廣告是現(xiàn)代社會(huì)中的一種重要宣傳手段,它可以提升產(chǎn)品或服務(wù)的曝光度和銷售額。如何合理規(guī)劃時(shí)間,提高工作效率?在撰寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的合理性和表達(dá)的準(zhǔn)確性,以達(dá)到更好的效果。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好發(fā)展改革重點(diǎn)工作,抓好重大建設(shè)項(xiàng)目,是我們義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇二
自1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大也帶領(lǐng)著中國(guó)各個(gè)方面的進(jìn)步和發(fā)展,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演越來(lái)越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省發(fā)展改革工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作,分析面臨的形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)。剛才,劉強(qiáng)主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見(jiàn),我都同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜的一年。面對(duì)各方面不利因素,全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署,緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),積極服務(wù)大局,在規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用,做出了可喜成績(jī)。在此,我代表市委、市政府,向同志們表示衷心地感謝!下面,我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,牢牢把握加速發(fā)展的歷史機(jī)遇。
20xx年,是全面落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。概括起來(lái)講,就是“一個(gè)前所未有,兩個(gè)歷史少有,三個(gè)滄州特有”。
“一個(gè)前所未有”:隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,滄州發(fā)展上升到國(guó)家層面,這是非常不容易的事,也是滄州最大的好事、喜事,帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高,政策資源越多,要素聚集越強(qiáng),對(duì)外影響越大,發(fā)展速度越快,這早已被全國(guó)其他上升到國(guó)家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列入了《規(guī)劃》,使我們?cè)谑掷m(xù)跑辦、資金爭(zhēng)取等方面的難度大為緩解,節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時(shí)間,必將加速推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。
“兩個(gè)歷史少有”:一個(gè)是自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展,尤其是“”時(shí)期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),中央做出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的清晰判斷,明確了今年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,特別提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長(zhǎng)極,將在土地指標(biāo)、資金配置、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面向滄州傾斜,這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。另一個(gè)是自我市實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展,連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四,全部財(cái)政收入居全省第三,全市上下團(tuán)結(jié)一心,風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三個(gè)滄州特有”:一是交通優(yōu)勢(shì)。20xx年底,滄州高速公路通車?yán)锍?90公里,位居全省第三;每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.44公里,全省第一;到“”末,邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車,我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1023公里,交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。京滬高鐵的開(kāi)通,使滄州真正融入了京津1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。20xx年12月30日,黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開(kāi)通運(yùn)營(yíng),年通貨能力達(dá)到40萬(wàn)標(biāo)箱,黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長(zhǎng)江沿途口岸外,滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭,成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的地市。二是土地優(yōu)勢(shì)。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂,為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間,在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢(shì)。滄州的資源優(yōu)勢(shì)是全省其他地市無(wú)法比擬的,河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源,滄州煤炭資源開(kāi)發(fā)將逐步成為現(xiàn)實(shí)。我市新勘探出的石油天然氣儲(chǔ)量喜人,再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢(shì),為我們做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際市場(chǎng)需求依然不旺。金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,造成出口形勢(shì)嚴(yán)峻。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào),但整體來(lái)講仍然在高位運(yùn)行,企業(yè)融資困難,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。所以,中央和省、市今年安排的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題仍未根本解決??傮w來(lái)看,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難,具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面分析了滄州面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào),確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有大進(jìn)展等11個(gè)方面的工作。根據(jù)市委、市政府對(duì)明年工作的總體要求,我們要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門,一定要把握歷史機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展舉措,破解發(fā)展難題,加速滄州崛起。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好求快發(fā)展。
重點(diǎn)突破,活躍全局,既是工作要求,也是工作方法。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展,發(fā)展和改革工作必須著力實(shí)施“三個(gè)突破”,抓好“三個(gè)提升”。
(一)全面落實(shí)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。各級(jí)發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是認(rèn)真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對(duì)《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透,并結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,深入研究,找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策,大力推進(jìn)渤海新區(qū)行政管理體制等各項(xiàng)改革。二是抓好規(guī)劃事項(xiàng)的落實(shí)。市政府制定了我市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的。
工作方案。
把涉及全市8個(gè)方面108項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限?!斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問(wèn)題有些項(xiàng)目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進(jìn)的項(xiàng)目很少。所以我們要從這個(gè)弱點(diǎn)著手加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取政策支持?!兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認(rèn)真研究加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的謀劃和推進(jìn)搞好與《規(guī)劃》的緊密對(duì)接務(wù)求國(guó)家規(guī)劃盡快在滄州真正落實(shí)?!兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要以《規(guī)劃》獲批為契機(jī)緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等加強(qiáng)與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取更多政策、資金和項(xiàng)目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項(xiàng)目早審批、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。四是加快港口開(kāi)放步伐。港口開(kāi)放有兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)是口岸開(kāi)放另一個(gè)是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前口岸開(kāi)放已經(jīng)列入了國(guó)家“”口岸開(kāi)放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問(wèn)題正在前期跑辦中得到了國(guó)家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)聚集能力為早日實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。
(二)千方百計(jì)促投資保增長(zhǎng),在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要強(qiáng)化投資拉動(dòng)為主的發(fā)展理念。20xx年,我市“三駕馬車”對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為:消費(fèi)30.1%,投資68.6%,凈流出1.3%。20xx年預(yù)計(jì):消費(fèi)37.4%,投資61.4%,凈流出1.2%。顯然,投資是近年來(lái)也是今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手,我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分,我們這里所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年,我市正是由于始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的理念,堅(jiān)持每年開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)查,大力促進(jìn)項(xiàng)目落地,才出現(xiàn)了實(shí)體項(xiàng)目發(fā)展后勁足的良好局面,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項(xiàng)目建設(shè)要注意三件事:第一,要注重政策對(duì)接。根據(jù)省政府安排,今年將大幅度減少省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量,重點(diǎn)抓好對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有支撐作用的100個(gè)大項(xiàng)目,而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上,工業(yè)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占30%。在選擇范圍上,主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項(xiàng)目,培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項(xiàng)目,項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到50億元以上,不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項(xiàng)目。同時(shí),在土地指標(biāo)分配上,一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們?cè)诮衲甑捻?xiàng)目謀劃和建設(shè)中,要積極按照政策變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,主動(dòng)搞好對(duì)接。第二,要抓好重大項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí),立足我們已有產(chǎn)業(yè),下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項(xiàng)目,由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)抓好100項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項(xiàng)目盤(pán)子時(shí),也要突出項(xiàng)目質(zhì)量,真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項(xiàng)目。同時(shí),也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資,要對(duì)那些投資規(guī)模不大,但就業(yè)特別多的項(xiàng)目給予關(guān)注和支持;對(duì)那些增加值并不多、投資并不大,但能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力扶持。我們上項(xiàng)目有三個(gè)目的,一是增加增加值,二是增加稅收,三是增加就業(yè)。近幾年,有幾個(gè)縣市列入重點(diǎn)項(xiàng)目不多,但稅收和工業(yè)增加值連年增長(zhǎng),靠的就是這樣一批項(xiàng)目支撐。所以,在大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三,要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對(duì)重大項(xiàng)目列出單子、明確人員、確定進(jìn)度,做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保今年億元以上項(xiàng)目投資完成1000億元,全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上。
(三)進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過(guò)程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過(guò)程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu),使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好能夠直接帶來(lái)稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,我市一產(chǎn)逐漸降低,由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%,二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,三產(chǎn)的比重將不斷增加,三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展,三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ),而會(huì)涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以,我們?cè)谧グl(fā)展的時(shí)候,一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)壯大。另外,還要注重推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開(kāi)始,要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。到“”末,國(guó)家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%,省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低,20xx年只占到1.06%,要達(dá)到國(guó)家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)引導(dǎo),著力推進(jìn)。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出,今年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),市政府今年也安排了專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究,對(duì)資金使用的重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,用足用活政策,發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益,著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等,加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強(qiáng)化投資的導(dǎo)向作用,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模,尤其是政府類資金的投資方向,以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu),以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新的支撐作用,支持一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心,力爭(zhēng)突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科研經(jīng)費(fèi),完善政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技研發(fā)投入,打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用,不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,推進(jìn)聚集區(qū)加快發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼作用,繼續(xù)按照項(xiàng)目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作,堅(jiān)決關(guān)停“十五小”企業(yè),確保完成萬(wàn)元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
(四)深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把擴(kuò)大開(kāi)放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑,加大推進(jìn)力度。一是深化與央企的合作。目前,116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達(dá)20多家,項(xiàng)目總投資達(dá)2600億元,可直接利用投資超過(guò)20xx億元,占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對(duì)我市43個(gè)與央企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門,要按照任務(wù)分工,對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)拿出具體的操作方案,列表掛賬,倒排工期,專人盯辦,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位,大力推進(jìn)與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運(yùn)營(yíng)為契機(jī),加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作,大力組織貨源,增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持引進(jìn)資金、項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)、人才并重,以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持招商業(yè)績(jī)和招商效益掛鉤,加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度,調(diào)動(dòng)各部門招商引資積極性。運(yùn)用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式,瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展招商引資工作。充實(shí)專業(yè)化招商隊(duì)伍,吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)會(huì)和法律等方面的專業(yè)人員參加,控制招商風(fēng)險(xiǎn),提高招商實(shí)效。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),健全運(yùn)行機(jī)制,完善審批服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”,切實(shí)降低行政成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范辦事程序,提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化,抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革路子,讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革,穩(wěn)步實(shí)行階梯式電價(jià),探索推行消費(fèi)性能源價(jià)格改革,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革,促進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)。
(六)多措并舉破解瓶頸制約,提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施,千方百計(jì)破解瓶頸制約。在土地問(wèn)題上,一要抓增量,精心篩選包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要抓存量,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理,積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園,提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān),提高投資強(qiáng)度,廠房要向空間發(fā)展,向地下延伸。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行租賃、售出以及孵化企業(yè)等,有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底,督導(dǎo)一些企業(yè)實(shí)施二期、三期工程,有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問(wèn)題。在資金問(wèn)題上,一要加快發(fā)展金融業(yè),利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),為更多外埠銀行來(lái)滄開(kāi)展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進(jìn)滄州銀行設(shè)立縣(市)分行,支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè),為企業(yè)成長(zhǎng)提供資金支持。三要支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn),推動(dòng)一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)上市融資。四要加強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保公司建設(shè),拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展,為中小企業(yè)提供擔(dān)保,增強(qiáng)其融資能力,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保對(duì)象的管理。在水資源問(wèn)題上,用足、用好國(guó)家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施,加快水庫(kù)、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施小開(kāi)河引黃工程,積極推進(jìn)任丘、河間等水庫(kù)建設(shè),加大楊埕水庫(kù)二期、大浪淀水庫(kù)二期前期工作,加快海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極破解水資源瓶頸。
三、積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。
20xx年工作繁重,任務(wù)艱巨,全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮,要深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng),進(jìn)一步凝聚力量,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高履職盡責(zé)水平。后金融危機(jī)時(shí)期,發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的工作人員,必須有應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的綜合能力。無(wú)論是班子成員,還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)市情的深入研究和準(zhǔn)確把握,在項(xiàng)目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上,做到有的放矢,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是強(qiáng)化大局意識(shí),提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重任,一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度提出思路,立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,能夠預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)提出對(duì)策,特別是對(duì)一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題,要提前謀劃、周密思考,提出重要的決策參考意見(jiàn)。發(fā)改部門的工作面廣量大,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),在主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取支持上下功夫,在克服困難、解決問(wèn)題上見(jiàn)成效,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,齊心協(xié)力地做好工作。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái),扎實(shí)有效地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來(lái)解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取的做法,反對(duì)違背規(guī)律、盲目蠻干的做法,反對(duì)只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,反對(duì)做表面文章、擺花架子的做法,努力尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。
同志們,新的一年已經(jīng)開(kāi)始,新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇三
同志們:
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開(kāi),全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說(shuō)是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭(zhēng)取,全國(guó)綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長(zhǎng)途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說(shuō)是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),一是關(guān)于當(dāng)前形勢(shì);二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。
去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開(kāi)展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開(kāi)工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤(pán)活存量、做大增量??梢哉f(shuō),20xx年,是近年來(lái)我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過(guò)全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長(zhǎng)6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長(zhǎng)4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來(lái)最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來(lái)首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤(rùn)增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長(zhǎng)并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長(zhǎng)階段。從我市自身情況來(lái)看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢(shì)可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書(shū)記、王市長(zhǎng)作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國(guó)、全省增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國(guó)家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭(zhēng)取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開(kāi)展,市發(fā)改委從1月份開(kāi)始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門紅。
(二)抓長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。具體來(lái)說(shuō),要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?!笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過(guò)的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來(lái)五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開(kāi)展前期工作,盡快開(kāi)工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)工作方案,明確路線圖、時(shí)間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問(wèn)效力度。另一方面,要?jiǎng)討B(tài)管理。
“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長(zhǎng)在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這將為我市借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭(zhēng)取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽(yáng)、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無(wú)縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭(zhēng)取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒(méi)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開(kāi)工準(zhǔn)備事宜,及早開(kāi)工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開(kāi)工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭(zhēng)取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒(méi)有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見(jiàn)》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒(méi)有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒(méi)有特色就沒(méi)有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開(kāi)工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,要從3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有改變,我們擴(kuò)大開(kāi)放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì),我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來(lái)說(shuō),無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無(wú)論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開(kāi)放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢(shì)。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開(kāi)展推廣“整體開(kāi)發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開(kāi)展招才引智,由過(guò)去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭(zhēng)早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。三是抓好開(kāi)放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂(lè)于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問(wèn)題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬(wàn)丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過(guò)去,光榮和成績(jī)屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績(jī)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇四
今天,我們召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹市委×屆×次全會(huì)精神和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)精神,按照市人大常委會(huì)黨組的工作要求和市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議部署,對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署。×月×日,機(jī)關(guān)黨組召開(kāi)第×次會(huì)議,專門研究了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作,并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署進(jìn)行了認(rèn)真討論,希望同志們切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署和市人大常委會(huì)黨組部署要求,扎實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、補(bǔ)足精神之鈣,抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)。
以落實(shí)黨建責(zé)任為依托,構(gòu)建確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)體系,推動(dòng)黨員干部明責(zé)知責(zé)、有效履責(zé),向目標(biāo)責(zé)任看齊,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
二、大興從嚴(yán)之風(fēng),抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)和市×屆紀(jì)委×次全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求,市人大常委會(huì)黨組已先后兩次召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委×次全會(huì)精神,并就機(jī)關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩次全會(huì)精神和常委會(huì)黨組的部署要求,一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)市人大機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造勤廉履職氛圍。盯住責(zé)任擔(dān)當(dāng)這個(gè)關(guān)鍵,全面推動(dòng)并落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向黨支部延伸,著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會(huì)19條實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),緊盯重要節(jié)點(diǎn),解決突出問(wèn)題,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)制度,堅(jiān)持督查和問(wèn)責(zé)并舉,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量,將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的動(dòng)力,保證常委會(huì)年度重點(diǎn)工作全面完成。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)等制度,認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員等工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律,慎獨(dú)慎微,嚴(yán)格對(duì)照黨章檢查言行,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛起來(lái),做到談話提醒經(jīng)?;?,使批評(píng)和自我批評(píng)成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒,在督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。支持紀(jì)檢工作,機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
三、強(qiáng)壯實(shí)干之骨,抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
完成新年度黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵,干部隊(duì)伍是骨干。機(jī)關(guān)黨組作為機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,一要始終把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),敢抓敢管,不怕得罪人,敢于迎難而上,堅(jiān)決杜絕和克服對(duì)干部隊(duì)伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時(shí),黨組班子成員要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng),以工作熱情鼓舞人,以勤勉精神鞭策人,以率先垂范激勵(lì)人。二要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。各專工委、辦公廳要樹(shù)立機(jī)關(guān)干部一盤(pán)棋的用人思想,打破干部使用壁壘,認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī),讓每一位干部看到進(jìn)步的希望,鼓勵(lì)各級(jí)干部腳踏實(shí)地的謀事干事,在認(rèn)真履職中體現(xiàn)自身價(jià)值。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓一門心思想干事、開(kāi)拓創(chuàng)新敢干事、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)會(huì)干事、踏實(shí)苦干干成事成為各級(jí)干部的共同追求。三要嚴(yán)格干部日常教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查,督促其嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”。落實(shí)好“一報(bào)告兩評(píng)議”、各部門和各處室負(fù)責(zé)人述責(zé)述紀(jì)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,使干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度得到有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)談心談話制度,深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題、干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個(gè)別調(diào)整”的原則,通過(guò)有效的調(diào)整交流,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建設(shè)一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊(duì)伍。
四、夯實(shí)黨建之基,抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
我到機(jī)關(guān)工作一年多,總體感覺(jué)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊,特別是各黨支部在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,工作開(kāi)展有序、制度落實(shí)到位,但與新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動(dòng)力,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作,一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上求突破。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)“三基”建設(shè),針對(duì)老問(wèn)題與新問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、表象問(wèn)題與深層次問(wèn)題,深入研究、把握規(guī)律,持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新,在提升履職能力上出實(shí)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)和管理,不斷增強(qiáng)管黨責(zé)任意識(shí),提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo),全面把握各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,突出重點(diǎn)、抓住要害,以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。抓住典型、示范帶動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量,形成從嚴(yán)抓落實(shí)的合力。三要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,在推動(dòng)工作落實(shí)上見(jiàn)成效。建立健全黨建督查制度,加大對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度,對(duì)重視不夠、履職不力、措施不實(shí)、落實(shí)不到位的,采取提醒、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等方式,傳遞壓力、督促整改、推動(dòng)落實(shí),真正形成從嚴(yán)抓落實(shí)的倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
五、匯聚同心之力,抓實(shí)抓好精神文明建設(shè)。
做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,組織黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù),持續(xù)開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)。要重視支持群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)開(kāi)展好各類活動(dòng),不斷推進(jìn)文明機(jī)關(guān)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員要積極行動(dòng)起來(lái),按照常委會(huì)黨組的總體部署和機(jī)關(guān)黨建工作總體安排,一鼓作氣、奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取、乘勢(shì)而上,不斷開(kāi)創(chuàng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,深化改革責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,我們要以高度自覺(jué)的職責(zé)使命,以“咬定青山不放松”的勁頭,緊緊圍繞中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、凝聚改革合力、狠抓改革落實(shí),堅(jiān)定不移將改革不斷向縱深推進(jìn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在市直各部門的大力支持下,全市發(fā)改系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神,緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署,以“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”為總要求,以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬,扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng),著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、惠民生”,積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。根據(jù)會(huì)議安排,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、上半年主要工作。
(一)突出宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)重大規(guī)劃和年度計(jì)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用,狠抓重大規(guī)劃和計(jì)劃的編制和實(shí)施。廣泛征求意見(jiàn),加強(qiáng)調(diào)查研究,牽頭組織編制了20xx年年度計(jì)劃(草案),并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)的完成落實(shí)。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個(gè)重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟動(dòng)了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析,尤其是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,認(rèn)真分析原因并提出對(duì)策建議。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤分析,提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力和預(yù)判能力,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。
三是加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,確定了20xx年度重點(diǎn)研究課題28個(gè),分別安排到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室,要求全委干部加強(qiáng)對(duì)全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議,提出了關(guān)于郴州種植抗污樹(shù)木的建議得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開(kāi)發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問(wèn)題的研究。
(二)突出引導(dǎo)監(jiān)管,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
一是認(rèn)真安排年度投資計(jì)劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,認(rèn)真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴政辦函[20xx]28號(hào))、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》(郴政辦函[20xx]47號(hào))、《郴州市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴辦字[20xx]11號(hào))。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,并將年度投資增長(zhǎng)目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))、園區(qū),認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月,全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元,增長(zhǎng)34.7%,高出“”規(guī)劃和年度計(jì)劃6.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年?duì)幦≈惺≠Y金責(zé)任表》。截至6月底,發(fā)改口共爭(zhēng)取中省資金12.85億元,超出去年同期1.84億元,增長(zhǎng)16.7%。其中,保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補(bǔ)助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動(dòng)債券發(fā)行工作,汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行,蘇仙區(qū)新天投資申請(qǐng)發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過(guò)省發(fā)改委預(yù)審,城投三期債券正在按要求進(jìn)行核查、增信。
三是加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制,對(duì)20xx年安排的779個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目(含打捆項(xiàng)目)實(shí)行每月調(diào)度,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月及累計(jì)完成投資情況、進(jìn)度和問(wèn)題,并及時(shí)分析提出意見(jiàn)建議。1-6月,預(yù)計(jì)市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目完成投資603.5億元,完成年度計(jì)劃投資的58.8%。嚴(yán)格做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。制定了《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批行為,積極開(kāi)辟重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道,優(yōu)化辦事流程,提高行政效能,上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)182件(其中重大類核準(zhǔn)7項(xiàng)、政府出資審批71項(xiàng)、工程建設(shè)招標(biāo)核準(zhǔn)34項(xiàng)、非重大類備案51項(xiàng),退窗19項(xiàng))。積極開(kāi)展項(xiàng)目稽查工作,上半年共稽察項(xiàng)目32個(gè),針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)15條。
四是有序推進(jìn)重大項(xiàng)目前期和爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)中省規(guī)劃工作。扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、篩選和儲(chǔ)備工作,按照“開(kāi)工建設(shè)一批,儲(chǔ)備謀劃一批,規(guī)劃包裝一批”的原則,初步形成了全市重大項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項(xiàng)目前期工作責(zé)任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號(hào)),確定全市重大前期項(xiàng)目153個(gè),總投資1742億元。其中:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè),總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目52個(gè),總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目28個(gè),總投資133億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè),總投資211億元。充分搶抓國(guó)家和省“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估的機(jī)遇,利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī),爭(zhēng)取我市更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共有749個(gè)各類項(xiàng)目需擠進(jìn)60個(gè)不同的中省“”規(guī)劃或項(xiàng)目庫(kù),上半年已完成了所有文件上報(bào)工作,并有292個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了中省中期調(diào)整規(guī)劃,其中3個(gè)項(xiàng)目已下達(dá)了資金計(jì)劃,還有457個(gè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步匯報(bào)銜接。
(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接國(guó)、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng),積極爭(zhēng)取中省對(duì)我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持,支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項(xiàng)目申報(bào)20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動(dòng)力電池工程項(xiàng)目”申報(bào)新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),協(xié)助高斯貝爾申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動(dòng)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì),支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,撰寫(xiě)了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》、《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報(bào)市委、市政府。開(kāi)展了20xx年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的申報(bào)及20xx年中央投資項(xiàng)目的前期爭(zhēng)取工作。20xx年,白石渡糧食物流項(xiàng)目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目共獲中央投資補(bǔ)助700萬(wàn)元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴(kuò)建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目獲20xx年國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持資金。
三是積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個(gè)縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實(shí)施項(xiàng)目建議計(jì)劃,申請(qǐng)中央投資1.67億元,解決我市4.46萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題;組織宜章縣申報(bào)20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,申請(qǐng)中央投資400萬(wàn)元;申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目51個(gè),申請(qǐng)中央投資1460萬(wàn)元;做好20xx年中央投資計(jì)劃草案農(nóng)口項(xiàng)目編報(bào)工作;組織北湖、資興等8個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)了20xx年荒山荒地造林和封山育林計(jì)劃,申請(qǐng)中央投資837.4萬(wàn)元。積極向上銜接匯報(bào)大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫(kù)、東江湖生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)工作。加強(qiáng)全市各園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭(zhēng)取省直有關(guān)部門對(duì)我市工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的支持,省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中,我市保留了14個(gè),數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過(guò)專家評(píng)審。支持桂陽(yáng)縣有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)申報(bào)省級(jí)專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學(xué)工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報(bào)。
(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
一是加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復(fù)了《郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》,標(biāo)志著我市“兩型社會(huì)”建設(shè)由注重頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全面實(shí)施階段?!皟尚汀表?xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),示范帶“十大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案全面出臺(tái),調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項(xiàng)目庫(kù)、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和“兩型”標(biāo)志性項(xiàng)目庫(kù)。初步估算1-6月示范帶346個(gè)重大項(xiàng)目完成投資256.3億元,為年度計(jì)劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個(gè)兩型示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。組織實(shí)施兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),和平村等7個(gè)單位成功申報(bào)全省示范創(chuàng)建單位,獲得省財(cái)政補(bǔ)助資金160萬(wàn)元。示范帶配套改革有序推進(jìn),將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度,著重推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開(kāi)放、行政管理等8個(gè)方面改革創(chuàng)新。
二是積極推動(dòng)郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書(shū)記任顧問(wèn),市委副書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),建立了聯(lián)席會(huì)議制度。5月9日市委會(huì)議原則通過(guò)《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》,大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財(cái)政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定,即將實(shí)施,大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績(jī)效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)的請(qǐng)示》,并以市政府名義行文報(bào)省人民政府,省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)。
三是加快推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,組織片區(qū)4縣認(rèn)真編制各片區(qū)實(shí)施規(guī)劃,并于4月中旬順利通過(guò)了省里組織的專項(xiàng)評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃,“”期間將在我市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目636個(gè),總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目432個(gè),投資總額371.2億元。目前,省實(shí)施規(guī)劃已批復(fù)我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目600余個(gè),投資總額上千億元。
四是積極推進(jìn)節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面,組織實(shí)施了一大批節(jié)能重點(diǎn)工程,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獲財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以及中央預(yù)算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標(biāo)被省政府節(jié)能目標(biāo)考核小組認(rèn)定為最高的“超額完成”等級(jí)。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作,開(kāi)展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動(dòng),組織開(kāi)展了全市20xx年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面,繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作,今年2月國(guó)家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對(duì)我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審,出具了專家評(píng)審意見(jiàn)并一致同意上述項(xiàng)目實(shí)施。我委已指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目單位按照專家意見(jiàn)修改完善,抓緊并報(bào)送國(guó)、省發(fā)改委爭(zhēng)取早日獲批。另有七個(gè)湘江流域重金屬污染綜合治理項(xiàng)目已完成前期工作,其中4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家中資公司專家評(píng)審,即將下達(dá)國(guó)家補(bǔ)助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,積極組織開(kāi)展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范申報(bào)工作,我市11家單位入圍初審備選名單,其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣推薦名單;桂陽(yáng)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點(diǎn)示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作,對(duì)我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了審核增補(bǔ),最終我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃,項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全省27.1%。
(五)突出改革開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)改革。經(jīng)市委、市政府同意,持續(xù)第三年在全市開(kāi)展“推進(jìn)改革年”活動(dòng),認(rèn)真征求部門意見(jiàn)并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進(jìn)改革年”活動(dòng)實(shí)施方案》,擬進(jìn)一步深化行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場(chǎng)、財(cái)稅金融和投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟(jì)等8大領(lǐng)域45項(xiàng)改革,涉及牽頭部門26個(gè),今年將重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位分類、戶籍制度、財(cái)政體制及部門預(yù)算等9項(xiàng)改革,加快構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。我市推進(jìn)改革工作引起了中、省媒體關(guān)注,2月11日,《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條以“郴州實(shí)行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報(bào)道了我市改革工作,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載;6月7日,《中國(guó)改革報(bào)》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤(pán)棋”為題報(bào)道了我市近年來(lái)整體改革推進(jìn)和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)的開(kāi)展情況,獲得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國(guó)改革報(bào)》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國(guó)家和省級(jí)重要媒體進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載。
二是牽頭開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)改革。發(fā)揮部門牽頭作用,深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作試行方案》并召開(kāi)了試點(diǎn)工作會(huì)議,牽頭部署20xx年大病保險(xiǎn)資金上繳任務(wù)的分配工作并召開(kāi)了大病保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議,審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,7月1日已正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。出臺(tái)了《郴州市20xx年公共資源交易改革實(shí)施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點(diǎn)》,研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)“陽(yáng)光操作”,加快構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易市場(chǎng)秩序。
三是大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。今年以來(lái),共包裝發(fā)布了《20xx年市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》、《郴州市20xx年重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》、《20xx年郴州融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對(duì)接會(huì)推介項(xiàng)目?jī)?cè)》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推薦冊(cè)》等六本招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè),為全市招商引資工作的順利推進(jìn)提供了有力的項(xiàng)目保障。全市35個(gè)項(xiàng)目納入省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)。組織開(kāi)展了20xx年全市利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目摸底和申報(bào)工作,補(bǔ)充更新了市級(jí)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。共申報(bào)21個(gè)外貸項(xiàng)目,20xx年擬申請(qǐng)貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請(qǐng)外貸項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合利用項(xiàng)目成功列入我國(guó)利用亞夯貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策、資金扶持,促進(jìn)全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報(bào)銜接社會(huì)口6大類39個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)到位中省資金6196.4萬(wàn)元。其中:邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬(wàn)元;農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬(wàn)元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元;基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金810萬(wàn)元;廣電村村通項(xiàng)目285.4萬(wàn)元;高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金100萬(wàn)元。上報(bào)了20xx年農(nóng)民健康行和民族進(jìn)步行工作方案;全面督查了以來(lái)全市中央預(yù)算內(nèi)投資安排的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改方案和措施;開(kāi)展了上半年社會(huì)事業(yè)和就業(yè)形勢(shì)分析工作。
(六)突出自身建設(shè),努力提高服務(wù)水平。
一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善了對(duì)各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法,實(shí)行績(jī)效評(píng)估考核常態(tài)化,開(kāi)創(chuàng)性地在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)量化考核和科學(xué)管理,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政。進(jìn)一步完善了委務(wù)會(huì)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革,不斷優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光行政;去年以來(lái),先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度,全面提升了行政效能,并通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極提高隊(duì)伍整體素質(zhì),不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開(kāi)展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,3位科長(zhǎng)、3名副科長(zhǎng)成功通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔,開(kāi)展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓(xùn)力度,上半年,共組織了數(shù)十人次干部參加各級(jí)黨校、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全委干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,35歲以下干部、研究生學(xué)歷干部(包括在讀)分別達(dá)到17人和12人,分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),去年以來(lái),市發(fā)改委新增機(jī)構(gòu)2個(gè),縣市區(qū)新增機(jī)構(gòu)和人數(shù)分別達(dá)到11個(gè)和37人,平均每個(gè)縣市區(qū)增加1個(gè)機(jī)構(gòu)、3位干部。
三是強(qiáng)化廉政責(zé)任。及時(shí)印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和普通干部,真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”,即:同步部署,同步落實(shí),同步考核。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制,在重大決策、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面,充分征求意見(jiàn)建議,嚴(yán)格按照主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見(jiàn)后再提交委務(wù)會(huì)或黨組集體討論決策的程序進(jìn)行。堅(jiān)持選賢任能,不搞朋黨、唯才唯德;堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)招待費(fèi)“零增長(zhǎng)”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
與此同時(shí),也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問(wèn)題。從全市來(lái)看,一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),準(zhǔn)確研判,科學(xué)應(yīng)對(duì)和駕奴復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力有待加強(qiáng),事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題的研究能力有待進(jìn)一步提升,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題超前謀劃較少;二是項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)資立項(xiàng)有待加強(qiáng)。個(gè)別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認(rèn)識(shí)不到位,項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度不夠,項(xiàng)目可行性研究達(dá)不到要求,配套資金落實(shí)困難等問(wèn)題,影響了項(xiàng)目申報(bào)和向上爭(zhēng)資工作的有序開(kāi)展;三是重大項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度等推進(jìn)力度不夠,形成的實(shí)物工程量較少,重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用不明顯等問(wèn)題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強(qiáng)。改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升行政效能等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。希望大家高度重視,在下半年的工作中加以改進(jìn)。
二、下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢(shì),我們既要看到積極方面和有利因素,增強(qiáng)發(fā)展信心和動(dòng)力,也要客觀地認(rèn)識(shí)到各種不利因素和困難,增強(qiáng)憂患意識(shí)。從有利條件看,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),美國(guó)、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭,支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極跡象逐步增多。國(guó)內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn),對(duì)我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用,加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放,整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn),市內(nèi)改革持續(xù)深化,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實(shí)施等為全市經(jīng)濟(jì)提供了新的支撐和動(dòng)力。從不利因素看,imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,表明全球經(jīng)濟(jì)特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期,宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,下半年集中出臺(tái)大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的政策可能性很小,正在研究的政策措施也主要是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整,相對(duì)以往,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)力將明顯減弱。與此同時(shí),主要有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢(shì),乘勢(shì)而上,繼續(xù)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大投資爭(zhēng)取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動(dòng)作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責(zé)任感,加壓奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。下半年重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加以強(qiáng)化。
(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估。
一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作,按要求認(rèn)真編制完成中期評(píng)估報(bào)告提交市人大審議,并報(bào)送省發(fā)改委,協(xié)調(diào)督促37個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃部門、11個(gè)縣市區(qū)分別完成專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。同時(shí)督促相關(guān)部門完成7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項(xiàng)目擠進(jìn)中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進(jìn)京和匯報(bào)銜接力度,協(xié)調(diào)各部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)規(guī)劃研究,爭(zhēng)取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項(xiàng)目或體現(xiàn)郴州元素,以獲得國(guó)家和省里的下一步政策、資金和項(xiàng)目支持。
(二)著力抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)。
一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金。在認(rèn)真編制中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上,加大匯報(bào)銜接力度,積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國(guó)有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補(bǔ)助資金的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺(tái)公司的債券融資工作,加大債券發(fā)行力度,爭(zhēng)取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券盡快獲批,認(rèn)真做好企業(yè)上市有關(guān)工作,幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步加大“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)的42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則等政策貫徹落實(shí)力度,完善配套措施,著重破解民營(yíng)企業(yè)融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問(wèn)題,積極引導(dǎo)民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè),促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。
(三)著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資運(yùn)行分析。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期對(duì)全市投資運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和有效預(yù)測(cè),提出有效對(duì)策措施,確保投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)”的目標(biāo),采取有效舉措,化解影響投資增長(zhǎng)的不利因素,協(xié)調(diào)落實(shí)新批建設(shè)用地、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)對(duì)投資增長(zhǎng)的合理支撐,想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)新建重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工,在建重大項(xiàng)目加快進(jìn)度。四是做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定,認(rèn)真審核把關(guān),扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。
(四)著力抓好“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。
一是著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開(kāi)放以及行政管理等8個(gè)專項(xiàng)改革,將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度,納入市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績(jī)效評(píng)估。在土地審批制度改革方面先行先試,加大閑置土地處置力度,加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度,盤(pán)活利用存量用地。繼續(xù)推進(jìn)民間借貸規(guī)范化改革試點(diǎn),探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)及其機(jī)制改革,力爭(zhēng)為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗(yàn)。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機(jī)制改革。二是著重推進(jìn)兩型項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好兩型項(xiàng)目前期工作,圍繞郴資桂兩型社會(huì)示范帶規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,繼續(xù)開(kāi)發(fā)包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合市場(chǎng)需求、結(jié)合郴州實(shí)際的兩型建設(shè)項(xiàng)目,納入招商引資和向上爭(zhēng)資工作重點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)郴資桂兩型社會(huì)示范帶建設(shè)十大工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和清潔低碳技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)工程項(xiàng)目的調(diào)度和分析,確保完成年初投資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項(xiàng)目工作,掀起兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動(dòng)高潮。三是著重完善兩型工作推進(jìn)機(jī)制。完善兩型社會(huì)改革建設(shè)績(jī)效考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度。試行部門、單位一把手推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)工作述職制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳和兩型知識(shí)普及,及時(shí)推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導(dǎo)和支持相關(guān)社會(huì)團(tuán)體與群眾開(kāi)展兩型主題活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與兩型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。
節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門節(jié)能責(zé)任,強(qiáng)化市發(fā)改委節(jié)能工作職責(zé),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與節(jié)能減排,形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全民參與的節(jié)能工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)特別是萬(wàn)家企業(yè)的節(jié)能管理,進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度。加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核,限期整改,并向社會(huì)公示。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、農(nóng)村、交通、城管、國(guó)土、公共機(jī)構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程,加快推動(dòng)綠色照明工程的實(shí)施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位申報(bào)跟蹤落實(shí)工作,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,提高資源綜合利用效率,促進(jìn)全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理,加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項(xiàng)目建設(shè)。
(六)著力抓好全市推進(jìn)改革工作。
一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革政策的學(xué)習(xí)研究,理解鉆透政策內(nèi)涵,理清工作思路,探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識(shí)。調(diào)整工作思路,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。改變過(guò)去整體同步推進(jìn)的思路,按“先易后難、分步實(shí)施”的原則,分序穩(wěn)步推進(jìn)。二是加大改革推進(jìn)力度。針對(duì)沒(méi)有啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的改革,深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析原因,提出對(duì)策措施,加快改革步伐。同時(shí),加大對(duì)改革工作的政策和資金支持力度,健全投入機(jī)制,及時(shí)解決改革過(guò)程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度,營(yíng)造良好的改革氛圍。我市“推進(jìn)改革年”活動(dòng)已開(kāi)展3年,全市推進(jìn)改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步,將按照國(guó)、省改革工作的總要求,適時(shí)召開(kāi)全市改革工作推進(jìn)大會(huì),認(rèn)真總結(jié)近3年來(lái)的改革工作,安排部署下階段改革工作重點(diǎn),同時(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊(duì)伍,在工作上爭(zhēng)一流,在作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn),切實(shí)發(fā)揮參謀助手、項(xiàng)目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)思想建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性,切實(shí)解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問(wèn)題,進(jìn)一步提高全委干部的服務(wù)意識(shí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。繼續(xù)開(kāi)展集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng),全市下半年力爭(zhēng)培訓(xùn)30人次以上。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)任用機(jī)制,繼續(xù)推薦業(yè)績(jī)突出、年富力強(qiáng)的干部到重要崗位,加快年輕干部成長(zhǎng)步伐。三是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運(yùn)行,突出行政許可、建設(shè)工程招投標(biāo)、各類專項(xiàng)資金使用等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督重點(diǎn),確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到位,著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核,強(qiáng)化崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責(zé)任追究等制度,以完備的制度推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動(dòng)態(tài)》,密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究,積極謀劃重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目,多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報(bào)等平臺(tái),進(jìn)一步加大發(fā)改工作宣傳力度。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省發(fā)展改革工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作,分析面臨的形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)。剛才,劉強(qiáng)主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見(jiàn),我都同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜的一年。面對(duì)各方面不利因素,全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署,緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),積極服務(wù)大局,在規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用,做出了可喜成績(jī)。在此,我代表市委、市政府,向同志們表示衷心地感謝!下面,我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,牢牢把握加速發(fā)展的歷史機(jī)遇。
20xx年,是全面落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。概括起來(lái)講,就是“一個(gè)前所未有,兩個(gè)歷史少有,三個(gè)滄州特有”。
“一個(gè)前所未有”:隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,滄州發(fā)展上升到國(guó)家層面,這是非常不容易的事,也是滄州最大的好事、喜事,帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高,政策資源越多,要素聚集越強(qiáng),對(duì)外影響越大,發(fā)展速度越快,這早已被全國(guó)其他上升到國(guó)家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列入了《規(guī)劃》,使我們?cè)谑掷m(xù)跑辦、資金爭(zhēng)取等方面的難度大為緩解,節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時(shí)間,必將加速推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。
“兩個(gè)歷史少有”:一個(gè)是自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展,尤其是“”時(shí)期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),中央做出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的清晰判斷,明確了今年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,特別提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長(zhǎng)極,將在土地指標(biāo)、資金配置、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面向滄州傾斜,這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。另一個(gè)是自我市實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展,連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四,全部財(cái)政收入居全省第三,全市上下團(tuán)結(jié)一心,風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三個(gè)滄州特有”:一是交通優(yōu)勢(shì)。20xx年底,滄州高速公路通車?yán)锍?90公里,位居全省第三;每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.44公里,全省第一;到“”末,邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車,我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1023公里,交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。京滬高鐵的開(kāi)通,使滄州真正融入了京津1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。20xx年12月30日,黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開(kāi)通運(yùn)營(yíng),年通貨能力達(dá)到40萬(wàn)標(biāo)箱,黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長(zhǎng)江沿途口岸外,滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭,成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的地市。二是土地優(yōu)勢(shì)。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂,為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間,在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢(shì)。滄州的資源優(yōu)勢(shì)是全省其他地市無(wú)法比擬的,河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源,滄州煤炭資源開(kāi)發(fā)將逐步成為現(xiàn)實(shí)。我市新勘探出的石油天然氣儲(chǔ)量喜人,再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢(shì),為我們做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際市場(chǎng)需求依然不旺。金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,造成出口形勢(shì)嚴(yán)峻。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào),但整體來(lái)講仍然在高位運(yùn)行,企業(yè)融資困難,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。所以,中央和省、市今年安排的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題仍未根本解決??傮w來(lái)看,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難,具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面分析了滄州面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào),確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有大進(jìn)展等11個(gè)方面的工作。根據(jù)市委、市政府對(duì)明年工作的總體要求,我們要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門,一定要把握歷史機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展舉措,破解發(fā)展難題,加速滄州崛起。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好求快發(fā)展。
重點(diǎn)突破,活躍全局,既是工作要求,也是工作方法。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展,發(fā)展和改革工作必須著力實(shí)施“三個(gè)突破”,抓好“三個(gè)提升”。
(一)全面落實(shí)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?!逗颖毖睾5貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。各級(jí)發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是認(rèn)真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對(duì)《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透,并結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,深入研究,找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策,大力推進(jìn)渤海新區(qū)行政管理體制等各項(xiàng)改革。二是抓好規(guī)劃事項(xiàng)的落實(shí)。市政府制定了我市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的工作方案,把涉及全市8個(gè)方面108項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理,明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限?!斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā),各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求,全力推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問(wèn)題,有些項(xiàng)目前期工作做的不夠,《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進(jìn)的項(xiàng)目很少。所以,我們要從這個(gè)弱點(diǎn)著手,加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取政策支持?!兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策,這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認(rèn)真研究,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的謀劃和推進(jìn),搞好與《規(guī)劃》的緊密對(duì)接,務(wù)求國(guó)家規(guī)劃盡快在滄州真正落實(shí)?!兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興,而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門,要以《規(guī)劃》獲批為契機(jī),緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等,加強(qiáng)與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多政策、資金和項(xiàng)目支持,確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項(xiàng)目早審批、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。四是加快港口開(kāi)放步伐。港口開(kāi)放有兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是口岸開(kāi)放,另一個(gè)是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前,口岸開(kāi)放已經(jīng)列入了國(guó)家“”口岸開(kāi)放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問(wèn)題正在前期跑辦中,得到了國(guó)家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集能力,為早日實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。
(二)千方百計(jì)促投資保增長(zhǎng),在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要強(qiáng)化投資拉動(dòng)為主的發(fā)展理念。20xx年,我市“三駕馬車”對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為:消費(fèi)30.1%,投資68.6%,凈流出1.3%。20xx年預(yù)計(jì):消費(fèi)37.4%,投資61.4%,凈流出1.2%。顯然,投資是近年來(lái)也是今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手,我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分,我們這里所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年,我市正是由于始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的理念,堅(jiān)持每年開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)查,大力促進(jìn)項(xiàng)目落地,才出現(xiàn)了實(shí)體項(xiàng)目發(fā)展后勁足的良好局面,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項(xiàng)目建設(shè)要注意三件事:第一,要注重政策對(duì)接。根據(jù)省政府安排,今年將大幅度減少省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量,重點(diǎn)抓好對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有支撐作用的100個(gè)大項(xiàng)目,而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上,工業(yè)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占30%。在選擇范圍上,主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項(xiàng)目,培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項(xiàng)目,項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到50億元以上,不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項(xiàng)目。同時(shí),在土地指標(biāo)分配上,一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們?cè)诮衲甑捻?xiàng)目謀劃和建設(shè)中,要積極按照政策變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,主動(dòng)搞好對(duì)接。第二,要抓好重大項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí),立足我們已有產(chǎn)業(yè),下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項(xiàng)目,由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)抓好100項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項(xiàng)目盤(pán)子時(shí),也要突出項(xiàng)目質(zhì)量,真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項(xiàng)目。同時(shí),也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資,要對(duì)那些投資規(guī)模不大,但就業(yè)特別多的項(xiàng)目給予關(guān)注和支持;對(duì)那些增加值并不多、投資并不大,但能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力扶持。我們上項(xiàng)目有三個(gè)目的,一是增加增加值,二是增加稅收,三是增加就業(yè)。近幾年,有幾個(gè)縣市列入重點(diǎn)項(xiàng)目不多,但稅收和工業(yè)增加值連年增長(zhǎng),靠的就是這樣一批項(xiàng)目支撐。所以,在大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三,要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對(duì)重大項(xiàng)目列出單子、明確人員、確定進(jìn)度,做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保今年億元以上項(xiàng)目投資完成1000億元,全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上。
(三)進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過(guò)程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過(guò)程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu),使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好能夠直接帶來(lái)稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,我市一產(chǎn)逐漸降低,由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%,二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,三產(chǎn)的比重將不斷增加,三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展,三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ),而會(huì)涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以,我們?cè)谧グl(fā)展的時(shí)候,一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)壯大。另外,還要注重推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開(kāi)始,要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。到“”末,國(guó)家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%,省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低,20xx年只占到1.06%,要達(dá)到國(guó)家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)引導(dǎo),著力推進(jìn)。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出,今年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),市政府今年也安排了專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究,對(duì)資金使用的重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,用足用活政策,發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益,著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等,加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強(qiáng)化投資的導(dǎo)向作用,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模,尤其是政府類資金的投資方向,以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu),以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新的支撐作用,支持一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心,力爭(zhēng)突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科研經(jīng)費(fèi),完善政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技研發(fā)投入,打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用,不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,推進(jìn)聚集區(qū)加快發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼作用,繼續(xù)按照項(xiàng)目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作,堅(jiān)決關(guān)?!笆逍 逼髽I(yè),確保完成萬(wàn)元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
(四)深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把擴(kuò)大開(kāi)放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑,加大推進(jìn)力度。一是深化與央企的合作。目前,116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達(dá)20多家,項(xiàng)目總投資達(dá)2600億元,可直接利用投資超過(guò)20xx億元,占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對(duì)我市43個(gè)與央企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門,要按照任務(wù)分工,對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)拿出具體的操作方案,列表掛賬,倒排工期,專人盯辦,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位,大力推進(jìn)與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運(yùn)營(yíng)為契機(jī),加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作,大力組織貨源,增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持引進(jìn)資金、項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)、人才并重,以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持招商業(yè)績(jī)和招商效益掛鉤,加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度,調(diào)動(dòng)各部門招商引資積極性。運(yùn)用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式,瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展招商引資工作。充實(shí)專業(yè)化招商隊(duì)伍,吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)會(huì)和法律等方面的專業(yè)人員參加,控制招商風(fēng)險(xiǎn),提高招商實(shí)效。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),健全運(yùn)行機(jī)制,完善審批服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”,切實(shí)降低行政成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范辦事程序,提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化,抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革路子,讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革,穩(wěn)步實(shí)行階梯式電價(jià),探索推行消費(fèi)性能源價(jià)格改革,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革,促進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)。
(六)多措并舉破解瓶頸制約,提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施,千方百計(jì)破解瓶頸制約。在土地問(wèn)題上,一要抓增量,精心篩選包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要抓存量,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理,積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園,提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān),提高投資強(qiáng)度,廠房要向空間發(fā)展,向地下延伸。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行租賃、售出以及孵化企業(yè)等,有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底,督導(dǎo)一些企業(yè)實(shí)施二期、三期工程,有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問(wèn)題。在資金問(wèn)題上,一要加快發(fā)展金融業(yè),利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),為更多外埠銀行來(lái)滄開(kāi)展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進(jìn)滄州銀行設(shè)立縣(市)分行,支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè),為企業(yè)成長(zhǎng)提供資金支持。三要支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn),推動(dòng)一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)上市融資。四要加強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保公司建設(shè),拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展,為中小企業(yè)提供擔(dān)保,增強(qiáng)其融資能力,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保對(duì)象的管理。在水資源問(wèn)題上,用足、用好國(guó)家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施,加快水庫(kù)、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施小開(kāi)河引黃工程,積極推進(jìn)任丘、河間等水庫(kù)建設(shè),加大楊埕水庫(kù)二期、大浪淀水庫(kù)二期前期工作,加快海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極破解水資源瓶頸。
三、積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。
20xx年工作繁重,任務(wù)艱巨,全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮,要深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng),進(jìn)一步凝聚力量,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高履職盡責(zé)水平。后金融危機(jī)時(shí)期,發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的工作人員,必須有應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的綜合能力。無(wú)論是班子成員,還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)市情的深入研究和準(zhǔn)確把握,在項(xiàng)目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上,做到有的放矢,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是強(qiáng)化大局意識(shí),提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重任,一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度提出思路,立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,能夠預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)提出對(duì)策,特別是對(duì)一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題,要提前謀劃、周密思考,提出重要的決策參考意見(jiàn)。發(fā)改部門的工作面廣量大,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),在主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取支持上下功夫,在克服困難、解決問(wèn)題上見(jiàn)成效,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,齊心協(xié)力地做好工作。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái),扎實(shí)有效地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來(lái)解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取的做法,反對(duì)違背規(guī)律、盲目蠻干的做法,反對(duì)只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,反對(duì)做表面文章、擺花架子的做法,努力尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。
同志們,新的一年已經(jīng)開(kāi)始,新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
貫徹全面從嚴(yán)治黨要求?著力提升黨建工作水平。
為x公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2020年度黨建工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和市委市政府、市國(guó)資委各項(xiàng)決策部署,總結(jié)回顧2019年度黨建工作,安排部署2020年度黨建工作,動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體黨員,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,深入貫徹新發(fā)展理念,為x公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展和“153”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、2019年黨建工作成效。
2019年,公司黨委在市委、市國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)市國(guó)資委黨委提出的“理順關(guān)系、全面覆蓋、補(bǔ)齊短板、規(guī)范建設(shè)”的黨建工作總要求,以全面從嚴(yán)治黨為主線,緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,切實(shí)做到“把方向、管大局、保落實(shí)”,不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法,取得了一定的成績(jī)。
堅(jiān)持思想引領(lǐng),強(qiáng)化素質(zhì)提升。全年舉辦大講堂10期,開(kāi)展了為期一周的春節(jié)收假全員大學(xué)習(xí),舉辦了為期一個(gè)月的“青年夜?!?,集中授課38學(xué)時(shí),對(duì)130多名青年員工進(jìn)行了培訓(xùn),是近年來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、效果最為明顯的一次。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,全年組織理論中心組學(xué)習(xí)11次,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)學(xué),中層以上管理人員帶頭學(xué),黨員集中學(xué),帶動(dòng)全員學(xué)的良好氛圍。
堅(jiān)持政治引領(lǐng),學(xué)做結(jié)合貫通。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持黨員思想教育經(jīng)?;?,在公司系統(tǒng)開(kāi)展了“戴黨徽、亮身份、比業(yè)績(jī)、樹(shù)形象”活動(dòng)。通過(guò)黨員手抄黨章和條例準(zhǔn)則、學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型等途徑,增強(qiáng)了廣大黨員干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。大力實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂國(guó)企興”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提升企業(yè)黨建工作水平。
精心組織各種活動(dòng)開(kāi)展。組織黨員職工參加了市全運(yùn)會(huì)、龍舟節(jié)等大型活動(dòng),開(kāi)展了慶祝建黨98周年“我與x共奮進(jìn)”、慶“七一”演講比賽、張明俊先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、“三苦”精神教育實(shí)踐等系列活動(dòng),使全體黨員在活動(dòng)中受到了教育、接受了洗禮、凈化了靈魂,展示了x黨員隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
公司黨委完成組建,黨務(wù)工作隊(duì)伍得到充實(shí)。按照上級(jí)黨委安排部署,公司黨組織關(guān)系由市住建局黨委劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資委黨委,實(shí)現(xiàn)了管資本與管黨治黨相統(tǒng)一。x年10月,公司完成了黨委組建,x年12月按照“政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高”的要求考察了3名黨員充實(shí)到黨群辦公室,同時(shí)選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)依法履職、經(jīng)理層貫徹執(zhí)行,工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)各負(fù)其責(zé)的良好工作格局逐漸形成。
基層黨組織建設(shè)規(guī)范化進(jìn)一步夯實(shí)。一是以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)室為抓手,對(duì)機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)陣地的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,建成了標(biāo)準(zhǔn)化支部活動(dòng)室和黨員活動(dòng)室。二是對(duì)兩個(gè)支部的支委和黨群辦人員進(jìn)行了黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平,明確了黨群辦、各支部的工作職責(zé)。三是結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要,提出了“黨建進(jìn)一線、棚改+黨建”的工作部署,在西關(guān)片區(qū)棚改項(xiàng)目中率先成立了黨小組,使西關(guān)片區(qū)棚改工作得以加速推進(jìn),該項(xiàng)工作已成為亮點(diǎn),x新聞網(wǎng)和x日?qǐng)?bào)已進(jìn)行了報(bào)道。
黨內(nèi)組織生活得到規(guī)范。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)中省市有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的安排部署,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等制度,x年度公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各支部組織生活會(huì)均已按要求開(kāi)展。
黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng)。組織全體黨員干部參觀市檢察機(jī)關(guān)廉政教育基地,開(kāi)展了為政不為專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)持馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),狠剎“四股歪風(fēng)”,正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)公司招投標(biāo)、工程管理、國(guó)資經(jīng)營(yíng)、房屋銷售、財(cái)務(wù)審計(jì)等重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持明察暗訪、重點(diǎn)監(jiān)控,x年公司廣大黨員干部未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)和違法現(xiàn)象。
干部職工隊(duì)伍彰顯活力。x年全國(guó)公開(kāi)招聘工作圓滿完成,一部分高學(xué)歷、高素質(zhì)人員的到來(lái)為公司的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了活力。組織了公司x年度工作考核,考核結(jié)果直接與評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效工資掛鉤,形成了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、整治庸懶散拖的良性用人機(jī)制。
建立了黨建長(zhǎng)效機(jī)制。完善了公司黨委工作規(guī)則,將黨建工作納入公司章程,嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序要求。先后制定和完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《“三會(huì)一課”制度》等黨建類制度16項(xiàng)。
完善了“三重一大”決策制度。制定和落實(shí)《x“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,全年向市國(guó)資委上報(bào)“三重一大”請(qǐng)示事項(xiàng)7項(xiàng),落實(shí)事項(xiàng)7項(xiàng),企業(yè)決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
修訂了日常管理制度。修改和制定薪酬管理、考勤管理、績(jī)效考核等人事方面的制度11項(xiàng),財(cái)務(wù)管理、公文及合同管理等日常管理方面的制度6項(xiàng),招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、比質(zhì)比價(jià)等工程管理方面的專項(xiàng)制度6項(xiàng)。用制度管人管事逐步規(guī)范,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入和內(nèi)嵌到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有章可循。
脫貧攻堅(jiān)工作取得良好開(kāi)局。按照市脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一部署,公司牽頭組建市屬國(guó)有企業(yè)助力x脫貧攻堅(jiān)合力團(tuán),先后與x對(duì)接4次,組建了公司助力x脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì),制定了助力脫貧攻堅(jiān)x合力團(tuán)工作方案,以技能培訓(xùn)促就業(yè),以項(xiàng)目落地促發(fā)展,以幫扶產(chǎn)業(yè)促增收,以協(xié)調(diào)對(duì)接促項(xiàng)目,以主動(dòng)服務(wù)促合力,助力脫貧工作取得良好成效。
新媒體建設(shè)有聲有色。公司對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版,建立了微信公眾號(hào),充分借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、qq群、微信群等媒介,及時(shí)更新和發(fā)布信息,展示企業(yè)工作進(jìn)展和發(fā)展成果。
還有我們的雙創(chuàng)工作,創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作都取得了不錯(cuò)的成績(jī),x的口碑和社會(huì)影響力日漸提高。
二、黨建形勢(shì)分析。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),國(guó)有企業(yè)改革首要的一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把國(guó)企黨的建設(shè)堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好。全面從嚴(yán)治黨,國(guó)企只能加強(qiáng),不能消弱。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”,決不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng),只管發(fā)展不治腐敗?!蛾P(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確了國(guó)有企業(yè)落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的16條要求。作為國(guó)有企業(yè),必須以高度的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市國(guó)資委黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求。
越需要我們進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨建工作,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞中心任務(wù),把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
另一方面企業(yè)決策和執(zhí)行效率不高,各部門溝通不暢問(wèn)題嚴(yán)重制約著公司的發(fā)展,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的方式方法還需要探索創(chuàng)新。這些問(wèn)題的存在,必須引起我們的高度重視,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,在今后工作中認(rèn)真克服和解決。
三、2020年工作思路。
2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神和貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》的開(kāi)局之年,也是公司堅(jiān)定不移打造“三個(gè)城投”,建設(shè)全市一流國(guó)有企業(yè),推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年,認(rèn)真做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義。公司黨委將圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線,認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)要求,把黨建工作與企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)、同頻共振,以黨建工作新成效促進(jìn)改革新進(jìn)展,以改革新進(jìn)展提升黨建工作新境界,把黨建融入中心任務(wù)、融入基層組織建設(shè)、融入企業(yè)文化建設(shè),確保黨建工作和中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
堅(jiān)持央企姓黨,把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終忠誠(chéng)于黨、聽(tīng)黨指揮。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。利用多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告、修改后的黨章和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容,掌握黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新部署新要求,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,找準(zhǔn)x作為國(guó)企的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委計(jì)劃于七一前夕組織一次黨建知識(shí)競(jìng)賽暨慶七一黨員風(fēng)采展示活動(dòng)。
二是鞏固深化主題教育成果。進(jìn)一步深化和鞏固主題教育成果,推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,以主題教育成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行合一。
三要系統(tǒng)深入開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng),努力打造一流干部職工隊(duì)伍。結(jié)合公司實(shí)際,緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)、管理、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面,系統(tǒng)深入開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng),推進(jìn)公司各個(gè)層面的縱向和橫向?qū)?biāo)管理,激發(fā)廣大干部職工“見(jiàn)紅旗就扛,有第一就爭(zhēng)”的精神風(fēng)貌,營(yíng)造一個(gè)比拼爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。建立“比學(xué)趕幫超”長(zhǎng)效機(jī)制,把“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)作為促經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)、練隊(duì)伍的機(jī)遇和動(dòng)力,對(duì)照先進(jìn)找差距,結(jié)合問(wèn)題查不足,充分挖掘企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Γ袑?shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、制度對(duì)接、機(jī)制對(duì)接和工作對(duì)接,切實(shí)把黨的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一要完善黨建制度體系。按照從嚴(yán)治黨要求加大黨建制度的制定修改完善力度,出臺(tái)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、督查督辦工作制度,完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度、黨員百分制考核等制度,不斷完善黨建制度體系。同時(shí)緊扣中心任務(wù)、圍繞主責(zé)主業(yè)推進(jìn)黨建工作,將黨建工作實(shí)效體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)凝聚力強(qiáng)、職工精神狀態(tài)好戰(zhàn)斗力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成好發(fā)展力強(qiáng)三方面,不斷探索,有效銜接黨委會(huì)、董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)黨建工作規(guī)范化制度化。
二是做到既會(huì)“彈鋼琴”又要“胸中有數(shù)”,今年重大項(xiàng)目比較多,大家要統(tǒng)籌兼顧,在工作上不能顧此失彼,不僅要注意細(xì)節(jié),還要做到心中有譜,胸中有數(shù),確保各項(xiàng)工作有序落實(shí)。三是“抓緊”,布置下去的任務(wù)不抓不行,抓而不緊也不行,紀(jì)檢監(jiān)察室要發(fā)揮作用,注意跟蹤落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,取得實(shí)效。這些方法是強(qiáng)化黨委政治核心作用的有力抓手,也是推動(dòng)公司方針目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有力保障。
落實(shí)支部“三會(huì)一課”和各項(xiàng)管理制度,著力提高基層黨支部“三會(huì)一課”的針對(duì)性和實(shí)效性,著力抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和水平,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。
二是加強(qiáng)黨員教育管理,積極推行黨員百分制考核,考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、定薪、任用相掛鉤,激發(fā)黨員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
實(shí)現(xiàn)公司“153”戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在人,目前,公司的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于攻堅(jiān)期。改革過(guò)程中必然會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題,啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、要改革就需要人才,呼喚人才,造就人才,因此我們要強(qiáng)化人才驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和人才隊(duì)伍建設(shè),解決人才短板問(wèn)題,為公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚強(qiáng)大的人才智慧和力量。
一要有鮮明的用人導(dǎo)向?!吧匈t者,政之本也”,用人得當(dāng),就是要用當(dāng)其時(shí),用其所長(zhǎng),一定要從工作實(shí)際出發(fā),以事?lián)袢?。在?dāng)前形勢(shì)下,一是做好對(duì)公司新招聘人員考核評(píng)價(jià)工作,結(jié)合這批人員工作經(jīng)歷、專業(yè)背景和試用期表現(xiàn),做好定崗,確保人盡其才,才盡其用。二是根據(jù)公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,尤其是今年面臨大批項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工和“三供一業(yè)”移交改造,急需一支講政治、顧大局、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部職工隊(duì)伍,我們要善于使用和發(fā)現(xiàn)人才,做好“伯樂(lè)”,在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中尋找“千里馬”。
二要落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,加強(qiáng)中層以上管理人員監(jiān)督考核。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公司中層以上管理人員的監(jiān)督管理和培養(yǎng)使用。一是制定出臺(tái)公司中層干部管理考核辦法,實(shí)現(xiàn)中層以上管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面,不斷提高中層干部綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善進(jìn)出機(jī)制,保持隊(duì)伍活力。
三要推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),完善考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政治素質(zhì)提高與業(yè)務(wù)能力提升并重,做好人力資源規(guī)劃、整合、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)。一方面緊緊抓住選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)、用好人才四個(gè)環(huán)節(jié),全面提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。另一方面以薪酬制度改革為抓手,堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)作用,把收入與管理創(chuàng)新、崗位建功、技能提高和對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)直接掛鉤。
一要認(rèn)真開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神和十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉潔專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”,創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性,用身邊的事教育身邊的人,發(fā)揮反面典型的警示作用,明紅線、知底線,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
二要全面履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí)落細(xì),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入,推進(jìn)“一崗雙責(zé)”在公司各個(gè)方面的落實(shí),確保公司黨員干部全年無(wú)任何違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
三要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和制度的執(zhí)行,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。
四要建立督察督辦工作體系。建立督查督辦工作臺(tái)帳,明確督查督辦工作內(nèi)容、范圍和程序。對(duì)公司重大決策部署、公司黨委的決議決定,對(duì)重大項(xiàng)目、重大工程和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,確保各項(xiàng)工作部署得到貫徹落實(shí),取得成效。
一是開(kāi)展好形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。充分利用好公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、qq群和各種會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論的宣傳,加強(qiáng)對(duì)公司“153”發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、思路、舉措和理念的宣傳,加強(qiáng)對(duì)公司2020年工作會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳,以宏偉目標(biāo)鼓舞干部職工干勁,講好“發(fā)展藍(lán)圖”、“改革思路”、“x故事”和“x文化”,引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到公司決策部署上來(lái),廣泛凝聚改革發(fā)展共識(shí)。
二是要加強(qiáng)思想政治工作。要深入職工群眾,及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,有的放矢做好思想政治工作,鼓舞干勁,激勵(lì)斗志,開(kāi)展好先進(jìn)典型宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、崗位建功的正能量。
結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入挖掘和提煉企業(yè)文化核心價(jià)值理念,通過(guò)各種活動(dòng)開(kāi)展,逐步將核心價(jià)值理念納入到制度規(guī)范和行為規(guī)范范疇,提高企業(yè)文化建設(shè)的剛性。
四是要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。以打造市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作樣板和市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步鞏固黨建工作成果,進(jìn)一步放大創(chuàng)建市級(jí)文明單位效應(yīng),把文明創(chuàng)建作為推動(dòng)公司發(fā)展的“助推器”,以開(kāi)展公共場(chǎng)所禁煙,環(huán)境清理整頓等活動(dòng)為切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使文明創(chuàng)建的“軟力量”有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的“硬實(shí)力”。
同志們,從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),實(shí)現(xiàn)“153”戰(zhàn)略目標(biāo),譜寫(xiě)x改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),解放思想、堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn),從嚴(yán)從實(shí)抓黨建,善作善為促發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)x改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉事業(yè)而努力奮斗!
謝謝大家!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇九
同志們:
去年4月1日,我們召開(kāi)了全市第一次“大黨建”電視直播工作會(huì)議,今天在同一天以同樣的方式再次召開(kāi)“大黨建”會(huì)議,體現(xiàn)了改革精簡(jiǎn)會(huì)議的精神。同時(shí)通過(guò)電視直播,直接把會(huì)議開(kāi)到一線,讓全體黨員共同參加,會(huì)議向市民直播,進(jìn)一步公開(kāi)我們的工作,接受群眾監(jiān)督。去年的會(huì)議我們傳承新形勢(shì)下“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海寧精神,提出了“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的大黨建主題,確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛(ài)我海寧五(吾)帶頭”,以“五(吾)帶頭”促進(jìn)海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力抓好加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會(huì)議,以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為指導(dǎo),總結(jié)“五(吾)帶頭”,深化“五(吾)帶頭”,進(jìn)一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入,成為每位共產(chǎn)黨員和每個(gè)海寧人的“帶頭行動(dòng)”。
剛才,我們一起觀。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)黨建工作會(huì)議,是區(qū)委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列關(guān)于黨建工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好今年我區(qū)的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨95周年,具有十分重要的意義。剛才,會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,富民部長(zhǎng)和蔣露部長(zhǎng)分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了很好的報(bào)告,總結(jié)去年工作實(shí)事求是,部署今年任務(wù)目標(biāo)明確,我完全贊成,希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。
在過(guò)去的一年里,雨山的發(fā)展雖然受到了下行壓力加大和資源型城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力,但全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢(shì),多項(xiàng)工作持續(xù)走在全市先進(jìn)行列,順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的圓滿收官。這當(dāng)中,不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作,有實(shí)績(jī)、看得見(jiàn)、摸得著,黨建戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,說(shuō)到底都要有動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力源就是人,而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人,而是大多數(shù)人,是全區(qū)33萬(wàn)人民。黨建工作就是做人的工作的,人的工作做好了,積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,就有了動(dòng)力,我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。因此,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門功不可沒(méi)。一年來(lái),組織部門牽頭抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把“三聚焦三查找三確?!弊鳛橹骶€貫穿始終,有效推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,干部交流任職的力度進(jìn)一步加大,干部選拔任用工作滿意度連續(xù)四年居全市各縣區(qū)之首,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā)。深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨建品牌打造等工作,圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,其中村居干部職業(yè)化和非公黨建工作特色做法在全市作經(jīng)驗(yàn)交流。宣傳部門圍繞強(qiáng)化理論武裝,認(rèn)真做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,我區(qū)被評(píng)為全市縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位。堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn),切實(shí)加大外宣工作力度,宣傳稿件實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升,被評(píng)為全市外宣工作先進(jìn)集體?!班徖锕?jié)”活動(dòng)、“四紅”志愿服務(wù)等特色工作受到省、市主流媒體的高度關(guān)注。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“三線三邊”治理,群眾文明素質(zhì)得到提升,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,“五城同創(chuàng)”取得了顯著成效。文旅產(chǎn)業(yè)融合拓展,文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作,加強(qiáng)視察調(diào)研、深化對(duì)口聯(lián)系,主動(dòng)征求意見(jiàn),鞏固了共同思想政治基礎(chǔ),凝聚了強(qiáng)大工作合力,為服務(wù)雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好民族宗教工作,有效化解了小九華寺開(kāi)發(fā)建設(shè)中的突出問(wèn)題,有力維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),開(kāi)展幫扶行動(dòng),引導(dǎo)各界人士積極投身光彩事業(yè)。
總而言之,一年來(lái),組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門和全區(qū)黨建工作者,主動(dòng)謀事,盡心干事,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一系列成績(jī)的取得,凝聚著黨建工作部門的集體智慧,飽含著黨建工作者的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委,向全區(qū)廣大黨建工作者一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年,也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年,更是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的里程碑之年,做好今年的黨建工作意義十分重大。區(qū)委八屆十二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”,明確了今年五位一體發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為黨建工作展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)提供了新的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),認(rèn)真抓好黨建工作,把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,真正做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。
一、組織工作要在強(qiáng)基固本上下功夫,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選賢任能、集聚人才。
當(dāng)前,雨山正處在艱難轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期,全區(qū)上下緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題,朝著更高質(zhì)量、更好效益、更高層次、更高水平、可持續(xù)發(fā)展的方向闊步前行,努力實(shí)現(xiàn)“全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū),奮力開(kāi)創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。組織工作的核心就是要做好人的工作,就是要為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選好人、用好人、管好人。一是要選準(zhǔn)干部服務(wù)發(fā)展。今年是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆之年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正在進(jìn)行中,二季度要進(jìn)行區(qū)委換屆,四季度還要進(jìn)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府以及區(qū)政協(xié)換屆。組織部門要按照省、市委統(tǒng)一部署要求,加強(qiáng)綜合研判,充分考量工作需要、崗位特點(diǎn)、干部特長(zhǎng)等因素,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。要大膽選用發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、本領(lǐng)大、熱情高的干部,注重選用勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、主動(dòng)作為的干部,積極選用扎根基層、默默無(wú)聞、任勞任怨的干部,通過(guò)換屆換出狀態(tài)、換出正氣、換出凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要重視人才引領(lǐng)發(fā)展。要把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,切實(shí)抓好黨政后備人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高人才政策的開(kāi)放度,以大視野、大胸懷、大境界打破常規(guī),引進(jìn)各種人才,真正做到廣開(kāi)視野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)發(fā)展。基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng),就會(huì)為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供源源不斷的動(dòng)力。組織部門要以深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)等服務(wù)型黨組織建設(shè),推動(dòng)黨建工作與其他各項(xiàng)工作融合發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。要深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化,落實(shí)村居干部職級(jí)管理,科學(xué)評(píng)定職級(jí),完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。要全面推進(jìn)基層黨組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建,鼓勵(lì)基層組織加大特色服務(wù)品牌創(chuàng)建力度,努力形成“一村(居)一品”、“一村(居)一特”的良好格局。四是要改進(jìn)作風(fēng)保障發(fā)展。中央決定,今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真謀劃好、組織好、開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把工作當(dāng)事業(yè)干,珍視每一份工作,珍重每一個(gè)崗位、珍惜每一次機(jī)會(huì),真正做到認(rèn)真履責(zé)、用心盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。
二、宣傳工作要在樹(shù)立形象上下功夫,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)營(yíng)造氛圍、鼓足干勁。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),精神是前進(jìn)的動(dòng)力,氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作的核心就是要做好教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。一是要強(qiáng)化理論武裝增內(nèi)力。要通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、“四個(gè)講堂”、理論宣講等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,引導(dǎo)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)和樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。要加強(qiáng)理想信念教育,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。大力弘揚(yáng)馬鞍山精神和雨山“四創(chuàng)”精神,努力在全區(qū)上下形成共同的價(jià)值追求。二是要抓好輿論引導(dǎo)借外力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,充分運(yùn)用雨山外宣“六大平臺(tái)”,積極開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的對(duì)外宣傳,發(fā)出雨山聲音,講好雨山故事,樹(shù)立雨山形象,展現(xiàn)雨山風(fēng)貌。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,建立健全黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情,切實(shí)提高監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)水平,依法加強(qiáng)網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)與管理,營(yíng)造文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是要深化文明創(chuàng)建強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的創(chuàng)建,我區(qū)的城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)得到顯著提升,在全省首屆文明城區(qū)和第二屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)區(qū)評(píng)比中分別位列全省第二名和第一名。從現(xiàn)在起,全區(qū)的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破重點(diǎn)難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問(wèn)題的同時(shí),更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變,以此來(lái)鞏固提升文明創(chuàng)建成果,努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效,打造文明城市升級(jí)版。四是要繁榮文化事業(yè)激活力。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,既是滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵途徑,也是推動(dòng)雨山轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求,更是激發(fā)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)活力的重要舉措。要進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。要科學(xué)布局文化設(shè)施,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程,鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)成果。要以開(kāi)展“文旅融合攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手,以采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn),積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑,著力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范點(diǎn),加快構(gòu)建文化旅游發(fā)展新格局。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要在促進(jìn)和諧上下功夫,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。
實(shí)踐表明,我們的事業(yè)越發(fā)展,就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好,團(tuán)結(jié)的人就越多,我們的力量就越強(qiáng)大。在全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心就是要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、同謀發(fā)展、共促和諧。一是要為促進(jìn)民主政治服務(wù)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須以“同心”思想凝聚共識(shí),鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提,組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理,引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持正確的政治方向,以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的“同心”理念。二是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì),更多地把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等組織的外引內(nèi)聯(lián)作用,積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流,擴(kuò)大雨山的影響力和知名度,千方百計(jì)地為雨山引資金、招項(xiàng)目、攬人才,助推雨山經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。三是要為保障改善民生增勁。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作,繼續(xù)推進(jìn)“光彩事業(yè)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、做好事、解難事。四是要為構(gòu)建和諧社會(huì)添力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)以及善于團(tuán)結(jié)、便于溝通的獨(dú)特功能,多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,妥善協(xié)調(diào)和處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系,為雨山改革發(fā)展穩(wěn)定工作減少阻力、增加動(dòng)力、挖掘潛力、凝聚合力。
同志們,做好黨建工作,各級(jí)黨組織肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。希望全區(qū)各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),全面擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的政治責(zé)任,切實(shí)抓好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,定期分析黨建工作面臨的形勢(shì),充分掌握黨建工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),積極開(kāi)展工作,充分發(fā)揮好自身職能作用。區(qū)直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨建工作,以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨建工作部門和黨建工作者要敢于突破固有的思維模式,樹(shù)立新觀念,開(kāi)拓新視野,研究新思路,落實(shí)新舉措,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合,善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,探索黨建工作的新形式、新途徑和新方法,不斷提升黨建工作的影響力、感染力和滲透力。黨建工作要注重虛功實(shí)做,各項(xiàng)工作要項(xiàng)目化、具體化,有操作性。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作部門班子建設(shè),配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨建工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨建工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,注重學(xué)習(xí)和研究新形勢(shì)下黨建工作新知識(shí)、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新規(guī)律,更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作。要堅(jiān)持公道正派、清正廉潔,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,敢于仗義直言,敢于堅(jiān)持原則,敢于主持正義,敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾,把情況搞清楚、把問(wèn)題研究透、把辦法找出來(lái),提升做好新形勢(shì)下黨建工作的能力和水平,推動(dòng)黨建工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨建工作部門的同志工作非常辛苦,各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨建工作者,充分發(fā)揮他們的作用,努力營(yíng)造黨建工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨建工作者的培養(yǎng)使用,特別是對(duì)那些思路開(kāi)闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志,要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨建工作者,盡可能地幫助解決具體困難,解除他們的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們,做好今年的黨建工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面,為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū),奮力開(kāi)創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向建黨95周年獻(xiàn)禮!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),今天召開(kāi)全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實(shí)全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府。
工作報(bào)告。
的部署要求,總結(jié)工作,明確任務(wù),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。下面,我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%,財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%,單位gdp能耗下降4%,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)12.7%和14.8%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.2%,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的好局面。一年來(lái),全區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職,充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開(kāi)放合作、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、價(jià)格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。
(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問(wèn)題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長(zhǎng)深入基層調(diào)研,并與各市座談形成會(huì)議紀(jì)要,積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批。
調(diào)研報(bào)告。
得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。
(二)落實(shí)國(guó)家政策及時(shí)主動(dòng)。去年5月中央作出穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署后,我們及時(shí)與有關(guān)部委溝通銜接,及時(shí)掌握政策內(nèi)容,及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案,為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn),得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),充分說(shuō)明了發(fā)改系統(tǒng)對(duì)宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對(duì)性和有效性。
(三)爭(zhēng)取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),爭(zhēng)取124個(gè)專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元,是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國(guó)家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元,是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開(kāi)工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng),開(kāi)竣工率均超過(guò)90%,創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),賀州電廠、南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開(kāi)竣工,大藤峽水利樞紐等11個(gè)重大項(xiàng)目獲國(guó)家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。
(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體。
工作方案。
進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺(tái)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案落實(shí)專項(xiàng)資金1億元。
(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施,桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù),南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動(dòng)。自治區(qū)42個(gè)“”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施,首次開(kāi)展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測(cè)工作。四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動(dòng),其中柳來(lái)河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開(kāi)展國(guó)務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查,我區(qū)列為全國(guó)重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評(píng)估兩個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。
(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國(guó)前列,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價(jià)格、14個(gè)設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施居民階梯電價(jià)。向社會(huì)公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府,啟動(dòng)22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
(八)拓展開(kāi)放合作取得新成果。東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù),桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn),與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個(gè)、總投資259.5億元。爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得國(guó)外貸款3.3億美元,推動(dòng)廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去,境外投資6.72億美元、增長(zhǎng)69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。爭(zhēng)取中央投資29個(gè)專項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn),爭(zhēng)取我區(qū)35個(gè)縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),竣工13.96萬(wàn)套、新開(kāi)工25.93萬(wàn)套。
(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開(kāi)新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,研究出臺(tái)行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)搶答賽,成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。
從各市發(fā)展改革工作看,亮點(diǎn)也不少:南寧市,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,拉動(dòng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。柳州市,全面打響廣西汽車城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn),國(guó)家進(jìn)出口汽車檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市,國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)20%。梧州市,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市,出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國(guó)家批復(fù),北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市,紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè),港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市,成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目,結(jié)束了廣西沿海沒(méi)有大型修造船基地的歷史。貴港市,與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用,標(biāo)志著全國(guó)規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)。玉林市,成為我區(qū)唯一列入全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市,生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展,鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市,華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn),新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市,以“壯士斷臂”的氣魄開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來(lái)賓市,內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬(wàn)噸。崇左市,中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展改革工作中還有不少問(wèn)題、不少差距,主要表現(xiàn)在:在學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新方法,更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,增強(qiáng)解決問(wèn)題,更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面,有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問(wèn)題深入調(diào)研,特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面,有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制,特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面,還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對(duì)這些問(wèn)題高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作,對(duì)新一屆政府開(kāi)好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)達(dá)到12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)達(dá)到22%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)達(dá)到14%,農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)14%、力爭(zhēng)達(dá)到15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。最近,自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保完成。著力做好八個(gè)方面工作:
(一)大力推動(dòng)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。
在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí),著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,力爭(zhēng)全年完成投資1.5萬(wàn)億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作,力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施,力爭(zhēng)民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資,繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析,研究制定重大投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法。
在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子已確定,重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國(guó)家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制,在編制下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù),對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,適當(dāng)減少投資安排。為此,我們必須嚴(yán)格按照“四個(gè)完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理,即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上,要著重抓好3個(gè)方面:(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序,做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作,認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù),做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),項(xiàng)目就能立即組織開(kāi)工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度,一律不予列入爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對(duì)已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金,對(duì)明確由本級(jí)政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級(jí)政府,縣一級(jí)政府也要落實(shí)好配套資金,對(duì)配套資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目,也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年我們將參照國(guó)家發(fā)改委的做法,對(duì)歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理,對(duì)各市縣中央投資項(xiàng)目開(kāi)竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評(píng)估,建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改,整改不到位的,在申報(bào)中央投資時(shí)酌情增減項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)分區(qū)市兩級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮,20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng),年度計(jì)劃投資2056億元。其中:新開(kāi)工項(xiàng)目124項(xiàng),年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng),年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng),年度投資464億元;預(yù)備開(kāi)工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類指導(dǎo),特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法,每年我們會(huì)從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi),希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,尤其要試行有限并聯(lián)審批,力爭(zhēng)取得新突破,為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國(guó)家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室),力爭(zhēng)開(kāi)工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出抓好15個(gè)新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施,以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè),著力抓好桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個(gè)問(wèn)題,并根據(jù)形勢(shì)新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命:(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃的銜接,優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策,加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加快戶籍制度改革,完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制,研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,圍繞建設(shè)美麗廣西,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排,力爭(zhēng)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均超過(guò)75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理,力爭(zhēng)治理面積超過(guò)20xx平方公里。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布,我委也印發(fā)了“百問(wèn)百答”手冊(cè),全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加深認(rèn)識(shí)理解,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門,必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺(tái)實(shí)施方案,進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工,組織各縣制定工作細(xì)案,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策措施,配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評(píng)比方案,建立各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。(3)抓好試點(diǎn)示范,選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
一要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,深化投資體制改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),制定出臺(tái)我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價(jià)格和躉售電價(jià)管理機(jī)制,研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度,深入推進(jìn)油氣價(jià)格改革,完善城市供水價(jià)格政策,逐步理順污水處理收費(fèi)價(jià)格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,開(kāi)展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),將范圍擴(kuò)大至40個(gè)縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過(guò)50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作。
廣西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位,最大的出路在開(kāi)放。要充分利用已共建的平臺(tái)和載體,推動(dòng)開(kāi)放合作再上新臺(tái)階。一要加快東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力支持南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推動(dòng)設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作,加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作,抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動(dòng)在國(guó)家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案,積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對(duì)外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目,建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國(guó)家投資,抓好中國(guó)―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)自治區(qū)及地級(jí)市人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程,大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公共體育場(chǎng)試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快推進(jìn)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動(dòng),在大化、三江等貧困縣開(kāi)展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)工13.4萬(wàn)套、竣工9萬(wàn)套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。
這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé),也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時(shí)間調(diào)研,圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研,帶著問(wèn)題有針對(duì)性地調(diào)研,在調(diào)研中多用腦想問(wèn)題、多用腿走基層、多用手寫(xiě)文章,把調(diào)研年活動(dòng)繼續(xù)推向深入。二要深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲,圍繞關(guān)鍵性、全局性問(wèn)題,尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開(kāi)放合作的最大優(yōu)勢(shì)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入研究。需要特別指出的是,“”已進(jìn)入中期,還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn),“十三五”大思路如何謀劃,對(duì)這些前瞻性的重大問(wèn)題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開(kāi)展一個(gè)以自己為主的重大課題研究,各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的重大問(wèn)題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來(lái)河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批重大項(xiàng)目,研究出臺(tái)支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開(kāi)展“”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估,抓好國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估試點(diǎn)??茖W(xué)制定評(píng)估細(xì)則和工作方案,明確職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度,重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個(gè)方面,在進(jìn)行階段性全面評(píng)估的同時(shí),側(cè)重對(duì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,適時(shí)開(kāi)展抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,找準(zhǔn)存在問(wèn)題和困難,提出對(duì)策建議,推動(dòng)國(guó)家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外,我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃,我委要加強(qiáng)跟蹤銜接,爭(zhēng)取盡快通過(guò)自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施,推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃法制化。
三、苦練內(nèi)功,以更強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神,發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門,要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺(jué),并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神,做好發(fā)展改革工作,提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部,要站得高、看得遠(yuǎn);同時(shí)又是作戰(zhàn)部,要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn),努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說(shuō)“不”四個(gè)方面狠下功夫:
(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,對(duì)我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說(shuō)打鐵還需自身硬,必須根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),多動(dòng)腦筋、多想問(wèn)題、“登高望遠(yuǎn)”,通過(guò)加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面,要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問(wèn)題,想黨委政府所想、急黨委政府所急,提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面,對(duì)黨委政府已作出的重大決策部署,要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定具體。
工作計(jì)劃。
切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化抓好落實(shí)、確保實(shí)效。
(二)立規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。這個(gè)規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來(lái)說(shuō),在落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時(shí),要在全面領(lǐng)會(huì)意圖基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,提出貫徹意見(jiàn)并抓好落實(shí),不要沒(méi)有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中,要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問(wèn)題研究,形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為黨委政府文件,從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問(wèn)題系統(tǒng)地加以解決,不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說(shuō)到底就是為人民群眾辦實(shí)事,但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說(shuō),我們爭(zhēng)取到那么多中央投資,如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想,成效也會(huì)打折扣。對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來(lái)說(shuō),辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上,要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則,以高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)為基本要求,切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),保障質(zhì)量、保障進(jìn)度,把實(shí)事辦好,讓群眾更多更好更公平受益。
(四)不說(shuō)“不”。提高執(zhí)行力,不在“說(shuō)”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置,對(duì)各項(xiàng)建議、請(qǐng)求和工作任務(wù)不要輕易說(shuō)“不”。一方面,對(duì)中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù),要積極主動(dòng)、不講條件、切實(shí)落實(shí),在具體落實(shí)中要多提幾個(gè)方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面,對(duì)地方、基層和企業(yè)提出的請(qǐng)求和意見(jiàn)建議,要耐心傾聽(tīng),決不能輕率否定,尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),更要想方設(shè)法出主意、拿方案,在力所能及的范圍內(nèi)爭(zhēng)取盡快給予解決;對(duì)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無(wú)法解決的,要耐心解釋說(shuō)明,加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),待條件成熟后再加以解決。
同志們,20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力,攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
共
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于黨建工作的新要求,系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)全省地稅系統(tǒng)黨建工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行安排部署。對(duì)于地稅系統(tǒng)黨建工作,多年來(lái),省委省直機(jī)關(guān)工委一直非常重視,給予了全面的指導(dǎo)和大力的支持。今天,趙森副書(shū)記和楊道忠主任親臨會(huì)議指導(dǎo),讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎局孕牡母兄x和熱烈的歡迎!
剛才,我們通報(bào)表彰了榮獲“全省地稅系統(tǒng)黨建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”和“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”的單位和個(gè)人,有6個(gè)單位作了典型發(fā)言,展示了近年來(lái)系統(tǒng)黨建工作的成果,很有借鑒意義,希望各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,借鑒經(jīng)驗(yàn),總結(jié)完善,有效提升系統(tǒng)黨建工作水平。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、創(chuàng)新思維,勇于實(shí)踐,全省地稅系統(tǒng)黨建工作不斷取得新成績(jī)。
近年來(lái),全省地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn),始終堅(jiān)持把黨建工作擺在突出重要位置,牢固樹(shù)立“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的工作理念,按照“抓機(jī)關(guān)、帶基層”的工作思路,創(chuàng)新系統(tǒng)黨建工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)指導(dǎo)與屬地管理的有機(jī)結(jié)合,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用得到有效發(fā)揮,系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升,為地稅事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想、組織保證。
(一)創(chuàng)新形成了黨組抓黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)地稅局層層成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)組,成立了黨建工作指導(dǎo)組辦公室,按照至少5、3、2人的數(shù)量要求配齊了專職黨務(wù)干部,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)黨建工作指導(dǎo)的組織保證。濟(jì)南、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、日照等地稅局積極向地方黨委匯報(bào)協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定,在縣(市、區(qū))局成立機(jī)關(guān)黨委,調(diào)整了縣級(jí)局與基層中心所的黨組織隸屬關(guān)系;泰安市局建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建了協(xié)調(diào)部署、整體推進(jìn)的大黨建工作格局。截至目前,全省地稅系統(tǒng)187個(gè)縣(市、區(qū))局中有58個(gè)單位成立了機(jī)關(guān)黨委,共有82個(gè)黨總支、1643個(gè)黨支部,專職黨務(wù)干部290人,兼職黨務(wù)干部2104人,形成了較為完備的基層黨組織管理體系。各級(jí)黨組(黨委)自覺(jué)把黨建工作列入重要議事議程,站在全局高度為機(jī)關(guān)黨委出主意、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子,把工作指導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)放在系統(tǒng)黨建工作的重點(diǎn)問(wèn)題上,放在機(jī)關(guān)黨組織工作的疑難問(wèn)題上,放在基層黨組織無(wú)力解決的“瓶頸”問(wèn)題上,做到了年度計(jì)劃集中研究、工作進(jìn)展跟蹤問(wèn)效、關(guān)鍵問(wèn)題具體指導(dǎo)。實(shí)踐證明,我們加強(qiáng)系統(tǒng)黨建的創(chuàng)新做法符合系統(tǒng)實(shí)際,符合中組部《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)行業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》的要求。今年,中直機(jī)關(guān)工委要求國(guó)家各部委黨組成立黨組黨建工作指導(dǎo)組,明確黨組抓黨建的主體責(zé)任,完善黨組抓黨建的責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制,我們的探索實(shí)踐與上級(jí)有關(guān)要求完全一致。
(二)探索實(shí)踐了“系統(tǒng)指導(dǎo)、屬地管理”的系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)機(jī)制。全省地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)認(rèn)真貫徹省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省地稅系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》,圍繞系統(tǒng)黨建工作目標(biāo),遵循系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)思想和方法路徑,從責(zé)任體系、組織機(jī)制、工作指導(dǎo)等方面進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐。一是督導(dǎo)機(jī)制不斷完善。省、市、縣三級(jí)黨建工作指導(dǎo)組每年年初都制定系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn),明確日常和重點(diǎn)考核項(xiàng)目,納入目標(biāo)績(jī)效管理,做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。濟(jì)南地稅局堅(jiān)持黨建先進(jìn)集體與業(yè)務(wù)先進(jìn)評(píng)比同步進(jìn)行,同臺(tái)表彰,增強(qiáng)了基層黨組織抓黨建與抓業(yè)務(wù)并重的思想意識(shí)。二是互動(dòng)交流成效明顯。按照系統(tǒng)黨建協(xié)作片會(huì)制度,全省地稅系統(tǒng)17個(gè)市局分成3個(gè)黨建協(xié)作片組,近年來(lái)累計(jì)舉辦了17次片組會(huì),黨務(wù)干部600余人次參加了觀摩交流,培育了20余個(gè)內(nèi)容豐富、形式新穎的黨建陣地,促使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為面上的推廣。三是保障機(jī)制不斷夯實(shí)。各級(jí)將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為黨務(wù)工作提供了必要條件。深入挖掘歷史和地域文化,有機(jī)整合黨性教育、廉政教育、道德講堂、圖書(shū)室等資源,截至今年5月,全省地稅系統(tǒng)共建有628個(gè)黨建文化陣地,基層黨支部全部達(dá)到“有陣地、有黨旗、有制度、有書(shū)報(bào)、有文體室、有榮譽(yù)室”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式,加強(qiáng)黨的路線方針、黨務(wù)工作藝術(shù)的培訓(xùn)交流,有效提升了黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力,為黨建工作提供了有力保障。
(三)調(diào)動(dòng)激發(fā)了基層黨組織的活力。各級(jí)黨組織圍繞強(qiáng)化黨建品牌建設(shè),在自覺(jué)參與地方組織的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí),積極參與全省地稅系統(tǒng)“黨建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”“學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“優(yōu)秀黨建文化品牌”等評(píng)選活動(dòng),有效激發(fā)了基層黨組織的活力。在慶祝建黨90周年期間,省局舉辦了6場(chǎng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),組織“我身邊的優(yōu)秀黨員”優(yōu)秀征文評(píng)選,結(jié)集出版《稅海揚(yáng)帆跟黨走》,發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用。各級(jí)黨組織還通過(guò)大力開(kāi)展公開(kāi)承諾、認(rèn)真踐諾、定期評(píng)諾、掛牌上崗等,引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象,在各自崗位上充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。淄博市局與市總工會(huì)開(kāi)展的“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),為地稅事業(yè)添光彩,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)奉獻(xiàn)好稅官,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展先進(jìn)集體”的“雙為雙創(chuàng)”活動(dòng),濰坊市局開(kāi)展的“踐行群眾路線百佳黨員干部”評(píng)選活動(dòng),東營(yíng)市局組織的“紅旗黨支部”和“黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),德州市局開(kāi)展的“德州地稅先鋒人物”評(píng)選活動(dòng),以及濟(jì)南市局“黨員手機(jī)微支部”、泰安地稅“青年干部上黨課”、青島地稅“黨課下基層、進(jìn)機(jī)關(guān)”、棗莊地稅“稅徽閃耀黨旗紅”黨建文化品牌、日照地稅“網(wǎng)上黨支部”“民主管理”、聊城地稅“規(guī)范化黨支部建設(shè)”,等等,都各具特色,富有成效,提升了系統(tǒng)黨建工作整體水平。
同時(shí),各級(jí)切實(shí)加強(qiáng)黨建宣傳,省局通過(guò)多種渠道先后批轉(zhuǎn)了65份黨建典型經(jīng)驗(yàn),利用每年召開(kāi)的協(xié)作交流片會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)班,先后安排市、縣局介紹黨建經(jīng)驗(yàn)做法40余次。各級(jí)黨組織通過(guò)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)宣傳交流黨建工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的時(shí)代風(fēng)采。近年來(lái),全省地稅系統(tǒng)累計(jì)在省級(jí)以上黨建媒體發(fā)表宣傳稿件1599篇,其中國(guó)家級(jí)刊物564篇。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重調(diào)查研究,關(guān)于提升系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平、黨建信息化平臺(tái)建設(shè)等一批調(diào)研成果被山東省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)評(píng)為機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。
(四)整體提升了黨建工作科學(xué)化水平。按照中央和省委部署,認(rèn)真落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委的要求,系統(tǒng)上下不斷深化“三型”黨組織建設(shè),有效激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干部的工作活力,系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平整體提升。
一是推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性和純潔性教育為主線,通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和各類專題教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨意識(shí)。省局按季舉辦山東地稅大講堂,把受眾擴(kuò)大到系統(tǒng)全體黨員干部,提高了學(xué)習(xí)教育效果,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。探索實(shí)施開(kāi)放式教育,分批組織1200余名黨員,赴山東省黨性教育基地舉辦了10期以“弘揚(yáng)沂蒙精神、爭(zhēng)做地稅先鋒”為主題的黨性教育活動(dòng)。各基層黨組織密切聯(lián)系實(shí)際,積極探索開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑、行之有效的主題教育,威海地稅“提升八個(gè)意識(shí)、做黨性堅(jiān)強(qiáng)地稅人”、臨沂地稅“為黨員過(guò)政治生日”、濱州地稅“五看五比”對(duì)比啟示教育、濟(jì)寧地稅“黨組(支部)書(shū)記講黨課、科長(zhǎng)(所長(zhǎng))上講堂”活動(dòng),激發(fā)了黨員干部自我教育意識(shí)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入推進(jìn),提升了廣大黨員干部的黨性意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),培育了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)踐行黨的群眾路線先進(jìn)典型許中堂、全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型張書(shū)義、齊魯先鋒宋純振、踐行沂蒙精神的先進(jìn)典型翟興貴等一大批優(yōu)秀黨員,發(fā)揮了中堅(jiān)骨干和模范帶頭作用。我們探索的“開(kāi)放式學(xué)習(xí)工作法”入選省委宣傳部編纂的《山東省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作100法》,省局機(jī)關(guān)、日照和德州地稅分別被省委宣傳部命名為“山東省理論大眾化示范點(diǎn)”。
二是推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提升站位,服務(wù)大局,大力組織稅收收入,依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研分析,積極向各級(jí)黨委政府建言獻(xiàn)策,有效發(fā)揮了稅收職能作用,得到了各級(jí)黨委政府的充分肯定。積極開(kāi)展“全省地稅十件好事”評(píng)選,鼓勵(lì)基層黨組織積極為黨員群眾服務(wù),切實(shí)為干部職工辦實(shí)事、解難題,積極推進(jìn)和諧地稅大家庭和黨員之家建設(shè)。濰坊地稅建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,建立困難黨員民生檔案,市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持走訪面全覆蓋,增強(qiáng)了黨員的組織歸屬感。各級(jí)黨組織響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委號(hào)召,積極選派“第一書(shū)記”開(kāi)展駐村幫扶工作,努力幫助后進(jìn)村和貧困戶脫貧致富,贏得了基層群眾和黨委政府的一致好評(píng)。各級(jí)黨組織大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),在窗口單位積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨建示范窗口”等評(píng)選活動(dòng),在全系統(tǒng)深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),優(yōu)化辦稅流程,提高辦稅效率,探索創(chuàng)新的國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、網(wǎng)開(kāi)發(fā)票、“掌稅通手機(jī)服務(wù)平臺(tái)”等新舉措,為納稅人提供了快速、便捷的服務(wù),贏得了廣大納稅人的贊譽(yù)。濱州地稅建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的做法被國(guó)家機(jī)關(guān)工委評(píng)選為“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織典型案例”。
三是推進(jìn)了創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織注重培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)。省局堅(jiān)持每年開(kāi)展全省地稅工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選,并加大績(jī)效管理特別加分權(quán)重,引導(dǎo)各級(jí)積極創(chuàng)新。各基層黨組織緊緊圍繞稅收中心工作,廣泛調(diào)查研究,通過(guò)大力開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集、“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”等創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng),積極探索解決稅收工作矛盾和難題的機(jī)制、思路和方法,營(yíng)造了重調(diào)研、重效率、重創(chuàng)新的良好氛圍,“增稅節(jié)地”“智慧地稅”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”等一大批創(chuàng)新做法,得到了稅務(wù)總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
實(shí)踐證明,重視和加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作,符合提出的“以改革創(chuàng)新精神抓機(jī)關(guān)黨建工作”“機(jī)關(guān)黨建工作要走在前列”的工作要求,特別是我們探索創(chuàng)新的“系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)法”,有效解決了“條與塊”和“兩張皮”的矛盾,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)指導(dǎo)和屬地管理的有效結(jié)合、黨建工作與稅收工作的有機(jī)融合。該創(chuàng)新做法得到了中組部副部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任王秦豐的充分肯定,被時(shí)任省委省直機(jī)關(guān)工委盧得志書(shū)記概括為“系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)法”。最近,省委、秘書(shū)長(zhǎng)雷建國(guó)同志專門做出批示,給予充分肯定。
總之,通過(guò)各級(jí)地稅部門堅(jiān)持不懈的努力,系統(tǒng)黨建工作較好地實(shí)現(xiàn)了“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作”的目的。在完成稅收各項(xiàng)工作任務(wù)中,基層黨組織講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),廣大黨員講團(tuán)結(jié)、講黨性、講奉獻(xiàn),形成了胸懷大局、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作局面,為連年完成稅收工作任務(wù)提供了思想動(dòng)力和智力支持。我們的工作得到了各級(jí)黨委政府的充分認(rèn)可,部門形象不斷提升,文明創(chuàng)建取得佳績(jī),截至目前,包括省局在內(nèi)的18個(gè)創(chuàng)建主體有17個(gè)單位榮獲“全國(guó)文明單位”,培育了山東省先進(jìn)基層黨組織、齊魯先鋒基層黨組織、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口等一大批省市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。這些成績(jī)的取得,得益于省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局和省委省直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全省地稅各級(jí)黨組(黨委)的高度重視,也凝聚著系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者的智慧和力量。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)抓好系統(tǒng)黨建工作的責(zé)任感、使命感。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,黨建工作的新形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新的要求。黨的以來(lái),面對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),以同志為的黨中央?yún)栃小包h要管黨、從嚴(yán)治黨”,以改革創(chuàng)新精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心與信心,從帶頭落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”入手,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)與突破口,一手抓教育,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;一手抓懲治,堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打,扎緊制度的籠子,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?!耙恍囊灰庵\發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建”“把抓好黨建作為最大政績(jī)”“從嚴(yán)管黨治黨”已經(jīng)在全黨形成共識(shí)。在這種形勢(shì)下,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求越來(lái)越高,系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委如何做好各級(jí)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)本身的黨建工作,如何使黨員干部自覺(jué)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治定力、發(fā)揮模范帶頭作用,如何完善和落實(shí)黨建責(zé)任、規(guī)范和創(chuàng)新黨建工作,等等,都需要我們冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)。
在新的形勢(shì)下,系統(tǒng)黨建也顯現(xiàn)出了一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是站位不夠高的問(wèn)題。目前,我們地稅系統(tǒng)共有23152名黨員干部職工,每一名黨員干部職工就是黨的肌體上的一個(gè)細(xì)胞,都是黨的肌體的有機(jī)組成部分,從這個(gè)意義上講,系統(tǒng)黨建工作就是我們黨整個(gè)黨建工作的有機(jī)組成部分。但工作中我們還存在站位不高的問(wèn)題,沒(méi)有從黨的建設(shè)的全局來(lái)認(rèn)識(shí)我們系統(tǒng)的黨建工作。二是工作不平衡問(wèn)題。各單位抓黨建工作的力度和效果不平衡,甚至差距很大。少數(shù)單位黨組書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、支部書(shū)記對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足,投入精力不多,人員配備不夠,推進(jìn)力度不大,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,把抓好黨建作為最大政績(jī)的理念樹(shù)得還不夠牢。三是工作針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題。有的單位黨建工作與稅收工作實(shí)際、與黨員干部需求結(jié)合不緊,黨建工作影響力、吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)單位存在“兩張皮”的現(xiàn)象,習(xí)慣做表面文章,存在形式主義傾向。四是標(biāo)準(zhǔn)要求不高的問(wèn)題。對(duì)照習(xí)提出的“平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)候站得出,危急關(guān)頭豁得出”的標(biāo)準(zhǔn)要求,我們黨員干部還有差距。特別是在嚴(yán)肅八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的大背景下,仍有部分黨員黨性意識(shí)淡薄,混同于一般群眾,甚至比不上一般群眾;個(gè)別黨員干部甚至以權(quán)謀私、以稅謀私,走向犯罪道路,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是直接影響和損壞了地稅部門整體形象。這些問(wèn)題應(yīng)對(duì)不好、解決不好,就會(huì)制約系統(tǒng)黨建工作整體水平的提高,就會(huì)影響地稅事業(yè)發(fā)展的大局,我們必須要引起高度重視,采取有效措施切實(shí)解決。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),面對(duì)存在的問(wèn)題和困難,我們要以新的視角、新的高度,把系統(tǒng)黨建工作置于從嚴(yán)治黨的大背景下去思考,放在“四個(gè)全面”的偉大事業(yè)中去認(rèn)識(shí),放在發(fā)揮稅收職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃布局,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下系統(tǒng)黨建工作的責(zé)任感和使命感,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的新突破,為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,狠抓落實(shí),全面落實(shí)黨建工作的新要求。
我們的系統(tǒng)黨建工作起步早、抓得緊,取得了很好的效果。但是,隨著中央《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn)》的深入落實(shí),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以及其他行業(yè)系統(tǒng)都在積極推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作,大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照“走在前列”的目標(biāo)定位,以改革創(chuàng)新的精神深化推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省地稅系統(tǒng)黨建工作總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的要求,以全面從嚴(yán)治黨為主線,堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、黨員管理從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)、責(zé)任追究從嚴(yán),規(guī)范管理,創(chuàng)新實(shí)踐,全面系統(tǒng)地研究和推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè),加快系統(tǒng)黨建信息化平臺(tái)建設(shè),不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平,努力為山東地稅“走在前列”提供有力的思想保障和動(dòng)力支撐。
(一)進(jìn)一步明確責(zé)任,夯實(shí)黨建工作的組織基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)能否落實(shí),關(guān)鍵是細(xì)化職能任務(wù),抓好責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照抓黨的建設(shè)是黨組(黨委)第一責(zé)任和最大政績(jī)的要求,健全完善黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)具體抓、機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)、行政負(fù)責(zé)人兼任黨支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系,科學(xué)劃分黨組書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專職副書(shū)記、黨支部書(shū)記的黨建責(zé)任,建立和完善黨建責(zé)任清單,層層傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組抓黨建的行動(dòng)自覺(jué)。要科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制,按照中央、省委“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)”要求,從今年開(kāi)始,全面推行市局黨組(黨委)書(shū)記向省局黨組述職考評(píng)活動(dòng),對(duì)各級(jí)黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書(shū)記的考核,首先是看抓黨建的實(shí)效。各級(jí)要把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,積極開(kāi)展黨支部書(shū)記向機(jī)關(guān)黨委述職、機(jī)關(guān)黨委向機(jī)關(guān)工委述職活動(dòng),把黨建工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),作為黨員干部評(píng)選表彰的重要依據(jù)。根據(jù)我們垂直管理部門的特點(diǎn)和職能,各級(jí)黨組要充分重視與當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作,為當(dāng)?shù)攸h委和政府當(dāng)好參謀和助手,助推經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;同時(shí)打造內(nèi)容豐富、形式多樣的載體,提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),營(yíng)造地稅事業(yè)發(fā)展和黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的良好氛圍和環(huán)境。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化教育,鞏固黨建工作的思想政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定的理想信念,是黨員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生追求的思想基石。思想政治工作歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),各級(jí)黨組織必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。一是要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻把握講話貫穿的堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、鮮明問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思想方法,不斷運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,自覺(jué)做到知行合一,學(xué)以致用。二是要經(jīng)常性地開(kāi)展黨性教育和黨性鍛煉。深入開(kāi)展學(xué)黨章活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)。深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)主題教育,把“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和個(gè)人的價(jià)值追求,有機(jī)融合,有效統(tǒng)一,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,成為一名合格的共產(chǎn)黨員。三是要建好用好黨建陣地。省局將繼續(xù)根據(jù)需要聘請(qǐng)高水平專家,按季舉辦山東地稅大講堂,不斷提高理論宣講活動(dòng)的質(zhì)效。各級(jí)黨組織要充分利用當(dāng)?shù)攸h建資源,積極開(kāi)展各類主題教育,力求教育活動(dòng)入耳入腦入心,黨員干部真學(xué)真懂真用。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐,全面把握黨建工作的重點(diǎn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,既是黨建工作永恒的主題,也是發(fā)揮黨建工作職能、促進(jìn)稅收工作發(fā)展的重要載體和手段,需要常抓常新,常抓不懈。全省地稅各級(jí)黨組織要在學(xué)習(xí)上求實(shí)效、服務(wù)上下功夫、創(chuàng)新上見(jiàn)水平,扎實(shí)推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,關(guān)鍵是要解決好“學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)到什么效果”三個(gè)問(wèn)題。要引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界、一種覺(jué)悟、一種責(zé)任,成為全體黨員的自覺(jué)行動(dòng)和追求;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作一體化的理念,把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法,使工作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)、兩提高”;要營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神和互動(dòng)學(xué)習(xí)精神,不斷激發(fā)每名黨員的熱情,挖掘每個(gè)黨員的潛能,使之成為巨大的創(chuàng)新合力,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的動(dòng)力;要以能否提高黨員素質(zhì)、能否指導(dǎo)具體實(shí)踐為標(biāo)尺來(lái)衡量學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)效。
加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)必須創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái),組織和引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在履行職能中提高服務(wù)群眾工作水平。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù),選準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)、找好著力點(diǎn),充分發(fā)揮服務(wù)保障職能;要堅(jiān)持以基層黨員群眾滿意為目標(biāo),建立健全地稅機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系基層和服務(wù)納稅人的長(zhǎng)效制度,切實(shí)幫助基層和納稅人解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切地稅部門與納稅人的關(guān)系;要重點(diǎn)抓好窗口單位黨的基層組織建設(shè),推行黨員掛牌上崗,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,使之成為創(chuàng)建地稅系統(tǒng)服務(wù)型黨組織的典型。
創(chuàng)新是基層黨建永葆生機(jī)活力的“法寶”。在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中,同樣也要解決好“為誰(shuí)創(chuàng)新、創(chuàng)什么新、如何創(chuàng)新”的問(wèn)題。黨建創(chuàng)新的目的不是比誰(shuí)的工作更新奇、口號(hào)更獨(dú)特,而是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼于基層發(fā)展和稅收工作,探索如何更好地把黨建工作和地稅事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái);創(chuàng)新要把解決基層工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為方向、目標(biāo)和任務(wù);創(chuàng)新不能僅僅停留在口頭上和腦海里,要設(shè)置有效管用的創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)項(xiàng)目化管理、創(chuàng)新評(píng)選、調(diào)查研究等方法,力促創(chuàng)出成效和水平。
(四)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),牢牢抓住黨建工作的關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)是踐行群眾路線的基礎(chǔ)工程,是從嚴(yán)治黨的永恒課題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織必須始終保持清醒認(rèn)識(shí),在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,使作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落地生根。
一是要進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,各級(jí)黨組織在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識(shí),遵循組織程序,嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)和程序辦事。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,努力提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)。
二是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持知責(zé)為基,把主體責(zé)任放在心上。各級(jí)黨組(黨委)要帶頭把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持履責(zé)為要,把主體責(zé)任落在實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,開(kāi)展對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決治理公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道、公務(wù)用車換身份等問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)責(zé)為重,把主體責(zé)任擔(dān)在肩上,切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)機(jī)制,加大對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的處理力度。要進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”制度,以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應(yīng)”。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的,采取提醒警示、誡勉談話、責(zé)任追究等必要措施,并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。此外,各級(jí)基層機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層黨支部紀(jì)檢干部要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)、開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作、處理來(lái)信來(lái)訪、查處違紀(jì)違法黨員干部方面充分發(fā)揮作用。
三是切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。自5月份部署開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來(lái),按照《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的要求,各市局、省局機(jī)關(guān)各單位精心制定學(xué)習(xí)研討計(jì)劃,認(rèn)真上好專題黨課、搞好第一專題的學(xué)習(xí)和研討,進(jìn)展順利,效果明顯。但也有個(gè)別單位對(duì)學(xué)習(xí)研討重視不夠,集中學(xué)習(xí)和交流研討的次數(shù)和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。下步,各市局、省局機(jī)關(guān)各單位要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)研討計(jì)劃和配檔表的要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)教育內(nèi)容,確保“規(guī)定動(dòng)作”不變形、不走樣,確保學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量。要在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位認(rèn)真搞好集中學(xué)習(xí),每名領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、模范學(xué),真學(xué)、深學(xué)。要聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,進(jìn)行深入的研討交流,每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,擺進(jìn)思想、擺進(jìn)職責(zé)、擺進(jìn)行為、擺進(jìn)變化。要在深入研討交流中看到問(wèn)題、找到癥結(jié),在思想碰撞中相互交流、形成共識(shí),在認(rèn)識(shí)深化中明確方向、拿出措施,為開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打好基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步規(guī)范管理,強(qiáng)化黨建工作的制度保障。要規(guī)范黨務(wù)干部的選配和培養(yǎng)機(jī)制,不斷激發(fā)黨務(wù)干部敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì);要規(guī)范黨建典型的培樹(shù)機(jī)制。要通過(guò)典型宣傳制度機(jī)制的建立,大力發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳黨建工作的先進(jìn)典型,形成系統(tǒng)內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)的正能量,不斷促進(jìn)地稅干部隊(duì)伍軟實(shí)力建設(shè);要豐富和完善系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)載體和手段。要加快推進(jìn)系統(tǒng)黨建信息化平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的即時(shí)反映、歷史記錄、實(shí)時(shí)查詢和督導(dǎo)考核,特別是通過(guò)平臺(tái)的管理功能,不斷規(guī)范黨支部建設(shè),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作重心的下移,解決基層黨支部黨建工作弱化的問(wèn)題,提高基層黨組織凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,整體提升從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí),確保黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。狠抓落實(shí),是地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)書(shū)記和黨務(wù)干部應(yīng)該具有的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和基本能力。狠抓落實(shí),首要的是練好抓落實(shí)的基本功。各級(jí)黨組(黨委)書(shū)記和黨務(wù)干部要自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢固樹(shù)立和培養(yǎng)守土有責(zé)的理念和品格,在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,堅(jiān)決克服講空話、說(shuō)套話、圖虛名、不務(wù)實(shí)、擺花架子的不良作風(fēng),樹(shù)立干實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)。狠抓落實(shí),關(guān)鍵是要接地氣。坐在辦公室里出不了深化系統(tǒng)黨建工作的思路,也出不了落實(shí)從嚴(yán)治黨的好辦法,各級(jí)黨組(黨委)書(shū)記、黨務(wù)干部要深入稅收工作一線,認(rèn)真調(diào)查研究基層黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活需求,把握真實(shí)情況,了解實(shí)情,摸準(zhǔn)脈搏,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),做好黨建工作與稅收中心工作、與地稅系統(tǒng)軟實(shí)力建設(shè)、與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合的規(guī)劃和措施,把握規(guī)律性,減少盲目性。各級(jí)黨組織要把抓落實(shí)和干部使用緊密掛鉤,對(duì)干部干與不干、干好干壞、干多干少作出明確區(qū)分,褒獎(jiǎng)那些狠抓落實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出的黨員干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、推諉扯皮的干部,問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部,引導(dǎo)廣大干部在干實(shí)事、抓落實(shí)上顯身手、見(jiàn)高低。
同志們,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,全省地稅系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一系列黨建工作的部署要求,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建,努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)創(chuàng)系統(tǒng)黨建工作新局面,努力為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十三
安全是什么?安全意味著生命,擁有安全不等于擁有了一切,但沒(méi)有安全就一定沒(méi)有一切。下面是本站小編給大家整理的在公司安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理。
規(guī)章制度。
組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零輕傷事故1人次千人負(fù)傷率0.17‰(低于xxxxx公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))未發(fā)生新增職業(yè)病病例未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故各級(jí)各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》的具體要求,公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照xxxxx公司的要求,逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程真正做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)。
按照國(guó)家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過(guò)國(guó)家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng),對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類目,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了3次內(nèi)部評(píng)審,對(duì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià),xxxx公司同意推薦我公司申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國(guó)家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
根據(jù)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià),更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開(kāi)據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過(guò)組織管理評(píng)審,對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過(guò)了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)。
1.按照年初中國(guó)xxxxx公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求,公司制定了具體的。
活動(dòng)方案。
成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大處罰力度等手段現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、?;返葘m?xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合x(chóng)x市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺(tái)、叉車46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測(cè)檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合x(chóng)x市氣象局對(duì)公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共查出問(wèn)題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)。
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來(lái)自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長(zhǎng)和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全??橇双@獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái),讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理。
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來(lái)臨之前,為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)職工的安全。
七、創(chuàng)新開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次,確保了各級(jí)各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全??皶r(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來(lái)發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開(kāi)展事故反思活動(dòng)的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效。
安全月期間,舉辦了處級(jí)干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國(guó)家安全監(jiān)管總局開(kāi)展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng),獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號(hào)。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開(kāi)展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開(kāi)展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動(dòng),強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開(kāi)展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng),提高了職工的安全意識(shí)和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
全年組織開(kāi)展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次,查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)210次。
組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開(kāi)展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場(chǎng)次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過(guò)公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對(duì)安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過(guò)組織各類有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試,各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績(jī)的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來(lái),在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長(zhǎng)坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長(zhǎng)”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,仍存在不少亟待重視和解決的問(wèn)題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車間級(jí)安全管理過(guò)于粗放,職工安全意識(shí)淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒(méi)有按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、危化品、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過(guò)程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,進(jìn)一步樹(shù)立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;。
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;。
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開(kāi)展工作:
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級(jí)管理人員安全工作述職,不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對(duì)于超出紅線的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn),切實(shí)做好評(píng)審問(wèn)題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)。
通過(guò)抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長(zhǎng)崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查記錄和交接班記錄,班組長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理。
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫(kù),提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺(jué)的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危化品、重點(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手,使用簡(jiǎn)潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。
(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來(lái)施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師,力爭(zhēng)專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長(zhǎng)的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來(lái)施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問(wèn)題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理。
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過(guò)程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來(lái)施工人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
(三)通過(guò)各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管。
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)樹(shù)立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過(guò)程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開(kāi)展各種具有青年特色的各類安全活動(dòng)。深入開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng),動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開(kāi)展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場(chǎng)所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉(cāng)庫(kù)等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上,重點(diǎn)針對(duì)車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長(zhǎng)、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開(kāi)展隱患排查與治理工作,狠抓車間級(jí)管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的管理。把各種隱患、問(wèn)題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會(huì)議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安xxxxx、和諧xxxxx,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
深化行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。從1998年撤地設(shè)市以來(lái),我市先后開(kāi)展了五輪行政審批制度改革工作,取消行政審批項(xiàng)目300余項(xiàng),下放行政審批項(xiàng)目70余項(xiàng),最終保留市級(jí)部門行政審批項(xiàng)目156項(xiàng)。通過(guò)五輪的清理改革,有8個(gè)部門(市保密局、市檔案局、市財(cái)政局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市勞動(dòng)就業(yè)局、市航務(wù)管理處)的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)全部調(diào)整取消,不再具有行政審批事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目的審批時(shí)限也在法定時(shí)限內(nèi)壓縮了一半以上,極大地規(guī)范了部門的行政審批行為,服務(wù)型、效能型政府建設(shè)得到有效推進(jìn)。但是,從總體上看市政府和部門的行政審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,還有精簡(jiǎn)壓縮和調(diào)整的空間。因此,在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)活動(dòng)中,市委孔書(shū)記提出了要進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革,減少政府行政審批事項(xiàng),為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此,市政府決定啟動(dòng)新一輪的行政審批制度改革,深化對(duì)政府行政審批制度改革工作。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
清理的范圍。
這次改革清理的范圍,重點(diǎn)是市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。具體范圍是:
1.20*年在貫徹實(shí)施行政許可法時(shí),已組織清理并保留的市政府實(shí)施審批管理的項(xiàng)目,包括行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。
2.20*年至今國(guó)家和省新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或授權(quán)市政府審批,部門負(fù)責(zé)承辦報(bào)批的項(xiàng)目。
3.20*年至今市委、市政府文件規(guī)定需要由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會(huì)進(jìn)行審批的項(xiàng)目。
二、清理遵循的原則:
(一)合法審批原則:凡屬?zèng)]有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國(guó)人大決定、中央和國(guó)務(wù)院決定及規(guī)范性文件為依據(jù)所設(shè)立的行政審批項(xiàng)目,原則上予以取消;凡屬國(guó)務(wù)院、省政府決定取消的審批項(xiàng)目,一律取消,市政府不再予以審批。凡屬無(wú)法律法規(guī)依據(jù),市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會(huì)進(jìn)行審批的項(xiàng)目,原則上予以取消或調(diào)整。確需保留的,需報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定。
(二)精簡(jiǎn)效能原則:對(duì)審批權(quán)在市政府,但由縣區(qū)政府實(shí)施更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批項(xiàng)目,市政府將按照方便當(dāng)事人,便于監(jiān)管的原則予以下放。
(三)屬地管理原則:對(duì)同一審批項(xiàng)目市縣區(qū)兩級(jí)政府都具有行政審批權(quán)的,而縣區(qū)政府就可決定的行政審批項(xiàng)目,原則上予以下放由縣區(qū)政府自行審批,以進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的地位和作用。
(四)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則:對(duì)雖有法定依據(jù),但該依據(jù)與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的行政審批項(xiàng)目,要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,予以取消或調(diào)整。
三、清理的方法步驟和時(shí)間要求。
第一步:摸清底數(shù),理清項(xiàng)目階段。
各部門要按照此次清理的范圍,進(jìn)行全面清理。一是對(duì)20*年通過(guò)清理由市政府審批管理,部門承辦報(bào)批的項(xiàng)目進(jìn)行匯總(見(jiàn)表一);二是對(duì)20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理,列出目錄(包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號(hào)以及生效時(shí)間)(見(jiàn)表二);三是對(duì)20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項(xiàng)目進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見(jiàn)表三);四是對(duì)20*年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項(xiàng)目(包括須報(bào)市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會(huì)進(jìn)行審批項(xiàng)目)進(jìn)行清理,列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見(jiàn)表四)。按照以上步驟方法全面清理出由市政府(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會(huì))審批的項(xiàng)目,這是第一步。
第二步:部門審查確認(rèn)階段。
在全面清理出市政府審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各部門要按照清理的原則和要求,結(jié)合我市實(shí)際,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并提出對(duì)市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(jiàn)(見(jiàn)表五),經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報(bào)市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三步:市法制辦匯總審核階段。
市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門上報(bào)情況,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見(jiàn),報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議,統(tǒng)一向社會(huì)公布。
上報(bào)時(shí)間要求:請(qǐng)各部門于20xx年6月20日前將清理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施。
深化政府行政審批制度改革,調(diào)整精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
深化政府行政審批制度改革意義重大,時(shí)間緊、任務(wù)重,從清理到提出部門意見(jiàn)只有15天左右的時(shí)間,各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)聽(tīng)取匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。為保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市政府決定從市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成工作組具體開(kāi)展此項(xiàng)工作。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā),積極支持和配合,確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
深化政府行政審批制度改革工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),市委、市政府高度重視,各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)。對(duì)未按要求進(jìn)行清理,不按要求和規(guī)定時(shí)間完成清理上報(bào)工作的單位和部門,部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說(shuō)明原因,市政府將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
同志們,黨的xx大明確提出要“減少和規(guī)范行政審批,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)”。此次深化政府行政審批制度改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望各部門精心組織,扎實(shí)工作,以對(duì)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),全面完成清理改革任務(wù),為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
今天,自治區(qū)人民政府召開(kāi)全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)全國(guó)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績(jī)經(jīng)驗(yàn),部署下一步的改革工作,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績(jī)行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),我區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和要求,圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,重點(diǎn)抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項(xiàng)目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開(kāi),全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,政府法制、監(jiān)察等部門具體實(shí)施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)精簡(jiǎn)審批,大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。十年來(lái),我區(qū)先后開(kāi)展了5次大規(guī)模的行政審批項(xiàng)目清理工作,目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng),比20xx年的2910項(xiàng)減少1594項(xiàng),精簡(jiǎn)比例近55%。通過(guò)大幅度清理、取消行政審批事項(xiàng),把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng),逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象切實(shí)改變,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
(三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,提高縣級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,20xx年12月,自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見(jiàn)》,將721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理,其中直接下放565項(xiàng),委托下放156項(xiàng),下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開(kāi)展,一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系,建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月,自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級(jí)建立政務(wù)服務(wù)中心,率先在全國(guó)建成三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制度改革,為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前,自治區(qū)、市、縣三級(jí)都已建立政務(wù)服務(wù)中心,上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,得到了中央有關(guān)部門的肯定,贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機(jī)制,健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》,率先通過(guò)立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)“”規(guī)劃》,明確政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開(kāi)發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件,建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系,建立起以行政效能監(jiān)察為主體,以電子監(jiān)察為手段,以行政效能投訴處理為保障的行政審批實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
(六)強(qiáng)化管理,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理制度,及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄,編制行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖,對(duì)保留行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限、實(shí)施主體、審批條件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容實(shí)行“八公開(kāi)”,最大限度地減少了行政審批的隨意性,極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)向基層延伸。到20xx年底,全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個(gè)便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源,將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū)),為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開(kāi)等服務(wù),推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度,初步實(shí)現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo),群眾的利益訴求在基層得到表達(dá),服務(wù)需求在基層得到滿足,矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解。
(八)開(kāi)拓創(chuàng)新,探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)開(kāi)通行政審批“綠色通道”,實(shí)行“一站式”、“陽(yáng)光下”審批服務(wù),加快了項(xiàng)目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),組織直接面向社會(huì)的有關(guān)部門開(kāi)展行政審批服務(wù)下基層活動(dòng),主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不到位,改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對(duì)行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,依法行政觀念沒(méi)有完全樹(shù)立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后,主要考慮自身利益,對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項(xiàng)目不愿減、不愿放,部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對(duì)滯后。二是我區(qū)目前實(shí)施的行政審批項(xiàng)目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項(xiàng);有的行政審批項(xiàng)目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)時(shí),不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;有的行政審批項(xiàng)目屬于重復(fù)設(shè)置,多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,辦事程序不透明,審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)濫,審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確,審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個(gè)別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段,行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時(shí)有發(fā)生,違規(guī)違法審批現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位,政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后,行政審批項(xiàng)目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問(wèn)題比較突出,一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范,難以實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒(méi)有理順,未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大,缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案,推進(jìn)成效還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。
“”時(shí)期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,是大有可為的黃金發(fā)展期和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面,是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求,堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則,凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的,不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,不得設(shè)置前置審批。清理的重點(diǎn)領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批,規(guī)范非行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化投資體制改革,真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。要加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度,放寬限制,打破壟斷,擴(kuò)大開(kāi)放,公平準(zhǔn)入,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。清理解決好行政審批項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置,多頭管理的問(wèn)題。對(duì)利用“紅頭文件”等對(duì)公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施,要一律取消。對(duì)經(jīng)清理保留的行政審批項(xiàng)目目錄要定期向社會(huì)公布,行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖要適時(shí)調(diào)整,及時(shí)公開(kāi)行政審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
(二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù),嚴(yán)格遵循法定程序,進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的,行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。涉及人民群眾切身利益的,要通過(guò)公布草案、公開(kāi)聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則,全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能,將審批職能與監(jiān)管職能相對(duì)分離。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理,各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù),統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。原則上各級(jí)政府實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng),包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照便于工作、方便群眾的原則,納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制,對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的,逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),實(shí)行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理,逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使自然資源開(kāi)發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能,加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源,把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計(jì)生、司法、民政、國(guó)土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理,優(yōu)化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),完善“農(nóng)事村辦”制度,為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制,制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范,建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施,加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度,確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作,自治區(qū)將組織專項(xiàng)督查,確保721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級(jí)政府。抓好22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策落實(shí),注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化行政審批的全過(guò)程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無(wú)差異化服務(wù),最大限度減少行政審批的隨意性,堅(jiān)決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式,大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批,把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠(chéng)信體系建設(shè),運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度,保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度,對(duì)違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項(xiàng)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
三、切實(shí)把改革的要求和措施落到實(shí)處。
深化行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及政府及其部門,又涉及公民、法人和其他組織,全局性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門要常抓不懈,采取有效措施,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作,把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置,堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問(wèn)題,提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量,加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)行政審批制度改革。
(二)突出改革重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,把減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)為重點(diǎn),主動(dòng)清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項(xiàng)目,建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制,壓縮行政審批環(huán)節(jié),優(yōu)化行政審批流程,下放行政審批權(quán)限,提高行政審批效率,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級(jí)監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo),完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任,確保推進(jìn)改革工作落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢(shì)下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,不斷提高依法行政水平和能力,努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十六
同志們:
這次會(huì)議是市委決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)下一階段全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我市非公企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),走過(guò)了一段快速的發(fā)展道路,已成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起的重要支撐。近年來(lái),我市各級(jí)黨委緊密結(jié)合實(shí)際,按照中央和省委的統(tǒng)一部署,建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、抓作用、促發(fā)展,非公企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從探索拓展到深化創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,全市各級(jí)黨組織解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,探索了許多具有我市特色、符合時(shí)代要求的非公企業(yè)黨建工作思路、工作方法,取得了很好的成效。一是黨的組織和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。各地堅(jiān)持經(jīng)常性組建和適時(shí)集中組建相結(jié)合,根據(jù)非公企業(yè)的特點(diǎn),采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式,推進(jìn)企業(yè)黨組織組建工作。我市凡是有黨員的非公企業(yè)已于6月底前全部完成組建黨組織,目前非公企業(yè)黨組織組建率已近80%,位居全省前列。在7月30日召開(kāi)的全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上受到省委、組織部長(zhǎng)王炯的表?yè)P(yáng)。二是黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。注重拓寬選人渠道,強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)“雙掛職”(掛企業(yè)副總和黨組織副書(shū)記,未建立黨組織的任黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員)的做法,先后選派268名干部到企業(yè)開(kāi)展幫扶工作。特別是利辛縣還專門招聘了30名非公企業(yè)黨務(wù)工作者。去年以來(lái),全市共舉辦黨組織書(shū)記培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)226人次。三是黨建工作條件進(jìn)一步改善。我們?nèi)娼⒘朔枪髽I(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)保障、定期培訓(xùn)等制度。20xx年以來(lái),全市已有152戶非公企業(yè)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。全市5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園)和4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)均建成黨員服務(wù)中心,已有188戶非公企業(yè)建立黨員活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)不斷加大財(cái)政和黨費(fèi)投入,開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)試點(diǎn)工作,引導(dǎo)黨組織加強(qiáng)陣地建設(shè)、規(guī)范開(kāi)展工作。四是黨組織和黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。以“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾”為主題,引導(dǎo)企業(yè)黨組織和廣大黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展年度承諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、技術(shù)比武、崗位練兵和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng),把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展和破解難題上來(lái)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市非公企業(yè)黨組織和廣大黨員完成急難險(xiǎn)重任務(wù)676項(xiàng),開(kāi)展技術(shù)革新項(xiàng)目2389個(gè),提出合理化建議4515條,為群眾和社會(huì)辦實(shí)事4897件??偟膩?lái)講,市委對(duì)這項(xiàng)工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委向與會(huì)代表并通過(guò)你們,向全市非公企業(yè)廣大黨員和黨務(wù)工作者,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
中央、省委和市委高度重視非公企業(yè)黨建工作。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)作出一系列重要論述;同志在全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議上進(jìn)一步提出了明確要求;張寶順書(shū)記在全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議召開(kāi)前專門就加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)作出重要批示,在全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議期間與李斌省長(zhǎng)、孫金龍副書(shū)記以及在家的省委一起親切接見(jiàn)與會(huì)人員,并與大家合影留念;8月份,市委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神,研究討論了貫徹落實(shí)的意見(jiàn),市委書(shū)記方春明專門就非公企業(yè)黨建工作作了重要指示。這些都為我們指明了努力的方向,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好非公企業(yè)黨建工作的信心。全市各級(jí)黨委和有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,結(jié)合我市實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
隨著改革開(kāi)放的不斷深化,非公企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,可以說(shuō),沒(méi)有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展,就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展局面;非公企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量起著重要的作用。抓好非公企業(yè)黨建工作,既是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的政治需要,也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要。
第一,加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速亳州崛起的需要。當(dāng)前,我市正處在跨越趕超、加速崛起的機(jī)遇期和關(guān)鍵期,迫切需要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。從實(shí)際情況看,去年全市非公經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)353.3億元、占經(jīng)濟(jì)總量的56.3%,上繳稅收43.2億元,占全市入庫(kù)稅金的69.5%;非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%以上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累,我市出現(xiàn)了一批管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、規(guī)模較大的非公企業(yè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與兄弟市相比,我市非公企業(yè)規(guī)模總體仍然偏小,大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,特別是當(dāng)前受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,一些非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,陷入發(fā)展困境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè),有利于引導(dǎo)企業(yè)保持正確方向,把握發(fā)展趨勢(shì),理清發(fā)展思路,化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步做大做強(qiáng),對(duì)于增強(qiáng)全市綜合實(shí)力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
第二,加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧亳州的需要??傮w來(lái)說(shuō),我市非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是和諧穩(wěn)定的。但也要看到,極個(gè)別企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),違規(guī)經(jīng)營(yíng)、制假售假、偷稅漏稅、污染環(huán)境;也有個(gè)別企業(yè)忽視勞動(dòng)安全保護(hù)和職工人文關(guān)懷,侵犯職工合法權(quán)益,導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè),有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,做好職工群眾思想工作,引導(dǎo)他們合理表達(dá)利益訴求,幫助他們維護(hù)合法權(quán)益,對(duì)于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、維護(hù)企業(yè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
第三,加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,是提高基層黨建工作整體水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。近年來(lái),我市非公企業(yè)黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,黨員教育管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。截至目前,全市3403家非公企業(yè)中,黨員從業(yè)人數(shù)4521人,已建立黨組織737個(gè),涵蓋了2630家企業(yè),組建率為77.28%,還有773家非公企業(yè)沒(méi)有黨員或者有黨員沒(méi)有亮明身份,尚未建立黨組織。目前,盡管非公企業(yè)黨員比例小、黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、凝聚力影響力不強(qiáng)等問(wèn)題仍比較突出,在全市黨的組織體系中的比重也不大。但是,隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,必將有越來(lái)越多的黨員和一大批優(yōu)秀青年進(jìn)入這一領(lǐng)域。這就要求我們必須站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作,不斷鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第四,加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,是不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),是一項(xiàng)日益重要而緊迫的任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量新的社會(huì)階層人員,是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者和受益者,他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),他們與國(guó)有企業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部一樣,都是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者,是全面建設(shè)小康社會(huì)必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。目前,全市非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)63.8萬(wàn)人,大量的新社會(huì)階層人士分布在非公企業(yè),大批年輕的勞動(dòng)力、技術(shù)人才、管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人匯集在非公企業(yè),這些人才也是社會(huì)中最活躍的因素。我們要團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層廣大人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用,就必須切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè),不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之,各級(jí)黨組織及黨委組織部門一定要從政治的、全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要戰(zhàn)略意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,以改革創(chuàng)新精神破解難題,推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作邁上新臺(tái)階。
二、緊緊圍繞總體要求和重點(diǎn)任務(wù),全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。
今年3月,中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》;省委下發(fā)了我省加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)中央和省委的部署,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨章規(guī)定和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、壯大黨員隊(duì)伍,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記,建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)投入和陣地建設(shè)力度,廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”(發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好)黨組織創(chuàng)建活動(dòng),積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑與方法,促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展,使非公企業(yè)黨組織真正成為黨在企業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:
第一,要在擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”上下功夫。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,首要任務(wù)就是擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。在非公企業(yè)中發(fā)展黨員,既是難點(diǎn),也是今后非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)之一。要認(rèn)真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作,按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展“十六字”方針,真正將那些積極要求進(jìn)步、工作能力強(qiáng)、深受廣大職工信賴和業(yè)主支持的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來(lái),切實(shí)改變非公企業(yè)中黨的力量薄弱狀況。要注意加大在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員的力度,重視在農(nóng)民工中發(fā)展黨員,努力實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)都有黨員。要嚴(yán)把入口關(guān),注重發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀職工特別是先進(jìn)模范人物入黨,注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的出資人入黨。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù),探索“一方隸屬、多重管理”模式,方便他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,引導(dǎo)和督促他們主動(dòng)亮明身份、參加黨的活動(dòng)。有組織地、有針對(duì)性地向非公企業(yè)推薦、輸送黨員職工,為組建黨組織創(chuàng)造條件。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)中黨員教育管理工作,引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感,提高黨員的崗位創(chuàng)新能力,積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),努力把黨員培養(yǎng)成為“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的骨干力量和先鋒模范。近年來(lái),我們?cè)诜枪髽I(yè)中開(kāi)展的“三培養(yǎng)”活動(dòng),即把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干,把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員,取得了良好的效果。生產(chǎn)技術(shù)骨干加入黨組織,找到了新的奮斗目標(biāo);黨員成為生產(chǎn)技術(shù)骨干,增強(qiáng)了黨員的示范作用;黨員技術(shù)骨干成為管理人員以至進(jìn)入企業(yè)決策層,確保了企業(yè)的健康發(fā)展。這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,我們要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅(jiān)持。二是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式。凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè),一般都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)大量不具備單獨(dú)組建條件的小型、微型企業(yè),采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建、村企合建等靈活多樣的方式建立黨組織。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)的有效方式,擴(kuò)大黨的影響力。三是要堅(jiān)持黨群共建。做好非公企業(yè)中的工會(huì)、共青團(tuán)和婦女工作,是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。在那些已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)中,黨組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)按照各自的章程積極開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。對(duì)于極個(gè)別暫時(shí)不具備建立黨組織條件的非公企業(yè),要依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展黨的工作,大力宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策,及時(shí)向廣大職工群眾傳遞黨的聲音,擴(kuò)大黨的影響力。黨組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,以此為紐帶,讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖,密切黨與群眾的聯(lián)系。
第二,要在發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”上下功夫。非公企業(yè)黨組織只有充分發(fā)揮好在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用,才能得到廣大黨員的認(rèn)同和響應(yīng),才能取得出資人的理解和支持,才能受到職工群眾的擁護(hù)和歡迎。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)。我們要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求,全面做好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。要主動(dòng)關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,積極提出意見(jiàn)建議,幫助支持出資人和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大企業(yè)。積極宣傳、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)聯(lián)系工作機(jī)制,及時(shí)溝通協(xié)商有關(guān)情況,定期懇談重要事項(xiàng),探索黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重要決策的有效途徑和方法。二是要切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。黨組織要積極反映群眾訴求,及時(shí)化解勞資糾紛,著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,真正成為廣大職工群眾的主心骨。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作,注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難,真正成為廣大職工群眾的貼心人。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán),并及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)職能部門反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲,促進(jìn)有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開(kāi)承諾等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn),廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,廣泛動(dòng)員職工群眾開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),幫助企業(yè)增強(qiáng)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要培育先進(jìn)企業(yè)文化。黨組織要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)及文化活動(dòng),把企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體,使之相互促進(jìn),共同提高;要按照時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位,塑造企業(yè)精神,用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人,努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。
第三,要在提高黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”整體素質(zhì)上下功夫。非公企業(yè)黨建工作有一定的特殊性,具體工作主要依靠非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員去組織、推動(dòng)和落實(shí),這“兩支隊(duì)伍”也是開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作的骨干力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作,必須高度重視“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記。非公企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選對(duì)一個(gè)好的帶頭人,這個(gè)帶頭人就是黨組織書(shū)記。我們要按照服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”能力標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記。要健全完善選任機(jī)制,注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中擇優(yōu)產(chǎn)生黨組織書(shū)記。企業(yè)內(nèi)部確實(shí)沒(méi)有合適人選的,可從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位協(xié)商委派,或從大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選,也可探索面向社會(huì)公開(kāi)招聘黨組織書(shū)記人選。企業(yè)出資人是黨員的,鼓勵(lì)兼任黨組織書(shū)記。規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè),主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的,應(yīng)當(dāng)配備專職副書(shū)記。據(jù)我了解,目前有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任聯(lián)合組建的非公企業(yè)黨組織書(shū)記,這個(gè)只能是暫時(shí)的,我們還是要抓緊物色、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織書(shū)記。二是要注重加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)。把非公企業(yè)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市里要抓好示范培訓(xùn),各縣區(qū)要抓好普遍輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)。年底前,要對(duì)非公企業(yè)黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍,今后還要確保每名黨組織書(shū)記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)、群眾工作方法的培訓(xùn),又要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)的培訓(xùn),也要加強(qiáng)國(guó)情、省情、市情的培訓(xùn),讓他們熟黨務(wù)、知國(guó)策、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng),不斷提升非公企業(yè)黨組織書(shū)記的能力素質(zhì),努力讓黨組織書(shū)記成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。三是要充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記的積極性和創(chuàng)造性。建立健全目標(biāo)管理、報(bào)告工作、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度,提高規(guī)范化管理水平。落實(shí)待遇保障,鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書(shū)記納入管理人員序列。如果條件許可,可給予非公企業(yè)黨組織書(shū)記適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。注重政治激勵(lì),積極推薦優(yōu)秀黨組織書(shū)記作為“兩代表一委員”人選。四是要切實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施,實(shí)行“一人一企”、“一人多企”的辦法,選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員到?jīng)]有黨員的企業(yè)開(kāi)展黨的工作,幫助有黨員的企業(yè)盡快建立黨組織,指導(dǎo)已建黨組織建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、豐富載體。建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫(kù),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)在職干部、“退二線”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或者直接到企業(yè)黨組織任職。20xx年以來(lái),我們選派了幾批機(jī)關(guān)干部到企業(yè)進(jìn)行“雙掛職”。這個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展,企業(yè)得實(shí)惠、干部受鍛煉,企業(yè)反映好、社會(huì)反映好,收到了良好的效果,這樣的做法要繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第四,要在調(diào)動(dòng)出資人和職工群眾“兩個(gè)積極性”上下功夫。實(shí)踐證明,在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開(kāi)展黨的工作,很大程度上取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可和支持。一要切實(shí)抓好企業(yè)出資人的團(tuán)結(jié)教育工作。各級(jí)黨委組織部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)他們的共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技知識(shí)和科學(xué)管理等教育,培養(yǎng)他們對(duì)黨的感情,引導(dǎo)他們堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,尤其要注重引導(dǎo)他們打消顧慮,真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展、民族振興結(jié)合起來(lái),做到致富不忘國(guó)家、致富不忘社會(huì)、致富不忘黨和人民,爭(zhēng)做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營(yíng)的模范者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、社會(huì)責(zé)任的履行者。二要做好幫助幫扶工作。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系,開(kāi)展黨的活動(dòng)與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系,注意聽(tīng)取企業(yè)出資人對(duì)黨建工作的意見(jiàn)和建議,參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、支持不添亂,充分調(diào)動(dòng)他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對(duì)出資人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排,黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見(jiàn)。要積極開(kāi)展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,回報(bào)社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧。三要為職工成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件。對(duì)于非公企業(yè)的廣大職工群眾,要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源,創(chuàng)新工作方式方法,積極為職工成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺(tái),為他們維護(hù)合法權(quán)益提供幫助,讓企業(yè)職工發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的工作,自覺(jué)向黨組織靠攏。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制。
非公企業(yè)黨建工作與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比,具有很強(qiáng)的開(kāi)創(chuàng)性、探索性。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,真正把非公企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨(工)委要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹(shù)立抓好非公企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責(zé)任意識(shí),把非公企業(yè)黨建工作擺到與農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置,一起部署,一起檢查,真正做到有目標(biāo)、有措施、有成效;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度,縣、區(qū)委書(shū)記是非公企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人,縣、區(qū)委書(shū)記要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,黨委成員要共同抓,自上而下形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面;要加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的督查力度,定期分析并通報(bào)情況,對(duì)于工作不落實(shí)的,要及時(shí)督促整改;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要盡職盡責(zé),不僅抓好非公企業(yè)發(fā)展,同時(shí)也要抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作,做到“兩手抓,兩手都要硬”。各縣區(qū)要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求,成立專門工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)專門工作力量,做到有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障。市委已經(jīng)同意成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),各縣區(qū)也要參照市里的做法,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
第二,要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)要按照省委和市委的要求,增加黨委組織部門的黨建工作經(jīng)費(fèi),用于非公企業(yè)黨建工作。建立黨費(fèi)撥返制度,黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織。認(rèn)真執(zhí)行非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支規(guī)定。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式,多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。倡導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織與非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在非公企業(yè)集聚區(qū),也就是我們的各類開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、街道辦事處或城關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心,為黨員提供活動(dòng)場(chǎng)所,為黨組織搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)。
第三,要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和工商、財(cái)政、經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),共同推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制,各類開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)中的非公企業(yè)黨組織由開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一管理;對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè),可依托相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織實(shí)行歸口管理;對(duì)大量分散的小微企業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)黨組織的作用,實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理;對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織,在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下,可由縣級(jí)黨委組織部門或非公企業(yè)黨建工作委員會(huì)直接聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)一些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織,也可以改變隸屬關(guān)系,由市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委直接管理。我們要積極探索符合非公企業(yè)特點(diǎn)、符合我市特點(diǎn)的黨建工作方式方法,不斷提高工作科學(xué)化水平。
同志們,推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要按照中央、省委和市委的要求,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效,不斷提升非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面,為把亳州建設(shè)成為百萬(wàn)人口的區(qū)域中心城市、特色鮮明的新型工業(yè)城市、宜居宜業(yè)的和諧幸福城市作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十七
同志們:
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出,團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路?;仡欉^(guò)去,我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌燦爛的歷史;展望未來(lái),我們還要靠團(tuán)結(jié)奮斗去創(chuàng)造美好生活。今年是深入貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是落實(shí)省委、*市委要求,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的大干之年,希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢牢把握“兩大主題”,認(rèn)真履行“三大職能”,心懷國(guó)之大者、聚焦民之關(guān)切,在錨定“兩個(gè)確?!薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”的“坐標(biāo)系”,建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的“施工圖”中,以中國(guó)式現(xiàn)代化的*實(shí)踐,創(chuàng)造無(wú)愧于偉大時(shí)代的新的榮光。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一要站穩(wěn)政治立場(chǎng),把牢政治引領(lǐng)方向盤(pán)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察紅旗渠重要講話精神,始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法,通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,使黨的政策主張成為各界人士的思想共識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐,確保政協(xié)事業(yè)方向正、目標(biāo)明、發(fā)展好。
二要緊扣中心大局,唱響共謀發(fā)展協(xié)奏曲。圍繞中心、服務(wù)大局,是人民政協(xié)履行職能的重要原則和發(fā)揮作用的基本途徑。要以更高站位彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì),緊扣事關(guān)*發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題,圍繞拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展這一主旋律、主基調(diào)、主任務(wù),聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作,深入調(diào)查研究,精準(zhǔn)出謀劃策,主動(dòng)做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手、招大引強(qiáng)的助手、服務(wù)企業(yè)的幫手,吸引更多資金、技術(shù)、人才向*匯聚,促使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶*。
三要牢記初心使命,畫(huà)好團(tuán)結(jié)民主同心圓。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題,也是人民政協(xié)的初心使命。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,組織各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士協(xié)商議政,深化同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士等方面的溝通聯(lián)系,以協(xié)商聚共識(shí)、以溝通促團(tuán)結(jié),確保全市上下始終一條心,擰成一股繩,下好一盤(pán)棋,努力得出最大公約數(shù),畫(huà)出最大同心圓。
四要踐行為民宗旨,爭(zhēng)當(dāng)人民群眾貼心人。政協(xié)一頭連著黨委政府,一頭連著百萬(wàn)群眾。廣大政協(xié)委員要經(jīng)常想一想,群眾需要政協(xié)做什么?政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁?政協(xié)為群眾做了什么?做到政為民所議、言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出。要堅(jiān)持沉下身子、邁開(kāi)步子,更加聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、提案、議政等形式,推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策、惠民實(shí)事落到實(shí)處,協(xié)助黨委政府辦好民生實(shí)事、破解民生難題,努力把“委員作業(yè)”寫(xiě)到群眾心坎上。
五要加強(qiáng)自身建設(shè),展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為好形象。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和必要保證。要以改革思維、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措,加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力,建設(shè)好政治協(xié)商有方、參政議政有為、民主監(jiān)督有力的政協(xié)組織,鍛造好善于議政建言、擁有過(guò)硬本領(lǐng)、涵養(yǎng)品行操守、模范遵紀(jì)守法的委員隊(duì)伍,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。
各位委員、同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作,是發(fā)展全過(guò)程人民民主、彰顯社會(huì)主義民主政治優(yōu)勢(shì)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政地位的關(guān)鍵舉措。市委將一如既往地重視、關(guān)心和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展,重大決策邀請(qǐng)政協(xié)積極參與,重大議題安排政協(xié)調(diào)研協(xié)商,重點(diǎn)工作交由政協(xié)監(jiān)督落實(shí),確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切同人民政協(xié)的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士,匯聚各方力量共同把*的事情辦好。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通,主動(dòng)為廣大政協(xié)委員知情明政、建言資政、參政議政提供便利條件、營(yíng)造良好環(huán)境。政協(xié)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、常委會(huì)建設(shè)、專門委員會(huì)建設(shè)、界別組織建設(shè),不斷提升履職能力。
同志們,習(xí)近平總書(shū)記視察紅旗渠時(shí)指出,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)也就是一兩代人的事,我們正逢其時(shí)、不可辜負(fù),要作出我們這一代的貢獻(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,大力弘揚(yáng)紅旗渠精神,與新時(shí)代同行、向新目標(biāo)邁進(jìn)、在新征程建功,奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市嶄新篇章!
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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十八
老師們,同志們:
春節(jié)將至,今天召開(kāi)全體教職工大會(huì),主要是總結(jié)20xx年工作,謀劃20xx年工作,安排寒假工作,為新學(xué)期做好準(zhǔn)備。下面,我講三方面意見(jiàn):
一、20xx年工作總結(jié)。
一年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校圍繞“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案,以“責(zé)任、合作、榮譽(yù)、精致”為主線,在“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫,推進(jìn)教育改革,強(qiáng)化學(xué)校管理,各項(xiàng)工作均跨上新臺(tái)階。先后榮獲省高中教育教學(xué)研究成果先進(jìn)單位、省課程改革先進(jìn)學(xué)校、省國(guó)防教育先進(jìn)單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號(hào)、省書(shū)畫(huà)教育名校等省級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng),市20xx年度省級(jí)示范性高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位、市高考進(jìn)步獎(jiǎng)、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團(tuán)委、市教育系統(tǒng)先進(jìn)基層工會(huì)組織等市級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng),縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位等縣級(jí)榮譽(yù)10多項(xiàng)。
(一)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。
高考本一上線215人,本二上線472人,本科上線1053人,位居全市同類學(xué)校前列,獲市高考進(jìn)步獎(jiǎng)。600分以上20人,同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。
(二)教學(xué)工作成績(jī)突出。
堅(jiān)持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為核心理念,認(rèn)真貫徹縣教育局“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案,教學(xué)工作取得突出成績(jī)。教學(xué)改革見(jiàn)成效。繼續(xù)推行“四步導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式,規(guī)范教師教學(xué)行為,落實(shí)教學(xué)常規(guī),不斷加大督查力度;轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)方法,課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高;實(shí)施分層次教學(xué)、分層次考試,建立健全期中考試、模擬考試獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過(guò)增加預(yù)科班招生指標(biāo)、嚴(yán)格藝體生招生程序等措施,有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人,生源素質(zhì)、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級(jí)預(yù)科班招生和錄取工作已經(jīng)完成,錄取情況良好。
(三)教研工作有聲有色。
樹(shù)立教研興校、教研興教理念,進(jìn)一步完善教研管理考核制度,教研工作穩(wěn)步開(kāi)展,有聲有色。抓實(shí)教研活動(dòng)。組織教師參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),認(rèn)真組織每周教研活動(dòng),先后舉辦四校“同課異構(gòu)”講課比賽、“一人一節(jié)公開(kāi)課”、青年教師優(yōu)質(zhì)大課賽,開(kāi)展集體備課組觀摩、教研活動(dòng)開(kāi)放周、學(xué)科規(guī)范月活動(dòng)、“一課一研”活動(dòng),廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高,駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級(jí)刊物發(fā)表論文20余篇,獲獎(jiǎng)10余篇。教師獲國(guó)家、省、市教育教研部門獎(jiǎng)勵(lì)93人。其中,李志英被評(píng)為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師,多人獲市“教學(xué)能手”等榮譽(yù)。學(xué)校被教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所確立為語(yǔ)文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學(xué)生參加各級(jí)學(xué)科競(jìng)賽,進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)決賽103人,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)26人,獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語(yǔ)口語(yǔ)大賽中,1201班袁正睿獲一等獎(jiǎng),1204班袁敬文獲二等獎(jiǎng)。
(四)德育工作成效顯著。
堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念,以宣傳實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)德育活動(dòng),德育工作成效顯著。班主任隊(duì)伍全面加強(qiáng)。召開(kāi)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),小例會(huì)組織班主任講德育故事,開(kāi)展優(yōu)秀班主任評(píng)比活動(dòng),鼓勵(lì)班主任摸索教育規(guī)律,撰寫(xiě)德育論文,提升自身素質(zhì)和管理水,班主任素質(zhì)全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開(kāi)展校風(fēng)校紀(jì)整頓。繼續(xù)完善量化考核標(biāo)準(zhǔn)和文明示范班評(píng)選制度,開(kāi)展優(yōu)勝級(jí)部、文明班級(jí)、星級(jí)宿舍評(píng)選。完善宿舍值班制度,值班組領(lǐng)導(dǎo)、級(jí)部主任、班主任聯(lián)合到學(xué)生宿舍檢查就寢秩序。學(xué)生攜帶手機(jī)、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動(dòng)。組織讀書(shū)節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、校園藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng),豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會(huì),增強(qiáng)教師榮譽(yù)感和幸福感。組織開(kāi)展“出彩中人”評(píng)選,營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。索雅禎同學(xué)被評(píng)為感動(dòng)縣十大人物、“省第三屆青少年自強(qiáng)之星”。
(五)體衛(wèi)工作扎實(shí)有效。
狠抓體育課教學(xué),認(rèn)真開(kāi)展課外活動(dòng),堅(jiān)持“三操”并組織高一、二年級(jí)早操和課間操比賽,舉行春、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病健康知識(shí)的宣傳,使學(xué)生掌握常見(jiàn)傳染病預(yù)防知識(shí)。重視心理健康工作,開(kāi)展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動(dòng)。合理劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),加強(qiáng)了檢查督導(dǎo),校園環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓體育生訓(xùn)練,特長(zhǎng)生高考和各級(jí)比賽均取得良好成績(jī)。今年高考,體育特長(zhǎng)生專業(yè)上線48人,雙上線24人,單招上線6人,7人達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平。在省、市、縣各級(jí)體育賽事上,我校運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)。
(六)辦學(xué)條件不斷改善。
投資10萬(wàn)多元,全部更換教室窗簾。投資10萬(wàn)元對(duì)圖書(shū)館樓頂飄板進(jìn)行了檢修和維護(hù)。在篤行樓一樓西側(cè)安裝了防盜窗,對(duì)博藝樓周圍地面進(jìn)行了維修。積極推進(jìn)校園東擴(kuò)工程,南部青少年活動(dòng)中心已經(jīng)竣工,即將進(jìn)行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學(xué)樓主體框架結(jié)構(gòu)已完成,綜合教學(xué)樓(四層)主體已完成一層,多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴(kuò)工程預(yù)計(jì)明年8月全面竣工,9月可投入使用。
(七)安全穩(wěn)定常抓不懈。
對(duì)校園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和改造,利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全校的重點(diǎn)要害部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,保證了學(xué)校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊(duì)舉行消防疏散演練活動(dòng),增強(qiáng)了師生自救和互救能力。實(shí)施“明廚亮灶”工程,開(kāi)展墻外食品專項(xiàng)治理活動(dòng),確保了食品安全。20xx年我校無(wú)重大責(zé)任事故、案件發(fā)生,無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生,安全穩(wěn)定責(zé)任事故為零。
(八)其他工作各具特色。
黨團(tuán)、工會(huì)、婦委、宣傳、計(jì)生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各具特色。扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),召開(kāi)了教職工代表大會(huì),積極聯(lián)系各類媒體,宣傳了學(xué)校辦學(xué)成就。學(xué)校獲全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)學(xué)校,縣文明單位、縣工會(huì)工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、縣三八紅旗集體等稱號(hào)、縣計(jì)生工作先進(jìn)單位、縣檔案工作先進(jìn)單位、學(xué)校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進(jìn)單位,獲縣20xx年五一獎(jiǎng)狀。多人獲省、市、縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
當(dāng)然,學(xué)校工作中還存在一些問(wèn)題:一是高考成績(jī)與周邊高考強(qiáng)縣相比,還有一定差距,且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對(duì)較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學(xué)上對(duì)中等程度學(xué)生重視不夠,缺少幫扶措施。三是教研引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分,對(duì)高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細(xì)化,用制度管人、管事有待進(jìn)一步完善、規(guī)范。
二、20xx年工作總體思路。
20xx年是實(shí)施“一年一個(gè)新臺(tái)階,三年打個(gè)翻身仗,六年?duì)幦〈笞儤印睉?zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作,我們要圍繞“深改、精管、提質(zhì)、上檔”工作思路,突出教學(xué)中心工作,深化教學(xué)改革,強(qiáng)化學(xué)校管理,推進(jìn)學(xué)校更好更快持續(xù)發(fā)展?!吧罡摹奔瓷罨n堂教學(xué)改革,實(shí)行分層教學(xué)、分層考試;深化級(jí)部管理機(jī)制改革,提高管理效能;深化評(píng)價(jià)機(jī)制改革,強(qiáng)化正向激勵(lì)功能;完善用人機(jī)制,實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗。“精管”即要在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫,實(shí)現(xiàn)管理無(wú)縫隙。“提質(zhì)”即進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量,打造冀南名校品牌。“上檔”即實(shí)現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標(biāo),爭(zhēng)獲市高考優(yōu)秀獎(jiǎng)。
三、放假安排。
剛才趙校長(zhǎng)就放假已做出安排,為保證師生過(guò)一個(gè)祥和、歡樂(lè)、平安的假期,我提三點(diǎn)要求:
1、關(guān)注高考改革。按照國(guó)家高考改革方案,我省普通高校本科考試招生將在全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,探索不分文理科設(shè)置考試科目,探索外語(yǔ)試行一年兩次社會(huì)化考試。20xx年秋季進(jìn)入高一的學(xué)生,三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級(jí)部、所有教職工,特別是預(yù)科部教師,要密切關(guān)注高考改革動(dòng)向,借鑒先進(jìn)學(xué)校好的經(jīng)驗(yàn)、做法,結(jié)合學(xué)校實(shí)際、處室職能和本職工作,制定出具體應(yīng)對(duì)措施,為學(xué)校探索高考改革后新路徑積累經(jīng)驗(yàn),提供借鑒。
2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認(rèn)為,專業(yè)水準(zhǔn)“差異”在業(yè)余形成。愛(ài)因斯坦曾說(shuō):“人的差異在業(yè)余?!彼?,作為一名合格的人民教師,既要做好專業(yè)能力提升,也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間,除了和家人團(tuán)聚、走親訪友,也要注重讀書(shū)學(xué)習(xí),充實(shí)提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書(shū)籍,瀏覽文學(xué)、歷史、科學(xué)等對(duì)我們教學(xué)有幫助的好書(shū),這樣不僅學(xué)習(xí)新知識(shí)、新事物,提高眼界、開(kāi)闊視野,而且有助于提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。
3、平安文明過(guò)節(jié)。要嚴(yán)守值班紀(jì)律。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班,值班電話保持24小時(shí)暢通,做好記錄,確保上傳下達(dá),確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件,要按程序報(bào)告。校領(lǐng)導(dǎo)、處室(級(jí)部)主任要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通,有事隨叫隨到。要做好安全排查??倓?wù)處、保衛(wèi)科等有關(guān)處室要對(duì)宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、配電室等重點(diǎn)部位,進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。學(xué)生離校前要進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機(jī)會(huì),宣傳辦學(xué)成就,擴(kuò)大辦學(xué)影響。要時(shí)刻注重自身形象,舉止有方,把握有度,不貪杯失態(tài),展示一中人文明形象。
一年來(lái),同志們起早貪黑,披星戴月,為學(xué)校的發(fā)展?fàn)奚斯?jié)假日,犧牲了與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由衷地感謝你們,希望大家利用春節(jié)親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),發(fā)揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,多陪陪父母、孩子,多做些家務(wù)活,多盡些孝道,營(yíng)造家庭和睦的溫馨環(huán)境,充分享受節(jié)日快樂(lè)和天倫之樂(lè)。
老師們、同志們。在春節(jié)即將到來(lái)之際,我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教職工拜個(gè)早年,并通過(guò)你們,向你們的家人致以節(jié)日的問(wèn)候!祝大家新春愉快,萬(wàn)事如意,闔家歡樂(lè),幸福安康!
謝謝大家!
在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開(kāi)全國(guó)計(jì)生協(xié)改革工作會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)改革成果,交流改革經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn),xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況,并提出了一些很好的意見(jiàn)建議。下面,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全國(guó)計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。
自中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神,xx會(huì)長(zhǎng)多次聽(tīng)取改革匯報(bào),部署改革任務(wù),推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國(guó)計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),落實(shí)責(zé)任分工,先后召開(kāi)4次全國(guó)性改革推進(jìn)會(huì)議,舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市)調(diào)研督導(dǎo),印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問(wèn)題,不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視,多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向,多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)帶頭抓改革、促改革,認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國(guó)三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索,著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新,增強(qiáng)基層活力,發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前,全國(guó)所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案,60%以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案,大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng),基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度,把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局,推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性,各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事中來(lái)自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽(tīng)黨話、跟黨走,計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié);
福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市)承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國(guó)建設(shè)的基層服務(wù)工作,這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作,在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下,截至2021年6月,相比2018年2月改革前,全國(guó)省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè),地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。
針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問(wèn)題,做實(shí)“一老一小”服務(wù),積極營(yíng)造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),全國(guó)共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬(wàn)多個(gè),覆蓋人群620多萬(wàn)。青春健康工作覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害,受益青少年近2億人次,被聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”,建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度,幫扶近73萬(wàn)失獨(dú)老人,約占全國(guó)失獨(dú)人群80%以上,可以說(shuō)大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌,王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求,以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手,積極融入健康中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事機(jī)構(gòu),江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委,推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案,并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約,舉辦家庭健康大講堂,讓健康宣傳深入社區(qū)、村居,惠及6000多萬(wàn)家庭。福建、山西、貴州三省積極開(kāi)展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”試點(diǎn),培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員,提升基層健康服務(wù)能力。
堅(jiān)持眼睛向下,面向基層,將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開(kāi)展方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè),優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn),提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力,激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂(lè)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代,在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程,把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上,把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè),深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心,分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作,計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤(pán)子、有位子、掛牌子”,夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作,激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件,在全省村(社區(qū))“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)生協(xié)班子,優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。
今年是“十四五”的開(kāi)局之年,也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年,我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,作出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織,計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn),也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏,守正出新者進(jìn),只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向,才能在解決問(wèn)題中求突破促發(fā)展,推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振,把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
(一)關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
近年來(lái),隨著我國(guó)生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善,社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過(guò)時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上,一孩政策是計(jì)劃生育,單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育,今天,實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國(guó)憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述,計(jì)劃生育仍是基本國(guó)策,仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國(guó)際通用語(yǔ)言,隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢(shì),計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加,政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國(guó)家由1976年的63%增加到2015年的84%,達(dá)到160多個(gè)國(guó)家(地區(qū)),所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善,新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富,由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變,包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒(méi)事可干,而是任重道遠(yuǎn)。
(二)關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問(wèn)題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作,強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下,黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱,只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年,中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā),從國(guó)家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問(wèn)題,其難度并不亞于甚至要超過(guò)三、四十年前讓大家少生孩子的工作,更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé),擔(dān)當(dāng)重任。
2019年,黨的十九屆四中全會(huì)提出,堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年,《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開(kāi)展工作的政治地位和責(zé)任。近期,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》提出,統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來(lái),各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理,在健康中國(guó)建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開(kāi)展群眾工作最寶貴的資源,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來(lái),把握不好,一夜之間便可“毀于一旦”,再重建卻是難如登天,但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求,把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好,必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間,中國(guó)計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查,充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。
近年來(lái),各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署要求,積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革,解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了不少過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求,對(duì)照人民群眾期待,仍存在不小差距,特別是在破解長(zhǎng)期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問(wèn)題和困難,全國(guó)還有近40%地市級(jí)和60%區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案,地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署,全國(guó)還有超過(guò)四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列,超過(guò)40%的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全,會(huì)長(zhǎng)配備不到位,主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)因各種原因無(wú)法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長(zhǎng),遼寧、新疆等地長(zhǎng)期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向,個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象,有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī),在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索,但協(xié)助地方黨委政府開(kāi)展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足,有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì),有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制,等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配,在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板,向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問(wèn)題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠,工作力度不足,責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng),甚至還存在“等靠要”思想,進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究,照搬照抄上級(jí)文件,實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多,改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié),對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng),尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。
三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
改革永遠(yuǎn)在路上,絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心,方得始終,各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視,把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī),突出問(wèn)題導(dǎo)向,以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期,各地要著重抓好以下幾方面工作。
一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái),只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任,多想辦法,多出實(shí)招,全面深化本級(jí)改革的同時(shí),以上率下,把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上,推動(dòng)改革向基層延伸。要通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”,真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣,要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上,未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度,爭(zhēng)取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作,支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行,因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式,力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè),鞏固基層網(wǎng)底,借助今年全國(guó)集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村(社區(qū))“兩委”換屆之機(jī),積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)的換屆工作。
二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性,推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列,解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問(wèn)題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆,推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),真正發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”作用,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門,爭(zhēng)取黨政支持,爭(zhēng)取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī),通過(guò)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式,鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍,確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾,解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。
三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來(lái),各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法,具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流,建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制,及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)研究,把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng),積極宣傳改革進(jìn)展成效,宣傳成效背后的典型做法,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果,真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo),將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方,引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。
同志們!改革無(wú)窮期,創(chuàng)新無(wú)止境,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,共同書(shū)寫(xiě)全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章,為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)!
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