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區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為了進一步抓好我區(qū)依法治區(qū)工作,經(jīng)區(qū)委研究決定召開本次會議,其主要目的是貫徹落實省委副書記x同志在依法治省工作川東北片區(qū)推進會議上的講話精神,總結(jié)上半年全區(qū)依法治區(qū)工作,安排部署下一階段工作,推動法治x建設(shè)邁上新的臺階。等會區(qū)委x書記還將作重要講話,請大家認真貫徹執(zhí)行。這里,我先講三個方面的意見。
一、客觀總結(jié),依法治區(qū)工作實現(xiàn)了良好開局。
全區(qū)依法治區(qū)工作自今年x月正式啟動以來,堅持以黨的十九大、***五中***精神為指導(dǎo),按照《x省依法治省綱要》和《推進依法治市建設(shè)法治南充的實施意見》總體要求和部署,認真組織實施依法治區(qū)規(guī)劃,努力探索新思路、新方法,深入推進依法治區(qū)、建設(shè)法治x工作,取得了明顯成效。
區(qū)委成立了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實了人員和經(jīng)費保障。及時制定《區(qū)委關(guān)于推進依法治區(qū)建設(shè)法治x的實施意見》,明確了依法治區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和階段性目標,確定依法治區(qū)的x項主要任務(wù)、責(zé)任主體和保障措施。出臺了《依法治區(qū)x年工作要點》,明確今年依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、全民守法、工作保障等x個方面的x項要點,落實了各單位的工作職責(zé)和工作時限。x月x日,區(qū)委通過主會場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)視頻分會場召開了全區(qū)依法治區(qū)工作動員會。同時,全面推行依法治理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,區(qū)上成立x個督導(dǎo)小組,加強對全區(qū)重點單位的依法治理工作專項督導(dǎo)和日常督導(dǎo)。區(qū)委帶頭建立“三重。
當前隱藏內(nèi)容免費查看一大”依法決策機制和區(qū)委常委會會前學(xué)法制度,區(qū)政府全面建立法律顧問制度,區(qū)紀委制定行政效能監(jiān)察制度,建立問責(zé)跟蹤監(jiān)督制度,帶動區(qū)級部門廣泛建立干部學(xué)法和法律顧問等相關(guān)制度規(guī)定,使各項決策更加科學(xué)化,逐步形成了依法治理常態(tài)化機制。
(二)精心組織,認真實施,宣傳教育活動扎實開展。
一是多渠道宣傳營造濃厚氛圍。自x月x日起,全區(qū)開展了為期一個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門通過led電子顯示屏、展板、橫幅、微博、微信和qq等形式,積極開展與平安x、法治x等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育和依法治理工作,形成了各地各單位開展依法治區(qū)宣傳教育活動的形式多元化。同時,區(qū)依法治區(qū)辦及時通報各單位的工作動態(tài)和先進做法,目前編發(fā)工作簡報x期,向省、市報送動態(tài)信息x余條。二是多途徑開展法治教育活動。通過舉辦“依法治區(qū)書畫展”、法制講座、專題知識競賽,面向廣大干部群眾多元化普及法律知識,廣泛宣傳依法治區(qū)工作。開通依法治區(qū)專題短信,每月向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送法治信息。組建x支法律服務(wù)小分隊在全區(qū)開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)、法律趕場等活動,起到了良好的教育效果。三是多樣化開展“法律八進”活動。出臺“法律八進”工作實施方案,成立x區(qū)普法講師團,深入開展“法律顧問進千村”活動。區(qū)依法治區(qū)辦積極落實法制主題公園、法制廣場、法制長廊等一批法治工程建設(shè),確定了一批青少年法制教育基地。開展了民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),學(xué)法用法示范單位(窗口),依法行政示范單位,誠信守法企業(yè)的創(chuàng)建活動。
(三)公正司法,化解矛盾,法治x建設(shè)穩(wěn)步推進。
一是堅持公開公正司法。大力推進“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大平臺建設(shè),對長期未結(jié)案件采取“四定”措施限期辦結(jié),構(gòu)建長期未結(jié)案件預(yù)警機制,開展涉民生執(zhí)行案款集中兌付活動,為x起案件x名申請執(zhí)行人兌現(xiàn)案款x萬元。加大對偵查機關(guān)、審判機關(guān)、刑罰執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)督力度,率先在全市開展警務(wù)運行機制改革,警務(wù)工作邁上新臺階。積極推進法律援助和司法救助工作,依托律師之家為我區(qū)律師發(fā)展提供法律援助指揮、經(jīng)驗交流、律所合作、服務(wù)企業(yè)、培訓(xùn)教育五大平臺。x—x月,全區(qū)辦理法援案件x件,提供法律援助服務(wù)x人次。二是多方位化解矛盾糾紛。不斷完善大調(diào)解工作機構(gòu),建成區(qū)級調(diào)解中心(室)x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心x個,村社調(diào)解室x個,醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)委會x個。繼續(xù)深入開展聯(lián)合依法調(diào)處,通過“多調(diào)聯(lián)動”方式,成功化解了各類矛盾糾紛和群體性事件。x-x月,全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛x起,調(diào)解成功x起,調(diào)解成功率達x%。三是依法規(guī)范信訪秩序。開展常態(tài)化的大走訪大排查活動,排查出信訪突出問題x起,安排x名工作人員,分成x個調(diào)處小組開展工作,目前已調(diào)處辦結(jié)x起,結(jié)案率達x%。組織開展重大信訪疑難案件集中治理“百日攻堅”活動,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,妥善化解了省、市掛牌交辦案件x件,辦結(jié)率達x%。四是全面治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進網(wǎng)絡(luò)實名制,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新機制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。組織成立了一支由x余名年輕干部組成的專門網(wǎng)上隊伍,積極開展網(wǎng)上輿論正面引導(dǎo),做好網(wǎng)絡(luò)媒體的管控工作。集中開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”,依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。
二、理性分析,存在的問題和差距不容忽視。
依法治區(qū)工作自啟動以來,省、市接連出臺了各方面的配套措施,既有長遠安排部署,也有階段性目標任務(wù)??陀^分析前階段工作,盡管取得了一定成績,但也還存在著不少問題,許多工作還停留在文件上,停留在口頭上,沒有真正抓落實,抓到位。特別是對照省、市要求,問題還較為突出,差距也很大。
(一)思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對依法治區(qū)工作不重視,認為可做可不做,缺乏緊迫感和責(zé)任感;有的單位至今未建立專門的依法治區(qū)組織機構(gòu),沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,致使此項工作無法銜接;有的單位開展工作這么久,連依法治理規(guī)劃和x年工作要點都還沒有落實,以致該單位工作人員不知道依法治區(qū)是什么工作。如城市管理局、x街道辦等單位無依法治區(qū)相關(guān)資料。
(二)工作措施落實不力。從督查的情況來看,有的單位沒有召開依法治區(qū)工作會議,沒有將此項工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,也沒有開展普法學(xué)習(xí)和法制宣傳;有的單位沒有按照要求在機關(guān)設(shè)置醒目的依法治區(qū)標語、標識等;部分單位對依法治區(qū)信息報送工作,未引起足夠的重視,導(dǎo)致區(qū)上無法及時掌握全區(qū)工作開展情況,目前還有x個單位一條信息都沒有向區(qū)上報送,對于這樣的單位,可以想象該項工作的開展也是流于形式、沒有實效。
(三)工作開展不夠平衡。從縱向看,區(qū)級機關(guān)比街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做得好;從橫向看,執(zhí)法部門比非執(zhí)法部門做得好;從行業(yè)看,稅務(wù)、工商、環(huán)保、城建、交通運輸?shù)刃袠I(yè)好,甚至在個別平臺和一些偏遠農(nóng)村,還存在死角,成了依法治理的盲區(qū)。
三、突出重點,以務(wù)實有力的舉措抓好工作落實。
今年依法治區(qū)工作的主要任務(wù)是開好頭,布好局,為長期依法治理,建設(shè)法治x打下堅實的基礎(chǔ),下一步我們要重點抓好以下幾方面工作。
(一)繼續(xù)完善依法執(zhí)政。
一是進一步推進依法決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨委(黨組)要在普遍建立法律顧問制度的基礎(chǔ)上,建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制,加強對重要政策文件的法律法規(guī)把關(guān),把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為各級黨委(黨組)作出重大決策和出臺重要政策的必經(jīng)程序,對涉及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項,進行決策前合法性論證及定期評估,并向社會公布,通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛征求意見。區(qū)級部門還要成立或明確承擔(dān)政策法規(guī)工作的股(室),進一步規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、報備工作,確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。
二是進一步強化學(xué)法用法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨委(黨組)要結(jié)合實際,把憲法等根本大法和本單位工作需要的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點,通過黨委(黨組)會、中心組學(xué)習(xí)會、干部培訓(xùn)會和基層黨組織“三會一課”等方式認真開展學(xué)習(xí),班子成員特別是“一把手”要帶頭學(xué)法、知法、懂法,自覺在法律范圍內(nèi)活動,帶頭依法辦事。區(qū)委組織部要把法律法規(guī)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件,嚴格依照法定程序向區(qū)委推薦干部。
三是進一步深化黨務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨委(黨組)要把黨組織的重大決策,黨員群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題,容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗和引發(fā)不公的事項確定為黨務(wù)公開的重點內(nèi)容,通過召集會議、制發(fā)文件、設(shè)置公開欄、安裝電子顯示屏、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開,提高黨內(nèi)決策的透明度。同時,要建立黨內(nèi)情況通報制度,定期通報黨委(黨組)的重大決策事項,廣泛接受黨員干部群眾的監(jiān)督,做到依法執(zhí)政。
(二)全面推進依法行政。
一是全面落實法律顧問制度。區(qū)政府已建立法律顧問團,區(qū)級相關(guān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))要全面落實法律顧問,形成全區(qū)三級法律顧問體系。法律顧問依法對政府重大決策和部門重大行政執(zhí)法行為進行合法性審查、法律風(fēng)險評估和法律論證,為政府規(guī)范性文件的審核把關(guān),為對外交往和重大經(jīng)濟項目談判等提供法律法規(guī)咨詢服務(wù),切實提高各級政府、部門依法行政的能力和水平,推進法治x建設(shè)。
二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。要加大清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體、范圍和內(nèi)容的工作力度,推進綜合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。改進執(zhí)法方式,細化執(zhí)法流程,保障程序公正合法。建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),細化量化行政執(zhí)法裁量標準。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法科技水平。全面落實行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度。加大涉及民生領(lǐng)域執(zhí)法力度和涉嫌犯罪案件移送力度。理順城管執(zhí)法職能,提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。嚴格履行行政合同和協(xié)議。加強行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)范化建設(shè),全面履行生效判決和調(diào)解協(xié)議。加強政府規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理等工作,對不符合法律規(guī)定或者含有地方保護、行業(yè)壟斷等內(nèi)容的,要修改或廢止,并及時公布。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進行清理。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。
三是深化政務(wù)公開。區(qū)人大要按照職權(quán)法定原則,修訂完善《行政執(zhí)法手冊》,并面向社會公示。各單位要全面梳理審核行政職權(quán),建立行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和監(jiān)察平臺。定期公布、更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。完善政府新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度。建立健全群眾申請公開政府信息限期答復(fù)制度。健全政府信息公示公告及保密審查機制。
(三)切實維護司法公正。
一是規(guī)范司法行為。司法機關(guān)要制定科學(xué)合理的司法工作規(guī)范,完善辦案程序規(guī)則、質(zhì)量標準、監(jiān)督制約辦法。推行執(zhí)法辦案責(zé)任終身制,健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,規(guī)范辦案行為,嚴禁刑訊逼供,實行辦案同步錄音錄像。規(guī)范司法機關(guān)自由裁量權(quán),推行量刑規(guī)范化改革,積極推進刑事和解制度建設(shè)。嚴格案件辦理期限,推行繁簡分流和速裁機制。嚴格規(guī)范減刑、假釋、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物、保外就醫(yī)的程序。加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督職能。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立健全廉潔司法制度,完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,推行廉政效能監(jiān)督卡,建立司法人員執(zhí)法檔案制度。依法公正文明執(zhí)行刑罰,維護刑罰執(zhí)行的公平正義。
二是深入推進“陽光司法”。全面推動審判、檢務(wù)、警務(wù)公開,支持法院建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”,加強司法公開信息化建設(shè),積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺,增進公眾對司法的了解、信賴和監(jiān)督。推行網(wǎng)上訴訟服務(wù)。廣泛實行人民陪審員和廉政監(jiān)督員制度,積極推進人民陪審員制度改革在我區(qū)的試點。完善當事人權(quán)利義務(wù)告知、群眾旁聽庭審、司法聽證、公開司法拍賣、新聞發(fā)布等制度。建立法、檢、公、司“四長”集中接待日制度。推進法院訴訟服務(wù)中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)。建立健全區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局之間的溝通協(xié)調(diào)機制,杜絕人民群眾訴告無門的問題。
三是加大積案清理和處理力度。區(qū)法院、區(qū)公安分局要建立積案臺賬,逐案落實責(zé)任單位,限期辦結(jié),對“老大難”案件組織力量,摸清情況,查明原因,逐案研究,采取有效措施和手段,集中攻堅克難。區(qū)法院要加大對生效裁判的執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制,切實提高司法的權(quán)威和公信力。要加大對執(zhí)行工作的宣傳力度,對拒不執(zhí)行生效裁判文書、暴力抗拒執(zhí)行的嚴重違法犯罪案件予以曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督、教育和威攝作用。
(四)深入推進社會治理。
一是依法治理信訪秩序。要加快落實信訪工作的制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)。拓寬社情民意表達渠道,健全公眾參與、訴求表達、平等溝通、協(xié)商對話的平臺和機制。要完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、聯(lián)系基層和群眾制度,健全及時就地解決群眾合理訴求的機制,加快建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。推進網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度建設(shè)。加大信訪調(diào)處力度,集中治理纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題。建立勞動、醫(yī)療等各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,積極推進訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”有效銜接的大調(diào)解工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
二是狠抓重點領(lǐng)域和重點問題的依法治理。充分發(fā)揮法律的震懾作用,集中精力整合力量,深入開展系列嚴打?qū)m椪位顒?,依法打擊發(fā)生在人民群眾身邊,人民群眾深惡痛絕的……等違法犯罪活動,保持高壓態(tài)勢,除暴安良,切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全和社會良好秩序。
三是加強公共安全管理。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度,落實食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制重特大安全事故。加強社會治安綜合治理改革,完善“天網(wǎng)”工程和城市住宅小區(qū)安全監(jiān)控設(shè)施,強化城市和農(nóng)村治安聯(lián)防機制,加強日常巡邏,完善立體化社會治安防控體系,依法嚴密防范和懲罰各類違法犯罪活動,增強公共安全保障能力。建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新機制,保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全,推進網(wǎng)絡(luò)實名制,開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理機制,強化事前預(yù)警、事中救援和事后恢復(fù)的綜合處理能力。
(五)大力推進全民守法。
一是狠抓法治宣傳教育。要深化法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進宗教、進企業(yè)、進單位、進工地“法律八進”,尤其要把學(xué)校、村(社區(qū))和企業(yè)作為重點,賦予新的內(nèi)容,探索新的形式,切實提高普法實效。法律進學(xué)校要緊緊圍繞公民教育這個主題,把培養(yǎng)合格公民作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,貫穿教育全過程,全區(qū)所有中小學(xué)都要聘請法制副校長,實現(xiàn)法制教育教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。法律進村(社區(qū)),全區(qū)x支法律服務(wù)小分隊每月開展至少x次法律服務(wù)進村(社區(qū))活動,定期組織村(社區(qū))兩委干部、居民集中開展法制培訓(xùn)和集中學(xué)法活動,讓所有村(社區(qū))都有法律顧問。法律進企業(yè)要重點解決企業(yè)依法誠信經(jīng)營問題,實現(xiàn)企業(yè)法律顧問全覆蓋,解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中法律顧問起什么作用、怎么起作用問題。
二是狠抓基層法治示范創(chuàng)建工作。全面啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、依法治村(社區(qū))、學(xué)法用法示范機關(guān)(單位)、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動,把依法治區(qū)各項工作落到實處,落到基層。要在深化原有各項法治創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各方面的積極性,把基層法治示范創(chuàng)建工作拓展到各個領(lǐng)域各個層面,調(diào)動廣大干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強法治觀念和依法辦事能力。
三是繼續(xù)營造濃厚的法治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方或交通要道設(shè)置至少兩幅固定的宣傳標語;城區(qū)有電子顯示屏的單位和部門要在本單位戶外led電子顯示屏上滾動播放依法治區(qū)宣傳內(nèi)容;各單位在機關(guān)設(shè)置一批醒目標語,在本單位網(wǎng)頁開設(shè)法治建設(shè)專欄。同時,全區(qū)將整合資金建設(shè)一批法治公園、法治長廊、法治廣場和青少年法制教育基地,全力營造濃厚的法治氛圍。
同志們,推進依法治區(qū)、建設(shè)法治x是一項長期性的系統(tǒng)性的工程,意義重大、任重道遠。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,扎實工作,努力開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面,為加快三力x和特大城市副中心建設(shè)提供堅實的法治保障。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇二
要持續(xù)推進政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體職責(zé),加快推進公安、國家安全機關(guān)和司法行政改革,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務(wù)是全面深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進一步研究推進我縣新時代政法工作,為堅持高質(zhì)量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里,我先強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,深刻領(lǐng)會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時候,強調(diào)“以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè),提高全面依法治國能力和水平?!苯衲?月15日,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強調(diào)“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習(xí)近平總書記的重要講話,觀點鮮明、內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強針對性、指導(dǎo)性和實踐性,為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進一步提升政治站位,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實、見實效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項,進一步增強責(zé)任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺扛起“保一方平安,促一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任、主體責(zé)任,尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)大局、維護安定穩(wěn)定,很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系,嚴厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設(shè),強化社會治理創(chuàng)新,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點紛呈。設(shè)立了村(社區(qū))綜治中心,在全市率先實現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務(wù)外包,執(zhí)行工作指標考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、體制深層次改革和全方位對外開放,政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險有增無減,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看,社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出,涉黑涉惡問題依然存在,經(jīng)濟類犯罪有所增加,比如,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、傳銷,以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟犯罪和民間標會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪問題突出。此外,我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災(zāi)等公共安全風(fēng)險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn),我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識,立足“穩(wěn)”這個大局,抓早抓小、防范未然,嚴緊細實抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項工作,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的保障。
三、勇于敢于擔(dān)當、切實忠誠履職,推動政法工作實現(xiàn)新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,也是推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節(jié)點也多,改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
一要切實把維護國家政治安全作為首要職責(zé)。筑牢政治安全的銅墻鐵壁,是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面,要把維護國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀,打好維護政治安全整體仗、持久仗,決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結(jié)社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚偉大_精神,賡續(xù)紅色基因,進一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強科技領(lǐng)域安全風(fēng)險防范,加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,營造清朗清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二要切實把防范化解社會風(fēng)險作為重點方向。防范化解社會風(fēng)險,是保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領(lǐng)域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查,逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實時動態(tài),確保風(fēng)險隱患排查率到達100%,做到心中有數(shù)。尤其要重點強化金融風(fēng)險、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領(lǐng)域突出問題的排查,堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期,扎實細致地抓好各項安保穩(wěn)定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設(shè))責(zé)任制,加快綜治信訪基層組織建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,深化群防群治隊伍建設(shè),選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,不斷夯實平安建設(shè)根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實把推動政法領(lǐng)域改革作為長期任務(wù)。要持續(xù)推進政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和具體職責(zé),加快推進公安、國家安全機關(guān)和司法行政改革,進一步優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制,逐步完善政法機構(gòu)職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責(zé)任制,讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案,不斷提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力。要抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制,深化綜合行政執(zhí)法體制改革,堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務(wù)便捷。要加快提升政法公共服務(wù)供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結(jié)推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度,著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實履行“維護一方穩(wěn)定,守護一方平安”的政治責(zé)任。
一要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨,加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報,及時研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。縣委政法委要嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用,確保黨委各項決策部署落到實處。
二要始終強化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果,持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮,引導(dǎo)政法戰(zhàn)線廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設(shè)等各個方面,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬)要求,加強對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干思想政治、能力素質(zhì)、紀律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn),全面提升法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。要關(guān)心關(guān)愛政法隊伍,幫助解決各種實際困難,讓政法干警安心安業(yè),不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時代政法工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責(zé)任感和頑強的拼搏精神,苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面,以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇三
退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強、協(xié)調(diào)能力強,加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣退崗職級公務(wù)員管理工作會上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們專門抽出時間召開全縣退崗職級公務(wù)員管理工作推進會,主要任務(wù)是進一步明確工作紀律,提出工作要求,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好退崗職級公務(wù)員管理工作講幾點意見。
一是充分肯定工作實績,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當作為的激情。
近年來,我縣先后經(jīng)歷黨政機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,在改革和換屆中,為有序推進全縣干部隊伍新老交替,一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)統(tǒng)計,目前全縣共有退崗職級公務(wù)員x人,其中大部分同志今天都來參會了。多年來,大家為了xx的經(jīng)濟社會發(fā)展,在不間的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,付出了艱辛的努力,是xx發(fā)展變化的親歷者、貢獻者、見證者。正是在大家前仆后繼的共同努力下,2021年我們才能圓滿完成各項目標任務(wù),實現(xiàn)“十四五”高位開局、高標起步。你們的辛苦付出縣委縣政府不會忘記,xx人民也不會忘記。在此,我代表縣四套班子和全縣人民,向大家表示衷心的感謝!
大家退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,大部分都留在原單位工作,根據(jù)工作需要,縣委也選派了一些同志參與全縣的中心工作,這些同志的政治意識、擔(dān)當精神、干事熱情都值得敬佩。但是,在實際工作中我們也了解到,有些留在原單位工作的同志受“上榮下辱”觀念影響,退崗后失落惆悵、激情減退、消極工作;有的擔(dān)心退崗后開展工作會越職越位,心中顧慮多,瞻前顧后,放不開手腳;有的認為不在其位不謀其政,退崗后樂得清閑、得過且過。大家都曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以說個人言談舉止直接代表著縣委縣政府的形象,一定要做好表率,擔(dān)當作為不能少,工作激情更不能少。間時,縣委也會根據(jù)大家的工作表現(xiàn),在年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升等方面予以考慮,這也是我鼓勵大家繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的一個重要原因。
二是切實提高政治站位,積極參與到全縣中心工作中來。
退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強、協(xié)調(diào)能力強,加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信,對于應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解困難矛盾,具有十分豐富的實踐經(jīng)驗,是干部隊伍中的寶貴財富。如果不能管好、用好這支隊伍,將是寶貴的干部資源浪費。為此,縣委也進行了一些探索,比如縣上成立了8個督察組,讓部分同志圍繞縣委縣政府重大決策部署和重點工作任務(wù),開展督查督導(dǎo),有效推動了縣委縣政府各項決策部署落地落實,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但從督察組的工作性質(zhì)來說,參與督查督導(dǎo)的畢竟只是少數(shù),目前8個督察組一共也只有31名同志,全縣的退崗職級公務(wù)員不可能都安排到督察組來。
去年11月,根據(jù)省市文件規(guī)定,縣委也出臺了《xx縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級公務(wù)員管理辦法》,這既是大勢所趨、也是現(xiàn)實需要,通過組建工作專班的方式,從全縣選派部分專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的退崗職級公務(wù)員參與重點項目推進和重點工作攻堅。目前,全縣共成立了以8個縣級部門為主管單位共20個工作專班,選派了88名退崗職級公務(wù)員參與其中,選派的同志大多數(shù)都能積極支持。同時,在選派過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是部分退崗職級公務(wù)員積極性不高,有“船到碼頭車到站”思想;二是部分單位對《管理辦法》宣傳解讀不到位,部分退崗職級公務(wù)員不知曉政策。
組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺,大家要切實提高思想認識,及時轉(zhuǎn)變觀念,積極參與到全縣中心工作中來,根據(jù)自身特長,積極參加工作專班,主動適應(yīng)新的工作崗位和工作安排,自覺遵守各項規(guī)章制度,切實履好職、盡好責(zé)。另一方面,各單位也要切實提高政治站位,把宣傳解讀《管理辦法》作為一項重要工作,讓每一名退崗職級公務(wù)員都能夠知曉政策內(nèi)容。
三是準確把握工作重點,著力推動縣委縣政府決策部署落地落實。
去年召開的縣第十四次黨代會明確提出,深入推進“1355”發(fā)展戰(zhàn)略,以縣域經(jīng)濟為總攬,以工業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新引領(lǐng)、交通建設(shè)為支撐,努力探索走出一條丘區(qū)大縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路子,力爭“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元。上個月召開的縣委十四屆二次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上也明確指出,今年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。中央、省委、市委都明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),強調(diào)要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。但是,縱觀當前宏觀經(jīng)濟形勢和xx發(fā)展基礎(chǔ),要實現(xiàn)“十四五”和今年發(fā)展目標,任務(wù)艱巨、壓力巨大,需要有超常的決心、超常的舉措、超常的力度。而組建、配強、用好工作專班,就是縣委縣政府推動經(jīng)濟加快發(fā)展的超常舉措、超常力度之一。這既是因為xx干事創(chuàng)業(yè)需要這樣的氛圍,也是因為大家確實有能力、有情也,有水平、有經(jīng)驗。大家要牢牢把握全縣中心工作和重點任務(wù),把工作著力點放在抓專班項目推進上,努力建言獻策、推動落實。
對于留在原單位工作的退崗職級公務(wù)員,也要積極協(xié)助本單位班子成員直接負責(zé)或從事某項工作,參與本單位本系統(tǒng)重大項目推進、重點課題調(diào)研、重大矛盾化解、政策法規(guī)宣講、年輕干部幫帶等工作。
四是精心抓好管理服務(wù),確保退崗職級公務(wù)員全身心投入工作。
為了鼓勵大家參與專班,縣委也制定了一系列激勵措施,比如,參與專班的同志實行單獨考核,考核評優(yōu)不占編制所在單位優(yōu)秀指標,評優(yōu)比例按不超過20%把握,職級晉升方面優(yōu)先考慮,目標績效考核得分就高確定,大力選樹先進典型等。對于因健康、工作等原因不宜繼續(xù)參加統(tǒng)籌選派的,我們也會及時進行調(diào)整。制定這些措施就是為了鼓勵大家放開手腳、更加大膽地開展工作。
發(fā)揮退崗職級公務(wù)員作用是一項系統(tǒng)工程,必須多方協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力。接下來,縣委縣政府將一如既往地重視和發(fā)揮退崗職級公務(wù)員的作用,尤其是要讓參與統(tǒng)籌選派的同志政治有地位、建言有機會、干事有舞臺、工作有作為。各級各部門黨委(黨組)主要負責(zé)人是退崗職級公務(wù)員管理的第一責(zé)任人,對安排在本單位攻堅的退崗職級公務(wù)員,要進一步完善內(nèi)部管理制度,強化激勵措施,讓大家愉快地工作、舒心地生活,營造關(guān)心關(guān)愛退崗職級公務(wù)員的濃厚氛圍??h委組織部要加強對退崗職級公務(wù)員信息收集、統(tǒng)籌選派和動態(tài)調(diào)整;縣委目標績效辦要加強對統(tǒng)籌選派的退崗職級公務(wù)員進行工作安排和考核管理,跟蹤掌握現(xiàn)實表現(xiàn);縣紀委監(jiān)委要加強對全縣退崗職級公務(wù)員在崗履職情況的監(jiān)督檢查。退崗職級公務(wù)員要端正心態(tài),堅決摒棄“二線”思想、始終保持“一線”狀態(tài)。無論是參加專班還是留在原單位工作,都要積極展現(xiàn)自身努力進取的良好形象,真正做到退崗不褪色。
同志們,xx今天的成就,凝結(jié)著大家的心血和汗水,大家為xx發(fā)展所作出的貢獻有目共睹。xx未來的發(fā)展需要全縣上下齊心協(xié)力、共同努力。大家要涵養(yǎng)深沉的家國情懷,深刻認識到肩負的重大責(zé)任和歷史使命,把xx當做自己的家一樣來對待,在縣委為大家搭建的平臺上,以昂揚的精神和務(wù)實的作風(fēng),發(fā)揮優(yōu)勢特長,主動擔(dān)當作為,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻。
最后,再次感謝大家過去的辛勤付出,衷心祝愿大家工作順利!身體健康!闔家幸福!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇四
同志們:
“開門紅、全年紅”,加快建設(shè)“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)**”。這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神,全面落實省、市關(guān)于城市工作的各項決策部署,研究安排**區(qū)城市提質(zhì)工作,動員全區(qū)上下進一步解放思想、明確目標,以市委城市提質(zhì)“351”工作舉措為抓手,集中精力打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市。剛才*和*同志分別通報了去年相關(guān)工作情況,就今年工作進行了具體安排,大家要認真抓好落實。會議還印發(fā)了我區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全國文明典范城市重點工作任務(wù)清單等文件,要抓好具體實施。下面,再講三點意見:
**發(fā)展形勢的研判,把城市提質(zhì)作為三項重點工作之一。一年來,我們以“城市提升百日會戰(zhàn)”為抓手,以打造“品質(zhì)**”為目標,統(tǒng)籌“規(guī)劃”“建設(shè)”“管理”,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,完成了29個老舊小區(qū)改造、6條城區(qū)主干道沿線美化亮化、10條特色示范街打造、6個小游園建設(shè)等重點事項,2021年度“中國城市更新優(yōu)秀案例”評選中,**區(qū)鴻運小區(qū)、廣州市場步行街改造提升、5g*r電競未來樂園項目入選全國優(yōu)秀案例,初步實現(xiàn)“干部干起來、街道亮起來、城市潮起來、群眾嗨起來”目標,群眾幸福感、獲得感顯著提升。
同時也要看到:當前。
**區(qū)城市建設(shè)工作還存在很多不容忽視的短板,從思想認識看,有的簡單將其看作是修幾條路、刷幾面墻、種幾棵樹,裝幾盞燈,沒有靜下心來深入研究到底應(yīng)該抓什么、怎么抓。有的說得多、做得少,重“面子”、輕“里子”,重“顏值”、輕“氣質(zhì)”。從品質(zhì)品位看,城市提質(zhì)改造的標準還不夠高,缺乏特色亮點,體現(xiàn)不出**特色、工業(yè)文化特色。對此,必須保持清醒、認真解決。
習(xí)近平總書記高度重視城市工作,多次就城市工作作出重要指示:
“城市工作任務(wù)艱巨、前景光明”“做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民”;省第十一次黨代會指出:“要提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好”;市第十二次黨代會提出“**城市建設(shè)已經(jīng)到了由‘打基礎(chǔ)’向‘強功能’轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口”“要遵循規(guī)律、因地制宜,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,在非均衡發(fā)展中更好實現(xiàn)發(fā)展的均衡,其中都市核心區(qū)要統(tǒng)籌城市提質(zhì)和科技創(chuàng)新,大力發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”;市委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議上,明確提出要以“351”工作舉措為抓手,提升城市功能品質(zhì),更好服務(wù)和支撐創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府召開此次專題會議,就是為了將上級關(guān)于城市提質(zhì)工作要求落實到位。各地各有關(guān)部門要進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以更高的站位、更大的力度、更實的舉措把這項工作抓緊抓好,不斷滿足人民美好生活需要,更好助推**高質(zhì)量發(fā)展。
“一五”時期大廠大院落地而誕生的**區(qū),城市建設(shè)規(guī)劃水平一度走在全市前列。過去大家有一種共識:**城市品質(zhì)高、**人素質(zhì)高,不管是休閑購物、還是投資創(chuàng)業(yè),都將**作為首選。近年來,兄弟城區(qū)在城市建設(shè)上你追我趕、競相發(fā)展,我們競爭優(yōu)勢不再明顯,昔日的“時尚之區(qū)”成為“老工業(yè)基地”,如何全面加強城市建設(shè),讓城市煥發(fā)生機、重振雄風(fēng),成為擺在我們面前的一個重大課題。大家要充分認識到**在文化底蘊、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民素養(yǎng)等方面的深厚內(nèi)涵,既要有壓力,更要有自信,特別是隨著**、高新深度融合,我們城區(qū)發(fā)展空間更大、科創(chuàng)資源更多、產(chǎn)業(yè)能級更高,優(yōu)勢進一步凸顯、實力進一步加強,**發(fā)展迎來了再創(chuàng)輝煌的歷史機遇。我們要搶抓機遇,以“351”工作舉措為抓手一體推進城市提質(zhì),重塑重振發(fā)展新優(yōu)勢。
“351”工作舉措為抓手推動城市提質(zhì),一來有利于擴大合理有效投資、帶動消費擴容提質(zhì),促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長;二來有利于創(chuàng)造新的需求,以需求牽引供給,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展;三來有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術(shù)、資金、項目集聚,厚植**發(fā)展新優(yōu)勢??梢哉f,推動發(fā)展高質(zhì)量,必須推動城市建設(shè)高質(zhì)量。
全面落實市委城市提質(zhì)。
“351”工作舉措,堅定不移走好城市高質(zhì)量發(fā)展之路,聚焦打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”,在精致建設(shè)城市、精細管理城市、精美呈現(xiàn)城市中有機融合,進一步提升城市對創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)和支撐能力。
市第十二次黨代會提出,要強化平臺思維,圍繞增強聚合創(chuàng)新資源能力,著力完善功能、提升品質(zhì),建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現(xiàn)代化城市。當前,城市是越來越重要的經(jīng)濟成長載體、價值創(chuàng)造源泉,城市間的競爭日趨激烈,分化也日漸明顯,有的城市成為耀眼明星,有的城市不復(fù)當年之勇,真正發(fā)展得好、有競爭力的城市,無一例外都是創(chuàng)新型城市。
**區(qū)要打造“千億強區(qū)”,必須全力打造平臺型創(chuàng)新城市。
平臺意味著開放,開放意味著創(chuàng)新,新興的、高附加值的。
“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)進入平臺城市,可以快速扎根成長,如1.7萬家國家高新技術(shù)企業(yè)齊聚深圳,共創(chuàng)科技之都;浙大系、阿里系、浙商系和海歸系云集杭州,共同鑄就萬億數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。**不乏創(chuàng)新資源平臺,擁有國家級重點(工程)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等各類創(chuàng)新平臺615家,但長期以來成果就地轉(zhuǎn)化率不高,沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效益。要圍繞風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展重塑重組創(chuàng)新平臺,以平臺聚人才、聚資本。堅持把高新區(qū)作為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎,高效運營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)雙創(chuàng)會客廳,籌備設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金,推動高新區(qū)真正成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的重要增長極。實施辦事處書記領(lǐng)辦科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)工程,高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū),瞄準電子信息、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),從今年起,每個辦事處每年打造一個科技產(chǎn)業(yè)社區(qū),更好集聚人才、金融、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新資源。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),與河南科技大學(xué)開展全方位戰(zhàn)略合作,搭建院校企地合作平臺,圍繞解決新材料、精密軸承等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),進一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同聯(lián)動機制。引導(dǎo)企業(yè)增強創(chuàng)新能力,實現(xiàn)全區(qū)151家規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動。
“風(fēng)口”,成功推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“銅墻鐵壁”向“芯屏汽合”轉(zhuǎn)變。**因工業(yè)而生、因工業(yè)而興,最有基礎(chǔ)也有能力在新一輪產(chǎn)業(yè)格局重塑中把握戰(zhàn)略機遇、搶抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè),乘勢而上、跨越趕超。要緊盯“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,深入研究和高新套合改革后新**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,圍繞智能裝備、電子信息、新能源新材料和生物醫(yī)藥“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,強化招商引資、項目支撐。要依托**老工業(yè)基地資源優(yōu)勢,加快與氫能行業(yè)龍頭東旭集團、文旅頭部企業(yè)當紅齊天集團等合作,推進河南氫沄科技、5g智能*r電競未來樂園等項目,盡快形成具有核心競爭力的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞中航光電、普萊柯生物、麥斯克電子,新謀劃開工一批“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項目,形成“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的濃厚氛圍。
成為森林,成為平臺型城市,光有大樹是不夠的,還得有充足的陽光雨露。杭州夢想小鎮(zhèn)有句廣告詞:
“我負責(zé)陽光雨露,你負責(zé)茁壯成長”。杭州為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了肥沃的土壤、充足的陽光雨露,“夢想”的種子能夠在這里“落地生根、開花結(jié)果”,目前,集聚了3000余個創(chuàng)業(yè)項目,20多萬名創(chuàng)業(yè)人才,以夢想小鎮(zhèn)為核心區(qū)的未來科技城,在10年時間里,企業(yè)營收從200億元上升到7000多億元。這些是**需要學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗。如何把營造創(chuàng)新環(huán)境變成陽光雨露?有三個關(guān)鍵詞:超全、超細、超前。超全的背后是謀劃在先,注重頂層設(shè)計的科學(xué)態(tài)度;超細背后則是以企業(yè)滿意為標準的服務(wù)理念和不喊口號、只看實效的工作作風(fēng);而超前,是對企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)律的認真學(xué)習(xí)和研判,堅持以戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維、奮進姿態(tài),用前瞻30年眼光看問題、干工作。
**的精氣神,讓**更有朝氣、有活力,更有競爭力、吸引力。
3號線建設(shè)為抓手,加快建設(shè)牡丹廣場地鐵樞紐經(jīng)濟圈。要加快城市有機更新,**安置房建設(shè)任務(wù)重、問題樓盤多、老舊小區(qū)多、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題比較突出。要堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設(shè)管理,強化規(guī)劃引領(lǐng)、納入一張藍圖,堅持精準施策、力爭系統(tǒng)治理,決不能滿足于局部、碎片化的修補。堅持“十四五”時期棚戶區(qū)改造全區(qū)統(tǒng)籌,成立1個領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個專班、13個分指揮部,13村聯(lián)動,成立城市更新基金,統(tǒng)籌考慮安置房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)配套。問題樓盤化解要堅持運用市場化思維,一樓一策、加快盤活。老舊小區(qū)改造要堅持“組團連片、集散為整”,對雨污管網(wǎng)、“斷頭路”等進行系統(tǒng)治理,今年要完成115個老舊小區(qū)改造任務(wù)。要突出城市風(fēng)貌整體提升,持續(xù)實施澗河、秦嶺防洪渠綜合治理,對濱河北路、豐華路、康滇路、新疆路、安徽路等道路進行提升改造,持續(xù)提升**城市面貌精氣神。堅持打好“工業(yè)遺產(chǎn)牌”,加強對紅色工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護,**歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造,采取微改造、微拆遷、微建設(shè),不斷塑造城市新風(fēng)貌。要積極謀劃建設(shè)**工業(yè)文化博物館,與各大廠分館相互呼應(yīng),打造工業(yè)文化博物館群。深化與鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)基金會的合作,加快推進鄧亞萍全民健身中心和百姓健身房項目建設(shè),今年要完成22個社區(qū)健身中心建設(shè)。實施辦事處主任領(lǐng)辦特色街區(qū)打造工程,15個街道辦事處要立足轄區(qū)特點和優(yōu)勢,每年至少打造1條精品特色街區(qū),通過精品特色亮點街區(qū)接續(xù)打造、“串珠成鏈”,打造以牡丹廣場為中心的燈光秀秀圈,展示**城市建設(shè)新面貌,讓群眾切實感受到身邊的變化。
圍繞全市制定的《創(chuàng)建全國文明典范城市重點工作提升三年行動計劃(。
2021~2023)》和《創(chuàng)建全國文明典范城市常態(tài)化考核方案》,要進一步細化責(zé)任分工,常態(tài)長效抓好各項工作。根據(jù)市創(chuàng)建辦指導(dǎo)督查反饋情況看,雖然也取得了一些成績,比如:武漢辦武漢路社區(qū)、重慶辦三社區(qū)、周山辦中弘廣場社區(qū)、徐家營辦北方社區(qū)等社區(qū)新時代文明實踐站功能齊全、活動開展豐富;鄭州辦在今年1月份的全市常態(tài)化考核中排名全市第二。但我們也要清醒認識到,對標《測評體系》、市委市政府要求和群眾期待,創(chuàng)建文明典范城市工作中還存在很多薄弱點,比如:人人創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的氛圍還沒形成,個別部門對文明城市創(chuàng)建重視還遠遠不夠。針對存在的突出問題,我們要聚焦重點難點堵點痛點,以最強力度、最嚴標準、最佳成效,查漏補缺、對標對表,扎實推進各項工作落地落實落細。要堅持把社區(qū)創(chuàng)建作為關(guān)鍵,提升居民家園意識,讓群眾從管理對象變成管理主體,將文明創(chuàng)建變成群眾自覺行動。在環(huán)境衛(wèi)生提升行動上,要把握重點部位、重點時段、重點市場,持續(xù)提升管理水平;在物業(yè)管理提升行動上,要加大小區(qū)停車、樓道衛(wèi)生、創(chuàng)建氛圍營造等,持續(xù)提升小區(qū)環(huán)境;在文明交通提升行動上,要加強引導(dǎo)、重點管控、持續(xù)整治,持續(xù)提升文明出行習(xí)慣養(yǎng)成;在基層工作提升行動上,要夯實社區(qū)基礎(chǔ)、抓好窗口單位,持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù);在未成年人思想道德建設(shè)提升行動上,要強化文明校園創(chuàng)建,抓好校內(nèi)校外兩個環(huán)境,持續(xù)提升關(guān)愛未成年人思想道德建設(shè)的濃厚氛圍。
“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進、服務(wù)進社區(qū)”,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。要不斷提升城市精細化管理水平,提高群眾滿意率。要加快推進新型智慧城市建設(shè),加大智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)等的建設(shè)力度,促進公共服務(wù)智能化、城市治理現(xiàn)代化。要鼓勵小區(qū)居民自治,讓群眾更多參與公共決策和公共服務(wù),不斷提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束能力,加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。大力推進志愿服務(wù)活動,通過選樹典型等方式推動我區(qū)志愿服務(wù)走深走實。積極引導(dǎo)群眾自發(fā)參與志愿服務(wù),鼓勵教師、律師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員組成志愿服務(wù)隊伍,積極參與法律服務(wù)、城市管理、小區(qū)治理,履行公益責(zé)任。要打造貼近群眾的志愿服務(wù)項目。結(jié)合“我為群眾辦實事”,依托新時代文明實踐中心(所、站)活動陣地,開展更接地氣、更有活力、更有溫度的志愿服務(wù)活動,增強新時代文明實踐陣地的覆蓋面和生命力。要營造濃厚的志愿服務(wù)氛圍。通過為民惠民的志愿服務(wù)活動,讓更多群眾感受到志愿服務(wù)帶來的便利,激發(fā)參與熱情,形成全民參與的濃厚氛圍。
城市承載青年夢想,青年引領(lǐng)城市未來。中國經(jīng)濟經(jīng)歷了。
40年高速發(fā)展,如今到達了一個拐點——人口紅利正在消失,老齡化問題嚴重。留住人才,吸引更多年輕人,成為區(qū)域間競爭的重要砝碼,吸引青年優(yōu)秀人才,才能搶占風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我們要不斷提升城市功能與青年的契合度,全方位營造適合青年人的生活氛圍、文化氛圍、創(chuàng)新氛圍,讓城市“年輕態(tài)”、有活力、后勁足,使得廣大青年安居樂業(yè)、扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),與**共同成長、共贏未來。
立足。
**現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,圍繞裝備制造、新材料、儲能與氫能、大數(shù)據(jù)與智能機器人等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤半p招雙引”。聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育和引進一批新型研發(fā)機構(gòu),布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地,以創(chuàng)新平臺為依托集聚青年科技創(chuàng)新人才。著力解決青年人才創(chuàng)業(yè)項目面臨的資金和市場推廣問題;支持更多企業(yè)在“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新板”掛牌,提高獲得融資和掛牌貸企業(yè)比例,簡化資金申請發(fā)放程序。為青年人才創(chuàng)業(yè)成熟項目提供專業(yè)服務(wù),在會計、法律、審計、人力資源等方面給予全方位服務(wù)。加快推進科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè),推動形成一批功能齊全、青年青睞的新型城市社區(qū)。以“‘澗’賢思鄉(xiāng)‘西’才共創(chuàng)”聯(lián)誼活動為載體,既有情懷又有胸懷地招引和集聚人才,努力形成創(chuàng)新主體優(yōu)勢、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和獨特競爭優(yōu)勢。
“8小時”外社交場景,讓青年下班后也能有一個舒適便捷的交友圈,進一步拓寬都市青年的“朋友圈”,讓更多青年感受到城市的溫度。
2022年周山創(chuàng)新逐夢電音節(jié)。要以正在運營的地鐵1號線和2023年開工建設(shè)的地鐵3號線為依托,打造七里河、牡丹廣場、廣州市場、上海市場、谷水等高端地鐵消費商圈,吸引更多年輕人到**。要加快青年友好特色街建設(shè),引入數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè),為青年群體提供創(chuàng)業(yè)辦公空間和服務(wù)。要圍繞青年消費特點,培育文旅消費新業(yè)態(tài)。要與城市書房、城市書吧結(jié)合起來,引進布局100家品牌咖啡廳,讓書香和咖啡香飄滿**,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思維在**競相迸發(fā)。要鼓勵支持南昌路王府井丹尼斯、萬達長申等商圈加快向“購物+餐飲+體驗+社交”的沉浸式消費場所轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)老字號、特色店打造體驗式消費場景,著力將廣州市場步行街打造成潮流時尚消費街區(qū),在青年集聚區(qū)域布局小酒吧、時尚音樂餐吧等休閑娛樂場所,不斷豐富夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài),釋放青年人消費潛力。
城市提質(zhì)工作是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程,必須周密部署、精心組織,合力攻堅、抓實抓好、抓出成效。
“工作方案化項目化清單化”要求,認真組織研究,細化舉措、建立臺賬,任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實到人,緊盯不放、一抓到底,確保各項工作落地見效。5個區(qū)委督查組要圍繞重點工作開展督導(dǎo)檢查,持續(xù)跟蹤問效,及時反饋進度,定期通報。
進入新發(fā)展階段,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新形勢、新問題、新變化,大家一定要加快彌補知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力短板,持續(xù)提升謀事干事的專業(yè)化水平,城市規(guī)劃、平臺城市建設(shè)、城市精細化管理等工作的專業(yè)性都很強,不掌握相關(guān)方面的知識,就很容易陷入簡單化、亂作為的被動局面。要提升市場運作能力,善于運用市場化手段優(yōu)化資源配置,激活城市發(fā)展的內(nèi)生動力。要提升政策落實能力,既善于爭取上級政策、完善配套政策,更善于吃透政策、用活政策,充分釋放政策紅利。要提升新技術(shù)運用能力,推動數(shù)字化技術(shù)在交通、環(huán)境、市政等領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提升城市建設(shè)管理的精細化智慧化水平。
**應(yīng)有的品質(zhì)和水平。
“虎虎生威”的斗志,奮進新時代、一起向未來。要堅決完成城市提質(zhì)各項任務(wù),以“新”賦能,打造創(chuàng)新平臺城市,乘“風(fēng)”而上,服務(wù)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)集聚,全面推動**高質(zhì)量發(fā)展,為打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)**”奠定堅實基礎(chǔ),以嶄新的城市面貌迎接黨的二十大勝利召開!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)縣委研究,今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會,主要目的是貫徹落實xjp******重要指示批示精神和***、省市有關(guān)工作會議精神,分析當前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù),以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才,這里,就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。
一、要提質(zhì)增效,讓農(nóng)業(yè)更強更有后勁。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設(shè),盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè),力爭早日建成投用,爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設(shè),將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù),其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學(xué)院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學(xué),籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務(wù),積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度,重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責(zé)任,這根弦任何時候都不能松。2021年的***一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預(yù)計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農(nóng)民種糧積極性??h級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好20。
當前隱藏內(nèi)容免費查看21年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農(nóng)村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)。要推動鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點,要加快推進,盡快形成更多典型經(jīng)驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)已經(jīng)全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預(yù)計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設(shè),逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務(wù),明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護方面都做了很多工作,要進一步總結(jié)提升,努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領(lǐng)域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗,爭取得到上級認可。同時,各有關(guān)部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農(nóng)民更富更有盼頭。
2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。xjp******強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,既是一項長期任務(wù),也是一項現(xiàn)實任務(wù),我們不能掉隊。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”,沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學(xué)習(xí)借鑒沙縣經(jīng)驗,引導(dǎo)金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓(xùn),借助城市商會,指導(dǎo)他們?nèi)绾握业?、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣,都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源,而且是重要生產(chǎn)要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學(xué)等方式,開展新型農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo),加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農(nóng)村人才回引,夯實村級組織換屆基礎(chǔ)。在大家的共同努力下,我們被***文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應(yīng)該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇六
發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署,推動各級各部門和全體工作人員改進工作作風(fēng),提高辦事效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才,連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》,在“三干會”上同時還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機關(guān)首問首辦負責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件,希望大家一并抓好落實。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個單位就改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言,其他個單位作了書面發(fā)言,講得都很好,很實在,其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施,說了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實。
關(guān)于改進作風(fēng)、強化服務(wù)的會議,在我剛到縣之后便開始籌備了,原計劃在“兩會”后召開政府全體會議,對這項工作進行安排部署?,F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,可以說與我的想法不謀而合。所以,現(xiàn)在按照減少會議的要求,將兩個會議合并召開,借助省市活動的東風(fēng),對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行全面部署。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我著重講三個問題:
一、充分認識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。
加強作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于全省來講影響深遠,意義重大;對于縣來講,更為重要,尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時弊、痛點問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端,在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進干部作風(fēng)的大討論,這充分體現(xiàn)了省、市加強干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實際,聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
(一)充分認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性。
幾十年的發(fā)展改革歷程表明,成也作風(fēng),敗也作風(fēng)。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強大力量,才能促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時間以來,一些問題,企業(yè)和群眾反映越來越多,而且越來越強烈,特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員,依仗職權(quán)吃拿卡要,故意刁難,不給好處能辦的不辦,給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境,怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體多起來活起來?這幾年,一些項目談得熱火朝天最終卻不了了之,一些項目干到半拉卻中途撤走了,這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因,但環(huán)境欠佳也是一個很重要的原因。面對這一現(xiàn)實,我們必須集中力量,解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進一步加強干部作風(fēng)建設(shè),才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。
2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠,當前,影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的種種不良作風(fēng),并不是一時半會形成的,而是長期積累病變的結(jié)果,是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進行根治,必將形成痼疾,成為不治之癥,最終會影響到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標的實現(xiàn)。在當前這個特殊時期,我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重,這就需要我們長期抓經(jīng)濟、抓環(huán)境、抓作風(fēng),如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng),必將事半功倍,長此以往,我們制定的目標任務(wù)就難以實現(xiàn)。頑疾必須下猛藥,我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要以全國最先進地區(qū)為坐標,認真查找自身存在的問題,認真反思,認真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。
3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象,是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好,就會得到人民廣泛的認可和支持;作風(fēng)差、形象差,黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府,怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的,是從他所接觸的黨員、干部來看的?,F(xiàn)在的一些信訪案件,就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好,本來可以解決的問題沒有得到有效解決,一般性矛盾被人為地激化,小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。在當前這樣一個特殊時期,在今年這樣一個特殊年份,我們必須高度重視加強干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),樹立黨和政府的形象,密切黨群干群關(guān)系,維護和諧穩(wěn)定的大局,形成共克時艱的強大合力。
4、作風(fēng)決定干部個人的政治生命。講政治、顧大局,作風(fēng)過硬的干部,能夠深受組織信任、群眾愛戴,他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當中,其作風(fēng)確實存在著一些突出問題。有的保守僵化,死搬教條,打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨尊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映,單位里一個管公章的就能讓人跑斷腿,不是找不到人,就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是,少數(shù)機關(guān)干部無視工作紀律,竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛,一到下午就找不到人,這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服,怎么能讓組織信任和倚重,怎么能有更好更長的政治生命?這里強調(diào),凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部,一律不再重用。
(二)充分認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性。
受國際金融危機影響,我們加快發(fā)展、趕超先進的壓力加大,但也面臨著千載難逢的歷史性機遇。在這個特殊時期,我們比任何時候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題,書記曾用了“難以容忍”這個詞,姜德果書記用了“非抓不可”這個詞,當前,我縣干部作風(fēng)和機關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要,我看已經(jīng)到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段時間,通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映,我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個方面的突出問題:
1.思想保守,開拓意識不強。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要,仍然用計劃經(jīng)濟時期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯,搞平均主義,有罪大家受,如果誰富了,不是想方設(shè)法地去趕超,而是橫看豎看不順眼,嫉妒心理嚴重,甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為,工作齊步走,誰干得好、冒了尖,就諷刺誰,就拉誰的后腿。比如,縣的干部在縣外都發(fā)展的很快,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”,發(fā)展較慢,這說明縣氧氣不足,環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝兩場,明天我讓辦事的人請三場。
2.主動性差,責(zé)任意識不強。面對縣欠發(fā)達的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù),有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強,精神狀態(tài)不佳,工作缺乏激情,在其位不謀其政、不盡其責(zé),占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄,缺失民本思想和責(zé)任,心中總想著個人利益,對群眾的要求思想上不重視,工作上不盡心,甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當前特殊情況下,一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、工作消極,習(xí)慣于把服務(wù)對象當成管理對象,特別是對投資者和企業(yè)家,極不友好,與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳,高高在上,指手畫腳,一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
3.私心太重,大局意識不強。沒有處理好經(jīng)濟建設(shè)這個中心、這個大局與部門利益、個人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個人利益最大化,能收費的事愿意干,收費多的事幾個部門搶著干,有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險的事不愿干,爭著往外推。有的對外承諾一套,對內(nèi)要求一套,讓下面的人唱黑臉,部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡,過了局長的關(guān),卻還有股長這一關(guān),“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
4.為官至上,服務(wù)意識不強。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù),很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機關(guān)單位風(fēng)氣不正,衙門作風(fēng)嚴重,別說主動服務(wù)、熱情服務(wù),就是辦正常的業(yè)務(wù)事項,經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通,不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù),企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好,需要的手續(xù)不是一次告知,為了謀點私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦,不講怎么辦,不提供能辦的條件,只會說一個“不”字,讓辦事的人摸不著頭腦,不知道究竟該怎么辦。
5.墨守陳規(guī),創(chuàng)新意識不強。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,滿足現(xiàn)狀,甘于平庸,怕?lián)L(fēng)險,怕負責(zé)任,抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交,碌碌無為,渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章,講起來頭頭是道、干起來沒有真招,對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形勢,不講究實情,死摳條文,說“不行”的多,說“怎么行”的少,貽誤了發(fā)展時機,幾年下來面貌未改、江山依舊。
6.作風(fēng)疲塌,效率意識不強。當前,我們的行政審批過濫,收費名目繁多,辦事效率低下,嚴重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖,把能夠快辦的事拖慢了,把能辦成的事拖黃了,把很好的機遇錯過了。在發(fā)達地區(qū)天辦成的事,在我們這里可能要用一年的時間,外地客商好不容易拿出資金、擠出時間到縣來發(fā)展事業(yè),我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮,才善罷甘休。一個單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外,幾乎每個股室都有一枚印章,人為地設(shè)置障礙,增加環(huán)節(jié),一個大紅章就是一道門檻,甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
7.素質(zhì)低下,法律意識不強。個別執(zhí)法執(zhí)紀人員不懂法、更不守法,行為粗暴,態(tài)度蠻橫,使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好,執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改,別人指出來就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架勢,一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀人”充當“說客”,去跟服務(wù)對象漫天要價、討價還價、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款,不講原因、不問事由,不由分說,上去就拉閘限電、貼封條,嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,嚴重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),嚴重損害了黨和政府的形象。
上述種種現(xiàn)象,想必在座的各位都或多或少的遇到過,想必大家對此都有切膚之痛,想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、少數(shù)人身上,但背離了黨的宗旨,損害了群眾利益,破壞了發(fā)展環(huán)境,影響了縣形象,阻礙了各項事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎,壞了滿鍋湯”。因此,我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的壓力感,以求真務(wù)實的堅定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。
(三)增強開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感。
縣是一塊充滿希望的熱土,發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實施者,擔(dān)負著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們,我們就要對歷史負責(zé)、對黨和人民負責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省委、省政府做出的一項重大戰(zhàn)略舉措,是一項重大的政治任務(wù),各級干部都要進一步強化責(zé)任意識,切實把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來,緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題,扎實開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起,從小事做起,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題,做到在任何時候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中。
二、明確任務(wù),突出重點,把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入。
這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個新”的目標,即:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強,推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效,即:促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度,靠制度管人管事。明確了兩個“重點任務(wù)”,即:開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅、“送服務(wù)”等五項活動;建立公開承諾制、首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項制度。圍繞這些目標任務(wù)的落實,我們必須擺正“四種關(guān)系”,抓好“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保達到“五個明顯轉(zhuǎn)變”,即:工作紀律明顯加強,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,辦事效率明顯加快,收費行為明顯規(guī)范,精神面貌明顯改觀,最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
(一)擺正四種關(guān)系:
第一,擺正加強管理與強化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的,而是有機統(tǒng)一的,良好的經(jīng)濟社會秩序離不開有效的管理,有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù),兩者的最終目的,都是為了促進經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想,喊響“企業(yè)是上帝,納稅人是衣食父母”的口號,對企業(yè)家們高看一眼,厚愛一層,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”,放手放膽的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。
(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系。
執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在,保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此,各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個大局,堅持把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來,積極在推進上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認真研究嚴格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題,什么樣的事該嚴格,什么樣的事該靈活,都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實等對縣發(fā)展大局有利的事,就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的,都要從有利于加快發(fā)展出發(fā),千方百計用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許探索、允許嘗試,做到先干不爭論,先試不評論,實踐做結(jié)論,決不能橫加指責(zé)和限制,真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系。
當前,我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,各類矛盾凸顯,局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識,主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外,都要加強溝通、相互協(xié)調(diào),互相支持、換位思考,都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局,以局部工作帶動全局工作的開展。
(四)擺正當前利益和長遠利益的關(guān)系。
改進工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政效能,能夠進一步提高縣的美譽度,吸引外商投資,引進一些大項目,推動經(jīng)濟規(guī)模的膨脹,促進全局利益的發(fā)展,從而為實現(xiàn)部門的長遠利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之,如果沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,沒有納稅人的貢獻,部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理,多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作,多予少取,放水養(yǎng)魚,絕不能搞“殺雞取卵”。
抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)解決思想深處的問題,樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問題。往前,在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要以此為契機,進一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過,我們一切工作干部,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子,職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個人光宗耀祖的資本。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅持把自己手中的權(quán)力當作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè),設(shè)身處地,換位思考,把群眾的事當成自己的事、當成自己兄弟姐妹的事,誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
2.樹立“對事業(yè)負責(zé)就是對自己負責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個崗位都是非常稀缺的政治資源,來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用,創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績,就是失職,就是浪費自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜自己的崗位,時刻牢記自己肩負的責(zé)任和使命,用全部的精力謀劃發(fā)展,用所有的職能服務(wù)發(fā)展,用最大的力量支持發(fā)展,努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣,才能上不愧于黨,下不愧于民。
3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟發(fā)展了,部門的日子才好過。據(jù)了解,我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比,沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達多萬,人們都搶著進環(huán)保局,爭得頭破血流,干部職工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因為的企業(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè),我們的財政收入才能增加,政府部門的日子才好過,你這個局長才有分量。各級各部門都要強化全局意識,摒棄狹隘的部門意識,自覺地從大局出發(fā),服從大局,服務(wù)大局,千萬不能干涸澤而漁的傻事。
4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本,就是把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù),政府、部門以及各級公務(wù)員,就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上,要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,還要在放寬市場準入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面,進一步深化、細化、實化有關(guān)政策措施,真正打造政策洼地、服務(wù)高地。
5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個項目,立項需要發(fā)改局,征地涉及到國土局,環(huán)評涉及到環(huán)保局,還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此,要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制,對每一項工作部署都要明確分工,明確責(zé)任,嚴明獎懲,激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準位置,主動搶任務(wù),靠前搞服務(wù),比著做貢獻。特別是需要多個部門共同服務(wù)時,各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上,上下延伸、左右拓展,著力在服務(wù)廣度上下功夫,確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。
(二)深化行政管理體制改革,著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制,是促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況看,一些單位和個人把手中的權(quán)力當成了為部門、為個人謀取私利的工具,不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收,人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施,以項目審批為突破口,加快推進行政審批制度改革。
1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù),要逐個領(lǐng)域、逐個部門、一項一項地進行清理,凡是上級取消的審批事項,我們一律取消。扎實推進政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府機關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進一步強化社會管理和公共服務(wù),更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護等方面的投入力度,為老百姓辦實事、辦好事。認真組織好“送服務(wù)”活動,對重大項目審批和建設(shè)的各個壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負責(zé)、跟蹤服務(wù),對需要上級審批、核準的項目,指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。
2.堅持令行禁止。強化指令剛性,拒絕一切理由,對縣委、縣政府重大決策和工作部署,只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好,不許推諉扯皮、討價還價,做到能辦到的立即辦,有困難的想法辦,實在解決不了的及時反饋并提出建議,絕不能既不落實,又不反饋,在自己手中落了空。
3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機制,主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去,全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。切實做到“八辦”,即:審批服務(wù)過程要全面實行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準條件的要多想多教“怎么辦”。
4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標、再好的發(fā)展機遇,也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個部門推諉扯皮出了問題,縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問,堅決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象,也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進團結(jié)、加強協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強大合力。
(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度,扎實推進行政效能建設(shè)。
人民群眾和納稅人是我們的衣食父母,為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā),著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題,建章立制、加強約束,切實把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。
要推行陽光政務(wù)。實行公開承諾制,各單位都要逐項公開職權(quán)項目,列明行使依據(jù)、收費依據(jù)和標準、承辦科室和人員、辦結(jié)時限等,編制辦事運行流程圖,張貼在本單位最醒目的位置。實行《服務(wù)事項告知卡》制度,推行“三個一”服務(wù)模式,即:解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項一次辦結(jié),群眾申請事項,不能辦的缺什么,要說清,決不能來一趟說幾個問題,下次來了又有新問題,最后把事情拖成難題,讓群眾意見越來越大。實行首問首辦負責(zé)制,各單位對前來咨詢和辦理的事項,屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時間受理,全力、高效地辦好,并及時向當事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動地幫助聯(lián)系,搞好銜接,為當事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時默認制,對具備條件的行政審批事項,超過規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意。
2.要規(guī)范審批行為。進一步改進行政審批方式,推行超時默許、大項目綠色通道和“當天辦結(jié)、立等可取,當天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機制,縮短審批時限,提高審批效率。進一步規(guī)范收費行為,凡屬地方性收費項目,能減則最大限度的減,能免就堅決徹底的免,最大限度地減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步減少審批環(huán)節(jié),比如剛才說的“公章泛濫”問題,在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上,省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”,投資類項目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章,實現(xiàn)了“一章對外”,環(huán)節(jié)少了,效率自然就快。會后,縣政府辦公室要對各單位的印章進行專門清理,除單位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項,就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前,正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁,按照《政府信息公開條例》,編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》,及時、全面、準確地發(fā)布信息,方便人民群眾。
(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步深化人事制度改革。
四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過,平庸就是錯”的口號,深化干部人事制度改革,改進干部選拔任用機制,真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動?!熬珠L創(chuàng)新”,就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,善于開拓新的工作局面,努力帶起一支高效務(wù)實的公務(wù)員隊伍。這里強調(diào),只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強縣實力活力競爭力的事,就要敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于把難辦的事辦成,甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?!肮砷L創(chuàng)優(yōu)”,就是股長要服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、節(jié)奏快,業(yè)務(wù)能力強,對政策研究得透,為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是實行競爭上崗。“中梗阻”現(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾,主要體現(xiàn)在股長身上。仔細分析,問題在下邊,原因在上邊,主要責(zé)任在“一把手”,管不了股長,說明“一把手”不稱職。在這個問題上,根據(jù)省市的相關(guān)做法,在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門,開展股長競爭上崗試點工作,試點單位的股長全部歸零,實行競爭上崗,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步,縣直所有部門,在不違反干部管理條例的情況下,全部實行股長輪崗,著力解決干部居安有余、思危不足,惰性較強、進取不足的問題,煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上,還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進行重點評議,使各單位的每一位負責(zé)人、每一個運行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室,對股長進行輪崗、下崗、待崗處理,主管局長要說明原因和情況,徹底解決“能上不能下,干好干壞一個樣”的問題。
(五)抓好反腐倡廉,進一步加強廉政建設(shè)。
書記指出,加強作風(fēng)建設(shè),主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。其中,公正廉潔,就是堅持原則、秉公辦事,品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守,把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下,廉潔自律,潔身自好,以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。
一是嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認真履行職責(zé),以身作則,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處。對嚴重違反廉潔從政各項規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決嚴肅處理,決不心慈手軟。
二是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚勤政廉政之風(fēng),認真落實廉潔從政的各項規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,不取不義之財,不去不凈之地,不交不正之友,以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實之風(fēng),堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,一門心思干工作,撲下身子抓落實,真正把時間和精力落實到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到為企業(yè)和群眾解決實際問題上來,每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。我們確定今年、月份為“無會月”,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時間,到基層、到農(nóng)村進行調(diào)研,了解基層和群眾的期盼,研究提出服務(wù)基層群眾、推進科學(xué)發(fā)展的辦法舉措,切實為群眾解決實際困難。其余時間就要把精力用到招商引資和項目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費之風(fēng),認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,大力開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動,努力降低行政運行成本。
三是狠抓各項廉政措施的落實。落實決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實際,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各項廉政措施的落實體現(xiàn)在為經(jīng)濟社會發(fā)展的保駕護航上,體現(xiàn)在查處具體案件上,體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在解決具體問題上,通過抓具體、具體抓,促進工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,促進各項工作落實。
三、精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省、市、縣著眼于加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策,采取的一項重大舉措。在這個問題上,我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由,處在同一起跑線上,各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想,真正把這項工作擺在突出位置來抓,務(wù)求有震動、有突破、見實效。
(一)加強組織推動。
這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要充分發(fā)揮職能,搞好綜合協(xié)調(diào),及時通報情況,盡職盡責(zé)地抓好工作,扎實推進活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機組成部分和重要載體之一,全面抓好各項任務(wù)的落實,有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),從多方面深入做好工作,形成推進作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強輿論宣傳,利用多種形式宣傳先進典型、弘揚新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用,有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),就會帶出什么樣的干部隊伍。所以,各單位一把手不僅是當然的第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,而且還要身體力行,當好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實上當好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當好表率;要在真抓實干、務(wù)求實效上當好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當好表率;要在顧全大局、令行禁止上當好表率;要在發(fā)揚民主、團結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當好表率;要在生活正派、情趣高尚上當好表率。
(三)做到常抓不懈。
作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項長期任務(wù),不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”,而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”,是一項勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),絕不能寄希望于開幾次會議,或搞幾次集中整頓就可一蹴而就,就能解決所有的問題。在今后工作中,我們要緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這個重點,持之以恒地抓出成效,并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項工作的具體行動。
(四)強化監(jiān)督檢查。
實踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準,檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作,“兩辦”督查室要拉出單子,明確工作責(zé)任和完成時限,跟蹤督查,到期要帳,確保落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門,要加強對干部作風(fēng)情況的檢查,把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上,對存在問題的要進行批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理,典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要抓重點、抓典型,動真的、來實的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志們,改進干部作風(fēng)、強化服務(wù)意識、提高機關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼,是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,一定要迅速行動起來,積極投身到活動中去,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項工作的新成績,促進縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:重點打造了個示范區(qū)、個示范村、多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板??偼顿Y億元,爭取***財政獎補資金億元,建設(shè)完成大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名市相差了分,比第三名市只高出分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有個,全省推廣的特色亮點工作只有個,省以上宣傳報道只有篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調(diào)度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有家,納統(tǒng)企業(yè)僅有家,在個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道。
當前隱藏內(nèi)容免費查看路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務(wù)不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦家專業(yè)合作社,年底集體收入萬元以上村達到,過百萬元以上村達到;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人以上,新建處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責(zé)任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)******、黨***的戰(zhàn)略部署,打造“樣板”是習(xí)******對的政治囑托,是市委、市政府項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好、、三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)。鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學(xué)習(xí)經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè),認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好茶炒茶比賽、茶博會等活動,持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升國際花木城影響力,舉辦好第屆苗交會,高標準建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點培植等特色村;培育等個采摘休閑游項目;建成曳尾園、凈舍等處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園個頤養(yǎng)中心。
精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年市對縣市區(qū)考核的否決項。月日,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)家,重點培植家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)家以上。已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責(zé)這項工作,做到應(yīng)報盡報,應(yīng)納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到以上,農(nóng)村道路“三通”率達到。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務(wù),確保不出問題。
當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
強化制度建設(shè),實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強和美區(qū)”做出新的更大貢獻。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇八
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了_,大家要認真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到20_年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由xx同志負責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王x同志負責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由xx同志負責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王xx同志負責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責(zé)任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔(dān)當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇九
把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜?022年開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省、市黨代會部署要求,著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、影響力、執(zhí)行力、貢獻力,全力推動各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動。特提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞進一步發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的目標,廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,著力強化“*”的政治擔(dān)當,破除與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方位新使命新要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢,營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍,全力推動新時代*統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位,為開創(chuàng)*高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要內(nèi)容。
(一)組織開展“大學(xué)習(xí)”,以更高遠的站位對標審視。
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)組織開展“大調(diào)研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準差距短板。強化對標意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準需補強的短板,既明確近期超越目標,也謀劃長期追趕目標,制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上,準確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求,大膽設(shè)想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
三、主要任務(wù)。
這次“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動以全市統(tǒng)戰(zhàn)干部為重點,面向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,集中活動時間從*年*月開始到*年*月,分三個階段進行。
(一)組織宣傳發(fā)動階段(*月)。各地、各部門(單位)要認真研究制定活動的實施方案,精心策劃大學(xué)習(xí)的計劃、大調(diào)研的選題方向和大討論的組織形式,確保主題實踐活動有序開展。強化動員部署,深入做好組織發(fā)動工作。及時宣傳報道“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等,廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研討論階段(*月至*月)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位根據(jù)各自實際,認真策劃組織,采取靈活有效形式展開。一是深入開展學(xué)習(xí)活動。采取中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式,推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺堅定地學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委決策部署,進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新方位新使命新要求。二是精準開展調(diào)研活動。采取“四不兩直”等方式,深入基層一線,深入矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方開展深度調(diào)研,多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見,有針對性地組織調(diào)查研究。三是廣泛開展討論活動。各地、各部門開展大討論中提出的好的對策建議要及時梳理,解決并及時上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分專題舉辦大討論成果匯報會,并邀請黨外代表人士、民營企業(yè)家、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢名士等獻計獻策。
(三)實踐成果轉(zhuǎn)化階段(*月至*月)。各地、各部門(單位)要及時總結(jié)提煉“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動成果,把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上,體現(xiàn)在活動成果的轉(zhuǎn)化運用上,體現(xiàn)在形成一批針對性、指導(dǎo)性、可操作性強的政策文件和制度性工作安排上,持續(xù)有力推動全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)幸福*高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(單位)要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,迅速行動、細化方案,合理安排、周密實施,在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線形成各方參與、上下聯(lián)動、有序推進的生動格局。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際,采取具有針對性的方式方法,有的放矢組織開展活動。
(二)加強督促檢查。各地、各部門(單位)要嚴格對照活動的任務(wù)要求,加強對活動的全程跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實,確保不走形式、不走過場,取得實效。堅持以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動激發(fā)工作動力,以工作績效檢驗活動成效,認真進行考核評估,把開展活動的情況作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(單位)年終考核的重要依據(jù),切實做到“兩手抓、雙促進”。
(三)加強氛圍營造。各地、各部門(單位)要切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道,深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法,做好“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設(shè)完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調(diào)度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務(wù)不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責(zé)任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學(xué)習(xí)經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè),認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責(zé)這項工作,做到應(yīng)報盡報,應(yīng)納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的公號“老秘帶你寫材料”整理編輯進行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè),實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十一
為認真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(安委明電〔2019〕3號)、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(黑安發(fā)〔2019〕12號)和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》(黑市安發(fā)〔2019〕22號)要求,推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展,制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓(xùn),以危險化學(xué)品安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容。
(一)綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān),盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細則》不到位;落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實,對企業(yè)負責(zé)人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠,沒有緊密結(jié)合本地和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H開展“四大”行動,工作力度小,成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作,“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改,尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的,未實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人“大培訓(xùn)”全覆蓋,“大曝光”力度小等問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各有關(guān)部門負責(zé))。
(二)危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴問題。危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展安全風(fēng)險評估,危險化學(xué)品企業(yè)和社會風(fēng)險值超過可容許風(fēng)險限值標準且未采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確,風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩,涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批,危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、信息存儲等功能;未對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、安全風(fēng)險研判與承諾公告、變更管理等制度;未制定實施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或承包商安全管理失控等問題,以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度的問題。(應(yīng)急管理局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
(三)其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風(fēng)險場所消防安全主體責(zé)任不落實、疏散通道不暢通、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題;督促重點場所嚴格落實“三自主兩公開一承諾”工作(自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施),定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災(zāi)隱患;推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村,小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。(消防救援大隊牽頭,各有關(guān)部門配合)。
道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?!敝攸c車輛,“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況,客運車輛和旅游包車技術(shù)狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急救援機制不完善問題。(交通運輸局、公安交警大隊牽頭,各有關(guān)部門配合)。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程?,F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案,特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題;建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。(住建局牽頭,各有關(guān)部門負責(zé))。
城鎮(zhèn)燃氣。重點整治未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營的行為;非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為;燃氣企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃氣行為以及充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶,對自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。(城管執(zhí)法局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
特種設(shè)備。室內(nèi)大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置未整改落實,不限制身體條件不符人員乘坐,開機前不嚴格進行乘客安全教育和安全確認檢查,作業(yè)人員無證操作,無有效期內(nèi)檢驗合格報告;生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實,維護保養(yǎng)不落實,日常安全檢查不落實;采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。(市場監(jiān)管局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店(點)“三嚴禁”及“兩關(guān)閉”不落實、不到位的問題。嚴格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施缺失或者失效,在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè),超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營,未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度;零售(店)點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立,未按規(guī)定配備滅火器;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放;超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。(應(yīng)急管理局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足,金屬管道連接處(如法蘭)未進行跨接,電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣,電氣設(shè)備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴密,金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等未采用防靜電直接接地;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵;采用粉塵沉降室進行除塵;粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施;粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設(shè)備未采用防塵外殼或塵密外殼;疏散路線未設(shè)置明顯的路標和應(yīng)急照明;未制定粉塵清掃制度,未及時清掃粉塵等問題。(應(yīng)急管理局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”(即不租用沒有旅游客運資質(zhì)的車輛;不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛;不租用保險不完備及信譽不好的車輛;不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的;不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導(dǎo)游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛)要求;極端天氣,旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告,并杜絕行程安排不合理,時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游,參加高風(fēng)險冰雪旅游項目。(文體廣旅局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
商務(wù)糧食:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作,主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關(guān)安全規(guī)范的要求;各種線路、管路是否安全;安全管理責(zé)任落實情況;大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好巡查及整改記錄。(商務(wù)糧食局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
此外,經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、集中整治安排。
從即日起至20xx年x月底,開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作,不劃階段、不分環(huán)節(jié),要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導(dǎo)貫穿集中整治全過程。
(一)企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求,認真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,要經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并報應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間,各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。
(二)部門專項執(zhí)法檢查。各有關(guān)部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對照綜合整治內(nèi)容逐條進行自查,形成自查報告,突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風(fēng)不嚴不實等突出問題,列出整治清單,制定整改方案,逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負責(zé)的原則,負責(zé)具體組織實施所屬行業(yè)領(lǐng)域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作,并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門要按照任務(wù)分工,牽頭部署開展本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作,加強溝通協(xié)調(diào),根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定實施集中整治工作方案,并認真組織開展專項執(zhí)法檢查,其他有關(guān)部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室,并做好整改情況跟蹤督導(dǎo)。集中整治期間,市各相關(guān)部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
(三)安委會綜合督導(dǎo)。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負有安全監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的相關(guān)部門組成綜合督查組,集中整治期間,開展綜合督查,并集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核同時,重點對各有關(guān)部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進行綜合督查,并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
四、工作措施。
(一)高度重視,強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視,集中力量,落實責(zé)任,認真組織開展好此次集中整治工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細則》,強化責(zé)任擔(dān)當,勇于自查自改,敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求,細化工作任務(wù)和整治措施;相關(guān)部門要密切配合,全面推動重點行業(yè)領(lǐng)域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真組織開展自檢自查。
(二)嚴格執(zhí)法,強化問題整改。各有關(guān)部門要堅持“嚴”字當頭,將嚴格排查整改、嚴格執(zhí)法查處、嚴格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改,列出問題清單,逐項制定整改措施;各責(zé)任部門要按照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,加大各項工作力度,實行清單化管理和銷號管理;要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的企業(yè),要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。
(三)加強宣傳,強化督查考核。各有關(guān)部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法,進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式,提高曝光率,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,把集中整治工作開展情況納入各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題,要進行通報,性質(zhì)嚴重的,要依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(四)及時總結(jié),強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結(jié),及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效,市安委辦要進行旬報,每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。
1.請各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各行業(yè)牽頭(負責(zé))部門要于每月底前,將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結(jié)報市安委辦(電子版、紙質(zhì)版加蓋公章同時報送,沒有問題要零報)。20xx年x月x日前將集中整治總結(jié)報市安委辦。
3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,會議認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。下面,就做好我市2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
中國要美,農(nóng)村必須美;
從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到xx億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到xx以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到xx萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群xx個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元,“三品一標”產(chǎn)品達到xx個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到xx萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。xx萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三?五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;
農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有xx萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。
二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。
另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。
三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。
同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。
五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?
二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;
三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。
首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準,確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。
其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標準糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。
其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。
其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三?五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三?五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市4052個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市9954個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十三
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了_,大家要認真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關(guān)鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到20_年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強化三個保障,夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十四
各位:
繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,要立足區(qū)情,順勢而為,以人民為中心,加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接;。
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);。
到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。現(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長效機制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確?;鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責(zé)任,需社會各方參與,共同實施。要立足實際,因地制宜,乘勢而上,主動作為,運用市場思維,依靠市場力量,整合社會資源,最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計,加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺維護民族團結(jié),鑄牢中華民族共同體意識,提振農(nóng)民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
區(qū)委書記在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上講話篇十五
本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始,xx月xx日結(jié)束。專項整治活動分為自查自糾、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流x個階段。
(一)自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本次專項整治重點內(nèi)容,認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題,及時整改,并將自查自糾工作貫穿始終。
(二)督導(dǎo)檢查階段。
專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位負責(zé)市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位,組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。
重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關(guān)環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關(guān)制度建設(shè)情況。
及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由各成員單位按照相關(guān)法律法規(guī)及時落實整改處理。
總結(jié)經(jīng)驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經(jīng)驗和有效做法,并及時上報。
(三)交流總結(jié)階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用專項整治活動總結(jié)及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表(見附件x)于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對自查自糾和督導(dǎo)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),邀請相關(guān)領(lǐng)域管理部門和專家開展討論,舉一反三,查找漏洞,健全制度,并出臺相關(guān)政策抓好醫(yī)用耗材管理。
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