總結(jié)自己的優(yōu)點和缺點可以幫助我們更好地認識自己,并為自身發(fā)展和成長提供指導(dǎo)??偨Y(jié)前先梳理思緒,確保全面而有條理;下面是一些總結(jié)的范例,希望能給大家寫作提供一些思路和靈感。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇一
站在新的歷史起點,面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新常態(tài),我們既要增強憂患意識,更要看到發(fā)展機遇,堅定信心,趨利避害,積極作為。下面是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話,僅供參考。
同志們:
按照會議安排,現(xiàn)在,我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作先講幾點意見,一會兒楊書記還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,青陽岔鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、林果興鎮(zhèn)、油氣富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)略”,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、新農(nóng)村建設(shè)示范帶、生態(tài)移民示范區(qū)“兩帶一區(qū)”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三訪五促、為民服務(wù)”活動為契機,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到12160元。總結(jié)起來,我們主要取得了五個方面的成績:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是生產(chǎn)條件有新改善。全鎮(zhèn)共完成農(nóng)作物播種面積65310畝,糧食產(chǎn)量達5200噸;在陽坪、臥牛城實施“一畝田”洋芋良種繁育工程200畝;在大臺、雙城、畔溝、大寨橋新修和改造基本農(nóng)田800畝;在店家城安裝太陽能熱水器90臺,改廁99戶;開展農(nóng)資打假活動4次;購置各類農(nóng)機具64臺,發(fā)展農(nóng)機科技示范戶42戶。我鎮(zhèn)店家城村被縣委、縣政府評為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體。二是畜牧產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。建成青盛千只白絨山羊養(yǎng)殖示范基地和畔溝黑山羊養(yǎng)殖示范基地,探索發(fā)展肉羊和絨羊養(yǎng)殖兩種模式,以帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年共完成畜牧業(yè)產(chǎn)值3280萬元,完成人工種草10000畝,全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量達10萬只,生豬飼養(yǎng)量8500頭,春、秋兩季動物防疫密度均達到100%。我鎮(zhèn)農(nóng)民謝小偉同志被縣委、縣政府評為全縣養(yǎng)殖大戶。三是林果種植有新突破。在高石崖、后街、陽川、榆樹鹼發(fā)展老馬鮮桃350畝;投資28萬元在陳家砭村發(fā)展山地棗樹滴灌300多畝;投資40多萬元在畔溝山地蘋果基地發(fā)展滴灌設(shè)施500畝;在全鎮(zhèn)合格造林20xx畝,義務(wù)植樹4.1萬株。陽坪村千畝棗樹基地為我鎮(zhèn)探索發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)起到了很好的示范帶動作用,青陽岔村在集鎮(zhèn)建設(shè)上充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,為我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強。全鎮(zhèn)累計完成投資9530.3萬元,用于交通、水利、人飲、移民、陣地、文化、衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資1475.6萬元維修、新修村組道路114公里,新修過水橋3座,特別是在榆樹鹼、后街、陽川村修筑了全鎮(zhèn)第一條通村水泥路;二是投資455.3萬元維修、新修淤地壩、高抽站27座;三是投資200多萬元實施人飲項目16個;四是投資7000多萬元實施了廟界等村294戶1100多人的林家灣移民項目;啟動實施陳家砭等村271戶1023人的郭家廟移民項目;對已進城并有條件的25戶97人移入海則畔二區(qū);對有移民意愿的其他村民,協(xié)調(diào)移入龍州甘溝村;五是投資30多萬元對鎮(zhèn)政府辦公用房、餐廳等進行維修;投資38.6萬元對青陽岔、黃家灣、后街、榆樹鹼、大寨橋、陽川、高石崖、馬家河8個村的村委陣地進行了維修;六是投資40多萬元建成惠民文化廣場1處,完成了毛主席舊居改造后續(xù)工程,配備了青陽岔、畔溝、黃家灣、后街4個村的文化廣場健身器材;七是投資13萬元新修高石崖、左掛山、大寨橋3個村的衛(wèi)生室;八是投資25萬元在雙城架設(shè)高壓線2公里;投資3萬元在大臺村更換變壓器一臺;投資6萬元對鎮(zhèn)政府用電進行更新改造;投資31.8萬元,在店家城、后街實施路燈工程;九是投資56萬元完成了店家城、臥牛城的省級生態(tài)村和陽川、高石崖、后街、榆樹鹼4個村市級生態(tài)村建設(shè);投資100多萬元開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。陳家砭村通過多渠道爭取移民、農(nóng)綜、水利等項目,成為全鎮(zhèn)“重點項目大戶”,在全鎮(zhèn)起到了很好的示范帶動作用;陽川、后街2個村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社會大局和諧穩(wěn)定。20xx年,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛15起,已解決15起;排查出不穩(wěn)定因素5起,已全部化解;我鎮(zhèn)派出所共破獲刑事案件15起、行政案件19起、調(diào)解矛盾糾紛80起,抓獲各類違法犯罪19人,強制隔離戒毒6人,案件查處率達100%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,“一崗雙責(zé)”全面落實,全年未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,青陽岔九年制學(xué)校被評為“平安校園”,臥牛城、黃家灣村在平安建設(shè)工作中成績突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補資金365.8萬元,退耕還林政策兌現(xiàn)402萬元,發(fā)放各類草籽1800斤,統(tǒng)一購置市補化肥200噸。評定低保戶421戶789人,五保戶60戶62人,優(yōu)撫對象79人,發(fā)放低保資金208.7萬元。新型合作醫(yī)療實際參合率達98%。20xx年,全鎮(zhèn)共出生新生兒176人,人口出生率為11.6‰,人口自然增長率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建設(shè),臥牛城建成“文明村”,青陽岔九年制學(xué)校建成“文明校園”。完成星級新農(nóng)村創(chuàng)建任務(wù),店家城建成二星級社會主義新農(nóng)村,榆樹鹼、大寨橋建成一星級社會主義新農(nóng)村。深入開展了“強軍優(yōu)屬辦好九件實事”活動,入戶懸掛“光榮軍屬”牌、上門走訪慰問軍屬56戶,全年共計上站人數(shù)24人,輸送雙合格新兵6人,我鎮(zhèn)被縣委評為武裝工作先進集體,我鎮(zhèn)武裝部長王平化同志被縣委評為武裝工作先進個人。
(五)機關(guān)建設(shè)全面加強。一是認真開展了群眾路線教育實踐活動。發(fā)放民意征求意見表1000余份,梳理意見建議18條,其中對領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的意見5條,對班子成員的意見65條。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開專項會議研究制定了16項立行立改方案,并抓好整改,特別是在人畜飲水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明顯實效。二是扎實開展了“三訪五促、為民服務(wù)”活動。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶1戶貧困戶并發(fā)放種羊1只,慰問1名貧困黨員,幫扶1名貧困學(xué)生,集中解決問題48件,使“三訪五促、為民服務(wù)”工作取得了實效。制定出臺了《青陽岔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考勤制度》和《青陽岔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度》,加強了對鎮(zhèn)村干部的日??记诠芾怼?/p>
過去的一年,困難和壓力多年來少有,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?,雖然經(jīng)濟增長低于年初預(yù)期目標(biāo),增速有所放緩,但是質(zhì)量和效益得到了提升,結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)村全體干部職工和關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。我們清醒的認識到,工作中還存在不少問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是水的制約。多年來油氣資源的開采,使我鎮(zhèn)地表水、地下水資源受到破壞和污染,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是人畜安全飲水,盡管這幾年我們下大力氣在全鎮(zhèn)尋找水源新打機井,但水質(zhì)并不穩(wěn)定,安全飲水問題已經(jīng)成為非常緊迫、必須認真解決的突出問題。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)山、峁、溝壑縱橫交錯,自然條件極差,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常困難,雖然我鎮(zhèn)提出了“林果興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,下大力氣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但成效并不明顯。三是干部作風(fēng)還需進一步改進。雖然去年開展了黨的群眾路線教育實踐活動,全面整頓了領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍也注入了新鮮血液,充滿生機和活力,但仍然有極個別同志全局觀念和服務(wù)意識淡薄,對工作得過且過,應(yīng)付了事;部分村委爭資金、跑項目的意識不強;慵、懶、散、慢問題嚴(yán)重。四是宣傳工作有待進一步加強。近幾年,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作成績突出,但由于對宣傳工作重視不夠、宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳范圍狹窄、網(wǎng)絡(luò)宣傳能力不足,致使很多好的工作不能被上級部門和群眾知曉、理解、認可。
對于以上的問題和困難,我們一定要高度重視,想盡辦法、找準(zhǔn)對策,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全鎮(zhèn)工作的總體要求是:認真貫徹系列重要講話及中省市有關(guān)會議和縣委xx屆六次全會、縣xx屆四次人代會、縣委工作會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治鎮(zhèn)、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”布局,繼續(xù)深入實施“五大戰(zhàn)略”,加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)“兩帶一區(qū)”,緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)主題,著力打造法治青陽岔、誠信青陽岔、人文青陽岔、美麗青陽岔、富裕青陽岔、幸福青陽岔“六個青陽岔”建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.08億元,二、三產(chǎn)業(yè)收入達8500萬元,農(nóng)民人均純收入達到13220元,增速為8.7%,城鎮(zhèn)建設(shè)和社會各項事業(yè)都有新發(fā)展。
今年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)提質(zhì)增效,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是切實抓好大農(nóng)業(yè)。落實好各項惠農(nóng)政策,加強農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用,扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)土地合理、有序、適度規(guī)模流轉(zhuǎn),加快集中連片和機械化種植步伐,提高糧食產(chǎn)量。二是突出發(fā)展林果業(yè)。鞏固提升現(xiàn)有棗樹基地、桃樹基地、山地蘋果基地、木瓜基地建設(shè)水平和綜合生產(chǎn)能力,全力將林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有棗、桃、果、杏的提質(zhì)增效上,加強管理和撫育,全力打造品牌,規(guī)范合作社運行模式,采取多項措施,把我鎮(zhèn)的特色林果業(yè)真正培育成農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入最為有效的手段,“戶均十只羊、輕松奔小康”。今后,我鎮(zhèn)將按照“以草定畜,小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖思路,引導(dǎo)農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊,充分發(fā)揮“畔溝千只黑山羊舍養(yǎng)基地”、“青盛白絨山羊養(yǎng)殖示范基地”和20多個百只以上養(yǎng)殖場的示范帶動作用,進一步改良品種,增加效益,實施好“戶均十只羊”工程。同時,要繼續(xù)擴大植樹造林和人工種草面積,加強封山禁牧和森林草原防火工作,爭取在全鎮(zhèn)開辟一條生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏的致富道路。
(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,打造商貿(mào)服務(wù)平臺。一是大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以集鎮(zhèn)為中心,進一步豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵,提升集鎮(zhèn)品位,大力發(fā)展勞務(wù)輸出、物資供應(yīng)、交通運輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè),努力打造更加適宜投資興業(yè)的優(yōu)美環(huán)境,吸引外來投資、聚集生產(chǎn)要素,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展搭建良好平臺。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。鎮(zhèn)村要強化服務(wù)觀念和意識,規(guī)范油氣開采秩序,配合延長做好天然氣的集輸凈化工程,配合涉油氣、新能源等企業(yè),加強資源開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是抓好平安建設(shè)。要切實做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”,保一方平安,為一方百姓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格落實依法治鎮(zhèn)規(guī)劃,加強教育防范,加大打擊力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定,全力構(gòu)建“平安青陽岔”。四是強化信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全面推進網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,規(guī)范信訪秩序,嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、煽風(fēng)點火、無理纏訪、越級上訪等行為。五是強化安全生產(chǎn)管理。堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深化“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機制,全面排查地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)用車載客拉人、村組道路、森林防火、食品安全等各類安全隱患,堅決杜絕各類安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)突出重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施青龍路建設(shè)項目。計劃投資4420萬元的青龍路建設(shè)項目將在近期開工建設(shè),計劃在年內(nèi)完成。該路貫通后將形成“小青龍”旅游環(huán)線,為沿途百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)家致富帶來極大方便,也為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈找到一條快捷通道,各村要全力配合搞好服務(wù),同時抓好沿途綠化、亮化工作,為此路順利貫通貢獻力量。二是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)計劃投資103萬元在雙城、店家城、后街新建淤地壩4座;計劃投資46萬元在黃家灣、沙崾峴、左掛山維修加固淤地壩5座;計劃投資73萬元在臥牛城、大臺、桃樹峁新打機井3眼;計劃投資28萬元在大臺、桃樹峁維修渠道700米;計劃投資20萬元維修加固大臺水庫;計劃投資78萬元在陳家砭、大臺、店家城實施退耕還林口糧田建設(shè)項目1100畝;計劃投資110萬元,實施雙城、大臺、廟界、店家城、劉界莊庫區(qū)移民后扶助項目。三是計劃投資500萬元在青陽岔、臥牛城、店家城、陽坪、榆樹鹼、高石崖、桃樹峁、廟界、雙城、劉界莊、沙崾峴、畔溝、沙家溝、大寨橋、林家灣移民社區(qū)等村實施人飲項目。四是計劃投資125萬元在臥牛城、廟界、桃樹峁、左掛山新修村委陣地4處。五是搞好廟界村林家灣異地移民項目、陳家砭村郭家廟移民項目建設(shè)工作,完成565戶2123人移民任務(wù)。六是計劃投資80萬元在高石崖、大寨橋、黃家灣、左掛山等村實施維修道路等“一事一議”項目。七是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,扎實推進城市創(chuàng)建工作,做好村莊規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高綠化率、亮化率,打造集約型、特色型、品味型小城鎮(zhèn),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)保障民生,推進社會事業(yè)發(fā)展。一是抓好教育工作。進一步加大對上爭取力度,爭取社會資源,最大限度的改善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施。二是推進文化旅游建設(shè)。結(jié)合全縣關(guān)于文化旅游建設(shè)的總體要求,發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)畔溝旅游景區(qū),建設(shè)陽石畔瀑布和石橋寺1公里小丹霞觀景區(qū),同時,開展文化娛樂活動,加強村級文化設(shè)施建設(shè),全力打造青陽岔文化大鎮(zhèn)品牌。三是抓好衛(wèi)生工作。發(fā)揮村級衛(wèi)生室作用,解決群眾看病難、看病貴、看病遠的問題,提高醫(yī)療水平,改善服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān),切實改善群眾就醫(yī)條件,真正實現(xiàn)放心就醫(yī);加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,確保農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上;搞好碘鹽配給工作,加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度;搞好婦幼保健和計劃免疫工作。四是深入推進“誠信青陽岔”建設(shè)。全面推進依法治鎮(zhèn)和以德治鎮(zhèn)工作,加大誠信道德建設(shè),開展誠信系列實踐活動,鎮(zhèn)村干部要帶頭學(xué)法律、帶頭講誠信,宣傳教育身邊的人,努力營造人人學(xué)法律、人人講誠信的良好氛圍。五是做好社會保障工作。著力搞好扶貧救災(zāi)、優(yōu)撫工作,積極為貧困戶、五保戶、受災(zāi)戶、殘疾人排憂解難;認真組織實施好安居工程,解決困難群眾的住房問題;進一步加強監(jiān)督綜合直補、糧食直補、良種補貼等各項補貼落實工作;強化勞動力轉(zhuǎn)移、青年農(nóng)民技能培訓(xùn);搞好養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作;構(gòu)建“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。六是科技工作上臺階。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度,注重新品種、新技術(shù)的引進、推廣和示范,積極爭取馬鈴薯原種、節(jié)水灌溉、太陽能熱水器等項目。七是搞好計生工作。落實好“單獨二孩”政策,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。八是搞好動物防疫工作。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級動物防疫員作用,切實做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針、針不漏量的要求,防疫率、掛標(biāo)率、檔案填寫率均達到100%。九是老齡、廣電等其它各項社會事業(yè)都要穩(wěn)步推進。
(五)轉(zhuǎn)變政風(fēng),加強政府自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治鎮(zhèn)步伐,依法履行政府職能,堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,把各類行政行為全程納入法治軌道。堅決糾正損害群眾合法利益的不正之風(fēng)。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開,自覺接受社會各界監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勇氣保證作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,著力解決“嚴(yán)而慢為”、“廉而不勤”、“為官不為”等新的作風(fēng)問題,切實提高行政執(zhí)行力。教育引導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行青陽岔鎮(zhèn)值班制度和請銷假制度,明確干部。
崗位職責(zé)。
選好配強村委、監(jiān)委班子。三是保持勤政廉潔。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”。認真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動著力解決群眾反映強烈的突出問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅決執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定揚浩然正氣倡清廉新風(fēng)。
同志們,讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人民的聰明才智,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚合力,迎難而上,埋頭苦干,銳意進取,為建設(shè)法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福的青陽岔而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議通報了20xx年的實績考核結(jié)果,表彰了各類先進,鎮(zhèn)黨委政府和村、鎮(zhèn)直單位簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,方鎮(zhèn)長代表黨委政府做了主題講話,對20xx年工作進行了全面總結(jié),對20xx年和今后一個時期的工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,結(jié)合今天的會議,我講三點意見:
一、解放思想,把握機遇,進一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,面對更加繁重的任務(wù),我們一定要對當(dāng)前的形勢有一個準(zhǔn)確的判斷,尤其是要認真領(lǐng)會中央關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的新要求,把握國家宏觀調(diào)控的新政策,結(jié)合寺坪發(fā)展的實際,總攬全局,審時度勢,沉著應(yīng)對,趨利避害,奮力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
首先,從發(fā)展態(tài)勢來看,經(jīng)濟和社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,呈現(xiàn)較好局面。20xx年以來,全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的,xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展這根主線,解放思想,真抓實干,奮勇爭先,在全鎮(zhèn)干群努力下,圓滿完成了年初既定各項任務(wù),各項經(jīng)濟指標(biāo)都有兩位數(shù)以上的增長,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第四,達到了“保五爭三”的目的。全鎮(zhèn)大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,各行各業(yè)、各方面工作都取得了較好成績。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)各村鎮(zhèn)直部門、廣大干部群眾團結(jié)一心、共同奮斗、真抓實干的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水,這一發(fā)展局面來之不易,我們應(yīng)該倍加珍惜。經(jīng)過近幾年的發(fā)展和建設(shè),我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,特別是谷竹高速的開通,制約發(fā)展的瓶頸已全面打開,這些都將為我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。只要我們自我加壓,開拓進取,扎實工作,我們完全可以發(fā)展得更好一些、更快一些。
其次,從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨較多機遇。一是國家政策的機遇。20xx年中央一號紅頭文件連續(xù)20xx年劍指“三農(nóng)”,其精髓是:加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治;引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。中央更加注重“三農(nóng)”問題化解和貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富將會給予更多的關(guān)注和支持,投入將會有一個較大幅度的增長。??底鳛槭《▏曳鲐氶_發(fā)工作重點縣,在推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、爭取轉(zhuǎn)移支付資金等方面,將會得到更多的政策支持。二是市級戰(zhàn)略機遇。去年12月,襄陽市啟動“五幫”活動,對全市重點貧困地區(qū)扶貧工作進行全面動員和安排部署,出臺支持意見,寺坪鎮(zhèn)作為襄陽市“五幫”活動的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市委副書記朱厚倫同志掛寺坪鎮(zhèn),安排市直22個單位和企業(yè)重點扶持寺坪鎮(zhèn),只要我們認真吃透政策,積極搶抓機遇,加大匯報力度,千方百計地把優(yōu)惠政策爭到位,就一定能夠在項目立項、政策投入等方面實現(xiàn)一個大的突破,寺坪經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新一輪發(fā)展的大提速、大跨越。我們的發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。三是政策疊加機遇。20xx年,是“”規(guī)劃收官、謀劃“十三五”發(fā)展的接續(xù)之年,中央和省、市、縣都在研究編制“十三五”規(guī)劃,這為我們對接中央、省、市、縣政策,提供了難得的機遇。同時,今年縣委葉書記將親自掛寺坪鎮(zhèn),這給我們帶來了壓力的同時更增添了動力。
第三,從人氣精神看,凝聚了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“正能量”。20xx年,寺坪鎮(zhèn)迎接國家、省、市18次檢查調(diào)研,多次代表??悼h迎接上級檢查考核,市縣領(lǐng)導(dǎo)多次到寺坪現(xiàn)場指導(dǎo)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)對寺坪的映像大為改觀,寺坪的發(fā)展受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,全鎮(zhèn)上下蘊藏著跨越式發(fā)展的巨大動力。剛才方鎮(zhèn)長所作的政府。
工作報告。
明確提出了我鎮(zhèn)今年的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點為全鎮(zhèn)人民繪就了發(fā)展的宏偉藍圖指明了努力的方向不僅統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的思想振奮了人心還極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民的斗志全鎮(zhèn)上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的愿望越來越強烈。尤其是通過村兩委換屆基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強全鎮(zhèn)干部群眾人人都為實現(xiàn)新一年的精彩開局攢足了勁、用足了力人心思富、人心思進的氛圍越來越濃厚這種良好的精神狀態(tài)必將轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力凝聚成加快發(fā)展的巨大合力從而有力地推動各項工作落實。同時在今天的會議上我們表彰了一大批先進單位、一大批模范典型必將在全鎮(zhèn)上下掀起新一輪比學(xué)趕超、搶先進位、加快發(fā)展的工作熱潮。只要我們把全鎮(zhèn)干部群眾的這種熱情引導(dǎo)好把這種動力匯集好就一定能夠調(diào)動一切積極因素轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的巨大力量我們就沒有克服不了的困難就沒有攻克不了的難關(guān)就沒有辦不好的事情我們的事業(yè)就會無往而不勝寺坪的明天一定會更加美好!
二、明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為經(jīng)濟社會的全面進步奮力拼搏。
今年的工作目標(biāo)已定,藍圖已繪,關(guān)鍵在于落實。每一位同志都要拿出敢于爭先的銳氣,自我加壓的勇氣,負重奮進的志氣,團結(jié)拼搏的士氣,扎扎實實干工作,方方面面出成績。
(一)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng),用政令暢通作落實的基礎(chǔ)。一要提升思想認識。切實抓好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的貫徹落實,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,把“八項規(guī)定”和“六項禁令”內(nèi)化于心、外化于形,成為自覺行動。要發(fā)揮表率作用。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。二要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執(zhí)行力不強”,“作風(fēng)漂浮、工作不落實”,“內(nèi)耗嚴(yán)重,班子不團結(jié)”,“不干具體工作、只會說三道四”四種不良傾向,要加大對黨員干部的學(xué)習(xí)教育管理力度,堅決打擊歪風(fēng)邪氣,營造良好的干事氛圍,采取以教育為主,調(diào)整處理相結(jié)合的辦法,為能干事、會干事、干成事、不出事的同志搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺。三要強化制度保障。進一步完善《三資管理制度》《會議費管理制度》《機關(guān)管理制度》等,建立健全黨員干部作風(fēng)建設(shè)評價指標(biāo)體系,規(guī)范化管理內(nèi)容。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨的以來,在不同場合多次強調(diào)了嚴(yán)明黨的紀(jì)律,特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的問題。我們絕大多數(shù)黨組織和黨員干部在遵守和維護政治紀(jì)律方面做得是好的,但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識有所放松,政治敏銳性和政治鑒別力不強,在大是大非面前犯迷糊;有的道聽途說,信謠傳謠;有的對上級作出的決策部署不是通過正常渠道反映意見,而是指指點點、說三道四。黨員與群眾相比,就要多受一份約束、多盡一份義務(wù)、多擔(dān)一份責(zé)任,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。一是要增強政治紀(jì)律意識。黨的政治紀(jì)律是黨最重要、最根本的紀(jì)律。黨員干部時刻繃緊政治紀(jì)律這根“弦”,更加堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和各級黨委各項決策部署。二是要自覺遵守黨的組織原則。黨員要牢固樹立黨章意識,以黨章為鏡,去歪風(fēng)、正行為、強黨性,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。既要在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)和平常小事上守規(guī)矩、作表率,真正做到令行禁止。堅決維護中央權(quán)威,做遵守黨的政治紀(jì)律、維護團結(jié)穩(wěn)定大局的模范。三是要增強大局意思。嚴(yán)明政治紀(jì)律,要求廣大黨員干部樹立全局觀念,強化大局意識,在復(fù)雜形勢面前把握正確方向,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都要理解得清清楚楚,執(zhí)行得一絲不茍。四是要堅決查處違反政治紀(jì)律的行為。政治紀(jì)律和組織紀(jì)律不是擺設(shè),而是帶電的高壓線。堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,把維護黨的政治紀(jì)律作為一項重要工作來抓,切實加強對執(zhí)行紀(jì)律情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,堅決查處各種違反黨的政治紀(jì)律的行為,以維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
(三)堅持解放思想,用創(chuàng)新理念作發(fā)展動機。寺坪的發(fā)展,追趕的目標(biāo)有很多,但沒有一條道路我們可以生搬硬套。這就要求我們必須深入解放思想,牢固樹立創(chuàng)新求變的發(fā)展理念。一要拋棄禁錮我們思想的傳統(tǒng)觀念。著眼于新的實際,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進新一輪思想大解放,只要符合寺坪的發(fā)展實際,只要是維護群眾的根本利益,就要敢于突破思維定式的束縛。二要敢于在改革發(fā)展的大潮中試水。只要是對發(fā)展有利的事,我們堅定不移的鼓勵創(chuàng)新、支持探索、善待失誤,讓創(chuàng)新思想充分活躍起來,把創(chuàng)新積極性充分調(diào)動起來,讓創(chuàng)新行為充分舞動起來,讓創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮出來。三要有堅定信心、埋頭苦干的勇氣。要敏銳的發(fā)現(xiàn)和捕捉發(fā)展機遇,在搶政策、搶項目、爭資金方面贏得主動。認準(zhǔn)的項目,要堅持埋頭苦干、艱苦奮斗,不因閑言碎語分神,不因矛盾困難停步,不因阻力干撓退卻,要有一種咬定青山不放松,不成功便成仁的信念和勇氣。
(四)深化為民服務(wù),用“四種精神”作行為保證。一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神。面對工作要滿懷激情,奮勇爭先,敢向高的攀,敢跟強的爭,敢同快的比。二是要有“敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”的擔(dān)當(dāng)精神。全鎮(zhèn)黨員干部要切實履行工作職責(zé),要有直面矛盾直面困難的勇氣,要敢于擔(dān)當(dāng),敢于攻堅,敢于破難,接受任務(wù)不講價錢,完成任務(wù)不打折扣。三是要有“實干快干,敬業(yè)奉獻”的務(wù)實精神。寺坪目前處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們務(wù)必要統(tǒng)一思想,務(wù)必堅持高位求進,趕超跨越的發(fā)展方式,工作體現(xiàn)一個實,突出一個快,保持快節(jié)奏,高效率,特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”的協(xié)作精神。工作要講大局、講團結(jié)、講原則,堅持以大局為重、以事業(yè)為重,要求同存異,形成共識,團結(jié)協(xié)作,共謀發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼全年,確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(一)迅速掀起狠抓落實的高潮。會后,各村、單位要迅速端出全年工作盤子,分解任務(wù)目標(biāo),細化工作措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速研究工作,落實方案,帶頭出臺考核細則,推出落實“路線圖”和“時間表”,包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人要到各村召開好一個高標(biāo)準(zhǔn)的群眾大會,做好宣傳發(fā)動、安排部署、群眾教育工作,統(tǒng)籌抓好惠農(nóng)政策、普法、科普宣傳。各工作組、各部門、各村都要圍繞啟動產(chǎn)業(yè)、爭取政策、對接部門、人員調(diào)度做好謀劃,制定工作推進路線圖,特別是要迅速啟動災(zāi)后重建、整村推進和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。分解任務(wù),明確責(zé)任。
(二)迅速掀起“開門紅”建設(shè)高潮。一年之際在于春,當(dāng)前時令已到三月,落實全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議精神,實現(xiàn)全年目標(biāo),可謂時間催人、形勢逼人、任務(wù)壓人,我們必須立足當(dāng)前,著眼全年,搶抓時機,大干快上,努力實現(xiàn)各項工作的“開門紅”。農(nóng)業(yè)要切實抓春耕備耕、田間管理,確保夏收作物增產(chǎn)豐收;要廣辟渠道,加強農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤壩及水毀工程的整修;要充分利用春季有利時機,組織開展植樹造林;要高度重視森林防火;迅速在全鎮(zhèn)掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策爭取、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作高潮,奮力實現(xiàn)各行各業(yè)的“開門紅”。
(三)迅速掀起社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)工作高潮。要扎實做好信訪工作,實行首問負責(zé)制,認真解決群眾反映的困難和問題,能解決的及時解決,一時解決不了的做好勸導(dǎo)、疏導(dǎo)工作,做到群眾反映的問題件件有回應(yīng)。要落實重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,推進信訪積案化解。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,妥善化解各類社會矛盾,切實把各類傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)。加強對政策外懷孕排查處理工作,努力提高符合政策生育率。要加強社會管理創(chuàng)新,做好安全生產(chǎn)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進,奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,搶抓機遇、順勢而上,奮力開啟寺坪轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程!
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全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇二
同志們:
新年伊始,萬象更新,今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,目的是貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾,以良好的精神狀態(tài)、昂揚的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。剛才馬鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟工作進行了實事求是地總結(jié),對20xx年經(jīng)濟工作進行了周密細致地部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、認清形勢,增強維護穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
20xx年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年,特別是8月份以來,新一屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部,不畏艱難,開拓進取,努力工作,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定,經(jīng)濟較快增長,人民群眾安居樂業(yè)的新局面??傮w來看,有以下幾個特點:
一是經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅速。20xx年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達7.6億元,增長14.1%;財政收入完成282萬元,增長8%;非農(nóng)戶50萬元以上固定資產(chǎn)投資2.12億元,增長63%,農(nóng)民人均純收入達4560元,增長10.5%。
二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。20xx年,全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,新上投資百萬元以上的工業(yè)項目7家,其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產(chǎn),增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴大;速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐加快,建成6個生態(tài)園林村;蔬菜種植進一步擴大,建成9個蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。目前,肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)已成為群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;A(chǔ)設(shè)施方面。投資700萬元的福寧變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的馬莊至薛集、崔宋村至李胥平2條公路等項目相繼完工,極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
三是各項惠農(nóng)政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村合作醫(yī)療、白內(nèi)障復(fù)明工程、“兩免一補”、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農(nóng)機具補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策均得到全面落實,廣大群眾得到很大實惠。
四是社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)。因穩(wěn)定問題,??班l(xiāng)近幾年吃了大虧,很多優(yōu)惠政策、項目資金爭取不到,嚴(yán)重制約了??班l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,嚴(yán)重影響??靶蜗?。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來,新一屆黨委政府狠抓信訪穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動,入村到戶,排查矛盾糾紛,掌握信訪動向,及時化解矛盾;實行信訪責(zé)任追究制,按照“誰包的區(qū)誰負責(zé),誰包的村誰負責(zé)”的原則,自己的村自己管,自己的事自己干,做到問題出現(xiàn)不上交,矛盾來了有人解,及時將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),有效化解了上訪隱患;規(guī)范信訪程序,對信訪群眾反映問題確實屬實的,我們千方百計予以幫助和解決,對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的,依照有關(guān)法律法規(guī)堅決嚴(yán)厲打擊。通過近半年的工作,我們??班l(xiāng)信訪量明顯下降,從全縣正數(shù)第一躍升到倒數(shù)第一,11月份實現(xiàn)零上訪,深受縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。
五是鄉(xiāng)村干部作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。聘請市、縣黨校教師,召開科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報告會,組織鄉(xiāng)村干部到濮陽縣西辛莊等地參觀考察。建立健全學(xué)習(xí)、值班、考勤、財務(wù)管理等各項工作制度,嚴(yán)肅會議紀(jì)律,嚴(yán)格遵守縣委縣政府五項規(guī)定,用制度約束干部行為,用理念轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。切實解決了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,實現(xiàn)了干部作風(fēng)和精神面貌的大轉(zhuǎn)變。樹立了??班l(xiāng)村干部良好形象,深受群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績的取得,這一良好局面的形成,是鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)一心,狠抓落實的結(jié)果,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)一致,拼搏實干的結(jié)果,尤其是在座的諸位共同努力,扎實工作的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝,對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)成績同時,我們還必須清醒地看到,目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足,一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀,一些信訪問題還沒有得到徹底解決,各種利益訴求引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生,維護穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設(shè)有待進一步加強,部分鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變。三是工業(yè)項目規(guī)模小,檔次低,不規(guī)范,存在臟、亂、差現(xiàn)象,形不成聚集優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,農(nóng)民增收的有效途徑有待拓寬,等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決。
二、明確目標(biāo),努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè),抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的整體思路,大力實施“工業(yè)興鄉(xiāng),畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)福堪經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(一)加快推進“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐。
按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加壓驅(qū)動,全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。
一要抓項目建設(shè)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,20xx年在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式,想盡一切辦法,盡快使福鑫公司早日恢復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)生效益。三是全力整合資源,實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,重點扶持福浩食業(yè)、綠泰食品、福祥食品、萬佳食品、樂源肉業(yè)和盛泰肉業(yè)等食品加工企業(yè),引導(dǎo)其橫向聯(lián)合,共同發(fā)展。
二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商,全民創(chuàng)業(yè)機制。想盡一切辦法吸引外資,充分挖掘外出務(wù)工人員的潛力,充分利用縣外??凹h政干部、企業(yè)老板、知識分子等知名人士的關(guān)系,想盡百法引進項目、引進資金。二是服務(wù)好。對引進的資金和項目,我們要服務(wù)到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位,不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護措施要落實到位,不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時,不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結(jié)果。三是重獎勵。鄉(xiāng)黨委政府制定獎勵制度,對招商引資工作突出的單位和個人不僅經(jīng)濟上要重獎,并且在政治上予以傾斜,激發(fā)全體干部招商引資的積極性。
(二)加快實施“畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略。
積極推廣良種種植,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),確保糧食增產(chǎn)增收。制定扶持措施,爭取上級項目和資金,用足用活上級優(yōu)惠政策,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃以劉呂村為中心的蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū),完善示范園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。積極爭取資金,力爭籌建蔬菜批發(fā)市場,解決群眾賣菜難問題。今年,鄉(xiāng)黨委、政府將在蔬菜專業(yè)村承包扶持一個蔬菜大棚,抽調(diào)精兵強將全程進行無公害技術(shù)管理和指導(dǎo),以起到示范帶動作用。出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶,提高規(guī)?;曫B(yǎng)水平,繼續(xù)走“公司+基地+農(nóng)戶”的道路,積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,以項目建設(shè)為載體,加大投入,認真組織實施“引黃入?!北毖庸こ蹋鉀Q??班l(xiāng)嚴(yán)重缺水問題。搞好村鎮(zhèn)編制規(guī)劃,在??敖纸ㄔO(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站。積極爭取上級資金,力爭對福堪街、卞辛莊排水管道進行改造。加快生態(tài)村建設(shè)步伐,建設(shè)生態(tài)村3個。積極爭取上級配套資金,加快村村通道路建設(shè),改善群眾出行條件。加快沼氣池專業(yè)村建設(shè),建設(shè)沼氣池840座。積極實施衛(wèi)生改廁和安全飲水工程,進一步改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(四)著力改善民生,促進社會和諧。
一是注重改善民生。認真落實“兩免一補”,積極擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,解決好農(nóng)民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率要達到50%以上。
二是注重發(fā)展社會事業(yè)。要嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策,讓改革發(fā)展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好鄉(xiāng)文化站和勞保所建設(shè),中心校擴建等工程。要切實抓好人口與計劃生育經(jīng)常性工作,繼續(xù)推行獎勵扶助制度,穩(wěn)定低生育水平。在全面落實縣委、縣政府“大事實事”的基礎(chǔ)上,認真抓好今年我鄉(xiāng)要辦的大事實事,切實解決好一批涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通設(shè)施等與群眾關(guān)系最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
三是注重維護社會穩(wěn)定。深入開展平安??皠?chuàng)建活動,進一步完善治安防控體系建設(shè),各行政村要配齊治安主任,開展打更巡邏,充分發(fā)揮技防設(shè)施作用等手段,加強社會治安綜合治理,堅持嚴(yán)打整治不動搖,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,增強群眾安全感。加強環(huán)境保護,高度重視強安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要切實加強信訪穩(wěn)定工作。一是抓源頭,杜絕新信訪問題的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實信訪評估制度,避免產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。二是抓化解,消除信訪積案。落實好信訪積案定期研判調(diào)處機制,逐案研究,專項治理,化解矛盾真正實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。三是嚴(yán)厲打擊,規(guī)范信訪秩序。嚴(yán)格落實《信訪工作條例》和我縣《關(guān)于縣委縣政府正常工作秩序妥善處理群眾無序上訪的意見》,引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求,依法嚴(yán)厲打擊非訪行為,維護正常的社會秩序。
三、加強黨的建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
對于今年的經(jīng)濟工作,我們的思路已經(jīng)清晰,目標(biāo)已經(jīng)明確。能否圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在我們,看我們是否能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會大局,是否能夠發(fā)揚求真務(wù)實、勤政廉潔的干部作風(fēng)。
一要維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展。在全縣經(jīng)濟工作會上,王縣長多次提出,只要哪個鄉(xiāng)、哪個村社會穩(wěn)定,信訪量少,工作搞得好,配合得好,資金和項目就給哪鄉(xiāng)、哪個村。但我們??班l(xiāng)的社會治安,信訪穩(wěn)定形勢卻非常嚴(yán)峻,20xx年,我鄉(xiāng)被市確定為信訪掛牌整改鄉(xiāng),市平安建設(shè)黃牌警告鄉(xiāng),這嚴(yán)重影響了??班l(xiāng)的整體形象,影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。今年,我們一定要團結(jié)一致,努力拼搏,堅決摘掉這些帽子。在這里,我給大家表個態(tài),我們重視穩(wěn)定,不等于害怕上訪,鄉(xiāng)黨委、政府絕不欺負上訪人,盡力維護上訪人的合理訴求及合法權(quán)益,但是,我們也決不允許任何單位任、何個人無理取鬧,尋釁滋事,決不允許任何人以上訪為由要挾黨委、政府,鄉(xiāng)黨委政府講條件,要價錢,以達到個人不可告人的目的,對那些唯恐??安粊y,非法上訪,纏訪、鬧訪者進行嚴(yán)厲打擊,該警告的警告,該拘留的拘留,該勞教的勞教。目前,全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢已顯現(xiàn)出一個良好局面,有了一個好的開端。我們要進一步明確責(zé)任,支書、村委主任是第一責(zé)任人,做好信訪穩(wěn)定工作是鄉(xiāng)村干部的首要任務(wù),支村兩委班子的第一責(zé)任。要增強維護穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,增強黨性觀念和大局觀念,把??暗姆€(wěn)定工作推向一個新階段,開創(chuàng)一個新局面。
二要加強基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是關(guān)鍵,黨員隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。目前,我們鄉(xiāng)基層組織建設(shè)相當(dāng)薄弱,全鄉(xiāng)有17個村級班子不健全,個別村班子軟弱渙散,黨員不能正常發(fā)展,黨的活動不能正常開展;個別村班子不團結(jié),支書、村委主任鬧矛盾;甚至還有個別村干部不服從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),對黨委、政府安排的工作敷衍了事,不認真貫徹執(zhí)行。尤為嚴(yán)重的是,極個別村干部不把科級干部、包村干部放在眼里,不能正確理解上下級關(guān)系。年前,我們在全鄉(xiāng)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動,大部分村對黨委、政府的決策是支持和擁護的,但個別村干部卻置若罔聞,無動于衷,推諉扯皮,始終沒有開展此項工作。如果再有類似事件的發(fā)生,鄉(xiāng)黨委、政府絕不姑息遷就,絕不心慈手軟,堅決對該村班子進行調(diào)整。
對此,在今后一個時期,我鄉(xiāng)要突出抓好基層組織建設(shè),鄉(xiāng)黨委要建立鄉(xiāng)村級干部管理制度,支部分類排位及獎懲制度,將信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、計生服務(wù)、群眾滿意等項目納入考核范圍,評出一、二、三類班子,并與村干部工資掛鉤,以制度約束干部行為。對一類班子,我們要表彰,進行獎勵,對于三類班子,對其批評教育,轉(zhuǎn)變其思想,甚至進行組織調(diào)整。目的是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,這樣,才能有力地推進全鄉(xiāng)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
今天,各村兩委班子和鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,借此機會,我給大家提幾點要求:其一,要加強團結(jié)。支書、村委主任要帶頭搞團結(jié),支書要當(dāng)班長不當(dāng)家長,做到大事不獨斷,難事不回避,好事不搶先,失誤不埋怨;村委主任要盡職盡責(zé),做到攬事不攬權(quán),盡職不爭功。班子成員之間要多溝通、多交流,有問題有矛盾要找領(lǐng)導(dǎo)反映解決,決不能鼓動群眾,相互拆臺,以支書、村委主任的團結(jié),帶動整個班子的團結(jié),促進全村的和諧。其二、要搞好民主。支書、村委主任要嚴(yán)格按照組織原則辦事,該商量的商量,該開會討論的開會討論,絕不獨斷專行,搞一言堂。認真推廣“四議兩公開”工作法,權(quán)力需要陽光,充分征求群眾的意見,辦事做到公開、公平、公正,力爭群眾的擁護和支持。其三、要擺正位置。對上負責(zé),做好本職工作,認真完成黨委、政府安排的各項工作任務(wù)。對下負責(zé),要照顧好群眾的需求,水能載舟,亦能覆舟,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使黨委、政府的意志更好的體現(xiàn)群眾意愿。其四、要搞好關(guān)系。公私分明,處理好工作關(guān)系和個人感情問題,不能因工作上的分歧產(chǎn)生個人恩怨,也不要把個人感情帶到工作中去。
三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全鄉(xiāng)村級干部要務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終牢記黨的宗旨,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,以實際行動做廉潔從政的表率,帶好班子、帶好隊伍、帶好風(fēng)氣。切實加強財務(wù)管理,鄉(xiāng)黨委、政府將出臺農(nóng)村財務(wù)管理制度,規(guī)范村級賬目,嚴(yán)格收支管理,杜絕財務(wù)漏洞。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣委制定的“五條禁令”,努力打造一支廉潔高效的農(nóng)村基層干部隊伍,營造風(fēng)清氣正、勤政廉政、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點上,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)??班l(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇三
同志們:
剛才,黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結(jié),對20xx年的目標(biāo)任務(wù)做了詳細的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數(shù)。提醒大家注意,在制定工作計劃時,要突出全局觀念,樹立大局意識,要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。下面我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會王區(qū)長和王書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話精神,結(jié)合我們的實際,講三點意見:
一、立足新的起點,迎接新的挑戰(zhàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩委主干參加了全區(qū)經(jīng)濟工作會議,聽取了王區(qū)長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區(qū)經(jīng)濟工作的重點將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來展開,其中包含著難得的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先說機遇:我們屬于關(guān)公文化旅游集聚區(qū),處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯(lián)系最為緊密的一個,屬于無縫對接,具有別人無法企及的優(yōu)勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產(chǎn)業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯(lián)、互融,吸納農(nóng)民進城的承接區(qū)、開放招商的大平臺、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標(biāo)準(zhǔn)一樣?,F(xiàn)在再結(jié)合我們的實際來理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機制、文化教育、服務(wù)設(shè)施等方面要向城區(qū)看齊;第二,合理調(diào)配整合開發(fā)各種資源,以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺,聚攏項目和資金,實現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展;第三,利用優(yōu)勢項目的吸引和帶動作用,招攬人才,培植活力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次再說我們面臨的困難和挑戰(zhàn):城區(qū)部分的經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,是不爭的事實;沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同,發(fā)展的速度參差不齊,甚至優(yōu)勢資源的村,如在旅游服務(wù)村的建設(shè)上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進取、滿足現(xiàn)狀或者怕麻煩、怕失敗、怕?lián)?zé)任的消極思想;項目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現(xiàn)實。同時,區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對全區(qū)的,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊上都比我們有優(yōu)勢,如果我們把握不住機遇,克服不了困難,上級和群眾都會對我們失望。反過來說,我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢,希望同志們回去以后,充分理解機遇與挑戰(zhàn)并存的道理,多開會、多討論、集思廣益,把所有的優(yōu)勢資源都利用起來,包括自然的、人文的、過去的、現(xiàn)在的等等,與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結(jié)合,尋找發(fā)展的突破口,不怕不成功,就怕不行動。
二、面對新的形勢,開創(chuàng)新的局面。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略,我們在開展20xx年的各項工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。
一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進一步強化責(zé)任意識,牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責(zé)任人,也是抓經(jīng)濟的第一責(zé)任人,黨組織對經(jīng)濟工作負總責(zé),必須加強對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在夯實基礎(chǔ)上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內(nèi)客等方面加強黨員隊伍建設(shè),充分調(diào)動起黨員集體的力量,創(chuàng)建兩個模范黨支部。三是加強對年輕黨員的培養(yǎng)和教育,用走出去、請進來的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,狠抓班子在團結(jié)上、廉潔上、實干上的表現(xiàn);狠抓班子成員的學(xué)習(xí)教育,給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領(lǐng)導(dǎo)能力和公仆意識;狠抓工作紀(jì)律,隨時檢查值班情況。兩委干部必須服從領(lǐng)導(dǎo),對上級工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評議對干部進行考核。
(3)突出項目主導(dǎo),增強經(jīng)濟發(fā)展的推動力。
我們鼓勵各村都上項目,但不論項目大小,必須緊抓本村實際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務(wù),就包含部分項目在內(nèi),比如的旅游開發(fā),后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個契機,解決一些難題?;纳骄G化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面等都有文章可作,有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度,同時多與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通,爭取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強經(jīng)濟發(fā)展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓(xùn)等方面。文化娛樂活動,村和社區(qū)都有一定的基礎(chǔ),活動更要加強,要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時代步伐;技能培訓(xùn)工作要與引導(dǎo)幫扶機制結(jié)合起來,要達成培訓(xùn)一批,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分,開展有計劃、有目的的培訓(xùn)。
(5)突出環(huán)境整治,增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。
環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接,環(huán)境整治相對處于十分重要的位置。各村應(yīng)該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下,標(biāo)準(zhǔn)就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生,通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實現(xiàn)新的跨越。
將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以看到旅游服務(wù)業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰(zhàn)略,的發(fā)展將進入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對旅游服務(wù)市場提檔升級,開展規(guī)范化、特色化建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng),帶動其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游服務(wù)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要和其他村的積極互動,達到優(yōu)勢互補,相互促進。針對的旅游開發(fā),我重點強調(diào)兩個方面:一是旅游服務(wù)村的規(guī)劃定位問題,針對當(dāng)前散、亂、差的現(xiàn)狀,怎樣整合資源,合理規(guī)劃,首先在村容村貌上體現(xiàn)旅游服務(wù)的特點,然后在內(nèi)部功能上進行補充和完善,真正實現(xiàn)和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動,要能把客人吸引來,留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關(guān)公文化的紐帶,經(jīng)過深入發(fā)掘,使旅游休閑賦予文化內(nèi)涵,才能做成經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè),才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢。
另外,其他村旅游資源的開發(fā),一定要借鑒的經(jīng)驗和不足,從一開始就要合理規(guī)劃,有序進行,發(fā)揮項目的輻射帶動作用,促進項目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,美好的規(guī)劃已經(jīng)在我們面前展開,開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務(wù)實、廉潔的行為準(zhǔn)則,為圓滿完成20xx年的目標(biāo)任務(wù)盡職盡責(zé)!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇四
1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力。繼續(xù)推進政企分開、政事分開,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。
2、嚴(yán)格堅持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認真、扎實的開展保持黨員先進性教育活動,并以此為契機,不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設(shè)法治政府,全面實施依法行政綱要。認真貫徹行政許可法,繼續(xù)推行政務(wù)公開,增強透明度,推進誠信政府建設(shè),提高政府公信力。
3、進一步加強干部隊伍建設(shè)。要切實加強廉政建設(shè),始終牢記“兩個務(wù)必”,要敢于堅持原則、敢于嚴(yán)格管理、敢于批評錯誤。進一步強化宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權(quán)力觀和價值觀,加強道德自律,提高道德修養(yǎng)。今年要求每位鎮(zhèn)干部職工對口聯(lián)系6—6戶農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進一步提高干部的業(yè)務(wù)能力,特別是提高運用法律和市場手段,輔以行政手段解決問題的能力。要進一步提高學(xué)習(xí)能力,不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識,及時掌握解決問題的新方法、新途徑,更好地勝任所擔(dān)負的工作和任務(wù)。
同志們,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局,充分調(diào)動各方面的積極性,開拓進取,扎實工作,努力完成今年的各項工作目標(biāo),為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財政富鎮(zhèn)而努力奮斗!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇五
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,安排部署今年工作。剛才,趙鄉(xiāng)長就20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作,進行了全面系統(tǒng)的安排部署,安排的非常具體。各村也圍繞全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗,振奮精神,進一步增強發(fā)展信心。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,解放思想,果斷決策,攻堅克難,奮勇前行,全鄉(xiāng)各項工作都取得了令人可喜的發(fā)展成績。
一是調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型成效明顯。通過政策激勵,動員引導(dǎo),資金扶持,示范帶動,全鄉(xiāng)新增核桃4000畝、花椒1000畝、生態(tài)林20xx畝。達到了經(jīng)濟林畝、生態(tài)林畝的發(fā)展規(guī)模。生豬、肉雞、牛、羊養(yǎng)殖及土雞散養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。
二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。南桑峪幸福小區(qū)、陳家?guī)Xd級危房改造一期、下鑫路等一批新農(nóng)村建設(shè)重點工程順利實施,大小丁家灣搬遷建設(shè)前期準(zhǔn)備到位。去年全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)總投資在億元以上,建筑總面積近60000平米,不論投資額,還是工程量,在全市來看,和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,都應(yīng)該說是首屈一指,名列前茅。
三是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。圍繞山區(qū)吃水、用電、交通、教育等群眾關(guān)心的熱點難點問題,大力實施“五個全覆蓋”,硬化道路61公里,新增便民連鎖超市4家,杜家灣村衛(wèi)生室、下院新村文化活動中心、上化村文化活動廣場等一批民生民計工程相繼建成使用。投資10萬余元改善下化初中教學(xué)條件,投資30萬元改造杜家灣小學(xué),投資70萬元新建上化幼兒園一所,山上孩子就學(xué)讀書更為方便。投資40余萬元,用于集中供水系統(tǒng)維修保養(yǎng),群眾吃水得到保障。
四是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“優(yōu)環(huán)境、強職責(zé)、促發(fā)展”活動為,出臺了《下化鄉(xiāng)加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,實行鄉(xiāng)黨政班子成員包村包礦負責(zé)制,主動協(xié)調(diào),靠前服務(wù),及時果斷處置了一些村礦矛盾糾紛,完善了一批村礦協(xié)議。
五是民生和諧持續(xù)改善。關(guān)注低收入群體,落實國家低保政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險征繳率、新農(nóng)合參合率實現(xiàn)兩個100%。
六是基層黨建鞏固加強。認真落實基層組織建設(shè)年各項工作措施,新建黨員活動陣地1個,下派“第一書記”1名,增補支部委員5名,發(fā)展黨員17人,村級支部戰(zhàn)斗力明顯增強。加強黨風(fēng)廉政教育,扎實開展黨的先進性、純潔性學(xué)習(xí)教育活動,深化支村委班子成員“雙述”和政風(fēng)行風(fēng)評議,深入矛盾排查,強化村級管理,嚴(yán)格考核獎懲,干部作風(fēng)明顯改進。
與此同時,人口計生、安全生產(chǎn)、地災(zāi)、信訪、綜治、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等工作,都得到有效改進和加強,社會各項事業(yè)并駕齊驅(qū)、齊頭共進,調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型態(tài)勢良好、前景喜人,全鄉(xiāng)上下風(fēng)清氣正、人心思進。這些成績的取得,得益于黨和國家的富民政策,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。千川匯海闊,風(fēng)正好揚帆。近年來,除農(nóng)業(yè)直補外,醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險、五個全覆蓋等等,無一不享受國家政策資金優(yōu)惠扶持。正是有了黨和國家富民惠民政策的實施,我們看病難、就學(xué)難、行路難、吃水難等一系列問題,得到了有效解決。正是抓住了上級發(fā)展山區(qū)干果經(jīng)濟林的優(yōu)惠政策,我們調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型才得以更加順利實施和大力推進。僅經(jīng)濟林栽植一項,去年全鄉(xiāng)獲得省市補助萬元。今年,省上政策扶持不變,資金標(biāo)準(zhǔn)不減,我們一定要抓住這一有利政策機遇,進一步加大調(diào)產(chǎn)力度,擴大種植規(guī)模。
這些成績的取得,得益于我們思想解放,思路明晰,決策科學(xué)。國以民為本,民以食為天。過去我們靠煤礦,少數(shù)人賺了錢,對地方經(jīng)濟也產(chǎn)生了一些拉動,現(xiàn)在煤礦整合了,我們發(fā)展靠什么。老百姓要生活,要穿衣吃飯,還得靠土地。煤炭是資源,土地也是資源。過去我們祖祖輩輩面朝黃土背朝天,辛勤耕耘,靠天吃飯,僅能糊口,勉強溫飽?,F(xiàn)在,我們要解放思想,更新觀念,重新審視土地價值,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢資源和先進科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)充分利用起來,把山上的溝坡梁地充分利用起來,大力發(fā)展林地經(jīng)濟,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植,廣栽核桃多種樹,連片開發(fā)靠技術(shù)。只有這樣,才能讓黃土生金,農(nóng)業(yè)增效,百姓增收。
這些成績的取得,得益于我們廣大干部群眾識大體、顧大局,干事創(chuàng)業(yè),甘于奉獻。人民群眾是歷史的創(chuàng)作者,所有發(fā)展都離不開人民,發(fā)展成果是為了人民。在調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型上,我們的干部能立足當(dāng)前,著眼長遠,謀劃全局,帶頭示范;廣大群眾埋頭苦干,奮勇爭先。在處理村礦矛盾糾紛上,我們的干部群眾能顧全大局,做到令行禁止,規(guī)范辦事。特別在工程建設(shè)碰到困難時,一些干部主動籌錢墊資,克服難關(guān)。這充分說明,我們廣大干部奉獻群眾有熱情,干事創(chuàng)業(yè)有激情。去年,全鄉(xiāng)村村有項目,村村有工程,是辦實事好事最多、群眾實惠最多的一年。
這些成績的取得,得益于我們上下一心,精誠團結(jié),求真務(wù)實,真抓實干。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出生產(chǎn)力。由于原材料價格上漲,工人工資大幅提高,加之煤礦整合后危房賠償資金不能及時到位,給全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)帶來了前所未有的困難,我們鄉(xiāng)村干部千方百計,多措并舉,市上借、企業(yè)要、干部墊、群眾交,確保了新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。大小灣搬遷建設(shè)問題,是眾所周知的老大難,我們鄉(xiāng)村組干部,直面矛盾,主動介入,聯(lián)合走訪,深入群眾,逐戶征求意見,討論遷建方案,最終達成一致,動工實施,現(xiàn)在工程建設(shè)已進入招標(biāo)。事實證明,只要我們心往一處想,勁往一處使,只要我們有敢啃硬骨頭的精神,就沒有克服不了的困難。
在去年宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜,全市經(jīng)濟舉步維艱、逆勢突圍的關(guān)鍵時期,全鄉(xiāng)調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型能取得以上成績,實為來之不易。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府,向一年來奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!一年來的發(fā)展成果證明,只要我們干群一心,同舟共濟,持之以恒,堅持不懈,奮力拼搏,扎實苦干,我們建設(shè)綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)干果名鄉(xiāng)、健康養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、煤炭產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、認清形勢,明確任務(wù),進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。
從宏觀經(jīng)濟政策來看,世界經(jīng)濟雖然復(fù)蘇乏力,但正孕育著新的突破。全國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入次高速增長階段,新一輪經(jīng)濟發(fā)展正在啟動,發(fā)展?jié)摿薮?,?nèi)需空間廣闊,必將為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展增添新的動力。山西建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)已進入實質(zhì)性階段,運城正在加快建設(shè)黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),包括運城市在內(nèi)的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》已獲國務(wù)院批復(fù),各項優(yōu)惠政策疊加,將帶來前所未有的發(fā)展新契機。我市已被列為全省擴權(quán)強縣試點縣,自主發(fā)展的能力和活力進一步增強,煤礦復(fù)產(chǎn)進程加快,必將為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生新的拉動。
從項目建設(shè)來看,今年市上確定了70項重點工程,其中農(nóng)業(yè)項目個、工業(yè)項目個、城鄉(xiāng)建設(shè)項目個,這些工程項目,將會是下一步全市新的經(jīng)濟增長點。70項工程中,屬于我們配合完成的的項目個,全鄉(xiāng)自主項目所占全市項目比例非常小,尤其是工業(yè)自主項目幾乎為零,這就意味著我們在新的經(jīng)濟增長點培育上,做得遠遠不夠,發(fā)展壓力巨大,形勢十分嚴(yán)峻。
從全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,傳統(tǒng)種植效益低,群眾增收難;工業(yè)發(fā)展滯后,民營經(jīng)濟薄弱,純粹靠挖煤賺錢的時代一去不復(fù)返,交通、區(qū)位缺乏優(yōu)勢,外出招商難,項目落地難;三產(chǎn)方面,煤礦整合后,煤炭開采機械化程度提高,就業(yè)崗位減少,外來務(wù)工人員銳減,全鄉(xiāng)1.9萬人常住山上的約占半數(shù),經(jīng)濟乏力,內(nèi)需不足,一定程度上影響了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,論農(nóng)業(yè),我們條件、規(guī)模都比不上平川、河槽一帶的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),比不上柴家、小梁、陽村、趙家;論工業(yè),我們沾了煤炭的光,也吃了煤炭的虧,過去我們挖資源,人家搞生產(chǎn)加工,我們在單純比產(chǎn)量,人家在比技術(shù)含量、比工藝,我們資源越挖越少,人家技術(shù)越來越精、產(chǎn)業(yè)鏈越來越長、規(guī)模越來越大,單就純粹自主的民營經(jīng)濟和工業(yè)企業(yè),我們跟北坡沿山一帶的樊村、僧樓相比,落下了許多步子。論三產(chǎn),我們和城區(qū)、清澗沒法比較,人家的行政區(qū)劃、社會資源、人口聚集度比我們要高的多,勢必產(chǎn)生城鄉(xiāng)差別,并且這種差別在短期內(nèi)難以平衡。所以說,我們的干部一定要有憂患意識,要有加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,用市委胡書記的話講,要認識到先兵快、后兵急,要想對法子、認準(zhǔn)路子、踩緊步子、撲下身子,全力以赴促轉(zhuǎn)型,咬緊牙關(guān)快發(fā)展。
從社會發(fā)展進程來看,我們剛剛經(jīng)歷煤礦改革的巨大陣痛,又面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整的艱難抉擇,全鄉(xiāng)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸期和社會矛盾凸顯期,危房治理任務(wù)艱巨,煤礦整合后續(xù)矛盾突出,農(nóng)業(yè)效益低,工業(yè)底子薄,就業(yè)崗位少,三產(chǎn)拉動慢,安全生產(chǎn)、地災(zāi)治理形勢嚴(yán)峻,各種矛盾錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分艱巨。
從干部作風(fēng)來看,存在著思想解放不夠,認識不清,精神狀態(tài)不佳,發(fā)展勁頭不足等問題。有的思想僵化,墨守成規(guī),對調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型缺乏清醒認識,工作力度不大,措施不硬,效果不佳;有的四平八穩(wěn),按部就班,熱情不高,缺乏進取;有的發(fā)展信心不足,在困難面前畏首畏尾,縮手縮腳,瞻前顧后,患得患失,等待觀望,坐失良機;有的思想飄忽,作風(fēng)漂浮,消極怠慢,貽誤發(fā)展;有的好逸惡勞,游手好閑,缺乏吃苦精神、實干精神,等等,這些問題,需要我們從思想上引起高度警惕,在今后工作中努力克服并加以改進。
綜合分析當(dāng)前形勢,可以說是挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。我們既不能盲目自大,更不能妄自菲薄,既要敢于直面矛盾、正視差距,更要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢,充分利用好發(fā)展干果經(jīng)濟林的政策和規(guī)模優(yōu)勢,利用好煤礦整合后村集體利益不變的資金優(yōu)勢,利用好煤礦復(fù)產(chǎn)后的資源優(yōu)勢,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展重點,抓好五項工作,取得五項成效。關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),剛才趙鄉(xiāng)長已經(jīng)講過,這里不再重復(fù),需要強調(diào)的是,主要經(jīng)濟指標(biāo)要等市上兩會以后,以鄉(xiāng)人代會確定的為準(zhǔn)。這里重點講一下如何抓好五項工作,取得五項成效。
(一)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,在服務(wù)項目建設(shè)上取得新成效。
廣大干部要通過“優(yōu)環(huán)境、強職責(zé)、促發(fā)展”活動的深入開展,牢固樹立“人人是軟環(huán)境”的理念,帶頭學(xué)政策找差距,對照實際優(yōu)環(huán)境,立足本職謀發(fā)展,進一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境引資金、引項目,以服務(wù)促發(fā)展,促轉(zhuǎn)型。一要全力以赴服務(wù)項目建設(shè),鄉(xiāng)黨委政府要成立服務(wù)項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)組,專人專項,和市上進行對接,確保70項重點工程中涉及下化的工程項目順利實施,工程建設(shè)中,不論涉及到哪個村,抽調(diào)到哪個干部,都要和市鄉(xiāng)兩級保持高度一致,絕不能當(dāng)面一套背后一套,自己打小算盤,干擾阻撓工程進度。二要全力以赴服務(wù)煤礦復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)大力實施《下化鄉(xiāng)加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,鄉(xiāng)黨委班子成員包村包礦負責(zé),一對一為煤礦搞服務(wù),各包礦人員、相關(guān)村干部群眾,要主動靠前,協(xié)調(diào)服務(wù),幫助煤礦盡快復(fù)產(chǎn),關(guān)于村礦利益款問題,市上有安排,鄉(xiāng)里有行動,我們要本著尊重事實、合情合理、協(xié)商解決的原則,想方設(shè)法達成一致,確保村集體利益不受損失,確保群眾利益不受損失,實現(xiàn)企地雙贏,互惠互利。去年,我們協(xié)調(diào)解決了一批村礦矛盾,完善了一批村企合同,今年,我們要在這一方面繼續(xù)努力推進,大家要相信鄉(xiāng)里有決心、有辦法解決好這一問題。三要全力以赴服務(wù)招商引資。加大對口爭資、招商引資力度,爭取更多項目、資金落戶下化,引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得新成效。
1、強推農(nóng)業(yè)。首先,要圍繞“擴面、強點、提量、延伸、增效”十個字,大力發(fā)展以核桃為主的干果經(jīng)濟林。擴面,就是要堅持政策扶持不變,補助標(biāo)準(zhǔn)不減,努力擴大核桃栽植面積,用3—5年時間,發(fā)展核桃2萬畝。強點,就是要樹立核桃調(diào)產(chǎn)示范村、示范戶、示范田,各村選擇核桃栽植早、苗木長勢好的地塊,確定為1—2塊核桃調(diào)產(chǎn)示范田,專人負責(zé),專人看護,在澆水灌溉、噴藥施肥、剪形整枝等方面加強管理,集中技術(shù)、資金和管理資源優(yōu)勢,在全鄉(xiāng)打造一批核桃調(diào)產(chǎn)精品示范田,讓廣大群眾看到調(diào)產(chǎn)成果,激發(fā)調(diào)產(chǎn)熱情。提量,就是要強管護、保成活、早掛果、成規(guī)模,提高產(chǎn)品市場占有額和影響力。延伸、增效,就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章,建立苗圃基地,降低栽植成本,實施農(nóng)副產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加科技含量,提升效益質(zhì)量。其次,要大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極培育養(yǎng)殖大戶,以點帶面,形成輻射,引領(lǐng)發(fā)展,逐步形成大戶帶動,小戶養(yǎng)殖,技術(shù)共享,人人獲利的發(fā)展格局。第三,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推行“一村一品”,創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,全面提升農(nóng)業(yè)的組織化、集約化水平。
2、培育工業(yè)。這里講培育工業(yè),是培育我們自主經(jīng)營的工業(yè)企業(yè),發(fā)展壯大我們自己的民營企業(yè)。要引導(dǎo)廣大企業(yè)家,抓住國有大礦即將復(fù)產(chǎn)的有利時機,著力在煤加工后續(xù)產(chǎn)業(yè)上選項目、籌資金、辦企業(yè),為促進下化工業(yè)中興做出大膽嘗試和有益探索。
3、激活三產(chǎn)。無農(nóng)不穩(wěn),無工不富,無市不活。要在調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),西部沿河可以嘗試發(fā)展沿黃旅游經(jīng)濟,南部前山一帶可以嘗試發(fā)展農(nóng)家樂,中東北部可以嘗試建設(shè)輻射鄉(xiāng)寧棗嶺、西坡等區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。同時,要把下化硬面饃、常菜、油酥干饃、手工鞋墊等具有濃郁山區(qū)特色的產(chǎn)品推向市場,逐步提升三產(chǎn)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施,在新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。
一要實施“走出去”戰(zhàn)略,努力擴大城市人口占全鄉(xiāng)人口的比重,要依托工會組織,積極聯(lián)系山下招工信息,做好信息宣傳,群眾動員,鼓勵懂專業(yè)、有技術(shù)的人才外出務(wù)工。逐步探索建立下化籍在外人員協(xié)會組織,充分發(fā)揮傳幫帶作用,引導(dǎo)更多人才走出大山,就業(yè)謀生。二要加大投入,進一步改善山區(qū)教育、交通、吃水、用電等公共設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活。三要堅持規(guī)劃先行,做好新農(nóng)村建設(shè)長遠規(guī)劃,推廣南桑峪遷建經(jīng)驗,在條件許可的情況下,逐步推進避讓搬遷異地建設(shè)。四要抓好在建續(xù)建工程項目。確保南桑峪三期、陳家?guī)Xd級危房改造、下院新村二期、大小灣和羊馬坡搬遷等工程建設(shè)順利實施。五要抓好村莊綠化亮化。今年市上提出“四城聯(lián)創(chuàng)”,即:國家衛(wèi)生城市、國家文明和諧城市,省級園林城市、省級環(huán)保模范城市。我們也要創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、園林鄉(xiāng)村和環(huán)保模范鄉(xiāng)村,著重抓好村莊綠化、亮化、美化,改善人居環(huán)境。
(四)強化社會管理,在民生和諧上取得新成效。
去年6月4號,胡書記一行就村級管理專程到下化調(diào)研。調(diào)研會后,我們召開了全鄉(xiāng)規(guī)范村級管理工作會議,各村也層層開會,深入剖析,查找不足,整改提升,收到了較好的效果。今天,關(guān)于強化社會管理,引用胡書記在全市經(jīng)濟工作會上的一段講話,胡書記指出:在農(nóng)村,要堅持法治管理,德治推行。農(nóng)村干部要吃透政策,學(xué)好法律,堅決在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展工作,堅持民主決策,充分尊重民意,做好村務(wù)財務(wù)公開,推進民主治村、規(guī)范治村、依法治村,堅決反對家族管理、幫派管理和封建式管理;要一視同仁、公平公正,不搞優(yōu)親厚友、親疏有別;要帶領(lǐng)群眾致富,關(guān)心群眾冷暖,吃苦在先,享受在后,努力做到清正廉潔,以良好的形象和口碑,贏得群眾的信任和支持。以上胡書記講話,講到農(nóng)村管理的原則、方法,講到了我們干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng),希望大家舉一反三,深刻領(lǐng)會。機關(guān)干部和鄉(xiāng)直站所,要各司其職,各負其責(zé),堅持管理與服務(wù)并重,教育引導(dǎo)與打擊懲治并重,創(chuàng)新管理模式,提高管理水平,推進社會管理從事后處理向事前預(yù)防、從被動應(yīng)付向主動掌控、從單一治標(biāo)向長效治本轉(zhuǎn)變,切實抓好信訪穩(wěn)定、綜治矛排、安全生產(chǎn)等各項工作,注重精神文明建設(shè),加強人口計生,關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人,關(guān)注低收入群體,維護公平穩(wěn)定,促進和諧有序,實現(xiàn)長治久安。
(五)加強基層黨建,在引領(lǐng)發(fā)展上取得新成效。
堅持書記抓、抓書記,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),注重從創(chuàng)業(yè)帶頭人、畢業(yè)返鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員,逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。強化黨員學(xué)習(xí)教育,落實三會一課制度,包村干部負責(zé)每季度為包點村黨員干部宣講一次黨課,充分發(fā)揮遠程教育、干部在線教育平臺作用,努力提升廣大黨員政策理論和認識水平。實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,對農(nóng)村兩委成員、大學(xué)生村官開展理想信念、黨性修養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能等方面教育培訓(xùn),落實黨內(nèi)幫扶激勵機制,鼓勵廣大黨員和大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè),選樹黨員創(chuàng)業(yè)先進典型,充分發(fā)揮其先鋒模范作用,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,形成引領(lǐng)發(fā)展、奮發(fā)進取的強大力量。
三、改進作風(fēng),嚴(yán)格考核,確保全年任務(wù)圓滿完成。
1、大興求真務(wù)實之風(fēng)。廣大干部要扎實開展“訪民生、知民情、解民事”活動,主動深入田間地頭,挨門逐戶走訪,真正和老百姓面對面交流,傾聽民眾呼聲,體悟民生疾苦,了解民事村情,設(shè)身處地,換位思考,問政于民,問計于民,問需于民,通過走訪幫助解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,通過走訪化解一批矛盾糾紛,通過走訪幫助我們鞏固薄弱環(huán)節(jié)、改進工作不足,通過走訪促進干部為民務(wù)實作風(fēng)的養(yǎng)成。這里特別要強調(diào)我們的村組干部,市里把我們鄉(xiāng)干部派到山上,山上的許多干部卻住進了城里。一年算下來,鄉(xiāng)機關(guān)干部比許多村干部在山上呆的日子久,時間長。不反對大家住城里,也希望我們山上的每一名群眾都比城里人生活的更好。但不能因為住在城里,就忘記了村里,不能因為住在城里就耽誤村情民事。廣大干部在其位要謀其政,既然群眾支持,百姓信任,我們就要守土有責(zé),治事有方,踏踏實實為群眾辦好事,謀福利。
2、弘揚干事創(chuàng)業(yè)旋律。空談?wù)`國,實干興邦。廣大干部要按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一安排部署,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、群眾致富,謀實招、辦實事、求實效,聚精會神謀發(fā)展,一心一意抓落實。要堅定理想信念,增強發(fā)展信心,咬定青山不放松,認準(zhǔn)目標(biāo)不松勁,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨好向前。要搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),迎難而上,奮勇爭先,敢于沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,打破制約發(fā)展的條條框框,強推農(nóng)業(yè),中興工業(yè),拉動三產(chǎn)。要立黨為公,執(zhí)政為民,講團結(jié),講廉潔、講奉獻,相互補臺不拆臺,相互幫忙不添亂,共同推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3、嚴(yán)格責(zé)任考核獎懲。繼續(xù)實行支村兩委班子年度工作目標(biāo)考核,扎實開展支村委班子成員“雙述”活動,推行“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”管理機制,對各村年度目標(biāo)完成情況年中督促,年末總評,評定優(yōu)劣,嚴(yán)格獎懲。各村要將年度重點工作分解細化,責(zé)任到人,落實資金、措施、開完工時限,搶抓時間,倒排工期,確保全年任務(wù)及早完成。
同志們,成績催人奮進,形勢迫在眉睫,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進跨越發(fā)展,是時代賦予本屆黨委政府的神圣職責(zé),是歷史對我們本屆支村委干部的嚴(yán)峻考驗,只要我們上下一心,振奮精神,乘勢而上,真抓實干,我們經(jīng)濟社會發(fā)展一定能取得新的更大的成績,我們建設(shè)綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)干果名鄉(xiāng)、健康養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、煤炭產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)!讓我共同攜手,砥礪前行,為了夢想、為了下化美好的明天努力努力再努力!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹國務(wù)院關(guān)于在全社會深入開展資源節(jié)約活動的戰(zhàn)略部署,落實全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),安排推動我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強資源節(jié)約工作,加快建立新型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和資源節(jié)約型經(jīng)濟體系。剛才,省經(jīng)委蔡衡副主任就全省如何加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做了安排部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。下面我講兩點意見:
一、從戰(zhàn)略和全局的高度;充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益,力求把經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。
我國目前處于全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期和人均gdp突破1000美元后的經(jīng)濟快速發(fā)展期,隨著經(jīng)濟的快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的任務(wù)十分艱巨。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系。近年來,黨中央、國務(wù)院對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約非常重視。在今年3月10日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上,胡錦濤強調(diào)指出:“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán),為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間?!睖丶覍氁蔡岢觯骸耙攸c抓好節(jié)約利用資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置,建設(shè)資源節(jié)約型社會。當(dāng)前,要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)工藝,開展清潔生產(chǎn)。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。”這兩個重要講話,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進資源節(jié)約工作指明了方向和重點,也提出了更高要求。4月15日,國務(wù)院召開了全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議,決定20xx年至20xx年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動,全面推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用工作。9月28日全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議召開,會議明確了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。全省各級、各部門和企業(yè)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識循環(huán)經(jīng)濟對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是有效緩解資源瓶頸制約,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇。我國資源短缺問題十分突出。全國人均土地只有世界平均數(shù)的一半,人均耕地1.43畝,不到世界平均水平的40%;人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一,在全國600多個城市中,有400多個城市供水不足;到20,我國現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)中可以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的僅有21種。與此同時,一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢嚴(yán)峻。從資源消費情況看,我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等礦產(chǎn)資源的第一消費大國,是繼美國之后的第二石油和電力消費大國。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展,我國主要能源和初級產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了較大變化,資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用越來越大。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到20,要再實現(xiàn)gdp翻兩番,最突出的矛盾是能源支撐保證。就我省而言,是資源大省,同時也是資源消耗大省。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、原材料工業(yè)為主,相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)裝備水平低、管理粗放,實際上是靠大量消耗資源來推動經(jīng)濟增長,靠資源的成本優(yōu)勢來維持產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。從近年來經(jīng)濟快速增長、資源供應(yīng)日益趨緊而且價格持續(xù)上漲的情況看,這種粗放的增長方式顯然是難以為繼的。去年以來,作為能源大省的山西成為全國嚴(yán)重缺電省份之一,拉閘限電次數(shù)大幅增加,電費提高。鋁土、鐵礦、煤炭等資源本來我省有得天獨厚優(yōu)勢,但市場、價格對我省企業(yè)的壓力越來越大,造成一定制約。另外,我省是全國水資源貧乏省份之一,全省水資源總量只有142億立方米,居全國倒數(shù)第二位,人均占有量不足全國平均水平的1/5,相當(dāng)于世界人均占有水量的4.3%。水資源的嚴(yán)重匱乏成為我省經(jīng)濟持續(xù)增長的瓶頸制約。山西要有效緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,必須走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是減少污染、改善環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
我省的環(huán)境污染狀況十分嚴(yán)重。去年全國城市空氣污染最嚴(yán)重的10個城市中,山西占了前三名。污染物嚴(yán)重的超標(biāo)排放直接造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,而污染物超標(biāo)排放又與資源低效率利用直接相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,目前全省每年廢水排放量約9億噸,煙塵排放量100萬噸,so2排放量120萬噸,固體廢棄物排放量近9000萬噸。其中煤矸石每年產(chǎn)生5000萬噸左右,再加上歷年累積堆存約有9億噸。很多矸石山自燃排放多種有害、有毒氣體,產(chǎn)生的so2、煙塵等廢氣排放量每年達358億立方米?!叭龔U”排放量大大超出了全省的環(huán)境容量,據(jù)中科院《中國可持續(xù)發(fā)展報告》,我省可持續(xù)發(fā)展總能力在全國僅排第26位,其中生存支持系統(tǒng)排倒數(shù)第一位。大力開展資源節(jié)約,減少污染物排放,將環(huán)境保護模式由傳統(tǒng)的“末端治理”向“預(yù)防為主和源頭控制”為主的清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有效改善環(huán)境,增強我省可持續(xù)發(fā)展能力,顯得尤為迫切。循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)在一些發(fā)達國家取得了明顯成效。目前,全世界鋼產(chǎn)量的1/3、銅產(chǎn)量的1/2、紙制品的1/3來自于循環(huán)使用。據(jù)測算,我省能源利用率若能達到國內(nèi)平均水平,每年可減少3560萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗,固體廢棄物綜合利用率提高1個百分點,每年可減少約90萬噸廢棄物的排放。通過資源節(jié)約,實施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以有效控制污染物排放量,達到防治污染、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,增強企業(yè)竟?fàn)幜Φ闹匾胧?/p>
我省作為一個能源原材料產(chǎn)業(yè)比重大的省份,企業(yè)長期以來沿用的粗放經(jīng)營模式,造成了資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低,這“四低”狀況直接造成了我省資源的巨大浪費,也是企業(yè)成本高、經(jīng)濟效益差、競爭力弱的一個重要原因。要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開展資源節(jié)約和綜合利用,通過節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)管理成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力。據(jù)調(diào)查,我省工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本近80%,若降低一個百分點,就能取得2億多元的效益。近幾年,我省一批骨干焦化企業(yè)通過實施技術(shù)改造,用大型機械化煉焦設(shè)施取代落后的土焦、改良焦工藝,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),噸焦節(jié)約主焦煤資源0.2噸,污染物排放量成倍下降。同時,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,焦化副產(chǎn)品得到一定回收和綜合利用,大大提高了企業(yè)參與市場競爭的能力,從而使焦化行業(yè)成為我省最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。因此,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,增強企業(yè)競爭力,是我省工業(yè)系統(tǒng)面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
二、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,采取綜合有效措施,加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,徹底改變片面追求gdp增長而忽視人文、資源、環(huán)境指標(biāo)的發(fā)展觀和政績觀,真正確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合我省實際,就是把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的全過程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,政府要發(fā)揮主要推動作用,可以從企業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和社會四個層面展開。企業(yè)層面上要積極推行清潔生產(chǎn),推進節(jié)能降耗,提高資源利用效率,減少自然資源的消耗,同時開展資源綜合利用,最大限度利用廢棄物,并發(fā)展再生資源;區(qū)域?qū)用嫔弦涌旖⒀h(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城市;產(chǎn)業(yè)層面上要用循環(huán)經(jīng)濟理念全面規(guī)劃、指導(dǎo)和推進全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;社會層面上要通過社會回收系統(tǒng)全面回收并分解利用廢棄物,達到對末端廢棄物的資源化和再生化利用。具體來講:
(一)各級政府和相關(guān)部門要齊抓共管,協(xié)同配合,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的合力。
各級、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,高度重視和加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責(zé)任制,明確分解責(zé)任,層層抓好落實。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費等各類社會活動,各部門要協(xié)調(diào)配合,全力推進。針對我省資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀,充分借鑒國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)體系、政策支撐體系和評價指標(biāo)體系建設(shè)。特別是要通過投融資、財稅、價格等政策,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,加大資金投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
首先,要結(jié)合投融資體制改革,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府支持的重點領(lǐng)域。特別是對清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范項目、循環(huán)經(jīng)濟示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一些重大循環(huán)經(jīng)濟示范性項目,政府要通過投資入股、資金補助或貸款貼息等多種形式予以支持,發(fā)揮好政府資金對社會投資的引導(dǎo)作用,特別是引導(dǎo)金融機構(gòu)對這些重點項目給予貸款支持。其次,要進一步研究落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策。近期,國家相繼出臺了水價和電價調(diào)整政策,限制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展,促進資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護。下一步,還會陸續(xù)出臺一些促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策。今年我省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于疏導(dǎo)山西省電網(wǎng)電價矛盾有關(guān)問題的通知》(晉價商字[20xx]70號)文件,運用價格杠桿,區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)實行差別電價,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,抑制了高耗能企業(yè)的盲目發(fā)展。我們要認真貫徹國家和省里的政策,結(jié)合我省實際,通過水價、電價等價格政策的調(diào)整,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系,完善價格機制。第三,繼續(xù)落實國家支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。近幾年來,省經(jīng)委會同財政、稅務(wù)部門,扶持了一批資源綜合利用免稅項目,促進了企業(yè)層面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前,國家正在研究出臺一些新的減免稅優(yōu)惠政策,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。各部門要及時全面落實這些政策,真正讓符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的項目及時享受到國家減免稅優(yōu)惠政策,支持這些項目做大做強,調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。各市、縣政府要按照晉政辦發(fā)[20xx]50號文件要求,認真貫徹國家、省里發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策,結(jié)合各自區(qū)域?qū)嶋H情況,明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體措施,加大政策和資金扶持力度,切實發(fā)揮好政府和部門在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)劃、引導(dǎo)和推動作用,形成政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的合力。
(二)按照循環(huán)經(jīng)濟要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8月份召開的全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整會議提出:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,把我省建設(shè)成為國家的新型能源和工業(yè)基地。省委、省政府提出建設(shè)新型能源和工業(yè)基地,關(guān)鍵和核心是“新型”兩個字。新型能源和工業(yè)基地有別于傳統(tǒng)的能源重化工基地,就是要求我們在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展過程中,體現(xiàn)新型工業(yè)化道路和科學(xué)發(fā)展觀要求,體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。要從根本上擺脫粗放生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式,改變企業(yè)規(guī)模小、加工轉(zhuǎn)化延伸能力差、集約化程度低、資源浪費大、環(huán)境污染高的狀況,處理好經(jīng)濟建設(shè)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
冶金、煤炭、焦化、電力、建材、化工等資源消耗量大的重點行業(yè),是我省實施循環(huán)經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)。要從根本上改變我省這些重點產(chǎn)業(yè)浪費資源、污染環(huán)境、競爭力不強的狀況,提高資源回收和綜合利用水平,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和企業(yè)的競爭力。一方面要通過用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)水平的全面提升,有效實現(xiàn)資源消耗廢棄物產(chǎn)生的減量化。依靠科技,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和以廢棄物(資源)為中介的產(chǎn)業(yè)間的耦合,有效實現(xiàn)資源再利用和廢棄物的資源化。另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保政策,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,限制這些廢棄物產(chǎn)生量大、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力,下力氣關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件、工藝技術(shù)落后、浪費資源的小企業(yè),為有條件實施循環(huán)經(jīng)濟的大企業(yè)大集團騰出資源、環(huán)境和市場空間。
(三)以建設(shè)示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點,推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
建設(shè)示范性生態(tài)工業(yè)園區(qū),是快速推進循環(huán)經(jīng)濟的重要形式和有效途徑。按照省政府推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“5533”計劃,省里重點扶持發(fā)展50個工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)集中,供電、給排水、排污、通訊、消防等公用設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),具有產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、節(jié)能降耗、減少污染的特點。就我省而言,發(fā)展工業(yè)園區(qū)一個重要的出發(fā)點,就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)“三廢”的集中治理,廢棄物的集中加工轉(zhuǎn)化,延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)?;馁Y源綜合利用,顯現(xiàn)資源再生利用的規(guī)模效益,有效節(jié)約資源,體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙重價值。例如焦化工業(yè)園區(qū),“5533”計劃規(guī)劃了8個,其焦炭生產(chǎn)規(guī)模均在300萬噸左右。300萬噸焦炭生產(chǎn)裝置可以同時產(chǎn)生近7億立方米的外供焦?fàn)t煤氣,還有10余萬噸煤焦油、4萬多噸粗苯等化產(chǎn)品。這就為規(guī)模化集中轉(zhuǎn)化焦油和焦?fàn)t氣、發(fā)展深加工化產(chǎn)品提供了原料保障,在園區(qū)形成吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產(chǎn)業(yè),以集中布局實現(xiàn)集約發(fā)展。
要選擇條件相對成熟的焦化、冶金、醫(yī)藥、化工等工業(yè)園區(qū)作為示范性循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū),合理規(guī)劃,優(yōu)化資源配置,提出具有行業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,從政策、金融、稅收等方面加大扶持力度,充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。爭取2-3年內(nèi)把這批園區(qū)建設(shè)成為關(guān)聯(lián)度高、上下游產(chǎn)品配套協(xié)作,實現(xiàn)資源共享、循環(huán)利用、共同發(fā)展的示范性循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)。與此同時,還要借鑒貴州等兄弟省市經(jīng)驗,積極創(chuàng)造條件,開展循環(huán)經(jīng)濟示范市、縣的試點,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域?qū)用嫔系耐黄?,帶動循環(huán)經(jīng)濟在全省范圍內(nèi)全面發(fā)展。
(四)以推行清潔生產(chǎn)為重點,加快推進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
推行清潔生產(chǎn),是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”的基本途徑,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須堅持的基本原則。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式依靠一些補救的環(huán)境保護措施和“末端治理”,難以從根本上解決資源浪費和環(huán)境保護問題。而清潔生產(chǎn)則是對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運用整體預(yù)防的環(huán)境保護戰(zhàn)略,推動污染防治從末端治理向預(yù)防為主和全過程控制轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn),為新型工業(yè)化提供了一種可行的發(fā)展模式,是實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要認真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》、《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)[20xx]10o號),盡快制定《山西省清潔生產(chǎn)促進條例》,促進污染防治從末端治理向污染預(yù)防和全過程治理轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好國家十大清潔生產(chǎn)試點企業(yè)之一太鋼集團的清潔生產(chǎn)工作。同時,在焦化、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)選擇一批企業(yè)作為推行清潔生產(chǎn)的試點企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)約資源、減少污染、提高效益的清潔生產(chǎn)實施方案,分批實施治理,有效促進企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。扶持發(fā)展一批工藝先進、能源原材料消耗低、經(jīng)濟效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項目。采用政策引導(dǎo)、金融支持、稅收優(yōu)惠等一系列綜合配套措施,在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,也要選擇一批重點行業(yè)的重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點工作。省經(jīng)委要會同環(huán)保等部門制定《山西省清潔生產(chǎn)審核實施細則》,遵循企業(yè)自愿審核與國家強制性審核相結(jié)合,加強對重點污染企業(yè)的定期審核,鼓勵支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,對排放不達標(biāo)的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核。通過采取行之有效的措施,引導(dǎo)和促使企業(yè)克服短期行為,自覺按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,加大投入,搞好清潔生產(chǎn)。
(五)建立健全法律法規(guī)體系,依法全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
建立完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系,是循環(huán)經(jīng)濟全面健康發(fā)展的根本保障。近幾年來,我省在循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得了一定的成效。相繼出臺了《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省水資源管理條例》、《山西省限制生產(chǎn)使用實心粘土磚、鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》(省人民政府84號令)等法規(guī),以及《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》(晉政發(fā)[20xx]15號)、《山西省新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》(晉政發(fā)[20xx]28號)、《關(guān)于在全省深入開展資源節(jié)約活動的實施意見》(晉政辦發(fā)[20xx]50號)、《關(guān)于在全省城鎮(zhèn)分步實施禁止生產(chǎn)使用實心粘土磚的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]56號)等政府文件和規(guī)章。我們要認真貫徹落實國家和省里已出臺的法規(guī)、規(guī)章和文件,依法行政,依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時要繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)條例,研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評價體系,建立強制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用品標(biāo)識制度,為依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律基礎(chǔ)。
省經(jīng)委要牽頭會同有關(guān)部門抓緊編制全省循環(huán)經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃。加大對粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物的綜合利用力度,采用先進節(jié)水工藝技術(shù),提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,加大工業(yè)污水處理力度;抓好高爐、焦?fàn)t煤氣的綜合回收利用,在高爐、焦?fàn)t相對集中的工業(yè)集群地,實行煤氣的集中利用,進行煤氣發(fā)電或生產(chǎn)化工產(chǎn)品;積極推進再生資源回收利用,引導(dǎo)和支持利用可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;抓好國家資源節(jié)約與環(huán)境保護重大示范項目的申報和跟蹤管理工作,推動先進技術(shù)在重大示范工程的中應(yīng)用和實施;樹立可持續(xù)的消費觀,提倡有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的健康、文明生活方式和消費方式,積極倡導(dǎo)綠色消費;加大宣傳力度,營造全社會加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍。
總之,全省各級、各部門和廣大企業(yè)要把思想和行動自覺統(tǒng)一到走新型工業(yè)化道路和落實科學(xué)發(fā)展觀上來,明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取切實有效的措施,扎扎實實地推進我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,為把我省建設(shè)成為新型能源和工業(yè)基地、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇七
同志們:
今天,我們隆重召開全鄉(xiāng)年度工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實縣委全委會議精神,總結(jié)表彰去年工作,研究分析當(dāng)前形勢,安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鄉(xiāng)上下振奮精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)先鋒。會上,范書記還要對今年的工作作重要指示。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20xx年工作回顧與總結(jié)。
剛剛過去的20xx年,是貫徹落實黨的精神,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和水質(zhì)保護富有成效的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,緊緊圍繞“抓好生態(tài)謀發(fā)展、做強品牌樹亮點、興辦社區(qū)惠民生、保持穩(wěn)定促和諧”的目標(biāo),持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)、招商引資、民生建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大突破,堅持一手抓水質(zhì)保護,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,凝心聚力,負重拼搏,水質(zhì)保護成效顯著,鄉(xiāng)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。全年完成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.65億元、財政一般預(yù)算收入460萬元、固定資產(chǎn)投資2.1億元、農(nóng)民人均純收入5466元,同比分別增長13%、12%、14%、23%。
(一)生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)后移民時代經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù),也是渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)賦予庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。20xx年我鄉(xiāng)堅持以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎(chǔ)改善為重點,創(chuàng)新機制,加大投入,大力實施生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以市場化為主導(dǎo),引進河南丹江晟瓏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在楊營、東灣村新擴種7000畝生態(tài)竹柳,成為我縣具有影響力的生態(tài)亮點;并在東灣村建設(shè)綠色有機蔬菜苗圃基地,搭建鋼結(jié)構(gòu)移動溫室大棚100個,總面積200畝,在原楊營村實施甘藍與竹柳套種,建設(shè)有機蔬菜種植基地5000畝,又實施西瓜與竹柳套種,建設(shè)生態(tài)瓜園20xx畝,成為我鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一大亮點,初步奠定我鄉(xiāng)東部生態(tài)發(fā)展的格局,得到了中央、省、市各級媒體的關(guān)注和好評。以五泉玉蓮種植專業(yè)合作社為依托,利用我鄉(xiāng)五泉匯流的獨特自然優(yōu)勢,在原楊營村發(fā)展20xx畝蓮藕種植基地,一期發(fā)展500畝,重現(xiàn)大石橋梅花蓮藕品牌的輝煌。鼓勵扶持柳家泉、清風(fēng)嶺養(yǎng)鴨基地擴大養(yǎng)殖規(guī)模,培育了兩家達到規(guī)模以上的養(yǎng)鴨大戶,輻射帶動沿河農(nóng)戶積極參與,互動發(fā)展,形成規(guī)模;以鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司為依托,在官田、茅坪、孫臺等村打造黃楝樹種植基地,共種植黃楝樹30000余畝。二是生態(tài)造林綠化工作成績卓著。全年共完成荒山造林5400畝,以種植油桐、側(cè)柏為主,其中毛坪村1000畝,劉家溝村1500畝,官田村1000畝,陡嶺村1000畝,鄭家?guī)X村900畝。在紙坊溝村完成封山育林4600畝。在造林質(zhì)量上,由林站牽頭做好技術(shù)指導(dǎo),成立農(nóng)建指揮部,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一驗收、責(zé)任到人,使全鄉(xiāng)造林成活率達90%以上。在管護上,嚴(yán)格落實屬地管理,實行鄉(xiāng)村組三級監(jiān)管機制,并加強專業(yè)護林隊伍建設(shè),做好日常巡查監(jiān)控,嚴(yán)查私砍濫伐和盜運林木案件。鞏固林改成果,推行承包大戶造林和合作造林,建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一造管機制,形成全社會共同參與造林護林格局。強化森林資源管理,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)格落實護林防火目標(biāo)責(zé)任制,做到宣傳、巡查、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)四個到位,無一例盜采盜運林木和火災(zāi)案件發(fā)生。扎實推行集體林權(quán)改制和公益林資金發(fā)放工作,林業(yè)工作處于全縣的先進位次。三是進一步夯實生態(tài)基礎(chǔ)。扎實推進丹江庫區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)。嚴(yán)格按照縣消落地管理通知的精神,成立了鄉(xiāng)消落地管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了消落地管理細則,并配合縣政府對境內(nèi)的非法采砂淘金行為進行了嚴(yán)厲的打擊和制止,取得了明顯的成效,確保了河道安全度汛和庫區(qū)水質(zhì)安全達標(biāo)。投入資金100余萬元,沿x011線栽植毛竹10萬株,建成長20公里的竹子通道綠化帶。
(二)招商引資工作成效顯著。
20xx年,我鄉(xiāng)將招商引資列為黨委、政府工作的重中之重,完善了招商引資的機制和措施,東奔西走、主動出擊,打親情牌、鄉(xiāng)情牌,外引內(nèi)聯(lián),并在縣城工業(yè)園區(qū)舉行兩次銀企交流座談會,通過“政府搭臺、銀企唱戲、誠信合作、互利共贏”新機制,扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)招商工作被動落后的局面。
20xx年全年我鄉(xiāng)共引進項目13個。其中:丹江晟瓏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的東灣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模;萬人源農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1.25億元的生態(tài)種養(yǎng)殖項目,目前已完成道路硬化及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化車間正在建設(shè)中;九源花木有限公司投資1000萬元的花卉苗木基地,已種植300余畝苗木,苗木基地初具規(guī)模;伏牛山榴園生態(tài)有限公司投資1.2億元的官帽山生態(tài)種植基地,道路路基工程已完工,已栽植軟籽石榴24000余株;鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司投資2億元的黃楝樹產(chǎn)業(yè)基地,已栽植黃楝樹30000余畝;投資6000萬元的大石橋萬畝垂柳基地,目前已完成土地流轉(zhuǎn)合同簽訂工作,并種植垂柳20xx畝;五泉玉蓮農(nóng)業(yè)合作社投資1000萬元的蓮藕種植項目,目前已完成土地平整,正在進行蓮池修建;豪瑞公司投資5000萬元的學(xué)生營養(yǎng)餐項目,目前已完成場平13000平方米,遷墳46座,辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)中;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結(jié)劑項目,共征地75畝,目前已完成場平40000平方米;興源機械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目,目前已完成征地34.5畝,正籌備開工事宜;燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目,目前已完成征地工作;同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目,目前已完成征地拆遷工作;豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目,目前已完成征地工作,正在進行場平。
(三)社區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。
堅持積極穩(wěn)妥、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則,大力推進新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我鄉(xiāng)主要做好以下兩個方面:一是全力以赴抓好賈洼社區(qū)建設(shè),建立臺賬定職責(zé),倒排工期抓進度,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),去年12月底115戶房屋建設(shè)任務(wù)基本完成,社區(qū)主干道路、供排水管道和綠化等配套設(shè)施工作現(xiàn)已完工,今年3月底將分房到戶搬入新家。二是以移民村升級增容活動為契機,將西嶺村打造為我鄉(xiāng)東部的新型農(nóng)村社區(qū)。該社區(qū)現(xiàn)正在如火如荼的建設(shè)中,所有房屋已完成主體工程,正進行外墻粉刷。
以清潔家園行動為契機,大力實施集鎮(zhèn)建設(shè)及改造工程,新建一條長300米寬20米的街東通道,拉大集鎮(zhèn)框架;實施街道美化亮化工程,投資20萬元,安裝太陽能街燈35個,投資30萬元,新配置垃圾箱30個,垃圾運輸車1部,灑水車1部,組建環(huán)衛(wèi)清潔隊伍6人,實現(xiàn)了對集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的日?;?、常態(tài)化。
(四)民生工作初見成效。
爭取項目資金400萬元,圓滿完成了鄉(xiāng)直初中和鄉(xiāng)小市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進工程,投資200萬元建成鄉(xiāng)中心幼兒園。認真按照上級政策,擴大農(nóng)村低保覆蓋面,投資25萬元,對全鄉(xiāng)3所敬老院房舍進行整修和設(shè)備購置,使五保戶集中入住率達到100%,鄉(xiāng)敬老院榮獲省“人民滿意敬老院”榮譽稱號,鄉(xiāng)民政所榮獲市先進單位榮譽稱號。爭取上級資金支持,實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院升級改造工程,現(xiàn)已完成規(guī)劃和土地劃撥工作,正在進行施工前準(zhǔn)備。投資20萬元對鄉(xiāng)公務(wù)灶進行升級改造。投資20萬元建設(shè)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,實現(xiàn)了惠民服務(wù)一站式辦公;爭取移民后扶資金500萬元,修通移民村連接新x011線道路8條,總長25公里。嚴(yán)格按照年初縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書要求,加大目標(biāo)監(jiān)控、行政執(zhí)法和社會化服務(wù)力度。嚴(yán)格落實獨生子女戶和計生家庭獎勵扶助政策,大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)活動,強化人口性別比綜合治理,足額征收社會撫養(yǎng)費一次性到位率達90%以上。
(五)安全穩(wěn)定工作成績突出。
安全、穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的兩條“高壓線”,是開展各項工作的重要前提。今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府始終將安全、穩(wěn)定工作貫穿于全鄉(xiāng)工作的每一個環(huán)節(jié),分別建立了安全與穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,安全隱患與信訪矛盾排查制度,安全與穩(wěn)定工作周匯報制度,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級組織作用,分工明確,分級負責(zé),并引入安全、穩(wěn)定工作問責(zé)制度,對安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作落后的單位實行一票否決,取消年度評先評優(yōu)資格。真正硬起手來抓安全、穩(wěn)定,確保了全年經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。
20xx年是黨的召開后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的第一年,全黨自上而下掀起了改作風(fēng)、強紀(jì)律、重實干和反腐倡廉建設(shè)的高潮。鄉(xiāng)黨委、政府以此為契機,嚴(yán)格遵照中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項工作規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定的精神,深入扎實開展以黨員干部廉潔從政集中教育活動和“一改雙優(yōu)”活動為核心的基層黨建工作,切實加強基層黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育,認真組織開展黨的和xx屆三中全會精神學(xué)習(xí)活動,切實加強基層黨員干部的廉潔自律教育和廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)使我鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強,為我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
同時,我鄉(xiāng)的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。上述成績的取得,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)奮進、務(wù)實苦干的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關(guān)心、支持和參與大石橋發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,艱辛與成績同在。我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽?,都得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于社會各界的關(guān)心與支持,也是全鄉(xiāng)干部群眾解放思想、團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。但我們也清醒的認識到,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還面臨著不少困難和難題,主要是:鄉(xiāng)財政財力薄弱,建設(shè)資金投入不足;部分群眾生產(chǎn)和生活還十分困難;基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善;生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模小;信訪壓力大,影響社會安全穩(wěn)定的因素依然存在,對于這些問題,我們將高度重視,并在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解決。
二、20xx年工作安排與部署。
20xx年,全鄉(xiāng)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省、市、縣工作會議精神,以“保水質(zhì)、迎通水”統(tǒng)攬工作全局,堅持一手抓水質(zhì)保護,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)四大突破,加快水清民富進程,推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,奮力爭當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)先鋒。
預(yù)期目標(biāo)是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長10%,地方財政一般預(yù)算收入增長3%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,農(nóng)民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),節(jié)能減排完成縣定任務(wù)。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù),重點做好五個方面工作:
(一)全力做好迎通水工作。
南水北調(diào),關(guān)鍵在移民,成敗在水質(zhì)。20xx年,我們要把“保水質(zhì)、迎通水”當(dāng)做壓倒一切的政治任務(wù),舉全鄉(xiāng)之力,堅決打贏這場硬仗,確保今年10月份正式通水。重點做好兩個方面:
1、加大污染治理。加快兩場(廠)建設(shè)。搶抓通水前的有限時間,鄉(xiāng)村聯(lián)動,不講條件,扎實做好兩場(廠)建設(shè)的前期工作,確保兩場(廠)項目迅速啟動建設(shè),力爭8月中旬前全部建成投入使用。搞好河道治理,強力推進七里溝河綜合治理,完成環(huán)庫生態(tài)隔離帶建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)水質(zhì)保護與環(huán)境提升雙贏。開展專項整治,圍繞工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、庫周生活垃圾清理,突出對轄區(qū)內(nèi)小石材加工企業(yè)進行整治,對環(huán)保不達標(biāo)的石材加工企業(yè),堅決實施停產(chǎn)整治;對轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不全的非法礦山、石子廠、鈣粉加工廠,堅決全部取締,嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為;加大對河道非法采砂采金整頓,堅決取締河道非法采砂采金船;繼續(xù)加大新x011線兩側(cè)的房屋建設(shè)管控,對新x011線兩側(cè)的房屋建設(shè)要進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè),要形成特色,確保轄區(qū)環(huán)境優(yōu)美,水庫水質(zhì)安全。
2、深入推進清潔家園行動。堅持全民參與、典型帶動、統(tǒng)籌推進,以治臟治亂為重點,突出鄉(xiāng)街道及七里溝河環(huán)境提升。一是以西嶺移民新村和賈洼社區(qū)為重點,開拓思想,創(chuàng)新思路,因地制宜制定切實可行的管理方法,確保環(huán)境衛(wèi)生保潔成效;同時西嶺移民新村和賈洼社區(qū)要拿出并落實本村(社區(qū))衛(wèi)生管理收費意見,以此提高各家各戶的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識。二是以村為單位,全鄉(xiāng)各村要充分結(jié)合自身實際研究制定具體垃圾搜集管理辦法。三是加大新x011線沿線村莊綠化。特別是西嶺移民新村、賈洼社區(qū)和姚家灣村要加大竹子栽植及及綠化帶修整,盡快提升環(huán)境形象,從而帶動其他村環(huán)境提升。四是籌建大石橋鄉(xiāng)專業(yè)農(nóng)貿(mào)交易市場,徹底取締馬路市場。
(二)更加注重生態(tài)建設(shè)。
牢固樹立“水質(zhì)至上、生態(tài)為先、綠色發(fā)展”理念,堅持“生態(tài)經(jīng)濟化”發(fā)展方向,更加注重生態(tài)建設(shè)。
1、擴大規(guī)模。突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎(chǔ)三個重點,揚長補短,創(chuàng)造優(yōu)勢,加快發(fā)展。擴大產(chǎn)業(yè)面積。以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游為方向,按照適地適種原則,積極引導(dǎo)支持丹江晟瓏有限公司,對西嶺村至東灣村補植補栽竹柳20xx畝,擴大竹柳產(chǎn)業(yè)規(guī)模,支持晟瓏公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地建設(shè),放大竹柳產(chǎn)業(yè)效益;在大石橋村至姚家灣村建成金絲垂柳基地,使之總面積達到3000畝以上,與萬畝竹柳基地連為一體,打造大石橋鄉(xiāng)又一生態(tài)名片;引導(dǎo)五泉玉蓮種植合作社在原楊營村發(fā)展蓮藕種植基地20xx畝,一期發(fā)展500畝,與晟瓏公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地連為一體,將其打造為融現(xiàn)代生態(tài)立體種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村文化、休閑觀光、農(nóng)事體驗于一體的現(xiàn)代新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園;以萬人源生態(tài)種植有限公司為依托,在西嶺村種植軟籽石榴、薄殼核桃3000畝,高標(biāo)準(zhǔn)打造大石橋鄉(xiāng)軟籽石榴、薄殼核桃基地;在池塘埡村、閆溝村發(fā)展軟籽石榴種植,20xx年種植500畝;支持九源花卉苗木有限公司的苗木基地建設(shè),擴大種植規(guī)模,使其種植總面積達500畝;繼續(xù)加大我鄉(xiāng)仁用杏基地的改造,使我鄉(xiāng)仁用杏基地全部完成高截換頭工作。提升造林成效。借助移土培肥、石漠化治理、生態(tài)公益林、濕地保護、退耕還林和生態(tài)河南提升工程等重大項目,堅持植樹造綠育花并舉,突出抓好荒山造林、通道造林和重點部位綠化,不斷提升生態(tài)造林規(guī)模和水平。全年完成荒山造林2.2萬畝,試點治理石漠化1000畝,完成濕地生態(tài)修復(fù)3000畝。改善基礎(chǔ)條件。整合水利、交通、電力、林業(yè)等項目,大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),積極完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套,著力加大水土流失治理,持續(xù)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),為生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展筑牢基礎(chǔ),創(chuàng)優(yōu)條件。
2、培育亮點。加快農(nóng)旅融合。以東灣有機蔬菜基地,五泉玉蓮蓮藕基地,萬畝竹柳基地,萬人源軟籽石榴、薄殼核桃生態(tài)種植基地,九源花卉苗木基地,仁用杏種植基地為重點,按照農(nóng)旅一體的要求,加快產(chǎn)業(yè)培育,完善服務(wù)功能,發(fā)展休閑觀光體驗農(nóng)業(yè),逐步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。圍繞減少面源污染、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),強化政府引導(dǎo),推廣施用有機肥,建設(shè)有機蔬菜基地。統(tǒng)一打造品牌,強化全鄉(xiāng)一盤棋思想,鼓勵企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建、統(tǒng)一開發(fā),打響中線渠首優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,加大無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志產(chǎn)品認證力度,爭取1個以上無公害生態(tài)產(chǎn)品獲得上級認定。
3、市場推進。培育新型經(jīng)營主體。持續(xù)推廣“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)莊,培育新型職業(yè)農(nóng)民,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在尊重群眾意愿的前提下,支持和規(guī)范土地向公司、合作社和大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。培育產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵通過合作兼并等方式,整合種植企業(yè),重點做大晟瓏、五泉玉蓮合作社、興農(nóng)仁用杏合作社、萬人源等龍頭企業(yè),帶動竹柳、軟籽石榴、薄殼核桃、蓮藕、仁用杏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極開拓市場。抓住對口協(xié)作機遇,積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(三)更加注重招商引資工作。
20xx年,我們要狠抓招商引資工作。要進一步創(chuàng)新招商引資方式,不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平,要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。大家適時要走出去、請進來,廣泛接觸,用心洽談,積極跟蹤,要有咬緊青山不放松的勁頭,促進項目落實。
1、積極服務(wù)已簽項目。積極協(xié)調(diào)解決已簽項目企業(yè)發(fā)展問題,優(yōu)化外部環(huán)境,扶強鄉(xiāng)域骨干企業(yè)。今年重點實現(xiàn)20xx年引進的重點項目早日建成投產(chǎn)。豪瑞公司投資5000萬元的學(xué)生營養(yǎng)餐項目,目前辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)中,確保7月份建成投產(chǎn);翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結(jié)劑項目,興源機械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目,燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目,同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目,豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目,均要加快建設(shè)進度,力爭年底前主體完工或建成投產(chǎn)。
2、強力開展招商引資。立足區(qū)位實際,充分利用我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源,搶抓迎通水和對口協(xié)作機遇,放大品牌效應(yīng),全面擴大開放,提高招商成效。要創(chuàng)新方式,充分利用重點企業(yè)、有影響的人脈資源,采取以商招商、以企招商以及吸引創(chuàng)新型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式,提高招商水平。
3、建立招商引資工作獎懲制度。一是要出臺招商引資優(yōu)惠政策,重獎新上企業(yè)和引資人,充分調(diào)動各方面招商引資積極性。二是推行重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包制度。對我鄉(xiāng)在建項目要明確分包領(lǐng)導(dǎo),實行跟蹤服務(wù),切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要建立招商引資工作定期匯報制度,并建立招商引資工作臺賬,確保人人有責(zé)任,天天有進度。
(四)更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)。
以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,致力構(gòu)建宜居大石橋。
1、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)。要著眼長遠發(fā)展,科學(xué)編制各類規(guī)劃,引領(lǐng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)??h委、縣政府明確提出抓好8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。今年,我們要搶抓這一政策機遇,主動爭取爭跑,力爭實施我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制及報批工作。規(guī)劃一旦確定,要嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),堅決避免隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。要實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度,維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。
2、拉開框架統(tǒng)籌建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)水平是集鎮(zhèn)生命力所在。我們要依托瀕臨水庫優(yōu)勢,借鑒江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格,整合文化資源,致力打造生態(tài)濱水小鎮(zhèn)。要搶抓全縣強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)的政策機遇,主動抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接,堅持市場化運作,引進有實力的企業(yè)參與集鎮(zhèn)開發(fā),拓寬集鎮(zhèn)建設(shè)投入渠道。依法收儲和出讓集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地,積極籌措建設(shè)資金,解決投入不足問題。整合危房改造等項目,統(tǒng)一規(guī)劃,集中布局,有計劃、分步驟地推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。重點實施新街道開通工作,6月底前完成道路建設(shè)和油面鋪設(shè)任務(wù);堅持政府主導(dǎo)、市場化運作,實施新街道兩旁的空置土地的開發(fā),引進有實力的房地產(chǎn)公司進行總體開發(fā);實施七里河河道綜合治理工作,修建1500米護岸壩,并對河道兩岸實施綠化、亮化、美化工程,打造沿河休閑長廊;對大石橋老街道實施升級改造工程,老街道全線鋪油,興建綜合農(nóng)貿(mào)市場,完善集鎮(zhèn)功能,提高集鎮(zhèn)品位。
3、因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)為載體,按照“因地制宜、農(nóng)民主體、統(tǒng)籌推進”的原則,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年要完成賈洼新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù),完成電力、道路硬化、廣場、電信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套,同時對社區(qū)實施街道綠化、亮化,栽植風(fēng)景樹和安裝太陽能路燈,確保社區(qū)居民順利入住。推進西嶺移民新村擴容提升,完成新村村室建設(shè)及廣場綠化、亮化、美化,使之成為展示南水北調(diào)移民安置的標(biāo)志性建筑。同時以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手,以治理“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點,集中力量,在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展清潔家園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立管理長效機制,促使管理常態(tài)化,使農(nóng)村真正成為美麗家園。
(五)更加注重保障和改善民生。
順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼,把保障和改善民生放在首位,加快社會事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新社會管理,提升群眾幸福感和滿意度。
1、加大政策性項目爭取力度。找準(zhǔn)突破口,深入研究國家投資導(dǎo)向和相關(guān)政策,以生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、“三農(nóng)”、民生改善、公共服務(wù)為重點,重點抓好政策性項目的爭取工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動加強對上銜接,打通關(guān)鍵環(huán)節(jié),暢通信息渠道,積極上跑,盯死看牢,應(yīng)爭盡爭,爭則必取,力爭實現(xiàn)項目工作新突破。扎實做好已批復(fù)項目的實施工作。對已批復(fù)的項目,嚴(yán)格實施工程招投標(biāo),嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),明確鄉(xiāng)、村、組三級人員在工程質(zhì)量管理中的責(zé)任,確保把每項工程建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。加強項目資金管理,建立工程預(yù)決算制度和資金公開制度,確保建設(shè)資金用在實處。
2、做好移民后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)培育,按照因地制宜、突出特色的要求,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合移民項目資金,采取股份合作、企業(yè)參與等多種方式,大力發(fā)展規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),推行普惠性發(fā)展模式,著力壯大村集體經(jīng)濟。加強技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)需求,以種養(yǎng)殖技術(shù)、實用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點,整合相關(guān)培訓(xùn)項目,加強移民職業(yè)能力培訓(xùn),提高移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。著力突破難點,圍繞解決線上部分留置人口生產(chǎn)生活問題,整合生態(tài)移民、避險解困等項目,探索經(jīng)驗,快速推進,確保能發(fā)展、快致富。
3、協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)建設(shè)。努力提升公共事業(yè)保障水平。進一步統(tǒng)籌提高教育水平,確保教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步前進。加強就業(yè)和社會保障,廣泛實施人才回歸工程,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好新農(nóng)保和新農(nóng)合工作,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。積極開展群眾性文化活動和全民健身運動,增強文化軟實力。全力做好貧困農(nóng)戶、低保戶優(yōu)撫工作,加強敬老院和“五?!贝笤航ㄔO(shè),提高集中供養(yǎng)率。堅持開發(fā)式扶貧,實施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷,改善深山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加強計劃生育工作,以春秋兩季“生殖健康進家庭”活動為載體,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)。
4、提升社會管理水平。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實管理區(qū)、村、單位、企業(yè)一把手負總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強化重點行業(yè)、重點部位監(jiān)控,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全信訪工作機制,規(guī)范信訪秩序,防范各類非正常上訪。強化領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案責(zé)任,暢通群眾訴求表達渠道,著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。扎實開展社會矛盾化解,積極探索社會管理創(chuàng)新,完善治安防控體系,強化社會治安綜合治理,致力建設(shè)平安大石橋。
(六)努力辦好十件實事。
去年政府承諾所辦的十件實事,九件已經(jīng)落實到位。其中,集鎮(zhèn)安全飲水項目由于干旱少雨、山泉枯竭,經(jīng)縣水利部門規(guī)劃論證,調(diào)整原來計劃由引山泉水改為深井取水,于今年申報實施。今年經(jīng)黨委政府認真研究,特承諾十件實事如下:
(1)積極實施集鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)工作,確保今年8月底建成投入使用。
(2)爭取資金200萬元,完善好賈洼新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)爭取項目資金100萬元,在大石橋和姚家灣實施深井取水,解決集鎮(zhèn)周邊3000多人安全飲水問題。
(4)爭取資金100萬元,實施西嶺移民社區(qū)升級改造工程。
(5)爭取危房改造100戶以上,進一步解決農(nóng)村住房困難。
(6)在池塘埡村新修農(nóng)村道路3.6公里,解決山區(qū)群眾出行難問題;。
(7)新農(nóng)合參合率達到98%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保率達到95%以上,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋。
(8)新農(nóng)保推廣面達到100%,新農(nóng)保參保率達到95%以上,使農(nóng)村60歲以上老人全部享受每月60元的養(yǎng)老待遇。
(9)積極實施移土培肥項目,完成中低產(chǎn)田改造4000畝以上。
(10)配合縣交通部門積極實施張灣到大坪二級公路建設(shè)項目,進一步改變我鄉(xiāng)山區(qū)交通落后的面貌。
三、工作措施。
為了確保以上目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實處,重點要抓好工作落實,在工作組織上主要要做好以下幾個方面:
(一)、明確責(zé)任。責(zé)任就是壓力,有壓力才有動力。各管理區(qū)、各村、各單位,都要進一步將今年各項目標(biāo)責(zé)任細化、量化,做到有計劃、有步驟、有條不紊、忙而不亂,創(chuàng)造性地貫徹落實,不斷提高駕馭實際工作的能力和水平。
(二)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年的工作任務(wù)十分艱巨,各村、各單位一定要站在維護發(fā)展大局和創(chuàng)建渠首高效經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度,進一步解放思想,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。第一牢固樹立“無功便是過”的觀念,千方百計抓機遇,傾盡全力謀發(fā)展,聚精會神干工作,滿腔熱忱抓落實,多為成功想辦法,不為落后找理由,奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。第二我們每一個同志都要著眼全鄉(xiāng)發(fā)展大局和長遠目標(biāo),時時處處與黨委、政府保持高度一致,徹底消除“上有政策、下有對策”等不正常現(xiàn)象,努力形成加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。第三黨政班子成員要始終堅持以身作則,按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、強化督查。鄉(xiāng)政府將定期對工作督查通報,對思想松懈、措施不力、工作落后的,批評曝光,在全鄉(xiāng)形成你追我趕、奮勇爭先的的良好態(tài)勢。同時要嚴(yán)格獎懲制度,對工作積極、做出貢獻的實干者要大張旗鼓地予以表彰,對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅決實行通報、末位淘汰,讓想干事、肯干事的人干成事,讓能干事、干成事的人不吃虧,讓不干事、干虛事的人沒市場,在全鄉(xiāng)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,機遇時不我待,使命催人奮進。各村各單位要以xx屆三中全會精神為動力,凝心聚力、攻堅克難、銳意進取,全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)大石橋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇八
同志們:
按照會議安排,現(xiàn)在,我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作先講幾點意見,一會兒楊書記還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,青陽岔鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、林果興鎮(zhèn)、油氣富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)略”,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、新農(nóng)村建設(shè)示范帶、生態(tài)移民示范區(qū)“兩帶一區(qū)”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三訪五促、為民服務(wù)”活動為契機,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到12160元??偨Y(jié)起來,我們主要取得了五個方面的成績:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是生產(chǎn)條件有新改善。全鎮(zhèn)共完成農(nóng)作物播種面積65310畝,糧食產(chǎn)量達5200噸;在陽坪、臥牛城實施“一畝田”洋芋良種繁育工程200畝;在大臺、雙城、畔溝、大寨橋新修和改造基本農(nóng)田800畝;在店家城安裝太陽能熱水器90臺,改廁99戶;開展農(nóng)資打假活動4次;購置各類農(nóng)機具64臺,發(fā)展農(nóng)機科技示范戶42戶。我鎮(zhèn)店家城村被縣委、縣政府評為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體。二是畜牧產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。建成青盛千只白絨山羊養(yǎng)殖示范基地和畔溝黑山羊養(yǎng)殖示范基地,探索發(fā)展肉羊和絨羊養(yǎng)殖兩種模式,以帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年共完成畜牧業(yè)產(chǎn)值3280萬元,完成人工種草10000畝,全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量達10萬只,生豬飼養(yǎng)量8500頭,春、秋兩季動物防疫密度均達到100%。我鎮(zhèn)農(nóng)民謝小偉同志被縣委、縣政府評為全縣養(yǎng)殖大戶。三是林果種植有新突破。在高石崖、后街、陽川、榆樹鹼發(fā)展老馬鮮桃350畝;投資28萬元在陳家砭村發(fā)展山地棗樹滴灌300多畝;投資40多萬元在畔溝山地蘋果基地發(fā)展滴灌設(shè)施500畝;在全鎮(zhèn)合格造林20xx畝,義務(wù)植樹4.1萬株。陽坪村千畝棗樹基地為我鎮(zhèn)探索發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)起到了很好的示范帶動作用,青陽岔村在集鎮(zhèn)建設(shè)上充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,為我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強。全鎮(zhèn)累計完成投資9530.3萬元,用于交通、水利、人飲、移民、陣地、文化、衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資1475.6萬元維修、新修村組道路114公里,新修過水橋3座,特別是在榆樹鹼、后街、陽川村修筑了全鎮(zhèn)第一條通村水泥路;二是投資455.3萬元維修、新修淤地壩、高抽站27座;三是投資200多萬元實施人飲項目16個;四是投資7000多萬元實施了廟界等村294戶1100多人的林家灣移民項目;啟動實施陳家砭等村271戶1023人的郭家廟移民項目;對已進城并有條件的25戶97人移入海則畔二區(qū);對有移民意愿的其他村民,協(xié)調(diào)移入龍州甘溝村;五是投資30多萬元對鎮(zhèn)政府辦公用房、餐廳等進行維修;投資38.6萬元對青陽岔、黃家灣、后街、榆樹鹼、大寨橋、陽川、高石崖、馬家河8個村的村委陣地進行了維修;六是投資40多萬元建成惠民文化廣場1處,完成了毛主席舊居改造后續(xù)工程,配備了青陽岔、畔溝、黃家灣、后街4個村的文化廣場健身器材;七是投資13萬元新修高石崖、左掛山、大寨橋3個村的衛(wèi)生室;八是投資25萬元在雙城架設(shè)高壓線2公里;投資3萬元在大臺村更換變壓器一臺;投資6萬元對鎮(zhèn)政府用電進行更新改造;投資31.8萬元,在店家城、后街實施路燈工程;九是投資56萬元完成了店家城、臥牛城的省級生態(tài)村和陽川、高石崖、后街、榆樹鹼4個村市級生態(tài)村建設(shè);投資100多萬元開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。陳家砭村通過多渠道爭取移民、農(nóng)綜、水利等項目,成為全鎮(zhèn)“重點項目大戶”,在全鎮(zhèn)起到了很好的示范帶動作用;陽川、后街2個村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社會大局和諧穩(wěn)定。20xx年,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛15起,已解決15起;排查出不穩(wěn)定因素5起,已全部化解;我鎮(zhèn)派出所共破獲刑事案件15起、行政案件19起、調(diào)解矛盾糾紛80起,抓獲各類違法犯罪19人,強制隔離戒毒6人,案件查處率達100%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,“一崗雙責(zé)”全面落實,全年未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,青陽岔九年制學(xué)校被評為“平安校園”,臥牛城、黃家灣村在平安建設(shè)工作中成績突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補資金365.8萬元,退耕還林政策兌現(xiàn)402萬元,發(fā)放各類草籽1800斤,統(tǒng)一購置市補化肥200噸。評定低保戶421戶789人,五保戶60戶62人,優(yōu)撫對象79人,發(fā)放低保資金208.7萬元。新型合作醫(yī)療實際參合率達98%。20xx年,全鎮(zhèn)共出生新生兒176人,人口出生率為11.6‰,人口自然增長率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建設(shè),臥牛城建成“文明村”,青陽岔九年制學(xué)校建成“文明校園”。完成星級新農(nóng)村創(chuàng)建任務(wù),店家城建成二星級社會主義新農(nóng)村,榆樹鹼、大寨橋建成一星級社會主義新農(nóng)村。深入開展了“強軍優(yōu)屬辦好九件實事”活動,入戶懸掛“光榮軍屬”牌、上門走訪慰問軍屬56戶,全年共計上站人數(shù)24人,輸送雙合格新兵6人,我鎮(zhèn)被縣委評為武裝工作先進集體,我鎮(zhèn)武裝部長王平化同志被縣委評為武裝工作先進個人。
(五)機關(guān)建設(shè)全面加強。一是認真開展了群眾路線教育實踐活動。發(fā)放民意征求意見表1000余份,梳理意見建議18條,其中對領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的意見5條,對班子成員的意見65條。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開專項會議研究制定了16項立行立改方案,并抓好整改,特別是在人畜飲水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明顯實效。二是扎實開展了“三訪五促、為民服務(wù)”活動。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶1戶貧困戶并發(fā)放種羊1只,慰問1名貧困黨員,幫扶1名貧困學(xué)生,集中解決問題48件,使“三訪五促、為民服務(wù)”工作取得了實效。制定出臺了《青陽岔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考勤制度》和《青陽岔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度》,加強了對鎮(zhèn)村干部的日常考勤管理。
過去的一年,困難和壓力多年來少有,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝m然經(jīng)濟增長低于年初預(yù)期目標(biāo),增速有所放緩,但是質(zhì)量和效益得到了提升,結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)村全體干部職工和關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。我們清醒的認識到,工作中還存在不少問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是水的制約。多年來油氣資源的開采,使我鎮(zhèn)地表水、地下水資源受到破壞和污染,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是人畜安全飲水,盡管這幾年我們下大力氣在全鎮(zhèn)尋找水源新打機井,但水質(zhì)并不穩(wěn)定,安全飲水問題已經(jīng)成為非常緊迫、必須認真解決的突出問題。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)山、峁、溝壑縱橫交錯,自然條件極差,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常困難,雖然我鎮(zhèn)提出了“林果興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,下大力氣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但成效并不明顯。三是干部作風(fēng)還需進一步改進。雖然去年開展了黨的群眾路線教育實踐活動,全面整頓了領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍也注入了新鮮血液,充滿生機和活力,但仍然有極個別同志全局觀念和服務(wù)意識淡薄,對工作得過且過,應(yīng)付了事;部分村委爭資金、跑項目的意識不強;慵、懶、散、慢問題嚴(yán)重。四是宣傳工作有待進一步加強。近幾年,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作成績突出,但由于對宣傳工作重視不夠、宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳范圍狹窄、網(wǎng)絡(luò)宣傳能力不足,致使很多好的工作不能被上級部門和群眾知曉、理解、認可。
對于以上的問題和困難,我們一定要高度重視,想盡辦法、找準(zhǔn)對策,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全鎮(zhèn)工作的總體要求是:認真貫徹系列重要講話及中省市有關(guān)會議和縣委xx屆六次全會、縣xx屆四次人代會、縣委工作會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治鎮(zhèn)、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”布局,繼續(xù)深入實施“五大戰(zhàn)略”,加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)“兩帶一區(qū)”,緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)主題,著力打造法治青陽岔、誠信青陽岔、人文青陽岔、美麗青陽岔、富裕青陽岔、幸福青陽岔“六個青陽岔”建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.08億元,二、三產(chǎn)業(yè)收入達8500萬元,農(nóng)民人均純收入達到13220元,增速為8.7%,城鎮(zhèn)建設(shè)和社會各項事業(yè)都有新發(fā)展。
今年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)提質(zhì)增效,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是切實抓好大農(nóng)業(yè)。落實好各項惠農(nóng)政策,加強農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用,扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)土地合理、有序、適度規(guī)模流轉(zhuǎn),加快集中連片和機械化種植步伐,提高糧食產(chǎn)量。二是突出發(fā)展林果業(yè)。鞏固提升現(xiàn)有棗樹基地、桃樹基地、山地蘋果基地、木瓜基地建設(shè)水平和綜合生產(chǎn)能力,全力將林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有棗、桃、果、杏的提質(zhì)增效上,加強管理和撫育,全力打造品牌,規(guī)范合作社運行模式,采取多項措施,把我鎮(zhèn)的特色林果業(yè)真正培育成農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入最為有效的手段,“戶均十只羊、輕松奔小康”。今后,我鎮(zhèn)將按照“以草定畜,小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖思路,引導(dǎo)農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊,充分發(fā)揮“畔溝千只黑山羊舍養(yǎng)基地”、“青盛白絨山羊養(yǎng)殖示范基地”和20多個百只以上養(yǎng)殖場的示范帶動作用,進一步改良品種,增加效益,實施好“戶均十只羊”工程。同時,要繼續(xù)擴大植樹造林和人工種草面積,加強封山禁牧和森林草原防火工作,爭取在全鎮(zhèn)開辟一條生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏的致富道路。
(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,打造商貿(mào)服務(wù)平臺。一是大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以集鎮(zhèn)為中心,進一步豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵,提升集鎮(zhèn)品位,大力發(fā)展勞務(wù)輸出、物資供應(yīng)、交通運輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè),努力打造更加適宜投資興業(yè)的優(yōu)美環(huán)境,吸引外來投資、聚集生產(chǎn)要素,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展搭建良好平臺。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。鎮(zhèn)村要強化服務(wù)觀念和意識,規(guī)范油氣開采秩序,配合延長做好天然氣的集輸凈化工程,配合涉油氣、新能源等企業(yè),加強資源開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是抓好平安建設(shè)。要切實做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”,保一方平安,為一方百姓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,嚴(yán)格落實依法治鎮(zhèn)規(guī)劃,加強教育防范,加大打擊力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定,全力構(gòu)建“平安青陽岔”。四是強化信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全面推進網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,規(guī)范信訪秩序,嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、煽風(fēng)點火、無理纏訪、越級上訪等行為。五是強化安全生產(chǎn)管理。堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深化“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機制,全面排查地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)用車載客拉人、村組道路、森林防火、食品安全等各類安全隱患,堅決杜絕各類安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)突出重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施青龍路建設(shè)項目。計劃投資4420萬元的青龍路建設(shè)項目將在近期開工建設(shè),計劃在年內(nèi)完成。該路貫通后將形成“小青龍”旅游環(huán)線,為沿途百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)家致富帶來極大方便,也為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈找到一條快捷通道,各村要全力配合搞好服務(wù),同時抓好沿途綠化、亮化工作,為此路順利貫通貢獻力量。二是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)計劃投資103萬元在雙城、店家城、后街新建淤地壩4座;計劃投資46萬元在黃家灣、沙崾峴、左掛山維修加固淤地壩5座;計劃投資73萬元在臥牛城、大臺、桃樹峁新打機井3眼;計劃投資28萬元在大臺、桃樹峁維修渠道700米;計劃投資20萬元維修加固大臺水庫;計劃投資78萬元在陳家砭、大臺、店家城實施退耕還林口糧田建設(shè)項目1100畝;計劃投資110萬元,實施雙城、大臺、廟界、店家城、劉界莊庫區(qū)移民后扶助項目。三是計劃投資500萬元在青陽岔、臥牛城、店家城、陽坪、榆樹鹼、高石崖、桃樹峁、廟界、雙城、劉界莊、沙崾峴、畔溝、沙家溝、大寨橋、林家灣移民社區(qū)等村實施人飲項目。四是計劃投資125萬元在臥牛城、廟界、桃樹峁、左掛山新修村委陣地4處。五是搞好廟界村林家灣異地移民項目、陳家砭村郭家廟移民項目建設(shè)工作,完成565戶2123人移民任務(wù)。六是計劃投資80萬元在高石崖、大寨橋、黃家灣、左掛山等村實施維修道路等“一事一議”項目。七是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,扎實推進城市創(chuàng)建工作,做好村莊規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高綠化率、亮化率,打造集約型、特色型、品味型小城鎮(zhèn),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)保障民生,推進社會事業(yè)發(fā)展。一是抓好教育工作。進一步加大對上爭取力度,爭取社會資源,最大限度的改善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施。二是推進文化旅游建設(shè)。結(jié)合全縣關(guān)于文化旅游建設(shè)的總體要求,發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)畔溝旅游景區(qū),建設(shè)陽石畔瀑布和石橋寺1公里小丹霞觀景區(qū),同時,開展文化娛樂活動,加強村級文化設(shè)施建設(shè),全力打造青陽岔文化大鎮(zhèn)品牌。三是抓好衛(wèi)生工作。發(fā)揮村級衛(wèi)生室作用,解決群眾看病難、看病貴、看病遠的問題,提高醫(yī)療水平,改善服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān),切實改善群眾就醫(yī)條件,真正實現(xiàn)放心就醫(yī);加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,確保農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上;搞好碘鹽配給工作,加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度;搞好婦幼保健和計劃免疫工作。四是深入推進“誠信青陽岔”建設(shè)。全面推進依法治鎮(zhèn)和以德治鎮(zhèn)工作,加大誠信道德建設(shè),開展誠信系列實踐活動,鎮(zhèn)村干部要帶頭學(xué)法律、帶頭講誠信,宣傳教育身邊的人,努力營造人人學(xué)法律、人人講誠信的良好氛圍。五是做好社會保障工作。著力搞好扶貧救災(zāi)、優(yōu)撫工作,積極為貧困戶、五保戶、受災(zāi)戶、殘疾人排憂解難;認真組織實施好安居工程,解決困難群眾的住房問題;進一步加強監(jiān)督綜合直補、糧食直補、良種補貼等各項補貼落實工作;強化勞動力轉(zhuǎn)移、青年農(nóng)民技能培訓(xùn);搞好養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作;構(gòu)建“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。六是科技工作上臺階。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度,注重新品種、新技術(shù)的引進、推廣和示范,積極爭取馬鈴薯原種、節(jié)水灌溉、太陽能熱水器等項目。七是搞好計生工作。落實好“單獨二孩”政策,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。八是搞好動物防疫工作。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級動物防疫員作用,切實做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針、針不漏量的要求,防疫率、掛標(biāo)率、檔案填寫率均達到100%。九是老齡、廣電等其它各項社會事業(yè)都要穩(wěn)步推進。
(五)轉(zhuǎn)變政風(fēng),加強政府自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治鎮(zhèn)步伐,依法履行政府職能,堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,把各類行政行為全程納入法治軌道。堅決糾正損害群眾合法利益的不正之風(fēng)。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開,自覺接受社會各界監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勇氣保證作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,著力解決“嚴(yán)而慢為”、“廉而不勤”、“為官不為”等新的作風(fēng)問題,切實提高行政執(zhí)行力。教育引導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行青陽岔鎮(zhèn)值班制度和請銷假制度,明確干部崗位職責(zé),選好配強村委、監(jiān)委班子。三是保持勤政廉潔。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”。認真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,揚浩然正氣,倡清廉新風(fēng)。
同志們,讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人民的聰明才智,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚合力,迎難而上,埋頭苦干,銳意進取,為建設(shè)法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福的青陽岔而努力奮斗!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇九
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。如果在中央經(jīng)濟工作會議上要進行演講,演講稿該怎么寫呢?下面是2017年經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導(dǎo)的一些講話稿,讓我們?nèi)タ纯聪嚓P(guān)內(nèi)容吧!
同志們:
今天,我們隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實省市縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)表彰去年工作,研究分析當(dāng)前形勢,安排部署今年工作。
目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)先鋒。
下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20**年工作回顧
剛剛過去的20**年,是貫徹落實黨的十八大精神,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和水質(zhì)保護富有成效的一年。
一手抓經(jīng)濟發(fā)展,凝心聚力,負重奮進,水質(zhì)保護成效顯著,鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。
預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值44.55億元、財政一般預(yù)算收入4149萬元、固定資產(chǎn)投資4.945億元、農(nóng)民人均純收入7312元,同比分別增長10%、3.2%、15%、10%,鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全縣第一。
(一)生態(tài)建設(shè)態(tài)勢喜人。
以“生態(tài)經(jīng)濟化”為方向,堅持走政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子,強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全年新發(fā)展月季1000畝,經(jīng)濟苗木2000畝,竹子1500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄600畝,樹莓2000畝,既生態(tài)又生財?shù)漠a(chǎn)業(yè)模式漸顯輪廓。
借助項目支撐,采用市場化造林辦法,高標(biāo)準(zhǔn)栽植松樹、側(cè)柏等樹種共計3000余畝,栽植竹子1000余畝,荒山補植補造3000余畝,上九路沿線栽植竹子40000余株。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被評為:20**年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展工作先進單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進單位。
以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機,對轄區(qū)35家排污不達標(biāo)的大理石加工企業(yè)進行停產(chǎn)整頓,對3家非法礦山實施關(guān)閉取締;對鸛河采砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區(qū)126戶非法建設(shè)實施強力拆除。
同時對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物實行測土配方,加大有機復(fù)混肥推廣力度,農(nóng)業(yè)面源污染得到極大改善。
(二)工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
全力支持縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
為園區(qū)新引項目征地1500余畝;克服重重困難,圓滿完成了工業(yè)路東延建設(shè)項目、淅鋁擴建項目以及淅減院內(nèi)的涉拆涉遷任務(wù),為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間,多次得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加快工業(yè)項目發(fā)展進度。
全年新上項目9個,總引資8.6億,到位資金6.06億元。
特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件項目、豫宛調(diào)料品公司、金宇銅業(yè)銅板項目、鴻達機械制造有限公司、森麗爐料汽車減振器項目等一批大個企業(yè)、大個項目的落地生根,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟再振雄風(fēng)裝上了強力的引擎。
全年國地兩稅共突破4000萬元。
再次刷新歷史記錄。
(三)城市建設(shè)綻放新姿。
全力支持縣重點工程建設(shè)。
天然氣門站建設(shè)基本完工;高速連接線拆遷安置區(qū)先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工,一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。
“雙清”整治效果明顯。
尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。
清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。
張營村榮獲“南陽十大美麗鄉(xiāng)村”稱號,上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀摩評比中,榮獲第一。
(四)新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。
以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
嚴(yán)格按照“全省領(lǐng)先,南陽一流,淅川典范”的新型社區(qū)建設(shè)定位,在大坪村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施已做好設(shè)計。
(五)民生工程碩果累累。
一是項目爭取富有成效。
積極向上申報爭取19個項目,獲批18個,到位資金5981萬元,切實解決了群眾的實際困難。
特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥項目,實現(xiàn)新增耕地1900余畝,改良土壤、培肥地力7000余畝,為群眾增收致富提供了更大空間。
二是社會事業(yè)全面進步。
教育工作穩(wěn)步提升,中招成績連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予:教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
全民健身活動深入開展,文化惠民工程積極推進。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品,全部落實零差價,真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題,20**年新農(nóng)合參合率達100%。
三是社保體系逐步完善。
全鎮(zhèn)新農(nóng)保參合率達92%,60歲以上7343名農(nóng)村老人已享受到養(yǎng)老金。
困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。
代表淅川參與國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建工作順利通過上級評估驗收,生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農(nóng)政策得到較好落實。
第三次經(jīng)濟普查有序開展。
四是社會管理在創(chuàng)新中得到加強,群眾的安全感和社會滿意度進一步提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,并且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會和平安建設(shè)暨“技防攻堅”現(xiàn)場觀摩會。
同時,我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯(lián)會、農(nóng)經(jīng)審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。
上述成績的取得,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)奮進、務(wù)實苦干的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關(guān)心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20**年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時期,既面臨巨大壓力,更面臨著前所未有的歷史機遇。
從壓力上看:一是水質(zhì)保護壓力。
通水在即,各級對水質(zhì)保護工作高度關(guān)注。
盡管我們已做了不少工作,但還存在面源污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱等問題,今后需要做的工作還很多。
二是“雙清”整治壓力。
上集鎮(zhèn)地處城郊,有13個村在城控區(qū),7個村在出入城口的主要交通干線。
2009年來,由于受多種因素影響,違法占地和違法建設(shè)形勢嚴(yán)峻,“雙清”整治情況復(fù)雜,任務(wù)繁重。
三是經(jīng)濟發(fā)展壓力。
由于核心水源區(qū)的特殊要求,新上企業(yè)環(huán)保門檻高,現(xiàn)有企業(yè)需轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們保位爭先的壓力很大。
同時,作為移民大鎮(zhèn),新老移民的后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。
四是社會穩(wěn)定壓力。
由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地、無手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素,各類矛盾不斷出現(xiàn),社會穩(wěn)定壓力較大。
從機遇方面看:渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)進入國務(wù)院文件,上升為國家戰(zhàn)略;省政府專門出臺了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十
今天,市委、市政府召開工業(yè)經(jīng)濟專題會議,會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神,全面總結(jié)“”及20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。根據(jù)會議安排,下面,我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難,共渡時艱,工業(yè)發(fā)展成效明顯。
“”以來,全市工業(yè)經(jīng)濟工作在市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署,積極應(yīng)對金融危機,以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手,強勢推進軟環(huán)境建設(shè)、重大項目建設(shè)和招商引資工作,著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),為啟動“”,全面加快小康社會建設(shè)步伐打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是工業(yè)強市戰(zhàn)略強勢推進,經(jīng)濟總量大幅提高?!啊逼陂g,全市以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手,著力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。20xx年,全市首輪倍增計劃順利完成,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番目標(biāo)。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中,受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),全市上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市制定的一系列應(yīng)對金融危機的政策措施,以規(guī)上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)為重點,強化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),積極協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業(yè)稅費減免緩等政策,全力推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),保障了全市工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。20xx年,圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標(biāo),進一步加大工業(yè)投資強度和招商引資力度,全面推進工業(yè)發(fā)展工作,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的跨越?!啊蹦泄I(yè)企業(yè)戶數(shù)達到650戶,五年凈增267戶,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79戶,凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元,年均遞增21.58%,其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元,年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到24.86%,比“十五”末提高了2.03個百分點;工業(yè)上交稅金達到9.57億元,年均遞增17.9%,占財政收入的比重達到38.3%。
二是工業(yè)投資快速增長,發(fā)展后勁明顯增強。“”期間,全市進一步加大了工業(yè)投資強度和招商引資工作力度,積極尋求國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團以及民營資本參與我市工業(yè)建設(shè)。5年來,先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀(jì)金源集團、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強的企業(yè)到我市投資開發(fā),組織實施一批重大項目,打造了許多新的經(jīng)濟增長點,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?!啊逼陂g,通過加強工業(yè)投資和技術(shù)改造,一批重大項目順利實施,推動了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴能升級,蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大,地方小水電裝機達到了45萬千瓦,水電總裝機達到750萬千瓦,形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大,原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間,全市累計實施非電工業(yè)項目255個,累計完成投資76.9億元,其中:20xx年完成非電工業(yè)投資25億元,“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術(shù)中心6個,市級企業(yè)技術(shù)中心2個,院士工作站1個。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提高。“”期間,全市工業(yè)通過深化改革整合資源,擴大投資提高增量,依靠科技提升存量,全面推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,電礦產(chǎn)業(yè)快速壯大、酒及飲料產(chǎn)業(yè)逐步做大、茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展,改變了我市支柱單一的產(chǎn)業(yè)狀況,構(gòu)建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產(chǎn)業(yè)共同支撐,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?!啊逼陂g,我市輕、重工業(yè)比重從40.5:59.5調(diào)整為42.6:57.4;支撐工業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)(制糖、水電、礦產(chǎn)、酒及飲料、制茶)的比例已經(jīng)從27.3:51:7:11.6:3.1調(diào)整為29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是園區(qū)建設(shè)快速推進,工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成?!啊逼陂g,全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商、以商建園等模式,不斷創(chuàng)新投資方式,對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介,認真謀劃推介項目,推進招商工作;對內(nèi)通過強化服務(wù),推進園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè),提升園區(qū)承載能力,全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。到20xx年,工業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元,入園企業(yè)69戶,入園企業(yè)完成投資26億元。同時,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化,園區(qū)發(fā)展特色化”的目標(biāo),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū),積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作,努力促進縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。
五是非公經(jīng)濟健康發(fā)展,企業(yè)活力明顯增強。“”期間,我市進一步加大國家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展系列政策措施的落實力度,著力優(yōu)化政策環(huán)境,進一步加強服務(wù)體系建設(shè),實施中小企業(yè)培育和成長工程,發(fā)展了一批主業(yè)突出、競爭力較強的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體,使非公經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展?!澳?,全市非公經(jīng)濟總量達到4.4萬戶,年均增長8.69%,從業(yè)人員12.3萬人,年均增長12.6%;注冊資金達到72億元,年均增長22.6%;非公經(jīng)濟完成增加值達到79億元,年均增長21.8%;非公經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp比重達到了38.35%,比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元,年均增長13.5%。
六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施,節(jié)能目標(biāo)圓滿完成?!啊逼陂g,全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎(chǔ)上累計下降13%的硬性目標(biāo),著力抓好節(jié)能減排工作,全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先,進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva,造紙生產(chǎn)能力1萬噸;其次,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產(chǎn)。通過改造生產(chǎn)線、改進生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)管理等措施,使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產(chǎn)審核評估;三大糖業(yè)集團綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭,利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇,利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經(jīng)濟項目成功實施,其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產(chǎn),標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得較大突破?!啊蹦?,全市g(shù)dp能耗累計下降13%,省政府下達的節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手,凝心聚力謀發(fā)展,20xx年各項工作全面推進。
一是凝心聚力,千方百計推進“三個一百”目標(biāo)。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標(biāo),進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施,千方百計推進“三個一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了委領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務(wù)工作機制,切實加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù);二是落實責(zé)任。按照市政府部署的各項任務(wù),層層分解指標(biāo),把目標(biāo)任務(wù)下達到縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位,層層抓落實;三是強化服務(wù)。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位開展服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的困難和問題,確保了各項目標(biāo)任務(wù)的的圓滿完成。實際完成工業(yè)投資36.9億元,占“三個一百”目標(biāo)35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實際到位資金14.85億元,占“三個一百”目標(biāo)12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元,占“三個一百”目標(biāo)2500萬元的107.3%。
二是加大力度,著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰(zhàn)略,進一步加大工業(yè)投資力度,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強投向引導(dǎo),做好項目規(guī)劃、儲備和前期工作,完善項目管理和服務(wù)機制,積極協(xié)調(diào)解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題,全力推進“112”工程。目前,南華紙業(yè)公司年產(chǎn)9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產(chǎn)30噸食用核桃系列產(chǎn)品開發(fā)項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒生產(chǎn)線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產(chǎn)加工進出口基地建設(shè)項目已開工。
三是科技提升,著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動為抓手,以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進瀾滄江酒業(yè)集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術(shù)中心建設(shè),使全市省級企業(yè)技術(shù)中心達到6戶,首次認定市級企業(yè)技術(shù)中心2戶;引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為平臺,加強產(chǎn)學(xué)研合作,加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè),鑫圓鍺業(yè)公司被認定為國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進、裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點,企業(yè)技術(shù)改造步伐進一步加快,共組織實施技術(shù)改造項目59個,完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破,鍺行業(yè)邁入全國高端技術(shù)行列,高嶺土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域進一步拓展,莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
四是搭建平臺,著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以服務(wù)**市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,著力提升承載能力。進一步加強對工業(yè)園區(qū)的服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新融資方式,加大投資力度,強化招商引資,加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè),不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的推進為契機,加快推進邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前,、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化,園區(qū)發(fā)展特色化為目標(biāo),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進。
五是強化協(xié)調(diào),推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點,保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。進一步強化各項責(zé)任目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營及市場動態(tài)監(jiān)測,加強政策研究,為市委、政府科學(xué)調(diào)控提供決策依據(jù);認真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務(wù)機制,跟蹤落實各部門服務(wù)情況,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的重大問題;進一步強化要素保障協(xié)調(diào),多次召開銀企協(xié)調(diào)會,積極推介優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè),促進銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育,推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進一步強化抗旱救災(zāi)、汛期水害救援等各項應(yīng)急預(yù)案的落實,指導(dǎo)發(fā)電、水務(wù)、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計劃,加強安全管理,積極爭取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標(biāo),加強計劃用電、用水管理,加快推進煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴建,提高要素保障能力。
六是積極培育,不斷增強非公企業(yè)活力。認真落實國家、省、市促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施,完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)體系,努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點,大力實施企業(yè)培育和成長工程,加強引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn),推動企業(yè)技術(shù)、管理、體制創(chuàng)新,著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟規(guī)模,增強非公經(jīng)濟活力。
七是強化措施,確保節(jié)能降耗目標(biāo)完成。認真落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,對縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標(biāo);啟動節(jié)能調(diào)控預(yù)案,對高能耗企業(yè)實施限電限產(chǎn),控制工業(yè)能耗總量,確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標(biāo)任務(wù)。抓好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)管理,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開展資源綜合利用,實施動力系統(tǒng)技術(shù)改造,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作,圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬噸的任務(wù)。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作,4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認定;推廣應(yīng)用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品,促進建筑和民用節(jié)能。
八是加強監(jiān)管,推進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,深化“三項行動”和“三項建設(shè)”,抓好“三個突出”,“三個加強”,全面落實煤炭安全生產(chǎn)的各項舉措,突出“治大隱患、防大事故”,強化落實“兩個主體責(zé)任”,煤炭安全生產(chǎn)各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”,切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度,積極推動與**省煤田地質(zhì)局的合作,簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質(zhì)局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》,合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。
九是超前謀劃,科學(xué)編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研、認真總結(jié)“”工業(yè)發(fā)展工作,形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告》,并按照市委、市政府的要求,聘請中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已通過省專家組評審;結(jié)合省委、省政府“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施,迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)工作,努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實,不斷加強機關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律,增強凝聚力,提高執(zhí)行力”的要求,著力抓好組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”原則,不斷創(chuàng)新工作思路,提高黨建工作水平;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,注重從源頭上防治腐敗,全面推進懲防體系建設(shè);以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動;積極推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,進一步提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量;積極推進法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè),不斷強化制度建設(shè),樹立良好的機關(guān)形象。
通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力,20xx年省、市下達的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標(biāo)的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的95.7%,主營業(yè)務(wù)收入完成省考核目標(biāo)的104.2%,利稅總額完成省考核目標(biāo)的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標(biāo)的132.98%;非公經(jīng)濟從業(yè)人員完成省考核目標(biāo)的113%;非公經(jīng)濟增加值完成省考核目標(biāo)的115.5%;非公經(jīng)濟上繳稅金完成省考核目標(biāo)的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值完成省考核目標(biāo)的100.4%。
過去五年,全市工業(yè)發(fā)展成效明顯,但存在問題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)量少質(zhì)弱,工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠,重大項目較少,投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放,工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一,發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高,資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題,必須在今后工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇,合力攻堅,奮力推進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
20xx年是“”開局之年,做好20xx年工作,對實現(xiàn)“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,立足地緣和資源優(yōu)勢,按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路,全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,以經(jīng)濟社會發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),以項目發(fā)展為載體,擴大招商引資為切入點,以規(guī)模擴展、技術(shù)提升、信息自動化推進三輪驅(qū)動,著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,努力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:
——工業(yè)經(jīng)濟:實現(xiàn)全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達100億元,工業(yè)增加值39.2億元,利稅總額23.6億元,利潤總額16億元。
——工業(yè)投資:完成全部工業(yè)投資58億元。
——企業(yè)培育:發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上,培育規(guī)模企業(yè)20戶。
——非公經(jīng)濟:全市中小企業(yè)新增848戶,達到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人,達到20.5萬人。非公經(jīng)濟增加值95億元,上繳稅金7.4億元,從業(yè)人員達到14.6萬人。
——節(jié)能降耗:單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標(biāo),20xx年要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)抓投資,提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。
著眼于吸引要素、集聚要素,著手于招商引資和項目建設(shè),實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略,緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo),抓緊謀劃和建設(shè)一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優(yōu)勢特色資源,根據(jù)市場需求,從技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環(huán)保等項目發(fā)展“瓶頸”制約問題,推動重大項目順利落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn),發(fā)揮產(chǎn)能和效益;三是強化外引內(nèi)聯(lián)。組織實施一批關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目,帶動一批專業(yè)化配套及下游延伸項目,逐步拓展形成產(chǎn)業(yè)群;四是轉(zhuǎn)變投資理念,改善投資結(jié)構(gòu)。在滿足企業(yè)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基本要求的前提下,最大限度地壓縮土建投資,把主要投資放在高端設(shè)備、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、信息自動化等方面,切實提高項目投資的質(zhì)量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯(lián)產(chǎn)項目前期工作,啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、滄源日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、三奇光電科技有限公司年產(chǎn)1800噸單晶硅生產(chǎn)線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)15萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線等重大項目,抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團年產(chǎn)20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作,保證項目按期投產(chǎn)。
(二)抓企業(yè),著力提升經(jīng)營管理水平。
要按照市委、市政府的部署,圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標(biāo),著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務(wù)。一是要深入開展調(diào)研工作,找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點和工作重點,保障服務(wù)工作取得實效。二是要加強與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的匯報銜接,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,有效集合政策、資金等要素資源,切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機遇,認真謀劃自身發(fā)展,爭取掛鉤單位支持,迅速做大做強。三是要指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理,支持企業(yè)拓寬市場,擴大銷售,推動一批企業(yè)實現(xiàn)銷售收入上臺階目標(biāo);對銷售收入接近20xx萬元但未達規(guī)的企業(yè),責(zé)任單位要與企業(yè)認真研究措施,確保在年內(nèi)達到20xx萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇,找準(zhǔn)與國內(nèi)外知名企業(yè)集團合作的節(jié)點,積極謀求與知名企業(yè)集團合作,全面提升自身實力。
(三)抓園區(qū),構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。
一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設(shè)模式,提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強度和配套建設(shè)水平,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力,20xx年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園,20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇,按照開拓兩種資源、兩個市場的要求,抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來,把最先進、最便捷的管理模式引進來,著力打造沿邊經(jīng)濟帶和經(jīng)濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色,合理布局的原則,加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作,逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。
(四)抓產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
立足資源特點,結(jié)合科技進步新趨勢,發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前,著眼未來,圍繞全市“”規(guī)劃,科學(xué)編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃,推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手,鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,加快資源整合,理順電力體制,加大礦業(yè)開發(fā)力度,迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,建基地、引投資、做項目多管齊下,著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時,緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇,以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線,找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接點,積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過努力,形成我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(五)抓培育,不斷壯大非公經(jīng)濟規(guī)模。
進一步貫徹落實國家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域,進一步加大非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度,以特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點,培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內(nèi)新增各類企業(yè)1000戶以上,其中:微型企業(yè)800戶,其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度,對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè),要從項目支持、資金扶持、人員培訓(xùn)、管理創(chuàng)新等方面入手,提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量,力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。
(六)抓提升,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
進一步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,鼓勵企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術(shù)中心,增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點,積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子,推動企業(yè)與科研院所聯(lián)合,推進實施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項目,力爭形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動化、管理平臺化、營銷網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo),堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、注重實效、分類指導(dǎo)”的原則,加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐,力爭形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺為龍頭,以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導(dǎo),有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,自動化程度高,人才隊伍強的重點企業(yè),通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制,加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務(wù)咨詢等方面的投入,推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率,大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容,通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程,促進中小企業(yè)發(fā)展。
(七)抓節(jié)能,促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。
樹立綠色、低碳發(fā)展理念,按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求,把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提,促進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式,集中集約布局,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),努力提高能效,減少污染物排放。要切實提高資源使用效率,全面推進清潔生產(chǎn),加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,加大政策扶持,有效利用平臺載體,廣泛深入宣傳,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域。要堅持典型帶動與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點,突出重點,通過典型示范,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)。
(八)抓協(xié)調(diào),努力保障工業(yè)持續(xù)增長。
一是要加強協(xié)調(diào),積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制,真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢,切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度,加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐,努力提高煤炭保障能力,著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑平臺、培育主體”的基本思路,積極引進先進物流管理技術(shù)和裝備,加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托,以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系,推動現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展,盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?;癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性物流中心,有效降低工業(yè)發(fā)展成本。
(九)抓機制,推動工業(yè)人才集聚。
針對我市發(fā)展特點,要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進、高層次人才流動、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升為重點,加快建立人才資源開發(fā)利用機制。一是要進一步加強工業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍建設(shè)。要以高校選、社會招、內(nèi)部調(diào)(行政機關(guān))等方式,把有知識、懂經(jīng)濟、素質(zhì)優(yōu)的人才充實到工業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)濟部門,同時,要進一步加大部門內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度,通過請進來、送出去、壓擔(dān)子、下任務(wù)等手段,全面提高隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。二是要進一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導(dǎo)好企業(yè)進一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實改變家族式管理模式,勇于創(chuàng)新,著力推行職業(yè)經(jīng)理模式,大膽引進和使用研發(fā)型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業(yè)中層以上管理人員的培訓(xùn)工作力度,提高培訓(xùn)工作質(zhì)量,全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì),著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能,以校企聯(lián)合的方式,有針對性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍,著力提高服務(wù)經(jīng)濟能力。
圍繞“突出主旋律,增強凝聚力,提高執(zhí)行力”的要求,以建立法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府為重點,優(yōu)化軟環(huán)境為切入點,進一步加強機關(guān)組織建設(shè),著力提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作,進一步增強干部職工的服務(wù)意識和大局意識,不斷提高服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟水平;二是進一步加強班子建設(shè),著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監(jiān)督,不斷加強勤政廉正建設(shè),著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān);四是進一步加強干部職工培訓(xùn)工作力度,不斷提高隊伍素質(zhì),著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)好、能干事的服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟團隊;五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務(wù)和管理工作,進一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的管理體制和運行機制,全方位加強老干部服務(wù)和管理。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十一
同志們:
軼民書記的報告,全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議精神,切實抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作,進行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。
會議開得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實今天的會議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點意見。
一、堅定以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)的執(zhí)政理念。
今天的會議,在回顧總結(jié)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實的舉措,也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實際狀況,是做好經(jīng)濟工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話,對“經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)一切,一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展”主題進行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟,抓黨建就是抓服務(wù),抓項目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向,深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,堅定樹立了經(jīng)濟發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務(wù)的執(zhí)政理念。對此,我們必須認真做好三個方面:
(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標(biāo),就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實現(xiàn),全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想,形成共識,在今后的實踐工作中進行全面落實。
(二)堅定信心,穩(wěn)中求進。今天會議所提出的各項經(jīng)濟工作預(yù)期目標(biāo),不是憑空想象,信手捏來,是鎮(zhèn)黨委、政府對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的集中把握,預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項目推進主線,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點,預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)是切實可行,催人奮進的。只要大家凝心聚力,共同努力,預(yù)期目標(biāo)一定能實現(xiàn),因此我們必須堅定信念,攜手同心,負壓前行。
(三)優(yōu)化服務(wù),提高效能。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟繼續(xù)下行,煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢,我們必須清醒認識到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn),我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式,只求應(yīng)付,要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上,只求好聽,要切實為企業(yè)解決實際問題,掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實不求虛,要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù),提高政府的工作效能,才能保障預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、全面落實會議精神做好三篇文章。
本次經(jīng)濟工作會議召開后,后段的工作關(guān)鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神,我認為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu),爭項目、惠民生”三篇文章,尋求新的經(jīng)濟增長方式和方法。
(一)調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來,工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響,必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策,加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當(dāng)今世界進入“旅游經(jīng)濟時代”,迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟周期增長的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā),以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機遇項目帶動。
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點,是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇,再加上新化是國家小農(nóng)水重點縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng),全方位進行對接,努力把政策轉(zhuǎn)化為項目,把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進的項目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項目。把握機遇,積極主動爭取項目,以此帶動地方經(jīng)濟的增長。
(三)惠民生減負擔(dān)保農(nóng)民增收。
溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體,農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟工作的另一個重點?;菝裆纫媛鋵嵕珳?zhǔn)扶貧措施,同時必須著力推進“六到農(nóng)家”工程建設(shè),切實抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”工作,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭取移民后扶工程項目,加大財政投入幫扶庫區(qū)移民,積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工,采取不同的方式方法,促進農(nóng)民增收增支,以此保證地方經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作。
一年之計在于春。面對千頭萬緒,繁雜冗重的各項工作任務(wù),今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài),軼民書記的報告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù),我就當(dāng)前的幾項工作,做簡單的布置安排:
(一)堅定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績,實現(xiàn)了“零事故,零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而,安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好,安全生產(chǎn)是一項動態(tài)、常態(tài)工作,成績只能代表昨天,今天和明天任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火,請安委下設(shè)的六個安全工作組在一個星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會,做好20xx年度安全工作總結(jié)大會的準(zhǔn)備,對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護工作要點:1、車田江旅游資源的環(huán)境保護;2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學(xué)和事實,請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進行正確引導(dǎo)。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進行重點監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設(shè)和稅費征管工作。
財貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響,呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢,為減輕企業(yè)的負擔(dān),我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現(xiàn)明顯,為保障財政體系的正常運行,必須做好六件事情:1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財源建設(shè)、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法,形成新的財源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅,實現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級財務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實。
(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧。
今年2月以來,因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴,積極主動進行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問:大家辛苦了!下階段即將進入森林防火高峰期,請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度,對重點區(qū)域要嚴(yán)防死守,對故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告,請大家仔細閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行普查整修。農(nóng)技部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥進貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進糧食作物品種的更新?lián)Q代,搞好科技服務(wù);加快推動科技興糧進程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造,全面推進小農(nóng)水項目,林業(yè)方面要重點推進石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點:1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對;2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃,計劃的制定要科學(xué)合理,產(chǎn)生實質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進行計劃對接和工作銜接,確保項目落實到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查。
綜治維穩(wěn)要認真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》要求,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機制,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機制,完善處置工作預(yù)案,預(yù)防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級負責(zé)”、“誰主管,誰負責(zé)”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率,降低重要來信來訪率,越級上訪率,集體上訪率為工作目的,進一步推進信訪積案的化解??h、市、全國“兩會”即將召開,請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進行上訪的人員和群體進行全面排查,確保兩會期間赴省進京“零登記”。
(五)加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點。
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼,根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟形勢的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會更加進一步加快配套設(shè)施的建設(shè),權(quán)利推進集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開,在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上,將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍,在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點。
(六)扎實開展春季計生服務(wù)活動。
春季計生服務(wù)活動在2月21日已正式啟動?;顒訉嵤┓桨敢逊职l(fā)給大家。集中宣傳教育,推進“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進誠信計生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ),充分發(fā)揮村居兩委、村計生協(xié)的主導(dǎo)作用,進一步完善計劃生育村規(guī)民約,健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托,廣泛征求群眾意見,理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計生誠信組織,簽訂和落實誠信計生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議,請汪明、盈盈按照會議精神,結(jié)合溫塘實際,對已出臺的方案進行再完善,特別是本次春季計劃生育集中服務(wù)活動,請各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實的女扎手術(shù)任務(wù),是雷打不動要完成的,是堅決兌現(xiàn)獎懲措施的,將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生,澄清出生人口底子;將強化標(biāo)準(zhǔn),對20xx年10月1日以來的違法生育對象進行清理,將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收,各群工辦、各行政村提前開展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。
(七)有序推進道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作。
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報,這項工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動,這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變,更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升,之于溫塘經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重大意義,請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作,請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺,無條件積極主動配合到位,對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見,組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認真推行“入戶評比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調(diào)整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月,各村的入戶評比一定要嚴(yán)格落實并公示到位,各群工辦必須入村指導(dǎo),整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認真組織,嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎懲,對工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅決阻止處理,9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會)必須入戶宣傳分類知識,督促各農(nóng)戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進教育公平,著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時,要加快推進教育信息化建設(shè)和加強法制教育建設(shè),深入推進課程改革。在完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè),衛(wèi)生工作只強調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題:堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進工作。
同志們,20xx年的經(jīng)濟工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達,下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下堅定信息,負重拼搏,為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)溫塘經(jīng)濟社會新一輪輝煌而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十二
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_和貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作,進一步動員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想,搶抓機遇,真抓實干,奮勇拼搏,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展頭緒,搶占發(fā)展先機,全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)跨越式發(fā)展。
一、肯定成績,鼓舞斗志,在回顧總結(jié)中堅定發(fā)展信心。
過去的一年,我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路,在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實現(xiàn)了新進展和新突破,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟社會發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元,同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元,較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下,較好地完成了年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。盤點20xx年,我們主要做了以下四個方面的工作。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)布局進一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅持一個主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo),打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟林帶,在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝,以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶,在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝,在長旺、獨頭改良發(fā)展早熟杏500畝,在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶,以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝,以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進與推廣力度,進一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀,大力實施了高接換優(yōu)工程,提升核桃面積500畝,提高核桃畝產(chǎn)量,促進農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代,逐步淘汰平陰玫瑰,發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,開展科技入戶,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動,累計培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到規(guī)范。加強合作社規(guī)范化建設(shè),重點提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度,為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè),新發(fā)展專業(yè)合作社5個,培育家庭農(nóng)場5個、種植大戶10個。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節(jié)水項目,投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時,在去年夏陽村土地確權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,其余19個行政村全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、測量,為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
(二)綠化水平顯著提升,生態(tài)資源保護進一步加強,生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程,重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標(biāo)準(zhǔn)提升,栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程,緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程,全鎮(zhèn)20個村共栽植親情生態(tài)林20處,完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟林工程,在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程,在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程,在李巷村灘涂發(fā)展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程,對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程,對全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程,對轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護,將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內(nèi)容,尤其是對新發(fā)展的通村路綠化帶進行管護,做到栽管并重,有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),堅持24小時值班制度,嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制,形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過會議、標(biāo)語宣傳,提高全民防火意識,形成人人防火,人人參與的局面,確保了全年無一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲害防治工作力度,組織專業(yè)人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理,防止了蟲害繼續(xù)擴大。同時,大力開展專項整治,嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為,有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴(yán)防死守耕地紅線,堅決實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和集約用地,扎實有序的推進了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次,加大查處違章建筑,杜絕未批先建,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為,礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用,結(jié)合上級配套項目,在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。
(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進度加快,四大工程著力實施,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手,著力實施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設(shè)老年活動中心1座;大力實施農(nóng)村人畜吃水工程,投資30萬元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬元,實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動,對20個村的巷道、公共場所衛(wèi)生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍,按月發(fā)放工資,發(fā)放垃圾車17輛,建設(shè)垃圾填埋場21個,實現(xiàn)“有隊伍、有運輸設(shè)備、有垃圾處理場、有管理辦法”,推動了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時加大農(nóng)廁改造力度,完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬元,完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程,挖槽5500余米,蓋板7500余塊,徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農(nóng)民安居工程重點突破。加強地質(zhì)災(zāi)害治理,實施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作,完成了前期規(guī)劃和申報;驗收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程,從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
(四)民生實事全面落實,社會事業(yè)投入力度加大,群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務(wù)實的作風(fēng)推動民生工作,把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)村清潔工程補助費用,推動鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋,安裝電視衛(wèi)星接收器2350個;四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元,給一級重度殘疾人每人發(fā)放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元,完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米,高壓線路改造8千米,新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程,完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級文體廣場20xx平方;九是20個村監(jiān)控探頭進行了維修更換,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織,通過倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng),遏制舊俗陋習(xí),集聚社會正能量,樹立社會文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強。強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查,形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險工作,制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,堅實24小時應(yīng)急值班,堅決遏制各類事故發(fā)生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán),在“五制”信訪機制的基礎(chǔ)上,不斷加大對社會各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度,落實信訪責(zé)任;認真開展黨建民生年活動,及時掌握民情民意,矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài);加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理,切實解決群眾合理訴求,全年有效化解各類矛盾糾紛31件,維護了社會和諧穩(wěn)定。三是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學(xué)校的供暖設(shè)施,為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè),投資20萬元,新增圖書800余冊,安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,免費為群眾提供11項公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會保障體系,擴大醫(yī)療和養(yǎng)老社會保險征繳范圍,新農(nóng)?;鹫骼U完成129萬元,人數(shù)11435人,發(fā)放養(yǎng)老金220萬元,人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),辦理低保93戶239人,五保103戶103人,發(fā)放優(yōu)撫100余人,發(fā)放社會救助和大病補助10余萬元,推動了社會救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時,大力推進消防、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)全面發(fā)展。
二、分析形勢,找準(zhǔn)問題,自我加壓,增強發(fā)展的信心。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們雖然取得了一些成績,但是存在的矛盾和有待解決的問題也務(wù)必明確指出,使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進一步警醒思想,認真分析形勢,自我加壓,改進作風(fēng),創(chuàng)新舉措,在新的一年里倍加努力,使工作更進一步。存在問題主要表現(xiàn)以下四個方面:
(一)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產(chǎn)出率低,用地結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)布局凌亂,沒有發(fā)揮應(yīng)有價值。建的是民房,種的是糧食,沒有形成土地綜合利用的態(tài)勢,利用率低、產(chǎn)出低,經(jīng)濟效益低,社會效益差。
(三)招商引資受地域限制,成效還不明顯,產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠,缺少具有支撐帶動作用的項目和企業(yè);招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。
這些困難和問題的存在,嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此,我們必須進一步解放思想、開闊思路,采取有效措施,切實加以改進。只要我們有強烈的責(zé)任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識,切實自我約束,轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服,就一定能夠同舟共濟、團結(jié)一心,奮力推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
三、明確目標(biāo),突出重點,在真抓實干中推動20xx年各項工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo),重點抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實事、社會管理”等四方面工作,不斷加強政府自身建設(shè),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力。
(一)以七大重點工程為抓手,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn),將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢,大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè),今年,將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰,在擴大玫瑰種植規(guī)模的同時,為增加玫瑰產(chǎn)品附加值,將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠,實現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模,在去年1000畝的基礎(chǔ)上,在發(fā)展3000畝,使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè),實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;?、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上,今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備,包括雞籠、自動上料出糞設(shè)備、自動飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等,預(yù)計投資200余萬元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢,加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優(yōu)勢,吸引客商投資,提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能,使我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢,今年將在長旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化,促進二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)強勢發(fā)展,生產(chǎn)加工業(yè)滯后,今年我們要狠抓微企發(fā)展,在祁巷村建設(shè)塑料筐廠,在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
(二)以植樹造林為主,環(huán)保整治和清潔工程為輔,齊頭并進,推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施:一是100畝親情生態(tài)林,各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟林,繼續(xù)擴大核桃種植面積,集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升,各村20xx年新修道路要進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè),在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項整治要求,扎實開展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營性燃煤小鍋爐,及時上報排查情況,鎮(zhèn)政府將對排查出的問題,組織聯(lián)合執(zhí)法,徹底取締。同時,各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人巡查,及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果,今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題,垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制,不能只寫在紙上,而落實不到行動上,實現(xiàn)以制度管人管事。
(三)以完成民生實事為核心,筑牢民生之基。一是村級衛(wèi)生室建設(shè),今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛(wèi)生室建設(shè),及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設(shè),在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底,全鎮(zhèn)共剩143戶,437人貧困人口,20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程,對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控攝像頭進行維修,確保人民群眾財產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里,賀家村安裝太陽能路燈55盞,祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米,、雙店等村安裝飲水管道5500米,祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷,在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上,完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強信訪安全工作為保障,促進社會和諧穩(wěn)定。進一步加強鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行包案責(zé)任制,穩(wěn)步推進矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實“五制”信訪機制,正確引導(dǎo)群眾合法上訪,嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機制,健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系,強化安全隱患排查,建立安全隱患臺帳,確保排查到位,整改到位,突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn),防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,今年我們經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨,以作風(fēng)為保障,全力推動各項工作落實。一要抓作風(fēng),全體鎮(zhèn)村干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),時時率先垂范,處處以身作則,做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點,各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟工作的重點,相互支持,主動配合,努力形成上下步調(diào)一致,同心協(xié)力,共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)已逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,帶頭狠抓落實,把主要精力用在克難、解難、攻堅上。
同志們,形勢催人奮進,實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義深遠、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情,堅定信心,創(chuàng)新實干,為圓滿完成全年任務(wù),實現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十三
循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟增長方式,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意義重大,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經(jīng)濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全市電子政務(wù)工作暨循環(huán)經(jīng)濟工作電視電話會議,主要是傳達貫徹全省電子政務(wù)工作座談會和全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神,部署下一步我市電子政務(wù)工作和循環(huán)經(jīng)濟工作,以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施。剛才,余建平和徐建平同志分別傳達了省里兩個會議的主要精神,大家一定要深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就這兩項工作強調(diào)幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會推進電子政務(wù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟工作的重大意義。
要深刻領(lǐng)會電子政務(wù)建設(shè)的重大意義。黨中央、國務(wù)院對電子政務(wù)建設(shè)高度重視。黨的xx大就明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推進電子政務(wù)”,隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務(wù)工作座談會,溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進電子政務(wù)建設(shè)過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務(wù)建設(shè)都作出了重要批示。之所以對此項工作如此重視,就是因為信息技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)成為先進生產(chǎn)力的主要標(biāo)志之一,推進電子政務(wù)的建設(shè),是加快國民經(jīng)濟和社會信息化的重要切入點。加快電子政務(wù)建設(shè),對于加強宏觀調(diào)控,提高政府監(jiān)管能力,保證政令暢通,實現(xiàn)資源共享,增加行政透明度,加強社會監(jiān)督,降低行政成本,提高工作效率,為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境,具有十分重要的意義。
要深刻領(lǐng)會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。循環(huán)經(jīng)濟,顧名思義就是在經(jīng)濟活動中,對有限的資源進行循環(huán)的、高效的和無浪費的使用。由于工業(yè)化大生產(chǎn)、大消費,造成能源資源枯竭,大量廢棄物、污染物的擴散和堆積,又加重了環(huán)境的破壞,影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出,把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是貫徹落實xx屆五中全會精神的一項重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經(jīng)濟效益的重要措施;是以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度,結(jié)合撫州的實際,進一步增強自覺性和緊迫感,充分認識加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義?!啊逼陂g是我市實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城市化的重要時期,資源供需緊張的矛盾更加突出,資源消耗增加,對環(huán)境的壓力日益突出。因此,我們必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有效緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境污染,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)撫州趕超發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
二、努力推進我市電子政務(wù)建設(shè)。
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,“”期間我市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是:到20xx年,全面建成能夠滿足全市經(jīng)濟發(fā)展和社會生活需求,技術(shù)先進、安全高效的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務(wù)信息網(wǎng);全市政府門戶網(wǎng)站群基本建成,達到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和辦事表格下載,政府行政許可項目基本網(wǎng)上辦理并提供一站式服務(wù);重點建設(shè)網(wǎng)上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)以及一批重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);政務(wù)信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用,初步建立人口、法人機構(gòu)、空間地理、自然資源及宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),當(dāng)前和今后一個時期,我市電子政務(wù)建設(shè)要圍繞加大投入,加快建設(shè),整合資源,深化應(yīng)用,服務(wù)群眾,促進撫州趕超目標(biāo)實現(xiàn)的要求,具體抓好六項工作:
第一,擴大電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務(wù)信息網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作進程不錯,已接入的市直單位81家,但與100%聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)還存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程。行政大樓竣工后,搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是要進一步做好市直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯(lián)接政務(wù)信息網(wǎng)的,必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實推進縣(區(qū))直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯(lián)網(wǎng),到20xx年底要達到100%。并在今年年底將政務(wù)信息網(wǎng)延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn),在二年內(nèi)逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二,搞好市政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站群的建設(shè)。撫州市政府門戶網(wǎng)站1999年就已建成,但在內(nèi)容更新、功能完善、網(wǎng)上服務(wù)等方面還有差距,去年在全省網(wǎng)站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網(wǎng)站評比活動,各地各部門務(wù)必高度重視,明確責(zé)任,把網(wǎng)站建設(shè)工作落到實處,使政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新工作。這項工作已專門開會進行了布置,并下發(fā)了文件,各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實,8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣,對市政府網(wǎng)站進行改版,除了完善信息發(fā)布、政務(wù)公開欄目外,要增加網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)民互動欄目,為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網(wǎng)站的建設(shè)。尚未建好政府網(wǎng)站的7個縣要加快建設(shè)步伐,務(wù)必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網(wǎng)站的建設(shè)。年底前,所有政府組成部門以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網(wǎng)站。已建了子網(wǎng)站的要改善版面,增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)和互動功能,實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、行政許可事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
第三,積極有序地推進網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前全市電子政務(wù)工作重點是一手抓建設(shè),一手抓網(wǎng)上應(yīng)用。一要有計劃有步驟地推進跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。重點推進行政服務(wù)中心一站式審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、誠信撫州、網(wǎng)上數(shù)字地圖等綜合性應(yīng)用。黨委系統(tǒng)建設(shè)的“民聲通道”搞得很好,它集手機電話、電子信箱、短信平臺三位一體,更好地為老百姓服務(wù),這點我們要借鑒學(xué)習(xí)。二要努力推進與市民生活相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化,增強我市電子政務(wù)為公共服務(wù)的能力。三要積極承接國家、省提出的重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。包括金稅、金財、金保、金水等12項國家決定重點建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級人才信息庫系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應(yīng)用系統(tǒng)都要依托電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺來建設(shè),已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),要逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上來,絕不能搞重復(fù)建設(shè)。
第四,抓好信息和網(wǎng)絡(luò)安全工作。國家和省對保障信息和網(wǎng)絡(luò)的安全十分重視,出臺了許多相關(guān)文件和規(guī)定,公安、保密等部門也經(jīng)常開展安全專項檢查,各地各部門務(wù)必高度重視。一是要按照“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)”的要求,落實網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全責(zé)任。二是要建章立制,建立我市電子政務(wù)安全通報制度和工作聯(lián)席會議制度。按照要求對不同性質(zhì)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進行分級分類評價,針對不同的密級,采取不同的安全策略和措施,定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數(shù)據(jù)和災(zāi)難備份中心,搞好市縣政府門戶網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等重要數(shù)據(jù)資料及應(yīng)用系統(tǒng)的備份。
第五,積極推進社會主義新農(nóng)村的信息化建設(shè)。建設(shè)適合農(nóng)村信息化要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,采用多種接入手段,以農(nóng)民普遍能夠承受的價格,提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的普及率,整合農(nóng)業(yè)、氣象等涉農(nóng)部門的信息資源。這項工作省里已經(jīng)做了,我們要搞好對接工作。
第六,做好“”信息化專項規(guī)劃的上報和落實工作。市信息辦要加強與省里聯(lián)系,做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標(biāo)和任務(wù),提出具體的貫徹實施意見,確定建設(shè)項目,加大投入,使我市信息化和電子政務(wù)建設(shè)在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實抓好我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。
我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有明確的目標(biāo)要求,提出到20xx年,全市資源綜合利用效率大幅提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年降低20%以上,這是一項控制性硬指標(biāo),必須達到。為此,近期要重點抓好以下六個方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先,要形成全民節(jié)約意識,發(fā)動群眾,全民動員,政府機關(guān)尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好,并充分利用好信息化等先進技術(shù),大力推廣電子政務(wù),精簡會議文件,實現(xiàn)無紙化辦公。其次,要大力貫徹落實《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,健全節(jié)能管理制度,挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面,要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對重點能耗企業(yè)進行跟蹤服務(wù),積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造,依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。在抓好節(jié)能的同時,要積極開發(fā)生物質(zhì)能源,努力爭取燃料乙醇項目能在我市實施。第三,要加強重點行業(yè)原材料消耗管理,延長材料使用壽命。嚴(yán)格森林工業(yè)項目管理,從今年起不再新建、擴建消耗天然闊葉林的項目,繼續(xù)推進以竹代木工程。第四,要實行嚴(yán)格的耕地保護制度,促進集約、節(jié)約用地,依法清理、處理城區(qū)閑置的經(jīng)營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地,重點提高工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點,進一步限制毀田燒磚,推進土地復(fù)墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》,大力推進尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農(nóng)林廢棄物的綜合利用,降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項目,要認真落實國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,該減免稅收的要減免稅收,該財政補貼支持的財政要補貼支持,鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強行業(yè)自律,規(guī)范回收行業(yè)準(zhǔn)入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計報表制度,加強對報廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產(chǎn)工作。認真貫徹省政府《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的實施意見》,用3至5年時間,在全市創(chuàng)建30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),注重從源頭上減少污染排放,促進污染預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。
五要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊布局,集約節(jié)約用地。要結(jié)合農(nóng)村的特點,大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,對上級安排的項目,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)等項目一定要實施好、見成效;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),節(jié)約自然資源,達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。
六要抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經(jīng)濟試點單位,以點帶面推動全市循環(huán)經(jīng)濟工作的開展。
四、切實加強對電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把這兩項工作擺上重要的議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好落實。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體實施方案,組織專門人員具體從事此項工作,并保證必要的工作經(jīng)費。
二要分工協(xié)調(diào)配合。在電子政務(wù)方面,市縣政府辦、市縣信息辦要加強組織協(xié)調(diào),加強督查指導(dǎo)。根據(jù)安排,明年省里將組織一次電子政務(wù)建設(shè)的專項檢查。各地各部門務(wù)必要按照職責(zé)分工,按時按要求完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù),迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作方面,市縣直各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合,形成合力。市縣發(fā)改委要加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)編制各行各業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目的申報。市縣經(jīng)貿(mào)委要依法加強全市節(jié)能監(jiān)督管理工作,重點抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作,也要加強項目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采開發(fā)等工作。市財政、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件,依法加強職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計局要依法加快建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度。
三要加強宣傳培訓(xùn)。各地各部門要進一步加大宣傳力度,運用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,采取專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟知識,提高社會各方面的認識和參與度。要在公務(wù)員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務(wù)知識技能培訓(xùn),使所有機關(guān)工作人員都能夠熟練使用計算機進行網(wǎng)上辦公,具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)知識,搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們,電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟各項工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各地、各部門要進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以出色的工作成效,為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻!
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全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十四
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標(biāo)的科學(xué)把握,源于對任務(wù)的清醒面對。
20xx年,是清豐經(jīng)受考驗、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),新一屆縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設(shè)中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設(shè),41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項目開工建設(shè),潤清風(fēng)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設(shè)需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現(xiàn)耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”,引導(dǎo)各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設(shè)提供定制式服務(wù),提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構(gòu)建大督查工作格局,強化督導(dǎo)落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導(dǎo)向,調(diào)配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設(shè)推進會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年,我們干得實實在在,干得風(fēng)風(fēng)火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力,得益于新一屆縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四大班子精誠團結(jié),得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經(jīng)濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關(guān)重要。
一要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。總體上看,20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)低迷,國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,金融風(fēng)險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎(chǔ)。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作中,形成了一系列正確思路、科學(xué)機制和有效方法,辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項目,增強了支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是,20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學(xué)可行的目標(biāo)。
三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設(shè)“四個強省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo),市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè),補齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè),補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo),強力推進項目建設(shè)。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20xx年是經(jīng)濟工作最為繁重的一年,是清豐經(jīng)濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關(guān),知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20xx年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo),持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變,生活性服務(wù)業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標(biāo),培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè),大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等重點項目建設(shè),提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧,落實好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗,農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學(xué)治污,實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質(zhì)達標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo),實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責(zé)任,突出重點,細化措施,精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產(chǎn),一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,各種風(fēng)險隱患日益暴露出來,金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險等各種社會風(fēng)險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調(diào)處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20xx年經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點都已明確,關(guān)鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導(dǎo),解放思想是個“總開關(guān)”。現(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”,以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責(zé),切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設(shè)基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設(shè),打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對照服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調(diào)度會等機制,及時為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,對因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項目停工的,要依法從嚴(yán)打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標(biāo)。工作中堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),向先進學(xué)習(xí),向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內(nèi)比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé),按照會議安排部署,主動認領(lǐng)任務(wù),建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點清、標(biāo)準(zhǔn)清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20xx年經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標(biāo),團結(jié)拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),讓清豐更加美麗、更加出彩!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十五
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分重視,5月26日,省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),形成合力,大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率。”這些重要論述,為我省貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,把經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設(shè),促進人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??傊?,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟是人類深刻反思自身經(jīng)濟發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴(yán)峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與先進制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來,與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟有機結(jié)合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時,通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是應(yīng)對發(fā)達國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來,我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟理念,推進生態(tài)省建設(shè),大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快增長方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。
總體目標(biāo)是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地,重點發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、高污染項目的建設(shè),依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟特點,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標(biāo)排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等,進一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標(biāo)的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時,積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內(nèi)油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達,已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)就無法實現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)問題,重點在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,引進核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟重點學(xué)科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進行循環(huán)經(jīng)濟的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導(dǎo)理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著眼長遠,立足當(dāng)前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作。
(一)加強組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點,完善工作機制,落實工作責(zé)任,狠抓工作落實。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務(wù)的落實。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導(dǎo),以國家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度,用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟試點,從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進經(jīng)驗和做法,通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營造全社會支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十六
同志們:。
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委常委會研究的意見,我先講四個方面的問題。
xxxx年,在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實中央、省委、政府的各項決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦重點,狠抓落實,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。前三季度,全市生產(chǎn)總值1499.8億元,同比增長8.7%,增速居全省第3位;預(yù)計全年生產(chǎn)總值1950億元,增長8.5%。1~11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元,增長9.2%,增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元,增長15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元,增長10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元,增長16.6%,總量居全省第5位,增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元,增長12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18項主要經(jīng)濟指標(biāo),均高于全國全省平均水平,有14項增速居全省前5位。
(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè),堅持存量調(diào)強、增量選優(yōu)并舉,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,1~11月份,六大高成長性制造業(yè)增長13.4%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成,神火集團超額完成煤炭過剩產(chǎn)能化解任務(wù),高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破,民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進展,柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破,虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進,xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū),省級高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點評活動中,我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家,為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家,民權(quán)、睢縣被認定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),新增省級工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會,拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元,緩解了企業(yè)資金壓力。“兩化”融合不斷深入,我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%,高于生產(chǎn)總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速,中原佳海、億豐國際等項目主體完工,傳化公路港開工建設(shè),一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份,全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位,增長113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位,增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展,中信銀行、交通銀行等8家金融機構(gòu)相繼開業(yè),惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺,全年融資到位資金110億元;金融機構(gòu)各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%,增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx,全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家,跨境電商應(yīng)用率90%以上,5家企業(yè)設(shè)立“海外倉”,柘城縣入選全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進,重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,xx古城保護條例頒布實施,東南城墻、陳家大院等項目修復(fù)完成,全市實現(xiàn)旅游收入24.9億元,增長13.1%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬畝,全年糧食總產(chǎn)量108億斤,繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證700萬畝,流轉(zhuǎn)土地200多萬畝,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家,科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個,新增農(nóng)民專業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場466家,科迪集團主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè),建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個,特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展,初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè),品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元,實施病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,受到政府通報表彰。
(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程,凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行,第八污水處理廠主體完工;鋪設(shè)各類管網(wǎng)45.3公里,年污水處理能力達到45萬噸,中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成,新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元,購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛,中心城區(qū)主干道機械化清掃率由30%達到100%,清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務(wù),其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米,梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米,示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設(shè)。扎實推進“六城”聯(lián)創(chuàng),順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復(fù)核,連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢良好,吸納和聚集人口的作用不斷增強,兩個鄉(xiāng)實現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動,農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。
(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動,強化聯(lián)審聯(lián)批,有效推進了項目建設(shè)。截至11月底,全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元,占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車,商合杭高鐵開工建設(shè),鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設(shè),誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工,賽琪工業(yè)園等項目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目相繼落地建設(shè)。全年引進3億元以上項目32個,其中5億元以上項目16個,實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢,特別是4月28日被環(huán)保部約談后,全市上下齊心,背水一戰(zhàn),以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點,強力推進污染源綜合治理,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降,初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日,我市優(yōu)良天數(shù)為192天,較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米,pm2.5年均濃度76微克/立方米,分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價,受到省大氣辦通報表彰。
(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份,全市財政民生支出完成318.6億元,同比增長15.9%,占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn),完成15.5萬貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計擴大就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項目開工建設(shè)。提高社會保障待遇和標(biāo)準(zhǔn),推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接,新農(nóng)合參保率達到99.4%,將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理,努力解決信訪積案,社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
xxxx年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績,也存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7,經(jīng)濟總量小,農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒有改變,缺少帶動力、資源整合力強的大項目,特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求,公共服務(wù)設(shè)施不完善,中心城區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放,大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重,治理難度大,土地后備資源、水資源匱乏,發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險隱患疊加。財政收支矛盾加劇,非法集資、金融信貸風(fēng)險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?!耙痪W(wǎng)多單”行政審批機制尚未健全,“放管服”改革還未到位,行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項目的主動性有待加強等。對于存在問題,我們要高度重視,及早加以解決。
明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年,也是夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)承上啟下的重要一年,更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟工作,對于xx未來的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時期,全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),也面臨很多機遇,必須搶抓機遇、準(zhǔn)確把握。
總體上看,明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、低速增長,呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展在新常態(tài),穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式難度增加,結(jié)構(gòu)性調(diào)整進入攻堅期,經(jīng)濟持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險,今后可能要經(jīng)歷一個較長時期的l型增長階段。同時,我們也要看到,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署,實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國家戰(zhàn)略,疊加效應(yīng)不斷增強,改革開放紅利加快釋放,也為我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)特色更加突出,影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關(guān)運行,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖,積極實施跨越發(fā)展行動計劃,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說,2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素,只要我們認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),把握好這個做好經(jīng)濟工作的方法論,用新發(fā)展理念,積極應(yīng)對風(fēng)險壓力,用好機遇,找準(zhǔn)突破點,堅定發(fā)展信心,就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現(xiàn)新突破。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經(jīng)濟工作會議各項部署,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo),以忠誠擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求,以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的平衡,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%,主要是基于兩方面考慮。一方面,保持較高的經(jīng)濟增速是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標(biāo),就必須保持一定的發(fā)展速度,主要指標(biāo)高于全國全省平均水平。另一方面,我市具備實現(xiàn)較高經(jīng)濟增速的現(xiàn)實基礎(chǔ)。近年來我市實施了一系列打基礎(chǔ)管長遠的重點項目和政策措施,初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,只要全市上下齊心協(xié)力,科學(xué)運作,克難攻堅,就完全可以實現(xiàn)既定目標(biāo)。
做好明年的經(jīng)濟工作,必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以樞紐經(jīng)濟為引領(lǐng),以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo),以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,奮力推進又好又快跨越發(fā)展,重點抓好十二個方面的工作:。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū),加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力,重點抓好在建項目竣工達產(chǎn),簽約項目落地開工,跟蹤項目及早簽約。
示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上,財政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托,加快先進裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè),爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家,在大型先進裝備制造業(yè)項目上實現(xiàn)突破。實施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目20個,順之航擴能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn),浩達電子等7個項目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目,爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)升級改造。
四個高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新,重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),原則上招商新上項目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%,當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū),要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現(xiàn)新突破,做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設(shè)備制造等10個項目要盡快開工建設(shè);力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調(diào)制造等13個項目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū),強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產(chǎn)業(yè)升級項目,年底前建成投產(chǎn),在產(chǎn)品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產(chǎn);強大交通機械設(shè)備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市,樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌,瑞新環(huán)保專用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū),要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材,確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū),要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破,不斷擴大產(chǎn)能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設(shè),晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產(chǎn)見效。
夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機遇,緊盯恒天重工等技術(shù)先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業(yè),務(wù)求龍頭印染項目盡快落地,帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進織造企業(yè)10家,家紡、服裝企業(yè)15家以上,確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設(shè)進度,確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。
睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè),重點在引進行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破,力爭落地10億元以上制鞋項目1個,電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達產(chǎn)見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè),重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破,不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。
睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上,產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產(chǎn);爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。
豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園,著力招大引強,努力在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿(mào)一期、豫東國際食品城一期對外運營,吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上,社會物流總量增長10%以上。
總之,全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,大力推進產(chǎn)業(yè)招商,力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目,傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產(chǎn)業(yè)集群、8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元以上,同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級,豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”、“十快”。
(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提,落實好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益,促進農(nóng)民增收。
擴大規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬畝,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果,面積均不低于100萬畝,發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟2萬畝,新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個萬頭養(yǎng)豬基地。
大力培育龍頭企業(yè)。新認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,總數(shù)達到262家,其中國家級3家、省級53家以上,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到12個。強化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群,力爭科迪集團實現(xiàn)銷售收入超100億元。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn),新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè),市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達到60%,打造10個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。
加強重點水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設(shè)運行,新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程,積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農(nóng)田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰(zhàn)場”,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護區(qū)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成優(yōu)勢凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。
加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設(shè),爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國貿(mào)二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設(shè)。
加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心,重點集聚總部經(jīng)濟、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài),強化高端要素集聚,增強全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術(shù)中心等建設(shè),爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設(shè),綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設(shè)。
加快古城歷史文化保護區(qū)建設(shè)。要始終堅持修復(fù)性保護與展示,抓住古城文化這個魂,緊盯活力古城這個目標(biāo),注重保護與傳承,提升服務(wù)功能,催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護條例等法規(guī),在保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎(chǔ)上,2017年完成投資40億元,實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程,啟動“八大家七大戶”修繕展示工程,深入挖掘人文軼事、歷史典故,著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài),帶動xx全域旅游快速發(fā)展。
(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè),打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展,加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設(shè),帶動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。
推動電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟的突破口,加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設(shè),11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)1個電子商務(wù)園區(qū),爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓(xùn)孵化基地,新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團合作,分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地,培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè),加強溝通對接,力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產(chǎn);力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產(chǎn)業(yè)園3個項目簽約落地。
加快物流平臺建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運營,要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作,加快業(yè)務(wù)推廣和市場開拓,擴充保稅商品種類,建設(shè)進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作,力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報基礎(chǔ)性工作,加快確定鐵路一類口岸選址,借助通用集團的影響力和通關(guān)優(yōu)勢,爭取盡快立項建設(shè)。
(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐,增強中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導(dǎo)向,以大棚戶區(qū)改造為切入點,以提高“四率”為目標(biāo),提升中心城區(qū)綜合承載力。
完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元,其中道路、橋梁投資111.8億元,為xxxx年的2.1倍。開工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團和片區(qū)為單位,圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū),實施59條(段)次干道、支路的建設(shè),優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),暢通微循環(huán)。強化靜態(tài)交通體系建設(shè),在重要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施,充分利用綠地、廣場等地下空間,建設(shè)停車場35處,新增停車位1.4萬個。
完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點建設(shè)為契機,鋪設(shè)各類管網(wǎng)644公里,實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目,加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),第八污水處理廠盡快投入運營,啟動30萬噸第二污水處理廠建設(shè)項目,自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元,實施45項水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程,實施12個公園綠地建設(shè),配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心,構(gòu)建10分鐘便民生活圈。
強力推進大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置,市場化開發(fā)建設(shè)”的原則,切實組織實施好21個改造項目,征收10.06萬戶,安置10.2萬套,新建安置房3.7萬套,貨幣化安置6.5萬套,貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目要在2017年6月底之前達到國家、省規(guī)定的全面開工標(biāo)準(zhǔn)要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目,要加快推進,盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力,消化180萬平方米房地產(chǎn)庫存,帶動房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設(shè)用地,有序投放市場,同步配套綠地、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等項目,促進城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè),加快宜居城市建設(shè)步伐,優(yōu)化城市空間布局,發(fā)展樓宇經(jīng)濟,壯大城區(qū)經(jīng)濟實力。
(六)搶抓機遇,大力實施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”,既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要,也是擴大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機遇,力爭用3~5年的時間,完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。
認真學(xué)習(xí)省委會議精神。要認真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動員會議精神,堅持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念,遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則,按照會議和文件要求,做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理,增強城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。
做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位,率先發(fā)展,當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則,提前謀劃,6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專項規(guī)劃,控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。
推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,在城區(qū)和集聚區(qū)接合部,規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補、融合發(fā)展。
提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè),走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子,劃定城市發(fā)展邊界,加強生態(tài)修復(fù)和城市修補,提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力,強化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè),改善縣城人居環(huán)境。
帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個),在政策、土地及項目安排上予以扶持,努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動新農(nóng)村建設(shè),分類妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題,盤活309個新型農(nóng)村社區(qū)和89個“半拉子”工程,年內(nèi)完成60%的整改任務(wù),促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運能力,三分之一的村建成污水處理設(shè)施,所有的行政村建立清掃保潔機制。
(七)加強綜合交通體系建設(shè),打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局,以多式聯(lián)運的場站建設(shè)為節(jié)點,推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標(biāo)。力爭開工建設(shè)xx機場,加快沱澮河航線建設(shè)步伐,積極推進商合杭高鐵建設(shè),爭取京九高鐵xx段早日開工,力爭鄭徐動車所明年開工建設(shè),盡快啟動商合杭或京九動車所建設(shè),啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設(shè),高速附道物流環(huán),2017年要開工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里,總投資約32.3億元,力爭部分道路年內(nèi)通車。“九放射”快速通道,啟動中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作,力爭部分工程年內(nèi)開工建設(shè)。投資12億元,新擴建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元,開工建設(shè)淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目,增強xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯(lián)運能力,發(fā)展多式聯(lián)運場站。
(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年,我市還有25萬貧困人口需要脫貧,任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓,實現(xiàn)7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧,完成263個貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅放在經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進,保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結(jié)合,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,帶動農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術(shù)等培訓(xùn),加快土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來;嚴(yán)格落實低保“兜底”政策,確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合,抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此,著重強調(diào)一下,各縣(區(qū))要切實擔(dān)負起主體責(zé)任,堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不能讓一個貧困人口掉隊。
(九)抓好環(huán)境治理,建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,推動經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領(lǐng)域,深化大氣污染防治專項治理,強化城市揚塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治,抓好煙花爆竹禁燃禁放工作,落實重污染天氣應(yīng)急管控措施,全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖,降低大氣污染負荷,推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。
加強水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設(shè),重點推進中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴增,大力建設(shè)生態(tài)濕地,提高植物凈化能力,解決水系調(diào)蓄、稀釋難題,逐步消除不達標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理,打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求,全面推行河長制,明確各級河長職責(zé),確保責(zé)任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃,突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理,通過引水提標(biāo)等措施,實現(xiàn)出境河流達標(biāo)排放。
深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補齊農(nóng)村環(huán)保短板,堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護并重,以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點,明確年度目標(biāo),抓好推進落實。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,利用今冬明春有利時機,開展植樹造林,完成造林綠化11.67萬畝,構(gòu)建全域生態(tài)屏障。
(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,增強發(fā)展動力。深入推進科技創(chuàng)新十大工程,實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,催生發(fā)展動力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,分析上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,對完成全年目標(biāo)任務(wù)進行再動員、再部署,激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實干、再接再厲,以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署,確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才,家斌同志傳達了全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,對下半年的經(jīng)濟工作進行了具體部署安排了,我都贊成,請同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我講4點意見。
一、肯定成績,進一步堅定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署,搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略等重大機遇,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,扎實推進以發(fā)展為主題的各項工作,取得了明顯成效,經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點,可以說是成效顯著、亮點紛呈:
一是經(jīng)濟指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎(chǔ)上,上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%,這四項指標(biāo)的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,實屬來之不易。
二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年,北海經(jīng)濟不僅增速較快,而且質(zhì)量較好。財政收入占gdp的比重達到18%,高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,高出全區(qū)平均水平3.37個百分點,在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%,高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,降幅達11.85%,實現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了7.7%的增速,高于全區(qū)平均水平。
三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進,貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè),合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進;年產(chǎn)400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園,“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設(shè),廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進,這些都為北海經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁。
四是推進改革開放增強了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強對全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,在政府機構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇,實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路,在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對外貿(mào)易等方面取得新成效,北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國家驗收,外貿(mào)進出口總額增長54.5%。
五是穩(wěn)增長與惠民生實現(xiàn)了良性互動。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進、初見成效,一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設(shè);社會保障體系進一步健全,保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實踐活動,加大了對聯(lián)系點的幫扶力度,扶貧攻堅加快推進,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動成效明顯,城鄉(xiāng)面貌進一步改善。這些工作,既讓人民群眾得到了實惠,又促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧盤點今年以來的發(fā)展,在全國全區(qū)經(jīng)濟增長速度減緩、北海各項指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下,能夠取得這樣的成績,十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議上,多次提到北海、充分肯定北海,特別是號召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,這是很少見的。上級領(lǐng)導(dǎo)的認可和勉勵,對北海廣大干部群眾來說,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在這種情況下,我們應(yīng)該保持清醒頭腦,應(yīng)該保持理性、客觀,北海能有今天的發(fā)展局面,既是上半年努力工作的結(jié)果,更是幾年來持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績,主要有以下幾個方面的因素:
一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時度勢,作出了一系列英明決策和重大部署,加大了對西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,為我們乘勝前進、加快發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展,堅持實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),對北海的經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會以來,市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求,始終堅持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結(jié)合起來,始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關(guān)鍵,始終堅持踐行“真抓實干、把事干成、造福百姓”理念,始終堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,始終堅持落實“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實干”的要求,有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海,把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動,不屈不撓、排除干擾,實干苦干、團結(jié)奮斗,形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力。
以上這些既是原因分析,也是我們從中獲得的有益啟示,我們應(yīng)該始終牢記,以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措,確實符合中央精神、符合北海實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求,只要我們一以貫之地堅持下去,北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認清形勢,進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識。
準(zhǔn)確研判形勢,是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,進一步凝聚發(fā)展共識。
客觀分析當(dāng)前形勢,我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件:一是國家穩(wěn)增長的微調(diào)措施逐步生效。今年以來國家為了穩(wěn)增長,出臺了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策,一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,國家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺,宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略,加快建設(shè)北部灣城市群,為北海發(fā)展提供了難得機遇。二是廣西經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好。當(dāng)前,盡管全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多,但發(fā)展形勢總體上是好的,上半年全區(qū)gdp增長8.5%,比全國高1.1個百分點;北部灣經(jīng)濟區(qū)gdp增長10.3%,成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。自治區(qū)大力實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,采取加大資金投入、推進項目建設(shè)、落實扶持政策等綜合措施,努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生,這些都有利于北海乘勢而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件。經(jīng)過近年來的不懈努力,我們已經(jīng)成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路,城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調(diào)的是,經(jīng)過近年來的風(fēng)雨洗禮,我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍,在最近抗擊建國以來最大的超強臺風(fēng)“威馬遜”的過程中,各級各部門認真履行職責(zé),廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用,駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災(zāi)突擊隊的作用,把臺風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍,是北海實現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量。
在看到這些有利條件的同時,我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難:一是繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,北海各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的基數(shù)已比較大,就拿財政收入來說,今年上半年實現(xiàn)63.8億元,已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多,很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設(shè)受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題,導(dǎo)致一些項目進展不理想,節(jié)能降耗政策對招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約,這些都影響投資增長。三是自然災(zāi)害對加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強臺風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海,造成全市直接經(jīng)濟損失43.59億元,對發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,尤其是對供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響,也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力。四是當(dāng)前干部隊伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想,再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在,為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭,這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷,今年下半年,盡管會遇到不少問題和困難,但總的環(huán)境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點,持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力。
我們要充分地認識到,加快北海發(fā)展,離不開上級的支持和幫助,但主要的還是要靠增強北海經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持把發(fā)展放在第一位,認真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力,著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至全廣西的地位,著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,加油鼓勁、乘勝前進,繼續(xù)增強產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐,增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)強力推進項目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強北海經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐。
要堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟總量。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求,推動工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,推進產(chǎn)城互動。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術(shù)革新,加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè),形成新的工業(yè)增長點。
要千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)項目。近幾年來,我們在推進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,這段不平凡的經(jīng)歷,可謂是人間正道是滄桑,也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今,北海幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁,經(jīng)受風(fēng)浪考驗的能力大大增強了,而我們也可以看到,在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,一些地方的經(jīng)濟由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個企業(yè),一有風(fēng)吹草動就陷入了困境。事實和經(jīng)驗都證明,一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展,必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè),才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此,我們對抓項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠見、要有定力、要有底氣,不能人云亦去、見異思遷。當(dāng)前和今后,我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,堅持落實“四定”辦法,加快推進項目、促進投資增長,充分發(fā)揮項目建設(shè)在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產(chǎn),扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項目,并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃,確保項目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經(jīng)驗。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進重大項目責(zé)任制,深入開展服務(wù)企業(yè)活動,積極為企業(yè)和項目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優(yōu)惠政策,對前景好、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,推動中石化北海煉化、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施,幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強調(diào)的是,我們要正確看待發(fā)展速度,既要堅決反對簡單以gdp論英雄,更不能忽略gdp這個反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp,必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的,絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”,絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長,確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,強調(diào)要“著力提高改革的針對性和時效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習(xí)的要求,以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措,扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅。
首先,要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期,中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署,我們要主動做好跟蹤對接,密切關(guān)注相關(guān)動態(tài),及時進行學(xué)習(xí)研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,盡力爭取上級安排在北海試點,沒能列入試點的也不能等,要結(jié)合實際大膽探索、積累經(jīng)驗。
其次,要抓緊落實已經(jīng)明確的各項改革任務(wù)。要結(jié)合實際把各項改革任務(wù)進行實化、細化、具體化,列出時間表、編制線路圖,一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查,對工作要點和重點改革任務(wù)、單項改革試點等開展跟蹤督查,確保各項改革任務(wù)取得實效。
再次,要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢,積極開展對上級有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實施有基礎(chǔ)的改革事項的研究和探索,尤其在深化市場化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經(jīng)濟發(fā)展機制等方面,要膽子大一些、步伐快一些,不斷增添經(jīng)濟社會發(fā)展活力,力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,對改革成效進行全面客觀公正評價,確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路,以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作,擴大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作。積極推進粵桂合作項目,擴大桂港合作成效,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對接與合作,積極謀劃和共同推進“湛江-北海跨省區(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)”建設(shè),大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時加快推進與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點大力發(fā)展對外貿(mào)易。全面落實全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會精神,充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用,全面實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本,加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置,認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,推動服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面,要大力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路,加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境,創(chuàng)新旅游投融資機制,高效運用財政扶持資金,積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項目建設(shè);推進旅游景區(qū)景點建設(shè),加快把潿洲島建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名休閑度假海島的步伐,抓好高星級酒店群建設(shè),推進合浦漢文化公園、中信國安生態(tài)旅游項目,加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,逐步健全長效機制,維護北海良好的旅游形象。另一方面,大力促進其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè),促進商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),加快發(fā)展電子商務(wù),培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,努力增加動車營運線路及車次,大幅度增加人流物流,進一步聚旺北海人氣,促進各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要結(jié)合開展教育實踐活動,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題,更好地促進發(fā)展,讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續(xù)大力推進城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項目建設(shè)。堅持城建惠民,加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造,配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手,大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,激勵全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障制度體系,擴大社會保障覆蓋面,努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活,多方籌措救災(zāi)資金,幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn),盡可能挽回經(jīng)濟損失。
同時,要努力維護社會和諧穩(wěn)定。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,利益主體日趨復(fù)雜,利益訴求呈現(xiàn)多元化特征,再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會把各種信息快速廣泛傳播,給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任,正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系,加強社會治安綜合治理,強化反恐安保工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時,要拓寬群眾利益訴求表達渠道,維護群眾合法權(quán)益,結(jié)合村居“兩委”換屆加強基層組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以釘釘子精神扎實抓好各項任務(wù)的落實。
面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力,以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障,切實把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的實際行動與成果,確保全面實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
第一,要強化責(zé)任意識。齊心協(xié)力推動北海科學(xué)發(fā)展,事關(guān)國家及廣西發(fā)展大局,事關(guān)北海人民的共同利益,是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵我們,對北海的發(fā)展寄予厚望,希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前,我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲,更要增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時不我待的緊迫感,更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣,始終堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務(wù)完成好。
第二,要狠抓工作落實。當(dāng)前,我們要做的工作很多,千頭萬緒,各方面工作遇到的困難和阻力也很大,這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務(wù)大局,多動腦筋、多想辦法,克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目,要落實責(zé)任、明確時限、加強督查,確保任務(wù)完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上,帶頭真抓實干、攻堅克難,帶頭深入改革發(fā)展第一線,到困難大、情況復(fù)雜的地方去,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,把各項工作落實到位。
第三,要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動北??茖W(xué)發(fā)展,需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟,切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)研判形勢,遵循經(jīng)濟規(guī)律,統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào),完善發(fā)展思路,制定對策措施,加強檢查落實。各部門要充分發(fā)揮職能作用,同時加強部門之間的溝通協(xié)作,共同做好相關(guān)工作,注意把握經(jīng)濟工作的時序進度。要加強形勢任務(wù)教育,幫助廣大干部群眾認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心,最大限度調(diào)動起方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大合力。
同志們,一分部署,九分落實。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神,結(jié)合實際落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng),把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面、實現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十八
同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議,對剛剛過去的201x年度工作進行總結(jié)表彰,對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署,簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標(biāo)考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人,對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會議安排,我簡要講三點意見。
一、客觀分析201x年,堅定加快發(fā)展的信心。
201x年,是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志,淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后,為解決當(dāng)時部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了201x年全年各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破,實現(xiàn)了兩個同步快速增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?;仡欉^去一年,實實在在的講,可以概括為:啟動迅速,開局很好,實現(xiàn)了良好的開端。
三項突破:
一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元,實際引進資金5億元。其中,市外資金2.5億元,外資197萬美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有,完成投資2.4億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元,總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個,投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個,有19個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元,同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家,18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元,同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元,同比增長30.5%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個同步快速增長:
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元,二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元,三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元,分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元,較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元,超額完成增收1000萬元的目標(biāo)任務(wù),比上年實績增收1360萬元,比年初計劃增長1400萬元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元,當(dāng)年增資全部兌現(xiàn)。
與此同時,我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動,教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進,計劃生育工作進步較為顯著,計劃生育工作被評為市先進單位,專項清理工作獲市求實獎,社會治安綜合治理201x年-201x年先進單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。
對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講,一年能夠取得這么大的變化,成績確實來之不易!成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧201x年,我們確實不容易,我們也確實取得很大成績。面對成績,我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?;瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快,但大的投資項目少,支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元,接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元,但總盤子還不到6000萬元,我們的財政仍然很困難??傊?,我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個,就是發(fā)展問題,這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題,不是錢的問題,是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的,多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到,我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到,做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多,做的少,動手解決問題能力差;布置多,落實的少;注重形式的多,講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強,工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點責(zé)任不敢承擔(dān),對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展,是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇十九
同志們:
今年以來,市上相繼召開了兩個重要會議,一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會,緊接著又隆重召開了市第四次黨代會,這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經(jīng)濟發(fā)展提供了制度鋪墊,同時也吹響了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的號角。今天,縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會,主要任務(wù)是深入貫徹落實市第四次黨代會精神,按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會的部署,動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟人士進一步解放思想,搶抓機遇,積極作為,努力推動民營經(jīng)濟在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用,在全面建設(shè)小康社會的進程中作出新的貢獻。
剛才,會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰,在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中,都強烈地發(fā)出這樣一個信號,我們這次會議,一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上,另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等,為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路,給民營經(jīng)濟人士傳遞信心、傳遞力量,實現(xiàn)宏觀和微觀相一致,黨政和企業(yè)相結(jié)合,攜手并肩,共謀發(fā)展。對會議的這一精神,大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三點意見。
黨的十二大以來,歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟提出了要求,尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度,黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”,黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見,發(fā)展民營經(jīng)濟,是黨和國家的大政方針,是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,也就是人們常說的非公經(jīng)濟新36條,相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺了相應(yīng)的實施細則,民營經(jīng)濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后,縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)?!案幻瘛保枰駹I經(jīng)濟擔(dān)重任;“興縣”,需要民營經(jīng)濟扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟,是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此,我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度,更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義。
第一,從石柱的特殊縣情看,要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù),大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體,由于種種原因,長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后,盡管直轄以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變,“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年,我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%,人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%,城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”,作為市場經(jīng)濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分,是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn),是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如,改革開放30年間,浙江省在民營經(jīng)濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展,由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省,一躍成為經(jīng)濟總量全國第四位的經(jīng)濟強省,以占全國近1%的土地、4%的人口,創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值,其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例,綜觀全國各地,凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經(jīng)濟社會相對落后,主要還是民營經(jīng)濟發(fā)展滯后,要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù),必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
第二,從民營經(jīng)濟發(fā)揮的作用看,要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù),大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分重要。近年來,我縣民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展,在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益增強,地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個方面:一是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的中堅力量,20xx年全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值47.5億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟增長的主要支撐,20xx年至20xx年,非公經(jīng)濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經(jīng)濟成為財政收入的頂梁柱,20xx年全縣非公經(jīng)濟納稅4.27億元,占地方財政一般預(yù)算收入的76.8%,成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道,去年,非公經(jīng)濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%,有效緩解了社會就業(yè)壓力,已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見,如果沒有民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起,全面建設(shè)小康社會步伐也將止步不前。因此,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,對于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。
第三,從石柱民營經(jīng)濟發(fā)展的差距看,要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù),大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分緊迫。近年來,我縣民營經(jīng)濟雖然取得了長足進步,但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量,還有很遠的距離,還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯,問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個方面:一是民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的份額較低,20xx年我縣非公經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點,比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點,比全市低了2.4個百分點;二是民營經(jīng)濟所處的產(chǎn)業(yè)層次較低,我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè),粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少,低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強,僅以20xx年為例,我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家,而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位,這充分說明,我縣民營企業(yè)健康成長率比較低,穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃,20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟單位2.1個,還不到廣東省每百人5.2個的一半,這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不寬松,特別是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙,政策弊端、環(huán)境弊端,政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解,不僅民營經(jīng)濟發(fā)展不起來,而且整個縣域經(jīng)濟發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,對于我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。
民營經(jīng)濟是典型的“草根經(jīng)濟”,“一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛”,公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任,也是發(fā)展民營經(jīng)濟的主要抓手。因此,我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙,放手讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的活力競相迸發(fā),讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的源泉充分涌流,在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
第一,要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū),不少人存在重“國有”輕“民營”的思想,對民營經(jīng)濟從心理上輕視,從感情上歧視,從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得,面對機遇不思進取,面對競爭麻木遲鈍,缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板的氣魄和雄心,這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想,排除萬難更新觀念,掃清一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”:一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經(jīng)濟占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%,已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐這一事實,這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟并不是一時的權(quán)宜之計,而是推動石柱經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟的任何成見,決不能有任何偏見,更不能有任何歧視,牢固樹立抓民營經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟建設(shè),就是抓石柱發(fā)展的理念,推動全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想,堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針,做到不管是國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟,都要一視同仁,公平對待,不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè),都要加大扶持,培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月,照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟時講到:目前,有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè),在他們眼中,重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”的“四千精神”,實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人,更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識,克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理,激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情,充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情,充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干,讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來,讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
第二,要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟發(fā)展,作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策,還要營造良好的環(huán)境,責(zé)任重大。近年來,我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,但有的人對發(fā)展民營經(jīng)濟仍然是顧慮多于信任,悲觀多于樂觀,干預(yù)多于服務(wù),在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象,導(dǎo)致民營經(jīng)濟地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險大,在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此,我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛,從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟對地方發(fā)展所作的貢獻,自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境障礙,切實做到“五個零”:一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項,精簡審批程序,優(yōu)化審批流程,簡化辦事手續(xù),縮短辦事時限,尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運行機制,讓民營企業(yè)“走進一扇門,辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策,并按照“非禁即入”的原則,在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”,做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開,凡是對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行,凡是不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除,真正打破限制民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”,消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項,立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦,做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè),積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù),做到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障,切實為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用,決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù),決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)實施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查,對破壞和影響民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經(jīng)濟發(fā)展,必須要有所為有所不為,做到該做的事情決不推脫,不該做的事情決不越軌,真正當(dāng)好民營經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要堅決破除體制機制障礙。目前,我縣民營經(jīng)濟管理體制不順暢,發(fā)展機制不靈活,束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端,讓民營經(jīng)濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆,真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有人管”。目前,就全國而言,尚無一部專門針對民營經(jīng)濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權(quán)益,這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言,對民營經(jīng)濟的管理還比較分散,多個行政部門都有民營經(jīng)濟的管理職能,但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作,于是造成多個部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對民營經(jīng)濟進行統(tǒng)籌管理,這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟在管理體制上的最大漏洞。對此,我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營經(jīng)濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的認識不足,還存在著重管理、輕服務(wù),重檢查、輕扶持,重處罰、輕教育的現(xiàn)象,這對民營經(jīng)濟發(fā)展極為不利,必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門要按照新一輪機構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求,切實履行起民營經(jīng)濟發(fā)展的職能職責(zé),加快實現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求,用好市縣兩級支持民營經(jīng)濟發(fā)展的資金,建立健全民營經(jīng)濟金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的保障。
三、黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來,齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮。
在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下,誰抓好了民營經(jīng)濟,誰就能在新一輪競爭中取得主動,贏得先機。各級各部門要努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務(wù)、加大扶持,民營經(jīng)濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來,齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
第一,抓好市場主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng),又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路,加大對民營企業(yè)的培育和扶持,鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展?!白ゴ蟆?,就是堅持重點發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力扶持民營龍頭骨干企業(yè),使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體??h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè),在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持,積極引導(dǎo)企業(yè)集團化、規(guī)?;?、多元化發(fā)展,盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè),力爭實現(xiàn)上市公司零的突破?!坝 保褪峭ㄟ^實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程,鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè),在競爭中逐步成長,最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江,大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板,平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意,平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,要把發(fā)展經(jīng)濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來,依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,大力發(fā)展商貿(mào)型個體私營經(jīng)濟;依托特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主,積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍,不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點人群,大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二,抓好支撐平臺建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施完善、運行順暢的支撐平臺,不僅可以促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調(diào),“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?!边@說明未來五年,全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此,我們一定要把支撐平臺建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟的主陣地,按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則,加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設(shè),采取市場化運作,企業(yè)化經(jīng)營的方式,積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件,引導(dǎo)民營企業(yè)不斷向平臺聚集,全面提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平。第三,抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系,堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國、放眼世界,以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境,加大招商引資力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱,共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商,誠信引商、服務(wù)安商”的理念,構(gòu)建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網(wǎng)絡(luò),把民營經(jīng)濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場,緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇,積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐,主動承接主城機械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè),助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
第四,抓好企業(yè)家精神培育。俗話說:“當(dāng)老板容易,當(dāng)企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念,決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì),決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會,我向全縣廣大民營經(jīng)濟人士提三點希望,與大家共勉。
一要志存高遠,永不止步,爭做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展,日新月異,競爭激烈,發(fā)展民營經(jīng)濟尤如逆水行舟,不進則退。因此,全縣民營經(jīng)濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提高自我、完善自我、超越自我,爭做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化和智能化管理,不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的能力。要堅持走“科技興企”之路,注重優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備的引進,加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度,增強品牌意識,切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷,學(xué)會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展,敢于與別人合作,善于與別人合作,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀(jì)守法,誠實守信,爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活,業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng),是企業(yè)的形象,是為人之道,是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟人士要把追求經(jīng)濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來,秉持“重義輕利”、“篤守信用”,誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營,公平競爭,依法納稅,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬,爭做守法經(jīng)營的“模范”。三要致富思源,勇?lián)?zé)任,爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長,都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會的大力支持。因此,全縣民營經(jīng)濟人士一定要力盡所能,多行善舉,多積善德,主動承擔(dān)社會責(zé)任,爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責(zé)任感,做到顧大局,講奉獻,致富思源、富而思進,把回報社會、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強民主管理意識和法制意識,規(guī)范用工行為,改善勞動條件,重視人文關(guān)懷,注重安全生產(chǎn),自覺保障員工各項權(quán)益,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要以兼濟天下的情懷,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè),爭當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是“白忙”;千招萬招,不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟,政策制定得再好,任務(wù)布置得再多,如果落不到實處,也只能是一句空話。因此,全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟提到政治的高度,擺上重要的位置,不斷創(chuàng)新工作思路,切實加大工作力度,不折不扣抓好落實,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力對民營經(jīng)濟造成的影響,認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定,圍繞我縣出臺的加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見,細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準(zhǔn)入等方面的具體辦法,確保一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責(zé),注重統(tǒng)籌,相互協(xié)調(diào),密切配合,積極作為,在支持民營經(jīng)濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調(diào)一致、行動一致,形成促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務(wù)抓落實。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任意識、效能意識、服務(wù)意識,深入領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的各項要求,自覺把服務(wù)民營經(jīng)濟作為自己應(yīng)盡的職責(zé),堅持工作重心下沉,主動靠前服務(wù),積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實。要建立科學(xué)的考核機制,把民營經(jīng)濟納入對各級各部門考核的指標(biāo)體系,盡快將民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達到相關(guān)單位,縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況,對工作弄虛作假、失職瀆職的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,推動全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議講話篇二十
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分重視,5月26日,省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),形成合力,大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)?!?0xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?!?月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率?!边@些重要論述,為我省貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,把經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設(shè),促進人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??傊?,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟是人類深刻反思自身經(jīng)濟發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴(yán)峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與先進制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來,與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟有機結(jié)合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時,通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是應(yīng)對發(fā)達國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來,我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟理念,推進生態(tài)省建設(shè),大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快增長方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。
總體目標(biāo)是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地,重點發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、高污染項目的建設(shè),依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟特點,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標(biāo)排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等,進一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標(biāo)的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時,積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內(nèi)油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達,已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)就無法實現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)問題,重點在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,引進核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟重點學(xué)科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進行循環(huán)經(jīng)濟的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導(dǎo)理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著眼長遠,立足當(dāng)前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作。
(一)加強組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點,完善工作機制,落實工作責(zé)任,狠抓工作落實。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務(wù)的落實。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導(dǎo),以國家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度,用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟試點,從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進經(jīng)驗和做法,通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營造全社會支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
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