執(zhí)行局司法改革報告范文(18篇)

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執(zhí)行局司法改革報告范文(18篇)
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通過報告的形式,人們可以更好地展示自己的思想、研究成果或工作經(jīng)驗。撰寫報告前應(yīng)明確報告的目的和受眾,以便更好地確定內(nèi)容和風格。為了幫助大家更好地撰寫報告,以下是一些范文和寫作指導(dǎo)。

執(zhí)行局司法改革報告篇一

廣東法院系統(tǒng)當前正推行一系列“去行政化”改革,頗受輿論關(guān)注。廣東省高級人民法院院長鄭鄂表示,司法不公的原因絕大多數(shù)并不是因為司法腐敗。而“司法行政化是導(dǎo)致司法公信力下降的因素之一”。

司法機關(guān)與行政機關(guān)在性質(zhì)、職能、權(quán)屬、運轉(zhuǎn)等方面均存在較大區(qū)別,用行政化的方式管理司法、運作司法,將不可避免地給司法的獨立性、中立性、被動性和程序性等,都帶來傷害。

不僅司法官員的去行政化步履維艱,司法活動的去行政化同樣阻礙重重。法院內(nèi)部的“個案請示”被認為是司法行政化的最典型表征?!胺ㄔ焊母锒寰V要”曾明確要求應(yīng)“逐步取消,并進行訴訟化改造”。但到了“法院改革三五綱要”,又變成了“規(guī)范下級法院向上級法院的請示報告制度”。用“規(guī)范”來替代了“取消”,無疑是認同了行政化的“個案請示”,而在事實上將司法固有的審級制度給人為架空了。

這種改革的反復(fù)無疑在向我們傳遞出司法去行政化任重道遠的信息。在這樣的背景下,廣東法院系統(tǒng)所堅持的去行政化實踐,顯得更加不易。當務(wù)之急,是如何將這些可貴的改革經(jīng)驗向全省,乃至向全國法院系統(tǒng)推廣。這仍然需要頂層設(shè)計和自上而下的推動。司法體制改革的緊迫性,也不僅在于當下的司法公信堪憂。還因為中國是在司法權(quán)威尚未確立的基礎(chǔ)上,就遭遇到了一個自媒體時代。司法的信息壟斷、知識壟斷和權(quán)力壟斷被迅速打破,普通民眾也擁有了更多、更便捷評議司法的輿論平臺。司法一方面必須要面向民眾,另一方面,又必須盡快回到司法的原點,回到依法獨立行使審判權(quán)的憲法原則上來。司法去行政化是整個司法體制改革的重要組成部分,但絕不是最難的那部分。由此破局,當為可行的選擇。期盼“法院改革四五綱要”能夠正視和吸納廣東法院系統(tǒng)在去行政化上的諸多經(jīng)驗,切實推動司法體制變革的到來。

執(zhí)行局司法改革報告篇二

黨的十八屆三中全會審議通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。

關(guān)于司法考試問題的改革的風向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對任職條件的修改?,F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:

擔任法官的條件:第四章法官的條件。

第九條擔任法官必須具備下列條件:

(一)具有xxx國籍;

(二)年滿二十三歲;

(三)擁護xxx憲法;

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;

(五)身體健康;

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當從事法律工作滿二年。

本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應(yīng)當接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民法院制定。

適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。

第十條下列人員不得擔任法官:

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的。

擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。

第十條擔任檢察官必須具備下列條件:

(一)具有xxx國籍;

(二)年滿二十三歲;

(三)擁護xxx憲法;

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;

(五)身體健康;

法律工作滿二年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應(yīng)當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應(yīng)當從事法律工作滿二年。

本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應(yīng)當接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民檢察院制定。

適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官:

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:

第五條申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當具備下列條件:

(一)擁護xxx憲法;

(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;

(三)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年;

(四)品行良好。

實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷,在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識的人員,申請專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)xxx司法行政部門考核合格,準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。

擔任公證員的條件:

擔任公證員,應(yīng)當具備下列條件:

(一)具有xxx國籍;

(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;

(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;

(四)通過國家司法考試;

(五)在公證機構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。

第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學(xué)歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。

第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;

(三)被開除公職的;

(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上。《國家司法考試實施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:

(一)具有xxx國籍;

(二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)具有完全民事行為能力;

(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識;

(五)品行良好。

第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:

(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被國家機關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;

(三)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。

根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ),是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質(zhì),提升公正司法能力。按照權(quán)責利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力,在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān),人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應(yīng)當具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。

從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預(yù)計在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。

為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應(yīng)當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。

首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應(yīng)當具備的素質(zhì)要求,應(yīng)當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。

法官或檢察官的條件。

擔任法官或檢察官必須具備下列條件:

(一)具有xxx國籍;

(二)年滿二十六歲;

(三)擁護xxx憲法;

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;

(五)身體健康;

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實務(wù)2年以上。

下列人員不得擔任法官或檢察官:

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的。

申請律師的條件:

申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當具備下列條件:

(一)擁護xxx憲法;

(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;

(三)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年;

(四)品行良好。

實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。

(一)具有xxx國籍;

(二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

(四)具有完全民事行為能力;

(五)品行良好。

擔任公證員的條件:擔任公證員,應(yīng)當具備下列條件:

(一)具有xxx國籍;

(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;

(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;

(四)通過國家司法考試;

(五)在公證機構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。

從事法學(xué)教學(xué)、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學(xué)歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;

(三)被開除公職的;

(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學(xué)歷要求,經(jīng)過10幾年的司法考試,放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?,因此?016年起,??茖W(xué)歷不再允許報考,不再放寬學(xué)歷和其他條件,非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報考條件:

符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:

(一)具有xxx國籍;

(二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)具有完全民事行為能力;

(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

(五)品行良好。

司法考試模式。

英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務(wù)的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。

2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。

根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導(dǎo)思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會不同領(lǐng)域不同層次對法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書,可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。

在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員,對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無需在參加公務(wù)員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習(xí)。

結(jié)合本次改革,教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試,目前有政法大學(xué)等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快社會主義法治建設(shè),更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。

執(zhí)行局司法改革報告篇三

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機關(guān)的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容:。

一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)??紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。

二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關(guān)承擔的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。

(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。

我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。

一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。

建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應(yīng)有懲戒。

四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大?,F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運行機制。

一、權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制。

建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。

改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。

(四)深化司法公開。

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。

執(zhí)行局司法改革報告篇四

【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎(chǔ)上,xxx中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設(shè)、加強政法經(jīng)費保障等方面,再次提出60項改革任務(wù)。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。

2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實,一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。

關(guān)鍵詞司法公開。

把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。

2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。

執(zhí)行局司法改革報告篇五

關(guān)于這次司法體制的改革,我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的,這是未來十年的司法改革的方向和目標,我也希望這個改革能夠落在實處,好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應(yīng)該積極的投身司法改革的實踐中去,為改革貢獻一份力量。我作為一名學(xué)生,對這次司法改革有以下感悟:

“建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!边@里我覺得有三個亮點。其一,三個“依法”、三個“法治”,這雖然很老套,但這次強調(diào)的是共同推進一體化法治國家的建設(shè),在原有的基礎(chǔ)上進行整合和全面出擊,這次改革可謂是大大的進步;其二,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,這一點也是跟上國際的潮流,司法的權(quán)威應(yīng)該會有質(zhì)的飛躍,在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀;其三,維護人民的權(quán)益,讓人民群眾擁有正義,這是對司法公開公正的跨越,讓司法不在那么神秘,這個趨勢應(yīng)該是向英美法系的借鑒,人民陪審制度或許在將來會日趨完善?!熬S護憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?!边@里強調(diào)了憲法的地位,憲政的路又進一步了,但我覺得這或許是一條死路,憲政在清末就開始搞,甚至在明朝后期就有萌芽,后來xxx也搞,但都未成功。究其原因,我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后,在民國反而相當重視考試,還設(shè)置了一個考試部門,可見其重視程度,現(xiàn)在更是不用說,幾千上萬人去爭考一個政府職位,可見這仕途經(jīng)濟不但沒能廢除,反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣,甘愿受官員的壓榨,以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領(lǐng)導(dǎo)者的真心想法,對于憲政的追隨者,我甚是佩服,前段時間xxx又對一些憲政學(xué)者進行“關(guān)懷”了,我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。

“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?!标P(guān)于這里的普法教育,我對這個很感興趣,在上學(xué)期吧,我準備申請這個普法新方法的調(diào)研,可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習(xí)的時候,感覺他們的官員不講法,對于普法更是沒花功夫。此外,對于現(xiàn)在的村官制度,我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用,現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著,也不怎么去鄉(xiāng)下為農(nóng)民解決實事,只想著怎么能夠趕快轉(zhuǎn)正。普法工作確實應(yīng)該好好重視,我希望我能夠為普法貢獻我的力量。

一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。”我覺得城管就像流氓土匪,應(yīng)該好好整治一下,讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管,民以食為天,我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子,轉(zhuǎn)基因食品還在研發(fā)中,我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈壞,我們高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少,我們應(yīng)該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀,喊了這么多年,卻越來越糟糕。關(guān)于勞動保障這塊很是憂慮,我們的農(nóng)民工很多時候都不是用法律武器來維權(quán)的,而是到當?shù)卣[,這是法治國家應(yīng)該有的事情嗎?有關(guān)海域海島的執(zhí)法,我們國家確實進步不少,我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。

“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。”我們過去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方,這是因為他們根本不把法放在眼里,一意孤行才導(dǎo)致了很多流血事件,我們要建設(shè)社會主義和諧社會就應(yīng)該做到文明公正的執(zhí)法。“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實施?!边@里的適當分離讓我很是困惑,這適當分離就使得這獨立是虛設(shè),我們希望司法獨立,但這次我還是有點失望,希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的,希望不是換湯不換藥。

“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制,完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。”我覺得健全這個招錄機制還是有必要的,應(yīng)該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質(zhì)還是有待提高的,我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步,我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正,我們的審判也應(yīng)該不顧忌黨的這個方面,做到真正的公平正義。

“健全司法權(quán)力運行機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系?!蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門,我們的司法資源本來就有限,為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的,我們往往就是聽領(lǐng)導(dǎo)的,這哪里是法院的樣子嘛?!巴七M審判公開、檢務(wù)公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。”這一點很好,我覺得公開審判應(yīng)該快一點實施,這樣讓人們能夠看到真正的公平公正,這樣大家才會相信法律,并用法維護自己的合法權(quán)益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正,以前很多權(quán)錢交易就是在這里發(fā)生的,這有利于防止司法腐敗。

“完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?!边@一點最近幾年還是好了很多,我們的人權(quán)司法保障以前不好,我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的,希望健全能夠好好落實。

“廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度?!边@個勞教制度終于廢除了,我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經(jīng)驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。

“健全國家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強職業(yè)道德建設(shè),發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”律師的地位終于有點提升了,我的理想就是當一名好律師,我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。

執(zhí)行局司法改革報告篇六

核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士,以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議,同時也為正在改革路上的司法體制助力。

編者按。

司法制度是政治制度的重要組成部分,司法公正是社會公正的重要保障。

3月10日,xxx作最高人民法院工作報告時指出,切實推進司法改革。完成中央部署的司法改革任務(wù)12項,完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項。

盡管成就有目共睹,但司法改革,仍然任重道遠。2013年的司法改革,重點在哪兒、突破點在哪里?本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士,以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議,同時也為正在改革路上的司法體制助力。

姜明安:勞教制度應(yīng)司法化。

中央政法委書記xxx在年初的全國政法工作會議已經(jīng)明確,今年進行勞教制度改革。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安預(yù)計,隨著近期有可能出臺的《違法行為矯治法》,將標志著勞教制度的改革進入了新階段。

姜明安說:“勞教制度的改革方案究竟應(yīng)如何設(shè)計,學(xué)術(shù)界和實務(wù)界目前均有不同意見,尚未完全形成共識。有人主張完全廢除,以治安管理處罰和刑罰取而代之;有人主張通過建立類似國外、境外的保安處分制度,將勞動教養(yǎng)制度納入保安處分的范疇;有人主張改造、重構(gòu)勞教制度,使之司法化或準司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案?!苯靼舱J為,勞教制度改革、重構(gòu),可以從勞教的目的與功能、勞教對象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟途徑等幾個方面著手,其中最重要的是改革勞教決定程序,使之司法或準司法化。

姜明安建議,要建立合理的機制,把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造,當然也有維護秩序功能,但是應(yīng)該作為第二位的附屬功能。勞教的對象要分清,不能給一些領(lǐng)導(dǎo)找到把人送去勞教的借口。最重要的是應(yīng)該明確勞教制度應(yīng)該向司法或準司法方向發(fā)展的道路,不能由公安機關(guān)自己判,勞教的決定程序應(yīng)該由法院公開審理,要保證媒體可以采訪監(jiān)督,被勞教者有辯駁的權(quán)利。

姜明安說:“我認為,勞教制度的改革應(yīng)該是全面改造重構(gòu),而不是簡單地通過一個新制度取代勞教制度,當然未來是可以依據(jù)《違法行為矯治法》的,但所有這一切改革的核心還是應(yīng)該使勞教制度司法化或準司法化。”

陳衛(wèi)東:司法權(quán)力應(yīng)被監(jiān)督。

除了勞教制度改革外,談及2013年司法改革的突破點,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認為,司法權(quán)力運行機制改革應(yīng)加強對司法權(quán)力的監(jiān)督機制,應(yīng)從內(nèi)部和外部兩方面對司法權(quán)力運行進行監(jiān)督。從外部說,應(yīng)該完善監(jiān)督機制,杜絕領(lǐng)導(dǎo)“寫條子”干預(yù)司法的現(xiàn)象;從內(nèi)部說,司法機關(guān)應(yīng)該完善自我監(jiān)督機制。

陳衛(wèi)東認為,在司法系統(tǒng)的內(nèi)部管理機制中,要明確上級法院和下級法院之間是審級監(jiān)督關(guān)系而非行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,決不能因為實行司法系統(tǒng)內(nèi)部的垂直管理而加重司法行政化傾向,各級法院內(nèi)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及上級法院黨委對下級法院黨委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化不同層級法院的職權(quán)配置,充分發(fā)揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用,強化最高法院和高級法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。

另外,陳衛(wèi)東建議,從長遠來看,針對我國當前處于社會轉(zhuǎn)型、利益多元化時期官員腐。

敗現(xiàn)象突出的情況,為了有效打擊腐敗,提升黨和政府的威信,同時避免權(quán)力過于集中而引發(fā)的權(quán)力濫用,應(yīng)該成立專門的反腐敗偵查機關(guān),即反腐敗偵查局來偵查檢察機關(guān)目前負責的自偵類案件。反腐敗偵查機關(guān)可以在紀委、監(jiān)察和檢察院反貪部門的基礎(chǔ)上組建,以監(jiān)視居住或取保候?qū)弫硖娲鷮嵺`中的“雙規(guī)”措施,以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結(jié)的案件由檢察機關(guān)負責批捕和起訴,以形成權(quán)力的制約。

針對飽受社會關(guān)注的、未決羈押場所的管理歸屬問題,陳衛(wèi)東認為,應(yīng)該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性,能夠更好地保護在押人員的權(quán)利。雖然,當前xxx門已經(jīng)從管理體制和工作機制方面強化了監(jiān)管隊伍的建設(shè),加大了未決羈押人員權(quán)利保障力度,提高了他們的日常待遇,并以開放的姿態(tài)接受社會的監(jiān)督。但是,在長遠的管理功能上來看,還是由一個中立的司法行政部門管理更為有利。

張衛(wèi)平:司法鑒定管理體制需進一步改革。

在民事訴訟制度中,鑒定意見的公信力問題一直飽受社會關(guān)注。近幾年,由于一系列鑒定意見爭議案件,使得鑒定意見問題成為了社會關(guān)注并期望的改革熱點。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平對此頗有研究。

民事訴訟中,在許多情況下,當事人除了運用書證、物證、證人證言等證據(jù)種類和證據(jù)方法進行證明外,對雙方之間爭議的事實問題的證明,往往還需要訴訟外具有相應(yīng)專門知識的人通過分析、鑒別、判斷對該事實問題作出專業(yè)性意見,這種結(jié)論就是鑒定意見。

雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關(guān)于鑒定結(jié)論的問題,將鑒定結(jié)論概念改為鑒定意見,并明確了鑒定人為鑒定意見負責并出庭等一系列問題。

但是,清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平認為,從民事訴訟中鑒定制度的運作實踐來看,如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性,那還是會影響裁判的公正性,從而影響裁判的權(quán)威性。張衛(wèi)平介紹,雖然為了保證鑒定結(jié)論的正確性和公正性,最高法院出臺的《證據(jù)規(guī)定》中明確要求對鑒定書的有關(guān)內(nèi)容進行審查。但由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運用,審判人員往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議,要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運用等專門問題進行實質(zhì)性的審查是比較困難的。

因此,要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題,完善證據(jù)制度,還需要從立法上對司法鑒定管理體制進行進一步改革。

張衛(wèi)平認為,司法鑒定管理體制的改革主要內(nèi)容應(yīng)該是對鑒定機構(gòu)和鑒定人員的管理。應(yīng)將司法鑒定人員和司法鑒定機構(gòu)納入國家管理的范圍,對鑒定機構(gòu)和鑒定人員實行登記制度,并公布鑒定人員和司法鑒定機構(gòu)名冊。這樣,既有利于當事人確定鑒定機構(gòu)和鑒定人員,也有利于對鑒定機構(gòu)和鑒定人員進行監(jiān)督。

賈宇:司法公信可以重塑中國。

如果說,上述幾位學(xué)者均是就自己的研究領(lǐng)域切脈中國司法改革,那么西北政法大學(xué)校長賈宇則跳出自己的研究領(lǐng)域,建言司改突破點。

賈宇認為,當今中國之治理,除了法治別無他途。法治國家、法治社會的根本標志,在于憲法、法律在國家社會中具有至高無上的權(quán)威,司法裁判具有終局性的公信力。一個社會中的司法機關(guān)是否具有公信力,對于構(gòu)建政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信,有著十分重要的保障作用。因此,建立司法公信力當是2013年司法改革突破點。

賈宇進一步闡述,建立司法公信,才能保障政務(wù)誠信。官場不誠信,一表現(xiàn)為不依法行政,二表現(xiàn)為以權(quán)謀私。有了司法權(quán)威與公信,“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會產(chǎn)生威力,官員用權(quán)就不能不有所顧忌。

建立司法公信,才能保障商務(wù)誠信;建立司法公信,才能保障社會誠信。

籠罩在這頂大帽子的陰影下,而政府官員中的腐敗現(xiàn)象并不比司法機關(guān)少。還有,當事人可以通過上訪取得領(lǐng)導(dǎo)人的批示來改變?nèi)嗣穹ㄔ旱慕K審裁判,這在真正的法治國家里是不可思議的。十八大報告中,在全面論證科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法之后,特別強調(diào)中國xxx及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律的框架內(nèi)活動,并且對建立政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信提出了要求??梢哉f,十八大報告揭示了問題的關(guān)鍵所在。要建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信,當務(wù)之急是要建設(shè)司法公信。只有司法公信才能保障政務(wù)、商務(wù)和社會誠信的建設(shè)。

基層法官:多元機制解決涉法涉訴信訪。

當前,我國社會正處在社會變革和轉(zhuǎn)型時期,各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加,使信訪成為社會發(fā)展的必然。

北京市朝陽區(qū)人民法院奧運村法庭副庭長劉黎談及2013年司法改革突破點時認為,應(yīng)重新定位信訪功能,暢通法定救濟渠道,維護和提升司法公信力,引導(dǎo)百姓理性維權(quán),自覺選擇法律途徑解決問題。同時改革信訪考核制度,切實減少行政干預(yù)。

劉黎認為,在2013年的法院工作中應(yīng)該加大公開處理案件的力度,利用好輿論監(jiān)督的力量,進行公開審理、公開聽證、公開宣判,通過全程透明的審理過程,消除當事人對法官公正性的懷疑。

另外,配備業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認為,接訪信訪人員的素質(zhì)直接影響著對信訪案件的處理,俗話說“打鐵還須自身硬”,許多信訪事件本身具有法律事實和法律適用的不確定性,而缺乏專業(yè)審判領(lǐng)域知識和經(jīng)驗的信訪法官僅僅根據(jù)來訪者的一面之詞所作出的處理和答復(fù)往往會產(chǎn)生偏頗,造成上訪者的不滿和繼續(xù)上訪。所以,應(yīng)該選調(diào)一些業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔任接待信訪的工作人員。劉黎介紹,涉訴信訪問題不僅是法律問題,也是社會問題,它直接關(guān)系到社會的政治穩(wěn)定。除了法院要自身更新觀念,加強內(nèi)部建設(shè),提高審判質(zhì)量外,還需要各級人大、政府、社會團體等社會各界力量與法院形成合力,一同解決矛盾構(gòu)建和諧社會。劉黎認為,在法院審判工作中,應(yīng)該充分運用調(diào)解手段化解矛盾,把調(diào)解工作貫穿于審理工作的全過程,建立健全調(diào)解機制,確保調(diào)解工作經(jīng)?;?、正?;?、規(guī)范化,使上訴和申訴、上訪數(shù)量日益下降,真正做到輸贏皆服,案結(jié)事了。

執(zhí)行局司法改革報告篇七

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。

我代表市中級法院,現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下,請予審議。

全面深化司法改革,是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動司法責任制改革以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法,有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革,取得了階段性成果。

(一)全面推開司法責任制改革,夯實司法公正的基礎(chǔ)。

——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準,2017年4月,經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求,根據(jù)員額指標預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動了第二次遴選,遞補了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務(wù)序列,推進法官助理和書記員職務(wù)套改,進一步明確法官助理和書記員的職責,全市法院員額法官等級確定工作基本完成,共向社會招聘聘用制書記員870人,進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團隊497個,其中中院46個。突出法官主體地位,實行辦案績效年度指標管理,承辦案件質(zhì)量實行終身負責,承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長辦案機制,院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實行臺賬和定期通報考核制度,去年以來,全市法院院庭長共辦結(jié)案件萬件,占全部案件的。

——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責任清單,建立專業(yè)法官會議制度,規(guī)范審委會討論事項,對院庭長監(jiān)督活動全程留痕,進一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運行特點,建立錯案責任倒查問責機制,加強司法權(quán)運行節(jié)點管理,進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

(二)積極推進訴訟機制改革,解決司法實踐中突出問題。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見,進一步推進庭審實質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機制,嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則,從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點,2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為,遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗,最高法院周強院長予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制,法院承擔主體化解責任,屬地黨委政府和社會力量共同參與化解,去年以來通過該機制共化解信訪案件79件,促進信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級xxx會的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達72%,提前完成人民陪審員“倍增計劃”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓(xùn)費用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實行隨機抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來,全市人民陪審員共參審案件萬件。

——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用,對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到,同比上升6個百分點。

(三)深化執(zhí)行工作機制改革,全力解決“執(zhí)行難”問題。

執(zhí)行局司法改革報告篇八

(2015年03月26日01版)。

xxxxxx3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學(xué)習(xí)。xxx中央xxxxxx在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會公平正義,事關(guān)全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進社會公平正義。

吉林省社會科學(xué)院黃文藝教授就這個問題進行講解,并談了意見和建議。xxxxxx各位同志認真聽取了他的講解,并就有關(guān)問題進行了討論。xxx在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出,我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的,總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應(yīng)的。同時,由于多種因素影響,司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決,就會嚴重影響全面依法治國進程,嚴重影響社會公平正義。黨的十八大以來,xxx對司法體制改革高度重視,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,緊緊圍繞維護社會公平正義,抓緊落實有關(guān)改革舉措,取得了重要進展。

xxx強調(diào),司法制度是上層建筑的重要組成部分,我們推進司法體制改革,是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展,走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。

xxx指出,司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說一千道一萬,要由人民來評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革,要廣泛聽取人民群眾意見,深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。

一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局,要加強頂層設(shè)計,自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā),結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐,推動制度創(chuàng)新。

xxx強調(diào),問題是工作的導(dǎo)向,也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題,增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務(wù),都是看準了的事情,都是必須改的,要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏,不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭,無論是制度、方案的設(shè)計,還是配套措施的推出,都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革,抓好工作任務(wù)落實。對已經(jīng)出臺的改革舉措,要加強改革效果評估,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識,充分調(diào)動一切積極因素,形成推進改革的強大力量。

執(zhí)行局司法改革報告篇九

主任、各位副主任、各位委員:

按照縣xxx會2017年工作安排,4月上旬,由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應(yīng)邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關(guān)工作人員組成調(diào)研組,在常委會副主任李龍安的帶領(lǐng)下,分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門,通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

自縣法院被省法院系統(tǒng)確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來,縣法院認真貫徹中央關(guān)于推進司法體制改革的決策,全面落實司法體制改革精神,按照上級法院部署與要求,穩(wěn)步推進各項改革工作,積極探索創(chuàng)新,經(jīng)過近一年時間的先行先試,司法審判體制改革工作取得了一定成效。

(一)統(tǒng)一思想,建章立制,形成司改共識??h法院根據(jù)中、省的司法體制改革部署和要求,在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,認真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施,按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、循序漸進、分步落實”的原則,周密細化分解任務(wù),層層夯實工作責任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式,引導(dǎo)全院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來,形成改革共識,凝聚改革合力,從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。

(二)嚴格把關(guān),優(yōu)化遴選,實施分類管理。深化司法體制改革的重要內(nèi)容之一就是推行法官員額制,實行法院人員分類管理,建立員額法官辦案責任制。為了選出優(yōu)秀員額法官,縣法院按照上級要求,堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)”原則,嚴把入口關(guān),通過民主測評、業(yè)績能力考試、綜合考核等步驟,從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學(xué)搭建了審判團隊,并建立了人員分類管理考核辦法和司法業(yè)績檔案,作為各類人員選拔使用、專業(yè)等級升降和交流的重要依據(jù)。同時打破原有格局,重新整合組建了執(zhí)行警務(wù)、訴訟服務(wù)、行政事務(wù)管理三個團隊,合理配備人員、充實辦案力量,穩(wěn)步推進司法人員分類管理工作,為審判權(quán)運行機制改革和創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是主動接受監(jiān)督,使司法審判公開透明??h法院不斷加大司法公開力度,推行辦案全程錄像,實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執(zhí)行信息公開),建立每季度開展第三方案卷質(zhì)量評查等監(jiān)督方式,致力打造“陽光司法”。

從調(diào)研情況看,縣法院在推進司法體制改革中,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

有些法官對司法體制改革顧慮多,持觀望態(tài)度,工作中出現(xiàn)消極等待和畏難情緒,在一定程度上影響了法院的審判工作。

(二)“案多人少”,不能適應(yīng)司法體制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困擾法院的突出難題。當前,隨著我國改革的不斷深入,社會各種矛盾紛繁復(fù)雜日益增多,尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后,一些原本由其他行政機關(guān)或基層調(diào)解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院,致使法院每年受理的各類案件數(shù)量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務(wù)越來越重,心里壓力越來越大,2015年人均辦案件,2016年人均辦案件,增長。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責任制的實施,法官的工作壓力將進一步加大。目前,員額制法官數(shù)量不足與案件數(shù)量激增的矛盾,已經(jīng)成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。

四是辦案交通工具嚴重老化,不僅影響了法院正常的執(zhí)法辦案活動,而且也威脅著法官的生命安全。

三是聘用制書記員入職門檻低,待遇低,不穩(wěn)定,跳槽多。缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),多是法官辦案中帶,不能快速適應(yīng)司法體制改革后的審判工作,影響了審判工作效率。

三要強化宣傳,讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革,為我國法治化進程鼓與呼。

二要主動向縣委、人大匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,給政策扶持和資金保障;。

三要探索向社會購買服務(wù)和人員分類管理新模式。建立書記員專業(yè)隊伍,切實提高他們的工資待遇,根據(jù)不同工作崗位特點,建立起相應(yīng)的錄用、培訓(xùn)、考核、晉升等制度,使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。

三要強化審判執(zhí)行紀律和案件督辦工作規(guī)程。

四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動,不斷開闊法官視野,豐富法官辦案經(jīng)驗,增強法官實際辦案能力,努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審判團隊。

執(zhí)行局司法改革報告篇十

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我代表福建省高級人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報告如下:

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,xxxxxx作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省xxx會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點,2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴格履行改革主體責任,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向,堅定改革定力,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合,保持速度、對標高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署,單獨或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措,堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”,推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。

在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項改革任務(wù)深入推進、全面發(fā)力、多點突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實,符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進,案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達,一、二審后服判息訴率達。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項編制的;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占,具有10年以上辦案經(jīng)驗的達。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案件,同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進,現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革,對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點帶面,整體推進。

全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制,讓審理者裁判,由裁判者負責。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制,強化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責權(quán)限。堅持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會議制度,加強類案指引與質(zhì)量評查,嚴把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革,樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責任追究和懲戒機制,明確追究法官違法審判責任的7種情形,確保有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執(zhí)行與隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設(shè)與法院管理有機融合,審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風建設(shè)、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額,又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官,堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔任實習(xí)法官助理、實習(xí)書記員,創(chuàng)新推進審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點,優(yōu)化審判職能,簡化管理層級,強化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進法官單獨職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實與單獨職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次,擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機制,充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會,嚴格落實防止干預(yù)過問案件制度。

穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財政一級預(yù)算單位,經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算億元,比上年預(yù)算增長。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件,落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。

大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關(guān)出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點工作。

認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)xxx常委會授權(quán),在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作,推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來,18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的,其中判處緩刑的占。

健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點,保障律師依法履職。

推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng),強化信息化支撐,改革完善體制機制,釋放司法生產(chǎn)力,增強隊伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險,完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準脫貧,加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治,推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。

著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制,健全域外法查明機制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被xxx列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度,更好推進依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度,37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。

執(zhí)行局司法改革報告篇十一

一、我國司法體制改革,歷程的回顧。第一輪改革:(2007年xxx之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革:(xxx以后十八大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革:(十八大以來)原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達到的目標和改革方向。

(一)深化司法體制改革要達到的目標:讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

(二)深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

(1)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。

(2)健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

(3)建立健全司法人員履行法定職責保護機制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

(1)完善司法體制,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。

(2)改革司法機關(guān)人、財、物的管理體制。

(3)最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,辦理跨地區(qū)案件。

(4)改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。

(5)明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。(6)明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。(7)探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進司法公正,依法及時公開,加強對司法活動的監(jiān)督,保障人民群眾參與司法。

(1)完善人民陪審制度,保障公民陪審權(quán)利。

執(zhí)行局司法改革報告篇十二

——深入推進司法體制改革結(jié)案率連續(xù)五年達98%以上。

近幾年來,隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關(guān)系,圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設(shè)公正高效權(quán)威的司法體制這一目標,把推進司法體制改革作為促進法院發(fā)展的源動力,結(jié)合法院實際情況,實施了一系列改革,促進了法院工作的全面發(fā)展。法官隊伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴重違紀違法問題,先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升,案件結(jié)案率連續(xù)5年達98%以上。

一、全力推行三項改革。

一是設(shè)置立案庭,構(gòu)建以“大立案”為基礎(chǔ)的“立審分離”工作模式。

二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎(chǔ)上,于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機制。目前,該機制運行良好。

三是于今年8月,在全區(qū)率先啟動了主辦執(zhí)行員選任工作,目前,選任工作正按預(yù)定程序進行。下一步將對參選人員進行有關(guān)執(zhí)行工作的理論考試和民主測評,年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作,建立我院主辦執(zhí)行員機制。

二、加強和完善三個體系。

一是加強和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為統(tǒng)攬,認真貫徹落實各項規(guī)章制度,狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作,把預(yù)防放在核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。目前,績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組即將對各部門xx年的工作情況進行考評。

三、

認真解決群眾反映強烈的問題。

我院規(guī)定每周一為院長接待日,由院長在接待室親自接待群眾來信來訪,對群眾反映強烈的問題,能當即解決的立即解決,需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進行有關(guān)協(xié)調(diào)才能解決的,在釋明相關(guān)內(nèi)容后,指定承辦責任人,認真進行處理。同時,我院還于今年4月制定了首問負責制、工作問責制等規(guī)章制度,對漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強烈問題的處理方法和步驟,均作了明確的規(guī)定。今年1-10月,院長接待群眾達40余天近百人次。院長接待日實施以來,沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。

附:

作者單位:云南省保山市隆陽區(qū)人民法院。

址:云南省保山市隆陽區(qū)學(xué)府路中段。

郵政編碼:678000。

機:***。

電子郵箱:[emailprotected]。

執(zhí)行局司法改革報告篇十三

20xx年,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管院長的具體指導(dǎo)下,xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效,有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件,執(zhí)結(jié)xx件,結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動履行xx件,強制執(zhí)行xx件,和解xx件,實際執(zhí)結(jié)xx件,實際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標的額xx萬元,實際到位標的額xx萬元,標的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績?,F(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報如下:

執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展,需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍來保障、來落實。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風險大,對執(zhí)行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。

一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求,我們把開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xxxx”專項活動相結(jié)合,積極貫徹“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,認真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風等方面的問題,并逐一分析原因,研究措施,及時整改,提升了隊伍的思想政治素質(zhì),取得了良好的效果。

二是加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是修改后的民訴法,我們組織全體執(zhí)行干警進行了認真學(xué)習(xí),就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實踐把握等問題進行了細致研究和探討。

三是抓好黨風廉政建設(shè)。我們在加強廉政文化建設(shè)的同時,認真落實院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用,強化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴禁”情況的監(jiān)督和檢查,推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。

“xxxx”活動是我院黨組確立的重要工作主題,全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號召,從執(zhí)行工作實際出發(fā),以及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標,以切實提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率為抓手,采取了多項便民執(zhí)行措施:

一是上門送達執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益,切實減輕申請人負擔,我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達執(zhí)行款,減少當事人時間及交通等相關(guān)費用。

二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當事人了解執(zhí)行信息,減輕當事人的負擔,全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片,兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源,執(zhí)行法官也能準確查找執(zhí)行線索,密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合,大大提高了工作效率。同時也便于當事人和承辦法官聯(lián)系和溝通,有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案,無條件執(zhí)結(jié)的案件當事人也予理解。

三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標的金額等信息進行公開曝光的同時,還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告,組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光,讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。

四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào),對分生活困難的申請人進行救濟,努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案,如xx案,正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結(jié),申請人的合法權(quán)益得到充分保障。

五是及時進行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認真履行崗位職責,及時委托并協(xié)助評估機構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件,結(jié)案xx件,其中評估xx件,法醫(yī)xx件,文檢xx件,審計xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。

六是依法開展執(zhí)行裁決,維護當事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù),本著保護當事人及案外人合法權(quán)益的原則,依法做出執(zhí)行裁決,其中,裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件,審查裁決拘留決定xx件,依法裁決當事人、第三人對查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長xx%。

七是加大執(zhí)行公開力度,必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件,在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行,既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督,又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會執(zhí)行工作的難處。

八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息,執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次,據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。

九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊,注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息,方便當事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項。

xx年x月x日開始,我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結(jié)案率,增強執(zhí)行權(quán)威,這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點,在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面,加大了工作力度,體現(xiàn)了成效。

一是強化推行財產(chǎn)申報制度,用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋,對《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實體法進行了系統(tǒng)梳理,做到既切合實際,又適用準確,嚴格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。

二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限,采取大兵團作戰(zhàn)方式,在對每個承辦人手中未結(jié)案件逐一進行登記,建立臺賬的基礎(chǔ)上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進。

三是集中送達。對需送達的案件抽調(diào)專人進行集中送達,并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定,明確法律后果,督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)?;顒悠陂g,我院集中送達執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。

四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機,在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告,將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光,借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時機張貼執(zhí)行公告xx余份,涉及被執(zhí)行人xx余人。

五是開展24小時的全天候快速反應(yīng)。成立機動執(zhí)行小組,對有被執(zhí)行人線索時及時趕赴執(zhí)行地點,采取執(zhí)行措施。期間,我院xx次啟動快速反應(yīng)機制,迅速出動,及時處置,收到實效。例如xx案。。。。。。

六是強化人身強制措施,樹立司法權(quán)威。受社會誠信缺失影響,當事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài),為了扭轉(zhuǎn)這一不良風氣,我們多措并舉、多管齊下,盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時,還適當加大了人身強制措施的適用力度。期間,共司法拘留xx人次,查扣財產(chǎn)xx宗,全部結(jié)案xx件,部分結(jié)案xx余件,執(zhí)行到位標的xx余萬元。

20xx年,我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績,但工作中仍然存在一些問題,如實際執(zhí)結(jié)率不夠高,工作效率不高等。今后,我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,認真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果,繼續(xù)深入開展“xxxx”活動,求真務(wù)實,開拓進取,扎實做好各項工作,努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面,為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

執(zhí)行局司法改革報告篇十四

“實踐是檢驗真理的唯一標準”,無可否認將理論與實踐很好的貫徹結(jié)合,方能將所學(xué)的理論知識發(fā)揮實處,為了很好貫徹此,我們在學(xué)校、學(xué)院的安排下于2010年8月31日到寧鄉(xiāng)縣人民法院報到實習(xí),我被分到了執(zhí)行警務(wù)庭。在執(zhí)行局實習(xí)的半個多月里,工作雖然繁雜但是卻必不可少,讓我收到了不少啟迪。從實習(xí)的第一天起,我就意識到今后三個星期的實習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進一步的發(fā)展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學(xué)生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。

在此,我要向湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院、執(zhí)行局局長各位領(lǐng)導(dǎo)、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達我最誠摯的謝意,是您們給了我一個鍛煉自我,提高自我的機會,雖然只有短短的三個星期的時間,但在您們的指導(dǎo)和幫助下我學(xué)到了許多在課本上學(xué)不到的指示,得到了寶貴的人生歷練,這些知識和歷練將對我以后的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生深遠的影響。下面就此談?wù)勛约涸趯嵙?xí)中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容以及感受。

一、整理卷宗。

整理案卷基本是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事情。因為執(zhí)行局的案子是比較多的,所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實習(xí)期間,我接到的最多任務(wù)就是整理卷宗,這個看似簡單的工作也需要大量的時間去熟悉——要準確分辨資料的適用性,同時還要按照一定的次序進行排列,如立案審批表、執(zhí)行申請書、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、送達回證等,都不能混亂,這些步驟則與法院1的程序緊密相關(guān),每一個次序的排位都有相應(yīng)的司法程序?qū)?yīng)。所以,每一次整理卷宗都是對司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認真學(xué)習(xí),再加上彭法官的細心教導(dǎo),經(jīng)過多次的整理,我才慢慢把握到整理卷宗的要領(lǐng),最后自己能獨立的完成一份完整案卷的整理。

二、關(guān)于法律文書的制作。

因為在學(xué)校還沒有學(xué)習(xí)法律文書,所以實習(xí)剛開始的時候是參照著書記員的模板寫一些簡單的法律文書,例如:執(zhí)行通知書、傳票、送達回證等,這些相對簡單,而且格式固定,所以學(xué)習(xí)起來就比較快。但是對民事裁定書和合議筆錄的制作就相對困難。這類法律文書需要制作人對案情有著詳細地了解,能對法院的判決有著準確的理解,并且在過程中,措辭必須嚴謹細致,不能產(chǎn)生錯漏。打完裁定書后還要進行排版,調(diào)整格式。在書記員的耐心指導(dǎo)之下,我對自己寫的每一份裁定書都進行了反復(fù)的修改,直至滿意為止。

法律文書是當事人重要的資料,并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴,一旦馬虎應(yīng)付,必然會產(chǎn)生十分不良的影響。

三、外出執(zhí)行案件。

在執(zhí)行局工作,執(zhí)行案件、查封財產(chǎn)是不可缺少的工作,有些案子我是跟隨彭法官去執(zhí)行的,所以親自體會了執(zhí)行案件的送達和查詢。其中有一起關(guān)于交通道路人身損害賠償糾紛的案件,我便體會到了執(zhí)行案件的困難度。這個案件的案情大致是申請執(zhí)行人是李某,被執(zhí)行人是個騎摩托車的,因被執(zhí)行人開摩托車不小心撞到了申請執(zhí)行人的腳部,而使申請執(zhí)行人花去部分醫(yī)療費,而被執(zhí)行人因生活來源不高,所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請執(zhí)行人,只好協(xié)議每月賠償申請人幾百元,直到賠償完為止。有些執(zhí)行案件法院發(fā)出執(zhí)行令后被告抵抗不予配合,給案件的執(zhí)行帶來非常大的麻煩。因此執(zhí)行庭決定強制執(zhí)行,使用查封、拍賣、凍結(jié)、扣押等手段,保障當事人的權(quán)益,體現(xiàn)法律的強制性!對此,執(zhí)行難的問題可見一斑。

“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個問題,而執(zhí)行法官有時出去執(zhí)行工作卻要冒著很大的危險,甚至?xí)<暗阶约旱纳踩?。彭法官曾和我說過:2008年6月的一天,執(zhí)行局長胡勇紅帶領(lǐng)8名執(zhí)行法官前往長沙執(zhí)行湖南錦新混凝土土有限公司債務(wù)擔保糾紛一案,查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決,所以他們決定對該公司的董事長進行司法拘留。然而就在實施拘留措施過程中,突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進行毆打,企圖接走被拘留人。法官們盡管身負重傷,但仍圓滿地完成了執(zhí)行任務(wù)。后來院黨組對這次執(zhí)行進行了表彰。

在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難、難執(zhí)行”問題的現(xiàn)狀,看清了其廬山真面目。

四、關(guān)于案件的審理。

在執(zhí)行案中,大多案件的案情都清晰明了,而且證據(jù)充分,所以有些簡單的開庭顯得不必要。法官們經(jīng)驗豐富,法律知識扎實,他們對每一起案件都認真細致深入了解,對案情清晰明了的案件,法官們都會為當事人從法律上分析利弊,進行調(diào)解,大多數(shù)當事人都能理智的接受法官們的意見,節(jié)省了許多法律資源。

法庭審理是我最感興趣的一件事,因為在學(xué)校學(xué)的都是些理論知識,自己也很想了解法庭審理的真實情況。由于執(zhí)行局的案件相對簡單,所以開庭比較少,雖然每天都有案件開庭,但是基本都不是執(zhí)行局的庭審。相對而言,民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁,而且有些民事案件具有一定的爭議性,法官會告知我要有針對性地去聽一些案子,對自己會比較有幫助。

于是我選擇了幾起比較大的案件進行了旁聽。通過旁聽案件,我對庭審的基本程序有了更深入地了解?,F(xiàn)在法院相對過去比較重視程序,但是卻不失人性化,對欠缺法律知識的當事人法官都會進行耐心的解釋,并告知當事人在進行具體程序的時候所享有的權(quán)利和所承擔的義務(wù)。而調(diào)解是民事案件的精髓!

五、實習(xí)后的思考。

經(jīng)過了這半個多月的實習(xí),我不但收獲了經(jīng)驗也收獲了思考。關(guān)于經(jīng)驗的收獲,上面訴說的種種都是一種豐收,必然會成為我日后工作的寶貴經(jīng)驗,并且對我的未來產(chǎn)生了深遠的影響。除此以外,這次實習(xí)更是激勵起我學(xué)好專業(yè)知識的信念,盡快彌補自己的不足,健全自己的知識體系和操作技巧。

而關(guān)于這次實習(xí),主要闡述一下我的實習(xí)思考:

第一、理論與實踐脫節(jié)?,F(xiàn)在的大學(xué)本科的法學(xué)教育大多是重理論,輕實踐;重知識,輕技巧的培養(yǎng)。無可否認,當代大學(xué)的學(xué)生理論知識掌握的確很扎實,可是一到實習(xí)單位或工作單位的時候,卻顯得束手無策了,對于很多的事情都缺乏相關(guān)經(jīng)驗,不知道從何處著手,這一點我在實習(xí)中是深有體會的,從整理案卷到送達回證到制作法律文書,幾乎所有的工作都是從頭開始學(xué),而平時的理論素養(yǎng)在此時顯得幾乎沒有用武之地,除了在制作法律文書的時候?,F(xiàn)在社會的就業(yè)傾向越來越偏向于掌握實際操作技巧的人才,而不是理論人才,大學(xué)生作為日后就業(yè)的后備隊伍,如果不能掌握實際的操作,缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗,便很難勝任面向我們的工作。如果說大學(xué)的教育是為社會培養(yǎng)人才,那么現(xiàn)在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。

第二、部門單位之間的不配合。執(zhí)行案件要經(jīng)常跑房產(chǎn)局、車管所、銀行等,甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執(zhí)行。要是遠的話不但浪費時間,也浪費資源。解決好“執(zhí)行難”問題并不僅是法院的責任,還需要社會各相關(guān)單位和人士的配合和幫助。需要知道,法律是維系社會的命脈,如果不能及時調(diào)整,法律將會失信于眾。

重干擾了法院工作;被執(zhí)行人或者賴著不給錢,東躲西藏,或者認為判決書判決不公平而堅決不履行義務(wù),或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經(jīng)常發(fā)生,甚者則是暴力抗拒執(zhí)行,暴力抗法,非法處置法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。

六、結(jié)語。

短暫的實習(xí)期一瞬即逝,看似漫長的三個星期的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經(jīng)過的每一天,結(jié)交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)。

通過這一個月的短暫而充實的實習(xí),對我以后的學(xué)習(xí)起到了一個承上啟下的作用,對我走向社會起到了一橋梁的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,對將來走上工作崗位也有著重要的影響。同時也有不少感想,我們法律專業(yè)的學(xué)生需要面對的法律現(xiàn)狀還是嚴峻的,面對的問題也是困難和艱巨的,在實習(xí)之后,需要太多的思考和沉淀,期望能沉淀出法律學(xué)習(xí)堅定的信念和對法律正義追求的執(zhí)著。至此,再次感謝幫助我的寧鄉(xiāng)縣人民法院和各位法官與工作人員。

法學(xué)0804班吳堯君。

2010年9月22日。

執(zhí)行局司法改革報告篇十五

---中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:

一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機構(gòu),合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書,要求復(fù)議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。

4---契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。

三、結(jié)合工作實際,制定出臺意見。

針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結(jié)合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案,反復(fù)論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學(xué)合理配臵審判職權(quán),明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。

6---評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng);在評議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質(zhì)上是責任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領(lǐng)導(dǎo)(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進行了重新界定,對行使審判管理權(quán)的部門負責人、院級分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進行了明確。

規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。

8---配置。

近年來,我院以審判工作為中心,加大司法審判管理、司法政務(wù)管理機制的建設(shè)和改革,全面帶動執(zhí)法環(huán)境的改善、審判方式的改革,推動公正、文明、高效、權(quán)威法院建設(shè)。

1、不斷完善人民法院審判委員會討論案件制度。

作規(guī)則,指導(dǎo)審判執(zhí)行工作。審判委員會嚴格履行審理案件和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)審判工作的職責,討論疑難、復(fù)雜、重大案件,公開審判事務(wù),邀請了同級檢察機關(guān)檢察長列席審判委員會對職務(wù)犯罪案件的討論,自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。通過不斷完善人民法院審判委員會討論案件制度,充分發(fā)揮了審判委員會。

總結(jié)。

審判經(jīng)驗、作出審判決策、指導(dǎo)審判工作的作用。

10---。

3、量刑規(guī)范化工作取得明顯進展。

在量刑規(guī)范化建設(shè)方面,自2009年6月成為量刑規(guī)范化試點單位以來,我院量刑規(guī)范化工作穩(wěn)步推進,取得了初步成效。

12---訪案件排查、化解、處理力度,目前已把上級交辦的涉訴信訪案件全部化解。

5、人民陪審員制度日趨成熟。

14---定作為刑事審判工作的首要任務(wù),堅持“寬嚴相濟”的刑事審判政策,通過各項舉措最大限度地實現(xiàn)刑事審判懲罰犯罪和保障人權(quán)的職能作用。

1、完善刑事訴訟證據(jù)制度。

在完善實行訴訟證據(jù)制度方面,在《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》出臺后,我院根據(jù)實際情況,通過不同途徑、采取不同方式,認真、及時地開展對新規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作,并精心組織相關(guān)辦案人員參加專項培訓(xùn),以確保每一名刑事辦案人員都能全面掌握新規(guī)定的具體內(nèi)容,嚴格貫徹執(zhí)行新規(guī)定。把好證據(jù)關(guān)、程序關(guān)等,并且從根本上提高執(zhí)法辦案水平,預(yù)防冤錯案件的發(fā)生;通過統(tǒng)一認定標準,推動證人出庭,排除非法言詞證據(jù),貫徹無罪推定,實行實體正義與程序正義并重,通過對不同類型案件的審理,不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審判工作出現(xiàn)的新問題,探索解決問題的新途徑,并通過撰寫文章、參加各項調(diào)研、16---平均水平,刑事案件上訪率、再審率都有明顯下降。

18---導(dǎo)當事人自動履行法律義務(wù),強制執(zhí)行的案件比例逐年下降,執(zhí)行和解比例逐年提高。

20---法訪等多種手段,集中處理信訪案件。案件息訪工作正在一件一件地得到落實。

7、繼續(xù)開展司法求助活動。面向“三農(nóng)”、面向老年婦女兒童、面向經(jīng)濟困難的當事人,鳳城法院采取訴訟費執(zhí)行費減免緩,登門立案、登門開庭,裁判文書中側(cè)重對弱勢群眾的保護以及開展專項審判活動等有效措施,體現(xiàn)出法院對社會弱勢群眾權(quán)益保障的精神來,得到了這部分人的稱贊。通遠堡法庭老年人權(quán)益保護工作突出,被評為全國老年人權(quán)益保障先進單位。農(nóng)民工權(quán)益保障成果顯著,每年通過審判和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失達百萬元。新的訴訟收費辦法實行后,法院收費趨緊,但當事人得到了實惠。為此,鳳城法院通過實行訴訟減半預(yù)收的辦法,考慮到案件調(diào)解多、適用簡易程序多的實際情況,對所有案件均減辦預(yù)收費用,降低訴訟門檻,讓當事人打官司更便利。

三、在審判服務(wù)方面,依靠改革不。

24----。

執(zhí)行局司法改革報告篇十六

一轉(zhuǎn)眼,整整兩個月的法院實習(xí)即將結(jié)束了,還記得剛來實習(xí)時什么都不懂,我被分在執(zhí)行庭,起初對執(zhí)行庭并無太多了解。只是在潛意識里認為執(zhí)行庭的工作十分簡單,因為在立案階段對相關(guān)材料都是程序性的審查,不具體涉及實體的問題,后來慢慢發(fā)現(xiàn)立案對于法院工作來說,是很重要的步。

執(zhí)行庭的老師們都很和藹,對于一些不懂的問題也耐心地教我,最后我被分到了管轄合議庭,到那時審判長董老師就和我講:“來這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識,而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會為人處事的方式,學(xué)到在課本上所沒有的知識,多練習(xí)實務(wù)?!弊詈笏屢粋€書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作,這樣,在中院的實習(xí)就正式拉開帷幕。

帶我的書記員很細心,也很有耐心,她一步步教我如何處理文件,哪些不同的文件名稱各代表什么意思,因為剛上手,有些東西做了一遍可能記得還不是很透,她還是耐心地再教我一遍??偟膩碚f,在這兩個月的實習(xí)時間里,我主要完成以下幾方面的工作:

一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步,我們合議庭的案件后再分屬各個審判員審理。當然案件的審限是從立案當日開始計算的。接受案件,還需要在各個案件的接收表上簽字,清點案件的數(shù)量,確認無誤后再將接收表送回立案大廳,以作存檔之用。

二、登記案件編寫,撰寫閱卷筆錄。案件分到各個審判員之后,我就需要幫每個人所接收的案件登記到接收本上,其中包括以下幾項:案號、案由、當事人、原審法院、收案日期。登記完之后,后面就需要做案件的閱卷筆錄,也可以稱為審理報告,包括以下幾方面:案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。

三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章,并拿案件裁定書,在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓,一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里,不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。

四、填寫委托送達函、退卷函;因為是中院,案件審?fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_,并將基層法院送交的卷宗退回,這就需要填寫委托送達函和退卷函,各有兩份,一份入卷,一份隨卷宗退回。

五、做送達回證;中院委托下層法院送達當事人,就要制作送達回證,當下層法院代為送達后,就需要寄回送達回證,需要收到裁定書的當事人簽字。

六、退卷、結(jié)案審批。各個卷宗整理完之后,我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回,這就得把案件送到專門退卷的地方,需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后,就得去結(jié)案審批,最后由工作人員蓋上“確認無誤”的章之后才算一個案件的結(jié)束。

八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后,接下來要做的就是歸檔與目錄制作,這兩項工作是連在一起的,首先將案件歸檔,再制作案卷的目錄,目錄包括正卷和副卷兩卷,但也有特殊的,如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號,正卷、副卷各從“3”開始編號。

九、見當事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時候,我就回去和審判員去見當事人或者代理律師,聽他們的談話并撰寫談話筆錄,確認無誤后需要由談話人簽字。

上述1到8點其實就是一個案件從接受到審結(jié)的過程。

執(zhí)行庭工作較少的時候,在征得審判庭的老師同意之后,我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中,我了解到了很多關(guān)于庭審之前的準備工作,書記員核實當事人的身份,審判長宣布庭審開始,并詢問當事人是否申請回避。如若申請回避,且被申請者符合回避要求,則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求,則當庭駁回。而后進入法庭調(diào)查階段,雙方當事人先后向法庭提交證據(jù),以利于查清案件事實。針對雙方當事人的爭議焦點,而后進入法庭辯論階段等等。

最后,我非常感謝在法院里工作的每一位法官,他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導(dǎo),使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度,這對我的實習(xí)經(jīng)歷來說是十分重要的。有他們的幫助,我少走了很多彎路。我認為到了實際工作中以后,學(xué)歷并不是最重要的,關(guān)鍵是個人的實際工作能力和交際能力。我深刻的體會了這一點。尤其是現(xiàn)在我們的大學(xué)教育與社會需求脫軌,相互之間有一定差距,所以,實習(xí)就顯得非常重要,這是一個彌補自己經(jīng)驗的時刻,是一個迅速融入社會的過程,在其中,有各位經(jīng)驗豐富的老師的指導(dǎo),我們走了捷徑。

會為我們大學(xué)生做了那么多,而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個大學(xué)生反思的。所以,我們必須努力奮斗,不斷提升自身綜合素質(zhì),投身于當今社會建設(shè),以實現(xiàn)人生的社會價值和個人的自我價值。點燃自己,為社會貢獻一份微薄之力。

執(zhí)行局司法改革報告篇十七

改革開放以來,為適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對法治的需要,各級人民法院采取了一系列改革措施,收到了良好的效果。

制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,改革證據(jù)制度;改革裁判文書的制作,規(guī)范審判組織的職能,擴大合議庭職權(quán);切實落實公開審判的憲法原則,將審判置于公眾監(jiān)督之下;嚴格和細化訴訟回避制度,維護當事人對法院的信任;依法擴大適用簡易程序的適用范圍,推行刑事普通程序簡化審理;改革和完善審前程序,推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量,保證了程序公正的實現(xiàn)。

一、作為國家政權(quán)機構(gòu)中的一個分支,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。

作為司法制度的主要組成部分,人民法院的作用就在于,依照法律對產(chǎn)生爭議的法律問題作出具有最終效力的裁判,并以此實現(xiàn)社會公平和正義。法院的判決是將法律應(yīng)用于具體當事人或法律爭議,其直接的結(jié)果就是引起當事人權(quán)利義務(wù)的變化。在許多國家,對案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項規(guī)則。我們常說,法院掌握生殺予奪大權(quán),法院是人民權(quán)利的最后一道保障,就是說的法院職能的重要性。

無論在英美等普通法系國家,還是在歐洲等大陸法系國家,司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國家學(xué)者的觀點,國家的權(quán)力無比強大,但統(tǒng)治階級仍然要設(shè)立一個處于中立地位的法院,來處理人民與人民、人民與國家之間的法律爭議;政府的權(quán)力是廣泛而且重要的,但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個獨立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機關(guān)。為什么?因為全社會、全體人民都依賴這樣一種機制,依賴那些在機制中公正裁判的法官。人們相信:法官們會依法裁判,而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的;法官會憑良知行事,而他們的良知是高尚的;法官依特有的司法工作方式進行審判,而且這些工作方式是科學(xué)的。

公正是司法的生命。每一起案件的當事人都會期待著自己的利益得到承認,實現(xiàn)當事人和整個社會所追求的“正義”。所以,對于法官來說,一起具體案件所涉及的不只是一份財產(chǎn)、一個行為,而是人們對公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正,其結(jié)果必然是挫傷有理者對公平、正義的信仰,同時又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的,將污染了河水的源頭。而法官的使命,就是把每一起案件都以公正標尺加以衡量,將社會對公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。

從依法治國的意義上講,如果一個社會中沒有了司法公正,那么這個社會也根本沒有公正可言了,由此看見,司法公正既是司法活動自身的目標和要求,也是依法治國的目標和要求。

改革開放以來,為適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對法治的需要,各級人民法院采取了一系列改革措施,收到了良好的效果。

(一)解放思想,樹立新型司法理念。

發(fā)展、變革都要求對一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進行揚棄,對那些明顯不適應(yīng)新形勢要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機制重新認識。

關(guān)于中國司法制度應(yīng)當接受哪些新型司法理念問題,從人民法院的審判實踐來看,近年來,在全國范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨立、司法尊嚴、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念,從根本上改變了法官的精神面貌。

(二)改革法院內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善審判組織制度。

法院系統(tǒng)按照職能獨立、互相制約、公正高效的原則,順利完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革,實行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立,建立了以審判工作為中心的組織模式,效率得到保障、提高,也從審判組織上實現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。

(三)完善法官管理制度,加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)。

改革開放以來,最高人民法院和地方各級人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì),效果顯著。02年以來,最高法院明確提出了“法官隊伍職業(yè)化建設(shè)”的任務(wù),將法院隊伍建設(shè)推進到一個新階段。法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的基本內(nèi)容是嚴格法官的職業(yè)準入,強化法官的職業(yè)意識,培養(yǎng)法官的職業(yè)道德,提高法官的職業(yè)技能,樹立法官的職業(yè)形象,加強法官的職業(yè)保障,完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措,真正將法官與一般公務(wù)員區(qū)別開來。

(四)改革審判方式,實現(xiàn)程序公正和實體公正。

審判方式改革已經(jīng)進行了十多年。從最初的只為解決效率低下,發(fā)展到今天的同時追求公正與效率,我國的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中,體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有:吸收當事人主義審判方式的優(yōu)點,摒棄“超職權(quán)主義”的弊端,充分發(fā)揮當事人在訴訟中的作用;改變法官的絕對主導(dǎo)地位,強調(diào)法官的主持與居中裁判功能;制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,改革證據(jù)制度;改革裁判文書的制作,增強說理性;規(guī)范審判組織的職能,擴大合議庭職權(quán);切實落實公開審判的憲法原則,將審判置于公眾監(jiān)督之下;嚴格和細化訴訟回避制度,維護當事人對法院的信任;依法擴大適用簡易程序的適用范圍,推行刑事普通程序簡化審理;改革和完善審前程序,推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量,保證了程序公正的實現(xiàn)。

(五)改革不適應(yīng)新形勢的傳統(tǒng)做法,加強司法文明建設(shè)。

近年來,人民法院在新型司法理念的指導(dǎo)下,大力加強司法文明建設(shè),效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項:

1、在審判法庭內(nèi)實行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項改革舉措雖然不是觸動體制的大動作,但它引發(fā)了對審判職能性質(zhì)的反思,沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服,賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象,在國內(nèi)外引起強烈反響。

推廣,體現(xiàn)了對死刑犯的人道主義待遇。

3、實行司法救助制度。根據(jù)這一制度,人民法院對經(jīng)濟確有困難的訴訟當事人實行訴訟費用的減、緩、免交,為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護人,確保其訴訟權(quán)利得以實現(xiàn)。

4、將遵守司法禮儀作為法官的一項基本職業(yè)道德準則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象,尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則,保持法庭的莊嚴。

5、提供各種服務(wù),確保訴訟當事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設(shè)立了方便當事人的立案接待大廳,提供充足的空間、座位、飲水和簡單的咨詢服務(wù)。

三、推進司法體制改革的幾點思考。

(一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。

一、獨立審判這兩項重要憲法原則的實現(xiàn),也使社會主義法治原則受到威肋。

2、審判活動行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式,但長期以來,法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動,反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作,從而抹殺了審判活動的特點,審判職能的作用受到影響。另外,個別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征,把法院當作行政部門對待,把法官當作行政官員管理,從而加劇了審判活動的行政化。

3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學(xué),法官是一個職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德,不是什么人都能當法官的。一支職業(yè)化的法官隊伍是法院完成憲法賦予的審判職責的前提。

產(chǎn)生上述問題的原因,不外乎以下兩點:一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì),進而違反司法活動的客觀規(guī)律,將司法機關(guān)等同于其他機關(guān);二是否認或者漠視法官職務(wù)的“職業(yè)性”,甚至將法官視同于普通公務(wù)員,連法官職務(wù)的“專業(yè)性”都無法保證。

司法體制改革必須在堅持四項基本原則、人民代表大會制度、社會主義法治原則、國家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進。這些原則是改革的指導(dǎo),也是成功的保障。

1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設(shè)置及法院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機關(guān)職權(quán)劃分以及設(shè)立司法區(qū)的可能性等。

2、建立、健全獨立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨立憲法原則得以實現(xiàn)外,還應(yīng)當建立其他保障機制,如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度,審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長庭長之間的內(nèi)部獨立保障制度,上下級法院之間的審級獨立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機制。

3、完善訴訟程序制度,改革審判工作機制。應(yīng)當繼續(xù)深化審判方式改革、簡易程序制。

度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。

4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機制,解決“執(zhí)行難”。應(yīng)當根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點,分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因,對癥下藥。應(yīng)當將目前人民法院執(zhí)行機構(gòu)行使的“執(zhí)行實施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”,做到實質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。

5、加強對司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下,繼續(xù)發(fā)揮目前的審級監(jiān)督、審判業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀律監(jiān)督、職業(yè)道德機制監(jiān)督、社會監(jiān)督等有效監(jiān)督機制的作用,進一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式,使之規(guī)范化、法制化、制度化,使審判機關(guān)在接受監(jiān)督的同時,確保依法獨立審判,公正司法。

6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強調(diào)司法行政的服務(wù)功能,突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度,探索與案件審判直接相關(guān)的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律,建立法官會議制度、案件管理制度,提高司法效率,確保司法公正。

7、貫徹落實《法官法》,完善法官制度,建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊伍。應(yīng)以法官職業(yè)化為主線,改革法官培養(yǎng)機制;擴大法官選任程序的公開性、廣泛性;完成法官員額確定工作,提高法官隊伍的素質(zhì),為其他各項改革奠定基礎(chǔ);建立健全法官輔助人員制度,最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用;加強對法官的職業(yè)道德約束,建立強有力的實施機制。

推進司法體制改革是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)國家長治久安的保障,也是時代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程,需要全社會特別是法律界人土的共同努力。順應(yīng)時代的要求,按照中央的部署,共同完成司法改革的宏偉大業(yè),努力推進社會主義法治的進程。

執(zhí)行局司法改革報告篇十八

根據(jù)市人大常委會的要求,現(xiàn)將自己一年來的工作情況匯報如下,請評議。

一、自覺接受人大監(jiān)督,積極爭取人大支持。

我作為一名長期從事法院工作的審判人員,經(jīng)過多年的工作實踐,深深體會到主動接受人大及其常委會的監(jiān)督,不但有利于提高自己的法律意識和依法辦案的自覺性,而且有利于規(guī)范自己的執(zhí)法行為,糾正和預(yù)防工作中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公的各種問題,通過監(jiān)督才能不斷提高執(zhí)法水平,維護司法公正,確保執(zhí)行工作不偏離方向。一年來,凡遇到重大疑難問題都主動向人大匯報,以求得人大支持,對人大代表的提案、建議、批評意見等事項,都能認真對待,積極辦理,并及時回復(fù),辦結(jié)率100%。

二、適應(yīng)崗位需要,拓寬工作思路。

我是2002年底被任命為黨組成員、執(zhí)行局長的,如何盡快適應(yīng)崗位工作需要,進入工作狀態(tài),實踐中我注重做好三個方面的工作。

1、加強學(xué)習(xí),適應(yīng)新的工作。

面對執(zhí)行工作新機制,首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。一是認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想,增強執(zhí)行工作服從服務(wù)大局意識,端正執(zhí)法思想;二是面對執(zhí)行工作不斷變化的新情況,注意學(xué)習(xí)探討與執(zhí)行工作有關(guān)的新理念、新方法、新舉措,以適應(yīng)時代對執(zhí)行工作提出的更高要求;三是虛心學(xué)習(xí)和廣泛收集兄弟法院的好經(jīng)驗、好做法,并結(jié)合我院的實際,編印了《執(zhí)行效能手冊》,其中有幾項制度是我們創(chuàng)新的或在全省率先實施的。通過學(xué)習(xí),為努力開展好本職工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

2、圍繞本職工作,明確指導(dǎo)思想。

根據(jù)新形勢下執(zhí)行工作的特點,我與同志們認真分析和探討,研究確定了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點,以確保司法公正,保護當事人合法權(quán)益,維護司法權(quán)威為核心,強攻執(zhí)行難的指導(dǎo)思想和工作思路,為做好工作起到了一定的指導(dǎo)作用。

3、把握工作大局,注意工作運作方法。

圍繞全院工作大局,牢固樹立一盤棋思想,全力維護集體聲譽,自覺擺正自己的位置,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局,參謀與決策的關(guān)系,在工作運作指導(dǎo)思想上堅持重大問題請示匯報,集體決議認真執(zhí)行,分管工作盡職盡責。在工作運作方式上實行層次管理,建立一級抓一級,層層抓落實的責任機制,要求我本人和所分管的部門領(lǐng)導(dǎo)自覺堅持不處理職權(quán)范圍以外的事情,不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作,不提交沒有處理意見的報告,保證分管工作正常運轉(zhuǎn)。

三、

突出工作重點,狠抓工作落實。

1、以“隊伍建設(shè)年”活動為動力,努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。

(1)根據(jù)院黨組的統(tǒng)一部署安排,我和局其他領(lǐng)導(dǎo)一起,積極組織,認真運作,強化措施,狠抓落實,采取學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題討論、會議交流等形式,扎扎實實搞好每個階(新世紀范本網(wǎng)http://,原創(chuàng)范本免費提供下載基地。)段的工作。我不僅對每個同志的工作進行逐項講評,還專題做了“人生感悟”的世界觀教育講座,提高了干警的政治素質(zhì),促進了干警作風的轉(zhuǎn)變,激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。(2)建章立制、規(guī)范管理。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章性文件和措施,我親自動筆和組織編印的《執(zhí)行效能手冊》內(nèi)容涵蓋了隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀律等各個方面,發(fā)放干警人手一冊,要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行,不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程,而且得到了高院執(zhí)行局的充分肯定,并將予以在全省推廣。同時,還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點和新形勢的需要,有針對性地對已有的制度進一步細化和完善,真正做到有章可循、有章必循、違章必究,堅持按制度辦事,用制度管人。(3)強化廉政監(jiān)督措施,規(guī)范干警執(zhí)法行為,增強干警廉潔自律意識。我與院長和分管庭長分別簽訂了執(zhí)法執(zhí)紀承諾保證書,達到一級抓一級層層抓落實,取得全年無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的良好效果。由于措施得力,任務(wù)明確,極大地激發(fā)了執(zhí)行干警的積極性,形成你爭我趕的熱潮,執(zhí)行干警不怕疲勞,忍辱負重,超負荷工作,提前超額完成了全年制定的各項目標任務(wù)。全年共受理執(zhí)行案件93件,結(jié)66件,執(zhí)行標的金額達1億多,結(jié)案率71%,為我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)的軌道打下堅實基礎(chǔ)。

2、圍繞服務(wù)大局,積極做好城市信用社執(zhí)行案件專項執(zhí)行工作。

由于銀鷹典當行非法集資而引發(fā)的市城市信用社聯(lián)社存款擠兌,從而導(dǎo)致城市信用社改組,大量的兌付金由政府背馱,依法清收城市信用社外欠借款,以減輕市財政負擔,是我們應(yīng)盡的職責。按照市政府統(tǒng)一部署,我組織兩級法院集中開展清欠活動,著手建立了組織,親自制定方案和措施。經(jīng)過全體干警幾個月的辛勤工作,促使大部分案件順利執(zhí)結(jié)或有重大進展,目前已取得了階段性成果,得到了市委、市政府清欠領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。

3、加大執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案。

根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市執(zhí)行工作實際,確定工作目標,層層落實責任和工作任務(wù),確定工作重點,重點地區(qū)和重點類型案件。從10月份開始,開展“集中清理執(zhí)行積案”活動,打一場執(zhí)行工作攻堅戰(zhàn),力求壓低積案數(shù),提高執(zhí)結(jié)率,實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標。根據(jù)這個工作思路,在工作中,一是建立健全執(zhí)行工作制度,對未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊,分類排隊,逐案分析未結(jié)原因,并實行嚴格的責任制,明確責任,相互協(xié)作,制定切實可行的執(zhí)行預(yù)案,做到心中有數(shù),有的放矢,克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時間,采取靈活多樣的執(zhí)行方式,使案件循環(huán)速度加快。在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報熱線電話,及時與申請執(zhí)行人溝通信息,掌握被執(zhí)行人的基本情況。對有執(zhí)行線索的及時出警,對不同情況采取相應(yīng)措施,促其自覺履行義務(wù),使一大批案件得以執(zhí)結(jié),執(zhí)行存案率在全省最低。

4、強化執(zhí)行案件監(jiān)督指導(dǎo),推進全市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。

中院執(zhí)行局成立后,按照上級法院對下級法院的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的四統(tǒng)一機制的要求,如何加強對基層法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),我組織執(zhí)行局一班人進行認真的研究,確定管理辦法。一是建立分包負責對口指導(dǎo)的目標責任制,對口指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù),每庭每人都確定相應(yīng)的目標、任務(wù),責任到人,常年與基層法院保持密切聯(lián)系,掌握他們的信息、動態(tài)、工作進度、主要問題、基本情況等,做到心中有數(shù),有的放矢地監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助支持。二是加強了對個案的督辦、催辦。對黨委、人大及上級法院、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、基層法院請示幫助的案件,及時給予督辦、催辦,對上級要結(jié)果的案件,都做到了件件有結(jié)果、有報告。三是指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行并舉,對當事人反映基層法院執(zhí)行不力或行政干預(yù)嚴重的案件,根據(jù)不同情況,及時采取交叉執(zhí)行或提級執(zhí)行。四是及時通報講評。一年來,我?guī)ьI(lǐng)中院執(zhí)行局的同志對基層法院的檢查都及時反饋情況,對各個法院存在的問題都實事求是地進行通報講評,收到了良好效果,使全市法院執(zhí)行工作納入有序的發(fā)展軌道,阻止了以往存在的執(zhí)行亂、亂執(zhí)行的狀況。

4、強化人性化執(zhí)行,維護我市良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

以營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為已任,我先后組織實施了有關(guān)強制執(zhí)行和訴訟保全的人性化工作措施,在執(zhí)行案件時,應(yīng)切實注意根據(jù)不同情況,采取相應(yīng)措施。對于暫時困難但是有良好發(fā)展前景的企業(yè)為被執(zhí)行人的,采取“蓄水養(yǎng)魚”的方式,督促其采用分期分批履行的方法,盡可能通過被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展償還債務(wù)。行人的,考慮經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中形成的歷史遺留問題,根據(jù)案件具體情況,采取以物抵債,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),無形資產(chǎn)抵債,執(zhí)行和解,分期執(zhí)行等多種方式,盡量不影響企業(yè)正常經(jīng)營,維護社會穩(wěn)定和發(fā)展。對于知名企業(yè)、骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的,在執(zhí)行時充分考慮企業(yè)形象,慎用警車,禁止在其生產(chǎn)、銷售場所亂鳴警笛。在查封、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)時,采取活“查封”,尤其是企業(yè)正在使用的生產(chǎn)資料、機器設(shè)備、運輸工具等財產(chǎn),通過查封權(quán)利證書等方式,商同有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行,以限制其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租財產(chǎn),在查封期內(nèi)允許企業(yè)出于生產(chǎn)需要繼續(xù)使用被查封財產(chǎn),盡量減少企業(yè)因訴訟造成的不必要損失。以上措施實施以來,干警的執(zhí)行理念上去了,案件執(zhí)結(jié)率提高了,取得了良好的社會效果。

四、存在的問題和今后努力方向。

回顧一年來的工作,雖然也做了很大的努力,取得了一些成績,但與黨和人民群眾的要求相距甚遠,工作中還存在不少問題和不足。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,沒有下功夫研讀鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想,理論水平不高。二是執(zhí)行理念有待進一步提升,由于社會經(jīng)濟的發(fā)展,公民整體意識的提高,舊有粗放型的執(zhí)行方式已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求,要做好執(zhí)行工作,必須進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念,注重當事人主義在執(zhí)行過程中的價值,強化執(zhí)行程序公正意識,不斷提升執(zhí)行理念。

三是對新時期出現(xiàn)的“執(zhí)行難”有避難畏難情緒,一定程度上影響了工作。

對于以上問題,我將在今后的工作中認真加以解決。一是繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局工作的能力,努力適應(yīng)日益復(fù)雜的執(zhí)行工作環(huán)境,努力保持政治上的清醒和堅定。二是進一步解放思想,積極探索新時期執(zhí)行工作的特點,強化創(chuàng)新意識和為民意識。三是進一步加強自身建設(shè),維護好法院整體形象,不折不扣貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度,做到拒腐不沾,為政清廉,清清白白做人,堂堂正正辦事,用自身的良好形象,勇當反腐倡廉帶頭人。

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