公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文（模板18篇）

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公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施五大發(fā)展行動，堅定推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”，勠力同心，扎實(shí)苦干，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%;財政收入24.11億元，增長9.8%;固定資產(chǎn)投資141.9億元，增長11%;社會消費(fèi)品零售總額122.9億元，增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.06億美元，增長20.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14214元，增長10.3%。主要工作及成效：

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“八大行動”[1]。完成工業(yè)投資約17億元，其中技改投資約4億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，盤活僵尸企業(yè)6家，新增省級“專精特新”企業(yè)5家，新培育安徽工業(yè)精品2件，松羽工程掛牌省“專精特新板”，鴻杰威爾建成省工業(yè)設(shè)計中心。深入開展“四送一服”雙千工程[2]，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)上企業(yè)建檔立卡幫扶，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部包保企業(yè)全覆蓋，幫助企業(yè)紓困解難586件，解決了企業(yè)辦證難等一批歷史遺留問題。兌現(xiàn)67家工業(yè)企業(yè)專項獎補(bǔ)資金1695萬元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金2000萬元。80家企業(yè)入選市民營經(jīng)濟(jì)7類百強(qiáng)排序。六安高新區(qū)獲批成立，2018年全省開發(fā)區(qū)考核排名第33位，再獲“全省制造業(yè)發(fā)展增速十快區(qū)”稱號。

創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，新注冊電商經(jīng)營主體447家，培育年網(wǎng)銷額超千萬元電商企業(yè)2家，獲批省級電商示范鎮(zhèn)1個、示范村2個，蜂狂購、郵樂購、幸福淘購等電商平臺加快發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證追溯、三級物流配送體系等項目初步建成投入使用。新增限上商貿(mào)企業(yè)21家、進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)11家，成功簽約世界制造業(yè)大會項目2個，超額完成第二屆進(jìn)博會意向采購指標(biāo)。完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工程，六安周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場獲批農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，笑來家園旅居養(yǎng)老項目啟動，紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)一期投入運(yùn)營，社區(qū)居家養(yǎng)老穩(wěn)步實(shí)施。

科紡、青網(wǎng)(六安)新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等22個項目投入運(yùn)營。

(二)決戰(zhàn)決勝，脫貧成果鞏固提升摘帽目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。緊盯“一低一高一全部一接近”[5]貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，突出“一過線兩不愁三保障”“兩率一度”[6]，扎實(shí)開展“四季攻勢”“重補(bǔ)促”[7]專項行動，全區(qū)累計減貧4.92萬戶13.59萬人，75個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.21%。4月份省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。7月份代表省高質(zhì)量通過國家2018年貧困縣退出抽查。

“四個不摘”[8]全面落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化脫貧攻堅指揮部、九大工程責(zé)任組和五個工作組，壓實(shí)鄉(xiāng)村主體、部門“雙包”責(zé)任。區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村，176名駐村干部和10028名幫扶聯(lián)系人結(jié)對幫扶，深入開展三級書記遍訪貧困對象行動，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”;太平集團(tuán)、省住建廳、包河區(qū)幫扶深入推進(jìn)，“百企幫百村”行動扎實(shí)開展。投入6.83億元實(shí)施“九大工程”，各項脫貧攻堅政策深入落實(shí)。做好貧困對象動態(tài)調(diào)整，落實(shí)“邊緣戶”臺賬管理，防范返貧預(yù)警機(jī)制逐步完善。

烈士遺屬關(guān)愛慰藉、“文會查表”問題整改，制定或修改相關(guān)制度措施45項，整改任務(wù)全面完成，主要做法在全省專項巡視暨國家考核反饋問題整改調(diào)度會上交流。

鄉(xiāng)村振興有效銜接。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，將脫貧攻堅需要提檔升級的項目打捆納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項目庫。開展脫貧技能培訓(xùn)，開發(fā)扶貧公益崗位，2300多名貧困勞動者通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，康橋婚紗小鎮(zhèn)獲批“省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”。大力實(shí)施“四帶一自”[10]“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金7400萬元支持2.5萬戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，西河口鄉(xiāng)紅石巖村和獨(dú)山鎮(zhèn)分別獲批省級“一村一品”示范村、示范鎮(zhèn)?！吧钬毐！碑a(chǎn)業(yè)扶貧、構(gòu)樹扶貧工作在全省交流。

穩(wěn)步推進(jìn)。

鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，編制277個村莊規(guī)劃，完成17個省級中心村和26個區(qū)級中心村建設(shè)任務(wù)，連續(xù)四年獲省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)。深入推進(jìn)“三大革命”，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率90%以上;建成16個中心村污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水治理全覆蓋;完成改廁1.27萬戶，衛(wèi)生廁所普及率80%以上。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動”[13]，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物回收站4個，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%;完成35個村黑臭水體治理、137個村整村推進(jìn)，我區(qū)“擂臺賽”做法在全省推廣。加強(qiáng)違法用地治理，出臺管理辦法和監(jiān)管機(jī)制。行蓄洪區(qū)居民遷建快速推進(jìn)。入選省傳統(tǒng)村落2個。農(nóng)村危房改造工作被國務(wù)院辦公廳點(diǎn)名激勵。

氣工程啟動建設(shè)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動，綠色振興加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。謀劃實(shí)施總投資18.2億元“一谷一帶、一嶺一庫”建設(shè)項目70個，西淠河南岸道路、六安瓜片非遺展示中心等項目基本建成，茶谷綠道、城南綠道(淠河干渠橫排頭至城南公園)加快建設(shè)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其生態(tài)環(huán)?？萍?g產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃啟動，高迪環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基本建成。啟動全域旅游規(guī)劃編制，完成龍井溝、九公寨景區(qū)提升，推進(jìn)蘇埠明清老街修復(fù);紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)成3a景區(qū)、獲批省首批健康小鎮(zhèn);市首屆龍蝦節(jié)成功舉辦，江淮果嶺桃花節(jié)、皖西白鵝美食文化節(jié)等文旅活動深入開展，旅游綜合收入增長27%。完成造林5600多畝，封山育林9000畝，森林撫育16.9萬畝;創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村6個、省級森林村莊23個。

法，增強(qiáng)了全社會生態(tài)環(huán)保意識。

改革創(chuàng)新取得突破。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中科院合肥創(chuàng)新院合作成立孵化器公司，建立雙創(chuàng)平臺及“產(chǎn)學(xué)研”基地;安排1065萬元創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略專項資金，支持65家企業(yè)和單位實(shí)施25類科技創(chuàng)新項目。落實(shí)“三比一增”[15]行動，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長4.6%、13%。新增授權(quán)專利488件，每萬人發(fā)明專利擁有量1.42件。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，基本實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項進(jìn)中心，設(shè)立企業(yè)開辦、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等4個專題通道和高新區(qū)分中心。區(qū)城投公司、融資擔(dān)保公司完成改制。辦理續(xù)貸過橋資金9620萬元，政銀擔(dān)貸款余額2.25億元。落實(shí)政策性減稅降費(fèi)2.59億元。新增各類企業(yè)5134家、個體工商戶6887戶。10家企業(yè)在省股交中心科創(chuàng)板掛牌。

(五)保障民生，人民福祉不斷增進(jìn)民生工程持續(xù)實(shí)施。投入31億元完成33項民生工程年度任務(wù)。新開工棚改安置房2172套、建成928套，完成公租房實(shí)物配租申請審核591戶。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5600萬元，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)組織1552個;新增城鎮(zhèn)就業(yè)7459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助2.5億元。建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心5個，改造敬老院6所，新增養(yǎng)老床位262張。累計報銷貧困人口綜合醫(yī)保2.79億元。為60周歲以上的特困供養(yǎng)、三無、優(yōu)撫老年人、貧困殘疾人購買意外傷害綜合保險。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投資2.5億元改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，獨(dú)山中心小學(xué)遷建、九中東校區(qū)交付使用;3個學(xué)前教育促進(jìn)工程完成建設(shè)，城區(qū)義務(wù)段公辦學(xué)校建設(shè)全面開工。職業(yè)教育校企合作深化，普通高中教育穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“兩卡制”試點(diǎn)全面展開，區(qū)婦幼保健院主體完工。環(huán)江淮萬人騎行大賽等群眾性體旅活動深入開展。獲評“全國百強(qiáng)健走示范區(qū)”。送戲、送電影下鄉(xiāng)活動與脫貧攻堅、主題教育有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。成功創(chuàng)建省婦女兒童“兩綱”示范區(qū)。完成3個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。檔案館存量檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。退役軍人服務(wù)有效保障。民兵整組考核位列全省前三。消防、供銷、氣象、慈善、僑務(wù)、雙擁、人防、外事、工會、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

禁放，生產(chǎn)安全總體平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全保障。創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”2個。積極應(yīng)對40年來最嚴(yán)重旱情，保障了人飲安全。政府債務(wù)風(fēng)險有效防控。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置機(jī)制得到加強(qiáng)。

在聚力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“三個以案”警示教育，形式主義官僚主義整治取得成效。完成行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，完善重點(diǎn)工作清單制度，工作效能不斷提升。遵循重大事項決策程序，完善監(jiān)察、審計監(jiān)督，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。政務(wù)公開獲省先進(jìn)，政府網(wǎng)站首次邁進(jìn)全國百強(qiáng)行列。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大議案1件、代表建議96件和政協(xié)提案143件、建議案3件，辦理人民網(wǎng)群眾留言、市長熱線回復(fù)5377件。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，推動反腐倡廉建設(shè)，保持風(fēng)清氣正政務(wù)環(huán)境。

各位代表!2019年是新中國成立70周年、裕安建區(qū)20周年、具有特殊意義的一年，又是全區(qū)上下直面矛盾問題、應(yīng)對復(fù)雜局面、負(fù)重頂壓、堅定破難的一年。這一年，我們面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、不斷出現(xiàn)的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅定高質(zhì)量發(fā)展定力。我們始終堅持“脫貧攻堅全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”，打贏了脫貧攻堅摘帽關(guān)鍵之仗，順利通過國家、省驗收，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧;我們持續(xù)踐行“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，堅定開展中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，解決了一大批生態(tài)環(huán)境遺留問題，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提升;我們一貫遵循“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村11個獲省驗收，六安瓜片、皖西白鵝等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷提升，榮獲“2019年中國茶葉百強(qiáng)縣”和“全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣”稱號;我們堅決貫徹“城市管理應(yīng)該像‘繡花’一樣精細(xì)”，以文明創(chuàng)建“擂臺賽”為抓手，突出街道、社區(qū)主責(zé)主業(yè)，聚焦強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、治頑疾，城市管理水平不斷提升，有望順利通過全國文明城市創(chuàng)建第二年度測評。

矛盾依然較多;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，少數(shù)干部存在擔(dān)當(dāng)精神不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新時代發(fā)展要求。對此，我們將下大力氣加以解決。

二、2020年工作安排2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)區(qū)委四屆九次全會部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照黨中央“四個堅持”和“六穩(wěn)”[16]部署要求，堅定“創(chuàng)新發(fā)展、綠色振興”，推進(jìn)“一心兩軸、多極增長”，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，著力打造“一區(qū)一地”[17]，保持經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，實(shí)現(xiàn)新時代綠色振興美好裕安建設(shè)新突破。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，進(jìn)出口總額增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

首位度，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)85%以上。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項行動，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭培育，推進(jìn)遞次納規(guī)，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。深入開展技改升級，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改持續(xù)化、全覆蓋，力爭打造一批數(shù)字車間、智能工廠，力爭全年技改投入增長13%以上。建立培育“專精特新”企業(yè)庫，力爭培育省級“專精特新”企業(yè)4家、市級5家。加快“僵尸”企業(yè)依法處置。

夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。圍繞“兩地一區(qū)”和“四化”[18]目標(biāo)，落實(shí)合六經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃，深入推動高新區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長源”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施園區(qū)提升工程，新建和改造路網(wǎng)12公里、電網(wǎng)8.7公里、給排水管網(wǎng)13.8公里，建成高新區(qū)商務(wù)服務(wù)中心。堅持“三融合、三為主”[19]定位，編制并實(shí)施高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持要素向高新區(qū)傾斜。改革高新區(qū)管理機(jī)制，鞏固高新區(qū)(平橋園)優(yōu)化整合成果;啟動雙創(chuàng)大廈運(yùn)營管理，完善產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)和綜合服務(wù)功能。等高精準(zhǔn)對接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建，加快科技研發(fā)平臺建設(shè)，力爭打造一批“園中園”。啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建。

打造改革創(chuàng)新主引擎。深化與中科院合肥創(chuàng)新院等科研院校合作，完善需求導(dǎo)向、企業(yè)主體的“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，力爭引進(jìn)、孵化、轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)10家左右。加大招才引智力度，推行“創(chuàng)新團(tuán)隊+創(chuàng)新基金+創(chuàng)新項目”模式，推動初創(chuàng)型科技企業(yè)落地成長。持續(xù)開展“三比一增”行動，謀劃推進(jìn)“三重一創(chuàng)”[20]項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%以上。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增授權(quán)發(fā)明專利30件以上。深入推進(jìn)城投公司、融資擔(dān)保公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進(jìn)金融服務(wù)，支持企業(yè)上市。

(二)鞏固脫貧成果，加快鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”目標(biāo)，堅持“四個不摘”，壓實(shí)“雙包”責(zé)任。大力實(shí)施“兩業(yè)兩基”工程，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧強(qiáng)支撐，智、志雙扶可持續(xù)，完成799戶1875人剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保順利通過國家普查。持續(xù)深化中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改，不斷加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。扎實(shí)開展貧困對象動態(tài)管理，加強(qiáng)特殊貧困群體關(guān)心關(guān)愛，落實(shí)綜合兜底保障，強(qiáng)化“三級管理、三色標(biāo)識、三段防控”[21]防范返貧預(yù)警，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

養(yǎng)示范成效。穩(wěn)步推進(jìn)生豬生產(chǎn)。保持農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率95%以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個。推進(jìn)固鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)爭創(chuàng)省級園，引進(jìn)1家以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。以培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人為抓手，打造農(nóng)村人才“四支隊伍”[22];大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育省級示范合作社4個、示范家庭農(nóng)場6個。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，打造一批體驗觀光農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行交易額增長15%。

打造美麗鄉(xiāng)村新面貌。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、品質(zhì)化發(fā)展，持續(xù)鞏固美麗集鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，增強(qiáng)集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。突出美麗鄉(xiāng)村差異化、精細(xì)化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，全面推進(jìn)2019年度16個省級中心村、50個區(qū)級中心村建設(shè)。持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)“三大革命”，深入實(shí)施“五清一改”，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化水平，完成改廁1.2萬戶，建設(shè)160個村級污水處理設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范運(yùn)營，突出改變部分區(qū)域“散亂差”現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處違法用地，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控，引導(dǎo)居民參與村莊整治、建設(shè)和管護(hù)，著力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

房建設(shè)8個128萬平方米、回遷安置4300戶年度工作任務(wù)，推進(jìn)征遷及房產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題掃尾。大力推進(jìn)“兩治三改”，堅決打擊違法建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造7個;持續(xù)推進(jìn)“兩補(bǔ)一化”，整治提升安置小區(qū)4個。深入實(shí)施“暢強(qiáng)補(bǔ)”，快速推進(jìn)城區(qū)內(nèi)部道路互聯(lián)互通工程，加快一批市場化城市功能性項目建設(shè)，建成南城新區(qū)主要路網(wǎng)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好省市重點(diǎn)交通項目保障。實(shí)施26個總投資7億元左右的交通重點(diǎn)項目，開工建設(shè)一批主干路網(wǎng)和農(nóng)村公路;扎實(shí)推進(jìn)“路長制”，提升道路管護(hù)水平，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)。加快建設(shè)總投資4億元左右的東汲河治理、汲東干渠除險加固等重點(diǎn)水利工程;完成塘庫堰壩等農(nóng)田水利“最后一公里”項目200多個;實(shí)施裕安一水廠管網(wǎng)延伸，基本建成裕安二水廠主體工程，謀劃推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)向新、順、單延伸，力爭全區(qū)自來水通村全覆蓋、通戶率92%以上。總投資約1.65億元，實(shí)施25個農(nóng)電低壓臺區(qū)改造，加快主網(wǎng)工程和10千伏配電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域燃?xì)饨ㄔO(shè)。

綜合治理。加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心(站所)建設(shè)，深入開展各類主題實(shí)踐專題宣傳，大力弘揚(yáng)精神文明建設(shè)新風(fēng);將創(chuàng)建成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，廣泛開展移風(fēng)易俗“六大行動”，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(四)堅持綠色振興，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)深化綠色發(fā)展平臺建設(shè)。聚焦“一谷一帶、一嶺一庫”四大平臺，推進(jìn)88個總投資26億元左右的重點(diǎn)項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一心兩軸、多極增長”，突出高新區(qū)發(fā)展核心，六安茶谷與江淮果嶺、淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶兩個增長軸，南城新區(qū)等多個增長極聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)高新區(qū)及平橋園路網(wǎng)管網(wǎng)、茶谷綠道與淠河生態(tài)廊道建設(shè)提升等基礎(chǔ)設(shè)施項目，深入實(shí)施林寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合體、桃花仙谷高標(biāo)準(zhǔn)桃園等產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。大力推動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)短板突破，強(qiáng)化稻蝦、構(gòu)樹、土雞、黑毛豬等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐，深入開展“四個一千”[23]工程，打造一批北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。著力強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)示范引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)集聚和功能配套，持續(xù)推進(jìn)茶谷將軍小鎮(zhèn)、丁集婚紗小鎮(zhèn)、固鎮(zhèn)羽絨名鎮(zhèn)、蘇埠漁網(wǎng)具產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)發(fā)展，培育綠色增長極。

展，力爭旅游綜合收入增長31%。繼續(xù)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，規(guī)范村級電商站點(diǎn)運(yùn)行，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系，新增電商經(jīng)營主體130家。建成吾悅廣場商業(yè)綜合體，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)18家、進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)6家。依托六安云中心建設(shè)區(qū)信息共享平臺，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，打造智慧裕安。加快發(fā)展科技研發(fā)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推深做實(shí)林長制、河長制，爭創(chuàng)林長制改革示范區(qū)。深入落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察后續(xù)整改，完善治理機(jī)制，抓好源頭防控，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”作用，加強(qiáng)工地?fù)P塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染治理，實(shí)現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理，落實(shí)入河排水口和飲用水源保護(hù)監(jiān)管措施，加強(qiáng)淠河環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展土壤污染防治行動。切實(shí)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣(區(qū))推進(jìn)行動。實(shí)施林業(yè)增綠增效工程，完成植樹造林4000畝、森林撫育8.5萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。

加突出位置，整合優(yōu)化組建制造業(yè)和一三產(chǎn)業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊，實(shí)行招商組常年駐外招商。突出重點(diǎn)招商，聚焦長三角、珠三角、合肥經(jīng)濟(jì)圈和京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯央企國企、500強(qiáng)和上市公司，摸排線索，跟蹤洽談，提高招商實(shí)效。突出以商招商，發(fā)揮裕安企業(yè)家團(tuán)隊作用，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、集群集聚，開展精準(zhǔn)招商。突出招大引強(qiáng)，實(shí)行差別化招商政策，集中精力挖掘、引進(jìn)一批牽動性強(qiáng)、成長性好的大項目，注重招引一批總部經(jīng)濟(jì)和重大文旅產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。強(qiáng)化招商項目月調(diào)度和績效考評，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門保障、屬地服務(wù)責(zé)任，推進(jìn)意向項目簽約、簽約項目落地。力爭新引進(jìn)億元以上項目40個，5億元以上項目6個，新開工項目35個，力爭實(shí)現(xiàn)到位資金90億元。完成外商投資年度任務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面落實(shí)國家和省、市、區(qū)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。持續(xù)深化“放管服”、商事制度改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全企業(yè)開辦“六個一”[24]體系，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，營造透明公正、高效寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，定期召開企業(yè)家座談會、企業(yè)用工招聘會、銀企對接會，深化規(guī)上企業(yè)建檔立卡、精準(zhǔn)服務(wù)。建立定期會商、清單督辦制度，對共性問題集中解決、特殊個案問題重點(diǎn)解決，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

加快推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、長三角一體化、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省合六經(jīng)濟(jì)走廊、市“六個一”平臺，謀劃對接一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等項目進(jìn)入國家、省籠子和市項目庫，并推進(jìn)實(shí)施;集中財力實(shí)施一批區(qū)政府投資項目，集中精力引入社會投資。突出存量土地盤活，儲備一批重點(diǎn)項目建設(shè)用地。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目和重大項目聯(lián)席會議制度，落實(shí)項目管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化“四督四?！焙汀八募壵{(diào)度”機(jī)制，努力形成竣工一批、開工一批、儲備一批的滾動推進(jìn)格局。力爭實(shí)施省調(diào)度重點(diǎn)項目62個，完成投資75億元;市億元以上項目101個，完成投資140億元。

(六)保障民生改善，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感深入實(shí)施民生工程。全面落實(shí)各項惠民政策，完成33項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)技能培訓(xùn)工程，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等保險制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、受災(zāi)群體等基本生活保障，推動智慧醫(yī)?；ヂ?lián)互通。完善社會救助體系，加大臨時救助力度。加強(qiáng)困難烈士遺屬關(guān)愛幫扶。開展失能半失能特困供養(yǎng)人員集中養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。新設(shè)立恒大、江南等10個社區(qū)，爭創(chuàng)“全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)”;擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老康養(yǎng)中心建設(shè)試點(diǎn)范圍，新增居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)5所。發(fā)揮公租房、廉租房保障作用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公交全覆蓋。

切實(shí)加強(qiáng)社會治理。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，強(qiáng)化。

黃賭毒違法犯罪打擊整治，建立長效機(jī)制。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和“系列平安”創(chuàng)建，提升反邪防邪工作水平。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾多元調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，深化“三無”縣區(qū)和無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。做好“七五”普法。

總結(jié)。

驗收，推動法治裕安建設(shè)。完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險治理，管控好政府債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好食品安全監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”工作。健全打擊欠薪聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。全面完成城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址和門樓牌號編碼工作。

全面發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，組建教育集團(tuán)。總投資14.7億元，建成齊云路小學(xué)等11所城區(qū)義務(wù)段學(xué)校，加快建設(shè)固鎮(zhèn)二小、西河口龍門學(xué)校等;新建、改擴(kuò)建、回收城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所;啟動裕安職業(yè)學(xué)校建設(shè)。加快區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，完成區(qū)婦幼保健院建設(shè)并投入運(yùn)轉(zhuǎn);加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療制度。全面啟用“三館一中心”，加快村文化活動廣場建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志修編。廣泛開展全民健身活動，爭創(chuàng)體育強(qiáng)省示范區(qū)。完善殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。做好退役軍人服務(wù)管理。抓好民兵調(diào)整改革。完成城南、丁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防站建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派、工商聯(lián)工作，全面做好氣象、供銷、外事、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公積金管理等工作。

三、

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新時代賦予新使命，新征程要有新作為。我們必須增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不忘初心使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，以勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

堅持為民執(zhí)政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”制度。堅持區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與幾個班子同頻共振、同向發(fā)力，確保政令暢通、執(zhí)行有力。堅持“牢記政府前面的‘人民’二字，始終代表人民的利益”，努力把更多的公共資源向民生傾斜，解決群眾最關(guān)心最直接的切身利益問題。

堅持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法治思維，堅持民主集中制，完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格科學(xué)決策、民主決策、依法行政。堅持“三重一大”事項向區(qū)委、區(qū)人大常委會報告制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法和社會輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。積極推行行政執(zhí)法“三項制度”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

堅持擔(dān)當(dāng)從政。全區(qū)政府系統(tǒng)和組成部門要始終帶著推動裕安高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立全局觀念，職責(zé)范圍內(nèi)的事要不等不靠、高效謀劃推進(jìn)，職責(zé)相關(guān)聯(lián)的事要主動銜接、積極配合完成，杜絕“只要別人擔(dān)當(dāng)，不講自己作為”的局外旁觀、推諉扯皮現(xiàn)象;堅持“既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)”，要切實(shí)提升工作能力，杜絕“大而化之、不善作為”的消極等待、應(yīng)付差事現(xiàn)象;面對困難矛盾要迎難而上、挺身而出，敢于承責(zé)擔(dān)責(zé)，杜絕“不為發(fā)展想辦法，只為困難找借口”的明哲保身、不敢作為現(xiàn)象。

堅持高效施政。始終把務(wù)實(shí)高效作為政府工作的重要準(zhǔn)則，經(jīng)常開展“四不兩直”[25]、帶案下訪，做到“一竿子插到底”“一攬子抓到位”。聚焦重點(diǎn)工作、重大項目，以“釘釘子”精神，一件一件抓落實(shí)，做到一鼓作氣、久久為功。始終保持聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行的工作激情，強(qiáng)力推行“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，全力提升效能、優(yōu)化服務(wù)，及時將各項決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動、轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

堅持從嚴(yán)治政。進(jìn)一步完善政府黨組工作規(guī)則，落實(shí)黨組主體責(zé)任，嚴(yán)肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，不折不扣地貫徹落實(shí)中央及省市區(qū)委各項決策部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，一以貫之糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子、過苦日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全面落實(shí)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”支出責(zé)任。深入推進(jìn)審計全覆蓋和審計結(jié)果運(yùn)用，堅決懲治侵害群眾利益和各類腐敗行為，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

心，牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，真抓實(shí)干，攻堅克難，為全面建成小康社會、奮力譜寫新時代綠色振興美好裕安建設(shè)新篇章而努力奮斗!

[1]“八大行動”：民營經(jīng)濟(jì)提升、工業(yè)梯度推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、技術(shù)改造升級、落地工業(yè)項目提速、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻、企業(yè)家培養(yǎng)八大行動。

[2]“四送一服”雙千工程：組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè);送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

[3]“五個一批”“138+n”工程：省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程是指，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣(市、區(qū))，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+n”工程是指，培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人;推進(jìn)“規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營”三種模式;培育壯大茶葉、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大特色產(chǎn)業(yè);鼓勵各地因地制宜，依托“四大平臺”載體，提供資金、科技、土地、品牌等要素，創(chuàng)新適合自身的發(fā)展路子。

[4]“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

長幅度高于全省平均水平，貧困村全部出列，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。

[6]“兩率一度”：脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率，群眾認(rèn)可度。

[7]“重補(bǔ)促”：重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅。

[8]“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

[9]“七個不落、一個不少”：真貧不落一人、資金不落一分、政策不落一項、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶、健康脫貧不落一家、危改不落一宅、幫扶不落一方，“雙基”建設(shè)不少一村。

[10]“四帶一自”：園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動、合作社帶動，貧困戶自身發(fā)展。

[11]“兩補(bǔ)一化”：安置小區(qū)實(shí)施補(bǔ)差補(bǔ)缺及規(guī)范化管理。

[12]“六個專項整治行動”：飛線充電整治、違規(guī)小作坊清理、違規(guī)廣告治理、農(nóng)貿(mào)市場整治、流動攤點(diǎn)及臨時攤點(diǎn)群清理、違停機(jī)動車查處六個專項整治行動。

[13]“三大行動”：“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用行動、村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。

[14]“六個專項行動”：建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵治理、散煤治理、高排放機(jī)動車整治、中心城區(qū)露天燒烤和露天焚燒整治、餐飲油煙治理、“散亂污”企業(yè)整治六個專項行動。

[15]“三比一增”：比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造，增動能。

[16]“四個堅持”和“六穩(wěn)”：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力;穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

[17]“一區(qū)一地”：大別山綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，長三角養(yǎng)老養(yǎng)生休閑旅游目的地。

[18]“兩地一區(qū)”和“四化”：科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地和綠色發(fā)展樣板區(qū);產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化、營商環(huán)境便利化、公共服務(wù)一體化、合六同城化。

[19]“三融合、三為主”：產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主，二三產(chǎn)融合、以二產(chǎn)為主，科工貿(mào)融合、以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主。

[20]“三重一創(chuàng)”：建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、組織一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

[21]“三級管理、三色標(biāo)識、三段防控”：按照脫貧戶現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)及家庭收支狀況，綜合判斷其脫貧的穩(wěn)定性，落實(shí)極易返貧戶、較易返貧戶、穩(wěn)定脫貧戶三級管理，分別用“紅、黃、藍(lán)”三色標(biāo)識，對應(yīng)采取“兜、扶、引”三段防控。

[22]“四支隊伍”：鄉(xiāng)村治理領(lǐng)路人、發(fā)展致富帶頭人、黨員隊伍中的熱心人、普通群眾中的明白人四支隊伍。

龍頭企業(yè)帶動1000戶左右農(nóng)戶增收致富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合投入1000萬元左右。

[24]“六個一”：一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)。

[25]“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

作者想到了許多別人想不到的問題。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇二

各位代表：

現(xiàn)在，代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧?

2019年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施省五大發(fā)展行動計劃，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢、融入長三角重大機(jī)遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，負(fù)重前行，扎實(shí)苦干，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值454.4億元，增長9%，總量全省第9;財政收入46.6億元，增長3.2%，總量全省第9;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%，增速全省第14;社會消費(fèi)品零售總額212.8億元，增長12.3%，總量全省縣域第1;固定資產(chǎn)投資增長13%;進(jìn)出口總額3.3億美元，總量全市第1。綜合實(shí)力首次跨入全省十強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年進(jìn)入省縣域經(jīng)濟(jì)競爭力前十強(qiáng)，躋身省制造業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、增速十快縣，首次進(jìn)入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜。

著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉增動能，發(fā)展支撐更加有力。

工業(yè)規(guī)模新提升。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)360家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)7家，30億元以上企業(yè)3家?，F(xiàn)代醫(yī)藥基地考核居全省a檔。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22.5%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的46.3%?？偼顿Y45億元的保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、10億元的碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺相繼落地。民營企業(yè)發(fā)展到14374家，個體工商戶發(fā)展到59879家，同比分別增長61.76%、20.52%。榮獲全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)管理先進(jìn)縣市區(qū)一等獎。建成5g基站69個，光纖通達(dá)率99.5%。

創(chuàng)新升級結(jié)碩果。科技研發(fā)創(chuàng)新投入強(qiáng)度2.13%，全省縣級第1。發(fā)明專利申請量居全市第3。開發(fā)區(qū)在全省17家培育期開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中連續(xù)兩年進(jìn)入前五、皖北第一。肖口綠色新能源基地獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，與上市公司戰(zhàn)略重組的3家企業(yè)建設(shè)基本完工。中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。新增掛牌企業(yè)17家，累計掛牌140家。

第三產(chǎn)業(yè)新突破。3家企業(yè)進(jìn)出口總額躋身全市10強(qiáng)。發(fā)藝文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。馬集鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級特色小鎮(zhèn)、省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。新增貸款54.8億元，貸款余額345億元、總量全市第1。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，盡銳出擊夯基礎(chǔ)，階段性成效明顯。

脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。將脫貧攻堅作為頭等大事，舉全縣之力攻堅克難，2019年4月，縣正式退出省級貧困縣序列?！皟刹怀?、三保障”有效落實(shí)。已脫貧貧困戶人均年收入穩(wěn)定超過3700元。教育扶貧實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。符合政策貧困人口全部納入健康扶貧。改造四類重點(diǎn)對象危房2759戶。改善28.16萬人飲水問題。公共服務(wù)進(jìn)一步提升。實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程377.8公里。實(shí)施基層基本公共服務(wù)項目101個，主要領(lǐng)域各項指標(biāo)均達(dá)到或超過年度目標(biāo)。巡視整改扎實(shí)推進(jìn)。著力整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，切實(shí)提升工作實(shí)效。排查整改中央專項巡視反饋問題55個，建立長效機(jī)制47個。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。集中開展大氣污染防治。入選中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣。全年空氣優(yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良率57.5%。水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。完成水資源綜合規(guī)劃編制、農(nóng)村黑臭水體排查摸底工作。開工13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠。突出環(huán)境問題有效整改。完成整改54個中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪案件、43個“23+n”生態(tài)區(qū)域突出環(huán)境問題。

風(fēng)險防范扎實(shí)推進(jìn)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”方案，深入開展風(fēng)險排查化解。有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，政府債務(wù)風(fēng)險保持在可控范圍?；就瓿尚☆~貸款“戶貸企用”清收任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，千方百計增內(nèi)涵，城市面貌持續(xù)改觀。

城市基礎(chǔ)更加完善。老城區(qū)8條道路新建改造工程基本竣工。祥和廣場竣工驗收。開工新建、續(xù)建13個安置區(qū)，老城區(qū)d區(qū)竣工交付。鏡湖東路建成通車，高鐵東站開通運(yùn)營。河西5條道路基本建成。8條潁南道路竣工交付。好人館建設(shè)領(lǐng)跑全市，建成新時代文明實(shí)踐中心、青少年活動中心等公共文化場館。

城市品質(zhì)有效提升?？臻g規(guī)劃、村莊規(guī)劃方案編制前期工作全面完成。柳青溝、紅絲溝黑臭水體綜合整治基本完工。城區(qū)排污口綜合治理竣工。完成回民街、益民新村老舊小區(qū)以及先鋒路等8個小街巷道路改造工程。改造城區(qū)公廁39座。實(shí)施鏡湖路、創(chuàng)業(yè)路等節(jié)點(diǎn)綠化及提升工程，新增綠地3.9萬平方米。榮獲“安徽省文明城市提名城市”。

城市管理更加規(guī)范。結(jié)合智慧城市建設(shè)，大力實(shí)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理長效機(jī)制。大力開展交通秩序綜合整治，道路交通秩序持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解放西路翰林廣場、細(xì)陽廣場等小吃攤點(diǎn)群25處，規(guī)范攤點(diǎn)451個。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”工作質(zhì)效齊進(jìn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)96.7萬噸，連續(xù)5年突破90萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113.7億元，增長3.4%，增幅居全市前列。建成34.9萬畝特色高效作物生產(chǎn)基地。太和香椿、李興桔梗分別被省市認(rèn)定為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長6.2%、居全市前列。

品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。有效商標(biāo)注冊8087件，總量全市第1。太和香椿、李興桔梗獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，“金皖泰”被認(rèn)定為中國弛名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)零突破?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證企業(yè)84家、產(chǎn)品205個、基地103.4萬畝。創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地28個，省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)7家。

基礎(chǔ)活力明顯增強(qiáng)。建成“新增千億斤糧食”田間工程3萬畝。11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。完成土地整治14720畝。雙創(chuàng)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

鎮(zhèn)村面貌不斷改觀。s253二郎至三塔段、g105桑營至三角元段改建工程穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村17個，重點(diǎn)示范村5個?！拔迩逡桓摹贝迩f清潔行動深入開展，改廁2.3萬戶。鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)怃佋O(shè)管道31公里。新增造林1.1萬畝。創(chuàng)建1個森林城鎮(zhèn)和10個森林村莊。

堅持共建共享，全心全意保民生，各項事業(yè)全面進(jìn)步。

民生保障更加完善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.3%、10.4%。財政民生類支出80.7億元，占財政支出總額的86.2%。民生工程進(jìn)入全市第一方陣。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5257萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險參保覆蓋率99%以上。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)10042人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

健康服務(wù)不斷提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，建立4個緊密型醫(yī)共體?？h醫(yī)院新區(qū)、第二人民醫(yī)院北區(qū)、婦幼保健院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，倪邱、墳臺、趙廟、原墻、舊縣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

教育發(fā)展步伐加快。義務(wù)教育基本均衡成果持續(xù)鞏固。全縣中小學(xué)辦學(xué)條件逐年改善，一中新區(qū)、八中擴(kuò)建等重點(diǎn)工程順利實(shí)施。教師數(shù)量不斷補(bǔ)充，全年招聘教師734人。教師待遇不斷提高，全年發(fā)放各類獎金、補(bǔ)助超過2億元。教師隊伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”體制機(jī)制改革成果得到省政府認(rèn)可。高中教育質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列，義務(wù)教育質(zhì)量重返全市第一方陣。

文旅體持續(xù)繁榮。成功舉辦第五屆書畫藝術(shù)節(jié)。太和文化中心(六館兩中心)陸續(xù)投入使用。太和清音入選第五批國家級非遺代表性項目推薦申報名單。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游路線逐步豐富。社會足球場建設(shè)全面啟動。

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡中央督導(dǎo)及“回頭看”整改?！疤炀W(wǎng)”“地網(wǎng)”“村網(wǎng)”工程進(jìn)一步完善。群眾安全感、滿意度均居全市第1，兩項指數(shù)連續(xù)六年雙提升雙進(jìn)位。積極預(yù)防和化解社會矛盾，信訪突出問題化解攻堅專項行動深入推進(jìn)。雙擁創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。應(yīng)急管理體系建設(shè)有序推進(jìn)，“1+6+n”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理成效明顯，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)被省安委會全省推廣，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

加快改革提效，持之以恒優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效激發(fā)。

改革創(chuàng)新成效凸顯。“放管服”改革深入推進(jìn)，“證照分離”“減證便民”專項行動縱深開展。國土資源量化考核深入實(shí)施。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點(diǎn)全面展開、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資以“優(yōu)秀”等次通過省市驗收。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，事項辦理深度“最多跑一次”占比100%。打通434個事項的“全程網(wǎng)辦”，60個“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)，部分事項實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。深入開展“四送一服”雙千工程，落地金額7.7億元。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)6.3億余元。完成招商引資項目87個，實(shí)際到位資金134億元。簽約億元以上項目38個，總投資141.4億元。工業(yè)項目引進(jìn)資金總量全市第1。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)?！安煌跣?、牢記使命”主題教育、“三個以案”警示教育、“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動扎實(shí)推進(jìn)。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案1件、建議意見37件、政協(xié)委員提案195件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。不斷完善行政決策機(jī)制，提高行政執(zhí)法能力，法治政府建設(shè)高效推進(jìn)。人民網(wǎng)留言、省市縣長熱線事項辦結(jié)率100%。婦女、兒童、老齡、統(tǒng)計、氣象、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、民族、宗教、關(guān)心下一代等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績。

各位代表!發(fā)展永無止境，們清醒認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，還面臨著各種風(fēng)險、挑戰(zhàn)和短板，一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;二是有的脫貧群眾自發(fā)展能力不強(qiáng)，防范返貧壓力較大，脫貧成果有待進(jìn)一步鞏固加強(qiáng);三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)良，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不高，“淺、浮、推、粗、過、假”等形式主義官僚主義問題禁而不絕，打造“四最”營商環(huán)境仍需加大力度;四是政府部門一些干部的能力、作風(fēng)、狀態(tài)與新時代要求還不適應(yīng)，“不想為”“不會為”“不敢為”的問題不同程度存在;五是重大項目、重點(diǎn)任務(wù)在落實(shí)中仍然存在著“虎頭蛇尾”“落而不實(shí)”等問題，善謀善為、善作善成的工作作風(fēng)亟需著力錘煉?？h政府將直面這些問題，采取更加有效的措施認(rèn)真解決。

今年發(fā)展目標(biāo)及下一階段工作安排?

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。們聞令而行，第一時間成立組織，落實(shí)宣傳發(fā)動、人員查找、隔離觀察、醫(yī)療救治、物資準(zhǔn)備等各項工作，迅速掀起全民戰(zhàn)“疫”高潮。們黨政責(zé)任擔(dān)起來，健全會商調(diào)度機(jī)制，緊盯疫情變化，科學(xué)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保疫情防控方向正確、重點(diǎn)明確、措施精準(zhǔn)有效。們緊盯重點(diǎn)查起來，通過大數(shù)據(jù)等方式，全面排查發(fā)熱人、密切接觸人等，實(shí)現(xiàn)地毯式、網(wǎng)格式，無死角、無盲區(qū)，全覆蓋。們嚴(yán)格責(zé)任圍起來，通過居家隔離、定點(diǎn)隔離等方式，落實(shí)包保責(zé)任，圍住重點(diǎn)人、可疑人、密切接觸人，筑牢嚴(yán)密防線。們千方百計保起來，想方設(shè)法調(diào)度物資，保基本民生、保市場穩(wěn)定、保重點(diǎn)防疫物資供應(yīng)，社會大局保持穩(wěn)定。全縣7例確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了無本地擴(kuò)散病例的階段性重大勝利。們常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從資金、政策等方面支持企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，有力有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。疫情防控期間，全縣廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、村(社區(qū))工作者和志愿者們逆行一線，社會各界捐資捐物，全縣人民齊心協(xié)力，織密防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑鋼鐵長城。在此，向全縣所有“戰(zhàn)疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圍繞“挺進(jìn)全國百強(qiáng)”目標(biāo)，抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”，著力打造“醫(yī)藥高地、詩畫太和”，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平;財政收入增長與gdp同步;社會消費(fèi)品零售總額，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速略高于全市平均水平;進(jìn)出口總額保持全市前列;其他約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個方面的工作。

(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”，升級產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換動能，大力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，深入貫徹落實(shí)市“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“四化四驅(qū)”為主抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，按照“4+x”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建與長三角配套融合的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)化學(xué)藥和原料藥，大力發(fā)展生物醫(yī)藥與現(xiàn)代中藥，積極培育中高端醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)。綠色新能源產(chǎn)業(yè)完善再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸綠色儲能電池和動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國內(nèi)有影響力的綠色新能源基地。工業(yè)濾布產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，爭奪細(xì)分市場，夯實(shí)全國工業(yè)濾布三大基地之一地位。發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，向集團(tuán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)頗具影響力的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)基地，打造中國發(fā)藝文化名園。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。著力打造中印合作平臺，推動中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、人才引進(jìn)等方面先行先試。加快建設(shè)康瓴藥業(yè)、及民藥業(yè)、泰宇藥業(yè)等重點(diǎn)項目，確保印度高仿制藥品種實(shí)質(zhì)性落地，形成示范效應(yīng)。爭取中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)通過國家審批。積極推動中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃編制，完成化學(xué)原料藥基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。積極申報國家級化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市“13581”龍頭企業(yè)培育工程，積極推進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、商轉(zhuǎn)工“三轉(zhuǎn)”行動，力爭新增規(guī)上企業(yè)超10家。大力培育單打冠軍企業(yè)、行業(yè)小巨人、“專精特新”企業(yè)，力爭新增年產(chǎn)值1-5億元企業(yè)5家，5-10億元企業(yè)2家，10-20億元企業(yè)1家。堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體。力爭認(rèn)定2家以上省級企業(yè)技術(shù)中心、6個省級新產(chǎn)品、1項省工業(yè)精品、3家省級“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家、院士工作站實(shí)現(xiàn)零突破。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣。

提質(zhì)升級三產(chǎn)。積極推動消費(fèi)回升，切實(shí)做好“引進(jìn)消費(fèi)”和“留住消費(fèi)”兩篇文章。加快二手車交易市場、保稅倉庫、糧食產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場建設(shè)。積極培育科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮華源醫(yī)藥國家級示范物流園輻射作用，帶動物流行業(yè)高質(zhì)量、高水平、智能化發(fā)展。爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極培育香精香料、生物醫(yī)藥等新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)提升一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)。以太和文化旅游先導(dǎo)區(qū)、老糧倉改造等為板塊，打造綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶。

(二)圍繞“產(chǎn)城融合、空間拓展”，強(qiáng)化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，高品質(zhì)打造城市新形象。

規(guī)劃引領(lǐng)城市。加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作，合理確定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完善河西和潁南片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及控制性詳規(guī)，完成縣城排水和燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃報批。落實(shí)城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在縣城東部培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，拓展城市發(fā)展空間，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

精致提升老城。堅持精準(zhǔn)拆遷，突出拆遷跟著項目走，量力而行、盡力而為，保障項目及時落地。實(shí)施城市暢通工程，改造復(fù)興路、細(xì)陽路部分路段以及文明東路、光明路等道路，提升主城區(qū)道路通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)一橋建設(shè)。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施12個老舊小區(qū)改造和11個安置區(qū)建設(shè)工程，計劃竣工交付國泰路、創(chuàng)業(yè)路、舊縣、趙集富康佳苑四個安置區(qū)。啟動老體育場周邊棚戶區(qū)改造項目。啟動污水處理廠三期擴(kuò)建和曙光路、解放東路、文明東路等7條道路污水管網(wǎng)改造工程。繼續(xù)實(shí)施黑臭水體治理工程，基本清除城區(qū)黑臭水體。開展城區(qū)污水管網(wǎng)排查，加快實(shí)施智慧管網(wǎng)工程，基本解決城區(qū)內(nèi)澇問題。啟動地表水廠建設(shè)。

高標(biāo)打造新區(qū)。進(jìn)一步完善河西路網(wǎng)，開工建設(shè)珠海大道，完成興業(yè)路剩余工程建設(shè)及祥和路橋等設(shè)計工作。適時啟動吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建設(shè)。啟動珠海大道、河西水廠、污水處理廠建設(shè)，加快污泥處置廠建設(shè)。搶抓高鐵開通契機(jī)，以餐飲、購物、住宿、休閑娛樂等服務(wù)需求為核心，先期適時啟動高鐵新區(qū)核心商務(wù)區(qū)、中央景觀公園、會展中心等建設(shè)，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。爭取規(guī)劃建設(shè)的徐淮阜高速公路設(shè)立太和東出入口，謀劃建設(shè)高鐵站至高速公路出入口連接線，實(shí)現(xiàn)高鐵、高速無縫對接。

精細(xì)管理城市。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。建成使用大潤發(fā)、沙河西路、紀(jì)念碑立體車庫。投入使用民安路、團(tuán)結(jié)路菜市場，力爭新建鏡湖路、光明路、解放路、友誼路五星級智慧農(nóng)貿(mào)市場。全面落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作。新建幸福路社區(qū)公園、蓮蒲路游園，擴(kuò)建鏡湖公園。完成“數(shù)字太和”向大數(shù)據(jù)平臺升級，積極搭建智慧城市綜合管理平臺。

優(yōu)化升級園區(qū)。圍繞國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，打造運(yùn)營平臺，圍繞“管委會+平臺”模式，加快園區(qū)市場化運(yùn)營。著力打造人才支撐平臺，加快國家級孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。委托專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營管理現(xiàn)有生物島、發(fā)藝文化綜合體等孵化器和加速器，做到引資引智和項目管理有機(jī)結(jié)合。著力做強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，重點(diǎn)推進(jìn)供熱供氣、給水排水、雙回路供電、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)第三水廠建設(shè)。建成肖口綠色新能源產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)，開工建設(shè)污水處理廠，適時啟動二期路網(wǎng)建設(shè)。力爭建成衛(wèi)星城電子商務(wù)物流配送快遞產(chǎn)業(yè)園及新安路、和順路等12條道路。加快推進(jìn)園區(qū)配套學(xué)校、公園、安置區(qū)等建設(shè),加快產(chǎn)城一體化。著力打造高端研發(fā)和共享制造平臺，堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，大力推進(jìn)公共創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，以華源醫(yī)藥和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造銷售網(wǎng)絡(luò)平臺。推動園區(qū)融入長三角一體化，通過“飛地經(jīng)濟(jì)”，共建園區(qū)等方式，加強(qiáng)與長三角地區(qū)園區(qū)合作。

(三)圍繞“雙招雙引、項目建設(shè)”，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，著力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。

大力開展招商引智。堅持把招商作為第一選擇，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢、融入長三角重大機(jī)遇，深化改革開放，謀劃引進(jìn)一批重大項目。圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，打好長三角一體化、高鐵縣“兩張牌”，用太和故事引路、用太和鄉(xiāng)情鋪路，實(shí)施“太商回太”工程。提高招商水平，結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈需求，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸。堅持把人才作為第一資源，制定落實(shí)系列招才引智政策措施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造“協(xié)同者”定位，拓寬育才引才路徑，打造人力資源“集散地”。

大力推進(jìn)項目建設(shè)。堅持把項目作為第一載體，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年。積極探索融入長三角新路子，以項目建設(shè)促進(jìn)深度融合。實(shí)施工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)項目提升行動。確保92個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面完成目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè);全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5g信號全覆蓋。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，大力開展銀企對接，引導(dǎo)資金更精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推動縣國投公司等地方金融平臺轉(zhuǎn)型。積極申報地方政府專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項目。繼續(xù)強(qiáng)化項目謀劃編制、投資融資、建設(shè)管理、調(diào)度推進(jìn)“四項機(jī)制”，探索建立“土地要素跟著項目走、能耗指標(biāo)圍著項目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”工作機(jī)制。全力加快保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺等項目建設(shè)，投產(chǎn)理士大華、安徽超威、天能天暢等項目。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”、商事制度、“最多跑一次”“一網(wǎng)一門一次”“不見面”審批改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)、不動產(chǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。加快推進(jìn)長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋各項制度。實(shí)行企業(yè)項目“多評合一”，逐步推行區(qū)域評估。等高對標(biāo)長三角，借鑒推廣長三角項目服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政府服務(wù)等方面經(jīng)驗，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”機(jī)制，從“要服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。完善“稅融通”“續(xù)貸過橋”政策，擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”覆蓋面。支持企業(yè)通過掛牌上市等方式，多渠道擴(kuò)大直接融資。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建立健全民營企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展升級。切實(shí)擴(kuò)大項目投融資規(guī)模，充分調(diào)動民間投資積極性。強(qiáng)化用地保障，力爭供地6000畝。

(四)圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民”，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食、綠色中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，力爭“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)到210個。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總量穩(wěn)居全市前列。實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程，積極打造綠色農(nóng)產(chǎn)品“供應(yīng)站”，加強(qiáng)與江浙滬核心城市及國內(nèi)其他大城市的交流對接，力爭全縣面向長三角的農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品銷售額增長位居全市前列。

激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。啟用省農(nóng)科院皖北研究院，推進(jìn)中科院合肥物質(zhì)研究院太和試驗站后續(xù)建設(shè)，深化與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所合作，推進(jìn)太和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化提升行動，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。聚焦鄉(xiāng)村人才，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力開展農(nóng)村土地綜合改革，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，有序推進(jìn)閑置宅基地、住宅盤活利用。強(qiáng)化外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)收入。

美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加快g105建設(shè)進(jìn)度，完成s253太和北段改建以及“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸328公里，新建鳳凰路、萬壽路、北站路等，暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。扎實(shí)開展村莊規(guī)劃試點(diǎn)，分類優(yōu)化村莊布局。完成2019年21個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)任務(wù)，啟動2020年7個省級中心村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，加快農(nóng)村危房改造、旱廁整改和34個中心村污水處理設(shè)施整改工作，確保全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持在90%以上。新建城鎮(zhèn)生活垃圾收集網(wǎng)點(diǎn)1000個，升級改造25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。新增造林1.2萬畝，爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。有序推進(jìn)茨河灣省級濕地公園建設(shè)，不斷提高濕地覆蓋率。

(五)圍繞“打好攻堅戰(zhàn)、改善大民生”，堅守底線，強(qiáng)化保障，全力共創(chuàng)幸福美好新生活。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。圍繞3577人脫貧、130585人防返貧目標(biāo)，堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全各項政策，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。圍繞后續(xù)鞏固提升，聚焦未脫貧戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶“三類”對象,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，全面完成各類脫貧攻堅專項巡視整改，切實(shí)提升脫貧攻堅工作質(zhì)量。落實(shí)防范自然災(zāi)害、市場波動、帶動斷鏈、失業(yè)、家庭變故風(fēng)險措施，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，邊緣戶不發(fā)生新生貧困。持續(xù)加大幫扶力度，大力推廣“四帶一自”“三業(yè)一崗”，帶動更多貧困群眾增收。進(jìn)一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平，有效對接鄉(xiāng)村振興。

織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。確保農(nóng)村低保對象統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)社會化體系建設(shè)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)。深入開展“接您回家”活動，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、貧困勞動者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7000人以上。健全完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)保障好城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫等困難群體。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)開展輟學(xué)失學(xué)清零行動。加大普惠性學(xué)前教育供給，力爭完成“985”任務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施高中教育階段攻堅計劃，加快一中新區(qū)建設(shè)，確保明年秋季順利招生;啟動太中、二中擴(kuò)建和職教園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化教師隊伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)。啟動中醫(yī)院門診樓建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持預(yù)防為主健康工作方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施健康中國行動，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康水平。依托太和文化中心(六館兩中心)和鎮(zhèn)村兩級文體場館，提升公共文化服務(wù)能力。完成20個社會足球場建設(shè)。推進(jìn)全民健身活動常態(tài)化，爭創(chuàng)全國首批全民運(yùn)動健身模范縣。

抓緊抓實(shí)疫情防控。堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入開展健康教育和健康促進(jìn)，提高全社會自覺防病意識和防控能力。全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，毫不懈怠抓好常態(tài)化疫情防控工作，鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)和公共場所防控措施。

筑牢平安和諧基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認(rèn)真落實(shí)“一單四制”，消除重大事故隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，推動食品藥品安全源頭治理。進(jìn)一步拓寬暢通群眾信訪訴求渠道，加大矛盾糾紛化解力度，打牢信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。扎實(shí)開展“七五”普法驗收。做好第七次全國人口普查工作。認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”工作方案，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。有效遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老齡委、老干部工作。做好統(tǒng)計、氣象等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

守住生態(tài)文明底線。著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快大氣污染防治精細(xì)化管控，建成城區(qū)大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入開展“散亂污”企業(yè)、加油站、攪拌站專項治理。進(jìn)一步降低大氣pm2.5濃度。著力打好碧水攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)地下水保護(hù)，力爭通過節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。穩(wěn)步推進(jìn)界洪河流域水體治理。加快26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全部投入運(yùn)營。著力打好凈土守衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物處理，促進(jìn)環(huán)境安全隱患有效解決。對各級生態(tài)環(huán)境督察反饋的突出環(huán)境問題認(rèn)真整改，確保年度整改任務(wù)見底清零。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，確保全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?

對標(biāo)先進(jìn)重學(xué)習(xí)。堅持向改革要紅利，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，著力破除與新時代新發(fā)展、長三角一體化不相適應(yīng)的思想觀念和體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流座談等方式，學(xué)習(xí)長三角地區(qū)新經(jīng)驗。充分發(fā)揮招商中心、項目中心、營商環(huán)境服務(wù)中心作用，建立“商談”“審議”“落地”的全服務(wù)鏈項目建設(shè)機(jī)制。深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境電視“面對面”問政和縣直機(jī)關(guān)百名股長考評活動，動真碰硬獎優(yōu)罰劣。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上辦事，認(rèn)真辦好網(wǎng)上留言和省市縣長熱線。

錘煉作風(fēng)抓落實(shí)。把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為真干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，深入落?shí)聯(lián)系、服務(wù)群眾制度，鞏固“為民服務(wù)解難題”集中攻堅成果。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，大力整治“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義官僚主義。大力推進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年，以優(yōu)良的作風(fēng)、真干實(shí)干苦干的精神服務(wù)企業(yè)，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步樹立擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)肯干的鮮明導(dǎo)向，堅持一線考核、正向激勵，強(qiáng)化調(diào)度、嚴(yán)格獎懲。用好容錯糾錯、盡職免責(zé)機(jī)制。

清正廉潔守規(guī)矩。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保上級黨委、政府和縣委重大決策部署不折不扣落地見效。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)。繼續(xù)堅持過“緊日子”，大幅度壓減一般性支出，把有限財力用在改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)審計全覆蓋，廣泛接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

各位代表!使命在肩、奮斗有。讓們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，早日挺進(jìn)“全國百強(qiáng)”，決勝全面建成小康社會而努力奮斗。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇三

乾縣人民政府縣長閆興斌rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

各位代表：rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

三、2021年工作安排rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、去年以來工作回顧?

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣追趕超越定位和“五個扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，奮力攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。全縣生產(chǎn)總值完成171.6億元，增長0.9%;地方公共財政一般預(yù)算收入完成1.96億元，增長1%;社會消費(fèi)品零售總額完成76億元，增長3.5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35485元和12114元，分別增長7.9%和9%。

――聚力攻堅求實(shí)效，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。緊盯。

解隱性債務(wù)5435萬元。

――主攻項目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。始終堅持把項目建設(shè)作經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立25個工作專班，全力抓好項目跟蹤服務(wù)和推進(jìn)落實(shí)。75個重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資54億元，列入市級的25個重點(diǎn)項目完成投資36.49億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成140.37億元。省級重點(diǎn)工程――銀西高鐵項目進(jìn)展順利，西平鐵路、銀西高鐵、西法城際鐵路乾縣站8000平方米“三站合一”站房主體即將封頂。積極赴北京、新疆、武漢、長三角、珠三角等地開展叩門招商,簽約招商引資項目61個，總投資251.9億元，完成年度投資54.08億元。緊盯國家投資方向和投資重點(diǎn)，積極向上爭項目爭資金，累計爭取項目資金13億元。

蔬菜基地發(fā)展到12個，面積擴(kuò)大到8500畝，我縣榮獲“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號。圍繞乾陵創(chuàng)建國家5a級景區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施商旅“211”工程，完成景區(qū)綠化310畝，栽植樹木5萬余株，乾陵“一機(jī)游三秦”智慧景區(qū)票務(wù)管理系統(tǒng)、殘疾人通道改造等工程全面完成，我縣榮獲“中國研學(xué)旅行最佳目的地”“中國最具影響力文化旅游名縣”稱號。電子商務(wù)發(fā)展提速，乾縣宜農(nóng)e家網(wǎng)絡(luò)平臺建成運(yùn)營，343名電商人才和170余名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人常年開展電商經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了線上線下融合發(fā)展。

――建管并重促提升，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。聚力破難題、提品質(zhì)、增內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，興業(yè)大道改造提升工程竣工通車，打通了城區(qū)交通大動脈;大市場南路、溫州商貿(mào)城東側(cè)巷道、北寺村、東街村等道路硬化工程全面完成，疏通了城市微循環(huán)。故城墻遺址公園、西門乾坤廣場建成對外開放，第二廣場改造全面完成，城市精細(xì)化管理水平大幅提升。我縣被評全市“城市建設(shè)先進(jìn)縣”。按照“凈亮綠美”要求，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷扮靚“鄉(xiāng)村容顏”，投資2000萬元，完成縣鎮(zhèn)村道路綠化340公里;投資1660余萬元，完成衛(wèi)生改廁33163戶;狠抓文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成省級美麗示范村2個，市級美麗示范村6個，城關(guān)街道辦吳村列入全國鄉(xiāng)村治理示范村候選名單，姜村鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)被評市級文明鎮(zhèn)。

批服務(wù)局，政務(wù)服務(wù)中心全面建成并投入使用。推行“三集中三到位”改革，完成15個部門115項行政許可職能劃轉(zhuǎn)。實(shí)行“一枚印章管審批”新模式，推行“一廳式”審批，辦事流程、辦理時限大大縮減。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，融媒體“愛乾縣”app上線運(yùn)行。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴”營商環(huán)境活動，566項審批事項網(wǎng)辦率達(dá)到91.17%，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”成常態(tài)。出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，清理拖欠民營企業(yè)賬款2778.13萬元。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項政策，全年減稅降費(fèi)5411萬元，惠及3879戶納稅人。設(shè)立了400萬元科技創(chuàng)新基金，激勵扶持民營企業(yè)創(chuàng)新;新發(fā)展各類市場主體2709戶，同比增長14%。

個醫(yī)療綜合服務(wù)能力提升項目建設(shè)，醫(yī)療條件明顯改善。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3505萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3195人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，高血壓、糖尿病等門診用藥納入保障，25種藥品價格大幅下調(diào)，異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷。螞蟻金服“普惠金融”合作項目上線運(yùn)行，解決了農(nóng)村消費(fèi)者、小型經(jīng)營者的小額信貸需求。乾縣退役軍人事務(wù)局和服務(wù)中心掛牌成立，建成鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站190個，設(shè)立了退役軍人關(guān)愛基金;安置退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官42人，將88名安置后未上崗人員重新安置，累計發(fā)放待安置期間生活費(fèi)601萬元，待崗期間生活補(bǔ)助費(fèi)1514.8萬元。文體惠民工程深入推進(jìn)，建成鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)站123個，組織開展慶祝新中國成立70周年文化展演等活動293場次，成功舉辦了乾縣賽區(qū)2019陜西省群眾足球乙級聯(lián)賽、第二屆乾縣國際半程馬拉松賽等活動，廣大群眾的文化體育生活豐富多彩。深入開展非遺“五進(jìn)”活動，弦板腔、乾州紅拳、乾州剪紙、蛟龍轉(zhuǎn)鼓等非遺文化走入尋常百姓家，弦板腔傳統(tǒng)劇《磨坊義救》亮相戲曲百戲(昆山)盛典，乾縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力不斷提升。雙擁、老齡、統(tǒng)計、地震、糧食、金融、檔案、鹽務(wù)、煙草、人防、氣象、廣電、縣志、宗教、殘疾人、婦女兒童等工作也都取得了新的成績。

――履職盡責(zé)強(qiáng)管理，社會大局和諧穩(wěn)定。以“五個再一遍、三個大起底”抓手，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，全縣偵破涉惡案件62起，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)2個，惡勢力犯罪團(tuán)伙8個，查封凍結(jié)扣押涉案財物377萬元。加快“雪亮工程”建設(shè)，城鎮(zhèn)社會視頻監(jiān)控基本達(dá)到全覆蓋。強(qiáng)力推動禁毒整治工作，破獲涉毒刑事案件23起，縣禁毒教育基地、強(qiáng)制隔離治療中心、16個鎮(zhèn)辦社戒社康工作站建成投入使用，順利通過國家禁毒委督導(dǎo)檢查。全縣公眾安全感達(dá)到95.16%，位居全市第三，“兩率一度”等指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)約訪接訪制度，信訪及時受理率和按期辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和非洲豬瘟等疫情防控，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案72件，辦復(fù)率、滿意率分別達(dá)到100%和98%。“七五”普法扎實(shí)推進(jìn)，法律“六進(jìn)”活動成效明顯，全縣干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強(qiáng)。以陳肖坪、權(quán)王軍案鑒，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。審計監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊的雙重壓力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也潛在一些矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺少大項目支撐，特別是工業(yè)大項目少，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、特色發(fā)展缺少龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的品牌化程度不高;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，裝備制造業(yè)訂單減少，產(chǎn)能下降;紡織企業(yè)產(chǎn)能大幅壓減，面臨停產(chǎn)壓力;三是財政剛性支出不斷加大，可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的財力十分有限;四是營商環(huán)境在全省排名靠后，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，招商引資項目落地慢、落地難，外界詬病較多;五是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等方面工作基礎(chǔ)仍顯薄弱。對于這些問題，我們將高度重視，甄別施策，對癥下藥，認(rèn)真加以解決。

二、2020年工作的總體要求和主要目標(biāo)?

險仍不可忽視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多。此，結(jié)合中省市部署，縣委確定今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆六次全會、市委七屆十次全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，立足爬坡過坎、追趕超越，深入踐行“五個扎實(shí)”“五項要求”，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“三個經(jīng)濟(jì)”先行縣，堅決打贏打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，邁出高質(zhì)量發(fā)展更大步伐，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫新時代乾縣追趕超越新篇章。

綜合研判形勢，今年我們的主要任務(wù)、主要精力是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌Ｒ獌?yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在今年工作中，我們要始終堅持把“六保”作“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，保住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;守住“?！边@一底線，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造條件，全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。

境、強(qiáng)服務(wù)，使各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源在乾縣聚合、流動，努力在新一輪西部大開發(fā)浪潮中找準(zhǔn)、坐定“乾縣”位置。

三、

2020年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)?

(一)全力以赴穩(wěn)增長，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升?

堅持把穩(wěn)增長擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，以項目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展動能，以“三個經(jīng)濟(jì)”聚合發(fā)展要素，以優(yōu)化環(huán)境激發(fā)市場活力，確保全縣經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)推重點(diǎn)項目建設(shè)。把經(jīng)濟(jì)工作項目化貫穿在政府工作的方方面面，每年堅持抓好十大重點(diǎn)工程建設(shè)，辦好民生十件實(shí)事，以高質(zhì)量項目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，蓄積高質(zhì)量發(fā)展的動能。把今年確定“項目建設(shè)攻堅年”，成立項目促進(jìn)委員會，建立月聯(lián)席會推進(jìn)制度以及月督查、季考核和項目清單管理制度，著力解決項目少、落地難、建設(shè)慢等問題，推動項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項目91個，年度計劃投資75.07億元。其中新建項目73個，年度投資61.48億元;續(xù)建項目18個，年度投資13.59億元。進(jìn)一步把招商引資“第一要務(wù)”立起來，圍繞打造裝備制造、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和園區(qū)招商，對投資額度大、輻射帶動強(qiáng)的重大工業(yè)項目，量身定制優(yōu)惠政策，務(wù)求取得新突破，年內(nèi)引進(jìn)10億元以上工業(yè)項目1個，5億元以上工業(yè)項目4個，確保實(shí)現(xiàn)到位資金52億元以上。認(rèn)真組織編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極研究中央和省市政策變化，突出公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃包裝、積極申報爭取，確保更多的項目進(jìn)入中省市“十四五”規(guī)劃盤子?？h財政設(shè)立500萬元項目策劃基金，支持項目前期工作，同時建立爭資引項考核獎勵制度，最大限度調(diào)動全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，力促政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化一個一個落地實(shí)施的項目。

進(jìn)出口8100萬元以上。優(yōu)化縣域工業(yè)布局，整合裝備制造產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、新型建材園、食品藥品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，抓好園區(qū)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力開放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，以平臺建設(shè)構(gòu)筑對外開放新格局。

打造一流營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作一項既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)的根本性戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)性工作來抓，高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁持久動力。拉下臉、硬下心解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題，持續(xù)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”，上線運(yùn)行政務(wù)服務(wù)綜合app，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)營商環(huán)境“零投訴”活動，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;多渠道籌措資金，下大氣力改造提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭的“硬”實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，全面排查、堅決清理各類顯性和隱性壁壘，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。建立清理和防止拖欠民營企業(yè)賬款長效機(jī)制，多措并舉解決融資難融資貴問題。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、物流成本。堅持因企施策、一企一策，積極幫助停減產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)工業(yè)，培育發(fā)展強(qiáng)勁動能?

堅定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅持以現(xiàn)有企業(yè)重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級、技改擴(kuò)能，以工業(yè)園區(qū)主載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和功能完善，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。

抓轉(zhuǎn)型、促升級，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以轉(zhuǎn)型升級方向，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“345”工程，按照“陜西制造、乾縣配套”的思路，做大做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、新型建材、食品藥品、橡膠加工五大產(chǎn)業(yè)集群。加快浩澤環(huán)保一體化、韓國pnt二期、華通機(jī)電導(dǎo)彈殼體二期、正麒新能源汽車等項目建設(shè)，推動裝備制造業(yè)向高端成套設(shè)備發(fā)展。以銀華紡織、雅爾艾等企業(yè)重點(diǎn)，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢跨越，促使老舊紡織企業(yè)有序退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推進(jìn)年產(chǎn)400萬平方米鋼質(zhì)防火門、鋼筋混凝土排水管、環(huán)保型建筑垃圾回收綜合再利用等項目，促進(jìn)建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)向工業(yè)制品、建筑構(gòu)件生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。抓好總投資28億元的五峰山氧化鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促西區(qū)礦山開采項目盡快動工，東區(qū)8月底進(jìn)礦開工。依托優(yōu)利士乳業(yè)、乾首奶山羊等企業(yè)，發(fā)展壯大羊乳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)健民制藥、長豐面粉等企業(yè)新上生產(chǎn)線，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、聚集化發(fā)展。實(shí)施成鑫橡膠二期、佳鑫橡膠制品加工、高分子材料等項目，力促橡膠產(chǎn)業(yè)涅槃重生，成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1家、瞪羚企業(yè)1家、科技小巨人企業(yè)2家。搶抓市上實(shí)施民營企業(yè)家“雄鷹”計劃機(jī)遇，積極幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題，助推民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

抓園區(qū)、強(qiáng)承載，著力搭建發(fā)展平臺。堅持平臺建設(shè)與項目建設(shè)同抓，完善工業(yè)園區(qū)水利、電力等配套設(shè)施，不斷提高園區(qū)吸引力、承載力、聚集力。加快玖犁匯智項目建設(shè)，入園企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，有序推進(jìn)姜村新型材料科技產(chǎn)業(yè)園、靈源建筑材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大土地收儲力度，著力盤活存量土地及閑置低效用地，對批而未供、長期閑置撂荒用地以及“僵尸企業(yè)”占地依法處置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)增效與集約用地雙贏。

(三)聚焦商旅促銷費(fèi)，開拓經(jīng)濟(jì)增長空間?

堅持把服務(wù)業(yè)作補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，采取有力有效措施，做火旅游、做旺商貿(mào)、擴(kuò)大消費(fèi)。

劃全域旅游線路，合理布局游客集散中心、文化功能區(qū)，及時跟進(jìn)配置旅游設(shè)施，努力把乾陵這一旅游龍頭揚(yáng)起來，把旅游業(yè)培育成全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推動商貿(mào)流通擴(kuò)規(guī)模。以居然之家項目建設(shè)重點(diǎn)，加快專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施消費(fèi)升級計劃，鼓勵發(fā)展連鎖便利店、社區(qū)便民設(shè)施，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，拓展假日消費(fèi)。大力發(fā)展冷鏈物流，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。

推動新興業(yè)態(tài)快成長。圍繞信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、文體教育、旅游休閑等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷滿足群眾多樣化、個性化消費(fèi)需求。積極與淘寶、京東、蘇寧等知名電商對接洽談，通過與大型電商企業(yè)合作，推動線下體驗與線上電商互補(bǔ)融合發(fā)展。

(四)建設(shè)“四有”新農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興步伐?

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻弱點(diǎn)，著力打造有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有活力的“四有”新鄉(xiāng)村。

抓特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加強(qiáng)病蟲害防治力度，確保糧食安全。深入實(shí)施“3+x”特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動，重點(diǎn)在果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提質(zhì)增效求突破。大力實(shí)施“果畜富民”戰(zhàn)略，突出發(fā)展雙矮蘋果和早中熟蘋果，在陽峪、峰陽、梁山等鎮(zhèn)新建雙矮蘋果1.2萬畝，在周城、臨平、新陽等鎮(zhèn)新建早中熟蘋果1萬畝，在注泔、峰陽等鎮(zhèn)改造淘汰低產(chǎn)果園1.6萬畝。力促優(yōu)利士乳業(yè)二期、乾首奶山羊二期項目盡快啟動，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育示范帶動作用，著力打造奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)村5個，培育新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體30個，奶山羊存欄達(dá)到7.5萬頭以上。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，重點(diǎn)支持大合生態(tài)養(yǎng)殖、金亮麗牧業(yè)、亮麗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒韶農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好依飛肉牛、海蘭褐蛋雞等畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，著力打造名副其實(shí)的畜牧大縣。加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、肖河設(shè)施蔬菜基地、乾禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等項目建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝，特色露地菜2500畝。因地制宜發(fā)展黃桃、石榴、花椒以及中藥材、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，有組織地開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品能夠登堂入市，不斷提升附加值和品牌影響力。

帶建設(shè)，投資7000萬元，新建美麗鄉(xiāng)村示范村16個，做到“縣有示范帶，鎮(zhèn)有示范村”。加快農(nóng)村廁所改造整村推進(jìn)工作，投資7146萬元，對17個示范村農(nóng)村廁所進(jìn)行無害化改造，完成衛(wèi)生改廁1.5萬戶、農(nóng)村學(xué)校旱廁改造55所，新建鎮(zhèn)村公廁93所。實(shí)施“旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路”等道路改造，建好“四好農(nóng)村路”，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層治理水平。

夯基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變政策，有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，有效盤活農(nóng)村建設(shè)用地。開展農(nóng)村產(chǎn)改工作“回頭看”、村集體經(jīng)濟(jì)折股量化及土地確權(quán)遺留問題的后續(xù)處理工作，著力打造5個產(chǎn)改樣板村，逐步消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。實(shí)施全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”不動產(chǎn)登記工作。繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松、土壤地力改良、節(jié)水灌溉、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件。

(五)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?

堅持建管并重，完善功能配套，提升綜合承載力和人居環(huán)境，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

高標(biāo)準(zhǔn)提升改造、振興北路建設(shè)，對工行西巷道、花口巷北段、學(xué)習(xí)巷等8條城區(qū)背街小巷實(shí)施硬化改造。投資850萬元，在奉天故城墻遺址公園內(nèi)建設(shè)體育元素功能區(qū)、范紫東紀(jì)念館，打造綜合性城市公園，融入文化元素，提升城市氣質(zhì)。投資6.1億元，實(shí)施乾州人家二期、靖莊路城市綜合體項目;投資8600萬元，完成順泰安居小區(qū)5棟584套公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程、安居小區(qū)、縣委家屬院等老舊小區(qū)改造工程。投資2050萬元，在城區(qū)建設(shè)4座立體停車場，努力打造優(yōu)質(zhì)、方便、舒適的人居環(huán)境。

高質(zhì)量推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)工作會精神，搶抓三年行動計劃政策機(jī)遇，堅持不懈推進(jìn)城鎮(zhèn)化。狠抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，把靈源、姜村等鎮(zhèn)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把臨平、馬連等鎮(zhèn)打造商貿(mào)重鎮(zhèn)，把薛錄、陽峪等鎮(zhèn)打造旅游名鎮(zhèn)，把大楊、梁村等鎮(zhèn)打造養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，把梁山、峰陽等鎮(zhèn)打造果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，從辦好“小事”中不斷提升群眾獲得感。

(六)打好三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會?

全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官是重大政治任務(wù)，我們要對標(biāo)對表，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險防范等方面突出問題，確保乾縣同步夠格邁入全面小康社會。

下足繡花功夫，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步加大政策資金傾斜力度，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保1418戶2287人高質(zhì)量脫貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作穩(wěn)定脫貧的治本之策，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)扶貧“三種模式、六條途徑”，發(fā)揮社會力量，抓好產(chǎn)業(yè)項目、龍頭培育、“三變”改革以及發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。推廣就業(yè)扶貧“345”模式，全年完成貧困勞動力培訓(xùn)800人，社會技能提升1000人，開發(fā)特設(shè)公益性崗位及公益專崗100個。加大教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等政策落實(shí)力度，堅決防止因病因災(zāi)因?qū)W致貧。強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資6320萬元，實(shí)施貧困村及關(guān)聯(lián)村村內(nèi)道路、排水溝建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套工程和10千伏以下農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)，完成危房改造“三年滾動計劃”全部任務(wù)。深入開展“四扶四送”活動，大力推廣“一約四會”“一評三治”等做法，著力破解“習(xí)慣窮、爭當(dāng)窮、無奈窮”等思想頑疾。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，突出6類重點(diǎn)人群，完善邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶幫扶機(jī)制，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

強(qiáng)化治本之策，堅決守住生態(tài)底線。堅持方向不變、目標(biāo)不降、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源，強(qiáng)化信息化、清單化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核全覆蓋，堅決打通污染防治措施落實(shí)“最后一公里”;扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖替代工作，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，抓好生物質(zhì)禁燃及綜合利用，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動取得明顯成效，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上。抓好國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。深化北部礦山生態(tài)修復(fù)治理，加快新陽鎮(zhèn)方山采石場、陽峪鎮(zhèn)南北村石料廠生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染排查管控與修復(fù)治理，嚴(yán)格危險廢棄物監(jiān)管處置;加快推進(jìn)安徽皖能生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，投資3500萬元，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站建設(shè)項目，新建農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站19座，提高垃圾規(guī)范化處置水平。嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制，抓好羊毛灣、老鴉咀、乾陵水庫水系連通、泔河生態(tài)綜合治理項目，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造、高鐵新區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，積極爭取實(shí)施一批無動力或微動力農(nóng)村污水處理項目，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)持續(xù)向好。持之以恒推進(jìn)天保、三北等防護(hù)林建設(shè)，完成造林綠化2萬畝，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

恪盡守土之責(zé)，防范化解重大風(fēng)險。健全政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，足額預(yù)算安排資金化解存量隱性債務(wù)，確保隱性債務(wù)在零增長基礎(chǔ)上逐年減少。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險摸底排查和輿情監(jiān)測預(yù)警，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，鐵腕治理非法集資、“套路貸”、金融詐騙等違法違規(guī)金融活動，持續(xù)推進(jìn)公職人員不良貸款清收工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)改善民生不停步，提高群眾幸福指數(shù)?

堅持把人民群眾對美好生活的向往作發(fā)展指向、工作導(dǎo)向和奮斗方向，持續(xù)推進(jìn)民生保障、社會事業(yè)和社會治理同步提升，讓全縣人民的生活一年比一年更美好。

活體驗帶給千家萬戶。實(shí)施飲水安全工程，投資1.52億元，完成羊毛灣引水工程及凈水廠建設(shè)，確保9月底實(shí)現(xiàn)全面通水，同時實(shí)施第三水廠建設(shè)、飲水安全項目，鞏固提升城鄉(xiāng)群眾飲水安全。實(shí)施集中供熱及天然氣化工程，在縣城全面實(shí)施集中供熱，加快鎮(zhèn)村天然氣管道鋪設(shè)進(jìn)程，鋪設(shè)中壓燃?xì)夤艿?0公里，低壓管道80公里。實(shí)施便民出行工程，投資2800萬元，新增縣城公交車25輛，開通公交線路1條，同時投放800輛電動共享自行車，更加方便群眾出行。

立足富民，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)有門路。堅持就業(yè)優(yōu)先，綜合運(yùn)用社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，做好以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，全年輸出農(nóng)村勞動力10.2萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅持推行保證金繳納、農(nóng)民工工資直付等制度，加大對惡意拖欠農(nóng)民工工資違法失信行的懲戒力度，著力防范發(fā)生新的農(nóng)民工欠薪問題。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的專業(yè)人才，落實(shí)相關(guān)政策待遇，確保人才真正留得住、用得好。

全力惠民，讓教育質(zhì)量更優(yōu)。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作。投資3020萬元，完成陽洪初中綜合樓、學(xué)生宿舍樓建設(shè)，對漠西初中、臨平初中、城關(guān)亓父小學(xué)、梁村中心小學(xué)等10所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，不斷鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”創(chuàng)建成果。加快城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展普惠性幼兒園，解決“大班額”“入園難”問題。支持乾縣職教中心與西安、咸陽職業(yè)院校加強(qiáng)溝通交流，提升我縣職業(yè)教育辦學(xué)水平。發(fā)揮家委會參與學(xué)校管理、實(shí)施有效監(jiān)督作用，推動學(xué)校工作健康發(fā)展。深化教育綜合改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展，辦好人民滿意教育。

貼心民，讓醫(yī)療保障更有力。加快健康乾縣建設(shè)，全面啟動“八大健康細(xì)胞”示范建設(shè)工作，打造全民健康微環(huán)境。抓好醫(yī)療服務(wù)綜合能力提升項目建設(shè)，投資1700萬元，完成1個衛(wèi)生院公衛(wèi)樓、3個信息化平臺、3個縣級重點(diǎn)?？萍?1個建制鎮(zhèn)預(yù)防接種數(shù)字化規(guī)范門診建設(shè)。建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制，強(qiáng)化疫苗監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種數(shù)字化門診和健康小屋無紙化建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度綜合改革，落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥，減輕患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān);落實(shí)咸陽市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)“兩個允許”實(shí)施方案，提高醫(yī)療人員待遇;落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合升級，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受同等醫(yī)保待遇;落實(shí)醫(yī)療報銷一窗口辦理、一單式結(jié)算、一站式服務(wù)，讓群眾辦理業(yè)務(wù)更方便、更快捷。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，積極引導(dǎo)群眾做好必要防護(hù)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

心理健康行動和預(yù)防近視工作計劃，加強(qiáng)殘疾人和農(nóng)村留守兒童、鰥寡老人、婦女關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提高社會保障水平。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。建好明德城老年公寓項目，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院28個、社區(qū)日間照料中心或嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個，讓老年人安享幸福晚年。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)、和諧、文明殯葬新風(fēng)。

文化惠民，讓群眾生活更豐富。抓好志書編修工作，確保二輪《乾縣志》《乾縣方言匯釋》出版發(fā)行，《乾縣年鑒》一年一鑒公開出版。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成弦板腔歷史劇《大漢司馬遷》的編排，做好中國第四個“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演工作;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)力度，提升弦板腔、蛟龍轉(zhuǎn)鼓、乾州紅拳等優(yōu)秀非遺品牌影響力。大力實(shí)施文化惠民工程，投資4725萬元，新建50個綜合文化中心及3個5人制社會足球場，加快規(guī)劃、啟動建設(shè)乾縣文化體育中心，積極迎接咸陽“十三運(yùn)”;支持融媒體中心盡快遷建，完成173個基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

工程”建設(shè)，完善社會治理防控體系，建設(shè)更高水平的平安乾縣。堅持嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，推進(jìn)社戒社康，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，鞏固禁毒整治工作成果。抓好《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)，提高宗教管理規(guī)范化水平。落實(shí)退役軍人政策待遇，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，創(chuàng)建省級雙擁模范縣。部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實(shí)推進(jìn)“三防三抓三嚴(yán)”，強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)管理、網(wǎng)格化管理、隱患排查整改臺賬建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，最大限度防范不安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，突出抓好農(nóng)村集體聚餐、學(xué)生小飯桌、校園周邊食品及“三小”食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)非洲豬瘟等各類疫情防控處置，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

時代的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。新的一年，縣政府將不忘初心、牢記使命，持續(xù)深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，勇?lián)母锇l(fā)展重任。

鑄牢忠誠之魂，建設(shè)忠誠型政府。鞏固深化”不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把對黨和人民事業(yè)的絕對忠誠，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。堅決落實(shí)好中省市和縣委決策部署，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，以推進(jìn)新時代乾縣追趕超越己任，用實(shí)實(shí)在在的行動和成效詮釋檢驗忠誠。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)實(shí)干型政府。堅持率眾擔(dān)當(dāng)，盯牢工作清單，自我加壓、踏石留印、抓鐵有痕，積極作、主動作、有效作，構(gòu)建起“一竿子插到底”的工作落實(shí)機(jī)制。堅持率眾攻堅，緊盯重點(diǎn)復(fù)雜工作和突出問題，實(shí)行議題式管理、專班化破解，強(qiáng)化大聯(lián)動推進(jìn)、大督查考評，形成“有謀劃、有計劃、有行動、有督查、有反饋”的閉環(huán)式績效化管理架構(gòu)。堅持率眾趕超，實(shí)施短板拉長行動，跑出比別人更快的速度，知難而進(jìn),后發(fā)趕超,力爭盡快填平補(bǔ)齊欠賬。

大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

不忘初心使命，建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步完善政府治理體系，提高政府治理能力。始終以人民中心，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾，問需于民、問計于民;堅持向人大定期報告工作，向政協(xié)定期通報工作情況，開門聽取民意，多方溝通協(xié)商，做到重大決策依民而定，措施安排民而出;堅持統(tǒng)籌兼顧，盡力而，多民辦實(shí)事、辦好民實(shí)事，下更大氣力將人大代表票決項目辦得更實(shí)，花更大精力把廣大群眾意見集中的“關(guān)鍵小事”解決得更好。

堅持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)財政預(yù)算“以收定支”原則，大力壓減一般性支出、非剛性支出及公用專項經(jīng)費(fèi)，堅決取消不必要的支出，從嚴(yán)控制新增支出。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督，推進(jìn)財政預(yù)決算公開。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營、公共工程建設(shè)以及扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，切實(shí)做到心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)縣委“五不得、六做到”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓民、務(wù)實(shí)、清廉成政府的鮮明底色。

縣十七屆人大四次會議大會秘書處2020年5月23日印?

附：

1、“五個扎實(shí)”要求：2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察工作，對當(dāng)前和今后一段時期陜西各項工作提出了五點(diǎn)要求,內(nèi)容包括：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

2、“兩不愁三保障”:兩不愁即不愁吃、不愁穿;三保障即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

3、八個一批：是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、社會保障...值得贊揚(yáng)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇五

一、2018年工作回顧lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

二、2019年工作安排lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

主要名詞解釋lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

政府工作報告lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

——lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

一、2018年工作回顧lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

二、2019年工作安排lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

主要名詞解釋lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇六

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

開放格局不斷拓展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

人民生活明顯改善。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

全面促進(jìn)消費(fèi)增長。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

著力穩(wěn)定外經(jīng)外貿(mào)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

深化國資國企改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

深化開發(fā)區(qū)改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

抓好重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加快區(qū)域一體化發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

推動自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

優(yōu)化開放平臺通道。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加強(qiáng)區(qū)域交流合作。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

鞏固拓展脫貧成果。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

深化農(nóng)村綜合改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

優(yōu)化城市發(fā)展空間。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

補(bǔ)齊城市運(yùn)行短板。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

提升城市管理水平。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

深入開展污染防治攻堅。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

促進(jìn)城市低碳循環(huán)發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

突出抓好保就業(yè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加大社會保障力度。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

加快建設(shè)健康沈陽。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

提升公共文化服務(wù)水平。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

完善社會治理體系。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇七

各位代表：ewb縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

三、2021年主要工作ewb縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

——2010年1月25日在安徽省第十一屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧。

剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們搶抓機(jī)遇逆勢而上、發(fā)展成就振奮人心的一年。全省各族人民在中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，克難奮進(jìn)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效，綜合實(shí)力有新提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，改革開放有新突破，人民生活有新改善，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。我們隆重慶祝新中國六十華誕，極大地激發(fā)了全省人民的愛國熱情和崛起信心。

初步核算，全省生產(chǎn)總值突破一萬億元，達(dá)到10052.9億元，比上年增長12.9%。財政收入1551.2億元，增長17％，其中地方收入863.9億元，增長19.2％。糧食總產(chǎn)量614億斤，再創(chuàng)歷史新高。規(guī)模以上工業(yè)增加值3987.9億元，增長22.6%。全社會固定資產(chǎn)投資9263.2億元，增長36.2％。社會消費(fèi)品零售總額3527.8億元，增長19％。進(jìn)出口總額156.4億美元，下降22.5%，較上半年降幅收窄10.4個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14086元，增長8.4%。農(nóng)民人均純收入4504元，增長7.2％。居民消費(fèi)價格下降0.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，化學(xué)需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降3.1%。

等14家境內(nèi)外銀行在我省新設(shè)23家分支行。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇八

三、2021年工作安排xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

今年重點(diǎn)抓好以下工作：xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇九

各位代表：7ho縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

三、2021年工作安排7ho縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

7ho縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十

(一)著力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市orl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境orl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(五)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興orl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(七)著力推進(jìn)綠色發(fā)展orl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表憑祥市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧。

一年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，市人民政府全面貫徹黨的十九大精神以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，按照自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，緊緊圍繞崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”的決策部署，全力實(shí)施“三提升三突破”工程，較好完成了市十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

初步測算，2018年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成89.99億元，同比增長15.30%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成49.55億元，同比增長28.18%;固定資產(chǎn)投資增長22.4%;社會消費(fèi)品零售總額完成29.12億元，同比增長13%;外貿(mào)進(jìn)出口總額975.8億元，同比增長18.37%;財政收入6.63億元,完成預(yù)算調(diào)整目標(biāo)的100.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34694元，同比增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12317元，同比增長12%。

2018年，在全市各族人民的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘幌盗姓駣^人心、值得驕傲的成績。

這一年，我們牢固樹立新發(fā)展理念，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全區(qū)、崇左市前列。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速以及外貿(mào)進(jìn)出口總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多項指標(biāo)排名位居崇左市各縣(市、區(qū))第一，累計獲自治區(qū)“紅榜”通報表揚(yáng)11次，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階!

這一年，我們積極應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜變化，大膽探索、先行先試，邊境小額貿(mào)易總量約占全國20%，處于全國領(lǐng)先地位;憑祥大力實(shí)施邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗成為沿邊開發(fā)開放的生動范本，得到國務(wù)院第五次大督查的通報表揚(yáng)，引起全社會熱烈反響，我們備受鼓舞，倍感振奮!

這一年，我們發(fā)揮國家級平臺開發(fā)開放優(yōu)勢，積極參與服務(wù)國家“一帶一路”倡議和面向東盟陸海新通道建設(shè)，憑祥被國家列為陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，被自治區(qū)納入西部陸海新通道重要陸路節(jié)點(diǎn)，憑祥作為“一帶一路”有機(jī)銜接重要節(jié)點(diǎn)、陸海新通道的重要樞紐，發(fā)展空間、潛力和影響力進(jìn)一步加大!

這一年，我們積極貫徹“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，以“三個終端見成效”作為抓落實(shí)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，全年已簽約落地產(chǎn)業(yè)項目18個、竣工投產(chǎn)9個。3000萬以上項目開工24個，竣工8個。完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)分別為10家和45家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，項目落地投產(chǎn)和上規(guī)入統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“量”的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增強(qiáng)勁動力!

這一年，我們齊心協(xié)力共享改革發(fā)展成果，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動落實(shí)社會保障，全年共實(shí)現(xiàn)1486戶5294人脫貧，4個貧困村脫貧摘帽，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，順利通過自治區(qū)脫貧攻堅“四合一”考評驗收，貧困發(fā)生率由12.88%降至1.33%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵勝利!

這一年，我們不斷深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“無毒村屯”“無毒家庭”創(chuàng)建活動全覆蓋，榮獲全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，浦寨涉外糾紛人民調(diào)解委員會榮獲全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，憑祥市法制辦榮獲全區(qū)政府法制系統(tǒng)集體二等功，群眾安全感滿意度位居全區(qū)第5位，較2017年上升3位!

一年來，我們主要做了以下八個方面工作：

(一)緊扣改革開放主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

對外開放全面提速。開放合作平臺優(yōu)勢充分發(fā)揮，憑祥綜保區(qū)預(yù)計2018年口岸進(jìn)出口貨值1736.3億元，同比增長20.5%，排在全區(qū)第一;入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額390億元，同比增長41.8%，排在全國10個沿邊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第一，全區(qū)唯一一個獲評國家級示范物流園區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)若干政策分工方案落地實(shí)施，啟動憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)項目，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境勞務(wù)合作系統(tǒng)信息化管理，全區(qū)公安出入境年中工作暨跨境勞務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在憑祥召開，全年累計辦理跨境勞務(wù)手續(xù)14.4萬人次，位居廣西第一。先行先試取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，友誼關(guān)口岸成為全國首個節(jié)假日正常通關(guān)和信息化智能通關(guān)的沿邊口岸，通關(guān)能力提升30%以上，日均通車1200輛以上，通關(guān)效率位居廣西第一。友誼關(guān)口岸落地簽證業(yè)務(wù)開展成效顯著，全年口岸落地簽證超2.4萬人次，位列廣西第一。中越貨運(yùn)直通取得突破，憑祥—河內(nèi)中歐班列跨境集裝箱直通運(yùn)輸班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，全年運(yùn)行班列64列;越南載貨車輛率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境過駁。

口岸設(shè)施全面升級。西部陸海新通道設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全面加強(qiáng)，憑祥鐵路口岸升級改造工程(一期)竣工啟用，友誼關(guān)口岸貨運(yùn)專用通道改擴(kuò)建項目(中方段)、中越浦寨—新清貨運(yùn)專用通道建成通車，天峨經(jīng)憑祥到東興、巴馬至憑祥、全州至憑祥等5條高速公路納入《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030)》，南寧—崇左—憑祥的城際鐵路納入新一輪的《廣西鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃”(修編)》，湘桂鐵路南寧至憑祥貨運(yùn)通道明確納入2019年實(shí)施規(guī)劃建設(shè)?？诎堕_發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放浦寨聯(lián)檢設(shè)施啟動建設(shè)，平而口岸、油隘互市點(diǎn)、叫隘互市點(diǎn)綜合開發(fā)項目加快建設(shè)，弄懷監(jiān)管貨場升級改造加快推進(jìn)。弄堯進(jìn)境水果指定口岸(通道)方案通過初審，浦寨進(jìn)境糧食指定查驗場所通過驗收。

沿邊金融改革持續(xù)深化。憑祥試驗區(qū)東盟貨幣服務(wù)平臺運(yùn)行良好，交易額達(dá)70.23億元。中越雙邊銀行合作不斷深入，全年實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算465.86億元，同比增長27.93%。成功搭建中越雙邊本幣回流閉環(huán)，廣西首筆人民幣現(xiàn)鈔通過憑祥完成調(diào)運(yùn)回流?？缇潮ｋU業(yè)務(wù)扎實(shí)開展，跨境車輛保險金額超24億元;跨境勞務(wù)人員人身意外保險金額超239億元。

(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，口岸經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

商貿(mào)物流發(fā)展升溫。美洋海產(chǎn)品加工項目、憑祥綜保區(qū)二期智能公路港及冷鏈產(chǎn)業(yè)園項目、中國—東盟水果城二期正加快建設(shè)。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，全國各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列已達(dá)9條，已開行中歐班列126列、3510標(biāo)箱，全國各地經(jīng)憑祥物流線路累計開通近20條，可達(dá)東盟20多個主要城市。

電商產(chǎn)業(yè)加快培育。規(guī)劃政策逐步完善，《憑祥市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)》編制完成，實(shí)施跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展扶持政策。電商集聚區(qū)加快形成，憑祥綜保區(qū)被自治區(qū)列為中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)跨境陸路通道，跨境電商交易量超額完成;憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園項目投入運(yùn)營，生鮮供應(yīng)鏈平臺“江楠鮮品”憑祥頻道正式上線，開展“憑祥直發(fā)”品牌塑造行動，“憑祥直發(fā)”標(biāo)識正式啟用。

(三)推動文旅深度融合，文化旅游提速發(fā)展。

全域旅游成效明顯。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面展開，落實(shí)3800萬元全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展資金，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)a評星成果顯著，大連城景區(qū)獲評國家4a級景區(qū)，城市規(guī)劃館獲評國家3a級景區(qū)，新增3家四星級廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)、3家銀樹葉級綠色飯店;友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)已完成總體規(guī)劃、景評報告和景區(qū)重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，中國—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)部分項目建成投入使用，蘭花谷景區(qū)、平崗嶺地下長城景區(qū)、中越浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)(中方區(qū)域)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)完成規(guī)劃初稿編制工作。旅游公共服務(wù)體系完善提升，全市旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)中心等全域旅游配套服務(wù)設(shè)施升級改造全面完成。完成憑祥旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)a級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)全覆蓋。2018年接待游客人數(shù)704.83萬人次，同比增長11.71%;旅游總消費(fèi)63.55億元，同比增長15.25%。

文旅融合共促發(fā)展。成功舉辦“大連城與友誼關(guān)歷史文化學(xué)術(shù)研討會”，大連城考古遺址公園一期工程完成文物調(diào)查勘探，《大連城遺址文物修繕工程項目計劃書》通過國家文物局審批;友誼關(guān)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶調(diào)整獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。成功舉辦“廣西·憑祥中越邊關(guān)旅游節(jié)”、中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)團(tuán)“歡樂下基層”走進(jìn)憑祥慰問演出等文旅活動。

跨境旅游取得突破。積極推動上級有關(guān)部門出臺實(shí)施《中國廣西一越南諒山跨境自駕車旅游管理試點(diǎn)方案》，2018年9月6日在友誼關(guān)零公里成功舉行中國廣西—越南諒山跨國自駕車游線路開通儀式并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次。

(四)堅持生態(tài)綠色發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興有效實(shí)施。出臺《憑祥市鄉(xiāng)村振興三年行動計劃項目實(shí)施方案》，建成使用31個村級綜合服務(wù)中心、4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。落實(shí)建設(shè)資金2470萬元，加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目和夏石鎮(zhèn)板小屯、派道屯崇左市星級鄉(xiāng)村項目建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升，累計投入3000多萬元，升級硬化道路80多公里，推動完成“三改”、“六提升”、“三增”工程。上石鎮(zhèn)練屯獲評“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村屯，憑祥鎮(zhèn)舊州屯等4個村屯獲評“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)綠色村屯。

特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效顯著，邊關(guān)牧歌生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)已獲自治區(qū)級農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)認(rèn)定，新增2個縣級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、17個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園、14個村級農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。全面推動燕語鶯歌、華夏龜谷等10大園區(qū)建設(shè)，完善、培育產(chǎn)業(yè)扶貧基地33個。率先完成崇左市下達(dá)的“雙高”基地建設(shè)任務(wù)，種植和建設(shè)面積均完成任務(wù)數(shù)的110%以上。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體迅猛增長，農(nóng)民專業(yè)合作社新增37家，家庭農(nóng)場新增29家。新增廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村2個，培育牛羊養(yǎng)殖基地、大戶80家，制定發(fā)布《憑祥斗雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》;引進(jìn)吉美梁山等一批企業(yè)種植澳洲堅果6000多畝;林業(yè)總產(chǎn)值完成103.48億元，林下經(jīng)濟(jì)完成2.425億元，面上造林、珍貴樹種種植等四項指標(biāo)完成率均超100%。

跨境農(nóng)業(yè)合作深化。憑祥市獲批列入廣西首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，與越南農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工與市場發(fā)展局簽訂《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易合作備忘錄》，中國增泰牧業(yè)、越南安都牧業(yè)等中越農(nóng)業(yè)企業(yè)互派技術(shù)人員開展技術(shù)合作與交流培訓(xùn)，共享后期產(chǎn)品銷售市場，農(nóng)業(yè)對外合作交流全面深化。

土地確權(quán)順利推進(jìn)。完成系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢、完成縣級自查驗收、通過崇左市聘請的第三方驗收。建成市、鎮(zhèn)、村三級檔案室，市、鎮(zhèn)兩級完成信息系統(tǒng)軟硬件安裝;一戶一檔材料整理完成98.11%，可頒證率為91.07%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的驗收指標(biāo)任務(wù)。土地確權(quán)工作總體成果順利通過自治區(qū)檢查驗收，并于2018年11月底將數(shù)據(jù)匯交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。國家級生態(tài)文明示范縣(市)創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)，友誼鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰。河長制工作全面落實(shí)，順利通過水利部、環(huán)保部全面建立河長制工作中期評估核查和崇左市的驗收考評。完成自治區(qū)林長制試點(diǎn)建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)工作深入推進(jìn)，累計投入1000萬元推進(jìn)憑祥河水環(huán)境綜合整治項目，2018年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超97%，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，“舉一反三”排查全市突出問題，堅決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線。

(五)口岸新城面貌初現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入開展。中小城市改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)72%?？诎缎聟^(qū)加快建設(shè)，口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、田心片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);板透片區(qū)已完成征地清表工作，“一館一湖一中心”項目正式提上建設(shè)日程。路網(wǎng)設(shè)施全面完善，累計投入2500多萬元，完成市區(qū)7條主要道路干線的路面改造工程建設(shè)，加快推進(jìn)下禮至隘口市政道路、天南二級路(友誼大道延長線)改擴(kuò)建工程、龍州至憑祥公路等項目建設(shè)。公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)、上石鎮(zhèn)、友誼鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項目部分項目已投入使用，加快建設(shè)市區(qū)污水管網(wǎng)整治工程和市區(qū)污泥、果蔬處理處置項目，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)城融合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三城聯(lián)創(chuàng)”工作深入推進(jìn)。文明城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，憑祥市作為廣西7個縣(市)之一獲中央文明辦確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成效顯著，行政村生活垃圾治理率達(dá)95%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)44.58%，市容村容明顯改善。雙擁城市建設(shè)亮點(diǎn)突出，憑祥市成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)《中國雙擁》年度人物“五連冠”的縣(市)。

(六)加大精準(zhǔn)脫貧力度，脫貧攻堅成效顯著。

資金投入力度不斷加大，2018年度本級財政扶貧專項資金投入1538.88萬元，增幅32.39%，增量占一般公共預(yù)算收入增量17.12%。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，累計投入200多萬元實(shí)施以獎代補(bǔ)扶持貧困戶自主經(jīng)營發(fā)展特色種養(yǎng)，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動貧困戶增收致富，實(shí)現(xiàn)貧困戶年均增收4000元以上。邊貿(mào)扶貧成效顯著，創(chuàng)新實(shí)施“六個結(jié)合”推動貧困邊民參與邊貿(mào)脫貧，邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口超2100人，覆蓋率達(dá)36.9%，2018年全區(qū)邊貿(mào)扶貧現(xiàn)場會在憑祥市召開，憑祥邊合區(qū)獲認(rèn)定為廣西邊貿(mào)扶貧示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扶貧車間建設(shè)成效顯著，認(rèn)定扶貧車間80家，覆蓋貧困人口3000人以上，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近200人。住房保障扎實(shí)推進(jìn)，四個安置點(diǎn)易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。預(yù)脫貧戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，305戶預(yù)脫貧危改戶已全部完成改造入住，補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，全市10個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過3萬元，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過2萬元。醫(yī)療、教育等保障落實(shí)到位?？剌z保學(xué)工作成效顯著，建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生全部返校;貧困村衛(wèi)生室全部完成修繕并投入使用，村醫(yī)和醫(yī)療器械全部落實(shí)到位，組建33支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊，實(shí)現(xiàn)了貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)100%全覆蓋，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例、特殊慢性病門診綜合報銷比例和鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院(室)普通門診報銷比例均達(dá)到90%。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，認(rèn)真抓好中央、自治區(qū)脫貧攻堅巡視反饋意見整改。

(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，營商環(huán)境全面優(yōu)化。

自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案共143件，辦復(fù)率100%。科學(xué)擬定改革方案，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多所合一”改革工作。大力推行商事制度改革，“先照后證”“多證合一”“一照一碼”等改革成效明顯，注冊登記業(yè)務(wù)的時限從法定的15個工作日縮減為3個工作日。全面深化“放管服”改革，建立健全“一事通辦”制度保障體系，全年調(diào)整和取消行政審批事項總計150項，90%的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)95%。優(yōu)化營商環(huán)境力度加大，出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策措施方案，揭牌成立憑祥市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，完善政企溝通機(jī)制，提升政府服務(wù)水平。項目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新開展，積極組建項目建設(shè)服務(wù)組和開展審批代辦服務(wù)，堅持靠前服務(wù)企業(yè)落戶投產(chǎn)，共為25家企業(yè)實(shí)行代辦服務(wù)。創(chuàng)新建立貿(mào)易工作機(jī)制，成立由客商代表、行業(yè)協(xié)會代表和政府部門組成的貿(mào)易工作議事機(jī)構(gòu)，營造良好貿(mào)易環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)化成果顯著，全年共引進(jìn)招商引資項目26個，項目總投資97.54億元，累計到位資金46.99億元，超額完成崇左市年度目標(biāo)任務(wù)。

(八)推動民生福祉改善，百姓生活持續(xù)向好。

民生工作落到實(shí)處。全面完成全年為民辦實(shí)事工程，全市民生領(lǐng)域支出超13億元，占一般公共預(yù)算支出的比重超72%。就業(yè)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1699人，城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)率為2.7%，比年度目標(biāo)控制數(shù)低1.5個百分點(diǎn)。保障性住房建設(shè)有序開展，建成并分配入住304套，累計分配入住1222套。社會保障不斷完善，全市76名事實(shí)孤兒落實(shí)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年提高240元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到98.17%和98.32%。憑祥市民政局被自治區(qū)人社廳、民政廳聯(lián)合記集體二等功。食品藥品監(jiān)管成效明顯，憑祥市食品藥品監(jiān)督所獲自治區(qū)食藥監(jiān)局、人社廳聯(lián)合記集體二等功。

教育工作取得突破。新建、遷建、改擴(kuò)建教育項目16個，竣工投入使用6個，完成投資超7000萬元。教育領(lǐng)域綜合改革成效明顯，自治區(qū)首批學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗區(qū)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.8%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展開創(chuàng)新局面，率先在全區(qū)實(shí)施義務(wù)教育均衡信息化試點(diǎn)工作。教育開放合作走在全區(qū)前列，憑祥市職業(yè)技術(shù)學(xué)校全年接收東盟留學(xué)生人數(shù)居廣西縣級中等職業(yè)學(xué)校第一。教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，全年補(bǔ)充新教師52名，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，成功培養(yǎng)一批名師名校長。

衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。探索創(chuàng)新醫(yī)院績效管理機(jī)制成效良好，醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度不斷加大，醫(yī)療隊伍活力迸發(fā)。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)繼續(xù)緊密深化，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，多項醫(yī)療領(lǐng)域技術(shù)空白實(shí)現(xiàn)突破。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，憑祥市人民醫(yī)院綜合住院病房樓建設(shè)項目竣工投入使用，憑祥市中醫(yī)院整體搬遷項目綜合業(yè)務(wù)樓主體工程封頂。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化全面深入，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，基層群眾看病更加便利。

平安建設(shè)成果不斷鞏固。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，重拳出擊打擊涉黑涉惡案件，全年共立涉黑涉惡刑事案件50起、偵破40起、抓獲嫌疑人97人、打掉各類黑惡勢力團(tuán)伙19個。禁毒工作成效顯著，建成毒品預(yù)防教育基地和11所學(xué)校的禁毒教育園地，禁毒工作經(jīng)驗得到公安部、自治區(qū)公安廳肯定，并在憑祥召開現(xiàn)場會，連續(xù)2次在自治區(qū)級現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。反恐、反走私工作取得實(shí)效，邊境立體化防控水平提升，投入近4000萬元升級完善邊境攔阻設(shè)施、邊境管控中心和邊境巡邏路，未發(fā)生涉恐人員偷渡案件。武裝工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無責(zé)任退兵，市人武部被廣西軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級單位、備戰(zhàn)打仗先進(jìn)單位。

安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。組織開展“安全生產(chǎn)月”專項活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，提高人民安全生產(chǎn)意識;深入開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全隱患排查全覆蓋，完成自治區(qū)、崇左市和憑祥市三級共4項重大安全隱患整改工作，安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

一年來，我市法制、調(diào)處、審計、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、糧食、新聞出版、文體廣電、外事僑務(wù)、供銷合作、民族、宗教、涉臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、邊防、稅務(wù)、氣象、消防、海關(guān)、檔案、地方志、保密、國家安全、老齡、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。銀行、保險、郵政、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表!過去的一年，在國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，憑祥經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿完成慶祝改革開放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年大慶等重要系列活動和工作，全方位向中央代表團(tuán)展示憑祥發(fā)展建設(shè)的輝煌成績。這些工作成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)老同志親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是海關(guān)、邊防檢查等聯(lián)檢部門、駐憑軍警和憑祥綜保區(qū)管委會、熱林中心等單位鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持憑祥發(fā)展的各級各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、2019年工作計劃。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是全區(qū)上下全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)要求的第一年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，并提出了“五個堅持”的總體要求。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出“筑穩(wěn)要更牢靠、求進(jìn)要更積極、創(chuàng)新要更給力、提質(zhì)要更有效、應(yīng)變要更精準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)做好八個方面工作，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程。崇左經(jīng)濟(jì)工作會議和崇左市四屆人大四次會議強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移持續(xù)做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，為與全國全區(qū)同步全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。中央、自治區(qū)、崇左市的決策部署，為憑祥帶來了譜寫新時代發(fā)展新篇章的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，憑祥國家開放平臺多元集聚、國家開放政策多重疊加，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為，更加積極進(jìn)取，擼起袖子加油干、邁開步子加快干。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會以及崇左市委四屆五次全會、崇左經(jīng)濟(jì)工作會議、崇左市“兩會”精神，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照市委工作部署，繼續(xù)實(shí)施“三提升三突破”工程，扎實(shí)推進(jìn)“五個年”活動，全力做好口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游發(fā)展“兩篇文章”，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，堅持推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全力打造沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)面向東盟的國際陸海新通道陸路門戶樞紐，爭當(dāng)全國沿邊開放排頭兵，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,力爭增長11%;固定資產(chǎn)投資增長16%，力爭增長20%;財政收入增長3%，力爭增長5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，力爭增長29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，力爭增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%，力爭增長8%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%，力爭增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

(一)釋放平臺政策活力，增添對外開放發(fā)展動力。

搶抓國家“一帶一路”倡議全面深化和西部陸海新通道建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照市委“學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年”部署，繼續(xù)堅持沿邊開發(fā)開放為主線，加強(qiáng)研學(xué)政策，積極將對外開放的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加大開放平臺建設(shè)力度。加快參與融入“一帶一路”倡議，加強(qiáng)落實(shí)自治區(qū)關(guān)于重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)若干政策，探索創(chuàng)新跨境勞務(wù)合作機(jī)制，對接自治區(qū)協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門加快推進(jìn)境外務(wù)工人員停留時限延長政策，加快憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)，搭建中越跨境勞務(wù)用工信息共享平臺。加快綜合保稅區(qū)二期(籌)建設(shè)，啟動憑祥綜保區(qū)一期至二期貨運(yùn)專用通道的研究論證工作，推動憑祥綜保區(qū)一期、二期一體化聯(lián)動發(fā)展。整合中越兩國資源，推動建設(shè)諒山(憑祥)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索中越(憑祥—諒山)“兩國雙園”模式，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，全面深化國際產(chǎn)能合作，推動中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)加快形成。繼續(xù)推動憑祥邊合區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)憑祥—寧明同城一體化發(fā)展，擴(kuò)大憑祥市產(chǎn)業(yè)腹地和提升發(fā)展?jié)摿?。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動憑祥跨境動物疫病區(qū)域化試點(diǎn)項目獲國家批復(fù)同意。加快推動友誼關(guān)口岸和互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)新探索浦寨進(jìn)境市場采購監(jiān)管模式，推動浦寨進(jìn)境糧食指定查驗場所年初正式啟用。全面啟動廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)創(chuàng)建工作。

加快西部陸海新通道國際口岸建設(shè)。加快友誼關(guān)口岸升級改造工程建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工使用。開工建設(shè)憑祥綜保區(qū)智慧園區(qū)及數(shù)字口岸項目，啟動浦寨、弄懷信息化和數(shù)字化建設(shè)，推動口岸、互市點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全信息化綜合管理，提高口岸通關(guān)效率。加快推進(jìn)友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放工作，力爭年內(nèi)完成友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放到浦寨、弄堯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并通過國家口岸辦驗收。加快憑祥(鐵路)口岸項目及配套工程建設(shè)，加快西部陸海新通道憑祥公路鐵路交換站等項目前期工作。加快推動憑祥市邊民互市貿(mào)易點(diǎn)升級改造，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平而口岸貨物監(jiān)管中心、旅檢樓、弄懷監(jiān)管貨場改造一期、叫隘和油隘監(jiān)管區(qū)竣工使用。加快推進(jìn)卡鳳區(qū)域交通路網(wǎng)改造工程、友誼關(guān)—浦寨—弄懷一體化路網(wǎng)工程和憑祥綜保區(qū)二期(籌)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園配套道路工程、憑祥綜保區(qū)快速通道二期工程(東環(huán)路)、龍州至憑祥公路西環(huán)路等項目。推動中越弄懷—谷楠專用通道加快建設(shè)，爭取平而口岸升格為一級口岸，盡快啟動憑祥至東興高速公路、南崇高鐵延伸憑祥項目前期工作。

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研用。深入開展“學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年”活動，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加大政策的學(xué)習(xí)、研究和落實(shí)力度，用好用足用活國家級平臺賦予的先行先試政策和中央、自治區(qū)、崇左市出臺的優(yōu)惠政策，釋放政策紅利，增添開放活力。堅持以降低企業(yè)發(fā)展綜合成本為原則，加快出臺電子商務(wù)、出口加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動憑祥開發(fā)開放再上新臺階。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)攻堅突破，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

按照自治區(qū)關(guān)于“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，按照市委關(guān)于“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”的工作部署，按照“三個終端見成效”的要求，推動進(jìn)境加工、出口加工“雙輪驅(qū)動”加快發(fā)展，推動紅木加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，依托口岸優(yōu)勢推動商貿(mào)物流、電子商務(wù)等口岸服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，推動“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮憑祥邊合區(qū)平臺優(yōu)勢，緊抓憑祥—寧明同城一體化發(fā)展、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園憑祥片區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，以中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)為核心，加快發(fā)展以水果等農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)，推動果美味飲品加工、興榮食品加工、匯隆食品加工等項目建成投產(chǎn)。力爭進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家、竣工投產(chǎn)10家、上規(guī)入統(tǒng)5家以上，加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚壯大。

加快紅木加工產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展。年內(nèi)完成紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期6棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用，加大對紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建廠房的紅木加工企業(yè)服務(wù)力度，力爭年內(nèi)完成廠房建設(shè)。加大對違規(guī)建設(shè)的紅木加工小作坊打擊整治力度，改變過去紅木加工“小、散、亂”的發(fā)展格局。引導(dǎo)紅木加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，力爭東盟紅木產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家，竣工投產(chǎn)10家，上規(guī)入統(tǒng)3家，打造全國紅木進(jìn)口加工貿(mào)易基地。推動?xùn)|盟紅木產(chǎn)業(yè)園與紅木文博城聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“前店后廠”的紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)“廣西名牌產(chǎn)品”“廣西服務(wù)業(yè)品牌”等品牌創(chuàng)建和紅木標(biāo)準(zhǔn)化工作。

推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，加快中國—東盟(憑祥)跨境水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等冷鏈物流基地和憑祥綜保區(qū)二期(籌)憑祥跨境物流園、智能公路港建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工使用。加大力度引進(jìn)建設(shè)物流分撥中心，強(qiáng)化物流集散中心功能。支持珉豐國際物流、富士康準(zhǔn)時達(dá)、深圳捷遞集團(tuán)、祥祥國際物流等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動物流企業(yè)創(chuàng)a工作，年內(nèi)成功創(chuàng)3a級物流企業(yè)2家以上。深化與西南中南地區(qū)合作，擴(kuò)大西部陸海新通道物流規(guī)模，做大做實(shí)做穩(wěn)渝桂、蓉桂、滇桂等海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路。加快專業(yè)市場發(fā)展建設(shè)，推動中國邊貿(mào)第一城高效運(yùn)營，加快中國—東盟水果城二期建設(shè)，推動中國東盟國際中藥材調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城項目全面開工建設(shè)，加快推動廣西東盟農(nóng)副產(chǎn)品智慧交易中心建設(shè)，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)全面升級。

做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園作用，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)為150家以上企業(yè)提供配套服務(wù)，力爭年內(nèi)水果電商交易額突破50億元，力爭“憑祥直發(fā)”水果電商年交易額突破10億元，擴(kuò)大憑祥電商品牌影響力。加快中國東盟電商物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，逐步發(fā)展形成輻射連接和東盟各國的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“憑祥電商”升級版。積極融入中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)憑祥綜保區(qū)跨境陸路通道建設(shè)，構(gòu)建立足東盟、面向全球的國際貿(mào)易發(fā)展新格局。積極爭取先行先試探索跨境電商與邊民互市貿(mào)易融合發(fā)展，推動以邊民合作社為主體，通過境外商品采購參與跨境電商發(fā)展，讓邊民享受跨境電商發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房一、二期，憑祥綜保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等30多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)建成10萬平方米，企業(yè)入駐率不低于80%。加快排水排污和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)(友誼關(guān)工業(yè)園區(qū))污水預(yù)處理廠、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污項目和中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)果蔬垃圾廢棄物處理等項目。加快生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心一期今年5月前竣工使用，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心項目建成投入使用，開工建設(shè)中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心二期、卡鳳物流加工區(qū)網(wǎng)外工人宿舍樓等項目，解決落戶企業(yè)員工食宿、培訓(xùn)難題。加快水電氣路設(shè)施建設(shè)，中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程今年一季度竣工，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道(憑祥段)竣工通車，開工建設(shè)卡鳳物流加工區(qū)配套水電和中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)的水系改造及新增路網(wǎng)工程、出口加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)工程主干道等項目，不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

加大精準(zhǔn)招商力度。充分利用憑祥區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極對接?xùn)|部沿海地區(qū)特別是廣東、福建等地，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索創(chuàng)新招商模式，推動龍頭企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐”。大力實(shí)施“一把手”招商，建立招商引資專項激勵資金，完善招商引資考核獎勵辦法，實(shí)行“紅黑榜”制度，形成濃厚的招商工作氛圍。注重招大引強(qiáng)“強(qiáng)龍頭”，精準(zhǔn)招商“補(bǔ)鏈條”，引企入園“聚集群”，為憑祥市實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐、增添動力。

(三)加快發(fā)展文化旅游，打造邊境旅游國際名城。

發(fā)揮特色旅游名縣創(chuàng)建成果優(yōu)勢，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，推動文化旅游深度融合發(fā)展，推動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)通過國家驗收，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次，加快打造邊境旅游國際名城。

加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量提升。以項目建設(shè)為抓手，加大景區(qū)景點(diǎn)項目建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)硬件基礎(chǔ)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。加快推進(jìn)友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，力爭年內(nèi)完成左輔山炮臺、法式樓、友誼關(guān)關(guān)樓陳列展館升級改造項目等友誼關(guān)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，推動《友誼關(guān)景區(qū)景觀質(zhì)量評價報告》通過國家文化和旅游部評審。力爭中國—東盟(憑祥)水果城年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。鞏固優(yōu)化大連城景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)成果，繼續(xù)提升完善大連城景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施。加快中國—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)游客中心、停車場、水果王宮等景區(qū)項目建設(shè)，加快平崗嶺地下長城景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)白云山生態(tài)公園成功創(chuàng)建國家3a級景區(qū)，全市新增1家以上自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)，新增3家以上四星級酒店、1家以上四星級旅游飯店，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)。

深入推進(jìn)跨境旅游發(fā)展。推進(jìn)中越友誼關(guān)—友誼跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，加大協(xié)調(diào)越方力度，爭取越方盡快確定合作區(qū)的范圍，啟動浦寨—新清先行先試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人員往來便利化，盡快開通憑祥—新清“一日游”線路。積極爭取上級支持浦寨—新清建設(shè)免稅購物區(qū)，推行“一線放開、二線管住”監(jiān)管改革，吸引兩國游客在境外關(guān)內(nèi)觀光、旅游、購物，促進(jìn)兩地跨境旅游發(fā)展。

深挖文化內(nèi)涵推動文旅融合。進(jìn)一步加強(qiáng)友誼關(guān)、大連城、地下長城和金雞山等歷史文物的研究、保護(hù)和利用工作，深挖憑祥邊關(guān)歷史文化資源，打造國家歷史文化名城。加強(qiáng)提煉展示憑祥悠久歷史文化積淀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識和當(dāng)代價值，注重結(jié)合旅游演藝、旅游工藝品等方式發(fā)展打造高質(zhì)量文化載體，持續(xù)強(qiáng)化憑祥作為邊境旅游國際名城的文化實(shí)力。充分發(fā)揮憑祥的邊關(guān)特色風(fēng)情，結(jié)合中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)和水果加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)培育東盟水果飲品、特色小吃等系列食品和邊關(guān)風(fēng)情特色旅游商品，逐步形成東盟水果特色飲食文化，增強(qiáng)邊關(guān)文化影響力，深入推動文旅融合共促發(fā)展。

大力發(fā)展智慧旅游。加大與攜程、途牛、去哪兒等國內(nèi)知名網(wǎng)站以及中旅、港中旅等知名旅行社的合作力度，加快推進(jìn)智慧旅游公共信息服務(wù)平臺、管理平臺和自媒體建設(shè)，積極探索低成本、效果好的智慧旅游發(fā)展模式，全方位、多形式宣傳推廣憑祥，年內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wi-fi、智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等功能全覆蓋，打造一批智慧景區(qū)景點(diǎn)和智慧鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

(四)加快城鎮(zhèn)提質(zhì)突破，持續(xù)完善發(fā)展平臺。

圍繞打造“東盟之城”的目標(biāo)定位，大力開展“城市建設(shè)攻堅突破年”、“重大項目建設(shè)攻堅突破年”活動，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等綜合功能體系，全力推進(jìn)城市建設(shè)取得新突破，力爭今年重大城建項目投資完成10億元以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72%以上。

加快口岸新區(qū)連片開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)田心片區(qū)建設(shè)，加快口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、財富廣場等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。重點(diǎn)推進(jìn)板透片區(qū)建設(shè)，加快板透預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)項目、體育館、休閑湖、東盟文化交流中心等“一館一湖一中心”項目建設(shè)。全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。加快口岸新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，力爭今年上半年開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、天南二級路(友誼大道延長線)、憑祥國際客運(yùn)站、口岸新區(qū)路網(wǎng)等項目，全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。大力推進(jìn)被征地村屯各預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)工作，力爭成熟一個開發(fā)一個，促進(jìn)被征地農(nóng)民增加收入。

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。強(qiáng)化供水保障，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥市中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項目全面建成并投入使用，徹底解決城市供水難題。提高污水、垃圾處理能力，加快建設(shè)憑祥邊合區(qū)友誼關(guān)工業(yè)園污水廠提升改造—污水集中預(yù)處理工程、市區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)廠;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥河支線和上石、夏石、平而污水收集管網(wǎng)工程開工建設(shè);加快推進(jìn)憑祥市生活垃圾吸納場、建筑垃圾消納場等垃圾處理項目前期工作，力爭上半年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快推進(jìn)市區(qū)污泥處理、市區(qū)廢棄果蔬處理等項目建設(shè)，力爭3月份前竣工使用。提升改善城市面貌，加快金象大道微型綠化公園規(guī)劃建設(shè)，加快憑祥河水環(huán)境綜合治理項目和生態(tài)濕地公園建設(shè)。加快市區(qū)停車場建設(shè)，不斷完善公共交通服務(wù)體系。

提升城市管理水平。落實(shí)城市管理執(zhí)法體制改革，加快建立完善長效管理機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化管理，加快憑祥“智慧城市”建設(shè)，不斷提升城市管理、服務(wù)水平，塑造南疆國門城市形象。

加快打造特色小鎮(zhèn)。圍繞“一岸一品，一鎮(zhèn)一特色”創(chuàng)建思路，重點(diǎn)打造夏石東盟水果小鎮(zhèn)、友誼全國邊貿(mào)小鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)成功邁入廣西特色小鎮(zhèn)行列。加快完善浦寨、弄懷互市點(diǎn)配套設(shè)施，不斷完善服務(wù)功能。

(五)聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動脫貧攻堅工作持續(xù)深化。

按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”要求，鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量，不斷降低貧困發(fā)生率、返貧率，確保完成上級下達(dá)的脫貧任務(wù)。加大處于貧困線臨界點(diǎn)農(nóng)戶的幫扶力度，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障等政策傾斜，同時強(qiáng)化就業(yè)扶持，增加收入，讓群眾共享改革開放的發(fā)展成果。

做實(shí)脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化鞏固脫貧成果，落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求，切實(shí)提高扶持政策針對性和扶貧成果可持續(xù)性。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，實(shí)行有差異的扶持政策。堅持群眾主體地位，不斷提升脫貧人口自我發(fā)展能力。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化健康扶貧保障，繼續(xù)深入實(shí)施“1999”健康扶貧工程，防止群眾因病致貧、因病返貧。積極推進(jìn)教育扶貧，強(qiáng)化落實(shí)控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，完善教育資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計劃”教育補(bǔ)助。深入推進(jìn)就業(yè)扶貧，及時兌現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，大力創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，引導(dǎo)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵當(dāng)?shù)刂赂荒苋藙?chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾在家門口就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。計劃投入677.84萬元以上，實(shí)施15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好燕語鶯歌、華夏龜谷、吉美梁山、茶斗飄香、塞美邊香、福牧興邊、壯美邊城等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供可靠、高效的經(jīng)濟(jì)載體。積極推廣“扶貧車間+”模式，組織引導(dǎo)更多企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在村里建設(shè)“扶貧車間”，帶動貧困戶在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收。繼續(xù)抓好“種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎代補(bǔ)”政策，加快調(diào)整推進(jìn)完善“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“3+1+n”特色產(chǎn)業(yè)。抓好新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)創(chuàng)建工作，確保脫貧村有一個以上新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)，輻射帶動貧困戶脫貧致富，確保貧困戶年度家庭產(chǎn)業(yè)收入增加10%以上。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保今年全市脫貧村和非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入分別超過4萬元和3萬元。

著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。進(jìn)一步加強(qiáng)通屯內(nèi)硬化路建設(shè)，加大易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持，做好拆舊復(fù)墾工作。加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè)，進(jìn)一步提高貧困村自來水普及率。深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，著力改善農(nóng)村居住條件。加大農(nóng)村文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，深入挖掘宣傳農(nóng)村豐富的民俗文化資源，著力提升農(nóng)村生活質(zhì)量。計劃投入1600萬元以上，實(shí)施20個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(六)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，著力夯實(shí)發(fā)展基石。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)建設(shè)，完成夏石鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。按照鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，加強(qiáng)村屯規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動，加快鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村公路”示范縣。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快推進(jìn)10個鄉(xiāng)村振興綜合示范村建設(shè)，推動30個村屯污水處理設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，力爭年內(nèi)基本完成4個村莊精品改造建設(shè)和100個村屯環(huán)境綜合整治，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升發(fā)揮示范作用。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、改廚改廁、危房改造，著力提升村容村貌品質(zhì)，推動村莊凈化美化，打造幸福美麗新村升級版。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)并通過自治區(qū)驗收，啟動實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”活動，力爭年內(nèi)完成100個“四個好”幸福村屯建設(shè)和2個星級精品村示范創(chuàng)建工作，新增縣級以上文明村5個。

實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升工程。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建茶斗飄香農(nóng)業(yè)示范區(qū)為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，創(chuàng)建福牧興邊、吉美梁山農(nóng)業(yè)示范區(qū)為縣級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭新建區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級示范區(qū)(園、點(diǎn))20個以上。重點(diǎn)發(fā)展牛羊特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)落實(shí)《憑祥市加快牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)完善和辦證工作，繼續(xù)推動現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(戶)建設(shè)，力爭今年新增家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶25家、規(guī)模為100-500頭的養(yǎng)牛生態(tài)小區(qū)20個以上。大力發(fā)展油茶和澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，新種植油茶2000畝、澳洲堅果10000畝;全力推進(jìn)造林綠化工作，大力發(fā)展珍貴樹種和特色經(jīng)濟(jì)林;服務(wù)企業(yè)做好澳洲淡水龍蝦育種工作，年育種400萬尾;圍繞口岸加工業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推動芒果、百香果等試種及擴(kuò)種面積，完善水果加工產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)水果加工產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)合作。發(fā)揮自治區(qū)首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，加大對支撐基地扶持力度，先行先試探索農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)政策措施，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)對外合作研究院，深化與越南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易合作。

7.河長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

8.林長制：即按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林木制體系，地方黨政首長擔(dān)任林長，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

9.“一館一湖一中心”項目：即體育館、休閑湖、東盟文化交流中心。

10.證據(jù)先行登記：即由執(zhí)法人員對證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，造冊登記，交由當(dāng)事人共同簽名確認(rèn)并當(dāng)場交付先行登記保存證據(jù)通知書，同時將證據(jù)妥善保存。在此期間，當(dāng)事人不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

11.“三城聯(lián)創(chuàng)”工作：即將“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國雙擁模范城市”三項工作統(tǒng)籌起來，聯(lián)合創(chuàng)建。

12.脫貧攻堅“四合一”考評驗收：即2018年設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對象脫貧摘帽實(shí)地核查，合并為統(tǒng)一的實(shí)地核查核驗。

13.“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制：即一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底。

14.義務(wù)教育均衡信息化試點(diǎn)工作：即從2018年起，為解決我市師資不足，特別是英語及藝術(shù)類教師的不足，在市一小和憑祥鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立主校區(qū)，20個教學(xué)點(diǎn)及邊遠(yuǎn)村小設(shè)立分校區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一對多的同步課堂教學(xué)，推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

15.沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一師資、統(tǒng)一課表、統(tǒng)一教學(xué)管理。

16.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：即在縣域主要組建醫(yī)療共同體。重點(diǎn)探索以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理，與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，形成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

17.“五個年”活動：即產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年、城市建設(shè)攻堅突破年、重大項目建設(shè)攻堅突破年、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年、學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年。

18.西部陸海新通道：即原來的“中新互聯(lián)互通南向通道”，從2018年11月更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”，是在中國—新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運(yùn)營中心，依托中國西部省區(qū)市日益成熟的鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系，通達(dá)新加坡等東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，形成了貨物流、商品流和貿(mào)易流的經(jīng)濟(jì)通路。

19.“四好農(nóng)村公路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

20.“四個好”：即一個好的支書、一個好的村“兩委”班子、一支好的黨員隊伍、一套好的自治管理辦法。

21.“六個精準(zhǔn)”：即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

22.“1999”健康扶貧工程：“1”即貧困人口參保率達(dá)100%;“9”即貧困人口住院報銷比例達(dá)90%;“9”即門診特殊慢性病報銷比例達(dá)90%;“9”即鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院(室)普通門診報銷比例達(dá)90%。

23.控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制：即“雙線”是指政府線和教育線。“政府線”實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶的“四包”制度;“教育線”實(shí)行市(縣)教育局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、教師包學(xué)生的“四包”制度。

24.“雨露計劃”：即由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計劃。

25.“造血式”脫貧：即通過一定的項目開發(fā),利用當(dāng)?shù)刭Y源使其自我發(fā)展,助其從根本上擺脫貧困走向富裕道路。

26.“三個一”工作機(jī)制：即一網(wǎng)格一管理員、一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問。

27.“三升四降”：即“三升”指破案數(shù)、起訴毒品犯罪嫌疑人數(shù)、吸毒人員查處和強(qiáng)戒數(shù)上升;“四降”指外流販毒人數(shù)、區(qū)外查獲來源于廣西中越邊境的海洛因數(shù)量、源頭性新型毒品輸出量以及新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)下降。

實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提升工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造上石—夏石鄉(xiāng)村旅游帶，加快華夏龜谷創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目建設(shè)，打造集特色養(yǎng)殖、休閑旅游、特色旅游商品開發(fā)為一體的綜合性旅游項目。加快推進(jìn)森林生態(tài)康養(yǎng)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作。著力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化資源環(huán)境承載力管控。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化防護(hù)林建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，做好工業(yè)企業(yè)污染、工地和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙和農(nóng)村秸稈禁燒等治理工作。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，年內(nèi)完成集中式飲用水水源地專項整治工作，全面落實(shí)河長制。堅持防污減排，加大力度推進(jìn)憑祥河流域水系綜合開發(fā)項目建設(shè)，力爭年底前竣工。重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全收集，全處理。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源發(fā)展和保護(hù)，細(xì)化林長制工作考核目標(biāo)責(zé)任制，完善各級林長監(jiān)管職能。加強(qiáng)土壤污染、生活垃圾和其他廢棄物處理處置。嚴(yán)肅抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和自治區(qū)審計廳反饋意見的整改工作，舉一反三防止問題死灰復(fù)燃。

(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

結(jié)合簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，深化機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，加快實(shí)施營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境“三提升”，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際性口岸城市提供有力的機(jī)制保障。

全力降低企業(yè)發(fā)展綜合成本。著力降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流成本，鞏固廣西“陽光口岸”降費(fèi)優(yōu)服專項行動成果，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，加快建成時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的西部陸海貿(mào)易口岸通道。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接中鐵南寧局進(jìn)一步降低中歐班列跨境集裝箱運(yùn)輸裝卸、清關(guān)等方面費(fèi)用，推動中歐班列更加密集開行。搭建溝通平臺推動物流企業(yè)與出口加工企業(yè)深入對接，解決物流企業(yè)空車返程難題，降低出口加工企業(yè)產(chǎn)品物流運(yùn)送成本。著力解決加工企業(yè)用工、原料難題，發(fā)揮國資國企的引領(lǐng)和示范作用，穩(wěn)定跨境勞務(wù)市場秩序，推動更好的服務(wù)口岸加工企業(yè)，增加市場供給，降低企業(yè)原料、勞動力等生產(chǎn)成本。著力降低用電用能成本，繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)相關(guān)用電降本政策，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)參與電力市場交易，降低企業(yè)用電綜合成本。著力降低企業(yè)土地利用成本，貫徹落實(shí)分期繳納土地出讓金政策，降低工業(yè)用地利用成本，鼓勵長期租賃，先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓等方式使用工業(yè)用地，破解企業(yè)用地難用地貴的難題。探索社會主義經(jīng)濟(jì)混合型所有制建設(shè)模式，推進(jìn)國有資本、民營資本相互滲透，互持股份，激發(fā)活力，促進(jìn)發(fā)展。

加快沿邊金融改革活力釋放。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，充分挖掘沿邊金融改革試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，釋放改革紅利，為民營企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本提供更全面的服務(wù)。大力支持商業(yè)銀行建立越南盾批發(fā)清算中心，完善中越雙邊匯率定價機(jī)制。探索開展跨境勞務(wù)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)跨境結(jié)算發(fā)展需求，防范跨境資金流動風(fēng)險。加大政銀企對接力度，發(fā)揮政府平臺服務(wù)作用，通過政府性擔(dān)保等方式拓寬企業(yè)融資渠道，利用多層次資本市場支持企業(yè)直接融資，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有保有控的信貸政策，減輕企業(yè)融資壓力，支持和服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索建立轉(zhuǎn)貸資金池，鼓勵社會資本共同參與，保障中小微企業(yè)到期貸款過橋轉(zhuǎn)貸。

全面提高政務(wù)服務(wù)效率。繼續(xù)深化落實(shí)政企溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化《憑祥市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》和實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制、“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制落實(shí)力度，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭“一對一”聯(lián)系項目，主動深入項目一線做好服務(wù)工作，及時解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行難題。嚴(yán)格實(shí)行項目“紅黑榜”制度，采取電視問政和媒體網(wǎng)絡(luò)曝光等形式，進(jìn)一步加大重大項目推進(jìn)建設(shè)的督查通報力度。加大“放管服”改革力度，推動政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升，力爭行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”比例實(shí)現(xiàn)再突破，達(dá)到95%以上。探索推廣貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合貿(mào)易議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)試行經(jīng)驗，推廣政企共同參與外貿(mào)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對因宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性產(chǎn)生的新情況、新矛盾和新壓力，幫助企業(yè)解決困難。

創(chuàng)新方式激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索研究出臺人才新政，建立對在憑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管和引進(jìn)人才的個人所得稅、購房契稅等方面的獎勵機(jī)制，對自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的人才予以政策支持，加快構(gòu)建形成中國—東盟人才高地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，為企業(yè)引進(jìn)人才提供有力保障。探索建立外來客商和人才專題活動長效機(jī)制，搭建外來客商、人才溝通交流平臺，進(jìn)一步提升人才扎根憑祥發(fā)展的歸屬感和認(rèn)同感，在全市形成引才聚才、聚商匯智的濃厚文化氛圍和社會氛圍。優(yōu)化民營企業(yè)家培訓(xùn)載體，探索通過市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營、政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，為民營企業(yè)家交流學(xué)習(xí)搭建平臺，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(八)著力保障改善民生，全面共享發(fā)展成果。

堅持以人民為中心，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的實(shí)際問題，大力實(shí)施為民辦實(shí)事工程，不斷改善民生福祉，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提升國門教育水平。完善學(xué)前教育質(zhì)量協(xié)同提升機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育特色化、職業(yè)教育多樣化發(fā)展。開展初中、高中教育聯(lián)合辦學(xué)，提升憑祥市教學(xué)水平。深入推進(jìn)教育信息化工作，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“班班通”項目建設(shè)，推動教育信息化試點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，將憑祥市打造成為自治區(qū)首個邊境地區(qū)義務(wù)教育信息化示范縣(市、區(qū))。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)憑祥高中改擴(kuò)建等項目，力爭今年秋季學(xué)期前全部竣工使用。加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)浦東小學(xué)、白龍小學(xué)、友誼鎮(zhèn)三聯(lián)小學(xué)等學(xué)校遷建、擴(kuò)建項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)三聯(lián)幼兒園等一批農(nóng)村幼兒園，規(guī)劃在口岸新區(qū)設(shè)立一所中學(xué)，全面改善教學(xué)硬件設(shè)施，優(yōu)化教育資源配置。推動學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，發(fā)揮公辦幼兒園?；?、兜底線、引領(lǐng)方向、平衡價格主渠道作用，積極扶持普惠性民辦幼兒園，提高公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例，破解“入園難、入園貴”問題。打造邊境特色職業(yè)教育，新建木材加工、物流服務(wù)、電子商務(wù)等5個校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和20個以上校外實(shí)訓(xùn)基地，力爭木材加工專業(yè)建設(shè)成為自治區(qū)示范特色專業(yè);強(qiáng)化跨國合作辦學(xué)，擴(kuò)大與越南互換留學(xué)生規(guī)模。著力加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，不斷提高教師待遇，推進(jìn)“縣管校聘”教師人事管理改革;加大教育人才引進(jìn)和培育力度，持續(xù)實(shí)施國培、區(qū)培計劃，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動，推動教師教育水平穩(wěn)步提升。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十二

穆賢清。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧。

2017年，是賓陽縣銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市和縣委的決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，積極開展“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、脫貧攻堅、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”三大攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)“項目投資建設(shè)、中等城市建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)”等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干，攻堅克難，不斷加快“六個賓陽”建設(shè)，全面完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.39億元，增長9.4%;財政收入完成18.43億元，同比增長5.69%;固定資產(chǎn)投資完成276.1億元，增長13.05%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成165.65億元，增長14.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成37.14億元，增長8.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成115.82億元，增長12.41%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成83.15億元，增長4.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31489元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入12867元，增長10.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)兩年在全市五縣中排名第一。

一年來，我們主要做好以下工作：

(一)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。

招商引資取得成效。廣泛開展物流、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)項目招商及考察活動。成功簽約岑科電子二期、中桂電力設(shè)備生產(chǎn)等項目11個，計劃總投資36.4億元。招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金47.66億元，完成市下達(dá)任務(wù)45億元的105.91%;實(shí)際利用外資2316萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)1800萬美元的128.67%。

工業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工業(yè)投資117.66億元，增長11.45%;規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150.4億元，增長19%;規(guī)上工業(yè)稅收3.33億元，增長12.64%。新增規(guī)上企業(yè)11家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家，實(shí)施技改項目11個。加快工業(yè)項目建設(shè)。東林木業(yè)技改、華潤攪拌站、紅太陽木業(yè)等一批項目實(shí)現(xiàn)竣工;浮法玻璃、億能居等在建項目穩(wěn)步推進(jìn);昆安混凝土、建豐混凝土搬遷、億凱玻璃、岑科電子二期、中桂電力設(shè)備等項目開工建設(shè);桂達(dá)紙業(yè)、國家糧食儲備庫等項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn);彬偉竹木纖維板、海橋塑業(yè)等12個項目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，簽約租用面積3.4萬平方米。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。投資1億元新建道路6.3公里、鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.1公里，其中鳳凰路船埠段、普田路已完成建設(shè)，永安東路及其支路新擴(kuò)建項目正在推進(jìn)。投入1800萬元完善園區(qū)供水、供電、通信等配套設(shè)施建設(shè)。加大服務(wù)企業(yè)力度。積極推進(jìn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，減少審批層級環(huán)節(jié)，提高審批效率;舉辦招聘會協(xié)助企業(yè)成功招工2000多人，積極緩解企業(yè)用工壓力;出資1300萬元作為擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金，累計為東林木業(yè)、震鑠木業(yè)等多家企業(yè)提供融資擔(dān)保約1.3億元;同時，積極協(xié)調(diào)解決園區(qū)職工子女入學(xué)等問題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，獲批首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。鞏固提升糧食產(chǎn)能。榮獲“全國水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標(biāo)兵縣”稱號，獲批全國“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動示范縣，全年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.9萬畝，農(nóng)田灌溉面積45.8萬畝，糧食產(chǎn)量36.2萬噸，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)61%。著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施“雙高”基地、有機(jī)稻種植、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖等一批特色農(nóng)業(yè)項目，全年完成甘蔗種植面積28.9萬畝，產(chǎn)量170.6萬噸;桑園面積16.4萬畝，鮮繭產(chǎn)量2.8萬噸;蔬菜產(chǎn)量71萬噸、水果產(chǎn)量3.4萬噸、肉類產(chǎn)量6.4萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸。寶蕾牌白砂糖被認(rèn)定為廣西名牌產(chǎn)品，“帝之享”優(yōu)質(zhì)大米榮獲廣西著名商標(biāo)，鄒圩牛大力種植基地榮獲“國家牛大力種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號，“古辣香米”“王靈胡蘿卜”列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，“古辣香米”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全年投入3.06億元推進(jìn)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，市級示范區(qū)已驗收1個，縣級示范區(qū)獲評1個，5個鄉(xiāng)級示范區(qū)全部入圍。成功創(chuàng)建自治區(qū)級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，品綠留香休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為“廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記頒證工作完成96.2%，新增耕地流轉(zhuǎn)面積2.2萬畝，累計17.6萬畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社163家，累計754家;新發(fā)展家庭農(nóng)場24家，累計66家。組建的賓陽縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，是全區(qū)唯一的縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)。同時，積極與國內(nèi)知名高校合作，搭建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研交流平臺。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。商貿(mào)業(yè)取得新成效。賓陽華美達(dá)廣場酒店開工建設(shè)，鳳凰湖購物城開業(yè)經(jīng)營，改造升級永武、楓江農(nóng)貿(mào)市場，組織開展7場縣級展銷會，新發(fā)展個體工商4517戶、私營企業(yè)827家，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)14家。全年批發(fā)業(yè)銷售額103.7億元，同比增長15.3%;零售業(yè)銷售額140.1億元，同比增長17.3%;住宿業(yè)營業(yè)額0.24億元，同比增長8.4%;餐飲業(yè)營業(yè)額15.7億元，同比增長9.3%。金融業(yè)取得新成績。金融業(yè)增加值完成8.7億元，增長7%;人民幣存款、貸款余額分別增長7.33%、7.66%;桂林銀行賓陽支行開業(yè)運(yùn)營。電子商務(wù)取得新成果。積極開展全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，年內(nèi)新建鎮(zhèn)級電商工作站16個、村級電商服務(wù)點(diǎn)109個，村點(diǎn)覆蓋率達(dá)94%。累計發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)5家、網(wǎng)店2680家，提供就業(yè)崗位5000多個，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2.2億元。旅游業(yè)取得新發(fā)展。完善了古辣民俗小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)提升規(guī)劃、賓陽縣相思潭生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃等4個旅游建設(shè)規(guī)劃，推出賓州——品綠留香生態(tài)園——大陸村等3條精品旅游線路，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資7025萬元。成功舉辦了賓陽炮龍節(jié)、大陸村稻田藝術(shù)文化節(jié)等節(jié)慶活動，全年接待國內(nèi)游客人數(shù)330.54萬人次，同比增長15.01%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)31.47億元，同比增長18.16%。

(二)狠抓項目擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)重大項目建設(shè)。實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略，全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目119項，完成投資61.38億元。其中自治區(qū)級重大項目2個，完成投資6.95億元;市級重大項目28個，完成投資8.41億元;縣級重大項目89個，完成投資46.02億元。鳳凰科技文化廣場、政務(wù)服務(wù)中心綜合樓等10個項目實(shí)現(xiàn)竣工，南寧市中小學(xué)綜合實(shí)踐中心、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等項目穩(wěn)步推進(jìn)，賓陽縣看守所及拘留所遷建、賓陽縣綜合檢驗檢測中心等項目開工建設(shè)。

全力保障項目建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)投資項目庫，全年儲備項目326個，計劃總投資478.44億元。積極籌措資金，共取得上級轉(zhuǎn)移支付資金30.24億元，同比增長8.9%;地方新增政府債券限額共3.88億元，同比增長49.8%;首次使用ppp模式推進(jìn)我縣7個鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。保障項目用地，全年完成征地1.1萬畝，拆遷房屋3.2萬平方米;新增用地指標(biāo)2100畝，新增建設(shè)用地1572畝;開展“兩違”整治，清理違法用地、拆除違法建筑各1.7萬平方米。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，中等城市建設(shè)步伐加快。

完善規(guī)劃編制和管理。全年辦理規(guī)劃管理“一書兩證”共計1086宗，辦理規(guī)劃條件通知書及紅線圖477宗，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估和調(diào)整、賓州古城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃專家技術(shù)評審、炮龍文化公園修建性詳細(xì)規(guī)劃。足球小鎮(zhèn)、城北濕地公園概念性規(guī)劃及施工圖設(shè)計正在加快推進(jìn)。投資400萬元建設(shè)數(shù)字城管平臺，開展市容市貌整治行動，規(guī)范城市管理秩序。

城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。龍珠山片區(qū)改造項目基礎(chǔ)配套設(shè)施、洋橋鎮(zhèn)新區(qū)文化廣場、高鐵新城標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目實(shí)現(xiàn)竣工;廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程等項目穩(wěn)步推進(jìn)，炮龍文化廣場一期實(shí)現(xiàn)開工，新建一批公共廁所。加快保障性住房建設(shè)。完成思隴鎮(zhèn)陶石村搬遷安置房63套、廣西煤炭地質(zhì)局黎塘基地棚戶區(qū)改造項目7棟252套住房建設(shè)，基本完成城東新區(qū)二期新廖村改造項目15棟1500套住房主體工程，完成農(nóng)村危房改造1000戶。抓好綠化亮化工作。投資650萬元，完成府前路、仁愛南路、風(fēng)景路等12條道路路燈安裝和改造;完成綠化補(bǔ)植及新種植面積2700平方米、立體綠化3429.3平方米。健全給排水系統(tǒng)。清平水庫補(bǔ)水工程建設(shè)完工，累計完成投資2.05億元;清平水庫抗旱應(yīng)急供水工程完成投資1104.5萬元，占計劃總投資的96.74%;清水河提水工程基本完成項目前期工作;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程26個;全年完成水利建設(shè)投資4.6億元。投資1.2億元完成古辣鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目建設(shè)。

加快構(gòu)建交通路網(wǎng)。柳南高速公路改擴(kuò)建項目(賓陽段)完成投資31.4億元，貴港至隆安高速公路項目(賓陽段)完成投資20.3億元。和賓路(北高路口至新廖村段)、政通大道、城東大道(湖景花園至賓蓮路段)、賓蓮路改造項目實(shí)現(xiàn)竣工，文明路、東環(huán)路(美食街至風(fēng)景路黎塘轉(zhuǎn)盤)改造工程分別完成投資2500萬元、5822萬元。金城路至廣源路、政和路、內(nèi)東環(huán)路“白改黑”工程基本完成。投入1200萬元升級改造各社區(qū)小街小巷道路。完成非貧困村通屯道路建設(shè)82.27公里，新增通暢村屯57個。

(四)不斷補(bǔ)齊民生短板，發(fā)展成果更加惠民。

全縣各類民生支出完成39.6億元，同比增長4.46%，占一般公共預(yù)算支出的82.48%。實(shí)施自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實(shí)事工程共26個大項61個子項，已完成58個子項，其余3個子項正在穩(wěn)步推進(jìn)。

深入推進(jìn)脫貧攻堅。全年累計投入財政專項扶貧資金約1.3億元，11個貧困村脫貧摘帽,1586戶6310名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。積極發(fā)展“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育地方特色產(chǎn)品品牌15個，38個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上，直接受益貧困人口17480人，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1951人。完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成貧困村道路硬化203.79公里、橋涵61延米，建設(shè)安全用水項目26個，貧困戶危房改造949戶，所有貧困村實(shí)現(xiàn)電力、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展醫(yī)療幫扶，貧困人口醫(yī)療保險參保率達(dá)98.87%，建檔立卡貧困戶住院實(shí)際報銷比例達(dá)91.78%，全區(qū)首創(chuàng)極貧戶門診特殊慢性病、重大疾病治療政策兜底。推進(jìn)教育幫扶，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)對建檔立卡貧困戶中小學(xué)生資助全覆蓋，全年資助建檔立卡貧困學(xué)生約2.2萬人次1984萬元，雨露計劃累計撥付資金約536萬元。推進(jìn)社會幫扶，深入開展“千家民營企業(yè)幫扶千個貧困村”活動，共投入扶助資金3000多萬元。

加快發(fā)展教育事業(yè)。著力發(fā)展學(xué)前教育，成功創(chuàng)建28所自治區(qū)多元普惠幼兒園，新橋鎮(zhèn)新星幼兒園、賓州鎮(zhèn)顧明幼兒園成功創(chuàng)建自治區(qū)示范幼兒園，鳳凰幼兒園投入使用。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入9814萬元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目57個，鳳凰小學(xué)投入使用;投入2520.4萬元為89所學(xué)校添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備;撤并8所初中，調(diào)整18所村委小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)高中教育晉位提級，投入2966萬元實(shí)施普通高中建設(shè)項目7個，投入967.6萬元建設(shè)縣職校學(xué)生食堂、塑膠田徑運(yùn)動場。普通高考再上新臺階，一本上線886人，比2016年增加68人，其中賓陽中學(xué)一本上線802人。

逐步完善社會保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3951人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12971人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)93.66%、99.2%。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老經(jīng)辦，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇2億多元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高20%，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高21%。發(fā)放農(nóng)村特困基本生活費(fèi)約3.3萬人次1396.2萬元，發(fā)放醫(yī)療救助4455人次754.7萬元，臨時救助314人次44.6萬元。賓陽健康養(yǎng)生城(民政園)項目一期完成3棟養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)，新橋鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營”試點(diǎn)工作全面完成，甘棠鎮(zhèn)中心敬老院被列入全區(qū)特困人員供養(yǎng)示范點(diǎn)。

全力促進(jìn)科技工作。實(shí)施各級科技計劃項目20項，其中17個項目獲得自治區(qū)和南寧市科技計劃支持。完成發(fā)明專利申請179件，有效發(fā)明專利72件，新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定4家。

持續(xù)發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級三家醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，藥占比下降到26.7%，20家衛(wèi)生院和193家村衛(wèi)生室全部執(zhí)行了“取消藥價加成”和“藥品零差率銷售”。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，重點(diǎn)實(shí)施分級診療，縣域內(nèi)就診率達(dá)88.2%?？h婦幼保健院保健業(yè)務(wù)大樓等2個重大項目建設(shè)完成投資9179萬元。城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.26%，區(qū)間出生人口性別比113.68，全縣人口自然增長率為8.56‰，較好地完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)。

有序開展文化體育工作。完成農(nóng)民體育健身工程32個子項目建設(shè)，完成賓陽縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等體育精品工程，基本完成縣群眾藝術(shù)館主體工程建設(shè)。實(shí)施文化“雙百工程”“兩館一站”免費(fèi)開放等惠民工程，開展各類文化活動達(dá)5520場次，惠及群眾60.5萬人次。抓好文物和非遺保護(hù)工作，開展南橋、梁瀚嵩小休樓等文物保護(hù)單位維修和非遺進(jìn)校園掛牌工作，賓陽莞(草)席、露圩傳統(tǒng)武術(shù)入選市級非遺名錄。開展全民健身系列體育活動320場次，競賽活動榮獲國家級獎牌3枚、自治區(qū)級獎牌40枚，獲批廣西全民健身與全民健康深度融合試點(diǎn)縣。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。

積極開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民活動，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目87個，有序推進(jìn)“村級就業(yè)、社保經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律”六項服務(wù)工作，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求。完成改廚、改廁3萬戶，建設(shè)公共照明試點(diǎn)20個，新增農(nóng)村環(huán)境連片整治項目6個，建成村級垃圾處理項目16個。投入“三清潔”資金6248萬元，開展集中整治行動2215次，村莊環(huán)境得到有效改善。陳平鎮(zhèn)六洋村、武陵鎮(zhèn)高榮村獲評為市級民俗民居示范村，古辣鎮(zhèn)古濟(jì)新村獲評為市級鄉(xiāng)土特色示范村屯，武陵鎮(zhèn)綠留新村、甘棠鎮(zhèn)下梁村等9個村屯獲評為市級“綠色示范村屯”或“綠色村屯”。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。做好環(huán)境監(jiān)測工作，建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，立案查處環(huán)境違法案件19起。全面推行河長制，在用的縣級飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，轄區(qū)主要河流水質(zhì)均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)中央土壤重金屬污染整治專項資金1700萬元，基本完成沙江環(huán)境整治。農(nóng)村污水處理達(dá)標(biāo)率在95%以上，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.4%，全年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

(六)突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧，社會治理不斷強(qiáng)化。

嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。全年組織開展大規(guī)模清查抓捕行動25次，累計打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團(tuán)伙80個，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點(diǎn)60個。破獲各類網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件1730起，成功破獲公安部督辦的“3·21”專案。抓獲各類網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人1125人，刑拘895人，248名撲克牌“通緝令”網(wǎng)逃人員已經(jīng)抓獲236人，“盜、搶、騙、窩贓”網(wǎng)逃人員抓捕率達(dá)87.4%。網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件月均破案率同比上升81%，月均發(fā)案同比下降82.4%，月均涉案金額同比下降55.5%。對重點(diǎn)人群進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)化管控和日常跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳教育，注重就業(yè)引導(dǎo)，全面鞏固打擊治理成效。

重拳防治毒品犯罪。繼續(xù)推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程建設(shè)，建設(shè)毒品預(yù)防教育基地5個;社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，配備專職社工174名。完成4923名社會面吸毒人員排查和分類評估并納入社會治安網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，動態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動，全年偵破毒品犯罪案件104起，抓獲犯罪嫌疑人110人，收戒吸毒人員665人次。

推進(jìn)社會治理。全面推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，將被列入異常經(jīng)營名錄的4200多戶企業(yè)和個體工商戶信息向社會公示。推進(jìn)反家暴聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立家庭暴力投訴點(diǎn)60個。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法行為，全年抓獲違法犯罪嫌疑人員2373人。積極開展打擊傳銷工作，獲得自治區(qū)“無傳銷縣區(qū)”稱號。實(shí)現(xiàn)對全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、人員復(fù)雜場所“天網(wǎng)”全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全縣233個村委(社區(qū))全部配備法律顧問,“七五”普法有效開展。深入開展社會矛盾糾紛大排查大化解活動，成功調(diào)解矛盾糾紛2077件，成功率達(dá)98%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展專項督查活動32次，全年無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重拳整治食品藥品市場，年內(nèi)全縣沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。

(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，履職能力不斷提高。

堅持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。法治政府建設(shè)加快。全面開展規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查，全年出臺規(guī)范性文件3件，對1978-2016年公布的7784件政府文件進(jìn)行集中清理。法制機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)?？茖W(xué)決策水平不斷提升。堅定不移接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理各級人大代表議案建議198件、政協(xié)委員提案217件，答復(fù)率100%。進(jìn)一步密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士的聯(lián)系。深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制改革，開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估35次。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，馳而不息糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降15.8%。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的審計和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺灣事務(wù)、外事、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購、機(jī)關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進(jìn)展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險等行業(yè)和黨校、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作取得新成效。積極開展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國防教育和后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐我縣的人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，賓陽縣的發(fā)展還面臨著不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、項目支撐不夠足、發(fā)展質(zhì)量不夠高，難以滿足人民群眾多層次的需求;不穩(wěn)定因素、安全隱患依然存在，全國打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)地區(qū)仍未摘帽，被列入全區(qū)禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，社會治理成效離群眾期盼還有差距;關(guān)乎群眾切身利益的教育、就業(yè)、文化需求、社會保障等領(lǐng)域仍存在短板，特別是貧困人口基數(shù)較大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，為人民群眾創(chuàng)造美好生活任重道遠(yuǎn);政府自身建設(shè)與發(fā)展需要還有較大差距，行政管理水平有待進(jìn)一步提高，公職人員隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，在今后的工作中，我們將采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2018年工作安排。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是自治區(qū)成立60周年。2018年全縣工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆五次全會和縣第十四次黨代會第二次年會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，堅持“打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位，以“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、社會治理”為重點(diǎn)，加快“活力賓陽、實(shí)業(yè)賓陽、誠信賓陽、生態(tài)賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”建設(shè)，奮力譜寫新時代賓陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2018年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%，節(jié)能減排降碳控制在南寧市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們主要抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以項目建設(shè)為抓手，以推動質(zhì)量、效率、動力變革為方向，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

厚植三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢。促進(jìn)全域旅游發(fā)展。積極創(chuàng)建全域旅游示范縣，編制《賓陽縣全域旅游總體規(guī)劃》。加快推進(jìn)賓州古城、鄒圩清水河旅游度假區(qū)等一批重大旅游項目建設(shè)。促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化及精準(zhǔn)扶貧的深度融合，重點(diǎn)創(chuàng)建陳梅古韻休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批廣西四星級(含)以上的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，做大做強(qiáng)炮龍節(jié)等節(jié)慶文化活動，編排一臺具有我縣特色的大型民族風(fēng)情文藝演出，力爭在每個鎮(zhèn)打造1—2個旅游扶貧示范村(點(diǎn))。推出一批旅游商品，發(fā)展壯錦、牛角梳、毛筆等傳統(tǒng)工藝品，打造古辣香米、糖制品、桑蠶制品等一批旅游目的地產(chǎn)品，提升購物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重。完善全域旅游配套功能，力爭建成1家國家aaaa級景區(qū)、1家四星級旅游酒店、10座旅游廁所，同步加快旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、智慧旅游平臺建設(shè)。完善旅游市場綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)旅游警察執(zhí)法隊伍、工商旅游執(zhí)法隊伍、旅游巡回法庭、旅游投訴舉報中心。提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。謀劃建設(shè)建材、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等各類專業(yè)批發(fā)市場，加快商貿(mào)城服裝市場、新賓明鏡市場改造。積極舉辦各類展銷會，促進(jìn)消費(fèi)有效釋放，年內(nèi)培育限上企業(yè)8家以上。抓好中國南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)東湖農(nóng)場胡蘿卜采后處理中心冷庫及鑫來大米稻谷冷庫等冷鏈物流項目建設(shè)。加快發(fā)展電子商務(wù)。深入推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。培育一批電子商務(wù)示范基地，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、電商“雙創(chuàng)”基地、電商一條街。積極打造“古辣香米”“黎塘蓮藕”等特色品牌，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品“上行”。建立信息管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

積極擴(kuò)大有效投資。狠抓項目促投資。健全動態(tài)項目儲備庫，做好項目“三年滾動計劃”及前期工作，多渠道爭取項目落地賓陽。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目負(fù)責(zé)制，進(jìn)行一對一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實(shí)，重點(diǎn)抓好城北濕地公園、足球小鎮(zhèn)等億元重大項目建設(shè)。爭取賓陽雙橋風(fēng)電等3個項目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目，和賓路西段工程(臨浦路至西環(huán)路)、東環(huán)路改擴(kuò)建(美食街至賓州鎮(zhèn)政府)等34個項目列入南寧市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目，爭取年內(nèi)重大項目完成投資80億元以上。加強(qiáng)招商擴(kuò)總量。圍繞資源和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、物流、產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。聘請園區(qū)企業(yè)家組建招商顧問團(tuán)隊，探索“以商招商”“以企招商”等新辦法。大力鼓勵和引導(dǎo)在外企業(yè)回鄉(xiāng)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、項目、資金、稅源“四回歸”。破除瓶頸強(qiáng)保障。積極開展籌資工作。適應(yīng)財政體制由“區(qū)管縣”向“市管縣”過渡，主動與上級主管部門溝通對接，多渠道爭取上級預(yù)算內(nèi)資金、債券資金。下大力氣培育財源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，充分挖掘增收潛力。運(yùn)用ppp模式進(jìn)行籌資，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、垃圾處理、城市供水相關(guān)項目資金問題。加大金融創(chuàng)新，籌建農(nóng)村投資發(fā)展公司，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。強(qiáng)化用地保障。著力抓好重大項目用地報批，新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上。完成9個旱改水項目，新增水田面積4100畝以上。動工建設(shè)賓州、古辣等鎮(zhèn)的5個增減掛鉤項目，力爭完成增減掛面積563畝以上。全年完成征地3300畝以上，賓州鎮(zhèn)完成征地1500畝以上，其中城東新區(qū)二期征地350畝，新廖村整村改造拆遷率達(dá)50%，完成思恩中學(xué)、炮龍廣場片區(qū)、普田塘龍歸東路周邊500畝征地;黎塘鎮(zhèn)完成征地800畝以上，其中青高片區(qū)和船埠片區(qū)征地400畝，完成黎西新區(qū)征地400畝。加大三產(chǎn)安置用地使用力度，交付面積200畝以上。完成土地出讓21宗754畝以上。

全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。突出創(chuàng)新和完善金融監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)抓好商事登記改革、投融資體制改革、政府購買公共服務(wù)改革、行政審批改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革和財稅體制改革，開展民生改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、科技體制改革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，配合完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)建工作，年內(nèi)申請發(fā)明專利164件以上，有效發(fā)明專利達(dá)103件以上，實(shí)施各級科技計劃項目超過20項。大力推行政府與社會資本開展ppp、epc合作模式，鼓勵民間資本進(jìn)入市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，打破行業(yè)壟斷，激發(fā)市場活力。加快頤高“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，加大各領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，增強(qiáng)各項事業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校、科研院所交流，推行“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升發(fā)展承載能力。

深化戶籍制度改革，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，加快自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)中等城市。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。完善規(guī)劃編制。加快完成賓陽縣縣城總規(guī)和黎塘鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，重點(diǎn)抓好賓陽縣空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制、貴隆高速公路出口片區(qū)規(guī)劃和城建重點(diǎn)項目的建設(shè)規(guī)劃，全面拉大縣城框架。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)能力提升三年行動計劃，繼續(xù)推進(jìn)文明路、東環(huán)路、風(fēng)景路至馬潭路、g358國道(新賓垃圾場門口至職業(yè)技術(shù)學(xué)校段)和七里三產(chǎn)安置用地路網(wǎng)、和吉鎮(zhèn)江濱新區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)等項目建設(shè);積極開展賓州鎮(zhèn)經(jīng)馬潭種畜場至洋橋等4條“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路”項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)2條;逐步配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施，暢通區(qū)域“微循環(huán)”。推進(jìn)貴港至隆安、柳州經(jīng)合山至南寧、柳南高速公路改擴(kuò)建三個高速公路項目建設(shè)，開工建設(shè)來賓良江至賓陽武陵二級公路，加快g322/g358南寧至賓陽至黎塘公路(黎塘段)開工步伐，暢通區(qū)域大交通。謀劃建設(shè)通用機(jī)場、環(huán)縣二級公路、軌道交通，進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)建設(shè)。抓好民生水利，開工建設(shè)清水河提水工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項目;開展芳雷水庫工程、城市供水(二期)項目前期工作;建設(shè)賓州工業(yè)園區(qū)普田片區(qū)、東環(huán)路等一批供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水全覆蓋。推進(jìn)國泰站、黎東站擴(kuò)容等5個送變電工程建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力。提高城市品位。扎實(shí)推進(jìn)中山公園改擴(kuò)建、賓陽縣博物館、縣體校整體搬遷、高鐵賓陽站服務(wù)中心二期等項目建設(shè)，完成炮龍文化廣場(一期)、群眾藝術(shù)館及古辣自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)。抓好縣城城東大道二期等6個棚戶區(qū)改造項目，已建成的保障房入住率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)炮龍老廟片區(qū)、賓州古城片區(qū)舊城改造，彰顯古城文化品位和商業(yè)價值。加快臨浦路路燈照明改造和財政路樓宇亮化，加大綠化建設(shè)力度，提高城市人均綠化面積，將思遠(yuǎn)路打造為綠化精品示范街，積極創(chuàng)建自治區(qū)級園林城市。推進(jìn)賓陽縣賓州產(chǎn)業(yè)園區(qū)普田塘環(huán)湖景觀建設(shè)，加快沿道村莊的外立面改造，不斷提高城市美感。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。充分利用自然、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，凸顯人文底蘊(yùn)，全面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。賓州鎮(zhèn)著力打造炮龍文化小鎮(zhèn);黎塘鎮(zhèn)著力建設(shè)特色工貿(mào)小鎮(zhèn);古辣鎮(zhèn)著力打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn);露圩鎮(zhèn)著力建設(shè)山歌文化和武術(shù)名鎮(zhèn);武陵鎮(zhèn)著力打造農(nóng)業(yè)觀光及生態(tài)休閑特色旅游名鎮(zhèn);和吉鎮(zhèn)著力建設(shè)高鐵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色鎮(zhèn);陳平鎮(zhèn)著力打造廣西養(yǎng)生休閑旅游名鎮(zhèn);鄒圩鎮(zhèn)著力建設(shè)中國紅陶小鎮(zhèn);甘棠鎮(zhèn)著力打造壯鄉(xiāng)美食風(fēng)情小鎮(zhèn)。

強(qiáng)化城市管理。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字賓陽地理空間框架建設(shè)項目，加快搭建我縣地理信息公共服務(wù)平臺，主動融入“智慧南寧”建設(shè)。充分發(fā)揮賓陽縣數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)作用，持續(xù)深入開展市容環(huán)境專項整治行動，重點(diǎn)抓好對人口密集地段的流動攤點(diǎn)和夜市燒烤攤點(diǎn)的整治。強(qiáng)化對在建工地泥頭車監(jiān)管力度，遏制泥頭車撒漏行為。加大“兩違”整治力度，推進(jìn)存量“兩違”建筑消減工作。探索成立市政管理局，更高層次、更高水平地推動城市發(fā)展。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為方向，以完善基礎(chǔ)為支撐，以增加農(nóng)民收入為目的，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成土地確權(quán)工作，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益;穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，做好集體林地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級綜合服務(wù)中心建設(shè);夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡政策，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，提高耕地質(zhì)量;抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)到77%以上;開展農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目前期工作，積極開展第二批中心村機(jī)井通電項目建設(shè);全面提升農(nóng)村路網(wǎng)供給能力，繼續(xù)實(shí)施非貧困村通屯道路硬化項目和農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)，促進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)不斷邁上新臺階;開展廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村公廁管理，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和廚房改造建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。以提升國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，年內(nèi)打造一批農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以重點(diǎn)企業(yè)為依托，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，加快形成以糧食加工為主導(dǎo)，以糖業(yè)、桑蠶加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上效益。加快品綠留香、稻花香里等休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取年內(nèi)通過市級考評驗收，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。打造一二三產(chǎn)融合的田園綜合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層工作。開展家風(fēng)家信評比、鄉(xiāng)賢文化講壇等活動，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(四)深入推進(jìn)脫貧攻堅，不斷增進(jìn)民生福祉。

積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，盡力而為，量力而行，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，不斷提高保障和改善民生水平。

開展精準(zhǔn)脫貧大行動。深入實(shí)施“七大行動”，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)8450人脫貧、15個貧困村出列。全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)?？茖W(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧的村級道路暢通工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村電力保障工程、基本農(nóng)田建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。因地制宜興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和代加工企業(yè)，促進(jìn)貧困戶實(shí)現(xiàn)門前就業(yè)。出臺扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)?；勓a(bǔ)政策，引導(dǎo)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)展一批短平快產(chǎn)業(yè)項目，確保貧困村村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)3萬元以上。醫(yī)療教育重兜底。繼續(xù)以貧困人口、貧困村為重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療幫扶，對建檔立卡貧困病患實(shí)行“先診療，后付費(fèi)”政策，利用商業(yè)模式提高建檔立卡貧困戶住院報銷比例，讓貧困群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。探索擴(kuò)大現(xiàn)有教育資助政策范圍，使在縣外就讀義務(wù)教育的我縣貧困戶子女同享政府資助。重點(diǎn)關(guān)注極貧戶。抓好極貧戶的身份認(rèn)定工作，實(shí)施極貧戶醫(yī)療財政兜底政策，保障極度貧困人群的門診特殊慢性病、重大疾病醫(yī)療需求，以社會幫扶為重要手段助力極貧人口脫貧。

織牢社會保障安全網(wǎng)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村富余勞動力等各類群體就業(yè)工作。發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持。實(shí)施全民參保登記計劃，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會保險運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善最低生活保障、大病醫(yī)療救助、特殊困難群體救助機(jī)制。加快推進(jìn)賓陽縣健康養(yǎng)生城建設(shè)，鼓勵支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。學(xué)前教育抓公益促普惠，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計劃，推進(jìn)黎塘鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，扶持各幼兒園創(chuàng)建自治區(qū)示范園、多元普惠幼兒園，擴(kuò)大普惠幼兒園覆蓋率。義務(wù)教育抓均衡強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及學(xué)校布局調(diào)整，同步配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)、清平初中遷建等項目建設(shè)，抓好思恩中學(xué)項目前期工作，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展上半年通過自治區(qū)級督導(dǎo)評估、下半年通過國家級評估認(rèn)定。高中教育抓品牌提質(zhì)量，實(shí)施普及高中階段教育攻堅計劃，指導(dǎo)賓陽中學(xué)打造全區(qū)名校、賓陽高中創(chuàng)建南寧市現(xiàn)代化示范學(xué)校、新賓中學(xué)創(chuàng)建自治區(qū)特色高中、新橋中學(xué)創(chuàng)建南寧市特色高中、縣職校創(chuàng)建自治區(qū)中等職業(yè)教育示范特色學(xué)校，推進(jìn)高中學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展。抓好高考備考，力爭高考再創(chuàng)新高。積極發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，力爭通過自治區(qū)級以上考核評估。全面深化衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，完善分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)行縣級公立醫(yī)院藥品采購“兩票制”，鞏固提升“藥品零差率銷售”改革成果。不斷提高隊伍的醫(yī)技能力和服務(wù)水平，力爭縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)60%以上。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動計劃，全面開展思隴、甘棠等基層衛(wèi)生院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快基層衛(wèi)生院績效考核改革，完善激勵機(jī)制，千方百計穩(wěn)住人才。認(rèn)真做好賓陽縣人民醫(yī)院傳染病綜合住院大樓、賓陽縣精神病?？漆t(yī)院、縣兒童醫(yī)院項目的籌建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)級衛(wèi)生院中醫(yī)療區(qū)(中醫(yī)館)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力擴(kuò)展中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。保障重點(diǎn)人群健康，著力解決嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理，推動書屋流動試點(diǎn)工作。抓好文化惠民工程，積極開展文化精品創(chuàng)作，加快推進(jìn)賓陽電影院建設(shè)和“兩館一站”免費(fèi)開放，組織開展扶持文藝隊、“送戲下鄉(xiāng)”“送書下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映活動，繼續(xù)實(shí)施文化“雙百”工程，完善縣圖書館硬件和軟件等設(shè)施設(shè)備。

(五)注重共建共治共享，全面強(qiáng)化社會管理。

深入推進(jìn)“平安賓陽”建設(shè)，積極爭創(chuàng)“全國文明城市”，著力解決電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、毒品犯罪兩大突出問題，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，保障人民安居樂業(yè)。

深化提升文明城市創(chuàng)建工作。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，著重抓好“八大環(huán)境建設(shè)”。通過強(qiáng)化創(chuàng)建文明城市宣傳引導(dǎo)，突出志愿服務(wù)制度化，提升公民素質(zhì)和未成年人思想道德建設(shè)。不斷深化和鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，確保順利通過自治區(qū)文明城市年度復(fù)評，為提名全國文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。始終把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪放在重要地位，力爭摘掉“全國打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)地區(qū)”帽子。利用正在建設(shè)的綜合作戰(zhàn)平臺，繼續(xù)加大追逃追贓力度，開展專項追逃沖刺行動。探索聯(lián)合偵辦工作機(jī)制，打破部門壁壘，開展全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)、包村、包戶“三包”責(zé)任制和實(shí)行“每日一巡查、每三日一匯報、每月一督查”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管控。升級完善打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪本土教材，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生誠信教育實(shí)效。繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，以“八個一”推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)基層，推動形成良好社會風(fēng)氣。強(qiáng)化督查問責(zé)，提高干部參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的責(zé)任感和使命感。

強(qiáng)化創(chuàng)新社會治理。不斷完善社會治安防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用，落實(shí)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、新興行業(yè)的管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。不斷增強(qiáng)打擊防范新型犯罪的能力，始終保持對涉命、侵財、非法集融資、暴力恐怖等違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢。積極推動社會治理向“網(wǎng)格化+”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新網(wǎng)格管理體制，拓展網(wǎng)格服務(wù)管理工作。深入開展普法活動，增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極化解矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展煙花爆竹打非治違，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。不斷提升群眾安全感和滿意度，促進(jìn)社會安定有序發(fā)展。

(六)堅持綠色發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決環(huán)境突出問題，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，積極建設(shè)生態(tài)賓陽。

抓好環(huán)境保護(hù)治理。著力提升縣城環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的運(yùn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注縣城空氣的環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)縣城露天燒烤禁烤區(qū)劃定和整治工作，抓好“煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、粉塵”環(huán)境綜合整治;推進(jìn)縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分，規(guī)劃布設(shè)聲功能監(jiān)測點(diǎn)位，對群眾反映強(qiáng)烈的建筑施工噪聲、廣場和公園娛樂噪聲進(jìn)行專項整治。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽廢棄物綜合利用，持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤重金屬污染防治，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展第二次全國污染源普查，建設(shè)沙江水環(huán)境教育基地、華潤固廢處理宣教基地，建立健全集中式生活飲用水取水點(diǎn)的保護(hù)工作機(jī)制。

強(qiáng)化污水垃圾處理。繼續(xù)做好古辣鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程項目驗收工作，推進(jìn)露圩鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、新橋集鎮(zhèn)截污工程、黎塘工業(yè)園區(qū)和縣城污水管網(wǎng)(中心城區(qū))工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。規(guī)范工業(yè)園區(qū)企業(yè)納管排污，深度處理工業(yè)污水。支持華潤公司處置城鄉(xiāng)生活垃圾項目擴(kuò)容，建設(shè)古辣、新圩片區(qū)生活垃圾無害化處理項目，解決城鄉(xiāng)垃圾處理難題。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保潔工作市場化運(yùn)行，爭取市場化率達(dá)到80%以上。

全面落實(shí)河長制。逐步完善河長制的體制機(jī)制，推進(jìn)主要江河湖庫水環(huán)境自動監(jiān)測預(yù)警及信息共享，完成“一河(湖庫)一策”方案編制，開展巡河工作，建立河長制工作考評制度。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治行動計劃》各項規(guī)定，加強(qiáng)江河湖庫水域岸線管理保護(hù)及水污染綜合防治。繼續(xù)開展“清潔水源”鞏固提升活動，加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，維護(hù)生態(tài)功能，使境內(nèi)江河湖庫水環(huán)境得到改善。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對非法開發(fā)、排放、種植、養(yǎng)殖、捕撈、采砂等行為進(jìn)行打擊整治。

注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)。編制土地復(fù)墾方案，加快新埠江、陳平江、石鼓江等生態(tài)清潔型小流域水土保持綜合治理項目建設(shè)。開展綠色礦山創(chuàng)建專項行動，推動礦山恢復(fù)治理工作。實(shí)施土壤污染防治計劃，重點(diǎn)開展新橋鎮(zhèn)1500多畝重金屬污染土壤的管控和修復(fù)工作。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整改造飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混交林，培育長輪伐期的樹種。逐步打造古辣至賓州生態(tài)示范帶，完成年度造林任務(wù)2.4萬畝，退桉5000畝，積極打造武陵楊山、黎塘石埠等一批村屯公園，推進(jìn)八仙巖國家石漠公園、賓州鎮(zhèn)南山森林生態(tài)旅游項目等一批生態(tài)工程建設(shè)。

三、建設(shè)服務(wù)型政府。

打鐵必須自身硬。我們將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，增加政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

旗幟鮮明講政治。把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治、最重要的大局，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，緊扣發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，深入謀劃新時代我縣發(fā)展新舉措，讓黨的十九大精神在賓陽落地生根、開花結(jié)果。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨組織建設(shè)，教育政府系統(tǒng)廣大黨員干部自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府工作全面納入法治化軌道。促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)法律援助和司法救助，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅持重大決策出臺前向人大及其常委會報告、與政協(xié)民主協(xié)商，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的決議決定和審議意見，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高辦理質(zhì)量和滿意度。完善政府法律顧問運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和成效評估，確保決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。

提高政務(wù)服務(wù)水平。推動政府服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快市級公共資源交易平臺分支機(jī)構(gòu)、基層政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。開展清理規(guī)范證明事項工作，取消教育、就業(yè)、社保、居住等領(lǐng)域的各種不必要證明。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)數(shù)據(jù)共享、一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動更多涉企涉民政務(wù)服務(wù)上線。穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)力事項集中辦理，實(shí)行“一窗進(jìn)出”“一站式”辦結(jié)。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)新聞發(fā)布和重大涉民政策的解讀與宣傳，推動政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，鞏固和拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的審計和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新教育形式，著力提升干部隊伍履職盡責(zé)能力。健全完善激勵機(jī)制，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，大力營造想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。

各位代表!新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，邁上新征程，凝心聚力，全力拼搏，奮力譜寫新時代賓陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年!

附件1。

賓陽縣2017年主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)完成情況。

及2018年預(yù)期目標(biāo)。

指標(biāo)名稱。

單位。

2017年指標(biāo)完成情況。

2018年預(yù)期目標(biāo)。

預(yù)期目標(biāo)（%）。

完成情況。

總量。

增長（%）。

總量。

增長（%）。

一、地區(qū)生產(chǎn)總值。

億元。

7.5。

218.39。

9.4。

—

8

二、財政收入。

億元。

5

18.43。

5.69。

19.72。

7

三、固定資產(chǎn)投資。

億元。

11。

276.1。

13.05。

303.71。

10。

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值。

億元。

5

37.14。

8.6。

—

7.5。

五、社會消費(fèi)品零售總額。

億元。

10。

115.82。

12.41。

127.4。

10。

六、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

萬元。

—

8599。

7.9。

市下達(dá)。

＃出口總額。

萬元。

—

8599。

7.9。

市下達(dá)。

七、實(shí)際利用外資。

萬美元。

1800。

2316。

19.13。

市下達(dá)。

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

元

7.5。

31489。

8.2。

—

8

九、農(nóng)村居民人均可支配收入。

元

9

12867。

10.5。

—

9.5。

十、人口自然增長率。

‰

10‰以內(nèi)。

8.56‰以內(nèi)。

市下達(dá)。

十一、學(xué)前三年毛入園率。

%

94。

94.55。

95。

十二、九年義務(wù)教育鞏固率。

%

92.2。

92.3。

92.4。

十三、高中階段毛入學(xué)率。

%

93。

93.3。

94。

十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

人

3500。

3951。

4000。

十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

%

3%以內(nèi)。

3.31%以內(nèi)。

3.5%以內(nèi)。

35.“四好農(nóng)村路”：農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

36.一二三產(chǎn)融合：是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。

37.“七大行動”：指全縣脫貧攻堅工作七大措施：特色產(chǎn)業(yè)富民行動、電商扶貧行動、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、科技文化和醫(yī)療扶貧行動、社會扶貧行動、教育扶貧行動。

38.“兩票制”：指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票。

39.“八大環(huán)境建設(shè)”：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長的社會文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

40.“八個一”：一個陣地、一場理論宣講、一場送戲下鄉(xiāng)、一次評比、一個鄉(xiāng)賢文化講壇、一個文化活動室、一支文藝隊、一本教材。

41.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

42.石漠公園：指以多樣化的巖溶地貌與生物景觀資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)巖溶生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境為基本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)文化建設(shè)與科普宣教為主線，合理利用資源開展公共游憩、旅游休閑和進(jìn)行科學(xué)、文化、宣傳和教育活動的特定區(qū)域，屬社會公益性生態(tài)公園。

43.“一崗雙責(zé)”：是指一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

說明：1.2018年預(yù)期目標(biāo)為縣第十四次黨代會第二次年會提出的預(yù)期目標(biāo)。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按可比價計算。

附件2。

2017年賓陽縣為民辦實(shí)事項目完成情況表。

(10大項17小項)。

項目。

名稱。

主要內(nèi)容。

完成情況。

牽頭。

單位。

配合。

單位。

1.社保惠民工程。

財政補(bǔ)助在2017年9月底前撥付到位，保證待遇每月月底前按時足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%，切實(shí)解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼應(yīng)到位13613萬元，現(xiàn)已經(jīng)到位13613萬元，到位率100%。

縣人社局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

按時足額落實(shí)財政補(bǔ)助資金。

項目已完成。2017年2月底，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率已達(dá)97%以上；

截至2017年12月底，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)874965人，參保率為99.20%，同時各級財政補(bǔ)助資金已足額到位。

縣人社局。

縣財政局。

縣衛(wèi)計局。

各鎮(zhèn)人民政府。

（3）為集中供養(yǎng)五保對象體檢及建立健康檔案項目。為全縣集中供養(yǎng)五保對象進(jìn)行健康體檢并建立健康檔案，解決五保老人的健康保障問題。

項目已完成。已完成為各鎮(zhèn)敬老院特困人員進(jìn)行體檢（371人106848元）。

縣民政局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

二季度16988人，發(fā)放金額403.97萬元；

三季度17474人，發(fā)放金額415.53萬元；

四季度17976人，發(fā)放金額427.84萬元）。2017年12月20日已全部完成2017年度高齡補(bǔ)助發(fā)放工作。

縣民政局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

2.健康惠民工程。

（5）為新生兒配備聽力篩查儀器項目。為我縣4所縣級及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對所有住院分娩的新生兒在出院前均進(jìn)行聽力篩查。2017年投資32萬元配備4臺，每臺8萬元，合計32萬元。

項目已完成。共投資32萬元。于2017年9月20日設(shè)備已配送到蘆圩、新賓、露圩鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)4個衛(wèi)生院，已全部投入使用。

縣衛(wèi)計局。

縣財政局。

3.教育惠民工程。

（6）為學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為小學(xué)和幼兒園安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

項目已完成。經(jīng)排查我縣需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校有73所，目前視頻監(jiān)控設(shè)備器材已全部采購并安裝完畢。

縣教育局。

縣財政局。

縣政府采購中心。

（7）在高中、初中、小學(xué)三個階段學(xué)校選點(diǎn)配備錄播音室。每間50萬元，共3間，合計150萬元。

項目已完成。2017年11月28日已開標(biāo)并完成設(shè)備采購，2017年12月21日完成設(shè)備安裝調(diào)試。

縣教育局。

縣財政局。

（8）為義務(wù)教育學(xué)校配備“班班通”多媒體教室。逐步為教育均衡發(fā)展保留學(xué)校配備“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備。每間3萬元，共200間，合計600萬元。

項目已完成。2017年11月28日已開標(biāo)并完成設(shè)備采購，2017年12月21日完成設(shè)備安裝調(diào)試。

縣教育局。

縣財政局。

縣政府采購中心。

對考上?？圃盒５挠嬌彝プ优剟钪鷮W(xué)金2000元/年；

對考上我縣賓中、賓高的計生家庭子女獎勵助學(xué)金1000元/年，共計劃安排經(jīng)費(fèi)20萬元。

項目已完成。2017年10月18日已將資助款撥到全縣79名計生貧困學(xué)生指定銀行賬戶，本項工作已全部完成。

縣衛(wèi)計局。

縣財政局。

縣教育局。

各鎮(zhèn)人民政府。

4.強(qiáng)基惠民工程。

（10）社區(qū)惠民資金建設(shè)項目。對我縣41個社區(qū)安排社區(qū)惠民資金，資金以上級下達(dá)為準(zhǔn)。

項目已完成。市、縣1:1配套資金共820萬元；

2017年共審批41個社區(qū)112個惠民資金項目，審批資金820萬元（含賓州黎塘路名牌項目），全縣41個社區(qū)的惠民資金112個項目均已完工。

縣民政局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

5.安居惠民工程。

（11）保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括綠化、亮化、道路硬化、路燈建設(shè)、物業(yè)配套管理等。

項目已完成。2019年賓陽縣賓州鎮(zhèn)城西片區(qū)保障性住房配套設(shè)施工程目前已竣工驗收。

縣昆侖公司。

縣住建局。

縣財政局。

6.文化惠民工程。

（12）文化“雙百”工程。扶持100支文藝隊和100支體育健身隊。

項目已完成。已于2017年12月下?lián)芊龀仲Y金及活動資金，并下發(fā)文化“雙百”工程扶持名單。目前各項活動已舉辦完成并驗收合格。

縣文新廣體局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

（13）文化精品扶貧工程。為40個貧困村購置音響設(shè)備。

項目已完成。已于2017年12月21日在縣體育館舉行賓陽縣2017年文化精品扶貧工程音響發(fā)放儀式，向貧困村代表發(fā)放了音響設(shè)備。

縣文新廣體局。

縣財政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

7.交通惠民工程。

（14）方便群眾出行農(nóng)村客運(yùn)項目。新增10部公交車覆蓋7個行政村委，全縣行政村客車通達(dá)率達(dá)到93.5%以上。

項目已完成。10部車已經(jīng)全部到位，3條班線、10部公交車開通運(yùn)行，輻射。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十三

各位代表：o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

一、2020年工作回顧o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

四、2021年工作安排o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(五)全力抓好鄉(xiāng)村振興o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧。

2018年是極不平凡的一年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、金融信貸全面收緊、債務(wù)風(fēng)險化解難度不斷加大等各種難以預(yù)料的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%;固定資產(chǎn)投資增長20.2%;財政收入增長8.0%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.1%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.4%、9.1%。全市公布的11項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣有5項指標(biāo)增幅居全市12縣(含臨桂區(qū)、縣級荔浦市)前列。

(一)項目建設(shè)提速增量。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目125個，總投資達(dá)348.17億元，完成年度投資48.35億元，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全市第1位。全市項目推進(jìn)和項目監(jiān)管現(xiàn)場會在我縣召開。全年列入市級層面重大項目77個(含自治區(qū)層面重大項目4個)，完成投資60.32億元，完成年度任務(wù)105.23%。24個中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率、資金到位率均達(dá)100%，中央預(yù)算內(nèi)資金支付率達(dá)79.72%，在全區(qū)穩(wěn)增長工作“紅黑榜”中獲紅榜通報。全州國際大酒店、金峰食品等24個重大項目開工并加快建設(shè)，六字界風(fēng)電場、黃花嶺風(fēng)電場等12個項目基本竣工，金槐深加工、勇旺食品等7個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。要素保障精準(zhǔn)有力。全年共爭取各類項目資金達(dá)31.63億元，額度居全市第一;積極向上申報用地指標(biāo)1772畝，盤活存量土地2213畝，征收土地1054畝，收儲土地987畝，土地供地率達(dá)76.1%，均居全市前列;在全市率先實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛立項1.17萬畝。招大引強(qiáng)成效顯著。出臺招商引資激勵暫行辦法，召開東盟十國商會代表(南寧)招商對接會，成功舉辦2018年全州(東莞)招商引資推介會，萬達(dá)、華為、碧桂園等26個項目達(dá)成意向簽約，簽約金額116億元?？偼顿Y3億元的工業(yè)項目——廣西晨天金屬制品有限公司總部整體搬遷全州，全州成為廣西落地螞蟻金服“普惠金融”合作項目第一縣、京東集團(tuán)智慧物流“無人機(jī)”廣西首飛第一縣。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。堅持以質(zhì)量效益為中心，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)優(yōu)為32.5:23.3:44.2，第二、三產(chǎn)業(yè)比重提高了2.7個百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值53.82億元，增長5.1%。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金1530萬元，促進(jìn)大米、生豬、水果、金槐等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連線成片、聚點(diǎn)集群、加快升級。全年糧食總產(chǎn)42.32萬噸，完成訂單糧收購6.76萬噸，居全區(qū)第一位;生豬出欄79.19萬頭，連續(xù)十二年被列為全國生豬調(diào)出大縣;累計水果種植43.8萬畝，金槐種植27萬畝，禾花魚養(yǎng)殖30萬畝。全州成為全市唯一獲批國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣、國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目縣。全區(qū)第15屆“看禾選種”大會、全市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作現(xiàn)場會相繼在我縣召開。促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，新增鄉(xiāng)級以上示范區(qū)24個，其中廟頭鎮(zhèn)國際茶花示范區(qū)、文橋鎮(zhèn)良種杉示范區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)三星級核心示范區(qū)，全縣累計創(chuàng)建“四級”示范區(qū)34個，創(chuàng)建總量居全市第一、全區(qū)前列，全州經(jīng)驗在全區(qū)推廣。新增自治區(qū)三星級以上生態(tài)養(yǎng)殖場39個，才灣鎮(zhèn)綠淼示范區(qū)建成全市唯一、全區(qū)僅有的2個國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)之一。提升農(nóng)業(yè)品牌品質(zhì)，七彩人生米、洋田大米、九提香米和湘山好米入圍廣西十佳優(yōu)質(zhì)大米;石塘生姜獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布;秀珍菇、雙孢菇獲有機(jī)食品認(rèn)證。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社99家，累計達(dá)626家，創(chuàng)建數(shù)量繼續(xù)保持全市前列。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建核驗。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣農(nóng)機(jī)局被評為全市農(nóng)機(jī)化工作、安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項工作先進(jìn)單位，被桂林市推薦評為全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位。

工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。制定出臺加快新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見、引企入園管理暫行辦法，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金3000萬元，扶持壯大工業(yè)，全年新引進(jìn)清遠(yuǎn)泰盛、深圳凡兵、百里香食品等工業(yè)企業(yè)9家，總投資10.2億元;新增康樂粉業(yè)、虹橋米業(yè)、萬福林化工等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.8%，增加值同比增長9.0%，增幅均排全市前列。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，園區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)建成投入使用，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米，儲備工業(yè)發(fā)展用地3900畝，產(chǎn)業(yè)承載能力大幅提升。賓豹皮具、原心達(dá)、金槐茶等6家入園企業(yè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元。72家入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值59.37億元，增長16.5%。園區(qū)被確定為自治區(qū)重點(diǎn)縣域a類工業(yè)園區(qū)，成功列入中國開發(fā)區(qū)目錄。搶抓桂林米粉“百億元”工程機(jī)遇，出臺做大做強(qiáng)全州米粉產(chǎn)業(yè)實(shí)施辦法，加快城西、才灣、紹水等3個以米粉產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)建設(shè)，全縣累計培育米蘭香、圣鑫食品等標(biāo)準(zhǔn)化干米粉生產(chǎn)企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干米粉40萬噸，占全國干米粉年銷量的35%以上，全州成為全國重要的干米粉生產(chǎn)基地。加快發(fā)展清潔能源、智能制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，天湖風(fēng)電、昌盛坪風(fēng)電項目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全年累計發(fā)電2.5億度。晨天恒源第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，并與美國、土耳其等外商簽訂產(chǎn)品銷售協(xié)議額1.4億元，項目全部建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.15億元。引進(jìn)金安國紀(jì)上市集團(tuán)投資擴(kuò)建禪方藥業(yè)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育服務(wù)，建全完善非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，強(qiáng)化用地、融資等要素保障，通過“惠企貸”[1]“4321”融資擔(dān)保[2]等政策引導(dǎo)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款4450萬元，爭取自治區(qū)發(fā)展扶持資金270萬元。

第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。堅持創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)短板，積極推動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，新增培育劉記商貿(mào)、遠(yuǎn)鴻貿(mào)易、明通康復(fù)等限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.9%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)57.3%。加快創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，出臺加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開發(fā)扶持辦法，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級和重點(diǎn)旅游項目的開發(fā)建設(shè)，全年創(chuàng)建旅游品牌8個，創(chuàng)歷史新高。其中，茶花谷被評定為國家3a級旅游景區(qū)，湘山景區(qū)擬評為國家4a級旅游景區(qū)，安和龍井成功創(chuàng)建五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，文橋雅文睿麗成功創(chuàng)建五星級農(nóng)家樂，全州鎮(zhèn)綠島山莊、龍水荷花山莊、安和上樂園成功創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂，維也納酒店(桂林全州汽車站店)評定為四星級酒店。天湖滑雪場于2018年12月29日盛大開業(yè)，當(dāng)天接待游客達(dá)2000人次，成為華南首個戶外高山大型滑雪場。大碧頭國際旅游度假區(qū)列入桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)項目，已完成投資6億元，基本建成溫泉池、旅游小鎮(zhèn)、湯屋、稻田餐廳主體。全州旅游線路基本形成，和順等旅行社組團(tuán)入境。全年共接待游客364萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30.75億元，均比2017年翻了三倍。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，鑫海國際、北金商業(yè)廣場、億都國際商貿(mào)城一期基本建成，廣西桂北綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目列入自治區(qū)商務(wù)廳跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項目。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，全縣房地產(chǎn)銷售面積38.81萬平方米，銷售金額15.6億元，分別增長28.0%、41.69%?？h域金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別增長3.45%、16.63%，存貸比達(dá)64.17%。

(四)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)?？h級層面23項改革任務(wù)、7項重點(diǎn)改革專題基本完成。全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，取消、調(diào)整、承接下放和依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定行政許可事項147項，清理規(guī)范保留行政審批中介服務(wù)事項44項，清理取消各類不合理證明145項。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革[3]，“網(wǎng)上辦”事項達(dá)761項，行政審批提速70%以上。深入實(shí)施商事制度改革，發(fā)展各類市場主體3230戶，注冊資金31.03億元，市場主體數(shù)量及注冊資本(金)均實(shí)現(xiàn)大幅增長。加快推進(jìn)金融體制改革，推進(jìn)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，累計創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、信用村128個，信用戶達(dá)10萬戶;建立銀行網(wǎng)點(diǎn)65個，“三農(nóng)”金融服務(wù)室273個，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記82.7萬畝，頒證率98.3%，順利通過自治區(qū)驗收。科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，組織2個優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，禪方藥業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。開放合作不斷深化。全年完成區(qū)外到位資金64.27億元，實(shí)際利用外資800萬美元，完成全年任務(wù)的133%。全年新簽約項目41個，精納恒宇無人機(jī)南方區(qū)生產(chǎn)基地、聯(lián)海國際商貿(mào)城等9個億元項目順利落地。

(五)三大攻堅成效明顯。脫貧攻堅縱深推進(jìn)。整合各類扶貧資金2.4億元，深入開展脫貧攻堅“七個一批”[4]“十大行動”[5]。其中，落實(shí)資金1.91億元實(shí)施道路、飲水、通信、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目674個，完成情況綜合排名居全區(qū)第一位;落實(shí)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金3960萬元，70個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上;落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1062萬元，惠及貧困戶8145戶;完成易地扶貧搬遷251戶1127人。全年完成2205戶8182人脫貧摘帽、17個貧困村脫貧驗收，貧困發(fā)生率由5.7%下降到2.25%。風(fēng)險防控積極有效。堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，強(qiáng)化源頭防控，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，存量案件、不良貸款同步下降，全年無新增非法集資案件。有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，采取壓縮預(yù)算支出、加快土地出讓、處置閑置資產(chǎn)等方式，化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量。全年追繳歷年稅款近1億元，爭取地方債券2.51億元，追繳、收取土地出讓金8.7億元，化解政府債務(wù)4.24億元。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制年度考核連續(xù)兩年排名全市第一。嚴(yán)肅查處和及時整改破壞森林資源及礦點(diǎn)復(fù)綠工作不力問題，中央環(huán)保督查反饋意見全部如期整改到位。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)340天，同比增加18天，優(yōu)良率93.4%。全面推進(jìn)“河長制”[6]，以全市第三名順利通過市河長辦驗收;地表水湘江斷面水質(zhì)100%達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計爭取上級補(bǔ)助資金1.85億元建成縣第二污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目16個、鎮(zhèn)級垃圾焚燒處理中心17個。完成人工造林2.23萬畝，造林面積全市第一，森林覆蓋率達(dá)66.27%。累計創(chuàng)建自治區(qū)級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，市級以上生態(tài)鄉(xiāng)村246個。

(六)民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。堅持把保障和改善民生擺在突出位置，投資11.9億元完成10大類35項為民辦實(shí)事項目。全縣民生領(lǐng)域累計投入達(dá)35.1億元，同比增長3.99%，占一般公共預(yù)算支出的86.34%。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6702人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.12萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)，“五險”[7]參保人數(shù)117.97萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金9255.4萬元，發(fā)放兩殘補(bǔ)貼705.17萬元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼917.77萬元，完成農(nóng)村危房改造1048戶。社會事業(yè)全面進(jìn)步。交通事業(yè)大步邁進(jìn)，投入400萬元實(shí)現(xiàn)往返廣州高鐵在全州南站?？?，車程縮短近5個小時;城西客運(yùn)站建成投入使用;全州(才灣)至資源(梅溪)二級公路基本貫通;爭取自治區(qū)交通廳新發(fā)展公司投資8.15億元，建設(shè)全長76公里的s501雙牌(湘桂)界至全州二級公路，大大縮短全州至湖南雙牌里程。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)100%，行政村通公交率達(dá)47%。教育事業(yè)加快發(fā)展，安排資金近6億元改擴(kuò)建、維修中小學(xué)校舍346所，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過市級復(fù)核、區(qū)級督導(dǎo)評估;教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，4名考生被清華、北大錄取，中考考取6a等級人數(shù)35名，居全市11縣第一。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)及長征文化資源保護(hù)利用工作得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示，獲批規(guī)劃建設(shè)紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施，爭取上級補(bǔ)助資金達(dá)3.6億元，額度占全市的72%。其中，紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園列入國家長征文化公園試點(diǎn)項目，湘江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場地位進(jìn)一步鞏固;桂劇《蠻牛護(hù)印》入圍國家藝術(shù)基金2019年度資助項目復(fù)評項目名單;投入1100萬元建成村級公共服務(wù)中心27個，投入4200萬元新建、改擴(kuò)建村級組織活動場所182個。衛(wèi)計服務(wù)水平顯著提高，我縣順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審;投入8600萬元為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購設(shè)備、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并建成中醫(yī)館11家，建成緊密型三二醫(yī)聯(lián)體2個、?？坡?lián)盟1個、縣域內(nèi)醫(yī)共體19個，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?？h紅十字會獲全區(qū)紅十字會系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)。投入1400萬元在全市率先建成區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心與安全電子信息監(jiān)管平臺，縣食品藥品監(jiān)管局獲全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)。國防動員和后備力量建設(shè)成效明顯，圓滿完成年度征兵工作任務(wù)，縣人武部連續(xù)四年被評為“全區(qū)全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級”單位。社會管理更加規(guī)范。積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)赴邕零非訪，進(jìn)京非訪同比下降69.45%。成功化解處置“6.12”涉軍群體非法聚集事件，得到中央、自治區(qū)、桂林市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。深入推進(jìn)“平安全州”建設(shè)，全縣刑事案件發(fā)案率同比下降2.8%，破案率46.12%，全州智慧監(jiān)管模式在全區(qū)推廣。掃黑除惡取得重大戰(zhàn)果，成功掃除涉黑涉惡團(tuán)伙12個，逮捕九類涉惡犯罪嫌疑人90人，多警種合成作戰(zhàn)機(jī)制代表桂林市入圍廣西先進(jìn)單位。全年共受理“三大糾紛”[8]案件81起，未發(fā)生因“三大糾紛”引起的群體性事件，紹水司法所獲司法部授予全國先進(jìn)司法所稱號。安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，縣安監(jiān)局獲全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，政府治理效能進(jìn)一步提升。堅持依法行政，政府信息更加公開透明;積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，組建政府法律顧問團(tuán)隊;健全重大行政決策機(jī)制，實(shí)施重大決策預(yù)公開，法治政府建設(shè)連續(xù)五年獲評為市級優(yōu)秀等次。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案100件，辦復(fù)率達(dá)100%。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和縣委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，切實(shí)履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。狠抓中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”[9]落實(shí)，持之以恒糾“四風(fēng)”[10]。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，“三公”經(jīng)費(fèi)[11]逐年下降。嚴(yán)厲查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和違規(guī)違紀(jì)問題，深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，立?11件、結(jié)案103件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

一年來，國防動員、雙擁、人民防空、防震減災(zāi)等工作取得了新成效，物價、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、黨史縣志、檔案等事業(yè)都取得了新的成績;各垂直管理單位在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡辦、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐全州各單位，向人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持全州發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

2019年是新中國成立70周年，是全面貫徹落實(shí)“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)的開局之年，也是全州加快實(shí)現(xiàn)“兩個建成”[12]目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委第十一屆五次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會、市委五屆五次全體(擴(kuò)大)會和縣委十三屆五次全體(擴(kuò)大)會議決策部署，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”[13]新使命和“五個扎實(shí)”[14]新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[15]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[16]戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“建設(shè)廣西北大門、打造桂林市域副中心城市”發(fā)展定位，按照“強(qiáng)農(nóng)業(yè)、壯工業(yè)、建新城、興旅游、活商貿(mào)、惠民生”工作思路，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全州“兩個建成”和撤縣設(shè)市目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%-7.6%;財政收入增長6.5%;固定資產(chǎn)投資增長12.0%;規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.0%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10.0%;節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將深入開展“工業(yè)項目攻堅年”“旅游項目突破年”“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三大專項活動，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)堅定不移抓工業(yè)升級，補(bǔ)短板壯實(shí)力。

無工不富，無工不強(qiáng)，振興全州必須振興工業(yè)，必須把工業(yè)作為全縣工作的重中之重，全力以赴強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量，補(bǔ)短板，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長12.0%、7.5%以上。

夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺。突出工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場地位，加快完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)土地收儲和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)新增收儲土地1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米以上。加大入園企業(yè)扶持力度，確保工業(yè)項目引得進(jìn)、留得住、建得好、做得大。重點(diǎn)抓好原心達(dá)青梅汁、藍(lán)莓汁、金槐茶、金槐飲料等4條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元以上。加快完成粵桂紙業(yè)搬遷入園。加快推進(jìn)益田生物有機(jī)肥深加工項目建成投產(chǎn)。力爭3月底前舉行中國智能水家電產(chǎn)業(yè)園、輝瑜生物質(zhì)燃料、百里香食品、金桂福山茶油等10個以上工業(yè)項目集中開竣工儀式，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快打造產(chǎn)業(yè)集群。堅持盤活存量，引進(jìn)增量，壯大總量，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動機(jī)械制造、釀酒、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。重點(diǎn)支持以福達(dá)汽車零部件為龍頭的機(jī)械制造業(yè)的技改提升，打造桂北地區(qū)機(jī)械汽配制造加工基地;重點(diǎn)支持以湘山酒業(yè)為龍頭的釀酒行業(yè)發(fā)展生物釀造、酒文化創(chuàng)意、酒業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，打造中國米香型白酒釀造基地;重點(diǎn)抓好以康樂粉業(yè)、米蘭香食品為龍頭的米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申報全州干米粉原產(chǎn)地品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，爭取制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推動干米粉規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造“中國干米粉之都”。培育壯大生物制藥、智能制造、新能源等三大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快禪方藥業(yè)與金安國紀(jì)上市集團(tuán)重組擴(kuò)能，培育全州第一家上市公司，推動建成總投資5億元、總產(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代化中藥制藥廠，打造全區(qū)規(guī)模最大的中醫(yī)制藥企業(yè);重點(diǎn)加快廣西晨天4條生產(chǎn)線的建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;重點(diǎn)加快精納恒宇無人機(jī)南方區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭3月初正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)無人機(jī)200架以上，年產(chǎn)值1.2億元以上;重點(diǎn)加快六字界、黃花嶺等風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量1.5億度以上。著力引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，推動深圳吉兆、東莞新綠電子、廣東清遠(yuǎn)泰盛、廣東林木電子等8家企業(yè)主要生產(chǎn)基地搬遷全州。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)上下游協(xié)作配套企業(yè)，全力做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，力爭引進(jìn)總投資超億元工業(yè)項目5個以上、超10億元工業(yè)項目1個以上。

發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好中央、自治區(qū)、桂林市關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，制定出臺我縣發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法，主動爭取、積極創(chuàng)建廣西民營經(jīng)濟(jì)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園區(qū)。實(shí)施強(qiáng)優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，用足用活上級“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”[17]等支持政策，重點(diǎn)解決好民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、降本增效、要素供給等方面的突出問題，力爭全縣民營企業(yè)數(shù)量同比增長10%以上，新增培育“四上”企業(yè)[18]10家以上。發(fā)揮政府采購支持民營企業(yè)作用，預(yù)留年度政府采購項目總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購。積極搭建全方位、多樣化的政銀企合作平臺，放大政府發(fā)展類專項資金杠桿效應(yīng)，用足用好“惠企貸”“銀稅合作”[19]“4321”融資擔(dān)保等政策，協(xié)調(diào)解決廣大中小企業(yè)融資難、融資貴問題，爭取年度銀企合作資金10億元以上。

(二)堅定不移抓項目建設(shè)，擴(kuò)投資強(qiáng)后勁。

堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的突破口，集中力量，集聚資源，加快建設(shè)，力爭拉動固定資產(chǎn)投資增長12.0%以上。

周密謀劃新上項目。緊扣鄉(xiāng)村振興、民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、桂林“1+2”國家戰(zhàn)略[20]等重大政策機(jī)遇，謀劃120個以上重點(diǎn)項目。做實(shí)做深項目前期，力爭一批重大項目納入中央、自治區(qū)、桂林市項目庫，努力爭取上級各類資金30億元以上。堅持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，按照財力能承受、項目可持續(xù)的要求，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)及時制定政府投資項目計劃。

全力推進(jìn)項目建設(shè)。年度計劃實(shí)施縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目126個，總投資353.81億元，年度計劃投資64.1億元。其中，工業(yè)項目占全縣重中之重項目50%以上，全縣每年新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于30%用于支持工業(yè)建設(shè)。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和“五個一”工作機(jī)制[21]，實(shí)行項目建設(shè)全過程動態(tài)管控和精準(zhǔn)調(diào)度，形成重點(diǎn)項目推進(jìn)長效機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)青山口風(fēng)電場、工業(yè)廢棄物處置中心、大北農(nóng)生態(tài)種養(yǎng)、灣藍(lán)谷田園綜合體、博物館等31個項目前期;實(shí)現(xiàn)玉柴集團(tuán)中重化油氣儲運(yùn)庫、天湖旅游中轉(zhuǎn)站停車場等33個新建項目年內(nèi)開工;全力推進(jìn)濱江路改造四期、城北新區(qū)棚戶區(qū)改造等40個續(xù)建項目;實(shí)現(xiàn)桂北大道西延線段(隧道工程)、中醫(yī)院整體搬遷等22個項目竣工投用。

強(qiáng)化項目要素保障。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，做好項目用地、用電、用水、用氣等要素保障，提升投資工作管理效能，為項目快速入駐創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)管理和有效利用土地，用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛政策，加大對已立項1.17萬畝土地的開發(fā)。千方百計做好土地征收、土地報批、土地出讓工作，力爭年內(nèi)土地征收1.1萬畝以上、土地報批1500畝以上、土地出讓800畝以上。拓寬項目融資渠道，鼓勵社會資本參與公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投資合作。深入開展項目建設(shè)環(huán)境整治活動，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等干擾項目建設(shè)的不法行為，確保各類項目順利建設(shè)。

(三)堅定不移抓全域旅游，活商貿(mào)促消費(fèi)。

堅持以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，帶動發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加快特色旅游發(fā)展。堅持紅色文化與綠色生態(tài)并蒂花開，更加突出旅游發(fā)展主題，圍繞創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范縣，編制全域旅游規(guī)劃，構(gòu)建全域布局、全景打造、全業(yè)融合、全民共享的旅游新格局，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)700萬人次以上、旅游綜合收入70億元以上。精心打造城市景觀。深度發(fā)掘縣城山水、人文景觀，構(gòu)筑“三江、三山、三塔”[22]三足鼎立的城市景觀格局。重點(diǎn)抓好歷史名樓偉觀樓的重建、雷公嶺國家礦山公園的規(guī)范管理;加快啟動建設(shè)鎮(zhèn)湘塔公園;加快湘山文化園項目招商;加快三江口旅游開發(fā)前期工作，推動兩岸綠化美化亮化工程，謀劃總投資5.3億元的三江口旅游航道游船項目招商和爭取資金工作。著力推出山、水、城、塔交相輝映的新型生態(tài)旅游線路。加快建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)。全力加快天湖、大碧頭等重點(diǎn)旅游項目的整體開發(fā)，力爭：天湖完成年度投資2億元以上，大碧頭完成年度投資6億元以上，均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)對外營業(yè);加快推進(jìn)思源博物館及沿灌江步道建設(shè)，爭創(chuàng)國家3a級旅游景區(qū);加快推進(jìn)湘源文化公園、茶花谷、炎井溫泉提質(zhì)升級，爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。新增培育鄉(xiāng)村旅游區(qū)、五星級農(nóng)家樂2家以上。提升旅游接待能力。加快旅游路網(wǎng)、中高端品牌酒店以及旅游廁所等配套設(shè)施建設(shè)，啟動廟頭大碧頭至茶花谷、大西江炎井至才灣天湖連接公路項目前期，實(shí)現(xiàn)天湖二級公路(全州段)8月底前建成通車，實(shí)現(xiàn)全州首家五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店——全州國際大酒店年內(nèi)試營業(yè)，加快建設(shè)東豐國際大酒店，加快建成2a級以上旅游廁所10個以上。啟動建設(shè)全州游客服務(wù)中心，提升旅游服務(wù)綜合接待能力和水平。加強(qiáng)旅游營銷推介，啟動城市品牌設(shè)計，積極策劃“快閃”[23]主題活動助陣城市旅游宣傳。深化與攜程、途牛等國內(nèi)外知名社交平臺、媒體和線上線下旅行商合作，推出“三日游”、“五日游”等多條旅游精品線路。策劃實(shí)施系列促銷活動，拓展國內(nèi)外市場。舉辦首屆全州旅游文化節(jié)等重大活動，打響全州旅游品牌。實(shí)施“旅游+”，促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。深入發(fā)掘利用紅色文化資源，加快建設(shè)連接灌陽、興安、資源三縣重要遺址點(diǎn)的桂北紅色文化旅游大通道，以湘江戰(zhàn)役覺山鋪舊址、兩河湘桂古道為重點(diǎn)打造桂北紅色文化旅游精品線路。引導(dǎo)湘山酒業(yè)、廣西晨天、原心達(dá)、米蘭香等工業(yè)企業(yè)從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品展示、用戶體驗等各個環(huán)節(jié)融入旅游元素，打造工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。著力推出“禾美稻香”“人和桔香”等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)耕體驗、休閑觀光采摘等農(nóng)業(yè)休閑游，推出安和上樂園、枧塘井源山莊、文橋雅文睿麗、龍水荷花山莊等農(nóng)家樂游。

做大做活商貿(mào)物流。結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，完善城區(qū)商業(yè)空間布局，打造一批餐飲、購物、休閑特色街區(qū)和商業(yè)綜合體，促進(jìn)全縣商業(yè)的業(yè)態(tài)升級和多元發(fā)展。重點(diǎn)加快鑫海國際、萬景·時代廣場、北金商業(yè)廣場、鳳凰鑫城的建成開業(yè)，加快萬達(dá)、全街等高端商業(yè)綜合體項目的啟動建設(shè)，構(gòu)建“吃、喝、游、樂、購”生態(tài)消費(fèi)鏈。加快區(qū)域物流中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資12億元的桂北綜合物流產(chǎn)業(yè)園、總投資12億元的億都國際商貿(mào)城、總投資7億元的國際農(nóng)貿(mào)城、總投資6.4億元的桂北“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園、總投資7.5億元的聯(lián)海國際商貿(mào)城、總投資3億元的糧食物流(產(chǎn)業(yè))園建設(shè)，著力打造桂北最大的物流集散中心。

積極促進(jìn)消費(fèi)增長。落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，積極引進(jìn)名品名牌、名企名店，力爭新增培育批零住餐限上企業(yè)5家以上。大力發(fā)展健康養(yǎng)生、文體休閑、家政服務(wù)、智慧養(yǎng)老等消費(fèi)服務(wù)，豐富訂制化供給，滿足多樣化需求。梯次升級農(nóng)村居民消費(fèi)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂等消費(fèi)。推動具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

(四)堅定不移抓鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)基礎(chǔ)樹品牌。

科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持因地制宜，精準(zhǔn)施策，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力提升三大專項行動，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“8+3”提升行動[24]，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，推動全州由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣建設(shè)，確保糧食安全，力爭年內(nèi)推廣種植優(yōu)質(zhì)谷89萬畝以上、富硒稻3萬畝以上。抓好以虹橋米業(yè)等大米加工企業(yè)為龍頭的優(yōu)質(zhì)富硒有機(jī)米生產(chǎn)示范基地建設(shè)。全面加強(qiáng)現(xiàn)有27萬畝金槐的管護(hù)，提高金槐掛果率和質(zhì)量，做強(qiáng)做響“中國金槐之鄉(xiāng)”品牌，支持關(guān)聯(lián)企業(yè)開發(fā)以金槐為主要原料的功能食品。加快柑桔低產(chǎn)園改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化果園5萬畝以上、黃龍病綜合防控示范園3萬畝以上，推動桂北農(nóng)場水果加工廠建設(shè)。抓好萬頭豬場和規(guī)模場、標(biāo)準(zhǔn)化場項目建設(shè)。狠抓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建才灣綠淼、枧塘吐魯番葡萄等2個以上自治區(qū)級示范區(qū)，創(chuàng)建兩河源東扶貧漁業(yè)、安和都龐芋香、永歲柑桔產(chǎn)業(yè)等3個以上市級示范區(qū)，創(chuàng)建石塘生豬生態(tài)養(yǎng)殖、廟頭天誠佳藕、龍水柳州萬穗等5個以上縣級示范區(qū)，新增培育鄉(xiāng)級示范園16個以上，村級示范點(diǎn)95個以上。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，爭創(chuàng)全國稻田綜合種養(yǎng)示范縣。狠抓品牌創(chuàng)建，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品地理商標(biāo)、區(qū)域公用品牌。推進(jìn)“三品一標(biāo)”[25]認(rèn)證，力爭新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個以上。積極組織特色農(nóng)產(chǎn)品參加區(qū)內(nèi)外品牌推介活動，在全國打響全州金槐茶、全州干米粉、全州富硒米等“全”字號品牌。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場10家以上。大力推行以黨組織、企業(yè)、社員為支撐的“籬笆樁”抱團(tuán)發(fā)展模式，促進(jìn)全縣村級集體經(jīng)濟(jì)綠色快速發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。聚焦“四好農(nóng)村路”[26]創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好農(nóng)村道路建設(shè)、管護(hù)及運(yùn)營。加快推進(jìn)全州鎮(zhèn)至將軍坳二級公路、文橋至大西江縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項目前期，完成東山至灌陽集全公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%建制村道路硬化;加快推進(jìn)廟頭鎮(zhèn)李家、鳳凰鎮(zhèn)鳳凰嘴、兩河鎮(zhèn)源東3座渡改橋項目建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)并交驗。主動配合、努力爭取做好縣域內(nèi)高速公路、國省干線公路的規(guī)劃和建設(shè)工作，積極推動全長76公里的全州至湖南雙牌界二級公路建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理、病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等水利項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)白寶弄巖引水工程，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活和防汛抗旱能力。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，力爭投入1.7億元新建兩河至白寶35千伏輸電線路1條，改造升級才灣、福坪等2座變電站及一批配電臺區(qū)和輸電線路，進(jìn)一步提升供電保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、智能化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，力爭年底實(shí)現(xiàn)通建制村公交車率達(dá)50%以上。

(五)堅定不移抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提品質(zhì)促融合。

按照“撤縣設(shè)市”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好城市，全面做好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點(diǎn)以上。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，整合空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等各類空間性規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”[28]。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)項目的城市設(shè)計，強(qiáng)化城市規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、水體藍(lán)線、文化紫線控制，推進(jìn)景觀、綠化、旅游、休閑一體化，形成層次分明、錯落有致的城市空間。

加快建設(shè)新區(qū)。圍繞“完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”目標(biāo)，進(jìn)一步掀起新區(qū)新一輪建設(shè)高潮。年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上，完成土地征收2000畝以上。加快新區(qū)路網(wǎng)、教育、衛(wèi)生、體育、文化、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭年內(nèi)：實(shí)現(xiàn)鴻福路、人和路(原湘塔北路)、北環(huán)大道等7條路網(wǎng)建成通車;完成市民服務(wù)中心、檔案館等9個續(xù)建項目建設(shè)，啟動建設(shè)圖書館、文化館、金融大廈等12個新開工項目。開工建設(shè)人武部新營區(qū)，力爭年內(nèi)完成主體工程。加快推動農(nóng)貿(mào)、建材、汽車、物資等專業(yè)市場建設(shè);引進(jìn)一批商住、教育、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域知名品牌入駐，重點(diǎn)加快碧桂園、聯(lián)發(fā)等名企項目落地，打造現(xiàn)代化城市商圈。加快開發(fā)建設(shè)江東片區(qū)，力爭完成土地征收1000畝以上，不斷拉大城市框架。

疏解提升老區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，力爭年內(nèi)完成實(shí)物安置1252套，完成江南路、西堤路、站前一路、迎賓路、全石支線等9個中央預(yù)算內(nèi)投資棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。結(jié)合棚戶區(qū)改造，啟動和平街特色文化旅游街區(qū)規(guī)劃設(shè)計等前期工作。加快污水管網(wǎng)改造，積極爭取上級專項資金6000萬元啟動江東片區(qū)污水管網(wǎng)改造。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成灌江大橋延伸段路基建設(shè)，啟動危橋東門大橋拆除重建項目和城南二板橋至三板橋道路改擴(kuò)建項目前期，全面完成驛亭路、濱江路四期工程等斷頭路改造，實(shí)現(xiàn)城市交通路網(wǎng)擴(kuò)容提速。持續(xù)實(shí)施老城區(qū)道路“白改黑”[29]、管線下地、亮化綠化等系列工程，消除城市建設(shè)“短板”，提升城市品位。

加強(qiáng)城市管理。積極創(chuàng)建自治區(qū)縣級文明城市，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實(shí)施“即查即拆”工作機(jī)制，堅持嚴(yán)管重罰，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為;重點(diǎn)加大“五亂”[30]現(xiàn)象的整治力度;加大城市主次干道、公共場所、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加大無物業(yè)管理小區(qū)規(guī)范化管理;全面取締縣城馬路市場，突出抓好湘山小筑市場、城中市場、東門市場等農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理;持續(xù)改造提升白寶、東山等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)劃行歸市;加大對非法營運(yùn)機(jī)(電)動三(四)輪車的清理整治力度，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)道路公共車位臨時停車收費(fèi)工作。圍繞建設(shè)“智慧城市”，深化與華為、螞蟻金服、中慧鴻德等企業(yè)合作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺，推進(jìn)數(shù)字城管、智慧路燈、智慧政務(wù)建設(shè)，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。

建設(shè)特色城鎮(zhèn)。按照完善功能、提高品質(zhì)、集約節(jié)約、突出特色的要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，因地制宜打造各具魅力小城鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)蕉江瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，打造集山水、產(chǎn)業(yè)、天然氧吧于一體的休閑旅游觀光小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)石塘鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)示范工程”和新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造集商貿(mào)、旅游、倉儲、物流為一體的桂北現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)。加快推進(jìn)咸水鎮(zhèn)全區(qū)特色村鎮(zhèn)田園綜合體試點(diǎn)及新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造現(xiàn)代田園風(fēng)光示范鎮(zhèn)。加快文橋宅地書法創(chuàng)作基地項目建設(shè)，打造文橋魅力書法名鎮(zhèn)。開發(fā)利用“三月三”采茶節(jié)、盤王節(jié)、斗鳥節(jié)等瑤鄉(xiāng)文化，打造東山民俗文化特色鄉(xiāng)。加快開發(fā)建設(shè)龍井五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，打造安和農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。加快紹水鎮(zhèn)水果加工冷鏈物流市場建設(shè)，打造桂北水果集散中心。支持才灣、龍水、枧塘、大西江、廟頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能于一體的旅游文化特色鎮(zhèn)。支持鳳凰、兩河、永歲、白寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色種養(yǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工特色鎮(zhèn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全州鎮(zhèn)、黃沙河等重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集輻射功能，打造桂北工業(yè)重鎮(zhèn)。分期分批申報市級以上特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭成熟一個，申報一個，成功一個。今年計劃組織申報才灣鎮(zhèn)、紹水鎮(zhèn)市級特色小鎮(zhèn)和全州鎮(zhèn)三江口國家級特色小鎮(zhèn)，啟動黃沙河鎮(zhèn)桂林市第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

(六)堅定不移抓改革開放，優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。

堅持把改革作為破解發(fā)展難題的根本途徑，把開放招商作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，力爭招商引資到位資金66億元以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。規(guī)范有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定和重點(diǎn)任務(wù)，按時完成機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建，及時理順職能職責(zé)，切實(shí)提高政府運(yùn)行效率。全面落實(shí)中央“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，依法治統(tǒng)，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全力做好第四次經(jīng)濟(jì)普查。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利。

優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率90%以上，力爭實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一次”。開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動，力爭6月底前，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一扇門、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”的目標(biāo)，備案類和核準(zhǔn)類工程建設(shè)項目審批時限分別壓縮至50個工作日和60個工作日，不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)所有用戶用電報裝不超過1個工作日、用氣報裝最快3個工作日辦結(jié)、用水報裝最快4個工作日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)1000萬元以下額度抵押貸款8個工作日內(nèi)辦理。深化商事制度改革，全面推行“證照分離”，加快推進(jìn)“多證合一”，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

擴(kuò)大對外開放。積極融入國家“一帶一路”[31]“珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶”[32]“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”[33]，深入對接自治區(qū)“三大定位”，發(fā)揮“廣西北大門”區(qū)位優(yōu)勢，深化湘桂經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)加大招商引資力度，精心組織產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計劃，健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制，組織招商分隊，輾轉(zhuǎn)全國各地，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、稅收效益好的項目。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，以“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、作貢獻(xiàn)”為重點(diǎn)，鼓勵全州籍客商回鄉(xiāng)興業(yè)，推動企業(yè)總部、資本、人才、市場、營銷返鄉(xiāng)發(fā)展，力爭引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家以上。

(七)堅定不移抓三大攻堅，優(yōu)生態(tài)謀和諧。

堅持長效新思維繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)。

防范化解重大風(fēng)險。突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，繼續(xù)加大開源節(jié)流，加大債券資金爭取額度，力爭爭取轉(zhuǎn)移支付資金30億元以上。大力增加財政收入，千方百計培植稅源，有序推進(jìn)土地出讓，大力盤活閑置資產(chǎn)。強(qiáng)化財政績效管理，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，清理撤銷長期未運(yùn)行的項目辦、指揮部，杜絕財政無效支出。完善財政績效評價體系，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。加強(qiáng)項目審批管理，嚴(yán)控財政投資規(guī)模;加快推進(jìn)存量債務(wù)置換，降低政府還貸成本;防范處置政府投資引導(dǎo)基金、ppp模式、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保全縣債務(wù)處于合理區(qū)間。堅決打擊惡意逃廢債、非法集資、金融詐騙等活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)柳州銀行在全州掛牌開業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。以山水田園、大美全州為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三年行動計劃。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)顆粒物控制，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達(dá)340天以上。大力推進(jìn)水污染防治，持續(xù)深化“河長制”工作，創(chuàng)新河道專管員管理模式，加強(qiáng)湘江、灌江、萬鄉(xiāng)河、宜湘河等水系保護(hù);加快飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，力爭9月底前完成縣城飲用水取水口上移工程，有序推進(jìn)備用水源地前期工作。強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管，重拳打擊電魚、毒魚、炸魚、偷排污水廢水等違法行為。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，嚴(yán)格整治化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖污染和非法山砂、礦產(chǎn)采挖;加大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。積極推進(jìn)營林造林工作，完成人工造林1.85萬畝以上、森林撫育1萬畝以上、封山育林1.5萬畝以上，不斷提高我縣林木蓄積量和森林覆蓋率。加快天湖國家濕地公園實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建特色生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

(八)堅定不移抓社會事業(yè)，惠民生增福祉。

堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，加大民生投入，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。

全面改善社會民生。積極籌措、整合各類資金10億元以上，扎實(shí)做好社保、安居、基礎(chǔ)設(shè)施等10大類32項為民辦實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。實(shí)施全民參保計劃，確保全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)98.6%、99.8%。加快推進(jìn)社?！耙豢ㄍā泵裆こ?，確保發(fā)卡率達(dá)92%。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，以國家第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)困難人員幫扶等工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。扎實(shí)有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，抓好救濟(jì)救助、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等工作，進(jìn)一步提高社會保障水平。

全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施教育提升三年行動計劃，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭籌措資金4億元全面完成76所中小學(xué)、266個教學(xué)點(diǎn)義教均衡發(fā)展項目，確保今年義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作順利通過國家評估認(rèn)定。優(yōu)化調(diào)整全縣教育布局，規(guī)劃建設(shè)城南高中及城南紅軍小學(xué);加快推進(jìn)城西高中建設(shè);加快建成桂北初中，力爭實(shí)現(xiàn)今年秋季入學(xué)，逐步解決縣城入學(xué)難和大班額問題。穩(wěn)步推進(jìn)健康全州建設(shè)，深化緊密型三二醫(yī)聯(lián)體、縣域內(nèi)醫(yī)共體合作，力爭年內(nèi)建設(shè)緊密型縣域內(nèi)醫(yī)共體2個以上，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通。加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館3個以上，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展科技成果轉(zhuǎn)化大行動，力爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用2個以上。

全面加強(qiáng)文化保護(hù)利用。堅持以“一草一木一忠魂，一山一石一豐碑”為指導(dǎo)理念，強(qiáng)力推進(jìn)湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)和相關(guān)紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，舉全縣之力確保8月底全州湘江戰(zhàn)役紅軍烈士紀(jì)念林和集聲光電于一體的血戰(zhàn)湘江情景全景展示館全面建成交付。積極申報和籌建全區(qū)長征精神教育暨黨員干部黨性教育基地。以全州縣自創(chuàng)的桂劇節(jié)目《蠻牛護(hù)印》入圍國家藝術(shù)基金支持項目為契機(jī)，加強(qiáng)湘江戰(zhàn)役紅軍長征精神研究，力爭創(chuàng)作一批湘江戰(zhàn)役主題文藝、影視作品和圖書出版物。組織紅七軍北上過全州舊址、永歲洮陽城遺址、龍水橋渡貢陂堰、湘江戰(zhàn)役舊址擴(kuò)展補(bǔ)報項目申報第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加快法治全州建設(shè)，加大全民普法力度，大力營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。深入推進(jìn)平安全州建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮”工程[36]，建立健全立體化治安防控體系，打造“平安全州”升級版。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動，不斷提高群眾安全感滿意度。創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾排查和糾紛化解，保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加快推進(jìn)群眾信訪服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度和值班制度，實(shí)現(xiàn)來訪事項“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅決預(yù)防和杜絕各類重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

同時，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和國防教育工作，抓好民兵預(yù)備役力量改革和基層武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)三年規(guī)劃的落實(shí)。積極支持黨的基層組織建設(shè)、駐全州部隊、法院、檢察院、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、編制、廣播電視、民族宗教、黨史縣志、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、郵政、氣象、地震、人民防空、老齡、海事、鹽務(wù)、石油、保險等方面工作。

各位代表!書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷，我們重任在肩、責(zé)無旁貸，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以時不我待、只爭朝夕的精神，勤勉務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升管理服務(wù)效能，努力打造人民滿意政府。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”成為全縣干部更廣泛的共識和行動自覺。堅持真抓實(shí)干，注重跟蹤督查，以“釘釘子”精神推動各項工作落實(shí)。

堅持依法行政，打造陽光政府。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能配置調(diào)整，加快構(gòu)建職責(zé)明確的政府治理體系，進(jìn)一步提高依法行政水平。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問工作，科學(xué)決策，民主決策，確保政府的一切工作符合法治原則。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)正副職堅決扛起主體責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政府。

[34]“兩不愁三保障”：兩不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[35]“六個精準(zhǔn)”：指扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

[36]“雪亮”工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

[37]“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

[38]“四個自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

[39]“兩個維護(hù)”：指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(注：按在報告中出現(xiàn)的先后排序)。

[1]“惠企貸”：指合作銀行以政府所提供的信貸引導(dǎo)資金作為風(fēng)險補(bǔ)償增信手段，向中小工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

[2]“4321”融資擔(dān)保：指市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省(區(qū))擔(dān)保集團(tuán)、銀行和地方政府按4:3:2:1比例共擔(dān)風(fēng)險。

[3]“最多跑一次”改革：指通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。

[4]“七個一批”：指扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。

[5]“十大行動”：指特色產(chǎn)業(yè)富民行動、扶貧移民搬遷行動、農(nóng)村電商扶貧行動、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、科技文化扶貧行動、金融扶貧行動、社會扶貧行動、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動。

[6]“河長制”：指由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流湖泊的管理和保護(hù)工作。

[7]“五險”：指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。

[8]“三大糾紛”：指集體所有土地、山林、水利的所有權(quán)和使用權(quán)的爭議案件。

[9]“約法三章”：指國務(wù)院明確在本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。

[10]“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

[11]“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

[12]全州“兩個建成”：第一個是與全區(qū)、全市同步建成小康社會，使全縣4.5萬貧困人口脫貧;第二個是把全州縣建成廣西北面的重要城市門戶，建成桂林的副中心城市。

[13]“三大定位”：指中央賦予廣西要“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”的“三大定位”。

[14]“五個扎實(shí)”：指扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè);扎實(shí)做好保障和改善民生工作;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

[15]“五位一體”：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

[16]“四個全面”：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

[17]“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”：指注冊的個體工商戶升級為企業(yè)，微小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。

[18]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

[19]“銀稅合作”：指各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立合作機(jī)制、搭建合作平臺、共享交換信息、創(chuàng)新融資方式，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合。

[20]桂林“1+2”國家戰(zhàn)略：“1”是指桂林國際旅游勝地建設(shè)，“2”是指桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)。

[21]“五個一”工作機(jī)制：指重大項目實(shí)行“一個項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一個團(tuán)隊，一個工作計劃和一抓到底”的工作機(jī)制。

[22]“三江、三山、三塔”：三江即湘江、灌江、萬鄉(xiāng)河;三山即湘山、東龍山、雷公嶺;三塔即妙明塔、鎮(zhèn)湘塔、雷公塔。

[23]“快閃”：“快閃影片”或“快閃行動”的簡稱，是一種短暫的行為藝術(shù)。簡單地說就是許多人用網(wǎng)絡(luò)或其它方式，在一個指定的地點(diǎn)，在明確指定的時間，出人意料的同時做一系列指定的歌舞或其它行為，然后迅速離開。

[24]現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“8+3”提升行動：指推進(jìn)優(yōu)質(zhì)谷、水果、蔬菜(“三辣”)、金槐、食用菌、禾花魚、肉牛肉羊、生豬8大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

[25]“三品一標(biāo)”：指經(jīng)過國家專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[26]“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

[27]鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：指將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督四所機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)的土地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)四項職能合一，設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十五

各位代表：4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(一)擴(kuò)大項目投資4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(二)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(三)深化開放合作4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(四)提升城市品質(zhì)4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(五)打造營商高地4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(七)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

(八)持續(xù)改善民生4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

附件4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

名詞解釋和說明4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

哪有不足可言。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十六

各位代表：zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

一、2019年政府工作回顧zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

二、2020年政府工作安排zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

附件：zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

名詞解釋zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、天道酬勤碩果累累的2017年。

2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開，這是全黨全國各族人民政治生活的一件大事。我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，勤政務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會發(fā)展碩果累累。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值100.1億元，增長8.5%;社會消費(fèi)品零售總額39.1億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入10190元，增長11%。固定資產(chǎn)投資總額121.4億元，增長12.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額110.1億元，貸款余額66.6億元，分別增長12.6%和26.8%。實(shí)現(xiàn)財政收入5.38億元，增長9.4%。我縣被確定為第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣、全國“青少年普法教育示范區(qū)”、全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗區(qū)、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。鐘山縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號。縣供銷社獲全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進(jìn)集體”。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，榮獲“2017綠色中國特別貢獻(xiàn)獎”，鐘山貢柑獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。

——脫貧攻堅精準(zhǔn)成效顯著。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扎實(shí)推進(jìn)“八個一批”“十大行動”，“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”取得明顯成效。組織全縣7300多名幫扶聯(lián)系人進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識考試，實(shí)現(xiàn)以考代訓(xùn)，以考促學(xué)。預(yù)計摘帽貧困村7個，脫貧2028戶9994人?！剁娚娇h2017年精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》《鐘山縣2017—2020年黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策落地實(shí)施。新建黑木耳制棒基地7個，種植黑木耳2000多畝，總產(chǎn)值9000多萬元，可幫助1500多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧或增收。大力發(fā)展“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣特色脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)76.76%。投資900萬元將45個貧困村光伏發(fā)電系統(tǒng)擴(kuò)容至28千瓦，為每個貧困村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元以上，并通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費(fèi)、生態(tài)鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場等方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入6649萬元實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目193個。易地扶貧搬遷工作有序開展，建成住房860套，搬遷入住1263人。投入1158萬元為386戶貧困戶實(shí)施危房改造。資助貧困學(xué)生2.87萬人次，發(fā)放補(bǔ)助資金2408萬元，為3078名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2033.16萬元;“雨露計劃”補(bǔ)助2306人次，補(bǔ)助資金455.1萬元;建立動員勸返機(jī)制，嚴(yán)控義務(wù)教育輟學(xué)率，全縣沒有一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)。為37萬人次農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金6377.5萬元。加強(qiáng)大病分類救治，65種重大疾病、慢性病全部納入救治范圍，建檔立卡貧困戶簽約家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率100%，住院費(fèi)用報銷支出3902.05萬元，報銷比例達(dá)85.14%。電商扶貧取得新進(jìn)展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶鐘山縣服務(wù)中心和菜鳥網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流鐘山縣服務(wù)中心已投入運(yùn)營，在全縣87個行政村建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)150個。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，弘揚(yáng)了鐘山生態(tài)文明和健康長壽理念，全面呈現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌，進(jìn)一步提升了鐘山對外知名度和影響力。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)升級?！肮I(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”深入實(shí)施，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，年產(chǎn)值13.0億元，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103.7億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，增長10%。旭平首飾、九鼎農(nóng)牧等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。鐘山縣真龍實(shí)業(yè)公司成為我縣第二家高新企業(yè)。完成工業(yè)園區(qū)投資4.88億元。新建核心區(qū)、城西組團(tuán)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路3.75公里;新建碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)12萬平方米。新入園企業(yè)24家，投資超100億元，其中在建工業(yè)項目19家，建成投產(chǎn)7家。啟動建設(shè)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評第五批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，1個市級、2個縣級、7個鄉(xiāng)級示范區(qū)通過驗收，各級示范區(qū)認(rèn)定數(shù)量居全市之首。完成糧食生產(chǎn)面積38.2萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻27萬畝、蔬菜15萬畝、馬蹄2萬畝、中草藥2.5萬畝。新增貢柑1.1萬畝，貢柑投產(chǎn)面積4.1萬畝，預(yù)計產(chǎn)值1.87億元?！剁娚娇h貢柑產(chǎn)地環(huán)境條件》《鐘山縣貢柑主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)程》兩個廣西地方標(biāo)準(zhǔn)通過自治區(qū)審定并發(fā)布。我縣首個茶葉加工廠建成投產(chǎn)，輻射帶動200多戶發(fā)展茶葉種植，新增茶葉種植面積500畝以上。昱成牌鐘山貢柑獲有機(jī)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我縣有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品“零”突破，并榮獲廣西名牌產(chǎn)品稱號。佳欣果蔬的貢柑、佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)的大白菜獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?！办`猴牌”英家大頭菜榮獲首屆“中國綠色產(chǎn)業(yè)博覽會”綠孔雀獎。公安鎮(zhèn)永豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為2017年全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。我縣成為廣西唯一的第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。培育申報限上服務(wù)業(yè)11家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，建成鐘山西站站前廣場、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、大田村、里村和楊巖村5個游客咨詢服務(wù)中心。十里畫廊景區(qū)、紅豆杉森林康養(yǎng)基地、三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游項目加快推進(jìn)。組建廣西鐘山畫廊旅行社。中共廣西省工委歷史博物館獲國家aaa級旅游景區(qū)稱號;龍巖、里村獲四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號，大田村、大坪村、峰江生態(tài)園獲三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號;龍泉山莊獲四星級農(nóng)家樂稱號，山里人油茶館獲三星級農(nóng)家樂稱號。

——項目投資拉動效益明顯。“重大項目建設(shè)大會戰(zhàn)”成效顯著，鐘山縣投資項目管理平臺上線試運(yùn)行，入庫項目700多項，實(shí)現(xiàn)對項目投資進(jìn)度、開竣工、前期工作進(jìn)展預(yù)警管理，項目信息化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目106項，完成投資50.36億元。其中列入市級重大項目54項，完成投資29.55億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目3項，完成投資3.82億元。繞城快速環(huán)道、鐘山至紅花二級路、錦繡鐘山生態(tài)園等一批重大項目開工建設(shè);賀巴高速公路鐘山段、雙文新材料、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造等一批重大項目加快建設(shè);永賀高速公路鐘山段、2019-2016年度農(nóng)網(wǎng)改造、鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、鐘山西站站前廣場等一批重大項目實(shí)現(xiàn)竣工。著力保障項目建設(shè)用地，新增建設(shè)用地面積3591畝，完成土地征收和收儲工礦用地面積4479.6畝。主動出擊開展招商選資，完成區(qū)外境內(nèi)投資新簽實(shí)施項目60個，合同投資總額87.6億元，到位資金55.75億元，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

——宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。大力實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌安排3114.8萬元推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項活動深入開展。成功申報鐘山鎮(zhèn)升平村等11個自治區(qū)級生態(tài)村。培育了公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)青龍村、回龍鎮(zhèn)鳳凰山村、燕塘鎮(zhèn)山背村、紅花鎮(zhèn)北曹村、紅花鎮(zhèn)麥嶺村6個市級精品示范村屯。賀州市首家“垃圾兌換超市”在燕塘鎮(zhèn)山背村建成投入運(yùn)營，有效激發(fā)群眾參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。全區(qū)部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村辦主任工作會議在我縣成功召開。新建農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)34個，我縣被確認(rèn)為全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗區(qū)，公安鎮(zhèn)被列入廣西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村、公安鎮(zhèn)大田村、公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)榕水村、鳳翔鎮(zhèn)同枝村、回龍鎮(zhèn)龍福村6個村列為自治區(qū)試點(diǎn)社區(qū)。2017年度廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會擴(kuò)大會議在我縣召開，全面提升我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展水平。清塘鎮(zhèn)榕水村繼續(xù)保留“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。總投資1.1億元的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目基本完工。投資4725萬元新建農(nóng)村公路項目18個，投資1118.1萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，成為賀州市首個“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。投入1846.2萬元實(shí)施危房改造758戶。全縣各村屯供電、通信、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出21.96億元，增長6.63%，占一般公共預(yù)算支出的86.82%。投入2.77億元實(shí)施“全面改薄”，建設(shè)學(xué)校224所，建設(shè)項目384個，建設(shè)校舍面積9.6萬平方米;購置設(shè)施設(shè)備23.8萬件(臺/套/冊)。鐘山鎮(zhèn)第六小學(xué)項目建設(shè)基本竣工。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提前一年順利通過國家評估驗收，是賀州市第一個年內(nèi)同步通過自治區(qū)、國家兩級驗收的縣，我縣正式跨入國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣行列。石龍鎮(zhèn)中心小學(xué)獲評首屆全國文明校園。鐘山一中被自治區(qū)評為地震科普示范學(xué)校。中國流動科技館第二輪全國巡展廣西啟動儀式在我縣順利開啟。職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生董娟獲全國“明天小小科學(xué)家”稱號和廣西青少年科技創(chuàng)新獎，均為全國、全區(qū)中職生首獲，被授予“全國最美中職生”稱號。全民健身活動和競技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。香港中意足球基金會足球教學(xué)基地落地鐘山。成功舉辦第七屆廣西足球超級聯(lián)賽賀州賽區(qū)開幕式(開幕賽)、廣西青少年摔跤錦標(biāo)賽、首屆“長壽賀州·向東開放”杯桂湘粵港澳臺足球邀請賽，全國青少年校園足球大型公益推廣活動——中央電視臺中學(xué)生頻道《億萬陽光星球》節(jié)目錄制取得圓滿成功，充分展現(xiàn)了鐘山承辦重大體育賽事的能力，為群眾呈現(xiàn)了一系列精彩紛呈的體育文化盛宴。大力推進(jìn)“全民參保登記計劃”，社會保險擴(kuò)面和基金征繳各項工作進(jìn)展順利。全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6944.93萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算正式開通。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%。全面開展縣級公立醫(yī)院改革，全縣113個行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目加快推進(jìn)。醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行和管理取得了階段性成效。獲2016年度廣西艾滋病防治專項工作以獎代補(bǔ)綜合評定縣級一等獎。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作有效推進(jìn)，完成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議簽訂工作，龍頭養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建公營、公民合作三種模式得到上級肯定。桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地運(yùn)營工作加快推進(jìn)。2017年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班在我縣成功舉辦，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。開工建設(shè)人防工程近4.1萬平方米，賀州市首個負(fù)二層人防地下室壹號商業(yè)廣場完成主體工程驗收。加大“打非治違”工作力度，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會在我縣召開。創(chuàng)新開展“政務(wù)公開日”系列活動，進(jìn)一步提高政府工作透明度。宣傳思想文化工作亮點(diǎn)突出，連續(xù)兩年榮獲廣西日報通訊報道先進(jìn)單位、通訊報道甲等獎。文化成果喜獲豐收，鐘山形象宣傳曲《鐘山戀歌》大獲成功，廣為傳唱，深受好評;鐘山貢柑文化節(jié)已成為鐘山的文化品牌，有效提升了鐘山美譽(yù)度和影響力。鐘山的民俗文化、紅色文化、長壽文化、美食文化、貢柑文化通過中央電視臺、廣西電視臺、人民網(wǎng)、海外網(wǎng)等主流媒體向國內(nèi)外進(jìn)行推廣。《鐘山縣志》(1988-2005)編纂工作取得新成效。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動有力推進(jìn)，宗教工作“管、控、引”模式效果初顯?？h婦兒工委獲“廣西實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”稱號。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進(jìn)集體”“2017年度全區(qū)社科聯(lián)工作成績突出單位”。全縣供銷合作社系統(tǒng)基層社規(guī)范化改造完成率100%。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”要求，社會治安防控體系建設(shè)不斷完善，人民群眾法治意識不斷增強(qiáng)，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。圓滿完成黨的十九大等一系列重大政治活動的維穩(wěn)安保任務(wù)。群眾安全感滿意度在90%以上，獲“全國民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”，縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號。鳳翔鎮(zhèn)獲“2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范優(yōu)秀單位”稱號。珊瑚鎮(zhèn)被列入全國創(chuàng)建無邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。同古鎮(zhèn)和平巾幗志愿服務(wù)隊榮獲“自治區(qū)最佳巾幗志愿服務(wù)組織”稱號。

——政府各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化“放管服”改革，圓滿完成新一輪行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理工作，保留事項272項，調(diào)整11項，新增4項，取消4項。超前完成“兩單融合”工作，明確38個部門(單位)權(quán)力事項合計3584項，責(zé)任事項合計26163項，追責(zé)情形事項合計33263項。完成第一批2396項行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施清單的編制和優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革通過自治區(qū)評估驗收。公務(wù)用車改革深入推進(jìn)，組建縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急和機(jī)要通信用車管理平臺。全面落實(shí)商事登記制度改革政策，發(fā)出“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照122份，“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照2500份?！岸嘁?guī)合一”、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革、國有林場改革、公證體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、“雙隨機(jī)一公開”改革等工作順利推進(jìn)。

同時，外事、僑務(wù)、對臺、老齡、接待、保密、檔案、人民武裝、應(yīng)急、審計、食品藥品監(jiān)管、氣象、信訪、物價等工作取得新進(jìn)展，青年、工會、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、二輕、農(nóng)機(jī)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

一年來，我們堅持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，依法全面履行政府職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持重大事項向縣委、縣人大常委會報告及向縣政協(xié)通報制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力開展忠誠觀教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，預(yù)計“三公”經(jīng)費(fèi)縮減12%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。

各位代表，天道酬勤，碩果累累。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各職能部門和全縣各族人民聞雞起舞加油干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、盡銳出戰(zhàn)砥礪奮進(jìn)的2018年。

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，我縣面臨的發(fā)展短板不少，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中不確定因素仍然較多。但總體來說，鐘山正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。永賀高速公路鐘山段建成通車，賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線加快推進(jìn);正在規(guī)劃中的柳州至賀州的城際鐵路途經(jīng)鐘山;繞城快速環(huán)道等重大交通項目加快推進(jìn)，區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。成功創(chuàng)建第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，被確定為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，將成為鐘山加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。國家、自治區(qū)、市級層面全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我縣是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點(diǎn)縣，通過建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供政策支撐和人流、物流集聚效應(yīng)。另外，近兩年來我縣向金融機(jī)構(gòu)融資超過40億元用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，體育中心、縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、河?xùn)|新區(qū)、錦繡鐘山生態(tài)園、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造、棚戶區(qū)改造等一批城建項目竣工或加快推進(jìn)，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，為加快建成廣西中小城市和賀州市副中心城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。賀州市被列為新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市，政策紅利進(jìn)一步釋放，對鐘山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮起到極大的推動作用。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，上下同心，攜手并肩，盡銳出戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)鐘山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度，譜寫各項事業(yè)進(jìn)步新篇章。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以依法執(zhí)政為保障，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐，以“一軸兩翼三區(qū)”突破性發(fā)展為目標(biāo)，深入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)改善提高民生福祉，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山奠定更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;第一產(chǎn)業(yè)增長4%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長9.6%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。

奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長11%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作：

(一)推進(jìn)脫貧攻堅縱深開展，盡銳出戰(zhàn)精準(zhǔn)施策。

實(shí)施脫貧攻堅“造血工程”，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展社會事業(yè)等方面加強(qiáng)脫貧攻堅任務(wù)的組織實(shí)施，提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶“造血”功能，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。

積極發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足貧困村資源優(yōu)勢，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好各項產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根莖薯芋類)、雞等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶，產(chǎn)業(yè)政策到戶，產(chǎn)業(yè)對接到戶。繼續(xù)加大對黑木耳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將黑木耳產(chǎn)業(yè)培育成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力抓好中草藥、育肥牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展以冬種綠肥為主的冬季農(nóng)業(yè)，既提高地力又為短期旅游提供觀光景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。加快發(fā)展電商扶貧，完善電商扶貧服務(wù)保障機(jī)制，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)觸角，促進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份制合作，積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村民俗旅游”等多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上。

抓好扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善《鐘山縣扶貧項目庫編制指南》，根據(jù)各貧困村脫貧摘帽短板，不斷充實(shí)、完善扶貧項目庫。大力整合涉農(nóng)資金，按4億元資金基數(shù)儲備2018年涉農(nóng)資金項目，完善項目前期工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度，集中力量解決“十三五”貧困村和貧困戶出行難、飲水難和公共活動場所不足等問題，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

推進(jìn)易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、市督查反饋問題的整改工作。嚴(yán)格落實(shí)“八包”責(zé)任制，加快扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程一、二、三期項目建設(shè)和公安、清塘扶貧移民安置小區(qū)入住進(jìn)度，確保按時按質(zhì)按量完成年度易地扶貧搬遷工作任務(wù)。積極開展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步做好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，真正實(shí)現(xiàn)搬遷一戶脫貧一戶。

整合社會各方扶貧力量。堅持大扶貧格局，積極推進(jìn)扶貧協(xié)作，調(diào)動社會各方力量結(jié)對幫扶，通過投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過開設(shè)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等一系列措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時清退不符合低保條件的對象，對符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。堅持“扶貧不扶懶”原則，加大宣傳和思想教育力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶“造血”功能。

夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建檔立卡和動態(tài)管理，落實(shí)扶貧對象動態(tài)管理辦法，加快精準(zhǔn)識別和數(shù)據(jù)更新，確保建檔立卡扶貧對象精準(zhǔn)。加強(qiáng)扶貧信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提升隊伍能力。加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任，推動脫貧計劃、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項目落實(shí)，讓貧困群眾真正得實(shí)惠，提高獲得感。加強(qiáng)“一戶一冊一卡”填寫，倒逼幫扶責(zé)任及工作落實(shí)。落實(shí)國家印發(fā)的加強(qiáng)駐村幫扶工作的實(shí)施意見和自治區(qū)有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對第一書記、駐村工作隊的管理考核和服務(wù)保障，提高駐村幫扶實(shí)效。全面完善扶貧檔案管理。

(二)推進(jìn)項目投資提質(zhì)增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)增后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目95項，總投資290.9億元，年度計劃投資50億元以上。

加快項目前期工作。建立健全項目專員制度和項目策劃評審工作機(jī)制，強(qiáng)化項目謀劃儲備和調(diào)度，提高項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境影響評價、土地審批等前期工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)項目早日開工建設(shè)。做好土地報批和招拍掛相關(guān)工作，為重大項目建設(shè)提供用地保障。重點(diǎn)推進(jìn)城北給水管網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐘山至源頭一級路改擴(kuò)建、燕塘至兩安公路提級改造、g538富川至鐘山公路工程等項目開工建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，扎實(shí)開展好ppp項目投資合作，加快完成工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(三期)、城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)等項目前期工作。

集中力量推進(jìn)項目建設(shè)。交通方面，奮力加快繞城快速環(huán)道、賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線等項目建設(shè);加大鐘山至紅花二級路、回龍至公會二級路、紅花至花山四級路、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)等項目推進(jìn)力度，確保早日完工發(fā)揮效益。能源水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)東嶺風(fēng)電場、思勤江河段農(nóng)田防護(hù)工程、富江大巖河段整治工程等項目。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)法院審判綜合樓、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、交警執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、人武部遷建等項目，確?？h看守所項目年內(nèi)完工。

務(wù)實(shí)開展科學(xué)精準(zhǔn)招商。牢固樹立“向東看齊、向東開放、向東發(fā)展”理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)。著力抓好碳酸鈣新材料、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化項目包裝策劃，加強(qiáng)招商宣傳推介，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，從源頭上把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新招商引資模式，大力發(fā)展政府和社會(ppp)模式招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等招商引資新模式，緊盯世界、中國、民營500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批高新企業(yè)，做到招商對象精準(zhǔn)化。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展“振興工程”，落實(shí)好中央農(nóng)村工作會議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，培育一批在全區(qū)乃至全國具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。全面落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，確保糧食安全，全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37.8萬畝以上。加快發(fā)展馬蹄、黑木耳、大頭菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大對天澤菌業(yè)、天怡食用菌、富強(qiáng)農(nóng)業(yè)、溫氏畜禽、豐澤農(nóng)業(yè)等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，打造一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快地頭冷庫建設(shè)，發(fā)展貢柑、砂糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和保鮮加工。繼續(xù)加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，菌美人間黑木耳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍泉貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。

推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個專項活動，全面完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，打造3個整村推進(jìn)的市級精品示范村，完成5個村屯綠化景觀提升任務(wù)。加快開展“五個一”工作和“十項進(jìn)村行動”，加快農(nóng)村“一村一品”建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。加快推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保全縣113個行政村村級服務(wù)中心全覆蓋。加快推進(jìn)“三改”“六提”“三增”工程，完成改廚改廁、村屯公共照明設(shè)施建設(shè)工作。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作再上新臺階。扎實(shí)推進(jìn)國家級、自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)。抓好公安鎮(zhèn)廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和賀州市首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施好總投資7000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設(shè)，確保按時完工投入使用。

健全鄉(xiāng)村治理體系。以被確認(rèn)為全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗區(qū)為契機(jī)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，繼續(xù)推行“三自一補(bǔ)”模式，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化村民理事會等群眾自治組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自籌保潔經(jīng)費(fèi)1:1獎勵，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評比激勵、社會力量支持等多方面的機(jī)制，有效調(diào)動干部、群眾和社會各方面的積極性，形成多方聯(lián)動的良好局面。

拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過土地入股、合作經(jīng)營、訂單生產(chǎn)、代耕代種等方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。積極大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+電商運(yùn)營”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)營銷”等方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”逐漸向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)滲透融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

(四)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)提級，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)供給。

實(shí)施工業(yè)發(fā)展“提升工程”，進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以重大項目為支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力支持碳酸鈣新材料、機(jī)械制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造賀州輕工業(yè)基地。重點(diǎn)加快雙文新材料、興利通紡織等重大項目建設(shè)，推進(jìn)長城礦山機(jī)械重型裝配關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目。加快企業(yè)退城入園步伐，引導(dǎo)長城礦山機(jī)械、浩達(dá)玩具、新凱驊實(shí)業(yè)、廣廈混凝土、鑫山建材等縣城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)入園發(fā)展。進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大培育企業(yè)入規(guī)力度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超100億元。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量”為主線，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)安徒生(賀州)文化產(chǎn)業(yè)、綠遠(yuǎn)新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、上海復(fù)宗管業(yè)生產(chǎn)基地等新簽項目落地建設(shè)。開工建設(shè)城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)項目。加快碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)、城西工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路及配套設(shè)施等在建項目進(jìn)度。做好旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎農(nóng)牧等一批重大項目生產(chǎn)服務(wù)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。

(五)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合添動能。

實(shí)施全域旅游“創(chuàng)建工程”，以十里畫廊景區(qū)開園為引爆點(diǎn)，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批重點(diǎn)旅游線路和特色旅游村，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。

完善旅游服務(wù)設(shè)施。著力抓好特色旅游村道路通達(dá)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資10億元的農(nóng)村公路項目建設(shè)。完善旅游景區(qū)步道及道路景觀、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、生態(tài)停車場等公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游集散中心建設(shè)，完善旅游咨詢、交通工具、產(chǎn)品營銷、綜合服務(wù)等功能設(shè)施。建立應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救治體系，確保旅游安全。開發(fā)特色旅游商品，豐富旅游餐飲業(yè)，完善休閑娛樂設(shè)施，提升旅游發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)效益。

加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。以a級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建為抓手，完善現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。落實(shí)好《鐘山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)扶持政策及獎勵辦法》等政策，重點(diǎn)扶持和獎勵旅游重點(diǎn)項目、a級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂、特色旅游民宿、自駕車營地等建設(shè)，力爭引進(jìn)2個以上四星級酒店項目。全力推進(jìn)英家紅色旅游區(qū)aaaa級景區(qū)和龍巖、里村五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)紅豆杉森林康養(yǎng)基地、山背鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，確保十里畫廊景區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)如期開園，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)水平。

發(fā)展旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘和拓展示范區(qū)農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等多種功能，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，確保早日投入運(yùn)營。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，提升旅游住宿品質(zhì)。推進(jìn)安徒生文化旅游養(yǎng)生基地前期工作。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用好賀州被列為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市的政策紅利，加快扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)好“四上企業(yè)”培育扶持獎勵辦法，有效提高我縣“四上企業(yè)”對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，特別是把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快電商孵化基地、綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)，通過線上線下結(jié)合，大力提升消費(fèi)空間。加快城市綜合體發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鐘山縣萬商匯國際商貿(mào)城項目建設(shè)。

(六)推進(jìn)城市發(fā)展品味提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)支撐。

實(shí)施城市發(fā)展“提質(zhì)工程”，圍繞“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，拓展城市發(fā)展空間，全力打造賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市。

推進(jìn)城市建設(shè)。加快建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城和舊城改造，重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)一江一廣場八橋八公園”和鐘山大道西至鐘紅路口一級市政路等市政工程，開工建設(shè)恒溫游泳館，提升城市公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)碧桂園、彰泰城、碧水名庭、和潤皇庭名郡、公園華庭、大東九龍湖等一批房地產(chǎn)項目，不斷提升城市品位。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)，抓好城西舊城區(qū)商業(yè)集團(tuán)片區(qū)、糧所片區(qū)、外貿(mào)局片區(qū)舊城改造，著力推進(jìn)總投資15.8億元的鐘山鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造(城中村)項目。加緊編制飾界時尚小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃，積極做好特色小鎮(zhèn)申報與建設(shè)各項工作。

完善城市配套設(shè)施。積極推進(jìn)城北污水處理廠、城北給水管網(wǎng)、縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升城市污水垃圾處理率、公共供水普及率、燃?xì)馄占奥实?。加快城市園林綠化建設(shè)，提升城市綠色開敞空間。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好舊垃圾場(鯉魚塘)垃圾資源化、生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液微生物處理工程，擴(kuò)大生活垃圾收集覆蓋面。加快縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路骨架。

加強(qiáng)城市綜合管理。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，組建城市管理監(jiān)督局，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，提高城市管理效能。推進(jìn)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，加快城市管理智慧化進(jìn)程。繼續(xù)深入開展市容市貌“五亂”整治、違法建設(shè)專項治理行動，提升城市環(huán)境質(zhì)量。深化房地產(chǎn)行業(yè)管理，切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售銷售備案等工作。

(七)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動生態(tài)文明可持續(xù)。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗鐘山。

推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下中草藥種植和生態(tài)旅游休閑為主的綠色生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)。堅持發(fā)展農(nóng)村清潔能源，抓好農(nóng)村垃圾中小型有機(jī)垃圾沼氣化處理、社會化管理沼氣集中供氣、舊病池改造等項目，提高農(nóng)村沼氣、太陽能利用水平。積極申報自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

解決突出環(huán)境問題。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見及“專業(yè)查污”突出環(huán)境問題的整改。組織實(shí)施好水、大氣、土壤污染防治計劃，重點(diǎn)開展思勤江流域花崗巖礦山生態(tài)破壞和水土流失整治，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治及歷史遺留污染場地的治理。深入開展“兩違一非”集中整治，抓好河流水環(huán)境巡查，重點(diǎn)排查整治非法采選礦和采砂行為，完善礦山監(jiān)管長效機(jī)制，大力推進(jìn)綠色礦山。深入開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專項整治工作，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染。著力抓好城區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。大力推進(jìn)天然林、水源林保護(hù)和中小河流域整治等重大生態(tài)工程。全面落實(shí)江河湖庫“河長制”管理工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系。積極做好小型水利工程管理體制改革，確保水利工程安全運(yùn)行和發(fā)揮效益。推進(jìn)石漠化綜合治理和加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全面完成國有林場改革。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，抓好森林防火、病蟲害防治。全面完成第二次全國污染源普查工作。全面落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度，加大土地綜合整治力度，做好土地開墾、耕地提質(zhì)改造等項目竣工驗收工作。組織開展并完成第三次全國土地調(diào)查。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未批先建、違法排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。

(八)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提速，助力民生改善促和諧。

實(shí)施民生發(fā)展“改善工程”，持續(xù)提高保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

抓好社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮社會救助托底保障作用，落實(shí)好特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等制度。提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平，力爭將城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別提高到每人每月350元、190元以上。完善醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)“一站式”即時結(jié)算制度。加快推動桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地投入運(yùn)營。繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)中心、鐘山縣兒童福利院、敬老院、兒童家園等項目建設(shè)和運(yùn)營管理。加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)對能力建設(shè)，及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。

建設(shè)健康鐘山。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)縣人民醫(yī)院東院，確保中醫(yī)院住院樓投入使用。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)名醫(yī)名院合作辦醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立分級診療制度，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。扎實(shí)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動醫(yī)保付費(fèi)方式改革。加強(qiáng)“四品一械”監(jiān)管力量，提升食品藥品安全保障水平。推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃。

繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行，確保財政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。加大對政府債務(wù)、績效、上級專項資金等財政信息的公開力度，著力提高財政信息公開的透明度，打造政府陽光采購。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理，強(qiáng)化對政府和社會資本合作項目、政府購買服務(wù)、融資平臺公司融資等行為的監(jiān)管，防止財政金融風(fēng)險。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，將更多的資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧等領(lǐng)域傾斜。完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大財政存量資金盤活力度，提高財政資金使用效益。

深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。深入開展經(jīng)常性、滾動性矛盾糾紛排查調(diào)處，全力抓好抓實(shí)各類信訪維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)體制改革，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實(shí)，加大對非煤礦山、?；⒌缆方煌ǖ刃袠I(yè)和領(lǐng)域的專項整治。深化綜治網(wǎng)格化和社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安村(社區(qū))、小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民安全感。建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)道路所有道口，重要路段的公共視頻網(wǎng)格，推進(jìn)社會視頻資源關(guān)聯(lián)入網(wǎng)達(dá)60%以上，推進(jìn)自然村視頻網(wǎng)格建設(shè)達(dá)80%以上，完善“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制。深入開展雙擁共建，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。加快推進(jìn)“四館兩中心”、鐘山縣新黨校、村級公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、籃球場等項目建設(shè)。抓好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步抓好科普宣傳教育、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。深入開展“七五”普法工作，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。積極謀劃推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查前期各項工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。加快推進(jìn)人防地面應(yīng)急指揮中心項目建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加快推進(jìn)婦女兒童兩綱實(shí)施。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。扎實(shí)做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對臺、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

加強(qiáng)政府黨建工作。落實(shí)新時代全面從嚴(yán)治黨要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)，堅持不懈抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。堅持把干部隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，深化干部人事制度改革，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高干部隊伍素質(zhì)，全面增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。準(zhǔn)確把握國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)我縣深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。

提升政府行政效能。推進(jìn)和鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。深化行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。優(yōu)化行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善“一服務(wù)兩公開”管理制度，扎實(shí)推進(jìn)行政審批“三集中”。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)為群眾生活辦事提供便利。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，持續(xù)開展控編減編工作。深化商事登記制度改革，實(shí)施“多證合一”“兩證整合”、企業(yè)名稱和簡易注銷登記改革，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、降低市場準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)各類市場主體繁榮發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)資、商標(biāo)、廣告、格式合同、無照經(jīng)營等專項整治，打擊傳銷和規(guī)范直銷，嚴(yán)厲查處針對老年人的虛假宣傳和消費(fèi)欺詐等違法經(jīng)營行為。

加快法治政府建設(shè)。推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，進(jìn)一步提升政府依法決策和科學(xué)民主決策水平。完善法律顧問制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，接受人民群眾的批評監(jiān)督。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行行政首長出庭應(yīng)訴制度，依法化解行政爭議，維護(hù)和鞏固政府公信力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持開展批評和自我批評，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查巡查和審計，嚴(yán)厲查處基層各種微腐敗問題。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見整改，確保事事有回音，件件有著落。

各位代表，新時代踐行新思想，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰(zhàn)、埋頭苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，讓人民生活更加幸福美好!

附：名詞解釋。

鐘山縣十六屆人大三次會議秘書處2018年1月16日印發(fā)。

(印550份)。

附件：

名詞解釋。

“河長制”：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

“先補(bǔ)后占”：指在建設(shè)項目占用耕地之前，建設(shè)單位履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成后建設(shè)單位方可占用耕地。

“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”：指建設(shè)項目需占用耕地的，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級不得低于占用耕地質(zhì)量等級，占用水田必須補(bǔ)充同等數(shù)量水田。

“營養(yǎng)改善計劃”：即對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)改善，提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。

雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。

分級診療制度：指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級別和服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療制度。核心內(nèi)容概括為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動。

雙向轉(zhuǎn)診：指需要轉(zhuǎn)診患者原則上按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(一級)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級)、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(三級)的順序逐級轉(zhuǎn)診，危急重癥患者可以越級轉(zhuǎn)診。常見病、多發(fā)病和診斷明確病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者應(yīng)及時向下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。

“四品一械”：指食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械。

“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制：即警村聯(lián)控、村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保。

“一服務(wù)兩公開”：即政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開。

行政審批“三集中”：即所有審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所有審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公。

“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：指黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

“八個一批”：指廣西將針對貧困戶不同的致貧原因、幫扶需求，分類施策，逐戶制定幫扶計劃，落實(shí)幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批。

“十大行動”：指廣西著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等脫貧攻堅“十大行動”。

“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉馬蹄、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻。

光伏發(fā)電：指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽能電池經(jīng)過串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

“雨露計劃”：指由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計劃。

“四館兩中心”：“四館”即圖書館、檔案館、博物館、規(guī)劃館，“兩中心”即傳媒中心、公共文化服務(wù)中心。

市容市貌“五亂”專項整治：指對城市管理中存在的車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象進(jìn)行綜合整治。

“垃圾兌換超市”：2017年6月5日，燕塘鎮(zhèn)山背村成立賀州市首家“垃圾兌換超市”，主要是村民把分類好的生活垃圾拿到“超市”以物換物，換回自己所需的生活用品。

“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

“全民參保登記計劃”：依據(jù)《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋為目標(biāo)，通過信息對比、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，實(shí)現(xiàn)社會保險制度的公平性、流動性和可持續(xù)性。

醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家三級醫(yī)院(市級)為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院(縣級)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(一級)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會資源利用的最大化。醫(yī)，包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;養(yǎng)，包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)。

“兩委”：指村黨支部委員會、村民委員會。

“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)，是以執(zhí)法部門為主體，社會組織、民間機(jī)構(gòu)和個人共同協(xié)助參與的一種清除社會不安全因素的行為。

“政務(wù)公開日”：廣西壯族自治區(qū)“政務(wù)公開日”為每年5月10日，旨在通過公開政務(wù)、體驗政務(wù)、宣傳政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境?！胺殴芊备母锞褪峭苿雍喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。

“兩單融合”：指將責(zé)任清單和權(quán)力清單相對應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：即將國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，加掛綜合執(zhí)法大隊牌子。

“多證合一、一照一碼”：指在“三證合一”“六證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場主體登記、備案等各類證、照，具體來說就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進(jìn)一步整合到工商營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

“兩證整合”：指由工商行政管理、稅務(wù)部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實(shí)現(xiàn)一照一碼，工商、稅務(wù)部門的個體工商戶數(shù)據(jù)信息實(shí)時共享。

“多規(guī)合一”：2019年8月國家發(fā)改委會同國土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國28個“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一。開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點(diǎn)方案，形成一個市縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。

“雙隨機(jī)一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

“兩學(xué)一做”：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。

國務(wù)院“約法三章”：2019年3月全國“兩會”后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時鄭重提出，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

“三公”經(jīng)費(fèi)：指財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

“營改增”：營業(yè)稅改增值稅，簡稱“營改增”。指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。“營改增”是1994年分稅改革以來最深刻的一次財稅改革，最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。

“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

“一軸兩翼三區(qū)”：“一軸”，指以323國道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長廊。“兩翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶;二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。“三區(qū)”，指縣城河?xùn)|新區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)。

“八包”責(zé)任制：指包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗收的“八包”工作職責(zé)。

“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)：指全區(qū)建檔立卡貧困家庭中，未繼續(xù)升學(xué)的適齡初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等，簡稱“兩后生”)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的。

“一幫一聯(lián)”：指幫扶貧困戶，聯(lián)系貧困生。

“一戶一冊一卡”：指全區(qū)統(tǒng)一給貧困戶發(fā)放的《廣西脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶手冊》和《廣西脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡》，簡稱“一戶一冊一卡”。

“五個一”工作：即制定1個村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、培育1個帶動農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個村級集體經(jīng)濟(jì)項目、建設(shè)1個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

“十項進(jìn)村行動”：即實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三品提升、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)提升、新型經(jīng)營主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)、社會化服務(wù)提質(zhì)“十項進(jìn)村行動”。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十八

各位代表：toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

一、2019年工作回顧toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

二、2020年工作安排toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

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名詞解釋toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

承諾審批：指按照“你承。

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