在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話大全（15篇）

故事是用來敘述或揭示某個(gè)事件或某些人物經(jīng)歷的一種文學(xué)作品。寫一篇較為完美的總結(jié)，首先要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。下面是一些總結(jié)的例子，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍懽黛`感。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇一

同志們：

這次全市招商引資工作會(huì)議是市委，市政府決定召開的，會(huì)議的主題是回顧總結(jié)全市上半年的招商引資工作，對(duì)下半年的招商引資工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，再升溫，再鼓勁。剛才8個(gè)組的組長已作了典型發(fā)言，講的很好，現(xiàn)在我講五點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步解放思想。

上半年，通過全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實(shí)施項(xiàng)目174個(gè)，實(shí)際到位資金38882。6萬元，同比31693。2萬元，增長22。68%，占目標(biāo)爭取數(shù)10。01萬元的38。84%，出現(xiàn)了到位資金創(chuàng)歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現(xiàn)了“五個(gè)一”推動(dòng)招商的新模式，在充分肯定成績的同時(shí)，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據(jù)新的發(fā)展形勢和新的目標(biāo)任務(wù)提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省(市)招商考察活動(dòng)中，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界座談，我深深地感到差距，我區(qū)招商引資的總體水平較低，不僅表現(xiàn)在引資總量和質(zhì)量上，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務(wù)等不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

吉首有很多加快發(fā)展的有利條件，具有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、廉價(jià)的勞動(dòng)力和獨(dú)特的作為西部橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢，但并沒有完全轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也出臺(tái)了一些區(qū)域性的優(yōu)惠政策。最關(guān)鍵的是怎樣來激活這些優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要有更多的項(xiàng)目啟動(dòng)，需要有更多的資金、技術(shù)的投入。由于我們沒有更大的資本實(shí)力，僅靠自身的積累實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，等、靠、要更是沒有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區(qū)生存和發(fā)展的生命線來抓，積極引進(jìn)外來資金，借助外力加快發(fā)展。這需要我們進(jìn)一步解放思想，從市場出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大交流，尋求商機(jī)和更多的合作機(jī)會(huì)，引進(jìn)更多的客商來吉首落戶發(fā)展。

二.要進(jìn)一步明確重點(diǎn)。

三.要進(jìn)一步堅(jiān)持“雙贏”的原則。

隨著改革的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是加入wto以后，市場化程度越來越高。所以，在招商引資工作中，必須增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的開放思想，樹立全新的招商引資理念，按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事。一是必須堅(jiān)持以“雙贏”為出發(fā)點(diǎn)。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時(shí)退一步是為了進(jìn)兩步。如果只考慮部門利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報(bào)，是不會(huì)有人來的，合作的成功率就會(huì)很低。招商引資不是救濟(jì)行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關(guān)系才能維持長久，招商引資才會(huì)取得實(shí)效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因?yàn)樵谏馔鶃碇?，他們?huì)主動(dòng)考慮對(duì)方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關(guān)系才長久而穩(wěn)固，在合作中發(fā)展壯大自己。二是要確立市場經(jīng)濟(jì)主體的觀念。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，理應(yīng)在招商引資中唱主角。目前，我區(qū)很多的招商引資項(xiàng)目，都是政府在唱主角，企業(yè)仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項(xiàng)目簽下來了，但企業(yè)沒有較大的自主決策權(quán)，沒有內(nèi)在動(dòng)力，必然影響實(shí)施的積極性和項(xiàng)目的建設(shè)。如果決策出現(xiàn)問題，還可能成為一個(gè)包袱，把好事辦壞。在當(dāng)前的情況下，從我市的實(shí)際出發(fā)，政府的作用不能削弱，還要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，但企業(yè)的主體作用必須得到重視和發(fā)揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創(chuàng)造條件、采取措施，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和積極性，使企業(yè)真正成為市場主體，在招商引資中唱主角。三是要調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)。通過近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來我市落戶。但其中大多數(shù)項(xiàng)目集中在房地產(chǎn)開發(fā)和小規(guī)模的項(xiàng)目上，真正的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商貿(mào)流通的項(xiàng)目較少，對(duì)吉首長足發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)不大。我們必須在廣度上做文章，從原來招商重心以房地產(chǎn)為主，到以工業(yè)招商為主，二、三產(chǎn)業(yè)并重，抓住重點(diǎn)，突出引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。同時(shí)，在招商引資工作中，不僅要引進(jìn)資本，還要著力引進(jìn)市場、機(jī)制、技術(shù)、管理，要吸收外來企業(yè)的先進(jìn)營銷理念、銷售網(wǎng)絡(luò)和管理方式，為我所用。

四.要進(jìn)一步打造良好的軟環(huán)境。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范完善，特別是加入wto后，以政策謀發(fā)展的空間越來越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來更多的外來資金，就必須要利用總體優(yōu)勢去吸引人家，為外來投資者提供全方位的服務(wù)，打造良好的軟環(huán)境。一要營造良好的思想環(huán)境。目前，我市招商引資工作思想輿論環(huán)境總體上比較好，但少數(shù)群體為了眼前利益，影響招商引資項(xiàng)目的事情時(shí)有發(fā)生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹立“招商引資工作無小事”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立親商、扶商意識(shí)，做到有利于招商引資的話就說，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”、全市上下都來支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營造良好的政策環(huán)境。要繼續(xù)推行“承攬式”服務(wù)，強(qiáng)化限時(shí)審批和首問責(zé)任制，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。大力開展執(zhí)法監(jiān)督，把執(zhí)法和管理寓于服務(wù)之中，積極為外來投資者排憂解難。對(duì)不合時(shí)宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要講誠信，對(duì)已承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。各部門、各單位要深入開展“吉首要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報(bào)市委、市政府。對(duì)在吉首發(fā)展的外地客商，我們必須提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不能只掛在嘴上，要落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在每件具體事情上。對(duì)外地客商生產(chǎn)經(jīng)營及生活中的困難和問題，要及時(shí)采取措施圓滿地給予解決，要?jiǎng)澗湓?，不能劃逗句，甚至省略?hào)。一個(gè)部門不能解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門解決;市里不能解決的，要積極爭取州里支持予以解決;既要關(guān)心外來客商的生產(chǎn)經(jīng)營，又要關(guān)心他們的子女落戶、上學(xué)等問題，真正讓他們?cè)诩装残?、舒心地發(fā)展。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

這次全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、明確任務(wù)、部署工作的一次重要會(huì)議。剛才，薛建南同志代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年的工作提出了要求。五位同志發(fā)了言、表了態(tài)，講得都很好，充分說明了大家精神狀態(tài)都很好，對(duì)做好今年的工作都很有信心。希望大家會(huì)后結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)在新的一年有新的突破。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終是我們做好工作的重要前提。開放型經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎，在“”新的形勢和任務(wù)面前，必須為轉(zhuǎn)型發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全區(qū)上下必須進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

兩種資源，最大限度地吸引外來要素，為發(fā)展增加新的增長極、注入新的推動(dòng)力、建立新的支撐點(diǎn)。擴(kuò)大開放可以借助外力，進(jìn)一步推進(jìn)改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。市委范書記一直講，沒有大的投入就沒有大的發(fā)展，我們高新區(qū)作為常州加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的旗手和排頭兵，必須要走在全市的前面，以體現(xiàn)我們的作為。體現(xiàn)作為要依靠發(fā)展，發(fā)展要依靠投入，大的投入哪里來?除了自身的投入，引進(jìn)外資始終是一條主要途徑。從我區(qū)自身發(fā)展的實(shí)踐和蘇州、無錫、昆山等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要迅速做大，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵之舉是要大量引進(jìn)外資。一個(gè)地區(qū)依靠自身力量的內(nèi)源發(fā)展，只能是常規(guī)性的平穩(wěn)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須要有非常規(guī)的投入，只有加大招商引資才能增加新的非常規(guī)的投入。可以說，在未來幾年內(nèi)，我區(qū)加快發(fā)展的速度就取決于開放的進(jìn)度，轉(zhuǎn)型升級(jí)的水平就取決于開放的水平。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)始終是高新區(qū)加快發(fā)展、體現(xiàn)應(yīng)有作為最直接、最有效、最關(guān)鍵的途徑。沒有開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新騰飛，就沒有高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

產(chǎn)業(yè)僅占20%，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心問題是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。但是我們不可能把發(fā)展停下來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長方式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資，引進(jìn)重大項(xiàng)目，集聚新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中進(jìn)行調(diào)整，通過引進(jìn)新的增量來實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整，這樣才能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大提升。

放到全市乃至全省發(fā)展的大格局中去審視，放到經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢中去思考，用更加開放的胸懷謀劃新的發(fā)展思路，千方百計(jì)、解放思想、開動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正使開放型經(jīng)濟(jì)成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的開路先鋒。

總之，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持更高的目標(biāo)和要求，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，能快則快、能高則高，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，切實(shí)為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。

今年要按照做強(qiáng)外資、做優(yōu)外貿(mào)、做大外經(jīng)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際到賬外資10億美元、出口總額達(dá)到60億美元的爭取目標(biāo)，突出調(diào)整引資結(jié)構(gòu)這一重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作?！叭狻惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)，薛建南同志的講話中已經(jīng)明確，我想就狠抓招商引資這個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)的重中之重再強(qiáng)調(diào)一下。

一抓手，始終把招商引資的勁鼓得足上加足，把招商引資的火燒得旺而又旺，橫下一條心，憋足一股勁，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，下真功夫、花大力氣，不斷創(chuàng)新招商理念、改進(jìn)招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，努力提高招商引資的水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

一要著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，會(huì)給一個(gè)地方帶來一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的支撐作用。我們要緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭，鎖定目標(biāo)、主動(dòng)出擊，努力在引進(jìn)超億美元的大項(xiàng)目上再有重大突破，以大項(xiàng)目興大產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目促大升級(jí)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是招商引資的“強(qiáng)勁磁場”，要把招商引資與推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要堅(jiān)持量質(zhì)并重，以質(zhì)取勝，注重招商選資，要按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進(jìn)行招商引資，改變以往那種“揀到籃子就是菜”的做法，堅(jiān)決杜絕“三高一低”項(xiàng)目的引進(jìn)，努力提高先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占引資比例。堅(jiān)持引進(jìn)資本與引進(jìn)技術(shù)、人才、管理并重，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

引資，主動(dòng)與世界級(jí)特別是世界500強(qiáng)的大企業(yè)去嫁接、去融合。過去幾年，我區(qū)在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在紐交所上市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，去年銷售躍上百億臺(tái)階;又如康輝醫(yī)療去年成功在紐交所上市，引進(jìn)了6600萬美元戰(zhàn)略投資。目前，太平洋美諾克等一些企業(yè)都有這方面的意向。作為企業(yè)特別是一些優(yōu)勢民營企業(yè)，要進(jìn)一步解放思想，在招商引資中主動(dòng)承擔(dān)起生力軍作用，大力實(shí)施企業(yè)股份化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組,勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購兼并,通過“以強(qiáng)引外”、“以優(yōu)引外”實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。

三要著力加快平臺(tái)建設(shè)。區(qū)委“”規(guī)劃《建議》提出，要“大力推進(jìn)光伏、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造黃河路裝備制造、沿江化工新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)帶，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。我們要堅(jiān)持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，完善規(guī)劃，整合資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升各個(gè)園區(qū)的層次和水平，切實(shí)增強(qiáng)吸納外資、集聚產(chǎn)業(yè)的承載能力。四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)要抓緊做好拆遷改造工作，優(yōu)化環(huán)境布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的龍頭作用。

斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。進(jìn)一步突出差異化招商戰(zhàn)略，主攻歐美、日韓，積極拓展中國臺(tái)灣和東南亞地區(qū)，強(qiáng)化源頭招商、駐點(diǎn)招商，積極探索市場化招商機(jī)制，不斷增強(qiáng)招商的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。要切實(shí)加大對(duì)上海的跨國公司地區(qū)總部的招商引資力度，使上海成為我們招商引資的重要基地，成為我們擴(kuò)大對(duì)外開放的重要通道。今年所有的招商活動(dòng)，包括領(lǐng)導(dǎo)出國都要講究實(shí)效性，要認(rèn)真組織參加全市的上海周系列活動(dòng)以及美國、歐盟、日本的招商活動(dòng)，事先要排出一批好的項(xiàng)目，做到精心組織、精干隊(duì)伍、精打細(xì)算，努力取得最大實(shí)效。

注重一個(gè)區(qū)域的社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)安定和諧是我們的優(yōu)勢，許多投資者對(duì)高新區(qū)的社會(huì)環(huán)境還是比較滿意的。當(dāng)然，我區(qū)個(gè)別地方也發(fā)生過干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。對(duì)這些，必須重拳出擊，對(duì)害群之馬堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，決不姑息。要繼續(xù)深化平安新北建設(shè)、法治新北建設(shè)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧安定的生活環(huán)境。要以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)為抓手，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，為投資者提供優(yōu)美的人居環(huán)境。第三要營造良好的商務(wù)環(huán)境。以便捷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、降低企業(yè)的商務(wù)成本為目標(biāo)，加快發(fā)展金融業(yè)、風(fēng)投創(chuàng)投以及現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)、文教、休閑、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，努力完善商務(wù)配套環(huán)境。大力培育發(fā)展律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、策劃等中介組織，加快建立管理規(guī)范、運(yùn)作高效的行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介服務(wù)體系，為招商引資提供全方位服務(wù)。

定不移深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，積極爭奪國際高端市場，努力實(shí)現(xiàn)既保持出口平穩(wěn)較快增長又加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重目標(biāo)，為更長時(shí)間、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持傳統(tǒng)市場與新興市場并舉。調(diào)整優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，對(duì)我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定出口意義十分重大。要著力鞏固傳統(tǒng)市場，積極引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新營銷方式、減少貿(mào)易環(huán)節(jié)、加強(qiáng)售后服務(wù)等措施，加快構(gòu)建自主性國際營銷網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新興市場開發(fā)成本低、需求潛力大的特點(diǎn)，深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，努力提高東盟、拉美、中東、非洲等新興市場份額，加快形成重點(diǎn)突出、風(fēng)險(xiǎn)分散、渠道多元的市場分布新格局。要加大企業(yè)拓展市場的支持力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，推動(dòng)有條件的企業(yè)設(shè)立海外網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外攬商促銷。三要堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并舉。服務(wù)貿(mào)易是未來我區(qū)外貿(mào)出口的新的增長點(diǎn)。要牢牢抓住我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、動(dòng)漫游戲、文化娛樂等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快制定完善我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，力爭將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建成我市的服務(wù)外包基地。

三、工作力度要進(jìn)一步加大。

對(duì)外開放是一項(xiàng)長期的基本政策，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，我們必須把對(duì)外開放工作擺在十分突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

是否集中，工作是否到位，對(duì)招商引資能否取得實(shí)效至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分析形勢，把握趨勢，及時(shí)研究解決重大問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作“一把手”負(fù)責(zé)制，通過層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，形成人人都是招商引資責(zé)任人、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的生動(dòng)局面。對(duì)外開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到各方面的工作，各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，一盤棋意識(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確任務(wù)，各盡其職，整體聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用，形成推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善政策，研究完善開放型經(jīng)濟(jì)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核力度，使考核獎(jiǎng)勵(lì)真正能夠有效地推動(dòng)工作的落實(shí)。

鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外資項(xiàng)目制度，努力做到每個(gè)外資項(xiàng)目都有領(lǐng)導(dǎo)和專人聯(lián)系，每個(gè)外資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人跟蹤服務(wù)，每個(gè)重大外資項(xiàng)目都能進(jìn)入快速推進(jìn)的“綠色通道”。

(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們最缺的是理念新、眼界寬、能力強(qiáng)的人才，尤其是熟悉業(yè)務(wù)、具有開拓創(chuàng)新能力的復(fù)合型、開放型人才。要堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、適當(dāng)流動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉貿(mào)易規(guī)則、掌握涉外法律、了解先進(jìn)科技、精通外語、具有一定產(chǎn)業(yè)背景的開放型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。進(jìn)一步完善我區(qū)的人才政策，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，改進(jìn)人才工作方法，力爭引進(jìn)一批進(jìn)入國家及省市“千人計(jì)劃”名單的高層次人才，激勵(lì)國內(nèi)外各類人才為我區(qū)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們要特別重視招商隊(duì)伍的建設(shè)，通過多種形式，特別是通過市場化的形式，盡快建立一支高素質(zhì)的招商引資和商務(wù)談判隊(duì)伍，改變“憑感覺、靠運(yùn)氣”的低水平招商。各級(jí)各部門要對(duì)招商人員尤其是在一線工作的同志多一分關(guān)心、多一分支持、多一分愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造必要的工作條件。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，奮力推進(jìn)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為開創(chuàng)“”發(fā)展新局面作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx年以來，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)定位，搶抓時(shí)代機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作縱深向前，取得較好成效，奮力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗xx貢獻(xiàn)力量。

一、xx年有關(guān)工作情況。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。堅(jiān)持將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班，全面強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引、幫扶和督促等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、安全建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。xx年，xx共有xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，年度計(jì)劃投資xx億元，xx年完成投資xx億元，完成率1xx。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看％，其中部分重點(diǎn)項(xiàng)目已提前建成并發(fā)揮作用，為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。

（二）招商引資工作取得實(shí)效。xx深入貫徹落實(shí)市委市政府打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，立足目標(biāo)定位及產(chǎn)業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、以商引商”等有效舉措，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、營商環(huán)境等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)錨定xx等重點(diǎn)區(qū)域開展招商，取得較好成效，在xx年全市招商引資工作績效評(píng)價(jià)中，xx獲評(píng)優(yōu)秀等次。xx年，xx共招引xx個(gè)項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資約xx億元，其中xx項(xiàng)目，總投資2億元，已部分建成并投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬元。xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，xx年6月試投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬元。xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，年產(chǎn)值x億元，正加緊建設(shè)。xx平臺(tái)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，一期計(jì)劃投資x億元，首年度交易額可達(dá)x億元，xx年11月掛牌并開工建設(shè)。xx項(xiàng)目計(jì)劃總投資x億元，年產(chǎn)值x億元；xx基地項(xiàng)目，計(jì)劃投資x億元，年產(chǎn)值x億元；xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，該三個(gè)項(xiàng)目已于今年1月26日集中動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)還儲(chǔ)備了有較強(qiáng)投資落戶意向項(xiàng)目x個(gè)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為后續(xù)招商工作高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、2022年工作計(jì)劃。

2022年，xx將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及***歷次***精神，省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措，錨定“xx”，倡導(dǎo)“xx”、踐行“xx”，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的勁頭、氣吞萬里如虎的精神，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各領(lǐng)域工作，奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在新征程上向市委市政府交出滿意答卷，為全市“xx”彰顯xx擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)xx力量。

（一）全速建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2022年，xx共有12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx2.25億元。xx將按照市委、市政府及市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，緊盯工作目標(biāo)和要求，堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班”制度及其他有效經(jīng)驗(yàn)做法，躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動(dòng)作為，全力推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作添彩。

（二）全力抓好招商引資。一是加大力度對(duì)接有較強(qiáng)落戶意愿并取得洽談成果的19個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，促成更多項(xiàng)目落地。二是圍繞市委打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”工作部署，補(bǔ)全建強(qiáng)xx全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造xx產(chǎn)業(yè)集群，助力全市建設(shè)xx綠色能源供應(yīng)基地；布局引進(jìn)金屬制品上下游項(xiàng)目，打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群；加快引進(jìn)新材料項(xiàng)目，打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群；大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化裝備制造項(xiàng)目，打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。三是緊盯xx新一輪產(chǎn)業(yè)布局，踐行“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”尤其是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，主動(dòng)承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展需求，招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。目前已取得一定成效，今年1月成功簽約引進(jìn)xx項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.3億元，產(chǎn)值達(dá)2.5億元，并已于1月26日開工建設(shè)；廣xx動(dòng)態(tài)吸附系統(tǒng)和裝備基地項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.5元，擬于近期簽約。

（三）全面升級(jí)xx能產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的xx重卡、工程車規(guī)模化入市，打造產(chǎn)業(yè)新增長極。經(jīng)過前期多輪溝通，已促成xx市管理部門到xx購買2000－3000輛xx的初步意向。二是推進(jìn)xx二期xx項(xiàng)目建設(shè)，為我市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供xx保障，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)“能耗雙控”作出貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)xx公司上市，打造“鏈主”企業(yè)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引更多xx企業(yè)集聚xx發(fā)展。

（四）全心打造總部經(jīng)濟(jì)。一方面重點(diǎn)引進(jìn)xx，年?duì)I業(yè)收入可達(dá)6億元以上；引進(jìn)xx貿(mào)易中心，年交易額可達(dá)12億元以上，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。另一方面謀劃建設(shè)xx檢測中心，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，將帶來約3億元的市場。

（五）全局強(qiáng)化要素保障。大力推進(jìn)xx大道東片區(qū)土地開發(fā)建設(shè)，按照土地出讓規(guī)范要求，樹牢“寸土如金”理念，堅(jiān)持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供有力載體保障。加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè)，不斷優(yōu)化xx軟硬件綜合功能，為項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等各項(xiàng)工作提供助力。扎實(shí)推動(dòng)xx等六大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化做好招才引智工作，充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用，以硬核科技實(shí)力驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢而上，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇四

同志們:。

這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后，省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見，我概括為九個(gè)方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個(gè)體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對(duì)民營企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)?、投在山西。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實(shí)行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長。要深化商事制度改革，推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來，各級(jí)政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng)，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時(shí)間長;不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項(xiàng)，特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng)，禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè)，而且職能變質(zhì)異化，有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi)，對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報(bào)銷費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對(duì)那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù)，研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會(huì)，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個(gè)會(huì)議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨(dú)居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，只有社會(huì)力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透，也很有針對(duì)性，像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí)，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會(huì)，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個(gè)歷史時(shí)期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會(huì)，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì)，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級(jí)的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有，免費(fèi)的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實(shí)緩解民營企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動(dòng)起來，變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì)，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊(duì)伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“__”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍，是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢，但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目，銀行想給他貸款，但一看報(bào)表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個(gè)人管理，一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn)，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識(shí)，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個(gè)性化改制時(shí)間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來，國家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實(shí)際上沒有，政策空檔;有政策落不實(shí)，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實(shí)的有多少，把它挑出來，分析沒有落實(shí)的原因，采取有針對(duì)性的措施，把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng)，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳，全面及時(shí)把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評(píng)估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估，找準(zhǔn)政策落實(shí)過程中存在的問題，推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理，落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個(gè)事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個(gè)事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個(gè)企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個(gè)國家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價(jià)格七八個(gè)100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價(jià)格，隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū)，年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個(gè)企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個(gè)體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實(shí)證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變，回歸正常。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問題，一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個(gè)道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià)，同志們務(wù)必警醒，過去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖保覀円凑盏闹甘疽?，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個(gè)新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會(huì)作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性，要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，抓落實(shí)是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上，要從各自實(shí)際出發(fā)，重在解決實(shí)際問題，重在要出成果。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇五

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

這次全市招商引資工作會(huì)議是市委，市政府決定召開的，會(huì)議的主題是回顧總結(jié)全市上半年的招商引資工作，對(duì)下半年的招商引資工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，再升溫，再鼓勁。剛才8個(gè)組的組長已作了典型發(fā)言，講的很好，現(xiàn)在我講五點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步解放思想。

上半年，通過全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實(shí)施項(xiàng)目174個(gè)，實(shí)際到位資金38882。6萬元，同比31693。2萬元，增長22。68%，占目標(biāo)爭取數(shù)10。01萬元的38。84%，出現(xiàn)了到位資金創(chuàng)歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現(xiàn)了“五個(gè)一”推動(dòng)招商的新模式，在充分肯定成績的同時(shí)，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據(jù)新的發(fā)展形勢和新的目標(biāo)任務(wù)提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省(市)招商考察活動(dòng)中，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界座談，我深深地感到差距，我區(qū)招商引資的總體水平較低，不僅表現(xiàn)在引資總量和質(zhì)量上，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務(wù)等不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

吉首有很多加快發(fā)展的有利條件，具有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、廉價(jià)的勞動(dòng)力和獨(dú)特的作為西部橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢，但并沒有完全轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也出臺(tái)了一些區(qū)域性的優(yōu)惠政策。最關(guān)鍵的是怎樣來激活這些優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要有更多的項(xiàng)目啟動(dòng)，需要有更多的資金、技術(shù)的投入。由于我們沒有更大的資本實(shí)力，僅靠自身的積累實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，等、靠、要更是沒有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區(qū)生存和發(fā)展的生命線來抓，積極引進(jìn)外來資金，借助外力加快發(fā)展。這需要我們進(jìn)一步解放思想，從市場出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大交流，尋求商機(jī)和更多的合作機(jī)會(huì)，引進(jìn)更多的客商來吉首落戶發(fā)展。

二.要進(jìn)一步明確重點(diǎn)。

三.要進(jìn)一步堅(jiān)持“雙贏”的原則。

隨著改革的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是加入wto以后，市場化程度越來越高。所以，在招商引資工作中，必須增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的開放思想，樹立全新的招商引資理念，按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事。一是必須堅(jiān)持以“雙贏”為出發(fā)點(diǎn)。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時(shí)退一步是為了進(jìn)兩步。如果只考慮部門利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報(bào)，是不會(huì)有人來的，合作的成功率就會(huì)很低。招商引資不是救濟(jì)行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關(guān)系才能維持長久，招商引資才會(huì)取得實(shí)效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因?yàn)樵谏馔鶃碇校麄儠?huì)主動(dòng)考慮對(duì)方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關(guān)系才長久而穩(wěn)固，在合作中發(fā)展壯大自己。二是要確立市場經(jīng)濟(jì)主體的觀念。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，理應(yīng)在招商引資中唱主角。目前，我區(qū)很多的招商引資項(xiàng)目，都是政府在唱主角，企業(yè)仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項(xiàng)目簽下來了，但企業(yè)沒有較大的自主決策權(quán)，沒有內(nèi)在動(dòng)力，必然影響實(shí)施的積極性和項(xiàng)目的建設(shè)。如果決策出現(xiàn)問題，還可能成為一個(gè)包袱，把好事辦壞。在當(dāng)前的情況下，從我市的實(shí)際出發(fā)，政府的作用不能削弱，還要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，但企業(yè)的主體作用必須得到重視和發(fā)揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創(chuàng)造條件、采取措施，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和積極性，使企業(yè)真正成為市場主體，在招商引資中唱主角。三是要調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)。通過近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來我市落戶。但其中大多數(shù)項(xiàng)目集中在房地產(chǎn)開發(fā)和小規(guī)模的項(xiàng)目上，真正的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商貿(mào)流通的項(xiàng)目較少，對(duì)吉首長足發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)不大。我們必須在廣度上做文章，從原來招商重心以房地產(chǎn)為主，到以工業(yè)招商為主，二、三產(chǎn)業(yè)并重，抓住重點(diǎn)，突出引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。同時(shí)，在招商引資工作中，不僅要引進(jìn)資本，還要著力引進(jìn)市場、機(jī)制、技術(shù)、管理，要吸收外來企業(yè)的先進(jìn)營銷理念、銷售網(wǎng)絡(luò)和管理方式，為我所用。

四.要進(jìn)一步打造良好的軟環(huán)境。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范完善，特別是加入wto后，以政策謀發(fā)展的空間越來越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來更多的外來資金，就必須要利用總體優(yōu)勢去吸引人家，為外來投資者提供全方位的服務(wù)，打造良好的軟環(huán)境。一要營造良好的思想環(huán)境。目前，我市招商引資工作思想輿論環(huán)境總體上比較好，但少數(shù)群體為了眼前利益，影響招商引資項(xiàng)目的事情時(shí)有發(fā)生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹立“招商引資工作無小事”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立親商、扶商意識(shí)，做到有利于招商引資的話就說，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”、全市上下都來支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營造良好的政策環(huán)境。要繼續(xù)推行“承攬式”服務(wù)，強(qiáng)化限時(shí)審批和首問責(zé)任制，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。大力開展執(zhí)法監(jiān)督，把執(zhí)法和管理寓于服務(wù)之中，積極為外來投資者排憂解難。對(duì)不合時(shí)宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要講誠信，對(duì)已承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。各部門、各單位要深入開展“吉首要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報(bào)市委、市政府。對(duì)在吉首發(fā)展的外地客商，我們必須提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不能只掛在嘴上，要落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在每件具體事情上。對(duì)外地客商生產(chǎn)經(jīng)營及生活中的困難和問題，要及時(shí)采取措施圓滿地給予解決，要?jiǎng)澗湓?，不能劃逗句，甚至省略?hào)。一個(gè)部門不能解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門解決;市里不能解決的，要積極爭取州里支持予以解決;既要關(guān)心外來客商的生產(chǎn)經(jīng)營，又要關(guān)心他們的子女落戶、上學(xué)等問題，真正讓他們?cè)诩装残?、舒心地發(fā)展。

同志們：

剛才，市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局通報(bào)了全市上半年招商引資資金到位情況，各引資責(zé)任部門就招商引資工作做了匯報(bào)、交流，會(huì)議信息量大、內(nèi)容豐富，會(huì)后希望各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好會(huì)議精神的落實(shí)。下面，我先通報(bào)一下上半年經(jīng)濟(jì)形勢，并就招商引資工作談幾點(diǎn)意見。

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢今年以來，市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，著力優(yōu)化投資環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)在去年高增長構(gòu)筑的高平臺(tái)上繼續(xù)高位運(yùn)行，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高，城市承載能力進(jìn)一步提升，為加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到13.2%，是歷史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.5億元，增長47.9%，高于全省21.4個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月和上半年累計(jì)工業(yè)增加值的增幅雙雙名列全省第一，總量已超過黃山1.1億元，僅比亳州低3900萬元。這表明從今年起池州將徹底擺脫工業(yè)處于全省末位的局面。全市固定資產(chǎn)投資完成20.5億元，增長35.5%，社會(huì)消費(fèi)零售額實(shí)現(xiàn)13.3億元，增長11.0%，財(cái)政總收入4.7億元，增長65.4%，高出全省38.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，地方一般預(yù)算收入2.3億元，增長46.5%，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均居全省第一，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好勢頭。這種良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢是我們多年來期盼已久的，也是全市人民多年來共同奮斗得來的，全市上下要倍加珍惜這個(gè)來之不易的良好局面，把加快發(fā)展的濃厚氛圍，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭一直保持下去。在此，我想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)體貌出現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的變化，“石頭經(jīng)濟(jì)”的概念初步得到體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門介紹，我市整個(gè)工業(yè)增加值，海螺占到53%，這是石灰石所體現(xiàn)的價(jià)值。前不久對(duì)比利時(shí)和法國有關(guān)企業(yè)的考察，白云石又找到了一個(gè)好的出路，就是比利時(shí)的lwb公司;方解石在原來發(fā)展的基礎(chǔ)上，也有了一個(gè)大客戶，就是法國的imerys公司。而且前面我們已經(jīng)有了幾個(gè)非金屬礦加工企業(yè)。如果做好這些石頭的礦山開采和深加工，“石頭經(jīng)濟(jì)”將在池州逐步形成，這也是我們的一大優(yōu)勢——利用資源促發(fā)展。隨著新材料、新技術(shù)的發(fā)展，“石頭經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展空間會(huì)越來越大。近年來，我市將努力實(shí)現(xiàn)“三塊石頭落地，四朵金花盛開”，努力將“石頭經(jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)。“三塊石頭”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九華發(fā)電四個(gè)公司。在做好“石頭經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，“木頭經(jīng)濟(jì)”也呈現(xiàn)出了很好的前景。繼金光集團(tuán)之后，浙江民豐、芬蘭造紙等都對(duì)我市的林紙項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣。為此，我們一定要保護(hù)好資源，利用好資源，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。

二、上半年全市招商引資情況通過連續(xù)幾年開展“招商引資年”活動(dòng)，已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識(shí)、組織招商引資活動(dòng)的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引資責(zé)任單位做到了開展招商引資工作的力度不減，勢頭不弱，招商引資成效十分顯著，特別是開發(fā)區(qū)、九華山表現(xiàn)出了很好的勢頭和成長性。

(一)招商引資勢頭良好。上半年全市413個(gè)引資項(xiàng)目累計(jì)到位資金折合人民幣20.3億元，增長62.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的67.5%，超時(shí)序進(jìn)度17.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是省外資金完成進(jìn)度位居全省第2名。大項(xiàng)目對(duì)招商引資起到了重要支撐作用，總投資超過1000萬元以上的項(xiàng)目有147個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%，到位資金17.3億元，占到位資金的85.4%。

(二)開發(fā)區(qū)和縣區(qū)各類園區(qū)招商引資載體作用不斷增強(qiáng)。上半年，進(jìn)入市縣區(qū)招商園區(qū)的項(xiàng)目有40多個(gè)，到位資金近6億元，占全市招商引資到位資金的30%左右，各類園區(qū)日益成為招商引資的重要載體和縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。今年以來，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)、貴池民營工業(yè)園、青陽輕紡和新材料工業(yè)園、東至大渡口工業(yè)園等園區(qū)招商進(jìn)步很大，園區(qū)招商的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)一大批重點(diǎn)招商項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，如法國imerys公司投資1950萬美元建設(shè)的年產(chǎn)60萬噸重鈣項(xiàng)目、上海埃力生集團(tuán)收購重組池州有色項(xiàng)目、北京頤和銀豐投資1.5億元建設(shè)的年產(chǎn)1000萬米紡織面料項(xiàng)目、安徽水利股份有限公司投資2.5億元建設(shè)的五星級(jí)九華山沃爾特大酒店項(xiàng)目等。世界最大耐火材料生產(chǎn)商——比利時(shí)lwb公司投資4900萬美元建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸耐火材料項(xiàng)目也于新近動(dòng)工。

(三)招商引資責(zé)任單位招商引資熱情不減。年初，為進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方面招商引資積極性，我市采取了多種措施推動(dòng)招商引資工作。主要有：將市直部分介紹引資的單位調(diào)整為直接引資責(zé)任單位;完善了《池州市招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，加大了對(duì)直接引資單位的獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步激發(fā)了引資責(zé)任單位的工作熱情。縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際采取了有力措施，加大了招商引資工作力度，如貴池區(qū)制定出臺(tái)了《貴池區(qū)招商引資獎(jiǎng)懲辦法》和《貴池區(qū)招商引資考核辦法》，建立了招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，設(shè)立了招商引資專項(xiàng)基金;該區(qū)注重領(lǐng)導(dǎo)招商和感情招商，多次組織招商小分隊(duì)赴上海、江蘇、浙江、廣東等地招商，全方位開展項(xiàng)目對(duì)接，成功引進(jìn)了江蘇華爾潤集團(tuán)等客商落戶投資;東至縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度的決定》和《東至縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，擴(kuò)大了引資主體，改進(jìn)了考核方式。該縣還開展了小分隊(duì)駐點(diǎn)招商嘗試，大渡口鎮(zhèn)和東流鎮(zhèn)分別派專人常駐深圳龍崗、廣州新塘鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)招商，初步達(dá)成意向性項(xiàng)目4個(gè);開發(fā)區(qū)針對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)增加的實(shí)際，確定了“融資、建設(shè)、引資”的工作思路，將引資目標(biāo)任務(wù)分解到各招商項(xiàng)目經(jīng)理單位，覆蓋到區(qū)直各部門;市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)形勢變化，把招商引資的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)靠大、靠強(qiáng)上，放在改制企業(yè)存量資產(chǎn)變現(xiàn)和已改制企業(yè)擴(kuò)規(guī)改造上，實(shí)行了全員發(fā)動(dòng)，全力以赴，全面推進(jìn)，全優(yōu)服務(wù)的“四全”工作法。很多市直直接引資單位集中精力，主動(dòng)出擊，開展靈活多樣的小分隊(duì)招商活動(dòng)。池州有色的重組和貴池家機(jī)廠“退二進(jìn)三”進(jìn)入民營工業(yè)園，成效就十分明顯。

在充分肯定前一階段招商引資工作成績的同時(shí)，我們切不可有任何地自滿情緒，絕不能有任何懈怠思想。我們要看到，新環(huán)境下招商引資面臨的挑戰(zhàn)和壓力，對(duì)取得的成績不能估計(jì)過高，要正確估計(jì)和分析存在差距和問題，珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢。

具體說來，一是引資責(zé)任單位工作進(jìn)展不平衡。從直接引資責(zé)任單位來看，上半年貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽縣和開發(fā)區(qū)分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超過時(shí)序進(jìn)度;九華山僅完成目標(biāo)任務(wù)的15.5%，落后時(shí)序進(jìn)度34.5個(gè)百分點(diǎn)。市直9個(gè)直接引資責(zé)任單位中，市交通局、國土局和經(jīng)貿(mào)委完成目標(biāo)任務(wù)超過時(shí)序進(jìn)度，其余6個(gè)單位未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。從介紹引資責(zé)任單位來看，54個(gè)責(zé)任單位僅有23個(gè)單位提交了介紹引資項(xiàng)目登記表。二是引資項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。對(duì)大項(xiàng)目分析來看，上半年總投資超過1000萬元以上的項(xiàng)目有147個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%，其中半數(shù)是存量項(xiàng)目。每年新增的項(xiàng)目、新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，只有73個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的17.7%。從引資項(xiàng)目的行業(yè)屬性來分析，剔除池州電廠因素，絕大部分項(xiàng)目都是資源利用和加工項(xiàng)目，高科技含量、技術(shù)密集型的項(xiàng)目不多，甚至可以講是為數(shù)極少。這在以后的工作中要努力加以改善，爭取有所突破。三是招商引資畏難情緒有所抬頭。連續(xù)幾年開展招商引資年活動(dòng)，全市上下已營造出親商、安商、富商的良好氛圍，但也有少數(shù)單位對(duì)招商引資存有畏難情緒，過于強(qiáng)調(diào)客觀理由，不從主觀上找原因，不去積極主動(dòng)想辦法。特別是去年下半年以來，針對(duì)個(gè)別行業(yè)、地區(qū)投資過熱和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，國家采取了緊縮的宏觀調(diào)控政策，有些單位、有些同志畏難情緒增大。對(duì)于國家的宏觀緊縮政策，我們要正確分析，理清思路，趨利避害并當(dāng)作機(jī)遇來積極應(yīng)對(duì)。四是少數(shù)項(xiàng)目到位資金有虛報(bào)現(xiàn)象。年初，市委、市政府根據(jù)省委、省政府的初步安排，結(jié)合實(shí)際，確定了全年招商引資目標(biāo)任務(wù)30.0億元，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)和市直直接引資責(zé)任單位。這個(gè)目標(biāo)是實(shí)事求是的，只要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把工作做深做細(xì)做實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。最近，市招商辦通過抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目上報(bào)到位資金有虛報(bào)現(xiàn)象，有的項(xiàng)目僅是驗(yàn)資時(shí)注冊(cè)資金已到位，地下無投入，地上無進(jìn)度;有的商貿(mào)流通企業(yè)只在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行注冊(cè)，業(yè)務(wù)主要在外地開展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)效益作用不大等等。上述現(xiàn)象雖然是極少數(shù)、極個(gè)別，但務(wù)必引起大家的重視。

三、下一步工作要求。

(一)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。各級(jí)黨委、政府和各部門各單位一定要繼續(xù)把招商引資工作作為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺在重要位置上，高度重視，常抓不懈，抓出成效。各級(jí)各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。市直各部門要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過問，并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，積極參與有關(guān)的招商活動(dòng)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作，真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺在突出位置。各級(jí)各部門要牢固樹立全市招商引資“一盤棋”思想，切實(shí)用開放的心態(tài)和發(fā)展的眼光，與各有關(guān)方面搞好協(xié)作配合，一切服務(wù)于招商引資，一切服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加大簽約項(xiàng)目跟進(jìn)力度。招商引資工作好比一個(gè)完整的生產(chǎn)流程，在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目就是生產(chǎn)流水線上的半成品，雖然離成品僅有一步之遙，但絕不能有任何懈怠思想。對(duì)生產(chǎn)流水線上的每一道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，抓緊抓實(shí)，才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品來，否則可能功虧一簣。這次與lhoist公司的成功合作完全是我們努力爭取來的。我們?cè)谡猩桃Y工作中，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的氣概，不達(dá)目的誓不罷休的精神，緊緊盯住每一個(gè)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目，定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定建設(shè)進(jìn)度。通過認(rèn)真細(xì)致的工作，促使在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，潛在生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。做到簽約項(xiàng)目早日資金到位，早日產(chǎn)生工程進(jìn)度，形成良性循環(huán)。

(三)進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已定，發(fā)展方向已明確，要充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，讓更多的企業(yè)來投資落戶。這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控措施，清理整頓各地開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，我市保留了市開發(fā)區(qū)和三個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。我們要本著“不求名份求發(fā)展”的態(tài)度，一如既往地搞好園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，盡早確立青陽工業(yè)園區(qū)合法合規(guī)地位。

(四)進(jìn)一步組織好外出招商活動(dòng)。近幾年，外出主動(dòng)招商活動(dòng)取得的成效是顯著的，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，外出組織招商活動(dòng)既是宣傳造勢，更重要的是要吸引外來投資。要認(rèn)真做好招商引資活動(dòng)的策劃工作，確保外出招商活動(dòng)細(xì)致扎實(shí)，卓有成效。下半年，我市將參加省政府組織的赴山東招商、組織承辦好“皖魯韓實(shí)業(yè)人士交流聯(lián)誼會(huì)”以及開展一些境外小分隊(duì)招商活動(dòng)。目前我們要抓緊時(shí)間與膠東半島對(duì)接，認(rèn)真準(zhǔn)備好招商活動(dòng)的前期工作。

(五)進(jìn)一步克服招商引資畏難情緒。針對(duì)國家采取的宏觀調(diào)控措施，有的同志認(rèn)為現(xiàn)在來池州投資洽談的客商少了，土地、資金的供應(yīng)也比過去緊了，招商引資的難度就更大了，我看關(guān)鍵在于怎樣看待國家出臺(tái)的調(diào)控措施。這次采取的是“適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，很科學(xué)、很理性，對(duì)于我們后發(fā)地區(qū)來說，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，方法多于困難。馬克思曾經(jīng)講過：困難與解決困難的辦法總是一同產(chǎn)生的。面對(duì)中央的宏觀調(diào)控政策，消極應(yīng)付，不作不為或者頂風(fēng)而上都是不可取的，正確的態(tài)度是積極順應(yīng)，抓住機(jī)遇，有所作為，在服從大局的同時(shí)，該冷的果斷冷下來，該熱的還要在政策框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，這才是一種真正負(fù)責(zé)任的做法。最近《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登了“浙江土地整理出效益”“山東泰安破解土地資金難題”兩篇文章，很有啟發(fā)性，希望同志們研究參考。

(六)進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。經(jīng)過近幾年來集中整治和優(yōu)化，我市的投資環(huán)境有了明顯改善，但投資者對(duì)個(gè)別地方、個(gè)別部門反應(yīng)仍很強(qiáng)烈。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理客商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守《行政許可法》，建設(shè)法治政府。要大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營造招商引資比較優(yōu)勢。

(七)進(jìn)一步加大招商引資核查力度，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)工作。市招商局等部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的督促檢查，定期進(jìn)行抽查。招商工作要求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕做假，虛報(bào)實(shí)績，進(jìn)一步提高招商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

同志們，上半年取得的成績是喜人的，下半年我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，為提前、超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

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在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對(duì)今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會(huì)議;是我省為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。會(huì)議的主題是，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項(xiàng)政策措施促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會(huì)議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊(duì)到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項(xiàng)調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個(gè)稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會(huì)議和省委會(huì)經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會(huì)議討論修改，會(huì)后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會(huì)議，還要表彰60個(gè)先進(jìn)民營企業(yè)和40個(gè)優(yōu)秀民營企業(yè)家。會(huì)議結(jié)束時(shí)，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會(huì)先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，查找差距，正確估價(jià)我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項(xiàng)方針政策和工作部署，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實(shí)措施調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個(gè)體工商戶175.3萬戶，注冊(cè)資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊(cè)資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。

l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年，全省個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊(cè)，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。

2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對(duì)外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動(dòng)力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要?jiǎng)?chuàng)造者與參與者，對(duì)促進(jìn)我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級(jí)和部分市級(jí)國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。

民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機(jī)遇，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實(shí)力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省1550多個(gè)市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個(gè)，超20億元的120多個(gè)，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè)，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個(gè)，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到20xx年末，全省個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個(gè)體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊?，民營經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績的問時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識(shí)差，有的甚至對(duì)企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)省委九屆二次全會(huì)提出的率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動(dòng)各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識(shí)問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時(shí)期，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確地把“三個(gè)代表”重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實(shí)際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對(duì)頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個(gè)階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí)，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”。地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。

第二，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對(duì)外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動(dòng)下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動(dòng)權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計(jì)促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時(shí)，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實(shí)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對(duì)頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實(shí)。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計(jì)，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個(gè)體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊(cè)資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，提高對(duì)外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對(duì)“入世”后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們?cè)谌肆Y源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對(duì)象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔俏覀?cè)趨⑴c國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，打好“主動(dòng)仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實(shí)力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實(shí)力的民營企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個(gè)市場的能力，使對(duì)外開放達(dá)到一個(gè)更高的水平。

第四，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時(shí)，重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財(cái)政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級(jí)以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財(cái)政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第五，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個(gè)問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動(dòng)力。

目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時(shí)間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時(shí)吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三、加大力度，突出重點(diǎn)，平方百計(jì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時(shí)抓住發(fā)展和提高兩個(gè)方面，堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”，重點(diǎn)支持“四類企業(yè)”，致力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。

1、以優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊(cè)”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實(shí)上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實(shí)對(duì)民營企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個(gè)要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章，把公平的原則落實(shí)到實(shí)際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊?，一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。

減少審批事項(xiàng)的比例，要看實(shí)質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評(píng)價(jià)。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺(tái)事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會(huì)議請(qǐng)來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗(yàn)，也有請(qǐng)大家共商大計(jì)，參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個(gè)人對(duì)自身利益和財(cái)富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。當(dāng)前，對(duì)國家有關(guān)立法工作我們要積極推動(dòng)和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實(shí)踐中，積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。

四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會(huì)議表彰100個(gè)先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會(huì)采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點(diǎn)，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵(lì)各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持那些對(duì)提高我省綜合實(shí)力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，特別是實(shí)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。

民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐者，是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動(dòng)民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵(lì)民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊(duì)伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要鼓勵(lì)民營企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，對(duì)吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以“三個(gè)創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動(dòng)力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵(lì)優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)“三個(gè)創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺(tái)。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財(cái)政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點(diǎn)希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會(huì)議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點(diǎn)希望。

一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報(bào)國的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。

二是希望民營企業(yè)家與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，就必須正確認(rèn)識(shí)自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會(huì)形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識(shí)大體，高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。

1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，長期堅(jiān)持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)等方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動(dòng)加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動(dòng)配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財(cái)富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺(tái)的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)政策。會(huì)后要抓好落實(shí)，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實(shí)際，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則。文件的各項(xiàng)扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅(jiān)決放，該給的錢必須堅(jiān)決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個(gè)人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會(huì)議，必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會(huì)議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗!

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會(huì)是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。

下一步，我們將以此會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運(yùn)用廣播、電視、xxx報(bào)、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時(shí)向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí)，積極爭取國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持，實(shí)現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年，按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會(huì)后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實(shí)際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。

謝謝大家!

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

縣委***剛剛結(jié)束，我們就召開全縣招商引資工作會(huì)議，主要目的就是對(duì)x年招商引資工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)招商引資工作先進(jìn)集體，圍繞***確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)招商新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點(diǎn)意見。

2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進(jìn)步最大、落地項(xiàng)目最多的一年。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，由x名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和x個(gè)責(zé)任部門組成x個(gè)戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進(jìn)項(xiàng)目落地、抓好開工建設(shè)等項(xiàng)工作。在全縣各級(jí)各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。新引進(jìn)水蘇糖加工、大東建材、盛達(dá)糧食等招商項(xiàng)目x個(gè)，續(xù)建招商項(xiàng)目x個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金x億元，增長x%，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；新引進(jìn)落地招商項(xiàng)目中，投資超億元項(xiàng)目x個(gè)，投資x萬元以上項(xiàng)目x個(gè)，并全部開工建設(shè)；項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，x鵬友集團(tuán)水蘇糖項(xiàng)目有多項(xiàng)國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場需求廣闊，應(yīng)用十分廣泛，這也為我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項(xiàng)目建設(shè)速度有所加快，新項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，盛達(dá)糧食倉儲(chǔ)、大東建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，為我縣擴(kuò)總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。

全縣各級(jí)招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，挖關(guān)系、聚人脈，尋商機(jī)、搞推介，建平臺(tái)、促合作，主動(dòng)圍繞項(xiàng)目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及承擔(dān)戰(zhàn)線招商任務(wù)的各位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)戰(zhàn)線同志遠(yuǎn)赴x等地談項(xiàng)目、招企業(yè)，并取得預(yù)期效果。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運(yùn)、審計(jì)、二門山等十五個(gè)部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項(xiàng)目落戶我縣，點(diǎn)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看名的七個(gè)單位均如期完成了年度目標(biāo)任務(wù)。x等社會(huì)各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年走出去招商引資x余人次，請(qǐng)進(jìn)外地客商x伙x余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會(huì)、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了x知名度，為推進(jìn)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實(shí)完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機(jī)制，既調(diào)動(dòng)了招商主體的積極性，又增強(qiáng)了我縣招商引資的對(duì)外吸引力。投資x萬元加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件條件逐漸具備，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，國土資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、電業(yè)等部門積極參與做好招商引資服務(wù)保障工作，充分履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，自覺做到在辦理審批手續(xù)上從簡，在解決項(xiàng)目用地上從優(yōu)，在配套設(shè)施建設(shè)上從快；健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地辦、招商、工信、發(fā)改、住建等部門，積極協(xié)調(diào)、上下溝通，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為招商引資創(chuàng)造了良好軟環(huán)境。

在招商引資過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計(jì)，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實(shí)踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項(xiàng)目符合縣情，借助中國農(nóng)科院、哈工大、省農(nóng)科院等高等院?？蒲袑?shí)力，圍繞我縣農(nóng)林、礦產(chǎn)和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲(chǔ)備了x個(gè)招商項(xiàng)目，一些企業(yè)集團(tuán)很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數(shù)不斷增多，在充滿變數(shù)的招商談判中，不論是在大連、北京項(xiàng)目推介會(huì)上，還是在x項(xiàng)目爭取中，不論是在與珍奧集團(tuán)會(huì)見時(shí)，還是在招引其他企業(yè)方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對(duì)方信任與理解，x水蘇糖項(xiàng)目就是一個(gè)成功的例子。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實(shí)際困難，投資x余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項(xiàng)目進(jìn)度，增強(qiáng)了投資者信心。以往招商實(shí)踐表明，一些招商項(xiàng)目的引進(jìn)落地，固然有我們資源稟賦優(yōu)勢等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們?nèi)〉昧穗A段成績，更積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、拓寬了人脈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商、上項(xiàng)目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時(shí)，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)弱小外，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對(duì)接對(duì)象，引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。對(duì)于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。對(duì)此，我們必須要有深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

當(dāng)今的世界，是開放的世界。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。任何一個(gè)地方都不可能在自我封閉的情況下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，大力開展招商引資，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的增長點(diǎn)都具有非常重要的推動(dòng)作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對(duì)于x這樣一個(gè)地處高寒偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個(gè)現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對(duì)改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動(dòng)更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們?cè)谫Y源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動(dòng)、贏得先機(jī)，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進(jìn)理念、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才來活躍經(jīng)濟(jì)、市場和人脈，促進(jìn)各類要素資源有序流動(dòng)并向x聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

從自身看，我縣具有獨(dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。依托這些比較優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，縣十五次******確定打造“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、旅貿(mào)興縣、生態(tài)建縣、文化活縣“五縣戰(zhàn)略”，提出建設(shè)富裕和諧活力新x的發(fā)展目標(biāo)。如何把這些優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣”的各項(xiàng)舉措付諸實(shí)施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。當(dāng)前，我縣正處在集聚發(fā)展優(yōu)勢、破解制約因素、順勢發(fā)力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)承載著全縣發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程、對(duì)外合作等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開發(fā)開放水平，打造一批財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)壯總量提增量，切實(shí)改變我縣基礎(chǔ)落后、財(cái)力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目落地和一個(gè)企業(yè)發(fā)展，而將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、金融服務(wù)、物流配送、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個(gè)招商項(xiàng)目落地就會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會(huì)更加活躍、更加繁榮。同時(shí)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)又是增加就業(yè)的主要途徑，一個(gè)項(xiàng)目往往能吸納一批人就業(yè)，以愛俐華糖業(yè)為例，項(xiàng)目建設(shè)期每年用工在x人左右，投產(chǎn)后年可用工x至x人。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)總用工量達(dá)到x多人，帶動(dòng)群眾增收x萬元。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村合作組織的不斷發(fā)展，我縣將有更多富余勞動(dòng)力解放出來，投入到其他行業(yè)就業(yè)，這就為我們?cè)鰟?chuàng)就業(yè)崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會(huì)有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

省委提出“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。招商引資是關(guān)系x長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求x發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，我們各級(jí)組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。為官一任，造福一方，責(zé)任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項(xiàng)目就憂思難寐的情懷，真抓實(shí)干，真招真引。要增強(qiáng)信心，增加干勁，在招商引資中比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績，以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)履行富民強(qiáng)縣職責(zé)。

立足基本縣情，積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”雙向并舉帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構(gòu)筑招商引資新格局。

加快推動(dòng)招商擴(kuò)張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴(kuò)大招商覆蓋面，最大限度地保障談?dòng)衅髽I(yè)、招有主體。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、x鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團(tuán)友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機(jī)。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺(tái)。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實(shí)力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項(xiàng)目，又要招引現(xiàn)有好項(xiàng)目的吃配項(xiàng)目。對(duì)有線索，特別是看準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個(gè)一個(gè)的抓，一批一批的推，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年要確保五個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落地并開工建設(shè)，兩個(gè)億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步扶持發(fā)展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達(dá)電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業(yè)，促其盡快發(fā)展壯大。

精心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是推進(jìn)招商的前提和基礎(chǔ)。要及時(shí)捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關(guān)政策進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，找出對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選、排隊(duì)，積極幫助項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料準(zhǔn)備，以贏得上級(jí)政策支持。要重新對(duì)我縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，制定出臺(tái)《x縣招商之冬活動(dòng)方案》，各戰(zhàn)線招商組成員特別戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目前景，不能在招商引資活動(dòng)中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲(chǔ)備項(xiàng)目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。

重點(diǎn)突出招商的專業(yè)性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內(nèi)商界人脈，通過商人找商機(jī)、招客商。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級(jí)各類商會(huì)取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機(jī)制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到x投資興業(yè)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹奇縣長會(huì)帶頭到外地找信息、談項(xiàng)目、引客商，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動(dòng)出去找市場、訪商戶、尋商機(jī)、談項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實(shí)。下步還要抓好異地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立全市一盤棋思想，放大區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、縣域互動(dòng)、利益共享，對(duì)于不適合我縣發(fā)展或由于某種因素在x落不了的項(xiàng)目，積極向黑河其他市縣推薦，推動(dòng)項(xiàng)目落戶黑河境內(nèi)。

招商推介是招商工作的重要一環(huán)，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術(shù)。對(duì)招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項(xiàng)目，堅(jiān)定信心做招商，把項(xiàng)目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見性和成功率。要保證推介真實(shí)，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹x的比較優(yōu)勢，真正讓對(duì)方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到x發(fā)展；對(duì)于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實(shí)想法，做到有的放矢。要突出招商互補(bǔ)，多做換位思考，明白對(duì)方想要什么，我們能提供什么，切實(shí)挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠發(fā)展。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團(tuán)決策層溝通，打消合作顧慮，堅(jiān)定投資信心，盡最大努力把項(xiàng)目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識(shí)魄力、有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風(fēng)范，成不驕、敗不餒，從善如流。

招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時(shí)跟進(jìn)。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決難題，鍥而不舍地推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把握主導(dǎo)方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點(diǎn)工作來展開，時(shí)刻保持清醒，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，堅(jiān)守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項(xiàng)目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財(cái)政部門要按照規(guī)定額度、實(shí)際需要和工作進(jìn)展，及時(shí)合理提供經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展，國土資源和規(guī)劃部門要做好土地儲(chǔ)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項(xiàng)目、能干成項(xiàng)目的干部，及時(shí)選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們?cè)谡猩桃Y工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對(duì)接目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)接觸哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項(xiàng)目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項(xiàng)目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，馬上行動(dòng)，提高效率，確保完成招商任務(wù)?？h委組織部要加大對(duì)招商引資工作的考核權(quán)重，對(duì)完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強(qiáng)化在干部工作中的成果運(yùn)用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項(xiàng)目的干部，對(duì)沒完成任務(wù)的單位要取消評(píng)優(yōu)資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時(shí)跟蹤招商引資和項(xiàng)目進(jìn)展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協(xié)調(diào)委員會(huì)要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)全縣招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十

這是一次非常重要的會(huì)議，上午的會(huì)上，宮書記對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對(duì)20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí)，并就做好年工作提出了許多好的建議和意見會(huì)議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì)，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹會(huì)議精神。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。

第一，認(rèn)清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，出臺(tái)了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來說既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

第二，增強(qiáng)信心。面對(duì)國家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。

第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。

二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級(jí)各部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。

（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng)，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭取更多項(xiàng)目支持營造良好的外界環(huán)境。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭取國家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實(shí)搞好走訪慰問和“送溫暖”活動(dòng)；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔?，做好?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。

（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗(yàn)收。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會(huì)”即將召開，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對(duì)涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會(huì)”期間無越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，突出對(duì)高危人員的管控，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十一

民營經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后，省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見，我概括為九個(gè)方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個(gè)體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對(duì)民營企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)?、投在山西。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實(shí)行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長。要深化商事制度改革，推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來，各級(jí)政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng)，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時(shí)間長;不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項(xiàng)，特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng)，禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè)，而且職能變質(zhì)異化，有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi)，對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報(bào)銷費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對(duì)那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù)，研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會(huì)，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個(gè)會(huì)議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。20xx年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒?0xx年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨(dú)居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，只有社會(huì)力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透，也很有針對(duì)性，像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí)，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會(huì)，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了520xx年，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個(gè)歷史時(shí)期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會(huì)，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì)，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級(jí)的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有，免費(fèi)的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實(shí)緩解民營企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動(dòng)起來，變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì)，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊(duì)伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍，是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢，但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目，銀行想給他貸款，但一看報(bào)表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個(gè)人管理，一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn)，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識(shí)，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個(gè)性化改制時(shí)間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來，國家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實(shí)際上沒有，政策空檔;有政策落不實(shí)，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實(shí)的有多少，把它挑出來，分析沒有落實(shí)的原因，采取有針對(duì)性的措施，把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng)，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳，全面及時(shí)把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評(píng)估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估，找準(zhǔn)政策落實(shí)過程中存在的問題，推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理，落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個(gè)事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個(gè)事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個(gè)企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個(gè)國家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸。可以說，我省擁有3020xx年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價(jià)格七八個(gè)100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價(jià)格，隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足20xx家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū)，年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個(gè)企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個(gè)體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口。現(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實(shí)證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變，回歸正常。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問題，一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個(gè)道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià)，同志們務(wù)必警醒，過去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個(gè)新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會(huì)作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性，要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，抓落實(shí)是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上，要從各自實(shí)際出發(fā)，重在解決實(shí)際問題，重在要出成果。

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在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議是市委會(huì)研究決定召開的。春節(jié)假期剛過，我們組織召開這樣規(guī)模的大會(huì)，是動(dòng)員會(huì)，也是收心會(huì)，主要目的是讓各級(jí)干部及時(shí)收心，集中精力投入工作，對(duì)加快發(fā)展進(jìn)行再鼓勁、再動(dòng)員。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省委、伊春市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞市委十一屆七次全會(huì)工作要求，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作，動(dòng)員全市上下積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，確保“十三五”開好局起好步。

12月18日至21日，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出部署和安排。會(huì)議立足“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，確定了堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。會(huì)議指出，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。具體措施包括通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等。同時(shí)會(huì)議提出，“降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率”“降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”“把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口”“瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性極強(qiáng)，含金量十足。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，20要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、激活國有經(jīng)濟(jì)存量、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)、幫助企業(yè)降成本增效益五個(gè)方面發(fā)力。同時(shí)提出，要著力深化體制機(jī)制創(chuàng)新，著力抓好“龍江絲路帶”建設(shè)，著力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。伊春市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排了具體的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。會(huì)議提出，森林食品業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)友好、五營、帶嶺、鐵力的藍(lán)莓種植;林都北藥業(yè)要重點(diǎn)打造南岔、湯旺河、鐵力、紅星四個(gè)“森林百草園”，支持鐵力葵花、南岔格潤做大做強(qiáng);在森林生態(tài)旅游業(yè)方面，要推進(jìn)旅游全域化，整體打造推出伊春南部旅游精品線路，使之成為伊春旅游的重要增長極;木材加工產(chǎn)業(yè)上，家具制造業(yè)要以中部光明產(chǎn)業(yè)園、南部雙豐家具產(chǎn)業(yè)園、北部嘉蔭跨境園區(qū)為核心。木制工藝品產(chǎn)業(yè)，要做實(shí)叫響“中國木藝之鄉(xiāng)”;綠色礦山及冶金建材業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鉬精深加工。同時(shí)指出要重點(diǎn)打造鐵力、翠巒兩個(gè)園區(qū)。對(duì)鐵力提出了明確要求。中央、省委、伊春市委三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要指針和遵循，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷和重大部署上來，把力量凝聚到省委和伊春市委對(duì)鐵力的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大發(fā)展成果，推動(dòng)鐵力實(shí)現(xiàn)更快速度、更高層次的發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。在這種大的環(huán)境下，站在“十三五”開局的新起點(diǎn)上，按照市委十一屆七次全會(huì)安排部署，今年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，全面貫徹落實(shí)中央、省委和伊春市委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署及市委十一屆七次全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以當(dāng)好伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭引擎、建設(shè)富裕和諧幸福生態(tài)鐵力為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好求快主基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全口徑財(cái)政收入增長5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

下面，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、明確奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面升級(jí)。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前，鐵力在全省63個(gè)縣市中，縣域經(jīng)濟(jì)總體處于2/3左右水平。古人說：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面對(duì)新形勢，如果工作沒有高標(biāo)桿，沒有一種攻堅(jiān)克難的狠勁，只能永遠(yuǎn)在當(dāng)前位置上徘徊，甚至被邊緣化。為此，市委十一屆七次全會(huì)提出，到各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省縣域前30名，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省縣域前20名的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)事求是的講，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這是一個(gè)比較高的目標(biāo)，gdp、公共財(cái)政、規(guī)上工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年均增速要達(dá)到10%以上甚至更高。目標(biāo)很高，就是為了緊逼加壓、迎頭趕上，盡快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和整體實(shí)力。同時(shí)目標(biāo)又不是遙不可及的，通過全市上下打破常規(guī)拼搏努力是可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)指標(biāo)與第二十九名的絕對(duì)差距并不大。以20xx年為例，地區(qū)生產(chǎn)總值上，鐵力(72.3億)與處于29名的慶安縣(75.1億)相差2.8億，差距較小。公共財(cái)政收入上，鐵力(2.4億)與處于29名的樺南縣(3.7億)相差1.3億，如果有幾個(gè)好的稅源企業(yè)，完全能夠迎頭趕上。工業(yè)增加值上，鐵力(10.3億)與處于29名的慶安縣(20.3億)相差10億，差距不小，這是我們壓力最大的指標(biāo)，有一定的難度，但也是我們發(fā)展必須要破解的題，好在我們目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，如果通過大力招商引資，調(diào)動(dòng)全市工業(yè)發(fā)展的資源，釋放工業(yè)園區(qū)的潛力，是有實(shí)現(xiàn)的可能的。有壓力，但我們必須加壓前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)比為51.1:17:31.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較厚，未來一個(gè)時(shí)期仍是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要穩(wěn)住、提質(zhì)。工業(yè)和服務(wù)業(yè)整體規(guī)模不大，必須舉全力加快推進(jìn)。首先要做強(qiáng)工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，為伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)龍頭做引擎、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市也就無從談起。20xx年，區(qū)域工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.4億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.8億元，占工業(yè)增加值的59.6%。區(qū)域內(nèi)31戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中食品加工企業(yè)12戶、醫(yī)藥企業(yè)3戶、礦業(yè)企業(yè)2戶、木制品企業(yè)8戶，這四類企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的81%。這些數(shù)據(jù)一方面說明，我市工業(yè)陣容還不大，增長空間很廣;另一方面說明，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較突出。從未來市場需求看，除木材產(chǎn)業(yè)受政策和資源所限外，其他產(chǎn)業(yè)都有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞這幾方面發(fā)展精深加工、拉動(dòng)財(cái)源和就業(yè)大有可為。今后，我們就是要高舉工業(yè)興市大旗，堅(jiān)持資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞食品及林下產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、礦產(chǎn)品深加工這三個(gè)主攻方向大做文章，加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);木材產(chǎn)業(yè)盡管目前陷入困境，但具備傳統(tǒng)優(yōu)勢，不能丟，雙豐產(chǎn)業(yè)園要把木材精深加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢再激發(fā)出來。同時(shí)要兼顧其他產(chǎn)業(yè)，盡快把工業(yè)做起來、強(qiáng)起來。在食品及林下產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)方面，我們背靠小興安嶺、南接松嫩平原，是呼蘭河、安邦河、依吉密河的發(fā)源地，生態(tài)好、土壤好、水質(zhì)好，還有豐富的林下資源，這是我們的優(yōu)勢。但目前看，生態(tài)優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來。傳統(tǒng)的龍頭企業(yè)僅九河泉米業(yè)、集佳牧業(yè)等具備一定規(guī)模，而集佳牧業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目又面臨缺少資金困境，澳驪源乳業(yè)等新建企業(yè)剛剛實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，不足以充分利用和消化現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源。為此，我們要立足資源，發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)食品，通過做大基地規(guī)模、升級(jí)現(xiàn)有企業(yè)、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)等方式，努力提高資源精深加工比重，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)化能力。關(guān)鍵是現(xiàn)有的傳統(tǒng)企業(yè)要主動(dòng)解放思想，不能局限于自己的一畝三分地，要引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市場競爭力。前不久，陸昊省長主持召開省政府專題會(huì)議，研究全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)要制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展食用菌、林果、北方地道藥材種植加工、野生動(dòng)物馴養(yǎng)與利用、山野菜等8個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，與我市的資源情況契合度極高。我們要緊跟省里步伐，抓住機(jī)遇，積極向上對(duì)接，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。前一段林業(yè)局專門謀劃了野生動(dòng)物保護(hù)基地，小興安嶺野生動(dòng)物馴養(yǎng)與利用項(xiàng)目可以借著這個(gè)機(jī)會(huì)好好推一下。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高利稅產(chǎn)業(yè)，也是需求大、前景好的朝陽產(chǎn)業(yè)。近些年，制藥企業(yè)是我市財(cái)政收入的一個(gè)重要支撐，葵花藥業(yè)多年來一直是我市納稅第一大戶，藍(lán)天制藥也處在國稅納稅企業(yè)前十名。要繼續(xù)扶持葵花擴(kuò)容提效，支持三禾制藥、神樹鹿角膠等企業(yè)深度開發(fā)，提高藥企生產(chǎn)能力和市場競爭力。支持企業(yè)尋求戰(zhàn)略合作，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，要圍繞北藥資源做文章。我們的平貝種植量較大，區(qū)域平貝母種植面積2.3萬畝，商品干貝達(dá)550多噸。近些年主要是通過經(jīng)紀(jì)人銷往廣州青平、河北安國、安徽亳州等中藥材市場，沒有形成加工能力。近期，鐵力鎮(zhèn)引進(jìn)了平貝經(jīng)紀(jì)人投資的利源堂中藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目，這是一個(gè)很好的開端。春節(jié)前我專門到哈爾濱拜訪了上市企業(yè)珍寶島藥業(yè)，請(qǐng)他們幫助我們把單一品類藥材的種植、倉儲(chǔ)、集散研究好、推動(dòng)好，年后他們要派專門的團(tuán)隊(duì)來，請(qǐng)駐哈招商辦和北藥辦共同跟蹤好。要借助醫(yī)藥龍頭企業(yè)的市場化優(yōu)勢解決好平貝等藥材的儲(chǔ)、銷問題，進(jìn)而把種植這塊蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草園”建設(shè)好，為下一步集散、生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)上，我們的資源同樣豐富，這是自然賦予我們的地下寶庫。我們有亞洲最大的單體鉬礦，又有中鐵集團(tuán)投資鹿鳴鉬礦這樣實(shí)力強(qiáng)的央企，盡管當(dāng)前鉬價(jià)格受國際大環(huán)境影響處于波谷期，但作為稀缺金屬和戰(zhàn)略資源，將來必定會(huì)走出低谷。我們要保持足夠的定力，立足資源，緊盯市場，主動(dòng)出擊，圍繞鹿鳴鉬礦廣泛與下游企業(yè)建立聯(lián)系，著力打造鉬精深加工產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞銅、大理巖等資源挖線索、引項(xiàng)目。目前，我市有采礦權(quán)企業(yè)13家，由于手續(xù)到期、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、儲(chǔ)量不足、資金不足等原因多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)，兩個(gè)玉礦也不在狀態(tài)。要抓緊研究清理采礦權(quán)企業(yè)，捋順各方面關(guān)系，規(guī)范礦業(yè)行業(yè)秩序。著力引進(jìn)大企業(yè)整合資源和企業(yè)，盡快讓礦業(yè)動(dòng)起來、活起來。其次要做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的擠壓，農(nóng)民增收空間正在逐步縮小。要按照市委全會(huì)提出的“市場化導(dǎo)向、綠色有機(jī)化方向、品牌化戰(zhàn)略、精細(xì)化發(fā)展、規(guī)?；a(chǎn)”要求，努力在“精”字上做文章，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。今年要重點(diǎn)在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營上有所突破。在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上，要按照市場需求來調(diào)，向綠色有機(jī)水稻、棚室蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物上調(diào)。要統(tǒng)籌全市、因地施策，引導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)種植。適合旱改水的，就先做好基礎(chǔ)工作;適合統(tǒng)一品種的就提前做好宣傳;適合發(fā)展訂單的就積極服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民合作，通過調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營上，要建立完善土地交易平臺(tái)，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)，向合作社和大戶等新型經(jīng)營主體集中，推廣大聯(lián)合、使用大農(nóng)機(jī)，提高科技化水平，以規(guī)模增效益、提高市場話語權(quán)。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，認(rèn)真落實(shí)省政府加快發(fā)展畜牧業(yè)的實(shí)施意見，逐步做大畜牧經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。加強(qiáng)與外地的畜牧深加工企業(yè)聯(lián)系，積極引進(jìn)加工企業(yè)，促進(jìn)“糧變?nèi)狻薄安葑內(nèi)椤边^腹增值。同時(shí)，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，借助電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，實(shí)現(xiàn)“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變。還要做活三產(chǎn)。堅(jiān)持以生態(tài)旅游業(yè)為牽動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)全面繁榮。鐵力的天然旅游資源豐富，我專門認(rèn)真研讀了前幾年我們請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做的我市旅游規(guī)劃，很有指導(dǎo)性，缺的是規(guī)劃的落實(shí)，缺的是專業(yè)企業(yè)對(duì)資源的整合和接待服務(wù)能力的提升，缺的是大型旅游網(wǎng)絡(luò)的傳播。要堅(jiān)持兩條腿走路，瞄準(zhǔn)中青旅、港中旅這樣的傳統(tǒng)旅游企業(yè)，及傳統(tǒng)行業(yè)資金轉(zhuǎn)向旅游行業(yè)的投資，還要主動(dòng)對(duì)接攜程、途牛等線上旅游平臺(tái)，融入國際國內(nèi)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，把鐵力的旅游資源放到更廣的范圍去運(yùn)營和推廣。要提高服務(wù)意識(shí)，支持南四局開發(fā)新項(xiàng)目，完善旅游設(shè)施;增大區(qū)域整體宣傳推廣力度，發(fā)展智慧旅游，提升鐵力旅游知名度和競爭力。同時(shí)，要積極推進(jìn)旅游和文化的融合。近幾年，玉石、木藝等文玩市場悄然興起，我市在這方面也有獨(dú)特優(yōu)勢，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名氣。去年年末，在伊春木制工藝品展覽會(huì)上，我市展出多件產(chǎn)品，引起了一定關(guān)注。全市現(xiàn)有40余戶玉石加工企業(yè)和木制工藝品企業(yè)，但規(guī)模都不大，很多處于自發(fā)的小作坊狀態(tài)。我們要切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，探索用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或集中街區(qū)的形式，引導(dǎo)鼓勵(lì)工藝品制作企業(yè)和工匠集聚發(fā)展，擴(kuò)大影響力，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這一塊與旅游業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，政府工作就是要做好規(guī)劃、做好引導(dǎo)，必要時(shí)通過政策扶持促進(jìn)初期的集聚。工信、文化、旅游部門可以一起研究怎么把這個(gè)事情做起來。要加快壯大物流業(yè)，積極引導(dǎo)城區(qū)內(nèi)零散物流、快遞等行業(yè)向松濤物流園區(qū)集聚，打造區(qū)域大型物流商貿(mào)平臺(tái)，同時(shí)要用一定的政策引入更多過境物流企業(yè)在園區(qū)注冊(cè)，形成集聚效應(yīng)。要緊跟人口老齡化趨勢，搶抓政策機(jī)遇，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足人口老齡化需求，提高社會(huì)化服務(wù)水平。

二是做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。鐵力工業(yè)園區(qū)是我們未來的立市之基和發(fā)展之源。要按照市委全會(huì)提出的“打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動(dòng)區(qū)”定位，堅(jiān)持高位謀劃、高標(biāo)推進(jìn)、高效運(yùn)行，盡快把“林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的示范載體真正挺起來，更好地發(fā)揮對(duì)所輻射區(qū)域的帶動(dòng)作用。目前看，雖有一定基礎(chǔ)，但獨(dú)立運(yùn)行能力、主導(dǎo)能力還是弱，獨(dú)立挑門戶過日子的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，園區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外聲音也不大。這是制約園區(qū)發(fā)展的一些關(guān)鍵因素，要想方設(shè)法破解這些問題和不足。要從體制機(jī)制抓起，堅(jiān)持一切有利于項(xiàng)目落地、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于園區(qū)提升。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)，完善配套制度，努力提升園區(qū)運(yùn)行管理水平，讓園區(qū)成為外界認(rèn)識(shí)鐵力、了解鐵力、投資鐵力的窗口。要抓住省委和伊春市委重視和支持機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，加大財(cái)政投入，外部要進(jìn)一步提升園區(qū)與城區(qū)互聯(lián)互通水平，確保路暢、車通、公共服務(wù)全覆蓋，內(nèi)部要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、園區(qū)提檔升級(jí)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地、在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、試產(chǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)線生產(chǎn)。支持引導(dǎo)玉雙食品、隆泰果仁等園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)能，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展壯大的良好態(tài)勢。雙豐產(chǎn)業(yè)園是“一區(qū)兩園”布局的重要一環(huán)，今年要實(shí)現(xiàn)突破。要充分利用雙豐的地理位置優(yōu)勢、原有的公路、鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢、原有的家具制造優(yōu)勢，及雙豐鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持與雙豐局合作共建，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)局的資源和積極性，把雙豐產(chǎn)業(yè)園打造成區(qū)域合作的新典范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要加快完善規(guī)劃，拿出超常規(guī)舉措推進(jìn)地上附屬物的征收，雙豐鎮(zhèn)和相關(guān)部門要敢于啃硬骨頭，盡快完成征收拆遷，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商，引進(jìn)建設(shè)一批優(yōu)勢項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)良好開局，努力做大雙豐家具、綠色食品初加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)名片。

三是積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。群眾中蘊(yùn)藏的潛力是無窮的。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策等方面環(huán)境，加大宣傳引導(dǎo)力度，培育典型發(fā)揮示范作用，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要加快發(fā)展電子商務(wù)。去年，我們專門成立了電商辦抓這項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門也從各自角度積極助推，通過一段時(shí)間的努力有了很大突破，京東商城縣級(jí)服務(wù)中心、蘇寧易購體驗(yàn)店等電商項(xiàng)目相繼落戶，特別是與阿里巴巴合作推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，縣級(jí)運(yùn)營中心、44家村級(jí)服務(wù)站建成并投入運(yùn)營。電商產(chǎn)業(yè)猶如雨后春筍，迅速扎根生長，激發(fā)了一大批青年人的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市淘寶網(wǎng)店數(shù)量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，對(duì)外銷售商品97800單，實(shí)現(xiàn)銷售額1440萬元。去年網(wǎng)絡(luò)交易金額達(dá)到2.3億元。這是人們生活方式發(fā)生的重大改變，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，電商經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展必然沖擊我們的社消指標(biāo)，但我們只能盡快在全市營造環(huán)境、普及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)、新生活方式，以便我們能有機(jī)會(huì)迎頭趕上。當(dāng)前，要引平臺(tái)、建平臺(tái)，加快推進(jìn)以農(nóng)村淘寶為重點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)和縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，為電子商務(wù)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。下一步，要重點(diǎn)規(guī)范現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，明確標(biāo)準(zhǔn)，做響品牌，加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品上行的支持力度。要特別關(guān)注傳統(tǒng)企業(yè)的電商化運(yùn)營，引導(dǎo)玉雙、隆泰等企業(yè)進(jìn)駐電商平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上銷售，拓展?fàn)I銷渠道。同時(shí)，要推進(jìn)建設(shè)電子商務(wù)孵化園，為青年集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。要研究和利用好本地各類資源，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們有林蛙研究所、雙豐局有農(nóng)林研究所，有這樣一群人常年從事科研工作，并有很好的專利成果;我們還有一大批本土?xí)?、文學(xué)藝術(shù)界名人，在全國、全省都有一定名氣;我們的本土企業(yè)家在哈爾濱，甚至“北上廣”都有很好的人脈;從我們自己春節(jié)聯(lián)歡會(huì)上的vcr可以看到，我們還有很多在外奮斗成功的鐵力游子。在一個(gè)縣，能集聚各方面的科技資源、人才資源、人脈資源，十分難得，是我們值得珍惜和利用的寶貴財(cái)富。要進(jìn)一步拓寬思維，圍繞這些資源做好發(fā)展文章，努力把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，把人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。搶抓國家、省政策機(jī)遇，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和小額貸款支持力度，營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。今年要研究出臺(tái)中小微企業(yè)扶持政策，調(diào)動(dòng)本土資金和外來資本投入實(shí)業(yè)，鼓勵(lì)本地實(shí)業(yè)家興辦企業(yè)，壯大民營企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)壯大，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活躍度。

四是努力提高對(duì)外開放水平。封閉的發(fā)展是行不通的，必須堅(jiān)持對(duì)內(nèi)挖潛和兩眼向外相結(jié)合，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。對(duì)外開放是一個(gè)大概念，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易是對(duì)外開放，與先進(jìn)地區(qū)、與大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)系合作是對(duì)外開放，與兄弟縣市、“四局一場”互惠互利也是對(duì)外開放。我們要打破鐵力深處內(nèi)陸、不靠邊境，對(duì)外開放離我們很遠(yuǎn)的思想觀念，強(qiáng)化全面開放意識(shí)，主動(dòng)融入全國、全省大格局。要在“龍江絲路帶”建設(shè)中主動(dòng)找位置、找機(jī)遇，充分利用地處哈爾濱“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，距綏滿通道、哈歐鐵路較近，運(yùn)力發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，立足自身資源和國際市場需求，尋找發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的突破口。加快培育和引進(jìn)以對(duì)俄對(duì)歐出口為主要目標(biāo)的勞動(dòng)密集型、建廠成本敏感型的外向出口加工企業(yè)，發(fā)展以家具等資源深加工為主的“兩頭在外”企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源共享、政策互惠、要素互通，提高對(duì)外合作水平，擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)比重。

五是要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。目前看，全市發(fā)展環(huán)境總體是好的，但仍有少數(shù)部門、少數(shù)人藏私心、頂風(fēng)上。有的個(gè)人注冊(cè)公司，相關(guān)部門以缺這少那為由推拖，跑了很多趟也辦不成;有的單位的中層干部背后搞小動(dòng)作，不給“上態(tài)度”不辦事，還在肆意吃拿卡要。這些雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響的是鐵力形象，傷的是百姓和企業(yè)的心。今年，要把整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門要主動(dòng)作為，加大監(jiān)督整治力度，抓反面典型，從重從快處理，發(fā)揮警示震懾作用。今年的“向人民報(bào)告、請(qǐng)人民監(jiān)督”要做成常態(tài)化工作，常態(tài)化的向人民報(bào)告，常態(tài)化的請(qǐng)人民監(jiān)督，不能是年末突擊型的。要牢固樹立“服務(wù)就是環(huán)境”的理念，打造高效便捷服務(wù)環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門尤其是“窗口”單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開展微笑服務(wù)，讓企業(yè)、讓群眾感到溫暖、舒心。要認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，簡化項(xiàng)目審批程序，規(guī)范辦事制度，不斷提高行政效率。行政綜合服務(wù)中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是軟的方面，是“一站式”的服務(wù)，是審批流程的再造，要盡快組建行政綜合服務(wù)中心實(shí)體機(jī)構(gòu)，中心任務(wù)就是抓審批權(quán)力的下放、抓流程的優(yōu)化、抓網(wǎng)上審批的落地。對(duì)重大項(xiàng)目要開辟綠色通道，特事特辦。對(duì)涉企訴訟政法部門要主動(dòng)跟進(jìn)，快辦快結(jié)。

二、堅(jiān)持既定目標(biāo)方向，全力以赴做好招商引資文章。

招商引資是我們加快發(fā)展、縮小差距的最直接有效途徑，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展都需要引入外來資金、外來理念、外來管理經(jīng)驗(yàn)。抓住招商引資工作，就抓住了全市發(fā)展的牛鼻子。去年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，市委確定了年度招商引資簽約額實(shí)現(xiàn)115.2億元、到位資金38.4億元的工作目標(biāo)。以大會(huì)召開為起點(diǎn)，全市上下迅速行動(dòng)，政府班子主動(dòng)作為，人大、政協(xié)班子緊緊圍繞發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，一些處級(jí)干部主動(dòng)請(qǐng)纓投身招商引資一線。各單位、部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員發(fā)動(dòng)挖線索、引客商、談項(xiàng)目。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般職工，無論是機(jī)關(guān)人員還是社會(huì)有識(shí)之士，都在為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力。很多干部都感受到了壓力，但也感受到了全市上下人心思進(jìn)的氛圍。去年底召開的市委班子民主生活會(huì)上耀華書記給我提了個(gè)問題，就是如何讓良好的政治生態(tài)常態(tài)化，我一直在深入思考，我想起碼有幾條是必須有的，要有共同的奮斗目標(biāo)凝聚人，要有全市上下人心思進(jìn)的氛圍感染人，要有好的選人用人風(fēng)氣影響人，要有良好的制度約束人，最最核心的是廣大干部群眾積極向上的正能量要被激發(fā)出來，推著領(lǐng)導(dǎo)班子而不是被動(dòng)的跟著領(lǐng)導(dǎo)班子前進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年8月以來，全市外出洽談項(xiàng)目110余個(gè)，邀請(qǐng)50余個(gè)企業(yè)、客商團(tuán)隊(duì)來鐵力實(shí)地考察。目前，簽約額超億元的項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，招商“尖刀班”和“群狼戰(zhàn)術(shù)”取得了階段性成果。全市各單位部門、各級(jí)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深化對(duì)招商引資工作極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、主戰(zhàn)場，凝心聚力抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，不斷鞏固擴(kuò)大招商引資成果，助推鐵力加快發(fā)展，為當(dāng)好伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭引擎注入無限動(dòng)力和無窮活力。一是增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性?？傮w上，要緊緊圍繞10個(gè)招商方向主動(dòng)出擊，圍繞3個(gè)主攻方向精準(zhǔn)發(fā)力。從半年多的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自有資源熟悉，項(xiàng)目謀劃實(shí)，完成的相對(duì)好;專業(yè)招商局在逐漸進(jìn)入狀態(tài);反而是市直一些部門效果不明顯。從中可以看出一些問題。一個(gè)是全民招商的觀念還要再深化。從現(xiàn)在的招商洽談項(xiàng)目報(bào)表看，注冊(cè)類線索仍然少于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目線索，這說明參與招商工作的干部的廣度還不夠，大家對(duì)招商的認(rèn)識(shí)還不深，招商思想還不夠解放，對(duì)涵蓋一、二、三產(chǎn)的10個(gè)招商方向的內(nèi)涵還沒有吃透。正常情況是多數(shù)同志是沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目線索的，但是身邊的小商、小資都能有。說明一些單位和部門還只是把壓力留在了一把手自己身上，留在了班子成員身上，沒有同基層干部把任務(wù)講清，沒有把壓力傳導(dǎo)到位。相關(guān)部門必須“上上火”，工作上再加一把力。還是以前那句話，要拓寬思維，一切商和資都要引，引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目是招商，為現(xiàn)有企業(yè)助力也是招商;引進(jìn)項(xiàng)目、資金是招商，利用人脈引來技術(shù)、人才也是招商。另一個(gè)問題是與自身職能結(jié)合不夠緊密。要結(jié)合各自職能，深入研究推進(jìn)招商引資工作。這方面，畜牧局做的比較好，利用人脈關(guān)系邀請(qǐng)國家大豆中心主任等專家到鐵力為澳驪源乳業(yè)進(jìn)行全程工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量管控，并為玉雙食品新上項(xiàng)目提供技術(shù)支持。在省畜牧局相關(guān)處室溝通下，引進(jìn)遼寧鳳城絨山羊開發(fā)有限公司在鐵力正式注冊(cè)分公司，正在洽談推進(jìn)的幾個(gè)項(xiàng)目也都是圍繞自身職能做的工作，在自己領(lǐng)域先破好了題。各個(gè)部門都要深入研究本領(lǐng)域的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢條件，自己出題自己答，盡快破題。比如，政府工作報(bào)告明確提出“推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展”，“鼓勵(lì)扶持金融機(jī)構(gòu)融入地方發(fā)展，力爭村鎮(zhèn)銀行盡快落地”，“支持小貸公司進(jìn)駐我市，提升金融服務(wù)水平”。這方面財(cái)政局就可以結(jié)合自身職能積極發(fā)揮作用。哪些銀行可以在縣級(jí)設(shè)立支行但鐵力還沒設(shè)，村鎮(zhèn)銀行對(duì)鐵力當(dāng)前還是空白，小貸公司財(cái)政本身還有一定審批職能，如何加大引進(jìn)力度，哪一類的擔(dān)保公司對(duì)鐵力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正向作用，財(cái)政局就要逐一謀劃、專人推進(jìn)，這是財(cái)政部門招引的長項(xiàng)。環(huán)保局可以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上找線索，衛(wèi)計(jì)局可以在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目上謀突破，等等，一定不要放棄本部門的優(yōu)勢資源和力量。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)和全面開花相結(jié)合。骨干大項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。雙城的雀巢、肇東的伊利，等等，一個(gè)大企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂铡⒔?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)發(fā)揮了重大作用。我們?nèi)钡木褪沁@樣的大項(xiàng)目。要主動(dòng)尋找線索，主動(dòng)出擊攻堅(jiān)，緊盯產(chǎn)業(yè)方向領(lǐng)軍企業(yè)，采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商策略，著力在招大引強(qiáng)上下功夫。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、各“尖刀班”、相關(guān)單位要根據(jù)分工，主動(dòng)挖掘，廣泛聯(lián)系，帶動(dòng)所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對(duì)性地開展外出招商活動(dòng)，要有遇見適宜的項(xiàng)目線索就馬上抓住的機(jī)遇意識(shí)，還要有不達(dá)目的不罷休的緊盯意識(shí)。年前招商二局專門跑到東阿集團(tuán)對(duì)接阿膠項(xiàng)目就是好的做法，聽到可能的項(xiàng)目，馬上挖掘資源跟蹤對(duì)接，可能這個(gè)項(xiàng)目最后沒對(duì)接成，但找到別的機(jī)會(huì)，很多大項(xiàng)目就是在一次次這樣的機(jī)會(huì)中成功的。還要緊盯我們自己的葵花、三禾等有條件有能力繼續(xù)壯大的企業(yè)，全力做好服務(wù)，讓他們繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，逐步成長為我們的經(jīng)濟(jì)支柱。同時(shí)，要堅(jiān)持抓大不放小，著力引進(jìn)一批中小項(xiàng)目，充分利用沿街空置商鋪引進(jìn)一批餐飲、住宿、養(yǎng)生、健身等項(xiàng)目，繁榮經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)人氣。我們鐵力自己也有一批有能力有作為的企業(yè)家，大的項(xiàng)目沒有看準(zhǔn)之前，也可以選擇中小項(xiàng)目試試水，為全市的發(fā)展繁榮繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。三是要把基礎(chǔ)工作做實(shí)。要善于打有準(zhǔn)備之仗，備足招商前的基礎(chǔ)功課?，F(xiàn)在看我們各個(gè)部門單位的招商基礎(chǔ)工作還有一定差距。比如，說我們的水質(zhì)好、無污染，好在哪，富含哪些微量元素，這個(gè)要有權(quán)威機(jī)構(gòu)出的檢測報(bào)告;可開發(fā)的水資源有多大量，夠不夠生產(chǎn)級(jí);生產(chǎn)礦泉水哪里可以落地，生產(chǎn)純凈水哪個(gè)地址可以選擇，等等。這些都要事先心中有數(shù)，才能與投資者有效洽談。各專項(xiàng)招商局要圍繞各自招商主攻方向，全面掌握全市底數(shù)，周邊資源和市場情況，作為全市招商的基礎(chǔ)素材。同時(shí)要準(zhǔn)確把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足我市資源，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，尤其是行業(yè)大項(xiàng)目的謀劃，做到有的放矢。各個(gè)專業(yè)招商局都要對(duì)園區(qū)甚至全市可用于項(xiàng)目落地的土地資源了熟于胸，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目洽談之前首先就要考慮哪里可以落地，否則招商熱熱鬧鬧，真正要落地的時(shí)候條件不具備，時(shí)間長了我們的招商信譽(yù)都沒了。這方面除了園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)招商局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，國土局要主動(dòng)下基層服務(wù)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究可用于項(xiàng)目落地的空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞清楚自己的資源、項(xiàng)目落地條件、轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地的儲(chǔ)備量，這也是機(jī)遇，你把情況梳理清了發(fā)給各個(gè)委辦局，就變成了全市為你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商。經(jīng)合局要進(jìn)一步發(fā)揮全市招商的綜合統(tǒng)籌作用，現(xiàn)在看對(duì)全市招商工作的指導(dǎo)作用、服務(wù)作用發(fā)揮還不夠到位。最起碼的在當(dāng)前的時(shí)代，近半年的時(shí)間我們還停留在做招商冊(cè)、發(fā)招商冊(cè)的階段，微信公眾號(hào)或者app都沒有，對(duì)外發(fā)布、提供信息還靠紙質(zhì)文件，這就已經(jīng)跟不上當(dāng)前的形勢了。四是嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任。從招商引資情況通報(bào)來看，有的單位成果很大，有的也聯(lián)系了、洽談了，也仍有幾個(gè)單位還是零。即使有進(jìn)展的我看也不一定都沒有“水分”。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，鼓勵(lì)那些想事做事的，給那些沒有進(jìn)展或進(jìn)展不大的也要敲敲警鐘。要嚴(yán)格兌現(xiàn)招商責(zé)任任務(wù)，完成好的重獎(jiǎng)重用，完不成的堅(jiān)決按考核要求辦，就是要通過招商引資這個(gè)主戰(zhàn)場來考察干部、鍛煉干部。

三、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力補(bǔ)齊民生短板。

國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我們盤活資源資產(chǎn)、減輕包袱負(fù)擔(dān)、補(bǔ)齊民生短板，提供了難得機(jī)遇。要抓住和用好政策，精準(zhǔn)發(fā)力，讓供給側(cè)改革更多地惠及民生。一是要去產(chǎn)能、去庫存。在去產(chǎn)能上，對(duì)于鐵力來說，主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰“僵尸企業(yè)”。鐵力屬資源型城市，過去木材加工產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重，隨著天然林全面停伐，木材深加工行業(yè)全線潰退。現(xiàn)在鐵力的工業(yè)企業(yè)中，木材加工企業(yè)仍占一半左右的分量。曾經(jīng)紅火一時(shí)的木材企業(yè)有的已轉(zhuǎn)項(xiàng)，有的長期閑置，成為名存實(shí)亡的“僵尸企業(yè)”。隨著經(jīng)濟(jì)的低迷和緩慢復(fù)蘇，工業(yè)園區(qū)里有個(gè)別企業(yè)也難以為繼，處于停建或停產(chǎn)狀態(tài)。這些都造成了資源的閑置和浪費(fèi)。要堅(jiān)持一企一策，逐戶研究，精準(zhǔn)推進(jìn)，消化、整合木材加工無產(chǎn)能的企業(yè)，整合和盤活目前閑置資源，發(fā)揮應(yīng)有效益。園區(qū)的停產(chǎn)企業(yè)也要抓緊研究轉(zhuǎn)項(xiàng)，盤活資產(chǎn)，提高園區(qū)整體運(yùn)行質(zhì)量。在去庫存上，主要是消化存量商品房，盤活房地產(chǎn)市場。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我們大力推行保障房“超市”建設(shè)，將3829套“五證”齊全、并可辦理產(chǎn)權(quán)證照的商品房納入“超市”，再從“超市”中購買政府保障房，這是一個(gè)好的辦法、好的方向，要堅(jiān)持運(yùn)行好。要把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來、與招商引資結(jié)合起來，采取鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、異地回遷、落實(shí)戶籍改革政策、引進(jìn)培育大型服務(wù)企業(yè)等方式，加快消化存量商品房，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。同時(shí)，要積極落實(shí)好營改增、大用戶直供電等政策，幫助企業(yè)降低運(yùn)行成本。二是加大改革創(chuàng)新力度。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，按照有利于行政資源配置、有利于提高行政效率，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。繼續(xù)深化行政審批制度改革、財(cái)稅金融改革，推進(jìn)國有林場改革、農(nóng)業(yè)改革，全面做好土地確權(quán)登記工作。這項(xiàng)工作過去批評(píng)農(nóng)業(yè)局的較多，進(jìn)展確實(shí)緩慢，但年前農(nóng)業(yè)局專門與郵儲(chǔ)銀行對(duì)接，研究解決未頒新證前的農(nóng)村抵押融資問題，要給予充分肯定，干成了把你在確權(quán)頒證工作上丟的分再給你加回來。積極探索研究教育、衛(wèi)生改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，解決好資源配置、作用發(fā)揮、便民利民等實(shí)際問題。同時(shí)，要發(fā)揮需求拉動(dòng)作用。特別是要強(qiáng)化投資拉動(dòng)。切實(shí)抓好政府投資項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資等拉動(dòng)效應(yīng)。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提前做好各項(xiàng)手續(xù)的辦理，特別是要確保春季開工4個(gè)以上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的開門紅。三是著力保障和改善民生。總的原則是要守住民生底線，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，這項(xiàng)工作，我們還要在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上進(jìn)行具體部署，這里不再細(xì)說，但是各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上動(dòng)起來，早研究、早謀劃、早行動(dòng)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育征求上來的各類民生問題整改好落實(shí)好，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。突出抓好供熱供水改善、年內(nèi)拆除15家小鍋爐、完成50%以上房產(chǎn)證辦理以及新建市醫(yī)院等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要提高社會(huì)保障能力，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障、大病救助、特困人員供養(yǎng)等兜底制度，保障困難弱勢群體的基本生活。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，尤其要把智慧城市建設(shè)擺上日程，提高城市精細(xì)化、信息化管理水平，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要深入研究推進(jìn)。要大力推進(jìn)法治鐵力、平安鐵力建設(shè)，突出抓好公共安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展提供保證。一是要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。能不能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究、謀劃、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，要善于觀大勢、謀大局、抓大事，善于“彈鋼琴”，切實(shí)把準(zhǔn)市委要求，把準(zhǔn)市情特征，把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)工作重點(diǎn)，真正搞明白在全市大局中自身應(yīng)該做什么、工作中應(yīng)該著重抓什么。廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力，加深對(duì)中央、省委和伊春市委經(jīng)濟(jì)工作部署的理解把握，加深對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融知識(shí)、洽談?wù)勁小⒒ヂ?lián)網(wǎng)+等知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，深入思考新情況新問題，把培養(yǎng)專業(yè)思維、掌握專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)素養(yǎng)作為必修課，全面提高科學(xué)決策能力、依法治理能力、服務(wù)群眾能力、輿論引導(dǎo)能力。二是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。思想不解放、觀念跟不上，鐵力的發(fā)展只能在原地打轉(zhuǎn)，不會(huì)有大的突破。跟自身比，我們的思想解放程度較過去有了很大進(jìn)步，但跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距還是很大?，F(xiàn)代社會(huì)方方面面的發(fā)展非常迅速，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算已經(jīng)廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，分享經(jīng)濟(jì)、新的商業(yè)模式逐漸融入人們?nèi)粘Ｉ?。但我們的一些干部還是跟不上形勢，基層市場競爭意識(shí)還沒樹立。認(rèn)為我們已經(jīng)有的就不要再引進(jìn)了，以免競爭對(duì)原有造成傷害。開放的市場只有競爭才能讓企業(yè)更大、更強(qiáng)，靠市場保護(hù)是不長久的。這些觀念必須改變。還要堅(jiān)決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒等小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)等、靠、要等消極行為，真正培養(yǎng)開放視野和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃工作，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。要主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物，主動(dòng)走出去，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、計(jì)劃依賴中解放出來。三是要嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善于落實(shí)。市委提出，要牢固樹立在全省縣域經(jīng)濟(jì)中全面跨越趕超的進(jìn)位意識(shí)、區(qū)域發(fā)展一盤棋的大局意識(shí)，這兩種意識(shí)不是空的，是要通過具體工作體現(xiàn)的。你所在的單位目前在全省處在什么位置，有哪些工作靠后，你有沒有制定出工作計(jì)劃、拿出具體可行的措施來跟進(jìn)。今后，各單位年終總結(jié)匯報(bào)對(duì)此要有明確說明。在區(qū)域一盤棋上，你所在的單位有沒有與“南四局”相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，職能工作有交叉的你有沒有去協(xié)調(diào)，做了哪些服務(wù)工作，等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要找到與“南四局”在利益上的結(jié)合點(diǎn)，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)要著眼于優(yōu)化布局、集中力量，讓鐵力百姓與林業(yè)職工享受更多發(fā)展成果。各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)同時(shí)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，鎮(zhèn)政府如何調(diào)動(dòng)林業(yè)局的積極性一起繁榮鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，這些都是落實(shí)區(qū)域發(fā)展一盤棋意識(shí)的具體體現(xiàn)。這是以樹立兩種意識(shí)為例講落實(shí)。今天發(fā)言的五個(gè)單位是全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線善抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的典型，大家有時(shí)間可以認(rèn)真研讀他們的發(fā)言材料，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。同時(shí)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。要給委員作表率，市委班子要給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要深入實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。真正離開辦公桌，深入一線開展工作，在招商引資上見成效，在重大項(xiàng)目主戰(zhàn)場上見高低，在問題和矛盾多的地方見水平，讓執(zhí)行力更具生命力。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)一線、矛盾一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部、使用干部，激發(fā)工作積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)市委、市政府決策部署落地生根。要加強(qiáng)督辦促進(jìn)落實(shí)?！皟赊k”的督辦落實(shí)機(jī)制要明確，嚴(yán)格執(zhí)行。“督”的目標(biāo)是“辦”，市委全會(huì)任務(wù)分解已經(jīng)下發(fā)，一切結(jié)果檢驗(yàn)都是“辦沒辦”。四是要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，馬上就辦。要令出即行、雷厲風(fēng)行，堅(jiān)持今日事今日畢，小事不過夜、大事不隔天、特殊事不過周，做到馬上辦、馬上落，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委會(huì)對(duì)清冰雪工作提出明確要求后，城管局、公用事業(yè)局迅速落實(shí)，以雪為令，即下即清;市委會(huì)對(duì)扶貧工作作出部署后，民政局迅速對(duì)全市12個(gè)省級(jí)貧困村走訪摸底，畜牧局有針對(duì)性地拿出扶貧項(xiàng)目，體現(xiàn)了快推快辦。各單位部門要增強(qiáng)看齊意識(shí)，著眼于快，著眼于實(shí)，對(duì)市委、市政府各項(xiàng)部署要求，要迅速研究，馬上推進(jìn)，保持工作快節(jié)奏，以快節(jié)奏贏得高效率，以高效率換來快發(fā)展。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命。全市上下要進(jìn)一步振奮精神，擔(dān)當(dāng)有為，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗!

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十三

市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下匯聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，挖掘一切潛力，大力開展招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這充分說明了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性，也充分說明了市委、市政府堅(jiān)持不懈地抓好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的信心和決心。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

市委二屆二次全會(huì)提出了推進(jìn)**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越，必須把握立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。全市上下一定要強(qiáng)化“招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的工作理念，把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上更加自覺、更加突出的位置。

首先，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜杂谡猩桃Y和新增項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，是我市發(fā)展步伐最快、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年。五年間，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9，比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期間快5.9個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步統(tǒng)計(jì)各類政策性投入約120億元，招商投入近160億元。由此可以看出，全市“十五”期間較快的增長速度得益于投資的快速增長，而投資的快速增長得益于招商引資取得了重大進(jìn)展。

其次，從我市在全省發(fā)展格局中的位次來看，我們的差距主要在招商引資和項(xiàng)目工作。去年，我市完成固定資產(chǎn)投入116.4億元，僅占全省投資總額的4.6；投資率37.2，低于全省平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，位于全省下游。從招商引資看，按照省統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，我市全年實(shí)際到位省外資金36.5億元，增長60.3，完成年度任務(wù)121.8，分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相若的**、**實(shí)際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不迅速上馬一批項(xiàng)目，我們的發(fā)展就會(huì)落在人后，與全省平均水平的差距就會(huì)越來越大。

第三，從推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來看，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口定位于招商引資和項(xiàng)目工作。市委二屆二次全會(huì)和今年市“兩會(huì)”提出了“十一五”實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入850―1000億元。我們多次對(duì)資金來源進(jìn)行了分析，主要靠外引上爭。要確保850億元的投入，五年必須完成招商引資300億元左右；如果要達(dá)到1000億元的投入，五年必須完成招商引資450億元?！笆濉逼陂g，我們累計(jì)招商引資到位境內(nèi)資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要進(jìn)一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。

總之，各地各部門都必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線作用，把項(xiàng)目工作作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，通過招商引資上項(xiàng)目，通過項(xiàng)目招商引資，把全社會(huì)的注意力都集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，帶著責(zé)任抓，帶著激情抓，全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目工作的新突破。

進(jìn)入“十一五”，各地招商引資的競爭將進(jìn)入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識(shí)，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。，我們要在繼續(xù)堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的同時(shí)，不斷摸索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從會(huì)展組團(tuán)招商向小分隊(duì)定向招商轉(zhuǎn)變，從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進(jìn)全市招商引資工作新突破的一項(xiàng)重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第一批駐外招商小組隊(duì)員肩負(fù)著組織的期望和人民的重托，任務(wù)艱巨，使命光榮。我認(rèn)為，要做好駐外招商工作，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)四種精神。

一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點(diǎn)招商具有駐守一地、專攻一地的特點(diǎn)。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過各種渠道，采取各種手段，調(diào)動(dòng)各種關(guān)系，沉下去摸情況，熟悉風(fēng)土民情。在此基礎(chǔ)上，對(duì)搜集到的信息認(rèn)真研究梳理，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，有的放矢地開展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動(dòng)到企業(yè)或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。同時(shí)，要。

積極向外延伸觸角，向周邊地區(qū)輻射、滲透，不斷擴(kuò)大招商引資的覆蓋面。

二是勤于學(xué)習(xí)、善于思考的鉆研精神。駐點(diǎn)招商更要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。大家不僅要熟悉掌握**的市情，還要學(xué)習(xí)與招商引資相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社交禮儀、談判技巧等方面的知識(shí)，也要了解所在地的歷史、文化和風(fēng)土人情，不斷加強(qiáng)文化積淀，不斷提升與客商溝通的能力，不斷增強(qiáng)自身魅力，努力做一個(gè)懂行的招商引資干部。

三是不怕挫折、鍥而不舍的奉獻(xiàn)精神。大家駐點(diǎn)工作，人生地不熟，困難很多，肯定會(huì)遇到許多挫折。希望大家要鍥而不舍，在困難中始終保持堅(jiān)定的.信心，在壓力下始終保持冷靜的心態(tài)，在冷遇面前始終保持旺盛的激情，不泄氣、不松勁、不放棄，百折不撓、忍辱負(fù)重，只要我們堅(jiān)持不懈，處處留心，以誠感人，以情動(dòng)人，就一定能捕捉到稍縱即逝的信息和商機(jī)，取得駐點(diǎn)招商的關(guān)鍵性突破。

四是嚴(yán)格要求、淡泊明志的律己精神。駐點(diǎn)招商的同志，代表**全體干部的形象，代表**投資形象，一定要嚴(yán)格要求自己。與客商交往交流、組織各種活動(dòng)，一定要守時(shí)守約，文明有禮；與客商洽談項(xiàng)目，爭取合作時(shí)一定要實(shí)事求是，切忌夸大其辭；承諾客商的事情一定要言必行、行必果。同時(shí)，在與客商的交往和活動(dòng)中，要有所為有所不為，決不能遠(yuǎn)離組織而放縱自己，辜負(fù)組織和家人的期望。

總之，希望駐外小組招商的同志，發(fā)揚(yáng)“千言萬語、千辛萬苦、千山萬水、千難萬苦”精神，廣泛收集信息，廣交各界朋友，千方百計(jì)捕捉商機(jī)，為**的發(fā)展作貢獻(xiàn)。市直各單位對(duì)駐點(diǎn)招商人員的家庭及其子女，要主動(dòng)關(guān)心，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)解決駐點(diǎn)招商人員的后顧之憂，讓他們安心在外開展工作。

三、進(jìn)一步加大力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

項(xiàng)目是投資和發(fā)展的載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。工業(yè)強(qiáng)市要靠項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)富民要靠項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然要靠項(xiàng)目。我們必須把重大項(xiàng)目建設(shè)始終放在心上，牢牢拎在手里，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，著力做到三個(gè)到位，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。

一要爭取到位。爭取項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。好的項(xiàng)目，努一把力就可能爭取到位，松一口氣就可能失之交臂，只有發(fā)揚(yáng)拼搏精神，努力去跑、去爭、去搶，才會(huì)取得豐碩的回報(bào)。要舍得花錢、舍得出人，最大限度地保證項(xiàng)目爭取的資金、技術(shù)、人才的投入，進(jìn)一步加大“跑部跑廳”的力度，積極向上爭取。爭取項(xiàng)目過程中要放得下架子、丟得開面子、撲得下身子，當(dāng)好“推銷員”，推銷自己的產(chǎn)業(yè)和資源；當(dāng)好“解說員”，把我們的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和發(fā)展前景介紹到位；當(dāng)好“服務(wù)員”，為客商提供全方位服務(wù)，努力讓其滿意，用我們個(gè)人的辛酸、委屈換來一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、一方產(chǎn)業(yè)的振興、一方百姓的致富。

二要協(xié)調(diào)到位。項(xiàng)目建設(shè)是一篇大文章，在推進(jìn)過程中會(huì)碰到各種各樣的困難，遇到意想不到的問題，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，共同研究，共同解決，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。各項(xiàng)目工作班子要爭取工作主動(dòng)，積極向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通，做好群眾的思想工作，遇到問題不埋怨、不扯皮、不推諉，幫助業(yè)主單位解決實(shí)際問題，解決具體問題。相關(guān)部門要講政治、講大局，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，竭力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)事宜，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三要服務(wù)到位。辦好一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目，就是一本最好的投資說明書。全心全意的全程服務(wù)，能夠暖投資者的心，可以促進(jìn)項(xiàng)目的達(dá)成和企業(yè)的發(fā)展；吃拿卡要的惡劣做法，必然會(huì)寒投資人的心，阻礙項(xiàng)目的進(jìn)展，甚至?xí)鬼?xiàng)目夭折。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率。凡投資者提出的問題和要求，能辦的馬上就辦；有困難的，在不違規(guī)、不違法的前提下，創(chuàng)造條件立即辦，克服困難迅速辦；不能辦的，要主動(dòng)、及時(shí)地向投資者說明情況，求得諒解，實(shí)實(shí)在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要集中抓好“一站式”服務(wù)，切實(shí)做到一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)、一條龍審批。要積極推進(jìn)銀企合作，建立良好的金融生態(tài)，疏通銀行直接融資渠道，破解企業(yè)發(fā)展的資金掣肘難題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。各地各部門一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，真正把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，努力取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

一是明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，要制定具體措施，層層分解任務(wù)，指標(biāo)落實(shí)到人。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，是我們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持下去。這次會(huì)后，市委、市政府將把一些重點(diǎn)項(xiàng)目分解下去，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)專門工作班子”的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好指揮員，統(tǒng)籌掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題。項(xiàng)目工作班子要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金落實(shí)到建設(shè)管理，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督，把項(xiàng)目工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。市委、市政府將以招商引資和項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以招商引資和項(xiàng)目鍛煉人才，以招商引資和項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以招商引資和項(xiàng)目評(píng)價(jià)政績，依靠利益機(jī)制和組織手段推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

二是強(qiáng)化督查，加強(qiáng)調(diào)度。要健全招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查制度，完善督查工作的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，使督查工作規(guī)范化、制度化。市委督查室、市政府督辦室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)日常督促檢查，采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)反饋情況，及時(shí)予以通報(bào)。市委、市政府將定期或不定期地對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)地了解情況，處理和解決工作中存在的問題。要建立招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度。市發(fā)改委、經(jīng)委、招商局等部門要采取分類調(diào)度、單獨(dú)調(diào)度或現(xiàn)場調(diào)度等靈活多樣的方式，定期調(diào)度招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。在調(diào)度過程中，針對(duì)工作中存在的問題，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。

三是加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。各新聞媒體要精心策劃、精心組織，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的宣傳，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，努力形成人人想招商、處處議招商、事事為項(xiàng)目的良好氛圍，努力形成全民動(dòng)員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發(fā)動(dòng)**籍在外人士和在**生活、工作過的朋友以及關(guān)心**發(fā)展的各界人士，開展形式各樣的招商聯(lián)誼活動(dòng)，借助他們的力量把**宣傳出去、推介出去，擴(kuò)大**的知名度。

同志們，做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作貴在振奮精神，重在狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)一往無前、頑強(qiáng)拼搏、敢打必勝的無畏精神，戮力同心，真抓實(shí)干，努力完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)**奮力崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十四

這次招商引資工作會(huì)議，是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署、落實(shí)市委市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神的背景下召開的。這既是一次招商引資工作的總結(jié)部署會(huì)，更是一次加壓鼓勁的大會(huì)。會(huì)議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作，認(rèn)真研究當(dāng)前面臨的新情況、新矛盾和新問題，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新的突破。剛才，毛建國同志通報(bào)了*-7月的招商引資工作情況，市紀(jì)委等四個(gè)單位作了發(fā)言，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責(zé)任書。希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

今年以來，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下，全市上下堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”來抓，緊中求活，難中求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，取得了明顯成效。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是引資總量持續(xù)增長。**%、*%和**%。二是工業(yè)項(xiàng)目占比突出。工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項(xiàng)目的**%、**%、**%和**%，其中**個(gè)投產(chǎn)，**個(gè)在建。三是招商領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)以及旅游開發(fā)項(xiàng)目招商成效明顯，利用外資比上年同期有較大增長。四是招商機(jī)制不斷完善。成立了編制獨(dú)立的招商局，與協(xié)作辦合署辦公，目前人員已經(jīng)基本到位，機(jī)構(gòu)開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，初步發(fā)揮了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查等職能作用。

特別值得肯定的是，招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視，招商氛圍進(jìn)一步濃厚。今年上半年，有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)了項(xiàng)目。其中市紀(jì)委、發(fā)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、國稅局、供電局、行政服務(wù)中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺(tái)鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個(gè)單位，實(shí)際到位引資額已經(jīng)超過****萬元。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)工作淡漠化，把招商引資工作當(dāng)作可有可無之事，抓不抓無所謂；務(wù)實(shí)工作務(wù)虛化，口頭重視，只圖造勢，實(shí)際成效不大；長期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴(yán)重，只看到困難看不到希望，把要素制約和宏觀調(diào)控當(dāng)作不思進(jìn)取、不謀發(fā)展的借口。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡。全市***個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，還有**個(gè)沒有招商實(shí)績（具體見招商工作簡報(bào)）。三是項(xiàng)目規(guī)模依然偏小。項(xiàng)目平均投資規(guī)模只有***萬元，為**市平均水平**%，億元以上項(xiàng)目只有*個(gè)。四是要素制約影響凸現(xiàn)。土地、資金、電力等要素供給不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目引進(jìn)。園區(qū)發(fā)展受制，幾乎無地可供，許多上門項(xiàng)目無法落戶，一些引進(jìn)項(xiàng)目因資金問題推遲了投資計(jì)劃。對(duì)于上述問題和矛盾，我們要引起高度重視，認(rèn)真從主觀上查找原因，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年是我市加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的闖關(guān)之年，這一關(guān)能夠順利闖過去，就能贏得先機(jī)，加快發(fā)展；反之則可能錯(cuò)失機(jī)遇，繼續(xù)掉隊(duì)。當(dāng)前，要進(jìn)一步形成思想共識(shí)，正面解讀宏觀形勢，積極對(duì)待要素制約，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)招商引資工作信心。

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。這里有三點(diǎn)共識(shí)需要進(jìn)一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。市委提出到20xx年，我市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財(cái)政收入**億元。這是一個(gè)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，要確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能只依靠自身積累，必須堅(jiān)持開明開放、借力發(fā)展不動(dòng)搖。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，是推進(jìn)“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的具體舉措，是吸引市外資金、保持持續(xù)強(qiáng)勁投入的重要保障，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的基本路徑，也是我市加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。二是招商引資、借力發(fā)展是一個(gè)長期的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性，它不只是哪一個(gè)地區(qū)的行為，也決非是一朝一夕之功，不可能一勞永逸。發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)也從未停止過招商引資。因此，必須把招商引資作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引資工作必須依靠自身實(shí)力和能力。特別在當(dāng)前各地普遍面臨宏觀調(diào)控和要素制約的情況下，誰能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，突破難關(guān)，誰就能抓住機(jī)遇，搶得發(fā)展。而且，招商引資工作也是檢驗(yàn)個(gè)體能力的一面鏡子，能否突破難題、取得實(shí)效，反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

2、正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控，順勢調(diào)整招商引資工作思路。要以積極的態(tài)度面對(duì)宏觀調(diào)控。從深層次看，對(duì)宏觀調(diào)控的不適應(yīng)，是由于長期困擾我們的產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的。因此，宏觀調(diào)控為我們解決結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上的矛盾，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了壓力和機(jī)遇。要積極有為順應(yīng)宏觀調(diào)控。不等不靠，積極應(yīng)對(duì)，順應(yīng)調(diào)控政策，創(chuàng)新工作理念、方式和方法，加強(qiáng)招商引資規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步重視引進(jìn)低能耗、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快做大總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以招商引資工作提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。

3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機(jī)遇。要素制約是個(gè)共性問題，在共性的制約中，我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢。一是平臺(tái)優(yōu)勢。****多畝土地準(zhǔn)備推出招商，加上全市其他可供建設(shè)用地有近****畝。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市的建材、機(jī)電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，契合國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城市化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的宏觀導(dǎo)向，產(chǎn)銷形勢好，發(fā)展勢頭猛，市場前景旺盛，潛力很大。三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢。江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足，在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家，初步完成了原始積累，發(fā)展擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈。我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢，有重點(diǎn)地開展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機(jī)遇。

4、積極參與區(qū)域競爭，主動(dòng)吸納發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)移。面對(duì)有限的資源，當(dāng)前，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。上海的“***”計(jì)劃、我省的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃、江西上饒等地的“掉頭向東、通江達(dá)?！睉?zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭，都對(duì)我市招商引資工作形成擠壓之勢。但與此同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入門檻和供地價(jià)格較高，為我們承接產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出，也是我們招商引資的有利條件。競爭在帶來壓力的同時(shí)，也帶來了項(xiàng)目、資金的流動(dòng)，帶來了更多的機(jī)遇。因此，我們要主動(dòng)參與區(qū)域競爭，大力開展招商引資，努力引進(jìn)項(xiàng)目、資金，加快自身發(fā)展。

面對(duì)招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，以變應(yīng)變，創(chuàng)造性地開展工作。具體要突出七個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)七個(gè)方面的新突破。

1、突出解放思想，在開放包容性方面實(shí)現(xiàn)新的突破。要克服思想障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)包容性，培養(yǎng)兼收并蓄的氣度，形成寬容兼容的氛圍。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，樹立開放雙贏的理念。外地客商不僅為我們帶來資金、技術(shù)和就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)帶來先進(jìn)的理念、管理和競爭活力，對(duì)本地企業(yè)具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和推動(dòng)作用。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，讓外來企業(yè)在江山能賺錢。二是克服“寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強(qiáng)。固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必將增加機(jī)會(huì)成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。老板也只能成為地主，而成不了企業(yè)家。因此，要樹立開放與合作意識(shí)，確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念，主動(dòng)尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴。三是克服本位主義思想，營造寬松的投資環(huán)境。做到個(gè)人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益，不斷強(qiáng)化“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的意識(shí)，確立“硬件不足軟件補(bǔ)”的理念，把各種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為勝勢。政府部門要圍著投資者轉(zhuǎn)，為他們排憂解難，邊引進(jìn)、邊規(guī)范，不能“竭澤而漁”。對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，決不姑息遷就。

2、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面實(shí)現(xiàn)新的突破。區(qū)域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì)。同樣，招商引資工作也要以做強(qiáng)特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為突破口，注重產(chǎn)業(yè)鏈的超前培育和引進(jìn)。重點(diǎn)是要圍繞市委、市政府提出的“六六產(chǎn)業(yè)工程”，堅(jiān)定不移地按照產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行招商，加快培育新型電光源、機(jī)電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。市里已經(jīng)成立了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還要負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)的招商，定目標(biāo)、定任務(wù)，給人員、給經(jīng)費(fèi)，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群，以招商引資壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)招商引資。

3、突出項(xiàng)目包裝，在大項(xiàng)目引進(jìn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。項(xiàng)目包裝是招商引資工作的基礎(chǔ)。要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強(qiáng)烈投資欲望的重大項(xiàng)目。一是要包裝規(guī)劃。好的規(guī)劃，本身就是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，能夠引來源源不斷的資金。要重點(diǎn)圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，策劃出一批好的規(guī)劃，聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與，更好地吸引國內(nèi)外資金。二是要包裝項(xiàng)目。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實(shí)際，善于提出市場化項(xiàng)目，如教育、衛(wèi)生、公共設(shè)施、商貿(mào)市場等項(xiàng)目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制和明年項(xiàng)目儲(chǔ)備，突出抓好項(xiàng)目包裝和前期工作，優(yōu)化可研分析，精心篩選，做到調(diào)研一批、跟蹤一批、在談一批、建設(shè)一批。三是要包裝城市品牌。加大對(duì)外宣傳力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，包裝并打響“江山”區(qū)域品牌。有計(jì)劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告。精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《辦事手冊(cè)》、《招商項(xiàng)目》本子，并廣泛發(fā)布。

4、突出放開放寬，在招商領(lǐng)域方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要進(jìn)一步放寬進(jìn)入門檻。按照非禁即入原則，放寬限制，積極推出公共產(chǎn)品類項(xiàng)目吸引社會(huì)投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。下半年，要做好城北小學(xué)、城北幼兒園、體育館游泳池等項(xiàng)目公開引資工作。二是要加快第三產(chǎn)業(yè)引資步伐。三產(chǎn)項(xiàng)目占地面積較少，水電需求量較低，不僅有利于緩解對(duì)我市資源要素的壓力，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌也有積極作用。三是要加大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度。完善招商引資的考核辦法，對(duì)引進(jìn)外資的項(xiàng)目給予加分，補(bǔ)長我市在利用外資方面的短腿，提高經(jīng)濟(jì)開放度。

5、突出平臺(tái)招商，在招商方式方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要深入實(shí)施“山海協(xié)作”工程。以年底在麗水舉行的“山海協(xié)作系列活動(dòng)”為契機(jī)，加強(qiáng)與對(duì)口縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系與溝通。繼續(xù)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴發(fā)達(dá)地區(qū)開展對(duì)接活動(dòng)。選派招商員到與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點(diǎn)招商，爭取這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資本向我市轉(zhuǎn)移、集聚。另外，下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團(tuán)將到**市各縣市區(qū)考察，要緊緊抓住機(jī)遇，提前做好準(zhǔn)備，爭取一批新簽項(xiàng)目。二是要加快推進(jìn)“回歸工程”。充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會(huì)的作用，積極開展會(huì)員活動(dòng)，以聯(lián)誼會(huì)為紐帶切實(shí)做好與上述地區(qū)的對(duì)接工作。繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，引導(dǎo)更多的資金和智力還鄉(xiāng)。三是要積極開展以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用，開展成本低、見效快、倍數(shù)效應(yīng)明顯的以商招商活動(dòng)。著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè)，以及我市特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，充分發(fā)揮這批企業(yè)的對(duì)外橋梁作用，形成引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶動(dòng)一批的“磁吸”效應(yīng)。四是要大力開展嫁接招商。充分利用老企業(yè)、老廠房進(jìn)行以舊換新招商，鼓勵(lì)小規(guī)模企業(yè)通過合資擴(kuò)產(chǎn)的形式招商，實(shí)現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)改善。五是積極開展會(huì)議招商。積極爭取各種全國性、全省性會(huì)議在江山召開，旺人氣，聚信息，推介江山，捕捉商機(jī)。此外，要啟動(dòng)專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、社會(huì)中介組織招商、小分隊(duì)招商等多種招商方式，使招商引資逐步由政府推動(dòng)向中介化、社會(huì)化、經(jīng)?；较蜣D(zhuǎn)變。

6、突出緩解制約，在要素保障方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓緊研究新形勢下的新辦法、新機(jī)制，全力破解土地等要素瓶頸對(duì)我市招商工作的制約。一是要繼續(xù)開展調(diào)查摸底。做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設(shè)施等有效資產(chǎn)的信息收集、匯總工作，及時(shí)反映全市可供招商用地動(dòng)態(tài)。兩大開發(fā)區(qū)要切實(shí)發(fā)揮招商主力軍作用，注重盤活園區(qū)邊角零星土地，削減部分公建用地，清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地，緩解用地制約。二是要科學(xué)安排項(xiàng)目用地。明確項(xiàng)目用地與投資比例，提高土地投入產(chǎn)出率。優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國外（境外）項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和規(guī)模項(xiàng)目用地。對(duì)資源消耗大、環(huán)境污染重的項(xiàng)目，要有所選擇，寧缺勿濫，并在選址上從嚴(yán)掌握。三是要積極開展規(guī)劃調(diào)整。以新一輪土地修編為契機(jī)，留足工業(yè)用地，注重集約利用，保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的用地需求。當(dāng)前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內(nèi)，積極尋找制約因素較少的區(qū)塊，抓緊啟動(dòng)開發(fā)，為近期發(fā)展提供用地支撐，江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。

7、突出隊(duì)伍建設(shè)，在招商人才方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要加大領(lǐng)導(dǎo)招商力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照“一把手”負(fù)責(zé)制的要求，充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對(duì)象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢，帶頭招商，親自招商，在招商工作中提高駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和服務(wù)發(fā)展的水平，發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用。二是要加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快制定《招商員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)招商員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過定期舉辦知識(shí)講座，選送優(yōu)秀人員外出進(jìn)修等辦法，提高招商人員的知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)招商引資新形勢的要求。近期，市委準(zhǔn)備選派一批經(jīng)濟(jì)型干部到企業(yè)掛職鍛煉，融入經(jīng)濟(jì)一線。三是要完善招商保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)招商員，做到資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮好招商工作排頭兵作用。

四、狠抓全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

現(xiàn)在，離年終還有不到*個(gè)月的時(shí)間。招商引資工作時(shí)間很緊，任務(wù)很重。但我們要堅(jiān)持全年招商引資工作目標(biāo)不變，任務(wù)不變，力度不變，考核不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當(dāng)先，狠抓落實(shí)，確保完成年初下達(dá)的招商引資任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成大事大抓的局面。最近，市里對(duì)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了重新調(diào)整，由我擔(dān)任組長，招商局為牽頭部門。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力，配足人財(cái)物力，真正抓好“一把手”工程和“一號(hào)”工程。同時(shí)，發(fā)展問題上沒有局外人，全市上下要從大局出發(fā)，步調(diào)一致，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，為招商引資開通“綠色通道”。要根據(jù)今天會(huì)議的要求深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，進(jìn)一步形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局，共同把招商引資工作推向深入。

2、加強(qiáng)考核，形成奮勇爭先的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真對(duì)照招商引資目標(biāo)責(zé)任制和考核細(xì)則的要求，找差距、找原因，采取針對(duì)性措施，加大工作力度。特別是一些還沒招商實(shí)績的單位，要奮起直追，盡快拿出行動(dòng)，確保各自的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成或超額完成。要樹立“爭先”意識(shí)，在招商引資的賽場上比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”，昂揚(yáng)向上不服輸?shù)牧己梅諊?。市委、市政府將以?shí)績論英雄，真正形成一種“能者上，庸者下”的工作導(dǎo)向。為進(jìn)一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有個(gè)原則意見：去年和今年都沒有引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從今天會(huì)議開始，到有招商實(shí)績之前，單位不得購（換）車、領(lǐng)導(dǎo)不得出國考察、不得評(píng)先進(jìn)。

3、加強(qiáng)督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引資工作的督查督辦力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報(bào)的項(xiàng)目，定期開展檢查、督促。要改變“重簽約、輕落實(shí)”的傾向，把合同履約率作為招商引資考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，強(qiáng)化抓項(xiàng)目落實(shí)的責(zé)任心。要抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，一旦達(dá)成協(xié)議或合同，必須及時(shí)跟進(jìn)，提供保姆式服務(wù)，千方百計(jì)促成落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，用好“山海協(xié)作”專項(xiàng)貼息資金，扶持招商項(xiàng)目快速健康發(fā)展。

同志們，招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。雖然今年階段性的工作任務(wù)比較多，都需要投入一定的人力、物力、財(cái)力。但無論如何，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中心工作。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在彈好鋼琴中突出主旋律，集中精力開展招商引資工作，努力取得更大成效，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

在民營經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

剛才，xxx傳達(dá)了全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，我們對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會(huì)議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟(jì)所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進(jìn)一步加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策、加大爭引、增強(qiáng)核心競爭力等五個(gè)方面，全面提高我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求，符合我市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，以先進(jìn)為榜樣，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)的新局面。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束、全國兩會(huì)正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺(tái)的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分說明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)也表明了市委、市政府對(duì)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心?？梢哉f，這次會(huì)議是一次加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì)，是一次思想再解放、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為了開好這次會(huì)議，會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實(shí)的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對(duì)守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會(huì)、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來，把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動(dòng)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實(shí)際，拿出自己加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從七個(gè)方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營企業(yè)家的看法，正確評(píng)價(jià)民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對(duì)民營企業(yè)家的評(píng)價(jià)是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會(huì)改革開放后，響應(yīng)黨的號(hào)召，參加市場活動(dòng)成長起來的，是社會(huì)主義建設(shè)者?！蓖瑫r(shí)，他又講：“關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時(shí)道德上要自律，要遵守社會(huì)公德，愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時(shí)，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。

其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái)，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn)。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級(jí)、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng)。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機(jī)遇無時(shí)不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí)。今年是市委、市政府確定的“落實(shí)年”，我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對(duì)加快融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會(huì)上我們專門印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會(huì)，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級(jí)各部門去落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級(jí)政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對(duì)策那一套，更不允許用部門或上級(jí)主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時(shí)，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃，盡快培植幾個(gè)收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營擔(dān)保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司。從根本上說，對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這次會(huì)后，市委、市政府將召開重點(diǎn)民營企業(yè)座談會(huì)，專門聽取民營企業(yè)對(duì)國務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見，確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。今天，請(qǐng)市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議，就是想請(qǐng)大家了解我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對(duì)他們的工作給予積極的幫助。各級(jí)各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實(shí)，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些，效率再高一點(diǎn)，民營企業(yè)就會(huì)滿意。同時(shí)，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會(huì)。市民營企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時(shí)，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)將是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時(shí)，對(duì)各區(qū)縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞媒體一季度一通報(bào)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會(huì)議的重大成果，體現(xiàn)到各級(jí)各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級(jí)各部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級(jí)各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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