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春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇一
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在元旦春節(jié)即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。下面,我講三點意見:
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深入推進“安全生產(chǎn)年”活動,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態(tài)勢,即事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降65.42%、100%,直接經(jīng)濟損失上升0.66%,事故死亡人數(shù)持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業(yè)過程中,發(fā)生潰壩事故,受影響農(nóng)田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續(xù)發(fā)生三次事故,死亡2人,特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是思想認識缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題十分突出,企業(yè)主要負責人從不參加安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)會議,企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由副書記分管,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產(chǎn),完全是走形式,應付檢查和考核。少數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領導和專門管理人員,安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報,并請你們督辦轄區(qū)內企業(yè)迅速落實安全生產(chǎn)分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人從不研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)檢查,分管領導也將安全生產(chǎn)當作“副業(yè)”,屁股沒有真正坐到安全生產(chǎn)上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產(chǎn)責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現(xiàn)在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業(yè)主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業(yè)主要負責人與從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運的、是偶然,發(fā)生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業(yè)人員進行穿孔作業(yè),導致在作業(yè)和爆破中多次險象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產(chǎn)管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”、安全生產(chǎn)“百日整治行動”等重點工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。
當前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患。
會上印發(fā)了關于切實做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現(xiàn)在開始至春節(jié)前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產(chǎn)等為重點的安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業(yè)領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春運”期間,學生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點,公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯(lián)合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
三是化工及?;袠I(yè)領域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門、房產(chǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定追究其法律責任。安監(jiān)部門要認真把好安全生產(chǎn)認證、生產(chǎn)許可關口,對違法進行礦山建設、生產(chǎn)的企業(yè)要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn),聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業(yè),不積極整改或經(jīng)整頓仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網(wǎng)絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產(chǎn)生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現(xiàn)在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。同時,要嚴格執(zhí)行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和相應行業(yè)管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執(zhí)行是一項硬指標、鐵任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統(tǒng)計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產(chǎn)事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當前安全生產(chǎn)領域非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業(yè)整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉??瓦\場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經(jīng)營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運輸、質監(jiān)、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)規(guī)范手冊管理,督促日常監(jiān)管巡查職責到位。
《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產(chǎn)管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是“一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經(jīng)常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發(fā)到各相關單位。明年安全生產(chǎn)責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產(chǎn)管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產(chǎn)管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求,今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產(chǎn)管理手冊里,增加了大量的基礎數(shù)據(jù),包括機動車、紅白喜事、水庫、農(nóng)民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統(tǒng)計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產(chǎn)管理手冊盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產(chǎn)管理手冊發(fā)至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產(chǎn)管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經(jīng)常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現(xiàn)象。
四是要按規(guī)定時限上報相關的情況資料。安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規(guī)定的時間上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產(chǎn)責任和任務抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產(chǎn)責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)。
工作方案。
落實工作步驟和工作措施親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作親自督促隱患分級認定和上報工作務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)期間各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生生產(chǎn)安全事故是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》有關規(guī)定,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節(jié)期間哪個單位出了生產(chǎn)安全事故,對事故單位及企業(yè)主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
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春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇二
再過幾天就是國慶和中秋節(jié),省政府和湛江市政府就如何確保節(jié)日期間安全以及做好安全生產(chǎn)專項整治工作先后發(fā)了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領導務必把安全生產(chǎn)裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權、消防大隊蔡力錚等同志對前階段安全生產(chǎn)工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報發(fā)言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強調五點意見。
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領導,必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產(chǎn)工作,確保一方平安作為落實“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經(jīng)濟發(fā)展的指導思想,堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經(jīng)濟效益的思想,親自組織并針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強有力的措施,確保各項整治的落實。使安全生產(chǎn)工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
二、確保各級責任到位。
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領導,要明確各自的安全生產(chǎn)第一責任人的責任,必須對各自范圍的安全生產(chǎn)工作全面負起責任,嚴格按照國家有關安全生產(chǎn)法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作;制定長期計劃,定期檢查、考核下一級安全生產(chǎn)責任制的落實情況;及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從基礎抓起,一級一級地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,確保各個環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作,確保各個環(huán)節(jié)都有人負責,確保各個環(huán)節(jié)的責任都能監(jiān)督到位,扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任人進行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),關鍵在企業(yè)。因此,各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產(chǎn)工作的重點放在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領導和管理人員必須根據(jù)國家有關安全法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程;按要求配備注冊安全主任,明確企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)責任人及其相應責任;建立安全生產(chǎn)檔案,抓好企業(yè)內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產(chǎn)基礎知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓,有效地提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,保證每個員工能規(guī)范作業(yè),及時糾正違章和冒險作業(yè)行為,防止事故隱患。
四、切實抓好事故隱患的整改工作。
本月26日,市政府組織了7個安全生產(chǎn)檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業(yè)和單位進行專項檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務的單位務必高度重視,采取切實有效的措施,及時消除事故隱患。對于整改措施不落實的單位,給予責任人通報批評。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇三
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年工作,明確目標,突出重點,強化措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。稍后,孫縣長還將作重要講話,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,就全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見:
20xx年,是“”開局之年,也是全縣“三年振興五年崛起”的起步之年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下深入開展“安全生產(chǎn)年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓“兩個主體”責任的落實,加大執(zhí)法力度,深化專項整治和隱患排查治理,強化企業(yè)安全基礎管理,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,各項安全生產(chǎn)工作取得積極進展。去年,全縣沒有發(fā)生較大以上事故,總體形勢平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點:
1、各級領導重視程度越來越高。20xx*年,縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。一是縣黨政聯(lián)席會、政府常務會、縣長辦公會多次專題研究安全生產(chǎn)工作,縣政府多次召開有關安全生產(chǎn)工作的會議,分析形勢、解決問題,安排部署重點工作,明確了“安全生產(chǎn)工作要黨政齊抓共管,安全責任體系全覆蓋”的工作要求,為做好安全生產(chǎn)工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現(xiàn)場,深入基層、企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作督導檢查,及時協(xié)調和解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。三是強化了安委會領導,安委會主任由孫縣長擔任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門主要負責人為成員,加強了對安全生產(chǎn)工作的領導。
2、責任落實進一步強化??h委、縣政府印發(fā)了《中共xx縣委、xx縣人民政府關于實行黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的意見》,從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門的負責人層層分解目標,簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,層層落實安全生產(chǎn)責任制,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎。
3、基礎監(jiān)察力度不斷加大。在元旦、春節(jié)、全國“兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期和國慶等重要時段,重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項行動”等集中執(zhí)法活動,排查和整治了一大批事故隱患,各類重大危險源全部登記建檔,高危行業(yè)應急救援預案基本健全,全縣危險化學品、煙花爆竹等企業(yè)全部制定了應急預案。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造,全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達到安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的11家,其余企業(yè)正在開展安全標準化達標創(chuàng)建活動。涉及危險化工工藝企業(yè)(項目)19家,已實施或完成自動化控制改造企業(yè)9家。在此期間,研究出臺了《xx縣人民政府關于加強建設項目安全“三同時”工作暫行規(guī)定》,進一步解決建設項目安全設施和職業(yè)危害防護問題,完善了職業(yè)健康監(jiān)管機構,作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作得到了新的加強。
4、重點領域專項整治成效顯著。組織開展了危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備和煙花爆竹、學校安全等領域的安全專項整治活動,共排查出各類安全隱患835條、整改835條,整改率達100%,安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。
5、應急救援能力明顯提升。依托循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)重點?;髽I(yè)應急救援隊伍優(yōu)勢,初步形成了政府部門和企業(yè)協(xié)調聯(lián)動的應急救援機制,提高了應急救援能力,去年9月底,就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲罐。同時,還組織開展了全縣應急演練周活動,有30家企業(yè)進行了應急演練,事故應急保障能力明顯提高。
6、全民安全意識和防范能力不斷增強。組織開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“燕趙行”等活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和先進典型,分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全管理人員進行培訓,共發(fā)放宣傳資料8000份,舉辦培訓班20期,培訓各類人員6000名。各行業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能普遍提高,廣大群眾的安全防范意識和事故防范能力明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
去年以來,各單位及廣大干部職工在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯進步,這是縣委、縣政府正確領導的結果,是全縣上下共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正視問題,統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。
在看到成績的同時,也要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性,各重點監(jiān)管領域事故多發(fā)、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變,問題和隱患還很多。
1、重點行業(yè)領域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進一步改善,但道路交通、危險化學品、煙花爆竹、學校安全等領域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前,除化工園區(qū)企業(yè)外,還有部分?;髽I(yè)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運輸?shù)冗`法違規(guī)行為時有發(fā)生;非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止,今年1月3日,圈頭鄉(xiāng)大王莊發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成2死1傷。
2、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份,在全市開展的“百日專項行動”第一階段中,市里在我縣僅查16家企業(yè),就發(fā)現(xiàn)隱患66條,其中,重大隱患12項,查出的問題觸目驚心,而且一些問題長期存在。究其原因,主要是兩個主體責任得不到很好落實:一是安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不夠健全,部分監(jiān)管部門存在監(jiān)管力度不夠,管理不規(guī)范,監(jiān)管人員業(yè)務水平、責任意識都有待提高,而且還存在隱患排查整治不到位、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,企業(yè)法人安全意識淡薄,短期行為多,安全投入少,安全生產(chǎn)存有僥幸心理,所以說,出事故是必然,不出事故是僥幸。
3、從業(yè)人員素質有待提高。由于企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多,“三級培訓”教育制度(廠級、車間、班組)落實不到位,安全生產(chǎn)投入不足,企業(yè)職工文化水平低、素質差,安全生產(chǎn)意識淡薄,無證上崗和違章、違規(guī)、違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、職業(yè)危害防治工作還要加強。我縣化工企業(yè)較多,涉及從業(yè)人員多,在職業(yè)健康防治方面,職業(yè)危害現(xiàn)象比較嚴重,目前,申報職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位達44家,接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員達1105人,職業(yè)危害防治還有大量工作要做。
5、發(fā)展壓力十分巨大。目前,我縣正處在“三年振興五年崛起”的關鍵時期,而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的化工行業(yè),安全基礎仍比較薄弱,重大危險源“點多、面廣、風險大”(47家危化企業(yè),10種危險化工工藝,40多種危險化學品),監(jiān)管工作稍有放松,就可能出現(xiàn)重大事故,安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然非常艱巨。
因此,縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態(tài)度,采取更加有力、有效的辦法和措施,把抓安全生產(chǎn)工作當做一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。
三、明確目標,完善措施,強力推動全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。
今年是貫徹落實“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣“三年振興五年崛起”的關鍵之年,并且黨的xx大將召開,安全形勢逼人、節(jié)點特殊,不遺余力地做好安全生產(chǎn)工作,提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,增強政治敏感性和責任意識,突出重點,抓主抓重,堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
今年的安全生產(chǎn)工作,縣政府常務會議進行了專題研究,會后,縣安委會印發(fā)了《20xx年xx縣安全生產(chǎn)工作要點》,大家要對照文件逐一抓好落實。在這里重申一下今年的總體工作思路:全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”等活動,進一步強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標是:減少一般事故,堅決遏制較大以上事故,各類事故傷亡總人數(shù)持續(xù)下降。事故起數(shù)、億元國內生產(chǎn)總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內,安全生產(chǎn)各項工作走在全市先進行列。
今年,重點做好以下工作:
1、重大危險源管理要到位。安全生產(chǎn)事故具有偶發(fā)性和不可預見性,絕對不能存在僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防范措施,加大對47家危化企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)測、檢查力度,切實做好13家重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,堅持動態(tài)、分類管理,摸清底數(shù),加強對重大危險源的遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,堅決防止較大以上事故的發(fā)生。同時,積極整合現(xiàn)有應急救援資源,加強應急保障能力建設,實現(xiàn)全縣應急救援資源共享,上半年,組建全縣安全生產(chǎn)應急救援隊。并且,在6月份安全生產(chǎn)月期間,縣、鄉(xiāng)政府要分別組織一次由相關單位參加的大規(guī)模應急救援聯(lián)合演練。
2、宣傳教育培訓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要進一步加大宣傳教育力度,切實加強安全文化建設,深入開展“安全文化年”活動,開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動,要將安全宣傳工作日?;瑘猿植恍傅亻_展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,提升全社會的安全防范意識和事故防范能力;充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全方位、多角度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識;要全面推進安全生產(chǎn)全員培訓,年內全員培訓人數(shù)不少于11500人。
3、安全生產(chǎn)責任落實要到位。一是落實監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門都有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責任,要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”,黨委負總責,政府主要領導同志負直接領導責任,其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,形成齊抓共管的強大合力。二是落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設為重點,嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,把各項安全措施分解細化到各個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,確保安全生產(chǎn)、安全施工。自今天開始,47家危化企業(yè)、13家重大危險源企業(yè),每天上班前10分鐘都要對企業(yè)員工進行安全教育,這項制度并且要在全縣各企業(yè)進行推廣,安監(jiān)局要抓好督促落實。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度,對一時不能整改到位的,相關單位要安排專人跟蹤監(jiān)督,確保整改治理到位。四是嚴肅責任追究。對每一起事故,嚴格按照“四不放過”的原則,查明原因,依法嚴肅追究事故單位、屬地政府、監(jiān)管部門及相關人員的責任,堅決實行“一票否決”。
4、重點領域專項整治要到位。2月8日,縣安委會印發(fā)了《關于進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》,希望各單位認真學習,結合職責分工,深入開展“行政執(zhí)法年”活動,采取日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的方式,突出抓好11項具體工作:(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監(jiān)管。(2)公安交警做好境內危化運輸和交通安全監(jiān)管。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監(jiān)管,對施工工地按照規(guī)定檢查驗收。(4)相關單位和部門對供水、供電、供氣企業(yè),按照規(guī)程規(guī)定,加強安全監(jiān)管,抓好規(guī)范運營。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)搞好轄區(qū)內化工企業(yè)的安全隱患排查,嚴格落實整改。同時,對超標排放企業(yè),該關的關,該停的停。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動,強化包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包片的干部責任,科學處置安全應急事件。(7)加快推進危房改造,有關部門盡快將危房改造資金落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到村,落實到戶,具備施工條件的,及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預案,加強管道維護、河渠疏浚,特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監(jiān)管。(10)去年冬季沒有下雪,天氣干燥,要防患于未然,認真做好防火工作。(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)改等有關單位在新上項目選址和環(huán)評方面,把安全作為一項重要的前提條件,嚴格把關。在做好這些工作的基礎上,深入開展安全生產(chǎn)“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動,各單位要結合實際,完善專項行動方案,把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時段,開展安全生產(chǎn)專項行動,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,確保萬無一失。
5、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管要到位。一是加大職業(yè)危害申報工作力度,督促存在職業(yè)危害因素的用人單位設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,建立健全職業(yè)危害防治責任、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業(yè)健康管理制度。二是強化作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,力爭到年底,完成職業(yè)健康評價、檢測機構建設工作,并啟動建設項目職業(yè)健康“三同時”工作。
6、安全生產(chǎn)基層基礎建設要到位。一是繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)承諾制建設,實行強制兌現(xiàn)承諾制度。二是全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,按照國家和省制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是嚴格安全生產(chǎn)準入條件,強力實施建設項目安全設施“三同時”制度,把安全生產(chǎn)作為建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不予審批,未經(jīng)批準擅自開工的,依法取締。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設,3月份要完成安監(jiān)站建設工作,設立安全生產(chǎn)專項資金,配備專職人員,完善各項制度,確保安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
全國“兩會”即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要高度重視,警鐘長鳴,從今天開始,要立即組織開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)大檢查,徹底排查并及時消除各類事故隱患。完善應急預案,充實應急力量,加強應急演練,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度,保持信息渠道暢通,重大問題及時報告。
同志們,安全責任,重在落實,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻保持高度警惕,全面加強安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在元旦春節(jié)即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。下面,我講三點意見:
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深入推進“安全生產(chǎn)年”活動,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態(tài)勢,即事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降65.42%、100%,直接經(jīng)濟損失上升0.66%,事故死亡人數(shù)持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業(yè)過程中,發(fā)生潰壩事故,受影響農(nóng)田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續(xù)發(fā)生三次事故,死亡2人,特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是思想認識缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題十分突出,企業(yè)主要負責人從不參加安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)會議,企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由副書記分管,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產(chǎn),完全是走形式,應付檢查和考核。少數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領導和專門管理人員,安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報,并請你們督辦轄區(qū)內企業(yè)迅速落實安全生產(chǎn)分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人從不研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)檢查,分管領導也將安全生產(chǎn)當作“副業(yè)”,屁股沒有真正坐到安全生產(chǎn)上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產(chǎn)責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現(xiàn)在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業(yè)主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業(yè)主要負責人與從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運的、是偶然,發(fā)生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業(yè)人員進行穿孔作業(yè),導致在作業(yè)和爆破中多次險象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產(chǎn)管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”、安全生產(chǎn)“百日整治行動”等重點工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。
當前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患。
會上印發(fā)了關于切實做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現(xiàn)在開始至春節(jié)前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產(chǎn)等為重點的安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業(yè)領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春運”期間,學生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點,公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯(lián)合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
三是化工及?;袠I(yè)領域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門、房產(chǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定追究其法律責任。安監(jiān)部門要認真把好安全生產(chǎn)認證、生產(chǎn)許可關口,對違法進行礦山建設、生產(chǎn)的企業(yè)要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn),聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業(yè),不積極整改或經(jīng)整頓仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網(wǎng)絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產(chǎn)生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現(xiàn)在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。同時,要嚴格執(zhí)行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和相應行業(yè)管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執(zhí)行是一項硬指標、鐵任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統(tǒng)計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產(chǎn)事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當前安全生產(chǎn)領域非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業(yè)整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉??瓦\場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經(jīng)營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運輸、質監(jiān)、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)規(guī)范手冊管理,督促日常監(jiān)管巡查職責到位。
《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產(chǎn)管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是“一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經(jīng)常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發(fā)到各相關單位。明年安全生產(chǎn)責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產(chǎn)管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產(chǎn)管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求,今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產(chǎn)管理手冊里,增加了大量的基礎數(shù)據(jù),包括機動車、紅白喜事、水庫、農(nóng)民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統(tǒng)計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產(chǎn)管理手冊盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產(chǎn)管理手冊發(fā)至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產(chǎn)管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經(jīng)常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現(xiàn)象。
四是要按規(guī)定時限上報相關的情況資料。安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規(guī)定的時間上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產(chǎn)責任和任務抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產(chǎn)責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)期間各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生生產(chǎn)安全事故是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》有關規(guī)定,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節(jié)期間哪個單位出了生產(chǎn)安全事故,對事故單位及企業(yè)主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇五
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產(chǎn)形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結我縣20xx年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局企業(yè)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,三個先進單位作了典型發(fā)言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“”良好開局并再上新臺階。
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產(chǎn)工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、筑和諧”這一中心,以“安全生產(chǎn)年”為主線,以“百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動”和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監(jiān)控指標,被市政府評為“安全生產(chǎn)目標管理先進縣”。
總結20xx年工作,主要做法和經(jīng)驗有以下五個方面:
一年來,我們強化了對安全生產(chǎn)的領導,重新調整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手任主要成員,新調整的安委會堅持把安全生產(chǎn)作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領導發(fā)表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執(zhí)法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,時刻保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產(chǎn)年工作實施方案》,把握關鍵環(huán)節(jié)和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉包及無資質等問題進行了嚴格查處。安監(jiān)、公安、交通、城建、質監(jiān)、工商、文教、衛(wèi)生等有關部門協(xié)調聯(lián)動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產(chǎn)工作的合力。對重大危險源實行動態(tài)跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節(jié)、國慶、雜技節(jié)、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產(chǎn),為重要節(jié)慶和會議的安全平穩(wěn)和勝利舉行創(chuàng)造了安全環(huán)境。
以促進企業(yè)安全主體責任落實為抓手。企業(yè)負責人較好的履行了安全生產(chǎn)第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),把各項安全規(guī)定措施和要求貫徹到企業(yè)工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執(zhí)法力度。對不重視安全生產(chǎn)的單位和個人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業(yè)管理、“屬地管理”原則,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局很好的發(fā)揮了行政區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管主體責任,積累了安全生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)管理寶貴經(jīng)驗,涌現(xiàn)出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產(chǎn)先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業(yè)標準化等機制建設創(chuàng)新,安全監(jiān)管水平不斷提升。
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結合。與所有重點行業(yè)、企業(yè)、單位簽署了責任狀,并按照關口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一對企業(yè)進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規(guī)范了崗位操作規(guī)程,完善了應急預案,筑牢了安全生產(chǎn)基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業(yè)把脈,對癥施治,幫助企業(yè)建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業(yè)共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規(guī)程37項,整改現(xiàn)場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產(chǎn)工作邁上了新臺階。8家企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監(jiān)局的認可,先進經(jīng)驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產(chǎn)基層、基礎性工作,為我縣長治久安創(chuàng)造了條件,積聚了力量。
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關,按照相關規(guī)定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產(chǎn)的第一道關口;從健全制度體系入手,強化市場調節(jié),提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,建立健全崗位操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生;從加強教育培訓入手,夯實企業(yè)安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經(jīng)理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業(yè)法人132人,主管副職183人,特種作業(yè)人員421人次,并經(jīng)考試合格持證上崗,企業(yè)安全管理實現(xiàn)了提檔升級。
以上做法和經(jīng)驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產(chǎn)工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現(xiàn)象,主動作為的意識還不強;二是部分企業(yè)法人對安全生產(chǎn)的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產(chǎn)、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現(xiàn)象普遍存在;三是安全監(jiān)管存在漏洞,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室人員專職不專干現(xiàn)象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業(yè)危害安全監(jiān)管需要加強。作為安監(jiān)系統(tǒng)的重要職責,急需合理調配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產(chǎn)形勢主要有三個特點:一是發(fā)展階段特殊。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快,特別是隨著我縣省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇,必將壯大我縣經(jīng)濟總量,提高總體經(jīng)濟實力,但毋庸置疑,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢這也決定了我們仍處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對安全生產(chǎn)關注程度更高,對保障自身健康安全的權益期待更高,同時,隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)達,人民主動參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監(jiān)管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義非比以往,非同尋常。
春節(jié)剛過,僅就我市而言,就連續(xù)發(fā)生渤海新區(qū)石油企業(yè)大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業(yè)爆炸等事故,引起省委省政府主要領導高度重視,張杰輝副省長反復強調“安全生產(chǎn)責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產(chǎn)的新形勢、新規(guī)律,把握全社會對安全生產(chǎn)工作的新期待,進一步增強安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產(chǎn)工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”和“行政執(zhí)法年”活動為載體,大力推廣安全生產(chǎn)文化建設,安全標準化工作,繼續(xù)開展安全監(jiān)察執(zhí)法,強力推動職業(yè)健康監(jiān)管工作,全面強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現(xiàn)的目標是:各類事故總量和傷亡人數(shù)得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念。在今年的全國安全生產(chǎn)會議上,張德江副結合當前安全生產(chǎn)形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,并切實落實到每個地區(qū)、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發(fā)展與安全的關系。這是科學發(fā)展理念對安全生產(chǎn)工作的本質要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產(chǎn)工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發(fā)展必須是以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展,科學發(fā)展安全發(fā)展是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發(fā)展不能以犧牲我縣難得的歷史發(fā)展機遇和和諧的發(fā)展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導干部必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力成為落實科學發(fā)展安全發(fā)展理念、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人和推動者。企業(yè)負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。安監(jiān)局作為安委會的辦公機構,要理直氣壯地喊響、堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結合本單位本部門實際,切實把科學發(fā)展安全發(fā)展的理念落到實處,爭做科學發(fā)展安全發(fā)展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發(fā)展安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統(tǒng)思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權益,保障我縣經(jīng)濟社會良好的發(fā)展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執(zhí)法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產(chǎn)各項制度的全面落實,強力推進安全生產(chǎn)標準化等工作,提升安全生產(chǎn)管理納制度化、規(guī)范化水平。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監(jiān)局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產(chǎn)標準化“1112”工程創(chuàng)建活動,繼續(xù)鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業(yè)56家,市級(模板)化企業(yè)80家,縣級(模板)化企業(yè)300家的任務,使全縣安全生產(chǎn)管理水平得到進一步提升。
安全生產(chǎn)標準化工作是我縣安全生產(chǎn)工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規(guī)范》是抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作的總章程,落實好《基本規(guī)范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產(chǎn)工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調度此事。為做好這項工作,我強調四點:一是提高認識,加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標準(模板)化建設由各級人民政府統(tǒng)一領導,相關部門負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化達標工作。對重點企業(yè),要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結合,與“五項制度”的建設相結合。要通過政策、行政、經(jīng)濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作健康有序發(fā)展。三是要健全機制,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強協(xié)調聯(lián)動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,切實把此項工作作為落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產(chǎn)標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業(yè),責任落實到個人,形成層層負責、配套聯(lián)動的責任體系。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內容,完不成達標任務不得被評為安全生產(chǎn)目標管理先進單位。
同時,要繼續(xù)建立健全、完善深化監(jiān)管監(jiān)察模板化機制、執(zhí)法監(jiān)察機制、安全生產(chǎn)承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯(lián)動機制,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產(chǎn)的一線力量用好、用強。
“安全生產(chǎn),關鍵在人”。20xx年,重點是要繼續(xù)抓好安全監(jiān)管力量建設。堅持安全監(jiān)管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室力量,繼續(xù)構建完善縣、鄉(xiāng)、村(企)三級監(jiān)管網(wǎng)絡,對全縣的監(jiān)管對象做到全覆蓋、無盲區(qū)。適應職業(yè)健康監(jiān)管職能調整要求,充實安監(jiān)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察機構力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產(chǎn)隊伍整體素質。
同時,要動態(tài)修訂完善安全生產(chǎn)應急預案,特別是要搞好企業(yè)預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命。
責任落實是安全生產(chǎn)工作的核心。要進一步明確和落實安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、企業(yè)等安全生產(chǎn)職責,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監(jiān)局的綜合監(jiān)管責任。建立安監(jiān)局班子成員分包重點行業(yè)和領域制度,并半個月督導一次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局的屬地管理、行業(yè)管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的領導是具體負責人,其他分管領導,對其分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負責)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、住建、交通、公安、質監(jiān)等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。今年,全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書,我們一方面要按照安委會統(tǒng)一部署,組織好企業(yè)簽約,另一方面要按照承諾制規(guī)定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續(xù)落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業(yè)采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料,提高企業(yè)安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術裝備。繼續(xù)加大風險抵押金收繳力度。20xx年,?;髽I(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門的監(jiān)督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業(yè)的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業(yè)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產(chǎn)防范責任體系不健全,安全生產(chǎn)責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不排查、不治理的,要依法對企業(yè)及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業(yè)及其相關工作人員安全生產(chǎn)責任的落實。
以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機,實現(xiàn)專項整治與嚴格執(zhí)法的緊密結合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩(wěn)定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的隱患排查及專項治理,相關部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉后的非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執(zhí)法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉包掛靠和違法分包現(xiàn)象,嚴禁違規(guī)簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質監(jiān)部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續(xù)加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,通過日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對違反安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度。總結20xx年清理無證、非法小化工企業(yè)以及取締無證液化氣站點工作經(jīng)驗,建立聯(lián)合執(zhí)法的相關制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯(lián)合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供強大的思想文化保證落實“安全生產(chǎn)文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和重點企業(yè)的“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安社區(qū)等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相互的安全生產(chǎn)觀摩,并對安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)以及違法違規(guī)企業(yè)進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質量和水平,尤其是加大企業(yè)新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執(zhí)法檢查,對企業(yè)培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產(chǎn)責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新南皮做出積極貢獻!
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇七
同志們:經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是縣政府在春節(jié)前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發(fā)改局**局長對春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意??h藥監(jiān)局劉局長傳達了藥監(jiān)工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產(chǎn)責任制。
工作方案。
親自安排節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作要做到任務明確責任到人措施到位。節(jié)日期間對因責任不落實、監(jiān)管不到位、隱患整改不及時造成生產(chǎn)安全事故的將依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產(chǎn)大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業(yè)、工地、車站、學校、醫(yī)院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監(jiān)控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的各類違法違規(guī)行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,扎實推進當前和節(jié)日期間的各項安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點,強化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管力度;要認真檢查督促批發(fā)企業(yè)把好產(chǎn)品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點進行巡查,嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營、儲存和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;要建立政府統(tǒng)一領導,安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作;要加強對非煤礦山的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管力度,有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是加強對交通運輸方面的安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以公路和縣鄉(xiāng)村道路為重點路段,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好危險路段、事故多發(fā)地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農(nóng)用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的。
應急預案。
堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。
四是加強對建筑施工的安全監(jiān)管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監(jiān)督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實加強施工現(xiàn)場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進度計劃,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業(yè)。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監(jiān)管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發(fā)生。質監(jiān)部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發(fā)、零售網(wǎng)點監(jiān)督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型h1n1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強節(jié)日期間值班應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,公文范文及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節(jié)日期間因發(fā)生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重后果的,將按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
同志們:剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,針對我縣實際對縣春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)“紅線意識”?安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產(chǎn),我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責,把安全生產(chǎn)“紅線意識”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責、履責”要求,把安全生產(chǎn)責任落實到位,今天全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,xx的安全生產(chǎn)形勢也會一天更比一天好。
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春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇八
尊敬的各位領導:
大家早上好。
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治。
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動的工作部署,重點抓好“三項行動”和“三項建設”,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經(jīng)營車輛91宗,查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機部門在開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”中,緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經(jīng)營許可延期換證工作為契機,以“打非治違”和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理工作。
二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可,對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。
著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產(chǎn)大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇九
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設和硬化各項安監(jiān)措施,為建設和諧xx、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是2011年的新春佳節(jié)。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,xx-xx分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,副書記、xx到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關,特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應急值班值宿
各有關部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設,積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,縣政府決定召開2015年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要目的是:貫徹落實習關于安全生產(chǎn)工作重要講話和全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面安排部署我縣2015年春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項工作,有效防范安全事故發(fā)生,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、平安的春節(jié)。剛才,縣安委辦項行成同志通報了2015年安全生產(chǎn)工作,并對當前的安全生產(chǎn)工作作了具體安排,這些意見我完全同意。下面,我講三點意見:
一、居安思危,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
是對非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題盡量瞞著、捂住。企業(yè)在安全投入、安全生產(chǎn)教育培訓、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。四是事故查處手軟。事故查處和責任追究沒有發(fā)揮舉一反三的作用。以上問題一定要引起我們高度警覺。
安全是什么?安全意味著生命,擁有安全不等于擁有了一切,但沒有安全就一定沒有一切。安全生產(chǎn)工作關系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證,是維護人民群眾根本利益的重要底線。習強調,安全生產(chǎn)要堅持“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管;當領導干部要有擔當意識,不要幻想當太平官”。在安全生產(chǎn)問題上,任何時候都不能盲目樂觀,都不要過高估計形勢。各級各部門務必牢固樹立安全發(fā)展理念,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進一步強化責任意識、憂患意識,切實擔負起安全生產(chǎn)的政治責任,以更務實的作風、更嚴厲的手段、更有力的措施,一刻也不放松地把安全生產(chǎn)抓實抓好。
二、嚴查細管,做好2015年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
當前,雨雪冰霧天氣增多,用火、用電、用氣上升,隨著春節(jié)的臨近,車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加,是各類事故高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作的關鍵期。各鎮(zhèn)、各部門要針對當前安全生產(chǎn)工作特點,按照縣安委會印發(fā)的《關于切實做好冬季安全生產(chǎn)工作通知》和縣政府辦印發(fā)的《關于進一步抓好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,在全面抓好安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下工作:
(一)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的總體要求,結合安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,在春節(jié)前組織開展一次全面安全生產(chǎn)大檢查,對重點領域、重點行業(yè)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,切實排查治理各類事故隱患,并將春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結和隱患排查治理登記表在1月25日前報縣安委會辦公室。
重。一要對重點路面、危險路段采取必要的防范措施。當出現(xiàn)低溫雨雪等惡劣天氣時,加強路面除冰、防滑工作,及時消除安全隱患。二要加大執(zhí)法力度。交-警、交運、海事等部門要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度,嚴格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查,尤其是客運企業(yè)、漢江渡船的安全監(jiān)管檢查,嚴密排查機動車安全隱患,嚴查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規(guī)現(xiàn)象。要持續(xù)開展酒后駕車專項治理,加大酒駕懲戒力度,嚴厲打擊黑車載客等非法違法行為。加強道路管制,完善應急預案,確保節(jié)日期間交通運輸安全。
(三)消防和供電、供氣、供水等行業(yè)安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,組織開展好今冬明春防火安全大檢查,重點加強對學校、醫(yī)院、車站、商場、市場、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查,整治火災隱患。企業(yè)內部要建立嚴格的消防管理制度,大型商場要做到24小時專人巡查火情,值班人員堅決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。各鎮(zhèn)要做好農(nóng)村消防安全監(jiān)管工作,要及時召集相關站所、村委會、村小組進行研究,重點做好巡查、宣傳、教育工作,讓群眾知曉春節(jié)期間如何預防火災事故的發(fā)生。同時,林業(yè)部門要早宣傳、快行動,采取積極有效措施,切實做好春節(jié)期間森林防火工作。
(四)危險化學品、煙花爆竹安全工作。要嚴防危險化學品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故,嚴格經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險化學品的單位庫房、車輛管理,健全各項規(guī)章制度。住建部門要加強對液化氣站和天然氣站的安全隱患排查力度,督促經(jīng)營企業(yè)按照行業(yè)標準做好安全生產(chǎn)工作,杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強危險化學品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,加大對非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。
事故,對建筑升降機、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序,嚴格安全技術措施,加強現(xiàn)場監(jiān)管。要嚴防單純趕工期、盲目搶進度等傾向。
(六)公共安全工作。公安部門要嚴格大型集會活動的審批管理,嚴格制定并落實各項安全保障措施,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。
(七)非煤礦山、重點工程、特種設備等安全。嚴格落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個責任,全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。安監(jiān)、公安部門要督促非煤礦山企業(yè)在臘月二十四以前一律停產(chǎn)檢修,并停供民爆物品,年后未經(jīng)復產(chǎn)驗收合格的一律不得供應民爆物品。質監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設備的安全監(jiān)管力度,對帶患特種設備一律封停,督促落實特種設備各項安全制度,特種設備作業(yè)人員必須持證上崗。 (八)節(jié)日期間應急值守工作。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴格落實領導干部到崗帶班和崗位責任制,重點行業(yè)、重點崗位必須實施24小時值班。同時,加強信息報送工作,嚴禁遲報、瞞報、謊報、漏報。
三、強化責任,確保人民群眾過一個平安祥和的春節(jié)
講:“安全生產(chǎn)人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要認真貫徹的重要指示精神,切實增強“底線思維”和“紅線意識”,在任何時候、任何情況下,都把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置,細化措施,責任到人,狠抓落實,確保工作到底、到邊、到位。
(一)加強領導。各級各部門務必按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,高度重視、高度集中、高度負責。在座各位都是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓、具體抓。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態(tài),為政府決策提供科學參考。所有負有安全監(jiān)管職責的部門,都要立足安全生產(chǎn)大局,各司其職,齊抓共管,努力形成安全生產(chǎn)的合力。
(二)狠抓落實。會后,希望各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好三件事:開好一次會議。專題研究部署本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作,把春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作會議落實到操作層面。搞好一次檢查。各級各部門主要負責人要親自帶隊開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理事故隱患,認真解決事關全局的各類重大隱患和突出問題。上報一次情況。在本月25日前向縣安委辦上報一次安全大檢查和隱患排查治理情況。要切實做到三個“過一遍”:對所有單位過一遍,對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題、重大隱患過一遍,對重點單位、重點部位、重點目標過一遍。
(三)嚴格督查。縣政府督查室要對各鎮(zhèn)、各部門春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排和落實情況進行一次督查,督查結果將在全縣通報。凡在春節(jié)期間發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的單位,將嚴格按照“四不放過”原則,一律從重處理,并對相關責任單位 “一票否決”,對相關責任人一律嚴肅問責,涉及失職、瀆職的一律由司-法-部門依法追究刑事責任。
同志們,春節(jié)即將到來,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,是一項重要的政治任務。各級各部門務必全力以赴、真抓實干、關口前移、重心下移,把安全生產(chǎn)各項工作做得細致、細致、再細致,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保2015年全縣安全生產(chǎn)工作開局良好。
最后,向大家拜個早年,祝大家合家歡樂,馬到成功,萬事如意!
同志們:
剛剛過去的20xx年,我縣在取得經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新成就的同時,安全生產(chǎn)形勢也實現(xiàn)總體穩(wěn)定,并趨于好轉,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡xx人以上的重特大事故,被、省政府評為20xx年度安全生產(chǎn)工作合格單位。在此,我謹代表、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!但同時,我們也清醒地看到,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,各類事故死亡人數(shù)高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。為了確保春節(jié)期間人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,最近,中央和省、市先后下發(fā)了相關文件,要求各地切實抓好當前和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,文軍同志對20xx年的安全生產(chǎn)形勢進行了全面分析,廷光同志對春節(jié)和"兩會"期間安全生產(chǎn)工作作了詳細安排部署,曉勇同志講了很好的意見。下面,我再強調幾點。
一、務必深化三項建設,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎
度,切實解決安全生產(chǎn)基層脆弱、基礎薄弱等問題,全面提高安全生產(chǎn)管理能力??h、鄉(xiāng)財政要逐年增加安全生產(chǎn)專項資金,主要用于監(jiān)管能力建設、公共基礎建設、重大隱患治理、支撐體系建設等預防性投入。二要深化企業(yè)安全標準化建設。各重點行業(yè)主管部門要依據(jù)法律、法規(guī),牽頭健全企業(yè)安全標準化體系和工作考核激勵機制,并加強動態(tài)跟蹤檢查;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照"管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化"的要求,抓好"樣板工廠"、"樣板礦山"、"樣板路段"、"樣板學校"和"樣板崗位"等示范建設。要通過深入開展安全設施標準化、現(xiàn)場管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,使煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、冶金機械等行業(yè)領域達標率達到50%以上。同時,要加強以企業(yè)安全設備更新改造為重點的基礎設施建設,嚴把企業(yè)生產(chǎn)設備安全關;新建、改建、擴建項目必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)"三同時"規(guī)定,提高安全生產(chǎn)保障能力。三要深化應急保障能力建設。要加快安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設,健全應急救援隊伍,完善安全應急預案,進一步改善安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察和應急管理裝備水平,組織開展應急管理演練,提升協(xié)同配合和處置能力。
二、務必堅持六項制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制
單位落實整改責任、措施、資金、期限、應急預案,限期整改消號。六要堅持政績考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將安全生產(chǎn)納入政績考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全生產(chǎn)相關負責人和安全監(jiān)管工作人員,組織將予以優(yōu)先提拔重用。
設,積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,安全生產(chǎn)工作是大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關今年各項工作的開局,希望大家正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保障全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日!借此機會,我也向各位拜個早年,祝大家春節(jié)愉快、平安幸福、合家歡樂、吉祥如意!
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設和硬化各項安監(jiān)措施,為建設和諧西安、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是xx年的新春佳節(jié)。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,xx-xxx分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,副書記、張晶川到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關,特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志,務必要保持清醒的頭腦和高度的'警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到國務院、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應急值班值宿
各有關部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設,積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,省政府、市政府又分別召開了會議,通報了2015年安全生產(chǎn)情況,部署了2015年的安全生產(chǎn)工作,并對春節(jié)前后和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真學習貫徹會議精神,并按照精神嚴格抓好落實。下面,我就如何做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作再強調三點。
一、克服三種思想
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。今年以來,在大家的共同努力下,我縣的安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,但是越是在這種形勢下,大家越是要保持百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,稍有疏忽大意,事故往往就會找到我們頭上。特別是春節(jié)前后這段時間事故的高發(fā)期,又是各級政府高度關注的重點,大家一定要高度重視,務必警鐘長鳴,確保安全。
五申。可以說,各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實際行動,把安全措施真正落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié)。
第三,克服厭戰(zhàn)思想,保持斗志昂揚的狀態(tài)。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。應該說安全生產(chǎn)基礎還是很脆弱,還有隱患存在。特別是在春節(jié)期間這個事故多發(fā)期,我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,并且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、把握三個原則
一是責任明晰的原則。按照“誰主管誰負責和屬地管理原則”,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場)長是本轄區(qū)的第一責任人,分管部門的一把手是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負總責,總負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層分解責任,將安全生產(chǎn)責任層層落實到人,要層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,做到人人頭上有壓力,確保各個環(huán)節(jié)都有人負責,確保各個環(huán)節(jié)的責任都能監(jiān)督落實到位。
二是重點突出的原則。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟、社會生活的方方面面,必須突出重點,把握關鍵。就春節(jié)前后而言要突出五個重點。第一個重點是節(jié)日期間的消防安全,特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個重點是交通安全,節(jié)日期間車流量大,交通公安部門一定要制訂好春運工作總體方案,加強對司乘人員的安全教育,嚴防重特大交通事故發(fā)生;第三個重點是煙花爆竹生產(chǎn)安全。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)局要對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位高度關注,嚴格落實各項安全措施。公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取高壓的手段,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為;第四個重點是縣安委辦確定的33家重點企業(yè),127個重點部位的安全監(jiān)管;第五個重點是節(jié)日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴格審批程序,按照誰主辦誰負責的原則,落實好各項安全措施,嚴防惡性群體安全事故的發(fā)生。
三是管理規(guī)范的原則。安監(jiān)局牽頭組織研究安全生產(chǎn)工作的常態(tài)常效管理機制,拿出具體的管理辦法,確保安全責任層層落實到人、履職到位,確保各項安全管理制度健全、管用、上墻;確保工作過程及基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實。實現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、制度化、標準化。
三、做到三個到位
一是安全監(jiān)管要到位。縣安委會是縣政府對安全生產(chǎn)工作
實行統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調的管理機構,在安全生產(chǎn)工作上,安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中,安委辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調、監(jiān)管作用,針對春節(jié)期間安全事故發(fā)生的特點和各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱環(huán)節(jié),組織開展好專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,并建立完善科學合理的事故責任追究制度,嚴格安全生產(chǎn)問責制,嚴肅查處安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為,進一步增強政府安全監(jiān)管的權威性。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強協(xié)調配合意識,服從市安委會的綜合協(xié)調和綜合監(jiān)管,加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保萬無一失。
二是宣傳教育要到位。春節(jié)期間,安監(jiān)局要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,在電視臺進行一次電視講話,并開辟專欄宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)相關知識,努力提高全社會的安全生產(chǎn)法制觀念和守法自覺性,引導企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工群眾自覺投身于安全生產(chǎn)學習和自我教育,努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。
隱患排查和整改力度,定措施、定人員、定責任,對隱患長期得不到治理的企業(yè)單位,堅決予以關停。逾期整改不到位的,要按照有關規(guī)定,堅決采取強制措施,該關停的關停,該取締的取締,確保整改治理效果。春節(jié)期間的安全隱患排查工作已進行了一段時間,從安監(jiān)局督查的情況看效果不錯,但是也仍然存在著不少問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分部門對該項工作還沒有真正的重視起來,還有不少部位沒有檢查到位,還有不少的隱患沒有整改到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對冬季安全生產(chǎn)隱患排查工作搞一次回頭看,近期政府督察室將組織有關部門對該項工作進行專項督導檢查,同時對安全生產(chǎn)工作目標完成情況進行考核驗收,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門提前做好準備。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,任務艱巨,是“人命關天”的大事。各級、各部門都要加強協(xié)調配合、各司其職、各盡其責,強化措施,嚴格管理,消除隱患,扎扎實實地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作,每一個細節(jié)的工作,確保穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,讓廣大群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇十
尊敬的各位家人:
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議,在大家的大力支持和共同努力下,昆明經(jīng)倫商貿(mào)有限公司20_年安全生產(chǎn)工作畫上圓滿句號?;仡?0_年,為確保全公司職工和各商戶生命財產(chǎn)安全和創(chuàng)造良好的安全經(jīng)營環(huán)境,經(jīng)倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元,狠抓安全管理:通過扎實開展各類安全培訓,定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監(jiān)控安全重點部門和重大危險源,有效地穩(wěn)定了安全生產(chǎn)形勢,實現(xiàn)了20_年全年安全工作人身傷亡事故為零,火災事故為零,爆炸事故為零,各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,促進我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,20_年全年,經(jīng)倫公司累計開展各類消防安全講座5次,進行《消防預案演練》和《氨泄露事故處置預案演練》2次,完成職工和商戶安全培訓60余人。此外,經(jīng)倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》,我們根據(jù)各商戶從事行業(yè)性質的不同,將各商戶繳納保證金的金額進行劃分,共收到安全保證金520_元。在過去的一年中,各商租戶認真貫徹落實昆明經(jīng)倫商貿(mào)有限公司關于加強安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,不斷強化安全意識,嚴格落實《安全目標責任書》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是云南申和貿(mào)易有限公司,昆明深藍經(jīng)貿(mào)有限公司,云南昌匯達商貿(mào)有限公司,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓,切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處,被評為經(jīng)倫公司20_年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位,我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時,我們相信,只有大家繼續(xù)堅持不懈地加強安全生產(chǎn)工作,我們的生命、財產(chǎn)安全才能得到保障,每一位商戶及職工才能真真正正地實現(xiàn)“高高興興來上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年,經(jīng)倫公司將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)管理力度,在確保安全費用投入的情況下,針對安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,加強管控,強化培訓。今天,我們又將完成20_年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作,相較去年,我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家,共收到大家繳納的安全保證金60000元,這是大家對我們安全工作的重視及認可,我再次代表公司對各位表示感謝,謝謝大家!
同時,我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足,一是各商戶安全管理員的安全意識和執(zhí)行力度有待于進一步提高;二是經(jīng)倫公司安委會監(jiān)管力度有待于進一步加強;三是各商戶間維穩(wěn)機制的建立,還需要創(chuàng)造條件。各位商戶,安全生產(chǎn)責任重于泰山,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,無論是對企業(yè)或是個人而言,都將是無法估量的災難。我們要知道,沒有安全,企業(yè)就談不上發(fā)展;沒有安全,也談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?會后,希望大家一定要加強領導,協(xié)調配合,確保安全工作取得實效,特別是要加強對重點區(qū)域、重要場所和崗位監(jiān)控巡查,確保萬無一失。
今年,我們的安全工作還將再邁一個新臺階,接下來兩個方面的工作還需要大家的配合,一是我們將對廠區(qū)所有商戶員工信息進行登記備案,以便對廠區(qū)生產(chǎn)從業(yè)人數(shù)全面了解,會后請各單位完成員工信息登記表;二是所有從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)特別是肉制凍品生產(chǎn)加工企業(yè)要將產(chǎn)品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案,每月一交。
除了安全工作,經(jīng)倫公司今年也會進行一些應節(jié)氣的禮品銷售,銷售產(chǎn)品種類會在公司微信公眾平臺進行發(fā)布。此外,公司也積極發(fā)展企業(yè)文化,創(chuàng)建了公司商務平臺,開通了多種支付方式,請大家關注留意。
最后,祝愿大家與勤奮攜手,讓業(yè)績攀升,生意如春濃,財源似水來。也希望大家一如既往地支持我們,謝謝大家!
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇十一
同志們:
豬年春節(jié)剛過,中央兩會剛剛閉幕,企業(yè)已陸續(xù)準備開工,我鎮(zhèn)為貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,落實好20xx年安全生產(chǎn)責任任務,確保全鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全,今天組織全鎮(zhèn)企業(yè)召開安全生產(chǎn)大會,下面,我代表黨委、政府,就我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一、居安思危,切實強化安全生產(chǎn)責任意識。
一要堅持警鐘長鳴。20xx年我鎮(zhèn)按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關要求,明確了安全生產(chǎn)管理職責分工,將鎮(zhèn)委班子成員及機關干部包聯(lián)到7家非煤礦山企業(yè),與51個安全生產(chǎn)目標責任單位簽訂了責任狀。一年來,全鎮(zhèn)共召開安全生產(chǎn)會議29次,將安全生產(chǎn)工作納入政府主要工作之中,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,安全生產(chǎn)工作取得新突破,實現(xiàn)非煤礦山企業(yè)20xx年零事故、渡口20xx年無事故,工商貿(mào)企業(yè)無工傷。但是,在肯定成績的同時,我們必須看到,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)還有很多薄弱環(huán)節(jié)和隱患,稍有不慎,就可能出大問題。少數(shù)企業(yè)主體責任不落實,對安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸心理,安全隱患得不到及時排查治理等等。這些問題警示我們,任何時候都不能麻痹大意,任何時候都不能有松一口氣的思想。
二是堅持生命紅線。安全生產(chǎn),人命關天。習多次強調:“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。去年,我省共發(fā)生各類事故1.1萬起,雖然同比下降了7.83%,但仍然死亡2147人。每一個數(shù)字都是一個生命,每一個數(shù)字的背后都是一個或數(shù)個家庭,對此,我們決不能麻木不仁,特別是一些群死群傷事件,令人痛心疾首。比如,上海外灘群眾踩踏事件,雖然不是安全生產(chǎn)事故,但造成重大人員傷亡,而且死的都是一些大學生、年輕人,教訓十分慘痛。我們務必從這些事件中吸取深刻教訓,以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅持安全發(fā)展。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的情況下,我們抓發(fā)展的壓力會進一步增大。今年可能是石料銷售的旺季,我們一定要處理好抓發(fā)展與報安全之間的關系,決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產(chǎn),任由安全隱患存在和蔓延。實現(xiàn)安全發(fā)展,生產(chǎn)必須服從安全,什么時候都要堅持這個原則不動搖。去年,江蘇昆山發(fā)生的重大鋁粉塵爆炸事故,造成嚴重的群死群傷,慘烈程度令人震驚,血的教訓發(fā)人深省。我們要善于從別人看自己,從現(xiàn)象看本質,從事故看隱患,深入分析,舉一反三,吸取教訓。我們所需要的發(fā)展一定是安全的發(fā)展,必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,真正把安全生產(chǎn)作為不可觸碰、不可逾越的高壓線。決不能以犧牲人的生命為代價,換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。
四是堅持問題導向。習曾告誡我們:“要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官或是做人當?shù)锰珵t灑,準要出事”,這些話語重心長,催人驚醒。抓安全生產(chǎn)一定要堅持問題導向,強化問題意識。凡事要從壞處著眼,爭取好的結果。很多安全事故的發(fā)生都是意料之外的,任何地方、任何企業(yè)都不能保證自己絕對不出安全問題。我們在思想上一定要經(jīng)常提醒自己,還有哪些地方存在問題,還有哪些地方做得不夠好,還有哪些地方整改沒有到位,還有哪些地方還存在安全死角。只有這樣經(jīng)常反思,才會思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動保持自覺。近年來,我們開展的網(wǎng)格化、信息化管理體系的做法實際上就是堅持問題導向,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主線,把安全生產(chǎn)隱患排查和處置工作落到實處。
五是堅持依法治安。去年,新的《安全生產(chǎn)法》經(jīng)過修訂和完善,正式頒布實施。新的《安全生產(chǎn)法》對比過去更加完善,特別是對安全生產(chǎn)責任主體應盡的義務和應擔的責任有了明確的規(guī)定。我們要以貫徹落實xx屆四中全會精神、全面推進依法治國為契機,大力推進依法治安,建立完善重預防、抓治本的長效機制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實的基礎。要切實強化企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的法律意識。一旦出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,企業(yè)負責人就不僅僅是賠錢那么簡單了,還可能要承擔相應的法律責任,情節(jié)嚴重的還要判刑、坐牢。企業(yè)所在地方的相關領導也可能要承擔相應的法律責任。去年,全國發(fā)生42起重特大事故,共追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些事例告訴我們,抓好安全生產(chǎn),是法律賦予我們的責任和義務,一定要強化依法治安的意識,不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
二、標本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
一要深入開展隱患排查治理。一是強化企業(yè)隱患排查和治理的主體責任,完善“政府抓督查,部門抓監(jiān)管,專家抓指導,企業(yè)抓落實”的隱患排查治理機制,重點落實企業(yè)自身隱患的主體責任,做到隱患排查全面細致。二是隱患整改要堅決迅速。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改。對整改難度大、危險性高、容易造成重大安全事故的隱患要逐一登記建檔,實時跟蹤。
二要深化重點行業(yè)領域的安全專項治理。繼續(xù)加大民爆物品、危險品、道路交通、渡口、消防、電力、人員聚集場所等行業(yè)領域的安全隱患排查整治工作。加大渡口、?;?、校車的專項治理工作,防止群死群傷等事故的發(fā)生。
三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)培訓。全面督促企業(yè)開展安全教育培訓,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一職工檔案,防止企業(yè)中途職工變動未培訓就上崗;統(tǒng)一教育培訓內容及試卷,防止企業(yè)走過場,形式單一;統(tǒng)一會議筆記本,防止企業(yè)流于形式。同時安辦同志要定期不定期到企業(yè)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高全民安全意識和安全法制觀念,努力營造人人都參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的濃厚氛圍。
四要加強應急救援能力建設。上海踩踏事件的發(fā)生,讓我們認識到應急救援能力對預防重大事故發(fā)生的重要性,在不能完全杜絕事故的情況下,必須把應急救援工作放在重要位置,加強應急教育,定期進行應急預案演練,增強應對重大事故發(fā)生的能力。
五是加強源頭治超工作。要堅持平車蓋油布的常態(tài)機制,實行常態(tài)化管理、常態(tài)化監(jiān)督、常態(tài)化處罰,絕不留情。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)各項任務落到實處。
一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是完善和落實政府的領導責任。強化政府領導干部“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度,進一步健全“責任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責任體系。領導干部高度重視安全生產(chǎn)工作,做到人人管安全,自覺抓安全。二是明確和落實部門的監(jiān)管責任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進一步明確各相關單位的職責要求。各職能單位按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,認真履責,加強監(jiān)管。各監(jiān)管部門之間,通過密切配合,共同履行好監(jiān)管責任,進一步完善部門監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結合的監(jiān)管體制。三是進一步落實企業(yè)的主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人切實履行第一責任人的責任,從夯實基礎、加強基本功訓練入手,保證必要的安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全教育培訓,嚴格安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二是強化能力和作風保障。要堅持把提升能力素質作為推進安全生產(chǎn)工作的前提和基礎,既要注重干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識,調動其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務知識的培養(yǎng)提升,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的本領。各級領導干部特別是班子成員要弘揚法律至上、公平正義、尊重程序、保障權利的法治精神,善于運用法治思維和法治方式來解決安全生產(chǎn)領域的矛盾和問題,以實際行動推進依法治安。要堅持把作風建設作為推進安全生產(chǎn)工作的重要保障,深入運用好群眾路線教育實踐成果,持續(xù)深入反“四風”、轉作風,敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責。要抱著“寧肯聽罵聲、也不愿意聽老百姓的哭聲”的態(tài)度,敢于揭短亮丑,敢于動真碰硬,對重大隱患、事故查處情況要在媒體上公開披露,接受社會監(jiān)督。
三要強化考核和責任追究。堅持把安全生產(chǎn)納入全年工作考核內容,對在安全生產(chǎn)中不作為、懶作為、慢作為的領導干部,年終考核一律不合格并給予相應的處分;繼續(xù)強化“一案雙查”,對非法違法行為導致事故的,不僅要追究企業(yè)的責任,還要追究相關班子成員的包保責任和監(jiān)管責任,追究相關負責人的失職瀆職行為。
同志們,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的情況下,我們對安全生產(chǎn)提出了更高的要求,同時也肩負了更重的責任。安全生產(chǎn),人命關天,我們應時刻提高警惕,時時把群眾安危放在心上,制定強有力的措施,采取更有效的辦法,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,為建設“濱江古鎮(zhèn)、水韻馬良”提供有力支撐和保障。
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇十二
xx(2015年月日)同志們:
剛才,全省安全生產(chǎn)視頻會議,傳達貫徹了黨中央、國務院和、省政府領導的重要批示精神,通報了近期我省排、再部署。下面,我就貫徹落實這次會議精神,切實做好當前安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
1—7月,我市共發(fā)生各類事故起,死亡人,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,同比分別下降%、%。發(fā)生道路交通事故起,死亡人。其中,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通生產(chǎn)安全事故起,死亡人(同期分別下降%、%)。發(fā)生火災起,死亡人數(shù)為;發(fā)生工礦商貿(mào)事故起,死亡人;危險化學品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、水上交通、漁業(yè)等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。沒有發(fā)生較大事故,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
故總量仍然較大。非煤礦山的事
意識和安全發(fā)展理念,推動作風轉變、促進安全發(fā)展。要加強學習貫徹的組織領導。各級各部門要認真研究制定宣貫方案,制定學習計劃,黨政主要負責同志要帶頭學、認內容。要采取各種形式,利用各種媒體廣泛深入宣傳,結合安全生產(chǎn)文化“六進”活動(進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭),力爭做到家喻戶曉、深入人心。
(二)以“三鐵精神”打非治違。目前,我們正在開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”和全市危險化學品安全專項整治等三項行動。這里,我強調,在行動過程中,要做到“三鐵”(鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕),依法依規(guī)嚴厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營行為。必須堅持“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)狠抓安全隱患排查治理。要牢固樹立“隱患即事故”的理念,集中力量,堅持不懈,深挖徹查。對危險化學品、民爆器材等重點行業(yè)領域和重點部位,繼續(xù)深入開展拉網(wǎng)式大排查,確保不留盲區(qū),不留死角。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。這里我要重點強調隱患排查治理“兩化”體系建設工作,目前,我市“兩化”體系建設已完成了高危行業(yè)、規(guī)模以上及部分規(guī)模以下企業(yè)全覆蓋,年底有望實現(xiàn)所有企業(yè)全覆蓋,體系網(wǎng)上建設綜合評分在全省名列前茅。但是“三個十五天”運行較差,清單報備率、手機綁定率低。系統(tǒng)建設的好,但是利用的不夠,下一步我們要思考如何充分利用好“兩化”體系,推動隱患排查治理常態(tài)化、科學化、規(guī)范化。
(四)提高避險及應急能力。一是狠抓社會安全教育,在
督促工礦企業(yè)抓好從業(yè)人員安全教育培訓,提高崗位操作技能的同時,吸取近期外地各類事故教訓,聚焦學校、商場、賓館、會堂、娛樂場所、高層寫字樓、集中居民區(qū)等公共場所,以防火、防踩踏、防特種設備傷害為重點,通過在新聞媒體開辟了宣傳專欄、短信平臺群發(fā)短信、發(fā)放傳單、播放宣教片等形式面向社會公眾,廣泛開展識險避險、應急逃生、自救互救等應知應會常識宣傳教育活動。二是著力提升應急救援水平。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。全面提高應對安全事故災害和風險的能力。
三、明確責任,確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
安全生產(chǎn),重在落實。全市各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,要緊緊圍繞各自工作職責,不斷加強領“”精神狠抓安全生產(chǎn),真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
一要強化領導抓落實。抓安全生產(chǎn)不能在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章,而要在層層抓落實、層層抓解決問題、層層抓隱患整改上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確安全監(jiān)管機構,配備專兼職安全監(jiān)管人員,協(xié)助安監(jiān)部門實現(xiàn)有效監(jiān)管?,F(xiàn)在我們抓安全生產(chǎn)工作,關鍵是把已經(jīng)提出的步一個腳印地抓落實、抓到位、抓出成效。安全生產(chǎn)工作不是中心卻影響中心,不是大局卻影響大局,各級黨政主要領導要親自抓安全生產(chǎn)工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大隱患親自督辦。在工作部署上,要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常檢查;在資金支持上,要舍得加大安全投入、舍得進行獎勵激勵。
二要明確責任抓落實。關于安全生產(chǎn)的責任問題,在這
魯志軍常務副在2016年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話發(fā)布時間#e#同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會議,這是我市2016年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市2015年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致?!吧倭艘粋€鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
三、持之以恒,認真抓好2016年的安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發(fā)展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平
黃奇帆在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實現(xiàn)有質量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?;髽I(yè),按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè),要強制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,從根本上提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產(chǎn)責任體系
一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面,要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面,要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態(tài)化,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設,把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管??h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,推進相關部門相互配合、相互協(xié)調、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、?;愤\輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。另一方面,推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款,民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題,制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治,突出重點,切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。道路交通方面,要持續(xù)推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動,規(guī)范建設農(nóng)村“勸導站”。建設施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。煤礦方面,認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。非煤礦山方面,推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面,繼續(xù)開展?;贰八幕?、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面,深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
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(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發(fā)展意識
防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面,要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進,務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機制,進一步充實督查力量,優(yōu)化督查結構,常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動工作創(chuàng)新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)工作關鍵時期,此時生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運行產(chǎn)生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、?;返戎攸c行業(yè)領域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應急值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會議,這是我市2016年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市2015年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的`和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追
查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致?!吧倭艘粋€鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇十三
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產(chǎn)工作,結合當前安全生產(chǎn)形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發(fā)揮各個層面的積極性,更加扎實有效地抓好安全生產(chǎn)工作,為集團公司安全發(fā)展、轉型發(fā)展營造良好的環(huán)境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產(chǎn)模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩(wěn)定向好,實現(xiàn)了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產(chǎn)商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產(chǎn)商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現(xiàn)新發(fā)展。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續(xù)推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現(xiàn)有管理資源,建立起了7個專業(yè)39個大項的業(yè)務保安細則和18類193項檢查菜單,充分發(fā)揮了各專業(yè)協(xié)同保安能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續(xù)推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節(jié)假日、特殊地段、薄弱環(huán)節(jié)的安全管控,建立起了“分專業(yè)組合、分地域監(jiān)管、第三方監(jiān)督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產(chǎn)部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產(chǎn)。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規(guī)的宣貫作為企業(yè)的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規(guī)程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規(guī)生產(chǎn)提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發(fā)展理念,煤炭生產(chǎn)模式開創(chuàng)新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現(xiàn)效率最大化”的理念,通過狠抓“一優(yōu)化三推進”,促進了關鍵要素和環(huán)節(jié)的優(yōu)化調整,集約安全高效的生產(chǎn)模式進一步完善。一是持續(xù)優(yōu)化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和276天生產(chǎn)模式的應對措施,統(tǒng)籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業(yè)工作寫實,穩(wěn)步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產(chǎn)”,積極適應新常態(tài)新節(jié)奏。二是持續(xù)推進高效生產(chǎn)。堅持效益導向,“主力礦井穩(wěn)產(chǎn)增效,存量礦井精采保效”的生產(chǎn)定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節(jié)假日以及政策影響,不斷優(yōu)化施工工藝,加強現(xiàn)場管理,完成商品煤734萬噸,發(fā)揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產(chǎn)量的31%。正通、新河加快系統(tǒng)優(yōu)化整改,積極調整生產(chǎn)布局,為下一步產(chǎn)能釋放打下了良好基礎。三是持續(xù)推進高效掘進。5月12日,組織召開“創(chuàng)新提效保接續(xù)”現(xiàn)場會,總結工作經(jīng)驗,為優(yōu)化系統(tǒng)、支護、工藝、設計為支撐的生產(chǎn)提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理集中生產(chǎn),人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續(xù)推進依法辦企。認真研究上級和行業(yè)政策法規(guī)要求,找準制約瓶頸,協(xié)調各級統(tǒng)籌推進。上半年,新河取得了生產(chǎn)能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯(lián)合試運轉驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產(chǎn)許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續(xù)在組織協(xié)調的保障、風險分級的分類、聯(lián)合課題攻關的推進、專業(yè)培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數(shù)據(jù)體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現(xiàn)整體運行。安監(jiān)局、煤炭產(chǎn)業(yè)部、技術裝備部、非煤產(chǎn)業(yè)部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環(huán)管理等的環(huán)節(jié)管控,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業(yè)排查的574條隱患和516條重點監(jiān)控問題,實施了有效監(jiān)控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規(guī)劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,推進了監(jiān)測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯(lián)合監(jiān)測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯?!耙煌ㄈ馈狈矫?,積極推進唐口南部通風系統(tǒng)改造工程,安全實現(xiàn)礦井分區(qū)式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數(shù)據(jù)采集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產(chǎn)提供了參考依據(jù)。
(四)倡導技術裝備升級,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創(chuàng)新創(chuàng)效、人才培養(yǎng)上,圍繞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新,推動了企業(yè)安全高效發(fā)展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監(jiān)控,實現(xiàn)了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監(jiān)控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創(chuàng)新革新。上半年完成10個科技創(chuàng)新平臺的建設,涉及煤炭開采技術、煤炭物聯(lián)網(wǎng)、工程塑料、工業(yè)化工等專業(yè)。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統(tǒng)安全系數(shù)。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術,完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經(jīng)進入建設階段。唐口完成技術創(chuàng)新項目55項,累計創(chuàng)效1129萬元。其中通過優(yōu)化勞動組織,創(chuàng)新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產(chǎn)成本下降85%,分別創(chuàng)出開面以來的最新紀錄,實現(xiàn)了環(huán)保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節(jié)、環(huán)節(jié)、循環(huán),著力打造精益安撤流程,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,節(jié)省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創(chuàng)效獎勵機制。突出“效益為主、全員創(chuàng)新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵管理辦法,從按人頭“發(fā)工資”轉變?yōu)榭縿?chuàng)新“掙工資”,構建了“工資降、創(chuàng)新掙”的收入新機制,調動了全員創(chuàng)新創(chuàng)效的主動性。今年以來,累計立項技術創(chuàng)新課題287項,預計創(chuàng)效2.79億元,兌現(xiàn)創(chuàng)新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發(fā)新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養(yǎng),全力突破本安企業(yè)建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,扎實開展“安全生產(chǎn)月”和安全咨詢日等活動,突出9個專業(yè)組的業(yè)務保安,搭配7項群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創(chuàng)新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現(xiàn)場能干,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業(yè)老師+企業(yè)導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢。
進入二季度以來,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,累計發(fā)生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業(yè)透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統(tǒng)與救援人員取得聯(lián)系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規(guī)劃,到20_年,山東特高壓交流電網(wǎng)將形成“兩縱兩橫”四角環(huán)網(wǎng),變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業(yè)逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現(xiàn)階段,我們的安全生產(chǎn)工作正在經(jīng)歷“四期并存”,即:開采條件復雜期,生產(chǎn)接續(xù)緊張期,結構調整痛苦期,經(jīng)濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發(fā)期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發(fā)展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產(chǎn)的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現(xiàn)象,導致生產(chǎn)系統(tǒng)存在安全隱患,高效生產(chǎn)難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網(wǎng)被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現(xiàn)礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網(wǎng)固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態(tài)檢查中發(fā)現(xiàn),個別單位領導干部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現(xiàn)象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產(chǎn)的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產(chǎn)難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業(yè)場所,受高地壓影響,出現(xiàn)巷道移近量大,兩幫收斂變形的現(xiàn)象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統(tǒng)亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區(qū)泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統(tǒng)完善、優(yōu)化勞動組織等工作,采取措施不及時,落實不到位,造成生產(chǎn)被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區(qū)域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規(guī)與產(chǎn)能釋放的矛盾。新《煤礦安全規(guī)程》伴隨著新《安全生產(chǎn)法》推進年應運而生,表明了國家對于安全生產(chǎn)依法合規(guī)的堅決態(tài)度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,細化了企業(yè)安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監(jiān)局和煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規(guī)定正常生產(chǎn)煤礦同時生產(chǎn)水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區(qū)的單班作業(yè)人數(shù)控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監(jiān)總局第88號令,重新修訂了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規(guī)定的出臺,反映出國家對抓好安全生產(chǎn)、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產(chǎn)、遵章作業(yè),已經(jīng)成為新常態(tài)下,企業(yè)安全高效發(fā)展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產(chǎn)能無儲量”、“有儲量限產(chǎn)能”的矛盾,保障高效生產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)拓展與業(yè)務保安的矛盾。集團公司“十三五”規(guī)劃確定了著力構建全新的“122”產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)固煤炭生產(chǎn)、加工為一體的資源型基礎產(chǎn)業(yè)基礎上,逐步涉及現(xiàn)代物流貿(mào)易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發(fā)電等行業(yè)。安全監(jiān)管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業(yè)、多重點轉變。如何利用現(xiàn)有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現(xiàn)無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發(fā)展的突前戰(zhàn),已經(jīng)成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續(xù)降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經(jīng)濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重復使用回收材料,已經(jīng)給工程質量穩(wěn)定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產(chǎn)安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現(xiàn)明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業(yè)的高效發(fā)展至關重要。
六是長遠接續(xù)和短期利益的矛盾。采掘接續(xù)緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放松了對長遠科學的接續(xù)規(guī)劃。采掘安排不合理,配套系統(tǒng)不完善,給安全高效生產(chǎn)埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關于下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規(guī)程》的整改完善為切入點,把握符合生產(chǎn)實踐活動的安全規(guī)律,全面提升安全生產(chǎn)管控水平。三季度工作目標是安全生產(chǎn)商品煤670萬噸,精煤產(chǎn)量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,全力穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。新《煤礦安全規(guī)程》作為煤礦安全生產(chǎn)領域的主體規(guī)章,是我們規(guī)范安全管理行為,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經(jīng)營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續(xù)提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規(guī)程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產(chǎn)工作實際,引導全員學規(guī)程、抓整改、促落實、保安全,切實推動新《煤礦安全規(guī)程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業(yè)負責人要帶頭講,領會掌握新《規(guī)程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發(fā)揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規(guī)程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業(yè)開展對標,全面細致排查組織體系、管理制度、系統(tǒng)運行、現(xiàn)場安全技術、不規(guī)范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業(yè)部門負責指導協(xié)調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業(yè)規(guī)程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業(yè)發(fā)展后勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協(xié)力,深入研究政策規(guī)定,加強與政府和行業(yè)主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協(xié)調地方政府,加快胡營社區(qū)二期工程建設;積極協(xié)調南風井相關手續(xù)辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業(yè)衛(wèi)生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現(xiàn)場核查和安全生產(chǎn)許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,盡快投入正式生產(chǎn);巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設置和安全生產(chǎn)特點,按照時間節(jié)點,盡快完成《煤礦安全生產(chǎn)責任制》編制,依法合規(guī)落實責任清單。要持續(xù)強化業(yè)務保安工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態(tài)化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環(huán),認真借鑒皖北煤電“發(fā)生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發(fā)生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發(fā)生輕傷責任事故撤區(qū)隊長”的嚴厲追責做法,充分發(fā)揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確?!傲銈Α蹦繕藢崿F(xiàn)。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區(qū)遭受了較重的洪澇災害。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區(qū)市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現(xiàn)龍卷風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保安全生產(chǎn)。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等有關規(guī)定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現(xiàn)場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區(qū)、積水區(qū)和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業(yè)“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強現(xiàn)場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產(chǎn)。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區(qū)排水、供電系統(tǒng),嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應急預案,并盡快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區(qū),合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路,確保安全回采。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產(chǎn)。
二是持續(xù)加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區(qū),亭南207面、305面,正通201面、一盤區(qū)大巷,巴彥高勒103面等重點區(qū)域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經(jīng)驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發(fā),進一步優(yōu)化支護參數(shù),積極探索研究適合自身的支護設計,實現(xiàn)一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現(xiàn)場安全系數(shù)和作業(yè)效率。季度內,煤炭產(chǎn)業(yè)部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經(jīng)驗,持續(xù)提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經(jīng)驗,形成長效機制,持續(xù)鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530采區(qū)、630采區(qū)、新河530采區(qū)瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區(qū)207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區(qū)域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全。
四是統(tǒng)籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續(xù)強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產(chǎn)系統(tǒng)的維護保養(yǎng),做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸?shù)确矫娴谋O(jiān)控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產(chǎn)期間的安全檢查,持續(xù)開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業(yè)。新升實業(yè)要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規(guī)范安全協(xié)議,加強現(xiàn)場安全管理的協(xié)調監(jiān)督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關系,制定風險應對預案,及時處置突發(fā)問題,確保職工隊伍穩(wěn)定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環(huán)保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產(chǎn)。
(三)堅持精益生產(chǎn)與內涵挖潛聯(lián)動,持續(xù)增強安全發(fā)展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創(chuàng)新求變,加強“五全管理”、全員創(chuàng)新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),打造成本最低、價值最優(yōu)的生產(chǎn)運營鏈條,著力穩(wěn)產(chǎn)能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優(yōu)秀做法和成果。
一是推進精益生產(chǎn)。各單位要圍繞“去產(chǎn)能”、“276天生產(chǎn)組織模式”和國家安監(jiān)總局“減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產(chǎn)指標,重心放在工藝優(yōu)化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環(huán)節(jié),最大限度提升生產(chǎn)效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產(chǎn),加強現(xiàn)場合理交接班、生產(chǎn)工藝、設備運轉以及技術保障等環(huán)節(jié)管控,確保實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷優(yōu)化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數(shù)據(jù)作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩(wěn)定產(chǎn)能。濟北礦區(qū)各單位要緊跟地方政府環(huán)境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續(xù)推進礦井集約化生產(chǎn)布局調整,充分權衡生產(chǎn)與效益的關系,因礦施策,穩(wěn)定“一采一配一備”的生產(chǎn)格局。新河、正通要圍繞達產(chǎn)這一工作中心,通盤考慮工作面生產(chǎn)接續(xù),利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產(chǎn)能發(fā)揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝優(yōu)化、運輸提升、洗選儲運等環(huán)節(jié)超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構,努力依靠高品質和緊俏產(chǎn)品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續(xù)性,著力以銷穩(wěn)產(chǎn)保效。
三是推進精益接續(xù)。各礦井單位要借鑒高效掘進現(xiàn)場會的經(jīng)驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發(fā)揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能,持續(xù)開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現(xiàn)工作面安全高效安撤,保障采場接續(xù)穩(wěn)定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環(huán)節(jié)寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產(chǎn)”的組織模式,深挖組織和系統(tǒng)潛力,找尋集約生產(chǎn)經(jīng)濟效益的最大化。地質測量部要協(xié)調各單位全力推進壓煤搬遷工作,產(chǎn)能穩(wěn)定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發(fā)事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協(xié)調力度,減少外協(xié)矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續(xù)強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現(xiàn)場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統(tǒng)設備“日歷化”檢修,嚴格落實維護保養(yǎng)措施,提升設備的運行環(huán)境。持續(xù)強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力,統(tǒng)籌做好設備調撥調劑,盤活閑置資產(chǎn),提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現(xiàn)狀,充分利用閑置設備信息交流平臺,加強溝通協(xié)調,優(yōu)先調劑利用集團公司內部閑置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創(chuàng)新協(xié)同,著力提高安全高效發(fā)展水平。把裝備升級與科學創(chuàng)新作為催生增厚企業(yè)安全高效發(fā)展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣應用先進裝備技術,充分發(fā)揮裝備效能優(yōu)勢,提高生產(chǎn)機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業(yè)線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,扎實推進綜合連續(xù)噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產(chǎn)效率國內領先的大型現(xiàn)代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下,積極研究礦井現(xiàn)有自動化系統(tǒng)的升級換代,全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統(tǒng)自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產(chǎn)技術創(chuàng)新,積極組建國家級企業(yè)技術中心,發(fā)揮創(chuàng)新平臺的“孵化器”作用,聚集專業(yè)技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業(yè)標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題,不斷提高運行質效;完善創(chuàng)新成果交流平臺的功能,更加注重創(chuàng)新成果的驗收、評價和推廣,持續(xù)放大創(chuàng)新成果應用價值。嚴格執(zhí)行《全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵管理辦法》,充分調動全員創(chuàng)新積極性,把發(fā)力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創(chuàng)新上,推動創(chuàng)新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,不斷優(yōu)化安全管理體系?!疤煜轮卤刈饔诩殹?,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續(xù)推進安全管理水平提升。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規(guī)程》要求,認真研究各專業(yè)內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“菜單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監(jiān)督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續(xù)提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續(xù)推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產(chǎn)管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的學習,加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規(guī)劃,在協(xié)調抓好日常安全生產(chǎn)工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續(xù)強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業(yè)查隱患、安監(jiān)抓監(jiān)督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續(xù)強化基礎排查和治理措施落實環(huán)節(jié),堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現(xiàn)象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯(lián)合掛牌督辦制度,持續(xù)推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統(tǒng)、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規(guī)程》的貫徹落實,對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重于泰山,在集團公司踐行“十三五”發(fā)展規(guī)劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產(chǎn)工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發(fā)展、安全發(fā)展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創(chuàng)集團公司安全工作新局面!
春節(jié)安全生產(chǎn)會議講話篇十四
安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。下面就是本站小編給大家整理的春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話,僅供參考。
同志們:
元旦、春節(jié)即將來臨。值此歲末年初的關鍵時期,經(jīng)縣政府研究決定,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。這次會議的主要任務是分析當前安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和全國“兩會”期間的全縣安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才楊帆同志通報了隱患排查治理“兩化”體系建設和重大隱患掛牌治理工作情況,請各單位對照先進找差距,強化舉措抓落實。下面我就當前安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一、研判形勢,查找問題,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,高度重視安全生產(chǎn)工作,強化“紅線意識”“底線思維”,強化安全責任制落實,扎實開展了隱患排查治理、打非治違、重點行業(yè)領域專項治理等行動,深入推進了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理“兩化”體系建設,全縣各類生產(chǎn)安全事故控制在市政府下達的指標范圍內,杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
一是安全生產(chǎn)責任機制全面推進??h委縣政府在科學發(fā)展觀綜合考核中加大了安全生產(chǎn)工作的權重,對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、重大事故隱患治理等重點工作實行安全生產(chǎn)評先評優(yōu)“一票否決”,全面推進了安全生產(chǎn)責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,積極作為,主要負責人親自部署安排安全生產(chǎn)工作。小池、黃梅鎮(zhèn)、分路、下新、劉佐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人親自督辦隱患整改工作。
二是專項整治行動扎實有效。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領域安全整治行動,排查治理隱患1230處,關停、取締生產(chǎn)經(jīng)營單位12家。其中,排查治理非煤礦山事故隱患236條,打擊非法盜采3家,責令停業(yè)整頓4家,治安拘留1人;排查整改交通隱患188處,查處違章違法行為478起,查封接送學生車輛8輛,注銷車輛營運證件6臺;排查危險化學品事故隱患270條,查封超范圍經(jīng)營單位7家,關閉非法經(jīng)營單位2家,拆除非法加油機3臺;排查治理煙花爆竹事故隱患116處,打擊經(jīng)營假冒偽劣煙花2家,收繳假冒偽劣煙花110件;排查治理消防安全事故隱患356處,現(xiàn)場查封20家;排查治理油氣管道事故隱患29處、建筑施工事故隱患467條、學校安全隱患160處、特種設備事故隱患18處、防雷事故隱患36條、采砂單位事故隱患15條、依法扣留非法采砂船舶2艘;排查農(nóng)機機械76臺次,打擊農(nóng)機非法載人5臺次;檢查涉旅企業(yè)16家,排查整改事故隱患11處。扎實開展了“七打七治”打非治違專項行動,檢查經(jīng)營單位838家,查處各種非法違法行為316起,關閉、整頓企業(yè)10家,行政拘留2人。扎實開展了粉塵治理專項行動,排查治理事故隱患241處,行政拘留1人。全縣掛牌治理的23處四級以上重大事故隱患,全部完成治理,共投入治理資金1368萬元。市安委會掛牌治理的五瑞生物重大消防火災事故隱患,按期治理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府掛牌治理的16處五級重大事故隱患,全部治理到位。
三是基層基礎工作進一步加強??h政府增加了安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于2萬元的標準安排安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費,其中小池鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記分管、黨委或政府副職主管、安全干事具體負責”的三人管理模式,濯港、蔡山、孔壟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為“兩化”工作增加了信息員。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)得到全面應用。我縣隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進,在全省“兩化”競賽活動中受到省安監(jiān)局通報表揚,小池、濯港、分路、孔壟、黃梅鎮(zhèn)等單位取得好成績。87家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)完成了三級安全標準化創(chuàng)建工作??综?、新開、蔡山、大河、五祖、小池等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務消防隊,配備了消防車和應急救援設備。縣防汛抗旱指揮部辦公室在大河鎮(zhèn)吳祥村組織開展山洪災害防治避災演練??h教育局組織各學校在春秋兩季分別開展了地震疏散和消防演練??h住建局在全市率先建立起重機械“一體化”網(wǎng)絡監(jiān)管。
四是宣傳教育活動有聲有色。深入開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,組織全縣92家單位4587人次參加了全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡知識競賽,獲得全省第十三、全市第二名的好成績,五祖、黃梅、濯港、新開、柳林、分路、孔壟、苦竹等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位居全市前五十名;選送10副作品參加省安全生產(chǎn)書法比賽,獲得一個二等獎和八個入圍獎;在獨山鎮(zhèn)和大勝關山工業(yè)園開展了“送安全文化下鄉(xiāng)”活動。組織廣大企業(yè)員工參加了全國職業(yè)病防治知識網(wǎng)絡競賽,取得全國第五十二、全市第一名的好成績。大力推進安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)知識“進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動,近萬人次受到教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會成員單位按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,采取召開黨委(黨組)擴大會、安全生產(chǎn)工作會、安全培訓會等方式學習貫徹《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》??h交通局汲取贛粵高速5.3事故,組織全縣客運、貨運企業(yè)主要負責人和安全管理員,開展安全生產(chǎn)知識教育培訓活動??h教育局開展了安全每周一課和“平安杯”安全教育優(yōu)質課、優(yōu)質。
教案。
比賽活動??h安監(jiān)局對750名企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識教育培訓,安全發(fā)展理念不斷深入人心。
安全生產(chǎn)工作成績來之不易,是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)、各安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結果,也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結果。在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。從全國看,7月19日,湖南省邵陽市隆回縣境內滬昆高速邵懷段,一輛運輸酒精的貨車與大客車發(fā)生追尾燃燒事故,造成54人死亡,6人受傷。8月2日,江蘇省昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故,截止8月6日共造成75人死亡,185人受傷。11月16日,山東省壽光市龍源食品有限公司發(fā)生火災事故,造成18人死亡,13人受傷。12月8日,安徽省淮北市同仁中學圍墻突然坍塌,造成5人死亡,2人受傷。從全省看,11月23日,隨州市隨縣境內一輛貨車與客車相撞,造成3人死亡、11人受傷。12月6日,潛江市曹禺大劇院施工建設過程中發(fā)生平臺坍塌,造成3人死亡、6人受傷。從我縣看,今年3月份連續(xù)發(fā)生黃梅磷礦物體打擊致1人死亡、賽洛天然氣公司天然氣泄露、黃梅菲曼斯特藥物原料公司反應釜物料泄露爆炸等3起事故,7月16日黃黃高速界子墩服務區(qū)發(fā)生一起危險化學品運輸車輛泄露事故。11月份,市安辦對我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和小池開發(fā)區(qū)進行了專項檢查,在抽查的9家企業(yè)中查出安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全等57處隱患。大家要清醒地認識到,我縣安全生產(chǎn)工作與黨委政府的要求和廣大人民群眾的期望相比,還存在很大的差距,形勢依然嚴峻,容不得絲毫樂觀和松懈。問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是思想認識不深入。個別單位領導對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足,工作浮在面上,以文件落實文件,以會議落實會議。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)的復雜性和反復性認識不夠,重經(jīng)濟效益,輕安全生產(chǎn),有令不行、有禁不止。
二是責任覆蓋不全面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”未全面落實,管線領導對分管領域的安全生產(chǎn)工作不主動、不作為,甚至推諉扯皮,安全責任未實現(xiàn)全覆蓋。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識淡薄,安全制度不健全,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象還大量存在。
三是隱患排查治理不徹底。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門患得患失、顧慮重重,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為打擊不力,安全生產(chǎn)大檢查還未到邊到角,排查不徹底,督辦不得力、治理不給力,重排查輕治理。部分企業(yè)對隱患排查治理“兩化”體系建設工作流于形式,被動應付,管理粗放,隱患查不出來。
四是三級培訓不到位。大部分企業(yè)教育培訓體系不完善,安全生產(chǎn)技術支撐力量不足,未執(zhí)行全員培訓和三級安全教育制度,特種作業(yè)人員無證上崗的情況還時有發(fā)生,員工未經(jīng)培訓合格就直接上崗作業(yè)的問題普遍存在。
當前風雨雪等惡劣氣象因素增多,元旦、春節(jié)即將到來,生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛,人流物流劇增,安全生產(chǎn)任務更為艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,深入查找工作中存在的問題和不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,始終把安全生產(chǎn)作為一項重中之重的工作抓緊抓好,抓出成績。堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,有效遏制一般事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為“兩節(jié)”“兩會”營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、精心部署,強化措施,扎實抓好當前安全生產(chǎn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結合實際,針對“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的特點,抓住事故多發(fā)領域和重點環(huán)節(jié),切實采取有效措施,真抓實干,確保生產(chǎn)安全。
1、立即開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。會上印發(fā)了《關于切實抓好“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要嚴格按照文件要求落實到位。一要制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合“黨政同責、一崗雙責”和新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作,成立專項檢查組,由管線領導帶隊,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),進行一次全面深入細致的大檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,及時收集安全生產(chǎn)檢查情況,建立隱患臺賬并上報縣安辦;各企業(yè)要結合“兩化”體系建設工作,開展安全隱患自查自糾工作。二要狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強安全生產(chǎn)大檢查工作的督辦力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改;對所有危險源和事故隱患,要緊盯死守;對安全生產(chǎn)基礎薄弱,缺乏嚴格管理的行業(yè)、單位以及極易發(fā)生群死群傷事故的場所,要反復檢查。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。縣安辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)大檢查情況展開督查,對重大安全隱患治理不到位的實施安全生產(chǎn)“一票否決”。三要及時總結。安全生產(chǎn)大檢查工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對檢查情況及時總結,并于20xx年1月30日前將檢查方案和情況總結報縣安辦。
2、突出抓好重點行業(yè)領域的安全整治。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要上下聯(lián)動,緊密配合,認真抓好以交通安全、消防安全、高危行業(yè)、特種設備、建筑施工等為重點的安全生產(chǎn)專項治理行動,切實履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責和屬地管理責任,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。一要加強交通安全監(jiān)管。公安交警部門要針對“兩節(jié)”期間車流、人流、物流激增的特點,嚴厲查處各類違法違章行為,采取有效措施預防惡性道路交通事故發(fā)生;交通部門要加強對客運企業(yè)特別是旅游客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處交通運輸工具超載、超限、超時營運等非法行為,加強對水上交通安全的監(jiān)管,嚴厲打擊“三無船舶”和不具備客運資格的船舶非法營運行為,做好全縣內河水上運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口船舶的安全監(jiān)管工作,確保乘客安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合交警、農(nóng)機、交通等部門加強農(nóng)村道路和農(nóng)機安全管理,嚴厲打擊農(nóng)用車載客、無證駕駛、違章駕駛等行為。交通、交警、教育等部門要加強對接送學生車輛的管理,嚴防超載、帶病運營、車照不符等行為發(fā)生,確保學生安全。二要加強消防安全監(jiān)管。冬季天干物燥,是火災的高發(fā)季節(jié),公安消防部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對車站、醫(yī)院、商場、網(wǎng)吧、飯店、居民住宅樓等人員密集場所和店鋪倉庫的消防安全管理,對可能引發(fā)事故的環(huán)節(jié)要進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要盯住不放,跟蹤督促整改到底,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。公安消防部門要按照國務院安委會《關于開展勞動密集型企業(yè)消防專項整治通知》要求,聯(lián)合各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治行動,加大檢查頻率和執(zhí)法力度,并將行動方案和階段性總結報縣安辦。三要加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建筑工程安全監(jiān)管,嚴厲打擊趕進度、搶工期而忽視安全生產(chǎn)的行為。要以防范施工坍塌、高處墜落、機械傷害事故為重點,對在建工程和市政基礎工程進行深入細致的檢查,嚴防各類事故發(fā)生。四要加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。安監(jiān)、國土等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“打非治違”專項行動為重點,進一步加大對非煤礦山專項整治的力度,繼續(xù)抓好非煤礦山的事故隱患排查和治理工作,對存在重大隱患的非煤礦山要責令立即停產(chǎn)整頓,防止事故發(fā)生。安監(jiān)、礦管等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控工作,對無證擅自恢復開采或洗礦的要從快從嚴處罰,確保安全。五要加強對危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、質監(jiān)等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管,繼續(xù)加強石油天然氣、劇毒溶劑、易燃易爆等重點化學品安全管理,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。安監(jiān)、公安等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查,開展專項行動,嚴肅查處無證經(jīng)營、非法銷售等行為,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。公安部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。發(fā)改部門要牽頭抓好油氣長輸管線安全專項整治工作,指導、協(xié)調各油氣管線企業(yè)認真開展隱患整改工作,對排查整改不力和不及時上報隱患造成事故的相關能源企業(yè)依法追究責任。六要加強特種設備、壓力容器的安全管理。質監(jiān)部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織液化氣充裝站點、鍋爐、壓力容器、電梯和特種設備持證上崗情況專項整治行動,嚴厲打擊非法制造、非法使用特種設備和非法充裝液化氣行為,確保群眾生命財產(chǎn)安全。七要加強旅游、大型集會等方面的安全防范。各部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對“兩節(jié)”期間各類事故易發(fā)的特點,及時制定有效措施,確保旅游、購物和集會等活動的安全,有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。對“兩節(jié)”期間舉行的大型集會等群眾聚集活動,要嚴格履行審批程序,按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定。
應急預案。
切實做好現(xiàn)場管理確?;顒影踩?。
教育、旅游、水產(chǎn)、農(nóng)機、水利等部門要切實履行安全生產(chǎn)職責,加強責任行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認真排查治理各類安全隱患;與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣和通信等部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查,及時消除事故隱患,加強內部管理,完善安全生產(chǎn)保障體系,確保安全生產(chǎn)。
3、嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點,督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位,認真開展隱患排查和物資儲備等工作,加大對重大危險源、重要設施、重點區(qū)域的巡查監(jiān)控力度,堅決落實寒潮大風、雨雪冰凍等自然災害的安全防范措施,加強冬季防火管制,嚴防自然災害而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。一是健全預報預警、協(xié)調聯(lián)動工作機制和通報制度,及時將自然災害預報預警信息通知到位。二是完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、物資、裝備等應急資源的落實。三是加強做好冬季防火、防煤氣中毒,特別是煙花爆竹燃放等方面安全知識的宣傳,切實增強群眾安全意識,提高自我保護和逃生能力。廣電部門要積極配合,利用新聞、廣告媒體宣傳等方式進行教育,提高社會重視程度。
4、繼續(xù)深入推進隱患排查治理“兩化”體系建設工作。安全隱患排查治理“兩化”體系是湖北省創(chuàng)新安全監(jiān)管方式的重要成果,是構建隱患排查治理長效機制、完善安全生產(chǎn)齊抓共管、推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手,有助于促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉,是預防事故、減少事故的現(xiàn)實需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把“兩化”建設作為一個長期工作來抓好。一要把“兩化”體系建設與安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位把“兩化”建設和網(wǎng)格化管理工作結合起來,整合資源,合理調配人員資金及相關設備,實行信息、人員、設備共享共用,深入推進“兩化”和網(wǎng)格化工作。二要常態(tài)化使用隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決落實“兩化”工作監(jiān)管責任,督促注冊企業(yè)按時登錄系統(tǒng),及時登記排查隱患,確?!叭齻€15天”運行不逾期,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。對規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起屬地管理責任,及時督促企業(yè)完成“兩化”建設工作任務。三要檢查督辦安全隱患排查治理“兩化”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對“兩化”工作現(xiàn)狀,對“兩化”建設工作滯后的經(jīng)營單位組織一次安全大檢查;縣安辦要組織“兩化”體系建設專項檢查行動,對組織工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門通報督辦;縣安委會各部門要對“兩化”工作推進不力、安全隱患大量存在的企業(yè),在行政審批中重點把關。四要加強對隱患排查治理工作的跟蹤執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大檢查執(zhí)法力度,督促企業(yè)自覺完成強化“兩化”建設工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,企業(yè)已自查自報并在“兩化”系統(tǒng)登記的不處罰或者從輕處罰,對未在“兩化”系統(tǒng)登記的隱患一律從嚴處理。
5、認真謀劃部署明年安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認真總結今年工作的基礎上,深入分析研判安全生產(chǎn)工作形勢,抓緊研究謀劃明年工作,提出總體思路和主要任務,要增強工作措施的針對性和可操作性,確保明年安全生產(chǎn)工作扎實有效進展。一是認真總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對今年安全生產(chǎn)工作認真回顧總結,查找問題和不足,多與工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門比較,深入分析問題原因,吸取經(jīng)驗教訓,掌握學習先進工作經(jīng)驗。要加強對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)關鍵工作的調查研究,充分聽取基層意見,細化工作舉措,確保實現(xiàn)明年安全生產(chǎn)目標任務。二是制定措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際,制定切實可行的。
工作計劃。
重點做好新《安全生產(chǎn)法》宣貫、重大隱患排查、非煤礦山企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收、勞動密集型企業(yè)消防專項整治行動等工作。
三、明確責任,嚴格督查,確保各項工作措施落到實處。
安全生產(chǎn)工作關鍵在領導,重點是抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必高度重視,把各項環(huán)節(jié)和工作措施抓緊抓細抓好。
一是加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”原則,主要領導切實履行起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,對“兩節(jié)”和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作認真研究,親自安排部署,親自帶班檢查,著力解決工作中存在的實際困難和問題。分管領導要嚴格履行安全生產(chǎn)直接責任人的職責,認真研究。
工作方案。
細化工作措施親自帶隊檢查親自督促落實確保各項措施和責任落到實處。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游風景區(qū)等政府派出機關要落實新《安全生產(chǎn)法》要求加強對本行政區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
二是加強配合,形成合力。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、任務量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要協(xié)調配合,齊抓共管,形成合力??h安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,在縣政府的統(tǒng)一領導下,加強溝通,主動協(xié)調。負有安全監(jiān)管職責的部門,特別是縣安委會成員單位要切實履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管責任,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對存在重大事故隱患拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關部門要依法對其采取停止供電供水、停止供應民用爆炸品等措施,切實履行安全監(jiān)管職能,確保萬無一失。
三是加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,抓住兩節(jié)期間外出務工人員回鄉(xiāng)時機,組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣揚安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
四是加強督導,狠抓落實。要把督查作為促進工作落實的重要手段,縣安辦要成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作部署落實情況及企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行全面細致的檢查督導,對存在的問題要及時提出整改要求和時限,并跟蹤抓好落實。如果由于各部門責任制不落實、監(jiān)管不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將依法嚴肅查處,不但要追究直接責任人的責任,還要追究相關行業(yè)管理部門、屬地區(qū)域、監(jiān)督執(zhí)法部門及領導的責任。
五是加強調度,嚴格值守。切實加強節(jié)日期間的值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有的值班人員必須堅守崗位,務必做到盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保各類緊急情況得到及時有效處理。要認真執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保信息報送及時準確。
同志們,切實加強安全生產(chǎn)工作,是擺在我們面前的一項重要政治任務。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,完善措施,狠抓落實,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
謝謝大家!
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