總結(jié)可以使我們從復(fù)雜的事物中抽絲剝繭，找到解決問題的最佳路徑。善于應(yīng)用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法和工作技巧是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵技能之一。以下是一些總結(jié)寫作的范例，希望對(duì)大家寫好總結(jié)有所幫助和指導(dǎo)。
公共危機(jī)管理論文篇一
摘要：如何成功應(yīng)對(duì)公共危機(jī)已成為各國政府必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會(huì)公器,在公共危機(jī)管理中發(fā)揮著重要作用。公共危機(jī)管理過程中政府部門如何正確認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)媒體,與媒體打交道，對(duì)處理好突發(fā)公共事件至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：公共危機(jī);新聞媒體;媒體應(yīng)對(duì);政府。
近幾年，在我們國家不斷發(fā)生著公共危機(jī)事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節(jié)前后的百年不遇大雪災(zāi)、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對(duì)這些突發(fā)危機(jī)事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關(guān)者該如何去處理，該如何面對(duì)都是我們公共危機(jī)管理中應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。
公共危機(jī)管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)的一種形式。公。
共危機(jī)管理就是公共管理機(jī)構(gòu)通過建立危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,防范、化解危。
機(jī),恢復(fù)社會(huì)秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。公共危機(jī)管理的主體是政府及其他公共機(jī)構(gòu),政府和其他公共機(jī)構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種公共危機(jī)。
1、公共危機(jī)管理的目標(biāo)是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品。公共危機(jī)管理以保持社會(huì)秩序、保障社會(huì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
3、公共危機(jī)管理依法行政,強(qiáng)制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機(jī)管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟(jì)手段。公共危機(jī)管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機(jī)管理主要依靠行使公共權(quán)力進(jìn)行公共危機(jī)的管理,而公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?jì),強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性并行。
(一)新聞媒體的含義及職能。
新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達(dá)的不僅僅是它所代表的某個(gè)階層或階級(jí)的觀念,還必須表達(dá)一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現(xiàn)在信息的流動(dòng)和溝通對(duì)社會(huì)和公眾的影響上。
媒體是承載和傳播社會(huì)輿論最重要的.平臺(tái)，它具有守望社會(huì)的重要職能，是永不入睡的“社會(huì)雷達(dá)”;同時(shí)，它又是公眾政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中重要的“解調(diào)器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調(diào)適民眾心理的重要功能。同時(shí)，媒體站在受眾與公民的立場，具有監(jiān)督、質(zhì)疑政府的職能和義務(wù)。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國有2000多張報(bào)紙，9000多家期刊，306家電臺(tái)，369家電視臺(tái)，60萬家各類網(wǎng)站，網(wǎng)民超過一個(gè)億。如此大的媒體力量，已經(jīng)不可否認(rèn)地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動(dòng)的系統(tǒng)，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導(dǎo)公眾，又迎合公眾。作為一種社會(huì)公器，媒體天然地具有對(duì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導(dǎo)的核心就是政府媒體應(yīng)對(duì)，也就是政府與媒體的相互關(guān)系、相互作用問題。
常規(guī)而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時(shí)也是聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著反應(yīng)公民呼聲的重任。當(dāng)公共危機(jī)來臨時(shí)，政府無疑是突發(fā)公共危機(jī)管理的主體，但公共危機(jī)發(fā)生后，人們會(huì)比平日更強(qiáng)烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，讓民眾了解事情真相，引導(dǎo)輿論向有利于危機(jī)處理的方向發(fā)展。
媒體在危機(jī)管理中應(yīng)扮演的角色，其實(shí)是作為危機(jī)管理中的重要一環(huán)而展開的。媒體是實(shí)現(xiàn)政府與公眾溝通的橋梁，是對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行過濾、篩選的“把關(guān)人”，是政府危機(jī)信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個(gè)方面：1、媒體是公共危機(jī)征兆的望和發(fā)現(xiàn)者;2、媒體是政府危機(jī)信息的傳遞者，輿論的引導(dǎo)者;3、媒體是公眾情緒的穩(wěn)定者和輿論的監(jiān)督者;4、媒體是政府危機(jī)管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會(huì)支持的功臣。
一個(gè)以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對(duì)公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地告知公眾。同時(shí),政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對(duì)事實(shí)加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。
1、第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音。所謂“第一時(shí)間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時(shí)間。
在當(dāng)今信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，突發(fā)公共危機(jī)的信息公開是沒有時(shí)間概念的，新聞滾動(dòng)播發(fā)，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統(tǒng)的思維，按照新聞規(guī)律，實(shí)時(shí)、適當(dāng)?shù)毓_危機(jī)信息，才能在第一時(shí)間占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，把握輿論發(fā)展的方向。政府部門在第一時(shí)間內(nèi)通過媒體向人們傳播信息，發(fā)布事實(shí)真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現(xiàn)出政府部門對(duì)危機(jī)的反應(yīng)速度，樹立政府處理危機(jī)的一種果斷形象。
2、克服“睡眠者效應(yīng)”。傳播學(xué)上有個(gè)著名的理論叫“睡眠者效應(yīng)”。當(dāng)信息由值得信賴的傳者所提供時(shí)，會(huì)產(chǎn)生忘卻效果，當(dāng)信息來自不可信賴的傳播渠道時(shí)，則會(huì)發(fā)生睡眠者效應(yīng)。因此，危機(jī)發(fā)生后，危機(jī)管理者應(yīng)當(dāng)選擇高可信度的傳播渠道發(fā)布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發(fā)布的信息擴(kuò)散。在去年濟(jì)南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時(shí)隔九天之后才發(fā)布可信度高的信息，但此時(shí)已經(jīng)發(fā)生了睡眠者效應(yīng)，此時(shí)發(fā)布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對(duì)于死亡數(shù)字的猜測和議論。
3、充分信任，適度授權(quán)。在處理突發(fā)危機(jī)事件的過程中，政府必須善于調(diào)控媒體對(duì)事件的報(bào)道和對(duì)事實(shí)的解釋。政府應(yīng)對(duì)媒體，從某種意義上講就是政府引導(dǎo)媒體的議程設(shè)置，或者把政府議程變?yōu)槊襟w議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機(jī)狀態(tài)下，政府部門應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅(jiān)信媒體的輿論監(jiān)督和危機(jī)報(bào)道出發(fā)點(diǎn)是好的，目標(biāo)也是一致的。在這種情況下，政府部門應(yīng)當(dāng)少干涉媒體的報(bào)道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應(yīng)該適度授權(quán)，尊重媒體的專業(yè)主義精神和職業(yè)特點(diǎn)，讓媒體自己來決定報(bào)道的內(nèi)容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當(dāng)?shù)臏贤?，影響媒體的立場，間接地為媒體設(shè)置議程。
4.強(qiáng)化政府對(duì)媒體資源的整合能力。如何應(yīng)對(duì)媒體，其主動(dòng)權(quán)在政府手里;“危機(jī)治理，三分在治理，七分在引導(dǎo)。”[2]而能否做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在于政府對(duì)各級(jí)各類輿論資源的整合能力。政府對(duì)輿論資源的整合主要體現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調(diào)配、媒體管理等方面。經(jīng)歷多次突發(fā)危機(jī)歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體到主動(dòng)整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“請(qǐng)你別說”到“來聽我說”的轉(zhuǎn)變，及政府做到“主動(dòng)發(fā)布”、“統(tǒng)一口徑”，確保新聞發(fā)布有力、規(guī)范、有效[3]。
總之，公共危機(jī)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協(xié)力共同去面對(duì)、共同承擔(dān)和應(yīng)對(duì)的問題，而作為其中一個(gè)重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會(huì)生活之中，并對(duì)我們的生活產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。頻繁發(fā)生的公共危機(jī)狀態(tài)下，媒體已經(jīng)扮演著、還將繼續(xù)扮演著一個(gè)重要角色。作為危機(jī)管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機(jī)管理過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求媒體的合作，視媒體為自己危機(jī)管理的親密伙伴，發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用。
公共危機(jī)管理論文篇二
摘要：隨著中國改革開放政策和市場經(jīng)濟(jì)近年來的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機(jī)形勢(shì)越來越嚴(yán)重，因此提高危機(jī)管理意識(shí)、加強(qiáng)預(yù)防和處理危機(jī)能力是企業(yè)長期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機(jī)管理是指發(fā)生危機(jī)的有關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機(jī)所帶來的危害，有組織、有計(jì)劃地制定和實(shí)施一系列管理措施和策略的動(dòng)態(tài)過程?？偟膩碚f，指任何防止危機(jī)發(fā)生的措施、任何消除危機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的努力，都是危機(jī)管理。俗話說，天有不測風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟(jì)不可避免地陷入金融危機(jī)的怪圈中的今天，危機(jī)時(shí)刻都存在，隨時(shí)威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機(jī)管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理，提高危機(jī)管理的意識(shí)和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機(jī)因素系列活動(dòng)的這個(gè)過程稱之為企業(yè)的危機(jī)管理。危機(jī)的顯著特點(diǎn)就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當(dāng)企業(yè)面臨與社會(huì)大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴(yán)重的重大事故，就可以看作是這個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了“危機(jī)”。而企業(yè)的危機(jī)管理就是為了應(yīng)付這些危機(jī)的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機(jī)管理的重點(diǎn)在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠(yuǎn)是危機(jī)管理最基本和最重要的要求。而作為一個(gè)思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。單從字面上來看，“危機(jī)”中既包含有危險(xiǎn)、危難的.意思，也含有機(jī)遇、機(jī)會(huì)的成分，這說明危機(jī)的危險(xiǎn)性和機(jī)遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性，因此，危機(jī)如果處理得當(dāng)，反而會(huì)成為提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇?，F(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機(jī)管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機(jī)的情況吸取以往的處理經(jīng)驗(yàn)，并在新的時(shí)境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新。危機(jī)的解決，速度是關(guān)鍵。危機(jī)來臨時(shí)，準(zhǔn)確判斷危機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險(xiǎn)，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。
1.危機(jī)預(yù)警。要想準(zhǔn)確做到危機(jī)預(yù)警，對(duì)危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業(yè)越是在順利的時(shí)候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)制，越應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變危機(jī)的心理準(zhǔn)備，所謂居安思危就是這個(gè)道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制是實(shí)施危機(jī)管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機(jī)到來之前的預(yù)警處理，是一個(gè)企業(yè)從容不迫地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識(shí)到危機(jī)的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動(dòng)控制危機(jī)，解決危機(jī)，把一些可以避免的危機(jī)消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機(jī)預(yù)警做得出色，一定要強(qiáng)化全體員工的危機(jī)意識(shí)，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機(jī)預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī)，從而為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬好計(jì)劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機(jī)處理。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)發(fā)生前的未雨綢繆，重點(diǎn)是預(yù)防與準(zhǔn)備，而危機(jī)處理則是危機(jī)發(fā)生過程中采取的有效應(yīng)對(duì)措施。危機(jī)處理可分為三部分，即“確認(rèn)危機(jī)、控制危機(jī)、處理危機(jī)”。首先是確認(rèn)危機(jī)，即危機(jī)發(fā)生后，快速調(diào)查危機(jī)發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認(rèn)危機(jī)影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機(jī)，因?yàn)橥蛔冃院途o迫性的特點(diǎn)，所以，危機(jī)控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動(dòng)是控制危機(jī)蔓延、防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大化的有效方法。第三是處理危機(jī)，對(duì)危機(jī)的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動(dòng)危機(jī)處理計(jì)劃使企業(yè)能夠及時(shí)、有效地將危機(jī)決策運(yùn)用到實(shí)際中化解危機(jī)，可以避免危機(jī)給企業(yè)造成的損失。
3.危機(jī)總結(jié)。認(rèn)真而系統(tǒng)的危機(jī)總結(jié)對(duì)制定新一輪的危機(jī)預(yù)防措施有著重要的參考價(jià)值，也是危機(jī)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，這也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。危機(jī)總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)危機(jī)根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評(píng)價(jià)。全面地評(píng)價(jià)危機(jī)發(fā)生時(shí)企業(yè)制定的各項(xiàng)危機(jī)管理工作程序是否有效開展，并對(duì)各個(gè)程序的開展情況作出正確評(píng)價(jià)，這對(duì)下一步提出危機(jī)整改具有重要參考價(jià)值。第三是修正，對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的根源以及危機(jī)管理各方面工作中存在的問題進(jìn)行整改，以防危機(jī)再次發(fā)生，并藉此改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作，完善危機(jī)管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機(jī)轉(zhuǎn)化為生機(jī)，這是一個(gè)企業(yè)的管理者必須思考的問題，將危機(jī)產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動(dòng)力，要善于利用危機(jī)創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機(jī)管理制度、有效的組織管理機(jī)制、成熟的危機(jī)管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競爭力的途徑，能有效增強(qiáng)企業(yè)的變革意識(shí)，逐步提升危機(jī)管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來不同考驗(yàn)，不同類型的危機(jī)，處理方法也不同，因此，確定危機(jī)的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業(yè)所面臨的危機(jī)種類也越來越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機(jī)主要有以下幾種，分別是人力資源危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、決策危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、能源資源危機(jī)、安全危機(jī)、法律危機(jī)、媒介危機(jī)以及各種突發(fā)性危機(jī)。下面我們說一說常見的幾種危機(jī)的處理方法。人力資源危機(jī)是現(xiàn)代企業(yè)常見的危機(jī)種類之一，包含三個(gè)方面，一是機(jī)構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時(shí)采取恰當(dāng)、有效措施降低員工流失率，如對(duì)員工進(jìn)行精神和物質(zhì)兩方面激勵(lì)；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立有效激勵(lì)機(jī)制。信譽(yù)危機(jī)。是企業(yè)由于對(duì)消費(fèi)者的承諾沒有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠信度下降或缺乏而造成的危機(jī)。對(duì)信譽(yù)危機(jī)的處理一般要從以下兩個(gè)方面入手：第一要和公眾進(jìn)行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺(tái)與大家進(jìn)行認(rèn)真、誠實(shí)的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中要依法依規(guī)、有序開展。第二要加強(qiáng)質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機(jī)。由企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤所造成的危機(jī)如不及時(shí)制止，往往會(huì)使一個(gè)企業(yè)陷入絕境，它所帶來的負(fù)面影響甚至很快將使一個(gè)企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機(jī)發(fā)生之后的危機(jī)決策也同等重要，這也是危機(jī)管理的核心部分。媒介危機(jī)。由于大眾傳播媒介對(duì)某些事件的報(bào)道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機(jī)。新聞報(bào)道的原則是真實(shí)性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報(bào)道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨(dú)家新聞的過程中無形夸大企業(yè)負(fù)面消息，企業(yè)名譽(yù)失真而引起的危機(jī)，還有一種是報(bào)道失誤引起的企業(yè)危機(jī)。在這種情況下，樹立企業(yè)的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內(nèi)、國際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，如何在競爭中變“危機(jī)”為“生機(jī)”、變“壓力”為“動(dòng)力”就是危機(jī)管理的意義所在。
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公共危機(jī)管理論文篇三
每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會(huì)遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機(jī)，只要有人或者有利益的糾纏就會(huì)有危機(jī)，危機(jī)可以說是無處不在，無時(shí)不有。面對(duì)危機(jī)，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機(jī)管理應(yīng)運(yùn)而生。
危機(jī)的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會(huì)對(duì)企業(yè)的形象、信譽(yù)造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機(jī)預(yù)防、危機(jī)預(yù)警，做到居安思危。也許會(huì)有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強(qiáng)危機(jī)管理吧。其實(shí)不然，請(qǐng)看一則寓言故事。
三個(gè)旅行者同時(shí)住進(jìn)了一個(gè)旅店。早上出門的時(shí)候，第一個(gè)旅行者帶了一把傘，另一個(gè)旅行者帶了一根拐杖，第三個(gè)旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時(shí)候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個(gè)旅行者卻安然無恙。
”第三個(gè)旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當(dāng)大雨來時(shí)我躲著走，當(dāng)路不好時(shí)我細(xì)心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為有了優(yōu)勢(shì)便少了憂患。”
這則寓言告訴我們：許多時(shí)候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢(shì)上，因?yàn)槿毕菽芙o我們以提醒，而優(yōu)勢(shì)卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個(gè)旅行者因?yàn)橛袀悖袃?yōu)勢(shì)，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢(shì)讓他忘記居安思危，他哪里知道對(duì)于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢(shì)根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢(shì)，哪里知道對(duì)于市場這個(gè)掌舵人而言，其優(yōu)勢(shì)亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實(shí)順風(fēng)順?biāo)承﹥?yōu)勢(shì)高出于同行其他競爭者，但是企業(yè)沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認(rèn)為有優(yōu)勢(shì)是非常好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢(shì)，放眼大的市場環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時(shí)著眼于自身經(jīng)營、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。只有居安思危，加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理，才能使企業(yè)從容面對(duì)緊急或者困難的危機(jī)關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長更遠(yuǎn)。
公共危機(jī)管理論文篇四
企業(yè)危機(jī)管理是指危機(jī)事件發(fā)生時(shí)運(yùn)用一定的方法和手段處理危機(jī)的活動(dòng).這里的危機(jī)指的.是突然發(fā)生的,可能嚴(yán)重影響或危及組織機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴(yán)重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費(fèi)者抵制,社會(huì)輿論的指責(zé),新聞媒介的批評(píng)等.人類的錯(cuò)誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機(jī)器的故障,所有這一切盡早都會(huì)令企業(yè)的管理人員面臨重大危機(jī).而現(xiàn)在企業(yè)危機(jī)管理中最危險(xiǎn)的情況之一,就是企業(yè)危機(jī)不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對(duì)它的股東或員工負(fù)責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號(hào)：f27關(guān)鍵詞：
公共危機(jī)管理論文篇五
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)，考驗(yàn)著政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得重視，也促使人們對(duì)一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對(duì)于公共危機(jī)管理中行政機(jī)關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施之實(shí)證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強(qiáng)制性的行政方式，行政相對(duì)人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強(qiáng)制性的行政指令措施（特別是行政強(qiáng)制措施）來強(qiáng)力應(yīng)對(duì)危機(jī)，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對(duì)舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機(jī)，但同時(shí)又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機(jī)考驗(yàn)），可以看到，政府機(jī)關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實(shí)際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機(jī)管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對(duì)因公眾普遍缺乏“非典”常識(shí)而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對(duì)澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識(shí)介紹會(huì)上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機(jī)關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴(kuò)散，而沒有采取強(qiáng)迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動(dòng)，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?/p>
二、公共危機(jī)管理中運(yùn)用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機(jī)的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警示人們：必須全面加強(qiáng)我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機(jī)管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動(dòng)員一切人、財(cái)、物、信息等資源來及時(shí)化解重大突發(fā)事件造成的公共危機(jī)。這里所說的“公共危機(jī)”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對(duì)公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機(jī)管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對(duì)機(jī)制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機(jī)；如何化解、緩解和減少危機(jī)；如何準(zhǔn)備、動(dòng)員和調(diào)配資源；如何在危機(jī)過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會(huì)需求、維護(hù)公私利益；如何在危機(jī)過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時(shí)靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理，積極推動(dòng)危機(jī)管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個(gè)體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機(jī)關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求，同時(shí)也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對(duì)實(shí)質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理包括危機(jī)管理的實(shí)際需求適當(dāng)運(yùn)用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時(shí)代變遷而變化”的結(jié)果。從這個(gè)角度而言，防控“非典”、禽流感等危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會(huì)陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機(jī)的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機(jī)的情況下，政府機(jī)關(guān)采取應(yīng)對(duì)舉措時(shí)，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機(jī)管理的實(shí)際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對(duì)危機(jī)。筆者認(rèn)為，在公共危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實(shí)際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機(jī)關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實(shí)施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實(shí)施的行為；既可以對(duì)公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟(jì)機(jī)制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機(jī)關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時(shí)間采取緊急處置手段，有助于及時(shí)迅速有效地控制公共危機(jī)事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個(gè)別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運(yùn)用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機(jī)安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅(jiān)持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實(shí)現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機(jī)是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機(jī)管理工作，就需要借鑒以往的公共危機(jī)管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實(shí)施行政指導(dǎo)來對(duì)各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機(jī)扼殺在搖籃之中，同時(shí)，當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，也可以及時(shí)的控制并解決。
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公共危機(jī)管理論文篇六
（一）高校方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。
目前還有很多高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學(xué)科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)非常淡薄。對(duì)于一些開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學(xué)生班級(jí)輔導(dǎo)員或院校其他學(xué)生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教授過程中多數(shù)都只是講解理論知識(shí)，學(xué)生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但也并沒有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）政府方面對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度不夠。
在新的公共管理視角下，政府的主要職責(zé)是為社會(huì)各界人士服務(wù)，而不是作為主導(dǎo)人。大學(xué)生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的外部支持。而由于大學(xué)生目前并不是我國創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導(dǎo)致政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，缺乏整體長遠(yuǎn)的規(guī)劃和考慮，政策導(dǎo)向?qū)哟蔚?、設(shè)立的門檻高、條件多、實(shí)行過程復(fù)雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
（三）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。
許多高校大學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會(huì)的他們并無實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，許多大學(xué)生對(duì)于法律方面的`知識(shí)了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的等各方面因素，進(jìn)而大大提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的措施。
（一）高校方面強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。
大學(xué)生在校期間，院校方面需重視對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當(dāng)下我國高校教育的大眾化發(fā)展趨勢(shì)使得每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，高校方面應(yīng)建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)開始逐步引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準(zhǔn)備工作，同時(shí)可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學(xué)生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。
（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，政府部門再出臺(tái)相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實(shí)行過程并給予強(qiáng)大的資金支持，將會(huì)是大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動(dòng)力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當(dāng)減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費(fèi)，適當(dāng)放寬對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營場所的限制，各個(gè)相關(guān)部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決在實(shí)際經(jīng)營中的困難。由于大學(xué)生剛剛從學(xué)校步入社會(huì)，市場、管理等方面，經(jīng)驗(yàn)不足，政府可以為其組織提供相關(guān)的管理經(jīng)營教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供強(qiáng)大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，以給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，避免供應(yīng)滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作。
三、總結(jié)。
總而言之，要促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在新的公共管理視角下，重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過教學(xué)引導(dǎo)增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實(shí)行過程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。
公共危機(jī)管理論文篇七
管理是促進(jìn)人類協(xié)作勞動(dòng)、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會(huì)生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共領(lǐng)域與非公共領(lǐng)域是社會(huì)生活的基本構(gòu)成。公共領(lǐng)域主要是指社會(huì)公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔(dān)著處理社會(huì)公共事務(wù)的職責(zé)，并且遵循社會(huì)公共生活的制度和規(guī)則。
(二)城市規(guī)劃職能。
城市規(guī)劃的主要目的是為了對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃與控制，城市規(guī)劃通過確定城市發(fā)展的方向，從而制定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動(dòng)綱要，并通過引導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐以及干預(yù)城市各方面的發(fā)展。社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會(huì)不同范疇以及層次實(shí)施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟(jì)體制的影響后，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制中，已經(jīng)成為國家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢(shì)不斷加深以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市規(guī)劃將具備越來越重要的作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到越來越重要的影響。
二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題及成因。
傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對(duì)城市規(guī)劃的定義就是為了實(shí)現(xiàn)一段時(shí)間內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學(xué)劃分城市空間并且實(shí)現(xiàn)各種公關(guān)基礎(chǔ)社會(huì)的部署與建設(shè)。這一觀念是對(duì)我國過去城市規(guī)劃理論及實(shí)踐目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學(xué)、不主動(dòng)等問題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，那么就應(yīng)該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點(diǎn)，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒有明確和預(yù)測城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴(yán)重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對(duì)城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和安排后，沒有強(qiáng)力的監(jiān)督與管理部門，無法發(fā)揮保障作用，導(dǎo)致城市規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)許多問題。這些問題的出現(xiàn)，與我國過去長期實(shí)施計(jì)劃管理體制有一定的關(guān)系。在實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度時(shí)期，國家財(cái)政是城市建設(shè)投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對(duì)城市各行業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的需求進(jìn)行空間布局。城市建設(shè)中沒有對(duì)立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項(xiàng)資源由市場進(jìn)行調(diào)配，許多市場主體進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位。
(一)城市規(guī)劃中的計(jì)劃職能。
城市規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)城市土地以及空間的利用，計(jì)劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標(biāo)。城市規(guī)劃的目標(biāo)可細(xì)分為三方面，其一是基礎(chǔ)目標(biāo)，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，即城市社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo);其三是理想目標(biāo)，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)以及五年建設(shè)目標(biāo)等。其次，要編制科學(xué)的規(guī)劃方案，在此過程中，確定目標(biāo)并按照法定程序批準(zhǔn)后，規(guī)劃單位需要按照相關(guān)規(guī)劃綱要進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃。最后要進(jìn)行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實(shí)際情況向政府或主管部門進(jìn)行審批。
(二)城市規(guī)劃中的組織職能。
政府是典型的公共組織，在社會(huì)生活中，政府承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職責(zé)，政府的行政管理是其進(jìn)行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎(chǔ)，合理使用公共權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)公共利益而開展的管理活動(dòng)。城市規(guī)劃中的組織機(jī)構(gòu)可細(xì)分為政府、人大常委會(huì)、行政主管部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、城市規(guī)劃委員會(huì)以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會(huì)成為各城市開展城市規(guī)劃活動(dòng)的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的確立，越來越多市場主體進(jìn)入城市規(guī)劃建設(shè)中，因此，需要加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護(hù)各方面的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認(rèn)識(shí)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設(shè)以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的關(guān)系。
(三)城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能。
城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級(jí)組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進(jìn)行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項(xiàng)工程的建設(shè)。在使用權(quán)利的過程中不能針對(duì)個(gè)體實(shí)施命令、指示等強(qiáng)制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設(shè)主體能夠平等地參與到城市建設(shè)中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。
參考文獻(xiàn):。
公共危機(jī)管理論文篇八
危機(jī)是種普遍現(xiàn)象。建立有效的危機(jī)管理體系，成功地預(yù)防危機(jī)，處理危機(jī)，盡快在危機(jī)中復(fù)原、甚至得到機(jī)遇和發(fā)展，是企業(yè)管理者必須思考的重要問題。
危機(jī)的爆發(fā)大致分二類：一是事物累積到一定程度時(shí)爆發(fā)，可稱為“積發(fā)”；二是不可預(yù)測的事物的突然襲擊，可稱作“突發(fā)”。危機(jī)發(fā)生之后必然會(huì)集結(jié)不同利益群體，表現(xiàn)為媒體追逐、輿論責(zé)聲、情緒對(duì)抗、群體間搏奕謀利等等沖突。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)，進(jìn)行危機(jī)管理？關(guān)鍵在于事前預(yù)防，檢視潛在危險(xiǎn)，研定防范措施；危機(jī)來臨時(shí)，準(zhǔn)確判斷危機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險(xiǎn)，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)就是事前預(yù)防，事中控制，統(tǒng)籌兼顧，謀取利益。
培育公司危機(jī)意識(shí)至關(guān)重要。中學(xué)時(shí)讀《扁鵲見秦桓公》的故事，至今尤新，秦桓公對(duì)扁鵲的提醒無動(dòng)于衷，最后竟從“湯熨、針石之所及”的小毛病變成“在骨髓，無請(qǐng)也”的大病并死亡，就在于他沒有危機(jī)意識(shí)。比爾蓋茨締造出世界電子帝國，在于他有“我們離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有十八個(gè)月”的危機(jī)理念。必須讓每位員工知道：我的一言一行，代表著公司的形象，影響著公眾對(duì)公司的印象。市場經(jīng)濟(jì)下正視危機(jī)，對(duì)企業(yè)成長是一種考驗(yàn)和砥礪。
危機(jī)事件的發(fā)生對(duì)企業(yè)的影響主要取決于二點(diǎn)：一是事件本身的性質(zhì)；二是主管單位和新聞媒體對(duì)事件的評(píng)論。注意：事件本身的性質(zhì)并非不能改變，所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”，關(guān)鍵在于如何與當(dāng)事方和新聞媒體打交道，特別要化解媒體的過度報(bào)道和聚焦，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，要設(shè)法引導(dǎo)輿論、分散或轉(zhuǎn)移媒體視線，迅速減輕危機(jī)的負(fù)面影響。平和心態(tài)、主動(dòng)積極、低調(diào)處理、控制范圍、好的定性，對(duì)危機(jī)管理最要緊；主要手段則是剛?cè)嵯酀?jì)、整合資源、先急后緩、著眼穩(wěn)定、內(nèi)外有別、主動(dòng)積極。
1、建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。
企業(yè)建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、完善應(yīng)對(duì)機(jī)制、健全危機(jī)預(yù)案，才能發(fā)現(xiàn)危機(jī)，臨危不懼，快捷響應(yīng)，正確處理。危機(jī)可分三級(jí)：一般緊急、重要緊急、特別重大事件。不同的危機(jī)狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)的處置方案，才能保證危機(jī)處理組織有力、人員到位、物資支援、信息通暢，工作有序高效。
2、構(gòu)建和諧媒體關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)，要求企業(yè)與媒體建立和諧關(guān)系。和諧的公司媒體關(guān)系是企業(yè)危機(jī)管理中極為重要的一環(huán)，企業(yè)要善于和媒體打交道。眾多案例說明，好的媒體關(guān)系能為企業(yè)所用，對(duì)宣傳企業(yè)形象發(fā)揮著極其重要的作用，而差的媒體關(guān)系不僅不利于企業(yè)營造良好的輿論氛圍，媒體甚至可以把企業(yè)導(dǎo)向被動(dòng)挨打的局面。因此企業(yè)要重視與地方媒介和新聞單位的團(tuán)結(jié)合作，與主流媒體建立良好的互動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻才能讓它為我服務(wù)。
3、營造良好外部環(huán)境。
和諧的政企關(guān)系也是企業(yè)危機(jī)管理中極為重要的環(huán)節(jié)。政府掌握著行政資源，代表著公眾利益和公平正義，政府對(duì)危機(jī)事件的價(jià)值取向會(huì)直接影響事件的定性和公眾輿論，因此企業(yè)要善謀政企關(guān)系，建立感情，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)匯報(bào)情況，爭取理解和支持；既要查找政府的責(zé)任，又要利用和發(fā)揮好政府作用，形成利益共同體，雙贏思維是當(dāng)前處理好政企關(guān)系的導(dǎo)則，往往事半功倍。
4、評(píng)估總結(jié)改進(jìn)提高。
評(píng)估總結(jié)的目的，在于提高素質(zhì)。危機(jī)事件對(duì)企業(yè)的影響，畢竟主要取決于事件本身的性質(zhì)和影響范圍。評(píng)估總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)預(yù)警、危機(jī)處理中的不足，并及時(shí)改進(jìn)完善，進(jìn)而提高企業(yè)危機(jī)管理的能力。危機(jī)管理既要充分借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，也要根據(jù)危機(jī)的實(shí)際情況，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。企業(yè)要明白：養(yǎng)兵不在于用，而在于防和治。
危機(jī)管理的最高境界不僅僅是“使企業(yè)免遭損失”而是“在危機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇”。
公共危機(jī)管理論文篇九
引導(dǎo)語：在一個(gè)急速轉(zhuǎn)型和媒介化社會(huì)時(shí)期，危機(jī)隨時(shí)就可能爆發(fā)，樹立危機(jī)意識(shí)，對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行有效管理成為社會(huì)各個(gè)主體相當(dāng)迫切的主題，如何進(jìn)行危機(jī)管理原則?下面是小編為你帶來的公共危機(jī)管理的六大原則，希望對(duì)你有所幫助。
進(jìn)行危機(jī)管理首要做的工作就是樹立危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而形成危機(jī)觀念與危機(jī)思想。沒有危機(jī)意識(shí)就不會(huì)改變的動(dòng)力，也不會(huì)有強(qiáng)大的執(zhí)行力。危機(jī)觀念是危機(jī)意識(shí)的整合和提升，危機(jī)思想是危機(jī)觀念的豐富以及體系化，形成足以指導(dǎo)危機(jī)管理實(shí)踐的思想體系。當(dāng)然不僅僅領(lǐng)導(dǎo)人要有危機(jī)意識(shí)、危機(jī)觀念以及危機(jī)思想，所有的社會(huì)成員都應(yīng)具備危機(jī)意識(shí)、危機(jī)觀念以及危機(jī)思想。
由于“人之初性本善”的文化傳統(tǒng)和農(nóng)耕文明等歷史因素，造成危機(jī)預(yù)警的習(xí)慣缺位，更奢談對(duì)潛在危機(jī)進(jìn)行有效管理。在一般情況下，不出問題不會(huì)想到危機(jī)管理，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后，才會(huì)想到危機(jī)管理。危機(jī)管理的最高境界是讓危機(jī)不發(fā)生，而要想讓危機(jī)不發(fā)生，必須有一整套危機(jī)預(yù)防的制度;而要想讓危機(jī)來臨時(shí)很從容應(yīng)對(duì)，必須有危機(jī)應(yīng)對(duì)的流程與方式;要想在危機(jī)危機(jī)管理的六大原則是什么?發(fā)生后很好修復(fù)企業(yè)形象，必須有形象恢復(fù)管理的制度。
這就引出了危機(jī)管理的第二個(gè)原則：制度保障原則。只有制度才能以不變應(yīng)萬變，危機(jī)來臨時(shí)有條不紊的應(yīng)對(duì)。很多管理者也知道危機(jī)管理的重要性，但并沒有落實(shí)到制度上。以至于學(xué)了很多危機(jī)管理知識(shí)，但在危機(jī)來臨時(shí)還是非常紊亂。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ” “防微杜漸 ” “防范大于救災(zāi) ” 等古人的生存智慧對(duì)危機(jī)管理有著重要的借鑒意義。蔡桓公為什么死亡?最重要的原因就是沒有聽信扁鵲的話，患病初期沒有采取措施避免病情的進(jìn)一步惡化，存在僥幸心理。僥幸心理是企業(yè)在危機(jī)管理中的一個(gè)重要誤區(qū)。很多管理者不愿意花很少的錢預(yù)防，正是因?yàn)榇嬖趦e幸心理認(rèn)為危機(jī)不會(huì)發(fā)生。一旦擁有這樣的心態(tài)是非常可怕的往往會(huì)花大量的錢可能是預(yù)防費(fèi)用的十倍甚至百倍去治療，這是得不償失的。
危機(jī)發(fā)生后，必然對(duì)組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會(huì)面臨利益取舍的抉擇。危機(jī)發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢(shì)不清晰，在做決策時(shí)往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
組織只有主動(dòng)起來，才能掌握化解危機(jī)的主動(dòng)權(quán)，主要有以下三方面工作：一是直面危機(jī)，心態(tài)要冷靜要鎮(zhèn)定不要慌張，運(yùn)用集體的智慧甚至是外腦智慧比如說公關(guān)公司、咨詢公司的'智慧來應(yīng)對(duì)危機(jī);二是迅速反應(yīng)(遵循網(wǎng)絡(luò)輿情黃金4小時(shí)法則)深入危機(jī)第一線，及時(shí)查找根源，尋求危機(jī)源頭，公布事實(shí)真相，制定解決危機(jī)的步驟;三是調(diào)動(dòng)內(nèi)部所有員工的積極性、全員公關(guān)、明確各部門的權(quán)責(zé)，制定口徑，統(tǒng)一對(duì)外。
危機(jī)發(fā)生后，必然對(duì)組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會(huì)面臨利益取舍的抉擇。危機(jī)發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢(shì)不清晰，做決策時(shí)往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
危機(jī)降臨時(shí)，組織要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須勇于擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任 . 勇于擔(dān)責(zé)原則主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公眾利益至上，維系與保證公眾的合法權(quán)益;當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)維護(hù)公眾的最大利益而不是自身利益;二是危機(jī)管理的六大原則是什么?對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是避免欺騙、隱瞞;三是做好補(bǔ)償工作，這種補(bǔ)償不僅僅是物質(zhì)上的補(bǔ)償，也包括心理上的安慰。管理者務(wù)必記住一點(diǎn)：心理上的安慰會(huì)顯得更具人性化，更讓受害者感覺到溫暖，足夠多的人性化關(guān)懷也會(huì)在一定程度上減少受害者 “ 獅子大開口 ” 似的物質(zhì)賠償要求。
公共危機(jī)管理論文篇十
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
公共危機(jī)管理論文篇十一
根據(jù)市委組織部的安排，利用年底兩個(gè)月的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機(jī)管理與輿情應(yīng)對(duì)在線培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對(duì)于公共突發(fā)事件以及如何應(yīng)對(duì)有了全新的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感想和體會(huì)表述如下：
我國正處在突發(fā)事件高發(fā)時(shí)期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失無以數(shù)計(jì)。2008年從無情的暴風(fēng)雪到5.12汶川大地震……國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經(jīng)歷了大地?zé)o情的撕扯;當(dāng)前甲型h1n1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機(jī)制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的危害性，我們清醒地認(rèn)識(shí)到必須將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理工作提到重要位置。作為一名機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)的重要性，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，妥善處理好各項(xiàng)工作，健全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系，確保能有效預(yù)防、及時(shí)處理公共突發(fā)事件。
首先，認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件 和社會(huì)安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素：一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會(huì)性。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所要解決和應(yīng)對(duì)的是“公共危機(jī)”，具有明顯的“公共性”。國家啟動(dòng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、公共安全 構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失 或社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。
其次，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
第一，建立健全應(yīng)急管理 制度。政府部門 應(yīng)建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案 機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究 ，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī) 和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任 意識(shí)，提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理 專題教育及應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐，全面提升應(yīng)對(duì)管理水平。
再次，提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。
第一，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在和平發(fā)展時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。通過模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng) ，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。如災(zāi)情演練，通過演練可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)，從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系。現(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動(dòng)性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)?，分?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級(jí)制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神 ，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對(duì)公共政策 需求回應(yīng)性的提高，社會(huì)治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。如應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財(cái)政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應(yīng)通力合作，又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。
第三、穩(wěn)定社會(huì)并動(dòng)員社會(huì)參與危機(jī)救治。對(duì)社會(huì)來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會(huì)正常秩序遭到破壞并由此帶來社會(huì)心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保持原有的社會(huì)運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時(shí)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與。社會(huì)力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個(gè)過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會(huì)才能變得更加和諧美好。
公共危機(jī)管理論文篇十二
危機(jī)事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前,一般會(huì)有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施,降低危機(jī)發(fā)生的可能性,盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段,避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對(duì)危機(jī)做準(zhǔn)備。因此,要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,將對(duì)危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性,危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不可預(yù)見的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時(shí),危機(jī)事件又具有很高的不確定性,危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對(duì)于危機(jī)采取的處置措施不同,也會(huì)對(duì)危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對(duì)危機(jī),應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機(jī),盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。
危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對(duì)于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機(jī)制,也并非所有的危機(jī)都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機(jī)都可以事先通過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生,也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策,對(duì)危機(jī)進(jìn)行處置,盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失,將危機(jī)造成的損失最小化。對(duì)危機(jī)的處置往往需要多個(gè)部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財(cái)力的保障。比如,為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī),需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運(yùn)輸工具,需要醫(yī)療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,保證危機(jī)一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。
由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生,則需要在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時(shí)間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門,動(dòng)用各種資源,盡快控制危機(jī)的發(fā)展,恢復(fù)社會(huì)秩序。
在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個(gè)部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對(duì)危機(jī)中來。面對(duì)突然爆發(fā)的危機(jī),在極短的時(shí)間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時(shí)在短時(shí)間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對(duì)整個(gè)危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對(duì)危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對(duì)危機(jī)需要的往往是多個(gè)部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下,應(yīng)急機(jī)制中各個(gè)部門是相互獨(dú)立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對(duì)抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個(gè)完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機(jī)構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個(gè)部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機(jī)制的運(yùn)行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。
公共危機(jī)管理論文篇十三
在危機(jī)管理方面，國外實(shí)行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細(xì)的、內(nèi)容具體到個(gè)人的危機(jī)應(yīng)對(duì)手冊(cè)，手冊(cè)的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢(mèng)般災(zāi)難的應(yīng)對(duì)程序，在手冊(cè)里都能找到。
危機(jī)管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動(dòng)態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時(shí)刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當(dāng)中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)當(dāng)中。
大家都不知道的秘密不是危機(jī)，它只是潛在的危機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)員工、消費(fèi)者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險(xiǎn)，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機(jī)。
危機(jī)一旦發(fā)生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。
正確地處理，是危機(jī)管理的前提;而正確地傳播，則是危機(jī)管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機(jī)管理是否成功的關(guān)鍵。
危機(jī)的處理可以包括以下幾個(gè)程序：
(一)成立危機(jī)處理的組織，這是有效處理危機(jī)事件的保證，
(二)深入現(xiàn)場，了解事實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場查實(shí)情況，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對(duì)企業(yè)的市場前景可能造成的損失。
(四)當(dāng)掌握危機(jī)事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對(duì)策，采取措施。
(五)召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實(shí)情及應(yīng)對(duì)措施，懇請(qǐng)新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。
公共危機(jī)管理論文篇十四
因近年來公共危機(jī)事件增多，所以在選擇自學(xué)課程時(shí)選學(xué)了《公共危機(jī)管理》，以補(bǔ)自己在此方面知識(shí)的不足。抓時(shí)間學(xué)了一些，確實(shí)是本好書，也引發(fā)了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內(nèi)將危機(jī)分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機(jī)?信仰危機(jī)又會(huì)給我們帶來什么樣的災(zāi)難?現(xiàn)在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。
一、正視我們的信仰。
毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對(duì)我們黨的隊(duì)伍，對(duì)我們的人民進(jìn)行的信仰教育，共產(chǎn)主義理想信念是黨內(nèi)歷次政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是我們黨對(duì)群眾的宣傳基調(diào)和導(dǎo)向。但努力，在市場經(jīng)濟(jì)利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時(shí)期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量?，F(xiàn)在呢?個(gè)人認(rèn)為有必要深入的調(diào)查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執(zhí)政黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計(jì)劃，在進(jìn)行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會(huì)有這樣的危機(jī)呢?不敢想?！督W(xué)刊》陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會(huì)信仰的危機(jī)與重建》中提到“在市場經(jīng)濟(jì)確立之后，有可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，是信仰的經(jīng)濟(jì)化。信仰的經(jīng)濟(jì)化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對(duì)社會(huì)發(fā)展和人生導(dǎo)向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發(fā)人深省，應(yīng)該讀讀。
二、信仰危機(jī)帶來的災(zāi)難。
或許，您不認(rèn)可我的判斷。康柏榕在天涯社區(qū)發(fā)表的『股市論談』中國的信仰危機(jī)，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評(píng)論，摘一兩句，大家看看吧?！爸袊壳白畲蟮奈C(jī)不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是信仰危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常是由信仰危機(jī)伴隨而來?！薄坝谟胰蜗壬鷮戇^一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財(cái)盡，社會(huì)破產(chǎn)，國家破產(chǎn)。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除?；贫髫?，使學(xué)而為盜。此其二。宮中、府中、夢(mèng)中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運(yùn)動(dòng)中，一舉一動(dòng)，一黜一陟，墮其術(shù)中。此其三?！@篇文章發(fā)表后不到一年，貌似強(qiáng)大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺(tái)了。”
三、我們?cè)撟鲂┦裁础?/p>
陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會(huì)信仰的危機(jī)與重建》一文中，對(duì)重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結(jié)合自己，個(gè)人認(rèn)為，就信仰問題，在黨內(nèi)有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實(shí)情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學(xué)習(xí)、大討論，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項(xiàng)制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導(dǎo)向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。
以上是自己學(xué)習(xí)《公共危機(jī)管理》的幾點(diǎn)感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。
公共危機(jī)管理論文篇十五
引導(dǎo)語：危機(jī)溝通可以降低公共危機(jī)的沖擊，并存在化危機(jī)為生機(jī)的可能，它是危機(jī)管理的基本手段，貫穿于整個(gè)危機(jī)管理的過程，在處理危機(jī)事件、實(shí)施危機(jī)溝通時(shí)，必須遵循一定的溝通原則。
(一)危機(jī)管理的涵義：公共危機(jī)管理也稱政府危機(jī)管理，是指政府針對(duì)公共危機(jī)事件的管理，是解決政府對(duì)外交往和對(duì)內(nèi)管理中處于危險(xiǎn)和困難境地的問題。在本文中，我們所說的危機(jī)管理的主體是指政府，由于公共危機(jī)具有公共性、突發(fā)性和高度不確定性，所以公共危機(jī)管理的重點(diǎn)在預(yù)防，對(duì)于危機(jī)應(yīng)力爭將其控制在萌芽狀態(tài)，要使危機(jī)事件持續(xù)時(shí)間最短、損害最小，把可能發(fā)生的公共危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)危機(jī)溝通的涵義：公共危機(jī)溝通是政府或其他社會(huì)公共組織為了有效地管理危機(jī)所進(jìn)行的信息、思想、情感及價(jià)值觀等的傳遞與互動(dòng)。危機(jī)溝通以解決危機(jī)為目，以信息溝通為手段，是為此所進(jìn)行的一系列化解危機(jī)和規(guī)避危機(jī)的活動(dòng)和過程。無論是事前的危機(jī)預(yù)防，事中的危機(jī)管理還是事后的恢復(fù)管理，都離不開溝通。
(一)危機(jī)溝通反應(yīng)遲緩：從2009年鈷事件可以看出，政府的危機(jī)溝通反應(yīng)遲緩。2009年河南杞縣利民輻照廠位于杞縣城邊利用鈷60輻照，使蔬菜滅菌并保鮮。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)卣贿吢暦Q“沒有危險(xiǎn)”，而另一面在網(wǎng)上“非常危險(xiǎn)”的謠言已經(jīng)傳開。緊接著環(huán)保部門專家?guī)韮膳_(tái)機(jī)器人，想利用機(jī)器人進(jìn)一步摸清放射源室內(nèi)的詳細(xì)情況。結(jié)果成為“更嚴(yán)重”謠言的導(dǎo)火線。在這次事件中，政府和人民的溝通成為首要問題，在事件發(fā)生的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，都沒有對(duì)這次事件進(jìn)行澄清和報(bào)道。杞縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的態(tài)度仍然是三不政策：不通報(bào)情況，不接受采訪，不允許報(bào)道。政府的沉默態(tài)度直接導(dǎo)致群眾相信網(wǎng)上漫天紛飛的謠言，對(duì)謠言的態(tài)度是寧可信其有，不可信其無。
報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)危機(jī)信息的現(xiàn)象。性質(zhì)最惡劣的是2001年7月發(fā)生的廣西南丹特大透水事件。事發(fā)后，事故礦主與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相互庇護(hù)，實(shí)行攻守同盟，運(yùn)用權(quán)力、財(cái)力、武力等多種力量和手段，全面封鎖事故信息長達(dá)半月之久。這種縱向信息不對(duì)稱的現(xiàn)象絕非個(gè)別。上述講的是政府內(nèi)部縱向、橫向溝通不暢，政府外部溝通、政府與媒體、與社會(huì)公眾的溝通同樣存在溝通障礙。目前，我國各級(jí)地方政府在政務(wù)公開、信息公開方面雖然取得很大進(jìn)展，但仍存在許多不足，信息公開的總體情況距離中央的要求、距離百姓的要求仍有不小的差距。
(三)公眾知情權(quán)缺乏保障：保障公眾知情權(quán)，做到信息公開、透明是對(duì)現(xiàn)代政府的基本要求，也是在危機(jī)管理中首先要遵循的一條法則。許多國家法律都對(duì)民眾的知情權(quán)做出明確規(guī)定，要求政府在危機(jī)爆發(fā)的第一時(shí)間準(zhǔn)確真實(shí)地向公眾傳遞危機(jī)信息。例如，在2001年美國遭受“9.11”恐怖襲擊后，布什總統(tǒng)在事發(fā)僅僅45分鐘后就第一次發(fā)表了公開講話，告訴公眾美國遭受了恐怖主義襲擊。然而在我國，部分地方政府處理危機(jī)事件時(shí)，遵循“秘而不宣”的處事原則、采用“內(nèi)緊外松”的處理方式，面向公眾的危機(jī)信息不透明，嚴(yán)重侵犯了公民的知情權(quán)。危機(jī)信息不公開，公眾的'知情權(quán)得不到滿足，最終的結(jié)果往往是使政府的形象受損，同時(shí)，對(duì)危機(jī)處置也會(huì)造成不利的影響。
(一)構(gòu)建完善的危機(jī)溝通機(jī)制：建構(gòu)完善的公共危機(jī)溝通長效機(jī)制，對(duì)危機(jī)溝通的成敗起著根本性的作用。這些危機(jī)溝通機(jī)制包括:1.危機(jī)預(yù)警溝通機(jī)制。2.危機(jī)溝通責(zé)任機(jī)制。3.危機(jī)溝通獎(jiǎng)懲機(jī)制。4.危機(jī)溝通評(píng)估機(jī)制。5.危機(jī)溝通信息的公開發(fā)布機(jī)制。6.危機(jī)溝通模擬訓(xùn)練機(jī)制。
(二)增強(qiáng)政府內(nèi)部溝通：政府的內(nèi)部溝通不僅僅指縱向的上下級(jí)溝通還包括橫向的同一層級(jí)部門之間的溝通， 當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，組織應(yīng)該積極主動(dòng)披露信息、主動(dòng)道歉、主動(dòng)賠償，越主動(dòng)越能獲得社會(huì)公眾和輿論的認(rèn)同，越被動(dòng)發(fā)出的信息越不能讓人信服，越值得懷疑。從上面的鈷事件中可以看出，當(dāng)?shù)卣畬?duì)“上級(jí)”有通報(bào)思維，卻對(duì)下級(jí)缺乏“公開意識(shí)”，這說明了很重視對(duì)上通報(bào)的職責(zé)，卻忽視了對(duì)下公開的義務(wù)。更嚴(yán)重的就是有些地方政府為了業(yè)績甚至只手遮天，不僅對(duì)公眾隱瞞，而且還對(duì)應(yīng)該通報(bào)的上級(jí)也隱瞞，從而導(dǎo)致了危機(jī)事件的進(jìn)一步惡化，所以增強(qiáng)政府內(nèi)部的危機(jī)溝通顯得重要。政府可以組建一個(gè)有效的溝通團(tuán)隊(duì)，一般由6—8人組成，讓他們各司其職，比如政府關(guān)系的代表主要集中精力解決內(nèi)部危機(jī)溝通，媒體關(guān)系的代表主要解決媒體方面的。這樣一來就不會(huì)錯(cuò)失危機(jī)溝通的最佳時(shí)機(jī)。
且在調(diào)查中，但是政府和媒體都主動(dòng)真實(shí)的把事故情況反應(yīng)給人民群眾，而且主動(dòng)公開的承擔(dān)責(zé)任。這些做法不僅使公眾的知情權(quán)得到了保障，而且還可以使各方團(tuán)結(jié)一致來解決危機(jī)。
公共危機(jī)管理論文篇十六
那一夜的事，永遠(yuǎn)讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見一個(gè)婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機(jī)正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個(gè)生命就像流星一樣消逝了。
原來，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對(duì)面去買東西，可是這一去，再也回不來了，她的孩子再也不會(huì)聽到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個(gè)城市就像一個(gè)大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會(huì)的人，都來關(guān)注交通安全，提升交通安全意識(shí)，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個(gè)生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個(gè)人向文明跨出一小步，整個(gè)社會(huì)就會(huì)前進(jìn)一大步！
校園是個(gè)美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開笑臉，有翠綠的大樹迎接我們到來。校園也是個(gè)充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個(gè)快樂的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂。雖然校園給我們帶來歡笑，但也給我們帶來小意外。
記得我的朋友說，有一次，她去巡查。來到籃球場，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個(gè)同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個(gè)同學(xué)，不知他是興奮過頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來甩去，就像一只靈活的猴子。霎時(shí)，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛??！好痛啊！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來是手?jǐn)嗔恕?/p>
經(jīng)過這件事后，校長馬上通知所有學(xué)生到籃球場集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險(xiǎn)的事，還加強(qiáng)了記律呢！
所以，我們不要做危險(xiǎn)的事。因?yàn)槲覀冎幌胍粋€(gè)給我們帶來歡笑的校園，并不想要一個(gè)給我們帶來小意外的校園！
公共危機(jī)管理論文篇十七
我參加了此次安全培訓(xùn)，心靈產(chǎn)生了很大的震動(dòng)，也更加深刻地體會(huì)到了校園安全的重要性，深感肩上的責(zé)任重大。我個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)校園的安全工作最主要的是要做好以下三個(gè)方面的工作：
1、要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各班級(jí)的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與班主任、任課教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的重中之重。學(xué)校要以安全教育為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、食品、大型活動(dòng)等的安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育工作。學(xué)校安全教育要以"校園安全"為主題，在安全教育期間，學(xué)校要組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對(duì)地扎實(shí)地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。利用國旗下講話、班會(huì)活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識(shí)和技能教育。還利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
學(xué)校要經(jīng)常開展安全大檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一，每學(xué)期學(xué)校的安全大檢查至少要達(dá)到二至三次，要重點(diǎn)檢查學(xué)校的水、電、學(xué)生宿舍、食堂、防火器材、校園周邊環(huán)境等一切存在安全隱患的地方，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施，限期整改，必須達(dá)到學(xué)校和上級(jí)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，保障全體教師和學(xué)生的生命安全和身心健康?？傊?，通過學(xué)習(xí)，讓我提高了認(rèn)識(shí)，在今后的安全工作中，我將把這次學(xué)習(xí)到的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)用進(jìn)去，使學(xué)校的工作不斷完善，不斷進(jìn)步。
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