總結(jié)不僅是對(duì)過去的一種總結(jié),更是對(duì)未來的規(guī)劃和指導(dǎo)。怎樣寫出一篇引人入勝的文章,讓讀者樂在其中?接下來是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,希望能夠給大家的寫作提供一些參考和指導(dǎo)。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇一
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《_溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時(shí),充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)_溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái),提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由_鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳_辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和_鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施。縣委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí),縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書面報(bào)告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
縣_。
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。
縣人口和計(jì)劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見。
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣國稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國稅分局、地稅分局。
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
縣財(cái)政局。
契稅、耕地占用稅征收。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
縣工商局。
無照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
企業(yè)注冊(cè)登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
縣廣播電視臺(tái)。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳_辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)_、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項(xiàng),反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財(cái)經(jīng)方針、政策,依照稅法和財(cái)政法規(guī),制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇二
(一)國有采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行,包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等,必須制訂改制方案。
(二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂,也可由其委托改制企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)制訂,但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。
(三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,改制的基本原則、目標(biāo)和程序,資產(chǎn)處置和職工安置方案,改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
(四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后,按照國資企改〔2004〕10號(hào)文件的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
(五)國有企業(yè)改制涉及財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、國土資源及政府社會(huì)公共等相關(guān)審批事項(xiàng)的,應(yīng)先報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門審核,批準(zhǔn)后報(bào)市深化辦協(xié)調(diào)審批。
2資產(chǎn)清查。
(一)國有企業(yè)改制必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,認(rèn)真核實(shí)和界定國有產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書,并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的,經(jīng)市國資委同意,可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn),經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后,按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報(bào),經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報(bào)市國資委審批。按照審批權(quán)限,對(duì)申報(bào)核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的,由市國資委審批。200萬元以上,由市國資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后,企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度,對(duì)“賬銷案存”收回的款項(xiàng)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)國有企業(yè)改制,必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上,依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委第12號(hào)令)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前,必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后,報(bào)市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的,其評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市國土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由市國資委組織專家評(píng)審。
(四)國有企業(yè)改制,由市國資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)國有企業(yè)改制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要正確處理國有企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,形成合力,努力做到在穩(wěn)定中推進(jìn)國有企業(yè)改革,在改革中促進(jìn)穩(wěn)定和發(fā)展。要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本、民營資本等多種所有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改制,形成股權(quán)多元化,推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換。要積極引入外部戰(zhàn)略投資人,引進(jìn)先進(jìn)管理、技術(shù)和人才,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
方式(一)。
改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部第3號(hào)令),在具有國有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并公開信息,競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者經(jīng)市國資委審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。實(shí)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,對(duì)受讓主體的基本情況、交易價(jià)格的確定、受讓股權(quán)比例等進(jìn)行公示。方式(二)。
向本企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)必須按《國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào))的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的主要內(nèi)容包括受讓意向、參與人員、認(rèn)購份額、參與形式等。經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng),嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的,不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
方式(三)。
轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)一次性支付,如確有困難的,經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓方協(xié)商,并經(jīng)主管部門審核后報(bào)市國資委批準(zhǔn),可分期支付,但不超過一年,并且首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%,其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保,并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。凡轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,一律不得采取一定比例的優(yōu)惠。
方式。
(四)。
國有企業(yè)采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式改制的,涉及職工養(yǎng)老、醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)等,按規(guī)定核準(zhǔn)后,經(jīng)市國資委批準(zhǔn),從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專戶中支付。
5權(quán)益維護(hù)。
(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施。改制企業(yè)理順職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障及離退休人員的費(fèi)用支付等,按有關(guān)政策執(zhí)行。
(二)國有企業(yè)改制經(jīng)提取的理順職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)貼,應(yīng)以現(xiàn)金形式一次性支付或以資產(chǎn)形式建立職工保障基金。
第一集:《紅色警戒線》。
通過部分國有企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的腐敗案例,揭示少數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者腐敗的軌跡,反映了由于制度建設(shè)不完善、監(jiān)管不到位、履職不規(guī)范而發(fā)生的腐敗問題,以及效能監(jiān)察在完善經(jīng)營機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)管理方面的重要作用。
第二集:《嶄新的軌道》。
回顧和。
總結(jié)。
國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的歷程,以及效能監(jiān)察適應(yīng)新形勢(shì)新要求的發(fā)展與創(chuàng)新。
第三集:《綠色的航程》。
反映在改革開放新形勢(shì)下,效能監(jiān)察在中外合資企業(yè)、境外中資企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮的重要作用。
第五集:《絢麗的樂章》。
貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神,論述企業(yè)效能監(jiān)察工作的地位、作用、特點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門更加有力、更加有效、更加科學(xué)地開展效能監(jiān)察工作。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇三
1、成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,同時(shí)建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
2、制定工作規(guī)劃,做到有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
3、做好調(diào)查摸底和宣傳、動(dòng)員工作。
(二)申請(qǐng)階段。
1、企業(yè)向上級(jí)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)上報(bào)改制申請(qǐng)。
2、上級(jí)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批準(zhǔn)改制申請(qǐng)后,由企業(yè)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。
3、聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
4、向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)。
(三)制定方案階段。
1、制定改制方案、公司章程。
2、征求職工及有關(guān)部門意見。
3、確定改制方案和公司章程。
(四)申請(qǐng)報(bào)批階段。
1、審批權(quán)限市級(jí)中小型企業(yè)改制方案由市政府授權(quán)投資主體或主管部門審批,報(bào)送市經(jīng)委備案;市級(jí)大型企業(yè)改制方案由市經(jīng)委審批;市級(jí)特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案由市經(jīng)委組織論證,并報(bào)送市政府審批。
各區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)改制方案由區(qū)縣(自治縣、市)政府(或其授權(quán)部門)審批。市級(jí)以上企業(yè)改制,涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、國土房屋、銀行等政策,先由企業(yè)和審批部門與有關(guān)部門協(xié)商,未決問題由市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)由當(dāng)?shù)卣付ú块T協(xié)調(diào)。
2、市級(jí)大型企業(yè)、特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案報(bào)批程序。
(1)向主管部門(或政府授權(quán)投資主體)申報(bào)改制方案、公司章程。
(2)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批復(fù)或按審批權(quán)限出具初審意見后報(bào)送市經(jīng)委;市經(jīng)委按審批權(quán)限或出具審核意見后報(bào)市政府審批。
3、申報(bào)材料。
(1)申請(qǐng)。
(2)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)初審意見或市經(jīng)委審核意見。
(3)改制方案。
(4)公司章程。
(5)國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書。
(6)發(fā)起人正式協(xié)議。
(7)企業(yè)職代會(huì)決議。
(五)其他。
1、如果職工自愿購買國有股權(quán),應(yīng)在相應(yīng)階段增加:
(1)職代會(huì)決議通過書。
(2)股權(quán)出售辦法。
(3)職工自愿購買國有股權(quán)的申請(qǐng)書。
(4)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)與企業(yè)職工購買國有資產(chǎn)協(xié)議書。
(5)國有資產(chǎn)處置及股權(quán)管理批文。
(6)銀行債權(quán)承轉(zhuǎn)協(xié)議。
2、特殊行業(yè),須有行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。
(一)申報(bào)程序地方債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制組建新公司的方案,由市經(jīng)委審核后報(bào)送市政府審批或由市政府委托市經(jīng)委審批。
(二)報(bào)批材料。
1、申請(qǐng)。
2、需資產(chǎn)評(píng)估的債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告。
3、國務(wù)院或國家有關(guān)部門審批的債轉(zhuǎn)股方案。
4、金融資產(chǎn)管理公司與相關(guān)銀行的金融債權(quán)移交文件。
5、企業(yè)與資產(chǎn)管理公司的債轉(zhuǎn)股協(xié)議書。
6、公司章程。
7、組建新公司的方案。
股份有限公司設(shè)立審批程序。
根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于授權(quán)市經(jīng)委為股份有限公司審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(渝府。
[2000]144號(hào)),全市股份有限公司的設(shè)立審批工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。
(一)必要條件。
1、符合《公司法》設(shè)立股份有限公司的條件。
2、符合國家和本市發(fā)展方向及政策要求。
3、發(fā)起人符合法定人數(shù)。設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人,其中過半數(shù)在中國境內(nèi)有住所。
4、公司股本達(dá)到法定資本最低限額。公司注冊(cè)資本最低限額為人民幣1000萬元;發(fā)起人全部認(rèn)購公司的股本。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)報(bào)批程序。
1、由主發(fā)起人或擬設(shè)立的股份有限公司籌備組向市經(jīng)委提出申請(qǐng)并附上有關(guān)申報(bào)材料。
2、當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)、企業(yè)主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)擬設(shè)立的股份有限公司出具審核意見,或?qū)⑵渖陥?bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)委。
3、市經(jīng)委審核批復(fù)。市經(jīng)委在申報(bào)材料齊備后予以批復(fù)。
4、持市經(jīng)委批復(fù),到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)申報(bào)材料。
1、設(shè)立股份有限公司申請(qǐng)書。
2、當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)或主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的審核意見。
3、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
4、發(fā)起設(shè)立股份有限公司的方案及可行性報(bào)告。
5、發(fā)起人正式協(xié)議書。
6、股份有限公司章程(草案)。
7、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。
8、國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書。
9、國有土地評(píng)估報(bào)告書及國有土地評(píng)估確認(rèn)書。
10、驗(yàn)資報(bào)告。
11、法律意見書。
12、發(fā)起人資信證明、營業(yè)執(zhí)照、自然人身份證明。
13、特殊行業(yè),須有關(guān)部門允許設(shè)立股份有限公司的書面意見。
14、外資作為發(fā)起人,需外經(jīng)部門批準(zhǔn)文件。
(四)其他。
1、公司登記后,須將公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單及公司創(chuàng)立大會(huì)通過的有關(guān)決議、工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送市經(jīng)委備案。
2、所有材料,均一式兩份,其中一份為原件。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇四
改制以來,公司在原國有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng),鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場(chǎng)地位。近5年來,平均完成客運(yùn)量399萬人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬人公里,公司年均營收1512萬元,平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬元。截止底,企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬元,流動(dòng)資產(chǎn)190萬元,資產(chǎn)負(fù)債率14%,其營運(yùn)經(jīng)營資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬元,營運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍,是改革開放前30年的廿倍。
近年來,公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國家增稅和員工增收的同時(shí),積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位,在努力營造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境,樹立窗口服務(wù)品牌形象,先后被評(píng)為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位和市級(jí)文明行業(yè)單位。
1、強(qiáng)化組織建設(shè),把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)文件部署精神,我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手,保證黨和國家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通,保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級(jí)關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動(dòng)為主的總體要求,從改制以來,我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上,已經(jīng)按規(guī)定于20初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會(huì)、女工、青年工作委員會(huì)。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開展企業(yè)黨群工作,加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè),注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟,在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的同時(shí),緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會(huì)婦女青年團(tuán)體,為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平不懈努力,奠定黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。
2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu),保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后,公司在平衡各方面利益關(guān)系,強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開展,在企業(yè)班子組建中,我公司嘗試黨政群體交叉任職,強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,在具體任職中,黨支部書記由董事長兼任,副總經(jīng)理兼任工會(huì)主席,與此同時(shí)對(duì)改制后公司支委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)各自的工作職責(zé)明確分工,使其各司其職,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),有效制約。把黨群組織和董事會(huì)、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來,把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來,使民營企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與,和董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)一樣成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。
3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作,引導(dǎo)員工擺正心態(tài),樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后,企業(yè)所有制形式的變化帶來的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整,使員工意識(shí)形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來的企業(yè)主人變成了民營企業(yè)員工,自己的.政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化,理想信念隨之動(dòng)搖,對(duì)黨和國家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下,雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn),曾一度使我們的工作陷于被動(dòng),增加了管理教育的難度。
針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題,公司工會(huì)組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)語黑板等一切有效形式宣傳黨和國家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會(huì)主義陣地的同時(shí),公司不斷開拓教育工作方法,投資購置圖書、體育器械和書柜桌椅,建立圖書室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂室和蘭球場(chǎng)等。以生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式開展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開展各種文體活動(dòng),舉行知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。通過豐富多彩的文化體育活動(dòng),通過職工之家的溝通交流,使職工受到教育啟發(fā),得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過去、迎接未來,正確處理國家興旺,企業(yè)發(fā)展與個(gè)人得失之間的關(guān)系,講團(tuán)結(jié)、顧大局、識(shí)大體,解放思想、轉(zhuǎn)變勞動(dòng)就業(yè)觀念,把個(gè)人置身于社會(huì)發(fā)展潮流之中,增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的信心。
4、創(chuàng)建精神文明平臺(tái)、著力提高員工綜合素質(zhì),以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動(dòng),在全體職工中開展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識(shí),激發(fā)員工敬業(yè)愛崗、好學(xué)上進(jìn),服從大局,誠實(shí)勞動(dòng),恪守職業(yè)道德的熱情,增強(qiáng)上崗靠競(jìng)爭(zhēng),報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的意識(shí),樹立文明窗口形象,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,為企業(yè)營造一個(gè)文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境,確立員工的主人翁地位和生活自信心。
近年來,公司結(jié)合實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動(dòng),以開展“三優(yōu)、三化”達(dá)標(biāo)和樹立樣板窗口為基本內(nèi)容,根據(jù)不同形勢(shì)和季節(jié)適時(shí)確定不同主題,在職工中廣泛組織開展“優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競(jìng)賽”、“百日安全無事故競(jìng)賽”、“爭(zhēng)創(chuàng)312線文明樣板路”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹立新風(fēng)”、“巾幗建功”、爭(zhēng)創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)“三優(yōu)一滿意”示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo),以造就優(yōu)秀員工為宗旨,力爭(zhēng)把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者;以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),鍛煉了一大批干部職工,涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會(huì)群體和員工的參與地位得到極大提升,同時(shí)也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。
三、在強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí),我們還做了以下方面的工作。
改制以后,我公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府、工會(huì)各級(jí)組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策,在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益,著力構(gòu)建和諧環(huán)境,盡量做好職工社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,訖今為止公司與職工之間沒有發(fā)生一例沖突事件。
1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立,保證工會(huì)組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利保障、休假以及參加社會(huì)政治活動(dòng)和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。
在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商,確立公司《勞動(dòng)人事制度》,從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力,參與企業(yè)民主管理的政治地位。
2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來,公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目論證等,都有黨群組織的參與和監(jiān)督。
3、改制以后,在簽訂員工《勞動(dòng)合同》,重新議定崗位勞動(dòng)工資,確定企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動(dòng)生存權(quán)益的重大問題上,工會(huì)組織都參與協(xié)商,全面檢查和落實(shí)改制政策,做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接和保險(xiǎn)金上繳工作,為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動(dòng)合同人員的100%。
4、公司工會(huì)每年都以與企業(yè)開展集體協(xié)商的方式確定員工工資,確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),是按照區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn),并以此為論據(jù)適時(shí)簽訂新的工資協(xié)定。近三年來,公司人均年工資總額增長19%,全部按月正常發(fā)放,沒有任何拖欠、不按勞動(dòng)合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。
5、在安置職工的問題上我們一直都比較慎重和開明,從改制前后到現(xiàn)在,公司從來沒有強(qiáng)制一個(gè)員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱,一時(shí)考慮不周,離開企業(yè)后又回來要求上班,公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在,進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多,公司從來沒有拒絕任何一個(gè)原企業(yè)職工就業(yè)的要求?,F(xiàn)有的103名員工,就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說改制以后在我們公司只有不愿干的,沒有不讓干的。
6、改制以后,工會(huì)會(huì)同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活,注重對(duì)離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作,不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)看望,而且困難職工登記備案,協(xié)助區(qū)工會(huì)作好扶貧慰問,保證把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難職工家中。
另外,公司盡可能利用現(xiàn)有崗位,積極解決社會(huì)下崗職工再就業(yè)。截止目前,已在南站和公交公司錄用社會(huì)臨時(shí)就業(yè)人員30多人。
較之前些年,昌運(yùn)公司的工會(huì)工作有了一定提高,但距離上級(jí)工會(huì)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會(huì)能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè),在切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。
二00五年十一月三日。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇五
一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)。
改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì),××年××月××日經(jīng)××國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)/授權(quán)部門以××號(hào)文件(附后)批準(zhǔn)改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)(國有持股比例,職工持股比例),改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。
(一)。
制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分。
應(yīng)明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn)日。
(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算,以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改。
制方案之日為基準(zhǔn)日;國家或省另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
(二)政策依據(jù)。
根據(jù)改制的具體情況,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,主要有:
?中華人民共和國勞動(dòng)法?、國務(wù)院?工傷保險(xiǎn)條例?、?中共中。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員。
社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見的通知?(中辦發(fā)〔2003〕16號(hào))、?國。
省工傷保險(xiǎn)條例?、?廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例?、?中共廣東省委。
廣
東省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定?(粵發(fā)〔2005。
廣東省委辦公廳。
休通服務(wù)后退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知?(粵勞社函〔2006〕560號(hào))、××市政府?××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案?(××〔××〕××號(hào)),以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。
二、企業(yè)人員狀況。
(一)改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。
1.在冊(cè)職工××名,其中離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。
2.離休人員××名、退休人員××名。
3.工傷(職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?/p>
4.其他人員情況及人數(shù)等。
(二)改制后企業(yè)接收安置職工情況。
1.接收安置的職工××名。
2.其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工××名、工傷(職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?。
三、
職工安置辦法。
(一)職工安置。
例)依據(jù)?勞動(dòng)法?、省府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一。
步做好國有企業(yè)改制職工分流作意見的通知?(粵府辦〔2006〕25號(hào))等文件的規(guī)定,對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān)系,給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
解除職工人數(shù)為××名,其中安置到改制后企業(yè)的××名,分流到社會(huì)的××名。
2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。
一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知?(粵府辦〔2006〕25號(hào))等文件的規(guī)定,對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給。
低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);
年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
如勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事。
用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的,除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外還。
十,患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。
解除勞動(dòng)關(guān)系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職。
工××人,總工齡為××年,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為××元,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為×××萬元,醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為××萬元。
企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),以所在地級(jí)以。
納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按所在地級(jí)以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計(jì)發(fā)的生活費(fèi),按不低于所在地失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和距法定退休年齡前的月數(shù)計(jì)算。
實(shí)行此辦法安置的職工××名,總工齡為××年,費(fèi)用××萬元。
名,職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限。
4.改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的××名職工,改制后企業(yè)職工人數(shù)的××%。
占。
(二)離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。
1.改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。
×萬元,共××萬元,可從國有凈資產(chǎn)中支付)。
(三)退休人員安置。
企業(yè)主輔。
1986年我國頒布了《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,國有企業(yè)的用工制度由固定工制改變?yōu)閯趧?dòng)合同制。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇六
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)億元,年?duì)I運(yùn)收入億元??偣鞠略O(shè)6個(gè)營運(yùn)公司,1個(gè)保修公司,9個(gè)直屬單位。近年來,總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,第1文秘網(wǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策,努力統(tǒng)一職工思想。
成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報(bào)上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時(shí),圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
二、著力解決主要矛盾,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
改制。
開始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、
切實(shí)維護(hù)職工利益,做好職工安置方案。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。
我叫×××,現(xiàn)年××歲,××縣化肥廠職工,曾任×××、××等職務(wù),現(xiàn)任××縣豐源建材有限公司經(jīng)理,法人代表。
根據(jù)長政發(fā)102號(hào)《進(jìn)一步加快國有企業(yè)改造》文件和國家有關(guān)國有企業(yè)改制的有關(guān)精神,在資源合理配置,資產(chǎn)優(yōu)化重組的原則指導(dǎo)下,壯大我縣集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)企業(yè)效益,決定兼并縣化肥廠印刷分廠,接收該企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)和所有在冊(cè)職工。
兼并后的初步設(shè)想是改造現(xiàn)有工房,更新印刷設(shè)備,拓展印刷業(yè)務(wù),恢復(fù)生產(chǎn),擴(kuò)大營業(yè),實(shí)現(xiàn)利稅,為縣財(cái)政增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
妥否,請(qǐng)批示。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇八
公司從五月改制以來,公司領(lǐng)導(dǎo)特別想以此為良好的契機(jī),對(duì)外積極籌措資金、開拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取政策,爭(zhēng)取新項(xiàng)目,積極穩(wěn)步推進(jìn)新三板上市,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的條件;對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)管理上檔次、形象大變樣,想方設(shè)法提升全體員工的團(tuán)隊(duì)精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中,每個(gè)人都積極投入其中,適應(yīng)新變化,努力調(diào)整自我。在此,我也將近期的工作做以總結(jié),并對(duì)以后的工作提出設(shè)想。
(一)積極、努力完成各項(xiàng)行政工作。
3、提前安排好各種會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作;
4、還得對(duì)本部門管理的各種資料進(jìn)行分類管理,建立臺(tái)賬,建立索引;
7、對(duì)各部門申請(qǐng)用車事項(xiàng),盡量想辦法給協(xié)調(diào),提前安排妥當(dāng);
8、緊抓公司日常衛(wèi)生工作,督促落實(shí)衛(wèi)生安排,引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣;
9、嚴(yán)格印信管理,對(duì)各種需要蓋章的文件、資料,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格審批流程;
11、對(duì)公司要求各部門制定的工作流程,積極催促、收集,并進(jìn)行審核;
13、積極配合公司上市工作,需要的相關(guān)資料,積極準(zhǔn)備,努力配合;
14、對(duì)于各類行政審批認(rèn)真把關(guān),既要照顧員工利益,更要考慮企業(yè)利益不受損失;
15、積極探索與外部相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,比如物業(yè)、派出所等;
16、積極努力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
(二)努力做好相關(guān)人力資源管理工作。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇九
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)2.51億元,年?duì)I運(yùn)收入1.4億元??偣鞠略O(shè)6個(gè)營運(yùn)公司,1個(gè)保修公司,9個(gè)直屬單位。近年來,總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,xx認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策,努力統(tǒng)一職工思想。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題,作為省會(huì)城市,同時(shí)又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題,即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國企改制,特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制,才能有大發(fā)展上來。最初,當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況,總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí),這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提,否則企業(yè)改制工作就無法順利進(jìn)行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對(duì)國企改制的具體政策規(guī)定,讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報(bào)上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時(shí),圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
二、著力解決主要矛盾,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制。
我公司改制工作,主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多,很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決,職工就不會(huì)支持改制,所以抓住主要矛盾,解決好遺留問題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日,總公司召開六屆十一次職工代表大會(huì),就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因,企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問題還沒有明確的說法,企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對(duì)此,總公司通過分析認(rèn)為,職工的“三險(xiǎn)一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的切身利益,歷史上遺留的問題很多,哪些要解決,怎么解決,哪些不能解決,為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚,這個(gè)障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。為此,總公司首先調(diào)整工作方針,提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針,不趕進(jìn)度,時(shí)間服從質(zhì)量,抓住主要矛盾,解決突出問題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改了改制工作日程安排,明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。第三,對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱,核對(duì)年齡及工齡,用工形式和本企業(yè)工齡,逐人統(tǒng)計(jì)造表,同職工本人見面,簽字認(rèn)可,為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。第四,對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員93年到2003年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì);對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì);明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額,使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚,確實(shí)做到公開透明,最后由職工簽字認(rèn)可。第五,組織專人對(duì)職工每人歷年住房公積金賬戶情況進(jìn)行清理核對(duì),依據(jù)每月工資底賬逐一檢查計(jì)算并分別造冊(cè),堅(jiān)決不給改制后的企業(yè)留尾巴,不給職工留后顧之憂。與此同時(shí),企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險(xiǎn)并從2004年2月開始加入職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌,從3月份開始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、切實(shí)維護(hù)職工利益,做好職工安置方案。
國企改制,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,才能確保改制工作的順利進(jìn)行,這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國企改制的焦點(diǎn)問題,也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國企改制過程中,職工最關(guān)心的就是今后出路問題,要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎,切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效,把政策交給職工,充分利用文件內(nèi)容,把政策用好用足,最大限度地維護(hù)好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調(diào)查,了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過程中出現(xiàn)的問題,黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間,到基層公司參加職工代表座談會(huì),認(rèn)真聽取職工的意見和建議,并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。其次,工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用,他們深入基層和職工交流談心,及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見建議,并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。第三,總公司認(rèn)真分析職工意見建議,抓住問題的癥結(jié)所在,先下大力解決好歷史遺留問題,再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定,通過充分利用政策,逐字逐句逐條地梳理,做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位,也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四,總公司制定的職工安置方案(草案)逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改,充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日,在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上,職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案,清除了企業(yè)改制工作中的最大難題,使企業(yè)改制工作開始步入具體實(shí)施階段。
四、確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定,發(fā)揮政治保障作用。
國企改制,只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作,才能從根本上解決思想問題,這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的,關(guān)鍵是如何化解矛盾,變消極因素為積極因素。此時(shí),我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作,任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外,主要做了以下幾項(xiàng)工作:首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任。為了確保改制工作的順利完成,我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書,明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人,責(zé)任書中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書后,又把任務(wù)目標(biāo)層層分解,對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次,總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理??偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位,全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作,總公司處室明確相應(yīng)的營運(yùn)公司,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。第三,各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解,明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。第四,實(shí)行干管包重點(diǎn)人、黨員包身邊職工的作法,使職工能按正常渠道反映問題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度,及時(shí)解答部分職工的疑問和問題。第六,今年6月初,總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,新班子提出要高舉“真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)”的大旗,做到四個(gè)突出,堅(jiān)持為職工辦實(shí)事,把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來。由于新班子注意建設(shè)新形象,真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題,職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化,企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。通過一年多的改制實(shí)踐,我們感到改制不是改人,而是改思想,改觀念,思想通,一通百通。在這個(gè)過程中,做好思想政治工作,確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話,它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變,需要我們逐個(gè)地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行,不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行,必須用“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng),真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益,才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成,才能實(shí)現(xiàn)投資方得利,國有資產(chǎn)保值增值,職工收入增加的共贏目標(biāo)。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十
為了深入貫徹黨的_和十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)新發(fā)[20**]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]x號(hào)文件精神,繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革,“橫下一條心,消滅國字號(hào),打倒集體牌”的總體要求,充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司,于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立,20**年正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來,公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè),從無到有,從弱到強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè),并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),正在申報(bào)審批過程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況:公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人;項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況:據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告()提供的評(píng)估結(jié)果,公司資產(chǎn)總額5448,萬元,其中固定資產(chǎn)凈值448,萬元,負(fù)債總額萬元,所在者權(quán)益萬元。
3、無形資產(chǎn):公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書”,已于20**年9月被_公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定,新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬元(人民幣)。(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的._和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),以新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[20**]xx號(hào)文件為依據(jù),以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式,按照“有利于發(fā)展,有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展思路,推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì),職工轉(zhuǎn)變身份,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為國家多創(chuàng)稅收,為企業(yè)和投資者及員工多增收入,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。
堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜,因企施策,一企一策”的原則,堅(jiān)持正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工,保障社會(huì)穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范改制行為,保證集體資產(chǎn)不流失;堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開,并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則;堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后,企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處,永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變,但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。
有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓,留給原公司,職工清算,項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等,街屬集體資產(chǎn)全部退出,資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有,留給新企業(yè)使用,原企業(yè)名稱不變,職工身份全員賣斷,改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營,承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓,分配如下:
(1)計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi):68萬元免費(fèi)提供。
(2)改制支出:
(a)職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi):34萬元。
(b)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌:15萬元。
(c)職工大病醫(yī)療補(bǔ)償:5萬元。
(d)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);原法人代表毛賽明:6萬元。
(e)企業(yè)改制費(fèi):8萬元。
以上合計(jì)人民幣:68萬元。
3、原企業(yè)無形資產(chǎn)(品牌、資質(zhì)等證)歸邾城街辦事處集體所有,經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元,留給新公司使用(每年使用費(fèi)5萬元),注冊(cè)和納稅地址為邾城街,如企業(yè)擅自離開屬地注冊(cè)和納稅,街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)重新評(píng)估,重新確權(quán)(因政策改變行政區(qū)劃屬地管理,雙方另行約定)。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司,原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買,再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作,充分尊重職代會(huì)的決定,做到公開、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,妥善安置,其“賣斷”職工身份8人?!百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人,解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定,即每人基本補(bǔ)償2000元,另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為(500元/每年)進(jìn)行工齡結(jié)算,累計(jì)結(jié)算付款,并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定:職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工,以檔案為準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為:有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后,號(hào)召廣大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié),更加協(xié)調(diào),乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開好職工代表會(huì),制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定,做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換,并報(bào)有關(guān)部門備案,按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織,屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí),應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后,立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問題,要求簡化程序,優(yōu)化服務(wù),享受企改優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十一
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)2.51億元,年?duì)I運(yùn)收入1.4億元??偣鞠略O(shè)6個(gè)營運(yùn)公司,1個(gè)保修公司,9個(gè)直屬單位。近年來,總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)踐國家重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題,作為省會(huì)城市,同時(shí)又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題,即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國企改制,特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制,才能有大發(fā)展上來。最初,當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況,總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí),這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提,否則企業(yè)改制工作就無法順利進(jìn)行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對(duì)國企改制的具體政策規(guī)定,讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從20xx年7月就在公交報(bào)上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時(shí),圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
我公司改制工作,主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多,很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決,職工就不會(huì)支持改制,所以抓住主要矛盾,解決好遺留問題是改制工作順利進(jìn)行的前提。20xx年11月7日,總公司召開六屆十一次職工代表大會(huì),就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因,企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問題還沒有明確的說法,企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對(duì)此,總公司通過分析認(rèn)為,職工的“三險(xiǎn)一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的.切身利益,歷史上遺留的問題很多,哪些要解決,怎么解決,哪些不能解決,為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚,這個(gè)障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。
為此,總公司首先調(diào)整工作方針,提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針,不趕進(jìn)度,時(shí)間服從質(zhì)量,抓住主要矛盾,解決突出問題。
其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改了改制工作日程安排,明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。
第三,對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱,核對(duì)年齡及工齡,用工形式和本企業(yè)工齡,逐人統(tǒng)計(jì)造表,同職工本人見面,簽字認(rèn)可,為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。
第四,對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì);對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì);明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額,使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚,確實(shí)做到公開透明,最后由職工簽字認(rèn)可。
險(xiǎn)統(tǒng)籌,從3月份開始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
國企改制,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,才能確保改制工作的順利進(jìn)行,這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國企改制的焦點(diǎn)問題,也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國企改制過程中,職工最關(guān)心的就是今后出路問題,要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎,切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效,把政策交給職工,充分利用文件內(nèi)容,把政策用好用足,最大限度地維護(hù)好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調(diào)查,了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過程中出現(xiàn)的問題,黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間,到基層公司參加職工代表座談會(huì),認(rèn)真聽取職工的意見和建議,并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。
其次,工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用,他們深入基層和職工交流談心,及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見建議,并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。
第三,總公司認(rèn)真分析職工意見建議,抓住問題的癥結(jié)所在,先下大力解決好歷史遺留問題,再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定,通過充分利用政策,逐字逐句逐條地梳理,做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位,也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。
第四,總公司制定的職工安置方案(草案)逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改,充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日,在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上,職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案,清除了企業(yè)改制工作中的最大難題,使企業(yè)改制工作開始步入具體實(shí)施階段。
國企改制,只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作,才能從根本上解決思想問題,這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的,關(guān)鍵是如何化解矛盾,變消極因素為積極因素。此時(shí),我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作,任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外,主要做了以下幾項(xiàng)工作:首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任。
為了確保改制工作的順利完成,我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書,明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人,責(zé)任書中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書后,又把任務(wù)目標(biāo)層層分解,對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次,總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理??偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位,全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作,總公司處室明確相應(yīng)的營運(yùn)公司,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。
第三,各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解,明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。
第四,實(shí)行干管包重點(diǎn)人、包身邊職工的作法,使職工能按正常渠道反映問題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度,及時(shí)解答部分職工的疑問和問題。第六,今年6月初,總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,新班子提出要高舉“真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)”的大旗,做到四個(gè)突出,堅(jiān)持為職工辦實(shí)事,把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來。由于新班子注意建設(shè)新形象,真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題,職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化,企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。
通過一年多的改制實(shí)踐,我們感到改制不是改人,而是改思想,改觀念,思想通,一通百通。在這個(gè)過程中,做好思想政治工作,確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話,它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變,需要我們逐個(gè)地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行,不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行,必須用國家重要思想來統(tǒng)領(lǐng),真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益,才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成,才能實(shí)現(xiàn)投資方得利,國有資產(chǎn)保值增值,職工收入增加的共贏目標(biāo)。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十二
為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報(bào)上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時(shí),圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
改制。
我公司改制工作,主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多,很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決,職工就不會(huì)支持改制,所以抓住主要矛盾,解決好遺留問題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日,總公司召開六屆十一次職工代表大會(huì),就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因,企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問題還沒有明確的說法,企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對(duì)此,總公司通過分析認(rèn)為,職工的“三險(xiǎn)一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的切身利益,歷史上遺留的問題很多,哪些要解決,怎么解決,哪些不能解決,為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚,這個(gè)障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。
開始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、切實(shí)維護(hù)職工利益,做好職工安置方案。
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國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十三
深化企業(yè)改制做好穩(wěn)定工作我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)。
51億元,年?duì)I運(yùn)收入。
1.4億元??偣鞠略O(shè)6個(gè)營運(yùn)公司,1個(gè)保修公司,9個(gè)直屬單位。近年來,總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文秘認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報(bào)上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時(shí),圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
部職工講清楚,這個(gè)障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。為此,總公司首先調(diào)整工作方針,提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針,不趕進(jìn)度,時(shí)間服從質(zhì)量,抓住主要矛盾,解決突出問題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改了改制工作日程安排,明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。述職報(bào)告企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告述職報(bào)告政協(xié)委員企業(yè)中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
政協(xié)委員的職責(zé)和作用決定了作為一名政協(xié)委員必須具備較高的政策理論、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)水平,只有這樣才能充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的政協(xié)職責(zé)。尤其是在樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的形式下,更需要我不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,努力提高自身整體素質(zhì),增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任心和使命感。為此,我將學(xué)習(xí)放在了突出的位置。在繁忙的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛思想、鄧?yán)碚摵腿齻€(gè)代表重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神并落實(shí)到具體工作中去,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)及做好政協(xié)工作的相關(guān)知識(shí),關(guān)心時(shí)事政治和社情民意。
二、認(rèn)真依法履行職責(zé),積極參政議政。
我覺得政協(xié)委員既是一個(gè)政治榮譽(yù),更是一份社會(huì)責(zé)任。因此在繁忙的企業(yè)管理工作中,我經(jīng)常提醒自己是一個(gè)政協(xié)委員,并盡可能把建言獻(xiàn)策,參政議政這一政協(xié)委員的基本職責(zé)與自己的本職工作結(jié)合起來。從自己熟悉的領(lǐng)域開始、從日常本職工作著手,勤學(xué)、好問、多追究事理,多關(guān)注本領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,多關(guān)注新生事物,力求做到智為民所出,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和政府的參謀。
積極參政議政,認(rèn)真履行政協(xié)職責(zé)。出席政協(xié)組織的各項(xiàng)會(huì)議及活動(dòng),是政協(xié)委員參政議政的主要途徑。作為一名市政協(xié)委員,能夠及時(shí)準(zhǔn)確處理好本職工作和履行代表職責(zé)的關(guān)系。每次政協(xié)會(huì)議,我能夠合理安排時(shí)間,按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議,積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間,我能夠認(rèn)真聽取各項(xiàng)工作報(bào)告,踴躍發(fā)言,并就新的發(fā)展時(shí)期如何關(guān)注民生問題以及民企發(fā)展等有關(guān)穩(wěn)定及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問題提出議案和建議。我堅(jiān)持會(huì)前深入群眾,了解掌握人民群眾的意見和要求,會(huì)中積極發(fā)言,向大會(huì)反映群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。先后提出多項(xiàng)議案和建議,這些議案、建議及調(diào)研報(bào)告都是事關(guān)我市、區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、立足本職工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)人民群眾。本人從事食品加工行業(yè),工作繁忙,面對(duì)的矛盾和問題很多,但我一貫奉行踏實(shí)做事,誠懇待人的準(zhǔn)則,勤勉對(duì)待每一項(xiàng)工作,坦誠對(duì)待每一個(gè)人,努力辦好每一件事情。尤其是在現(xiàn)在的社會(huì)中,民營企業(yè)較多,勞資關(guān)系復(fù)雜,各種矛盾頻發(fā),我總是盡自己的最大努力,協(xié)調(diào)好公司、職工雙方的關(guān)系,盡力幫助職工解決實(shí)際困難,努力維護(hù)好職工利益,同時(shí)關(guān)心職工生活,解決職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問題,讓職工感到關(guān)心和溫暖,為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。通過這些工作和活動(dòng),著力構(gòu)建和諧企業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、科技興業(yè),引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
心競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)品品位,走出初期階段的那種小打小鬧的經(jīng)營方式,增加產(chǎn)品的科技含量。打造特色名面各位評(píng)議代表、各位領(lǐng)導(dǎo):
我是來自教育委的政協(xié)委員,現(xiàn)在我向各位代表莊嚴(yán)述職。我現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理,作為政協(xié)委員,本人不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極參加政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng),認(rèn)真履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要述職如下:
1、積極參加政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng),深入一線認(rèn)真研究問題。
作為政協(xié)委員,一年來,能夠積極參加政協(xié)委員小組活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,并根據(jù)政協(xié)會(huì)議精神的要求廣泛開展活動(dòng)。其中,組織xx著名中學(xué)的特級(jí)老師來我高中教學(xué)觀摩活動(dòng),廣大師生受到極大的鼓舞和啟發(fā);201x年教師節(jié)期間,參加集團(tuán)向教育捐助50萬元的公益活動(dòng);參加政協(xié)舉辦的企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品研討會(huì)等活動(dòng)等。
2、認(rèn)真撰寫提案建議,為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)政協(xié)的統(tǒng)一要求,在201x年所參加政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中,我都以一個(gè)政協(xié)委員的身份要求自己,積極發(fā)言,表達(dá)建設(shè)性的意見和心聲,為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、認(rèn)真研究問題,凝練成果,推廣智慧。
本人能夠認(rèn)真總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)的研究價(jià)值的共性問題,積極進(jìn)行成果輸出。201x年在全國權(quán)威雜志上發(fā)表論文2篇,同時(shí),收到已被下年采納的論文2篇。收到被收錄教育的《xx月報(bào)》著名匯編的書籍2篇。
工作,坦誠對(duì)待每一個(gè)人,努力辦好每一件事情。尤其是民營企業(yè),起步晚,面臨的管理問題多,我總是嚴(yán)格履行董事長的要求,做好各項(xiàng)管理工作,讓職工感到關(guān)心和溫暖,創(chuàng)造了集團(tuán)的和諧的企業(yè)文化,為企業(yè)奠定了凝結(jié)職工團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。
5、存在的問題和不足。
一年來,本人雖然盡心盡力、勤勉工作,但是仍然感到還有許多不足之處。比如:
提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不夠等,這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
我的述職完畢,有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。企業(yè)政協(xié)委員述職報(bào)告。
尊敬的各位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員:
本人自成為政協(xié)委員以來,不斷強(qiáng)化政協(xié)委員的主體思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能,自覺參加市政協(xié)組織的相關(guān)活動(dòng),充分履行委員的職能,現(xiàn)將有關(guān)情況簡要述職如下:
一、積極參加市區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng),廣泛深入基層開展調(diào)研活動(dòng)。
近一年來,無論是政協(xié)例會(huì)還是委員小組活動(dòng),我都能積極參加,認(rèn)真聽取和研讀政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,主動(dòng)參與小組的討論,并根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)會(huì)議的要求廣泛開展調(diào)研。
督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向受檢查單位提出,促進(jìn)了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),促進(jìn)了有關(guān)部門和系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè),并通過評(píng)議幫助解決了一些被評(píng)單位自身難以解決的困難和問題,取得了實(shí)實(shí)在在的評(píng)議成果。
今年,我全程參加了政協(xié)烏蘭察布市職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問題,讓職工感到關(guān)心和溫暖,為企業(yè)職工辦理了三險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。通過這些工作和活動(dòng),著力構(gòu)建和諧企業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、存在的問題和不足:
一年來,本人雖然盡心盡力、勤勉工作,但是仍然感到還有許多不足之處。比如:
文化知識(shí)水平不高、理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣、參政意識(shí)不濃等等,這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,勤奮努力,扎實(shí)工作,不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托,努力做一名合格的政協(xié)委員,為建設(shè)富裕、和諧文明的烏蘭察布而貢獻(xiàn)自已的微薄之力。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十四
第十六條改制方案實(shí)施主體。改制企業(yè)的改制方案獲得批準(zhǔn)后,原則上由改制企業(yè)組織實(shí)施。如果企業(yè)改制后原主體將消失的,由同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位組織實(shí)施。
第十七條依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)改制過程中涉及的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法〉的通知》(川辦發(fā)[2005]25號(hào))及其實(shí)施細(xì)則辦理。
第十八條依法管理轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
第十九條依法保護(hù)債權(quán)人利益。改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意,依法落實(shí)金融債務(wù),維護(hù)其他債權(quán)人的利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù),金融債務(wù)落實(shí)的企業(yè)才能進(jìn)行改制。
第二十條依法維護(hù)職工合法權(quán)益。改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,充分聽取職工意見,其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制為非國有法人控股的,原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十一條多渠道籌集改制成本。主要通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),動(dòng)用企業(yè)節(jié)余等辦法籌集改制成本,改制成本不足部分由同級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼或通過國有資本預(yù)算解決。
第二十二條合理處置改制期間的損益。國有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制,自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間,因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)應(yīng)上交國有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位同意,作為改制企業(yè)國有權(quán)益;因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn),應(yīng)由國有產(chǎn)權(quán)持有單位補(bǔ)足或由改制企業(yè)用以后年度國有股份應(yīng)得的股利補(bǔ)足。國有控股企業(yè)實(shí)施改制,自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化,應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。
第二十三條規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓行為。國有及國有控股大型企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。國有及國有控股大型企業(yè)改制時(shí),管理層擬通過增資擴(kuò)股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的,要嚴(yán)格按照國辦發(fā)[2005]60號(hào)的規(guī)定辦理。其他企業(yè)向管理層轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),要嚴(yán)格按照《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào))辦理。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十五
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神,全面深化國有糧食企業(yè)改革,以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組,真正實(shí)現(xiàn)政企分開,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系(特殊群體人員除外),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組,后對(duì)糧庫進(jìn)行合并。
二是依法操作原則。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定,按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,做到既要改革到位,又要保持社會(huì)穩(wěn)定。
(一)徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制,建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)對(duì)市第一糧庫以外的21戶糧庫,按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
(三)建立地方儲(chǔ)備糧制度,落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,確保糧食安全。
(四)轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式,搞活糧食流通,建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。
(五)積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購和供應(yīng)工作,確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制,提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上,實(shí)施股份制改革,改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上,對(duì)21戶糧庫的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫,進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶糧庫、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。
(二)關(guān)于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定,解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,按相關(guān)部門核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn),一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工(扣除內(nèi)養(yǎng)人員)平均工資769元/月,計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金;對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,或在職工自愿的前提下,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員,相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變,退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。
4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
(三)關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳,已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生,經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳,按中央過渡期延長五年的政策,安排財(cái)政預(yù)算,落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)化改革之前,對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳,全部從企業(yè)剝離,由糧食局集中管理,利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類掛帳,按照債隨資產(chǎn)走的原則,結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來源。
(四)關(guān)于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決,出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照糧食流通體制改革的總體要求,研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織,周密部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格依法操作,做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
(二)各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對(duì)保留糧食企業(yè),參照?qǐng)?zhí)行國家對(duì)困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅,以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
(三)糧食局要加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題,加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,保證國有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十六
第六條改制要堅(jiān)持正確方向。要全面、正確貫徹落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)改制的一系列方針政策。堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,著眼于做強(qiáng)做大有競(jìng)爭(zhēng)力的國有企業(yè),不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。
第七條改制要堅(jiān)持規(guī)范操作。要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法運(yùn)作、規(guī)范透明。嚴(yán)格改制程序要求,把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案制訂與報(bào)批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不允許違背產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)供求狀況,不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益,下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度,集中成批向非國有投資主體轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。
第八條改制要堅(jiān)持為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。要研究企業(yè)在資金、市場(chǎng)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)和不足,針對(duì)企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題選擇有實(shí)力的投資主體參與企業(yè)改制;要對(duì)擬引入的投資主體在財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、管理水平、產(chǎn)品或技術(shù)水平等方面提出相應(yīng)要求,充分考慮投資主體搞好企業(yè)的能力,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十七
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[]x號(hào)文件精神,繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革,“橫下一條心,消滅國字號(hào),打倒集體牌”的總體要求,充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司,于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立,正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來,公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè),從無到有,從弱到強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè),并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),正在申報(bào)審批過程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況:公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人;項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況:據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告()提供的.評(píng)估結(jié)果,公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元,其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元,負(fù)債總額萬元,所在者權(quán)益萬元。
3、無形資產(chǎn):公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書”,已于9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定,新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬元(人民幣)。(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),以新發(fā)[2000]x號(hào)、新辦發(fā)[2008]xx號(hào)文件為依據(jù),以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式,按照“有利于發(fā)展,有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展思路,推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì),職工轉(zhuǎn)變身份,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為國家多創(chuàng)稅收,為企業(yè)和投資者及員工多增收入,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜,因企施策,一企一策”的原則,堅(jiān)持正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工,保障社會(huì)穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范改制行為,保證集體資產(chǎn)不流失;堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開,并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則;堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后,企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處,永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變,但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓,留給原公司,職工清算,項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等,街屬集體資產(chǎn)全部退出,資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有,留給新企業(yè)使用,原企業(yè)名稱不變,職工身份全員賣斷,改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營,承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓,分配如下:
(1)計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi):68萬元。
(2)改制支出:
(a)職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi):34萬元。
(b)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌:15萬元。
(c)職工大病醫(yī)療補(bǔ)償:5萬元。
(d)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);原法人代表毛賽明:6萬元。
(e)企業(yè)改制費(fèi):8萬元。
以上合計(jì)人民幣:68萬元。
3、原企業(yè)無形資產(chǎn)(品牌、資質(zhì)等證)歸邾城街辦事處集體所有,經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元,留給新公司使用(每年使用費(fèi)5萬元),注冊(cè)和納稅地址為邾城街,如企業(yè)擅自離開屬地注冊(cè)和納稅,街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)重新評(píng)估,重新確權(quán)(因政策改變行政區(qū)劃屬地管理,雙方另行約定)。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司,原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買,再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作,充分尊重職代會(huì)的決定,做到公開、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,妥善安置,其“賣斷”職工身份8人?!百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人,解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定,即每人基本補(bǔ)償2000元,另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為(500元/每年)進(jìn)行工齡結(jié)算,累計(jì)結(jié)算付款,并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定:職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工,以檔案為準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為:有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后,號(hào)召廣大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié),更加協(xié)調(diào),乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開好職工代表會(huì),制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定,做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換,并報(bào)有關(guān)部門備案,按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織,屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí),應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后,立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問題,要求簡化程序,優(yōu)化服務(wù),享受企改優(yōu)惠政策。
武漢市xx區(qū)新x建集團(tuán)有限公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
二0xx年十一月八日。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十八
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)改制規(guī)范。
對(duì)國有企業(yè)改制有多種理解:改變企業(yè)形態(tài),改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),改變企業(yè)的基本制度。
改變企業(yè)形態(tài)即改變規(guī)范企業(yè)資本組織關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)法律形式,如按企業(yè)法規(guī)范的企業(yè)變?yōu)榘垂痉ㄒ?guī)范的獨(dú)資公司,有限責(zé)任公司變?yōu)楣煞莨尽?/p>
改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)即引入新股東或改變企業(yè)股權(quán)比例。股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的另一含義是可以安排股東權(quán)利不盡相同的股東,如可有黃金股股東、優(yōu)先股股東等。企業(yè)法律形式變化有時(shí)是企業(yè)股權(quán)變化的前提。
更廣義的企業(yè)改制還包括企業(yè)內(nèi)部制度的廣泛變革,如改變經(jīng)營者激勵(lì)制度、勞動(dòng)工資制度等。這些方面的變化未必是狹義的企業(yè)改制的基本要素,但它往往是企業(yè)改制的誘因或結(jié)果或條件,與企業(yè)改制密切相關(guān),是進(jìn)行企業(yè)改制時(shí),尤其是以激勵(lì)效應(yīng)為主要目標(biāo)的改制時(shí),必須關(guān)注的重要問題。
(二)基本情況:主要推動(dòng)因素和現(xiàn)狀。
國有企業(yè)改制,在上世紀(jì)80年代中期就已開始,但成為國有企業(yè)改革的主題,是90年代以后的事。推動(dòng)國有企業(yè)改制的因素涉及政治政策、地方、資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營者多個(gè)方面。
十六大明確中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以后特別是黨的十四屆三中全會(huì)、十五大、十五屆三中全會(huì)直至十六大、十六屆三中全會(huì),中央推動(dòng)國有企業(yè)改制的基本方針日益明確。中央的政治決策為有關(guān)方面出臺(tái)有關(guān)政策,地方、企業(yè)推進(jìn)國有企業(yè)改制提供了前提性的政治基礎(chǔ)。十四大以后國家有關(guān)部門出臺(tái)的政策則從操作層面為國有企業(yè)改制逐步明確了相應(yīng)規(guī)范。
地方在國有企業(yè)改制方面走得較快。這有兩個(gè)背景:一是90年代以后,許多地方國有企業(yè)經(jīng)營困難、難以為繼,二是地方希望政府投入很少,但有較大潛力的企業(yè)能更快發(fā)展。為解困和發(fā)展,地方政府認(rèn)為最重要的政策就是鼓勵(lì)企業(yè)改制。
資本市場(chǎng)在中國的發(fā)展,特別是90年代初滬深股市開張,及以后的海外上市,極大地推進(jìn)了國有企業(yè)改制的進(jìn)程。
企業(yè),特別是企業(yè)經(jīng)營者也是推動(dòng)國有企業(yè)改制的重要因素。這個(gè)因素能起作用,與中國國有企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制的需求有關(guān),亦與存在“內(nèi)部人控制”、國企經(jīng)營者長期責(zé)任重薪酬低、許多“新國有企業(yè)”國家投入很少等情況有關(guān)。
十幾年的國有企業(yè)改制已有很大進(jìn)展:國有企業(yè)數(shù)量下降,但收入、資產(chǎn)收益上升,國有企業(yè)數(shù)80年代初有約30萬戶,現(xiàn)在只有約18萬戶,國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)已從的6.5萬戶降到的4.3萬戶;全國國有小型企業(yè)改制面已達(dá)80%(國資委有關(guān)專家估計(jì));不少國有企業(yè)改制上市,一些大型國有企業(yè)海外上市;改制和資產(chǎn)優(yōu)化重組結(jié)合推進(jìn),企業(yè)制度和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同時(shí)改善;與改制改組結(jié)合的職工分流穩(wěn)健推進(jìn)。
(三)仍然存在一些問題。
國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的總體規(guī)劃和基本政策尚不夠明確。針對(duì)具體行業(yè)及地方,已有些政策出臺(tái)。但由于缺基本規(guī)模和政策,當(dāng)改制及相應(yīng)的并購重組涉及大型國有企業(yè)時(shí),有關(guān)工作就難以推進(jìn)。
國有企業(yè)改制的一些方向性的和結(jié)構(gòu)性的問題仍待進(jìn)一步解決。這些問題有的是法律規(guī)范問題,如按企業(yè)法登記的大型國有企業(yè)是否要轉(zhuǎn)為公司制企業(yè),設(shè)計(jì)國有特殊公司的依據(jù)何在及其法律規(guī)范有何特點(diǎn);有些是結(jié)構(gòu)性問題,如國有獨(dú)資大公司控股上市公司及相應(yīng)的.關(guān)聯(lián)交易、利益沖突等問題,在不動(dòng)結(jié)構(gòu)的情況下是否能得到較好的解決,簡單地進(jìn)行子公司經(jīng)營者、員工持股等改制是否會(huì)帶來集團(tuán)業(yè)務(wù)難以整合的矛盾等。
改制程序和具體政策方面也有些問題。近幾年國有企業(yè)改制進(jìn)展較快,但確實(shí)存在“自買自賣”、審計(jì)評(píng)估不實(shí)低估賤賣、“暗箱操作”等問題。出現(xiàn)這些問題,有認(rèn)識(shí)原因,如輕視改制的復(fù)雜性和專業(yè)性,以“運(yùn)動(dòng)”方式推進(jìn)企業(yè)改制;亦有政策不系統(tǒng)配套的原因,國家及有關(guān)部門沒有系統(tǒng)政策,僅憑分散的具體政策規(guī)范,指導(dǎo)作用有限;有深層次的政治和經(jīng)濟(jì)利益問題。最近國資委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》,解決了改制程序不規(guī)范的許多問題,但仍然存在需進(jìn)一步明確、完善的問題。
(一)指導(dǎo)思想。
絕大多數(shù)國有企業(yè)都有必要進(jìn)行改制。除主要職能是公共服務(wù)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)與政府難以分開的少數(shù)企業(yè)外,絕大多數(shù)國有企業(yè)都應(yīng)變成公司制企業(yè),部分勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)可以變成合作制企業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)都可以股權(quán)多元化。
要根據(jù)企業(yè)發(fā)展前景及國家的國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整戰(zhàn)略,確定國有企業(yè)改制的基本方案。
按從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧原則確定國有企業(yè)改制的實(shí)施方案。統(tǒng)籌兼顧首先是要處理好國有股東、收購者、債權(quán)人、經(jīng)營者及職工的關(guān)系,其次是要處理好企業(yè)改制和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系。
按公開競(jìng)爭(zhēng)、分類推進(jìn)的原則推進(jìn)國有企業(yè)改制工作。
配套改革和調(diào)整政策,創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改制改組的條件。
(二)盡快確定國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的基本規(guī)劃和政策。
凡是可以轉(zhuǎn)為公司的企業(yè),原則上股權(quán)都可以多元化。不宜股權(quán)多元化目前只能是國有獨(dú)資公司的,一是需要國家直接控制業(yè)務(wù)的公司(如造幣公司),這些公司業(yè)務(wù)特殊,且中國不具備相應(yīng)業(yè)務(wù)外包的條件;二是基于重要性和財(cái)務(wù)原因需要國家直接控制的公司,如一些國防工業(yè)公司,這是因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)重要,目前財(cái)務(wù)尚不能獨(dú)立,我國尚未建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的包括國防科研、國防訂貨在內(nèi)的管理體制。一些持有較多不良資產(chǎn)的國有獨(dú)資公司,目前不具備股權(quán)多元化條件,但經(jīng)過業(yè)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將來仍能股權(quán)多元化。
國家必須控股或相對(duì)控股的企業(yè),應(yīng)當(dāng)是屬于國家必須控制領(lǐng)域的公司,或是公司業(yè)務(wù)影響大,即使將來國家可不控股但為平穩(wěn)過渡或各“看一看”在一定時(shí)期內(nèi)也需控股的公司。在規(guī)模很大、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從長期看會(huì)是壟斷或寡頭(或巨頭)控制型的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響極大的產(chǎn)業(yè),如汽車業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)、航空業(yè)、國防工業(yè),至少在一定時(shí)期(如5~)或更長時(shí)間內(nèi)會(huì)有一定數(shù)量的這樣的企業(yè)。以后可以進(jìn)一步出售國有股份,還可以設(shè)黃金股作為特殊的安全閘門。
國有企業(yè)股份可以出售給一般國民、私人企業(yè)或投資家(機(jī)構(gòu)或個(gè)人)、外國企業(yè)與外國投資者。出售股份時(shí)既要考慮出售的財(cái)務(wù)利益,還要考慮是否有利于企業(yè)發(fā)展,是。
否會(huì)造成外國資本及個(gè)別私人資本對(duì)行業(yè)的壟斷或控制。由于中國私人資本相對(duì)較弱,在同等條件下,可支持有條件的中國私人資本優(yōu)先購股。
(三)結(jié)合發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)國有企業(yè)改制。
大型企業(yè)或集團(tuán)在確定改制方案時(shí)有必要先對(duì)公司或集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)前景及組織體制進(jìn)行評(píng)估,要進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整再推進(jìn)改制。
國家及某些地方的大型國有企業(yè),不少業(yè)務(wù)重合、事業(yè)重復(fù),又不可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平之上的競(jìng)爭(zhēng),可以先進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并整合,而后改制。整合應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn)。但股東同一的企業(yè),從法律上看亦可根據(jù)股東的安排直接合并或整合。因?yàn)槿绻雀闹菩纬啥嘣蓶|結(jié)構(gòu)后再合并或整合,成本可能顯著上升。但到底是否及如何整合,必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
許多國有獨(dú)資企業(yè),其下有一家甚至多家上市公司,擁有的存續(xù)資產(chǎn)有優(yōu)有劣。形成這種結(jié)構(gòu),與我國采取優(yōu)良資產(chǎn)上市、不好資產(chǎn)留給母公司的做法及利用母公司讓政府和實(shí)體企業(yè)隔離、減少干預(yù)的想法有關(guān)。這種結(jié)構(gòu),使國有獨(dú)資的母公司很難改制和股權(quán)多元化,簡單化地讓上市或非上市的子公司引入新股東,則可能破壞集團(tuán)內(nèi)凝聚力和整合能力。因此對(duì)這類集團(tuán),至少應(yīng)評(píng)估是否有必要對(duì)主體業(yè)務(wù)資產(chǎn)及相應(yīng)的子公司先進(jìn)行適當(dāng)整合,包括母子公司合并,而后引入新股東、實(shí)現(xiàn)母公司改制乃至上市的路徑和方案。tcl集團(tuán)提出并得到批準(zhǔn)的母公司引入戰(zhàn)略投資者而后吸收上市子公司的方案,就是改制與集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合的一種做法。這種做法從結(jié)構(gòu)上消滅了上市公司與集團(tuán)可能有不正常關(guān)聯(lián)交易的根源,其做法和經(jīng)驗(yàn)值得研究和借鑒。
國有大中型企業(yè)根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委等八部委文件進(jìn)行主輔分離改制,也是改制和企業(yè)業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的做法,應(yīng)積極推進(jìn)。這方面要注意的是,必須是真正的主輔分離,以防出現(xiàn)3~5年后需要再整合導(dǎo)致整合成本上升的問題。
(四)根據(jù)有利于發(fā)展、分類推進(jìn)、公開競(jìng)爭(zhēng)原則推進(jìn)國有企業(yè)改制(和張春霖于9月在世行中國蒙古局與國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所聯(lián)合召開的研討會(huì)上報(bào)告的觀點(diǎn)。)。
明確改制目標(biāo)為出售收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)改制目標(biāo)通常是多元的。各國都依據(jù)本國情況確定改制目標(biāo)的優(yōu)先順序。我國企業(yè)改制的目標(biāo)應(yīng)是收益最大化和有利于企業(yè)發(fā)展。在一定條件下,如該企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略意義時(shí),可優(yōu)先考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一些國家在績優(yōu)大型國有企業(yè)以ipo方式進(jìn)行股權(quán)多元化時(shí),實(shí)施讓一般投資者獲得較多股份、分享改革利益推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策,也值得我們研究和借鑒。
分類推進(jìn)國有企業(yè)改制。改制方式取決于改制企業(yè)的特征和需要。小型國有企業(yè)改制宜采用公開拍賣或招標(biāo)的方式,對(duì)無力償債或難以審查的宜用清算改制方式。大中型國有企業(yè)改制應(yīng)重視吸引戰(zhàn)略投資者的改制方式。首次公開發(fā)行(ipo)企業(yè)僅限于大型、運(yùn)營良好的國有企業(yè)。管理層或職工收購(mbo、ebo)改制主要適用于特別依賴經(jīng)營者和職工技能的國有企業(yè),及成長過程中國家投入較少的企業(yè)。大型企業(yè)mbo特別要注意公開性、競(jìng)爭(zhēng)性。在中國的條件下,靠mbo進(jìn)行大型企業(yè)改制比較困難。大型企業(yè),從中長期的角度看,所有和經(jīng)營分離仍將是基本的結(jié)構(gòu),即大企業(yè)經(jīng)營者獲得股份總體地看數(shù)量比例小,是激勵(lì)性的,而不是控制性的。大型企業(yè)可以搞mbo,但不能將mbo作為大型企業(yè)改制的主體模式。改制企業(yè)是否要改組也要分類考慮:存在結(jié)構(gòu)性問題的大型企業(yè)有必要進(jìn)行改制前重組,但應(yīng)充分考慮投資者意愿,減少隨意性重組;中小企業(yè)按現(xiàn)狀轉(zhuǎn)制較合理,也易推進(jìn);以ipo方式改制企業(yè)一般必須實(shí)施改制前重組。
改制政策管理的重點(diǎn)是提高改制競(jìng)爭(zhēng)性、減少不確定性、以處理好利益相關(guān)者關(guān)系及“人”為中心做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提高改制過程的競(jìng)爭(zhēng)性是保證改制公平性、有效性,及防止國有資產(chǎn)流失的根本措施。減少不確定性的工作,包括公開、明晰、透明改制的有關(guān)政策和程序,讓潛在購買者獲得企業(yè)信息、根據(jù)新會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表,向潛在購買者提供盡職調(diào)查和協(xié)議機(jī)會(huì),對(duì)潛在購買者進(jìn)行資格認(rèn)證等。改制的利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)營者、債權(quán)人、職工、社區(qū),處理好其間關(guān)系,尤其是經(jīng)營者和職工問題,是改制工作健康推進(jìn)的關(guān)鍵,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的中心。
(五)進(jìn)一步完善具體政策、配套調(diào)整有關(guān)政策。
最近有關(guān)部門陸續(xù)公布的規(guī)范國有企業(yè)改制的文件,對(duì)國有企業(yè)改制工作的推進(jìn)、規(guī)范有積極意義,得到各方面的關(guān)注和好評(píng)。但是仍有些問題需進(jìn)一步明確和完善。
執(zhí)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“進(jìn)場(chǎng)交易”的規(guī)定可有一定靈活性。規(guī)定必須“進(jìn)場(chǎng)交易”是為了保證交易的競(jìng)爭(zhēng)性和透明性;防止國有資產(chǎn)交易因暗箱操作帶來流失。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易形態(tài)多樣、情況復(fù)雜,不是上市公司的股票交易。前者是專家交易,后者是面對(duì)一般投資者、具有標(biāo)準(zhǔn)合約性質(zhì)的短時(shí)間的大量交易。交易的合理性、有效性,前者歸根到底靠股東盡責(zé)到位,后者靠交易透明競(jìng)爭(zhēng)、中介機(jī)構(gòu)夠格認(rèn)真。要求都進(jìn)場(chǎng)交易,有可能出現(xiàn)因不能應(yīng)對(duì)情況的復(fù)雜性因而交易低效及不便、成本過高等問題。建議在執(zhí)行“交易進(jìn)場(chǎng)”規(guī)定時(shí),應(yīng)在符合信息充分公開實(shí)質(zhì)性條件的情況下,對(duì)企業(yè),特別是對(duì)小企業(yè)有一定的靈活性。由于在多數(shù)情況下,進(jìn)場(chǎng)交易本質(zhì)上是要求企業(yè)信息公開,所收費(fèi)用應(yīng)和其功能作用相適應(yīng),還應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)通過其它合適渠道公布信息,獲得有關(guān)服務(wù)。
合理把握經(jīng)營者、職工和其它投資者在購買國有股權(quán)時(shí)一視同仁的要求。此規(guī)定符合出讓股權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,有利于防止國有資產(chǎn)流失。何況大企業(yè)經(jīng)營者獲得股份,總體地看是獲得股權(quán)激勵(lì),不是大企業(yè)改制股份交易的主體。但當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營者本質(zhì)上是公司創(chuàng)業(yè)者,公司發(fā)展沒有靠國家的長期的特殊政策資源,只要方案合理,公開透明,應(yīng)當(dāng)允許在企業(yè)改制時(shí)用適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或其它方式給創(chuàng)業(yè)者一定的股份獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做沒有違反一視同仁原則,因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)是國家出讓部分股份;有利于改制和企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制;亦是國家認(rèn)可的原則(國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的政策中就有類似獎(jiǎng)勵(lì)股份的規(guī)定)。何種獎(jiǎng)勵(lì)方案合理?最好請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案若符合以顯著中長期業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)、市場(chǎng)可比、社會(huì)公認(rèn)原則,相關(guān)關(guān)系應(yīng)能平衡協(xié)調(diào)(國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所的《非上市高科技公司股權(quán)激勵(lì)政策研究》報(bào)告專門討論了股份獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、原則及分析模型)。
對(duì)企業(yè)職工購股問題,國家亦需出臺(tái)有關(guān)政策。許多國家都允許國有企業(yè)改制時(shí)職工優(yōu)惠持有本公司一定的股份。過去上市公司職工持股問題很多,根子在公司治理和資本市場(chǎng)有問題,缺少有關(guān)規(guī)范?,F(xiàn)在已到了必須解決有關(guān)問題的時(shí)候了,因?yàn)橐院罂儍?yōu)國有企業(yè)可以上市或讓外資持股,解決這個(gè)問題已日益緊迫。
無形資產(chǎn)納入。
國有企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估資產(chǎn)范圍的規(guī)定,符合國際及我國的會(huì)計(jì)原則。但是在滿足一定條件,如國家仍控股或企業(yè)規(guī)模較小等情況下,可考慮不作或僅作簡單的無形資產(chǎn)評(píng)估。
859號(hào)文對(duì)企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制時(shí)職工處理問題給了許多鼓勵(lì)政策。由于大集團(tuán)子公司情況、收入差異大,如不統(tǒng)籌安排職工處理問題可能會(huì)有擴(kuò)大差異、加大改制成本等問題。建議政策上可鼓勵(lì)集團(tuán)型的大公司在集團(tuán)范圍內(nèi)適當(dāng)集中管理、統(tǒng)籌平衡職工的處置成本。這類工作中的部分,如退休職工補(bǔ)差基金的管理亦可委托給社保、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)。國家亦可制定包括稅收在內(nèi)的政策,鼓勵(lì)大公司將這些業(yè)務(wù)統(tǒng)起來外包出去。此外還應(yīng)允許集團(tuán)根據(jù)情況對(duì)集團(tuán)內(nèi)改制企業(yè)職工補(bǔ)償?shù)壬绫VС鲞M(jìn)行統(tǒng)籌安排。
金融要支持改制。特別是在明確了購買股份一視同仁平等競(jìng)爭(zhēng)的原則后,不允許金融機(jī)構(gòu)支持中國的投資者、經(jīng)營者和職工購買股份,就等于承認(rèn)事實(shí)上的不平等,即資本實(shí)力雄厚且能從國外融資的外商將在實(shí)質(zhì)上成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的收購者。應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策在評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,允許用債券、信托、貸款、基金等多種金融手段支持合適者購買股份。
改制要發(fā)揮各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。以鑒證及相關(guān)咨詢服務(wù)為主的法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估公司和主要從事方案設(shè)計(jì)的管理咨詢公司、從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司或金融公司,作用都極為重要。國家應(yīng)支持這些機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,要支持一批中國的咨詢服務(wù)公司在這一進(jìn)程中獲得較快成長。
(六)按照統(tǒng)一規(guī)則和分級(jí)行使出資產(chǎn)權(quán)原則,用多個(gè)積極性推進(jìn)國企改制改革。
國資委的成立及其出臺(tái)一系列文件,表明中央層面已解決了國企改制缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)劃的問題。這不僅有利于中央企業(yè)的改制改組,也有利于地方規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)改制改組。國資委在指導(dǎo)地方國有企業(yè)改制改組方面,不僅有制定規(guī)范及與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)促進(jìn)配套政策出臺(tái)的責(zé)任,更重要的工作是要與地方國資管理機(jī)構(gòu)及大型國有企業(yè)多交流,形成共識(shí),更好地推進(jìn)國有企業(yè)的改制改組。在國資委制定了基本規(guī)范并且建立必要的抽復(fù)查制度的基礎(chǔ)上,中央大型企業(yè)經(jīng)營者和地方國資機(jī)構(gòu)在國企改制改組中的作用將日益重要,他們是否真正承擔(dān)“國有股東”職責(zé)是國有企業(yè)改制能否規(guī)范推進(jìn)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)支持中央大型企業(yè)和地方制定適合實(shí)際的改制規(guī)劃和具體管理辦法,用多方面的力量推進(jìn)國企改制改革。
國有企業(yè)改制工作總結(jié)篇十九
第二十四條凡符合以下情況之一的,要執(zhí)行本暫行辦法的各項(xiàng)規(guī)定:
國有及國有控股企業(yè)(包括其全資、控股子企業(yè),下同)增量引入非國有投資,或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的;國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有投資者共同投資設(shè)立新公司并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。
第二十五條改制的監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,加大對(duì)企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。要通過建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度和重大案件報(bào)告制度以及設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱等辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處企業(yè)改制中的違紀(jì)違法案件。
對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn),隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國有資產(chǎn)流失,營私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的,按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號(hào))的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違法行為,要加大懲處力度,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)不得再聘請(qǐng)?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其責(zé)任人從事涉及國有及國有控股企業(yè)的中介活動(dòng)。
第二十六條改制的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及省級(jí)其他相關(guān)部門和各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要高度重視企業(yè)改制工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保企業(yè)改制工作規(guī)范進(jìn)行。上級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正國有企業(yè)改制工作中存在的問題,促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
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