市長在地稅工作會議上的講話大全（21篇）

作文是語言文字的組織和表達方式，通過作文可以培養(yǎng)思維能力和語言表達能力。寫一篇較為完美的總結(jié)，需要我們?nèi)鏈蚀_地反映自己在學習或工作中的表現(xiàn)和收獲。在下文中，將為大家提供一些寫作總結(jié)時需要注意的事項和技巧。

市長在地稅工作會議上的講話篇一

稅收來源于經(jīng)濟，想要做好地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。下面是本站小編給大家整理的市長在地稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結(jié)20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在。

工作報告。

中，實事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理。

責任書。

和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結(jié)合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質(zhì)。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來;與指導本部門、單位實際工作結(jié)合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結(jié)合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實。××局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質(zhì)和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底?！痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由?？傊?，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質(zhì)和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣?，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結(jié)的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結(jié)、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結(jié)一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

同志們：

去年在后國際金融危機沖擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“”收入規(guī)劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!

今天的會議主要是貫徹落實市委n屆n次全會和全省財稅工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結(jié)得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，去年地稅工作成效顯著。

去年，是新世紀以來全國經(jīng)濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發(fā)新活力，以惠民生實現(xiàn)大穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉(zhuǎn)率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：

一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優(yōu)質(zhì)稅收軟環(huán)境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高于地方經(jīng)濟增長、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元，總量是20xx年的2.01倍，實現(xiàn)一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，完成建筑安裝營業(yè)稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產(chǎn)投資排名全省前列做出了貢獻。

二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優(yōu)惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉(zhuǎn)讓減免771萬元，困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬元，成長型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬元，科技成果轉(zhuǎn)讓減免70萬元，減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅費11萬元;落實調(diào)高營業(yè)稅起征點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯(lián)合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。

三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名，在市效能辦開展的內(nèi)設機構(gòu)測評中連續(xù)兩次獲得第一，三級監(jiān)測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權(quán)限下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。

四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明創(chuàng)建水平，先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規(guī)范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。

這些成績足以說明，市地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，理清思路，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

稅收來源于經(jīng)濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǔ煽?，但應該看到，某某市?jīng)濟總量仍然偏小，總體發(fā)展水平還不高，項目儲備還不足，財政收支壓力較大，發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經(jīng)濟工作的大勢。

一是國際、國內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經(jīng)濟20xx年總體好于去年，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復蘇，發(fā)展中經(jīng)濟體成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，這將為我市經(jīng)濟創(chuàng)造相對良好的外部環(huán)境。國內(nèi)而言，我國經(jīng)濟回升基礎還不牢固，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生將是我國經(jīng)濟的基本政策取向。后金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展，中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發(fā)達地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車道”，我們面臨的發(fā)展壓力不是小了，而是大了。省內(nèi)，某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。

二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強后勁。這些年來，全市在項目建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)完工，發(fā)展的能量將不斷釋放，發(fā)展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經(jīng)濟發(fā)展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機遇;陶瓷產(chǎn)業(yè)的全面振興，直升機、汽車、家電產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)的快速做大做強，我市經(jīng)濟發(fā)展實力不斷增強，這些都是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎。

三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺階，意味著地稅事業(yè)在新的高度將進入快速發(fā)展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用稅收調(diào)控和激勵手段，在堅持依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務的前提下，進一步提高稅收占gdp和財政收入的比重，助推全市跨越發(fā)展。

三、細化措施，乘勢而上，精心打好“”第一仗。

今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經(jīng)濟向好回升勢頭，為“”規(guī)劃打好基礎，意義重大。市委n屆n次全會已確定20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：

(一)嚴格依法治稅，體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務的關系，堅持組織收入原則，提高收入質(zhì)量，完成收入任務，真實、客觀地反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要加強經(jīng)濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經(jīng)濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢。牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。夯實征管基礎，深化業(yè)務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，又要加強對零散稅收的監(jiān)督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收征管精細化、科學化水平。

(二)落實稅收優(yōu)惠，推進創(chuàng)業(yè)服務。各級地稅部門要深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持國企改革，支持科技創(chuàng)新，支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力促進中小企業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時，要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創(chuàng)業(yè)服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務舉措、創(chuàng)業(yè)服務典型的宣傳，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進學習型、實干型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規(guī)范權(quán)力行使，努力構(gòu)建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執(zhí)行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權(quán)利和義務，構(gòu)建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務體系，建設富有行業(yè)特色的納稅服務文化;大力開展網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。

(四)加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切與相關部門的橫向聯(lián)系，在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作，為地稅部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，切實為地稅干部職工解決后顧之憂。

同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!

謝謝大家!

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現(xiàn)在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新?lián)P州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農(nóng)村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。

20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構(gòu)建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質(zhì)等方面，取得了顯著成績。

一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。

4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟更好發(fā)展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構(gòu)建計算機網(wǎng)絡體系，推行網(wǎng)上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質(zhì)量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調(diào)研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟的關系上，提出了經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。

同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長5%，二產(chǎn)增長15%，三產(chǎn)增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿(mào)出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。經(jīng)濟工作的重點是，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運用稅收政策杠桿，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。

工作方案。

明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要密切關注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策的變化結(jié)合本地實際認真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。

第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務。稅收來源于經(jīng)濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經(jīng)濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調(diào)配合，形成強大的查處合力，促進全市經(jīng)濟與稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質(zhì)。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。

地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經(jīng)常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。

二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經(jīng)濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。

三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經(jīng)濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關于加強稅收-10-征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻!

市長在地稅工作會議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)10年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質(zhì)量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。

地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。

要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式一要加強信息化隊伍建設抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍二要完善信息網(wǎng)絡建設突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度三要提高信息服務能力要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用

（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。

依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范二要高效執(zhí)法合理調(diào)配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率三要文明執(zhí)法進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力四要嚴格執(zhí)法嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。

我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。

進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結(jié)合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。

圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。

一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

市長在地稅工作會議上的講話篇三

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

一、今年經(jīng)濟工作回顧。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺，設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務的圓滿完成，也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計，全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是20的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關系，處理好當前和長遠的關系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，找準平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟工作重點。

明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置，提高供應體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設，積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網(wǎng)城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設，引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應調(diào)控，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權(quán)段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域，統(tǒng)籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。

市長在地稅工作會議上的講話篇四

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結(jié)20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結(jié)合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質(zhì)。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來;與指導本部門、單位實際工作結(jié)合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結(jié)合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實?！痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰Α８骷壐刹恳言鰪妶?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質(zhì)和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底?！痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展。×副市長和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由?？傊皯小⒂埂⑸ⅰ钡壤厦∵€沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質(zhì)和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣ⅲ煜聼o可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結(jié)的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結(jié)、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結(jié)一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

市長在地稅工作會議上的講話篇五

抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。

(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務能力建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

市長在地稅工作會議上的講話篇六

同志們:。

以這次會議為標志，我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進的道路上，我們面臨的機遇、承擔的使命、肩負的任務都是前所未有的，能不能抓住機遇、肩負起使命、完成好任務，關鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風。

必須在思想建設、作風建設、領導方式等方面來一次顛覆性的改造。

重點要解決好三方面的問題。

第一，要著力解決不擔當、不作為的問題。

西方哲學家尼采講“重要的事情說三遍”。

關于擔當問題，市委逢會必講、反復強調(diào)，但不擔當、不作為的問題仍然非常突出。

部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”，主管市領導都協(xié)調(diào)不下去，有些事情辦公會都定了，也發(fā)了會議紀要，就是落實不了;重大工程推進緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題，抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色，山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領導干部不在狀態(tài)，不謀事、不干事、不擔當。

當前各個方面都進入了一種“新常態(tài)”，我們要把握“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這個大邏輯”，但決不能成為不擔當、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關頭，各級領導干部都要有肝膽、有血性，對于應該做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔，絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個問題上，市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。

要嚴格落實縱向到底、橫向到邊的責任機制，每一項重點工作，都要定標準、定責任、定時間、定進度，每月拉單子、排名次，嚴格兌賬、要賬。

牽頭領導要全程負責，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責任下推、避實就虛、議而不決。

凡是市領導牽頭協(xié)調(diào)的事項，凡是集體議定的事項，各級各部門必須拒絕理由、無條件落實，只能說怎么辦，不能講不能辦。

我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度，對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié)，對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題，都要一一列出清單，落實責任、限期辦理、限期解決，嚴格執(zhí)行責任倒查制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責任，是誰的責任誰承擔。

要強化考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，旗幟鮮明地為擔當者擔當，讓有為者“上位”，堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情，守攤子、混日子的干部，讓不擔當、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二，要著力解決不會干、干不好的問題。

做好今后五年的工作，既要解決不作為的問題，也要解決會作為的.問題。

現(xiàn)在，我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。

有些同志，光有一腔熱情，就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部，對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路。

面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運城市轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領、綠色崛起轉(zhuǎn)變，由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，如果我們的干部仍然習慣老眼光、因循老觀念、依賴老辦法去推動落實工作，就會錯失機遇、貽誤發(fā)展。

各級領導干部一定要增強本領恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關注著張家口，可以說我們正處在一個“風口浪尖”上。

這就要求我們想問題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠一步，都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運的標準，按照世界一流的水平，高起點謀劃、高標準推動，努力在各個領域、各個層面交出滿意答卷。

要提升順時應勢的能力。

面對新思維、新論斷、新技術層出不窮的時代潮流，不學習、不研究，干工作就會無從下手、力不從心。

要大力弘揚“在干中學、在學中干”的精神，對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，更好用以指導實踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年，許多工作都是全新的課題，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領域、更深程度上解放思想，大膽闖、大膽試，迅速打開工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框，不敢越雷池半步，這樣下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要著力解決不深入、不落實的問題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實。

現(xiàn)在，在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去，有些事情總差那么一兩錘子，就是釘不死。

面對重大機遇疊加、重大任務碰頭的特殊形勢，我們再也不能泛泛號召、平面推動了，必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在抓深、抓細、抓實上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

市長在地稅工作會議上的講話篇七

根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務是：認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。

20xx年公路工作回顧。

20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下，我們以科學發(fā)展為準則，以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點，狠抓工程建設，突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設任務。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到施工現(xiàn)場，施工安全風險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責制和“四個合同”管理機制。質(zhì)檢專班深入工地進行質(zhì)量監(jiān)督，重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里?？傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機務創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護質(zhì)量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質(zhì)量控制，從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導，嚴格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設備、新材料、新技術，確保了施工質(zhì)量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓”為抓手，認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結(jié)案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元，收取超限運輸補償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補償費10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù)，并實行微機打票，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發(fā)生，嚴防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。

四、以“治庸問責”為抓手，有力促進行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風、提高辦事效率為重點，在全局認真開展治庸問責活動，使干部職工的作風進一步好轉(zhuǎn)、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質(zhì)進一步提高。財務工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次)，申報了3人的廉租房補助。

五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年公路工作安排。

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運輸局確定的“服務提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務提升為方向，以暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領為重點，以文明建設和黨風廉政建設為保障，務必轉(zhuǎn)變機關作風，認真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標：

——公路建設力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動，路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入，組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍，完善應急預案及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。

——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務”培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡，治超信息覆蓋率達100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業(yè)管理深入推進“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念：從“解決公路基礎設施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設模式：建設主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預防性、及時性養(yǎng)護，要打造標準化養(yǎng)護模式，要加強應急保通能力建設，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執(zhí)法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務，要順應發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標：一是著手籌備局機關辦公樓建設，二是上半年完成水改電改，三是啟動機關食堂客餐招待?？穗y新建基礎設施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓，培訓率達到50%以上，大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐，建立腐敗風險預警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。

為完成上述年度目標，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作，讓領導看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴格按照基本建設程序辦事，嚴把影響工程質(zhì)量的各個關口，確保施工質(zhì)量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制，用科學數(shù)據(jù)指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機制作用，著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補充”上想辦法，增加籌資。七是加強資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務、審計等部門聯(lián)絡、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識?？茖W布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設置各類警示標志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強化管理，降低成本，提高機械設備的生產(chǎn)效益。機械設備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理，加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理，切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機務中心所有的機械設備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題，局領導班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項規(guī)章制度，支持瀝青拌合站積極開拓市場，切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。

二、認真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的十六字養(yǎng)護方針，努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護新格局。

一是堅持日常養(yǎng)護，杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度，實行“三?！惫芾?，努力實現(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站，改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎上，進一步加大應急養(yǎng)護中心的投入，配備必要設備，開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動，確保應急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復率達到90%，踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化，巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術，冷補材料冬養(yǎng)技術等新技術、新工藝。組織養(yǎng)護技術培訓比武，重點學習省局目標考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴執(zhí)法，強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務，維護公路秩序，保護路產(chǎn)路權(quán)，增進公眾愛路護路意識。

一是加強“三個建設”，樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設，通過教育培訓，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應急能力。要加強制度建設，嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構(gòu)建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通暢。

四、務必轉(zhuǎn)變機關作風，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內(nèi)容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過樹立學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關形象，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風，制定便民措施，推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導向，逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。

五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎設施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務能力的雙提升。

一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點，著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu)，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領導，制定活動方案，確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實，把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務工作結(jié)合起來，保目標、保重點，加快建設步伐、加大管養(yǎng)力度，有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實，積極適應公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務、新要求，解放思想、開拓思路，破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風上抓落實，開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風，騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦，抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”，面向基層、沉到一線，工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風，友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情，工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作，要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動，為廣大家庭排憂解難，調(diào)處家庭矛盾，維護單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團、老干工作，工會主席作為班子成員，要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求，打牢思想基礎，切實形成共識，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力，增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設，為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系，努力把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系，在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進，為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

市長在地稅工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才，許局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

2012。

全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入

26.08。

億元，同比增長。

10.42%。

增收。

2.46。

億元。其中，地方稅收。

15.3。

億元，同比增長。

19.53%。

增收。

2.5。

億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近。

4

各級地稅部門始終堅持把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅

5.6。

億元，惠及納稅人。

171。

各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的市委、市政府對地稅工作是滿意的借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候！

2013。

16%。

；大口徑財政收入增長。

18。

％；地方財政收入增長。

18%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“。

3341。

”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目。

324。

項，總投資。

1813。

億元，年度計劃完成投資。

259。

億元以上。其中：新開工項目。

155。

項，續(xù)建。

132。

項，重大前期。

37。

項；過億元項目。

180。

項，過。

5

億元項目。

26。

項，過。

10。

億元項目。

36。

項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了。

95。

個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資。

997。

億元。在確定實施的。

324。

個項目和。

95。

個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目。

70。

項，投資。

132.4。

億元，年度計劃完成投資。

70。

億元；社會事業(yè)項目。

23。

項目，投資。

130。

億元，年度計劃完成投資。

10.5。

億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到。

12.7。

億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

市長在地稅工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們在這里召開全市公安工作會議，貫徹落實市委全會精神，總結(jié)20xx年工作，部署今年工作。首先，我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個早年!同時，向剛才受到表彰獎勵的先進集體和個人表示衷心的祝賀!

下面，我先表達三層意思，過會兒，王書記還將作重要講話。

第一層意思：公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒。

過去一年，全市公安系統(tǒng)服務發(fā)展有作為。始終把服務發(fā)展、服務大局放在首位，特別是在推進項目建設、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動工作中，我們公安把握非常全面、介入非常及時、行動非常果斷，真正為發(fā)展起到了保駕護航的作用。

過去一年，全市公安工作維護穩(wěn)定有實效。堅持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎和前提”的原則，刑事打擊能力不斷增強，保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(前期的分尸案經(jīng)過艱苦細致的工作得到偵破，有力安撫了民心)，實現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢，圓滿完成了世博會、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設現(xiàn)場會等各類重大活動的安保工作，交通與消防安全的各項指標繼續(xù)下降，確保了全市社會治安的持續(xù)向好。

過去一年，全市公安干警隊伍素質(zhì)有提升。精細化管理和團隊建設深入開展，民警的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，隊伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營開放日、公共關系活動月等警民互動舉措全面推開，警民關系有了新的改善，人民群眾對“公安機關”的滿意度進一步提高。

在這里，我代表市政府對全市公安干警表示衷心的感謝。

第二層意思：公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠。

20xx年是我們城市大建設、項目大投入之年(三環(huán)線啟動建設，城東新區(qū)全面建設，舊城改造整體推進，城西新城擴容提升;各類投資將突破400億元，其中政府性投資力超100億元，工業(yè)投資力超200億元，商貿(mào)服務業(yè)投資力超85億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元，另加房地產(chǎn)投資50-60億元)，也是發(fā)展形勢非常復雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來越大，城市擴張下社會治安日趨復雜，量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運行，交通消防安全隱患居高不下)。面對繁重的工作任務和嚴峻的挑戰(zhàn)壓力，公安機關一定要按照市委十四屆十一次全會要求，繼續(xù)創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”，積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護、法律效果與社會影響的關系，切實當好保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的“排頭兵”。

關于具體工作，等會兒袁局長將作全面部署，我在這里就新一年如何當好這個“排頭兵”，強調(diào)四點，概括講就是十二個字：“練得硬、動得快、瞄得準、打得狠”。

練得硬。就是要把基本功練扎實。公安隊伍既是執(zhí)法者，又是護法者，而且公安工作涉及社會方方面面，廣大公安干警必須具備過硬的基本功，才能適應發(fā)展、適應時代對公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識功底，建立起符合時代發(fā)展需要的公安知識體系，成為“業(yè)務通”、“多面手”、“活檔案”，不斷提升圍繞中心、服務大局、解決現(xiàn)實問題的能力，切實做到主動服務意識強，善于服務點子多，有效服務做法新。要有過硬的作風，以公平、正義為追求，進一步完善執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，真正做到公正廉潔執(zhí)法，確保社會的公平與正義。要堅持執(zhí)法為民，提升形象，帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，從群眾最希望公安機關做的事情做起，從群眾對公安工作最不滿意的事情改起，在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。

動得快。就是要謀劃早、出動快。公安機關作為維護社會穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門，要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關系，切實提升人民群眾的安全感。要及早強化治安防范，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，進一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會治安防控體系，在主動發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時，最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件，不斷完善應急指揮機制，及時掌握動態(tài)信息，提高現(xiàn)場指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平。尤其對于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件，要力爭在第一時間出動，第一時間到場，第一時間處理，堅決避免貽誤戰(zhàn)機，增加人民群眾的財產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。

瞄得準。就是要突出工作重點。自覺把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮，主動圍繞重點任務來推進工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的意識，確保重點項目、重點工程“無障礙”施工，“零阻力”推進，努力在精簡審批事項、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務平臺方面有新突破，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，立足新的起點、站在更高的平臺來深化平安建設，健全信息預警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機制，特別要在主動查找薄弱環(huán)節(jié)，解決治安難點、熱點問題上下功夫，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標準”的意識，針對社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到哪里犯罪突出就在哪里進行重點整治，什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不斷提高我們公安工作的針對性、主動性和有效性。

打得狠。就是要嚴打違法犯罪。公安機關要切實擔負起“打擊犯罪、保護人民”的神圣職責，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全面提升嚴打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴重影響群眾安全感的各類案件，嚴肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，尤其是對現(xiàn)行嚴重威脅群眾生命、財產(chǎn)安全，社會影響極大的要案大案，組織精兵強將，落實破案責任，出重拳、定期限，切實加大偵破力度，最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢力，做到“打早打小，除惡務盡”，決不讓黑惡勢力坐大成勢。要準確研判經(jīng)濟犯罪的新特點，嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為，切實維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。

第三層意思：我們將力盡所能全力保障公安工作。

公安工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里，我們將一如既往地關心公安事業(yè)的發(fā)展，關心公安民警的工作，努力為全市公安機關創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件，營造更好的執(zhí)法環(huán)境，確保公安工作更上一層。千方百計地加大財政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元，同比增長37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步預算支出增長25.4%，比20xx年同比增長高出11.8%)，不斷完善經(jīng)費保障機制，為公安機關依法履行職責提供工作條件。千方百計地創(chuàng)造依法履行職責的良好環(huán)境，大力支持公安機關嚴格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán)，引導廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計地幫助民警解決實際困難問題，落實各項從優(yōu)待警制度，培養(yǎng)樹立先進典型，最大限度地激發(fā)公安隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎實的作風，加倍的努力，牢記使命、奮發(fā)有為，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻!

最后，祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂!

謝謝大家!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

市長在地稅工作會議上的講話篇十

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒樱S富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻?，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

市長在地稅工作會議上的講話篇十一

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：

一、對當前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估。

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項烤煙生產(chǎn)抗旱救災經(jīng)費的基礎上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實抗旱救災經(jīng)費，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作的順利開展;各級各相關部門認真總結(jié)抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔;實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認識當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴峻形勢。

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院?，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。

面對當前煙葉生產(chǎn)收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護好良好的烤煙收購秩序。

(一)堅持實事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標任務的考核內(nèi)容作適當調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任;對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

(二)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務必引起高度重視，要指導煙農(nóng)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農(nóng)進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

(三)進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委昭通市監(jiān)察局關于20xx年度烤煙收購紀律要求的通知》(昭紀發(fā)?20xx?6號)，嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律;各級紀檢監(jiān)察機關要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

(四)繼續(xù)做好防災減災工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關我市烤煙生產(chǎn)形象，事關廣大煙農(nóng)切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確?？緹熒a(chǎn)收購工作在大災之年取得較好成績!

市長在地稅工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真。

學習。

領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調(diào)四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃?？h區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實，指導農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務分解到各責任單位，定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結(jié)合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強化考核結(jié)果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調(diào)一下農(nóng)村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在地稅工作會議上的講話篇十三

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關所在地，是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，是兩個文明建設成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設、城鎮(zhèn)建設和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎。但同時我們也應清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內(nèi)的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。

二、突出重點，明確職責。

1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領導提供城管信息，反饋工作情況，為領導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔2001〕203號、南府發(fā)〔2002〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。

三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內(nèi)達標”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬件設施建設。區(qū)建設環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓，具備應知應會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標志。

5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三、強化保障，確保落實。

1.加強組織領導。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領導任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領導任副指揮長，各相關部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導為成員。指揮部下設辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應成立十五個工作組，并從有關部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務。區(qū)級機關各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。

3.加強隊伍建設。建設一支業(yè)務精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務好的高素質(zhì)城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設和管理。一要進一步建立和完善內(nèi)部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機關作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。

4.強化目標考核。區(qū)目標辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機關各部門(單位)的年度目標管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標責任書》、《文明城市創(chuàng)建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務的完成情況進行細化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標任務，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，并追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費，財政要納入預算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費，保證工作運轉(zhuǎn)所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關系。對新建的一些市政設施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經(jīng)辦責任追究制，對市、區(qū)領導批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務的完成;以鐵的紀律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領導定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設工作回顧。

隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區(qū)建設是落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自以來，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區(qū)建設的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設工作取得了顯著成績，9月獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”殊榮。

(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設，營造團結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結(jié)合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強化社區(qū)服務，增強社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽城市經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制，努力推動社區(qū)建設深入發(fā)展。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領導班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務內(nèi)容和服務制度等。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設的大平臺，為實現(xiàn)社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領導及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領導和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領導干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展。

(三)強化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進城市務工經(jīng)商，參與經(jīng)濟建設和社會職業(yè)服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎，加強社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務功能時，實行“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡已初步形成，為平安社區(qū)的建設奠定了堅實基礎。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務的協(xié)調(diào)能力尚需加強。

二、全面推進新型社區(qū)建設。

社區(qū)建設既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎性工作。

(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設的核心，要注意理順三個關系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關系。明確社區(qū)黨組織是領導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務體系，強化服務功能。

搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網(wǎng)絡告之本，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強調(diào)一點，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務建設。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設，合理調(diào)整民警責任區(qū)，使管理服務前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。

經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務和設施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。當前，社區(qū)內(nèi)的服務組織設施建設投入是一大難題，社區(qū)服務所需要經(jīng)費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務設施運營經(jīng)費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內(nèi)提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設，以解決社區(qū)服務設施難的問題。

(六)改進工作作風，提高服務質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風直接關系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成，關系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責任的行為，嚴格執(zhí)行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎上制定和完善形成科學、系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設責任范圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。同志們，社區(qū)建設是事關城市建設管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻!

謝謝大家。

市長在地稅工作會議上的講話篇十四

同志們：進一步強調(diào)今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、1—7月全局工作回顧。

一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現(xiàn)較快增長。年初以來，全局上下努力克服經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權(quán)。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14%，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務是有希望的。

二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續(xù)落實《稅收征管質(zhì)量評價體系》，進一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點調(diào)整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調(diào)研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質(zhì)效的提升。

三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點。提高了服務質(zhì)效。

四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進一步優(yōu)化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網(wǎng)上報送;經(jīng)濟區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報試點工作取得進展，2253戶申報數(shù)據(jù)導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業(yè)務和制度創(chuàng)新的促進作用日益顯現(xiàn)。

五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質(zhì)進一步增強。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉(zhuǎn)變工作作風，進一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時配合區(qū)局做好公務員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進入?yún)^(qū)局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗交流會;組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風的各項規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場觀摩會等。進一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動性。

六是以落實制度規(guī)定為重點，行政管理工作進一步規(guī)范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節(jié)假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機關維穩(wěn)巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務，并為社區(qū)工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬元的辦公經(jīng)費。各區(qū)(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機關干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅持辦公區(qū)24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區(qū)縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風村扶貧開發(fā)工作組也參與了當?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導干部經(jīng)濟責任審計;全力推行并落實了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費統(tǒng)籌管理辦法，加強了經(jīng)費管理，并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調(diào)研，提出了整改完善的意見和建議。

七是以創(chuàng)新管理為動力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經(jīng)濟區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實地輔導一次，每季度召開一次重點企業(yè)財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務所分類或分片管理?；榫謬绤柎驌舭l(fā)票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區(qū)局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區(qū)局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規(guī)范個體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區(qū)局注重稅務所與街道辦事處協(xié)稅護稅工作的配合，對轄區(qū)管戶進行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌。縣局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質(zhì)效有了新的提升。

同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展?？梢哉f，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。

二、存在的問題和不足。

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執(zhí)法不規(guī)范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

三、凝心聚力，努力抓好年內(nèi)的各項工作任務。

進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。

第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經(jīng)濟低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。

從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%。總體看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。

從長期來看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產(chǎn)稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產(chǎn)的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化，稅收也將會產(chǎn)生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業(yè)，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調(diào)控政策的調(diào)整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。

綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。

縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：

二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關人員的責任。

三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區(qū)內(nèi)的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉(zhuǎn)引稅款。

四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續(xù)強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用，認真貫徹征管質(zhì)量評價體系，有效防控稅收執(zhí)法風險。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區(qū)縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。

五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務機關，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業(yè)務素質(zhì)差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應該產(chǎn)生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經(jīng)查實，嚴格追究、嚴肅處理。

六要進一步強化稅務稽查工作?；榫忠哟髮Υ蟀敢?、重點企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結(jié)率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構(gòu)力量，加強對高風險行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內(nèi)的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。

七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規(guī)定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。

八是各區(qū)縣局都要主動、及時向當?shù)攸h委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。

利用這個機會，我再強調(diào)幾項業(yè)務工作：

四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。

總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉(zhuǎn)收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務作貢獻。

第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結(jié)束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區(qū)局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確保活動取得實實在在的成效，確?；顒优c組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。

第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：

一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。

二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責，提早實現(xiàn)角色與職務要求的匹配。

三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經(jīng)費實行“固定基數(shù)，增長提成”;自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調(diào);對部分科級干部實施競聘上崗和交流調(diào)整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對作風轉(zhuǎn)變和日常行為進一步提出要求?？梢哉f，這些調(diào)整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調(diào)整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統(tǒng)一，步調(diào)一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執(zhí)行力，推動全系統(tǒng)重大工作和項目落實。

四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經(jīng)驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創(chuàng)新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。另外，市局對各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。

第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機關黨委組成調(diào)研組，對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動”創(chuàng)建工作的準備情況，進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環(huán)境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內(nèi)容宣傳板報和應上墻的宣傳內(nèi)容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導。經(jīng)機關黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對各區(qū)縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經(jīng)非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協(xié)調(diào)職責，要發(fā)動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區(qū)文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內(nèi)容。要加強本單位的環(huán)境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細節(jié)上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯(lián)系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。

第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經(jīng)紀律。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經(jīng)紀律，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調(diào)動干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經(jīng)費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執(zhí)行力和約束力，確保專款專用，從嚴控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領導干部離任審計工作。

第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護社會穩(wěn)定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內(nèi)部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發(fā)生。

同志們，當前我們面臨的任務十分艱巨，也十分繁重，各級領導干部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位后期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!

市長在地稅工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請大家相互學習借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導性和可操作性，各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調(diào)四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務。

各級各有關部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。縣區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設規(guī)劃，x月初開始建設。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設發(fā)揮示范引領作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實，指導農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領導要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務分解到各責任單位，定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關部門要結(jié)合各自職責，落實好本單位、本領域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，切實做到重點任務盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

縣、區(qū)和各相關部門要進一步建立健全目標責任制，層層落實責任、層層落實指標，集中力量抓重點、攻難點、求突破，真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項重點任務上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對會議安排部署的重點工作、重點項目要嚴抓嚴管、跟蹤督辦、動態(tài)管理，建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協(xié)調(diào)、分析點評、現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊、落實不力的及時提醒、督促推進。要強化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強化考核結(jié)果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務目標圓滿完成。

最后，我再強調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復雜。各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在地稅工作會議上的講話篇十六

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看，歸結(jié)起來主要是：

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調(diào)4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革，加強國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。

市長在地稅工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

剛才，*縣、市統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會，*書記還要對下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、上半年全市經(jīng)濟實現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，科學統(tǒng)籌、主動作為，扎實推進各項工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%，兩年平均增長*%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%，兩年平均增長*%，排全區(qū)第*位；

財政收入增長*%；

規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；

非稅收入占比*%，同比下降*個百分點。

文化旅游業(yè)加快恢復，接待游客*萬人次，增長*%；

實現(xiàn)旅游消費*億元，增長*%。第三產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。

（三）項目建設有力推進。固定資產(chǎn)投資增長*%，兩年平均增長*%。重大項目拉動作用不斷增強，*萬元以上項目投資增長*%，拉動固投增長*個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長*%，占投資比重*%。積極籌措項目建設資金，爭取到中央預算內(nèi)投資項目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設，中心城區(qū)重大城建項目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實現(xiàn)區(qū)外招商引資項目到位資金*億元，增長*%。

（四）開放優(yōu)勢不斷提升。上線運行“友誼關口岸待放行車輛智能調(diào)度系統(tǒng)”，實行一般貿(mào)易重車經(jīng)邊貿(mào)點進入越方貨場過駁試點工作，上半年外貿(mào)進出口總額增長*%，占全區(qū)比重保持四成左右，繼續(xù)領先全區(qū)。加快開放平臺建設，*邊境經(jīng)濟合作區(qū)獲批設立，自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)累計組織創(chuàng)新案例*項。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商交易額完成*億元，市場采購貿(mào)易完成*億元。穩(wěn)步發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè)，*家規(guī)上貿(mào)易加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值*億元。

（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)加強服務企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決土地、能耗等項目建設要素保障問題。全面推行“桂惠貸”政策，累計投放*億元，惠及*家企業(yè)。深化電力體制改革，新增*家企業(yè)參與電力市場化交易，累計交易電量*億千瓦時，可降低用電成本約*億元。加快數(shù)字*建設，*市云計算大數(shù)據(jù)中心投入使用，“愛我*”app功能不斷完善，極大提升政務服務效能。

（六）民生事業(yè)全面推進。居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長*%、*%。持續(xù)加大民生投入，民生支出增長*%。認真抓好常態(tài)化疫情防控，全面鋪開疫苗接種，有效處置境外疫情輸入病例，截至目前繼續(xù)保持本土疫情“零確診”。加大生態(tài)環(huán)境治理，黑臭污水整治問題立行立改階段整改任務基本完成，環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國第*名。大力發(fā)展民生事業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*%，cpi增長*%，*幼兒師范高等?？茖W校附屬幼兒園、原南寧地委大院危舊房改住房改造等項目開工建設，*市應急救治中心投入使用，全市基本養(yǎng)老保險入庫參保率*%。深化平安*建設，狠抓安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

總的來看，今年以來，全市經(jīng)濟運行延續(xù)恢復向好態(tài)勢，實現(xiàn)了上半年各項預期目標。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，各級各部門都作出了積極的貢獻。

二、高度關注當前我市經(jīng)濟運行面臨的問題。

盡管上半年我市經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，但這是建立在去年低基數(shù)基礎上的恢復性增長。去年進入第二季度以后，全市開始大規(guī)模復工復產(chǎn)，基數(shù)逐漸上升，繼續(xù)保持高速增長的難度越來越大。相對今年一季度，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值回落了*個百分點，制約穩(wěn)增長因素還較多。

（一）常態(tài)化疫情防控壓力較大。當前，全球疫情仍在高位流行，由于我市邊境線長、便道多、管控難度大，仍有“三非”人員不時想要偷渡入境，加大了攜帶病毒入境的風險。一旦發(fā)生本土疫情，將會對來之不易的經(jīng)濟恢復態(tài)勢造成極大沖擊。

（二）工業(yè)向好基礎還不牢固。重點企業(yè)負增長面仍然較大，全市前*家重點工業(yè)企業(yè)中，累計產(chǎn)值為負增長的有*家。部分重點行業(yè)產(chǎn)量下降，電解金屬錳產(chǎn)量下降*%，鐵合金產(chǎn)量下降*%。關聯(lián)指標匹配有差距，工業(yè)用電量增速低于工業(yè)總產(chǎn)值增速*個百分點?？h域間工業(yè)發(fā)展極不平衡，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速的只有*縣，增速最低的*縣比*縣低了*個百分點。

（三）項目投資后勁乏力。今年以來項目建設的能耗、土地、資金等要素保障比往年更為困難，導致部分項目建設受到了極大影響，上半年有*個項目未能按計劃開工、*個項目未能按計劃竣工。*月當月，全市*個項目中，有*個項目無工作量，*個項目投資額不足*萬元，相比*－*月，基礎設施項目投資、民間投資、非公投資、建安投資都出現(xiàn)了不同程度的回落。中小項目投資持續(xù)下滑，*－*萬元在庫項目*個，比去年同期減少*個，項目投資同比下降*%。同時，受項目儲備不足，在建產(chǎn)業(yè)項目偏少等影響，穩(wěn)投資壓力增大。

（四）制約開放發(fā)展因素較多。目前*的疫情不斷加劇，導致我市保稅物流、邊小貿(mào)易貨物進出口受阻，加上海運價格暴漲，港口貨物清關擁堵，*月單月一般貿(mào)易同比下降*%，邊境小額貿(mào)易同比下降*%，保稅物流環(huán)比下降*%，對外貿(mào)增長造成較大影響。同時，《邊民互市貿(mào)易進口商品負面清單》及相關邊貿(mào)新政還沒有在我市邊境地區(qū)執(zhí)行落地，我市落地加工企業(yè)所需的東盟國家產(chǎn)品仍無法通過互市進口，導致互市落地加工原料嚴重不足。

（五）服務業(yè)恢復不夠理想。在疫情影響下，群眾的消費欲望較以往有所下降，服務業(yè)增長整體放緩，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)銷售（營業(yè)）額分別比一季度回落*、*、*、*個百分點，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入自*月以來平均每月下降*個百分點以上，服務業(yè)恢復發(fā)展的壓力還很大。

（六）財稅收支壓力增大。當前我市一般公共預算收入總量仍然偏低，可用財力不充足，截至*月，市本級實際可用庫款僅為*億元。而?！叭！?、補短板、促發(fā)展、防風險、保穩(wěn)定任務十分艱巨，收支矛盾日益突出。同時，債務壓力不斷加大，市本級政府法定限額債務率超過*%，被財政部評定為風險提示地區(qū)，隱性債務率已經(jīng)處在紅色預警區(qū)間，必須要采取嚴格措施規(guī)范投資需求，控制債務風險。

展望下半年，疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，經(jīng)濟工作任務艱巨繁重。進入三季度以后，受*年同期基數(shù)影響，恢復性增長的因素將進一步減弱，預計下半年經(jīng)濟增長將會進一步放緩。但我們也要看到，有利的因素正在不斷積累，在常態(tài)化疫情防控的形勢下，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，國家宏觀政策繼續(xù)保持了對實體經(jīng)濟的支持力度，支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策不斷落實落地，這有利于為企業(yè)紓困解難。從自治區(qū)來看，年初開始密集部署實施的一系列穩(wěn)增長措施已初顯成效，下半年自治區(qū)還將出臺更多利好政策，為我們爭取更多建設發(fā)展的機會和資金提供了保障。從我市來看，經(jīng)過“十三五”以來的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的基礎不斷夯實，支撐發(fā)展的新動能不斷增多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出了強勁的韌性。我們要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步強化問題導向，采取有效措施，搶機遇、揚長處、補短板，努力推動經(jīng)濟穩(wěn)增長，堅決完成全年各項目標任務。

三、全力以赴抓好下半年各項工作。

根據(jù)年初部署，結(jié)合當前形勢，下半年任務艱巨繁重。我們必須深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和對*工作系列重要指示精神，圍繞“兩大環(huán)境”“五個振興”，緊扣全年各項目標任務，堅定信心、振奮精神，突出重點、攻破難點，全力以赴抓好下半年各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

（一）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

加快推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積在*萬畝以上，產(chǎn)量*萬噸以上。堅持做好甘蔗生產(chǎn)，這是我市最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展中占據(jù)重大的作用，也是農(nóng)民收入的重要支撐。所以，要抓住甘蔗這個龍頭產(chǎn)業(yè)不放松，鞏固“雙高”基地建設，加強甘蔗田間管理，著力提升甘蔗產(chǎn)量。積極發(fā)展豬牛羊養(yǎng)殖，抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設，培育壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)，并努力引進更多大型畜牧加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展畜牧加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真分析，研究對策，嚴格控制仔豬外調(diào)，提高肉豬飼養(yǎng)比重。全面落實養(yǎng)殖水域規(guī)劃制度，推廣陸基生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，確保全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達*萬噸以上。在推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，針對一些產(chǎn)值較高但無法納入統(tǒng)計的養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門要認真研究，想辦法解決制約因素，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷擴大第一產(chǎn)業(yè)增量。大力發(fā)展澳洲堅果，這是市里下一步重點推進的一個產(chǎn)業(yè)，今年上半年已新增種植*萬畝，下一步還要通過“減蕉”“減桔”和利用坡度較高的坡地擴大堅果種植。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門要加強對糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)法律法規(guī)的宣傳，引導群眾自覺抵制占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植香蕉等違法行為。在發(fā)展澳洲堅果上，要保障苗木的數(shù)量和質(zhì)量，加強技術培訓和服務管理，推廣堅果間套種技術，并盡快布局一批堅果加工廠，同時做好產(chǎn)銷對接，確保堅果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

天等縣開工*棟，開工率*%；

*縣開工*棟，開工率*%；

江州區(qū)開工*棟，開工率*%；

*市開工*棟，開工率*%；

*縣開工*棟，開工率*%，下一步要加快進度，確保完成第二批改造任務，同時按時保質(zhì)完成*縣、*縣、*市全域基本整治村莊建設任務。

穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設行動。全面啟動擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動，加快推進基礎設施提升、公共服務覆蓋等*大工程建設。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾、污水、黑臭水體治理，推動*個農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范項目年內(nèi)全部開工。加強鄉(xiāng)村治理基礎設施建設，年內(nèi)完成村級綜治中心*%的綜治視聯(lián)網(wǎng)建設。加大農(nóng)村危房改造力度，確保*月底前竣工率達*%。

（二）堅定不移發(fā)展工業(yè)。這幾年，我們深挖一產(chǎn)、三產(chǎn)潛力，有力促進了穩(wěn)增長，但從我市發(fā)展情況，工業(yè)還是主要的支撐力量，必須堅定不移發(fā)展工業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟較快增長。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓工業(yè)要精準施策、分類指導，一個一個項目、一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)業(yè)去抓，重點推動“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，深化電力體制改革，著力降低要素成本，推進銅錳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，下半年生產(chǎn)電解銅*萬噸以上。加強稀土礦供應，確保國盛、國宸等稀土加工企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)。加快推進南國銅業(yè)二期、川恒“銅鈦磷?”、鑫科精密電子銅帶等項目建設。糖及食品加工產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵東亞、中糧等精制糖生產(chǎn)企業(yè)加大原糖儲煉力度，指導達利、鹽津鋪子等特色食品加工企業(yè)做好市場開拓，通過以銷促產(chǎn)推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。積極推進湘桂酵母抽提物擴建項目建設，確保項目盡快上馬見效。高端家居產(chǎn)業(yè)方面，加強重點木業(yè)產(chǎn)業(yè)園的用工等要素保障，推動板材生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。同時，通過市場引導推動歐卡羅等企業(yè)增產(chǎn)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)方面，積極利用下半年黃金施工期做好水泥產(chǎn)銷對接，推動南方、紅獅等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)?，F(xiàn)代出口制造業(yè)方面，加快推進*三諾、良維電子等項目建設。同時，根據(jù)目前國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移發(fā)展的契機，做好跨境產(chǎn)業(yè)合作供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，著力把這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的核心技術、核心產(chǎn)業(yè)留在*，把簡單的組裝程序放在國外，最大程度提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈。中藥材綠色加工業(yè)方面，大力推行“龍頭企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引進落地*－*家中藥材壯瑤藥材龍頭企業(yè)。幫助工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目服務工作，及時協(xié)調(diào)解決好項目建設遇到的困難和問題，推進“雙百雙新”項目加快建設，同時推動更多項目納入自治區(qū)“雙百雙新”項目盤子。此外，充分利用下半年工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成熟度、集中度較高的特點，再次摸排轄區(qū)符合條件的竣工投產(chǎn)項目和在營工業(yè)企業(yè)，積極做好臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導工作，重點推動樂林人造板等企業(yè)達規(guī)入庫，爭取下半年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)*家以上。

以創(chuàng)新支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高新技術企業(yè)等培育和認定工作，年內(nèi)申報高新技術企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)評價入庫*家。推進企業(yè)技改升級和兩化融合，不斷提升企業(yè)競爭力。加快打造科技創(chuàng)新平臺，推進中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級高新區(qū)、*亞熱帶農(nóng)科新城創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作，年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)新平臺*個。

（三）持續(xù)擴大開發(fā)開放。用好用足多重疊加的優(yōu)惠政策，主動對接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設，全方位擴大開放合作。

加快開放合作平臺建設。持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)未完成*項“硬骨頭”試點任務，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強制度創(chuàng)新，爭取總結(jié)提煉上報制度創(chuàng)新案例*項以上。加快*邊境經(jīng)濟合作區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)融合發(fā)展，推進“高爾夫小組團”“紅木小組團”“水果加工小組團”滾動開發(fā)。推動*綜保區(qū)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

加大力度發(fā)展對外貿(mào)易。做好口岸通關協(xié)調(diào)服務工作，協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門延長通關時間，推動周末及節(jié)假日正常通關，同時進一步創(chuàng)新通關模式及簡化通關手續(xù)，最大化挖掘通關潛力，縮短通關時間。引導出口貨物通過愛店、水口口岸通關，確?？诎锻P順暢，進一步鞏固提升通道優(yōu)勢，為擴大對外貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。用好和落實外貿(mào)支持政策，激發(fā)重點企業(yè)開展進出口業(yè)務的積極性，推動擴大精銅礦、鋁土礦等大宗商品進口。加快跨境電商綜試區(qū)建設，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅出口業(yè)務和出口商品退運進境業(yè)務，引進企業(yè)建立跨境電商“邊境倉”，全年跨境電商交易額達*億元以上。研究出臺市場采購貿(mào)易扶持政策措施，吸引更多企業(yè)開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展貿(mào)易加工業(yè)，探索建立鐵路互市商品交易市場，試點互市進口商品通過鐵路口岸運輸入境，積極爭取*百香果等非準入商品通過互市進口實現(xiàn)落地加工，擴大貿(mào)易加工業(yè)規(guī)模。

持續(xù)加強口岸建設。加快推進口岸項目建設，爭取愛店口岸盡快獲批中藥材進境指定監(jiān)管場所，推動友誼關口岸、水口口岸、碩龍口岸擴大開放盡快通過國家驗收。加快平而、那花、布局等互市點基礎設施建設和叫隘、油隘互市點疫情防控問題整改，爭取盡快恢復開通。

（四）加快發(fā)展全域旅游。要進一步提升景區(qū)景點建設水平，并以龍頭景區(qū)帶動輻射全市旅游發(fā)展，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范市。

加強景區(qū)景點建設。目前，我們正在全力推進承辦*年*文化旅游發(fā)展大會各項籌備工作，已確定了現(xiàn)場考察線路方案。要加快推進考察沿線的新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、明仕田園旅游度假區(qū)、中越德天跨國瀑布、恒大文旅康養(yǎng)城等項目建設，每個參觀點都要按照大會要求制定整改提升方案，列出整改提升項目清單，明確工作任務目標、完成時間節(jié)點、資金來源、責任單位、責任人等，做到工作任務項目化。各縣（市、區(qū)）要按照方案認真研究推進這些項目點和線路的整改推進工作，確保每項任務都按照序時進度完成。

完善旅游配套設施建設。完善景區(qū)游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設施，重點推進*雅閣、*華天等*家星級旅游飯店和*·在野宿集等民宿建設，推進大新德天至寧明花山公路二期年內(nèi)完成主體工程建設。加快推進智慧旅游建設，為游客提供更貼心、更便捷的旅游服務。

加大旅游宣傳營銷力度。全面推行以導客為主的市場營銷，加強與區(qū)內(nèi)其他城市的聯(lián)合宣傳推廣。同時，充分利用微信、抖音等網(wǎng)絡平臺擴大宣傳推廣，吸引游客，力爭年內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)基本恢復至*年水平。

（五）大力推進城鎮(zhèn)建設。持續(xù)加強新型城鎮(zhèn)化建設，努力讓城市更富魅力、更具吸引力。

著力提升中心城區(qū)集聚力。大力推進城建項目建設，加快建設*南站綜合體、麗江大橋、*市生活垃圾焚燒發(fā)電等項目，建成環(huán)城北路工程ppp等項目，完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能。以落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題整改為契機，加強城區(qū)排水設施規(guī)劃，并加快管網(wǎng)改造和建設，同時做好新發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理、江南污水處理廠擴建等工作，確保年底城區(qū)生活污水集中收集率達到*%。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。近期，自治區(qū)下發(fā)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策等文件，提出*年內(nèi)在全區(qū)遴選一批經(jīng)濟實力強、發(fā)展質(zhì)量好、特色優(yōu)勢明顯的縣（市、區(qū)）進行重點支持，每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌相關資金和政策集中支持。各級各部門要認真研究政策，集中力量補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板和補強薄弱環(huán)節(jié)，爭取各縣（市、區(qū)）每年都能引進一些新的項目、新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)，并建成投產(chǎn)、形成效益，推進城市的面貌和人居環(huán)境每年要有新的變化，發(fā)展形成不同的城市特色。同時，要加強特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，全面實施集鎮(zhèn)功能提升工程，挖掘并發(fā)展有基礎、具潛力、能成長的特色產(chǎn)業(yè)。

進一步提升城市治理水平。近幾年市中心城區(qū)框架越來越大，但整體城市管理還沒能同步跟上。要堅持建管并重，以實施第九輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動為抓手，與鞏固國家衛(wèi)生城市成果無縫對接，加強城市精細化、網(wǎng)格化管理，全面提升城市建設水平，提升城市氣質(zhì)，打造高品質(zhì)城市環(huán)境。完善市級數(shù)字城管平臺功能，加快縣域數(shù)字城管平臺建設，實現(xiàn)市縣平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極推動數(shù)字化城管系統(tǒng)與*服務熱線有機整合。

加快數(shù)字*建設。完善“愛我*”app服務功能，擴大統(tǒng)一支付平臺接入范圍。加速建設城市智能中樞，推動各類業(yè)務和數(shù)據(jù)納入壯美*·*市云統(tǒng)籌使用。繼續(xù)推進數(shù)字基礎設施建設，年底前新建*個以上5g基站，實現(xiàn)市級城區(qū)和縣級主要城區(qū)的*g網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本開通*g網(wǎng)絡。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進*糖業(yè)綜合服務云平臺等項目建設。

（六）狠抓項目投資工作。全力推進項目建設，推動投資保持穩(wěn)定增長。

加強重點項目建設。全力做好總投資*億元以上重大項目建設，力爭*公路等項目開工建設。加快在建項目建設，重點加快*等項目建設進度，確保形成更大投資量。盯緊計劃開竣工項目，著力解決阻礙項目開竣工難點、堵點，推動*等項目實現(xiàn)開工，推動海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)*產(chǎn)業(yè)園基礎設施路網(wǎng)一期等項目實現(xiàn)竣工，力爭全年市級層面重大項目實現(xiàn)開工*項、竣工*項，其中自治區(qū)層面實現(xiàn)開工*項、竣工*項。

做好項目增補工作。重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇一批重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、社會民生等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)重大項目，不斷充實市級項目儲備。持續(xù)做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目申報工作，爭取在庫項目達到*項以上。

持續(xù)加大招商引資力度。深入實施“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域精準發(fā)力，精準對接一批重點企業(yè)，爭取新簽一批重大產(chǎn)業(yè)項目。加強與廣東江門市開展粵桂協(xié)作工作對接，積極引進江門市一批企業(yè)入駐發(fā)展。在招商引資工作中，要重點引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、產(chǎn)能要求的項目，實行精準招商。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和各單位要根據(jù)自身實際情況，算好土地指標、能耗指標的賬，有針對性開展招商引資。

（七）穩(wěn)步發(fā)展服務業(yè)。當前，我市服務業(yè)還未完全恢復到疫情前的水平，我們要積極應對，采取更有效措施促進服務業(yè)加快發(fā)展，推動服務業(yè)早日全面恢復，實現(xiàn)穩(wěn)增長。

加強服務業(yè)運行調(diào)度。緊盯重點行業(yè)重點指標穩(wěn)增長，強化服務業(yè)*項指標逐一進行統(tǒng)籌調(diào)度，重點抓好非營利性服務業(yè)和其他營利性服務業(yè)穩(wěn)增長。對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等重點企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定的情況，要采取有力措施加以解決，保住服務業(yè)發(fā)展基本面。對持續(xù)低迷的水路運輸業(yè)，要想方設法引導個體船舶加盟大型水路企業(yè)，促進其恢復增長。對增長幅度小的總保費收入，要積極引導中國郵政人壽、富德生命人壽、國富人壽等外地保險公司盡快在我市設立分支機構(gòu)，確保保費應統(tǒng)盡統(tǒng)。

狠抓擴內(nèi)需促消費。持續(xù)開展促消費活動，鼓勵重點商場、連鎖超市、連鎖餐飲等企業(yè)會同銀行、保險、石油、學校、旅游等行業(yè)聯(lián)合開展促銷活動，推動全市批零住餐行業(yè)穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展資金，鼓勵限額以上大型批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)擴大銷售。全力抓好全市成品油非法經(jīng)營專項整治工作，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。

優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實服務業(yè)發(fā)展扶持政策，大力支持服務業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，對工業(yè)企業(yè)分離后新設立的服務業(yè)企業(yè)、供應鏈本地化給予相應扶持發(fā)展。積極引進總部經(jīng)濟，對落戶的總部經(jīng)濟給予相應支持。

（八）認真抓好財稅金融工作。財政運行不穩(wěn)定，各方面就容易出問題。要切實抓好財稅金融工作，利用財稅金融工具有效推動穩(wěn)增長。

確保財政收支運行平穩(wěn)。加強財政稅收分類督導，深挖增收潛力，堅持依法應收盡收。加快支出進度，做好財政支出和庫款的統(tǒng)籌，全力保障各項支出需求。大力壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，優(yōu)先保障“三保”支出需要。加強直達資金監(jiān)督管理，確保直接惠企利民。

做好金融服務實體經(jīng)濟工作。落實好“桂惠貸”，加強與*綜合金融服務平臺線上融資對接，有針對性組織開展政銀企對接，提高金融支持企業(yè)精準度。加快推進“*保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)”建設，不斷拓寬跨境保險品種。積極拓展跨境融資業(yè)務，鼓勵為東盟國家銀行業(yè)提供人民幣跨境貸款。依托西部陸海新通道物流融資服務平臺，探索開展供應鏈物流金融業(yè)務。

著力防范化解債務風險。全面梳理債務情況，進一步強化債務動態(tài)監(jiān)測，通過債務置換和再融資債券等方式，做好債務還本付息，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。要用好正門，充分利用政府專項債券、ppp模式等政策工具籌集項目建設資金，嚴禁通過新增政府隱性債務方式舉債搞建設。對于一些無資金來源的項目，要停止建設，寧可止損，也不要進一步擴大債務的盤子。加強對國有平臺監(jiān)管，市里對國有平臺公司管理提出了明確的要求，各公司要嚴格按照要求規(guī)范日常經(jīng)營管理，嚴格規(guī)范發(fā)債工作，同時推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，規(guī)范投融資決策程序，嚴控高成本高風險項目融資。

（九）全力打造一流營商環(huán)境。堅持“有為政府”“有效市場”共同發(fā)力，優(yōu)化全要素、全周期、全流程營商服務，打造一流的營商環(huán)境。

提高優(yōu)化營商環(huán)境意識。去年我市在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估中排第*名，倒數(shù)第一，和我市的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重不匹配。全市各級各部門要強化“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，堅持問題導向，持續(xù)對標一流，認真抓好重點指標評估整改，及時補齊短板弱項，推動全市營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，不斷提升市場主體獲得感和滿意度。近期，市委也將出臺*市優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法，從制度層面去推進、去優(yōu)化，也將進行嚴格考核和獎懲。

進一步加強服務企業(yè)工作。繼續(xù)完善項目代辦服務和服務企業(yè)制度，及時為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題。盡快建成使用政策兌現(xiàn)平臺，并及時兌現(xiàn)之前已承諾的各項優(yōu)惠政策，不斷提升政府公信力。做好企業(yè)評價政府工作，并將其列入績效考評內(nèi)容，主要對解決問題、服務態(tài)度、工作作風、工作效率、工作成效等進行評價，每月評價*次，每年匯總*次，強化對評價結(jié)果的運用，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務。

持續(xù)深化“放管服”。全面深化“全程網(wǎng)辦”，按照“應上盡上”的原則，將政務服務事項全部納入一體化平臺，實現(xiàn)*%以上的政務服務事項網(wǎng)上可辦。加大窗口整合力度，爭取年底前實現(xiàn)市本級一窗受理全覆蓋。繼續(xù)開展市場主體信用分級分類監(jiān)管工作，完善工作制度和業(yè)務流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全鋪開。建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，鼓勵企業(yè)重塑信用。

推動重點領域改革措施落地見效。加強土地綜合整治，各縣（市、區(qū)）要加快實施各*個全域土地綜合整治項目，爭取年內(nèi)報備入庫水田指標*萬畝。深化糖業(yè)體制機制改革，進一步完善糖料蔗購銷市場機制。深入推進電力體制改革，推動更多符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。

持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治攻堅，守牢環(huán)境安全底線。加強就業(yè)服務保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)。加快教育發(fā)展，推進崇善小學、江州區(qū)高級中學等一批學校建成開學。進一步加強汛期防汛減災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓牢抓實安全生產(chǎn)工作，最近我市安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)，死亡人數(shù)攀升，各有關單位要高度重視，認真分析原因，查找事故根源，加強燃氣、礦山、交通、校園等領域隱患排查治理，采取更加有力的措施和手段，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，深入推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，著力建設更高水平的平安*。

同志們，做好下半年工作，事關全年目標的順利實現(xiàn)。我們要弘揚偉大建黨精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，加快建設面向東盟開放合作的現(xiàn)代化*國門城市！

市長在地稅工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關系和收入分配方面，勞動合同制度基礎薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾恚骷壐飨嚓P職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

市長在地稅工作會議上的講話篇十九

同志們：

財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調(diào)幾點意見，概括起來，就三句話：第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展的信念不動搖，堅持實現(xiàn)新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預期的發(fā)展勢頭，順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市gdp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務全市發(fā)展大局，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關部門搶抓擴大內(nèi)需和災后重建機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預算支出實現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規(guī)范預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規(guī)章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務學習，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上。

經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的建設，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學審視，省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機遇，××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎，為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經(jīng)濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固，經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題，我市經(jīng)濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取。

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強征管，提高收入質(zhì)量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè)，實行重點服務、重點扶持，拉動經(jīng)濟發(fā)展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發(fā)展建設的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導、放大作用，發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導個人消費中發(fā)揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發(fā)揮最關鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展、改善民生的關系，要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合××實際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應用，把評價結(jié)果作為政府決策、預算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發(fā)展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風險轉(zhuǎn)化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結(jié)合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!

市長在地稅工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次公安工作會議是在全市上下深入貫徹第五次黨代會和市委五屆二次全委擴大會議精神，認真謀劃全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結(jié)20xx年公安工作，安排部署今年的工作。剛才，張志江局長代表市公安局黨組作了工作報告，客觀地總結(jié)了20xx年的工作，科學、系統(tǒng)地安排部署了20xx年乃至今后一個時期的工作，講的非常好，我完全同意。下面，就進一步做好20xx年公安工作，我講三點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，為切實做好今后公安工作打好基礎20xx年，是我市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，是全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，各項工作取得顯著成效的一年,也是公安工作實現(xiàn)新突破，取得新成果的一年。一年來，公安機關在市委、政府及上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，主動服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，恪盡職守，頑強拼搏，在維護全市社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。一是打擊刑事犯罪效果明顯。始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，成功開展了以“兩搶一盜”為重點的系列破案戰(zhàn)役專項斗爭，“8〃31”等一批有影響的重大案件得到及時破獲，案件偵破率持續(xù)上升，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全，維護了全市的社會穩(wěn)定。二是社會治安持續(xù)穩(wěn)定。不斷完善社會治安防控體系建設，通過整合警力資源、合理劃分區(qū)域、科學落實責任等措施，形成了全方位、全天候的網(wǎng)格化巡邏防控體系，最大限度地壓縮了各類違法犯罪活動的空間，有效預防了違法案件的發(fā)生，極大地增強了人民群眾的安全感。三是維穩(wěn)工作卓有成效。堅持打擊“”、“門徒會”等邪教組織，認真做好涉法上訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。依法妥善處臵了霍煤離退休職工、出租車司機上訪等十余起群體性事件，處理復雜矛盾和問題的能力進一步提高。四是服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。積極組織交警部門參加交通運輸市場秩序整頓，進一步規(guī)范了我市運輸市場秩序，堵塞了稅收漏洞，營造了一個良好的運輸市場環(huán)境。經(jīng)偵等部門對嚴重影響市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟詐騙、制假販假、偷漏稅等違法犯罪活動進行嚴厲打擊，有效維護了我市良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。同時，公安部門還圓滿地完成了自治區(qū)“十一運”籃球賽、上三級主要領導視察工作、重要投資商考察等全市性重大活動的安全保衛(wèi)、交通保障等任務，有力保障了全市重點工程、重大活動和重要項目的順利推進，營造出良好的發(fā)展氛圍，得到了市委、政府和社會各界的一致好評。

回顧過去一年公安機關所取得的成績，令人振奮，令人欣慰。我認為，這些成績的取得，主要得益于以下幾個方面：

一是堅強的領導班子是做好公安工作的核心。一個好的班子能夠帶出一支戰(zhàn)斗力強的隊伍，一個有為的班子能夠營造一種好的工作氛圍，增強整個團隊干事創(chuàng)業(yè)的激情?？梢哉f，目前，我們公安局的領導班子就是這樣一個集體，團結(jié)奮進，開拓進取，為公安工作的順利開展提供了堅強的保障。班子成員個個都出類拔萃，并各有所長，能夠獨當一面，擔負重任。比如張玉才局長在刑事偵查方面很精通，屢破大要案件，董瑞武局長在維穩(wěn)工作方面，方法獨到，較好地處理了一系列群體性事件，等等，在這我就不一一列舉了。

二是堅定的大局觀念是做好公安工作的前提和根本。服務發(fā)展是公安機關的首要任務，只有用全局的觀念指導公安工作，才能最大化地發(fā)揮公安機關的職能作用，使公安工作有所作為。我市公安機關能夠始終站在講政治的高度，一切工作從服務經(jīng)濟、服務社會、服務人民的原則出發(fā)，堅決貫徹執(zhí)行市委、政府的決策部署，正確定位，找準切入點，使公安工作有機地納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成為全市“三個文明”建設的重要組成部分。

三是優(yōu)良的隊伍是做好公安工作的保障。隊伍建設是加強全市公安工作的關鍵。近年來，我市公安工作取得了較好的成績，這與公安隊伍綜合素質(zhì)不斷提高是密不可分的。20xx年，我市幾起重特大殺人、傷害案件能在短時間內(nèi)成功告破，充分顯示了公安隊伍強大的戰(zhàn)斗力。

四是完備的系統(tǒng)是做好公安工作的基礎。健全的機制、完整的體系是公安工作能夠順利開展的有力條件。近兩年來，市委、政府通過對公安人員、裝備、經(jīng)費、機制上進行全面強化，我們的公安機關已經(jīng)形成了人防、物防、技防為一體的綜合防控系統(tǒng)，110指揮中心大樓的成功啟用，公安工作的科技化水平進一步提升，社會防控效果越來越明顯。

總之，實踐證明，市公安局黨組是一個開拓進取、思想解放、求真務實、堅強有力的領導班子，公安隊伍是一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明的隊伍，是一支黨和人民可以充分信賴的、具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。借此機會，我謹代表市委、市政府，向全市廣大公安干警、保安聯(lián)防隊員以及家屬們，致以衷心的感謝和親切的問候!并向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

二、認清形勢，明確任務，樹立建設平安和諧霍林郭勒的新理念。

今年，是我市實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面建設和諧霍林郭勒的重要一年，全市重點工作多、發(fā)展任務重，能否順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，需要有一個政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、人民安居、社會和諧的良好氛圍，更需要有一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、值得信賴、善打硬仗的公安隊伍。因此，全體干警必須要充分認清我市當前公安工作形勢，明確任務，切實增強做好公安工作的責任感和使命感。

一是我市經(jīng)濟快速發(fā)展要求穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。近年來，我市堅持以經(jīng)濟建設為中心，致力于推進工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了快速發(fā)展。20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，財政收入6.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1元，農(nóng)牧民人均純收入達到5505元，人均gdp達到6.79萬元。這些數(shù)字表明，我市已經(jīng)進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的增長期，也進入了一個社會矛盾的多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定，顯得越來越重要。而且，要實現(xiàn)五次黨代會提出的“實現(xiàn)一個目標、兩大突破、三個提升，完成兩個打造、一個爭創(chuàng)”與市委五屆二次全委擴大會議提出的把我市打造成為蒙東乃至東北“五項之最”地區(qū)的奮斗目標，都必須要有團結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會環(huán)境。

另外，隨著改革開放的不斷深入，社會各種利益關系將發(fā)生新的調(diào)整和變化，一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現(xiàn)出來，牽動和引發(fā)群眾上訪甚至群體事件的因素將會日益增加，從目前來看，企業(yè)改制遺留問題、征地拆遷引發(fā)的群體上訪事件已很突出。而且隨著人流、物流、資金流、信息流的加快，誘發(fā)、滋生犯罪的因素和潛在的不穩(wěn)定因素大量存在，經(jīng)濟犯罪形式、手段、方法也將發(fā)生新的變化。這些都對我們公安工作提出了新的具體要求。

二是我市社會治安形勢不容樂觀。從我市目前的治安形勢看，治安案件和刑事案件總體上保持了一種平穩(wěn)的態(tài)勢，但是，我們必須看到，這種平穩(wěn)態(tài)勢的基礎還比較薄弱，影響社會穩(wěn)定的不安因素依然存在，“”、“門徒會”等邪教組織活動還沒有杜絕，對敵斗爭形勢依然嚴峻，搶奪、盜竊等侵財性案件在我市發(fā)案總數(shù)中仍占有很大的比重，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發(fā)生。

而且，我市還存在著個別黑惡勢力，強買、強賣、巧取豪奪的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。我想，黑惡勢力之所以能夠存在，一方面說明我們的工作沒有做到位，縱容了他們“欺行霸市”的惡行;另一方面也不排除他們與我們個別工作人員的某種特殊厲害關系。說到這，我想多說兩句，我們公安隊伍整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但個別執(zhí)法人員還存在著素質(zhì)低、對法律和政策把握不準、不作為、亂作為，甚至濫用職權(quán)，對個別刑事案件以罰代刑，包庇犯罪分子，造成了嚴重的社會負面影響。這些現(xiàn)象必須要引起我們的高度重視，在今后的工作中要堅決予以嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，決不允許濫用權(quán)力，縱容犯罪。要堅持好重大事件向政府報告制度，決不能私自上報，更不能私下了結(jié)，否則出現(xiàn)問題，要直接追究相應人員的法律責任和政治責任。

三是政策導向要求我們要高度重視公安工作，要樹立全新的工作理念。從上三級公安工作會議來看，中央到地方各級黨委、政府都對公安工作高度重視，不斷提高對公安工作的整體要求，要求公安機關必須強化維穩(wěn)職能。所以說，公安機關已不僅僅只是偵破刑事案件和治安案件的一個職能機構(gòu)，還肩負著越來越多、越來越復雜的維護社會穩(wěn)定的職責。特別是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會矛盾的日益凸顯及矛盾的復雜化、多樣化程度的不斷增強，公安機關的維穩(wěn)任務將越來越重。這就要求我們的公安工作人員要切實轉(zhuǎn)變工作理念，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對公安工作提出的新要求，創(chuàng)新思維，增強服務意識，充分發(fā)揮公安機關在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保駕護航作用。

三、夯實基礎，履行職能，全面提升公安工作水平。

當前和今后一個時期，全市公安機關要牢牢抓住建設和諧霍林郭勒這個中心，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺服務經(jīng)濟建設、著力維護社會穩(wěn)定，努力打造好“社會最和諧”地區(qū)。

(一)切實加強黨的領導，確保公安工作落到實。

公安工作必須臵于黨的絕對領導之下，這是確保公安工作始終沿著正確的方向前進的政治保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。市委、政府將切實把公安工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取公安機關的匯報，過問公安機關的工作情況，及時研究解決公安工作的重大問題，建立健全市委、政府統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)，相關部門各負其責，齊抓共管的維護穩(wěn)定的工作機制，切實強化黨政職能部門、社會團體等在維護穩(wěn)定中的責任，形成維護社會穩(wěn)定的整體合力。進一步加大對公安機關的科技投入，推動科技強警。公安機關要自覺接受并堅決服從市委、政府的領導，公安工作中重大問題、重要情況要及時向市委、政府領導報告，爭取市委、政府領導的重視與支持，以確保公安工作的順利進行。

(二)圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能。

公安工作要堅持以“人民群眾滿意”為標準，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全市社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經(jīng)濟建設和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗。希望公安機關一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經(jīng)常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個“絕對不能”，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響霍林郭勒的政治穩(wěn)定。同時，今年要繼續(xù)加大經(jīng)偵工作力度，對掌握的案件線索一定要查清，重點打擊偷漏稅行為，特別是那些享受著我市優(yōu)惠政策仍然偷漏稅的行為，要堅決予以打擊，嚴懲不迨。另外，交警部門今年要把打擊“黑車”作為一項重要工作來抓，規(guī)范交通運輸市場秩序，對報廢的營運車輛要強制報廢，尤其是接送學生的“黑車”一定要嚴查狠打，以保證學生的安全。

二是要履行好服務職能，為經(jīng)濟建設保駕護航。經(jīng)濟建設是中心，發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷強化中心意識，始終把服務經(jīng)濟建設擺在首要位臵。當前，重點是要做好為招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、城市重點工程建設等方面的服務工作，努力為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟建設的新型互動關系。一個是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經(jīng)濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經(jīng)濟發(fā)展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。另一個是在工作目標上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標定位在服務經(jīng)濟發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設，實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安霍林郭勒”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安管理。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處臵各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網(wǎng)絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，確保突發(fā)性事件能夠及時得到有效處臵。要把市委、政府的需要作為最重要的工作，要改變以往那種警務工作與非警務工作的嚴格界限，一切以全市大局為重。

(三)切實加強自身建設，樹立公安隊伍的良好形象。

要加強領導班子建設。一要開拓創(chuàng)新。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原則，既各司其職，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成講團結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的工作氛圍。三要保持清正廉潔。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民，為群眾干實事，謀福利;生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕;交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風。

要堅持從嚴治警。從嚴治警就是要嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，確保隊伍政治過硬、作風過硬、技術過硬。要通過學習教育，真正“把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的安危作為第一警務，把群眾的滿意作為第一標準”。廣大干警不僅要有為人民群眾服務、執(zhí)法為民的良好意識，還必須具備為人民服務的能力和水平。要通過制度約束轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風。要建立監(jiān)督約束機制，使每個公安干警都能自覺對照標準和要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。

同志們，公安工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，黨和人民對公安機關寄予厚望。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以維護社會穩(wěn)定為己任，團結(jié)一心，勵精圖治，奮勇拼搏，扎實工作，努力實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設的新突破，為建設平安霍林郭勒、打造蒙東乃至東北“社會最和諧”地區(qū)做出新的更大的貢獻!

市長在地稅工作會議上的講話篇二十一

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/19182242.html】