讓我們對學習和工作生活等方面有更深刻的體驗和感悟。完美的總結需要我們有足夠的耐心和時間來對過去的經歷進行梳理和反思。以下是小編為大家收集的相關資料，供大家參考和學習。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇一
同志們：
今天這次大會，既是表彰會，又是動員會，對于做好全年的規(guī)劃建設工作作用很大?；仡欉^去的一年，規(guī)建系統(tǒng)上上下下緊扣全年工作目標，狠抓責任落實，強化矛盾協(xié)調，大力推進城市建設，基本完成了計劃工程項目序時建設任務。公園橋、向陽橋等拆建工程全面完成，新添了兩座市區(qū)主街道節(jié)點景觀橋；新東南路、新東北路、東園路等工程序時建設任務基本完成；為民辦實事項目完成了45條巷道改造建設，贏得了群眾的好評；204國道北側、高興東公路東臺段等路燈工程全部安裝到位并放亮，改善了市區(qū)西部、北部出口的通行條件；新東路、紅蘭路、向陽橋河邊等實施了高品位、立體式的亮化建設，市區(qū)夜色更加異彩紛呈；春季綠化突擊月活動成效明顯，營造了較好的市區(qū)生態(tài)環(huán)境。應該說，通過一年的努力，城市的形象得到進一步提升，城市的功能進一步完善，城市的承載能力進一步增強。這些成績的取得，是規(guī)劃建設局上上下下共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府向市規(guī)劃建設局的全體干部職工表示衷心的感謝！向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
剛才，張雨生同志對工作進行了全面部署，希望大家對照要求認真抓好落實。現在，我就抓好今年的規(guī)劃建設工作再強調三點意見：
一、進一步統(tǒng)一思想，全面增強加快城市建設的責任感和緊迫感。
城市是經濟發(fā)展的載體。城市的全面繁榮，對外能夠增強吸引力，進一步招來更多、更大的客商投資參與我市的經濟建設；對內能夠增強凝聚力，進一步提高廣大干群對城市的認同感和歸屬感，因此，必須全力以赴加快城市建設。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的發(fā)展平臺，進一步擴大城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，完善功能配套，將城市做得更大、更精、更美、更優(yōu)，從而全面提升城市的綜合競爭力。前一階段以來，我們規(guī)建系統(tǒng)的廣大干部職工已經作出了巨大的努力，今后還要一如既往，上下一心，迅速掀起新一輪城市建設的熱潮。當前，要特別注重克服三種思想：一要克服滿足思想，增強危機意識。對照全面建設小康社會的要求來看，對比大城市及周邊城市的城建速度來看，不容許我們有絲毫的懈怠思想。市規(guī)劃建設局是城市建設的主要責任部門，在座的每一名同志都要進一步提高思想認識，增強危機感、緊迫感，同心協(xié)力，真抓實干，真正把我們的城市建成領先蘇北的現代化中等城市。二要克服畏難情緒，增強進取意識。當前城市建設中有“三難”，征地拆遷難、違建管理難、資金籌措難。這些難題客觀存在，困難只有靠我們自己解決，“等靠要”不可能解決問題。我們必須進一步發(fā)揚攻堅克難的精神，多方思考解決問題的對策，依靠自身的不懈努力，切實把制約性難題一一加以化解，充分展現我們城建一班人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體形象。三要克服短視思維，增強奉獻意識。從規(guī)劃、建設到管理，我們規(guī)建局的責任重大，任務也很繁重。工作搞好了，是應該的，但搞不好就無法向市委、市政府和全市人民交待。所以我們必須緊緊圍繞“打造城市良好形象、營建人居美好環(huán)境、增強城市發(fā)展活力”的要求，切實把城市建設與保護群眾利益、促進經濟發(fā)展結合起來，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓綠化、亮化建設，又抓城市規(guī)劃建設的有效監(jiān)管，實實在在地推進各項城市建設工作。只有充分發(fā)揚奉獻精神，勇挑重擔，迎難而上，才能真正把城市建設的工作業(yè)績體現到為人民群眾服務、為經濟發(fā)展服務上來，我們的`工作才能得到社會的滿意、人民的滿意。
二、進一步突出重點，不斷提升城市建設水平。
規(guī)劃建設要做的事是很多的。今后一段時期，我們必須找準城市建設中的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點工作，全力推進城市建設上水平、登臺階。
一要高度重視城市規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設的龍頭。近年來，我市規(guī)劃編制工作力度不斷加大，基本實現了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。但對照加快建設發(fā)展的需要來看，規(guī)劃工作還有待進一步完善提高。首先要抓緊新一輪城市總體規(guī)劃的報批和宣傳工作。根據市人大常委會的審查意見，認真加以完善，迅速按程序進行報批。一經批準后，要立即組織進行廣泛深入的宣傳，提高市民對城市總規(guī)的知曉率，為總規(guī)的順利實施創(chuàng)造有利條件。二要抓緊編制完善重點區(qū)域控制性詳規(guī)。對照總體規(guī)劃，對市委、市政府確定近期開發(fā)的重點區(qū)域制訂建設詳規(guī)，沿街建筑要請高資質設計單位規(guī)劃設計，盡可能多方案對比排選，力求規(guī)劃設計風格獨特、富有時代氣息。詳規(guī)設計要留足城市空間，原則上所有臨街建筑都要靠上限退足紅線。要嚴肅查處違反規(guī)劃的行為。規(guī)劃一旦定下來，任何單位或個人都無權改變。今后一旦發(fā)現有開發(fā)、施工企業(yè)違反規(guī)劃進行建設的行為，除予以經濟處罰外，一律取消在東臺的開發(fā)、施工資格。對個人違法建設行為，要進一步整合執(zhí)法力量，確保把違法建設管理工作做實、做到位。
二要突出推進城市重。
點工程建設。城市重點工程建設要立足于高起點、高標準、高速度大力推進。以拉開道路框架為重中之重，堅持道路建設先行。今年重點抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點、打造新的形象。工程建設中，要突出抓好工程質量，力求多出精品：設計上堅持高標準，對路面結構、綠化檔次、路燈材質、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅持嚴要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進度、抓質量；管理上堅持嚴把關，嚴格按照《建筑法》、《招投標法》和《江蘇省工程質量管理條例》辦事，強化工程的招投標管理和建設全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設資金。資金是城市建設的“血脈”。我們必須進一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設，以城建重點工程為載體進行融資，爭取更多的外資、民資投入建設。規(guī)建部門自身要主動出擊，加強與市財政部門的聯系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設提供堅實的資金保障。
三、進一步落實責任，確保全年城市建設任務圓滿完成。
一要進一步落實領導責任。抓工作要靠“三分決策，七分落實”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強化組織領導，班子成員都是責任人，都要為工程建設、規(guī)劃管理等作出貢獻。要制訂詳細的工作計劃，拿出時間安排表，細化目標任務，落實到具體科室、單位和相關責任人。要建立健全推動工作落實的組織保障體系，層層簽訂責任狀，對每一個項目都明確完成時限、考核標準和獎懲措施。
二要重視加強內外部協(xié)調。城市建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點較多，需要方方面面的協(xié)調配合。市規(guī)劃建設部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強規(guī)劃、建設、管理及建設過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內各事業(yè)單位的管理效能，促進建設事業(yè)的發(fā)展。同時要與國土、城管、水務、交通、東臺鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動作，共同為加快城市建設獻計出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎懲力度。今年市委、市政府將進一步加大對城市建設工作的考核力度，有關方面已經制定了詳細的考核標準和方法。規(guī)劃建設部門也要制訂和完善考核激勵措施，加大考核力度，拉開獎懲檔次，調動系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設任務艱巨，責任重大。完成既定的各項任務，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標，團結拼搏，扎實工作，為我市“領先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會”作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
《市規(guī)劃建設局度先進集體先進個人表彰大會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀市規(guī)劃建設局度先進集體先進個人表彰大會上的講話。
點工程建設。城市重點工程建設要立足于高起點、高標準、高速度大力推進。以拉開道路框架為重中之重，堅持道路建設先行。今年重點抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點、打造新的形象。工程建設中，要突出抓好工程質量，力求多出精品：設計上堅持高標準，對路面結構、綠化檔次、路燈材質、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅持嚴要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進度、抓質量；管理上堅持嚴把關，嚴格按照《建筑法》、《招投標法》和《江蘇省工程質量管理條例》辦事，強化工程的招投標管理和建設全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設資金。資金是城市建設的“血脈”。我們必須進一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設，以城建重點工程為載體進行融資，爭取更多的外資、民資投入建設。規(guī)建部門自身要主動出擊，加強與市財政部門的聯系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設提供堅實的資金保障。
三、進一步落實責任，確保全年城市建設任務圓滿完成。
一要進一步落實領導責任。抓工作要靠“三分決策，七分落實”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強化組織領導，班子成員都是責任人，都要為工程建設、規(guī)劃管理等作出貢獻。要制訂詳細的工作計劃，拿出時間安排表，細化目標任務，落實到具體科室、單位和相關責任人。要建立健全推動工作落實的組織保障體系，層層簽訂責任狀，對每一個項目都明確完成時限、考核標準和獎懲措施。
二要重視加強內外部協(xié)調。城市建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點較多，需要方方面面的協(xié)調配合。市規(guī)劃建設部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強規(guī)劃、建設、管理及建設過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內各事業(yè)單位的管理效能，促進建設事業(yè)的發(fā)展。同時要與國土、城管、水務、交通、東臺鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動作，共同為加快城市建設獻計出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎懲力度。今年市委、市政府將進一步加大對城市建設工作的考核力度，有關方面已經制定了詳細的考核標準和方法。規(guī)劃建設部門也要制訂和完善考核激勵措施，加大考核力度，拉開獎懲檔次，調動系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設任務艱巨，責任重大。完成既定的各項任務，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標，團結拼搏，扎實工作，為我市“領先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會”作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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市長在全市制造強市建設大會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議是市委市政府經過反復研究、認真準備召開的一次重要會議。既是落實中央要求和貫徹全省制造強省大會精神的具體行動，也呼應了x發(fā)展最迫切的需求，更是對工業(yè)強市戰(zhàn)略的再動員、再部署。目的就是要進一步亮明市委市政府堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖的堅定態(tài)度，向全社會發(fā)出大抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的鮮明信號，傳遞制造業(yè)在打造充滿活力的現代產業(yè)之城中挑大梁、當主力的突出作用，進一步營造全市突出工業(yè)、突破工業(yè)、加強工業(yè)的大干氛圍。剛才，x為我們作了專題報告，報告視野開闊，觀點鮮明。市經信委、x市和五戶企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，部分企業(yè)提供了書面交流材料，希望大家能夠借助他山之石，在共同發(fā)展中汲取更多營養(yǎng)。會上通報表揚了x年以來全市獲得國家、省重大專項和榮譽稱號的企業(yè)，簽定了推進制造業(yè)發(fā)展的責任狀。會議時間雖然不長，但是規(guī)模空前、主題突出、內容豐富。下面，我就推進全市制造業(yè)更好更快發(fā)展，講三條意見。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，明確提出加快建設制造強國。總書記強調，實體經濟是國家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變?？倳浀倪@些重要論述，為我們加快制造業(yè)發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召開全省制造強省建設大會，就加快制造強省建設作出了具體部署，提出了明確要求。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心和力度推進制造強市建設，奮力開啟我市新型工業(yè)化的新征程。
科技創(chuàng)新潛力躍居全省第x位；
引進落戶高層次科創(chuàng)團隊x個，其中獲省扶持團隊并列全省第一。三是產業(yè)層次提升。x年，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)數量分別居全省第x位、第x位。汽車和裝備制造、新材料和食品醫(yī)藥三大主導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總量的x%。六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降。四是質量品牌提升。x件產品入選x工業(yè)精品，x個項目榮獲“質量之光”獎，x人躋身“大國工匠”行列。擁有中國馳名商標x件、省著名商標x件，均居全省前列。x家企業(yè)獲國家級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，居全省第x位。x戶企業(yè)獲省級貫標試點企業(yè)，居全省第x位。兩家企業(yè)入選全國智能制造示范企業(yè)，占全省的x/x。五是平臺載體提升。全市x家省級及以上開發(fā)區(qū)（含籌）承載功能日趨完善，x年建成區(qū)面積x平方公里，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數的x%。擁有x個國家級開發(fā)區(qū)和全省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地。
成績值得肯定，但問題也比較突出。我市工業(yè)化的進程還遠未完成，抓好制造業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，突出工業(yè)強市戰(zhàn)略，是我市最重要的“經”，我們一定要牢牢抓住，反復念。從差距上看，這幾個方面還比較突出：一是體量規(guī)模不大。x年，全市規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省總量的x%，與合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等兄弟市差距較大，僅僅是湖州市的一半。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數量較多但規(guī)模不大。二是產業(yè)結構不優(yōu)。先進制造業(yè)企業(yè)鳳毛麟角。多數制造行業(yè)核心競爭力不強，處于產業(yè)鏈、價值鏈低端。三是產業(yè)鏈條短。全市工業(yè)制造水平總體較低，普通產品多、高附加值產品少，原材料產品多、終端消費產品少，配套產品多、集成產品少。四是創(chuàng)新能力不強。x年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占主營業(yè)務收入的x%。大部分企業(yè)缺少創(chuàng)新人才和團隊，生產工藝和裝備仍較落后，信息化、網絡化管理程度相對較低。五是抓工業(yè)的意識還不夠堅定。企業(yè)有“脫實向虛”的傾向，政府抓工業(yè)的定力不足，抓的力度狠勁還需再加強。對此，我們要深化認識、提高站位，保持清醒、統(tǒng)一思想，充分認識無工不富、沒有工業(yè)就不可能發(fā)展現代產業(yè)的重要意義，切實把制造業(yè)擺上全市發(fā)展的突出戰(zhàn)略地位，真正把黨中央國務院特別是總書記強調的抓實體經濟、抓制造業(yè)的要求落到實處，真正把市委市政府提出來的打造制造業(yè)強市、加快建設充滿活力的現代產業(yè)之城的目標扎實地向前推進。只有這樣，建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市才不會是空中樓閣，才不會是一句空話。
二、千方百計把工業(yè)規(guī)模做大、實力做強、后勁做足，推動x向制造業(yè)大市、強市邁進。
三是形成特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。支柱產業(yè)要更大更穩(wěn)，主導產業(yè)要鮮明、引領的作用要更加突出，企業(yè)家的雁陣要更加強大。力爭到“十四五”末，百億企業(yè)達到五家，x億以上的企業(yè)達到十家以上，x億和x億以上的企業(yè)要鋪天蓋地。四是企業(yè)品牌要進一步突出。具體抓手就是要抓好五大工程。
錯位競爭“強鏈”，對有潛力、高競爭性的產業(yè)，通過揚長避短、深耕細作，塑造具有區(qū)域特色的差異化優(yōu)勢。二是企業(yè)要向高端培育。以提高企業(yè)規(guī)模水平和產業(yè)集中度為重點，總結推廣中鼎等優(yōu)秀企業(yè)致力做精主業(yè)、不斷走向高端的成功經驗，著力打造“專精特新”企業(yè)，培養(yǎng)練就“一招鮮”功夫，千方百計加快培養(yǎng)領軍企業(yè)和行業(yè)小巨人，使我市更多企業(yè)都成為充滿活力的隱形冠軍和單打冠軍。要堅持高端承接，著力做大增量，做好招商選資工作，為結構調整打好基礎。要強化科技基因，給企業(yè)注入更多的現代營養(yǎng)，夯實企業(yè)走向高端的最重要基礎。三是產品向高端打造。要大力弘揚“工匠精神”，嚴守質量生命線，抓好品牌身份證，盯緊標準度量衡，引導企業(yè)著力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，讓“x制造”叫得響、吃得開，既有顏值，更有氣質。
第二，以科技創(chuàng)新為動力，大力實施轉型升級工程。一要緊扣“三重一創(chuàng)”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。圍繞省級核心基礎零部件基地和市級x個戰(zhàn)新基地，堅定不移推進，繼續(xù)擴大戰(zhàn)果。同時，各級政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，積極申報爭取第二批“三重一創(chuàng)”項目。二要著力“千企升級”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省經信委出臺了《x省大規(guī)模實施新一輪技術改造推進方案》，這里面的引導基金和幫扶資金很多，我們要抓住機遇，打好技術改造攻堅戰(zhàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。三要主攻“智能制造”，推進兩化融合。智能制造對制造業(yè)的發(fā)展是一場根本性的革命。我們要把互聯網+制造業(yè)理念融入到生產經營的每一個環(huán)節(jié)，進一步加大力度，提高目標，推動智能制造和產業(yè)融合發(fā)展。
第三，以人才和企業(yè)家隊伍為資源，大力實施人才保障工程。一要加快建設高層次人才隊伍。把人才是發(fā)展的第一資源理念體現在工作的各個領域、各個層次，充分總結我市已有的成功經驗和案例，用好用足用活政策，提升政策的知曉度，發(fā)揮好人才引進的比較優(yōu)勢，提高人才引進的針對性。二要加快培育壯大企業(yè)家隊伍。弘揚企業(yè)家精神的要義，就是政府在權限之內抓發(fā)展、敢擔責，企業(yè)家心無旁騖想創(chuàng)業(yè)、抓興業(yè)。應該說，x工業(yè)經濟的發(fā)展特別是制造業(yè)的發(fā)展，主要靠本土企業(yè)家和外來企業(yè)家干起來的，本土企業(yè)的成長是因為我們的環(huán)境好，外來企業(yè)家來落戶更說明我們有吸引力。我們要珍惜現在的良好態(tài)勢，保護好弘揚好企業(yè)家精神，讓企業(yè)家精神在x喊得越來越強，讓企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中大展身手。各園區(qū)要切實抓好給企業(yè)家樹碑立傳的工作，讓企業(yè)家真正成為社會敬仰尊重的財富創(chuàng)造者，讓企業(yè)家的光輝形象高大起來。同時，希望企業(yè)家大展身手，展境界、抒情懷，保持定力，把好底線，構建“親”“清”新型政商關系。三要加快培育技能型人才。深化推進職業(yè)院校改革，充分運用x職業(yè)技術學院和職業(yè)學校資源，突出經濟社會發(fā)展需求導向，完善技能型人才教育培養(yǎng)模式，加快構建現代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)技能培訓和高技能人才培養(yǎng)，打造區(qū)域性技工大市。
第四，以搭建平臺為抓手，大力實施園區(qū)提升工程。一是各園區(qū)目標要清晰明確。圍繞先進對標，找準位置，進一步明確定位。二是園區(qū)的建設和產業(yè)標準要提升和加快，補齊基礎設施建設方面的欠賬，提升產業(yè)和企業(yè)層次。三是要堅持特色，加快集聚。不搞小而全，要展現亮點，培育支柱，盡快形成優(yōu)勢和集聚，圍繞產業(yè)集聚加快發(fā)展。四是要多元聯動，積極培育品牌。
第五，以綠色發(fā)展為取向，大力實施綠色制造工程。圍繞產業(yè)變綠、綠變產業(yè)，將“綠色基因”植入制造強市建設全過程、各領域，實現綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一。一要堅定不移去產能。堅持既要“關”還要“引”的思路，著力“扶優(yōu)汰劣”，綜合運用市場機制、經濟和法治手段,加強源頭審批監(jiān)管，堅決防止已經化解的過剩產能死灰復燃。同時，要抓住國家政策機遇，積極開展國際產能合作，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，積極有序做好產能轉移工作。二要持之以恒抓節(jié)能。目前我市能源總量已比較緊，要在抓提升的過程中降低能耗，實現節(jié)能，推進清潔能源替代落后能源。要強化傳統(tǒng)產業(yè)綠色升級，全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。三要想方設法提效能。組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升專項技術改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術裝備，應用清潔高效加工工藝，增強綠色精益制造能力，推動“灰色經濟”加快向“綠色經濟”轉型。要大力推行循環(huán)生產方式，推進資源再生利用，千方百計把資源“吃干榨盡”。
三、以真抓實干的作風，奮發(fā)作為的能力，確保制造業(yè)強市措施落到實處。
一要強化領導。各級一把手要親自抓，真正實干在先，干在實處，勇立潮頭。要加強學習，提高抓制造業(yè)的能力。當前新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，對領導干部的能力本領提出了新的要求。各級領導干部特別是分管領導和主管部門的同志，要切實加強學習、增強本領，提高專業(yè)素養(yǎng)，知其然知其所以然，努力成為抓工業(yè)、抓制造業(yè)的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工業(yè)、抓制造業(yè)是繡花工夫，不會一蹴而就、立竿見影，同時風險也較為突出。各級領導干部要切實樹立正確政績觀，充分認識到發(fā)展制造業(yè)帶來的長遠效益，耐得住寂寞，舍得花本錢，持續(xù)推動。要有不怕波折、掉層皮的韌勁。在抓產業(yè)兼并重組、轉型升級的過程中，必然會涉及到企業(yè)的淘汰更替，職工的利益調整，維護穩(wěn)定的任務非常重，要在做好群眾工作方面多下功夫，幫助他們解決實際問題。要彰顯敢下真功的狠勁。繼續(xù)堅持黨政主要領導每月到開發(fā)區(qū)現場辦公，各級領導干部到一線、企業(yè)聯系幫扶的制度，人格化、項目化、節(jié)點化地推進責任鏈向下延伸。同時，敢于把有限的資金用在刀刃上，做到掌握政策，規(guī)范操作，大膽支持。
二要落實責任。剛才，我們簽了責任狀，凸顯了決心，突出了導向，明確了抓手。要把制造業(yè)發(fā)展成績納入年度綜合考核，分值在工業(yè)綜合考核的基礎上進一步加大。各地要將責任狀細化分解，加強對各個開發(fā)區(qū)的調度，形成上下連接的有機體系。
三要優(yōu)化環(huán)境。要持續(xù)推進放管服改革。學習借鑒浙江政務服務“最多跑一次”改革經驗，以此為統(tǒng)領優(yōu)化政務服務，進一步轉變干部作風，強化服務意識。要進一步強化政策落實?，F在省市出臺的政策較多，各地要進一步宣傳好政策，利用好政策，使政策成為降低企業(yè)成本、促進企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要進一步強化氛圍宣傳。要齊心協(xié)力，政府要主動宣傳，企業(yè)要主動提供素材，共同營造工業(yè)強市的濃厚氛圍。
制造強市事關全市發(fā)展大局，全市上下必須認識一致，真抓實干，把我市制造業(yè)水平推向新的階段，為x加快實現工業(yè)化、提升競爭力作出更大的貢獻！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇三
同志們：
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今?，F代宏觀經濟分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經說過，一個偉大的經濟學家應該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現實。金昌因鎳而興，因企設市，工業(yè)是金昌的支柱產業(yè)，也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè)，就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史，從歷史的分析中把握應遵循的規(guī)律，以更好地推動今后的發(fā)展。大致劃分，我市工業(yè)經濟發(fā)展主要經歷了以下四個階段：
第一個階段，始于1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數個體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產，在當時國家正處于嚴重經濟困難時期的條件下，黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年，金川公司首次成功生產出22噸電解鎳，標志著我國鎳工業(yè)生產基地的初步建立。這一時期，地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段，金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導地位的產業(yè)結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上，金川被列為全國礦產資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間，國務院副方毅同志八下金川，主持和領導了金川公司大規(guī)模的科技聯合攻關，為鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下，地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成，為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎。為了更好地服務鎳基地建設，解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經國務院批準，金昌市正式成立，標志著一座以礦產資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴建為標志，金昌工業(yè)開始步入一個迅速發(fā)展的時期。1983年金川公司電解鎳年產量首次突破1萬噸，1984年達到1.5萬噸，1985年達到2萬噸，實現了“三年三大步”的奮斗目標，之后每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴建二期工程全面建成投產，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產系統(tǒng)順利建成，不僅使鎳的品質上了一個新臺階，而且產量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴建工程全面達產，以礦鎳產品開發(fā)為主導的重工業(yè)結構的地位更加突出。在此期間，地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展，圍繞鎳基地建設，加強地企合作，走“一廠兩制”發(fā)展的路子，開發(fā)區(qū)建設成功啟動并得到迅猛發(fā)展，一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展，化學工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農產品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點經濟帶”三個節(jié)點的發(fā)展已經具備了一定的基礎。20xx年，全市工業(yè)增加值達到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個階段，20xx年至今。從上世紀末開始，我國幾十年來的計劃經濟弊端逐步顯現，全國企業(yè)步入困境，金川公司也進入了三年脫困時期。隨著國家對國有經濟進行以“三改一加強”為主要內容的結構調整，金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”，并抓住資源開采的鼎盛期，利用“兩個市場、兩種資源”，實施多元化資源配置戰(zhàn)略，提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強，稀貴金屬的文章做精，無機化工的文章做活)，企業(yè)實現了快速發(fā)展。20xx年，有色金屬產品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產品11萬噸、銅產品25萬噸)，營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業(yè)500強第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機遇，全力推進新型工業(yè)化進程，工業(yè)經濟發(fā)展速度明顯加快，經濟效益穩(wěn)步提高，結構調整步伐進一步加快，產業(yè)競爭力顯著增強，工業(yè)對全市經濟發(fā)展支撐帶動作用更加凸現。七年間，累計完成工業(yè)投資500多億元，先后實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的技改擴能項目，我市被確定為國家級新材料產業(yè)化基地和省級循環(huán)經濟試點城市，“一線三點經濟帶”各具特色、集約發(fā)展的產業(yè)布局進一步形成。企業(yè)改革不斷深化，八冶公司政策性破產已經終結，辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯合組建的甘肅甕?；す荆胧澜?00強企業(yè)中化集團參股經營，實現了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團;鎳都實業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團等企業(yè)迅速成長。同時，圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產業(yè)鏈條，啟動建設了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，引進3家上市公司、13個關聯項目，靜態(tài)投資達到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產業(yè)發(fā)展有了實質性突破，循環(huán)經濟發(fā)展格局初步形成。目前，有6戶企業(yè)進入全省工業(yè)企業(yè)100強行列，除金川集團公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業(yè)有望在較短的時間內過億元，工業(yè)經濟主體地位顯著提升，綜合實力明顯增強。20xx年，全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市gdp的比重達到80.9%，總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經濟，已成為推動全市經濟發(fā)展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年，全市gdp達到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時，也帶動了其他產業(yè)發(fā)展。一是促進了傳統(tǒng)農業(yè)的改造升級。工業(yè)化的生產方式和經營模式逐步在農業(yè)領域被推廣運用，促進了農業(yè)裝備水平的提高，進一步夯實了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的物質基礎，僅20xx年全市涉農資金投入就達到了3.87億元，促進了農業(yè)產業(yè)化經營的快速發(fā)展。二是帶動了現代服務業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展，現代物流、研發(fā)、設計、營銷、金融等生產性服務業(yè)隨之興起，大大拓寬了服務業(yè)發(fā)展的領域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農村勞動力出現了大規(guī)模轉移就業(yè)的趨勢，非農產業(yè)日益成為農民增收的主要渠道，20xx年城鎮(zhèn)化率達到57.55%。同時，工業(yè)經濟的發(fā)展，也為教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展提供了物質保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明，金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠，現階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠，今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產業(yè)，形成資源優(yōu)化組合、產品互補互供、產業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經濟發(fā)展模式和產業(yè)集群。
二、工業(yè)強市是金昌經濟發(fā)展、社會進步的必然抉擇。
我們都知道，無工不富。工業(yè)是現代化的基礎和前提，是一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展的主導力量，也是實現經濟社會全面發(fā)展和現代化最重要的途徑?？v觀世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化是實現現代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業(yè)化進程，對于我們這樣一個資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強省大會上發(fā)言時曾經講過，省上召開工業(yè)強省大會，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的。“十五”以來我市經濟快速發(fā)展的實踐充分證明，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策，順應經濟社會發(fā)展的內在要求，符合我市發(fā)展的階段性特征，是完全正確的。因為我市有著支撐工業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎條件：一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產資源儲量可觀，煙氣制酸、制堿等技術成熟，氯氣、氨氣等衍生產品已形成規(guī)模化生產格局，為下游接續(xù)產品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎。二是產品的市場定位問題。我們的主導產品是有色金屬、農資化肥、建筑材料、電力能源等，特別是有色金屬和npk復混肥的市場條件都有較強優(yōu)勢，更便于我們進一步做大做強，規(guī)?；掷m(xù)生產。三是產業(yè)聚集和產業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經濟帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎等方面的特色和優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，引導企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產業(yè)，形成各具特色、集約發(fā)展的產業(yè)集群，奠定了良好的基礎。同時，還有利于上下游企業(yè)間的產品銜接，降低營運成本，最大限度地發(fā)揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的，只有擴大開放才能加快發(fā)展，越是加快發(fā)展越需要擴大開放。20xx-20xx年，全市累計引進資金51.2億元，共有680個項目建成投產，累計實現進出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進出口總額31.16億美元，同比增長76%，占全省的57%，全市經濟外向度達到了80%以上。所有這些，有利于我們進一步擴大對內對外開放，承接產業(yè)梯度轉移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現代企業(yè)制度，關鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結構，途徑是股份制，實現投資主體多元化。目前，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業(yè)已經進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經驗，將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑒。六是技術和人才問題。眾所周之，我市是一座新型的工業(yè)城市，具有國際知名、國內一流的大型企業(yè)集團和省內知名的全省100強企業(yè)，掌握著在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術，有相當一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業(yè)、地域界限，不求所有、但求所用，統(tǒng)籌利用各種人才資源，就能充分發(fā)揮技術和人才在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動者素質來看，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業(yè)均有技工學校，并通過堅持不懈地開展技能培訓，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產業(yè)工人，勞動者素質也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業(yè)強市雖然有了很好的基礎和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業(yè)是在我國特定的計劃經濟條件下，靠國家強力并依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的，由此導致了一三產業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后，遠不能適應全市經濟規(guī)?？焖贁U大、人民生活水平顯著提高的需求。同時，由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律，我市工業(yè)多數都是“兩高一資”型產業(yè)，資源依賴程度高，環(huán)境壓力大，節(jié)能減排的任務還很重，經濟效益受市場波動影響大，加之水資源短缺，基礎設施建設相對滯后，尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動力素質還不完全適應日趨專業(yè)化、技能化的市場需求，等等。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經濟的優(yōu)勢和帶動作用，仍然是我市經濟發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步把工業(yè)做大做強，增強工業(yè)對“三農”的反哺能力和對第三產業(yè)的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念，認真總結我市工業(yè)經濟發(fā)展所取得的成績、經驗和教訓，進一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府實施工業(yè)強市的要求上來，以更加有力的舉措促進資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破，以工業(yè)經濟的快速發(fā)展帶動全市經濟社會又好又快發(fā)展。
三、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略要把握好幾個問題。
全省工業(yè)強省大會確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點，在區(qū)域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等為重點的有色、冶金新材料及化工產業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產業(yè)發(fā)展上，重點抓好“一個振興、六個做大做強”，即：振興裝備制造業(yè)和做大做強石油化工、有色冶金產業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農產品加工業(yè)“六條龍”。結合金昌實際，我們在推進工業(yè)強市的實施意見中，提出要重點發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農產品深加工、建筑建材及相關配套產業(yè)。我們要堅持在產業(yè)規(guī)劃的指導下，扎扎實實地做好各項工作。在具體工作中，要把握好以下幾個問題：
第一，繼續(xù)抓好項目建設。項目是經濟工作的有力抓手，發(fā)展工業(yè)經濟，說到底要落實到具體項目上。我們要按照發(fā)展抓項目的要求，堅持有所為有所不為，對符合科學發(fā)展、有利于壯大經濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目，大力支持、抓出成效;對不符合可持續(xù)發(fā)展，破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決不能上，特別是在承接產業(yè)轉移中要堅決防止引進落后的工藝、裝備及沒有產品優(yōu)勢的項目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉換中去發(fā)現好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從產業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動結構調整、推動產業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的好項目大項目，以支撐工業(yè)和城市經濟又好又快發(fā)展。
第二，下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體，也是投資的洼地。今年，我市已經被國家發(fā)改委確定為新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地，將對輻射帶動本區(qū)域的經濟發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產業(yè)規(guī)模、促進新材料產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業(yè)區(qū)建設的同時，尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置，進一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區(qū)資源，抓緊做好原有規(guī)劃的修編調整，完善功能區(qū)劃分，將開發(fā)區(qū)建設與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術產業(yè)基地建設有機結合起來，互相滲透，互相促進，依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產業(yè)和化工深加工，帶動和促進傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級，努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發(fā)展，完善園區(qū)功能和設施配套，提高產業(yè)的集中度。二是要堅持集群發(fā)展，圍繞增強產業(yè)關聯度，注重做好優(yōu)勢產業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接，不斷延長產業(yè)鏈條，做大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群。三是要堅持發(fā)展和促進特色產業(yè)，經濟發(fā)展重在突出特色，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力。要充分體現新型工業(yè)化的要求，以區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎，形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅持科學發(fā)展，認真落實節(jié)能減排目標任務，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費資源的老路。與此同時，要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的有利時機，積極開展農村勞動力技能培訓和勞務輸轉，在農產品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農產品附加值，逐步消除二元經濟結構的束縛，充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的輻射帶動作用，進一步增強工業(yè)反哺農業(yè)的能力。
第三，積極發(fā)展循環(huán)經濟。從我市的情況看，未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產品精深加工為主的有色金屬產業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產品形成的新材料產業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產業(yè);第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統(tǒng)能源和風力發(fā)電等新能源為主的電力能源產業(yè);第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團為主的建設和建筑材料產業(yè)和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農產品精深加工業(yè)。目前，這些產業(yè)已經有了一定的發(fā)展基礎，相互之間具有一定的關聯度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經濟試點的有利時機，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟和延伸產業(yè)鏈上下功夫，大力推動產業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展，進一步形成產業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨凈”的產業(yè)循環(huán)格局。同時，要充分發(fā)揮科技對工業(yè)經濟發(fā)展的推動作用。我們可以想象，如果沒有方毅同志八下金川，組織領導了強有力的科技攻關，我國鎳基地建設、鎳鈷工業(yè)和金川集團公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此，我們在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)和循環(huán)經濟的過程中，要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學技術的第一生產力作用，把科技創(chuàng)新的重點放在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上，圍繞支柱產業(yè)抓技改，依靠科技進步抓循環(huán)，明確發(fā)展目標抓接續(xù)，為我市工業(yè)經濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進對外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應資本流動和工業(yè)擴張的趨勢，最大限度地實行開放政策。當前，在國際間產業(yè)轉移的不斷加快和國際競爭的推動下，國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉移，國內的國有大企業(yè)大集團和一批實力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內搞活和對外開放并重，進一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造，加快建立現代企業(yè)制度，引導企業(yè)更加主動地走出去與國內外知名企業(yè)聯姻合作，著力實現產權多元化，形成以優(yōu)質資產為紐帶，強強聯合，資源、銷售網絡、管理機制等優(yōu)勢互補的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術、市場、管理優(yōu)勢有效對接起來，找準互利共贏的結合點，積極承接產業(yè)轉移，千方百計引進域外投資主體，催生一批非公有制企業(yè)。
第五，要始終堅持在產業(yè)結構優(yōu)化上大做文章。從去年開始，我國經濟發(fā)展的任務由過去追求的“又快又好”轉變?yōu)椤坝趾糜挚臁?，表面上看是順序的變化，實際則凸顯了經濟發(fā)展方式急需轉變的內在要求，意味著解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉變?yōu)榉e極防御。正是因為“被動應對”，由于流動性過剩促使價格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現，經濟發(fā)展的資源成本過高，暴露了我國經濟發(fā)展的低效率現狀。再者，由于資源稀缺，信息的不對稱，教育機會的不均，個人智慧差異的因素，更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由于歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經濟增長上，并在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任，久而久之，就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業(yè)績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規(guī)劃，更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防御型政策體制的考慮。因此，我們在工業(yè)強市的進程中，按照科學發(fā)展觀的要求，必須堅持又好又快的發(fā)展方向，既要做好當前的各項工作，還要做好打基礎、利長遠、增后勁的工作;以鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變;加強基礎工業(yè)和基礎設施建設，增強經濟社會發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進制造加工業(yè)，發(fā)揮其對經濟發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術產業(yè)發(fā)展，增強對經濟發(fā)展全局的帶動作用;促進服務業(yè)全面快速發(fā)展，提高服務業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;做好區(qū)域產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)組織結構;統(tǒng)籌市內發(fā)展與開放力度，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
第六，不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。一個城市的發(fā)展和綜合競爭力，在很大程度上取決于這個城市對國內外優(yōu)秀生產要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的著力點放在為市場主體服務上來，樹立服務就是環(huán)境、環(huán)境也是生產力的觀念，不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強政務服務中心建設，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質高效規(guī)范的政務服務。要按照市政府《實施工業(yè)強市戰(zhàn)略考核獎勵試行辦法》，大力表彰和重獎在推進工業(yè)強市過程中涌現出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對破壞環(huán)境的人和事的查處力度，促進各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強市大局，主動貼近，搞好服務，形成人人關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現代物流中心建設的基礎上，規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū)，引進和發(fā)展一批現代物流企業(yè)，建設區(qū)域性商貿物流中心。同時，大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才流動、倉儲保險等與制造業(yè)緊密相關的服務業(yè)，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機構都要增強服務地方經濟發(fā)展的主動性，提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性，對那些產品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，要創(chuàng)新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔保中心和促進中小企業(yè)發(fā)展的投資公司，為中小企業(yè)提供融資平臺。
第七，在加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的同時，要更加注重現代農業(yè)的推進。農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展是一個相互滲透的過程，農業(yè)的非生產環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務產業(yè)，而流通、金融、教育、消費等服務業(yè)將為農業(yè)、農村的發(fā)展提供必要的支持，特別是以工業(yè)化理念謀劃指導農業(yè)發(fā)展，就現階段我市農業(yè)來講更為關鍵。首先要在農業(yè)機械化上大做文章。農業(yè)現代化的第一步是實現農業(yè)的機械化，長久以來，技術裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯產承包責任制在我們國家廣大農村的普遍實行，通過制度創(chuàng)新來刺激農業(yè)生產，這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農業(yè)發(fā)展。近年來我國農業(yè)正逐步從個體分散經營向集約經營方向轉變，以盡快促成農業(yè)生產的機械化、集約化經營。農業(yè)的機械化、集約化發(fā)展將產生兩個方面的效應：一個是農業(yè)生產率的再次提升，穩(wěn)步提高糧食產量和品質;另一個是農村人口結構的轉變，一部分勞動力將轉移到城鎮(zhèn)，作為物流、金融、消費等服務業(yè)的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農業(yè)的信息服務。以往農戶的市場供求信息依賴于已有的價格，這樣的信息有很大的滯后性和不確定性，價高則一哄而上，到了收獲季節(jié)導致產品過剩，價高變價低，收益低而風險大。因此，要加快推動農業(yè)信息化進程，以信息化推動農業(yè)現代化發(fā)展，提升農村公共服務與社會管理水平，合理調節(jié)農產品種植面積，積極應對市場變化，以規(guī)避風險、提高收益。三是農業(yè)技術和教育培訓服務。農業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農業(yè)生產力水平的重要途徑。長期以來，由于缺乏科學有效的增產手段，為了增加土地的單位產出，過度使用化肥和農藥，導致土地肥力下降，土地和農產品污染嚴重。農業(yè)的發(fā)展、實用科學技術的推廣應用，離不開高素質的農民。故一定要堅持不懈地抓好農民培訓和教育，打造有文化、懂技術、會經營的新一代農民隊伍。這是農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕的關鍵所在，也是工業(yè)反哺農業(yè)的具體內容。
同志們，當前，隨著美國次貸危機的爆發(fā)，國際金融市場動蕩加劇，糧食、石油等初級產品價格持續(xù)上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調了今年經濟增長的預期。我國進入后世貿組織時期，經濟融入全球化的程度不斷加深，經濟受世界經濟的影響將越來越大。作為金昌重點支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經濟聯動效應十分明顯，伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價格也出現“沖高回落”，給我市的經濟增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產資料價格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設項目的投資成本，實現全年的預期目標面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對今年以來國際經濟環(huán)境的重大變化和國內自然災害的突然沖擊，黨中央、國務院沉著應對，果斷決策，一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發(fā)展，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會和諧穩(wěn)定的局面，形勢比預料的要好。從我市前5個月經濟運行情況看，盡管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展，只要我們進一步堅定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實，就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業(yè)化進程，事關經濟社會發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動現代化，用工業(yè)文明推動文明金昌建設，努力促進全市經濟社會又好又快發(fā)展!
市長在全市制造強市建設大會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過線上線下聯通互動的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
xx高級顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對開放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開放發(fā)展與投資合作，我講三個方面的意見與大家交流。
一、開放精神是當代xx最鮮明的精神標識。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，回望xx改革開放40年、撤地設市20年、“十三五”以來各個時期的歷史畫卷，開放精神無疑是xx最鮮明的精神標識、最顯著的時代特征、最強勁的發(fā)展動力。
改革開放40年來，我們突出經濟建設中心，加快改革開放步伐，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和政府自身建設協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路，實現了從封閉落后的傳統(tǒng)農業(yè)經濟到開放崛起的現代工業(yè)經濟的歷史蛻變，譜寫了改革開放推動xx快速發(fā)展的壯麗篇章。
撤地設市20年來，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎建設發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實現了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個xx人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史，并欣喜地看到xx開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
“十三五”以來，我們突出以開放倒逼改革、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展，全市經濟總量邁過千億大關，經濟增速連續(xù)五年領跑全省，目標責任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設與經濟發(fā)展協(xié)同推進的發(fā)展路子。在這一重要歷史進程中，開放招商成為最大亮點和最強動能。五年累計引進項目xxxx個、到位資金xxxx億元，外貿進出口總額增長x倍，年均增速達xx.x%。
剛剛過去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，指明了前進方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機場正式通航，xx至xx“復興號”動車、“xx”貨運班列、“無水港”多式聯運開通運行，xx個縣區(qū)高速公路實現全覆蓋，我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年，脫貧攻堅取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，但我們開放招商的步伐依然堅定，全年利用外資、引進內資增速分別位列全省第二、第三，非公經濟占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開放指標實現逆勢增長，我們開放發(fā)展的勢頭越來越強。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計復工復產，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領域為xx發(fā)展作出了貢獻，“每個人都了不起！”。
回望xx開放發(fā)展的實踐歷程，我們深深體會到：思想解放是實現開放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時空限制謀劃長遠，善于學習借鑒各地先進經驗，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學習先進促進工作爭先，才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經濟工作的第一要事，我們堅持把招商引資作為追趕超越最強動力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個親自、四個一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷+重點項目推介”招商模式，努力以招商項目的源源落地，拉動有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當親人看，把招商當事業(yè)干，擦亮叫響“營商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動開放是應對風險挑戰(zhàn)的最好方法，面對前進路上的各種風險挑戰(zhàn)，我們始終以開放者的胸襟擁抱開放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機。特別是在疫情防控上，我們審時度勢、主動出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復工復產復市，舉辦了一系列網絡招商活動，為經濟恢復性增長奠定堅實基礎。
二、堅持以高質量開放融入和構建新發(fā)展格局。
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是一個在變局中開新局的戰(zhàn)略機遇期。我們要深入學習貫徹習近平總書記來x來安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經濟強市目標，堅定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要務、創(chuàng)新為第一動力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責任、招商為第一要事、項目為第一抓手、產業(yè)為第一支撐，加快融入和構建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
（一）強化項目意識，實施精準招商培育新動能。今年是市委、市政府確定的“產業(yè)項目建設年”。要強化“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的理念，牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向，以高質量招商項目促進高質量經濟發(fā)展。
要在產業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈條，摸清資源底數和潛在優(yōu)勢，加強產業(yè)上下游、投資前后向的分類研究，找準產業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產業(yè)，深入實施產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商，引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊，推動主導產業(yè)集群式發(fā)展。
要在招大引強上求突破。堅持抓龍頭、引總部、聚相關，瞄準長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū)，緊密對接世界xxx強、中國xxx強、行業(yè)xxx強等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目，努力實現“引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
要在謀劃爭取上求突破。堅持把前期謀劃作為招商引資的基礎工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導向、市場需求和自身實際出發(fā)，重點做好產業(yè)類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫，做到儲備一批、推出一批、引進一批、落地一批、見效一批，爭取有更多項目進入國家視野，擠進中省項目盤子。
要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵，堅定“xxxxx”招商引資基本方略，堅持“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，“招商引資”與“招才引智”相結合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結合，“差異競爭”與“協(xié)同聯動”相結合，優(yōu)化提升“特色產品展示+重點項目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競爭力和“引進來”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。
（二）大力發(fā)展民營經濟，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。萬戶，萬戶。這是xx經濟活動的主要支撐者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅持就有希望，留得青山在，不怕沒柴燒。只要我們一起努力，未來就大有可期。
去年，我們出臺了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長“六大專班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經濟運行基礎。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專班作用，推出更多直達性舉措、定制式服務幫助企業(yè)共渡難關。要統(tǒng)籌用好各級各類惠企紓困政策，堅決執(zhí)行國家減稅降費、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調服務，加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領域的支持力度。
高質量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃，建立健全思想引導、能力提升、榮譽激勵等政策機制，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干作風，打造高品質企業(yè)，實現高質量發(fā)展。
（三）實施全方位對外開放，力促外資外貿上臺階?！笆濉币詠恚型赓Y外貿持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢，聚焦電子產品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點外貿領域，努力推進加工貿易升級和服務貿易突破，力爭全年實際利用外資增長xx%以上、外貿進出口總額增長xx%以上。
要以承接東部產業(yè)梯度轉移為重點，大力提升各類產業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國家外貿轉型升級基地、xx自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心（b型）建設，加快發(fā)展臨空經濟，進一步拓展“無水港”多式聯運和“xx”班列服務領域，推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯運物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。
加強與國際友好城市、國內對口協(xié)作城市合作交流，提升對外開放整體水平。
（四）加大招才引智力度，強化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進院士專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，落實領導干部聯系服務專家制度，創(chuàng)新機制引進一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術人才、高端管理人才，注重招引團隊人才，爭取實現整建制招引，努力為重點產業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
要完善本土人才培育、成長激勵機制，解決好基層“留人難”問題。扎實開展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人才回歸、資金回流、產業(yè)回暖。
要提前做好迎接高鐵時代的準備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計吸引外來人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬人，達到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農村人口進城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農業(yè)轉移人口市民化質量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
三、全力推動有效市場和有為政府更好結合。
招商引資是地方經濟增長的重要途徑，也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺，全面提升各類產業(yè)園區(qū)承載能力，引進培育一批龍頭型、功能性平臺企業(yè)，形成更多產業(yè)鏈互補鏈接、上下游融合發(fā)展的產業(yè)共同體。要探索建立以市場為標準的科技評價機制、以市場為導向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉化機制，引導各類資金參與科研成果轉化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務。
要打造誠信擔當的有為政府。強化市場思維和依法行政，把握好市場主導與政府引導的邊界,找準有效市場與有為政府的最佳結合點，讓市場主體的活力充分迸發(fā)，推進“萬能政府”向服務型“有限政府”“有為政府”轉變。要建立完善狠抓落實工作責任體系，推行“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，堅持“一個產業(yè)門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法”機制，主動把高效能治理融入高質量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施，始終堅持理性審慎承諾，說過的要堅決算數，該辦的要堅決辦好，確保出臺的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果，樹立重法治、講誠信、有擔當、求實效的政府形象。
要創(chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實施高質量開放招商，營商環(huán)境最為關鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單，廣泛推行涉企經營許可事項告知承諾制，加快推進“一件事一次辦”“一網通辦”“掌上可辦”，進一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺服務質量，打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務模式。要充分運用“xx智慧治理”平臺，不斷提升政府數字化治理水平。要進一步強化“人人都是營商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會美譽度。
各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫新時代追趕超越新篇章的關鍵階段，我們推進開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時候都要堅定！今天的xx，以富強機場正式通航為標志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時候都要優(yōu)越！我們真誠地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！
最后，我在這里給大家拜個早年！祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福xx！
謝謝大家！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天大會各項議程已進行完畢。會上，x書記回顧總結了全市民營經濟發(fā)展情況，深入分析了我市民營經濟面臨形勢，全面部署了當前和今后一個時期大力支持民營經濟發(fā)展的目標任務，要求做到“六個再發(fā)力”，并對企業(yè)家提出了爭當“四個典范”的希望，我們要深刻學習領會、抓好貫徹落實。
民營經濟是x經濟增長的主力軍、改革創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。我們必須從講政治的高度，深刻領會*********重要講話的重大現實意義和深遠歷史意義，深刻領會*********強調的“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”內涵實質，將支持民營經濟發(fā)展作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，全面樹立和堅持“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念，進一步增強大力支持民營經濟發(fā)展的政治自覺和行動自覺，全力支持我市民營經濟高質量發(fā)展。
首先，信心來源于x良好的發(fā)展態(tài)勢。x年，x在省政府目標管理績效考核中居第x位，是自省政府。
當前隱藏內容免費查看實施分類考核以來的最好成績。今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境、經濟下行壓力加大和x自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改、x疫情防控等諸多困難和問題，全市上下攻堅克難、奮力拼搏，推動了經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度，我市在全省經濟運行季度考核中居第x位，居二類市第x位;實現地區(qū)生產總值x億元，居全省第x位，同比前移x位，創(chuàng)近年來歷史最好位次；同比增長x%，居全省第x位，創(chuàng)歷史同期最好位次;二三產業(yè)占比達x%，創(chuàng)歷史同期最高。x—x月，固定資產投資增長x%，創(chuàng)x年以來歷史同期最高增速；其中工業(yè)固定資產投資增長x%，增速創(chuàng)x年以來最高，居全省第x位。其次，信心來源于x自身具備的優(yōu)勢。x作為x唯一與x兩省交匯的省轄市，是連接內陸與沿海的重要通道，也是x東向發(fā)展最前沿和橋頭堡。經過近幾年持續(xù)推進交通建設會戰(zhàn)，皖x省際交匯區(qū)域綜合交通樞紐已見雛型。隨著……等重大交通項目陸續(xù)建設以及省際“斷頭路”全面打通，綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢將更加突出。再次，信心來源于x迎來的歷史機遇。x有著……承接產業(yè)轉移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等更多的發(fā)展平臺。x個開發(fā)區(qū)入選《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(x年版)》，開發(fā)區(qū)轉型升級考核居全省第x位。特別是長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，x作為長江三角洲城市經濟協(xié)調會特別是gx科創(chuàng)走廊x市之一，可以分享到更多合作發(fā)展的機遇。同時，市委四屆***正式吹響了“對標滬x，爭當長三角一體化高質量發(fā)展x排頭兵”的號角，這也為x民營經濟發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。
近期，***和省、市密集出臺了一系列有針對性的政策措施，各地各相關部門要把抓落實放在首位，通過深入一線、實地查找政策執(zhí)行中存在的問題和差距，堅決破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，切實解決政策落地的“最后一公里”問題，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。要把“四送一服”雙千工程真正抓到實處，把各項惠企政策匯編成冊，制成“一單清”，確保企業(yè)家知道，更要讓企業(yè)會計和經濟師清楚，真正讓企業(yè)看得見、摸得著、得實惠。絕不能讓支持政策變成抽屜政策，優(yōu)親厚友的政策。
當前x民營企業(yè)遇到具體問題主要有融資難、用工難、吸引人才難、降成本難、要素保障難以及公平競爭難等幫助民營企業(yè)解決這些具體問題，我們要“真金白銀”投入，要有“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措“真金白銀”投入，不光是指財政支持，還包括綜合配套措施以及落實好已制定政策融資方面：要組建市縣聯合擔保公司，放大擔保倍數和功效，發(fā)揮好“x”政銀擔、稅融通、出口退稅貸的作用金融機構要堅持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯客戶優(yōu)劣”，一視同仁地為民營企業(yè)創(chuàng)造公平融資環(huán)境用地方面：要落實好省、市關于土地容積率允許范圍相關政策，學習浙江地區(qū)“優(yōu)質地塊”“標準地”的辦法，大力推進批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企業(yè)”處置人才方面：要發(fā)揮好宛陵科創(chuàng)城、合工大等平臺載體的作用，推進與大院大所的合作，加大高層次科創(chuàng)團隊引進力度深入實施“宛陵聚才行動”和“x籍優(yōu)秀人才回歸工程”用工方面：要切實把幫助企業(yè)招工作為支持民營企業(yè)做大做強的有力舉措，到皖北等人力資源豐富地區(qū)常態(tài)化開展招工工作要創(chuàng)新招工方式，強化跨地區(qū)勞務協(xié)作，與勞務輸出較多的地區(qū)建立長期合作環(huán)保方面：要通過等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標，保證重點項目環(huán)境容量降成本方面：要擴大直供電交易覆蓋范圍，降低企業(yè)用電成本要充分發(fā)揮皖東南保稅物流中心（b型）作用，加快巷口橋鐵路物流基地建設，降低企業(yè)物流成本放管服方面：要按照要求，該放的、堅持放徹底，該管的、從嚴管到位，該服務的、主動服務好要深入推進“并聯審批”“容缺審批”“超時默認”等制度，打造“四最”營商環(huán)境的x樣板要市縣聯動、整合力量，共同為民營經濟提供更有力的支持。
優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經濟發(fā)展，必須干字當頭、敢于擔當。當前，x的營商環(huán)境仍有不小的提升空間和發(fā)展的潛力。一些地方和部門不同程度存在“好講宏觀的話、回避具體的活”的現象，習慣于帶著“no”“stop”的思維，往往千辛萬苦招引來的企業(yè)在落地過程中，有關單位的一個科長甚至工作人員就能施加很大影響，甚至導致項目遲遲不能開工建設等。這些情況必須引起我們高度重視、警醒和反思，下大力氣予以改進。
*********反復強調，要構建“親”“清”新型政商關系。我們必須要做到親清有度，既要守住“清”的底線，更要建立“親”的紐帶、完善“親”的長效機制。積極擔當作為就是推動發(fā)展的風向標，就是最大的營商環(huán)境。在當前企業(yè)發(fā)展面臨較多困難的情況下，各級黨委政府要主動排憂解難，各級干部要真心實意、真情真意地幫助民營經濟發(fā)展，主動幫助解決民營企業(yè)遇到的問題，絕不能繞道走、躲著走，更不能置之不理，尤其是領導同志更要堅持往前站、隨我上、帶頭干，深入一線、用腳丈量，聽取民營企業(yè)反映的訴求，幫助解決具體問題，當好民營企業(yè)發(fā)展的服務員。同時，要建立健全容錯糾錯機制，要為支持民營企業(yè)發(fā)展，敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部撐腰鼓勁。
要大力宣傳民營經濟的重要地位和作用、民營經濟的巨大社會貢獻、民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓全社會對民營經濟、民營企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，共同為民營經濟和民營企業(yè)家點贊。要加強對民營企業(yè)家合法權益的保護，強化對民營企業(yè)家的培訓教育和人文關懷，讓民營企業(yè)家政治上有地位、臉面上有光彩，讓民營企業(yè)家有更多的榮譽感、自豪感、成就感。要著力營造鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗的文化和社會氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情。
新時代是奮斗者的時代，是民營經濟乘風破浪、民營企業(yè)家大顯身手的好時代。民營經濟過去是、現在是、將來也一定是x發(fā)展不可替代的重要力量；民營企業(yè)家過去是、現在是、將來也一定是x發(fā)展不可或缺的寶貴財富。我堅信，在***新時代中國特色社會主義思想指引下，在全市上下尤其是各位企業(yè)家的共同奮斗下，x民營經濟的春天已經到來，x的民營經濟一定能夠再創(chuàng)輝煌、再立新功，一定會創(chuàng)造出不愧于時代、不愧于自身、不愧于x人民的好業(yè)績，x的明天一定會更加美好。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇六
市十一屆四次全委會把民營經濟確定為全市經濟工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進一步解放思想，統(tǒng)一認識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經濟的新高潮。根據市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。
一、解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展民營經濟的責任感和緊迫感。
近年來，市委市政府高度重視民營經濟的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設，促進了民營經濟快速健康發(fā)展。民營經濟在繁榮城鄉(xiāng)經濟、優(yōu)化經濟結構、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我市民營經濟發(fā)展水平，同先進市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現在規(guī)?？偭可希捎诖笮凸歉善髽I(yè)少，民營經濟規(guī)?？偭科停鄳刂萍s了全市整體經濟實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實現工業(yè)總產值億元，生產的低壓電器占據全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產的領帶在全國領帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產襪子億雙，在全國市場占有率達到，規(guī)模之大，令人震撼。表現在發(fā)展速度上，主要經濟指標增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市；東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭，我們必須增強危機感和壓力感。
思想是行動的先導，加快發(fā)展民營經濟，關鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，省委把民營經濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認識加快發(fā)展民營經濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經濟發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經濟實力就強。濟南之所以在山東保持領先地位，進入全國百強，就是因為民營經濟發(fā)展得快，民營經濟已經滲透到三大產業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領域。江蘇、浙江是全國民營經濟發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強縣前強中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經濟，民營經濟在全省經濟中占據重中之重的位置，浙江的全國百強縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經濟，誰就抓住了機遇，就能贏得競爭的主動權。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現了家家是工廠、處處是市場的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經濟空前繁榮，當年商品零售總額為億元，到年就達到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到個；年黨的十五大提出所有制實現形式及個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經濟、股份制經濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經濟發(fā)展的多個奇跡，經濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經濟是落實以人為本的重要體現。以人為本就是要充分調動人的積極性，而民營經濟是最能調動人的積極性的生產力，所以，哪里民營經濟抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經濟體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現。發(fā)展民營經濟還是解決“三農”問題、財政增長、農民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經濟實力強、農民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經濟發(fā)展快，非農產業(yè)比重大。溫州人務工經商的思想根深蒂固，全民經商的意識十分強烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農”問題，提高農民收入，必須變農民為工人，變農村為城市，必須大力發(fā)展民營經濟。實踐充分表明，民營經濟是最具活力、最有潛力、最能調動人的積極性的生產力，是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟南經濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經濟放到全市經濟發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經商、全民招。
商、全力保護、全面推向民營經濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經濟的大發(fā)展促進全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
面對全國各地民營經濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經濟跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結合起來，與走新型工業(yè)化道路結合起來，與推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化結合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現民營經濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經濟行列。調動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經濟的積極性，使民營經濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經濟，領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經濟，在民營經濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經濟經驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產經營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產業(yè)體系，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，突出特色，帶動產業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數量和規(guī)模是一個地區(qū)經濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內外資本紐帶實行聯合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術革新、增資擴股、產品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)?；⑻厣?、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
（三）提高民營企業(yè)經營水平。鼓勵民營企業(yè)依據《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現代管理模式和經營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿易、服務貿易、技術貿易和勞務輸出。
三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現民營經濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現的，要趕超先進地區(qū)，實現快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。
（二）要提高招商引資水平。實現招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉移，國內南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，抓住國內外大企業(yè)調整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內強和國內外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產業(yè)轉移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產業(yè)轉移；抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇，搞好產業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經濟大發(fā)展。各類經濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產業(yè)特色鮮明、產業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產業(yè)集群。
（三）要突出招商實效。實現招商引資的新突破，必須根據市場經濟的需求，不斷總結經驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經常性招商結合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因導致項目不落實的，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務，確保按計劃啟動建設；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領導要加強調度，靠上工作，千方百計落實到位。
四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經濟的優(yōu)良環(huán)境。
民營經濟就是環(huán)境經濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從事關全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經濟有功，服務民營經濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想，明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，真心實意扶持民營經濟發(fā)展；建立完善民營經濟服務體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設，健全完善各項機關工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié)，利用互聯網絡，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經濟秩序。切實整頓市場經濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經營、誠信經營、文明經營、照章納稅。
五、加強領導，真抓實干，確保民營經濟發(fā)展任務目標的落實。
各級各部門要把發(fā)展民營經濟作為強市富民的第一要務，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經濟是失職、抓不好民營經濟就是不稱職的思想，把民營經濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經濟的各項目標任務層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經濟工作，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。
要轉變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現民營經濟的新突破，推動全市經濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟南做出更大的貢獻。
商、全力保護、全面推向民營經濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經濟的大發(fā)展促進全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
面對全國各地民營經濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經濟跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結合起來，與走新型工業(yè)化道路結合起來，與推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化結合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現民營經濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經濟行列。調動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經濟的積極性，使民營經濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經濟，領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經濟，在民營經濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經濟經驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產經營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產業(yè)體系，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，突出特色，帶動產業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數量和規(guī)模是一個地區(qū)經濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內外資本紐帶實行聯合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術革新、增資擴股、產品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
（三）提高民營企業(yè)經營水平。鼓勵民營企業(yè)依據《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現代管理模式和經營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿易、服務貿易、技術貿易和勞務輸出。
三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現民營經濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現的，要趕超先進地區(qū)，實現快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。
（二）要提高招商引資水平。實現招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉移，國內南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，抓住國內外大企業(yè)調整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內強和國內外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產業(yè)轉移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產業(yè)轉移；抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇，搞好產業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經濟大發(fā)展。各類經濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產業(yè)特色鮮明、產業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產業(yè)集群。
（三）要突出招商實效。實現招商引資的新突破，必須根據市場經濟的需求，不斷總結經驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經常性招商結合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因導致項目不落實的，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務，確保按計劃啟動建設；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領導要加強調度，靠上工作，千方百計落實到位。
四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經濟的優(yōu)良環(huán)境。
民營經濟就是環(huán)境經濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從事關全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經濟有功，服務民營經濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想，明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，真心實意扶持民營經濟發(fā)展；建立完善民營經濟服務體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設，健全完善各項機關工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié)，利用互聯網絡，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經濟秩序。切實整頓市場經濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經營、誠信經營、文明經營、照章納稅。
五、加強領導，真抓實干，確保民營經濟發(fā)展任務目標的落實。
各級各部門要把發(fā)展民營經濟作為強市富民的第一要務，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經濟是失職、抓不好民營經濟就是不稱職的思想，把民營經濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經濟的各項目標任務層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經濟工作，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。
要轉變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現民營經濟的新突破，推動全市經濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇七
今天，我們召開全體黨員干部大會，集中學習貫徹習近平總書記有關加強黨的建設和作風建設的重要指示精神，學習貫徹黨中央和市委關于加強作風建設的一系列指示要求，動員部署市人大機關今年的作風建設和黨風廉政建設工作。常委會領導對機關作風建設高度重視，書記在新一屆人大常委會第一次主任會議、第一次常委會會議上的講話中都專門談了作風建設對我們開展好工作的重要意義，常務副主任在常委會黨組擴大會議暨第二次主任會議上的講話中也特別強調，要切合人大工作實際，貫徹中央和市委精神，持續(xù)推進作風建設。常務副主任對開好今天的會議還提出明確要求。
剛才，我們通報了機關黨組民主生活會有關情況；
舉行了年度黨風廉政建設責任書簽字儀式。會議內容豐富，開得很好、很及時。
多年以來，特別近幾年以來，市人大常委會黨組和機關黨組高度重視機關作風建設，認真落實中央和市委關于作風建設的部署要求，以扎實有力、持之以恒的舉措，不斷推進機關作風持續(xù)向好，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?，F在，新一屆人大常委會工作已全面展開，我們又站在了一個新的歷史起點上。為了開好局、起好步，根據常務副主任要求，這里我代表機關黨組就進一步加強作風建設，高質量地做好機關各項工作講幾點意見：
習近平總書記指出，作風問題本質上是黨性問題，而黨性問題說到底是立場問題，事關黨的性質、宗旨。對作風建設，要站到講政治的高度來看，擺在突出位置，當作重要的政治任務來謀劃、來加強。
（一）加強作風建設是保證機關堅定正確的政治方向的需要。
要始終堅持在市委的領導下履職行權，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自覺維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位，堅決貫徹落實市委的決策部署，確保人大各項工作置于黨的絕對領導之下，始終沿著正確的政治方向進行。
（二）加強作風建設是促進機關各項工作高質量發(fā)展的需要。
市委十三屆三次全會，就全市經濟社會高質量發(fā)展走在全國前列提出了明確要求。常務副主任在第二次主任會議上也指出，實現新時代人大工作新作為，必須緊扣高質量發(fā)展走在前列的總要求，積極主動履行各項法定職權。人大機關直接服務于主任會、常委會、人代會，我們工作的質量如何，直接關系到“三會”的質量，關系到人大及其常委會的履職水平。為此，必須大力加強作風建設，用好的作風來促進人大機關高質量工作。作風建設有利于提振精氣神、提升工作標準、提高工作效率、轉變工作作風、創(chuàng)新工作方法，有利于提高工作的質量，進而有利于促進“三會”的質量。同時，人大機關處在民主法治建設第一線，工作很多也很雜，無論是直接服務于“三會”的，還是從事后勤保障的，每項工作都很重要，而要干好這些工作，必須要有一流的作風來保證。
（三）加強作風建設是馳而不息正風肅紀的需要。
前不久，習近平總書記作出重要指示，對各地區(qū)各部門和各級領導干部繼續(xù)加強作風建設提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風”的行動號令。這一重要指示，再度彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒強化正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。人大機關雖然在作風建設上取得比較好的成效，我們在感到欣喜的同時，還要對作風問題固有的習慣性、頑固性和反復性始終保持清醒的認識，既要勇于在成績之中查不足，又要善于發(fā)現和解決新問題，還要防止老問題反彈、回潮、變異。加強作風建設，沒有休止符，永遠在路上。正風肅紀的形勢和任務要求我們，決不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就收兵的想法，必須保持定力、乘勝追擊、寸步不讓、日日為繼、善作善成。
習近平總書記指出，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任。有權就有責，權責要對等。落實主體責任是對我們各個黨組織的政治要求，也是各個黨組織及其負責人法定職責。在全面從嚴治黨向縱深推進的新形勢下，我們要重整行裝再出發(fā)，守土知責、守土盡責。
（一）落實主體責任就要把黨的領導落到實處。
要重視處理好業(yè)務和黨務的關系。人大機關業(yè)務性很強，但抓業(yè)務不能忘了黨務，更不能沖了黨務。黨的機關都不是單純的業(yè)務單位，也沒有脫離政治的業(yè)務。在人大機關，不管哪個部門，不論從事什么工作，都要聽到黨的聲音。要明確，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊伍，抓黨建就是推動業(yè)務工作。
（二）落實主體責任就要認真履行“第一責任人”的責任。
要自覺參加雙重組織生活，接受組織與群眾監(jiān)督。作為機關黨組書記，我將和大家一樣努力當好“第一責任人”，同時積極支持大家工作，積極支持駐機關紀檢監(jiān)察組工作。機關每一位黨員干部既是作風建設參與者，也是作風建設責任人，要在全機關真正形成領導帶頭、大家參與，從我做起、齊抓共管的良好局面。
黨的十九大把紀律建設擺在更加突出位置，納入黨的建設總體布局，表明了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。黨的紀律包括很多方面，這里我重點強調四方面紀律：
（一）政治紀律。
特別是要嚴防“七個有之”，不搞“兩面派”，不做“兩面人”，始終對黨忠誠老實，做到襟懷坦白、表里如一。
（二）組織紀律。
要特別重視按照黨選人用人的標準，進一步加強干部工作，堅持正確的選人用人導向，做到更加規(guī)范公正。
（三）工作紀律。
要嚴格遵守請銷假制度，如實說明請假原因，長期無故缺勤的要作為違紀問題處理；
要認真遵守辦公用房、用車規(guī)定，堅決防范特權思想、特權形象。
（四）生活紀律。
要始終維護人大機關干部這個名聲，不得插手經濟活動，不得變相搞有償經濟，時時事事處處注意身份形象和影響。
防范和糾治“四風”，當前要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》和市委的《具體辦法》。去年市人大常委會制定了關于進一步加強作風建設的若干規(guī)定，具有很強的針對性和可操作性，人大機關各部門和廣大黨員干部要認真學習，堅決貫徹落實，決不能寫在紙上、掛在墻上，做起來依然我行我素。要按照經常擺擺問題、找找差距的要求，把作風建設不斷推向深入。
（一）要大興調查研究之風。
對于人大來說，沒有調查就沒有立法權，沒有調查就沒有監(jiān)督權。調查研究既是我們做好工作的基本功，也是反對官僚主義的實際行動。市委十三屆三次全會就今年的工作作了部署，新一屆人大常委會也就今年人大的工作進行了明確。我們要圍繞市委的決策部署和常委會的工作安排，組織好調查研究工作，使人大履職更好地建立在充分把握市情民意的基礎上。當然，調研活動要加強計劃性，注重效果，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車的問題。
（二）要力戒形式主義。
人大工作的一個鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范。程序的背后體現的是黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本要求，體現的是民主集中制的組織原則，我們一定要嚴格依法按程序履職行權。同時也要正確處理好形式與形式主義的問題，必要的形式和程序不能少，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中，要著眼于把要解決的問題凸顯出來，切實防止以會議落實會議、以文件落實文件、以過程代替法律要求的現象，不斷提高人大工作的實效。
（三）要保持艱苦奮斗作風。
要有艱苦奮斗的定力，反對“四風”永遠在路上，艱苦奮斗也就永遠在路上；
要嚴格控制“三公”經費支出及其辦公成本；
要習慣在現在這種全面從嚴從緊的政治生態(tài)下工作生活，要把它當作共產黨人應有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量。
良好的作風不僅體現在政治堅定、清正廉明上，而且要體現在積極進取、擔當作為上。作為新時代的人大干部，我們要以一流的作風、一流的質量、一流的業(yè)績，實現本屆人大工作的良好開局。
（一）要以自覺的擔當精神履職盡責。
要有想事干事成事的追求，隨著社會主義民主法治建設的加強，人大地位日益凸顯，任務也明顯加重。這對于我們來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇，特別是年輕同志，要把住人大這個舞臺，發(fā)揮好聰明才智，書寫好精彩的人生篇章。市委和婁書記提出，要在干部隊伍中堅持約束和激勵并重，進一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，我們要按照這一精神，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
（二）要以強烈的創(chuàng)新意識開拓進取。
我們正處于一個創(chuàng)新的時代，人大工作也要與時俱進，不斷向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。常委會黨組會議已經明確，我們要在市委的領導下，在憲法法律框架內，按照總結、繼承、完善、提高的原則，積極穩(wěn)妥推進人大領域各項改革，著力完善符合權力機關特點的決策機制、立法機制、監(jiān)督機制、代表工作機制以及人大機關管理機制，不斷提高人大工作的科學化水平。發(fā)展的時代，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開拓奮進，在推動人大制度理論和實踐創(chuàng)新上有新的更大的作為，使人大工作同全市經濟社會發(fā)展一樣走在全國前列，充滿生機活力。
（三）要以過硬的業(yè)務素質善作善成。
習近平總書記強調，“軟肩膀挑不起硬擔子”，“不僅要有寬肩膀，也需要鐵肩膀；
此外，人大工作涉及面寬，要根據工作分工，對口學習經濟、社會、科學、文化以及生態(tài)文明等各方面知識，為更好地立法、監(jiān)督、檢查等提供知識儲存和能力底氣。人大機關的處長應當是所在領域的骨干，是行家里手，工作有思路、有辦法，不能僅僅會聯系聯系、協(xié)調協(xié)調，特別是一些重要崗位的、主要部門的處長，還應當能夠對文稿進行審核把關，重要文稿應當親自執(zhí)筆。機關工作離不開文稿，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔子，年輕同志也要勇于實踐磨練，不斷提高文字水平，更好地服務于常委會工作。
同志們，進入新時代，要有新氣象。我們要緊跟作風建設的新形勢，按照市委和市人大常委會黨組的要求，立足“兩個機關”的定位，“不忘初心，牢記使命”，認真落實作風建設和黨風廉政建設的各項規(guī)定要求，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)人大機關的新局面，為建設“強富美高”新江蘇作出應有的貢獻。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇八
同志們：
這次會議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中的一次重要會議，會議的主要任務是：總結交流1989年振興中醫(yī)大會以來全市中醫(yī)藥工作經驗，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個時期中醫(yī)藥工作任務。剛才，對全市中醫(yī)工作先進集體、先進個人進行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長專程到會并作了重要講話。在這里，我代表市政府對省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來給予*中醫(yī)藥工作的關心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。
1989年全市振興中醫(yī)大會以來，各縣（市區(qū)）各單位在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領導下，在各有關部門和社會各界的關心支持下，經過中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻。回顧我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個特點：
1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會以來，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞會議提出目標，堅持中西醫(yī)并重的方針，堅持為群眾健康和經濟建設服務的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。據統(tǒng)計，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產12909萬元，年業(yè)務收入8130萬元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級中醫(yī)院有了長足發(fā)展。目前全市現有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級乙等中醫(yī)院1處；二級甲等中醫(yī)院4處；其他二級中醫(yī)院7處。15年來，全市中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展大致可分為兩期，一是機構建設期，重點解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設問題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題。各級中醫(yī)院按照“三個有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，堅持以人為本，重視醫(yī)療質量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購置高新設備，擴大服務項目，最大限度地為人民健康和經濟社會發(fā)展服務，提高了兩級中醫(yī)院的社會、技術和經濟效益。*市中醫(yī)院強化管理，改善服務，提高急診急救水平，擴展醫(yī)療服務功能，1997年被評定為三級乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務和省級重點中醫(yī)專科建設任務各1項。2003年業(yè)務收入2058萬元，為1998年3.78倍；*聯合醫(yī)院、臨邑、樂陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，投資1600萬元，建設門診樓和病房樓，92年評定為省級示范中醫(yī)院，2000年評選為全省百佳醫(yī)院；樂陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級中醫(yī)院重點建設單位，承擔國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務1項，2003年被評為全省中醫(yī)工作先進集體；*聯合醫(yī)院重視專科建設，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強化醫(yī)院全面質量管理的同時，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務，在醫(yī)療市場競爭中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動了業(yè)務的提高，競爭能力增強；武城縣中醫(yī)院進行股份制探索，借助外力“強筋壯骨”，使醫(yī)院基礎設施與醫(yī)療設備條件迅速改善，服務能力明顯增強；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進展。
農村中醫(yī)藥工作也有了可喜進步。通過實施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實用型人才，農村中醫(yī)隊伍得到一定加強。通過50項適宜項目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡、便、驗、廉的中醫(yī)診療技術，能更好地為農民群眾提供服務。臨邑縣委縣政府十分重視農村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務網絡和能力明顯加強，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級農村中醫(yī)工作先進縣建設單位，縣衛(wèi)生局去年被評為全省中醫(yī)工作先進集體。
2、中醫(yī)藥隊伍素質和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級以上中醫(yī)藥技術人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓班15期，培養(yǎng)培訓中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過中醫(yī)藥自學考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，共培訓4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數的62％，其中1170人通過省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級醫(yī)院進修業(yè)務人員652人次，同時積極引進人才，使技術水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長計議，堅持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級醫(yī)院進修學習35人，占全院專業(yè)技術人員的30％。通過采取上述措施，進一步改善了中醫(yī)藥人員的學歷知識機構，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術水平。十五年來，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學術文章637篇。在市以上醫(yī)學雜志1985篇。通過鑒定的科研成果162項,獲得市以上獎勵36項。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎研究三等獎，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進步二等獎。*市人民醫(yī)院承擔國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務1項,吳文設同志通過考選被列為培養(yǎng)對象。為激勵廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評選工作，共評選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。
3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當時的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號），對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問題作了明確規(guī)定，當年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會。市、縣兩級黨委、人大、政府和政協(xié)領導經常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河東新城區(qū)投資2億元，分期建設面積10萬平方米，開放床位1000張的現代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設被列入縣政府“十五”計劃。臨邑、禹城、樂陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設中，縣、市政府都給予了稅費減免和資金等方面政策傾斜與支持。
與此同時，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會各界的關注和支持。大慶市某公司總經理邵成祥先生回報家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻1200萬元捐助樂陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎設施建設。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來，通過義診捐資近2.5萬元，先后創(chuàng)立“市農村中醫(yī)獎學金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎勵基金”，用于獎勵在全市重點中醫(yī)?？?、中醫(yī)科教管理、農村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學考試等重點中醫(yī)工作中做出突出成效的個人，充分表達了一位老中醫(yī)工作者對中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛。
4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來，市縣兩級衛(wèi)生行政部門依法行政，認真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時召開中醫(yī)管理工作會議，圍繞新形勢下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問題，總結推廣先進典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標考核標準》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標準》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標準》，細化量化中醫(yī)工作考核指標，定期檢查評比，推動全面工作。為加強中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務建設，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進了中醫(yī)院全面業(yè)務的開展。臨邑、樂陵等縣市區(qū)也進一步加強了對中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進一步規(guī)范。各級中醫(yī)機構不斷加強醫(yī)院管理，深化內部運行機制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴大服務領域，服務質量和水平明顯提高。
5、在抗擊非典斗爭中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動地全力投入到防治非典的斗爭中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻精神，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻。他們迅速調劑中藥飲片，晝夜加班加點，按國家處方標準趕制非典中藥預防湯劑11.2萬份,及時滿足廣大群眾的應急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預防和治療疑難雜癥方面的獨特作用和優(yōu)勢。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測過境車輛16萬輛，人員18余萬人（次），不辱使命，出色地完成了上級領導關鍵時刻交給的關鍵部位的艱巨任務，為山東和*的人民健康、社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展做出了貢獻，被省委、省政府授予防治非典先進集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進個人。
十五年來，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績，這些成績的取得，離不開各級黨委政府和上級部門的支持，離不開社會各界的關心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹代表市政府向為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來關心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！
我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但應該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經濟社會發(fā)展不適應、不協(xié)調的問題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現為：一是對中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認識不到位，特別是對中醫(yī)藥所獨有的特色優(yōu)勢認識不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調和宏觀指導，支持投入力度不大。二是管理體制和運行機制改革的力度不夠大，機制不夠活，激勵不夠強，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項目數量少，層次低，沒有相應的實驗室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮和學術水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。五是農村中醫(yī)藥工作基礎薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結合人才短缺，不能滿足農民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問題必須引起高度重視。要進一步解放思想，轉變觀念，調整思路，通過深化改革，真抓實干，采取切實可行的措施努力加以解決。
中醫(yī)藥在整個衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認識問題，充分認識中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個代表”重要思想，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢。幾千年來為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻，至今仍在人類防病治病、康復保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學領域的?？茖W術，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動。當前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級政府面前的一項重要職責。如果不采取切實有效的措施，深化改革，與時俱進，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會成為中華民族的歷史罪人。在這個根本問題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進人民健康，提高國民身體素質的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾病作斗爭的智慧結晶，以其獨特的理論體系、豐富的實踐經驗和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學之林，歷時幾千年而不衰，彰顯其科學地位和歷史地位。在現代醫(yī)學高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對常見病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調整、養(yǎng)生保健及康復等方面的優(yōu)勢有了更大的發(fā)展空間。我市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾特別是農民群眾目前對醫(yī)藥費用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉，對于降低醫(yī)藥費用，防止農民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調整經濟結構，促進國民經濟發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時，對經濟的發(fā)展也具有積極的促進作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢，是有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產業(yè)，是新的經濟增長點。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬畝，年加工中藥材1650萬公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產量居全國之首，中藥新藥年產值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產業(yè)已經成為21世紀國際產業(yè)發(fā)展的新熱點，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機遇。我們也應抓住機遇，立足本地實際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動結構調整，促進農民脫貧致富，逐步形成具有市場競爭優(yōu)勢的現代化中醫(yī)藥產業(yè)，為全市國民經濟發(fā)展做出貢獻。
當前和今后一個時期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進一步解放思想，轉變觀念，主動適應社會主義市場經濟體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動力，以中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)培訓為重點，堅持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構網絡，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，促進全市經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。
根據“全面建設小康*”和加快社會主義現代化建設的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會主義市場經濟要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網絡，強化中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，重視中醫(yī)藥知識培訓，提高中醫(yī)藥學術水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現代化建設步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：
1、堅持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點：一是政治上要一視同仁。各級黨委、政府要加強對中醫(yī)藥工作的領導，關心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認識上要并重。要認識到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，建設有中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險定點醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項目要給予支持，在學術發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機構長期投入不足、基礎差、底子薄，應繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強中醫(yī)藥機構基礎設施建設。五是要共享社會衛(wèi)生總資源，共同承擔社會人群醫(yī)療保健服務。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結構調整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個重點。六是要加強中西醫(yī)結合，扶持一批中西醫(yī)結合重點醫(yī)院和?？疲粩嗵岣咧形麽t(yī)結合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結合學術，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學相互溝通、相互融合、相互促進、相互補充，更好地為人類健康服務。中西醫(yī)各有所長，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學習、取長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國醫(yī)學科學發(fā)展的正確方向。加強隊伍建設是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎。中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術人員間要加強團結，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學習。既鼓勵西學中，也提倡中學西。在學術問題上，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進中醫(yī)藥學術繁榮和進步。
堅持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅持以社會需求為導向，堅持服務與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的同時，要積極引進現代科技手段和技術裝備，不斷拓寬服務領域，增強門診接診能力，提高綜合服務水平。要積極探索中醫(yī)集團化發(fā)展的新路子，鼓勵名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機構實行強強聯合，實現中醫(yī)藥資源的低成本擴張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO力度，充分利用先進的儀器設備和現代醫(yī)學人才優(yōu)勢，運用中西醫(yī)結合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？?，增強綜合服務功能。
2、深化改革，增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大推動力。一是要引入競爭機制，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的中醫(yī)管理體制和運行機制。建立以公有制為主導，多種經濟成分公平競爭、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵并規(guī)范民營中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展。二是要進一步深化中醫(yī)機構內部運行機制改革。要把內部人事分配制度改革作為重點，實行按需設崗、崗位聘任和績效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，建立完善有責任、有激勵、有競爭、有約束的內部管理和用人留人機制，真正做到干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，充分調動中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務社會化，解決后勤管理負擔重、成本高、效率低的問題。四是要把深化改革與強化內部管理結合起來，加強標準化規(guī)范管理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高服務質量，不斷提高中醫(yī)藥機構的自我發(fā)展能力。鼓勵中醫(yī)機構之間進行聯合重組,優(yōu)勢互補，資源共享。
3、突出重點，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。要以群眾健康需求為導向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢領域，在人才、資金等方面予以重點支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關，形成技術協(xié)作網絡，力爭在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢，需要特別重視加強重點中醫(yī)?？平ㄔO。加強重點中醫(yī)?？平ㄔO是中醫(yī)醫(yī)院在市場競爭中不斷發(fā)展的基礎和前提。沒有?？苾?yōu)勢，就沒有競爭能力，就無法生存發(fā)展。各級中醫(yī)醫(yī)療機構都要逐步做到院有專科、科有專病、人有專長。在重點專科建設方面，我市已作了相應的工作，目前已有一個省級重點?？疲?個市級重點?？平ㄔO單位。今后要加強對重點專科的引導、扶持和管理，不斷提高重點?？平ㄔO質量，發(fā)揮重點?？频膸幼饔?。對重點?？祈椖恳獙嵤﹦討B(tài)管理。對領導重視程度低、建設進度慢、工作沒有起色的單位，要堅決予以淘汰；對配套資金不能如期到位、年度計劃不能按時完成的建設單位，要取消其建設單位資格；對達到相關標準的非建設單位，經評審合格者，可吸收為建設單位。要加強對建設單位的技術扶持和信息服務工作，市里將有計劃地定期派出專家對建設單位進行重點?？频臉I(yè)務指導，不斷提高建設單位的學術水平和服務能力，爭取全市大多數中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個特色優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益顯著的重點中醫(yī)?？啤！笆濉蹦┤谐醪叫纬芍嗅t(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢互補、創(chuàng)新能力較強、運行機制良好的中醫(yī)?？迫后w。
各級中醫(yī)醫(yī)院是當地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實黨和政府各項中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實肩負起繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學的歷史重任，樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚的關系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要務，堅持繼承創(chuàng)新，努力實現中醫(yī)藥現代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機構院一定要堅持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢中不斷發(fā)展壯大自己。在當前衛(wèi)生改革與資源調整過程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關系，繼承與發(fā)揚的關系，當前利益與長遠利益的關系，絕不能以換取眼前一時的經濟利益為代價，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機構賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實西”的錯誤做法。我們鼓勵引進和利用現代科學技術手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進中醫(yī)藥實現現代化，將祖國醫(yī)學特色優(yōu)勢發(fā)揚光大，這個大方向什么時候也不得偏離。
4、面向基層，加強農村中醫(yī)藥工作。農村中醫(yī)藥工作是農村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農村的現實狀況和廣大農民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉的優(yōu)勢，積極推廣農村中醫(yī)藥適宜技術，加強城市中醫(yī)醫(yī)療機構對農村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農村初級衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認真總結推廣臨邑縣開展農村中醫(yī)工作先進縣建設工作經驗，做好樂陵市第三批省級農村中醫(yī)工作先進縣建設單位的申報工作，全面推進全市農村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農村三級中醫(yī)藥服務網絡，提升基層中醫(yī)藥方面的服務能力。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術、設備等優(yōu)勢，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務指導與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設同步進行，切實按照省基本設施配置標準加強中醫(yī)科建設，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務管理和指導。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，爭取用3年時間，在全市范圍內把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，使之成為一支能運用中西醫(yī)兩法防治疾病的農村基層隊伍，達到90％以上的村衛(wèi)生室能運用中醫(yī)或中西醫(yī)結合診療技術防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運用50項中醫(yī)藥適宜技術，更好地向農村居民提供安全、方便、有效、價廉的中醫(yī)藥服務。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務給付政策，以引導患者積極利用中醫(yī)藥服務。
5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務。要積極運用中醫(yī)藥診療技術，將中醫(yī)藥服務有機地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育等各個領域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機構作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作。要認真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中醫(yī)藥建設標準，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中醫(yī)藥工作，擴大中醫(yī)藥服務范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓，提高他們掌握、運用中醫(yī)藥知識與技能的水平，引導他們積極運用中醫(yī)藥適宜技術，為社區(qū)居民提供優(yōu)質、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費用。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務水平。
6、樹立科學發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學的發(fā)展觀，既要切實繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的科學內涵、學術本質和特色優(yōu)勢，又要積極利用現代科學技術，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關鍵。要大力加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質，使中醫(yī)藥人才隊伍的知識結構、層次結構更加適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加速中醫(yī)藥隊伍的知識更新。要面向需求，面向臨床，大力實施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結省級中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作的基礎上，開展市級中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作。到2010年，如期完成全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作任務和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，在全市培養(yǎng)3名以上全國或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實、臨床技術精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的省、市級中醫(yī)藥專家學術經驗繼承人。要繼續(xù)抓好農村中醫(yī)藥實用型人才的培養(yǎng)。各級中醫(yī)醫(yī)療機構要充分認識發(fā)展與人才之間的關系，在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學研究要運用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現代科學技術方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產、面向社會需求，推動理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學術水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財物力，加強重點學科和重點實驗室建設，為實現中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅實的物質基礎。要積極推進中醫(yī)現代化進程，高度重視中醫(yī)現代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產業(yè)的服務模式，拓展服務領域，滿足人民群眾對中醫(yī)藥不同層次的服務需求。
中藥現代化要與中醫(yī)現代化協(xié)同發(fā)展。要認真落實省政府《關于加快中藥現代化發(fā)展的意見》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺建設，利用現有中藥創(chuàng)新資源，運用市場機制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制。強化市級重點實驗室建設，為中藥研究提供實驗場地、數據、專有技術服務，集中突破一批關鍵技術。二是加強中藥標準化建設。加強對中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標準化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產、流通環(huán)節(jié)，積極推行國家質量管理規(guī)范。支持和鼓勵中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標準操作規(guī)范，通過建設符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進中藥種植的現代化和產業(yè)化進程。三是培育優(yōu)勢和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設立中藥科技產業(yè)園，吸引高等院校、科研機構、企業(yè)和科技人員進園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產業(yè)化示范基地。
7、加強領導，強化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項任務落到實處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責任。我們要從維護國家利益、民族利益、人民利益和弘揚民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產的高度，充分認識發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對相關政策性問題要認真研究，落到實處，真正做到思想認識有高度，財政投入有力度，機構建設有強度，政策措施有深度，確保新形勢下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級政府要進一步加強對中醫(yī)工作的領導，保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當地經濟與社會發(fā)展計劃，落實人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領導負責的聯席會議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實行領導責任制，逐級落實領導責任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補償機制，按照建立公共財政體制的要求，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項經費，支持中醫(yī)藥重點項目建設。對中醫(yī)藥機構基本建設項目，要按照有關規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費等方面實行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院時，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入定點范圍，經省藥品監(jiān)督管理部門批準的院內中藥制劑納入當地基本醫(yī)療保險基金支付的院內制劑目錄。各級政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項工作任務的落實。各地要把加強中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實把中醫(yī)藥納入農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢和作用。
加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。科技部門要加大對中醫(yī)藥科學研究的支持力度，為中藥研究取得高技術含量成果和加快中藥研發(fā)平臺建設奠定基礎，負責牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制的建立，制定中醫(yī)藥科學技術研究規(guī)劃，大力推進中醫(yī)藥現代化進程；財政部門要對中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進和學術帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴格各項中藥技術質量標準，規(guī)范市場秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內制劑的應用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強行業(yè)管理和指導，加強隊伍建設和人才培養(yǎng)及各項措施的落實，充分調動各方面的積極性，努力促進中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進步。其他市直各部門要按照職責分工，各負其責，認真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項工作。
同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的發(fā)展機遇。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，積極探索，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會主義現代化建設做出新的更大的貢獻。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇九
同志們：
剛才，***同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平？關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。
二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康？中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。
三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
（一）牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。
一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。
二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。
三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。
四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。
五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
（四）加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點?？坪蛢?yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
（五）促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣（區(qū)）、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。
一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。
二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。
三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十
（4月17日）。
近年來，我市非公有制經濟快速發(fā)展，非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分，對加快我市經濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。，全市非公有制經濟完成增加值__億元，占全市gdp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經濟上交稅金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經濟的收入約占_。全市經濟社會實現又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。
一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進非公有制經濟加快發(fā)展。
非公有制經濟發(fā)展到今天，已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關鍵是如何支持進一步做大的問題。
第一，要進一步加大支持力度?，F在，我市的非公有制經濟發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業(yè)主在管好安全生產、做大做強企業(yè)的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時，市發(fā)改委、市經貿委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進入。但需強調一點，這些領域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經濟業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結構。這種管理方式，監(jiān)督機制強，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認真探討一下。
第二，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機關作風的轉變，在服務過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經濟秩序，有關部門一定要正確引導，各協(xié)會必須遵紀守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現象的行業(yè)協(xié)會，有關部門必須進行嚴厲的打擊。
第三，要進一步加大引導力度。在政府網站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結構調整的信息或招商引資的項目，目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業(yè)和項目的引導，激活民間資金，正確引導民間資金投向。
各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發(fā)展的同時，各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進一步增強市場的競爭能力，增強抵御市場風險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進步，加強企業(yè)管理，增強企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓，引進高級管理人員，不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質，提高生產力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚，這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動融入世界經濟發(fā)展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強管理，提高企業(yè)素質的同時，要密切注意外面的市場變化。
三、積極參與構建和諧社會。
第一，要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠，必須堅持走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會責任感，非公有制經濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。在淘汰落后生產力的同時，要大力發(fā)展先進生產力，這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當的，應該依法得到保護，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。
第二，要注重促進社會和諧。科學發(fā)展觀，不僅黨政機關、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義。科學發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經濟規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構建和諧社會，一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導；另一方面。
要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內，希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調法律意識，強調學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內，希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調法律意識，強調學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十一
各位老師、同學們：
大家好。
今天，我們在這里隆重召開優(yōu)秀學生表彰大會，首先，我代表學校黨政領導和全體教職員工，向受到表彰獎勵的同學和集體表示熱烈的祝賀。向辛勤耕耘在教育教學第一線的老師們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
多年來，在學校黨委的正確領導下，我校學生工作以“全心全意為學生成長成才服務為理念”，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質，著力健全長效機制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，在學生思想政治教育、學風建設、學生管理、校園文化建設等方面都取得了顯著的成績。
我們更加欣喜的看到，一年來，校園里涌現出了越來越多的優(yōu)秀學子，他們目標明確、敢于爭先；他們刻苦鉆研、勤于思索；他們勇于實踐，敢于創(chuàng)新；他們不畏困難，自強不息。他們以高尚的道德情操、積極的進取精神、全面的綜合素質，引領風氣，率先垂范，塑造了當代大學生的優(yōu)秀形象?？梢哉f，今天受到表彰的先進集體和個人，是長春理工大學優(yōu)秀學生的典型代表，是學校良好學風校風的集中體現，更是長春理工大學蓬勃發(fā)展的美好希望。
大學時代是人生中最美好的時光，然而越是美好的.時光越容易在不經意間流逝。如何在短暫的大學時光里為今后的人生夯實基礎、積淀底蘊，以勤奮和汗水為青春增色，用智慧和努力為成功奠基，是每一個有志青年都應該認真思考的問題。下面我談幾點想法與同學們共勉。
第一，希望大家加強思想道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)高尚情操。青年學生要把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來，要積極加強自身思想品德修養(yǎng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，胸**大理想，陶冶高尚情操，培育科學精神，立為國奉獻之志，立為民服務之志。這就是說，當代大學生不但要掌握過硬的科學文化本領，更要有優(yōu)良的思想政治素質，要成為人格完善、道德高尚、全面發(fā)展的人，希望同學們能自覺地把加強思想道德修養(yǎng)與祖國的現代化事業(yè)緊密相連，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。
第二，希望大家培養(yǎng)勤學善思的精神。學習是學生的天職，勤奮是進步的階梯。四年的大學時光很短暫，希望同學們把握住機會，刻苦拼搏、持之以恒地學習知識，積累知識。同時，還要注重培養(yǎng)獨立思考的精神，學與思相結合，知與行相結合，通過勤學苦讀、慎**辨來提高自己的學識水平，獲得真知，獲得成功。
第三，希望大家自覺培養(yǎng)創(chuàng)新意識，努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在全球競爭日益激烈的今天，創(chuàng)新精神同科學精神，人文精神一樣，是現代人必備的素質之一。希望同學們要有意識的培養(yǎng)創(chuàng)新精神，多方面鍛煉創(chuàng)新能力，積極參與科研實踐，大膽進行實踐創(chuàng)新，以積極向上的心態(tài)，不怕失敗的決心，勇于攀登的信心，在創(chuàng)新實踐的路上不斷邁出成功的腳步。
同學們，你們成長在一個充滿希望和機遇的偉大的時代，希望你們珍惜榮譽，戒驕戒躁，把昨天的成功作為新的起點，樹立遠大志向，培養(yǎng)高尚情操，夯實知識基礎，全面鍛煉自身，開拓進取，勇于擔當，把你們的青春、熱情和智慧，融入到中華民族偉大復興的崇高事業(yè)中去，不斷突破、不斷超越，開創(chuàng)屬于你們、屬于社會、屬于國家的時代和未來。
最后，衷心祝愿同學們學習進步，生活愉快，健康成長！謝謝大家！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十二
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經濟目標責任狀兌現表彰大會，這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會，又是一次乘勢而上、加快發(fā)展的動員會，對于推動全區(qū)上下進一步解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)有為，全面開啟建設徐州首善之區(qū)新征程、再攀“兩個率先”新高峰，將產生十分重大的推動作用。剛才，大會舉行了隆重熱烈的頒獎儀式，表彰獎勵了一批先進單位和優(yōu)秀企業(yè)，對家重點保護私營企業(yè)進行了授牌，兌現了××年度經濟目標責任狀，簽訂了××年度經濟目標責任狀，湖濱街道、地稅分局等幾家單位作了大會發(fā)言，會議開得很好。現在，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀××年，對于我區(qū)加快“兩個率先”進程是具有里程碑式意義的一年，是我區(qū)在科學發(fā)展道路上經受新考驗、贏得新局面的重要一年。一年來，全區(qū)上下緊緊圍繞爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的目標任務，以超額實現“雙三”、奪取全市城區(qū)經濟綜合考核第一名為標志，推動經濟社會發(fā)展躍上了嶄新的發(fā)展平臺。作為反映一個地區(qū)發(fā)展水平和綜合實力的主要指標，超億、財政收入超億，增幅分別超過％和％，這既是綜合實力的全面展示，也顯現了我區(qū)的發(fā)展活力和突破潛力，為建設徐州首善之區(qū)奠定了堅實的物質基礎，為推進“五個統(tǒng)籌”，建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的和諧新泉山創(chuàng)造了良好條件，對于加快推進“兩個率先”具有重大戰(zhàn)略意義?！半p三”目標的超額實現，不僅顯著提升了我區(qū)的經濟綜合實力，優(yōu)化了全區(qū)經濟的結構層次，增強了經濟增長的內生動力，而且進一步鞏固了“市內城區(qū)保持領先”的地位，彰顯了“江北城區(qū)進位爭先”的定位。更為重要的是，勇奪城區(qū)經濟綜合考核桂冠和爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的壯舉，再一次集中體現了泉山干部群眾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的頑強斗志，充分展示了只一不二、進位爭先的奪標勁頭，堅定了全區(qū)人民建設首善之區(qū)、加快“兩個率先”的必勝信念。全區(qū)人民在去年各項工作中表現出來的迎難奮進、開拓創(chuàng)新、決戰(zhàn)決勝、勇奪錦標的精神，將成為永遠激勵我們在三個文明建設實踐中奮發(fā)前進的寶貴精神財富。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府在組織全區(qū)經濟工作中，始終堅持發(fā)展第一要務，因時制宜，因事制宜，科學謀劃、及時調整跨越發(fā)展的舉措。去年年初，我們按照徐鳴書記指示，全面審視發(fā)展形勢，校正發(fā)展定位，果斷提出爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的戰(zhàn)略目標，并將實現“雙三”、再奪城區(qū)經濟考核桂冠，爭創(chuàng)經濟“首富之區(qū)”作為整個工作的重中之重。一年來的實踐充分證明，區(qū)委、區(qū)政府提出的目標定位是科學的、必要的、及時的。全區(qū)廣大干群在這一新的奮斗目標激勵下，高揚率先發(fā)展旗幟，牢牢把握經濟建設中心，心往“首善”攏，勁往“雙三’’聚，形成了競相發(fā)展、爭做貢獻的生動局面。
在經濟建設中，各街道自加壓力、勇挑重擔，并能夠結合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴進位爭先。湖濱街道搶抓開元迎賓館、濱湖花園等重大項目建設，積極落實稅收級次，取得了四項指標綜合考核全區(qū)第一的好成績；原王陵街道立足發(fā)展新型城區(qū)經濟，引進鑫源電腦商業(yè)街、盛裕商務中心、大食代美食城等個固定投資萬元以上項目，總投資額達．億元；原永安街道走出亭棚經濟，發(fā)展總部經濟、樓宇經濟，引進蘇恒貿易、華廈房產、天力煤炭等納稅大戶，全年協(xié)稅護稅首度突破萬元；原湖北街道以重點項目建設為抓手，國貿大廈投入運行，新華鴻國書城經營良好，黃河商貿城一期竣工；翟山街道和原夾河街道堅持以人為本，成立勞動服務中心，通過騰崗、購買崗位和結對幫扶等方法，凈增就業(yè)人數完成情況名列前茅；段莊街道積極發(fā)展外向型經濟，搶抓香港上市企業(yè)協(xié)鑫集團增資擴股的機遇，一舉為西區(qū)熱電廠吸納外資萬美元；原和平街道和原西苑街道克服空間局限，利用轄區(qū)企業(yè)破產改制的機遇，充分盤活資源，潛在項目得到有效培育。其他街道經濟也實現較大幅度增長，創(chuàng)近年新高，呈現出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
大中型工商企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，在上規(guī)模、上效益、上水平上取得了新突破，為超額實現“雙三”目標提供了重要支撐，發(fā)揮了重要作用。全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)繼續(xù)保持利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅的良好勢頭。家銷售萬元以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入和利稅分別達．億元和．億元，分別占全區(qū)列統(tǒng)工業(yè)總量的．％和．％。國華工貿、鑄本混凝土、徐工路友、科源液壓、中意機電等龍頭企業(yè)加快進行技術改造，全力提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)效益不斷提高，龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用明顯增強。五星電器、新華鴻國書城、廣大環(huán)球、易初愛蓮、佰金瀚溫泉俱樂部、鑫源電腦商業(yè)街、陽光明媚大酒店等一批三產大項目相繼搶灘我區(qū)，豐富和拓展了城區(qū)經濟的總量和內涵，鞏固了泉山“三產大區(qū)”的地位。
圍繞實現“雙三”、奪取城區(qū)經濟綜合考核第一的目標，區(qū)級機關各部門突出大局意識，協(xié)調推進，千方百計為經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務，為爭創(chuàng)首善之區(qū)形成了強大合力。區(qū)四套班子成員對各街道辦。
事處實行包掛責任制度，加強指導，協(xié)調各方，從項目投產到運營實行全方位、全過程服務，形成了上下聯動、齊心協(xié)力抓發(fā)展的喜人局面。區(qū)經濟部門把握宏觀調控局勢，堅持項目帶動和招商引資不動搖，科學分解目標任務，加強督查調研，有效推進招商進程，切實提升項目質量；組織人事部門進一步深化干部人事制度改革，以政績論英雄，為發(fā)展配干部，充分調動起廣大干部投身發(fā)展、建功立業(yè)的積極性；宣傳部門高揚加快發(fā)展主旋律，精心組織“三創(chuàng)”主題教育，為爭創(chuàng)首善之區(qū)鼓勁造勢，營造了良好的社會氛圍和輿論環(huán)境；其他非經濟部門都以深入開展機關評議活動為抓手，以提高服務效能為目標，積極轉變作風，服務基層、服務經濟建設，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)的改革開放和現代化建設發(fā)揮了積極作用。在市委、市政府“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)’，的號召下，廣大干部群眾心系經濟發(fā)展的合力業(yè)已形成，“各級干部都能招商、街道部門都有項目”的工作格局進一步完善，“走出泉山學習創(chuàng)業(yè)”的打工群體、“立足泉山嘗試創(chuàng)業(yè)’’的私企群體、“服務泉山二次創(chuàng)業(yè)”的個體群體進一步壯大。這一切都為超額實現“雙三”目標、爭創(chuàng)首善之區(qū)提供了有力支持。
慶祝成績的同時，我們更要時刻保持清醒的頭腦，必須看到我區(qū)經濟社會生活中還存在不少亟待解決的矛盾和問題。經濟運行總體質量仍然不高，與蘇南、蘇中先進地區(qū)差距有進一步擴大的趨勢；發(fā)展空間狹小，導致支撐型大項目偏少；從抓產值利潤到抓稅源稅收的觀念正在轉化形成中，但稅源建設、稅收監(jiān)管有待加強，稅收結構尚需優(yōu)化；開放型經濟的發(fā)展層次和水平不高，涉外企業(yè)份額很小。市內城區(qū)中，我區(qū)的經濟實力與面積、人口相比，均量不大，市內領先的地位經受了前所未有的挑戰(zhàn)。可以說，標兵離我們越來越遠，追兵離我們越來越近，競爭的形勢嚴峻，挑戰(zhàn)的壓力逼人。全區(qū)上下一定要居安思危、乘勢快上、再攀新高，不斷開創(chuàng)改革開放和現代化建設的新局面。
總結經驗是為了更好地推動工作，表彰先進是為了更好地鼓舞斗志。今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、又快又好推進“兩個率先”、建設徐州首善之區(qū)的關鍵一年，在市委、市政府的正確領導下，我們一定要按照黨的十六屆四中全會確定的方針路線，認真貫徹區(qū)委五屆六次全會部署，立足新起點，再造新優(yōu)勢，以建設徐州首善之區(qū)的新成效，再攀“兩個率先”的新高峰。
建設徐州首善之區(qū)、再攀“兩個率先”新高峰，必須以更大的力度推進思想解放。發(fā)展的根本動力就是解放思想，影響和制約發(fā)展的最大障礙是思想障礙和“思維瓶頸”?？梢哉f，我們區(qū)的每一次經濟和社會的大發(fā)展都得益于對原有思維定勢的突破，得益于觀念的更新和思想的解放。超額實現“雙三”、取得市內城區(qū)經濟綜合考核第一名的好成績直接得益于思想大解放，在新的起點上再謀新發(fā)展，實現新跨越，仍然需要進一步推進思想大解放。要進一步樹立居安思危、不斷超越的意識。居安思危，就是要強化憂患意識，就是要善于看到不足，防驕破滿；就是要善于變壓力為動力，變危機為先機，在競爭中贏得主動，在憂患中奮發(fā)圖強。不斷超越，就是要善于橫向比較，見賢思齊，不斷趕超先進；就是要善于迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，不斷超越自己?！半p三”的成績固然可喜可賀，但決不能驕傲自滿、固步自封。全區(qū)上下必須清醒地認識到，盡管我區(qū)經濟社會發(fā)展在加快，但前面標兵跑得更快，后面追兵趕得更緊，發(fā)展稍慢就有可能掉隊落伍；盡管全區(qū)經濟總量躍上了一個大臺階，但人均發(fā)展指標遠落后于蘇南甚至蘇中發(fā)達城區(qū)，率先全面建成小康社會的任務仍然十分艱巨；盡管我們再次取得了城區(qū)經濟綜合考核第一的優(yōu)異成績，繼續(xù)領跑于市內其它城區(qū)，但其它各區(qū)與我們的差距并不大，有的甚至有后來居上的可能。全區(qū)各單位、各部門要結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，認真組織開展一次“‘雙三’之后怎么辦”和“我為建設首善之區(qū)作貢獻”思想大討論，引導廣大干部群眾橫向比感受危機，縱向比體會緊迫，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移地加快改革、加快發(fā)展、加快開放、力口快富民，努力實現經濟社會更高水平的飛躍。要進一步樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。機遇無時不在，無處不在，發(fā)展的機遇總是屬于視野開闊、觀念先進、思想敏銳的人。當前我們正面臨著長三角資本轉移、蘇南產業(yè)北上、沿東隴海產業(yè)帶開發(fā)建設、云龍湖綜合開發(fā)、市屬企業(yè)下放等諸多重大機遇，在發(fā)展經濟的過程中，我們要不失時機地把握抓牢每一個機遇，用足用好每一個機遇，把每一個機遇轉化為加快發(fā)展的實際成效，在搶抓機遇中加快發(fā)展。在這里我要重點強調的是，我們不僅要有判斷、捕捉機遇的敏銳頭腦，還要具備化困難為機遇的睿智。在工作中遇到些困難和問題對每個人、每個單位來說都是不可避免的，它表明我們的思想認識、工作方法等與發(fā)展變化的客觀現實之間還存在差距，尚有許多地方需要改進和創(chuàng)新。目前困擾我們的群眾上訪、資源匱乏等問題莫不如此。這些問題的出現，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機遇，許多發(fā)展的契機就孕育在對問題的認識和解決之中。想方設法解決好對全局有決定性意義的重大問題，就能使工作邁上新臺階，促進事業(yè)向前發(fā)展。因此，在問題面前，既不能怨天尤人、牢騷滿腹，也不能悲觀失望、敷衍塞責，而應敢于直面問題，主動解決問題，善于化問題為機遇，在解決問題中體現事業(yè)心、責任心，展示真水平、真本事。要進一步樹立勇于創(chuàng)業(yè)、自強不息的意識。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新時期泉山精神之魂。要大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化和只一不二、頑強拼搏的精神，繼續(xù)開展“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)”活動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。黨員、干部，特別是基層領導干部要積極帶領廣大群眾開展二次創(chuàng)業(yè)活動，要以高昂的工作熱情去激發(fā)群眾的致富愿望和創(chuàng)業(yè)勁頭，使之轉化成為加快泉山發(fā)展步伐的強大精神動力。
個率先”排頭兵，把我區(qū)建設成為徐州的首善之區(qū)。落實到具體目標和任務上，就是今年要力爭奪取全市經濟綜合考核“三連冠”。這一目標定位，符合泉山實際，符合科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求，經過努力是可以實現的。當前，我們要摒棄兩種錯誤‘隋緒。一是要克服怕苦畏難、見難喪志的消極情緒，認為區(qū)劃調整后，我區(qū)的地盤小了，實力弱了，搶標奪冠的優(yōu)勢沒了，喪失了攻城拔寨的勇氣，喪失了只一不二的志氣；二是要克服盲目樂觀、松懈麻痹的自大情緒。要充分認識到保持城區(qū)經濟領先地位的艱巨性，認識到建設徐州首善之區(qū)的復雜性。我們要認真分析研究區(qū)域經濟競相發(fā)展的新形勢，認清自身位置，確定趕超目標；要客觀分析周邊城區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，做到心中有數、知己知彼；要認真研究和落實加快發(fā)展、科學發(fā)展的系列措施，努力做到決策更科學、措施更得力、發(fā)展更協(xié)調。加快全區(qū)“兩個率先”，建設徐州首善之區(qū)，關鍵要保持街居經濟跨越發(fā)展的良好勢頭。市場經濟的特點是競爭，只有敢與勇者比，敢與強者爭，敢向高峰攀，才能不斷開拓發(fā)展的新境界。各街道要形成你追我趕、不甘人后、進位爭先、力爭上游的良好氛圍，加大招商引資的力度，盤活轄區(qū)資源，大力發(fā)展第三產業(yè)，做優(yōu)做強稅源經濟，力爭經過兩三年的努力，實現一批協(xié)稅護稅超億元的街道，使街道成為全區(qū)經濟加快發(fā)展的重要增長極。
建設徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更有效的舉措謀求新的突破?！半p三”目標的超額實現和一年來的工作實踐表明，一般性舉措帶來一般性發(fā)展，突破性舉措才能實現跨越式前進。開啟建設徐州首善之區(qū)新征程，當好全市“兩個率先”排頭兵的發(fā)展目標，必須下更大的決心，花更大的氣力，采取更加扎實有效的措施，切實加以推進。要緊緊抓住沿東隴海線產業(yè)帶開發(fā)建設的契機，加快實施產業(yè)大集聚、開發(fā)大集約、能量大集合和項目大推進戰(zhàn)略，在城區(qū)經濟上尋求新突破；要緊緊抓住蘇北產業(yè)轉移的契機，做到“硬件不足軟件補、政策不足服務補、優(yōu)惠不足感情補”，引導土地資本向產業(yè)資本聚集，創(chuàng)造條件讓國內外一些大企業(yè)落戶泉山，構筑產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；要緊緊抓住云龍湖綜合開發(fā)的契機，打好生態(tài)牌、做活“水”文章，促進綠色經濟新發(fā)展。要全面落實“六放”方針，加快構建公平競爭的政策平臺，切實幫助民營企業(yè)解決實際難題，在民營經濟發(fā)展上開創(chuàng)新局面。要千方百計提高招商引資水平，大力改善投資環(huán)境，不斷提升泉山的知名度，在開放型經濟發(fā)展上實現新躍升。要深入扎實地開展“四城同創(chuàng)”活動，既抓城市形象建設，又抓人的素質提高，既抓城市建設，又抓城市管理；要更加扎實有效地推進“四大體系”建設，大普法重在入腦入心、大調解重在及時有效、大防控重在縝密嚴實、大保障重在擴大覆蓋范圍；要切實維護最廣大人民的根本利益，妥善處理新形勢下人民內部矛盾，積極預防和認真處置群體性事件，對信訪工作要實行嚴格的責任制，區(qū)委、區(qū)政府將采取倒扣分的辦法，把信訪工作納入今年的經濟綜合目標責任狀，并與各街道領導班子和各涉農居委會書記、主任年終兌現、干部任免掛鉤，通過這一措施，切實將各種矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；要促進人的全面發(fā)展，進一步形成相處融洽、團結友愛的人際關系。要大力弘揚新時期泉山精神，樹立講信用、守信譽、重責任的良好社會風氣；要切實轉變機關作風，不斷提高政府服務經濟、服務基層的水平，真正擦亮首信之區(qū)的形象品牌，努力建設一個經濟發(fā)達、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安寧有序、人與自然和諧相處的和諧社會。
建設徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更務實的作風狠抓落實。大政方針既定，關鍵要抓好落實。要堅持務求實效，真正做到“一本經念到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度結合起來，從本單位、本部門的實際出發(fā)，做到量力而行、盡力而為，決不能造成一屆班子的“政績”成了下屆班子的“包袱”的現象，使全區(qū)廣大干部堅持按科學發(fā)展觀謀劃發(fā)展大計。要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，著力把基層黨組織建設好，著力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。要持之以恒地加強機關作風建設，認真組織好第三次機關評議活動，繼續(xù)請人民評判，受人民監(jiān)督，加快轉變政府職能，不斷提高政府行政效能，努力打造人民群眾滿意的服務型機關，切實做到機關干部的精神面貌有新變化、工作作風有新轉變、人民滿意度有新提高。要大興求真務實之風，講實話、干實事、求實效、報實數，使我們的工作經得起群眾的評判，經得起歷史的檢驗。要大興狠抓落實之風，區(qū)委、區(qū)政府將加大對招商引資、重點工程建設、四城同創(chuàng)、社會穩(wěn)定等重大工作部署的督查考核，定期檢查評比，嚴格兌現獎懲，確保各項任務落到實處、干出水平、見到實效。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議，是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會，主要目的就是貫徹落實省委召開的落實習近平總書記重要講話推進非公有制經濟健康發(fā)展大會精神。會前，市委常委會、市政府常務會進行了專題研究，要借此向全社會傳遞四個強烈而明確的信號：一是要強化一個認識。工業(yè)經濟是全市最重要的經濟，民營經濟是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅定不移地貫徹落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地支持和推進民營經濟健康發(fā)展，堅定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅定不移地鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達到一個目的。在全社會進一步喚起重視民營經濟發(fā)展，支持工業(yè)經濟加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個呼吁。社會各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進全市民營經濟和工業(yè)經濟的發(fā)展。會議內容非常豐富，表彰了先進，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現了x在推進民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)經濟發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時間不長，但內容豐富、思想深刻，科學回答了在推進民營經濟發(fā)展和工業(yè)經濟成長過程中，我們要有什么樣的理念、實現什么樣的目標、采取什么樣的辦法，講得很有針對性。希望大家會后深入學習，抓好貫徹。為落實好本次會議精神，我再強調三點意見。
第一，突出理念先導，著力引領民營經濟發(fā)展實現新跨越。
實現民營經濟新跨越的立足點，在于新理念引導。目前，全市民營經濟處于全省領先，去年民營經濟占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會議工作報告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營經濟，內生動力進一步增強”，這是x書記對x工作、對民營經濟發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題，從今年一季度經濟發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年，出現了全面回升，從結構上看工業(yè)經濟增速上來了，但民營經濟的其他領域，特別是投資，尤其房地產投資增幅低于全省，導致我們經濟總量增幅低于全省平均水平。所以，進一步深入推進民營經濟大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務，重點要做到“三個好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的總綱領、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動能轉換。協(xié)調發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來促進均衡、協(xié)調發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實推進綠色生產。開放發(fā)展，就是鼓勵我們充分用好兩種資源、兩個市場，不能光盯著本地市場、國內市場，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔社會責任，真正實現共建、共享、共有。二要把握好新機遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現了習總書記的重要講話給民營經濟發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強大動力，這是我們進一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機會。三要落實好新任務。一是嚴格落實好上級加快民營經濟發(fā)展的各種要求。今年以來，中央和省對民營經濟發(fā)展提出了一系列新任務、新舉措，既有原則性，又有針對性。今天，x書記就推動民營經濟發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經濟是我們的主體，只有加快民營經濟發(fā)展，我們的經濟總量才能上去，這是大家要共同承擔的任務。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進經濟發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項目源源不斷、有效投入不斷擴大最重要的根本。三是切實發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領方面進一步依托企業(yè)，通過政府有效引導投入，加快推進創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產業(yè)結構才能夠升級，高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)才能更好地發(fā)展起來。
第二，要突出企業(yè)主導，著力推動工業(yè)經濟新提升。
剛才，x書記對全市工業(yè)經濟發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會發(fā)展更好地融合，如何在地域經濟發(fā)展中，實現由企業(yè)的骨干作用變成集團式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點。市委、市政府在對過去政策措施梳理的基礎上，出臺了一系列的新政策、實辦法和硬措施，希望大家認真了解、研究和掌握。今天市經信委給大家發(fā)了一個文件匯編，在此基礎上，市經信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現有政策的問題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時也請大家主動幫助我們宣傳和普及政策。針對政策落實難的問題，我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導，推動工業(yè)經濟新提升，重點抓好“六個一”:。
一要營造一個良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個人心里，將“工業(yè)強市”戰(zhàn)略更加有力地展現在各個層面，更加堅定地落實到各項具體行動，實實在在地促進工業(yè)發(fā)展。二要實施一個行動綱領。要抓緊制定《中國制造x行動方案》，形成能夠引領x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現代產業(yè)之城的行動綱領。三要突出一個工作抓手?！肮I(yè)轉型升級年”活動實施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺。一是抓好各級開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺。國家對于產業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過開發(fā)區(qū)來集中體現的，財政、稅收，金融、土地和進出口等政策都在推進開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現出來。我們一定要進一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個平臺，企業(yè)也要進一步利用好這個平臺，合力擦亮國家和省級開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊引進。圍繞引進創(chuàng)新人才和團隊，省里出臺了相關政策，引進一個團隊，省里支持三百萬，最高可達一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個平臺，政府和企業(yè)共同行動，通過股權激勵等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級和省級的各種創(chuàng)建平臺。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術中心。這些是現在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭創(chuàng)，更多成為國家級和省級的隊員。四是強化銀政企金融各個方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔合作機制，今年具體任務已分解到各縣市區(qū)，關鍵要抓好落實。其次，要大力推進“稅融通”，就是根據企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結合起來，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項業(yè)務是全國創(chuàng)新，關鍵是要解放思想、主動作為。再次，要推進我們在全省首創(chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務x萬已經簽約，這是一項突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項業(yè)務做好。這些政策措施要在銀企對接中作為固定內容進行考核，通過大家齊心協(xié)力落實下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭取再突破一個，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機遇，特別是資本市場，在主板、新三板市場上市方面，需要大家行動快捷、持續(xù)推進。六要弘揚一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造者的理念被全社會接受、認可。要進一步提高企業(yè)家的地位，在全社會形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過這種方式更好地弘揚企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動力量。
第三，突出政府引導，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
全方位服務企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責，必須給力付出，做到“四個全力”。
一要全力做到最優(yōu)的政務服務。要抓好“三個清單”的落實。今年要進一步推出社會服務清單和中介機構清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進商事制度改革的基礎上，加快推進社會管理和服務的信息化，通過電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。
二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級出臺的系列政策，另一方面要出臺切實可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。
要解放思想，堅持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動、坦蕩真誠地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時，也希望企業(yè)家能夠對政府講真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠謀發(fā)展，遵紀守法辦企業(yè)，以產品質量贏得更多市場，以堅守誠信獲得更大尊重，以自身健康成長實現企業(yè)健康發(fā)展。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十四
剛才，四個縣區(qū)政府和市人民醫(yī)院主要負責同志分別作了交流發(fā)言，講得都很好，展示了各自的特色和亮點，希望大家互相學習、共同提高。一會，周榮書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、深化認識、凝聚共識，堅定推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的信心和決心20xx年8月19日至20日，中央召開全國衛(wèi)生與健康大會，推進健康中國建設上升為國家戰(zhàn)略。11月14日，省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，對全省衛(wèi)生與健康工作作了全面安排部署。我們要深入學習全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、***和省委、省政府決策部署上來，深處著力、精準發(fā)力，大力推進健康六盤水建設，為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
長期以來，市委、市政府高度重視衛(wèi)生與健康工作，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，努力提供人民滿意的衛(wèi)生與健康服務，全市醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得長足進步。主要體現在五個方面：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實施，縣級公立醫(yī)院改革實現全覆蓋，全部取消藥品加成，4家城市公立醫(yī)院進入全國第四批城市公立醫(yī)院綜合改革試點。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障網”，城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋，新型農村合作醫(yī)療參合率達到99.25%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力實施健康醫(yī)療扶貧行動，為全市貧困人口發(fā)放居民健康卡，因病致貧返貧現象得到有效遏制。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善。不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生財政投入，完成衛(wèi)生、計生部門合并整合，20xx年以來，全市財政累計投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)98.55億元、年均增長21.66%。啟動實施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，引入社會資本興辦的涼都醫(yī)院即將開診，創(chuàng)建三級醫(yī)院5家，二級甲等醫(yī)院7家，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院標準化建設全覆蓋，農村中小學校校醫(yī)配置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實現全覆蓋。全市每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數和注冊護士數分別為6.02張、1.68人和2.15人，較20xx年分別提高41.9%、21.7%和54.6%。三是公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)增強。下大力防治傳染病、慢性病和職業(yè)病，居民健康檔案建檔率達到88.36%，傳染病發(fā)病率為432.26/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至26.64/10萬、8.69‰、6.46‰，人均預期壽命達到72.99歲。建成“互聯網+醫(yī)療服務”管理信息平臺，縣級公立醫(yī)院遠程醫(yī)療實現全覆蓋。成立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的衛(wèi)生應急救援隊伍，應急救援和處置能力不斷提升。四是健康產業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。依托獨特氣候和生態(tài)優(yōu)勢，大力推進大健康產業(yè)發(fā)展，加快培育大健康醫(yī)藥等領域市場主體，華瀚集團、紅豆集團、葵花藥業(yè)等知名大健康企業(yè)入駐六盤水，三特藥業(yè)、圣濟堂藥業(yè)發(fā)展加快。全市通過國家gmp（藥品生產質量管理規(guī)范）認證的制藥企業(yè)4家，取得藥品生產批號產品34個。五是健康環(huán)境持續(xù)改善。順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼，加大生態(tài)環(huán)境建設和保護力度，20xx年全市森林覆蓋率達到52.77%。大力開展“四創(chuàng)”活動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作已經通過國家愛衛(wèi)辦專家組暗訪，并且在前不久接受了技術評估。建成涼都體育中心等一批標志性公共體育設施，夏季國際馬拉松等賽事活動影響力持續(xù)提升，成功舉辦六盤水市“涼都杯”第一屆運動會，全民健身運動呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
優(yōu)秀人才和高精尖人才少，僅有在讀醫(yī)學博士1人、碩士學歷79人，分別占全省總數的0.24%、0.5%?；鶎俞t(yī)療機構人才緊缺，特別是全科、兒科、婦科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從公共衛(wèi)生服務能力來看，服務設施設備配套不完善，專業(yè)技術人才缺乏，公共衛(wèi)生服務能力弱，手足口病等傳染性疾病和高血壓、心腦血管病等慢性病發(fā)病率仍然較高。人口老齡化帶來的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制改革來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步晚、進展慢，部門協(xié)調聯動不夠，沒有形成合力。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度不夠大，異地橫向結算不暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力還比較弱。醫(yī)藥采購政策執(zhí)行不到位，藥品價格虛高問題還比較突出。食品藥品監(jiān)管滯后，餐廚廢棄物監(jiān)管、處理和回收等工作亟需加強。從群眾健康意識來看，一些人缺乏健康的生活規(guī)律，運動量少，身體長期處于“亞健康”狀態(tài)，“熬大夜”“喝大酒”“吃大肉”等不健康的生活方式屢見不鮮，在公共場所吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩等行為屢禁不止。
悠悠民生，健康最大。加快建設健康六盤水，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、增強社會活力和創(chuàng)造力的有力抓手。同時，高品質的醫(yī)療衛(wèi)生服務，是最具有價值的城市品牌之一，是城市影響力、吸引力、輻射力、競爭力的突出體現。全市各級各部門要切實增強責任感和緊迫感，突出問題導向，強化工作措施，全面推進健康六盤水建設。
二、把握重點、突破難點，加快構建衛(wèi)生與健康服務體系孫志剛省長在全省衛(wèi)生與健康大會上指出，“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板?！绷P水也同樣如此。全市各級各部門要認真貫徹習近平總書記提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，堅持目標導向和問題導向，著力補齊短板，加強能力建設，加快構建內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
對已經康復并得到保障、達到脫貧標準的，該退出的要及時退出；
對喪失勞動力、家庭人均收入在標準線以下的，要及時落實政策兜底保障；
對需要繼續(xù)治療的，要落實“三重醫(yī)療保障”，按規(guī)定納入社會救助范圍，想方設法減輕患者負擔。
（二）堅持預防為主，著力提高群眾健康水平。要堅定不移貫徹預防為主方針，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升衛(wèi)生與健康服務水平。一要聚焦重大疾病抓防控。建立完善“醫(yī)療健康云”，積極發(fā)展智慧醫(yī)療，建立重大疾病病情監(jiān)測網，提高重大疾病防控的智能化、信息化水平。加強重大傳染病和慢性病防治，突出抓好手足口病等重點傳染病防控，做好高血壓等慢性病防治工作，早發(fā)現、早診斷、快處置。加強預防接種門診建設，確保年底前實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。高度重視精神疾病防控，確保今年成功創(chuàng)建國家精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)。二要聚焦重點人群抓防控。當前，少年兒童健康問題日益突出，一方面“小胖子”“近視眼”數量逐年增多，另一方面仍然存在農村兒童營養(yǎng)不良的現象。要更加重視少年兒童健康，加強幼兒園、中小學的衛(wèi)生與健康工作，妥善解決好兒童肥胖、青少年近視和農村兒童營養(yǎng)不良等問題，不斷提高青少年心理健康素養(yǎng)。更加重視婦幼健康，實施國家和省級婦幼健康優(yōu)質示范工程，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣要分別建成1所婦女兒童醫(yī)院，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范孕婦保健、兒童保健服務。更加重視老年人健康，我市現有60歲以上老年人43.31萬人，其中經濟困難失能老人2.76萬人。要大力發(fā)展社區(qū)和居家健康養(yǎng)老服務，鼓勵發(fā)展“銀發(fā)經濟”，以社區(qū)為重點開展老年人身心健康指導和關懷服務。要更加重視特殊人群健康，我市現有殘疾人15.6萬人、留守兒童2.83萬人、農村留守老人1.22萬人，要抓緊健全完善殘疾人、留守兒童、留守老人關愛服務體系，加強動態(tài)精準管理，完善相關配套措施，引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務。三要聚焦全民健身抓防控。要廣泛開展全民健身活動，深入推進全民健身365行動計劃，舉辦好夏季國際馬拉松、國際滑翔傘邀請賽等系列賽事活動，堅持每兩年舉辦一屆全市運動會，做到月月有賽事、周周有活動，讓全民動起來。加快公共體育設施建設，為群眾健身休閑提供去處、搭建平臺。四要聚焦環(huán)境治理抓防控。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅決做到“美麗涼都拒絕污染”。堅守生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，深入開展農村人居環(huán)境綜合整治，建設健康、宜居、美麗家園。全力攻堅“四創(chuàng)”工作，采取超常規(guī)舉措，盯緊目標、精準發(fā)力，全力爭取全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市在今年能夠創(chuàng)建成功，到20xx年能夠成功創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范城市。五要聚焦中醫(yī)藥發(fā)展抓防控。我市藥用植物資源豐富，發(fā)展中醫(yī)藥具有得天獨厚的優(yōu)勢。要加快實施“治未病”健康工程，加強民族醫(yī)藥研究、挖掘、整理和保護，實施基層中醫(yī)藥服務能力提升計劃，推動中醫(yī)藥進農村、進社區(qū)、進家庭，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢、干預調理、隨訪管理等規(guī)范的“治未病”服務。大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，圍繞醫(yī)養(yǎng)結合、健養(yǎng)結合，重點發(fā)展紅豆杉、鐵皮石斛、龍膽草等中藥材種植和研發(fā)，支持苗藥、彝藥等民族藥和地方特色醫(yī)藥發(fā)展，加快建設一批集生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、醫(yī)藥保健等為一體的滋補養(yǎng)生基地。
（三）堅持資源下沉，全面增強基層服務能力。市委、市政府提出實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，用3年時間，構建“15分鐘城市社區(qū)健康服務圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務圈”，讓城鄉(xiāng)居民就近享受安全、有效、經濟、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要堅持在盤存量、擴增量、提質量上下功夫，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，努力讓群眾就近就醫(yī)、放心就醫(yī)。具體來講，要著力提升五個方面的能力：一要提升人才支撐能力。人才是衛(wèi)生與健康事業(yè)的第一資源，也是提升服務能力的核心。按照省要求，“十三五”時期我市需要新增執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師近2900人、注冊護士近4000人、全科醫(yī)生200余人，完成目標時間非常緊，難度也非常大。要牢固樹立柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來，以開放、包容的心態(tài)，有針對性地引進一批領軍型人才和急需緊缺人才，盡快補齊人才短板。加大人才培養(yǎng)力度，大力實施“萬名人才”培養(yǎng)引進工程，用足用好援黔專家團等力量，加快推進市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。二要提升基層診斷能力。深入實施醫(yī)院提升工程，優(yōu)化配置診斷設備，實現縣級醫(yī)院設備標準化配置全覆蓋。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構重點學科建設，推進區(qū)域性檢查檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像中心建設。抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，完善遠程醫(yī)療服務管理機制，確保年底前實現全覆蓋，全天候為群眾提供價廉、質優(yōu)、便捷、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。三要提升疾病治療能力。加強重點學科建設，盡快補齊基層婦產、兒科等特色?？疲嵘Ｒ姴?、多發(fā)病的診療能力。深入開展市內醫(yī)院幫扶活動，加快實現三級醫(yī)院幫扶縣級醫(yī)院全覆蓋、二級醫(yī)院幫扶中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。牢牢抓住國家衛(wèi)生計生委等對口幫扶機遇，積極爭取大連、浙江等地三級醫(yī)院結對幫扶我市縣級人民醫(yī)院，著力引進新的管理理念和管理模式。四要提升康復護理能力。加快康復醫(yī)療服務體系建設，鼓勵社會資本建立康復醫(yī)院，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設立康復科室、增加護理床位。到20xx年，縣級醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部設置康復醫(yī)學科。加強康復護理人員培訓，提高康復綜合服務能力和水平。五要提升公共服務能力。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程”，力爭每個縣有一所以上三甲醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達到二級綜合醫(yī)院水平。抓緊完善疾控和婦幼健康服務設施，加快疾控機構標準化建設。
三、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、多元發(fā)展，培育發(fā)展壯大健康產業(yè)李克強總理強調，“健康事業(yè)和健康產業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個‘翅膀’。”有專家認為，健康產業(yè)將是繼信息技術產業(yè)之后的“財富第五波”。我市自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源豐富，氣候涼爽，空氣清爽，發(fā)展大健康產業(yè)潛力十分巨大、大有可為。
一要圍繞優(yōu)勢抓產業(yè)融合。加快發(fā)展大健康旅游產業(yè)，重點推進避暑度假、生態(tài)文化體驗、溫泉養(yǎng)生等產業(yè)發(fā)展，全力打造“冬去海南、夏來涼都”的休閑養(yǎng)生度假新模式。力爭到20xx年，打造省級健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地5個、市級20個。加快發(fā)展健康醫(yī)藥產業(yè)，推進醫(yī)藥產業(yè)示范區(qū)建設，推動健康醫(yī)藥產業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，啟動“醫(yī)養(yǎng)融合”試點，支持醫(yī)療機構發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵和引導民間資本建設中高端養(yǎng)老機構。加快發(fā)展健康醫(yī)療產業(yè)，打造一批在省內具有一定影響力的健康醫(yī)療企業(yè)，構建優(yōu)質便民的健康服務圈。加快發(fā)展健康運動產業(yè)，大力推進國家級高原訓練基地、南方冰雪運動基地、牂牁江滑翔傘基地等項目建設，爭取成為“全國群眾體育山地戶外運動示范區(qū)”和“全國健身休閑運動產業(yè)示范區(qū)”。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，支持中藥材生產企業(yè)和流通企業(yè)強強聯合，延伸紅豆杉等重點中藥材產業(yè)鏈，力爭培育一批年產值1億元以上的全產業(yè)鏈大品種。加快發(fā)展健康管理產業(yè)，用好“互聯網+醫(yī)療服務”管理信息平臺，大力發(fā)展以家庭醫(yī)生、保健指導、心理健康咨詢等為主體的健康管理服務產業(yè)。
二要瞄準方向抓項目推進。做好項目謀劃，盯緊國家產業(yè)政策支持方向、相關行業(yè)規(guī)劃及國內外大健康產業(yè)熱點，抓緊謀劃一批起點高、規(guī)模大、前景好的項目，做深做細項目前期工作，提高項目落地率。加快項目建設，加強項目督查，嚴肅責任追究，真正形成“精準謀劃一批、開工建設一批、竣工投產一批”的良好態(tài)勢。
三要緊盯市場抓主體培育。目前，我市產值1億元以上的醫(yī)藥企業(yè)僅有3家，缺乏在全省、全國有影響力的大企業(yè)、大集團。抓好醫(yī)藥企業(yè)培育，大力實施“巨人計劃”和“125”工程，重點培育一批中藥、民族藥和健康醫(yī)藥產業(yè)龍頭企業(yè)。推進企業(yè)抱團發(fā)展，推進上下游關聯產業(yè)整合，促進品種、技術、人才、市場等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現規(guī)?；?、集約化經營。加大招商引資力度，加強健康產業(yè)項目庫建設，積極引進一批國際國內知名的健康優(yōu)強企業(yè)。
四要突出特色抓品牌打造。深入挖掘“中國涼都”品牌的養(yǎng)生內涵，注重差異性和唯一性，重點打造以鐵皮石斛、紅豆杉為代表的特色保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以山地運動、高原訓練為代表的健康運動品牌。要積極爭取上級支持，推動我市優(yōu)勢藥品進入國家和省醫(yī)保、基藥目錄。用好夏季國際馬拉松、“生態(tài)涼都·高山珍品”高原山地特色農產品展銷會等重大活動，依托電子商務、新興媒體等重要平臺，加強線上線下宣傳推介，提升健康產品知名度和市場占有率。
四、加強統(tǒng)籌、協(xié)調聯動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革習近平總書記強調，“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期。”我們必須以更大的勇氣和決心，更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”，推動改革實現新突破、取得新成效。
一要圍繞公立醫(yī)院改革抓統(tǒng)籌、求突破。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重中之重。要堅持問題導向，加快建立現代醫(yī)院管理制度，激發(fā)公立醫(yī)院活力。正確處理好政府和市場的關系，實行政事分開、管辦分開，完善政府對公立醫(yī)院的投入政策，讓他們輕裝上陣、健康發(fā)展。加快建立現代醫(yī)院管理制度，真正把人事管理、內部分配、運營管理等自主權還給醫(yī)院，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，按照“騰空間、調結構、保銜接”的步驟，對醫(yī)療服務價格進行動態(tài)調整，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的灰色利益鏈。積極推進分級診療，實施改善醫(yī)療服務行動計劃，逐步構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的新醫(yī)新秩序，真正實現“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”。同時，還要積極探索完善“醫(yī)共體”改革。
二要圍繞藥品有效供應抓統(tǒng)籌、求突破。目前，全市醫(yī)療機構提供藥品種類多，涉及利益主體多，生產流通環(huán)節(jié)復雜，非法掛靠、牟取暴利、吃拿回扣等不法行為時有發(fā)生。要從藥品生產、流通、使用全流程、全環(huán)節(jié)發(fā)力，落實公立醫(yī)院藥品分類采購，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮藥品成本，擠掉藥價虛高水分。支持本土醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，提升藥品質量，積極參與全省藥品供應競爭。加強藥品供應保障，推進縣、鄉(xiāng)、村一體化配送，保障基層特別是偏遠、交通不便地區(qū)的藥品供應。推進醫(yī)藥市場誠信體系建設，建立完善藥品信息全過程追溯體系，規(guī)范藥品配送行為。加強藥品使用管理，嚴控“大處方”“大檢查”，全面推進合理用藥。
三要圍繞深化醫(yī)保制度抓統(tǒng)籌、求突破。加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推動實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。大力推動異地就醫(yī)結算，改革醫(yī)保支付方式，推進基本醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算“一卡通”，讓群眾感受到便捷、實惠?？椕芸椑巍叭蒯t(yī)療保障網”，建立健全重特大疾病保障機制，進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
四要圍繞加強綜合監(jiān)管抓統(tǒng)籌、求突破。食品藥品安全無小事，關乎生命、關系民生，一點都大意不得。要以食品藥品安全為突破口，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，著力構建綜合監(jiān)管體系。以創(chuàng)建生態(tài)原產地產品保護示范城市為抓手，大力推進特色農產品標準化建設，建立健全從農田到餐桌的全過程食品安全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得安心、吃得放心。到20xx年，力爭盤縣建成國家級農產品質量安全示范縣，鐘山區(qū)成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。運用“互聯網+”、大數據等實施在線智慧監(jiān)管，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批，讓食品藥品安全成為不可觸碰的底線。優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，建立和諧醫(yī)患關系，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為“零容忍”，依法保護醫(yī)務人員合法權益。
五要圍繞鼓勵社會辦醫(yī)抓統(tǒng)籌、求突破。針對我市民營醫(yī)院散、小、弱的問題，一方面，要鼓勵支持社會力量辦醫(yī)。堅持“非禁即入”原則，進一步放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。支持現有民營醫(yī)療機構做大做強，積極引進戰(zhàn)略投資者，滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務需求。到20xx年，非公立醫(yī)療機構床位數占全市總量的比例要達到30%以上。另一方面，要加快規(guī)范社會辦醫(yī)行為。建立完善社會辦醫(yī)督導檢查評估制度，加強藥品質量監(jiān)管，引導非公立醫(yī)療機構向規(guī)范化、規(guī)?；⒍鄬哟畏较虬l(fā)展。建立退出機制，對謀取不當利益、社會信譽度低、違法違規(guī)營業(yè)的，依法依規(guī)查處。
同志們，加快衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，是群眾的熱切期盼，也是我們的職責使命。我們要以對人民高度負責的態(tài)度，迅速行動起來，加強工作統(tǒng)籌、細化分解任務、強化督促檢查、加大宣傳力度，凝心聚力、攻堅克難，扎實推進健康六盤水建設，以全民健康助推全面小康，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十五
同志們：
這次全市工業(yè)大會，是全國“兩會”、全省“兩會”結束后，我市召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實全省工業(yè)大會、市委經濟工作會議、市十一屆人大六次會議精神，回顧總結20xx年全市工業(yè)經濟工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年重點工作。會上，******書記、******市長將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、加快轉型升級，20xx年全市工業(yè)經濟為經濟轉型示范市建設提供了有力支撐。
20xx年，是******工業(yè)經濟在逆勢中砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年，也是工業(yè)經濟在逆境中看到新希望的一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉型升級為主線，以重大項目建設為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠、促轉型”，全市工業(yè)經濟實現了平穩(wěn)較快增長，為經濟轉型示范市建設提供了有力支撐，呈現出以下6個特點：
（一）工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現增加值910.3億元，增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業(yè)產銷率99%優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定增長，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)和四大新興產業(yè)分別實現規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到53.6%、5.0%承載能力不斷增強，9個省級產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元，增長33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數字******建設加快，無線城市完成投資5.1億元
（二）重點項目建設全面推進。
20xx年，我市列入省重點工業(yè)項目20項，總投資346.8億元，實際完成投資102.2億元，占年度計劃192.8%；安排市重點工業(yè)項目285個，總投資1162.6億元，實際完成投資496.5億元，占年度計劃168.3%省、市重點項目均實現了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成中國兵裝******裝備產業(yè)園、佰利聯年產6萬噸氯化法鈦白粉等項目開工建設，中軸集團年產300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項目進展順利，龍星化工年產14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目竣工投產，瑞慶汽車發(fā)動機公司年產61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產，創(chuàng)造了新的******速度
（三）工業(yè)轉型升級步伐加快。
一是積極推進裝備制造基地建設制定了《******市裝備制造業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭經過3—5年努力，將我市建設成為國家先進裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產等一批裝備項目入駐******并順利推進，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產14萬噸炭黑裝置（一期）項目正式投產、佰利聯年產6萬噸氯化法鈦白粉等項目加快建設，延長產業(yè)鏈條，構建資源循環(huán)利用產業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導產業(yè)以終端應用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導產業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林數碼年產8000噸專用bopet薄膜項目已建成投產，多氟多半導體照明和鋰離子電池用電解液等項目進展順利，努力打造國家生物產業(yè)基地四是積極推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團年產50萬件發(fā)動機凸輪軸、制動器股份年產5萬套工業(yè)制動器2萬套風電偏航制動器等項目已建成，河南漢莎、金結化工、宏達力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項目正在建設，潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個項目正在加快推進
（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。
制定出臺了《加強科技金融結合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術產業(yè)統(tǒng)計制度實施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構建促進科技發(fā)展的配套服務機制新增中內配環(huán)保氣缸套關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化等3項省重大科技專項，總數達到6項新增國家級高新技術企業(yè)7家，總數達34家新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術中心分別達到3家、71家，總數居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產業(yè)、生物醫(yī)藥化學化工產業(yè)產學研專場活動，技術成交額2591萬元
（五）企業(yè)服務機制進一步健全。
一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實全市工業(yè)企業(yè)購進固定資產直接抵扣稅款4.7億元；落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元；落實資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強加大對“雙30”企業(yè)經濟運行監(jiān)測力度，總結分析工業(yè)經濟運行情況，提出應對措施積極協(xié)調煤電油運等生產要素，在迎峰度夏度冬關鍵時期，采取靈活措施積極應對，保證了人民群眾的生產生活用電和企業(yè)的正常運行三是完善資金保障工作機制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團和工業(yè)投資集團投融資平臺作用，以“雙30”企業(yè)為重點，積極設立創(chuàng)業(yè)投資引導等基金，為企業(yè)融資提供服務設立了******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難
（六）基礎設施建設取得新突破。
電網構架得到進一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機組項目5號機組投運、6號機組試運行經過積極協(xié)調，龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴建工程加快了推進步伐西部工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網建設順利進行，已于2013年1月投入運行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項目建設提供堅強電力保障
20xx年，我市工業(yè)經濟發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅強領導的結果，是各級、各相關部門大力支持的結果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！
二、保持清醒認識，準確把握全市工業(yè)經濟面臨的新形勢。
今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年，也是建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市的關鍵之年。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市工業(yè)經濟發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內外形勢和我市情況，當前我市工業(yè)經濟發(fā)展正處于轉換期、疊加期、機遇期。所謂轉換期，首先是調控的轉換期，宏觀上經濟走勢已進入由高速增長向中低速增長的轉換期，這次我市工業(yè)經濟下行與20xx年金融危機后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現20xx年那樣“v”形反轉的可能性也不大，我市經濟今后仍在波動尋底，而且低速增長可能會持續(xù)相當長的時間。其次是結構調整的轉換期。經過多年的工業(yè)經濟產業(yè)產品結構調整，目前，全市工業(yè)轉型升級正處于關鍵階段，這個轉換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期，這次工業(yè)經濟放緩的因素比以前更加復雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內需增長放緩；既有周期性調整，也有結構性因素；既有國際金融危機影響因素，也有國家主動調控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產能過?！芭鲱^”，“去庫存化”與“去產能化”并存，我市偏重的產業(yè)結構受沖擊較大。所謂機遇期，我市工業(yè)經濟雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運行的基本面是好的，總體上來講，我市工業(yè)經濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設經濟轉型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化深入推進，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時，中央“穩(wěn)中求進”的經濟工作總基調沒有改變，市委經濟工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，突出工業(yè)的主導作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內發(fā)展機遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有針對性的預調微調逐步加強，更加注重消費對經濟增長的拉動作用，更加注重優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，去年出臺的一系列內需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現；今年《中原經濟區(qū)規(guī)劃》全面實施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經濟轉型示范市建設提供更加強勁的動力。另外還有國際國內產業(yè)加速轉移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產業(yè)轉移的良好機遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉型示范市建設的不斷推進，以及近期重大項目相繼開工和竣工投產，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉型升級奠定了良好基礎，這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經濟社會發(fā)展的主力軍，更是經濟轉型示范市建設的主導力量。我們要充分認清當前形勢，在今年和今后一個時期的工作謀劃中，切實強化憂患意識、轉型意識、機遇意識，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅定信心、未雨綢繆、搶抓機遇、順勢而為，在科學應對中爭取主動，在把握變化中趨利避害，推動全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點，全力做好2013年全市工業(yè)經濟工作。
今年工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照《******市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市總體方案》要求，強力實施“工業(yè)產業(yè)轉型升級年度行動計劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領域實施項目建設“四個十工程”，依托******新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、大學科技園區(qū)三大平臺，爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。
主要目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業(yè)務收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉型升級進一步加快，發(fā)展后勁進一步增強。
實現上述目標，必須準確把握今年的形勢特點，圍繞推進工業(yè)經濟轉型這一總要求，突出“四個重點”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產業(yè)轉型升級的新態(tài)勢，以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體，促進各項工作開展，著重在裝備制造、現代化工、生物產業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項目。項目工作是促進工業(yè)轉型升級的重要抓手，也是能夠帶動全局的重點工作，各級政府和領導必須加強對本地工業(yè)項目的領導，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經過近兩年的建設，十大工業(yè)特色產業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺建設用利于生產要素集聚、降低生產成本、優(yōu)化產業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢，下一步，我們要繼續(xù)大力推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強全市工業(yè)經濟綜合實力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結多年來好的工業(yè)經驗的基礎上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業(yè)服務方面、重點項目推進方面、要素保障方面等有進一步提升。
今年重點做好七個方面工作：
（一）以改造提升優(yōu)勢產業(yè)為重點，打造工業(yè)轉型升級新態(tài)勢。
一是做優(yōu)做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優(yōu)勢產業(yè)，努力打造國家先進裝備制造基地著重抓好中原內配年產1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機氣缸套項目、格林沃特公司年產125萬套汽車尾氣凈化器項目，繼續(xù)推進中國兵裝集團年產6000架液壓支架等重大項目建設二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，構建資源循環(huán)利用產業(yè)鏈，現代化工產業(yè)方面，整合上游產業(yè)，擴大深加工產品品種和規(guī)模，重點發(fā)展氯堿化工、精細化工等產業(yè)，形成現代化工循環(huán)產業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產業(yè)集群，重點發(fā)展鋁及鋁深加工等產業(yè)，構建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經濟產業(yè)鏈三是積極培育先導產業(yè)集群，努力打造國家生物產業(yè)基地生物醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補骨脂系列產品等原料及衍生物制品；新材料、光電產業(yè)依托核心技術優(yōu)勢，積極發(fā)展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產品
（二）以工業(yè)項目為支撐，力爭在“四大工程”項目建設上有新突破。
2013年，擬安排市重點工業(yè)項目267個，總投資1500.3億元，年度計劃投資350.8億元強力推進“工業(yè)產業(yè)轉型升級年度行動計劃”，實施40個重大轉型升級項目，構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現代工業(yè)產業(yè)體系產業(yè)升級方面，重點推進奇瑞汽車年產61萬臺發(fā)動機（二期）、河南漢莎涂料年產10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產業(yè)園等十大重點項目建設；科技創(chuàng)新方面，重點推進多氟多鋰離子電池關鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術等項目；高新技術方面，重點推進瑞塞爾公司光兆瓦級風電偏航制動器研發(fā)、中軸集團數控電動螺旋壓力機等高新技術產業(yè)化項目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點推進昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點項目
（三）以集聚區(qū)和集群建設為載體，力爭在工業(yè)平臺建設上有新進展。
充分發(fā)揮新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學科技園三大平臺優(yōu)勢，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領、基礎設施建設、機制創(chuàng)新和項目建設積極推進新區(qū)申報國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經濟指標要努力走在全省城市新區(qū)前列9個省級產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2200億元，完成固定資產投資800億元，進一步提升綜合帶動效應一是做好規(guī)劃調整，進一步明確產業(yè)功能布局，細化發(fā)展目標，高質量編制各集聚區(qū)及河南理工大學科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點推動道路管網、電網、供暖、污水集中處理等配套設施建設，促進功能集合構建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現代循環(huán)化工產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項規(guī)劃，為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學指導
（四）以技術創(chuàng)新為抓手，力爭在創(chuàng)新驅動上有新提升。
進一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎統(tǒng)計體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領域重點實施20項高新技術產業(yè)化和重點科技攻關項目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達到1.35%，全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到28%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達到100家新建成市級高新技術企業(yè)10家，全市高新技術企業(yè)總數達90家新建成國家級工程技術研究中心1家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心30家，全市工程技術研究中心達到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺
（五）以完善長效機制為重點，力爭在企業(yè)服務制度化、常態(tài)化上有新舉措。
一是完善服務推進機制，強化分類指導對銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項目建設，增強企業(yè)發(fā)展后勁，通過大項目建設，帶動產業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過實施中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和風險投資引導基金，積極為企業(yè)提供擔保服務，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè)，營造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產品結構優(yōu)化升級，強化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，幫助企業(yè)做大做強二是以工業(yè)投資集團為投融資平臺，為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團專業(yè)化投融資平臺作用，以盤活存量資產的方式籌措的5000萬元資金，設立******市中小企業(yè)流資過渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務對象，解決企業(yè)臨時周轉資金困難、續(xù)貸再貸等問題，探索全額非財政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運轉提供資金支持今年，爭取使基金規(guī)模年內達到1億元，力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元，撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機制，加大金融服務力度暢通銀企合作渠道，做好重點領域、重大項目、不同行業(yè)的銀企對接會，促進銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據發(fā)行工作取得實質性進展，探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，積極開展小額貸款保證保險試點工作，為小微企業(yè)貸款擔保提供便利，利用短期融資券、中期票據、融資租賃等金融創(chuàng)新產品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導，爭取2家公司在2013年完成申報發(fā)行上市工作，做好******萬方定向增發(fā)，引導佰利聯公司開展短期融資券和中期票據發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負工作機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴格落實國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費政策，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取，除依法設立的行政事業(yè)性收費項目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題，開展集中整治企業(yè)和重點項目周邊治安環(huán)境專項行動，嚴厲查處“四亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為，確保企業(yè)正常生產秩序
（六）以生產要素保障為核心，力爭在工業(yè)經濟運行上有新舉措。
一是強化經濟運行監(jiān)測力度加強對工業(yè)經濟運行動態(tài)監(jiān)測，尤其是對重點工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經濟運行情況及時調度，重點關注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運行情況，及時研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務活動領導小組會議，加大“雙30”企業(yè)培育服務和服務力度，在技術改造、產業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點項目推進方面，加大督查和協(xié)調力度，確保項目順利推進二是定期召開市工業(yè)經濟發(fā)展工作領導小組工作例會，強化生產要素保障，加大對煤電油運等生產要素的協(xié)調力度，確保工業(yè)生產和發(fā)展需要三是加強企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓力度，充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用，組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產品展銷會、人才招聘會等，增長見識，開闊視野，引進資源，大力推進制度創(chuàng)新，引進先進管理方式，建立科學合理的決策經營機制，提升企業(yè)管理水平
（七）以兩化融合為切入點，力爭在信息化建設上有新成效。
積極推進企業(yè)管理信息化，建設全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務平臺，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，進一步促進信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作，2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點抓好“十大建設”中的信息化建設，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項目建設完成投資6.7億元，實施智能交通綜合信息平臺工程、農業(yè)信息化示范工程、數字社區(qū)示范工程、網絡基礎設施建設工程、數字城管工程、空間地理框架工程等6個項目，計劃投資6.7億元，其中，數字城管工程和空間地理框架工程為兩個續(xù)建項目，當年竣工，投入運行?！爸腔?*****”項目建設完成投資2.1億元，實施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數據（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網絡與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項目。到2013年底，基本實現“數字******”功能，提升社會信息化應用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務。
同志們，做好今年工業(yè)經濟工作，使命光榮，任務艱巨，讓我們在黨的十八大、省委、市委經濟工作會議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進取，繼續(xù)保持務實重干、勇爭一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設中原經濟區(qū)轉型示范市，奮力走在中原經濟區(qū)前列做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十六
同志們：
在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝全世界工人階級和勞動群眾的光輝節(jié)日。我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農民、知識分子和全體勞動群眾，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！
去年以來，全市上下牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展總基調，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實工作、奮發(fā)進取，全市政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新成績，呈現出經濟較快增長、事業(yè)全面進步、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的好局面，實現了“十四五”良好開局。這是全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果，凝結著廣大職工群眾的心血和汗水。特別是各條戰(zhàn)線的先進模范，站在改革開放和經濟建設的前沿，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗，甘于奉獻，為廣大職工群眾樹立了學習的榜樣，為社會積累了寶貴的精神財富。今天表彰的勞模和先進，就是全市廣大職工群眾的杰出代表。大家雖然所處戰(zhàn)線各異、肩負職責不同，但志向、目標和追求是一樣的，都有致力于*科學發(fā)展跨越發(fā)展的強烈愿望，都在各自工作崗位上取得了卓越成績，都以實際行動彰顯了當代勞動者的光輝風采。大家身上所體現出的甘于奉獻的優(yōu)秀品格、追求卓越的進取精神、開拓創(chuàng)新的時代風貌、埋頭實干的良好作風，不僅昭示著*的未來和希望，而且對全社會都具有很強的導向和激勵作用，非常值得我們學習和弘揚。
當前，*發(fā)展已站在新的歷史起點上。年初召開的市十二次黨代會和十六屆人大一次會議，提出了“確保綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經濟區(qū)排頭兵，全面建成小康社會”的目標定位和“三個高于、三個提高”的總體要求。實現這一目標和要求，既面臨著難得機遇，也面臨更大挑戰(zhàn)，希望全市廣大職工群眾切實肩負起時代賦予我們的光榮使命，進一步增強改革意識、創(chuàng)新意識和大局意識，以更加飽滿的熱情、更加務實的態(tài)度，團結實干、奮發(fā)進取，在推進*科學發(fā)展跨越發(fā)展的征程上再立新功。
充分發(fā)揮勞動模范的示范導向作用用他們的崇高品質和先進思想影響和帶動全社會激勵廣大職工以推動*跨越崛起為己任進一步煥發(fā)勞動熱情、展現聰明才智。全市各條戰(zhàn)線的廣大職工要以勞動模范為表率用自己的實際行動把“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻”的。
勞模。
學習。
勞模、爭當勞模的濃厚氛圍。
要激發(fā)創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮工人階級在新一輪跨越發(fā)展中的主力軍作用。工人階級始終是推動我國先進生產力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。要始終堅持全心全意依靠工人階級和廣大勞動者的方針，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，使廣大職工不斷增強主人翁意識，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上來，更加自覺地投身*改革發(fā)展的時代洪流，為實現全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康的目標任務貢獻力量。廣大勞模和職工群眾要進一步增強緊迫感和使命感，立足本職、學趕先進、爭創(chuàng)一流，為推動*經濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。要積極投身到推進轉方式調結構中來，努力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力培植壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力構建現代產業(yè)體系，不斷提高經濟發(fā)展的質量水平。要積極投身到大項目建設年活動中來，按照時間節(jié)點，加快推進重大項目建設進程，新上一批符合科學發(fā)展觀要求的好項目、大項目。要積極投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中來，加快實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力建設生態(tài)和諧宜居城市。要積極投身到生態(tài)文明建設中來，廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，引導職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，鞏固擴大節(jié)能減排成果，促進集約經濟和循環(huán)經濟發(fā)展。要積極投身到維護社會穩(wěn)定中來，著力強化基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產，努力成為維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。
科學文化教育職業(yè)技能教育，努力培育掌握新知識新技能新本領的知識型工人和社會主義勞動者，努力為廣大勞動者全面發(fā)展成長成才成就事業(yè)提供良好的環(huán)境和條件。要圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)技術改造，加快創(chuàng)新型班組創(chuàng)新型企業(yè)建設，引導廣大職工積極投身自主創(chuàng)新實踐，深入開展技術革新和發(fā)明創(chuàng)造活動，全面提升*科技創(chuàng)新能力。要充分尊重廣大職工和勞動群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大職工和勞動群眾的創(chuàng)造活力，在全社會形成鼓勵創(chuàng)新積極創(chuàng)業(yè)人人創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為建設創(chuàng)新型城市提供強大支持。廣大職工群眾要主動適應科學技術日新月異的新形勢，樹立終身學習理念，不斷掌握新知識新技能，增長新本領新才干，努力成為適應時代要求的高素質建設者。
切實保障職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項權利。要積極做好困難職工、失業(yè)人員的幫扶救助工作幫助他們實現再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要健全完善幫扶救助長效機制切實解決好困難職工的生活問題推動各項社會保障制度落實到實處使廣大職工群眾共享改革發(fā)展新成果。要加強基層文化建設廣泛開展生動活潑的職工文體活動不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強和改進黨對工會工作的。
領導。
事關黨的事業(yè)全局事關工人階級根本利益。各級黨委、政府要把工會。
工作。
要在領導方式上積極改進，支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作；
要在作用發(fā)揮上高度重視，賦予工會更多的資源和手段；
要在政策機制上充分保障，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強對工人階級和工會工作的宣傳力度，不斷擴大工會工作的社會影響，進一步樹立工會組織的良好形象。
同志們，勞動創(chuàng)造世界，奮斗成就偉業(yè)。讓我們在市委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，勇于擔當，真抓實干，銳意進取，奮發(fā)有為，為推進*科學發(fā)展跨越發(fā)展、早日建成全面小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十七
同志們：
今天的會議，是在全市上下奮力推進品質生活之城建設和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務是：深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神，認真落實市委、市政府工作部署和有關要求，總結“三五”和x年衛(wèi)生健康工作，科學分析面臨的形勢，安排部署x年重點任務，進一步統(tǒng)一思想，壓實責任，狠抓落實，圓滿完成新年度各項任務目標。剛才，x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個單位從不同側面進行了經驗交流，講的都很好，也比較實在，希望大家相互學習借鑒，取長補短，推進工作。下面，我講三點意見。
和省衛(wèi)生健康委工作會議精神，深入推進全面從嚴治黨，突出健康保定建設、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設等重點工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預期目標。
——五年來，我們永葆初心，建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習近平總書記對河北工作重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進意識形態(tài)建設，組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉強抓”等系列活動，自覺落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，強化黨組織書記“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”意識，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；自覺堅持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設工作指導委員會，市、縣公立醫(yī)院全面落實了黨委領導下的院長負責制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強，為各項任務圓滿完成提供了堅強的政治保障。
——五年來，我們勇毅前行，敢于擔當。在市委、市政府堅強領導下，積極應對hxnx疫情，x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應靈敏，科學高效，創(chuàng)造了成功救援的經典案例，受到省政府通報表彰?！皒”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時間調派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初，面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城，用實際行動詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅毅果敢、頑強拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來，我們不負韶華，成績斐然。始終把健康扶貧工作當成首要政治任務，認真落實各項健康扶貧政策措施，順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅任務貢獻了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯動”改革，全市二級以上公立醫(yī)院全部實施了綜合改革，積極推進分級診療制度和醫(yī)聯體建設，及時啟動省級現代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動。x年保定市被省醫(yī)改辦評為醫(yī)改工作先進市，實現了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機構服務能力，建立了保西和保北兩個市級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進改善醫(yī)療衛(wèi)生服務行動計劃，市級醫(yī)療機構全部接入健康河北預約診療平臺，為患者提供預約、掛號、繳費等全流程自助服務；積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動國際醫(yī)療基地建設，進一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平；大力實施中醫(yī)藥文化“十個一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國中藥都建設，打造“中醫(yī)藥強市”；深入推進“健康保定”建設，全域啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭預防疾?。患訌娦l(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開展人性化精細服務活動，醫(yī)療服務秩序進一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗逐步提升；積極推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，完成了保定市全民健康信息平臺建設，實現了全市醫(yī)療機構互聯互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會議上作典型發(fā)言；深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內容的掃黑除惡專項斗爭，被評為全省先進單位。五年來，先后有x項工作典型經驗在全國推廣，x個單位、x名個人受到省部級以上表彰獎勵。
——五年來，我們強化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質醫(yī)療資源進行全方位、多領域、深層次合作對接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽為“京津保聯動發(fā)展的成功樣本”。截至x年底，全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機構和科研院所進行了不同形式的對接合作，開展合作項目x個。先后有x家醫(yī)療機構納入京津冀地區(qū)臨床檢驗結果互認醫(yī)療機構名單，x家醫(yī)療機構納入醫(yī)學影像檢查資料共享醫(yī)療機構名單。在公共衛(wèi)生領域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應急等工作開展交流合作。
x年x月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應急演練暨京津冀聯合演練，中央電視臺《新聞聯播》進行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細胞x單位，血漿x單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機構用血壓力。
——五年來，我們注重基層，夯實基礎。全面落實"x+x”
類基本公共衛(wèi)生服務項目，x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優(yōu)質服務基層行”、標準化建設和社區(qū)醫(yī)院建設等活動，強力推進鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務，積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升攻堅行動，進一步提升了基層醫(yī)療服務能力。
——五年來，我們堅持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅動”的理念，堅持把探索創(chuàng)新作為推動衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進步的不竭動力。在改善醫(yī)療服務上，唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結算服務，被國家衛(wèi)生健康委評為x年度改善醫(yī)療服務活動十大亮點工作之一。在衛(wèi)生信息化建設上，創(chuàng)造性建設了保定市遠程醫(yī)療中心/互聯網醫(yī)院，得到了國務院醫(yī)改領導小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國務院醫(yī)改領導小組簡報》上予以刊登，向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合聯盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認可，中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進行了專題報道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務代辦體系，實現了政策宣講、看病就醫(yī)、費用報銷等。一條龍”服務，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進健康中國?保定行動上，提出并實施了在全市中小學和幼兒園設置健康副校長的創(chuàng)新性做法，對疫情防控、健康知識宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經驗做法，作為x個典型經驗案例之一，被健康中國推進委員會向全國推廣。
——五年來，我們廉潔自律，風清氣正。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，持之以恒糾“四風”；全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，扎實開展加強行業(yè)作風建設暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、醫(yī)療衛(wèi)生領域“微腐敗”等系列專項治理活動，對群眾看病就醫(yī)難點堵點等問題認真整改，及時回應社會關切。深入落實黨風廉政建設系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，對工作紀律、應急值守、公車使用等情況進行不間斷檢查，作風建設明顯改善。及時開展政治性警示教育，黨員干部的法紀意識進一步增強，理想信念進一步堅定。
2020經受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。
過去的一年，我們面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，第一時間啟動應急預案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴格落實“四早”和“四集中”原則，加強預檢分診和發(fā)熱門診管理，強化院感防控，堅持“三個關口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場，組建了x個專業(yè)的市級專家團隊，實行“一人一案”精準治療。先后建成核酸檢測實驗室x家，單日核酸檢測能力可達到x萬余份，采用混檢技術日檢測能力最大可達x萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預、營養(yǎng)支持、遠程醫(yī)療等具有保定特色的治療經驗。x例確診患者全部治愈出院，實現了病例零死亡、醫(yī)務人員零感染的目標。先后選派x名醫(yī)務和防疫人員分x批次支援湖北，圓滿完成了任務。省委王東峰書記到保定調研檢查后，給予了“功不可沒”的高度評價。今年初，石家莊等地出現聚集性疫情后，在積極強化自身防控的同時，先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴散。
過去的一年，我們如期完成了健康扶貧各項目標任務。全面建立并規(guī)范運行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了x家定點醫(yī)療機構，全面推行縣域內先診療后付費和“一站式”即時結算服務，先后有x萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動，將大病救治病種數量由x種擴大到了x種，明確了x家大病專項救治定點醫(yī)院。貧困患者個人醫(yī)療費用實際自付比例平均為x%，貧困患者縣域內就診率達到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實現了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”。穩(wěn)步推進家庭醫(yī)生簽約服務，進一步完善簽約服務規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團隊x個，轄區(qū)內常住人口簽約率x%，重點人群簽約率x%，貧困人口做到應簽盡簽。積極探索個性化服務的方法和模式，全面推行電子化簽約服務，實現了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級電子簽約系統(tǒng)平臺。結合疫情防控和推進健康中國?保定行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動健康知識普及、健康促進、健康環(huán)境建設的宣傳工作，開展經常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。
過去的一年，我們順利達到了全面建成小康社會指標要求。全市孕產婦死亡率下降到x/x萬，x歲以下兒童死亡率下降到x%x，遠遠低于x/x萬和x%。的預期目標和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到x人，超額完成了x人的預期目標。
過去的一年，我們基本實現了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類x項業(yè)務指標。總體看，各項發(fā)展指標進展順利、符合發(fā)展預期。其中人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數等x項指標符合預期或提前完成；三級醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護士數、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例等x項指標略低于發(fā)展預期。全市人口發(fā)展指標總體符合規(guī)劃預期。
過去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的x項民心工程，《政府工作報告》確定x項工作，市政府x項民生實事以及全市衛(wèi)生健康工作會議確定x項重點任務，全部按時或提前完成。
過去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應急、考務培訓、信息統(tǒng)計、財務審計、項目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務服務、信息保密等各項工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
五年來取得的成績，得益于省衛(wèi)健委的大力指導和幫助，得益于市委、市政府的堅強領導，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團結拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結回顧五年來的工作，有成績，有進步，有亮點，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出，農村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現象還時有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會一課”制度落實不夠經常等等，這些問題，需要在今年工作中認真研究解決。
2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、建設品質生活之城的開局之年，也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，以黨建為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，以常態(tài)化疫情防控為重點，以高質量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設年活動，按照“講政治、強基礎、抓提升、創(chuàng)品牌、求實效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標，著力推進國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設、健康保定建設等重點工作，確?！笆奈濉备黜椆ぷ鏖_好局、起好步、見到新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨x周年。
（一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴治黨對衛(wèi)生健康工作的引領保障作用。一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅定理想信念，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是全面落實從嚴治黨主體責任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展糾正“四風”和思想作風紀律整頓專項行動，嚴格遵守黨風廉政建設各項制度規(guī)定，加強政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強公立醫(yī)院黨的建設。認真落實國家和省、市《關于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設工作指導委員會工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點任務》等文件精神和要求，持續(xù)推進公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制，切實發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領導核心作用，把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)。四是扎實開展黨史學習教育活動。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認識開展黨史教育的重大現實意義，堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以昂揚奮進的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻禮。
和演練，提升縣級衛(wèi)生應急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點，加強緊急醫(yī)學救援站點建設，重點改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎設施條件，提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網絡。按照“平戰(zhàn)結合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，加強基礎設施建設和設備升級，構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡，做好與新冠病毒長期斗爭的準備。六是提升基層疫情防控能力。進一步強化基層醫(yī)療機構首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設，嚴格落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求，盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負壓救護車采購配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構疫情防控“哨點”預警作用。七是嚴格落實人群聚集場所防控措施，突出抓好農村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準、實”，嚴防出現聚集性疫情，嚴防散發(fā)病例傳播擴散，確保疫情不出現規(guī)模性輸入和反彈。
（三）抓提升，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯動”改革，持續(xù)推進藥品集中帶量采購工作，開展區(qū)域點數法總額付費和按病種分值付費（dip）試點工作。認真落實《關于推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》，以建立健全現代醫(yī)院管理制度為契機，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項重點工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。認真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神，借鑒深圳引進高端醫(yī)療資源模式，大力實施以引進“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過醫(yī)院托管、聯合建院、設立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質醫(yī)療資源，力爭x年底引進、新建或升級x家三級醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地。“十四五”期間，力爭創(chuàng)建x?x個國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設x個以上省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務整體水平。三是積極推進國際醫(yī)療基地建設。項目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約x畝，建筑面積約x萬平米，設計床位x張，總投資約x億元。主要建設頭頸部、胸部、腹腔等x個專項腫瘤治療中心、x個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學研究中心、康復中心以及x個國際腫瘤交流會展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學領域處于尖端地位的國家重點醫(yī)學高等院校分校區(qū)及相關配套設施。目前，正積極推進項目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭在x年底開工建設。這項工程是建設品質生活之城的一項標志性重點工程，市委、市政府主要領導高度關注，社會高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強化協(xié)調，全力推進。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認真落實國家和省關于促進中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”建設，促進保定市與中國中醫(yī)科學院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對接合作，引導國家頂級中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強市；啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，新建國醫(yī)堂x個，開展縣級“治未病”中心建設；加強中醫(yī)藥信息化建設，探索“互聯網+中醫(yī)藥”新型服務模式，推動“數字中醫(yī)保定”建設；持續(xù)實施中醫(yī)藥文化建設。十個一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學術思想，進一步弘揚中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級名中醫(yī)評選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機制，推動中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進基層公共醫(yī)療服務體系建設，優(yōu)化農村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到標準化建設要求。高標準完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開社區(qū)醫(yī)院建設，突出特色?？?，全市至少培育x所達到社區(qū)醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于x個特色?？?。
（四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設為契機，指導各醫(yī)療單位主動對接京津優(yōu)質醫(yī)療資源，開展深層次合作。鼓勵各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對接交流，推動建立多層次、多領域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機制，全面提升保定醫(yī)療服務水平和質量，為建設“品質優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎。二是持續(xù)推進衛(wèi)生信息化建設。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎上，進一步推動全市各醫(yī)療機構與平臺實現數據對接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級醫(yī)療機構延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數據管理應用的質量效益。積極推動健康醫(yī)療大數據共享開放和應用，探索推進健康醫(yī)療大數據在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領域的應用；探索推進人工智能、可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫(yī)療移動應用等產生的數據資源規(guī)范接入健康信息平臺，全面提升醫(yī)療智能服務水平和健康醫(yī)療大數據工程服務能力。x年，三級醫(yī)院要實現電子病歷信息化診療服務環(huán)節(jié)全覆蓋，達到電子病歷應用水平分級評價x級以上，同時，三級醫(yī)院要實現院內各診療環(huán)節(jié)信息互聯互通，達到醫(yī)院信息互聯互通標準化成熟度測評x級水平。推進二級以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺，整合各類系統(tǒng)資源，實現互通共享，進一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強醫(yī)教協(xié)同，推進醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進全科醫(yī)生隊伍建設步伐，對二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實施全科醫(yī)生轉崗培訓項目，力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。
（五）求實效，扎實推進衛(wèi)生項目建設，進一步提升醫(yī)療服務能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機構承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進一步加大公立醫(yī)療機構建設力度，謀深編實“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍圖，以項目為抓手，集中實施一批衛(wèi)生建設項目，補齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心申報和建設工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設施專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設。各項目單位要進一步細化工作任務，實行掛圖作戰(zhàn)，明確設置項目建設的時間表和路線圖，及時研究解決項目推進工作中存在的困難和問題，做細做實前期工作，積極爭取國家、省市各類項目資金支持，確保項目建設順利推進。
2021年，要集中力量推進市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓樓續(xù)建項目，爭取年底前主體完工；著力實施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項目，爭取年底前完成基礎施工；加快推進河北大學附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設，力爭年底完成主體建設；市人民醫(yī)院加快推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項和建設，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確?！氨本┐髮W口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項目早日落地實施。各縣（市、區(qū)）要積極開展公立醫(yī)院補短板和縣級醫(yī)院能力提升項目，x年前中央下達的中央投資項目，x年底要全部完工；x年下達的中央投資項目，要及時推進，確保施工進度按計劃進行。同時要加強部門溝通協(xié)調，做好項目儲備工作，積極謀劃x年中央預算內投資項目，爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。
（六）重監(jiān)管，努力構建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實加強對醫(yī)療機構、疾控機構、學校、托幼機構等重點領域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強化醫(yī)療機構傳染病防治的預檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫(yī)院規(guī)范建設監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權益。二是認真貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯席會議制度和協(xié)調機制，強化協(xié)調聯動和信息共享，確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務投訴舉報平臺，建立全市醫(yī)療服務投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，嚴格落實屬地監(jiān)督執(zhí)法責任，嚴肅查處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所的“紅黑名單”管理制度，進一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實聯合懲戒機制。五是加強醫(yī)療廢物監(jiān)管。
推進全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，x年x月底前所有醫(yī)療機構全面實施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉運和處置的全過程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。
（七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機制。嚴格落實“四個不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務、三級醫(yī)院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步完善和創(chuàng)新防貧政策機制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設品質生活之城的目標要求為指導，結合衛(wèi)生健康工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強化醫(yī)療服務管理。扎實做好三級醫(yī)院復審工作，有序推進三級醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開展二級醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實《河北省醫(yī)療技術臨床應用管理辦法實施細則》和省級限制類醫(yī)療技術目錄。以限制類醫(yī)療技術為重點，建立健全負面清單管理、臨床應用備案和公開、質量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度，開展以基本藥物為主導的“x+x”用藥模式，促進基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高x個百分點。加強血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進健康中國?保定行動。全面啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強督導檢查，實行每周一通報，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)點評內容。積極推進健康鄉(xiāng)村建設，認真落實市委、市政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》，結合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵二級以上醫(yī)院開展健康促進醫(yī)院建設，進一步健全完善基層衛(wèi)生服務網絡，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設工程質量和水平。加大重點疾病防治力度，做好艾滋病、結核病等重大傳染病防控，開展社會心理服務體系建設試點，強化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點職業(yè)病專項治理，嚴防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強孕產婦、兒童健康管理和危重孕產婦、新生兒救治中心建設，確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動健康融入所有政策，逐步形成政府、社會、家庭和個人聯動的良好局面。五是全面加強宣傳法制建設。聚焦建黨x周年、開啟社會主義現代化國家建設的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現的先進典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認真貫徹依法治國基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴大“法治醫(yī)院”建設覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進老年健康促進行動，二級以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結合服務質量提升行動，培養(yǎng)推薦x-x個省級醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位。實施“智慧助老”行動，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構。七是扎實做好人口計生工作。繼續(xù)落實好全面兩孩政策，持續(xù)加強人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務工作，認真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護服務工作，縣區(qū)托育機構覆蓋率達到x%。市、縣計生協(xié)會要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強行風建設。嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，按照市委統(tǒng)一部署，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項目、惠農惠民政策、民生領域四個方面，深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動，進一步完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。嚴厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢”。啟動實施x年改善醫(yī)療服務行動，持續(xù)改進群眾就醫(yī)體驗。九是扎實做好安全生產工作。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任機制，持續(xù)開展安全生產三年專項整治，強化安全生產風險管控和隱患排查治理，堅持抓早抓小，加強防范預警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強信訪穩(wěn)定工作。認真落實“北京不能去、省際不能串、省內不能聚”的要求，堅持領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國家和省聯席交辦的信訪積案，堅決當好首都“政治護城河”。
此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應急、組織人事、財務審計、干部保健、老干部、考務培訓、藥具管理、醫(yī)療評價、信息統(tǒng)計、項目監(jiān)管、政務服務、工青婦等各項工作。
新征程已經開啟，新藍圖已經繪就。我們要進一步強化自身建設，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成各項任務目標。
一要堅持人民至上，不斷書寫為民服務的“新篇章”。牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的思想，弘揚偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務的首位，以更高標準、更大力度、更實舉措，進一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅持深入基層、深入群眾，扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務等重點工作，堅持一抓到底，按期交帳，兌現承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點、堵點、痛點問題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅持不斷學習和調查研究，把上級文件精神與實際工作有機結合起來，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務。
二要認真履職盡責，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關。要持續(xù)推進健康保定建設，加強疾病預防控制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅持問題導向，精準對接人民群眾多樣化、差異化健康服務需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動各項工作真正落實落地落細；要強化責任，敢于擔當、善于作為，善闖險灘、攻堅克難，自覺做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。
三要強化協(xié)同配合，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強化團結協(xié)作，樹立“一盤棋”的思想，把自己職責范圍內的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺做到把握大局、服從大局和服務大局，增強工作合力。要堅持率先垂范、以上率下，當好標桿，作好表率，一級做給一級看，一級帶動一級干；要營造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機會、搭建平臺，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。
四要增強法紀意識，全力打造遵紀守法的“新境界”。始終把黨紀國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準則。運用周圍身邊的典型案例，經常開展政治性警示教育，自覺做“嚴”的表率，從嚴管黨治黨，從嚴正己修身，從嚴廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時時處處、一言一行都遵規(guī)守紀、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對策，確保政令暢通；要堅持依法用權、陽光曬權，以法治思維和法治方式促進發(fā)展、化解矛盾、應對風險和挑戰(zhàn)。
五要加強督導檢查，營造狠抓工作落實的“新氣象”。要加強工作調度協(xié)調，對于已經明確的任務目標，要建立臺帳，明確責任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問效機制，對重點時期安排部署的重點工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴格責任追究，對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事，要堅決問責追責，營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。
同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設品質生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應有貢獻！
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十八
12月8日，揭陽市委、市政府召開全市中醫(yī)藥大會，深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國、全省中醫(yī)藥大會精神，研究部署揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關工作。市委書記、市人大常委會黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長李梓廉出席會議并講話。揭陽市委副書記、市長張科主持會議。
蔡xx強調，要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準確把握全面推進健康中國建設的思路和原則，深刻認識促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐、弘揚中華文化的具體行動、展現揭陽擔當的重要契機，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎和優(yōu)勢，為廣東建設中醫(yī)藥強省作出應有貢獻。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機遇，嚴格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結合、統(tǒng)籌兼顧，推動揭陽中醫(yī)藥高質量發(fā)展。要牢牢把握工作重點，注重體系建設、人才培育、品牌塑造、產業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務高地。
李x廉指出，揭陽中醫(yī)藥底蘊深厚、產業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關注、大力支持揭陽市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽市貫徹落實好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補短板、強基層、興產業(yè)、揚文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動中醫(yī)藥事業(yè)與產業(yè)高質量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經濟帶上的中醫(yī)藥產業(yè)強市。一要補短板，全面加強公立中醫(yī)院建設。二要強基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務能力。三要興產業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚文化，深入打造揭陽中醫(yī)藥文化名片。
張科強調，全市各地各相關單位要切實提高政治站位，深刻認識中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進一步增強推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責任感，強化系統(tǒng)觀念，結合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機構、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務體系，統(tǒng)籌促進中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產業(yè)繁榮發(fā)展，強化中國氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機遇，乘勢而上，努力在中醫(yī)藥強省建設中占有一席之地、做好揭陽篇章。
會上，副市長姚xx匯報揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點。普寧市主要負責人作經驗交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。
揭陽市領導陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會）主要負責同志；揭陽市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負責同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級公立中醫(yī)醫(yī)院、民營中醫(yī)醫(yī)院主要負責人、市衛(wèi)生健康局直屬有關單位，市中醫(yī)藥學會會長、副會長、秘書長，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機關各科室負責人共115人等參加會議。
市長在全市制造強市建設大會上講話篇十九
同志們：
今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會議，主要任務就是以習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實省衛(wèi)生健康工作會議精神，安排部署各項重點工作任務。剛才，×同志作的工作報告，我完全贊成，希望大家按照這次會議要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
黨的十八大以來，以習總書記同志為核心的黨中央從國家長遠發(fā)展為基點，吹響了建設健康中國的時代號角。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會到，中國要強起來，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強起來。建設又富又美×市，健康×市要先行。
巨大的破壞。1347年—1353年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球7000多萬人死亡。中國歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學著作《傷寒雜病論》就是在那時誕生的。在傷寒大暴發(fā)的時候，張仲景宗族原有200多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。公元1232年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門出死者九十余萬人”。1232年開封爆發(fā)大疫，不到50天，就死了90多萬人。
席希望，全世界各族人民能夠一齊起來，以愚公移山的精神把地球上的疫情、陣陣“饕蚊”一掃而空。
黨的十八大以來，黨中央明確了新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務作為基本職責。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習總書記親自指揮、親自部署，一開始就鮮明提出“要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這充分顯示了黨中央始終將人民利益置于最高位置的深厚情懷、以人民為中心的根本政治立場。在這次疫情防控過程中，中國104歲的老人被悉心治療并治愈，73歲的老人都能進行雙肺移植。兩個月內，90歲、91歲、95歲、96歲、97歲、98歲老人相繼治愈出院。在整個疫情中，中國70歲-79歲的感染病死率8%，80歲以上感染病死率14.8%。無論疫情多么嚴重，醫(yī)療資源多么緊張，從來都沒有放棄過任何一個感染老人的救治。反觀美國，美國老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠遠高于其他年齡的人群。經新澤西州最新統(tǒng)計數據顯示，80歲或80歲以上的患者中，已經有7574人死亡，占全州死亡人數48%。如果加上65歲至79歲間年齡段死亡的人數，合計將占到全州的死亡總數的約80%。一個社會的溫度，一個政權的溫度，要看如何對待老人，就像考察一個人的人品一樣，要看他如何對待老人。通過這些數據對比，就充分說明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。我們要把衛(wèi)生健康事業(yè)作為黨長期執(zhí)政的重大政治任務，用初心和使命鋪就一條以人民為中心的健康之路。
鮮明地書寫在高質量發(fā)展的旗幟上，不斷增加健康服務和產品供給，下好大健康時代的“先手棋”，力爭跑出大健康產業(yè)的“加速度”。
才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的激勵機制還不夠完善。從公共衛(wèi)生服務體系看，認真梳理在疫情防控救治中暴露出的問題，我們在衛(wèi)生應急、疾病預防控制、救治能力、人才隊伍、基礎設施等公共衛(wèi)生體系建設方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機構均沒有設置衛(wèi)生應急倉庫，應急物資儲備不足。惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、糖尿病、精神衛(wèi)生等重大慢性非傳染病，逐漸成為影響居民生命質量的主要因素和主要疾病負擔。同時，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門協(xié)作配合機制尚未完全建立，重治療、輕預防、缺康復的局面仍未得到根本扭轉。對這些問題，我們必須高度重視，正視存在問題，拿出過硬措施，抓緊補短板，抓緊堵漏洞，抓緊強弱項，加快推進健康×市建設，切實守護×市一方安康、托舉人民更多幸福。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進健康×市建設，必須以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅持人民共建共享，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全方位干預健康影響因素，全周期維護生命健康，全領域防控重大疾病，全面提升人民群眾健康水平。
分類投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病網上預約等文明健康生活習慣。
發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、社區(qū)指導、物資調配等領域。強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要加強重大疫情應急指揮體系建設，優(yōu)化平戰(zhàn)結合的疫情防控機制，健全常態(tài)化的應急指揮體系和應急指揮機構，健全重大公共衛(wèi)生事件應急響應機制，確保能及時啟動、高效運轉。三要全面提升重大疫情救治水平。這次疫情防控中，我們用三天時間改建了新冠肺炎定點救治中心，為市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構采購應急醫(yī)療設備，為×家醫(yī)療單位更新了救護車。要結合編制實施“十四五”規(guī)劃，加快推進“公共衛(wèi)生體系提升工程”，依托實力較強的綜合性醫(yī)院，建設傳染病醫(yī)院，在二級以上綜合性醫(yī)院建設獨立的公共衛(wèi)生醫(yī)學中心（或醫(yī)學科），更好滿足應急救治需要。要加強應急救治裝備建設，加快建設疫情防控物資儲備中心，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新冠肺炎救治中心配備核酸檢測設備，加快市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設，建設一批高標準負壓病房，為提升應急救援能力打好基礎。要完善分級、分層、分流的重大疫情救治機制，形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應急救治服務網絡。這次疫情中，我們及時收治了×例確診病例，但是有×例是送到×市治好的，這說明我們在救治能力和水平上還有不足。我們要認真總結，重點攻關，從裝備到管理，全面補短板，全面提升和加強應急能力建設。
讓老百姓看得上病、看得好病，盡可能不得病、少得病。一要著力提升醫(yī)療服務水平。目前×市每年仍有相當一部分患者轉到外地就醫(yī)，這反映出×市醫(yī)療服務還不能滿足人民的多層次需要。要堅持抓兩頭、帶中間，加快推動醫(yī)療中心建設，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快三甲醫(yī)院建設，抓緊把短板補齊，人民醫(yī)院在這方面要擔當責任。二院、中醫(yī)院、婦幼保健院和腫瘤醫(yī)院要不斷加強醫(yī)院建設，努力讓群眾不出×市就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。在高端醫(yī)療服務上，要突出抓好胸痛、卒中、孕產婦危急重癥救治、新生兒危重癥救治、創(chuàng)傷救治中心等5大醫(yī)療中心建設。要加大醫(yī)療領域開放力度，積極引進優(yōu)質醫(yī)療機構、醫(yī)療平臺、醫(yī)療人才和管理團隊，打造更多高水平醫(yī)療機構?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構是做好公共衛(wèi)生和疫情防控的前沿陣地，要持續(xù)加大投入，全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室的服務能力，讓老百姓在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療資源，努力實現“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”的目標。二要著力提升中醫(yī)藥服務水平。中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財富。毛澤東主席曾說，“中國有兩樣東西對世界是有貢獻的，一個是中藥醫(yī)藥，一個是中國菜飯。”今年新冠肺炎疫情期間，中醫(yī)藥在預防、治療和康復等方面發(fā)揮了很大的作用?！潦兄嗅t(yī)藥發(fā)展有良好的基礎。孫思邈在王屋山長期行醫(yī)，撰寫了《千金翼方》。據傳孫思邈的一個學生孟詵，是汝州人，長時間跟隨孫思邈學醫(yī)，孫思邈死后，他把孫思邈埋葬在×市，之后在王屋山隱居，在沁河谷東灘修煉，撰寫了《補養(yǎng)方》，是世界第一部講“食藥同源”的著作。孟詵的學生張鼎在《補養(yǎng)方》的基礎上，形成了《食療本草》。
我們要高度重視《千金翼方》《補養(yǎng)方》《食療本草》這三本書，這是從中醫(yī)到中藥到食療的醫(yī)書，是中華醫(yī)藥寶庫的瑰寶。我們培育打造了冬凌草等獨具特色的中醫(yī)藥品牌，以濟世藥業(yè)為代表的中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展勢頭良好。要充分利用良好資源和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，打造優(yōu)質中藥材種植基地，加強中醫(yī)藥防治技術和新藥研發(fā)創(chuàng)新，加快市場培育，提升質量、打造品牌。要抓住國家大力發(fā)展中醫(yī)的機遇，加快中醫(yī)院二期建設，積極鼓勵綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設，持續(xù)加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力建設，全面落實基本醫(yī)保中醫(yī)藥報銷傾斜政策。要強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)預防保健服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三要大力培育健康服務新業(yè)態(tài)。這次疫情催生了健康養(yǎng)生、康養(yǎng)設備、在線醫(yī)療等方面巨大需求。要實施“健康+行動”，推動健康與食品、養(yǎng)老、旅游、互聯網等產業(yè)相融合，加快建設一批健康養(yǎng)老、休閑旅游、戶外運動、體育賽事等健康產業(yè)基地，更好滿足人民群眾多層次、多元化、個性化的健康需求。
大病到醫(yī)院、康復回基層”的就醫(yī)目標，通過均衡資源配置，建立激勵機制，逐步形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療就醫(yī)格局。推進分級診療，最關鍵的是提升基層醫(yī)療服務水平?，F在，基層醫(yī)療機構硬件設施有了很大改善，但診療服務能力還不夠高，要加快補上這一短板，增強基層就醫(yī)的吸引力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，持續(xù)提升硬件設施，同時積極開展醫(yī)療機構對口幫扶、加快醫(yī)聯體建設、推廣遠程醫(yī)療等，真正把好醫(yī)生和先進技術沉下去，把基層醫(yī)療救治水平提上來，讓群眾在家門口就享受到高水平醫(yī)療服務。醫(yī)保制度改革要上水平、減負擔。要持續(xù)強化政府公共服務職能，繼續(xù)加大財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的投入，完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，積極推進×市洛陽異地就醫(yī)即時結算工作，更好地為群眾提供保障服務。要推動醫(yī)保支付方式改革，由醫(yī)保機構和醫(yī)院按病種、病情協(xié)商確定治療費用，實行定額管理，既讓患者吃藥看病少花錢，又減輕醫(yī)保支出的負擔。要持續(xù)實施精準健康扶貧，堅決防止困難群眾因病致貧、返貧。藥物制度改革要保供應、降費用。小藥片，大民生?？床≠F的一個重要原因就是藥價高。要完善基本藥物制度，推動基本藥物優(yōu)先配備、合理使用，全面推行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，解決好低價藥、救命藥保障問題，努力讓人民群眾用上質優(yōu)價廉的藥品。最近醫(yī)保局和洛陽聯合統(tǒng)一采購藥品，統(tǒng)一帶量采購醫(yī)療耗材，這樣就可能把藥品價格降下來。各行各業(yè)都要心里裝著群眾，千方百計給老百姓辦實事辦好事。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，最根本的就是要全面加強黨的領導，更好地發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，確保新時代衛(wèi)生健康工作方針在×市落地生根。
一要健全責任體系?！潦形⒐芪瘯透骷壐鞑块T都要把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，自覺將健康融入所有政策，制定發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先考慮、推進項目建設時優(yōu)先安排、配置公共資源時優(yōu)先保障，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各方聯動推進的工作格局?！潦形?、管委會領導要高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，對重大問題重點任務加強調查研究，及時安排部署，抓好督促落實。分管衛(wèi)生健康的同志要常下基層，多聽衛(wèi)生院的呼聲，多到衛(wèi)生院去看一看，多到小診所去看一看，多聽醫(yī)務人員的呼聲，多問一問患者家屬的訴求。要構建明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，強化激勵和問責機制，調動一切力量，激發(fā)各方潛能，匯聚起推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強大合力。要完善協(xié)同聯動機制，強化衛(wèi)生健康系統(tǒng)與教育、市場監(jiān)管、民政等部門的協(xié)同聯動，對衛(wèi)生健康事業(yè)的重大事項，要明確專人專班，一抓到底。要完善考核問責機制，把健康×市建設納入各級黨委、政府績效考核范圍。要落實好政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務主體責任，健全穩(wěn)定可持續(xù)的財政投入機制。要發(fā)揮好財政資金的引導和杠桿作用，充分調動社會資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的積極性。在編制國土空間規(guī)劃時，要統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康事業(yè)和產業(yè)用地。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要認真履行職責，抓好衛(wèi)生健康重點項目建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設等工作，確保我們委管委會各項任務不折不扣落到實處。
二要夯實基層基礎。習總書記強調，“推進健康中國建設，要高度重視打基層、強基層工作?！被鶎俞t(yī)療機構承擔著健康“守門人”的重任，推行分級診療、公共衛(wèi)生、疫情防控等工作，都必須依靠強基層固基礎來落實。要立足平時、著眼戰(zhàn)時，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，制定更好的優(yōu)惠政策，提供更多的財力物力，培養(yǎng)更多的醫(yī)護人才，促進基層醫(yī)療機構硬件和軟件雙提升。要甘做前人栽樹后人乘涼的事，從源頭抓起、從小事做起，把健康檔案管理、慢性病隨訪、健康咨詢、健康教育等，一件一件地做到群眾的心坎上。要做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，切實滿足簽約群眾健康服務的需求。
三要鍛造過硬隊伍。要把人才隊伍建設作為提升衛(wèi)生健康發(fā)展質量的重大舉措和基礎性工程，投入更多資源，努力打造一支醫(yī)德高尚、素質優(yōu)良、規(guī)模宏大、結構合理的衛(wèi)生隊伍建設。要完善領導班子專業(yè)人才配備。衛(wèi)生健康工作要用專業(yè)的人來干專業(yè)的事。對衛(wèi)生健康專業(yè)干部要及時發(fā)現，及時培養(yǎng)，并做好整體規(guī)劃。今后新配備衛(wèi)健委干部要注重考慮衛(wèi)生健康專業(yè)背景和必備的履職能力，在防控預警等關鍵崗位上也要配精兵強將，確保關鍵時刻能靠得住、能放心。要大力培養(yǎng)引進衛(wèi)生健康人才。一個名醫(yī)，就可能帶出一個好的隊伍，就可能打造一個好的科室，甚至可能造就一個好的醫(yī)院。要以需求為導向，優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構，開展名醫(yī)名科名牌建設。對醫(yī)療人才，要有求賢若渴的誠意，廣納人才，匯聚人才，從創(chuàng)造平臺、提升待遇、改善職業(yè)環(huán)境、解決后顧之憂等多方面著手，既拿真金白銀又給真心實意，著力打造衛(wèi)生健康人才高地。要關心、尊重和關愛醫(yī)務人員。
更加關心愛護醫(yī)務人員的身體健康，保障他們的正當權利，讓他們有更多的職業(yè)尊榮感。要營造尊醫(yī)重衛(wèi)的風尚，讓醫(yī)務人員的勞動得到充分尊重、價值得到更好的體現，讓他們安心舒心從醫(yī)，讓更多的優(yōu)秀人才向往從醫(yī)。要強化醫(yī)德醫(yī)風建設。持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設，引導醫(yī)務人員倍加珍視“新時代最可愛的人”的光榮稱號，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，塑造行業(yè)清風正氣，永葆“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神。要加強衛(wèi)生領域黨風廉政建設，引導廣大醫(yī)務工作者珍惜榮譽，珍惜自己的政治生命線，守住廉政底線，努力使醫(yī)療衛(wèi)生領域成為“一片凈土”。
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