散文是一種以抒發(fā)個人感情和抒發(fā)思想為主要目的的文學體裁。寫總結時,我們應該盡量避免羅列無關重要的細節(jié),而是突出核心問題和要點。以下是企業(yè)管理專家總結的一些成功經驗,值得每個人學習。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇二
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè),形成多元化特色產業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
根據(jù)會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現(xiàn)目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現(xiàn)農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉(xiāng)村五大振興,加快實現(xiàn)農業(yè)強、農民富、農村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農業(yè)農村委員會關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農業(yè)奠基,推進產業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農業(yè)。大力培育發(fā)展特色產業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業(yè)經營主體,全縣農民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家,家庭農場總數(shù)達3639家,種植大戶總數(shù)達406戶;全縣規(guī)模以上農副產品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農產品區(qū)域公用品牌,制定出臺《單養(yǎng)千秋農產品區(qū)域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業(yè)發(fā)展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產業(yè)研究院,把肉羊產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農業(yè)新業(yè)態(tài),建設了方乘田園、君信農業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務專業(yè)村,全縣農村電商企業(yè)達到356家,今年實現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創(chuàng)新機制,農業(yè)農村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發(fā)展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業(yè)農民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農民奔康致富、推動農村經濟發(fā)展奠定了良好基礎;同時加大農業(yè)農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會,簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領辦、創(chuàng)辦經濟實體1529家,帶動就業(yè)8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F(xiàn)了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。
(五)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個片區(qū)含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉(xiāng)村示范村80余個,其中a級示范村達到50個,a級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區(qū),目前全縣已建成新型農村社區(qū)55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節(jié)余掛鉤指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節(jié)余掛鉤指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規(guī)劃公司,進行高標準規(guī)劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊伍,城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展污染源防治。農業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續(xù)三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個,全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續(xù)壯大經營性村集體經濟。大力發(fā)展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),通過發(fā)展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產要素、依托龍頭企業(yè)和主導產業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網+”等方式實現(xiàn)集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉移就業(yè)45人,縣外省內轉移就業(yè)118人,縣內轉移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農就業(yè)111人;為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農村低保發(fā)放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬元;保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯(lián)席會,對轄區(qū)內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監(jiān)測,經研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權,移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬,完善長效機制30個,實現(xiàn)了扶貧資產后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統(tǒng)計、確權,目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產移交,全面實行路長制,落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè),形成多元化特色產業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在首要位置,認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實中省市決策部署,聚焦脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全問題,嚴格落實“四個不摘”,推動工作目標和資源穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個轉向”,啟動“三大任務”,抓好“四個銜接”,推動“五大振興”,各項工作開局良好。
一、狠抓學習教育,提升站位,凝聚共識。充分發(fā)揮縣委理論學習中心組、xx大講堂作用,嚴格落實縣委常委會會議第一議題學習制度,深入學習領會習近平總書記系列重要講話重要指示精神,認真學習黨中央決策部署和省市委工作要求,在學思踐悟中強化政治擔當,在領會內涵中堅定政治站位,切實提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,研究出臺了《落實省市委工作要求、推動新時代高質量發(fā)展的決議》,截至目前,先后召開中心組會議x次,開展常委會會議會前學習2次,舉辦鄉(xiāng)村振興專題講座x次,全縣上下形成了學講話,悟思想,比行動,實現(xiàn)追趕超越的良好氛圍。
二、狠抓部署安排,明確目標,凝聚合力。堅持不等不靠,緊盯黨中央和省市委決策部署,成立了xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組,下設x個工作組,各工作組組長由相關縣委常委擔任,副組長由主管縣長擔任,推行領導小組、辦公室、各工作組、縣鎮(zhèn)對接等x項機制,制定了《xx縣產業(yè)振興有效銜接實施方案》等x個實施方案,明確縣級領導、牽頭部門、鎮(zhèn)辦責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了工作有序推進。召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化的安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,確保各項工作有力有序推進??h委常委會定期聽取全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究分析形勢,解決存在問題。
三、狠抓責任落實,優(yōu)化作風,確保成效。下發(fā)了《關于建立“分片包抓促振興、專班推進抓落實”工作機制的意見》《關于進一步加強和改進干部作風的若干規(guī)定》以及相關補充通知,層層傳導壓力,級級夯實責任。從嚴管理四支隊伍,圓滿完成新老人員輪換交接工作,選派駐村干部xxx名,其中第一書記xxx名、工作隊員xxx名。成立xx縣有效銜接督查巡查組,定期開展專項督查檢查,有效倒逼工作落實。突出“雙好雙強”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”及鎮(zhèn)黨委換屆工作。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,扎實開展“四支隊伍”到崗履職情況專項檢查,推動“四支隊伍”盡責履職、發(fā)揮作用。扎實推進各級各類教育培訓,干部政策水平、履職能力不斷提升。
四、狠抓監(jiān)測幫扶,規(guī)范流程、守好底線。印發(fā)了《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測預警和幫扶機制的實施方案》,按照“周排查、月研判、季調度”要求,組織“四支隊伍”每周入戶走訪農戶的“兩不愁三保障”情況,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)困難農戶;每月集中研判發(fā)現(xiàn)存在致貧返貧風險農戶以及部門反饋線索,確定是否納入防返貧監(jiān)測對象;每季度組織召開一次聯(lián)席會,推動已納入監(jiān)測戶幫扶措施落實,研究解決工作中存在問題。x月x日—x月x日,舉辦了全縣鎮(zhèn)村干部及“四支隊伍”防返貧預警監(jiān)測及動態(tài)幫扶專題培訓活動。今年以來,全縣新識別脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人;邊緣易致貧戶x戶xx人,已落實幫扶政策。
五、狠抓資金使用,建好項目,管好資產。資金管理使用方面,嚴格執(zhí)行《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,及時完善項目庫,安排鄉(xiāng)村振興專項補助資金xx萬元,實施項目xx個,開工率xxx%。項目庫建設方面,按照“三公示一公告”相關要求,從嚴執(zhí)行村級申報、鎮(zhèn)辦初審、主管部門審核、領導小組審定的申報審批程序,穩(wěn)步推進脫貧攻堅庫建設。2021年共計擬入庫項目xx個,投入資金xx萬元。扶貧資產管護方面,建立了扶貧資產管護臺賬,完善長效機制xx個,實現(xiàn)扶貧資產后續(xù)管理全覆蓋。扎實開展扶貧項目資產摸底、統(tǒng)計、確權工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇三
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事。
創(chuàng)新。
的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
創(chuàng)新。
村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇四
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,落實“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個自然村,x個村民小組。全村戶籍總人口x戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產業(yè)及外出務工為主,特色產業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級集體經濟收入約為xx萬元(含光伏收入xx萬元)。
(一)落實“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類人群”實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,繼續(xù)精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對識別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實“四不摘”政策措施,堅持現(xiàn)有的各項幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補什么的原則,更加注重分類施策、補短板強弱項,幫助進一步夯實發(fā)展基礎,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅持問題導向,持續(xù)發(fā)力推進整改。堅持以問題為導向,從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導激勵機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度,幫扶產品銷售渠道不斷加寬。三是加快項目建設進度。20xx以來,共投入資金xxxx萬元,實施扶貧項目xx個,其中,安排住房安全保障項目xx個,投入xxx萬元;安排改廁項目x個,投入xx萬元。我們將加大壓實項目建設實施進度,確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發(fā)揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協(xié)調組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農業(yè)農村、衛(wèi)健部門開展農村改廁入戶調查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏。
1.基礎設施建設仍需完善。雖然脫貧攻堅時期新建了一大批基礎設施項目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經濟收入相對薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產業(yè)結構相對單一,抗風險能力有待加強。xxx族村村集體產業(yè)主要依靠光伏、xx林補助、土地租賃等,村集體經濟收入來源較單一。
1.持續(xù)開展返貧預警監(jiān)測。強化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶三類監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測管理,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預,落實針對性工作措施。
2.大力發(fā)展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉服務、股份合作等多種經營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,今年爭取村集體經濟收入過35萬元。
3.黨建引領推進鄉(xiāng)村振興。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,發(fā)揚脫貧攻堅精神,把脫貧攻堅期間形成的好經驗、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進產業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕巳蝿铡?/p>
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇五
20xx年,市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照市委、市政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實履行政治責任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果“責任落實、政策落實、工作落實”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅兜底保障、深化特殊困難群體關愛幫扶等工作的重要作用。
(一)落實黨組織責任。
市民政局通過黨組會、黨組(擴大)會、黨組中心學習組、黨組中心學習組(擴大)、工作例會等,全年共計召開xx余次會議,學習傳達習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作,進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任。
(二)落實班子成員責任。
民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔任駐村“第一書記”,主動將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一政治責任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開展調研活動,解決工作中的困難和問題,做到每月x個工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,切實履行好各自職責。
(三)落實駐村幫扶責任。
民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個工作隊駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開展幫扶,堅持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責任人堅持每月上門開展幫扶走訪活動,宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果政策,因戶因人施策,開展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實到位,鞏固提高脫貧質量。
(一)落實社會救助政策。
一是落實農村最低生活保障政策。全市共納入農村低保對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農村低保資金xx萬元。二是落實農村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農村特困供養(yǎng)對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農村特困供養(yǎng)資金xx萬元。三是落實臨時救助政策。全市累計開展臨時救助xx人次,20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助資金xx萬元。四是落實殘疾人“兩項補貼”政策。20xx年累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”xx人xx萬元。
(二)落實兜底保障政策。
實現(xiàn)了鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強脫貧人口防止返貧監(jiān)測,對喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計發(fā)放社會救助專項資金xx萬元。其中:農村低保xx人xx萬元;農村特困xx人xx萬元。對符合條件的脫貧人口及時給予臨時救助xx人xx萬元。
(三)落實兜底保障標準。
落實社會救助標準量化調整自然增長機制,采用“消費支出法”動態(tài)制定和調整了社會救助標準,確保農村低保和農村特困供養(yǎng)標準不低于扶貧標準。根據(jù)《市人民政府辦公室關于調整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標準的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號)規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經濟下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費支出不同程度下降。按照“標準不降”的原則,xx市20xx年農村低保保障標準為xx元/人/年;農村特困供養(yǎng)標準為xx元/人/年。
(一)落實推進監(jiān)測救助。
開展社會救助兜底脫貧“回頭看”,對未在救助范圍內的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風險的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點對象共計xx人開展了摸排核查,及時將符合低保、特困、臨時救助等條件的x人納入社會救助范圍。
(二)落實推進精準救助。
一是完善了社會救助對象審核確認,制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調查、收入核定工作實施方案》,建立了低保和特困人員死亡書面報告制度,開展了社會救助年度全面核查,提高了對象精準度。二是從20xx年x月起,推行了新申請社會救助家庭銀行存款等金融產品查詢工作。三是繼續(xù)運用省紀委大數(shù)據(jù)開展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進一步鞏固農村低保專項治理成果。20xx年省廳運用省紀委數(shù)據(jù)源比對社會救助發(fā)放對象反饋問題線索對象共計xx人,經調查核實共計取消不符合條件對象xx人。
(三)落實推進高效救助。
一是暢通求助渠道,確保救助服務熱線暢通,推動了救助熱線與“xx”平臺對接。20xx年共計收到xx市政府公共服務“xx”熱線平臺交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進行了反饋,并進行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實行了社會救助家庭經濟狀況有關證明事項告知承諾制,公布了低保對象認定、特困人員認定、臨時救助對象認定證明事項告知承諾書,申請人承諾后,通過部門自行核查,無需申請人提交證明。低保申請只需提供“一證一書一表”,即:身份證、申請及授權書、申請家庭經濟狀況信息表,促進社會救助申請受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度的作用,對急難型困難群眾實行“快速響應、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助備用金xx人xx.x萬元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請審核確認時限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開展低保家庭經濟狀況信息核對,實行證明事項告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認流程,簡化辦事程序,取消民主評議環(huán)節(jié),將低保申請審核確認時限由xx天縮短到xx天以內,加快低保審核確認進度和頻率,提高辦事時效,進一步方便服務困難群眾。
(四)落實推進溫暖救助。
一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對象等重點人員聯(lián)系幫扶機制,落實了監(jiān)護或包保責任人,落實了分散供養(yǎng)特困人員照料服務鎮(zhèn)、村、照料人、對象“四方”協(xié)議,明確了各方權利義務和相關職責,不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務水平和生活質量。二是開展溫暖救助行動,共走訪慰問低保對象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬元;協(xié)調xx農商銀行,在每次發(fā)放救助補助金時標注資金項目名稱,推送“黨和政府關心關愛困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
(五)落實推進關愛救助。
一是落實“三留守”關愛服務。為全市xx名農村“三留守”、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童人員購買意外傷害保險(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實無人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關愛留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實村干部、黨員、幫扶工作隊、志愿者等與農村留守老人實行“一對一”結對幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農村老年人互助照料活動中心設立了農村留守老人活動中心xx個,為留守老人免費提供文化娛樂活動場所,排解留守老人寂寞。三是關愛留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對留守兒童和困境兒童進行了家訪,對其學習、生活、安全進行全面了解并給予幫扶。四是關愛留守婦女。開展了兩癌免費檢查、就業(yè)技能培訓、普法宣傳教育、家教講座服務。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費xx萬元。
(六)落實推進創(chuàng)新救助。
一是開展“物質+服務”照料護理。通過政府購買服務方式,從社會救助專項資金中安排xx.x萬元,委托第三方機構,選擇蒲圻街道、x馬港街道,對共計xx名社會救助人員開展為期一年的照料護理服務改革試點工作,包括日??醋o、生活照料、住院期間的護理;提供困難幫扶、社會融入、心理疏導、資源鏈接、社會康復、權益維護等專業(yè)服務。二是開展了農村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號),加快推進農村福利院管理體制機制改革創(chuàng)新,理順“黨委領導、政府負責、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村福利院市級直管。目前,對基礎設施較弱、居住環(huán)境較差、服務水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農村福利院并入xx鎮(zhèn)農村福利院,計劃將xx鎮(zhèn)農村福利院建設成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務機構;xx鎮(zhèn)農村福利院搬遷至xx村農村福利院。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇六
2015習近平在中國的扶貧開發(fā)工作會議上強調了反貧困的斗爭,并成立了國家減貧調查領導小組。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經過年初認真研究后制定的協(xié)商計劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質量,市政協(xié)副主席多次召開籌備會議,對調研課題、調研視察、調研成果轉化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎,政協(xié)辦公室、各相關委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調研和準備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標準蔬菜產業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進行了通報和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長的通報和講話全面總結了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的相關工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關注和期盼。
結合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手”。我們要認真領會總書記的重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深刻認識到脫貧攻堅階段性任務完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領農村經濟社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實高質量發(fā)展要求、促進各類生產要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農村發(fā)展的重要抓手;是調動廣大農民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農業(yè)農產品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農村農業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進農民增收增效的重要措施;是增強人民福祉、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要過程;是增強農民素質、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結脫貧攻堅與新農村建設發(fā)展的經驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農村基礎設施建設、村民素質、產業(yè)發(fā)展等都取得了很大進步。自開展新農村建設,特別是我市提出向塘約學習后,新農村建設取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實的基礎,我們要對已經取得的經驗充分利用、加以總結,為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實施計劃,分類指導、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進相結合的規(guī)劃格局。三要加快農村產業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅實的物質保障。要充分結合全市各村的實際情況謀劃產業(yè),快速有效推進各產業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產業(yè)的要求發(fā)展好產業(yè),推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展,推動農民致富增收,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅實的物質基礎。四要大力提高農村干部隊伍素質,增強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅的經驗來看,村干部素質比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農民素質能力比較強的農戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農村干部隊伍和農民素質,所以更要加強村、支兩委的干部隊伍建設、加強農民能力振興建設,培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機制。要充分利用脫貧攻堅的基礎設施建設成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結合我市全域旅游的實際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經驗,讓我們農村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉化。會后,我們要認真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉化。一是政協(xié)辦公室要及時將大家的意見建議進行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結合自身部門職能職責,用于認真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學習,深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強責任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴格落實“四個不摘”要求,保持“三個不變”,高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅持摘帽不摘責任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級各方資源力量,構建一級抓一級,層層抓落實的工作格局。一是健全責任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅持脫貧攻堅“雙組長”負責制,構建形成x個鎮(zhèn)總指揮部、x個行業(yè)專項指揮部、x分攻堅隊的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細化責任目標。對全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升工作思路、目標、方法、措施等進行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級領導聯(lián)系包保,保持x個村級脫貧攻堅隊不變。三是靠實幫扶責任。保持x個精準選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對xx(鎮(zhèn)原x個深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅突擊隊不變。
二是堅持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實產業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產業(yè)扶貧質效。圍繞“xx”產業(yè)發(fā)展藍圖,縱深推進農村產業(yè)革命,大力發(fā)展農特產業(yè),強化利益聯(lián)結,實現(xiàn)農業(yè)提質增效,農民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時,大力推進集體股份經濟合作社,壯大集體經濟。二是鞏固提升“三保障”質效。全面排查整改飲水安全問題x個,實現(xiàn)農村飲水安全工程正常運行。持續(xù)推進教育脫貧攻堅各項工作,形成學生資助和控輟保學長效機制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險和大病保險,落實“一站式結算”“先診療后付費”等醫(yī)療保障政策。落實建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質效。全面完成x個易地扶貧搬遷安置點建設,按照抓重點、補短板、強弱項思路,持續(xù)推進安置點“五個體系”建設,做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力提供崗位推薦、綜合素質提升培訓和技能培訓、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務,繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動力家庭實現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅質量鞏固更加持續(xù)。精準運用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個單位x名干部開展結對幫扶工作,實現(xiàn)x個出列村結對幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結對幫扶干部全覆蓋。二是保持重點幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個出列村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,增強基層攻堅力量。每月以任務清單形式指導開展結對幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進一步加強與x和xx各級組織聯(lián)絡對接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進“萬企幫百村”,不斷強化“社會參與,凝聚合力”的社會幫扶工作。
四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅保障更加有力。全面加強常態(tài)化監(jiān)測、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強化機制促監(jiān)測。建立脫貧攻堅鞏固提升監(jiān)測預警機制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點對象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準,開展全面排查、動態(tài)篩查,對排查出的存在返貧致貧風險監(jiān)測預警戶,針對性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶x戶x人,對脫貧監(jiān)測戶返貧風險取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對邊緣戶致貧風險取消xx戶x人。二是強化督查促落實。組建了x個鎮(zhèn)級督查考核組,按照“三督”(督任務、督進度、督成效),“三查”(查認識、查責任、查作風)“三找”(找短板、找差距、找癥結)要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅兩項重點工作,常態(tài)化督查考核責任落實、政策落實和工作落實,并適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績、學經驗,進一步激發(fā)攻堅動力,有效提升攻堅水平。三是強化監(jiān)督促成效。強化脫貧攻堅執(zhí)紀問責力度,對數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,堅決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
加速完善農村基礎設施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎設施是保障。市城鄉(xiāng)建設局堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設,補齊農村基礎設施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風貌。
持續(xù)優(yōu)化農村人居條件。改善農村人居環(huán)境,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設局將全力推進xxx戶困難家庭危房改造,有序開展農村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進鄉(xiāng)村清潔能源建設和燃氣下鄉(xiāng)工程,年內完成農村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農村燃氣用戶xxxx戶;推進農村改廁后續(xù)管護規(guī)范升級,新建xx處糞污處理利用設施,打造標準化智能化資源化管護體系;抓好省、xx市美麗村居試點建設,打造魯派民居的xx樣板。大力加強農村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。市城鄉(xiāng)建設局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點,持續(xù)加強農村環(huán)境整治,不斷提升農村環(huán)境品質。建立農村環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機制,實行全區(qū)域無死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農村環(huán)境。完善農村生活垃圾分類工作,建設鎮(zhèn)級終端處置站x個,創(chuàng)建示范村莊xx個,不斷提高農村生活垃圾源頭分類正確率。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關注的又一個重大問題。農業(yè)農村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確?!?,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實習近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農”工作重心要歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經基本解決,但是他們發(fā)展的基礎,尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產業(yè)這個支撐的根本,它的基礎也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設立五年的過渡期,習近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術、設施、資金等等短板,推動脫貧產業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關鍵還是發(fā)展產業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎設施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉型。在脫貧攻堅過程中,中央有關部門在這期間一共出臺了200多個相關政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強調,要因地制宜、穩(wěn)中求進,持續(xù)推動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農業(yè)農村現(xiàn)代化建設新征程的實施意見》,推出30項重大舉措。x月x日,**在市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班暨市委理論學習中心組(擴大)學習會上強調,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務,要認真思考、精心謀劃、全力落實?!多l(xiāng)村振興促進法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,充分表明,當前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?!苯裉?,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進一步推動這項工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進情況,委員代表與市級相關部門負責同志進行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實,取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進農業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提升行動和“351”特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,加快實施100萬頭**黑豬產業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產業(yè)”等項目,大力培育無花果、特色水產、中藥材等產業(yè),不斷壯大新型農業(yè)經營主體和村集體經濟。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際,因地制宜制定農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實,強化龍頭企業(yè)帶動農戶作用,完善利益聯(lián)結機制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網絡直播帶貨等形式實施消費幫扶,促進我市鄉(xiāng)村產業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關鍵,健全完善農村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,進一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責任主體,堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標,全力建設“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農村基礎設施建設投入力度,有序推進灌溉水渠、產業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農項目建設,持續(xù)推進農村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進一步提升基本公共服務水平,優(yōu)化農村學校布局,推進農村基層醫(yī)療機構建設,探索發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農業(yè)農村建設。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點,健全自治法治德治相結合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革“后半篇”文章,切實為基層減負,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設,完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要常態(tài)化推進農村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設,提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進行了深化,有極強的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農業(yè)農村委要認真收集總結此次專題協(xié)商會的成果,仔細梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和農村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設、助推基層社會治理,加強調研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準關注“三農”工作具體問題,結合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡機制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學布局特色優(yōu)勢產業(yè),補齊短板,建立和完善長效工作機制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進一線,積極建諍言、獻良策,尤其是農業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農業(yè)農村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習近平總書記在中央農村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進程,認真履職、積極建言、務實出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施,為加快建設**地區(qū)雙城經濟圈中的新**、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇七
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況。
報告。
如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作。
方案。
》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇八
同志們:
今年是我們黨成立100周年,是進入“十四五”時期、開啟全面建設現(xiàn)代化新征程的第一年。在這個重要歷史交匯點,中央農村工作會議向全黨全社會發(fā)出明確信號:“三農”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。習近平總書記繼2013年12月、2017年12月之后,第三次出席中央農村工作會議并發(fā)表重要講話,就“三農”問題作出戰(zhàn)略指引;2月25日,總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”,深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗,深刻闡述了偉大的脫貧攻堅精神,為我們開啟第二個百年奮斗目標、深入推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了根本遵循。大慶肩負著貫徹總書記重要政治囑托和“9·26”賀信精神的重大責任使命,必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,聚焦“兩個確保”“兩個要害”“兩個開好局起好步”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,以更堅定的決心、更有力的舉措推動中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會和省委農村工作會議精神落地見效。
一、站位“兩個大局”把握“三農”工作。
“十三五”時期特別是黨的十九大以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅決落實黨中央和省委決策部署,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅核心要務,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。特別是面對新冠肺炎疫情沖擊和“三次臺風”等嚴重自然災害影響,各級各部門“抗疫情、穩(wěn)生產、攻脫貧、促振興”,在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異的“三農”答卷。一是脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金8.24億元,建成產業(yè)扶貧項目383個,帶動貧困戶增收1.18億元,現(xiàn)行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,全市貧困發(fā)生率降至為0,杜爾伯特縣和林甸縣綜合評估位居全省同期摘帽縣前列。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。徹底消滅年收入低于5萬元的薄弱村、年收入10萬元以上的行政村超過90%,農村義務教育辦學條件大幅改善、中小學?;緦崿F(xiàn)樓房化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化率達到100%,農民觀看文藝演出數(shù)量提高33個百分點,鄉(xiāng)村公路、文體設施、網絡通訊全面覆蓋,建成美麗鄉(xiāng)村示范點100個、國家級法治示范村5個。三是農業(yè)產業(yè)質效齊升。五年建設高標準農田310萬畝、總量達到550萬畝,全市糧食產量實現(xiàn)“22連豐”,伊利、伊品、宏福等重點項目裂變升級,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到163家,綠色有機認證標識達到259個,農業(yè)增加值年均增長4.8%,全產業(yè)鏈經營收入突破1000億元。四是鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。高質量完成問題“大棚房”整治、河湖“清四亂”、違建別墅清理任務,改造農村危房5.4萬戶、安全飲水工程1383處,垃圾、廁所、污水、能源、菜園和村莊清潔“5+1”整治模式全面實施,秸稈、糞污綜合利用率分別提高到89.7%和83%,行政村生活垃圾有效治理率達到100%。五是農村改革縱深推進。全市農村土地確權頒證率97.65%、流轉面積達到726萬畝,486個村及村級單位全部組建股份經濟合作社,家庭農場發(fā)展到1.9萬家,新型農業(yè)經營主體達到2.1萬個,省級農民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到16家,國家級標準化示范牧場發(fā)展到30個。六是農民生活長足進步。農村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增長40.8%,年均增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和全市經濟增速,城鄉(xiāng)居民收入比由2.6:1縮小到2.3:1,大慶入選新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市??v觀農業(yè)農村發(fā)展,這一時期是我市農業(yè)生產穩(wěn)步提升、農民收入持續(xù)增長、農村生活條件顯著改善的時期,是脫貧攻堅取得勝利、鄉(xiāng)村振興賦能提速、全面建成小康社會邁出堅實步伐的時期,全市“三農”工作取得了新成效、跨上了新臺階。
當前,農業(yè)農村進入新發(fā)展階段,抓好“三農”工作是促振興、謀復興的歷史必然,是應變局、開新局的堅實基礎,是擴內需、暢循環(huán)的重要抓手,也是大慶轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的客觀要求。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”,對標“十四五”農業(yè)農村工作定位、聚焦今年“三農”工作目標,全力以赴抓重點、抓要害、抓落實,力爭在重要任務和關鍵環(huán)節(jié)上取得新的更大突破。要瞄準“轉”的方向,在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,把“三農”工作重心轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來;要加大“?!钡牧Χ?,抓住耕地和種子這兩個關鍵,采取“長牙齒”的硬措施保數(shù)量提質量,牢牢把握糧食安全主動權;要深化“提”的內涵,大力推進科技興農、暢通成果轉化渠道,持續(xù)放大農村改革效應,促進強農惠農政策落地見效;要創(chuàng)新“融”的模式,積極推動土地適度規(guī)模經營、產加銷全鏈提升、三產融合發(fā)展,實現(xiàn)要素資源向鄉(xiāng)村流動并優(yōu)化配置,拓展鄉(xiāng)村產業(yè)增值收益空間;要改善“治”的水平,加快實施鄉(xiāng)村建設行動和農村人居環(huán)境整治提升行動,加強精神文明和生態(tài)文明建設,增強群眾獲得感幸福感安全感。全市各級各部門要堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引,始終把解決好“三農”問題作為重中之重,以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,切實促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、圍繞鄉(xiāng)村振興推進“三農”工作。
準確把握“三農”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位,加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村現(xiàn)代化新局面,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標準高質量完成了脫貧攻堅任務,但也要看到“全市仍有邊緣戶400戶807人、重點監(jiān)測對象18戶37人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎還比較薄弱;有些地方扶貧產業(yè)初具雛形,技術、資金等支撐不夠有力,抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機構職能,用足用好5年過渡期政策,嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產能。我市糧食產量基本穩(wěn)定在90億斤左右,用不到全省5%的耕地產出6%的糧食,這相對于“中低產田占比超過50%”的實際生產條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產增產具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經達到1.5元/斤、創(chuàng)2014年以來歷史高位,農民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結構調整“62111”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住1100萬畝耕地“紅線”,嚴格落實黑土地保護措施,全力推進高標準農田建設,力爭在打造萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產量質量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結合,優(yōu)化調整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農作物面積,為全省建設國家糧食安全產業(yè)帶作出大慶貢獻。
三要持續(xù)深化農村改革。這幾年,大慶農業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏,農村土地確權、集體產權制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農民與土地的關系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農民切身利益、情況非常復雜,必須在做實調查摸底、確權頒證等基礎性工作前提下,穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權分置有效路徑、推動取得實質性試點成果;一塊是農村集體經營性建設用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除,但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進農村集體產權、農業(yè)支持保護等重點改革,創(chuàng)新農村產權交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施,扎實做好農村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應農村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃,有序推進縣城建設補短板、強弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設,總結推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施5g、物聯(lián)網等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件,使農村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內凈化、庭院美化,讓農村面貌煥然一新。
五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農村包圍城市”,暴露出的治理短板在大慶也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責任落實不細,開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設,鞏固擴大農村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農村公共事務行為,維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領,完善傳承弘揚大慶精神鐵人精神長效機制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農村移風易俗。要持續(xù)加強農村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復,把農村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強縣域經濟。去年,我市縣域經濟占比為18.6%、加上大同區(qū)能夠達到22%,盡管比重有所提升,但整體實力不強。前幾天,省里公布了縣域經濟高質量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,肇州縣是第20位、肇源縣是第23位、杜爾伯特縣是第35位、林甸縣是第50位。大慶經濟要振興,縣域經濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口,進一步完善“全要素、全地域、全產業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,賦予縣級更多資源整合使用自主權,打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成1-2個主導產業(yè),切實把富民強縣的支柱產業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
三、緊扣高質量發(fā)展提升“三農”工作。
堅持以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,堅定不移實施科技興農、綠色促農、品牌強農戰(zhàn)略,加快推動農業(yè)生產由總量擴張向質量提升轉變,從根本上打牢農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展基礎。
一要堅持市場化導向,高效配置要素資源。農業(yè)供給側結構性改革的核心是資源要素市場化,基本路徑就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。目前,全市482個行政村及4個村級單位擁有村級資產33.9億元,折股量化資產12.4億元,認定集體經濟組織成員131萬人,推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年,我們在全市確定了13個“三變”改革試點村,生成產業(yè)項目39個、引進承接主體27個,流轉土地1.2萬畝、引入資金4000多萬元,年純收益達到630多萬元。要系統(tǒng)總結“三變”試點經驗,充分借鑒貴州六盤水等地先進做法,進一步建立健全商品、服務和生產要素等農村市場體系,以“企業(yè)+村集體+農戶”模式引導集體經濟組織主動進入市場,加快農村土地、資金、勞動力的股份化、資本化,使產業(yè)經濟組織與農戶結成聯(lián)系緊密的利益共同體,真正讓農業(yè)“不只是營生、更是經營”。
二要樹立產業(yè)化思維,加快三產互動融合。農業(yè)全鏈條產業(yè)化,直觀地講就是“一產起步、接二連三”。比如,肇州縣依托國家農業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢,成立“肇州糯玉米”產業(yè)聯(lián)盟,高標準建設“老街基食品產業(yè)園”,訂單種植基地面積達到1.75萬畝,2020年銷售總額突破1.8億元,在“接二”上邁出了新步伐;大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃4處總面積近4000畝的藥旅觀光基地,藥材花海成為網紅旅游打卡點、年接待游客5萬人次,在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能,帶動家庭農場等新型經營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農園等多元業(yè)態(tài),配套提升農產品冷鏈加工和運輸體系,集中打造一批生產基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體,最大限度延伸農業(yè)產業(yè)鏈、壯大市場供應鏈、提升產品價值鏈。
三要實施品牌化戰(zhàn)略,構筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說,經過“三品”認證的農產品比普通產品價值至少提高20%以上,特別是地理標志農產品以地域冠名,既傳承農耕文化、寄托風土記憶,又具備品質保障、擁有市場認同。比如,肇源大米品質優(yōu)良、“食味品質值”達到世界頂級的89分,過去一直沒有形成品牌效應、產品價值長期被市場低估。近些年,肇源縣成立了大米協(xié)會,加大了品牌塑造、營銷力度,不僅獲得國家農產品地理標志認證,還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎,今年春節(jié)期間肇源大米日外銷量達到1900噸、成為大慶最搶手的年貨。要深入實施品牌強農戰(zhàn)略,在全面發(fā)展綠色有機生產的基礎上,有序組織企業(yè)申報中國農業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄,積極參加農業(yè)博覽會、產銷與電商大會等大型展會,綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介,切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
四要用好科技化手段,充分釋放發(fā)展?jié)摿???偟膩砜?,大慶農業(yè)生產走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術7個發(fā)展階段,正向著以生物和信息技術為特征的新一輪農業(yè)科技革命邁進。這些年,我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統(tǒng)領域保持優(yōu)勢外,也在現(xiàn)代科技育種等新技術領域有所突破。比如,我市莊稼人種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“吉源香1號”水稻品種畝均增產100多斤,榮獲2020年第三屆全國優(yōu)質稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎運用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力,堅持一手抓技術裝備,提升大馬力深耕等現(xiàn)代農機普及水平,補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質裝備短板,加快物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術試點示范應用,發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè);一手抓技術推廣,依托省農科院大慶分院、八一農大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務網絡,通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式,打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災減災等農業(yè)技術進村入戶通道。
五要搭建組織化載體,培育現(xiàn)代服務體系。抓農業(yè)既要抓生產效益、也要抓市場風險防控,核心是搞好生產成本控制,關鍵是創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如,林甸縣潤琦集團發(fā)起組建果蔬、玉米、農機和奶牛養(yǎng)殖4個合作社,吸納農戶2600余戶,為當?shù)剞r民提供就業(yè)崗位1000余個,促進農民增收2800多萬元;杜爾伯特縣恒盛農業(yè)為托管地塊購買大災保險,最高賠付額可達每畝900元,有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體牽頭組建一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟,創(chuàng)新實施無人機“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務,全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建,確保全市全程托管經營面積達到130萬畝以上,推動小農戶與大農業(yè)銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。
四、加強黨的全面領導保障“三農”工作。
全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》,深入落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向,進一步優(yōu)化農村工作組織體系、制度體系和工作機制,為做好新時代“三農”工作提供堅強保證。
一要強化黨建引領。完善黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制,建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當好“一線總指揮”,構建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農辦要履行好政策指導、推動落實等職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經啟動。要突出思想政治素質好、道德品行好、引領發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準,加大從致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風硬、能力強、干勁足的農村工作隊伍。
二要加大政策投入。“十三五”期間,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎配套等多種方式,累計投入資金181.7億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后15年這個破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期,研究把握農業(yè)農村領域重大政策導向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強與省農信聯(lián)社等金融機構合作,充分發(fā)揮市農業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金、涉農企業(yè)股權融資、農業(yè)保險補貼等強農惠農政策。同時,要健全完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,市縣兩級要加大農業(yè)、糧食、畜牧、水利、農機等領域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應。
三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,2019年東三省常住人口凈減少42.73萬人、其中我省占51%,引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括113名本科生在內的優(yōu)秀人才978人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農業(yè)等培訓資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導大慶籍優(yōu)秀農民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農部門績效考評體系,作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權;四縣和大同區(qū)要結合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農業(yè)農村等部門要認真履行職責,對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
當前,重點抓好幾項工作。一是抓好農村常態(tài)化疫情防控,結合內外部形勢變化,精準落實“外防輸入、內防擴散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產,扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設施檢修,高質量完成春播任務;三是抓好春季動物疫病防控,加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)热^程技術指導和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產,強化政治意識和政治擔當,壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務落實,引導采取秸稈還田等方式科學整地,鼓勵生產企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結合全市“十四五”農業(yè)農村領域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關部門請示匯報,力爭將更多涉農項目納入市級規(guī)劃盤子。同志們,一年之計在于春,拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹中央和省委農村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農”工作新局面,為大慶“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè),形成多元化特色產業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求,今天給大家進行一次統(tǒng)一集中培訓。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況,給大家講一講?!班l(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅,需各級干部擔當作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯(lián)產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農產品供求關系發(fā)生了變化,已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優(yōu)質產品需求得不到滿足,調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化,已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化,已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區(qū)域性短缺。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件,也帶來農業(yè)生產者素質結構性下降,呈現(xiàn)農戶兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現(xiàn)代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍圖,就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,就是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農業(yè)產業(yè)不僅是種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產融合“新六產”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象;村級治理得到全面加強,地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農民收入渠道拓寬,年年領分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務,也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標,通過一代接著一代干,是完全可以實現(xiàn)的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標,“三二一”工作思路。黨建引領,就是將黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領導班子、機關干部、農村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構建、一二三產融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強大動力,以上三個方面構成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機結合、密不可分,必須整體推進。內生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標。
同時,我們下足了氣力搞動員,農業(yè)龍頭企業(yè)引進破題上路,中天玫瑰、唯一水產兩個項目已經成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地??梢哉f,我們在推進鄉(xiāng)村振興上,已經有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現(xiàn)量變。2017年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運行良好,取得了預期的效果,探索了寶貴的經驗。截至目前,全鎮(zhèn)17個村莊領創(chuàng)辦了合作社,入社面積達到了1萬畝。兩年來,通過先進村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當,積累了應對各類風險的寶貴經驗,事實證明這條路是成功的,樣板經驗是成熟可復制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領創(chuàng)辦土地股份合作社已經不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭,對沒有開展的村進行一次摸底調查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內,圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領創(chuàng)辦的土地股份合作社,實現(xiàn)10萬畝土地整合;吸引有頭腦的農民成立100支為農專業(yè)服務隊,為合作社經營提供全產業(yè)鏈專業(yè)化服務;承接100項農業(yè)科研成果轉化,通過雙招雙引使合作社與農業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉化;注冊100個農產品商標,通過農業(yè)龍頭企業(yè)和新型經營主體發(fā)揮引領作用,瞄準“高品質”和“超有機”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質農產品供應基地。可以說,黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)找到了突破口,為調整優(yōu)化產業(yè)結構奠定了基礎。
(二)推進產業(yè)結構向多元化調整實現(xiàn)質變。千百年來農民難以脫貧致富,根本原因是農業(yè)的小農戶小生產小作坊生產方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。關鍵的問題是,我們沒有找到“農戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農民過去的生產方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現(xiàn)在讓農民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農民就致富了,農村就致富了。對此,結合現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內,在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農業(yè)特色種植,一手抓農業(yè)龍頭企業(yè)的引進,一手抓特色產業(yè)發(fā)展,形成特色產業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強與更多農業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強強合作,發(fā)展更多的訂單農業(yè),促進產業(yè)結構調整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產業(yè)。要種植新品種,立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經濟作物。要采用新技術,加大基礎設施投入,采用現(xiàn)代化設施農業(yè)技術,積極進行“三品一標”認證,打造高品質農產品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上,推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農業(yè)項目,為產業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產融合中發(fā)展產業(yè)。一二三產融合,就是指一產農產品種植基地,二產流水線加工廠,三產觀光、旅游、休閑、體驗,提升農產品附加值,實現(xiàn)農產品最大銷售效益。因為1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六產”,是當前農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實現(xiàn)新六產,要轉變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項目,更加注重農業(yè)龍頭企業(yè)的引進。現(xiàn)實證明,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農民,他們有市場、有技術、有資金,單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農業(yè)經營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步,在這一方面要進一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培植力度,推動農業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農民、實現(xiàn)萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的,流轉土地面積200畝以上,或固定資產投資300萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)20人以上,持續(xù)正常運營1年以上的,一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的,流轉土地面積500畝以上,或固定資產投資500萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)50人以上,持續(xù)正常運營2年以上的,一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的,流轉土地面積1000畝以上,或固定資產投資1000萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)100人以上,持續(xù)正常運營5年以上的,一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵,被認定為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予10萬元獎勵,被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農民合作社或家庭農場的,被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場每個給予5萬元獎勵,省級示范農民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農村空閑農房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經濟的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,進行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標準給予獎補。7、對利用農村空閑農房發(fā)展農家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農家樂的,一次性給予1萬元資金補助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農村空閑農房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農村實體書屋開展農民閱讀活動,開展非遺項目的保護和傳承的,一次性給予1萬元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先安排各類涉農優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠,但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機會錯過了,就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領導班子、機關干部、農村黨員干部三支隊伍建設,舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
(一)領導班子,當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進的工作機制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進會議部署要求,對照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來,當“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴管理,時刻牢記自己的責任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當“沖鋒隊長”,敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當“督導組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務重點環(huán)節(jié)要加強督導,以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎上做好結合的文章,探索招商引資和產業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉(xiāng)村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式,形成最大推進合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標,高標準定位、高效率執(zhí)行、高質量完成,每名班子成員在各自分管領域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
(二)機關干部,擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習近平臺,提升工作標準、作風和精神。今年以來,我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習,總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期分批組織開展對標學習,瞄準追求極致、精益求精的工作標準,以上率下、真抓實干的工作作風,高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習,每個部門每名機關干部,都要明確一個對標學習的目標,學真本領,學真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進模范典型,激發(fā)比學趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當,注重其在全縣各業(yè)務戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進,敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進行交流學習,大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
(三)農村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務,最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進落后村整治轉化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進行再教育,直至撤職問責。二是以黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強為民服務真本領。早干是經驗、晚干是任務。在2018年的全縣七一表彰大會上,已經成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經費,給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調,鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經在合作社的規(guī)模經營的基礎上,引進了特色產業(yè),村莊發(fā)展進入了新的快車道。所以說,大家要認清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務是最起碼的要求,能否帶領全村人民組建合作社、調整產業(yè)結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事?,F(xiàn)在的村干部,要善于利用三務三資陽光報告會、規(guī)范小微權力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當時,前進的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農業(yè)強、農村美、農民富的美好圖景一定能如期實現(xiàn)。
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇九
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶。
計劃。
幫扶措施及時跟進將“兩幫扶”落到了實處后期將持續(xù)加大幫扶力度確保收入持續(xù)增收生活生產條件明顯改善返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央?2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產業(yè)布局、產業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一。
計劃。
因戶施策精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產業(yè)就業(yè)金融扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保特困供養(yǎng)臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產業(yè)幫扶的有12?戶45人,低保五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)幫扶力量幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”,確保質量達標;對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮(zhèn)產業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產,完善扶貧資產確權臺賬內容,確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續(xù)管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應,壯大集體經濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現(xiàn)項目建設目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協(xié)調解決施工問題,保障項目建設高質高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產業(yè)發(fā)展棋,力促產業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產業(yè),實現(xiàn)食用菌產業(yè)規(guī)?;a。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠,形成香菇產業(yè)從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業(yè)鏈,延長產業(yè)鏈條,增加菇農收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產經營主體,依托產業(yè)扶持政策,鼓勵菇農積極參與合作社生產,實現(xiàn)食用菌生產規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產業(yè)的基礎上,積極發(fā)展連翹等中藥材產業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業(yè)。實現(xiàn)多種產業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產業(yè)發(fā)展勢頭已經形成,產業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農”工作重心歷史性轉移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產收益分紅、集體經濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險,構筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設,加大搬遷群眾技能培訓,建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓,實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務工x人,省內縣外務工x人,縣內務工x人。用好用活后續(xù)產業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農業(yè)生產托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農戶與服務組織雙贏,產業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實,目標任務清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施。
方案。
》,對目標任務責任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責,鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經濟困難失學輟學的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構建與“轉型出雛型”相適應的“三農”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標任務變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果,落實家庭經濟困難學生資助政策,加強農村留守兒童關愛保護,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學,逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責任,深入開展農村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農村供水保障工作力度,啟動實施應急水源地建設工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產收益成果。堅持分類指導、精準施策,切實抓好已實施扶貧產業(yè)項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產,保持現(xiàn)有經營模式,重點做好后期的風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產,在突出帶貧益貧目標的基礎上,采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目x個,其中產業(yè)類項目占比x%。
三是完善產業(yè)銜接機制,鞏固拓展產業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿物流交易平臺,解決農產品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產業(yè)做大做強、擴面提質。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質促增收。積極實施龍頭引領工程,培育壯大x戶家庭農場、x個農民專業(yè)合作示范社、x戶農業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產業(yè)向規(guī)?;藴驶?、集群化發(fā)展。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十一
習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調,實現(xiàn)脫貧攻堅目標,越到關鍵時候越要響鼓重錘。不要搞“大躍進”“浮夸風”,不要搞急功近利、虛假政績的東西。當前,正是脫貧攻堅“吃勁時候”“緊要關頭”,廣大黨員干部要一鼓作氣,真抓實干,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“精”字為先。精準扶貧,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。扶貧干部要在深入調查、反復核對、查缺補漏、認真分析上下功夫,全面準確掌握每戶貧困人口數(shù)量、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,因地制宜、因戶而異,一戶建立一本臺賬、一戶制定一個脫貧計劃、一戶研究一套幫扶措施,“點對點”服務、“一對一”救助、“多對一”精準幫扶,真正讓貧困戶去“窮根”,奔“富路”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“嚴”字當頭。干部作風是脫貧攻堅提供重要保證。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng);農民富不富,關鍵看干部。干部作風,關乎脫貧攻堅成敗,作風越硬效果越實。從一些地區(qū)和部門近期反映的情況看,有的地方仍在搞數(shù)字脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧;有的鄉(xiāng)、村兩兩級壓力不夠、緊迫感不強,個別地區(qū)“上熱下涼”的現(xiàn)象依然存在,中央決策部署在執(zhí)行中走了樣,既損害了干部形象,又損害了群眾利益。黨員干部既要有細的品質,又要有嚴的作風,要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,以作風建設推動脫貧攻堅,讓作風的“虛火”降下來,堅決克服急躁癥、漂浮癥、虛假癥,嚴防急功盡力、弄虛作假,久久為功、持之以恒,不放松、不停頓、不懈怠,錘煉過硬工作作風,啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“實”字為重。扶貧工作要務實、脫貧過程要扎實、脫貧結果要真實。脫貧不停頓、扶貧不止步,實績是最有力的扶貧助推器。虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧等“面子工程”,導致扶貧政策“失準”,嚴重影響了脫貧攻堅成效和人民群眾獲得感。廣大黨員干部要做群眾脫貧的“主心骨”,全力開拓貧困群眾致富“主陣地”,從形式主義和官僚主義的牢籠中掙脫出來,緊緊圍繞黨中央的決策部署,結合貧困地區(qū)實際,找準推進脫貧的“金鑰匙”,出實招、辦實事、求實效,真做真為、善作善成,切實提高脫貧質量,做到脫真貧、真脫貧,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十二
習近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經說過:“如果沒有一個堅強的、過硬的農村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農村得到具體落實,就不能把農村黨員團結在自己周圍,從而就談不上帶領群眾壯大農村經濟,發(fā)展農業(yè)生產力,向貧困和落后作戰(zhàn)。”農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,是黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)黨對農村工作領導不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領導農民群眾建設社會主義新農村的核心力量。
扶貧工作就是一項解決民生實際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強動態(tài)管理。廣大農村基層,是扶貧工作的基礎,扶貧檔案的管理,科學的統(tǒng)計,精準的識別。這個過程就是一個動態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個好的統(tǒng)計管理體系,是我們扶貧攻堅的重要內容。
二是加強扶貧工作隊員的管理?,F(xiàn)目前,扶貧工作開展已經進入白熱化階段,駐村工作隊員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農村缺少的是發(fā)展的意識和路徑,農村不是沒有好的東西,但是因為缺少對外溝通的橋梁,導致越來越落后,因此,只有加強對扶貧工作隊員的動態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強督促貧困戶動起來。經過近幾年的扶貧,各項優(yōu)惠政策涌入基層農村,農戶受益頗豐,但也產生了負面性,貧困戶越來越懶了,針對此類問題,我們只有加強排查,加強督促,讓貧困戶動起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對象動起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動,都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進來才是重中之重,因此關于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動起來了,那么我們就成功了。
堅持脫貧達標目標不動搖,在提質量的同時,更加注重強弱項。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅工作的根本。當前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓層面,產業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實施脫貧攻堅信息化建設,但現(xiàn)在反而滯后了,務必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導致工作無所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀,導致越級訪、重復訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們在脫貧攻堅過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級幫扶機制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實的效果還不夠好、質量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領作用的樣板和典型,缺乏深度總結和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十三
??(一)堅持精準扶貧,完善扶貧詳細規(guī)劃。按照全面脫貧的目標,對照精準脫貧標準,算好明細賬、倒排工期、細化措施,落實任務,進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、路線圖,嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬,確保20_年底實現(xiàn)脫貧_戶__人的目標。
??(二)堅持產業(yè)主導,增加農民收入。堅持因地制宜,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產業(yè)特點,著力圍繞蔬菜制種、薄皮核桃種植與中藥材種植方向,積極鼓勵和支持扶貧貧困村、貧困戶發(fā)展特色產業(yè),增加群眾收入,加速脫貧步伐。
??扶貧開發(fā)民生項目建設進程,加快解決貧困村和貧困群眾行路難、用水難和產業(yè)發(fā)展瓶頸的問題。
??(四)強化智力扶貧,完善教育培訓體系。針對貧困戶勞力技術素質低的實際,采取綜合培訓和轉移就業(yè)相結合,組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓,加強與勞動等部門的密切協(xié)作,切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作,努力實現(xiàn)培訓一人,轉移一人,脫貧一家。
??(五)強化政策保障,做好制度兜底。落實農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作,將生活自理困難的重度殘疾人,按規(guī)定納入最低生活保障范圍,按照城鄉(xiāng)低保最高補差予以救助。引導農村貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,確保對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實現(xiàn)政策性保障兜底。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十四
今年以來,我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習***總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè),堅持支持到戶產業(yè),促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設,推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習***總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實***總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè),形成多元化特色產業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產業(yè)提質增效。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十五
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入小康社會,是度完成的目標任務。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務不算完成。在實現(xiàn)偉大復興的征程中,黨員干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領著他們,走出困境。
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感,這是專心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人太多患有絕癥的病人太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅使我們專心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務有指標,還要納入最終的年終考核。假如僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧被動的工作,沒有一絲的責任感,如何能夠專心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛對艱難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設身處地的謀劃實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產的積極性。讓貧困戶對生活充滿期望,充滿正能量去面對此刻的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
惟獨真心付出真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十六
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十七
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報xx村2020年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村2020年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在2020年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“2020基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十八
2020年度現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓不能大意不能放松。我們要進一步強化攻堅意識傳導責任壓力細化工作措施,以飽滿的精神狀態(tài)沖刺決戰(zhàn),堅定打好最后殲滅戰(zhàn),確保如期高質量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶貧,從來不止是口號和數(shù)字,而是千千萬萬個“與我有關”的故事,吃得上自來水,上得了學,開墾得了貧瘠的土地,也翻得過險峻的大山。精準扶貧,不僅是不再靠天吃飯,而是走可復制,可推廣的脫貧之路。5年來,中國貧困人口減少近7000萬,每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%;貧困縣數(shù)量減少了153個。讓貧困人口同全國人民一道步入全面小康社會,是中國確定的莊重目標。
當前,脫貧攻堅到了最后收官階段最后總攻階段最后交卷階段。我們要不忘初心牢記使命,堅定信心堅韌奮斗,以更大決心更強力度推進脫貧攻堅,堅定克服新冠肺炎疫情影響,堅定奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅定完成這項對中華民族對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
總書記強調,脫貧攻堅任務能否高質量完成,要害在人,要害在干部隊伍作風。對扶貧領域腐敗問題,發(fā)明一起就要嚴肅查處問責一起,切不可姑息遷就。惟獨時刻從嚴要求處處實字當頭,才干既給艱難群眾信心,也為基層干部減負,用作風建設的成果保障各項扶貧舉措的落實。在脫貧攻堅中,要堅定反對和防止形式主義官僚主義,拒絕“表格扶貧”“材料扶貧”。扶貧工作中的形式主義官僚主義,從根源上來說,就是功利主義實用主義作祟,本質上則是政績觀錯位權力觀扭曲責任心缺失。為打贏脫貧攻堅硬仗,我們必須要樹立從嚴從實的干部作風,讓人民群眾有更多獲得感幸福感和安全感,為人民群眾更好地提供精細化精準化服務。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十九
到庚子年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。當前剩余的脫貧攻堅任務都是些難啃的“硬骨頭”,今年只剩9個多月時間,時間緊迫,任務繁重,各級要高度重視,選準脫貧攻堅的“尖兵”,將他們扶上馬送一程,帶領群眾去決戰(zhàn)決勝。
選準“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅的“尖兵”就是沖鋒在第一線的黨員干部。各級要在再部署、再動員的基礎上,堅持高標準選人用人,切實把“政治上靠得住、業(yè)務上過得硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅第一線。在用人導向上要鮮明,既要滿足德才兼?zhèn)涞幕疽?,又要滿足脫貧攻堅的特殊需要,大力營造爭當脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識人觀念上要更新,要用發(fā)展的眼光看干部的潛力,用辯證的眼光看待干部的不足,堅決打破論資排輩的觀念桎梏,切實把那些具有強烈事業(yè)心和責任感的年輕干部識別出來。在選人渠道上要拓寬,鼓勵高層次人才、專業(yè)型人才、實干型人才充實到駐村第一書記和駐村工作隊中,不斷優(yōu)化脫貧攻堅干部隊伍結構。對新補充的扶貧干部,要細致交待工作重點和難點,把優(yōu)勢講清,把“短板”找準,切實把“韁繩”遞好。
系牢“馬鞍”扶正坐穩(wěn)。戰(zhàn)馬若沒有馬鞍,戰(zhàn)士就很容易在沖鋒中“落馬”,因為“馬鞍”既是一種制約,更是一種保護。對脫貧攻堅的干部來說,這“馬鞍”必不可少。為此,各級組織要高度重視扶貧干部作風建設,把“馬鞍”系牢,堅決防止“群眾富起來,干部掉下來”。要教育干部加強政治理論、政策法規(guī)的學習,以理論上的清醒確保政治上的堅定,以思想上的解放促進觀念上的更新。要堅決反對扶貧攻堅中的形式主義、官僚主義,時刻做到自重自省自警自勵。要加大督查巡查力度,常念“緊箍咒”,及時“敲警鐘”,及時糾正脫貧攻堅工作作風不扎實、工作措施不精準、資金使用不規(guī)范等突出問題。要對不守紀、不駐村、不勝任的干部采取誡勉談話等措施,對不作為、亂作為、慢作為的干部加大問責力度。要在工作、生活和個人成長進步上關心關愛,切實把脫貧攻堅干部“扶正坐穩(wěn)”,讓他們心無旁騖投入到工作中去。
揚起“馬鞭”奮蹄疾馳。當前全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,剩余脫貧攻堅任務艱巨,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,由于新冠疫情影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能?!懊撠毠匀蝿漳芊窀哔|量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。”因此,各級要加強培訓力度,盡快把脫貧攻堅干部全部輪訓一遍,進一步提升干部精準扶貧、精準脫貧能力。要在生活上多關懷、工作上多關心、進步上多關愛,讓脫貧攻堅干部時刻感受到組織溫暖,煥發(fā)出攻堅克難的昂揚銳氣。要給脫貧攻堅干部撐腰壯膽,主持公道,真正讓敢于擔當、勇于擔責、樂于奉獻的干部卸下包袱、輕裝上陣,激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣,才能充分調動扶貧干部積極性,使他們揚起“馬鞭”奮蹄疾馳,去奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇二十
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在_網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助。
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