總結(jié)是我們對過去的一段時間所做的回顧和歸納。而且，必須強調(diào)的是以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
公共危機管理論文篇一
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進(jìn)行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。
［關(guān)鍵詞］。
公共危機管理論文篇二
（一）高校方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。
目前還有很多高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學(xué)科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的意識非常淡薄。對于一些開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學(xué)生班級輔導(dǎo)員或院校其他學(xué)生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，在教授過程中多數(shù)都只是講解理論知識，學(xué)生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識，但也并沒有實際的操作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）政府方面對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度不夠。
在新的公共管理視角下，政府的主要職責(zé)是為社會各界人士服務(wù)，而不是作為主導(dǎo)人。大學(xué)生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強有力的外部支持。而由于大學(xué)生目前并不是我國創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導(dǎo)致政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，缺乏整體長遠(yuǎn)的規(guī)劃和考慮，政策導(dǎo)向?qū)哟蔚?、設(shè)立的門檻高、條件多、實行過程復(fù)雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識。
（三）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不強。
許多高校大學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經(jīng)驗、項目管理經(jīng)驗，許多大學(xué)生對于法律方面的`知識了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風(fēng)險的等各方面因素，進(jìn)而大大提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的措施。
（一）高校方面強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。
大學(xué)生在校期間，院校方面需重視對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當(dāng)下我國高校教育的大眾化發(fā)展趨勢使得每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識，高校方面應(yīng)建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識開始逐步引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準(zhǔn)備工作，同時可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學(xué)生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強創(chuàng)業(yè)信心。
（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強烈的創(chuàng)業(yè)意識，政府部門再出臺相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當(dāng)減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費，適當(dāng)放寬對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營場所的限制，各個相關(guān)部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決在實際經(jīng)營中的困難。由于大學(xué)生剛剛從學(xué)校步入社會，市場、管理等方面，經(jīng)驗不足，政府可以為其組織提供相關(guān)的管理經(jīng)營教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會，以給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動資金，避免供應(yīng)滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作。
三、總結(jié)。
總而言之，要促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在新的公共管理視角下，重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過教學(xué)引導(dǎo)增強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、增強創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。
公共危機管理論文篇三
摘要：如何成功應(yīng)對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認(rèn)識和引導(dǎo)媒體,與媒體打交道，對處理好突發(fā)公共事件至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應(yīng)對;政府。
近幾年，在我們國家不斷發(fā)生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節(jié)前后的百年不遇大雪災(zāi)、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發(fā)危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關(guān)者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。
公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對危機狀態(tài)的一種形式。公。
共危機管理就是公共管理機構(gòu)通過建立危機應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。
機,恢復(fù)社會秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構(gòu),政府和其他公共機構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共危機。
1、公共危機管理的目標(biāo)是為社會提供公共產(chǎn)品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權(quán)力進(jìn)行公共危機的管理,而公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?強制性和非強制性并行。
(一)新聞媒體的含義及職能。
新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達(dá)的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達(dá)一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現(xiàn)在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。
媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達(dá)”;同時，它又是公眾政治經(jīng)濟社會生活中重要的“解調(diào)器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調(diào)適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監(jiān)督、質(zhì)疑政府的職能和義務(wù)。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網(wǎng)站，網(wǎng)民超過一個億。如此大的媒體力量，已經(jīng)不可否認(rèn)地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統(tǒng)，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導(dǎo)公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進(jìn)行監(jiān)視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導(dǎo)的核心就是政府媒體應(yīng)對，也就是政府與媒體的相互關(guān)系、相互作用問題。
常規(guī)而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著反應(yīng)公民呼聲的重任。當(dāng)公共危機來臨時，政府無疑是突發(fā)公共危機管理的主體，但公共危機發(fā)生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，讓民眾了解事情真相，引導(dǎo)輿論向有利于危機處理的方向發(fā)展。
媒體在危機管理中應(yīng)扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環(huán)而展開的。媒體是實現(xiàn)政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進(jìn)行過濾、篩選的“把關(guān)人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發(fā)現(xiàn)者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導(dǎo)者;3、媒體是公眾情緒的穩(wěn)定者和輿論的監(jiān)督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。
一個以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時、準(zhǔn)確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。
1、第一時間發(fā)出權(quán)威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。
在當(dāng)今信息高度發(fā)達(dá)的時代，突發(fā)公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發(fā)，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統(tǒng)的思維，按照新聞規(guī)律，實時、適當(dāng)?shù)毓_危機信息，才能在第一時間占領(lǐng)輿論制高點，把握輿論發(fā)展的方向。政府部門在第一時間內(nèi)通過媒體向人們傳播信息，發(fā)布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現(xiàn)出政府部門對危機的反應(yīng)速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。
2、克服“睡眠者效應(yīng)”。傳播學(xué)上有個著名的理論叫“睡眠者效應(yīng)”。當(dāng)信息由值得信賴的傳者所提供時，會產(chǎn)生忘卻效果，當(dāng)信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發(fā)生睡眠者效應(yīng)。因此，危機發(fā)生后，危機管理者應(yīng)當(dāng)選擇高可信度的傳播渠道發(fā)布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發(fā)布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發(fā)布可信度高的信息，但此時已經(jīng)發(fā)生了睡眠者效應(yīng)，此時發(fā)布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數(shù)字的猜測和議論。
3、充分信任，適度授權(quán)。在處理突發(fā)危機事件的過程中，政府必須善于調(diào)控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應(yīng)對媒體，從某種意義上講就是政府引導(dǎo)媒體的議程設(shè)置，或者把政府議程變?yōu)槊襟w議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態(tài)下，政府部門應(yīng)當(dāng)充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監(jiān)督和危機報道出發(fā)點是好的，目標(biāo)也是一致的。在這種情況下，政府部門應(yīng)當(dāng)少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應(yīng)該適度授權(quán)，尊重媒體的專業(yè)主義精神和職業(yè)特點，讓媒體自己來決定報道的內(nèi)容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當(dāng)?shù)臏贤?，影響媒體的立場，間接地為媒體設(shè)置議程。
4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應(yīng)對媒體，其主動權(quán)在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導(dǎo)?！盵2]而能否做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現(xiàn)在對突發(fā)事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調(diào)配、媒體管理等方面。經(jīng)歷多次突發(fā)危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應(yīng)對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“請你別說”到“來聽我說”的轉(zhuǎn)變，及政府做到“主動發(fā)布”、“統(tǒng)一口徑”，確保新聞發(fā)布有力、規(guī)范、有效[3]。
總之，公共危機管理是一項系統(tǒng)工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協(xié)力共同去面對、共同承擔(dān)和應(yīng)對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。頻繁發(fā)生的公共危機狀態(tài)下，媒體已經(jīng)扮演著、還將繼續(xù)扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應(yīng)當(dāng)主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用。
公共危機管理論文篇四
：現(xiàn)代企業(yè)無法避免可能發(fā)生的種種危機，危機發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)如何加強危機管理，轉(zhuǎn)危為安，是值得許多企業(yè)思考的一個重要問題。
危機管理的最好辦法就是準(zhǔn)確預(yù)見危機。任何企業(yè)都不是在真空中開展活動的，環(huán)境的變化既有可能給企業(yè)帶來機遇，也隨時有可能引發(fā)種種企業(yè)危機。建立危機預(yù)警系統(tǒng)，防微杜漸，對各種細(xì)小的變化多加注意，就可以防止一些危機的發(fā)生。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的一項重要工作就是樹立強烈的危機意識。危機管理者應(yīng)未雨綢繆，在危機發(fā)生前就對員工進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)危機意識并訓(xùn)練危機反應(yīng)能力，在企業(yè)中營造一個“危機”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工面對激烈的競爭，充滿危機感，理解企業(yè)有發(fā)生種種危機的可能性，用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神。殼牌公司每年都要對員工、合資方管理層進(jìn)行危機管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)占員工10%以上。幾年前“三株”的“常德事件”，在事發(fā)前其實已經(jīng)出現(xiàn)了種種危機爆發(fā)的苗頭：當(dāng)時由于品市場的混亂，中央臺《東方時空》欄目曾對“三株”在成都存在的問題進(jìn)行過曝光；1995年杭州一家報紙曾連續(xù)發(fā)表抨擊三株的文章，競爭對手則有意將這家報紙的文章大量印制并在全國各地到處散發(fā)，嚴(yán)重干擾和破壞了三株口服液市場。但由于企業(yè)缺乏危機管理意識，沒有引起足夠的“警惕”，最終導(dǎo)致了“常德事件”的爆發(fā)。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的另一項重要工作是成立危機管理小組。危機管理小組在危機處理中處于信息管理中樞，其決策水平和預(yù)見能力的高低將直接決定著危機處理進(jìn)程和結(jié)果。一般來說，危機管理小組應(yīng)由較高職位的管理人員和各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組成，以增加它的權(quán)威性和快速應(yīng)變能力。英特爾公司一貫將危機管理作為企業(yè)管理的核心，從而得以在信息產(chǎn)業(yè)競爭趨于白熱化的今天立于不敗之地。在可口可樂公司，危機管理小組是常設(shè)機構(gòu)。其成員包括各部門的抽調(diào)人員，如裝瓶廠的.經(jīng)理、生產(chǎn)人員、推廣銷售人員、技術(shù)管理人員、品質(zhì)管理人員，也包括消費者熱線接線員?？煽诳蓸饭久磕甓紝ξC管理小組成員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高其應(yīng)對危機的實戰(zhàn)能力。中美史克公司在“ppa”事件發(fā)生后，立即成立了由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、銷售總監(jiān)、市場部總監(jiān)以及各個部門主管等組成的危機應(yīng)對小組，這種小組盡管是在事后成立，但在處理危機中同樣發(fā)揮了重要的作用。
危機發(fā)生后，消費者往往相信的是權(quán)威專家的結(jié)論，而不相信來自企業(yè)的“聲音”。邀請或協(xié)助性、權(quán)威性機構(gòu)（如消協(xié)、技監(jiān)、衛(wèi)生檢疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等）幫助解決危機，是企業(yè)控制危機事態(tài)發(fā)展、轉(zhuǎn)危為安的關(guān)鍵。雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名的家、教授、大眾領(lǐng)袖、國際政策專家等，大大提升了公司在公眾心中的可信性。當(dāng)年可口可樂比利時中毒事件傳到中國后，可口可樂公司立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部對在中國灌裝的可口可樂進(jìn)行，并最終由衛(wèi)生部對外公布，在國內(nèi)灌裝的可口可樂產(chǎn)品均符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不存在任何質(zhì)量問題。我國衛(wèi)生檢疫部門的這一權(quán)威論斷，對引導(dǎo)消費者需求起了重要作用。
決策系統(tǒng)由危機管理者統(tǒng)帥，負(fù)責(zé)處理危機的全面工作，他必須有足夠的權(quán)威進(jìn)行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經(jīng)營決策層擔(dān)任，也可由中級或基層管理者擔(dān)任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權(quán)限。
運作系統(tǒng)由部門聯(lián)絡(luò)部和實戰(zhàn)部組成，其中部門聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公司內(nèi)部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經(jīng)營地區(qū)與受危機影響地區(qū)的聯(lián)系紐帶，而實戰(zhàn)部則負(fù)責(zé)將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰(zhàn)的反應(yīng)策略和計劃，并通過專業(yè)知識來實施這些計劃。這種危機管理框架結(jié)構(gòu)，不管應(yīng)付何種類型、規(guī)模與性質(zhì)的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標(biāo)。將組織內(nèi)部的信息溝通和提供給外部團(tuán)體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業(yè)信譽所造成的影響。
(3)建立危機預(yù)警系統(tǒng)。危機預(yù)警系統(tǒng)就是運用一定的科學(xué)技術(shù)方法和手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變數(shù)進(jìn)行分析及在可能發(fā)生危機的警源上設(shè)置警情指標(biāo)，及時捕捉警訊，隨時對企業(yè)的運行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，對危害自身生存、發(fā)展的問題進(jìn)行事先預(yù)測和分析，以達(dá)到防止和控制危機爆發(fā)的目的。
危機預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是危機監(jiān)測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，搜集有關(guān)企業(yè)危機發(fā)生的信息，及時掌握企業(yè)危機變化的第一手材料。二是危機預(yù)測和預(yù)報。指對監(jiān)測得到的信息進(jìn)行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發(fā)生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發(fā)出危機警報。危機監(jiān)視與預(yù)測是相輔相成的，它們是企業(yè)進(jìn)行危機預(yù)控和處理危機的基礎(chǔ)與依據(jù)，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機處理的時間。三是危機預(yù)控。指企業(yè)應(yīng)針對引發(fā)企業(yè)危機的可能性因素，采取應(yīng)對措施和制定各種危機預(yù)案，以有效地避免危機的發(fā)生或盡量使危機的損失減少到最小。
危機總結(jié)是危機管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，它對制定新一輪的危機預(yù)防措施有著重要的參考價值，所以，應(yīng)對危機管理進(jìn)行認(rèn)真而系統(tǒng)的總結(jié)。
(1)調(diào)查分析。對引發(fā)危機的成因、預(yù)防和處理措施的執(zhí)行情況系統(tǒng)的調(diào)查分析。
(2)評價。對危機管理工作進(jìn)行全面的評價，包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。
(3)修正。對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作，并責(zé)成有關(guān)部門逐項落實，完善危機管理內(nèi)容，并以此教育員工，警示同行。
(4)前瞻。危機并不等同于企業(yè)失敗，危機之中往往孕育著轉(zhuǎn)機。企業(yè)應(yīng)將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，驅(qū)使自己不斷謀求技術(shù)、市場、管理和組織制度等系列創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)的騰飛與發(fā)展。
危機發(fā)生后，數(shù)不清的目光在注視著企業(yè)的一舉一動，企業(yè)應(yīng)盡快事情原因，弄清事實真相，盡可能把真實的、完整的情況誠心誠意地公布于眾，避免公眾的各種無端猜疑。當(dāng)危機發(fā)生時，媒體和公眾最不能容忍的事情并不在于事情本身，而在于企業(yè)千方百計隱瞞真相，故意說謊或者誤導(dǎo)公眾。以誠相待是處理危機的一項重要原則。70年代初，日本本田公司發(fā)生過一次嚴(yán)重危機，這就是著名的“缺陷車事件”。當(dāng)時的本田剛擠入小轎車，在幾家實力雄厚的大企業(yè)的夾縫中生存。然而，其剛打開銷路的“n360”型小轎車出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成上百起人身傷亡事故。受害者及家屬組成聯(lián)盟以示抗議，本田公司市場形象一落千丈，企業(yè)生存岌岌可危?？少F的是，本田并未在輿論的重壓下亂了陣腳，而是立即決定，以“誠”的態(tài)度承認(rèn)失誤。本田馬上舉行記者招待會，通過媒體向認(rèn)錯，總經(jīng)理道歉之后引咎辭職。同時，宣布收回所有“n360"型轎車，并向顧客賠償全部損失。本田的“誠懇”感化了挑剔的日本人。本田的“以誠相待”的危機公關(guān)挽救了本田。
遇到突發(fā)危機，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層及全體員工必須在最短的時間內(nèi)做出反應(yīng)，不能回避、拖延，應(yīng)當(dāng)盡快建立專門的危機處理部門，負(fù)責(zé)處理危機發(fā)生后的有關(guān)事務(wù)。如果初期反應(yīng)滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。強生公司在1982年發(fā)生有人因服用含氰化物的泰諾膠囊而中毒死亡的事故，起先，僅有3人死亡，隨著消息的擴散，變成全美共有250人死亡，其實事后證明只有7人中毒死亡。加拿大的一位企業(yè)危機專家曾說過：“危機發(fā)生的第一個24小時至關(guān)重要，如果你未能很快地行動起來并已準(zhǔn)備好把事態(tài)告知公眾，你就可能被認(rèn)為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”。三株的“常德事件”發(fā)生后，受害者曾向常德三株公司提出過索賠要求，如果三株公司能迅速安撫受害人家屬，主動及時公布事實真相，取得公眾諒解，也不至于落到最終那種地步。
公共危機管理論文篇五
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機，考驗著政府的危機應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應(yīng)對危機，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?/p>
二、公共危機管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準(zhǔn)備、動員和調(diào)配資源；如何在危機過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護(hù)公私利益；如何在危機過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經(jīng)濟與社會管理，積極推動危機管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)模犀F(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政管理包括危機管理的實際需求適當(dāng)運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機的情況下，政府機關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機。筆者認(rèn)為，在公共危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟機制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當(dāng)突發(fā)公共危機時，也可以及時的控制并解決。
參考文獻(xiàn)：
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公共危機管理論文篇六
管理是促進(jìn)人類協(xié)作勞動、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會中，公共領(lǐng)域與非公共領(lǐng)域是社會生活的基本構(gòu)成。公共領(lǐng)域主要是指社會公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔(dān)著處理社會公共事務(wù)的職責(zé)，并且遵循社會公共生活的制度和規(guī)則。
(二)城市規(guī)劃職能。
城市規(guī)劃的主要目的是為了對城市發(fā)展進(jìn)行計劃與控制，城市規(guī)劃通過確定城市發(fā)展的方向，從而制定實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動綱要，并通過引導(dǎo)社會實踐以及干預(yù)城市各方面的發(fā)展。社會的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會不同范疇以及層次實施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟體制的影響后，特別是在市場經(jīng)濟體制中，已經(jīng)成為國家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢不斷加深以及社會轉(zhuǎn)型時期，城市規(guī)劃將具備越來越重要的作用，對社會發(fā)展起到越來越重要的影響。
二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題及成因。
傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對城市規(guī)劃的定義就是為了實現(xiàn)一段時間內(nèi)城市經(jīng)濟以及社會發(fā)展目標(biāo)，對城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學(xué)劃分城市空間并且實現(xiàn)各種公關(guān)基礎(chǔ)社會的部署與建設(shè)。這一觀念是對我國過去城市規(guī)劃理論及實踐目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學(xué)、不主動等問題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟以及社會發(fā)展為目標(biāo)，那么就應(yīng)該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒有明確和預(yù)測城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴(yán)重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對各項建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和安排后，沒有強力的監(jiān)督與管理部門，無法發(fā)揮保障作用，導(dǎo)致城市規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)許多問題。這些問題的出現(xiàn)，與我國過去長期實施計劃管理體制有一定的關(guān)系。在實施計劃經(jīng)濟制度時期，國家財政是城市建設(shè)投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對城市各行業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的需求進(jìn)行空間布局。城市建設(shè)中沒有對立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項資源由市場進(jìn)行調(diào)配，許多市場主體進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位。
(一)城市規(guī)劃中的計劃職能。
城市規(guī)劃的側(cè)重點在于對城市土地以及空間的利用，計劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標(biāo)。城市規(guī)劃的目標(biāo)可細(xì)分為三方面，其一是基礎(chǔ)目標(biāo)，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實目標(biāo)，即城市社會及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo);其三是理想目標(biāo)，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)以及五年建設(shè)目標(biāo)等。其次，要編制科學(xué)的規(guī)劃方案，在此過程中，確定目標(biāo)并按照法定程序批準(zhǔn)后，規(guī)劃單位需要按照相關(guān)規(guī)劃綱要進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃。最后要進(jìn)行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實際情況向政府或主管部門進(jìn)行審批。
(二)城市規(guī)劃中的組織職能。
政府是典型的公共組織，在社會生活中，政府承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職責(zé)，政府的行政管理是其進(jìn)行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎(chǔ)，合理使用公共權(quán)力，從而實現(xiàn)公共利益而開展的管理活動。城市規(guī)劃中的組織機構(gòu)可細(xì)分為政府、人大常委會、行政主管部門、規(guī)劃設(shè)計院等機構(gòu)。為了加強城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會、城市規(guī)劃委員會以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會成為各城市開展城市規(guī)劃活動的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟機制的確立，越來越多市場主體進(jìn)入城市規(guī)劃建設(shè)中，因此，需要加強規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護(hù)各方面的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認(rèn)識近期建設(shè)與遠(yuǎn)期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設(shè)以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的關(guān)系。
(三)城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能。
城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進(jìn)行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項工程的建設(shè)。在使用權(quán)利的過程中不能針對個體實施命令、指示等強制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設(shè)主體能夠平等地參與到城市建設(shè)中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。
參考文獻(xiàn):。
公共危機管理論文篇七
企業(yè)危機管理是指危機事件發(fā)生時運用一定的方法和手段處理危機的活動.這里的危機指的.是突然發(fā)生的,可能嚴(yán)重影響或危及組織機構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴(yán)重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費者抵制,社會輿論的指責(zé),新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機器的故障,所有這一切盡早都會令企業(yè)的管理人員面臨重大危機.而現(xiàn)在企業(yè)危機管理中最危險的情況之一,就是企業(yè)危機不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對它的股東或員工負(fù)責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關(guān)鍵詞：
公共危機管理論文篇八
加強大學(xué)生的教育與管理是公共衛(wèi)生危機狀態(tài)下學(xué)生能力培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié)。有必要加強教育,使大學(xué)生增強危機意識,掌握應(yīng)對常識,具備自救或救援技能,增強心理承受能力,樹立法律制度觀念,進(jìn)而提升整個社會的危機管理效力。
危機的爆發(fā)具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內(nèi)部各部門應(yīng)注重大學(xué)生公共危機教育問題。
一方面可以通過邀請專家進(jìn)行專題講座、開展主題班會等形式進(jìn)行教育,使大學(xué)生明白居安思危的道理。當(dāng)危機來臨時,大學(xué)生應(yīng)做到臨危不亂,正確對待,積極應(yīng)對,并做好應(yīng)對災(zāi)難和危機的心理準(zhǔn)備,樹立危機意識,以危機感觸動緊迫感、責(zé)任感。
另一方面教育主管部門和學(xué)校還可以開設(shè)一些公共危機相關(guān)的網(wǎng)站、論壇,發(fā)布和評述危機事件,傳播相關(guān)知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設(shè)備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應(yīng)對危機的知識;有條件的學(xué)校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關(guān)的節(jié)目。
大學(xué)不僅要傳授各種危機相關(guān)知識、危機應(yīng)對常識、危機管理典型案例,而且還要對大學(xué)生加強危機應(yīng)對的心理教育和法制宣傳。危機相關(guān)知識可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機應(yīng)對技能可以利用軍訓(xùn)開展緊急疏散演習(xí)、消防演習(xí)、野外生存訓(xùn)練、急救護(hù)理常識等科目。
校園保衛(wèi)部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學(xué)校可在此基礎(chǔ)上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強宣傳效果,進(jìn)而提高全校學(xué)生的危機意識。還可以利用校內(nèi)外的社團(tuán)組織,吸引對危機救助和管理有興趣的同學(xué)參加,開展一些急救常識和技能的培訓(xùn)。
主要是根據(jù)公共危機的預(yù)防、發(fā)生、處理、總結(jié)的全過程,形成一系列制度預(yù)案。這樣才能做到有備無患,將突發(fā)公共危機的危害降至最低點。
公共危機管理論文篇九
危機是種普遍現(xiàn)象。建立有效的危機管理體系，成功地預(yù)防危機，處理危機，盡快在危機中復(fù)原、甚至得到機遇和發(fā)展，是企業(yè)管理者必須思考的重要問題。
危機的爆發(fā)大致分二類：一是事物累積到一定程度時爆發(fā)，可稱為“積發(fā)”；二是不可預(yù)測的事物的突然襲擊，可稱作“突發(fā)”。危機發(fā)生之后必然會集結(jié)不同利益群體，表現(xiàn)為媒體追逐、輿論責(zé)聲、情緒對抗、群體間搏奕謀利等等沖突。企業(yè)如何應(yīng)對，進(jìn)行危機管理？關(guān)鍵在于事前預(yù)防，檢視潛在危險，研定防范措施；危機來臨時，準(zhǔn)確判斷危機的核心所在，及早分化風(fēng)險，盡快結(jié)束危機，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機遇。危機管理的實質(zhì)就是事前預(yù)防，事中控制，統(tǒng)籌兼顧，謀取利益。
培育公司危機意識至關(guān)重要。中學(xué)時讀《扁鵲見秦桓公》的故事，至今尤新，秦桓公對扁鵲的提醒無動于衷，最后竟從“湯熨、針石之所及”的小毛病變成“在骨髓，無請也”的大病并死亡，就在于他沒有危機意識。比爾蓋茨締造出世界電子帝國，在于他有“我們離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有十八個月”的危機理念。必須讓每位員工知道：我的一言一行，代表著公司的形象，影響著公眾對公司的印象。市場經(jīng)濟下正視危機，對企業(yè)成長是一種考驗和砥礪。
危機事件的發(fā)生對企業(yè)的影響主要取決于二點：一是事件本身的性質(zhì)；二是主管單位和新聞媒體對事件的評論。注意：事件本身的性質(zhì)并非不能改變，所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”，關(guān)鍵在于如何與當(dāng)事方和新聞媒體打交道，特別要化解媒體的過度報道和聚焦，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，要設(shè)法引導(dǎo)輿論、分散或轉(zhuǎn)移媒體視線，迅速減輕危機的負(fù)面影響。平和心態(tài)、主動積極、低調(diào)處理、控制范圍、好的定性，對危機管理最要緊；主要手段則是剛?cè)嵯酀⒄腺Y源、先急后緩、著眼穩(wěn)定、內(nèi)外有別、主動積極。
1、建立危機預(yù)警系統(tǒng)。
企業(yè)建立危機預(yù)警系統(tǒng)、完善應(yīng)對機制、健全危機預(yù)案，才能發(fā)現(xiàn)危機，臨危不懼，快捷響應(yīng)，正確處理。危機可分三級：一般緊急、重要緊急、特別重大事件。不同的危機狀態(tài)，啟動相應(yīng)的處置方案，才能保證危機處理組織有力、人員到位、物資支援、信息通暢，工作有序高效。
2、構(gòu)建和諧媒體關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)時代和市場經(jīng)濟，要求企業(yè)與媒體建立和諧關(guān)系。和諧的公司媒體關(guān)系是企業(yè)危機管理中極為重要的一環(huán)，企業(yè)要善于和媒體打交道。眾多案例說明，好的媒體關(guān)系能為企業(yè)所用，對宣傳企業(yè)形象發(fā)揮著極其重要的作用，而差的媒體關(guān)系不僅不利于企業(yè)營造良好的輿論氛圍，媒體甚至可以把企業(yè)導(dǎo)向被動挨打的局面。因此企業(yè)要重視與地方媒介和新聞單位的團(tuán)結(jié)合作，與主流媒體建立良好的互動關(guān)系，關(guān)鍵時刻才能讓它為我服務(wù)。
3、營造良好外部環(huán)境。
和諧的政企關(guān)系也是企業(yè)危機管理中極為重要的環(huán)節(jié)。政府掌握著行政資源，代表著公眾利益和公平正義，政府對危機事件的價值取向會直接影響事件的定性和公眾輿論，因此企業(yè)要善謀政企關(guān)系，建立感情，在危機出現(xiàn)時加強聯(lián)系和溝通，主動匯報情況，爭取理解和支持；既要查找政府的責(zé)任，又要利用和發(fā)揮好政府作用，形成利益共同體，雙贏思維是當(dāng)前處理好政企關(guān)系的導(dǎo)則，往往事半功倍。
4、評估總結(jié)改進(jìn)提高。
評估總結(jié)的目的，在于提高素質(zhì)。危機事件對企業(yè)的影響，畢竟主要取決于事件本身的性質(zhì)和影響范圍。評估總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)危機預(yù)警、危機處理中的不足，并及時改進(jìn)完善，進(jìn)而提高企業(yè)危機管理的能力。危機管理既要充分借鑒成功的經(jīng)驗，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，也要根據(jù)危機的實際情況，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。企業(yè)要明白：養(yǎng)兵不在于用，而在于防和治。
危機管理的最高境界不僅僅是“使企業(yè)免遭損失”而是“在危機中尋找發(fā)展機遇”。
公共危機管理論文篇十
在現(xiàn)代社會中，公共部門面臨著各種復(fù)雜的危機，如自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件，等等。這些危機有可能嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和公共服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。因此，公共部門必須具備應(yīng)對危機的能力，開展危機管理工作。本文從個人角度出發(fā)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，談?wù)勎覍膊块T危機管理的體會和心得。
第二段：危機準(zhǔn)備。
在危機管理中，準(zhǔn)備工作是非常重要的一環(huán)。公共部門需要制定相應(yīng)的危機管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，并在平時開展危機演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在我的工作中，我所在的公共機構(gòu)每年都要組織一次危機演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的完備性和實際可行性。演練結(jié)束后，我們會對演練的情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善規(guī)定，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
第三段：危機應(yīng)對。
在危機爆發(fā)時，公共部門需要迅速搶救、處置。這需要擁有快速反應(yīng)的機制，確保應(yīng)急機構(gòu)及時啟動響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)救援力量，全方位協(xié)調(diào)應(yīng)對危機。在我的工作經(jīng)驗中，我曾經(jīng)負(fù)責(zé)過一次大型自然災(zāi)害的救援工作。我們在緊急情況下，通過利用互聯(lián)網(wǎng)以及其他通信方式，及時取得聯(lián)系，指揮調(diào)度各種救援物資及救援人員，最大化保障了被災(zāi)群眾的安全和生命權(quán)利。
第四段：危機決策。
在危機應(yīng)對時，領(lǐng)導(dǎo)者的決策往往會對危機應(yīng)對產(chǎn)生非常重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)者需要站在整個局面出發(fā)，虛心聽取專業(yè)意見，作出有利于處理危機的決策。在我所在的公共部門中，我們有一套完善的決策流程，每個部門都有一個指定責(zé)任的決策者。此外，我們還建立了專家組，該團(tuán)隊由多個領(lǐng)域的專業(yè)人員組成，為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支持和咨詢服務(wù)。
第五段：危機評估。
一旦危機得到處理，公共部門需要對應(yīng)對過程進(jìn)行全面評估，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗，完善管理機制。此外，還需要在危機處理后，對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，以充分關(guān)注他們的生活和安全。在我曾經(jīng)從事的一次公共活動過程中，我們組織了定期的反饋問卷，以了解受眾的滿意度和意見。此外，我們還面向受眾提供了一系列的心理疏導(dǎo)服務(wù)，以幫助他們度過危機期間產(chǎn)生的負(fù)面情緒。
結(jié)語：
在現(xiàn)代社會中，公共部門在面對各種突發(fā)事件時，需要具備應(yīng)對危機的實力和意識。通過開展危機管理，建立相應(yīng)的機制，針對不同類型的危機，制定科學(xué)的應(yīng)對方案，最大程度的保證社會和公眾的安全。同時，危機管理也需要考慮到危機后的處理和評估，以提高管理水平和公共服務(wù)水平。
公共危機管理論文篇十一
由此可見，政府危機管理屬于公共危機的一部分。政府作為既定的區(qū)域范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理者，對控制和應(yīng)對自己管轄范圍內(nèi)突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機負(fù)有直接的責(zé)任。
首先，危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
其次，由于危機的發(fā)生存在一定的潛伏期，所以公共危機具有可預(yù)防性且公共危機管理的外部環(huán)境是開放的；另外，當(dāng)危機突發(fā)時，政府及相關(guān)部門應(yīng)及時做出應(yīng)急處理，所以公共危機管理的處置時有應(yīng)急性，而且要求政府在處理危機時遵循依法行政的原則，以強制力作為管理的基礎(chǔ)。
最后，在突發(fā)公共事件和逐漸增多的趨勢的當(dāng)今社會，公共危機管理的對象和預(yù)測是有不確定性，相應(yīng)地，其預(yù)控和預(yù)案也具有不確定性。
除此之外，公共危機管理還要受公眾的監(jiān)督和約束。就目前的現(xiàn)狀而言，公共危機的管理還具有綜合性和國際性。
在危機頻發(fā)的當(dāng)今社會、政府必須時刻做好應(yīng)急管理，應(yīng)急管理是指政府依法對突發(fā)公共事件采取預(yù)防、處置及善后措施及時加以處理的活動。為了更好地解決危機，要求必須有一套完整的危機管理的體制與機制。
政府做應(yīng)急管理工作時，要切實履行其社會管理和公共服務(wù)職能，本著“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，提高素質(zhì)”的工作原則，高度重視公共安全工作，在黨中央，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，并采取先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警機制盡量把損失降到最低。
1、預(yù)警機制。
關(guān)于突發(fā)事件預(yù)警機制，發(fā)達(dá)國家十分重視，而且有很多中國可以借鑒的地方。對于突發(fā)事件這類特殊情況，無疑早發(fā)現(xiàn)處理顯得尤其重要。畢竟，預(yù)警是應(yīng)對突發(fā)事件的第一步和主要環(huán)節(jié)。
具體內(nèi)容分為：制定與建立相關(guān)的法律法規(guī)；制定健全預(yù)案體系；進(jìn)行信息監(jiān)測與分析；完善各項基本資源儲備和加強公共危機應(yīng)對的培訓(xùn)。
2、決策機制。
由于危及決策具有時間緊迫、信息和資源有限的特征，公共危機管理的要求在不確定性極高的情況下，迅速地做出正確決策。因此公共危機決策要遵循以下幾個原則：權(quán)力集中原則、結(jié)果優(yōu)先、短期目標(biāo)優(yōu)先原則、強制原則和勇于承擔(dān)風(fēng)險原則。
3、應(yīng)對機制。
可以說無論哪一種類型的公共危機，它的基本應(yīng)對流程是相似的。第一，建立應(yīng)急處理小組，作為突發(fā)公共事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)；第二，迅速調(diào)查情況和收集信息，作為應(yīng)對決策的基礎(chǔ)；第三，綜合分析、果斷決策、有序應(yīng)對、控制和隔離。公共危機和應(yīng)急處理是政府公共危機管理的核心部分。其實施目的，是為了及時有效地化解危機狀態(tài)，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。
4、善后機制。
“恢復(fù)與重建，調(diào)查與評估，學(xué)習(xí)與進(jìn)步；是公共危機善后機制的基本內(nèi)容?！盵4]由于公共危機對社會正常秩序的破壞會持續(xù)一段時間才能消失，危機平息后，必須采取措施消弭其造成的威海，做好恢復(fù)重建工作，哲理的重建不僅包括物資方面，而且包括心理方面，使公眾重燃對生活的希望，樹立信心。
當(dāng)前，我國中國特色社會主義建設(shè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢，相應(yīng)的，政府的應(yīng)急管理能力也需要有一定的提高。一般情況下，在短時間內(nèi)造成大量的人員傷亡，其根本原因在于管理上存在缺陷。致使當(dāng)時場內(nèi)人員高度聚集，組織混亂、疏散不力，很多人盲目逃生，缺乏自我救助以及救援設(shè)備安裝不合理。所以，政府加強危機管理仍有很長的道路要走，而且急需全方位、多角度的完善應(yīng)急管理體制。
對此，政府可以采取如下幾種舉措：健全的應(yīng)急體制，加強專業(yè)協(xié)作，應(yīng)提高地方政府“屬地管理，就地消化”的應(yīng)急處理能力，并建立健全各級政府的應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理職責(zé)；加強預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案。政府應(yīng)抓緊建立綜合性、多元化、全方位的信息集成網(wǎng)絡(luò)，為做好應(yīng)對和處理工作提供可靠基礎(chǔ)。
此外，政府還應(yīng)抓緊建立和完善部門間的有效溝通和協(xié)作機制，實現(xiàn)各部門間的資源的整合共享和綜合利用；全面整合資源，加強應(yīng)急保障。各級政府應(yīng)合理地調(diào)整公共財政支出范圍，做到?？顚Ｓ?，確保有效應(yīng)對突發(fā)公共事件；加強宣傳教育，構(gòu)建社會應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重大意義。
公共危機管理論文篇十二
引導(dǎo)語：危機溝通可以降低公共危機的沖擊，并存在化危機為生機的可能，它是危機管理的基本手段，貫穿于整個危機管理的過程，在處理危機事件、實施危機溝通時，必須遵循一定的溝通原則。
(一)危機管理的涵義：公共危機管理也稱政府危機管理，是指政府針對公共危機事件的管理，是解決政府對外交往和對內(nèi)管理中處于危險和困難境地的問題。在本文中，我們所說的危機管理的主體是指政府，由于公共危機具有公共性、突發(fā)性和高度不確定性，所以公共危機管理的重點在預(yù)防，對于危機應(yīng)力爭將其控制在萌芽狀態(tài)，要使危機事件持續(xù)時間最短、損害最小，把可能發(fā)生的公共危機消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)危機溝通的涵義：公共危機溝通是政府或其他社會公共組織為了有效地管理危機所進(jìn)行的信息、思想、情感及價值觀等的傳遞與互動。危機溝通以解決危機為目，以信息溝通為手段，是為此所進(jìn)行的一系列化解危機和規(guī)避危機的活動和過程。無論是事前的危機預(yù)防，事中的危機管理還是事后的恢復(fù)管理，都離不開溝通。
(一)危機溝通反應(yīng)遲緩：從2009年鈷事件可以看出，政府的危機溝通反應(yīng)遲緩。2009年河南杞縣利民輻照廠位于杞縣城邊利用鈷60輻照，使蔬菜滅菌并保鮮。當(dāng)事故發(fā)生時，當(dāng)?shù)卣贿吢暦Q“沒有危險”，而另一面在網(wǎng)上“非常危險”的謠言已經(jīng)傳開。緊接著環(huán)保部門專家?guī)韮膳_機器人，想利用機器人進(jìn)一步摸清放射源室內(nèi)的詳細(xì)情況。結(jié)果成為“更嚴(yán)重”謠言的導(dǎo)火線。在這次事件中，政府和人民的溝通成為首要問題，在事件發(fā)生的一個多月時間內(nèi)，都沒有對這次事件進(jìn)行澄清和報道。杞縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此事的態(tài)度仍然是三不政策：不通報情況，不接受采訪，不允許報道。政府的沉默態(tài)度直接導(dǎo)致群眾相信網(wǎng)上漫天紛飛的謠言，對謠言的態(tài)度是寧可信其有，不可信其無。
報、漏報、緩報危機信息的現(xiàn)象。性質(zhì)最惡劣的是2001年7月發(fā)生的廣西南丹特大透水事件。事發(fā)后，事故礦主與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相互庇護(hù)，實行攻守同盟，運用權(quán)力、財力、武力等多種力量和手段，全面封鎖事故信息長達(dá)半月之久。這種縱向信息不對稱的現(xiàn)象絕非個別。上述講的是政府內(nèi)部縱向、橫向溝通不暢，政府外部溝通、政府與媒體、與社會公眾的溝通同樣存在溝通障礙。目前，我國各級地方政府在政務(wù)公開、信息公開方面雖然取得很大進(jìn)展，但仍存在許多不足，信息公開的總體情況距離中央的要求、距離百姓的要求仍有不小的差距。
(三)公眾知情權(quán)缺乏保障：保障公眾知情權(quán)，做到信息公開、透明是對現(xiàn)代政府的基本要求，也是在危機管理中首先要遵循的一條法則。許多國家法律都對民眾的知情權(quán)做出明確規(guī)定，要求政府在危機爆發(fā)的第一時間準(zhǔn)確真實地向公眾傳遞危機信息。例如，在2001年美國遭受“9.11”恐怖襲擊后，布什總統(tǒng)在事發(fā)僅僅45分鐘后就第一次發(fā)表了公開講話，告訴公眾美國遭受了恐怖主義襲擊。然而在我國，部分地方政府處理危機事件時，遵循“秘而不宣”的處事原則、采用“內(nèi)緊外松”的處理方式，面向公眾的危機信息不透明，嚴(yán)重侵犯了公民的知情權(quán)。危機信息不公開，公眾的'知情權(quán)得不到滿足，最終的結(jié)果往往是使政府的形象受損，同時，對危機處置也會造成不利的影響。
(一)構(gòu)建完善的危機溝通機制：建構(gòu)完善的公共危機溝通長效機制，對危機溝通的成敗起著根本性的作用。這些危機溝通機制包括:1.危機預(yù)警溝通機制。2.危機溝通責(zé)任機制。3.危機溝通獎懲機制。4.危機溝通評估機制。5.危機溝通信息的公開發(fā)布機制。6.危機溝通模擬訓(xùn)練機制。
(二)增強政府內(nèi)部溝通：政府的內(nèi)部溝通不僅僅指縱向的上下級溝通還包括橫向的同一層級部門之間的溝通， 當(dāng)危機發(fā)生后，組織應(yīng)該積極主動披露信息、主動道歉、主動賠償，越主動越能獲得社會公眾和輿論的認(rèn)同，越被動發(fā)出的信息越不能讓人信服，越值得懷疑。從上面的鈷事件中可以看出，當(dāng)?shù)卣畬Α吧霞墶庇型▓笏季S，卻對下級缺乏“公開意識”，這說明了很重視對上通報的職責(zé)，卻忽視了對下公開的義務(wù)。更嚴(yán)重的就是有些地方政府為了業(yè)績甚至只手遮天，不僅對公眾隱瞞，而且還對應(yīng)該通報的上級也隱瞞，從而導(dǎo)致了危機事件的進(jìn)一步惡化，所以增強政府內(nèi)部的危機溝通顯得重要。政府可以組建一個有效的溝通團(tuán)隊，一般由6—8人組成，讓他們各司其職，比如政府關(guān)系的代表主要集中精力解決內(nèi)部危機溝通，媒體關(guān)系的代表主要解決媒體方面的。這樣一來就不會錯失危機溝通的最佳時機。
且在調(diào)查中，但是政府和媒體都主動真實的把事故情況反應(yīng)給人民群眾，而且主動公開的承擔(dān)責(zé)任。這些做法不僅使公眾的知情權(quán)得到了保障，而且還可以使各方團(tuán)結(jié)一致來解決危機。
公共危機管理論文篇十三
根據(jù)市委組織部的安排，利用年底兩個月的時間，組織機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機管理與輿情應(yīng)對在線培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對于公共突發(fā)事件以及如何應(yīng)對有了全新的認(rèn)識。現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感想和體會表述如下：
我國正處在突發(fā)事件高發(fā)時期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失無以數(shù)計。2008年從無情的暴風(fēng)雪到5.12汶川大地震……國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經(jīng)歷了大地?zé)o情的撕扯;當(dāng)前甲型h1n1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的危害性，我們清醒地認(rèn)識到必須將應(yīng)對突發(fā)事件管理工作提到重要位置。作為一名機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也必須充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識的重要性，強化危機意識和憂患意識，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，妥善處理好各項工作，健全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系，確保能有效預(yù)防、及時處理公共突發(fā)事件。
首先，認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件 和社會安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素：一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全 構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失 或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
其次，積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。
第一，建立健全應(yīng)急管理 制度。政府部門 應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案 機制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。
第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究 ，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，加強組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實好各自負(fù)責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī) 和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的危機意識、社會責(zé)任 意識，提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強對公務(wù)員進(jìn)行危機管理 專題教育及應(yīng)對重大危機的培訓(xùn)實踐，全面提升應(yīng)對管理水平。
再次，提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。
第一，培養(yǎng)危機意識。危機意識是危機預(yù)警的起點。在和平發(fā)展時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng) ，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機意識。如災(zāi)情演練，通過演練可能在實戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識，從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機管理體系?，F(xiàn)在的突發(fā)性危機多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動性，但在政府的危機管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因為，分權(quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神 ，并產(chǎn)生更強的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對公共政策 需求回應(yīng)性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機管理體系也成為可能。如應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應(yīng)通力合作，又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。
第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機救治。對社會來說，公共危機造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時，需要動員社會力量參與。社會力量的參與，一方面可以緩解危機在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機制造者希望危機伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。
公共危機管理論文篇十四
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
公共危機管理論文篇十五
公共部門是國家和地方政府組織的重要部門，負(fù)責(zé)各種重要的公共事務(wù)。然而，公共部門也面臨著種種危機，例如政治危機、災(zāi)難危機、經(jīng)濟危機等等。危機管理是必不可少的，因為這種管理有助于預(yù)防、減緩和處理危機。因此，本文將探討公共部門危機管理的各種心得體會。
第二段：危機管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
危機管理的首要任務(wù)是建立標(biāo)準(zhǔn)，因為標(biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。一個好的標(biāo)準(zhǔn)可以解決危機管理的許多問題，因為標(biāo)準(zhǔn)化可以確保公共部門在危機發(fā)生時采取同樣的行動和處理方案。標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以提高危機管理的效率，還可以降低管理成本，因為減少管理不確定性和重復(fù)工作將會減少管理成本。
第三段：危機管理的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)也是危機管理不可或缺的部分。公共部門必須制定應(yīng)急計劃，并在必要時實施應(yīng)急響應(yīng)。這可以有效地減輕危機對公共部門的影響，保護(hù)公眾利益。因此，公共部門應(yīng)該通過開發(fā)應(yīng)急響應(yīng)計劃來確保他們在危機發(fā)生時能夠快速、有效地對抗各種危機。
危機管理的另一個關(guān)鍵點是風(fēng)險評估。公共部門應(yīng)該對各種可能出現(xiàn)的危機進(jìn)行評估，并識別哪些因素會對危機管理產(chǎn)生影響。通過建立有效的風(fēng)險評估機制，公共部門可以評估當(dāng)前的風(fēng)險水平，并采取相應(yīng)的管理措施來降低風(fēng)險。這可以幫助公共部門做好預(yù)防和應(yīng)對措施。
第五段：危機管理的經(jīng)驗總結(jié)。
隨著危機管理工作的不斷進(jìn)行，公共部門可以逐漸積累危機管理的經(jīng)驗。他們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗，并加以吸取教訓(xùn)。這樣可以為未來危機管理提供更加有效的支持和保障。公共部門可以將這些經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成最佳實踐，以后在處理危機時可以更快更準(zhǔn)確地做出決策。
總結(jié)：結(jié)合以上談到的關(guān)于公共部門危機管理的心得體會，危機管理包括標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險評估以及經(jīng)驗總結(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)可以提高危機管理效率、降低管理成本，而應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險評估可以減輕危機對公共部門的影響。經(jīng)驗總結(jié)則能夠為未來危機管理提供幫助。最終目標(biāo)是通過危機管理，保護(hù)公共部門，保障公眾利益。
公共危機管理論文篇十六
近段時間以來，我局組織局班子成員對《公共危機管理案例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，本人對如何應(yīng)對突發(fā)公共事件有了更深的體會。
從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現(xiàn)，暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問題，使國家對控制傳染病流行及應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步重視，出臺了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，同時加快了建設(shè)步伐?，F(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機管理列入《公共危機管理案例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視。各級政府和衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生工作者深感對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大。基層衛(wèi)生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測者、報告者和具體處理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實踐，結(jié)合本縣衛(wèi)生工作實際，簡要談?wù)剬μ幚硗话l(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會及看法。
目前，在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全，國家疾病報告信息系統(tǒng)已建到縣、鄉(xiāng)兩級，縣一級建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報告管理系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，初步建立了快速反應(yīng)機制，構(gòu)建了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本平臺，但存在問題還十分突出。
一、是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制中心的非專業(yè)人員占很大比例。
二、是投入不到位，應(yīng)急處理能力較差。財政多年來對鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)投入比例不大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對開展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三、是應(yīng)急處理能力弱，善后處理機制不建全。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問題，直接影響了突發(fā)事件的有效處置。
針對上述存在的問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力：
一、是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍。進(jìn)一步建健全和完善現(xiàn)場流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī)欤訌妼h、鄉(xiāng)級現(xiàn)場調(diào)查和縣級醫(yī)療救治能力建設(shè)，提高現(xiàn)場處理和救治水平。應(yīng)本著“養(yǎng)兵千日、用兵一時”的原則，加大投入，加快專業(yè)人員培養(yǎng)，不斷提高隊伍的素質(zhì)，盡快落實衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資和加大財政投入力度，建立激勵機制，充分調(diào)動人員的積極性，確保隊伍穩(wěn)定，真正做到“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
二、是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機制。突發(fā)事件發(fā)生后，需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前，藥品供應(yīng)滯后，特別是遇到重大公共衛(wèi)生事件時，需求量大，供需矛盾更加明顯。特殊事件，需要特殊、特效藥品、設(shè)備，由于物質(zhì)貯備機制不夠健全，急需時甚至無法取得，影響了事件的處理。因此，應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機制，即根據(jù)不同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍，從國家到鄉(xiāng)一級都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機制，存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械，既能保障事件發(fā)生后及時供應(yīng)，又可減少不必要的損失和浪費。
三、是完善應(yīng)急處置機制。為使事件發(fā)生后能及時報告、處理，目前國家建立了多個報告系統(tǒng)，但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后，如何及時報告是整個報告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號碼。為使事件處置人員快速到現(xiàn)場，應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志，人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志，以便群眾識別，快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài)，這樣才能保證事件的及時處置。
四、是優(yōu)化檢驗?zāi)芰ε渲?，快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵，檢驗、監(jiān)測結(jié)果是查明原因的最重要手段。目前鄉(xiāng)一級對處理突發(fā)公共事件基本無檢驗、監(jiān)測能力;縣一級也是設(shè)備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開展項目少，很多項目都要向市、自治區(qū)級求援。我認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化檢驗?zāi)芰ε渲?，合理安排自治區(qū)、市、縣三級所承擔(dān)的檢驗監(jiān)測項目，自治區(qū)級承擔(dān)設(shè)備、條件技術(shù)要求較高的項目，市級承擔(dān)一些日常較少開展的項目，縣級承擔(dān)日常項目。
總之，處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是衛(wèi)生系統(tǒng)綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)。應(yīng)急處理體系的完全建立和正常運行，需要一個不斷完善、不斷提高以及運行中相關(guān)部門配合、磨合的過程。在能力建設(shè)上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外，應(yīng)向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，使我縣的公共衛(wèi)生事件處理能力與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。
公共危機管理論文篇十七
在危機管理方面，國外實行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細(xì)的、內(nèi)容具體到個人的危機應(yīng)對手冊，手冊的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災(zāi)難的應(yīng)對程序，在手冊里都能找到。
危機管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當(dāng)中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機意識當(dāng)中。
大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當(dāng)企業(yè)員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機。
危機一旦發(fā)生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。
正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關(guān)鍵。
危機的處理可以包括以下幾個程序：
(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證，
(二)深入現(xiàn)場，了解事實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場查實情況，并及時做出應(yīng)對。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業(yè)的市場前景可能造成的損失。
(四)當(dāng)掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對策，采取措施。
(五)召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實情及應(yīng)對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。
公共危機管理論文篇十八
我參加了此次安全培訓(xùn)，心靈產(chǎn)生了很大的震動，也更加深刻地體會到了校園安全的重要性，深感肩上的責(zé)任重大。我個人認(rèn)為加強校園的安全工作最主要的是要做好以下三個方面的工作：
1、要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各班級的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與班主任、任課教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的重中之重。學(xué)校要以安全教育為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、食品、大型活動等的安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育工作。學(xué)校安全教育要以"校園安全"為主題，在安全教育期間，學(xué)校要組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的安全教育活動。利用國旗下講話、班會活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用宣傳櫥窗、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
學(xué)校要經(jīng)常開展安全大檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，每學(xué)期學(xué)校的安全大檢查至少要達(dá)到二至三次，要重點檢查學(xué)校的水、電、學(xué)生宿舍、食堂、防火器材、校園周邊環(huán)境等一切存在安全隱患的地方，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，限期整改，必須達(dá)到學(xué)校和上級規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，保障全體教師和學(xué)生的生命安全和身心健康。總之，通過學(xué)習(xí)，讓我提高了認(rèn)識，在今后的安全工作中，我將把這次學(xué)習(xí)到的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)用進(jìn)去，使學(xué)校的工作不斷完善，不斷進(jìn)步。
公共危機管理論文篇十九
危機事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施,降低危機發(fā)生的可能性,盡可能將危機化解于萌芽階段,避免危機的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機做準(zhǔn)備。因此,要建立危機預(yù)警機制,將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性,危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機事件又具有很高的不確定性,危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機,其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機采取的處置措施不同,也會對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機,應(yīng)當(dāng)在平時進(jìn)行主動監(jiān)測,對收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機的發(fā)生。而當(dāng)危機一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機,盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是危機管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機制,也并非所有的危機都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機都可以事先通過預(yù)警機制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機的發(fā)生,也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機真正發(fā)生,能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機進(jìn)行處置,盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機,需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機應(yīng)急反應(yīng)機制,保證危機一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性,危機一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機構(gòu)。危機一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機中來。面對突然爆發(fā)的危機,在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)危機發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機管理體系下,應(yīng)急機制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機制中的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機。
公共危機管理論文篇二十
因近年來公共危機事件增多，所以在選擇自學(xué)課程時選學(xué)了《公共危機管理》，以補自己在此方面知識的不足。抓時間學(xué)了一些，確實是本好書，也引發(fā)了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內(nèi)將危機分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、經(jīng)濟危機五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機?信仰危機又會給我們帶來什么樣的災(zāi)難?現(xiàn)在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。
一、正視我們的信仰。
毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對我們黨的隊伍，對我們的人民進(jìn)行的信仰教育，共產(chǎn)主義理想信念是黨內(nèi)歷次政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是我們黨對群眾的宣傳基調(diào)和導(dǎo)向。但努力，在市場經(jīng)濟利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量。現(xiàn)在呢?個人認(rèn)為有必要深入的調(diào)查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執(zhí)政黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計劃，在進(jìn)行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會有這樣的危機呢?不敢想?！督W(xué)刊》陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機與重建》中提到“在市場經(jīng)濟確立之后，有可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，是信仰的經(jīng)濟化。信仰的經(jīng)濟化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對社會發(fā)展和人生導(dǎo)向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發(fā)人深省，應(yīng)該讀讀。
二、信仰危機帶來的災(zāi)難。
或許，您不認(rèn)可我的判斷?？蛋亻旁谔煅纳鐓^(qū)發(fā)表的『股市論談』中國的信仰危機，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評論，摘一兩句，大家看看吧?！爸袊壳白畲蟮奈C不是經(jīng)濟危機，而是信仰危機。經(jīng)濟危機常常是由信仰危機伴隨而來?！薄坝谟胰蜗壬鷮戇^一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財盡，社會破產(chǎn)，國家破產(chǎn)。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除。化善而作貪，使學(xué)而為盜。此其二。宮中、府中、夢中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運動中，一舉一動，一黜一陟，墮其術(shù)中。此其三?！@篇文章發(fā)表后不到一年，貌似強大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺了。”
三、我們該做些什么。
陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機與重建》一文中，對重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結(jié)合自己，個人認(rèn)為，就信仰問題，在黨內(nèi)有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學(xué)習(xí)、大討論，堅定共產(chǎn)主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導(dǎo)向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。
以上是自己學(xué)習(xí)《公共危機管理》的幾點感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。
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