市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話（專業(yè)19篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足。實(shí)例引用是總結(jié)文章中引用事實(shí)、案例或個(gè)人經(jīng)歷來(lái)支撐觀點(diǎn)的重要手段。每個(gè)人的總結(jié)風(fēng)格和寫(xiě)作風(fēng)格都有所不同，因此我們要保持個(gè)人特色。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

剛才，許局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實(shí)的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，符合我市地稅工作實(shí)際，我完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2012。

全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入

26.08。

億元，同比增長(zhǎng)。

10.42%。

增收。

2.46。

億元。其中，地方稅收。

15.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

19.53%。

增收。

2.5。

億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近。

4

各級(jí)地稅部門(mén)始終堅(jiān)持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟(jì)稅收秩序，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計(jì)減免地方各稅

5.6。

億元，惠及納稅人。

171。

各級(jí)地稅部門(mén)全面落實(shí)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為不斷深化稅收征管改革，大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評(píng)稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收征管，建立健全征管制度體系，推進(jìn)了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化各級(jí)地稅部門(mén)從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評(píng)為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第一，受到了社會(huì)各界和廣大納稅人的認(rèn)可過(guò)去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績(jī)是突出的市委、市政府對(duì)地稅工作是滿意的借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家過(guò)去一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候！

2013。

16%。

；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18。

％；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

40%。

的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。昨天召開(kāi)的全市貫徹落實(shí)“。

3341。

”項(xiàng)目工程暨街道整治和綠化工作會(huì)議，確定今年全市實(shí)施各類項(xiàng)目。

324。

項(xiàng)，總投資。

1813。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

259。

億元以上。其中：新開(kāi)工項(xiàng)目。

155。

項(xiàng)，續(xù)建。

132。

項(xiàng)，重大前期。

37。

項(xiàng)；過(guò)億元項(xiàng)目。

180。

項(xiàng)，過(guò)。

5

億元項(xiàng)目。

26。

項(xiàng)，過(guò)。

10。

億元項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)。同時(shí)，按照省上今年項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)“看大不看小”的要求，梳理確定了。

95。

個(gè)投資規(guī)模額度大的項(xiàng)目作為今年的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資。

997。

億元。在確定實(shí)施的。

324。

個(gè)項(xiàng)目和。

95。

個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

70。

項(xiàng)，投資。

132.4。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

70。

億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

23。

項(xiàng)目，投資。

130。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

10.5。

億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政投資達(dá)到。

12.7。

億元。

在我市現(xiàn)有的財(cái)力狀況下，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市級(jí)財(cái)政壓力非常大，需要全市各級(jí)各部門(mén)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，特別需要地稅部門(mén)的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地方財(cái)力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費(fèi)收入力度，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

稅務(wù)部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過(guò)財(cái)政收入來(lái)體現(xiàn)。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴(yán)格稅收級(jí)次管理和屬地管理原則，認(rèn)真處理好應(yīng)收盡收與稅收計(jì)劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，通過(guò)建立稅收分析制度和稅負(fù)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項(xiàng)目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充盈的財(cái)政保障。

要按照國(guó)家關(guān)于稅收征管機(jī)制體制改革的要求，進(jìn)一步深化稅收征管改革。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機(jī)，進(jìn)一步梳理征管流程，整合征管力量，強(qiáng)化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點(diǎn)，充分運(yùn)用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項(xiàng)征管軟件，提高信息管稅水平。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，切實(shí)抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點(diǎn)加大對(duì)房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、建安、餐飲和娛樂(lè)等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，依照國(guó)家法律政策標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實(shí)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二要嚴(yán)格執(zhí)法。就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實(shí)尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別要圍繞促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。地稅部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，積極探索帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省、市委的十項(xiàng)規(guī)定，不斷健全完善績(jī)效管理體系，規(guī)范各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營(yíng)造奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅干部的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇二

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會(huì)之后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了面臨的形勢(shì)，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話。會(huì)議部署全面，重點(diǎn)突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，在思想方法上跟上形勢(shì)變化，在工作方法上適應(yīng)形勢(shì)要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

剛才，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李公樂(lè)同志根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了面臨的形勢(shì)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報(bào)告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實(shí)際，各縣(區(qū))、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心。

必勝的信心，是攻堅(jiān)克難的動(dòng)力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對(duì)此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識(shí)到，矛盾無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問(wèn)題，任何事，任何時(shí)候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢(shì)、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開(kāi)放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國(guó)家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒(méi)有改變，“十二五”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢(shì)趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，我們目前的綜合條件好于“十二五”時(shí)期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅(jiān)定信心，不畏困難，應(yīng)時(shí)合勢(shì)，順勢(shì)而為，就勢(shì)而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、堅(jiān)持總基調(diào)。

這幾年，我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實(shí)踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實(shí)際，是務(wù)實(shí)有效的，必須很好堅(jiān)持。要堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)堅(jiān)持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實(shí)“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實(shí)效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫(xiě)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會(huì)安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅(jiān)持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說(shuō)的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長(zhǎng)速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說(shuō)的“好”，就是要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)、全面的增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)、可持續(xù)的增長(zhǎng);更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問(wèn)題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點(diǎn)。

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒(méi)頭沒(méi)腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開(kāi)放招商。這是商丘發(fā)展的一個(gè)最基本經(jīng)驗(yàn)，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵一招。在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時(shí)機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，仍然是最直接、最見(jiàn)效的拉動(dòng)力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實(shí)，招商不落地，落地不開(kāi)工，開(kāi)工不推進(jìn);有些部門(mén)官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門(mén)好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項(xiàng)目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項(xiàng)目的落地、抓重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、抓在建項(xiàng)目的推進(jìn)、抓建成項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)于在建項(xiàng)目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項(xiàng)目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開(kāi)工，早見(jiàn)效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對(duì)我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個(gè)問(wèn)題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭(zhēng)取進(jìn)入省里盤(pán)子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開(kāi)發(fā)建設(shè)，切實(shí)解決“城市病”等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。市直部門(mén)和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門(mén)“十三五”規(guī)劃，立足本地實(shí)際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計(jì)劃，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計(jì)在于春，開(kāi)年之始就要抓緊，爭(zhēng)取開(kāi)好局、起好步。

四、注重抓好統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書(shū)記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時(shí)抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問(wèn)題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面我們要加大對(duì)非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn);另一方面，也要充分發(fā)揮金融對(duì)發(fā)展的撬動(dòng)作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，有效緩解資金壓力，補(bǔ)齊資金短板。再如，征地拆遷是推動(dòng)發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時(shí)，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動(dòng)力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)。省委書(shū)記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒(méi)有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)成果，牢固樹(shù)立安全責(zé)任大于天的意識(shí)，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時(shí)抓好黨的建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績(jī)，在集中精力抓發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保全市人民度過(guò)一個(gè)安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望大家以對(duì)商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個(gè)小時(shí)，我們將迎來(lái)充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇三

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

勞動(dòng)合同。

制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重。可見(jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門(mén)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!

今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序。縣文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行模鰪?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤(pán)出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。縣電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門(mén)服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門(mén)配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇四

同志們:。

以這次會(huì)議為標(biāo)志，我們開(kāi)啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進(jìn)的道路上，我們面臨的機(jī)遇、承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)都是前所未有的，能不能抓住機(jī)遇、肩負(fù)起使命、完成好任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

必須在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面來(lái)一次顛覆性的改造。

重點(diǎn)要解決好三方面的問(wèn)題。

第一，要著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題。

西方哲學(xué)家尼采講“重要的事情說(shuō)三遍”。

關(guān)于擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，市委逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題仍然非常突出。

部門(mén)之間相互扯皮、來(lái)回“踢皮球”，主管市領(lǐng)導(dǎo)都協(xié)調(diào)不下去，有些事情辦公會(huì)都定了，也發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，就是落實(shí)不了;重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱等問(wèn)題，抓了好幾年也沒(méi)有徹底解決;有的地方好幾年工作沒(méi)有大的突破、大的起色，山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)，不謀事、不干事、不擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前各個(gè)方面都進(jìn)入了一種“新常態(tài)”，我們要把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯”，但決不能成為不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開(kāi)規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有肝膽、有血性，對(duì)于應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個(gè)問(wèn)題上，市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會(huì)放任尸位素餐、碌碌無(wú)為。

要嚴(yán)格落實(shí)縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，每月拉單子、排名次，嚴(yán)格兌賬、要賬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負(fù)責(zé)，該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實(shí)就虛、議而不決。

凡是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，凡是集體議定的事項(xiàng)，各級(jí)各部門(mén)必須拒絕理由、無(wú)條件落實(shí)，只能說(shuō)怎么辦，不能講不能辦。

我們絕不會(huì)允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度，對(duì)每項(xiàng)工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從簽約到落地所有需要解決的問(wèn)題，都要一一列出清單，落實(shí)責(zé)任、限期辦理、限期解決，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追查哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。

要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加大獎(jiǎng)懲力度，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者“上位”，堅(jiān)決調(diào)整不敢抓問(wèn)題、不敢管事情，守?cái)傋印⒒烊兆拥母刹?，讓不?dān)當(dāng)、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二，要著力解決不會(huì)干、干不好的問(wèn)題。

做好今后五年的工作，既要解決不作為的問(wèn)題，也要解決會(huì)作為的.問(wèn)題。

現(xiàn)在，我市干部隊(duì)伍能力不足的問(wèn)題比較突出。

有些同志，光有一腔熱情，就是想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;有的干部，對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)新政策把握不透，對(duì)新知識(shí)了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒(méi)有套路。

面對(duì)張家口由默默無(wú)聞的內(nèi)陸小城向國(guó)際知名的奧運(yùn)城市轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變，由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進(jìn)位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，如果我們的干部仍然習(xí)慣老眼光、因循老觀念、依賴?yán)限k法去推動(dòng)落實(shí)工作，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、會(huì)干事、干成事上來(lái)。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口，可以說(shuō)我們正處在一個(gè)“風(fēng)口浪尖”上。

這就要求我們想問(wèn)題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)，按照世界一流的水平，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面交出滿意答卷。

要提升順時(shí)應(yīng)勢(shì)的能力。

面對(duì)新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時(shí)代潮流，不學(xué)習(xí)、不研究，干工作就會(huì)無(wú)從下手、力不從心。

要大力弘揚(yáng)“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的精神，對(duì)中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論，對(duì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等新知識(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，更好用以指導(dǎo)實(shí)踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年，許多工作都是全新的課題，沒(méi)有成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想，大膽闖、大膽試，迅速打開(kāi)工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框，不敢越雷池半步，這樣下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要著力解決不深入、不落實(shí)的問(wèn)題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實(shí)。

現(xiàn)在，在抓落實(shí)上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推動(dòng)得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去，有些事情總差那么一兩錘子，就是釘不死。

面對(duì)重大機(jī)遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢(shì)，我們?cè)僖膊荒芊悍禾?hào)召、平面推動(dòng)了，必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在抓深、抓細(xì)、抓實(shí)上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇五

根據(jù)xx縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)辦公會(huì)的安排，今天召開(kāi)全縣公路工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全市公路工作會(huì)議、全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作，動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。

20xx年公路工作回顧。

20xx年是“”的開(kāi)局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則，以迎接交通運(yùn)輸部國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點(diǎn)，狠抓工程建設(shè)，突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強(qiáng)行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作取得階段性成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項(xiàng)目都納入平安工地創(chuàng)建活動(dòng)之中。投入3萬(wàn)多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購(gòu)置標(biāo)志筒100個(gè)、標(biāo)志安全服130套。排查107國(guó)道南大橋、大天線古城大道以及107國(guó)道挖補(bǔ)工程工地的安全隱患，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個(gè)合同”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)檢測(cè)各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級(jí)公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級(jí)公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計(jì)貨幣工程量760萬(wàn)元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬(wàn)元，投入維修費(fèi)24萬(wàn)元，投資800萬(wàn)元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國(guó)檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)定額管理。集體作業(yè)項(xiàng)目從養(yǎng)護(hù)計(jì)劃到質(zhì)量控制，從檢查驗(yàn)收到計(jì)量支付進(jìn)一步規(guī)范，非集體作業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)行責(zé)任路段個(gè)人分項(xiàng)作業(yè)養(yǎng)護(hù)，做到多勞多得，按價(jià)計(jì)酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬(wàn)立方米的搶修挖補(bǔ)、151公里的縫養(yǎng)。三是及時(shí)搶修水毀。先后投入80多萬(wàn)元在第一時(shí)間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國(guó)道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請(qǐng)省公路局橋梁工程師來(lái)局指導(dǎo)，嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，確保了施工質(zhì)量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國(guó)檢的工作要求，分綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項(xiàng)整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，計(jì)61冊(cè);分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項(xiàng)收集整理了107中心等三個(gè)公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計(jì)68冊(cè)。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓(xùn)”為抓手，認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開(kāi)展整訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高了路政大隊(duì)的執(zhí)法能力和水平。二是堅(jiān)持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報(bào)》和縣電視臺(tái)分別作了相關(guān)報(bào)道。三是加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標(biāo)志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點(diǎn)120個(gè)。共查處路損案件8件，查處率99%，結(jié)案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)7萬(wàn)元，收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)11萬(wàn)元，收取罰沒(méi)款73萬(wàn)元，收取特殊占(利)用公路補(bǔ)償費(fèi)10萬(wàn)元，合計(jì)101萬(wàn)元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書(shū)。統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的公路賠(補(bǔ))償費(fèi)用票據(jù)，并實(shí)行微機(jī)打票，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運(yùn)輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測(cè)，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點(diǎn)與流動(dòng)、日常與集中、源頭與流動(dòng)、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式，全力限制超限運(yùn)輸行為的發(fā)生，嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無(wú)上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險(xiǎn)能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

四、以“治庸問(wèn)責(zé)”為抓手，有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點(diǎn)，在全局認(rèn)真開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財(cái)務(wù)工作：積極主動(dòng)爭(zhēng)取籌措資金781萬(wàn)元，為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實(shí)路政賠(補(bǔ))償費(fèi)收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財(cái)務(wù)計(jì)劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬(wàn)元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計(jì)工作：完成20xx年至20xx年度國(guó)省干線大修工程項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況審計(jì)自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會(huì)工作：組織召開(kāi)第四屆職工代表大會(huì)，討論通過(guò)了《人事清理整頓方案》?？赐∪撕屠щy職工15人(次)，申報(bào)了3人的廉租房補(bǔ)助。

五、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。積極開(kāi)展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評(píng)、三萬(wàn)”活動(dòng)為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強(qiáng)。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬(wàn)元，還籌備1.5萬(wàn)元支持駐點(diǎn)村的公益事業(yè)，被市委市政府評(píng)為“三萬(wàn)活動(dòng)”先進(jìn)單位。

以上成績(jī)的取得來(lái)之不易，包含著縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過(guò)你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年公路工作安排。

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運(yùn)輸局確定的“服務(wù)提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向，以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn)，以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，切實(shí)規(guī)范工程管理，堅(jiān)決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo)：

——公路建設(shè)力爭(zhēng)完成107國(guó)道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計(jì)劃任務(wù)，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國(guó)省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開(kāi)展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動(dòng)，路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對(duì)普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入，組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案及制定突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度，提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報(bào)工作。

——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊(duì)，力爭(zhēng)首先取得上級(jí)配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無(wú)新增違法建筑。路肩(面)無(wú)堆積物，完成1個(gè)集鎮(zhèn)過(guò)境路段整治任務(wù)。落實(shí)治超管理配套實(shí)施辦法，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，治超信息覆蓋率達(dá)100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測(cè)站的申報(bào)工作。

——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念：從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡(jiǎn)單粗放、資源浪費(fèi)型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式：建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會(huì)助力、行業(yè)實(shí)施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費(fèi)還貸”向“部省資金定補(bǔ)、地方資金配套、多元化資金補(bǔ)充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項(xiàng)目安排從“前期工作滯后、計(jì)劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計(jì)劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)，要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式，要加強(qiáng)應(yīng)急保通能力建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡(jiǎn)單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢(shì)、新任務(wù)，要順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、堅(jiān)定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標(biāo)：一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，二是上半年完成水改電改，三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)食堂客餐招待?？穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施，緩解職工的工作、生活實(shí)際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財(cái)務(wù)管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認(rèn)真開(kāi)展文明單位、文明路、星級(jí)文明站等創(chuàng)建活動(dòng)，完成相應(yīng)級(jí)別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強(qiáng)班子、組織、隊(duì)伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強(qiáng)職能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到50%以上，大力開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)源頭治腐，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實(shí)力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。

為完成上述年度目標(biāo)，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實(shí)規(guī)范工程管理，提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績(jī)和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來(lái)養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過(guò)負(fù)債期。

一是成立項(xiàng)目辦，對(duì)外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)與監(jiān)管、結(jié)算、審計(jì)等工作。切實(shí)做到項(xiàng)目不立不松手、項(xiàng)目不審批不撒手、項(xiàng)目不落實(shí)不放手，一定要實(shí)現(xiàn)我局對(duì)外承接工程零的突破。二是慎選項(xiàng)目經(jīng)理，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)新局面。堅(jiān)持按照“信譽(yù)高、素質(zhì)強(qiáng)、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)所有養(yǎng)建工程一律采取項(xiàng)目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時(shí)整合一切資源，盡力為項(xiàng)目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅(jiān)決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵(lì)圍繞公路主業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，善用兵者修道保法，養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立法人。澴通公司要率先走入市場(chǎng)，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭(zhēng)效率。要牢固樹(shù)立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實(shí)及時(shí)、快速、有效做好前期相關(guān)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個(gè)關(guān)口，確保施工質(zhì)量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗(yàn)室。強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)控制，用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭(zhēng)取部省資金定補(bǔ)、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺(tái)的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見(jiàn)》，在“多元化補(bǔ)充”上想辦法，增加籌資。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn)，資金來(lái)源和撥付形式以及計(jì)劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計(jì)劃安排、設(shè)計(jì)審查、過(guò)程檢查、計(jì)量支付、完工驗(yàn)收、事后審計(jì)等嚴(yán)格辦事秩序，堅(jiān)決堵絕漏洞。同時(shí)要經(jīng)常與縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開(kāi)展“平安工地”活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)隱患排查及專項(xiàng)治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項(xiàng)目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量?jī)?yōu)良。通過(guò)安全理念宣傳和安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識(shí)?？茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，合理設(shè)置各類警示標(biāo)志，并切實(shí)做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。九是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實(shí)做到“三個(gè)集中、兩個(gè)準(zhǔn)入、一個(gè)文明”：混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗(yàn)收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過(guò)硬、原材料使用可靠、試驗(yàn)檢測(cè)真實(shí)、施工工藝規(guī)范的安全文明項(xiàng)目管理。逐步實(shí)現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實(shí)可行的過(guò)硬措施，強(qiáng)化管理，降低成本，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動(dòng)、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理，加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。要積極對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，提高機(jī)械使用效率。要強(qiáng)化機(jī)務(wù)中心人員管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實(shí)現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實(shí)際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)慎重研究，形成一致意見(jiàn)，決定對(duì)公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行民營(yíng)股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，支持瀝青拌合站積極開(kāi)拓市場(chǎng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步發(fā)展。

二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針，努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)新格局。

一是堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)，杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，鞏固“國(guó)檢”成果，堅(jiān)持加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行“三?！惫芾恚?shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站，改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報(bào)并組織實(shí)施，逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲(chǔ)備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲(chǔ)備、試驗(yàn)檢測(cè)、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入，配備必要設(shè)備，開(kāi)展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)活動(dòng)，確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開(kāi)展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%，踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化，巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動(dòng)強(qiáng)度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點(diǎn)探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補(bǔ)坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術(shù)，冷補(bǔ)材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術(shù)狀況評(píng)定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過(guò)科技應(yīng)用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安，樹(shù)立“人在車中坐、車在畫(huà)中行”的公路形象。

三、堅(jiān)決實(shí)施從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，維護(hù)公路秩序，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，增進(jìn)公眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

一是加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，樹(shù)立路政新形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時(shí)落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場(chǎng)所外觀“四統(tǒng)一”。要加強(qiáng)路政管理科技建設(shè)。爭(zhēng)取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《孝感市路政工作考核評(píng)比辦法》。積極申報(bào)新建治超檢測(cè)站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上辦理。每個(gè)審批項(xiàng)目都要到現(xiàn)場(chǎng)考查，逐級(jí)上報(bào)，按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報(bào)和不按規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費(fèi)等不規(guī)范行為。三是突出專項(xiàng)整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)中，大力宣傳《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》，進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委縣政府和縣交通運(yùn)輸局對(duì)治超的重視和支持，逐步實(shí)現(xiàn)政府主抓、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過(guò)境路段，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通暢。

四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹(shù)立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實(shí)的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過(guò)樹(shù)立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會(huì)公德要求，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”的不正之風(fēng)，制定便民措施，推行首問(wèn)責(zé)任制。推廣文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動(dòng)職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛(ài)崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向，逐步樹(shù)立崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。

五、扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建，增強(qiáng)發(fā)展綜合實(shí)力。提高孝昌公路“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊(duì)伍，用行業(yè)核心價(jià)值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。

一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的活力、優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，切實(shí)履行好職能。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制，改變過(guò)去泥鰍、鱔魚(yú)一般長(zhǎng)的狀況，獎(jiǎng)勤罰懶，重獎(jiǎng)有功之士。使“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)多和能力強(qiáng)的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。全力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊(duì)伍，為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主體實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案，確保取得成效。一要在真抓實(shí)干上抓落實(shí)，把“迎創(chuàng)”活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，保目標(biāo)、保重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度，有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實(shí)，積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，解放思想、開(kāi)拓思路，破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)，開(kāi)展“三短一簡(jiǎn)”活動(dòng)。即開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)，騰出更多精力去跑項(xiàng)目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦，抽出更多時(shí)間深入一線調(diào)研。堅(jiān)持“一線工作法”，面向基層、沉到一線，工作中的問(wèn)題要在第一時(shí)間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)孝昌公路發(fā)展上來(lái)。三是開(kāi)展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，黨員先鋒崗位活動(dòng)。著力打造“人人是形象、點(diǎn)點(diǎn)是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹(shù)新風(fēng)，友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強(qiáng)調(diào)工會(huì)的事情，工會(huì)要做好干部職工特別是對(duì)老干部的服務(wù)工作，要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開(kāi)展各種活動(dòng)，為廣大家庭排憂解難，調(diào)處家庭矛盾，維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來(lái)抓群團(tuán)、老干工作，工會(huì)主席作為班子成員，要對(duì)工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開(kāi)展公路系統(tǒng)核心價(jià)值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面全面落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)核心價(jià)值體系的總體要求，打牢思想基礎(chǔ)，切實(shí)形成共識(shí)，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)的向心力和凝聚力，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成自覺(jué)行動(dòng)。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動(dòng)力，增強(qiáng)公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、個(gè)性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系，努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，建立起橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系，在全系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，同心協(xié)力、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)，為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市公安工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署今年工作。首先，我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個(gè)早年!同時(shí)，向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!

下面，我先表達(dá)三層意思，過(guò)會(huì)兒，王書(shū)記還將作重要講話。

第一層意思：公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒(méi)。

過(guò)去一年，全市公安系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展有作為。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局放在首位，特別是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動(dòng)工作中，我們公安把握非常全面、介入非常及時(shí)、行動(dòng)非常果斷，真正為發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

過(guò)去一年，全市公安工作維護(hù)穩(wěn)定有實(shí)效。堅(jiān)持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提”的原則，刑事打擊能力不斷增強(qiáng)，保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(shì)(前期的分尸案經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作得到偵破，有力安撫了民心)，實(shí)現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢(shì)，圓滿完成了世博會(huì)、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類重大活動(dòng)的安保工作，交通與消防安全的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，確保了全市社會(huì)治安的持續(xù)向好。

過(guò)去一年，全市公安干警隊(duì)伍素質(zhì)有提升。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)深入開(kāi)展，民警的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，隊(duì)伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營(yíng)開(kāi)放日、公共關(guān)系活動(dòng)月等警民互動(dòng)舉措全面推開(kāi)，警民關(guān)系有了新的改善，人民群眾對(duì)“公安機(jī)關(guān)”的滿意度進(jìn)一步提高。

在這里，我代表市政府對(duì)全市公安干警表示衷心的感謝。

第二層意思：公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠(yuǎn)。

20xx年是我們城市大建設(shè)、項(xiàng)目大投入之年(三環(huán)線啟動(dòng)建設(shè)，城東新區(qū)全面建設(shè)，舊城改造整體推進(jìn)，城西新城擴(kuò)容提升;各類投資將突破400億元，其中政府性投資力超100億元，工業(yè)投資力超200億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資力超85億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元，另加房地產(chǎn)投資50-60億元)，也是發(fā)展形勢(shì)非常復(fù)雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來(lái)越大，城市擴(kuò)張下社會(huì)治安日趨復(fù)雜，量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運(yùn)行，交通消防安全隱患居高不下)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)壓力，公安機(jī)關(guān)一定要按照市委十四屆十一次全會(huì)要求，繼續(xù)創(chuàng)新落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護(hù)、法律效果與社會(huì)影響的關(guān)系，切實(shí)當(dāng)好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“排頭兵”。

關(guān)于具體工作，等會(huì)兒袁局長(zhǎng)將作全面部署，我在這里就新一年如何當(dāng)好這個(gè)“排頭兵”，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，概括講就是十二個(gè)字：“練得硬、動(dòng)得快、瞄得準(zhǔn)、打得狠”。

練得硬。就是要把基本功練扎實(shí)。公安隊(duì)伍既是執(zhí)法者，又是護(hù)法者，而且公安工作涉及社會(huì)方方面面，廣大公安干警必須具備過(guò)硬的基本功，才能適應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代對(duì)公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識(shí)功底，建立起符合時(shí)代發(fā)展需要的公安知識(shí)體系，成為“業(yè)務(wù)通”、“多面手”、“活檔案”，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，善于服務(wù)點(diǎn)子多，有效服務(wù)做法新。要有過(guò)硬的作風(fēng)，以公平、正義為追求，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正做到公正廉潔執(zhí)法，確保社會(huì)的公平與正義。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，提升形象，帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，從群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從群眾對(duì)公安工作最不滿意的事情改起，在群眾中樹(shù)立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。

動(dòng)得快。就是要謀劃早、出動(dòng)快。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門(mén)，要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關(guān)系，切實(shí)提升人民群眾的安全感。要及早強(qiáng)化治安防范，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會(huì)治安防控體系，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時(shí)，最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件，不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。尤其對(duì)于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件，要力爭(zhēng)在第一時(shí)間出動(dòng)，第一時(shí)間到場(chǎng)，第一時(shí)間處理，堅(jiān)決避免貽誤戰(zhàn)機(jī)，增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。

瞄得準(zhǔn)。就是要突出工作重點(diǎn)。自覺(jué)把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮，主動(dòng)圍繞重點(diǎn)任務(wù)來(lái)推進(jìn)工作。要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“無(wú)障礙”施工，“零阻力”推進(jìn)，努力在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)方面有新突破，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，立足新的起點(diǎn)、站在更高的平臺(tái)來(lái)深化平安建設(shè)，健全信息預(yù)警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機(jī)制，特別要在主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，解決治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹(shù)立“成效是第一標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)，針對(duì)社會(huì)治安中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到哪里犯罪突出就在哪里進(jìn)行重點(diǎn)整治，什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不斷提高我們公安工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性。

打得狠。就是要嚴(yán)打違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“打擊犯罪、保護(hù)人民”的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全面提升嚴(yán)打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的各類案件，嚴(yán)肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，尤其是對(duì)現(xiàn)行嚴(yán)重威脅群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)影響極大的要案大案，組織精兵強(qiáng)將，落實(shí)破案責(zé)任，出重拳、定期限，切實(shí)加大偵破力度，最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢(shì)力，做到“打早打小，除惡務(wù)盡”，決不讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第三層意思：我們將力盡所能全力保障公安工作。

公安工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里，我們將一如既往地關(guān)心公安事業(yè)的發(fā)展，關(guān)心公安民警的工作，努力為全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件，營(yíng)造更好的執(zhí)法環(huán)境，確保公安工作更上一層。千方百計(jì)地加大財(cái)政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元，同比增長(zhǎng)37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步預(yù)算支出增長(zhǎng)25.4%，比20xx年同比增長(zhǎng)高出11.8%)，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供工作條件。千方百計(jì)地創(chuàng)造依法履行職責(zé)的良好環(huán)境，大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán)，引導(dǎo)廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計(jì)地幫助民警解決實(shí)際困難問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警制度，培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型，最大限度地激發(fā)公安隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，牢記使命、奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

最后，祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂(lè)!

謝謝大家!

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市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務(wù)工作會(huì)議完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委三屆二次全會(huì)和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年全市地方稅務(wù)工作，研究部署20xx年全市地方稅務(wù)工作任務(wù)，全力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會(huì)上，市政府×副市長(zhǎng)受×市長(zhǎng)的委托，親自參加了會(huì)議。從“組織收入有力，落實(shí)政策有力，征管服務(wù)有力，提升形象有力”四個(gè)方面，對(duì)20xx年全市地方稅務(wù)工作進(jìn)行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢(shì)，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費(fèi)收入要突破40億。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出了“堅(jiān)持在強(qiáng)化征收管理上不放松，堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不放松，堅(jiān)持在履行稅收職能上不放松，堅(jiān)持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個(gè)不放松”要求，為全市20xx年地方稅務(wù)工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報(bào)告中，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務(wù)工作取得的主要成績(jī)，客觀地分析了工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務(wù)工作。會(huì)議期間，5縣區(qū)和5個(gè)分局代表進(jìn)行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)簽訂了20xx年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和20xx年保密工作責(zé)任書(shū)，市局黨組還對(duì)新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話。

這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設(shè)橋頭堡的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好、結(jié)合滲透好此次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。市政府×副市長(zhǎng)的講話充分肯定了地稅工作的成績(jī)，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標(biāo)任務(wù)，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。××局長(zhǎng)的工作報(bào)告科學(xué)安排部署了20xx年全市地稅工作任務(wù)，明確了工作思路、工作重點(diǎn)和工作要求，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)的講話精神，關(guān)系到全市地稅系統(tǒng)今年目標(biāo)任務(wù)的完成，全市地稅系統(tǒng)要學(xué)深、學(xué)透，切實(shí)把思想統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到各級(jí)的要求上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái);與指導(dǎo)本部門(mén)、單位實(shí)際工作結(jié)合起來(lái);與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結(jié)合起來(lái)，對(duì)照不足和劣勢(shì)，切實(shí)研究解決好存在的問(wèn)題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進(jìn)一步解放，信心進(jìn)一步增強(qiáng)，工作進(jìn)一步推進(jìn)。各縣區(qū)局傳達(dá)落實(shí)情況于3月5日前報(bào)市局辦公室。

二是要增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。××局長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)今年地稅工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施都十分明確，對(duì)我們的干部職工來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要增強(qiáng)執(zhí)行力，要有說(shuō)了就算、定了就干、干就干好的工作作風(fēng)。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級(jí)意圖、完成目標(biāo)任務(wù)的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒哪芰?。各?jí)干部要把增強(qiáng)執(zhí)行力作為考驗(yàn)黨性覺(jué)悟、思想素質(zhì)和能力作風(fēng)的重要標(biāo)志，高度重視，全面加強(qiáng)。一是在落實(shí)工作責(zé)任中增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實(shí)責(zé)任。缺乏責(zé)任意識(shí)，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底?！痢辆珠L(zhǎng)的工作報(bào)告和×副市長(zhǎng)的講話涵蓋地稅工作的各個(gè)方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作責(zé)任，制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解落實(shí)，明確干什么事、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責(zé)任到人、壓力到肩，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”，形成推進(jìn)落實(shí)的科學(xué)體系。二是在提升工作標(biāo)準(zhǔn)中增強(qiáng)執(zhí)行力。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話對(duì)今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標(biāo)準(zhǔn)要更高，要求要更嚴(yán)。大到思路目標(biāo)，小到每一項(xiàng)具體工作，都要體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，都要力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強(qiáng)執(zhí)行力。推動(dòng)地稅發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)要講究工作方法。具體來(lái)講就是要抓重點(diǎn)，要善于抓住全局中處于主導(dǎo)地位，帶有決定性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的突破，推進(jìn)全局工作的開(kāi)展;要抓推進(jìn)，要咬住目標(biāo)不放松，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)向前推動(dòng);要抓落實(shí)，要把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”。四是在強(qiáng)化督查考核中增強(qiáng)執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導(dǎo)向，就是為了保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實(shí)×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強(qiáng)激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的配套措施和辦法，堅(jiān)持失責(zé)必糾，責(zé)不下移，誰(shuí)不能完成任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三是要增強(qiáng)發(fā)展力，促進(jìn)地稅創(chuàng)新發(fā)展。×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)在講話中都充分肯定了地稅干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。確實(shí)，近年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因?yàn)橛羞@樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務(wù)才連年躍上新臺(tái)階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺(tái)來(lái)看，實(shí)事求是地講，我們的干部隊(duì)伍建設(shè)還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習(xí)慣于用老眼光看新問(wèn)題，用陳舊的思維定勢(shì)和慣性推進(jìn)工作;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，一事當(dāng)前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由?？傊?，“懶、庸、散”等老毛病還沒(méi)有根除。要完成今年的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識(shí)，靠人的精神品質(zhì)和工作作風(fēng)。希望大家切實(shí)做到三點(diǎn)。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣?，天下無(wú)可成之事”。對(duì)工作沒(méi)有一種熱情，對(duì)事業(yè)沒(méi)有一種激情，對(duì)追求的目標(biāo)沒(méi)有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒(méi)有動(dòng)力。實(shí)踐表明，哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)好，那個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效;哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)差，哪個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、沒(méi)有起色。要完成今年的稅收工作任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺(tái)階，必須繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新。唯有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，才能不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實(shí)踐告訴我們，面對(duì)同樣的矛盾和困難，誰(shuí)的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰(shuí)就能率先贏得發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領(lǐng)，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會(huì)在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢(shì)，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性既來(lái)自謀事創(chuàng)業(yè)的覺(jué)悟，又來(lái)自集體至上的大局意識(shí)。要倡導(dǎo)并實(shí)踐大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展，要反對(duì)并抵制小圈圈、小心眼、小算盤(pán)，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風(fēng)搞實(shí)，干部風(fēng)氣搞正，社會(huì)形象搞好，凝聚強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)地稅發(fā)展的強(qiáng)大合力。要樹(shù)立全市一盤(pán)棋意識(shí)，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎(chǔ)，不怨前人，不怨他人，不糾纏過(guò)去，不搞無(wú)謂的爭(zhēng)論。要善于在全局下思考、在大局下行動(dòng)，圍繞中心任務(wù)，立足本職開(kāi)展工作，使各項(xiàng)工作服從和服務(wù)于大局，做到目標(biāo)一致向前看，團(tuán)結(jié)一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對(duì)各項(xiàng)工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對(duì)黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)督著一級(jí)辦，營(yíng)造一個(gè)群策群力、和衷共濟(jì)、眾志成城的工作氛圍。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫(xiě)公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績(jī)顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬(wàn)元，公路xx段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，向政府匯報(bào)，引起當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路建設(shè)的重視和支持，于10月28日開(kāi)工建設(shè)。公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。公路交界至新干河橋5公里大修工程，公路、公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無(wú)重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對(duì)列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營(yíng)造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對(duì)路xx段、路、路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過(guò)深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線公路好路率達(dá)91%。

兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費(fèi)3010萬(wàn)元，占年計(jì)劃2300萬(wàn)元的130%，與20xx年相比多征收890萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬(wàn)元，占年計(jì)劃1546萬(wàn)元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為68.53%。

路政管理實(shí)現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊(duì)，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車326臺(tái)次，印發(fā)宣傳材料4.5萬(wàn)份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬(wàn)元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開(kāi)展治理車輛超限超載運(yùn)輸工作，檢測(cè)超限運(yùn)輸車輛9.6萬(wàn)臺(tái)次，查處超限運(yùn)輸車輛2.6萬(wàn)臺(tái)次，卸貨物10.04萬(wàn)噸，收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬(wàn)元，有效遏制了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開(kāi)展做出積極的貢獻(xiàn)。

精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階：我局保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級(jí)園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的xx大精神過(guò)程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開(kāi)展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng)，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開(kāi)展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，全面提高公路管理水平;開(kāi)展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展廣泛，組織開(kāi)展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇，其中被地市級(jí)以上新聞媒體采用71篇。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展：為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過(guò)去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

總之，20xx年通過(guò)廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績(jī)的取得，傾注著上級(jí)的關(guān)懷和厚愛(ài)，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，也包含著社會(huì)各界的幫助與支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問(wèn)候!

到公路局工作幾個(gè)月來(lái)，我體會(huì)到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實(shí)”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開(kāi)創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí)：就是要實(shí)事求，作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實(shí)，才能盡職盡責(zé)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實(shí)，才能撲下身子，真抓實(shí)干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、20xx年的形勢(shì)和我們面臨的挑戰(zhàn)。

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對(duì)昨天成績(jī)的超越，更是為未來(lái)的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢(shì)，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)?？s小，給我們帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個(gè)億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對(duì)干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，面臨的主要問(wèn)題是列養(yǎng)路段大部分長(zhǎng)期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項(xiàng)目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。同時(shí)，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門(mén)提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢(shì)逼人。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。

三、20xx年公路工作安排。

20xx年是沁陽(yáng)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神和市八屆九次全會(huì)精神，我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和交通公路工作會(huì)議精神，圍繞“好路杯”競(jìng)賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費(fèi)力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實(shí)施沁陽(yáng)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(一)總體工作思路：

圍繞一個(gè)中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心，加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。

加強(qiáng)兩項(xiàng)管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

爭(zhēng)取三方面支持：就是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、沿路群眾的支持。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標(biāo)。

----公路建設(shè)。

1、投資800萬(wàn)元，完成公路沁陽(yáng)段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

2、投資260萬(wàn)元，完成路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報(bào)，配合焦作市公路管理局，爭(zhēng)取常付路改建工程開(kāi)工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。

----公路養(yǎng)護(hù)。

1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%，其中干線公路年平均好路率達(dá)91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。

3、完成路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成路20公里路段壓漿、灌縫工作，交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類甲級(jí)晉升為二類甲級(jí)工作。

6、完成公路道班、坡道班及道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費(fèi)征收。

1、完成通行費(fèi)征收3200萬(wàn)元，其中、xx鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬(wàn)元，東站完成900萬(wàn)元。

2、完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬(wàn)元。

----路政管理。

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng)，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達(dá)95%以上。

5、以全國(guó)治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn)，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開(kāi)展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革。

1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革，按照上級(jí)要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作。

財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開(kāi)展。

----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級(jí)文明單位稱號(hào)，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明系統(tǒng)活動(dòng)。

2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無(wú)刑事案件發(fā)生;計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無(wú)”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，不發(fā)生集體越級(jí)上訪事件。

4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。

6、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)一系列活動(dòng)，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

7、廣泛扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會(huì)議的精神上來(lái)，發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來(lái)抓，提出“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮口號(hào)。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松，即：堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松;堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對(duì)我局實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)和人員安置工作。對(duì)富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無(wú)后顧之憂。要站在講政治的高度，去認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、完善改革，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要步子穩(wěn)妥，力爭(zhēng)取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對(duì)上積極爭(zhēng)取工程建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目有：投資2.09億元的路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，我局將會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工，力爭(zhēng)今年完成投資1億元;橋工程，水利部黃委會(huì)正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專門(mén)人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng);二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。爭(zhēng)取地方政府和沿線群眾的大力支持，使公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬(wàn)元完成路xx大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過(guò)程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)，爭(zhēng)取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護(hù)工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要象抓重點(diǎn)工程那樣，切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在路開(kāi)展創(chuàng)建旅游景觀路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來(lái)越重要，路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進(jìn)一步提高道路品味，樹(shù)立良好的對(duì)外形象，我局將通過(guò)中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過(guò)提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí)，要抓住春季植樹(shù)的大好時(shí)機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費(fèi)征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設(shè)置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱號(hào)。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過(guò)村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開(kāi)展。在路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng)，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，開(kāi)展超限治理工作，堅(jiān)決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次集中教育活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍，要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進(jìn)一步提升公路部門(mén)的良好形象。同時(shí)，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績(jī)，謳歌公路人無(wú)私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。4、開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政合同，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，徹底消除工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強(qiáng)，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路。同志們，20xx年的工作目標(biāo)己明確，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行，譜寫(xiě)公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇九

抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。

營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤(pán)棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十

今天，我們召開(kāi)市十四屆政府第二次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，對(duì)今年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)部署，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步筑牢思想防線，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。剛才，3家單位分別圍繞工作職責(zé)作了發(fā)言。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

去年以來(lái)，全市政府系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，堅(jiān)持源頭治理，狠抓督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，反腐倡廉工作取得積極成效。一是深化改革轉(zhuǎn)職能。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“三十五證合一”，統(tǒng)籌做好財(cái)稅、金融、投融資、國(guó)企、社會(huì)等領(lǐng)域改革工作，不僅降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力，也有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)法治促規(guī)范。深入推進(jìn)依法行政，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》，各級(jí)政府依法全面履職，職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府加快建設(shè)。三是嚴(yán)格公開(kāi)強(qiáng)監(jiān)管。圍繞財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促監(jiān)管，以公開(kāi)促公正。應(yīng)公開(kāi)政府預(yù)決算和87個(gè)市直部門(mén)預(yù)決算實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)集中統(tǒng)一公開(kāi)”。率先在全省實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革市鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋。不斷加大審計(jì)力度，查處違規(guī)和管理不規(guī)范資金8.79億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支8267萬(wàn)元，追回套取資金1158萬(wàn)元。四是強(qiáng)化激勵(lì)嚴(yán)問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤督查，著力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大決策部署落實(shí)，針對(duì)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)，多次開(kāi)展專項(xiàng)督查，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，積極引入第三方評(píng)估。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)真抓實(shí)干、工作成效好的進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)不作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，既推動(dòng)了政策落地生效，又促進(jìn)了干部履職盡責(zé)。五是治奢懲腐肅綱紀(jì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，以開(kāi)展以案促改工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10.8%。嚴(yán)厲懲處腐敗分子，2017年全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案265件，給予黨政紀(jì)處分272人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理19人。

同時(shí)，利用職務(wù)便利，幫助教師調(diào)入市區(qū)任教，并從中收取好處。四是“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患猶存，一些單位和部門(mén)公款吃喝、公款消費(fèi)等問(wèn)題隱身變異、改頭換面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)、不知收斂，存在“將個(gè)人消費(fèi)或不合理開(kāi)支變通進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷”“將不合理開(kāi)支轉(zhuǎn)移到二級(jí)機(jī)構(gòu)以及下屬企業(yè)”“不吃公款吃老板”等現(xiàn)象。2017年，我市查處了多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，比如：市事管局黨委委員、副局長(zhǎng)李愛(ài)民，利用分管市事管局物業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的便利，少交小區(qū)采暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)合計(jì)2萬(wàn)余元。市住建局二級(jí)機(jī)構(gòu)六名工作人員赴浙江永康市考察，返程途中私自接受考察對(duì)象邀請(qǐng)，到杭州、黃山等景區(qū)旅游。這些現(xiàn)象和案例充分說(shuō)明，我市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨和廉政工作任重道遠(yuǎn)，不能有絲毫松懈和麻痹。

深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確提出要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。李克強(qiáng)總理在新一屆國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在省政府第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要筑牢思想道德防線，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些重要論述和要求，深刻表明了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府懲腐治貪的堅(jiān)定決心，為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了努力方向，提出了明確要求，我們要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于我們更好履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法定職責(zé)，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，具有十分重要的作用。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議、省政府第一次廉政工作會(huì)議精神和市委十二屆六次全會(huì)、十二屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，努力營(yíng)造勤政廉政、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為濟(jì)源拉高標(biāo)桿、勇?tīng)?zhēng)一流，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。要緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力這一核心任務(wù)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，扎籠子、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，加快構(gòu)建防范遏制腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)踐證明，“放管服”改革具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效，要按照李克強(qiáng)總理提出的“六個(gè)一”要求，實(shí)施更加扎實(shí)有效的舉措，深入推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)和群眾廣開(kāi)便利之門(mén)，使政府履職更加廉潔高效。一要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?！胺殴芊备母镒铍y啃的硬骨頭就是“放”，因涉及利益關(guān)系的調(diào)整，個(gè)別部門(mén)存在把住尋租權(quán)力不愿撒手的現(xiàn)象，還有一些保留的審批事項(xiàng)名義上是一項(xiàng)，但實(shí)際上里面還細(xì)分了很多小項(xiàng)。特別是我市沒(méi)有轄縣區(qū)，實(shí)行市直管鎮(zhèn)（街道）體制，許多原屬于縣一級(jí)的行政審批權(quán)仍保留在市級(jí)層面，也客觀上增加了產(chǎn)生尋租腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間，省政府又取消或調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)332項(xiàng)、新列入行政職權(quán)事項(xiàng)57項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要密切跟進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范完善權(quán)力和責(zé)任清單，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。同時(shí)，以國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，探索賦予產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）更多管理權(quán)限，有效鏟除滋生腐敗的土壤。二要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管。政府部門(mén)要在放權(quán)減權(quán)的同時(shí)，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上。近年來(lái)我們推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，通過(guò)隨機(jī)抽查加執(zhí)法公開(kāi)，讓監(jiān)管對(duì)象始終感到監(jiān)管的無(wú)形壓力，也能防止任性檢查和執(zhí)法過(guò)程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門(mén)尋租腐敗。今年，我們要加快實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，一方面更好地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面讓檢查部門(mén)相互監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，推動(dòng)部門(mén)間涉企信息交換和共享，提高監(jiān)管效能。要深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法和粗暴執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)的干擾。要加強(qiáng)智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全過(guò)程“留痕”，防止權(quán)力濫用。三要著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建立集約高效的審批運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范有序的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也可以通過(guò)減少申請(qǐng)人和審批人員之間的“接觸”，進(jìn)一步根除腐敗滋生土壤。要全面推進(jìn)部門(mén)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加快打通“信息孤島”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)審批”，在提高企業(yè)和群眾辦事便利性和效率的基礎(chǔ)上，有效減少吃拿卡要的機(jī)會(huì)，促進(jìn)形成便民高效廉潔的良好政風(fēng)。要按照“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”要求，持續(xù)提升市民之家等服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量，研究制定鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站的規(guī)范建設(shè)意見(jiàn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，暢通服務(wù)“最后一公里”。要結(jié)合即將展開(kāi)的深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，修訂完善“三定”規(guī)定，規(guī)范和約束履職行為，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過(guò)程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，方便人民群眾辦事。各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服等待觀望的消極思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和為民意識(shí)，持續(xù)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，盡快把“放管服”改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，最大限度提升管理服務(wù)效能，為我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

2019年，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，地級(jí)及以上城市要建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，將審批事項(xiàng)和時(shí)間進(jìn)一步減少。我市雖不是試點(diǎn)城市，但各審批部門(mén)一定要切實(shí)提高工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，牢牢把握中央的改革方向，嚴(yán)格按照中央要求，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間。要嚴(yán)格落實(shí)今年出臺(tái)的《關(guān)于打造最佳營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)一個(gè)窗口受理，一體評(píng)審論證，確保5個(gè)工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證的辦理時(shí)限壓縮在50個(gè)工作日。要建立企業(yè)綠色通道，將新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)壓縮至3個(gè)工作日，將企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日。要推行“區(qū)域評(píng)價(jià)、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二要規(guī)范工商登記。去年以來(lái)，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績(jī)，目前已基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”的問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決。要加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時(shí)間，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“管開(kāi)業(yè)”。三要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，中介機(jī)構(gòu)效率低、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)、利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映，有的部門(mén)還存在強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，如果不經(jīng)過(guò)指定中介機(jī)構(gòu)，報(bào)告再好也難以通過(guò)。一些中介機(jī)構(gòu)趨利化、行政化，成了某些部門(mén)、一些干部吃拿卡要、侵害群眾利益的“白手套”。中介機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通損害政府利益的情況還時(shí)有發(fā)生，腐敗風(fēng)險(xiǎn)向基層、中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)加劇。要切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)徹底脫鉤。要加大監(jiān)管懲處力度，參與行政審批等政府服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，要公開(kāi)公正擇優(yōu)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的，要及時(shí)列入黑名單并進(jìn)行清除。近期，我市正在研究制定《損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，正式文件出臺(tái)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，加大宣傳力度，落實(shí)相關(guān)舉措，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志在做好以身作則、率先垂范的同時(shí)，要加大對(duì)各自部門(mén)工作人員的教育監(jiān)管力度，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，努力營(yíng)造對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”的濃厚氛圍。要嚴(yán)厲整治阻礙行政效能提高、損害政府形象的“科長(zhǎng)現(xiàn)象”“小兵現(xiàn)象”，堅(jiān)決糾正中介機(jī)構(gòu)、下屬企業(yè)成為個(gè)別部門(mén)“小金庫(kù)”的違法違規(guī)行為，為打造最佳營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

法治是規(guī)范權(quán)力、維護(hù)公平、促進(jìn)廉政的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度，要把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。一要堅(jiān)持權(quán)由法定。國(guó)家公權(quán)力的行使必須由法律授權(quán)，必須有法律依據(jù)，必須受法律約束，不能濫用或超越職權(quán)。政府系統(tǒng)廣大干部職工都要樹(shù)立“職權(quán)法定”的觀念，自覺(jué)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，決不能隨心所欲、為所欲為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋，及時(shí)修訂不利于改革發(fā)展、不符合廉政要求的制度文件。二要堅(jiān)持權(quán)依法用。依法辦事才能正確用權(quán)。面對(duì)發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，我們要處理好各方關(guān)系，經(jīng)受住多重考驗(yàn)，必須依靠法治。去年，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度，將測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，同時(shí)組建了市政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，目的就是要提高依法行政能力水平。要把中央、省出臺(tái)的各項(xiàng)新規(guī)學(xué)深學(xué)透、用足用好，不能一味去片面地求發(fā)展而觸碰紅線，也不能不知深淺而不敢作為。廣大干部職工都要恪守憲法法律，切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。三要堅(jiān)持權(quán)受法管。法治必須有權(quán)威，權(quán)威來(lái)自于法治，絕不允許出現(xiàn)“不受法律約束的權(quán)力”。要更加自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，把政府工作全面納入法治化軌道。長(zhǎng)期以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員不注重運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)思考解決問(wèn)題，習(xí)慣于簡(jiǎn)單命令、會(huì)議紀(jì)要、行政批復(fù)等傳統(tǒng)管理方式，導(dǎo)致違法侵權(quán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。近期，法制部門(mén)對(duì)2013年—2017年全市行政訴訟案件進(jìn)行了梳理，市政府常務(wù)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了行政敗訴案件的情況分析，張書(shū)記對(duì)此也專門(mén)作出了比較嚴(yán)厲的批示。五年內(nèi)，全市共發(fā)生行政敗訴案件78起，敗訴率15.6%，這說(shuō)明我市政府系統(tǒng)在依法行政方面還存在不少問(wèn)題，有法不依現(xiàn)象仍然存在，極大地?fù)p害了政府形象。之前，我專門(mén)批示要求幾家行政敗訴案件較多的部門(mén)，要認(rèn)真召開(kāi)專題會(huì)議，研究問(wèn)題，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。市人社局落實(shí)的比較好，但仍有個(gè)別部門(mén)對(duì)此不夠重視，思想認(rèn)識(shí)還未轉(zhuǎn)變到位，有法不依的隱患仍然存在。廣大干部職工務(wù)必要不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)上級(jí)新政策、新法規(guī)、新精神的積極性和主動(dòng)性，避免出現(xiàn)違反法律的行為。同時(shí)，對(duì)被人民法院依法撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行、責(zé)令賠償?shù)葦≡V案件，我們將依據(jù)《濟(jì)源市行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，依紀(jì)依法開(kāi)展責(zé)任追究，對(duì)其中因工作人員違法或不當(dāng)行使職權(quán)致使案件敗訴的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

公帑不可靡費(fèi)，每一筆都必須管好用好。要圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié)，突出加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保資金使用績(jī)效和安全。一要確保預(yù)算分配規(guī)范透明。要抓住預(yù)算這個(gè)龍頭，將政府收支全部納入預(yù)算，加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的資金分配管理辦法，切實(shí)做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”，不能搞“帳外帳”。要繼續(xù)加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度，切實(shí)解決資金使用“碎片化”問(wèn)題。要繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，再清理取消一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制各類一般性支出增長(zhǎng)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)總體只減不增，集中財(cái)力保障重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。二要確保資金撥付及時(shí)到位。當(dāng)前，我們一方面有很多大事要事等著花錢，另一方面一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項(xiàng)目安排銜接不暢，在途時(shí)間長(zhǎng)、到位延遲，不僅影響項(xiàng)目進(jìn)展和民生保障，還會(huì)造成年底突擊花錢現(xiàn)象，也容易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我市財(cái)政安排資金的政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目共165個(gè)，年度預(yù)算資金19.4億元，截至年底，累計(jì)支付資金12.3億元，支付率63.7%。今年我市財(cái)政安排資金的政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目共116個(gè)，年度預(yù)算資金12.1億元，截至4月底，累計(jì)支付資金1.9億元，支付率15.6%。財(cái)政資金支付率低的主要責(zé)任，不一定在財(cái)政部門(mén),而很可能在項(xiàng)目業(yè)主單位，資金撥付不能及時(shí)到位的癥結(jié)在于相關(guān)項(xiàng)目的前期工作不扎實(shí)，相關(guān)手續(xù)不規(guī)范，遲遲達(dá)不到資金撥付的條件。我多次強(qiáng)調(diào)，今天重申，要明確項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目出任何事業(yè)主要負(fù)全面的主要責(zé)任。各單位各部門(mén)要加快轉(zhuǎn)變“不按規(guī)矩辦事”“沒(méi)有手續(xù)只管干”“用領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推卸責(zé)任”等慣性思維和錯(cuò)誤理念，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主的規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按程序制度實(shí)施，按管理辦法操作，從源頭抓起，把手續(xù)辦全，切實(shí)將規(guī)范管理貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。同時(shí)，要積極調(diào)整支出預(yù)算管理方式，不斷提高年初預(yù)算到位率，大幅度減少預(yù)算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模。嚴(yán)格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)預(yù)算，提前做好項(xiàng)目審批等前期工作，加快資金分配下達(dá)，減少財(cái)政資金沉淀，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率，避免“錢等項(xiàng)目”。充分運(yùn)用國(guó)庫(kù)電子化支付方式，促進(jìn)財(cái)政資金及時(shí)撥付到位、盡早見(jiàn)效。三要確保資金使用安全高效。在當(dāng)前財(cái)政收入總量有限、民生保障等各方面需求大幅增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。要加大力度清理盤(pán)活沉淀的財(cái)政資金，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益。要嚴(yán)厲查處“小金庫(kù)”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決治理“公款私轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象，著力整治公款私存吃利息和用于投資理財(cái)謀私利等違規(guī)行為，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門(mén)”。

既要做到國(guó)有資產(chǎn)投資到哪里，監(jiān)管就要跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，又要注意創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管效能。在國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管上，要以防止國(guó)有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，在改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的同時(shí)，圍繞資產(chǎn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，造成重大損失的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。三要強(qiáng)化公共工程建設(shè)管理。公共工程事關(guān)國(guó)計(jì)民生，很多工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金投入大，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。對(duì)此，今年以來(lái)，我們對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法作了進(jìn)一步完善。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕過(guò)去手續(xù)不齊全就開(kāi)工、隨意增加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象，把政府投資項(xiàng)目打造成為守法合規(guī)的典范。要進(jìn)一步健全公共工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施等全程監(jiān)管制度，要加強(qiáng)綜合治理、開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保每項(xiàng)公共工程都成為陽(yáng)光工程、廉潔工程和安全工程，決不允許出現(xiàn)套取侵吞工程款、縱容施工方偷工減料等現(xiàn)象，也決不允許把民生工程搞成勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。

發(fā)生在基層的“微腐敗”“小官巨貪”，離群眾最近，侵害群眾的利益最直接，蠶食群眾的改革“獲得感”最直接，消解群眾對(duì)改革的支持和共識(shí)最直接，嚴(yán)重破壞黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象，必須重拳整治，不能有絲毫遷就和懈怠。一要嚴(yán)管民生款項(xiàng)。扶貧、低保、棚改、醫(yī)保等領(lǐng)域的資金，多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴(yán)管好。習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后三年決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將今年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，其中一項(xiàng)重要工作就是集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全扶貧資金使用管理全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決管好用好扶貧資金，對(duì)違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從快查處問(wèn)責(zé)，對(duì)膽敢克扣挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金的，要嚴(yán)厲懲處。要繼續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)截留農(nóng)村低保戶“養(yǎng)命錢”、騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“救災(zāi)錢”、侵吞農(nóng)民耕地補(bǔ)償款“土地錢”等直接損害群眾切身利益的腐敗案件，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，徹底斬?cái)嗌煜蛎裆钗锏摹昂谑帧?。二要?yán)管民生項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮保障房、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到早謀劃、早安排、早落實(shí)，力求項(xiàng)目順利推進(jìn)、盡快發(fā)揮效用。要加強(qiáng)保障房建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金等民生資金監(jiān)管，堅(jiān)持專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，不得截留擠占挪作他用，確保民生資金真正用在刀刃上。對(duì)冒領(lǐng)克扣拖欠農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，向農(nóng)戶索要回扣、手續(xù)費(fèi)等行為，要堅(jiān)決查處。保障房建設(shè)進(jìn)度緩慢，群眾遲遲不能順利入住，這是我市民生項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問(wèn)題隱患。住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃以及相關(guān)的鎮(zhèn)（街道），要通力協(xié)作，凝聚合力，加大問(wèn)題破解力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成保障房建設(shè)任務(wù)。三要加強(qiáng)基層治理。要特別突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全管理制度，嚴(yán)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。要完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓廣大村民群眾更多參與村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督。要嚴(yán)厲懲處基層腐敗行為，用典型案件強(qiáng)化警示震懾，不斷鞏固基層反腐成果。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

牢記使命”

主題教育。

筑牢拒腐防變的思想道德防線增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。

其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門(mén)、管好自己的人。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

要堅(jiān)決落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。要高度警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話等突出問(wèn)題，把主要精力用在深入實(shí)際調(diào)查研究、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決矛盾和問(wèn)題上。要堅(jiān)決支持紀(jì)委、監(jiān)察委嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲懲處工程建設(shè)、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。今年3月份國(guó)家監(jiān)察法正式施行，監(jiān)察范圍涵蓋了所有行使公權(quán)力的公職人員。廣大干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法為契機(jī)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線，自覺(jué)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，慎獨(dú)慎微、謹(jǐn)言慎行，不讓自己有半點(diǎn)搞交易的邪念，不給別人有半點(diǎn)拉攏腐蝕的機(jī)會(huì)。

審計(jì)是反腐倡廉不可或缺的重要力量，是公共資金的守護(hù)神和人民利益的捍衛(wèi)者。要加大對(duì)公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，做到應(yīng)審必審、凡審必嚴(yán)。要支持審計(jì)部門(mén)依法履行職責(zé)，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)、單位和個(gè)人，都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)，要主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)對(duì)各自單位的賬目進(jìn)行審核把關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把隱患消滅在萌芽，把問(wèn)題整改到平時(shí)，積極變被動(dòng)為主動(dòng)。被審計(jì)單位要切實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能糊弄應(yīng)付，對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真研究，及時(shí)清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，使審計(jì)這把反腐“利劍”發(fā)揮作用并制度化、常態(tài)化，真正斬?cái)喔瘮〉睦骀湕l。為推動(dòng)公共國(guó)有資金使用和項(xiàng)目交易在陽(yáng)光下操作，從源頭上預(yù)防腐敗，省政府決定6月30日前，省、市所有黨政機(jī)關(guān)及所屬部門(mén)實(shí)行在線實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，通過(guò)在線實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建立審計(jì)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移和實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。目前，審計(jì)部門(mén)正在加快推進(jìn)前期工作，各單位要高度重視，積極做好配合工作。

政府權(quán)力是人民賦予的。要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，決不能回避監(jiān)督、抵觸監(jiān)督。今年以來(lái)，市政府已經(jīng)帶頭執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市委辦公室等單位參加市政府常務(wù)會(huì)議，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。下一步，要在重大會(huì)議、重大決策方面，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把政務(wù)公開(kāi)作為提高效率、約束權(quán)力、接受監(jiān)督的重要舉措，按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，逐步推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，打造陽(yáng)光政府。要以國(guó)家基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)規(guī)范，重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、涉農(nóng)補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)流程、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式，并逐步向財(cái)政預(yù)決策、項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、公共資源配置等廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，積極打造政務(wù)公開(kāi)品牌，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以盡職履責(zé)、勤政廉政、遵紀(jì)守法的形象贏得人民群眾的信賴。

在新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來(lái)的。去年是濟(jì)源實(shí)行省直管體制20周年，回顧20年來(lái)的成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。進(jìn)入新時(shí)代，濟(jì)源要在新征程上續(xù)寫(xiě)新輝煌，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)愚公移山精神，務(wù)實(shí)重干、開(kāi)拓進(jìn)取，夙夜在公抓工作、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，努力創(chuàng)造讓人民滿意的實(shí)績(jī)。決不允許敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為，更不允許消極腐敗亂作為。近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，旨在解決干部不想為、不能為、不敢為等重點(diǎn)問(wèn)題，不斷激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，大家要認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

抓好落實(shí)。我們也將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制大力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失誤的良好氛圍決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部無(wú)后顧之憂挺直腰桿、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子在改革發(fā)展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。

下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)反腐倡廉。

工作。

為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

縣委、縣政府決定分片召開(kāi)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì),主要任務(wù)是分析全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)確立全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，縣委、縣政府把農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個(gè)突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣外出務(wù)工人員超過(guò)了6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3，勞務(wù)收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如趙家堰村等一批勞務(wù)輸出專業(yè)村。三是勞務(wù)市場(chǎng)不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務(wù)輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務(wù)輸出基地，并同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江、上海等地的部分大企業(yè)達(dá)成協(xié)議，建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，全縣勞務(wù)市場(chǎng)體系日益健全，勞務(wù)輸出已有了較為牢固的市場(chǎng)。

我們所說(shuō)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通俗地講就是農(nóng)民從事責(zé)任田以外的勞動(dòng)所獲得的正當(dāng)收入，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng)。我們可以從以下四方面來(lái)理解發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

1、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，受資源和市場(chǎng)的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。近年來(lái)，我縣農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務(wù)收入的增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)，勞務(wù)收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。

2、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和合理配置是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)決定了勞動(dòng)力在資源配置的過(guò)程中，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升，從而成為開(kāi)發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實(shí)踐中感受外面變化,開(kāi)闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實(shí)課堂，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識(shí)，掌握勞動(dòng)技能，提高經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

4、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的必然選擇。

工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過(guò)程，就是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過(guò)程。事實(shí)同樣證明，一些農(nóng)民通過(guò)打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了永久、安全轉(zhuǎn)移。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物質(zhì)流又直接帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)需，釋放了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取得力措施，推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地組織勞務(wù)輸出，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變，走出一條政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化新路子。

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)市場(chǎng)體系，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的勞務(wù)培訓(xùn)體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務(wù)中介服務(wù)體系，管理規(guī)范、措施有力的勞動(dòng)保障體系，培育出3—5個(gè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有力的勞務(wù)品牌。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)到4億元以上?！啊逼陂g，力爭(zhēng)使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到10萬(wàn)人，年勞務(wù)總收入達(dá)到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“湖北山區(qū)勞務(wù)輸出大縣”。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)多渠道、寬領(lǐng)域輸出轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，要求正確處理好就地與輸出的關(guān)系。在積極創(chuàng)造條件實(shí)行縣內(nèi)安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要立足對(duì)外，開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，做好“走出去”的工作，實(shí)行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出步入多渠道、寬領(lǐng)域的良性發(fā)展軌道。

一是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢(shì)，大力招。

商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、文化旅游業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。積極投身國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程“三大通道”建設(shè)，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力。使全縣這部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城，平時(shí)外出務(wù)工，忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)，在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動(dòng)作用。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，以縣城為中心，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。同時(shí)，要對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼鼓勵(lì)，吸納農(nóng)村人口。并充分利用國(guó)家扶貧政策，有計(jì)劃地實(shí)施“山上搬到坪、坪里搬進(jìn)城”工程，使一部分農(nóng)民掙脫土地，融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置。

(二)堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)。

學(xué)得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務(wù)人才，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)的農(nóng)村教育，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，逐步推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果。向國(guó)家積極爭(zhēng)取并實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”、“國(guó)家扶貧培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力資源培訓(xùn)”等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，整合國(guó)家項(xiàng)目資源，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，提高教育的針對(duì)性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育，完善引導(dǎo)性服務(wù)。宣傳普及法律常識(shí)、企業(yè)管理基本知識(shí)、安全知識(shí)以及特殊情況下的應(yīng)急自救能力等方面的知識(shí)，提高外出務(wù)工人員的自我保護(hù)意識(shí)。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力后備軍的整體素質(zhì)。使之掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件。

(三)堅(jiān)持品牌化營(yíng)銷，打造勞務(wù)輸出核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務(wù)品牌熱，要使勞務(wù)能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，關(guān)鍵在于挖掘我縣在全國(guó)乃至世界獨(dú)特的巴土文化資源內(nèi)涵，打造出獨(dú)特的、叫得響的勞務(wù)品牌。要利用“xx人”這個(gè)難得的無(wú)形資產(chǎn)，打造并叫響“xx人勞務(wù)”這個(gè)支柱品牌，使之走向全國(guó)各地乃至走出國(guó)門(mén)。同時(shí)，還要充分挖掘千百年來(lái)著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場(chǎng)號(hào)召力的知名品牌。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)有力的品牌推介，使我縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)。

(四)堅(jiān)持一體化服務(wù)，建立健全系列化服務(wù)體系。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護(hù)、追求高質(zhì)量的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務(wù)產(chǎn)出，要狠抓配套服務(wù)和社會(huì)支持，全力為農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的環(huán)境。

一是建立健全勞務(wù)信息體系。在全縣154個(gè)村均聘請(qǐng)勞務(wù)輸出信息員，實(shí)行勞務(wù)輸出“一條龍”服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)力有目的、有組織、有效益地流轉(zhuǎn)。二是建立健全勞務(wù)市場(chǎng)體系。要采取“走出去”的方式，加大在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立“勞務(wù)輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務(wù)工人員，為外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，搭建平臺(tái)每年要定期舉行大型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)各地用工單位代表參會(huì)，簽訂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)合同，促進(jìn)勞務(wù)合作交流，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問(wèn)題著手，為外出務(wù)工人員提供寬松的政策環(huán)境?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《外出務(wù)工手冊(cè)》，將務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)、服務(wù)承諾、辦證辦照、權(quán)益維護(hù)等項(xiàng)內(nèi)容濃縮于一冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給外出務(wù)工的農(nóng)民，使他們《外出務(wù)工手冊(cè)》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務(wù)體系。建立外出務(wù)工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務(wù)輸出辦事處和勞務(wù)基地為依托，實(shí)行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時(shí)反饋情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T(mén)處理勞務(wù)糾紛，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是各級(jí)黨委和政府份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)，認(rèn)真履行好自身職責(zé)，積極采取得力措施，支持配合農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，在全縣上下形成強(qiáng)力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的合力。要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實(shí)處。

第二，要全面實(shí)行目標(biāo)管理。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行督查、考核、通報(bào)。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

第三，要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。

要充分利用廣播電視和采取召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè)。一是突出宣傳形勢(shì)。把勞務(wù)輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)照分析，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成本小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益高等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放農(nóng)民思想，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在目前形勢(shì)下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是增加收入的捷徑，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)走出去。二是突出宣傳典型。縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小辦公室要組織一批外出務(wù)工的先進(jìn)典型，通過(guò)報(bào)刊、電視等形式向全縣人民進(jìn)行宣傳;要編印《外出務(wù)工名人錄》，宣傳他們外出務(wù)工的先進(jìn)事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開(kāi)外出務(wù)工先進(jìn)人物座談會(huì)，聽(tīng)取他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級(jí)所評(píng)選的勞模，外出務(wù)工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。

同志們，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)，全縣各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極組織，全力推進(jìn)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、1—7月全局工作回顧。

一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手，稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年初以來(lái)，全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)等因素，自覺(jué)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持組織收入原則，落實(shí)好收入責(zé)任制，強(qiáng)化征管，較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日，共組織各項(xiàng)收入150.04億元，同比增長(zhǎng)14%，增收18.43億元。其中：組織地方級(jí)稅收收入112.17億元，同比增長(zhǎng)16.09%，增收15.54億元，完成年計(jì)劃的51.69%。差序時(shí)進(jìn)度6.64個(gè)百分點(diǎn)，短收14.41億元;組織市公共財(cái)政預(yù)算收入115.55億元，同比增長(zhǎng)17.26%，增收17.01億元，完成年計(jì)劃的51.52%。差序時(shí)進(jìn)度6.81個(gè)百分點(diǎn)，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來(lái)說(shuō)，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務(wù)是有希望的。

二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶121戶、一般風(fēng)險(xiǎn)戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進(jìn)行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對(duì)接工作。開(kāi)展了個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體工商戶分類管理的典型調(diào)研，摸清了全市個(gè)體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。

三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴(kuò)大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲(chǔ)存”;實(shí)施征管資料儲(chǔ)存電子化;“新疆稅企互動(dòng)平臺(tái)”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開(kāi)始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。

四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段，信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化;個(gè)體評(píng)定稅應(yīng)用軟件不斷完善;存量房評(píng)估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段;稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn);會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送;經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展，2253戶申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

五是以科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流，配齊配強(qiáng)了各級(jí)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時(shí)配合區(qū)局做好公務(wù)員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持“學(xué)以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓(xùn)。年初以來(lái)，組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)1254人次;召開(kāi)了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在市委黨校分兩期，進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn);市局機(jī)關(guān)和11個(gè)基層單位大力開(kāi)展了文明單位“零基啟動(dòng)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。

六是以落實(shí)制度規(guī)定為重點(diǎn)，行政管理工作進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作;嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機(jī)關(guān)維穩(wěn)巡邏隊(duì)，購(gòu)置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務(wù)，并為社區(qū)工作人員購(gòu)買了價(jià)值2萬(wàn)余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。各區(qū)(縣)局也以不同方式關(guān)心慰問(wèn)駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅(jiān)持辦公區(qū)24小時(shí)值班制度的同時(shí)，將值班人員由原來(lái)的每天2人，增加到每天5人，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣局實(shí)行不定期抽查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格值班制度。7月16日至今，市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開(kāi)展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作組也參與了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。對(duì)此，市委市政府給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。另外，積極開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);全力推行并落實(shí)了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理，并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開(kāi)工項(xiàng)目的落實(shí);組織了新公文處理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)了日常后勤保障，對(duì)全系統(tǒng)職工食堂管理開(kāi)展了綜合調(diào)研，提出了整改完善的意見(jiàn)和建議。

七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點(diǎn)工作精彩紛呈。如，經(jīng)濟(jì)區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實(shí)地輔導(dǎo)一次，每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅收政策解讀會(huì)，及時(shí)掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)，科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度，點(diǎn)評(píng)工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬(wàn)元以上的納稅大戶由重點(diǎn)稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務(wù)所分類或分片管理?；榫謬?yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，受到國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。天山區(qū)局落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理，為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標(biāo)考核辦法，對(duì)各科所的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新細(xì)化和量化。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合，對(duì)轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴(yán)抓工作紀(jì)律，隨機(jī)檢查、暗訪巡查、電話點(diǎn)名抽查、去向登記求證詢查，強(qiáng)化對(duì)全局干部的勞動(dòng)紀(jì)律、稅容稅紀(jì)和納稅服務(wù)等檢查。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標(biāo)示牌?？h局嚴(yán)格稅收任務(wù)責(zé)任制，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人承擔(dān)稅收任務(wù)，每月進(jìn)行講評(píng)，每半年進(jìn)行考評(píng)。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過(guò)了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時(shí)，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開(kāi)展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，面對(duì)面了解和解決問(wèn)題，群眾滿意率有了新的提高，工作質(zhì)效有了新的提升。

同志們，年初以來(lái)，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。可以說(shuō)，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對(duì)我們的工作是肯定的。

二、存在的問(wèn)題和不足。

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚，被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試中有所反映。二是部分單位對(duì)思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實(shí)深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛(ài)崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心，法制意識(shí)淡薄。五是部分單位對(duì)征管制度落實(shí)不夠，一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、凝心聚力，努力抓好年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

進(jìn)入三季度，各項(xiàng)工作都到了關(guān)鍵期，進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、事項(xiàng)多、工作量大。各級(jí)地稅部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。集中精力、集中智慧，爭(zhēng)分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢(shì)比任何一年都要嚴(yán)峻。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。

從目前各單位收入看，考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)地方級(jí)稅收增長(zhǎng)較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達(dá)坂城、米東區(qū)地方級(jí)稅收增速也均在10%以上，增長(zhǎng)平穩(wěn);天山區(qū)地方級(jí)稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級(jí)稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級(jí)稅收為負(fù)增長(zhǎng)，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進(jìn)度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時(shí)進(jìn)度，造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度，缺口較大，稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，給三、四季度組織收入工作帶來(lái)了很大壓力。

從長(zhǎng)期來(lái)看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產(chǎn)稅收對(duì)總體稅收貢獻(xiàn)率上升了約5個(gè)百分點(diǎn)，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步提高，同時(shí)，也是國(guó)民對(duì)于“國(guó)五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè)，稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是央行對(duì)貨幣流動(dòng)性調(diào)控政策的調(diào)整，貨幣擴(kuò)張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長(zhǎng)空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”工作的正式實(shí)施;月銷售額不足2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，今年后期收入將會(huì)受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長(zhǎng)，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。

綜合上述情況，下半年減收因素會(huì)加大，預(yù)計(jì)三、四季度我局稅收增速將會(huì)有所放緩，完成年初下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù)，后期還要完成一般預(yù)算稅收收入138億元，同比增長(zhǎng)37%，才能確保，應(yīng)該說(shuō)困難非常大。

縱觀全年稅收形勢(shì)，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務(wù)的有利條件。進(jìn)入三季度全市將進(jìn)入施工沖刺階段，市委市政府要求進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目資金到位力度和施工進(jìn)度，都會(huì)為稅收快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。對(duì)此，我們要及時(shí)調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：

二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。各征收單位要把稅收任務(wù)切實(shí)分解到所，分解到人，落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度，切實(shí)形成人人肩頭有重?fù)?dān)，千金重?fù)?dān)大家挑的局面。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核，獎(jiǎng)勤罰懶;要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，對(duì)于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三要嚴(yán)格落實(shí)“盯項(xiàng)目，促稅收”的管理舉措，及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目分解到所、落實(shí)到人，明確職責(zé)。要貼近式地提供管理和服務(wù)，認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng)，稅收管理就跟上，項(xiàng)目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰(shuí)的稅款，入誰(shuí)的庫(kù)”的原則，嚴(yán)禁爭(zhēng)搶稅源，私拉或轉(zhuǎn)引稅款。

四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。要繼續(xù)強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用，認(rèn)真貫徹征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有效防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),深化行業(yè)分析，鎖定疑點(diǎn)企業(yè)，推送風(fēng)險(xiǎn)戶，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。對(duì)于市局推送下去的風(fēng)險(xiǎn)戶，各區(qū)縣局必須嚴(yán)肅對(duì)待，不能敷衍塞責(zé)，要做到件件有回聲。

五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開(kāi)，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，首要職責(zé)是執(zhí)法，做好規(guī)定動(dòng)作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實(shí)做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績(jī)效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實(shí)踐中不能有所偏廢。對(duì)于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題，各區(qū)縣局都必須對(duì)照?qǐng)?zhí)法督察中提出的整改意見(jiàn)，不講條件，不講原因，一律認(rèn)真整改。尤其是對(duì)屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動(dòng)真格。對(duì)于屬于責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍馬虎的，要實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，要加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書(shū);對(duì)于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要配合介入，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作?；榫忠哟髮?duì)大案要案、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫(kù)率。條件許可，可借助中介機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、支柱行業(yè)的開(kāi)展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)，申請(qǐng)稽查局對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源或片區(qū)實(shí)施專項(xiàng)整治，點(diǎn)面結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。

七要進(jìn)一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認(rèn)真落實(shí)清欠責(zé)任制，全面落實(shí)欠稅公告制度，對(duì)長(zhǎng)期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格緩征、延期申報(bào)審批制度，對(duì)未按規(guī)定審批緩征和延期申報(bào)的稅款又沒(méi)有嚴(yán)格追繳的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是要抓緊做好實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。

八是各區(qū)縣局都要主動(dòng)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)組織收入工作情況，既要說(shuō)成績(jī)，也要講明困難，爭(zhēng)取理解和支持。對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的不切合實(shí)際的要求，要敢于說(shuō)明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。

利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作：

四是認(rèn)真抓好“政府牽頭，稅務(wù)部門(mén)主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實(shí)《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實(shí)施方案和《烏魯木齊市國(guó)地稅合作聯(lián)系制度》的契機(jī)，把全市綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作不斷引向深入。

總之，各級(jí)地稅部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)面臨的諸多壓力和繁重任務(wù)要積極應(yīng)對(duì)，對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)要保持清醒的頭腦，絕對(duì)不能沖淡和放松組織收入這個(gè)中心工作，全局上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓早。把每個(gè)月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當(dāng)成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)促收工作，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)收入趕不上計(jì)劃進(jìn)度的局面，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，為完成全系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)。

第二，要扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大。工作會(huì)議結(jié)束后，我們隨即要召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)，秦永強(qiáng)書(shū)記將做動(dòng)員講話，對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，區(qū)局督導(dǎo)組張守江組長(zhǎng)也將蒞臨會(huì)議做重要講話。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又恰逢我們抓收入的關(guān)鍵階段。因此，各級(jí)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格按照區(qū)局的要求和實(shí)施方案的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好我局教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，確?；顒?dòng)與組織收入工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強(qiáng)了部分機(jī)關(guān)處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：

一是要認(rèn)真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。

二是新班子、新成員要盡快進(jìn)入角色，盡快熟悉情況，盡快通過(guò)磨合期。要注重從思想上多投入、行動(dòng)上早介入，做到收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責(zé)，提早實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。

三是確保市局黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。政令暢通是保障我們各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險(xiǎn)業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點(diǎn);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步推進(jìn);全市地稅經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)，增長(zhǎng)提成”;自治區(qū)級(jí)文明單位實(shí)行“零基啟動(dòng)”;績(jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào);對(duì)部分科級(jí)干部實(shí)施競(jìng)聘上崗和交流調(diào)整等。同時(shí)，還出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和日常行為進(jìn)一步提出要求?？梢哉f(shuō)，這些調(diào)整和辦法的實(shí)施，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的一種檢驗(yàn)。越是面臨紛繁復(fù)雜的事務(wù)，越是面對(duì)利益格局的重大調(diào)整，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，越要講政治，顧大局，守紀(jì)律，越要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，保持對(duì)各項(xiàng)工作堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市局黨組各項(xiàng)決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。近日，市局對(duì)《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進(jìn)行了修訂完善，重點(diǎn)是補(bǔ)充增加了督查督辦工作中的責(zé)任處理事項(xiàng)。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級(jí)部門(mén)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力，推動(dòng)全系統(tǒng)重大工作和項(xiàng)目落實(shí)。

四是主動(dòng)做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開(kāi)了思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這充分說(shuō)明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當(dāng)前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時(shí)，社會(huì)上負(fù)面的東西對(duì)部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外，津補(bǔ)貼管理進(jìn)一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標(biāo)準(zhǔn)、要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，等等，使我們干部心理和價(jià)值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽(yáng)光心態(tài)，快樂(lè)工作，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認(rèn)為非常符合我們地稅實(shí)際，希望各單位積極創(chuàng)新實(shí)踐，著力解決干部隊(duì)伍中深層次問(wèn)題，引導(dǎo)干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學(xué)習(xí)上知短、工作上知責(zé)，不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)。另外，市局對(duì)各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料進(jìn)行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學(xué)習(xí)交流。

第四，要高度重視并切實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機(jī)關(guān)黨委組成調(diào)研組，對(duì)基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動(dòng)”創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，各單位準(zhǔn)備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的要求差距較大，缺項(xiàng)較多;二是大部分單位開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)效果不明顯，甚至沒(méi)有組織這項(xiàng)活動(dòng);三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動(dòng)中心等有關(guān)文明風(fēng)尚宣傳傳播的環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施落實(shí)不到位，不同程度的存在問(wèn)題;四是文明創(chuàng)建活動(dòng)宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒(méi)有8項(xiàng)內(nèi)容宣傳板報(bào)和應(yīng)上墻的宣傳內(nèi)容;五是各區(qū)縣局開(kāi)展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，與今年自治區(qū)驗(yàn)收的新辦法不完全一樣，可能會(huì)對(duì)各區(qū)縣局的準(zhǔn)備工作造成誤導(dǎo)。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對(duì)各區(qū)縣文明單位的驗(yàn)收工作，將從8月15號(hào)之后開(kāi)始，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自督查各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)要落實(shí)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要發(fā)動(dòng)所有部門(mén)和全體干部職工共同去落實(shí)，明確工作時(shí)限，責(zé)任到人，嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)文明單位驗(yàn)收的測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)內(nèi)容。要加強(qiáng)本單位的環(huán)境建設(shè)，保持良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實(shí)的活動(dòng)一定要有記錄，對(duì)干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實(shí)好，要把文明風(fēng)尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細(xì)節(jié)上。同時(shí)，要加強(qiáng)與市局機(jī)關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問(wèn)題和難題，以及需要參考的資料等，要及時(shí)與機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨委要全力以赴地幫助各單位做好準(zhǔn)備工作。

第五，要嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收?qǐng)?zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送，絕不搞下不為例。要嚴(yán)格績(jī)效管理，及時(shí)查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風(fēng)氣。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。最近，中紀(jì)委監(jiān)察部專門(mén)下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀(jì)律、聽(tīng)招呼，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時(shí)，對(duì)于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說(shuō)明白，相信我們的干部是會(huì)理解的。對(duì)于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工文化活動(dòng)等方面多想想辦法，學(xué)會(huì)把錢花在刀刃上，要嚴(yán)禁做表面文章、鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ茫瑥膰?yán)控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。

第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅(jiān)定樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國(guó)收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對(duì)于我們內(nèi)部，各級(jí)要管好自己的人、看好自己的門(mén)，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班、值班。同時(shí)，要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外，要加強(qiáng)出入人員的檢查登記工作，嚴(yán)防意外。另外，要不定期在全局開(kāi)展安全檢查工作，確保無(wú)安全隱患事故發(fā)生。

同志們，當(dāng)前我們面臨的任務(wù)十分艱巨，也十分繁重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，舉一反三，以點(diǎn)帶面。要確保年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成，各單位后期安排工作時(shí)要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點(diǎn)工作。各級(jí)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，同心同德，群策群力，推進(jìn)全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十三

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績(jī)，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來(lái)看，順慶無(wú)疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門(mén)、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤(pán)活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過(guò)完善城市功能，提高城市品位，樹(shù)立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽(yáng)等地的成功實(shí)踐證明，沒(méi)有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營(yíng)城市就沒(méi)有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說(shuō)得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開(kāi)展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問(wèn)題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來(lái)人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過(guò)1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門(mén)形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問(wèn)題，要堅(jiān)決地公開(kāi)曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門(mén)要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“熱愛(ài)南充、愛(ài)我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)?？傊?，要通過(guò)宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì)，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號(hào)、南府發(fā)〔2002〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無(wú)洗車場(chǎng)，徹底解決洗車場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問(wèn)題。

二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理“馬路市場(chǎng)”，堅(jiān)決取締騎門(mén)占道經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營(yíng);加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過(guò)招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門(mén)店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門(mén)店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過(guò)期的各類戶外廣告、招牌。

六是門(mén)前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門(mén)前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂(lè)噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門(mén)要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng)，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，主要大街無(wú)暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門(mén)抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門(mén)的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問(wèn)題，由各歸口職能部門(mén)負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過(guò)嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無(wú)處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問(wèn)題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門(mén)和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無(wú)力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(mén)(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(mén)(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門(mén)的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決資金問(wèn)題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問(wèn)題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來(lái)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過(guò)采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，9月獲得“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽(yáng)城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽(yáng)主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開(kāi)心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過(guò)城市文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂(lè)、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過(guò)教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢(shì)，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過(guò)合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開(kāi)展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過(guò)法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問(wèn)題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來(lái)，我們?cè)?個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并在居委會(huì)辦公場(chǎng)所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來(lái)“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽(yáng)城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽(yáng)平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們?cè)诿鞔_政府職能部門(mén)、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問(wèn)題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門(mén)向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長(zhǎng)制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來(lái)的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)近四年來(lái)的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門(mén)要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過(guò)來(lái)說(shuō)，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度，建立開(kāi)放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開(kāi)發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來(lái)評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過(guò)程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問(wèn)題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問(wèn)訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過(guò)納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門(mén)都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開(kāi)展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開(kāi)展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬(wàn)家”方案，組織開(kāi)展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門(mén)整治臟、亂、差方面的突出問(wèn)題，通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們?cè)谑孢m、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門(mén)的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)。

經(jīng)營(yíng)社區(qū)，就是要引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長(zhǎng)久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，需要引入市場(chǎng)機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開(kāi)展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)內(nèi)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問(wèn)題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開(kāi)和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開(kāi)以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問(wèn)題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，要建立社區(qū)公開(kāi)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開(kāi)工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開(kāi)展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次公安工作會(huì)議是在全市上下深入貫徹第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真謀劃全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年公安工作，安排部署今年的工作。剛才，張志江局長(zhǎng)代表市公安局黨組作了工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了20xx年的工作，科學(xué)、系統(tǒng)地安排部署了20xx年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作，講的非常好，我完全同意。下面，就進(jìn)一步做好20xx年公安工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)做好今后公安工作打好基礎(chǔ)20xx年，是我市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，是全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年,也是公安工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成果的一年。一年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在市委、政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，主動(dòng)服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，恪盡職守，頑強(qiáng)拼搏，在維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。一是打擊刑事犯罪效果明顯。始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，成功開(kāi)展了以“兩搶一盜”為重點(diǎn)的系列破案戰(zhàn)役專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“8〃31”等一批有影響的重大案件得到及時(shí)破獲，案件偵破率持續(xù)上升，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了全市的社會(huì)穩(wěn)定。二是社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，通過(guò)整合警力資源、合理劃分區(qū)域、科學(xué)落實(shí)責(zé)任等措施，形成了全方位、全天候的網(wǎng)格化巡邏防控體系，最大限度地壓縮了各類違法犯罪活動(dòng)的空間，有效預(yù)防了違法案件的發(fā)生，極大地增強(qiáng)了人民群眾的安全感。三是維穩(wěn)工作卓有成效。堅(jiān)持打擊“”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織，認(rèn)真做好涉法上訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。依法妥善處臵了霍煤離退休職工、出租車司機(jī)上訪等十余起群體性事件，處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。積極組織交警部門(mén)參加交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓，進(jìn)一步規(guī)范了我市運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，堵塞了稅收漏洞，營(yíng)造了一個(gè)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)偵等部門(mén)對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)詐騙、制假販假、偷漏稅等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效維護(hù)了我市良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，公安部門(mén)還圓滿地完成了自治區(qū)“十一運(yùn)”籃球賽、上三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)視察工作、重要投資商考察等全市性重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)、交通保障等任務(wù)，有力保障了全市重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)和重要項(xiàng)目的順利推進(jìn)，營(yíng)造出良好的發(fā)展氛圍，得到了市委、政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

回顧過(guò)去一年公安機(jī)關(guān)所取得的成績(jī)，令人振奮，令人欣慰。我認(rèn)為，這些成績(jī)的取得，主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好公安工作的核心。一個(gè)好的班子能夠帶出一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，一個(gè)有為的班子能夠營(yíng)造一種好的工作氛圍，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)的激情。可以說(shuō)，目前，我們公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子就是這樣一個(gè)集體，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，為公安工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。班子成員個(gè)個(gè)都出類拔萃，并各有所長(zhǎng)，能夠獨(dú)當(dāng)一面，擔(dān)負(fù)重任。比如張玉才局長(zhǎng)在刑事偵查方面很精通，屢破大要案件，董瑞武局長(zhǎng)在維穩(wěn)工作方面，方法獨(dú)到，較好地處理了一系列群體性事件，等等，在這我就不一一列舉了。

二是堅(jiān)定的大局觀念是做好公安工作的前提和根本。服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，只有用全局的觀念指導(dǎo)公安工作，才能最大化地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，使公安工作有所作為。我市公安機(jī)關(guān)能夠始終站在講政治的高度，一切工作從服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的原則出發(fā)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、政府的決策部署，正確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使公安工作有機(jī)地納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，成為全市“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分。

三是優(yōu)良的隊(duì)伍是做好公安工作的保障。隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)全市公安工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市公安工作取得了較好的成績(jī)，這與公安隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高是密不可分的。20xx年，我市幾起重特大殺人、傷害案件能在短時(shí)間內(nèi)成功告破，充分顯示了公安隊(duì)伍強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

四是完備的系統(tǒng)是做好公安工作的基礎(chǔ)。健全的機(jī)制、完整的體系是公安工作能夠順利開(kāi)展的有力條件。近兩年來(lái)，市委、政府通過(guò)對(duì)公安人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制上進(jìn)行全面強(qiáng)化，我們的公安機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了人防、物防、技防為一體的綜合防控系統(tǒng)，110指揮中心大樓的成功啟用，公安工作的科技化水平進(jìn)一步提升，社會(huì)防控效果越來(lái)越明顯。

總之，實(shí)踐證明，市公安局黨組是一個(gè)開(kāi)拓進(jìn)取、思想解放、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，公安隊(duì)伍是一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，是一支黨和人民可以充分信賴的、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市廣大公安干警、保安聯(lián)防隊(duì)員以及家屬們，致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候!并向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，樹(shù)立建設(shè)平安和諧霍林郭勒的新理念。

今年，是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面建設(shè)和諧霍林郭勒的重要一年，全市重點(diǎn)工作多、發(fā)展任務(wù)重，能否順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，需要有一個(gè)政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、人民安居、社會(huì)和諧的良好氛圍，更需要有一支政治堅(jiān)定、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、值得信賴、善打硬仗的公安隊(duì)伍。因此，全體干警必須要充分認(rèn)清我市當(dāng)前公安工作形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好公安工作的責(zé)任感和使命感。

一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了快速發(fā)展。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，財(cái)政收入6.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5505元，人均gdp達(dá)到6.79萬(wàn)元。這些數(shù)字表明，我市已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，也進(jìn)入了一個(gè)社會(huì)矛盾的多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，顯得越來(lái)越重要。而且，要實(shí)現(xiàn)五次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、兩大突破、三個(gè)提升，完成兩個(gè)打造、一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”與市委五屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的把我市打造成為蒙東乃至東北“五項(xiàng)之最”地區(qū)的奮斗目標(biāo)，都必須要有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。

另外，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各種利益關(guān)系將發(fā)生新的調(diào)整和變化，一些深層次矛盾和問(wèn)題會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，牽動(dòng)和引發(fā)群眾上訪甚至群體事件的因素將會(huì)日益增加，從目前來(lái)看，企業(yè)改制遺留問(wèn)題、征地拆遷引發(fā)的群體上訪事件已很突出。而且隨著人流、物流、資金流、信息流的加快，誘發(fā)、滋生犯罪的因素和潛在的不穩(wěn)定因素大量存在，經(jīng)濟(jì)犯罪形式、手段、方法也將發(fā)生新的變化。這些都對(duì)我們公安工作提出了新的具體要求。

二是我市社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。從我市目前的治安形勢(shì)看，治安案件和刑事案件總體上保持了一種平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但是，我們必須看到，這種平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響社會(huì)穩(wěn)定的不安因素依然存在，“”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng)還沒(méi)有杜絕，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，搶奪、盜竊等侵財(cái)性案件在我市發(fā)案總數(shù)中仍占有很大的比重，殺人、搶劫等重大刑事案件還時(shí)有發(fā)生。

而且，我市還存在著個(gè)別黑惡勢(shì)力，強(qiáng)買、強(qiáng)賣、巧取豪奪的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。我想，黑惡勢(shì)力之所以能夠存在，一方面說(shuō)明我們的工作沒(méi)有做到位，縱容了他們“欺行霸市”的惡行;另一方面也不排除他們與我們個(gè)別工作人員的某種特殊厲害關(guān)系。說(shuō)到這，我想多說(shuō)兩句，我們公安隊(duì)伍整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但個(gè)別執(zhí)法人員還存在著素質(zhì)低、對(duì)法律和政策把握不準(zhǔn)、不作為、亂作為，甚至濫用職權(quán)，對(duì)個(gè)別刑事案件以罰代刑，包庇犯罪分子，造成了嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。這些現(xiàn)象必須要引起我們的高度重視，在今后的工作中要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，決不允許濫用權(quán)力，縱容犯罪。要堅(jiān)持好重大事件向政府報(bào)告制度，決不能私自上報(bào)，更不能私下了結(jié)，否則出現(xiàn)問(wèn)題，要直接追究相應(yīng)人員的法律責(zé)任和政治責(zé)任。

三是政策導(dǎo)向要求我們要高度重視公安工作，要樹(shù)立全新的工作理念。從上三級(jí)公安工作會(huì)議來(lái)看，中央到地方各級(jí)黨委、政府都對(duì)公安工作高度重視，不斷提高對(duì)公安工作的整體要求，要求公安機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化維穩(wěn)職能。所以說(shuō)，公安機(jī)關(guān)已不僅僅只是偵破刑事案件和治安案件的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，還肩負(fù)著越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)矛盾的日益凸顯及矛盾的復(fù)雜化、多樣化程度的不斷增強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)的維穩(wěn)任務(wù)將越來(lái)越重。這就要求我們的公安工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公安工作提出的新要求，創(chuàng)新思維，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保駕護(hù)航作用。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，履行職能，全面提升公安工作水平。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市公安機(jī)關(guān)要牢牢抓住建設(shè)和諧霍林郭勒這個(gè)中心，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護(hù)和鞏固搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力打造好“社會(huì)最和諧”地區(qū)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作落到實(shí)。

公安工作必須臵于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是確保公安工作始終沿著正確的方向前進(jìn)的政治保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。市委、政府將切實(shí)把公安工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的匯報(bào)，過(guò)問(wèn)公安機(jī)關(guān)的工作情況，及時(shí)研究解決公安工作的重大問(wèn)題，建立健全市委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化黨政職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等在維護(hù)穩(wěn)定中的責(zé)任，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的整體合力。進(jìn)一步加大對(duì)公安機(jī)關(guān)的科技投入，推動(dòng)科技強(qiáng)警。公安機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受并堅(jiān)決服從市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，公安工作中重大問(wèn)題、重要情況要及時(shí)向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，以確保公安工作的順利進(jìn)行。

(二)圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能。

公安工作要堅(jiān)持以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)既是公安機(jī)關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的實(shí)效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到四個(gè)“絕對(duì)不能”，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響霍林郭勒的政治穩(wěn)定。同時(shí)，今年要繼續(xù)加大經(jīng)偵工作力度，對(duì)掌握的案件線索一定要查清，重點(diǎn)打擊偷漏稅行為，特別是那些享受著我市優(yōu)惠政策仍然偷漏稅的行為，要堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)懲不迨。另外，交警部門(mén)今年要把打擊“黑車”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，對(duì)報(bào)廢的營(yíng)運(yùn)車輛要強(qiáng)制報(bào)廢，尤其是接送學(xué)生的“黑車”一定要嚴(yán)查狠打，以保證學(xué)生的安全。

二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，不斷強(qiáng)化中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位臵。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做好為招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際行動(dòng)中，要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動(dòng)關(guān)系。一個(gè)是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實(shí)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺(jué)寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。另一個(gè)是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的思想，在“打造平安霍林郭勒”的活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安管理。要堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾定期排查制度，對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問(wèn)題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處臵各類群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，確保突發(fā)性事件能夠及時(shí)得到有效處臵。要把市委、政府的需要作為最重要的工作，要改變以往那種警務(wù)工作與非警務(wù)工作的嚴(yán)格界限，一切以全市大局為重。

(三)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立公安隊(duì)伍的良好形象。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要開(kāi)拓創(chuàng)新。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原則，既各司其職，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻(xiàn)的工作氛圍。三要保持清正廉潔。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為群眾干實(shí)事，謀福利;生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕;交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。從嚴(yán)治警就是要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，確保隊(duì)伍政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，真正“把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的安危作為第一警務(wù)，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”。廣大干警不僅要有為人民群眾服務(wù)、執(zhí)法為民的良好意識(shí)，還必須具備為人民服務(wù)的能力和水平。要通過(guò)制度約束轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，使每個(gè)公安干警都能自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。

同志們，公安工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新突破，為建設(shè)平安霍林郭勒、打造蒙東乃至東北“社會(huì)最和諧”地區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十五

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：

一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。

三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購(gòu)置、電話費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十六

各位代表，親愛(ài)的同志們、朋友們：

今天，我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)，首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席，推舉為中國(guó)特奧委員會(huì)主席，推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動(dòng)，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。

黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過(guò)去的四年，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。20xx年第21屆臺(tái)北聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)、20xx年雅典第13屆特奧會(huì)、20xx年第22屆保加利亞聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是20xx年倫敦殘奧會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)三連冠。

這些成績(jī)的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會(huì)各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛(ài)的各位代表，同志們，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng)，促進(jìn)身體康復(fù)，融入社會(huì)生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃，利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門(mén)密切合作，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì)，以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī)，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛(ài)和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù)，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想，以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛(ài)護(hù)生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下，希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息，奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，為祖國(guó)贏得榮譽(yù)，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來(lái)，殘疾人競(jìng)技體育越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛，政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大，殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展，以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育，以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取在20xx年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織，掌握重要的話語(yǔ)權(quán)。

在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。

中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來(lái)，這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，密切團(tuán)結(jié)殘疾人，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，對(duì)全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對(duì)今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就三句話：第一句話：成績(jī)喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，以高于全國(guó)、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是，全市財(cái)政部門(mén)干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來(lái)，去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年，全市共爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元，增長(zhǎng)21.7%，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之，過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛，各級(jí)財(cái)政部門(mén)做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!

第二句話：形勢(shì)逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見(jiàn)，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量，也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題，今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模偏小，目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中，骨干稅源支撐有限。同時(shí)，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì)，有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財(cái)政增收。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，影響財(cái)政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政，人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時(shí)，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時(shí)間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排，今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財(cái)政壓力非常大。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取。

針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)，大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長(zhǎng)了近6倍，但橫向比較，無(wú)論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財(cái)源，科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政，特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹(shù)立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上，不僅要注重資金投入量的問(wèn)題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái)，注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力，整合財(cái)政資金與社會(huì)資金，形成一個(gè)“拳頭”，集中財(cái)力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策，比如，如何用好財(cái)政杠桿，去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講，就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距，財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究，探索開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財(cái)政支出績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開(kāi)以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到，投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí)，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個(gè)方面的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò)，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬(wàn)事如意!

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。

剛才，全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門(mén)搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階，取得了新成績(jī)。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長(zhǎng)32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)40.24%，高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把保民生放在首位，累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元，其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長(zhǎng)56%，這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門(mén)廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。

當(dāng)然，分析形勢(shì)，更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯，且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年，雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭，誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度?？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門(mén)面對(duì)的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來(lái)越多，各方面的資金需求越來(lái)越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類專項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門(mén)的同類資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后，對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場(chǎng)化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng)，支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。

市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾恚骷?jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。

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