社會問題是人類共同面臨的挑戰(zhàn),我們需要共同努力解決??偨Y(jié)的語氣要積極、正面,鼓勵自己和他人進步。"以下是一些經(jīng)典的總結(jié)案例,希望能夠激發(fā)你寫作的靈感。"
財稅電視會議講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全市財稅形勢分析會,非常及時、非常必要。主要有兩個目的:一是當前宏觀經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩,下行壓力繼續(xù)加大,有必要對我市面上的財稅工作進行一次分析研判,便于我們更有針對性地做好下階段工作;二是時間過得很快,二季度馬上就要結(jié)束,無錫市政府也下達了“雙過半”奮斗目標,我們必須加快把指標分解下去、責(zé)任落實下去,確保實現(xiàn)“雙過半”,為完成全年目標打下堅實基礎(chǔ)。剛才,財政、國稅、地稅三個單位分別作了匯報,總結(jié)成績實事求是,分析形勢深入透徹,工作舉措扎實有效,講得都很好。張市長圍繞當前和下階段工作,作了一個全面的部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。會上,還向財政、國地兩稅下達了征收計劃,這些目標任務(wù)的設(shè)定,既保證了實現(xiàn)“雙過半”要求,也兼顧了面上現(xiàn)實困難,可以說是比較合理、貼近實際的。
今年以來,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀形勢,各級財稅部門緊緊圍繞全年目標,立足抓早抓主動,創(chuàng)新舉措、積極作為,財稅工作總體較好、可圈可點,有力地支撐了宜興在無錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個很不容易”:一是財稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月,財政一般預(yù)算收入增幅達到10.1%,位居無錫九個板塊第三,分別高出無錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個百分點;其中稅收占比達到84%,在全省縣市中位居第四,說明我們經(jīng)濟運行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無錫前列很不容易。1—4月,在無錫各個板塊基本為負增長的情況下,我市稅收收入仍然保持正增長,其中國稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無錫平均近5個和6個百分點,分別位列無錫大市第三和第二,為無錫挑了擔(dān)、為宜興爭了光。三是財稅干部職工始終保持了克難攻堅、團結(jié)拼搏、樂于奉獻的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟運行吃緊、增收壓力加大的情況下,我們財稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒有絲毫畏難、懈怠情緒,始終保持了克難攻堅、頑強戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財政部門一手抓征收,一手抓調(diào)度,財政資金始終保持安全運行、高效使用,為重點工作、重大工程的順利推進提供了有力保障;國稅部門以開展“一抓二促三提升”活動為抓手,深入基層、沉到一線,創(chuàng)造性開展工作,在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下,不等不靠,主動出擊,深入開展“春風(fēng)行動”等系列活動,深入細致工作、千方百計挖潛,為持續(xù)壯大地方財力作出了積極貢獻。市委市政府對今年以來的財稅工作是十分滿意的。借此機會,我向財稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞,表示衷心的感謝!下面,我就做好當前和下階段的財稅工作,再簡要強調(diào)三點意見。
一、要辯證看待形勢,以更加堅定的信心確保財稅指標實現(xiàn)“雙過半”
關(guān)于當前財稅工作所面臨的形勢,剛才,我們?nèi)齻€部門從各自職能角度,都作了比較詳盡的分析??傮w來看,既面臨困難挑戰(zhàn),也存在有利條件。對此,我們必須辯證看待,正確把握。一方面,我們要看到存在問題和嚴峻形勢,始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看,形勢不容樂觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長,但與去年同期相比,增幅下降了超過20個百分點。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降,還沒達到省財政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求,去除調(diào)庫因素,我市國地稅直接收入均出現(xiàn)負增長。這里面既有去年高基數(shù)的原因,也有宏觀大環(huán)境的影響,短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測情況看,實現(xiàn)“雙過半”難度較大。在剛才的發(fā)言中,國地稅部門都提到,5、6兩個月的形勢可能比前4個月更加嚴峻,而且可供調(diào)節(jié)的資源越來越少,組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測的情況看,上半年財稅收入無論是增幅還是進度,與“雙過半”的要求都有較大差距。從無錫對宜興的要求看,完成壓力很大。按照無錫市政府下達的“一般預(yù)算收入完成42億元,國地稅一般預(yù)算收入增長6.7%”的目標任務(wù),宜興不僅要順利完成“雙過半”,還要為無錫大市多挑重擔(dān)、多做貢獻。這就意味著下一個月,國地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負增長局面,還要在短時間內(nèi)彌補落額,尤其是地稅部門,要從預(yù)計的負增長7.4%提高到增長6.7%,壓力非常大。另一方面,我們要看到下階段經(jīng)濟發(fā)展中存在的有利條件和因素,敏銳把握機遇,爭取更大主動。從宏觀形勢看,利好因素正在增加。近期,溫家寶多次召開會議,強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,并將推出11條舉措應(yīng)對經(jīng)濟下行,吹響了新一輪經(jīng)濟刺激的號角。尤其是國家將加速啟動一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項目,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進行財政補貼,加大對新興產(chǎn)業(yè)資金支持等,將對我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動作用,我市工業(yè)企業(yè)的市場需求將有一個新的增長,經(jīng)濟運行回升的可能將增加。從宜興實際看,稅收來源正在拓展。目前,我市商品房銷售和交易開始出現(xiàn)回暖跡象,4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長了60.9%、118.9%,上半年還有一批技改擴能和新建項目即將竣工投產(chǎn),市委市政府也正在考慮土地出讓的動作,財稅征收的動力和彈性將進一步增強。因此,我們一定要全面、準確、辯證地看待當前的經(jīng)濟形勢,切實消除畏難情緒,化壓力為動力、化信心為決心,密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動態(tài)、新變化,做到見事早、行動快、成效實,創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對策措施,為我市經(jīng)濟發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好,確保順利實現(xiàn)財稅指標“雙過半”。
二、要落實有效舉措,千方百計挖潛力、拓稅源。
現(xiàn)在,二季度還只剩一個月的時間,實現(xiàn)“雙過半”就在眼前,時間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日,無錫市政府還將對下達的“雙過半”奮斗目標進展情況開展專項督查,這是對我們的一次再推動、再倒逼、再加壓。希望財稅部門的同志,繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),開動腦筋,創(chuàng)新舉措,最大限度挖掘潛力,千方百計拓展渠道,確保完成既定目標任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上,我們財稅部門可以說已經(jīng)想盡辦法、用盡全力,但要實現(xiàn)持續(xù)增收,就必須加大力度、深入挖潛,一方面要規(guī)范管理抓存量,加強對重點稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管,在不加重企業(yè)負擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,對全市規(guī)模以上企業(yè)進行一次全面摸底調(diào)查,加大對“跑冒滴漏”等情況的管理,最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞,確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。另一方面要拓展源頭抓增量,對已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點項目,要認真分析對接,全力加快推進,著力催生新的稅源增長點。要在協(xié)稅護稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強化對各地建材市場、集貿(mào)市場、零售超市等個體工商戶的納稅管理,抓緊零散稅源,又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護稅理念,在抓好日常工作的同時,著力對本轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點行業(yè)進行逐個分析,大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施,吸引更多的在外企業(yè)分支機構(gòu)回宜興開票納稅,確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢越是嚴峻,越要強化服務(wù)企業(yè)意識,以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來暖人心、養(yǎng)稅源、保目標。財稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系,既堅持“雙過半”目標不動搖,迎難而上,促進增收,又嚴格把握政策,更加注重服務(wù),絕不征過頭稅、搞亂收費,變相加重企業(yè)負擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動,針對重點稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè),千方百計向上爭取、對接各項政策資源,最大限度落實好上級和我市優(yōu)惠扶持政策,通過提高財稅服務(wù)的精準性、針對性和實效性,幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展,為財稅增收提供源頭活水。
三、要強化責(zé)任意識,為全市大局勇挑重擔(dān)、多作貢獻。
在今年這樣一個特殊而困難的年份,最能體現(xiàn)我們各個部門的大局意識、責(zé)任意識,最能考驗各級干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財稅部門作為全市綜合經(jīng)濟部門,在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵,希望大家切實增強使命感、責(zé)任感,勇挑重擔(dān)、有所作為。要進一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時序倒逼機制,完善指標分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實到人的工作推進機制,奮戰(zhàn)一個月,堅決“雙過半”,向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績單。今年,市委市政府將把財稅部門“雙過半”任務(wù)的完成情況,作為年度考核的一個重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟指標特別是財稅指標“雙過半”,作為當前政府工作的頭等大事,下重拳、出真招,不折不扣完成“雙過半”的奮斗目標。今天會后,請張市長、梅市長牽頭,迅速召集各個板塊進行一次任務(wù)分解,把“雙過半”的任務(wù)下達下去,把具體指標分解下去,從早從快把這項工作抓上手、抓到位。特別是針對落額較大的板塊,要重點跟蹤、重點督查、重點推進,以超常規(guī)的舉措來扭轉(zhuǎn)局面、補上落額,堅決不拖全市后腿。七月份,要把各板塊“雙過半”的完成情況向全市作一次通報,真正通過千鈞重擔(dān)眾人挑,形成全市發(fā)力、合力攻堅的生動局面。
同志們,實現(xiàn)財稅指標“雙過半”,既是在無錫大市顯作為、爭地位的需要,更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認清形勢立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅定決心力求于超,以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度,決戰(zhàn)“雙過半”,確?!半p過半”,為完成全年各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)!
財稅電視會議講話篇二
財稅監(jiān)督弱化、制度建設(shè)落后,財稅監(jiān)督體系不健全、方式不科學(xué),財稅監(jiān)督渠道不暢通、民主意識淡薄,一直是我國財政理論和實踐中極易被忽視的問題。本文是本站小編為大家整理的財稅會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開財稅工作會議,主要目的是貫徹落實上級財稅工作會議精神,回顧總結(jié)我市去年的財稅工作,研究部署今年的財稅工作任務(wù)。這對于大家認清形勢、明確目標、落實任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財稅工作做得更好,促進全市經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財稅部門的同志相互交流、增進友誼。下面,我講幾點意見。
一、真抓實干,狠抓落實,20xx年財稅工作取得了較好成績。
20xx年,全市財稅各部門認真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財政管理改革,強化綜合治稅,積極組織財政收入,收支規(guī)模不斷擴大,財政實力明顯增強,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。一是財稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長20%。其中財政5017萬元,增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元,增長11.53%。二是支出保障明顯增強。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實現(xiàn)了“保重點、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標。全年完成地方財政支出7.1583億元,增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費用3000余萬元(本級安排1408萬元)、保障和改善民生等社會事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財源培植取得實效。重點稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過50萬元重點稅源企業(yè)達6家,其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時,依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過財稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財稅工作取得了顯著成績,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了突出貢獻。在此,我代表市委、政府向全市財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到當前財稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場低迷,部分企業(yè)不景氣,財稅增收難度加大。一是財稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過低,財政收入增長過度依賴交通運輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出,真正可用財力不多。二是財政保障能力不足。盡管近幾年來全市財稅收入增長較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財力增長緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障等民生方面的支出將大幅增加,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元,剔除財政退稅870,實際完成1430萬元。對再生資源企業(yè)稅收的嚴重依賴,是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計,今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢不容樂觀。
受全球金融危機的影響,今年全國的財稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機不僅對我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財稅工作帶來了重大發(fā)展機遇。一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到明顯的促進作用,并將直接反應(yīng)到財稅增收上來。二是國家今年將進一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭取項目,到時不僅可以直接形成稅收,而且項目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我市交通運輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅持不懈地推進項目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項目進入受益期,新的經(jīng)濟增長點正在加快形成,全市經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強,財政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)力度的不斷加大和擴大消費各項政策措施的全面落實,全社會購買能力不斷提高,消費需求的增長為財稅增收蓄聚了能量。五是多年來,廣大財稅干部面對困難,開拓創(chuàng)新,克難奮進,努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗,鍛煉了隊伍,加之各級黨委、政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標任務(wù)提供了堅強保證。
對此,全市財稅部門一定要樹立大局意識,增強做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅定信心,振奮精神,咬定目標,迎難而上,扎扎實實做好各項工作,確保完成和超額完成今年財稅工作任務(wù)。
二、瞄準目標,克難求進,扎扎實實做好今年財稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達我市計劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實現(xiàn)這個目標,任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時機,繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項財稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強化征收,努力做大財政收入“蛋糕”。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴格執(zhí)法,依法征管,進一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來,做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性。注意不收過頭稅,確保收入真實可靠,切實增強可用財力。要加強非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時入庫。同時,作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財政局要定期加強組織收入調(diào)度,及時解決組織收入過程中遇到的困難和問題,確保財政收入均衡入庫。
(二)以項目建設(shè)為抓手,著力打造財稅收入增長極。財稅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟、壯大市域經(jīng)濟總量,才能實現(xiàn)財稅可持續(xù)增長。為此,要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,以項目建設(shè)為抓手,強力推進招商引資。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進更多的工業(yè)項目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進程,重點實施好一批重點工程項目。要加快培育物流業(yè)等新興財源,不折不扣落實物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運量,逐步形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問題。
(三)以優(yōu)化支出為重點,切實提高財政保障能力。做好財稅工作,既要確保收入的較快增長,更要牢固樹立過緊日子的思想,嚴把支出關(guān)口,否則,收入增長再快,也難以滿足支出的需要。一是要強化預(yù)算約束。要嚴格按照人代會通過的預(yù)算安排支出,加強預(yù)算編制和管理,嚴格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅持以收定支,加強預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實維護預(yù)算的嚴肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用,在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財政供養(yǎng)范圍,嚴格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財政負擔(dān)。要嚴格控制公用經(jīng)費支出,重點加強對人、車、會、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴控制大宗??厣唐焚徶脤徟?,精減各類會議,壓縮達標檢查活動,確保公用經(jīng)費支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點支出和機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會支出,重點向民生傾斜。要繼續(xù)堅持把保發(fā)工資作為財政支出的重中之重來抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財稅改革,力爭在提高理財水平上實現(xiàn)新突破。在社會主義市場經(jīng)濟條件下建立和完善公共財政,是增強財稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財政體制的目標,進一步深化財稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革,擴展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項涉農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強財稅監(jiān)管。要進一步健全財稅監(jiān)督機制,實行追蹤問效、效益評估等措施,逐步將所有財稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴控“人、車、會、話”等支出,聚集財力重點投向重點項目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強專項資金管理,加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟等各類專項資金的跟蹤檢查和審計力度,特別是要重點做好“擴內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅決杜絕利用專項資金平衡財稅預(yù)算,對在今后各級檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項資金等問題,市委、市政府將嚴肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴肅財經(jīng)紀律。要充分運用審計成果,切實加強財務(wù)管理,建立健全各項財務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機制,從制度和機制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強干部隊伍建設(shè),為抓好財稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長遠籌謀,狠抓落實細謀,真正做縣委、政府決策的高級參謀和助手。二要當好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng),為政府理財把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財稅工作強大合力今年全市財稅工作的目標任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實有效措施,確保完成各項目標任務(wù)。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。財稅工作既是一項政治任務(wù),也是一項經(jīng)濟任務(wù),要增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,研究生財聚財理財之道,不斷拓展工作思路。要針對財稅工作中的熱點、難點問題深入進行調(diào)查研究,層層細化分解,定目標、定責(zé)任、定進度、定時限,確保全年財稅各項工作落到實處,扎實做好財稅收入“開門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財稅目標任務(wù),認真分析本地、本部門的實際情況,制定切實可行的。
工作方案。
財稅工作事關(guān)全市各級各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個部門或幾個部門的事情,需要社會各界的關(guān)心、理解、支持和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財稅工作,積極支持財稅工作,及時協(xié)調(diào)解決財稅征管工作的困難和問題各財稅部門要加強與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭取各級各部門及社會各界的支持和理解,努力在全市上下形成強大的財稅征管活力,營造良好的財稅征管環(huán)境。
三要嚴格考核,獎懲分明??己瞬皇悄康模且环N手段,要真正體現(xiàn)出激勵先進、鞭策后進。同時,對稅收主管部門和協(xié)稅、護稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴格獎懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說明原因;對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財稅法規(guī)給予經(jīng)濟處罰,并追究主要負責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀念,自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財稅飯的部門和單位,要嚴格按預(yù)算花錢,誰突破誰拿錢;金融、工商、審計、物價、監(jiān)察等部門,要積極配合財稅部門加強監(jiān)督管理,保證稅款及時足額入庫。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強服務(wù)大局能力,努力為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
同志們:
今天這次全市財稅工作會議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的,這是繼“三干會”之后,我市召開的又一次非常重要的會議。會議的主要目的是:簡要總結(jié)回顧20xx年的財稅工作,分析當前稅收形勢,安排部署20xx年的財稅任務(wù),動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)。剛才,宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,就財稅工作我再講三個方面的意見。
一、20xx年財稅工作簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財稅各部門圍繞全市工作大局,強化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財政收入保持平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了全年各項財稅工作任務(wù),有力促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財稅收入總量進一步擴大。一年來,財稅部門始終堅持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實,形成了強大的征收合力,順利實現(xiàn)首季“開門紅”,半年“雙過半”,并緊跟時間進度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。20xx年,全市財政收入累計完成*萬元,同比增收*萬元,增長30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國稅完成21149萬元,增長21.7%;地稅完成18706萬元,增長25.6%;財政完成5781萬元,增長93.9%;市本級一般預(yù)算收入完成21951萬元,同比增長31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力逐步增強。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計完成工商稅收億,同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7個,超20xx萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬元,達到4253萬元;**鎮(zhèn)稅收達到20xx萬元,同比增收530萬元;稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過200萬元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力不斷提高。進一步加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實營業(yè)稅起征點和個稅扣除標準調(diào)整政策。爭取上級資金6800萬元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補貼1800萬元,拉動家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時,加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持高能耗企業(yè)進行節(jié)能改造。
4、財政保障實力進一步增強。20xx年,全市財政總支出11.1億元,同比增長23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的前提下,重點在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計發(fā)放各種涉農(nóng)補貼1.45億元,投資2292萬元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”;投資27386萬元,實施中小學(xué)校安全工程,落實農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費;社會保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革平穩(wěn)運行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達9.9萬人次,城鎮(zhèn)低保月人均補差標準提高到180元,農(nóng)村低保月人均補差標準提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補助標準達到人均20xx元和1300元。
5、財政管理改革深入推進。市鄉(xiāng)三年財政體制運行順暢,預(yù)算管理改革進一步深化,績效預(yù)算穩(wěn)步推進。財政集中支付范圍進一步擴大,建立了財政專戶管理長效機制,積極推進“財、稅、庫、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購規(guī)?;⒖茖W(xué)化程度顯著提高。完成政府采購33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財政資金的使用效益。同時,積極開展專項資金綜合治理工作,建立了“小金庫”治理長效機制,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財稅工作的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步堅定完成任務(wù)的決心和信心。
20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財稅工作,責(zé)任重大,意義深遠。今年,上級分配我市的財政收入任務(wù)是:全部財政收入完成*萬元,同比增長28.8%。其中,國稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長26.7%;地稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長35.4%;財政系統(tǒng)完成6560萬元,同比增長13.5%。
對于上級下達的任務(wù),無論從哪方面來說,我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。在全省來說,已經(jīng)落后,在也不靠前,就橫向比較,我市前有標兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。財政收入總量超過我市,等縣市財政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬元,且今年的增長潛力非常大,完全有超過我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟工作會已經(jīng)明確提出:“經(jīng)濟發(fā)展速度要實現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財政收入翻一番的工作目標”。在**市委、市政府的激勵下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢而為,乘勢而上,實現(xiàn)超長發(fā)展,才不至于落在后面。同時,這也是“保運轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實需求。去年,我市財政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長,民生事業(yè)發(fā)展和市政重點項目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會越來越大,不增收,不擴大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級重點扶持對象,南資北移、東企西進步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在20xx年抓項目、抓園區(qū)、抓升級、抓轉(zhuǎn)型的力度將會非常大,這將給我們帶來機遇。二是我們有一個良好的增長基礎(chǔ)。**公司20xx年納稅達到4000多萬元,今年預(yù)計還將有一個大的增幅。近年來我市新上的一批工業(yè)項目已經(jīng)開始發(fā)揮效益,將為國稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點開發(fā)項目陸續(xù)開工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過錘煉的干部隊伍。去年,全市廣大財稅干部通過扎實的工作,順利完成了財稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗,為做好今年的財稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會議研究、確定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進行了分解,并已在會上下發(fā)。這個任務(wù)是合理的、符合實際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進一步堅定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標。
三、強化措施,狠抓落實,確保完成全年任務(wù)目標。
今年是我市“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財稅收入任務(wù)目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財稅部門要扎實做好以下幾個方面的工作:
1、積極培植財源,夯實增收基礎(chǔ)。
一要抓項目建設(shè)。從近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來看,誰有新上項目,誰的稅收增長幅度就大,誰就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項目具有投資小、周期短、稅負高、見效快的特點。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項目的同時,要充分發(fā)揮我市毗鄰國省干線、高速公路的優(yōu)勢,大力引進三產(chǎn)項目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問題,全力維護好企業(yè)的正常運行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、誠心納稅。財稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強,不斷提高財政貢獻率。
2、強化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實際,客觀地分析增長潛力和增收因素,科學(xué)地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標。
財稅部門要進一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標任務(wù),層層分解落實,確保各項工作任務(wù)真正落到實處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營情況,既要掌握進貨渠道,還要詳知銷售市場;既要了解行業(yè)特點,還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強稅法宣傳,把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制,把稅收征管提高到一個新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標,是依托現(xiàn)有企業(yè)增長,還是靠新上項目拉動;今年圍繞稅收增長抓住哪幾個點,采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過彌補轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實有財源,確保完成全年任務(wù)目標。
3、強化資金管理,堅持勤儉辦事。
各級、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,進一步加強財政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴格控制一般性支出,集中財力辦大事。財政部門要積極為政府當好家、理好財,要在確保工資發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財力用于社會保障、重點建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴格控制“三公經(jīng)費”等一般性支出,堅決制止鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。二要制定切實可行的節(jié)支措施,嚴格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強財政監(jiān)督管理。嚴肅財經(jīng)紀律,防止鋪張浪費。特別是對上級各種專項資金,更要嚴格程序,規(guī)范運作,確保專項資金分配和使用的公開、公正、透明,切實提高專項資金的使用效益。
4、抓好隊伍建設(shè),提升征管水平。
財稅任務(wù)能不能完成,財稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財稅干部隊伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù),財稅部門廣大干部職工要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項工作中,出色地完成市委、政府交給的各項工作任務(wù)。同時,要努力提高自身素質(zhì),不斷加強學(xué)習(xí),更新知識,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對財稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個多月的時間,大家要集中時間、集中力量,以超常的工作力度,力爭各項財稅指標實現(xiàn)首季“開門紅”。
同志們,今年的財稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇爭先,狠抓落實,確?!笆准鹃_門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標,為促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
春節(jié)后上班第四天,區(qū)委、區(qū)政府就召開全區(qū)財稅工作會議,說明區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個晚年,祝愿大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!這次全區(qū)財稅工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省財稅工作會議和全市財稅工作座談會精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)財稅工作情況,分析當前財稅工作形勢,研究部署今年財稅工作措施和任務(wù),動員各地、各部門進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保全面完成今年的財稅各項目標。剛才,佑隆同志傳達了全省財稅工作會議精神,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就如何抓好今年的財稅工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講四點意見:
一、求真務(wù)實,開拓進取,全區(qū)財稅工作取得可喜成績。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力監(jiān)督、支持下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起,力爭進入全省縣域經(jīng)濟十佳行列”的目標,積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控、“7·10”特大洪災(zāi)和土地、資金等瓶頸制約,真抓實干,攻堅克難,強力推進“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值33.34億元,增長14%;糧食總產(chǎn)5.82萬噸,增長3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.15億元,增長35.8%;游客接待量315萬人次、旅游總收入16.88億元,分別增長31.8%、63.9%;全社會固定資產(chǎn)投資26.66億元,增長42.4%;社會消費品零售總額9.89億元,增長16.3%;外貿(mào)進出口總額625萬美元,增長35.2%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20878元,農(nóng)民人均純收入4538元,分別增長18.8%和15.5%。
過去的一年,在財政減收增支因素增多、財政平衡壓力加大、財稅改革任務(wù)繁重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分化加劇的情況下,各地、各部門迎難而上,真抓實干,積極消除政策調(diào)整帶來的不利影響,努力做好生財、聚財、用財文章,圓滿實現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的目標,向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
2.6%;稅收收入占財政一般預(yù)算收入的比重達88.5%。財政一般預(yù)算收入中,國稅8038萬元、增長31.5%,地稅10834萬元、增長27.6%,財政4136萬元、增長64.5%。財政收入呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、進度均衡的良好態(tài)勢。嚴格控制和壓縮一般性支出,進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、民生改善和社會事業(yè)發(fā)展的投入。全年發(fā)放職工工資、離退休人員生活費9510萬元,各項增資得到及時足額兌現(xiàn);教育支出5948萬元、增長11.9%,科技支出492萬元、增長23.6%,醫(yī)療衛(wèi)生支出2985萬元、增長47%,文化體育與傳媒支出626萬元、增長15.1%,社會保障與就業(yè)支出6129萬元、增長33.2%,公檢法司經(jīng)費支出2234萬元、增長19.4%。
二是財源建設(shè)得到新加強。招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程穩(wěn)步實施,招商引資“百日會戰(zhàn)”深入開展。全年引進招商引資項目80個,到位內(nèi)資19.61億元、外資1468.1萬美元,一批新的財源得到培植和壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由27戶發(fā)展到35戶,入庫稅收5904.8萬元、增長22.9%;工業(yè)技改投入4.2億元,增長66.4%?!皥@區(qū)突破年”活動扎實推進,黃山工業(yè)園區(qū)(籌)引進項目25個,投(試)產(chǎn)企業(yè)12戶,固定資產(chǎn)投資4.97億元,創(chuàng)稅1002萬元。
三是財政支持實現(xiàn)新突破。深入研究上級政策及資金扶持導(dǎo)向,扎實開展項目申報和對上爭取工作,全年爭取各類財政補助資金24747萬元、增長130.5%。先后爭取了3000萬元財政間隙資金支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,落實了2700萬元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資了3218萬元用于“7·10”洪災(zāi)抗災(zāi)自救,籌集了11777萬元實施25項民生工程。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn),“一卡制”發(fā)放補貼資金21項5469萬元。這些財政資金的支持,有力推動了民生問題的解決和農(nóng)民收入的增加,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)提供了強有力的資金保障。
四是財稅改革與管理取得新績效。積極推行部門預(yù)算編制和國庫集中支付、集中統(tǒng)一會計核算,進一步完善政府采購制度,初步形成了以國庫集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財政管理格局。啟動實施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、協(xié)稅護稅的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模增長32.2%。強化了稅收精細化管理,狠抓了重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控;扎實開展了一次性稅收管理和財稅清欠工作;對34家外來企業(yè)實行了項目管理,入庫稅款達407萬元。
上述成績的取得,是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的結(jié)果,是各地、各部門干部職工特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對去年的財稅工作非常滿意。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各地、各有關(guān)部門特別是奮戰(zhàn)在財稅工作一線的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好今年財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是五年再造一個黃山區(qū)的關(guān)鍵之年。綜觀全年財稅形勢,我區(qū)面臨不少有利因素:一是中央確定“防過熱、防通脹、重民生”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)和繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入的重大決策,為我區(qū)爭取更多的政策、資金支持帶來了難得機遇。二是國際、國內(nèi)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我區(qū)又好又快發(fā)展拓展了更大空間。三是中部崛起戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,合銅黃高速公路全線通車,為我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。四是我區(qū)擁有的綜合經(jīng)濟實力、工業(yè)園區(qū)平臺和百億投資產(chǎn)能,為我們推進經(jīng)濟增長、財稅增收提供了有力支撐。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)2~4倍,資源稅由從量計征改為從價計征,耕地占用稅稅率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高5倍,加之綜合治稅措施不斷完善、土地出讓收入規(guī)范管理、房地產(chǎn)稅收一體化征收等等,為我區(qū)財稅增收增添了強大動力。所有這些,都會給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅工作帶來積極影響。
在看到有利因素的同時,必須深刻分析財稅工作面臨的實際困難和問題。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。全球經(jīng)濟走低、中央實行從緊的貨幣政策、原材料和油電煤價格上漲、人力成本提高和雪災(zāi)等因素不同程度地影響了經(jīng)濟發(fā)展,進而對財稅增長產(chǎn)生了一定的負面影響。二是減收因素的增多。合銅黃高速公路建設(shè)稅收減少1500萬元左右;企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一調(diào)為25%,預(yù)計減收300萬元;利息稅率從20%下調(diào)到5%,預(yù)計減收400萬元;個人所得稅起征點從1600元提高到20xx元,預(yù)計減收100萬元。僅此四項,全年減收達2300萬元。三是發(fā)展標桿的提升。區(qū)委、區(qū)政府明確提出今年經(jīng)濟工作的總體目標是“總量市內(nèi)爭先、增量省內(nèi)增快,努力走在全省同類區(qū)縣發(fā)展前列”。區(qū)六屆人大三次會議批準全年財政一般預(yù)算收入任務(wù)為2.76億元,增長20%。市委、市政府要求我區(qū)比全國提前8年、比全市提前3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,計劃將我區(qū)財政一般預(yù)算收入任務(wù)調(diào)增到3億元以上。
不管是2.76億元還是3億元,完成全年財稅任務(wù)的壓力都是很大的。四是工業(yè)企業(yè)倚重個別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)象比較突出,主體稅源的穩(wěn)定性相對不足。五是實施津補貼改革,保障和改善民生,加強“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等等,都需要大量的財政投入,財政支出壓力比去年明顯增大。
各地、各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,進一步增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,積極發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、創(chuàng)造機遇,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實做好增收節(jié)支的各項工作。財稅各部門一定要化壓力為動力,化被動為主動,開動腦筋、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為、奮力拼搏,依法多收超收,努力開創(chuàng)全區(qū)財稅工作新局面。
三、突出重點,狠抓落實,全力推進我區(qū)財稅工作又好又快開展。
應(yīng)當說,今年的財稅工作目標定得較高,體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的特點,但只要我們統(tǒng)一思想,共同努力,狠抓以下五個方面工作,就一定能夠順利實現(xiàn)。
一依法治稅,努力做大稅收收入“蛋糕”。財政增收是財稅工作的關(guān)鍵,必須依法加強稅收征管,做到聚財有方、應(yīng)征盡收。一要創(chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境。要準確把握政策口徑,凡是有利于又好又快發(fā)展、國家法律法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽嘗試;凡是外地切實可行、行之有效的經(jīng)驗,都可以大膽借鑒。要全面清理各種收費,凡是能取消的要堅決取消,確需保留的要嚴格依法管理。二要優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。要通過項目建設(shè)、招商引資和工業(yè)發(fā)展,大力培植納稅大戶和主體稅種;要加強依法征稅,杜絕收過頭稅,堅決制止越權(quán)減免稅,切實打牢財政增收基礎(chǔ)。要根據(jù)每個稅種的特點,有針對性地研究制定稅收征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。三要依法抓好地方小稅和非稅收入。不管是大稅、小稅,都要平等看待,嚴格依法征管,否則,公平競爭和正常的財經(jīng)秩序很難得到維護。要加大對非稅收入的監(jiān)管力度,進一步加強對土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、礦產(chǎn)資源有償使用收益等各種收入的征收管理。四要嚴厲打擊偷逃稅行為。應(yīng)當說,大多數(shù)企業(yè)的納稅意識較強,但少數(shù)企業(yè)仍然存在偷漏稅現(xiàn)象。稅務(wù)執(zhí)法部門要牢固樹立依法治稅理念,恪盡職守,講法不講情,不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法予以處理。五要積極創(chuàng)新稅收征管機制。要主動適應(yīng)稅源新變化,積極探索創(chuàng)新稅源監(jiān)控和收入稽查等方法,進一步提高收入征管效率和依法治稅能力,切實解決好收入征管中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要加強稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報、銀行扣稅等多種征管方式,及早建成財政、稅務(wù)、工商、國土、勞動保障等部門的信息高速路網(wǎng)。
二轉(zhuǎn)變理財思路,積極探索生財之道。財政來源于經(jīng)濟,經(jīng)濟決定財政。只要經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,財政增收就有源頭活水。因此,我們要創(chuàng)新思路,千方百計培植財源。一要樹立效益意識和增收意識,圍繞財政收入利益最大化做文章。要堅定不移地走工業(yè)富區(qū)路子,進一步完善扶優(yōu)扶強政策,強力推進竹業(yè)、茶業(yè)、藥業(yè)、銅業(yè)、鉬業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大支柱財源;要大力培植新興財源,積極扶持就業(yè)容量大、見效快、富民富財政的服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要以招商引資為重點,廣借外力謀發(fā)展。要繼續(xù)把招商引資作為1號工程來抓,立足資源、區(qū)位優(yōu)勢,大力推行園區(qū)招商、工業(yè)招商和旅游業(yè)招商,著力招引能提供高附加值和增加地方稅收的項目,確保選商引資取得實效。三要研究上級政策,理清企業(yè)發(fā)展思路。新的企業(yè)所得稅法及其實施條例明確規(guī)定,稅收優(yōu)惠重點由以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔,并把支持重點放在高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上面。為此,我們要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要深化企業(yè)改革,加大清產(chǎn)核資力度,通過租賃、拍賣等方式盤活國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)重新煥發(fā)生機與活力。四要以優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。當前,我區(qū)工業(yè)稅收大部分來自鉬、銅等骨干企業(yè)。這說明我區(qū)已經(jīng)有一定規(guī)模的骨干企業(yè),但也說明我區(qū)的財政增收基礎(chǔ)不夠牢固,實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長存在較大的市場風(fēng)險。我們在扶持骨干企業(yè)做大做強的同時,要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,擴大利用外資規(guī)模,加大對各類民營企業(yè)的支持力度,著力培植民營大戶,推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。三集中財力辦大事,切實提高財政支出效能。我區(qū)財政收支矛盾比較突出,財力使用相對分散、效益也不夠高。對此,我們要正確對待,進一步整合優(yōu)化、用活用好有限的財政資金。一要更新理財觀念,發(fā)揮政府資金的最大效能。要根據(jù)財政職能定位確定理財觀念,努力使財政工作由過去偏重投入轉(zhuǎn)變到投入、引導(dǎo)、體制創(chuàng)新和規(guī)范管理相結(jié)合上來。要做到預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合,采取擴大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算等措施,引導(dǎo)各部門、各單位的資金投向政府急辦的事上;要做到財政資金與社會資金相結(jié)合,采取重點扶持、有償使用、風(fēng)險共擔(dān)、滾動發(fā)展的方式,市場化運作部分財政資金,集中和吸附更多的社會資金興辦社會事業(yè);要做到財政資金與金融資金相結(jié)合,采取貼息、建立擔(dān)保機制等措施,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財政壓力。要進一步規(guī)范支出范圍,逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,將花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務(wù)。要進一步壓縮會議費、招待費、公務(wù)用車費等一般性支出,嚴厲查處亂發(fā)錢物和揮霍浪費財政資金的行為。對于各地、各部門、各單位申請的項目,財政部門一定要嚴格把關(guān),確保做到該花的要花,該壓的要壓,不該花的堅決不花。三要集中財力,保證各項重點支出。要繼續(xù)按照“保工資、保穩(wěn)定、保重點、保法定支出”的順序安排支出,對于吃飯、民生等關(guān)系老百姓切身利益的支出,必須優(yōu)先打足打?qū)?對于區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項目和一些急需急辦的重點工程,必須重點保證。要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長,并重點支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要強化措施,實施好民生工程。今年,我區(qū)要在實施省、市20項民生工程的同時,投資6850萬元實施菜籃子、公共交通體系建設(shè)、醫(yī)療急救綠色通道、室外體育健身中心、浦溪河綜合治理、污水處理廠等6項民生工程。各地、各部門要強化配套資金落實,狠抓基層、基礎(chǔ)工作,加大協(xié)調(diào)、調(diào)度力度,確保民生工程順利實施,使更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
四深化財稅改革,不斷增強發(fā)展活力。要解決當前財政經(jīng)濟領(lǐng)域的種種矛盾和問題,推動經(jīng)濟發(fā)展,壯大財政實力,提高財稅工作效率,必須進一步深化財稅體制改革。一要繼續(xù)完善各項公共支出制度改革。要按照健全公共財政體系的要求,進一步深化部門預(yù)算改革和國庫集中支付制度改革,大力建設(shè)“金財工程”,探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型,不斷擴大財政直接支付范圍。二要進一步推進國有資產(chǎn)管理體制改革。要加強對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和國有土地收益的管理,努力增加財政收入來源,從而彌補社會保障資金缺口,支持重點工程建設(shè)。三要加快推進農(nóng)村綜合改革。要以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口,進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;同時,要積極推行惠農(nóng)惠民資金管理“一線實”、發(fā)放“一卡通”工作制度。四要深化稅制改革。要全面實施新的企業(yè)所得稅法,認真研究配套措施,妥善處理總分機構(gòu)稅收分配及區(qū)域間稅源轉(zhuǎn)移問題;要落實資源稅改革政策,研究保護資源節(jié)約利用的財稅政策;要推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
五完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,進一步清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況的好壞,直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會穩(wěn)定。目前,我區(qū)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定量的債務(wù)。對此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要引起高度重視,切實把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為今年財政工作的重點來抓。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。區(qū)里將根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”和“事權(quán)、財權(quán)相結(jié)合”的原則,在合理劃分并理順區(qū)鄉(xiāng)政府事權(quán)的前提下,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入自主權(quán),調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究財稅政策,在法規(guī)、政策允許的條件下,想方設(shè)法增加財政收入;要根據(jù)本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;要加強造田造地、宅基地管理等工作,推進土地市場開發(fā),切實做好“以地生財”文章。二要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鞏固、擴大農(nóng)村稅費改革成果。要落實以“減人節(jié)支”為目標的農(nóng)村稅費改革配套措施,按照事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所;同時,實行“控制增量、內(nèi)部調(diào)劑”制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員的源頭控制。三要嚴明財經(jīng)紀律,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)和支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不準直接辦企業(yè),一律不準為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府興辦社會事業(yè)要量力而行、量入為出;對上級扶持的建設(shè)項目,要堅持“有多少錢辦多少事”的原則,不能虛報配套資金。要進一步規(guī)范和完善支出審批制度,從嚴控制經(jīng)常性經(jīng)費支出規(guī)模,對因盲目上項目、搞建設(shè)或亂開支形成不良債務(wù)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保完成今年財稅工作各項目標任務(wù)。
財稅工作事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各部門要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實財稅工作責(zé)任,進一步提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭財稅工作的能力和水平,為實現(xiàn)全年財稅工作目標任務(wù)提供強有力的保障。
一加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視財稅工作,切實把財稅工作作為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)加速崛起的一件大事擺上重要日程;要明確自身在財稅工作中的職責(zé)和責(zé)任,找準用力方向,制定有針對性的具體措施;要建立健全財稅工作例會制度,經(jīng)常聽取財稅工作匯報,及時了解掌握財稅工作進展情況,及時研究解決財稅工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,財稅干部要具體抓、全力抓,真正體現(xiàn)財稅工作“重中之重”和“事關(guān)大局”的要求。財稅部門要依法查處財稅工作中出現(xiàn)的違法、違紀案件,及時處理妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子,切實維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。
二強化責(zé)任,抓好落實。要進一步落實目標管理責(zé)任制,層層細化分解任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,年終嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,確保各項目標任務(wù)落到實處。各地、各部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,根據(jù)本地、本部門的特點,大力支持財稅部門的工作。各部門、各單位要與財稅部門密切配合,通力協(xié)作,共同抓好預(yù)算外資金的管理和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行工作。
三轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。我們的干部整體素質(zhì)比較高,吃苦精神和工作能力也比較強。這一點,區(qū)委、區(qū)政府是放心、信賴的。新時期,我區(qū)的財稅形勢、任務(wù)向我們提出了新的、更高的要求。我們一定要保持良好的精神狀態(tài),認真學(xué)習(xí)財稅知識和政策,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,努力掌握理財之方、聚財之法和生財之道,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟和財稅工作的能力與水平。要緊緊圍繞工作重點,逐個抓好落實,逐項予以推進,緊緊盯住不落實的事,堅決追究不落實的人,真正做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。要牢記“兩個務(wù)必”,慎對權(quán)力、善待權(quán)力,帶頭過緊日子,努力為人民當好家、理好財、收好稅。
同志們,今年我區(qū)財稅工作目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定。希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,把心思和精力放到財稅工作中去,努力完成今年的財稅目標任務(wù),為實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起,為“五年再造一個黃山區(qū)”作出新的、更大的貢獻!
財稅電視會議講話篇三
同志們:
20xx年,面對復(fù)雜嚴峻的形勢和巨大的經(jīng)濟下行壓力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克難攻堅,主動作為,積極組織收入,深入推進財稅體制改革,努力保障民生支出,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,財稅收入穩(wěn)定增長,財稅管理持續(xù)加強,較好地發(fā)揮了支撐保障作用,取得的成績有目共睹、值得肯定。剛才,劉鵬同志全面總結(jié)了20xx年財稅工作,對20xx年財稅工作進行了具體的安排部署,財政局、國稅局、地稅局三個單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言,我完全同意。下面,根據(jù)會議安排,我再講三個方面的問題:
一、認清形勢、堅定信心,增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
客觀來講,盡管當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢總體良好,但是財稅形勢依然不容樂觀。一是保持財稅平穩(wěn)較快增長的難度加大。從全國形勢來看,經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織,有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看,經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱消失,而新的支撐力量尚在形成之中,挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)占比高達近70%,國家加大去產(chǎn)能力度,短期內(nèi)必然對這些行業(yè)和我市經(jīng)濟產(chǎn)生更大的沖擊,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此,在今年乃至今后的一段時間,保持財稅收入平穩(wěn)較快增長仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對稅收收入影響不斷加大。隨著“營改增”全面推進,國稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化,對全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國、地稅部門認真研究新問題,建立有效合作的新機制。要研究如何通過整合雙方資源,推進信息共享,形成征管合力;如何通過強化服務(wù)聯(lián)合,拓展服務(wù)領(lǐng)域,統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,確保稅收執(zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。當前我市正處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期,全市剛性需求旺盛,落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、扶貧開發(fā)等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系,保證每一分錢都花在刀刃上,需要財稅部門認真研究,切實加以解決。
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,開好局、起好步至關(guān)重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門,特別是財稅部門要正確分析研判當前的經(jīng)濟形勢,樹立大局意識,切實增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感,進一步堅定信心、振奮精神、迎難而上,扎扎實實做好各項工作,確保全面完成今年的財稅目標任務(wù)。
二、突出重點、抓住關(guān)鍵,全力做好20xx年度財稅工作。
(一)著力培育壯大財源,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢想食品等企業(yè)做大做強,加大對企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻、科技創(chuàng)新等方面的獎勵力度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。同時,積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè),加大項目的扶持力度,逐步建立獎補機制,提升企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的盈利水平,引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,實現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財稅效益。在經(jīng)濟發(fā)展中兼顧社會與財稅效益,在考慮對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進就業(yè)等社會效益的同時,更加重視財政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項目落地及重大項目決策過程中,要建立多部門會商機制,對投資方的相關(guān)方案予以評估,避免出現(xiàn)只見項目落地不見稅收產(chǎn)出,在耗用大量土地、資源和人力等要素后,卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。把七大園區(qū)作為培育壯大財源的主陣地,切實加大對各個園區(qū)的支持力度,逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵機制,促進生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中,不斷提高園區(qū)投資強度和項目入駐進度,努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭取項目和資金。牢固樹立“對上爭取項目資金也是招商引資,也是增加財政收入”的理念,密切關(guān)注國家和省里投資政策新動向,積極對上銜接、做好項目包裝,全力爭取有更多項目進入國家、省里計劃“盤子”,進一步放大上級扶持對補充財力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)強化財稅收入征管,努力完成全年目標。財稅部門要科學(xué)分析收入形勢,加強對重點行業(yè)、重點項目稅收分析監(jiān)控,對重點企業(yè)納稅情況進行評估核查,堵塞收入漏洞,彌補收入缺口。目前,我市已經(jīng)啟動了信息化綜合治稅平臺建設(shè),預(yù)計6月底就可以建成投用。要充分運用綜合治稅信息平臺,完善綜合治稅體系,運用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù),加強重點行業(yè)、重點稅源管控,抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管,加大零散稅收管理,防止跑冒漏,加快實現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變,做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深入開展財稅專項整治活動,進一步完善征稅管理,細化考核指標,層層分配,落實到征收單位、具體到稅種,確保任務(wù)進度按時完成。要創(chuàng)新非稅收入征管模式,盤活各種政府性資產(chǎn)資源,加強國有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度,加大土地出讓金征收力度,盤活財政資金,拓寬收入渠道,把該收的收上來,管起來,確保收入足額上繳國庫。要嚴格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標要求,強化征收措施,確保任務(wù)圓滿完成。
(三)保障支持重點任務(wù),促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。在確保支出上,要理順政府和市場的關(guān)系,強化預(yù)算管理,發(fā)揮公共財政“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”職能,確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識,始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,努力讓人民群眾過上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三保”等民生工作的基礎(chǔ)上,重點辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”,提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴格控制一般性支出、行政開支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約的各項規(guī)定,加強支出管理。要強化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,加大結(jié)轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預(yù)算支出進度,對必須安排的支出,尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金,盡量早安排、早下達、早見效。
(四)積極推進財稅改革,激發(fā)財稅工作內(nèi)生動力。要進一步深化財稅體制改革,提高依法行政、依法理財?shù)哪芰?,既要管好用好政府的“錢袋子”,又要當好人民的“鐵算盤”,提高財政資金使用效益。要深化預(yù)算制度改革,完善政府預(yù)算體系,實行公開透明的預(yù)算制度。要科學(xué)甄別政府債務(wù),加強債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、規(guī)范新增債務(wù)、建立長效機制,實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量,用好增量,強化財政監(jiān)督管理,確保資金安全,提高資金運行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面,要結(jié)合我市的情況,加大對“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制,做到稅收任務(wù)上級與本級脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認真做好“財政”和“融資”兩本預(yù)算,統(tǒng)籌推進預(yù)算管理更加科學(xué)高效,爭取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運用政府和社會資本合作模式(ppp),運用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎代補等手段,鼓勵社會資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領(lǐng)域。要擴大“營改增”改革試點范圍,促進企業(yè)增收減負,切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合,全面建立齊抓共管的工作機制。
財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力的“試金石”。做好財稅工作,僅僅依靠財稅部門是不夠的,各級各部門必須共同努力,合力推進。
(一)著力加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財稅工作,切實加強對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取財稅工作匯報,指導(dǎo)解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù),及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現(xiàn)的問題,要針對工作中的熱點、難點問題進行深入調(diào)研,尋找解決問題的有效辦法和措施,不斷提高駕馭實際工作的能力。
(二)著力加強部門協(xié)作配合。要發(fā)揚團隊精神,財政、國稅、地稅等部門要強化協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢,發(fā)揮好參謀助手作用;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常入庫;市直有關(guān)部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,充分理解、支持配合財稅部門的工作,增強協(xié)稅護稅意識,提升財稅收入水平。通過各單位密切配合,在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍,促進財稅任務(wù)的圓滿完成。
(三)著力加強財稅隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí),不斷提高理財治稅的能力。要持續(xù)改進作風(fēng),不斷完善納稅服務(wù)體系,拓展服務(wù)平臺,進一步簡化申報環(huán)節(jié)和申報材料,為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強廉政建設(shè),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認真執(zhí)行各項規(guī)定,嚴格教育、嚴肅整治、嚴厲監(jiān)督,進一步樹立財稅部門為民務(wù)實清廉的良好形象。
同志們,做好財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財稅部門按照市委、市政府的決策部署,正確分析形勢,充分發(fā)揮優(yōu)勢,牢牢把握局勢,扎實抓好財政稅收各項工作,圓滿完成全年財稅目標任務(wù),為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應(yīng)有的貢獻!
財稅電視會議講話篇四
同志們:
這次全市財稅工作會議國稅分會是在深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和十三屆八次全會精神,我市全面深化改革促進發(fā)展升級的新背景下召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2015年國稅工作,研究部署2015年國稅工作任務(wù)。
、市政府對國稅工作非常重視。2015年12月31日,書記鄧保生同志在走訪財稅金融部門時指出:一年來,我市稅務(wù)系統(tǒng)依法加強稅收征管,圓滿完成了稅收組織任務(wù),并取得較大增長,為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。稅收是經(jīng)濟的晴雨表、調(diào)節(jié)器,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。希望廣大稅務(wù)工作者繼續(xù)努力,堅持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),千方百計組織財源、增強財力,使稅務(wù)工作更好地為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。在今天上午的大會上,、常務(wù)副謝來發(fā)同志作了重要講話。剛才,吳軍同志宣讀了謝來發(fā)常務(wù)副對國稅工作的批示。我們要深刻領(lǐng)會、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話精神,認真抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我代表市局黨組講三點意見。
一、砥礪奮進,2015年國稅工作取得新成績
2015年是全市國稅工作形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重的一年,也是系統(tǒng)上下凝心聚力、砥礪前行的一年。全市國稅系統(tǒng)頂住經(jīng)濟下行壓力,克服稅源下滑困難,解放思想,銳意推進征管改革,提升站位,全力服務(wù)發(fā)展大局,勇于擔(dān)當,克難奮進,圓滿完成了各項工作任務(wù)。主要成績表現(xiàn)在六個新:
(一)組織收入取得新成效。面對煤炭行業(yè)稅收大幅下降、365戶重點稅源企業(yè)半數(shù)減收、稅源大市增收乏力等艱難形勢,全市國稅系統(tǒng)按照三個增收要求,挖潛堵漏,強化調(diào)度,順利完成了省局目標任務(wù),收入增量和總量分別位于全省第三、第四位,實現(xiàn)了市政府穩(wěn)增長、穩(wěn)位次的目標要求。全年共組織稅收收入94.26億元,同比增收10.55億元,增長12.6%。其中:財政口徑國稅收入完成87.75億元,同比增收11.09億元,增長14.5%。
(二)服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)新提升。用好用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,助推企業(yè)做大做強,共落實各項稅收政策減免退稅12.31億元,相當于全年稅收總量的13%。突出以服務(wù)需求為工作導(dǎo)向,開展納稅人需求調(diào)查,收集納稅人意見、建議118條,提出落實措施52條,得到了總局納稅服務(wù)司的充分肯定。市局在雙優(yōu)辦組織的評機關(guān)、評崗位測評中位列全市第二。在宜春電視臺、宜春日報等媒體向社會公開服務(wù)承諾5條,在全市推行8項辦稅業(yè)務(wù)免填單服務(wù),實行一窗全能,同城通辦,對全市一線窗口人員進行禮儀培訓(xùn)。市局打造誠信服務(wù)窗口的做法在全省納稅服務(wù)工作會議上作經(jīng)驗介紹。萬載、宜豐縣局辦稅服務(wù)廳被省局新評為五星級,豐城市局對辦稅服務(wù)廳實行雙量質(zhì)效考核,征收局設(shè)立納稅人之家和休息減壓室,使辦稅服務(wù)更具效率、更加貼心。主動踐行群眾路線教育實踐活動,積極開展鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,投入約30.5萬資金幫助掛點鎮(zhèn)村修筑公路、抗旱救災(zāi),市局榮獲掛點幫扶和諧小康家園示范村建設(shè)工作先進單位。
1
物退(免)稅管理意見,防范出口退稅風(fēng)險。對2713戶企業(yè)實行所得稅分類預(yù)警管理,入庫預(yù)警管理收入1.2億元,同比增長近兩成。車購稅分局努力構(gòu)建車購稅征管合力,全年入庫車購稅5.81億元,同比增長35%。各縣(市、區(qū))局根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色,分別對重點稅源行業(yè)、管理薄弱行業(yè)探索制定統(tǒng)一管理辦法。高安市局提請當?shù)卣雠_建筑陶瓷行業(yè)以電控稅征管辦法,奉新縣局報縣政府同意制定建筑安裝裝飾工程耗用材料增值稅管理辦法,銅鼓縣局就出口貨物(供貨)查驗、樟樹市局就金屬家具分別出臺行業(yè)管理辦法,袁州區(qū)局細化預(yù)警指標加大機械、紡織、醫(yī)藥化工等行業(yè)管理力度,全市行業(yè)稅收管理制度體系初步形成。
(四)依法行政開創(chuàng)新局面。制定依法行政考核方案,量化6個方面80多個指標。全面清理稅收規(guī)范性文件,建立稅務(wù)行政調(diào)解機制,清理稅務(wù)行政審批項目30項。依托稅收執(zhí)法考核系統(tǒng),建立市、縣、基層部門三級預(yù)警監(jiān)控體系,執(zhí)法過錯數(shù)同比下降20%。對4個縣局稅收執(zhí)法情況進行重點督察,發(fā)現(xiàn)并整改了6大類50余個問題。強化稅收執(zhí)法,全面開展注銷稅務(wù)登記專項核查,加強納稅評估和稅務(wù)稽查,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,有力地整頓和規(guī)范市場稅收秩序。全年評查入庫稅款達2.64億元,占同期國稅收入的2.8%。市局稽查局榮獲全省打擊發(fā)票違法犯罪活動工作優(yōu)秀單位,大要案查處工作獲得總局稽查局的肯定。市局強化信息管稅,利用25個部門涉稅信息開展納稅評估的做法得到了省局張貽奏局長的充分肯定。
(五)正風(fēng)肅紀綻放新風(fēng)采。嚴格貫徹執(zhí)行八項規(guī)定,制定了十七條具體落實意見,完善了精簡會議、改進調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、加強公車管理等方面的規(guī)章制度,開短會、講短話、發(fā)短文,加強調(diào)查研究,深入了解基層實際,厲行勤儉節(jié)約,取消機關(guān)小額接待費。全系統(tǒng)三公經(jīng)費下降16.1%,其中市局機關(guān)三公經(jīng)費下降29.3%,會議費、公務(wù)接待費、公車運行費分別下降29.5%、41.5%、2.5%,全系統(tǒng)逐漸樹立了勤儉節(jié)約、求真務(wù)實的蔚然新風(fēng)。開展了以三清三察三審為主要內(nèi)容的四風(fēng)突出問題專項整治活動,對超面積使用辦公用房進行了調(diào)整。開展明察暗訪71次,征求納稅人意見554戶,查訪發(fā)現(xiàn)問題32個,追究責(zé)任21人次,問題全部整改到位。大力開展廉潔從政教育,組織收看廉政專題片、開展廉政黨課教育及勤廉教育月活動,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展紅包問題專項整治,對全市新提拔干部進行任前廉政談話和廉政考試。對13個單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任經(jīng)濟責(zé)任和任中經(jīng)濟責(zé)任審計,聘請?zhí)丶s監(jiān)察員對國稅隊伍進行監(jiān)督,對有違紀行為的6名干部給予了行政處分。靖安縣局建立廉政文化走廊,開發(fā)區(qū)局組織編印黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)手冊,上高縣局將56項內(nèi)部管理制度匯編成《干部手冊》,進一步明晰了制度規(guī)定,弘揚了廉政文化,營造了廉政氛圍。
(六)隊伍建設(shè)彰顯新活力。嚴格執(zhí)行省局1+3人事管理文件,規(guī)范干部進、退、轉(zhuǎn)、流,提拔任用了一大批優(yōu)秀年輕干部,推薦2名原縣、區(qū)局局長晉升副調(diào)研員,及時做好了基層同志非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作,在全系統(tǒng)形成了老、中、青梯次結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊伍。著力提升干部素質(zhì),舉辦了一期分局長更新知識培訓(xùn)班,組織開展全市稽查崗位技能認證考試,參與省局執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)技能、文秘人員公文寫作技能競賽,有24人入選省局人才庫,其中1人獲稅務(wù)稽查崗位第一名、1人獲公文寫作第一名。開展中國夢、國稅情演講活動,大力弘揚基層干部立足本職、甘于奉獻的先進事跡,充分調(diào)動了隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,得到了、宣傳部長舒建勛同志的高度肯定。組織道德講堂,號召全系統(tǒng)干部為患病干部捐款13.55萬元,參加全市第四屆運動會斬獲三金一銅,舉辦老干部門球比賽,努力營造嚴肅活潑、健康向上的氛圍。宜豐縣局被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體。
市國稅系統(tǒng)干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市國稅工作中還存在一些需要改進的方面。主要有:一是稅收執(zhí)法風(fēng)險還需進一步防范。注銷戶、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣憑證和交通運輸業(yè)管理偏松;二是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進一步提升。多項指標在全省排名靠后。三是經(jīng)費使用效率還需進一步提高。由于歷史原因,三公經(jīng)費基數(shù)依然較大,仍需進一步壓縮;四是隊伍活力還需進一步激發(fā)。干部素質(zhì)與稅源管理要求之間還不相適應(yīng),激勵措施與干部需求之間還存在差距,干部隊伍活力不足。對于這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
二、再接再厲,全力推進2015年各項稅收工作
2015年是推進稅收現(xiàn)代化事業(yè)的起步之年,做好今年國稅工作意義重大。根據(jù)省局和、市政府工作部署,今年國稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中全會精神,以三屆五次會議和全省國稅工作會議精神為指導(dǎo),圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線,推進“六個著力”,實現(xiàn)“六個確?!保苿右舜簢愂聵I(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)著力服務(wù)發(fā)展大局,確保收入任務(wù)圓滿完成。組織收入是稅務(wù)部門的第一職責(zé),我們必須強化組織收入中心認識,切實履行好這一職責(zé),為地方發(fā)展大局提供充沛的財力保障。
正確認清形勢。今年省局下達給我市的任務(wù)是103.7億元,增長10%,奮斗目標按省財政口徑折算為109.42億元,增幅16.1%,其中營改增稅收7.62億元。完成這一目標,可以說是希望與挑戰(zhàn)并存。一方面,我市放手發(fā)展縣域經(jīng)濟,著力構(gòu)造中心城區(qū)和豐樟高地區(qū)‘雙核’驅(qū)動、其他縣‘塊狀隆起’的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,必將推動縣域經(jīng)濟的快速成長,形成稅收穩(wěn)定增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)。地方主抓的產(chǎn)業(yè)項目逐漸投產(chǎn)形成稅源,去年以來我們抓收入的舉措持續(xù)發(fā)揮作用,這些都構(gòu)成了今年組織收入工作的有利因素。另一方面,今年經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不夠穩(wěn)固。加上2015年年底全市尚有多繳稅金、預(yù)收稅款、留抵稅金合計10.68億元,這些不利因素將使我們組織收入工作充滿挑戰(zhàn)。我們必須化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,充分認識組織收入工作的復(fù)雜性和嚴峻性,立足抓早、抓實、抓好,確保完成省局下達的收入任務(wù)。
細征堵漏挖潛。開展一次全面的稅源調(diào)查,摸清稅源現(xiàn)狀,開展分稅種、分行業(yè)、分類型的結(jié)構(gòu)性分析,認真查找征管薄弱環(huán)節(jié),逐一研究堵漏增收措施。在各縣(市、區(qū))局試行行業(yè)特色稅收管理辦法,根據(jù)試點成效逐步統(tǒng)一全市行業(yè)稅收管理,形成組織收入的長效機制。加強對中央、省屬大型企業(yè)的稅收管理,強化對酒類等消費稅重點稅源的征收管理,抓好企業(yè)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、所得稅清算等項目的稅款征收。堅持局領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)組織收入工作制度,狠抓收入調(diào)度,確保以月保季、以季保年,均衡入庫。
調(diào)研培植稅源。堅持從稅收角度看經(jīng)濟、看發(fā)展,圍繞我市三升級、四提速工作部署,提出項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議,為黨委、政府決策提供服務(wù)。今年,各縣(市、區(qū))局都要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(二)著力強化風(fēng)險防范,確保依法治稅穩(wěn)步推進。國稅部門是直接面對微觀市場主體的經(jīng)濟執(zhí)法部門,必須把依法治稅作為稅收工作的基本準則貫穿始終,強化問題導(dǎo)向,加強風(fēng)險防范,帶頭遵從稅法,嚴格執(zhí)行稅法,不斷提高依法治稅水平。
防范執(zhí)法風(fēng)險。要完善注銷稅務(wù)登記制度,規(guī)范注銷登記流程,繼續(xù)擴大注銷登記核查成果,加強與工商登記信息比對力度,杜絕反復(fù)注銷、開業(yè)現(xiàn)象。市局將于3月份對省局、市局下文規(guī)范注銷登記管理后各地注銷登記情況進行交叉檢查,同時每年對10%以上的注銷戶進行抽復(fù)查。做好營改增試點擴圍準備和試點行業(yè)特別是交通運輸業(yè)的稅收管理,開展運能核實。完善農(nóng)產(chǎn)品進項抵扣管理機制,健全抵扣管理辦法,擴大核定扣除試點行業(yè)。
3
上半年市局將組織交通運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進項抵扣專項檢查。認真貫徹落實省局普通發(fā)-票-代-開管理辦法,堅決防止和糾正利用代-開-發(fā)-票買賣稅款行為。加強對紡織服裝、木竹、電子、家具等敏感產(chǎn)品出口供貨企業(yè)的稅收管理,重點加強供貨企業(yè)和出口企業(yè)一對一模式的出口退稅管理,強化出口產(chǎn)品函調(diào)管理,探索實施騙取出口退稅黑名單制度。繼續(xù)加大市局直查案件力度,逐步實行稽查選案、審理市級雙集中,大力開展專項檢查和專項整治,加大對空殼商貿(mào)企業(yè)虛開專用發(fā)票的打擊力度,保持對涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
規(guī)范稅收執(zhí)法。進一步推行政務(wù)公開,全面公開稅收政策,積極公開行政許可、行政審批和稅收執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果。做好國務(wù)院有關(guān)取消和下放行政審批涉稅項目的工作對接,落實稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度,深化行政審批取消事項的后續(xù)監(jiān)督管理。繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件。繼續(xù)完善規(guī)范性文件的制發(fā)管理以及備案審查制度,落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標準,切實規(guī)范處罰裁量權(quán)。
加強執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)改進和深化綜合監(jiān)督檢查工作,深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯或管理缺位問題,剖析根源,提出防范和改進的有效措施。落實重大稅務(wù)案件審理、行政復(fù)議規(guī)則等相關(guān)制度,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)日??己?,力爭全年稅收執(zhí)法零差錯。加大執(zhí)法疑點核查力度,加強執(zhí)法考核管理,強化問責(zé)監(jiān)督,提升考核質(zhì)量。
(三)著力優(yōu)化納稅服務(wù),確保納稅人滿意度穩(wěn)中有升。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念,更加扎實有效地做好納稅服務(wù)工作,保護納稅人合法權(quán)益,營造和諧征納關(guān)系。
提高服務(wù)效率。開展六提速三減負一推行便稅大行動,建立完善溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)支持、責(zé)任追究等配套制度,提升辦稅便捷度。對農(nóng)村零散稅收探索實行委托代征方式,提升流動辦稅服務(wù)效率。推行網(wǎng)上辦稅,打造便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,2015年企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報比例要達到90%。推進企業(yè)所得稅、車輛購臵稅和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報,逐步實現(xiàn)各稅種網(wǎng)上離線申報和憑證的電子化。探索以信息化方式開展納稅信用等級評定,認真組織實施2012-2015年度全省納稅信用等級評定工作,對信用等級實施動態(tài)管理。
落實優(yōu)惠政策。牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅的理念,全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除擴圍、高新技術(shù)企業(yè)資格認定、扶持文化企業(yè)發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策,促進企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。簡化優(yōu)惠政策報批管理,健全政策執(zhí)行情況反饋機制,加強優(yōu)惠政策效應(yīng)分析。開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,防止和糾正執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的違規(guī)行為。
維護納稅人合法權(quán)益。繼續(xù)堅持開展納稅人走訪活動,健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處理常態(tài)機制,全面掌握納稅人服務(wù)需求,及時改進服務(wù)手段和服務(wù)方式。以上高、宜豐獲得全國納稅人滿意度調(diào)查國稅系統(tǒng)縣級單位第一名為契機,對照納稅人需求征集情況和滿意度調(diào)查指標,著力在創(chuàng)特色、樹品牌、求實效上下功夫,切實整改各種侵害納稅人權(quán)益的行為,力爭今年全國納稅人滿意度調(diào)查再創(chuàng)佳績。暢通法律救濟途徑,及時受理和快速處理納稅人舉報投訴,完善行政調(diào)解機制,加快建設(shè)納稅人維權(quán)平臺,努力通過納稅服務(wù)將征納矛盾化解在一線。
(四)著力推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保教育實踐活動取得實效。作風(fēng)攸關(guān)國稅事業(yè)發(fā)展。必須以開展群眾路線教育實踐活動為作風(fēng)建設(shè)的新起點,堅持長期抓、常態(tài)抓,切實整治四風(fēng)突出問題。
入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象廣泛征求意見建議。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,深入查擺自身和系統(tǒng)存在的四風(fēng)問題,深刻開展批評和自我批評。對照四風(fēng)問題,抓好整改落實,加強制度建設(shè),構(gòu)建長效機制,防止問題反彈。切實貫徹落實好總局、省局制定的整改措施和制度規(guī)定,確保上級整改成效傳導(dǎo)到基層,落實在基層。適時開展整改工作回頭看,對作風(fēng)再掃描,對問題再聚焦,以實實在在的成效取信于民。
嚴格落實八項規(guī)定。按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《稅務(wù)機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》等新規(guī)定,完善并從嚴執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會議管理等相關(guān)配套制度,切實杜絕奢侈浪費、公車私用等違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)抓好三清三察三審工作,按照要求將全市國稅系統(tǒng)超標辦公用房整改到位。
切實深化正風(fēng)肅紀。加強明察暗訪,集中人力突擊抽查關(guān)鍵崗位和敏感場所,嚴肅查處形象不佳、效率不高、違反政治紀律和八項規(guī)定等各種違紀違法行為,實行現(xiàn)場下達整改督辦單制度。加大通報力度,對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,不斷釋放抓紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
(五)著力推進改革創(chuàng)新,確保稅收征管提質(zhì)增效。改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動力。必須在征管手段、管理理念、考核方式等方面不斷進行改革創(chuàng)新,推進征管模式升級。
強化信息管稅。擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用范圍,加強對網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的應(yīng)用力度,加快推進電子發(fā)票。推進車購稅征管改革,推行車購稅網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。依托市局信息管稅系統(tǒng),逐步建立覆蓋稅源基本風(fēng)險的風(fēng)險特征庫。繼續(xù)鞏固中心城區(qū)25個部門信息交換成果,將市政府信息管稅平臺穩(wěn)妥推廣至縣(市、區(qū)),建立市、縣兩級政府信息交換管理體系。
推行績效管理??冃Ч芾硎墙窈笕陣惞ぷ鞯闹攸c項目,各縣(市、區(qū))局要比照市局成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全辦事機構(gòu),配強績效管理人員,逐步建立一支績效管理專業(yè)隊伍。要對照省局設(shè)定的指標,結(jié)合宜春實際,細化設(shè)臵考評指標和考評標準,注重過程管理,建立規(guī)范的績效管理工作流程和運行機制,做到考評數(shù)據(jù)完整準確、考評方式合理管用、考評結(jié)果公開透明。加大結(jié)果運用力度,對績效不佳的單位和個人實行行政問責(zé),嚴肅追究行政責(zé)任。抓好績效改進,針對績效考評反映的情況和問題,分析查找原因,完善管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
創(chuàng)新管理方式。進一步完善稅源專業(yè)化管理試點,建立市、縣聯(lián)動的稅源專業(yè)管理體系。統(tǒng)籌謀劃稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核工作,加強協(xié)作,創(chuàng)新舉措,嚴格獎懲,力爭今年排名進入全省前列。對重點企業(yè)試行先憑電子信息審核退稅,事后復(fù)核紙質(zhì)單證的方式,擴大下放出口退稅審核權(quán)限企業(yè)面。發(fā)揮縣級國稅局屬地管理優(yōu)勢,建立市縣兩級聯(lián)動核查機制,加強非居民稅收管理和反避稅工作。
(六)著力落實傾情帶隊,確保隊伍活力充分激發(fā)。充滿活力的干部隊伍是做好各項稅收工作的關(guān)鍵。必須大力落實傾情帶隊,善待嚴管,激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。
提高-干部素質(zhì)。以黨的十八屆三中全會精神、習(xí)系列講話精神,、重要會議精神為重點,分層次組織干部開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升干部政治素養(yǎng)。按照省局人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,加大人才培養(yǎng)力度,組建市局人才庫。繼續(xù)強化崗位練兵,組織崗位技能認證,開展緊缺人才專項培訓(xùn),鼓勵干部參加三師資格考試,不斷提高-干部業(yè)務(wù)水平。
5
對老干部的關(guān)懷力度,落實老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉潔。以完善內(nèi)控機制建設(shè)為重點,圍繞兩權(quán)運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化流程控制,將反腐倡廉的具體要求融入到各項稅收工作之中,構(gòu)建完善的懲防體系。提升紀檢組長履職能力,落實紀檢組長約談制度。加大市局紀檢監(jiān)察部門查辦案件力度,實行一案雙查三跟進制度,確保查處一案、治理一線、教育一片。
三、正風(fēng)肅紀,確保工作部署落實到位
一分部署,九分落實。今年的工作已經(jīng)部署到位,現(xiàn)在的任務(wù)是如何抓好工作落實。抓工作落實,關(guān)鍵是要在全市國稅系統(tǒng)強化紀律意識,建立系統(tǒng)一盤棋工作機制,上下聯(lián)動,聚力同心,令行禁止,步調(diào)一致,確保市局工作部署不折不扣地落實到位。
(一)強化政治紀律。強化政治紀律,就是要在思想上、行動上與省局、市局保持一致。各單位必須強化條管意識,堅持一級對一級負責(zé),一級同一級保持一致。對市局制定的規(guī)章制度,必須不折不扣地執(zhí)行,對市局確定的目標任務(wù),必須不折不扣地完成。決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許片面強調(diào)主客觀困難,在貫徹執(zhí)行市局決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通。
(二)強化稅收紀律。強化稅收紀律,就是要毫不動搖地堅持依法征收、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,切實防范稅收風(fēng)險,提高征管質(zhì)量。各單位要按照省財政廳、省國稅局、省地稅局三家聯(lián)合發(fā)文精神,進一步規(guī)范稅收征管秩序,嚴禁引稅、買稅、空轉(zhuǎn)等涉稅違法行為,嚴禁人為放松稅收監(jiān)管力度,嚴禁為完成收入任務(wù)犧牲收入質(zhì)量的行為。今年市局將把工作重心放在對注銷登記、營改增試點、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣、出口退稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引稅、增值稅發(fā)票管理等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范上來,切實提高稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核工作水平。各單位要將防范稅收風(fēng)險、提高征管質(zhì)量作為一把手工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的良好工作格局。要發(fā)揚釘釘子的精神,群策群力,攻堅克難,切實防控當前存在的突出風(fēng)險問題。對執(zhí)行政策不嚴、風(fēng)險防范不力導(dǎo)致各項風(fēng)險指標數(shù)據(jù)在全省排前列的單位,由其主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨組作工作解釋。對風(fēng)險指標長期居高不下、措施不實、整改不力的單位,市局將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至采取組織人事措施。
(三)強化財經(jīng)紀律。強化財經(jīng)紀律,就是要嚴格遵守公務(wù)接待、會議費、公車運行費等各項財經(jīng)規(guī)定,該壓縮的開支必須壓縮,該降低的標準必須降低,該取消的項目必須取消,切實強化經(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益,確保有限的資金用在稅收事業(yè)刀刃上。要按照收入一個籠子,支出一個口子的要求,進一步加大小金庫清查力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助經(jīng)費納入縣(市、區(qū))局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配,嚴格實行財務(wù)支出一支筆審批,嚴禁違規(guī)超標準支出三公經(jīng)費,嚴禁資金私存私放,嚴禁多頭用錢,盡力杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出過賬現(xiàn)象。
(四)強化工作紀律。強化工作紀律,就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,切實落實近期出臺的《關(guān)于進一步加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)的意見》,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要切實改進機關(guān)作風(fēng),全面實行上下班考勤、請休假審批和外出報告制度。要切實改進會風(fēng),嚴格實行會議簽到、請假制度,自覺遵守會場秩序,不得遲到早退,不得交頭接耳、接打電話,不得在會場抽煙打瞌睡。要加強服務(wù)窗口管理,規(guī)范著裝,熱情服務(wù),切實杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
同志們,推進改革創(chuàng)新,實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,讓我們以只爭朝夕的使命感、舍我其誰的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,一步一個腳印,一年一個臺階,真抓實干,勇往直前,推動宜春國稅事業(yè)再創(chuàng)佳績、更創(chuàng)輝煌。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就圍繞今年組織收入工作如何抓落實、干到位,為**經(jīng)濟又好又快發(fā)展再做新貢獻向大家作以簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
2012年,是國稅工作承前啟后,繼往開來的重要一年,也是站在新的起點,開拓新思路,落實新舉措、打造新品牌、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年縣政府下達我局大口徑財政收入2046萬元,地方財政收入483萬元,隨著今年政策性減收因素的增多,稅收收入形勢可以說機遇與挑戰(zhàn)并行,困難和希望同在。我們將認真貫徹落實好、縣政府對稅收工作的各項決策部署,以組織收入為中心,抓落實,干到位,為**經(jīng)濟又好又快發(fā)展再做新貢獻。
縣新增稅源健康發(fā)展,為**經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。三是創(chuàng)新評估方式,探索重點評估、專項評估、日常評估相結(jié)合,增值稅、所得稅及其他稅種評估相結(jié)合的評估工作機制。大力提升稅源管理質(zhì)量和效率,堅持向納稅評估要效益,使納稅評估工作成為稅收收入的增長點。
二、把整頓和治理稅收環(huán)境作為抓落實的突破點,在強化稽查上促收入。一是繼續(xù)加大稅法普及和宣傳工作力度,營造良好的稅收法制環(huán)境,加大稅收政策宣傳,提高納稅人依法納稅的意識,讓納稅人繳明白稅、放心稅;二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴把減免稅審批關(guān),確保各類減免稅政策執(zhí)行到位,有力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。三是分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,抓住影響稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素,加強行業(yè)稅收管理,重點對稅收秩序不規(guī)范的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域,開展專項檢查和整頓,切實達到規(guī)范稅收秩序、公平稅負的目的。加大涉稅違法案件查處力度,集中力量查處一批虛開、濫開及“大頭小尾”開具普通發(fā)票、利用做假帳、多套帳或帳外經(jīng)營手段偷逃稅款、騙抵稅款等違法案件,依法加大對重大涉稅案件的處罰力度,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用,實現(xiàn)以查促收,達到凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序的目的,進一步優(yōu)化我縣稅收法制環(huán)境。
考核,督促各單位、各管理人員切實抓好各項工作的落實,按進度保質(zhì)保量完成收入任務(wù),發(fā)現(xiàn)異常及時預(yù)警,努力實現(xiàn)稅收收入增長與地方經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)。
四、把抓班子帶隊伍作為抓落實的關(guān)鍵點,在強化責(zé)任上保收入。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的'國稅干部隊伍是完成全年各項工作目標任務(wù)的關(guān)鍵和前提。我們將嚴格落實組織收入工作責(zé)任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入關(guān)鍵抓職工責(zé)任”的思路,繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包單位”的收入責(zé)任制度,按月問收入、查進度,使全體稅務(wù)干部牢固樹立收入責(zé)任意識,通過強化責(zé)任保證收入任務(wù)的完成,使收入的規(guī)模、進度、結(jié)構(gòu)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。
2012年,我們將認真貫徹落實好這次財政工作會議精神,進一步采取扎實有效的措施,全力以赴,抓落實、干到位、確保完成全年各項工作任務(wù),為**經(jīng)濟又好又快發(fā)展再做新貢獻。
借此機會,我向各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界以及廣大納稅人致以衷心的感謝和崇高的敬意,感謝大家多年來對國稅工作的重視、關(guān)心和支持。
同志們:
今天,我們在這里召開全市財稅工作會議,總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù),我認為這個會議開得很好。上午,陳專程到會看望大家并作重要講話,對我們提出了殷切的期望,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。上午的會議我雖然沒有參加,但小雄局長的工作報告我已經(jīng)認真看了,回顧總結(jié)實事求是,部署任務(wù)全面到位,我深表贊同。下面,我談幾點意見,與大家一起交流、探討。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,“十一五”財稅工作成效顯著
“十一五”時期,財稅部門為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)服務(wù)發(fā)展積極有為
“十一五”期間,全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題,創(chuàng)新克難、務(wù)實奮進,經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額、社會消費品零售總額“五個翻番”。金融機構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特別值得一提的是,江郎山成功申遺、蓮花山工業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭長客專江山段工程順利開建、賀村鎮(zhèn)被列為全省27個小城市培育試點,更是為“十二五”規(guī)劃啟動實施、全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果,同時也凝聚著財稅全體干部職工的辛勤和汗水。江郎山申遺方面:財稅部門積極籌措資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),獲得上級補助資金5190萬元,為申遺成功提供了財力保障。蓮花山工業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面,財稅部門全力支持蓮花山工業(yè)園平臺開發(fā)建設(shè),至目前止,市國資經(jīng)營公司已累計提供信貸資金3.15億元。杭長客專江山段工程方面,財稅部門積極與省財政廳銜接并取得支持,獲得中央財政發(fā)行低息債券1.3億元,確保出資及時到位,減少財務(wù)費用2000多萬元;同時制定土地補償款資金管理辦法,確保補償資金安全及時發(fā)放到補償戶中。賀村鎮(zhèn)小城市培育試點方面:財稅部門及時與省財政廳對接,并成功邀請到省財政廳領(lǐng)導(dǎo)來我市賀村鎮(zhèn)調(diào)研;協(xié)助省財政廳起草小城市培育試點鎮(zhèn)扶持方案,為賀村鎮(zhèn)列入省小城市培育試點鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)組織收入成效顯著
方財政收入從3.65億元增加到8.04億元,五年累計30.64億元,是“十五”時期的2.2倍,年均增長17.1%。財政收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,2012年,地方財政收入占財政總收入的比重達到62.2%,比2015年提高1.9個百分點。
(三)財政支出不斷優(yōu)化
(四)財稅管理措施扎實
“十一五”以來,我市財稅部門創(chuàng)新工作機制,全面推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入、財政投資評審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制等方面改革,不斷擴大預(yù)算單位的覆蓋面,逐步建立了公開、合理、透明的預(yù)算機制,進一步理順了增收節(jié)支的體制機制,提高了財政資金的使用效益。與此同時,財稅部門拓寬視野,不局限于現(xiàn)有的財源上,通過充分盤活國有資產(chǎn)存量、合理理財,有效增加了財政資金。
(五)隊伍建設(shè)高效廉潔
在以小雄局長為首的班子帶領(lǐng)下,積極開展學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、廉潔型組織的創(chuàng)建活動。圍繞市政府的中心工作,深入開展各項調(diào)研,積極為、市政府建言獻策,發(fā)揮參謀助手作用。組織開展“訪企業(yè)、送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“百名干部進企業(yè)”活動,安排100名干部與100家企業(yè)進行“一對一”掛聯(lián),為企業(yè)解決實際困難。五年來,全市財稅干部職工切實發(fā)揚團結(jié)奮斗的精神,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,各項工作受到上級及、市政府的充分肯定,共獲得省級以上榮譽106項,衢州市級以上94項;市級以上榮譽66項。尤其是近20年來首次榮獲全省財政工作先進集體,連續(xù)第5年榮獲最佳滿意部門稱號,連續(xù)4年有3位同志入圍市機關(guān)涉企服務(wù)部門十佳中層干部并名列前茅,這是非常難能可貴的。這些成績充分體現(xiàn)了財稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,反映出社會各界對財稅系統(tǒng)工作的滿意度和認可度。
成績來之不易,在此,我代表、市政府向財稅系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力表示衷心的感謝!對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
在肯定工作的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,與、市政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,我市的財稅工作中還存在不少困難和問題:財政收支矛盾仍較突出,公共財政職能有待進一步發(fā)揮,財政資金使用績效有待進一步提升,防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)仍然較重,一些干部的素質(zhì)和作風(fēng)與新時期財政地稅工作的要求還有差距,等等。我們要高度重視這些問題,認真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切實有效措施努力加以解決。
二、再接再厲、開拓創(chuàng)新,確?!笆濉遍_局之年實現(xiàn)開門紅
“十二五”時期,我市將緊緊圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標,力爭到2012年,繼續(xù)鞏固我市在三省邊際縣域城市中的領(lǐng)先地位,構(gòu)建浙閩贛三省邊際縣域發(fā)展高地;到2015年,力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、規(guī)上工業(yè)利潤總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額“六個翻番”,綜合實力進位全省中等發(fā)達縣市行列,全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會,進一步夯實躋身全國科學(xué)發(fā)展百強縣的發(fā)展基礎(chǔ)。這些振奮人心的目標,都需要財稅部門的大力支撐。尤其是地方財政收入翻番的目標,更需要我們花大力氣。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長12%以上;地方財政收入增長13%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長14%;社會消費品零售總額增長15%;外貿(mào)進出口總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%。圍繞這些目標,今年財稅工作要按照“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求,圍繞“支撐保障引導(dǎo),持續(xù)平穩(wěn)健康”十二字方針,在以下5方面下功夫、求突破、見成效。
(一)強化支撐,增收節(jié)支保發(fā)展
(二)強化保障,關(guān)注民生構(gòu)和諧
地方財稅取之于民、用之于民,要按照公共財政的要求,切實加大對民生建設(shè)的投入,增加公共產(chǎn)品供給,促進基本公共服務(wù)均等化,推動社會和諧穩(wěn)定。一要大力支持“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。要認真落實“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)建專項資金,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),推動小型農(nóng)田水利重點縣等項目建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善對種糧農(nóng)民的各項補貼政策,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。二要促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,加大財力傾斜力度,加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等方面的公共財政社會政策體系,進一步體現(xiàn)社會公平,維護群眾利益。三要加大對社會保障的支持力度。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施,支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加大就業(yè)困難群體幫扶力度。切實做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)標和各類群體的待遇保障工作。完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,進一步推進職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。建立健全孤兒福利保障制度,深化實施殘疾人共享小康工程等。
(三)強化引導(dǎo),服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型
加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我市當前和今后一個時期的緊迫任務(wù)。希望財稅部門要立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮財稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,切實落實好各項財稅政策,努力在推動轉(zhuǎn)型升級上有更大的作為。一要積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強研究,主動服務(wù),積極運用各種財稅手段,全力支持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“4+x”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改造提升,推進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。要逐步淘汰落后產(chǎn)能,加快節(jié)能減排步伐,推進低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。二要鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造。要進一步加大政策支持力度,創(chuàng)新科三經(jīng)費、技改貼息等涉工資金使用辦法,有針對性扶持一批重點領(lǐng)域和項目,支持企業(yè)技術(shù)改造、購買設(shè)備,引進新技術(shù)、新工藝,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強做大。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點,堅持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動發(fā)展,全面落實服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,著力扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,把服務(wù)業(yè)培育成財力增長的新“引擎”。尤其是金融業(yè)這塊,以我們的合作銀行為例,自2015年開業(yè)以來,共納稅1.41億元,年均增長23%,去年納稅5855萬元,是納稅十強第二強,與排名首位的三友公司僅相差23萬元,是名副其實的“無煙工廠”。目前,我市村鎮(zhèn)銀行正在籌建,招商銀行、交通銀行也積極準備在我市設(shè)立分支機構(gòu)。金融業(yè)的發(fā)展壯大不僅能做大我市的金融總量,促進經(jīng)濟發(fā)展,更是我們未來的稅收增長點。對此,財稅部門要給予大力支持。
(四)完善機制,改革創(chuàng)新強管理
(五)抓好隊伍,提升素質(zhì)塑形象
做好財稅工作,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以開展財稅文化建設(shè)為載體,切實加強財稅隊伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化服務(wù),樹立形象,真正為人民當好家、理好財、收好稅。一要勤學(xué)習(xí)。要切實加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過深入學(xué)習(xí),更新知識,把學(xué)習(xí)的知識和技能運用到實際工作中去,做到學(xué)以致用,不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平。二要優(yōu)服務(wù)。要堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,牢固樹立為納稅人著想、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識,創(chuàng)新服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和管理手段,簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。三要講廉潔。財稅部門天天與錢打交道,與企業(yè)打交道,管理的資金多,監(jiān)督的項目多,面臨的誘惑和風(fēng)險相對也更多。希望廣大財稅干部要筑牢防線、不踩紅線、守住底線,堅決制止各種不良風(fēng)氣,經(jīng)受住各種考驗和誘惑,維護好“公正廉潔、文明高效”的財稅隊伍形象。
同志們,今年的財稅任務(wù)十分繁重,完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。我相信,只要全市財稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神,就一定能夠圓滿完成全年各項目標任務(wù),為開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展新局面,實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標作出新的貢獻!
同志們:
今天,很高興參加今天的財政工作會議。市兩會剛剛結(jié)束,財政局就召開會議貫徹落實,研究部署今年的財政工作,很及時也很重要。剛才,我們表彰了先進,國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧,對2012年的工作進行了認真安排部署,思路清晰,任務(wù)明確,措施具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就財政工作再講三點意見。
一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心
剛剛過去的2011年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)揮財政職能,加強稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,集中智慧解難題、集中財力辦大事,有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難,圓滿完成各項財政工作任務(wù),實現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計,全年全市(不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊)地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元,同比增長24.4%;全社會固定資產(chǎn)投資134億元,增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元,同比增長13%,比2015年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達到58.2%,比2015年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績,得益于、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。、市政府對全市財政工作是滿意的,對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心,迎難而上,奮發(fā)有為,加快發(fā)展,為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感
乘勢而上,是對我們的嚴峻考驗。
分析今年的經(jīng)濟形勢,我們要看到三個挑戰(zhàn),三個機遇。
三個挑戰(zhàn):一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織,直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力,資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯,中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,宏觀政策雖有所寬松,但依然會趨緊,經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯,受此影響,我市眾多中小企業(yè)困難重重,項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出,全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中,各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展,你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大,被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來,市發(fā)展雖然取得了明顯成效,但少、低、難的問題依然存在。所謂少,就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多;所謂低,就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響,我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫,多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),企業(yè)發(fā)展舉步維艱;另外,由于煤價高位運行,發(fā)電企業(yè)全面虧損,各種減收因素明顯。所謂難,就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多,財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加,一定程度增加明年財政收支矛盾。
面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干,我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境,各項工作保持上揚勢頭。目前,我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。因此,我們要牢牢把握形勢,搶抓機遇,化危為機。
為此,、市政府審時度勢,制定 以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘u’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場,帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的主戰(zhàn)略,并以此為依托,確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;財政一般預(yù)算收入增長13---15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標,財政干部職工隊伍就必須再接再厲,頑強拼搏,強化征管,應(yīng)收盡收,繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。
三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展
總的來說,做好今年財政工作,就要認真貫徹落實中央、、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神,就要狠抓機遇,創(chuàng)新思路,凝心聚力,積極作為,全力打造偃師板塊,努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當,更大作為。具體要做好以下六點:
一是要強化目標責(zé)任,確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標,強化收入目標責(zé)任,切實加強財源培植,著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,努力做好招商引資工作,為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。
二是要充分發(fā)揮職能,助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照、市政府的總體部署和要求,充分發(fā)揮好財政職能作用,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時著力加大保障和改善民生等方面的投入,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革,進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督,實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況,確保安全規(guī)范運行。
四是要強化部門主體責(zé)任,切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算,在編制過程中一定要認真梳理工作任務(wù),科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進度計劃,確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標。同時,積極穩(wěn)妥推進部門預(yù)決算及三公經(jīng)費公開,推進公務(wù)卡制度改革,主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督,進一步推動政府運行陽光透明。
五是要貫徹節(jié)約意識,努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想,把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施,嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動,從嚴控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待,堅決剎住講排場、比闊氣,亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。
六是要加強隊伍建設(shè),全面提高財政工作水平。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為契機,牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念,堅持依法行政,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,進一步營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè),著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。
同志們,新起點開啟新征程,新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識,大力弘揚真抓實干的精神,堅定信心,鼓足干勁,求真務(wù)實,負重奮進,確保完成今年財政各項工作任務(wù),為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
財稅電視會議講話篇五
同志們:
今天,我們召開財稅工作會議,主要目的是貫徹落實上級財稅工作會議精神,回顧總結(jié)我市去年的財稅工作,研究部署今年的財稅工作任務(wù)。這對于大家認清形勢、明確目標、落實任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財稅工作做得更好,促進全市經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財稅部門的同志相互交流、增進友誼。下面,我講幾點意見。
一、真抓實干,狠抓落實,20xx年財稅工作取得了較好成績。
20xx年,全市財稅各部門認真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財政管理改革,強化綜合治稅,積極組織財政收入,收支規(guī)模不斷擴大,財政實力明顯增強,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。一是財稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長20%。其中財政5017萬元,增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元,增長11.53%。二是支出保障明顯增強。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實現(xiàn)了“保重點、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標。全年完成地方財政支出7.1583億元,增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費用3000余萬元(本級安排1408萬元)、保障和改善民生等社會事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財源培植取得實效。重點稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過50萬元重點稅源企業(yè)達6家,其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時,依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過財稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財稅工作取得了顯著成績,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了突出貢獻。在此,我代表市委、政府向全市財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到當前財稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場低迷,部分企業(yè)不景氣,財稅增收難度加大。一是財稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過低,財政收入增長過度依賴交通運輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出,真正可用財力不多。二是財政保障能力不足。盡管近幾年來全市財稅收入增長較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財力增長緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障等民生方面的支出將大幅增加,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元,剔除財政退稅870,實際完成1430萬元。對再生資源企業(yè)稅收的嚴重依賴,是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計,今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢不容樂觀。
受全球金融危機的影響,今年全國的財稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機不僅對我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財稅工作帶來了重大發(fā)展機遇。一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到明顯的促進作用,并將直接反應(yīng)到財稅增收上來。二是國家今年將進一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭取項目,到時不僅可以直接形成稅收,而且項目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我市交通運輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅持不懈地推進項目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項目進入受益期,新的經(jīng)濟增長點正在加快形成,全市經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強,財政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)力度的不斷加大和擴大消費各項政策措施的全面落實,全社會購買能力不斷提高,消費需求的增長為財稅增收蓄聚了能量。五是多年來,廣大財稅干部面對困難,開拓創(chuàng)新,克難奮進,努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗,鍛煉了隊伍,加之各級黨委、政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標任務(wù)提供了堅強保證。
對此,全市財稅部門一定要樹立大局意識,增強做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅定信心,振奮精神,咬定目標,迎難而上,扎扎實實做好各項工作,確保完成和超額完成今年財稅工作任務(wù)。
二、瞄準目標,克難求進,扎扎實實做好今年財稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達我市計劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實現(xiàn)這個目標,任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時機,繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項財稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強化征收,努力做大財政收入“蛋糕”。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴格執(zhí)法,依法征管,進一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來,做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性。注意不收過頭稅,確保收入真實可靠,切實增強可用財力。要加強非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時入庫。同時,作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財政局要定期加強組織收入調(diào)度,及時解決組織收入過程中遇到的困難和問題,確保財政收入均衡入庫。
(二)以項目建設(shè)為抓手,著力打造財稅收入增長極。財稅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟、壯大市域經(jīng)濟總量,才能實現(xiàn)財稅可持續(xù)增長。為此,要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,以項目建設(shè)為抓手,強力推進招商引資。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進更多的工業(yè)項目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進程,重點實施好一批重點工程項目。要加快培育物流業(yè)等新興財源,不折不扣落實物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運量,逐步形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問題。
(三)以優(yōu)化支出為重點,切實提高財政保障能力。做好財稅工作,既要確保收入的較快增長,更要牢固樹立過緊日子的思想,嚴把支出關(guān)口,否則,收入增長再快,也難以滿足支出的需要。一是要強化預(yù)算約束。要嚴格按照人代會通過的預(yù)算安排支出,加強預(yù)算編制和管理,嚴格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅持以收定支,加強預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實維護預(yù)算的嚴肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用,在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財政供養(yǎng)范圍,嚴格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財政負擔(dān)。要嚴格控制公用經(jīng)費支出,重點加強對人、車、會、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴控制大宗專控商品購置審批,精減各類會議,壓縮達標檢查活動,確保公用經(jīng)費支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點支出和機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會支出,重點向民生傾斜。要繼續(xù)堅持把保發(fā)工資作為財政支出的重中之重來抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財稅改革,力爭在提高理財水平上實現(xiàn)新突破。在社會主義市場經(jīng)濟條件下建立和完善公共財政,是增強財稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財政體制的目標,進一步深化財稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革,擴展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項涉農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強財稅監(jiān)管。要進一步健全財稅監(jiān)督機制,實行追蹤問效、效益評估等措施,逐步將所有財稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴控“人、車、會、話”等支出,聚集財力重點投向重點項目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強專項資金管理,加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟等各類專項資金的跟蹤檢查和審計力度,特別是要重點做好“擴內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅決杜絕利用專項資金平衡財稅預(yù)算,對在今后各級檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項資金等問題,市委、市政府將嚴肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴肅財經(jīng)紀律。要充分運用審計成果,切實加強財務(wù)管理,建立健全各項財務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機制,從制度和機制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強干部隊伍建設(shè),為抓好財稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長遠籌謀,狠抓落實細謀,真正做縣委、政府決策的高級參謀和助手。二要當好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng),為政府理財把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財稅工作強大合力今年全市財稅工作的目標任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實有效措施,確保完成各項目標任務(wù)。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。財稅工作既是一項政治任務(wù),也是一項經(jīng)濟任務(wù),要增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,研究生財聚財理財之道,不斷拓展工作思路。要針對財稅工作中的熱點、難點問題深入進行調(diào)查研究,層層細化分解,定目標、定責(zé)任、定進度、定時限,確保全年財稅各項工作落到實處,扎實做好財稅收入“開門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財稅目標任務(wù),認真分析本地、本部門的實際情況,制定切實可行的工作方案。財稅工作事關(guān)全市各級各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個部門或幾個部門的事情,需要社會各界的關(guān)心、理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財稅工作,積極支持財稅工作,及時協(xié)調(diào)解決財稅征管工作的困難和問題。各財稅部門要加強與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭取各級各部門及社會各界的支持和理解,努力在全市上下形成強大的財稅征管活力,營造良好的財稅征管環(huán)境。
三要嚴格考核,獎懲分明。考核不是目的,而是一種手段,要真正體現(xiàn)出激勵先進、鞭策后進。同時,對稅收主管部門和協(xié)稅、護稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴格獎懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說明原因;對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財稅法規(guī)給予經(jīng)濟處罰,并追究主要負責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀念,自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財稅飯的部門和單位,要嚴格按預(yù)算花錢,誰突破誰拿錢;金融、工商、審計、物價、監(jiān)察等部門,要積極配合財稅部門加強監(jiān)督管理,保證稅款及時足額入庫。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強服務(wù)大局能力,努力為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
財稅電視會議講話篇六
同志們:
春節(jié)后上班第四天,區(qū)委、區(qū)政府就召開全區(qū)財稅工作會議,說明區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個晚年,祝愿大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!這次全區(qū)財稅工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省財稅工作會議和全市財稅工作座談會精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)財稅工作情況,分析當前財稅工作形勢,研究部署今年財稅工作措施和任務(wù),動員各地、各部門進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保全面完成今年的財稅各項目標。剛才,佑隆同志傳達了全省財稅工作會議精神,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就如何抓好今年的財稅工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講四點意見:
一、求真務(wù)實,開拓進取,全區(qū)財稅工作取得可喜成績。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力監(jiān)督、支持下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起,力爭進入全省縣域經(jīng)濟十佳行列”的目標,積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控、“7·10”特大洪災(zāi)和土地、資金等瓶頸制約,真抓實干,攻堅克難,強力推進“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值33.34億元,增長14%;糧食總產(chǎn)5.82萬噸,增長3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.15億元,增長35.8%;游客接待量315萬人次、旅游總收入16.88億元,分別增長31.8%、63.9%;全社會固定資產(chǎn)投資26.66億元,增長42.4%;社會消費品零售總額9.89億元,增長16.3%;外貿(mào)進出口總額625萬美元,增長35.2%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20878元,農(nóng)民人均純收入4538元,分別增長18.8%和15.5%。
過去的一年,在財政減收增支因素增多、財政平衡壓力加大、財稅改革任務(wù)繁重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分化加劇的情況下,各地、各部門迎難而上,真抓實干,積極消除政策調(diào)整帶來的不利影響,努力做好生財、聚財、用財文章,圓滿實現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的目標,向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
2.6%;稅收收入占財政一般預(yù)算收入的比重達88.5%。財政一般預(yù)算收入中,國稅8038萬元、增長31.5%,地稅10834萬元、增長27.6%,財政4136萬元、增長64.5%。財政收入呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、進度均衡的良好態(tài)勢。嚴格控制和壓縮一般性支出,進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、民生改善和社會事業(yè)發(fā)展的投入。全年發(fā)放職工工資、離退休人員生活費9510萬元,各項增資得到及時足額兌現(xiàn);教育支出5948萬元、增長11.9%,科技支出492萬元、增長23.6%,醫(yī)療衛(wèi)生支出2985萬元、增長47%,文化體育與傳媒支出626萬元、增長15.1%,社會保障與就業(yè)支出6129萬元、增長33.2%,公檢法司經(jīng)費支出2234萬元、增長19.4%。
二是財源建設(shè)得到新加強。招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程穩(wěn)步實施,招商引資“百日會戰(zhàn)”深入開展。全年引進招商引資項目80個,到位內(nèi)資19.61億元、外資1468.1萬美元,一批新的財源得到培植和壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由27戶發(fā)展到35戶,入庫稅收5904.8萬元、增長22.9%;工業(yè)技改投入4.2億元,增長66.4%?!皥@區(qū)突破年”活動扎實推進,黃山工業(yè)園區(qū)(籌)引進項目25個,投(試)產(chǎn)企業(yè)12戶,固定資產(chǎn)投資4.97億元,創(chuàng)稅1002萬元。
三是財政支持實現(xiàn)新突破。深入研究上級政策及資金扶持導(dǎo)向,扎實開展項目申報和對上爭取工作,全年爭取各類財政補助資金24747萬元、增長130.5%。先后爭取了3000萬元財政間隙資金支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,落實了2700萬元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資了3218萬元用于“7·10”洪災(zāi)抗災(zāi)自救,籌集了11777萬元實施25項民生工程。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn),“一卡制”發(fā)放補貼資金21項5469萬元。這些財政資金的支持,有力推動了民生問題的解決和農(nóng)民收入的增加,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)提供了強有力的資金保障。
四是財稅改革與管理取得新績效。積極推行部門預(yù)算編制和國庫集中支付、集中統(tǒng)一會計核算,進一步完善政府采購制度,初步形成了以國庫集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財政管理格局。啟動實施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、協(xié)稅護稅的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模增長32.2%。強化了稅收精細化管理,狠抓了重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控;扎實開展了一次性稅收管理和財稅清欠工作;對34家外來企業(yè)實行了項目管理,入庫稅款達407萬元。
上述成績的取得,是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的結(jié)果,是各地、各部門干部職工特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對去年的財稅工作非常滿意。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各地、各有關(guān)部門特別是奮戰(zhàn)在財稅工作一線的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好今年財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是五年再造一個黃山區(qū)的關(guān)鍵之年。綜觀全年財稅形勢,我區(qū)面臨不少有利因素:一是中央確定“防過熱、防通脹、重民生”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)和繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入的重大決策,為我區(qū)爭取更多的政策、資金支持帶來了難得機遇。二是國際、國內(nèi)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我區(qū)又好又快發(fā)展拓展了更大空間。三是中部崛起戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,合銅黃高速公路全線通車,為我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。四是我區(qū)擁有的綜合經(jīng)濟實力、工業(yè)園區(qū)平臺和百億投資產(chǎn)能,為我們推進經(jīng)濟增長、財稅增收提供了有力支撐。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)2~4倍,資源稅由從量計征改為從價計征,耕地占用稅稅率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高5倍,加之綜合治稅措施不斷完善、土地出讓收入規(guī)范管理、房地產(chǎn)稅收一體化征收等等,為我區(qū)財稅增收增添了強大動力。所有這些,都會給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅工作帶來積極影響。
在看到有利因素的同時,必須深刻分析財稅工作面臨的實際困難和問題。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。全球經(jīng)濟走低、中央實行從緊的貨幣政策、原材料和油電煤價格上漲、人力成本提高和雪災(zāi)等因素不同程度地影響了經(jīng)濟發(fā)展,進而對財稅增長產(chǎn)生了一定的負面影響。二是減收因素的增多。合銅黃高速公路建設(shè)稅收減少1500萬元左右;企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一調(diào)為25%,預(yù)計減收300萬元;利息稅率從20%下調(diào)到5%,預(yù)計減收400萬元;個人所得稅起征點從1600元提高到20xx元,預(yù)計減收100萬元。僅此四項,全年減收達2300萬元。三是發(fā)展標桿的提升。區(qū)委、區(qū)政府明確提出今年經(jīng)濟工作的總體目標是“總量市內(nèi)爭先、增量省內(nèi)增快,努力走在全省同類區(qū)縣發(fā)展前列”。區(qū)六屆人大三次會議批準全年財政一般預(yù)算收入任務(wù)為2.76億元,增長20%。市委、市政府要求我區(qū)比全國提前8年、比全市提前3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,計劃將我區(qū)財政一般預(yù)算收入任務(wù)調(diào)增到3億元以上。
不管是2.76億元還是3億元,完成全年財稅任務(wù)的壓力都是很大的。四是工業(yè)企業(yè)倚重個別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)象比較突出,主體稅源的穩(wěn)定性相對不足。五是實施津補貼改革,保障和改善民生,加強“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等等,都需要大量的財政投入,財政支出壓力比去年明顯增大。
各地、各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,進一步增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,積極發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、創(chuàng)造機遇,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實做好增收節(jié)支的各項工作。財稅各部門一定要化壓力為動力,化被動為主動,開動腦筋、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為、奮力拼搏,依法多收超收,努力開創(chuàng)全區(qū)財稅工作新局面。
三、突出重點,狠抓落實,全力推進我區(qū)財稅工作又好又快開展。
應(yīng)當說,今年的財稅工作目標定得較高,體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的特點,但只要我們統(tǒng)一思想,共同努力,狠抓以下五個方面工作,就一定能夠順利實現(xiàn)。
一依法治稅,努力做大稅收收入“蛋糕”。財政增收是財稅工作的關(guān)鍵,必須依法加強稅收征管,做到聚財有方、應(yīng)征盡收。一要創(chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境。要準確把握政策口徑,凡是有利于又好又快發(fā)展、國家法律法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽嘗試;凡是外地切實可行、行之有效的經(jīng)驗,都可以大膽借鑒。要全面清理各種收費,凡是能取消的要堅決取消,確需保留的要嚴格依法管理。二要優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。要通過項目建設(shè)、招商引資和工業(yè)發(fā)展,大力培植納稅大戶和主體稅種;要加強依法征稅,杜絕收過頭稅,堅決制止越權(quán)減免稅,切實打牢財政增收基礎(chǔ)。要根據(jù)每個稅種的特點,有針對性地研究制定稅收征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。三要依法抓好地方小稅和非稅收入。不管是大稅、小稅,都要平等看待,嚴格依法征管,否則,公平競爭和正常的財經(jīng)秩序很難得到維護。要加大對非稅收入的監(jiān)管力度,進一步加強對土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、礦產(chǎn)資源有償使用收益等各種收入的征收管理。四要嚴厲打擊偷逃稅行為。應(yīng)當說,大多數(shù)企業(yè)的納稅意識較強,但少數(shù)企業(yè)仍然存在偷漏稅現(xiàn)象。稅務(wù)執(zhí)法部門要牢固樹立依法治稅理念,恪盡職守,講法不講情,不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法予以處理。五要積極創(chuàng)新稅收征管機制。要主動適應(yīng)稅源新變化,積極探索創(chuàng)新稅源監(jiān)控和收入稽查等方法,進一步提高收入征管效率和依法治稅能力,切實解決好收入征管中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要加強稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報、銀行扣稅等多種征管方式,及早建成財政、稅務(wù)、工商、國土、勞動保障等部門的信息高速路網(wǎng)。
二轉(zhuǎn)變理財思路,積極探索生財之道。財政來源于經(jīng)濟,經(jīng)濟決定財政。只要經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,財政增收就有源頭活水。因此,我們要創(chuàng)新思路,千方百計培植財源。一要樹立效益意識和增收意識,圍繞財政收入利益最大化做文章。要堅定不移地走工業(yè)富區(qū)路子,進一步完善扶優(yōu)扶強政策,強力推進竹業(yè)、茶業(yè)、藥業(yè)、銅業(yè)、鉬業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大支柱財源;要大力培植新興財源,積極扶持就業(yè)容量大、見效快、富民富財政的服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要以招商引資為重點,廣借外力謀發(fā)展。要繼續(xù)把招商引資作為1號工程來抓,立足資源、區(qū)位優(yōu)勢,大力推行園區(qū)招商、工業(yè)招商和旅游業(yè)招商,著力招引能提供高附加值和增加地方稅收的項目,確保選商引資取得實效。三要研究上級政策,理清企業(yè)發(fā)展思路。新的企業(yè)所得稅法及其實施條例明確規(guī)定,稅收優(yōu)惠重點由以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔,并把支持重點放在高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上面。為此,我們要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要深化企業(yè)改革,加大清產(chǎn)核資力度,通過租賃、拍賣等方式盤活國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)重新煥發(fā)生機與活力。四要以優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。當前,我區(qū)工業(yè)稅收大部分來自鉬、銅等骨干企業(yè)。這說明我區(qū)已經(jīng)有一定規(guī)模的骨干企業(yè),但也說明我區(qū)的財政增收基礎(chǔ)不夠牢固,實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長存在較大的市場風(fēng)險。我們在扶持骨干企業(yè)做大做強的同時,要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,擴大利用外資規(guī)模,加大對各類民營企業(yè)的支持力度,著力培植民營大戶,推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。三集中財力辦大事,切實提高財政支出效能。我區(qū)財政收支矛盾比較突出,財力使用相對分散、效益也不夠高。對此,我們要正確對待,進一步整合優(yōu)化、用活用好有限的財政資金。一要更新理財觀念,發(fā)揮政府資金的最大效能。要根據(jù)財政職能定位確定理財觀念,努力使財政工作由過去偏重投入轉(zhuǎn)變到投入、引導(dǎo)、體制創(chuàng)新和規(guī)范管理相結(jié)合上來。要做到預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合,采取擴大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算等措施,引導(dǎo)各部門、各單位的資金投向政府急辦的事上;要做到財政資金與社會資金相結(jié)合,采取重點扶持、有償使用、風(fēng)險共擔(dān)、滾動發(fā)展的方式,市場化運作部分財政資金,集中和吸附更多的社會資金興辦社會事業(yè);要做到財政資金與金融資金相結(jié)合,采取貼息、建立擔(dān)保機制等措施,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財政壓力。要進一步規(guī)范支出范圍,逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,將花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務(wù)。要進一步壓縮會議費、招待費、公務(wù)用車費等一般性支出,嚴厲查處亂發(fā)錢物和揮霍浪費財政資金的行為。對于各地、各部門、各單位申請的項目,財政部門一定要嚴格把關(guān),確保做到該花的要花,該壓的要壓,不該花的堅決不花。三要集中財力,保證各項重點支出。要繼續(xù)按照“保工資、保穩(wěn)定、保重點、保法定支出”的順序安排支出,對于吃飯、民生等關(guān)系老百姓切身利益的支出,必須優(yōu)先打足打?qū)?對于區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項目和一些急需急辦的重點工程,必須重點保證。要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長,并重點支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要強化措施,實施好民生工程。今年,我區(qū)要在實施省、市20項民生工程的同時,投資6850萬元實施菜籃子、公共交通體系建設(shè)、醫(yī)療急救綠色通道、室外體育健身中心、浦溪河綜合治理、污水處理廠等6項民生工程。各地、各部門要強化配套資金落實,狠抓基層、基礎(chǔ)工作,加大協(xié)調(diào)、調(diào)度力度,確保民生工程順利實施,使更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
四深化財稅改革,不斷增強發(fā)展活力。要解決當前財政經(jīng)濟領(lǐng)域的種種矛盾和問題,推動經(jīng)濟發(fā)展,壯大財政實力,提高財稅工作效率,必須進一步深化財稅體制改革。一要繼續(xù)完善各項公共支出制度改革。要按照健全公共財政體系的要求,進一步深化部門預(yù)算改革和國庫集中支付制度改革,大力建設(shè)“金財工程”,探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型,不斷擴大財政直接支付范圍。二要進一步推進國有資產(chǎn)管理體制改革。要加強對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和國有土地收益的管理,努力增加財政收入來源,從而彌補社會保障資金缺口,支持重點工程建設(shè)。三要加快推進農(nóng)村綜合改革。要以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口,進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;同時,要積極推行惠農(nóng)惠民資金管理“一線實”、發(fā)放“一卡通”工作制度。四要深化稅制改革。要全面實施新的企業(yè)所得稅法,認真研究配套措施,妥善處理總分機構(gòu)稅收分配及區(qū)域間稅源轉(zhuǎn)移問題;要落實資源稅改革政策,研究保護資源節(jié)約利用的財稅政策;要推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
五完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,進一步清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況的好壞,直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會穩(wěn)定。目前,我區(qū)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定量的債務(wù)。對此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要引起高度重視,切實把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為今年財政工作的重點來抓。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。區(qū)里將根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”和“事權(quán)、財權(quán)相結(jié)合”的原則,在合理劃分并理順區(qū)鄉(xiāng)政府事權(quán)的前提下,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入自主權(quán),調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究財稅政策,在法規(guī)、政策允許的條件下,想方設(shè)法增加財政收入;要根據(jù)本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;要加強造田造地、宅基地管理等工作,推進土地市場開發(fā),切實做好“以地生財”文章。二要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鞏固、擴大農(nóng)村稅費改革成果。要落實以“減人節(jié)支”為目標的農(nóng)村稅費改革配套措施,按照事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所;同時,實行“控制增量、內(nèi)部調(diào)劑”制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員的源頭控制。三要嚴明財經(jīng)紀律,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)和支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不準直接辦企業(yè),一律不準為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府興辦社會事業(yè)要量力而行、量入為出;對上級扶持的建設(shè)項目,要堅持“有多少錢辦多少事”的原則,不能虛報配套資金。要進一步規(guī)范和完善支出審批制度,從嚴控制經(jīng)常性經(jīng)費支出規(guī)模,對因盲目上項目、搞建設(shè)或亂開支形成不良債務(wù)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保完成今年財稅工作各項目標任務(wù)。
財稅工作事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各部門要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實財稅工作責(zé)任,進一步提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭財稅工作的能力和水平,為實現(xiàn)全年財稅工作目標任務(wù)提供強有力的保障。
一加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視財稅工作,切實把財稅工作作為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)加速崛起的一件大事擺上重要日程;要明確自身在財稅工作中的職責(zé)和責(zé)任,找準用力方向,制定有針對性的具體措施;要建立健全財稅工作例會制度,經(jīng)常聽取財稅工作匯報,及時了解掌握財稅工作進展情況,及時研究解決財稅工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,財稅干部要具體抓、全力抓,真正體現(xiàn)財稅工作“重中之重”和“事關(guān)大局”的要求。財稅部門要依法查處財稅工作中出現(xiàn)的違法、違紀案件,及時處理妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子,切實維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。
二強化責(zé)任,抓好落實。要進一步落實目標管理責(zé)任制,層層細化分解任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,年終嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,確保各項目標任務(wù)落到實處。各地、各部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,根據(jù)本地、本部門的特點,大力支持財稅部門的工作。各部門、各單位要與財稅部門密切配合,通力協(xié)作,共同抓好預(yù)算外資金的管理和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行工作。
三轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。我們的干部整體素質(zhì)比較高,吃苦精神和工作能力也比較強。這一點,區(qū)委、區(qū)政府是放心、信賴的。新時期,我區(qū)的財稅形勢、任務(wù)向我們提出了新的、更高的要求。我們一定要保持良好的精神狀態(tài),認真學(xué)習(xí)財稅知識和政策,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,努力掌握理財之方、聚財之法和生財之道,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟和財稅工作的能力與水平。要緊緊圍繞工作重點,逐個抓好落實,逐項予以推進,緊緊盯住不落實的事,堅決追究不落實的人,真正做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。要牢記“兩個務(wù)必”,慎對權(quán)力、善待權(quán)力,帶頭過緊日子,努力為人民當好家、理好財、收好稅。
同志們,今年我區(qū)財稅工作目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定。希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,把心思和精力放到財稅工作中去,努力完成今年的財稅目標任務(wù),為實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起,為“五年再造一個黃山區(qū)”作出新的、更大的貢獻!
財稅電視會議講話篇七
今天區(qū)政府召開這次財稅工作動員會議,主要目的是總結(jié)—季度的財稅工作,安排和部署第季度的財稅工作,號召全區(qū)廣大財稅干部積極行動起來,大干天,確保完成全年財政收入任務(wù)。剛才,區(qū)財政局邢局長通報了全區(qū)前季度的財政收入情況,下達了第季度財政收入任務(wù),區(qū)國稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面,彭區(qū)長還要作重要講話?,F(xiàn)在,我就抓好第季度財稅工作先講幾點意見。
一、經(jīng)過全區(qū)財稅干部的共同努力,前季度財稅工作成效顯著。
今年—季度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦、財稅各部門始終堅。
持“圍繞財政抓經(jīng)濟”的思路,充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的財稅精神,不等不靠,苦抓苦干,創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成了前季度財政工作任務(wù)。截止月底,全區(qū)地方財政收入共完成萬元,占預(yù)算的,超進度個百分點,與去年同期相比增長,增收萬元。取得這樣好的成績,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財稅干部共同努力的結(jié)果。
今年前季度財稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個特點。
一是財政收入均衡入庫。按照年初預(yù)算安排,月均任務(wù)為萬元。從收入情況來看,月月都達到了預(yù)算進度,實現(xiàn)了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進度。財政收入的穩(wěn)步增長和良性循環(huán),為確保經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。
二是契稅和罰沒收入大幅增長。前。
季度契稅和罰沒收入總計達萬元,比去年同期增長,增收萬元。契稅和罰沒收入的增長,進一步壯大了我區(qū)的可用財力。
三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力,農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠,迎難而上,及時調(diào)整思路,靈活征收措施,創(chuàng)新征收方法,出色完成了萬元的征收任務(wù),為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是稅收秩序進一步規(guī)范。從月初至月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了稅收秩序整頓活動,共增補漏登戶戶,全部補辦證照,核定稅額,納入微機化管理,并對戶釘子戶進行了重點整頓,補交稅款元,罰款元。經(jīng)過整頓,規(guī)范了我區(qū)稅收秩序,減少了稅收流失。
在始終狠抓組織收入的同時,十分注意從培植新的稅源項目上下功夫,不斷加大招商引資力度,截至月底,全區(qū)共引進項目個,合同利用資金億元,到位資金億元,引進了萬噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂購物廣場和富紳百佳等一批重大項目,不斷壯大了我區(qū)的財源。
六是大宗支出到位。—季度,全區(qū)支出累計完成萬元,占預(yù)算的。在支出安排上,始終堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則,科學(xué)預(yù)算,合理支出,在工資發(fā)放方面,均做到工資當月發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費用及其它重點支出也基本做到了及時撥付到位,有力地確保了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和社會大局的穩(wěn)定。
政府堅持每月召開一次財稅協(xié)調(diào)會議,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,鼓舞干勁,督促落實。
二、認清形勢,正視困難,切實增強完成財稅收入任務(wù)的信心和決心。
盡合理,工商稅收短收較多。—季度,全區(qū)工商稅收累計完成萬元,較預(yù)算平均進度短收萬元,其中地稅短收萬元,國稅短收萬元。而非稅收入累計完成萬元,占經(jīng)常性財政收入的比重過大,可用財力短缺,財政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期,各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加,再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費等等,這些都會進一步增加支出,給財政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進一步規(guī)范。經(jīng)過兩個月的整頓檢查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在,這說明我們的稅收秩序很不規(guī)范,整治工作任務(wù)還十分艱巨,需要長期堅持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù),財政收入主要依靠零散稅源支撐,這對于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財政的困難、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展造成了很大的制約。
況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍,有一套形之有效的財稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財稅工作的最大最現(xiàn)實的機遇和有利條件。正確把握形勢,才能頭腦清醒;盡力縮小差距,方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對此一定要有清醒的認識,不斷增強抓好財稅工作的責(zé)任感和使命感,堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒,居安思危,應(yīng)對挑戰(zhàn),堅定信心,搶抓機遇,振作精神,加壓奮進,確保全年任務(wù)圓滿完成。
三、明確任務(wù),狠抓落實,確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿。
扎扎實實地投入到工作中去,確保全年財政收入任務(wù),特別是工商稅收任務(wù)的完成。
多元,稅款流失之嚴重,在全國引起巨大震動。為什么會有這么多的稅款流失,其中一個主要原因就是稅務(wù)部門征管不力,漏征漏管嚴重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢?做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉了嗎?不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題,長年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴重。對此,區(qū)國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結(jié),要研究出一套科學(xué)有效的征管辦法,加強征管,全面完成區(qū)政府下達的財政收入任務(wù)。
稅收流失。
三是要厲行節(jié)約,嚴控支出。年底的各項支出較多,在財政支出安排上必須嚴格遵循“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,堅持量力而行,量入為出,有所為有所不為,切實把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。合理安排支出順序,大力壓縮一般性支出,把有限的財力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點支出上。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對當前財政形勢,各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要克勤克儉,精打細算,科學(xué)理財,依法理財。要嚴格控制財政支出,大力節(jié)省開支,堅決剎住講排場、比闊氣,亂開支出口子、濫發(fā)獎金補貼的不正之風(fēng)。
成時限將任務(wù)層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點的辦法,上下一心,齊抓共管。各級財稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用,自覺履行職責(zé),嚴格依法治稅,創(chuàng)造性開展工作,全力推動財稅工作順利開展,任務(wù)圓滿完成。
作的全面完成。
同志們,搞好第季度的財稅工作,對于圓滿完成全年財政收入目標任務(wù)意義重大,更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務(wù),希望大家積極行動起來,再鼓干勁,再添措施,大干天,確保圓滿完成全年財政收入任務(wù),給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。
財稅電視會議講話篇八
同志們:
剛才,錦華同志作了重要講話,全面總結(jié)了我市去年的工作,深入分析了當前形勢,提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù),請大家認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我就計劃財稅工作講兩點意見。
一、年計劃財稅工作的回顧
年是“十五”計劃的開局之年,在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府按照“三個代表”的要求,積極貫徹省、廣州市的工作部署,堅持大膽設(shè)想,超前規(guī)劃,科學(xué)論證,迎難而上,重點推進,克服了種種困難,國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年增長;國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,增長;全社會固定資產(chǎn)投資億元,增長;實際利用外資億美元,增長;合同利用外資億美元,增長;外貿(mào)出口億美元,增長;財政總收入億元(未含海關(guān)代征稅億元),比上年增收億元,增長。其中,國稅收入億元,增長;地稅組織稅費金收入億元,其中工商稅收入億元,增長;地方財政一般預(yù)算收入億元,增收億元,增長;全市可支配財力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元,增長。收支相抵,結(jié)余,萬元,實現(xiàn)了預(yù)算收支平衡,略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元,增收,萬元,預(yù)算外支出億元,增支,萬元,分別增長和。其中,基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)支出,萬元,增長;教育事業(yè)費支出,萬元,增長;撫恤和社會福利救濟費支出,萬元,增長;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,萬元,增長;化解金融風(fēng)險達億元。同時,積極爭取上級支持我市建設(shè)項目,上級補助收入達萬元,增加萬元,增長。經(jīng)濟增長的主要因素有:
一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強。。
五是財經(jīng)管理得到理順和加強。堅持依法理財,強化財政監(jiān)督,加強了預(yù)算外資金管理,增強了政府調(diào)控力度,保證了重點支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大,主要是按照中央、省和廣州市要求,實施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動,清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進預(yù)算編制改革,支出逐步合理。積極實施政府采購和基建投資審核制度,完成采購項目個,概、預(yù)算項目審查項,節(jié)約資金多萬元。采取有力措施追收債權(quán),共回收各類債權(quán)億多元,完成了上級下達的債權(quán)追收目標。
總的來看,我市去年經(jīng)濟運行態(tài)勢良好,各項工作有新的進步,但也不能盲目樂觀,更要看到存在的困難和問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后;工商業(yè)增長亮點不多,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項目不明顯,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動乏力,現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡;有的干部作風(fēng)不夠扎實,抓工作落實的力度不夠等。我們要高度重視,采取有力措施,通過加快發(fā)展切實解決。
二、今年計劃財稅工作的意見
關(guān)于今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),錦華同志在講話中已作了深刻的闡述。總的來看,中國加入世貿(mào),北京申奧成功,廣州的“中變”成就,加上我市區(qū)位優(yōu)勢好,生態(tài)環(huán)境美,交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,發(fā)展空間大,投資者看好,干部群眾理解和支持,國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機。我們要樹立強烈的緊迫感、責(zé)任感,牢牢抓住發(fā)展主題,以主動積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),迎難而上,增創(chuàng)優(yōu)勢,與時俱進,全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,地方財政收入增長。今年的計劃財稅工作著重要圍繞“聚財有道、理財有方、用財有效”三句話來做文章,確保全年增長目標的實現(xiàn)。
(一)聚財有道
財政要有好的收入,關(guān)鍵要增強我市的經(jīng)濟實力。要增強經(jīng)濟實力,就要搶抓機遇,敞開思路,敢為人先,敢想實干,整合資源,千方百計聚財、生財、旺財。主要從如下幾方面努力:
一是發(fā)展育財。“落后就要挨打,財大才能氣粗”。要運用經(jīng)濟手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施,加大政府調(diào)控力度,狠抓經(jīng)濟發(fā)展,壯大經(jīng)濟實力。首先,要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭,按廣州都會區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點,高起點抓好廣州東部板塊建設(shè),爭創(chuàng)民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟最活躍的城市。加大力度,加強力量,發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn),大力扶持寶龍汽車、東凌集團、雙菱軋鋼、康威運動城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機械市場以及各鎮(zhèn)(街)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次,北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,更要配合南部大開發(fā),抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次,各行各業(yè)要主動應(yīng)對中國入世,結(jié)合實際,研究應(yīng)對措施,揚長避短,按國際貫例及準則,促進發(fā)展??傊?,要通過實實在在的發(fā)展,讓增城人民真正得到實惠和好處,讓干部職工的收入有所增長,農(nóng)民的收入有所增加,從而增強信心,贏得更大的發(fā)展。
二是策劃引財。要發(fā)揮優(yōu)勢,科學(xué)策劃一批新的項目,加大招商引資力度,大力培育新的經(jīng)濟增長點。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位,尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢,大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項目,通過策劃、宣傳包裝,吸引大公司、大財團進入,大力引進和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)(街)也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目,在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上,主動創(chuàng)新招商方式,狠抓在談在建項目的跟蹤落實工作,一邊抓已落戶企業(yè)增資擴產(chǎn),壯大經(jīng)濟規(guī)模,一邊抓新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時機,加快轉(zhuǎn)制,尋求出路,走出困境。
三是造勢招財。要用一個超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),形成良好的發(fā)展態(tài)勢,引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動,再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境,營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,整治市容鎮(zhèn)貌,加快推進廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè),抓緊推進國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè),力爭完成公里的村道硬底化建設(shè)工程,完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的.“拆”勢,春節(jié)后要形成“建”勢,展現(xiàn)大新塘的新貌,加快廣州東部都會區(qū)板塊建設(shè)步伐。
四是以地活財。要學(xué)習(xí)周邊和先進地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,制訂“雙控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,嚴防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理,重新進行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實解決有項目無土地問題,也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系,逐步實現(xiàn)低地價或零地價招引高新科技項目。
五是效率要財。時間就是金錢,效率就是生命。要借助機構(gòu)改革之機,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊伍,機關(guān)、事業(yè)單位進人一律實行公開招考,中層干部競爭上崗,主動配合,各負其責(zé),強化服務(wù)意識,公開辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進工作上,要善于抓重點、抓關(guān)鍵,各單位尤其要抓好一至兩件重點工作,找準突破口,尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費感動投資者。
六是信用贏財。信用是無形的資產(chǎn),誠實守信是最好的競爭手段。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們、同事們:
大家新年好!
金羊辭舊千家樂,金猴迎春萬戶新。2015年的腳步漸漸遠去,2016年的鐘聲即將敲響,在這辭舊迎新的喜慶時刻,我謹代表廣州博達財稅公司向全體員工及其家屬致以新年的祝福!向一直以來關(guān)心、支持博達發(fā)展的各級部門、各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和客戶表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在2015年里,全體博達人在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作、勵精圖強、積極進取、務(wù)實創(chuàng)新,緊跟市場需求和客戶需求,不斷超越自我,解決了一個又一個的難題。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進,專業(yè)化發(fā)展精益求精,受到廣大客戶的持續(xù)“點贊”。
代表公司領(lǐng)導(dǎo),再次向為博達事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的廣大員工和朋友們表示衷心的感謝!
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!2016年,我們將面臨更大的各種挑戰(zhàn),需要大家總結(jié)經(jīng)驗,善于思考,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新發(fā)展。我們堅信新的一年,就是新的希望和機遇,必定是公司開啟新一輪歷史篇章的一年,也將是各項工作、任務(wù)目標繼續(xù)追求高標準,不斷邁向新水平的一年。我們將始終秉承“專業(yè)鑄就永恒,誠信、高效、專業(yè)、共贏”的公司理念,做強做優(yōu)博達財稅專業(yè)體系,積極發(fā)揮我們博士專家團隊等競爭優(yōu)勢,并以“團隊高效,求真務(wù)實,勤懇敬業(yè)”的服務(wù)精神努力工作。相信在新的一年里, 博達財稅的事業(yè)發(fā)展定更上一層樓!。
最后,祝愿大家新年身體健康、事業(yè)有成、生活美滿、幸福安康! 此致
敬禮
廣州博達財稅公司ceo:徐廣銀
2015年12月31日
財稅電視會議講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會議,就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確全面完成組織收入的目標和節(jié)支增效任務(wù),堅定不移推進組織收入工作,堅持不懈完善財政支出機制的落實,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面,我主要就財稅部門抓增收節(jié)支工作匯報如下。
一、1-8月財政收支完成情況。
(一)財政收入總體完成情況。
xx年1-8月我縣公共財政預(yù)算收入完成19858萬元,同比增收5306萬元,增長36.5%,完成年初任務(wù)27939萬元的71.1%,超序時進度4.43個百分點,其中:稅收收入完成18133萬元,占公共財政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬元,增長45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬元,同比減收14092萬元,減少46.1%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入入庫14913萬元,減少49.2%。
分部門完成情況:
1、國稅完成公共財政預(yù)算收入3753萬元,同比增收1474萬元,增長64.68%,完成年初任務(wù)4309萬元的87.1%,超序時進度20個百分點。
2、地稅完成公共財政預(yù)算收入14863萬元,同比增收4232萬元,增長39.81%,完成年初任務(wù)21696萬元的68.51%,超序時進度1.84個百分點。
3、財政完成公共財政預(yù)算收入1242萬元,同比減收400萬元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬元的64.22%,低于序時進度2.45個百分點。
分收入來源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元,同比增收4187萬元,增長34.71%,其中:國稅完成2442萬元,同比增收331萬元,增長15.68%;地稅完成13809萬元,同比增收3856萬元,增長38.63%。
2、石油稅收完成情況:
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元,同比增收5747萬元,地方分享1882萬元,同比增收1435萬元,是去年同期的3.2倍。其中:國稅增值稅1311萬元;地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元,較去年同期減收316萬元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況。
截止8月底我縣地方公共財政預(yù)算支出完成101847萬元,同比增支25317萬元,增長33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬元的70%,超序時進度3.33個百分點?;痤A(yù)算支出完成19189萬元,同比減支11929萬元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補貼及時足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時,大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設(shè)步伐,確?!氨T鲩L、擴內(nèi)需”取得實效。
二、xx年財稅工作運行特點。
一是財政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個百分點;稅收收入同比增長高于公共財政預(yù)算收入增幅8.5個百分點,收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元,占公共財政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬元,占稅收收入增收額5622萬元的60.26%,是我縣財政收入增長的主要力量。
三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟效益通過財政收入指標已顯現(xiàn)出來,表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢頭,結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬元,占稅收收入的25.86%;交通運輸行業(yè)完成稅收516萬元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬元,占稅收收入的10.26%。
四是財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來,財政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會公益投入,特別是在認真落實各項惠農(nóng)政策、支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬元,占公共財政預(yù)算支出的82%。
五是爭取上級資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元,完成全縣目標任務(wù)的84%,同比增加47376萬元,增長60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計算因素,我縣實際到位資金105357萬元,同比增加35725萬元,增長51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè),有效緩解了財政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口,進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財政專戶管理不斷規(guī)范,確保了專戶資金安全運行;金財工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)穩(wěn)步推進,基礎(chǔ)工作扎實展開;全面加快推進公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級預(yù)算單位基本賬戶,同時開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財政監(jiān)督進一步加強。積極推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,提高財政監(jiān)督效能。對財政專項資金進行安全檢查,增強資金運行的規(guī)范性和安全性;加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管,維護國有資產(chǎn)的安全和完整;加強會計監(jiān)督與培訓(xùn),提高會計信息質(zhì)量。
總的來看,xx年上半年我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭,經(jīng)濟發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強,積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長,有利于財政收入的持續(xù)增長。
三、當前財稅工作運行中存在的問題。
今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長為財政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財政收入增長的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國繼續(xù)實施積極財政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國民經(jīng)濟核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢地位,經(jīng)統(tǒng)計一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國、地稅加起來不足百戶,還缺乏支撐財政收入盤子的優(yōu)、強勢企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會事業(yè)重點工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財政的剛性支出因素越來越多,支出的快速增長高于可用財力的增長,截止8月底我縣可動用財力一般預(yù)算為144763萬元(含上級專項),地方公共財政預(yù)算支出為147440萬元,收支相抵結(jié)余負2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元,與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵,收支相抵結(jié)余負3064萬元,財政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強,一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位,工作缺乏主動性。
五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準備工作,致使項目進展緩慢。
四、下半年財稅增收節(jié)支主要措施。
下半年,我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標,以組織收入為中心、以強化征管為手段,以實現(xiàn)“兩個率先”為已任,加大組織收入力度,嚴格控制財政支出,加強財源建設(shè),強化財政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實做好下半年各項財稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財稅部門要創(chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強化稅收征管,切實抓緊抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財稅部門要針對其行業(yè)特性,有針對性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅持科學(xué)理財,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財政性資源,確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,促進社會和諧發(fā)展。重點要加大教育、科技、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),保障法定支出和重點支出。二要加強財政融資管理,拓寬財政資金渠道,解決有限的政府財力和經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合,增強融資平臺的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強與金融機構(gòu)和經(jīng)營實體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實防范財政風(fēng)險。三是想方設(shè)法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實財政支出績效評價工作,加強財稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實部門預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計劃,將責(zé)任落實到項目主管單位、具體執(zhí)行單位和負責(zé)人,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財政專戶沉淀資金支出進度,提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進度作為當前最緊迫的任務(wù),高度重視,認真對待,全面梳理影響支出進度的各個環(huán)節(jié)和節(jié)點,仔細排查影響支出進度的項目和資金,多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進度。
(六)抓財政監(jiān)督,進一步規(guī)范理財行為。一是進一步完善財政投資評審制度,充分發(fā)揮財政投資評審職能作用,對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進行全過程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實節(jié)約財政資金。二是加大政府采購專項檢查力度,加強采購行為監(jiān)督,切實提高采購效率。
(七)加快推進公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點使用工作,預(yù)計9月底完成全年開卡工作。
(八)加快財政信息化建設(shè)。積極推進財政信息大平臺建設(shè),加快各類平臺應(yīng)用,不斷升級財政核心管理軟件,實現(xiàn)財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財政部門與各預(yù)算單位間、上下級財政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財政管理基礎(chǔ)信息、財政業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫,為財政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化程度和完整性。推進預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機結(jié)合,有序開展20xx年預(yù)算編制工作。
(十)扎實推進財政管理科學(xué)化精細化。按照“政府主導(dǎo),財政推動,部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實推進財政科學(xué)化精細化管理工作。結(jié)合實際,制定切實可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則,確保在不同時期不斷實現(xiàn)新的階段性目標。對已經(jīng)實施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅持、優(yōu)化和完善;對已經(jīng)破題、開始啟動的改革,要加大力度,深入推進;對尚未破題、方向明確的改革,要創(chuàng)造條件,加快推進,進一步提高財政管理水平,促進財政事業(yè)健康發(fā)展。
財稅電視會議講話篇十
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究同意,今天在這里召開全市財稅工作會議,目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神,回顧總結(jié)全市去年的財稅工作情況,研究部署我市今年的財稅工作任務(wù),財稅會議講話。市里對這次會議高度重視,市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示,充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效,并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議,并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導(dǎo),這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關(guān)心和支持,對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。
2009年是機關(guān)效能年。我們從開好這次會議著手,身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求,將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一,先集中開大會、后分頭開工作會,以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才,市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示,會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午,市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過,很好,我都贊同,請大家認真領(lǐng)會,及時傳達,特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神,狠抓工作落實。下面,我先講幾點意見,供大家參考。
一、銳意進取,奮發(fā)求為,2008年全市財稅工作成效顯著。
2008年,各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等諸多不利因素影響,攻堅克難,銳意進取,較好地完成了各項財稅任務(wù),取得了顯著的工作成效,表現(xiàn)在以下五個方面:
一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元,增長29%,增幅和總量都排在全省第5位,比上年前進了一位,其中地方財政收入36.5億元,增長28.6%;財政總收入占gdp的比重為10.6%,同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元,增長29.9%,稅收收入占財政總收入的90.8%,同比提高0.7個百分點,排在全省第2位,比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上,8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元,其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元,都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元,其中1000萬元以上的94個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上,比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān),實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧,堅持“四個傾斜”,做到了“四個確?!保菏紫?,是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項民生支出共計63.7億元,同比增長33.9%,占財政總支出61%,比上年提高1個百分點。其次,是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口,市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼政策。第三,是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%,高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四,是“三重”項目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點工程和重大項目建設(shè),中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年,全市財政支出首次突破100億元,達到104.4億元,同比增長34.3%,是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達457戶,同比增加92戶,是2005年的2.5倍,其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶,同比增加18戶,是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶,同比增加1戶,是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè),更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅,共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元,增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外,跑項爭資也取得了豐碩成果,去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上,為保障財政支出提供了有力支持。
四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新,不斷強化管理,各級財政部門建立了財政增收獎勵機制,完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法,完成了國有農(nóng)場稅費改革,深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革,出臺了市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點實施方案,進一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收,核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%,同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構(gòu)所得稅管理,實現(xiàn)總分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度,加大了稅務(wù)稽查力度,國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pos機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅,不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè),提升了信息化應(yīng)用水平,地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流,參數(shù)定稅軟件在全省推廣,并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機,各級財政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù),堅決兌現(xiàn)“八項承諾”,有效提升了單位形象,市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅,取得明顯成效,市國稅局被評為“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農(nóng)民工就業(yè)工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作,廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動,得到社會各界的高度認可,市地稅局被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個,“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。
2008年,我市財稅工作能夠取得這些成績,是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果,是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機會,我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表謝書記、龔市長,向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢,咄咄逼人,我市經(jīng)濟發(fā)展任重道遠。
從縱向來看,我市財稅工作的確取得了可喜的成績,實現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比,站在全省來看,仍然存在不小差距:
一是全市財政收支增幅雖然快于全省,但所占份額仍然偏低。近年來,我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平,2008年,全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%,分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點,財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后,穩(wěn)居全省第5位。但總體來看,我市財政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%,與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%,人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番,三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點,但人均占有水平并不高,發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年,全市人均財政總收入預(yù)計1192元,為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計669.8元,為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預(yù)計1917.6元,為全省平均水平的69.8%,三項指標的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置,說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展形勢較好,但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看,2008年,我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個,分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看,我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移,其中:樟樹市后移3位,被擠出前10位;高安市后移2位,被擠出前15位;靖安縣后移6位,列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位,列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看,2008年我市縣級完成財政收入59.1億元,較2005年增長1.1倍,實現(xiàn)了三年翻番,但低于全省縣級平均增幅2個百分點。
5、九江的1/。
4、萍鄉(xiāng)的1/。
2、吉安的1/2強、撫州的2/3,占全省各設(shè)區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。
五是財政收入質(zhì)量雖然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市稅收收入占財政總收入的90.8%,高出全省平均水平6.8個百分點,比2005年提高5.2個百分點,排在全省第2位,較上年前進1位、較2005年前進3位,是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占gdp的比重首次突破10%,達到10.6%,較上年提高0.7個百分點,較2005年提高2.3個百分點,比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點,但仍低于全省平均水平1.9個百分點,排在第8位。
綜合上述分析,我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀,再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響依然存在,經(jīng)濟下行和政策性減收因素交織疊加,我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重??梢哉f,今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大,各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握,既不沾沾自喜,又不悲觀失望,務(wù)必做到科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對,努力推動財稅工作再上新臺階。
三、立足趕超發(fā)展,突出重點,切實抓好財稅各項工作。
2009年,是新中國成立60周年的大慶之年,也是實施“十一五”規(guī)劃,推進我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財政總收入目標已經(jīng)明確,就是要達到77.9億元、增長20%,力爭80億元、增長23%。大致分配是:國稅36.1億元、增長20%,地稅27.4億元、增長23%,財政14.4億元、增長14.7%,地方財政收入達到43億、增長18%,財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務(wù),各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標,進一步突出重點、抓住關(guān)鍵,強化舉措、使出實招,切實抓好五項重點工作:
一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標,不斷創(chuàng)新舉措,加大征管力度,進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅,做到既不收“過頭稅”,又不越權(quán)減免稅,切實提高稅收質(zhì)量;改進計劃制定、分配和考核方法,做好稅源摸底調(diào)研,開展稅收分析與預(yù)測,加強稅源管理和納稅評估,加大稅務(wù)稽查力度,掌控征管工作的主動權(quán),確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產(chǎn)投資,積極創(chuàng)造條件,提前竣工一批在建項目,提前開工一批擬建項目,提前啟動一批規(guī)劃項目,尤其要對涉及全市長遠發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內(nèi)需的政策機遇,積極策應(yīng),主動出擊,提前儲備一批重大項目,深入挖掘一批特色項目,精心包裝一批優(yōu)勢項目,奮力爭取一批對接項目,全力向上跑項爭資,爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度,及時將上級項目投資落實到位,促使擬建工程盡早安排、盡快動工,盡力形成實物工程量。
二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用,通過調(diào)整支持方向,完善傾斜手段,合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,精心培植財源,增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財政政策,全面落實減稅、清費、獎勵、擔(dān)保等扶持措施,以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設(shè),重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實招商引資的獎勵政策,積極扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展,努力將我市打造成項目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”,進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟資源。落實財政專項資金,支持和引導(dǎo)社會資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟合作和交流,形成資源優(yōu)勢互補,促使經(jīng)濟抱團發(fā)展。
三是集中財力保民生。立足全局,統(tǒng)籌安排,將好鋼用在刀刃上,將資金用在緊要處,集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生,涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實,關(guān)系到政令是否暢通,是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內(nèi)容,將新增財力首先用于民生,做到提前安排、及時撥付,全力保障各項民生工程政策的順利實施,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺,切實降低創(chuàng)業(yè)成本,依法延長納稅期限,對按期繳納稅款確有困難的,允許定期延期繳納,并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點傾斜,大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時,要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢,拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道,切實解決中小企業(yè)融資難的問題,積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾,足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策,堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
四是提高績效促節(jié)支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下,各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識,各級財政部門要進一步加強支出管理,促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支,確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所,嚴格控制黨政機關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè),堅決制止鋪張浪費行為,確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務(wù)卡等改革,推行精細化管理,確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主義”,集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定,切實提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責(zé)任,創(chuàng)新是效率,創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式,堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作,用創(chuàng)新的實踐破解難題,用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段,加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設(shè),積極推進網(wǎng)上報稅,完善征管信息系統(tǒng)功能,不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念,建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式,完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施,不斷強化開源節(jié)流工作,切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新管理機制,鞏固規(guī)范建設(shè)成果,完善績效管理考核辦法,健全工作評價體系,嚴格督促、指導(dǎo)、檢查,增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式,加快推進財稅文化建設(shè),豐富文化內(nèi)涵,力求用財稅文化感召廣大干部職工,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
四、圍繞效能提升,合力共為,全力確保財稅工作實效。
全面完成今年的財稅工作任務(wù),促進全市財稅事業(yè)新的跨越,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),推進看合力,落實靠干部。
一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,經(jīng)常聽取財稅情況匯報,研究財稅工作,指導(dǎo)和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識,掌握工作規(guī)律,不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng),把握工作主動權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅情況裝在腦中,親自協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題,確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后,各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門,認真加以研究,抓緊落實到位。
二要加強部門協(xié)調(diào)配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢,積極向黨委、政府匯報情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制,下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門,實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責(zé),依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強機關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機關(guān)效能年”活動為契機,在提高行政審批時效上,堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求,把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%,切實提高辦事效率,力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上,繼續(xù)推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革,盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上,深化行政執(zhí)法體制改革,依法理財,依法治稅,政務(wù)公開,進一步擴大財稅工作的透明度,加強政府非稅收入管理,抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治,切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強干部隊伍建設(shè)。好的干部隊伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè),努力提高隊伍素質(zhì),切實做到“五個更好”:一是“參謀”要當?shù)酶谩R⒆闳炙贾\,著眼長遠籌謀,狠抓落實細謀,真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng),為政府理財把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下,都要把保吃飯、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出,能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關(guān)的聯(lián)系與溝通,通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò),密切關(guān)系,確保信息早掌握,以爭取上級更多的支持,始終把握我市財稅工作的主動權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,強化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關(guān),不做“老好人”。
同志們,今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府的決策部署,堅定信心、攻堅克難,扎實工作、奮力拼搏,努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。
財稅電視會議講話篇十一
同志們:
這次全市財稅工作會議是市政府確定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省財稅工作會議精神,分析當前財政經(jīng)濟形勢,研究部署今年的財稅工作。
剛剛過去的一年,是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,全市各級各部門全面落實中央和省市決策部署,采取有力措施保增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,在克服困難中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,財政工作邁上新臺階。實現(xiàn)地域財政收入922.6億元,增長20.4%。其中,地方一般預(yù)算收入完成186.0億元,增長18.5%。分部門看,全市國稅系統(tǒng)組織收入238.9億元,增長8.1%;地稅系統(tǒng)組織收入153.7億元,增長17.6%;財政與有關(guān)部門組織地方一般預(yù)算收入104.9億元,增長38.6%。全市財稅工作圓滿完成了任務(wù),有四個突出特點:一是財政收入的質(zhì)量不斷提高。一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重為6.2%,提高0.06個百分點;稅收占財政收入的比重達78.44%,提高0.24個百分點。二是保障民生的能力進一步增強。全市財政支出221.5億元,增長23.07%。支出結(jié)構(gòu)向保障民生優(yōu)化,各項民生投入增長28.36%,重點解決養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問題,保障了災(zāi)區(qū)援建和為民辦12件實事的完成。三是支持發(fā)展的水平明顯提升。圍繞擴內(nèi)需、促增長,積極落實配套資金,在支持園區(qū)建設(shè)和成長型企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面,有效發(fā)揮了財政政策資金的促進作用。繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付,支持縣區(qū)資金11.3億元,加快了商河等縣區(qū)發(fā)展。四是縣區(qū)財力增長速度加快。縣區(qū)級財力占全市比重提高1.31個百分點,歷下等7個縣區(qū)超過全市平均增幅,其中高新區(qū)、歷下、槐蔭等分別增長46.4%、29.1%和28.8%。在經(jīng)濟形勢急劇變化、各種考驗集中出現(xiàn)的情況下,財稅工作取得這樣的成績,是非常不容易的。特別需要指出的是,各級財稅部門切實增強了全局觀念和大局意識,堅決貫徹市委、市政府決策部署,圍繞全市中心工作,積極出主意、當參謀、拿措施、抓落實,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
下面,我就今年財稅工作講幾點意見:
一、切實增強做好財稅工作的信心
今年經(jīng)濟工作任務(wù)非常艱巨,國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在加深,宏觀經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多,我市財稅工作形勢嚴峻。今年1月份,全市一般預(yù)算收入完成22.89億元,同比減收1.94億元,下降7.8%。其中,稅收收入21.07億元,同比減收1.77億元,下降7.73%。雖然這與當前經(jīng)濟形勢和2008年1月一次性入庫收入較多有密切關(guān)系,但是應(yīng)當看到,與全省1月份稅收平均1.98%的增幅相比,我們還有較大差距。受經(jīng)濟下行影響,我市鋼鐵、機械、房地產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑,特別是政策性減收因素增多,初步測算,增值稅政策變化將減少地域收入11億元,取消養(yǎng)路費減收0.67億元,取消工商兩費和行政事業(yè)性收費減收3.45億元,收入壓力很大。實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的目標,財政支出任務(wù)也很重。對于這些困難和壓力,各級各部門要有充分的思想準備。更重要的是,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,樹立信心,變壓力為動力,化困難為機遇。第一,要看到我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和態(tài)勢沒有變。在去年遇到從未有過的自然災(zāi)害和金融危機的雙重影響下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭,生產(chǎn)總值邁上了3000億元的新臺階,增長達到13%。第三產(chǎn)業(yè)增加值超過第二產(chǎn)業(yè)181億元,增長16.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到37.33%。第二,要看到國家促進經(jīng)濟增長、財政增收的`政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。去年底以來,中央密集出臺一系列強有力的政策措施,包括擴內(nèi)需、促增長十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等。我市也推出了24條意見以及促進中小企業(yè)、房地產(chǎn)、成長型企業(yè)健康發(fā)展的措施辦法。這為經(jīng)濟振興、財政增收注入強勁動力。目前,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始呈現(xiàn)回暖向好的態(tài)勢,如山水集團1月份生產(chǎn)水泥、水泥熟料同比增長27.4%和85.1%。第三,要看到一批重點建設(shè)項目正在逐步形成新的增長點。我市計劃今明兩年投資3600多億,今年就達1690億,涉及工業(yè)項目71個1100億,涵蓋結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等方面,許多項目已經(jīng)啟動,一批項目今年就要產(chǎn)生效益。特別是全運會、園博會召開和棚戶區(qū)改造加速推進,將對我市社會就業(yè)、城市消費和服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大促進作用。財政是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,這些積極因素必將反映到財政收入上來,帶動我市財政收入的增長。
因此,全市財稅系統(tǒng)要堅決克服畏難發(fā)愁情緒,堅定信心,迎難而上,充分挖掘潛力,在支持發(fā)展上增收,在創(chuàng)新服務(wù)上增收,在精細化管理上增收,為確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、確保完成全年財稅工作任務(wù)
今年財政收入的任務(wù)是增長10%,這是計劃指標。工作目標要力爭完成得更好一些。希望各級財稅部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù),積極作為,科學(xué)務(wù)實,強化措施,狠抓落實。在工作中要突出這么幾個重點:
(一)加強財源建設(shè)。各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要工作抓實抓好。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)確定財源建設(shè)重點和方向,培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),為財政增收提供持久動力。一是繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)是我市的骨干財源。在當前市場需求減弱、企業(yè)經(jīng)營困難較多的情況下,特別要對濟鋼、石化、重汽等大企業(yè),重點關(guān)注、深入調(diào)研、優(yōu)先支持、貼近服務(wù)。采取有力措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān),使大企業(yè)成為財源的支撐點。要抓住國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇,新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收貢獻率高的大項目,為實現(xiàn)經(jīng)濟和財政收入穩(wěn)定增長提供后續(xù)保證。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。當前中小企業(yè)的最大困難是融資問題。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推進銀企對接,緩解資金瓶頸。要落實好鼓勵中小企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展的政策,促進企業(yè)發(fā)展。三是扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的契機,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),落實扶持政策,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式,整合專項資金,更多采取以獎代補、財政貼息等辦法,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把技術(shù)創(chuàng)新作為應(yīng)對金融危機的法寶,鼓勵以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保、節(jié)能與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強對財源建設(shè)的帶動作用。五是改善和強化招商引資工作。要針對經(jīng)濟形勢的變化調(diào)整好招商引資的方向、政策,注意發(fā)展總部經(jīng)濟,千方百計吸引國內(nèi)外公司、企業(yè)來濟落戶,完善引資項目貢獻財力考核評價機制,把承諾優(yōu)惠條件與投產(chǎn)后上繳稅收掛鉤,提高財源效益。
財稅電視會議講話篇十二
(2012年2月17日)。
同志們:
這次全縣財稅金融工作會議,是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務(wù)是,專題研究部署2012年度財稅金融工作,動員全縣上下認真分析經(jīng)濟形勢,準確把握政策走向,全力以赴做好今年的財稅金融工作,為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。
下面,我就做好今年的財稅金融工作,強調(diào)三點意見:
一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責(zé)任感。
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低,國家逐步放松對銀根控制,并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下,宏觀調(diào)控的方向必然會繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目,特別是一些重大項目亟需開工,已開工的項目要保在建、保工期,推進城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等,都需要進一步增加財政投入,都需要金融的大力支持。因此,對xx這樣一個財稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說,今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責(zé)任感,工作的預(yù)見性敏感性,密切關(guān)注形勢變化,準確把握政策走向,始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務(wù),大力實施“六大行動計劃”,實干快干科學(xué)干,堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。
二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義。
設(shè)成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx,就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,有效運用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等手段,引導(dǎo)社會資本、金融資本、工商資本,持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來,又要令老百姓享受好環(huán)境,更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力,才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度,切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣,是衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓經(jīng)濟、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀,堅決把資金到帳、實際產(chǎn)出、財稅入庫、融資水平等作為核心,予以重點突破,推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。
三、堅定不移提高財稅金融工作的科學(xué)化水平。
財稅金融工作事關(guān)長遠發(fā)展,緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫,必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學(xué)化水平。
一要堅定不移加強財源建設(shè)。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)。
濟總量,才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入推進大項目引建“3456”工程,著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項目,為培植壯大優(yōu)質(zhì)財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔(dān)保等扶持政策,扎實推進企業(yè)培育“1212”計劃,力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源,按照“抓大不放小”的原則,全面開展稅源清查行動,既要面面俱到、不留盲點,又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程,為加強稅收征管提供可靠依據(jù),同時又要在合理合法范圍內(nèi),加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源,認真研究上級出臺的各類扶持政策,切實做好項目包裝、申報、立項等工作,積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付,切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持,進一步擴大“超調(diào)”、“超計劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度,切實提高財政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時期、過坎爬坡的特殊階段,大投入、大建設(shè)必將是今后一個時期的主旋律。因此,從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員,都要牢固樹立長期過緊日子的思想,必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng),堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費,該花的錢要花好,不該花的錢一分也不能花,厲行節(jié)約,體諒財政,確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護預(yù)算的嚴肅性,不得隨意開口子、胡亂增開支,對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求,科學(xué)分配,合理調(diào)度,大力壓縮行政性支出,嚴格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費等支出,力爭今年“零增長”,確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項目好項目,開動腦筋積極向上爭取,確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新,切實提高服務(wù)效率,簡化辦事流程,降低運行成本,同步加強銀政企溝通和金融風(fēng)險防范,不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。
五要強化嚴考核重獎懲導(dǎo)向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求,進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度,同時與年度考評、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤,堅決不打和牌。要實行嚴格的目標考核責(zé)任制,責(zé)任到人,使每名財稅干部人人身上有目標,個個身上有擔(dān)子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起,突出把財稅入庫作為當前的主要任務(wù),集中時間、集中精力抓好收入征管,確保完成任務(wù)。與此同時要切實加強資金監(jiān)督,財政部門要嚴格程序管理,敢于動真碰硬,密切配合監(jiān)察、審計等部門,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、浪費財政資金行為,確保財政資金用到哪里,監(jiān)督就跟到哪里,真正做到財盡其用、用當其時、用在其所。全體財稅干部要嚴格執(zhí)法,依法辦事,絕不能以權(quán)謀私、知法犯法,對吃、拿、卡、要等違法違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處、絕不姑息。
同志們,做好財稅金融工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心,扎實工作,確保全縣財稅工作再上新的臺階,為建設(shè)殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻!
財稅電視會議講話篇十三
同志們:
今天,市政府召開安委會第三次工作會議暨“六打六治”工作會議,主要任務(wù)是通報近期安全生產(chǎn)工作及各地事故情況,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制當前事故頻發(fā)多發(fā)勢頭。下面,我重點強調(diào)三點:
一、高度重視,時刻緊繃安全生產(chǎn)責(zé)任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地連續(xù)發(fā)生了多起較大安全生產(chǎn)事故,盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但今年也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)一般死亡事故,生產(chǎn)安全事故與去年同期相比有進一步上升趨勢。從近期安全生產(chǎn)檢查的情況看,全市安全生產(chǎn)工作仍存在一些問題。一是“安全第一”的思想沒有樹立。事故多發(fā)的根本原因,主要是安全發(fā)展理念樹立不牢,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。總認為事故離我們很遠,以應(yīng)付的心態(tài)抓工作,沒有把安全生產(chǎn)作為一條紅線貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)特別是小微企業(yè),舍不得安全投入,疏于隱患整改、疏于現(xiàn)場管理、疏于教育培訓(xùn),違規(guī)違章生產(chǎn)作業(yè)行為普遍。三是教育培訓(xùn)還未完全到位。企業(yè)管理者、員工安全意識不強,特別是新投產(chǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的職工“三級”培訓(xùn)未得到落實,成為引發(fā)事故的“隱形炸彈”。四是執(zhí)法監(jiān)管不到位。對建筑施工野蠻作業(yè)、特種設(shè)備定期未檢等違法違規(guī)行為,缺乏強有力的監(jiān)管與嚴厲的處罰,致使部分行業(yè)事故高發(fā)。
當前,我市經(jīng)濟社會各方面發(fā)展態(tài)勢良好,安全生產(chǎn)工作絕不能放松。根據(jù)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,受雨雪冰凍惡劣天氣以及趕任務(wù)、搶進度影響,年末歲尾往往是事故的易發(fā)期、高發(fā)期。年底要結(jié)好帳,需要全市上下高度重視,共同努力,采取過硬措施,有效遏制較大以上事故和減少一般事故發(fā)生。
二、結(jié)合實際,突出抓好四項重點工作。
(一)必須持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。各監(jiān)管部門要抓牢此次檢查,要以“五查”為重點,查企業(yè)安全投入情況,查企業(yè)安全管理制度建立情況,查企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況,查特種作業(yè)人員持證上崗情況,通過檢查推動企業(yè)落實主體責(zé)任。檢查中要嚴格實行“四個一律”,對所有排查出來的隱患,一律錄入隱患排查治理“兩化”信息系統(tǒng),確保跟蹤整改到位。重大隱患要實行掛牌督辦,對一時難以整改的隱患,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
(二)必須加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是強化道路交通安全監(jiān)管。抓好危險化學(xué)品運輸車、客貨車、校車和農(nóng)村面包車的安全監(jiān)管,持續(xù)開展“三超一疲勞”專項整治行動。二是加強建筑行業(yè)安全監(jiān)管。抓好重點建設(shè)工程和建筑施工工地的排查整治,堅決整治無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承包工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為,加強對起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。此外,消防、教育、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門都要從各自實際出發(fā),針對本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問題,認真抓好相關(guān)的專項整治,確保安全。
(三)必須以“六打六治”為抓手重拳打非治違。落實“四個一律”要求,以危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域為重點,深入開展“六打六治”工作。一是要鐵腕“打非”。各單位要從嚴執(zhí)法,對存在的突出問題、難點問題,政府要強化領(lǐng)導(dǎo),部門要加強配合,通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處一批反映強烈的非法違法問題。二是要狠抓“治違”。合法企業(yè)層面重在“治違”,要狠治從業(yè)人員麻痹大意、習(xí)以為常的情緒,要狠治違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律行為,督促企業(yè)依法依規(guī)依章生產(chǎn)經(jīng)營,消除造成事故發(fā)生的人為因素。三是要從嚴追責(zé)。做到“一家被查處,萬家受教育”,通過事故查處,使相關(guān)單位和人員受到深刻警示。對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要打到痛處,避免事故責(zé)任追究“失之于寬、失之于軟”。
(四)強化危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管。繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,加快推進危險工藝自動化改造,年內(nèi)涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)必須完成改造,強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放及質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
三、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,保障各項措施落到實處。
(一)要強化各級安全責(zé)任。各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行重要指示精神,嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,決不能滿足一般的號召,決不能有絲毫的松懈,必須親力親為,親自動手抓。各行業(yè)主管部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰簽字誰負責(zé)”的原則,強化安全監(jiān)管責(zé)任。要通過經(jīng)濟、行政多種手段,推動企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推進企業(yè)主體責(zé)任落實。
(二)要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法。依法嚴管是對企業(yè)最大的愛護。沒有安全,一切效益都無從談起。在安全生產(chǎn)問題上,放企業(yè)一馬,不是在幫企業(yè),而是對企業(yè)不負責(zé)任、對社會不負責(zé)任。十八屆四中全會通過的關(guān)于依法治國的重大決定提出,要深化行政執(zhí)法體制改革,重點在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門要拿起法律武器,對有法不依、有章不循、有規(guī)不守的行為嚴肅查處,樹立起安全生產(chǎn)的法治權(quán)威。
(三)要嚴肅追究事故責(zé)任。從內(nèi)心深處講,我們不希望哪位同志因為安全生產(chǎn)問題受到追責(zé)。但事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到教育作用。在事故處理上要本著懲前毖后、警示他人的目的,按照“四不放過”的原則,從嚴從重追責(zé)。今后,責(zé)任追究也要實行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關(guān)不嚴的單位和人員要嚴格追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn),說一千,道一萬,關(guān)鍵在于加強安全生產(chǎn)意識,狠抓工作落實。不管是領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、員工都必須從意識上、主觀上充分提高認識,把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上。我們一定要把安全生產(chǎn)形勢估計得更嚴峻些,把隱患的危害性估計得更充分些,把防范措施考慮得更周密些,全力抓好最后兩個月的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)工作交一個比較滿意的答卷。
更多安全生產(chǎn)上的講話,請到【安全生產(chǎn)】頻道繼續(xù)閱讀。
財稅電視會議講話篇十四
財政作為各項建設(shè)的基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財稅金融工作縣長講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作,分析形勢,部署今年財稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。下面,我先強調(diào)兩點:
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門特別是財稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標,始終按照“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅,銳意開拓進取,財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元,達到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元,達到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元,達到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。
三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當前,我縣財稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實,加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強,爭取項目不主動,對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上,該啟動的項目沒有按期啟動、該推進的工作沒有按時推進,極大地影響了各項經(jīng)濟指標的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財政增收結(jié)構(gòu)有待進一步改善,不可控因素增多,財源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強,增收壓力較大。支出方面:貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費,剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時,項目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴,資金使用效益不高,鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴重。
二、展望未來,任重而道遠。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標是:全縣財政總收入增長25%以上,公共財政收入增長26%以上,金融機構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅定的信心、強力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項工作落實,重點是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系,夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進重大項目建設(shè),壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實財稅政策,扎實搞好跟蹤服務(wù),千方百計籌措資金,為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團”,著力引進一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持,推動企業(yè)不斷做大做強,確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元。四是要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標,發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標任務(wù),抓住切入點,找準突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實體經(jīng)濟的前提下,大力引進發(fā)展“總部經(jīng)濟”,做大經(jīng)濟總量,做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進度要求,加強調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標,進一步強化稅收和非稅收入征繳力度,堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實事求是地組織各項收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立等機遇,高起點、高標準規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目,積極跑市、赴省、進京爭取資金,爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴大開放引資。各級各部門要進一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點瞄準成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機構(gòu)在德設(shè)立分支機構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款,力爭金融機構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機構(gòu),確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進一步完善支出管理制度,細化財政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。認真貫徹“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進公務(wù)接待活動,精減文件會議,從嚴控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費,在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費30%,進一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強化資金管理,除保工資、保運轉(zhuǎn)、保“十項重點工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強民生工程項目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時撥付,保障民生工程擴面提標、新增項目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財稅金融工作目標,時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實干,能干會干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻智慧、貢獻力量!
共
3
頁,當前第。
1
頁
1
2
3
財稅電視會議講話篇十五
同志們:。
這次全縣財稅工作會議,主要是研究部署20xx年全縣財稅工作,動員全縣上下進一步堅定信心,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才,會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負責(zé)同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認真努力工作,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點,可以用一句話來概括:工作爭先進位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年,我縣財政總支出14個多億,其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高,新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動了學(xué)生營養(yǎng)餐補助計劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費用。實施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時,連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標準達到3112元,財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接,實體化運作城建投,全年融通各類資金達23億元,新增貸款突破20億元,爭取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施,而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學(xué)精細。推行國庫集中支付制度改革,扎實開展財政投資評審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財政支出范圍不斷擴大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻,更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標要求,今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級要增長30.1%,達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%,達到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關(guān)注的“焦點”,是繼續(xù)大踏步前進,還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實,金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財稅絕對量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個億、3個億,今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山,絕對額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時,現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次,位居115位,今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標,必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅,不僅實現(xiàn)前移進位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化,就會被擠壓出局。第二,這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價,但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標就是財政收入,財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億,到11年的5個億,再到去年突破7個億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實,但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財政”、一般財政,向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變,以更高的目標、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項工作落實好,確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切,靠的就是財力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280元,加上新農(nóng)保提標,需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點折扣,留一絲水份,必須靠財稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進,招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個超億元項目,12個已經(jīng)投產(chǎn)運營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價,我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進一步加強,理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個,我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實施推進建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外,我們實施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步,但對財稅的貢獻各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元,占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策,有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5,稅收的增長有個過程,這也正??梢岳斫?,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會家、慈善家??h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻,而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作,做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入,核定稅收,足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職,分析不全、核定不準,就是失職,就是對全縣人民不負責(zé)任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅決問責(zé),依法依紀處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的,個別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級各部門都要有這種理念和認識,不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的,支持企業(yè)掛大連強,膨脹發(fā)展,我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎勵,一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項目突破,還將陸續(xù)出臺政策,作出部署,加快推進步伐。今年,僅計劃實施的百項工程就達130多個,當年計劃完成投資180多個億,這不僅能夠拉動稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時,隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大,國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財稅征管隊伍。應(yīng)當說,我們財稅隊伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標。
三、財稅工作重在聚財,必須嚴征重管。
抓好收入征管,促進財政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟任務(wù),也是政治任務(wù)。各級各部門特別是財稅部門,在加強財源建設(shè)的同時,一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財手段,做大財政資金“盤子”,確保實現(xiàn)重大突破。
一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點行業(yè)、稅源大戶,嚴密落實管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進一步強化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn),對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細化好財稅工作上的正當程序和標準。
二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負起責(zé)來,加緊制定實施方案,明確時限要求和目標責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶,今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作,全面實施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時,針對全縣重大工程項目建設(shè)規(guī)模擴大、投資增加的實際情況,稅務(wù)部門要及時跟進、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強對項目征地、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實把應(yīng)納稅款及時征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元,這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個問題必須要嚴肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負責(zé)人,誰負責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識,不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公,加大專項檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時移送司法機關(guān)嚴肅處理。
四要激活動力機制。這次會議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會,要按照縣委縣政府下達的任務(wù)目標,加強人員力量,積極組織收入,確保稅收及時足額入庫,達不到進度要求的,縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責(zé)人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務(wù)進行認真思考。同時,去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜,更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力,增加預(yù)算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財政收入的地方觀,大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),進一步擴大稅收在財政收入的占比,提高財政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財政的分配職能,學(xué)會有效運作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會的要求,苦干實干加巧干,敢干會干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財稅、會管理、親自抓,跟蹤了解掌握財稅狀況,隨時調(diào)度收入情況,真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費征管,加強溝通協(xié)調(diào),強化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔(dān)當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),高標準、高起點分解目標任務(wù),落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合,形成合力,把這項工作做好、做實、做細。同時,宣傳部門要加大宣傳力度,政法機關(guān)要加大打擊力度,為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。
二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務(wù),對財稅干部職工提出了新的更高要求,各級財稅部門要切實加強自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。縣委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望,扎扎實實地干好工作,多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時,縣委縣政府態(tài)度也堅定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費流失的,不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部,一律嚴肅查處,清除出財稅干部隊伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎懲的硬度??h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財政目標任務(wù)的單位,要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務(wù)的單位,堅決實行一票否決,取消評先資格,并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責(zé)。同時,對財稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點支持,年底給予重獎。
同志們,財稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位,為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻!
財稅電視會議講話篇十六
同志們:
市委、市政府決定今天下午召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是對全市安全生產(chǎn)進行再教育、再動員、再部署,進一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、攻堅克難,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才,志剛常務(wù)副市長作了一個很好的工作報告,分析了形勢、指出了問題、部署了工作、提出了要求,講得很全面、很實在、很明確、很具體,希望全市上下,全體與會同志認真領(lǐng)會,抓好落實。
借這個機會,我再強調(diào)三點意見。
一、要把安全生產(chǎn)作為大事來抓。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡、事關(guān)干部健康成長。
去年以來,發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們必須以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感、責(zé)任感,下決心、出重拳,把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展的頭等大事、作為公職人員職業(yè)良心、作為企業(yè)業(yè)主應(yīng)盡責(zé)任,切實抓緊抓好。
第一,要作為發(fā)展的頭等大事來抓。
就衡陽來講,科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展依然是當前最重大、最緊迫的任務(wù),是第一要務(wù)。
但是,我們的發(fā)展必須是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,絕不能以犧牲環(huán)境、浪費資源、禍害子孫為代價,絕不能要事故多發(fā)、犧牲生命、帶血的gdp。
各級都要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為衡量科學(xué)發(fā)展的第一標準,把人的生命放在各項工作的第一位置。
充分認識安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是最大的政績,是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的責(zé)任。
第二,要作為政府的頭等大事來抓。
保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是各級黨委、政府的根本責(zé)任之所在、重大政治責(zé)任之所在。
因此,我們必須把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展進程中的突出問題來研究、來解決、來抓好。
為此,要進一步強化工作責(zé)任,重申各級黨政主職抓統(tǒng)籌、抓根本的掛帥責(zé)任;明確市縣兩級常務(wù)副職抓統(tǒng)籌、抓督辦的牽頭責(zé)任;明確班子成員“一崗雙責(zé)”,負責(zé)分管行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的具體責(zé)任;重申監(jiān)管部門、職能部門日常檢查、督促整改、市場把關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;重申國土、公安、油氣、銀行等生產(chǎn)要素供給部門把安全生產(chǎn)作為最基本標準的配合責(zé)任;要明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)屬地負責(zé)、重點問題重點落實的落實責(zé)任。
總之,要把安全生產(chǎn)作為政府的頭等大事來抓。
第三,要作為社會的頭等大事來抓。
安全生產(chǎn)既要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實干,又要部門嚴格履責(zé)、加強監(jiān)管,更需要企業(yè)職工尊重生命、加強監(jiān)督,還需要全社會積極支持、大力配合。
所以安全生產(chǎn)不是幾個人的事,也不是幾個部門的事,而是全社會的事。
從衡陽來講,在目前階段要作為全社會頭等大事來抓,真正建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工監(jiān)督參與、社會廣泛支持的工作格局,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、要堅決落實企業(yè)主體責(zé)任。
從去年以來,發(fā)生的幾起重大安全事故的情況來看,抓好安全生產(chǎn)、企業(yè)是關(guān)鍵。
按照安全生產(chǎn)法,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn),企業(yè)的老板、管理人員不負責(zé),安全生產(chǎn)就是一句空話。
如去年“12.6”事故,礦工下井就是不坐人車坐礦車;煤與瓦斯突出礦井,在井下兩三百米的地方不撤離人員直接放炮,簡直匪夷所思。
所以,新的一年,一定要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主題,抓督促、抓監(jiān)管、抓落實。
企業(yè)主體責(zé)任的落實既靠企業(yè)業(yè)主的自覺,更靠政府和部門的強制推動。
為落實企業(yè)主體責(zé)任,主要做到以下幾個方面。
第一,要推行一份責(zé)任書。
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定,企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要堅決落實企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。
以前,我們一些企業(yè)業(yè)主只管錢不管事,只管分紅不管企業(yè)運作,只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全,有些礦山企業(yè)的實際控制人請個不相干的人推到前臺當法人代表,出了事什么都不管就由法人代表頂。
今天的會議以后,各級政府要與高危行業(yè)的實際控制人、主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。
高危行業(yè)的實際控制人和礦長都要與當?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
要通過這個形式,進一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要制定兩張時間表。
第一張時間表就是企業(yè)標準化建設(shè)時間表。
對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要按照三類及以上安全標準,明確企業(yè)達標的時間,具體標準包括:技術(shù)規(guī)范、管理標準、操作規(guī)則和設(shè)備設(shè)施。
以屬地為原則,明確哪些企業(yè)今年內(nèi)要達到什么標準,都要提出具體標準。
第二張時間表就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時間表。
所有礦山企業(yè),包括煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品都要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要具體到哪個時間段至哪個時間段由哪個領(lǐng)導(dǎo)帶班。
兩個時間表要堅決落實到位。
第三,要實施三個全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要實現(xiàn)三個全員培訓(xùn)。
第一,是對企業(yè)的實際控制人、礦長、管機電和安全的礦長實行全員培訓(xùn)。
以縣市區(qū)為單位,把安全生產(chǎn)的基本要求、基本職責(zé)、基本規(guī)范要講清楚、說明白,讓他們記得住、好檢查。
第二,是對“三項崗位”人員實行全面培訓(xùn)。
要對機電操作工、安檢員、技術(shù)員“三項特殊崗位”人員以縣市區(qū)為單位組織全員培訓(xùn)。
“三項崗位”人員包括煤礦的機電操作工、安檢員,如2.16事故就是由于操作工安全意識差,自作主張搞一個鋼纜繞在礦車上,并坐這樣私自改造后的礦車下井,釀成事故。
第三,是對高危企業(yè)的職工進行全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要堅決落實三個全員培訓(xùn),與此同時,我市其他各行各業(yè)也要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是學(xué)校、交通運輸企業(yè)等都要加強安全教育培訓(xùn)。
第四,要落實四條強制措施。
第一,沒有安全措施的項目不能開工。
不能開工就是不能立項、不能用地、不能撥錢、不能用電。
第二,達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。
就是對這類企業(yè)實行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。
第三,安全生產(chǎn)措施不到位的,生產(chǎn)要素不能供給。
特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風(fēng)險肯定更高,所以堅決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負責(zé)的表現(xiàn)。
第四,安全事故責(zé)任人員不容姑息。
一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實際控制人要從重從快追究法律責(zé)任,要毫不姑息的追究經(jīng)濟責(zé)任,對特別重大事故負有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負責(zé)人,要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長及法人代表,這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。
今年是換屆之年,在各級人大代表、政協(xié)委員推選的過程中,對不重視安全生產(chǎn)的,不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬,堅決不予推選,各級監(jiān)管部門對此要敢于負責(zé)。
三、切實抓好幾項重點工作。
第一,要切實抓好高危行業(yè)的分類管理。
會上下發(fā)的分類管理辦法是個非常好的辦法,為此,我再強調(diào)三個方面意見。
一是對全市14家煤與瓦斯突出礦井、15家高水害礦井要盯死看牢,達不到條件的,堅決不許生產(chǎn)。
這29家煤礦是重中之重。
二是對煙花爆竹企業(yè)要嚴格按照標準化的要求進行監(jiān)管。
三是要特別注意汛期礦山企業(yè)的安全。
第二,要務(wù)實推進打非治違。
剛才,志剛市長的報告里已經(jīng)講得非常清楚,在這個問題上要態(tài)度堅決,要措施有力,要務(wù)實推進。
第三,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理的常態(tài)化。
今天會上專門下發(fā)了《衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,也出臺了一系列的文件,安全生產(chǎn)監(jiān)管一定要按照全面負責(zé)、分類負責(zé)、分塊負責(zé)的要求,進一步明確責(zé)任。
各級各部門所有的班子成員都要負責(zé)安全生產(chǎn),不同的人負責(zé)不同的區(qū)域、不同的企業(yè),要將這個具體化,只有具體化,才能實現(xiàn)常態(tài)化。
其次,監(jiān)管要抓住重點,突出整改。
我看了以前企業(yè)整改的文書,一個文書十幾條、二十條整改內(nèi)容,這是一種“看起來負責(zé)、實際上不負責(zé)、推卸責(zé)任”的嚴重不負責(zé)任的態(tài)度。
今后,安全生產(chǎn)整改文書必須要以安全生產(chǎn)為重點、為要求,把企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題重點提出來,促進企業(yè)的整改。
毛主席說過:“沒有重點就沒有政策”,所以必須要抓住重點,突出整改。
同志們,不畏難,方能克難;不怕事,方能成事。
安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱巨的任務(wù),我相信,只要大家堅定共識、真抓實抓、常抓不懈,認真落實本次會議的精神,全市安全生產(chǎn)的形勢一定會持續(xù)好轉(zhuǎn),讓我們以更加扎實的工作、更加良好的績效迎接黨的十八大勝利召開!謝謝大家!
財稅電視會議講話篇十七
同志們:
當前全縣財稅工作已進入關(guān)鍵階段,今天專門召開這次財稅工作調(diào)度會議,主要任務(wù)就是要進一步貫徹落實省市科學(xué)發(fā)展觀摩會議和財稅工作會議精神,深入分析我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢,通報近期全縣財稅工作情況,安排部署后兩個月的財稅征收任務(wù),動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,負重奮進,真抓實干,做到精力再集中,責(zé)任再落實,任務(wù)再細化,確保全面完成今年各項財稅任務(wù)目標。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、正確認識當前財政經(jīng)濟形勢,堅定完成全年財政收入任務(wù)的決心和信心
,省市將直接扣減我縣獎補資金,難以向上級和全縣人民交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔(dān)負起一級黨委政府的職責(zé)和使命,牢固樹立“雷打不動”的任務(wù)觀念,以破難攻堅、只爭朝夕的精神和超常規(guī)的措施,凝神聚力抓財稅,全力以赴抓征收,切實把稅收工作各項任務(wù)落實到位,確保完成和超額完成今年的各項財稅任務(wù)目標。
二、大力推行社會綜合治稅,強化征管措施,確保超額完成全年收入任務(wù)
當前財稅工作的總體思路和目標是:突出抓好社會綜合治稅,實行地稅抓超收,國稅再突破,優(yōu)化治理稅收征管環(huán)境,力求恒溫庫稅收和契稅、耕地占用稅實現(xiàn)較大突破。
一是要強化任務(wù)和時間觀念,加強督導(dǎo)調(diào)度。近期,省市相繼召開財稅工作會議,各級領(lǐng)導(dǎo)先后對今年的財稅任務(wù)提出了明確指示,要求“各縣市區(qū)進一步挖掘潛力,立足超收抓征管,做到收足、收齊、收實,確保超額完成全年財稅收入任務(wù)”。根據(jù)年初簽訂的地方財政收入完成14369萬元、地稅收入完成8062萬元的任務(wù)相比,截至目前地方財政收入任務(wù)差距為2350萬元,地稅收入任務(wù)差距為2344萬元。與上級要求的財政困難縣稅收增長25%的目標相比,任務(wù)壓力更大。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間地稅收入還存在著進度不平衡的問題,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅入庫進度不足50%,進度最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))已完成全年任務(wù),進度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))僅完成39.5%,相差60多個百分點。當前距年底還有一個多月的有效工作時間,任務(wù)重、時間緊、要求高、壓力大,全縣財政稅收工作已進入攻堅階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步強化時間觀念,突出時間第一、收入第一,倒排時間表,把任務(wù)進一步細化量化,對照收入缺口按時間進度層層分解落實到單位、到個人,盯緊時間和任務(wù)進度,把收入任務(wù)與機關(guān)干部的利益掛起鉤來,嚴格按進度落實兌現(xiàn)獎懲,切實把方方面面的征收積極性充分調(diào)動起來??h綜合治稅辦公室要加大督導(dǎo)力度,實行十天一調(diào)度一通報,利用《政務(wù)督查》、新聞媒體及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務(wù)征收分局的收入進度,鼓勵先進,督促后進,積極推進全縣財稅征收工作的順利開展。
二是要突出社會綜合治稅,形成齊抓共管的強大合力。要繼續(xù)大力推行社會綜合治稅,加大協(xié)稅護稅-力度,堅持“抓大與抓小并重,征管與稽查并舉”的原則,嚴格依法治稅,充分調(diào)動全縣上下的積極性,切實形成抓稅收的.強大工作合力。綜合治稅辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),強化協(xié)稅護稅部門的責(zé)任,要進一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息支持”的社會綜合治稅工作機制。要加大稅法宣傳力度,營造濃厚的輿-論氛圍。充分利用廣播電視、懸掛橫幅標語、組織宣傳車隊等多種形式,大造聲勢,在全縣再次掀起稅法宣傳的高-潮,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個體工商戶,大力宣傳稅收法規(guī)政策和稅法知識,讓廣大納稅人熟悉當前的稅收政策,全面提高納稅意識。注重抓好先進典型的報道和反面典型的曝光,不斷增強全社會依法納稅意識,在全縣真正形成“自覺納稅光榮、偷稅抗稅可恥”的濃厚輿-論氛圍。要進一步規(guī)范稅收秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境。加大稽查力度,特別是要對稅負率偏低的農(nóng)貿(mào)、專賣店、超市等行業(yè),組織開展專項檢查,對查出的定稅不足和漏征漏管戶以及新增工商戶,要及時辦理稅務(wù)登記,據(jù)實調(diào)整稅負,納入正常征管范圍。稅務(wù)部門要加強對稅票領(lǐng)購、使用、上繳等環(huán)節(jié)的管理,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,提高會計信息質(zhì)量,嚴厲打擊做假賬逃避稅收以及暴-力抗稅的行為,對涉稅案件要重點辦理,最大限度地防止偷漏稅行為的發(fā)生,切實維護稅法的嚴肅性。要進一步落實責(zé)任,強化稅收征管力量。稅收主管部門要充分發(fā)揮征收主體作用,針對當前基層稅收征管人員力量薄弱的現(xiàn)狀,實行征管重心下移,加大基層稅收的征管力度。稅務(wù)人員要進一步提高執(zhí)法水平,堅持依法行政、依法治稅、依率計征,堅決杜絕關(guān)系稅、人情稅,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
財稅電視會議講話篇十八
剛才,大家一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了高麗書記和寓群省長的重要批示,仁元副省長對做好今年安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,希望大家認真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。關(guān)于如何做好全市安全生產(chǎn)工作,市政府還將召開專門的會議進行部署,下面,我就抓好當前安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見:
一要堅決克服麻痹松懈思想,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,確保第一季度安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年,在全市各級各部門的`共同努力下,我市的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項安全指標大幅度下降,重大事故防堵也取得明顯成效,受到省政府的肯定,剛才,我們還在全省會議上進行了典型發(fā)言。但是,實事求是的講,我市的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然很薄弱,存在的問題還很多,不能有一絲一毫的放松。當前,全國安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻,重大事故時有發(fā)生,節(jié)后短短幾天,就發(fā)生了遼寧、云南就分別發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故,目前分別造成212人、27人死亡。我市安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀,2月15日、16日,龍口港附近連續(xù)發(fā)生兩起貨輪火災(zāi)事故,如果不是搶救得力、處置得當,后果不堪設(shè)想。各級各部門務(wù)必要克服麻痹松懈思想,務(wù)必要高度重視,警鐘長鳴,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,認真落實國家、省、市的部署要求,采取硬措施,堅決遏制住事故發(fā)生的苗頭,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二要以確保春運安全為重點,切實抓好道路交通安全。當前,正是春運的高峰期,各級交通、公安部門在保障運力的同時,要嚴格對運輸設(shè)備設(shè)施進行檢測、檢驗,加強對客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強對客運工作人員的安全教育,嚴禁車船超載,嚴肅查處非法從事旅游客運等危及游客安全的行為;認真落實預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強”的各項措施,重點查處交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等嚴重違法行為;強化安全檢查,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保交通運輸安全。交通、海事、港航等部門要加強對海上運輸特別是客滾船的安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行船舶適航天氣管理制度。特別是最近幾天連續(xù)降雪,交通、公路、城管各部門要抓緊行動,組織力量清掃積雪,確保道路暢通,減少交通事故。
三要抓好重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全,防止發(fā)生各類事故。從以往發(fā)生事故的情況看,節(jié)后復(fù)工期間是事故發(fā)生的高峰期,企業(yè)不進行檢修、檢測盲目開工,工人沉浸在節(jié)日氛圍當中,忽視安全,極易發(fā)生事故。因此,各級各部門要突出重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展一次專項檢查,督促企業(yè)抓好復(fù)工前設(shè)備設(shè)施安全檢修及職工安全教育,確保重點部位和關(guān)鍵崗位安全,堅決遏制各類事故發(fā)生。
四要抓好百日安全集中整治活動的收尾工作,抓好隱患整治。前段時間,全市各級各部門按照省政府的統(tǒng)一部署和要求,認真排查各類不安全因素,消除事故隱患,扎實深入地開展“百日安全集中整治活動”。目前,活動已進入收尾階段,隱患的整改也到了關(guān)鍵時期,各級各部門要進一步加大工作力度,狠抓事故隱患的整治,凡是沒有整改的,要限期整改,在落實上狠下功夫。對隱患嚴重、危及安全生產(chǎn)的,要采取斷然措施,堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。同時,要開展一次回頭看活動,組織專業(yè)人員對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)確定重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所,再進行一次認真細致的排查,爭取集中排查和整改一批不安全因素和事故隱患,確保重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
散會。
財稅電視會議講話篇十九
同志們:
今天,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署春節(jié)前后、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,春節(jié)后,市政府將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,全面落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2012年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,我們集中收看了全國、省安全安全生產(chǎn)電視電話會議,谷市長通報了20xx年安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)百日大檢查階段性情況,部署當前安全生產(chǎn)重點工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,全市上下堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加大安全生產(chǎn)的工作力度,實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成績來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,當前又正處于全市“兩會”召開之際、春節(jié)即將來臨、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的敏感時段,做好這一階段的安全生產(chǎn)工作尤為重要。最近國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,強調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽,要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置,自覺堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院文件,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實做好安全生產(chǎn)工作,作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進全市經(jīng)濟社會快速、安全發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造春節(jié)、兩會和諧安定環(huán)境的重要任務(wù),作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大家要從思想上再深化,認識再提升,集中精力,組織開展好安全生產(chǎn)百日大檢查,全力抓好當前,確保全市大局的安全平穩(wěn)。
二、要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要堅持“守土有責(zé)”,全面落實本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起本條線的安全管理責(zé)任,帶隊安全檢查,加強指導(dǎo)督促,確保本地區(qū)的區(qū)域安全。各負有安全監(jiān)管職能的部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)的安全管理,實行條線包保,確保本條線的安全。各企事業(yè)單位要認真落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,將安全責(zé)任層層落實到一線職工,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),發(fā)動職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產(chǎn)安全。當前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調(diào)整,會產(chǎn)生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負一天責(zé)、安全責(zé)任不脫接、工作要求不放松。對安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域),要對主要負責(zé)人進行約談。對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法從重追究責(zé)任,以嚴格的責(zé)任追究制來保證責(zé)任制的落實。
三、要集中精力抓好當前各項安全生產(chǎn)工作的落實。各地、各部門、各單位要要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特征和當前的工作特點,抓緊研究部署,全面加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作。要突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、化工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全檢查力度,認真細致排查隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。同時,要統(tǒng)籌安排好各項工作,認真謀劃全年的工作思路,明確各項工作目標任務(wù),細化安全措施,推動各項工作順利開展。
同志們,全市“兩會”正在召開,龍年春節(jié)即將來臨,做好這一特殊時段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認真落實安全生產(chǎn)的各項措施,切實抓好安全管理,讓人民群眾過一個平安、快樂的春節(jié)。也借此機會,給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,事業(yè)進步,合家歡樂!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
財稅電視會議講話篇二十
同志們:
自1月12日以來,四輪強冷空氣攜雨帶雪,接踵而至,持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時間之長、發(fā)生強度之大、影響范圍之廣,是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的損失,也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看,主要有這么三個特點:一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi),不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響,而且多年生作物,如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害,而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來損失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達240.13萬畝,秋梢嚴重凍壞,單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬畝,大棚損壞87066個,蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死,一茬菜損失已成定局,二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因災(zāi)死亡家畜51.9萬頭,家禽近500萬羽,損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚損失12.32萬組,魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬畝,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟損失大。據(jù)統(tǒng)計,這次因災(zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失近百億元,特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù),一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重,損失大,是歷史上罕見。而且由于雨雪冰凍危害還有個滯后性,這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十,不顧日夜操勞,冒著嚴寒,頂風(fēng)踏冰,親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),要求廣大干部身先士卒,到第一線去,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),排除萬難,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說,災(zāi)后重建有兩大任務(wù),一是通電,沒有電就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,搞好春耕生產(chǎn),恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn),任務(wù)更艱巨,時間更長,涉及面更廣,恢復(fù)起來更不容易。要組織力量,幫助農(nóng)民盡快開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)。要加強技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀委書記賀國強,國務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來贛,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當前壓倒一切的中心工作來抓,在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時,對農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂范,靠前指揮,多次奔赴災(zāi)區(qū),深入田間地頭,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并要求有關(guān)部門迅速組織力量,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動員大會作為年后全省的第一個大會來開,其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的,這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),極大地鼓舞了全省各級農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求,認真做好各項抗災(zāi)救災(zāi)工作,基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會滿意,農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強領(lǐng)導(dǎo),提前預(yù)防并及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認識統(tǒng)一,強化領(lǐng)導(dǎo),深入一線查災(zāi)救災(zāi),技術(shù)指導(dǎo),做到了一邊抓抗災(zāi),一邊抓恢復(fù)生產(chǎn),表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神。省廳及時成立了抗寒防凍工作指揮部,從1月14日起,省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個,明確提出了“八個確?!钡囊?。各地按照省廳提出的部署,成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機構(gòu),抽調(diào)人員,集中辦公,明確了職責(zé)和人員,實行了24小時值班制度,基本做到了早部署早動員早防御,災(zāi)情應(yīng)對及時,隨時發(fā)生隨時處置。二是主動應(yīng)對,狠抓各項抗寒救災(zāi)措施的落實。技術(shù)應(yīng)對方面,針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況,及時組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施,匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊》等技術(shù)資料10萬份冊,免費發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi),并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開信。同時,根據(jù)災(zāi)情進展,及時分析低溫凍害對各產(chǎn)業(yè)的影響,提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對策。在組織方面,全省組織了3萬多名農(nóng)技人員進村入戶,深入田間地頭,手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中,省廳分四批先后派出了40多個督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面,與財政部門及時溝通、密切合作,確保了1200萬元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬元購買、調(diào)運耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤,免費提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點,積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起,省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報《災(zāi)情形勢和救災(zāi)工作情況》,1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報》。同時,在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“防凍救災(zāi)”專欄,并通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗,僅在農(nóng)民日報、日報、電視臺等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條,人民廣播電臺每一小時滾動廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識。四是主動銜接,切實抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時,統(tǒng)籌兼顧,指導(dǎo)農(nóng)民適時采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會同有關(guān)部門落實“綠色通道”政策,保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運暢通,特別是贛南臍橙18萬噸,通過各種努力基本銷出,保護了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前,我省各級農(nóng)業(yè)部門顧大局、識大體,表現(xiàn)出對人民群眾高度負責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界,堅守住了崗位,履行好了職責(zé),做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里,抗災(zāi)救災(zāi)的隊伍就到那里,救災(zāi)的物資就發(fā)到那里,技術(shù)服務(wù)就跟到那里,宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過的,在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響,也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示:“這個方案很具體,很好”。借此機會,我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們,并通過你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問候!道一聲辛苦了!
當前,天氣日益轉(zhuǎn)好,為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件,但這并不意味警報已經(jīng)解除,災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束,思想就可以松一松了,工作就可以擱一擱了。我們還要看到,要彌補這次災(zāi)害的嚴重損失需要付出艱苦的努力,這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對;我們更要看到,由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理,防災(zāi)預(yù)警不到位,核災(zāi)人員不到位,抗災(zāi)措施不到位,在嚴重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動應(yīng)對和束手無策,災(zāi)情不明,措施拿不出,服務(wù)跟不上,需要認真改正。為此,我們要充分認識這次災(zāi)害影響的嚴重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性,堅決克服松懈思想和倦怠心理,針對前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來的問題,進一步堅定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感,盡快把工作重心由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來,科學(xué)調(diào)配人力、物力和財力,早謀劃、早安排、早啟動,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,確保全年目標任務(wù)不動搖,確保全年農(nóng)民收入不減少。
春爭日,夏爭時。立春已過,還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災(zāi)后重建三個硬仗,其中兩個是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時節(jié)已經(jīng)到來。對我們來說,大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要,因為這直接關(guān)系到今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來,盡快從過年的氣氛里跳出來,面對這場前所未有的災(zāi)害和重建工作,做到思想上緊而不松,部署上忙而不慌,行動上抓而不亂,全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來,堅定信心,排除萬難,采取更加堅決有力的措施,堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗,確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段,把各項強農(nóng)政策宣傳到戶、把各項自救手段宣傳到戶、把各項惠農(nóng)措施宣傳到戶,做到報紙有報道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農(nóng)機鬧春耕”,加快冬閑田的翻耕,整理溝渠,下好基肥,奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標考核的重要內(nèi)容,并確定了早稻面積2200萬畝,比上年增加83萬畝的目標。各地要按照省里的要求,盡快將任務(wù)分解落實到基層。四是要春糧損失夏糧補。我省雖然春糧面積較少,但由于這次災(zāi)害影響,春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上,立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等,通過增加夏糧產(chǎn)量,力爭把春糧的損失補回來,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員,指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補充養(yǎng)分、防病滅蟲,切實加強在田作物的田間管理,努力改善苗情,通過管理,促進春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢,將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗,實現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少,產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴重的是柑橘,全省受災(zāi)面積達240萬畝。歷史上有過幾次折騰,在90年代有的地方幾乎凍絕,給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過多年的努力,好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè),我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達到世界第一,這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進行科學(xué)重建。一是要進一步加強果業(yè)種植規(guī)劃,本著講科學(xué)、重實效的原則,按照果樹的生長習(xí)性來進行規(guī)劃調(diào)整,因地制宜地發(fā)展果業(yè),對海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹的不種,要繼續(xù)實施“南桔北梨”戰(zhàn)略,科學(xué)種植。二是要抓緊落實災(zāi)后整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項護理措施,盡快實現(xiàn)果樹生長復(fù)蘇,尤其是對進入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園,要通過管理,力爭多增產(chǎn),多增收。三是要組織好苗木供應(yīng),提供好苗源,指導(dǎo)農(nóng)民適時補種,增加面積,增加產(chǎn)量,增創(chuàng)效益,確保水果實現(xiàn)200萬噸產(chǎn)量目標不動搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),確保四五月份淡季市場供應(yīng)總量不減少,品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),切實穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),是確保市場供應(yīng)的當務(wù)之急。為此,一是要加強大田蔬菜田間管理。要及時清溝排水,中耕,合理追肥,加強病蟲害防治。對可采摘的越冬蔬菜及時采收,均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已采收的和絕收的空閑菜地,及時搶晴整地,播種一些速生蔬菜,全省力爭擴種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿卜,生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬公斤速生蔬菜種子,各地要迅速分發(fā)到戶、落實到田、及時生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時修復(fù)被冰雪損壞的大棚,對已凍死和采收完的大棚菜地及時補種,大棚蔬菜以茄瓜類品種為主,充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短,產(chǎn)量高,可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房,大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜,減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對畜牧業(yè)發(fā)展影響很大,最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動物疫病流行兩個方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡,將對5個月后的生豬出欄帶來較大影響。同時,凍災(zāi)過后增加了畜禽發(fā)病機率,動物防疫難度加大。為此,一是要及時修復(fù)被損欄舍及設(shè)施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛(wèi)生。及時搶修用電、用水設(shè)施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強畜禽飼養(yǎng)管理,保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機體的御寒和抗病能力。三是要加強欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源,對因災(zāi)死亡的畜禽,及時清理出場,并作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測工作,加強動物疫病防控,尤其是要在災(zāi)后對所有養(yǎng)殖場進行嚴格消毒,做到防患于未然。要加強檢疫,嚴禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運,積極補欄,擴群增養(yǎng)。積極調(diào)運儲備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資,保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認真貫徹落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策措施,為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn),努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的重要來源之一,也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),更是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要揚優(yōu)成勢。一是要摸清損失,制定補放種苗計劃。要及時查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數(shù)量,制定補放種苗計劃,保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低,效益不減少。二是要收集信息,開展魚種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負責(zé)收集魚種及物質(zhì)供求信息,及時將掌握的信息告知漁民朋友,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則,先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑,再全省甚至到省外調(diào)劑購買的辦法進行,減少運輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場,組織商品魚起售。要適時關(guān)注市場動態(tài),提前發(fā)布市場價格動態(tài)信息,提醒養(yǎng)殖者早做準備,及時起魚出售,增加漁民收益。四是要突出春繁,強化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強化培養(yǎng)親魚,促進其正常發(fā)育,提高成熟度,確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病,預(yù)防減少疫病流行。要及時處理凍傷魚類,并進行水體消毒,調(diào)節(jié)水質(zhì),預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強管理,科學(xué)投喂增強體質(zhì)。適當投喂精料,增加蛋白質(zhì)營養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化,指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂,做到循序漸進,少量多投,逐步增加。同時,加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù),以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù),切實做到技術(shù)服務(wù)到場到田到園到戶。災(zāi)害過后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到,也必須做到的。昨天,廳里正式啟動了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動”,并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動主會場。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中,盡職盡責(zé),不辱使命,把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來抓。一是要增強科技服務(wù)的針對性。要把實際效果放在第一位,既送技術(shù)、又送思路,既送點子、又送信息,切實擔(dān)負起宣傳黨的方針政策,普及先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場信息的重任。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求,圍繞當?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù),做到組織一次活動,突出一個專題,使農(nóng)民掌握一門技術(shù),確保活動收到實效。要實行分片包干,技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長效機制。要將大型科技咨詢活動與科技小分隊活動結(jié)合起來,尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊,深入到農(nóng)家小院,活躍于田間地頭,為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶,通過建立省級首席專家制度,縣級專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,鄉(xiāng)級技術(shù)負責(zé)三級技術(shù)服務(wù)負責(zé)體系,組建技術(shù)服務(wù)班子,明確服務(wù)要求,實行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動周邊農(nóng)戶的運行機制,著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動能力,為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對接,真正做到技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,先進技術(shù)直接到人。三是要創(chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用,實行農(nóng)民出題,行政搭臺、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運行機制,帶技術(shù)、帶項目、帶成果、帶專利,參加科技下鄉(xiāng)活動;鼓勵和引導(dǎo)科技工作者包村抓點,直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實惠。四是要創(chuàng)新活動載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒,使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時性、階段性活動變?yōu)槌D攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線,使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢,傳播先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場信息和農(nóng)村致富先進典型,大力開展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè),不同的時間季節(jié)開展不同形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),當前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強化政策扶持,增強農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對災(zāi)情的發(fā)生,省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救,省廳及時研究政策建議,得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下,省政府決定省財政在原1200萬元的基礎(chǔ)上,安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補助930萬元、柑桔追肥補助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進500萬元、大棚設(shè)施的維修1500萬元、水產(chǎn)魚種補助1000萬元,以及油菜的追肥補助1900萬元。除此之外,還將適當安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購木竹貼息和育林基金的免收,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費用等。信貸部門將安排40億元資金進行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財政制定使用方案,及時下?lián)?。救?zāi)資金的使用要切實用在刀刃上,主要用于恢復(fù)生產(chǎn),防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率,原則上二月底要到戶,三月上旬要將使用情況及進度情況報省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重,要及時修復(fù),否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作,采取銀貸和補助方式,在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對被損壞的機電設(shè)施修復(fù),保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設(shè)備和房屋維修,保證工作的正常運轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購銷,努力做到銷路通暢,維持正常的市場秩序。各級農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場運行動態(tài),及時收集發(fā)布價格與供求信息,發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用,促進農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通,保障市場供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,防止價格大起大落,避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管,深入開展農(nóng)資打假活動,規(guī)范經(jīng)營秩序,有針對性地加大對種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場整頓工作,杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,加強市場價格監(jiān)管,堅決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報等知識,切實保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注農(nóng)資價格和農(nóng)資供應(yīng),防止農(nóng)資價格上漲過快,防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時,要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過程,切實保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利。
特殊時期顯水平,關(guān)鍵時刻見本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”,落實好“七項”工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點是依靠群眾。各級農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),馬虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅強保障,確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作,是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容,明確責(zé)任,細化任務(wù),強化監(jiān)督,列入重要日程,認真研究,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,密切配合,團結(jié)協(xié)作,確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實工作人員,增加技術(shù)服務(wù)人員,深入田間地頭,靠前指導(dǎo)生產(chǎn),服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員,以小分隊的形式,深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所、種養(yǎng)大戶,面對面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強對各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定,這次會議后,將組織若干督導(dǎo)組分赴各地,指導(dǎo)工作,督促落實。二是要針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)特點,認真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案,加緊組織作業(yè)隊、維修隊、技術(shù)服務(wù)隊深入基層服務(wù),做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,明確專人負責(zé),確保信息暢通。要全面、準確掌握春耕備耕形勢和災(zāi)后重建工作情況,及時上報工作進展情況。要據(jù)實、負責(zé)、隨時向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并采取各種有效形式加強宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會各界了解災(zāi)后重建工作,關(guān)心災(zāi)后重建工作,幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實要到位。省委決定今年利用半年時間在全省開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查,重點是檢查各項補貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實情況。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展好自查,對挪用的資金要及時補回,對截留的資金要及時歸還,對違規(guī)的行為要及時追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年,中央和省委省政府繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,各有關(guān)部門要創(chuàng)新工作機制,強化落實措施,加強監(jiān)督檢查,確保政策落實不走樣,給農(nóng)民的實惠不縮水。各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個明顯高于”等政策利用好,將補貼范圍、補貼標準、補貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認真做好各項補貼資金、補貼對象等有關(guān)事項的登記、審核、匯總工作,做到不漏報、不錯報,保證補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補貼資金發(fā)放情況,加強補貼資金管理制度的調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過開展檢查和各地自查,讓截留的資金流出來,使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動,為春耕備耕災(zāi)后重建工作營造良好的輿論氛圍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件,激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認真開展延包后續(xù)完善工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶。加強農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作,按照依法自愿有償原則,促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力求土地承包糾紛通過仲裁機制解決,盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào),做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲備工作,重點抓好農(nóng)膜、農(nóng)機具、測土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲備及供應(yīng)。
此外,要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到災(zāi)情信息互通互用,救災(zāi)工作互幫互助,特別是要與財政部門溝通聯(lián)系,使其真正了解災(zāi)情,了解自救的工作進展,以得到更大的支持。要加強與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通,大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法,宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員,以激勵斗志,堅定信心。
同志們,雪災(zāi)無情人有情,老天無情黨有情。我們相信,有黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷,有省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持,只要我們發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態(tài),緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力,真抓實干,排除萬難,我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
財稅電視會議講話篇二十一
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是去年財稅金融工作,分析形勢,部署今年財稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。下面,我先強調(diào)兩點:
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門特別是財稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標,始終按照“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅,銳意開拓進取,財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元,達到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元,達到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元,達到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。
三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當前,我縣財稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實,加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強,爭取項目不主動,對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上,該啟動的項目沒有按期啟動、該推進的工作沒有按時推進,極大地影響了各項經(jīng)濟指標的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財政增收結(jié)構(gòu)有待進一步改善,不可控因素增多,財源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強,增收壓力較大。支出方面:貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費,剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時,項目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴,資金使用效益不高,鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴重。
二、展望未來,任重而道遠。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標是:全縣財政總收入增長25%以上,公共財政收入增長26%以上,金融機構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅定的信心、強力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項工作落實,重點是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系,夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進重大項目建設(shè),壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實財稅政策,扎實搞好跟蹤服務(wù),千方百計籌措資金,為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團”,著力引進一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持,推動企業(yè)不斷做大做強,確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元。四是要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標,發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標任務(wù),抓住切入點,找準突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實體經(jīng)濟的前提下,大力引進發(fā)展“總部經(jīng)濟”,做大經(jīng)濟總量,做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進度要求,加強調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標,進一步強化稅收和非稅收入征繳力度,堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實事求是地組織各項收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立等機遇,高起點、高標準規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目,積極跑市、赴省、進京爭取資金,爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴大開放引資。各級各部門要進一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點瞄準成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機構(gòu)在德設(shè)立分支機構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款,力爭金融機構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機構(gòu),確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進一步完善支出管理制度,細化財政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。認真貫徹“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進公務(wù)接待活動,精減文件會議,從嚴控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費,在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費30%,進一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強化資金管理,除保工資、保運轉(zhuǎn)、保“十項重點工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強民生工程項目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時撥付,保障民生工程擴面提標、新增項目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財稅金融工作目標,時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實干,能干會干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻智慧、貢獻力量!
財稅電視會議講話篇二十二
財政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。下面就是本站小編給大家整理的財稅收入動員會議講話,僅供參考。
同志們:
今年以來,全區(qū)上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項任務(wù)目標,克服困難,扎實工作,國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上,財稅工作也取得了較好的成績,為維護全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底,全區(qū)地方級財政收入累計完成16266萬元,占預(yù)算的88.9,同比增長35.4。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置,千方百計籌措資金,確保工資發(fā)放,對重點建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展?!捌笨罘蛛x”改革全面實施,農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)稅征管工作扎實有效,政府采購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》,有效維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性,增強了全社會的依法納稅意識。應(yīng)當講,在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松,財政收支矛盾比較尖銳的情況下,全區(qū)財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務(wù)、行政收費部門的同志們,在任務(wù)重、壓力大的情況下,自我加壓,勇挑重擔(dān),努力克服困難,狠抓收入計劃落實,將任務(wù)分解量化,責(zé)任到人,努力均衡入庫,以扎實細致的工作,為地方財政增收做出了突出貢獻。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實踐充分證明,財稅收入征管干部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應(yīng)當清醒地看到,我區(qū)收入完成預(yù)算進度依然滯后,與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距,目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級,攻堅在區(qū)級;區(qū)級的關(guān)鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標,全區(qū)尚需組織收入2684萬元,區(qū)級需要組織2277萬元,其中:地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫,任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標,就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù),財政面臨的壓力越來越大,財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上,我們與兄弟區(qū)市的差距會越拉越大,就會嚴重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實現(xiàn)今年財政超收任務(wù),當前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁,無所作為的情緒,解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財政收入占gdp的比重來看,遠遠低于全國、全市平均水平,全國的比重為17.5%,全市的比重為9%,我區(qū)的比重為4.9%,差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看,僅僅20天的檢查已查補260多萬元,偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在,個別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大,問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的,只要我們統(tǒng)一思想,下定決心,加大力度,確保全區(qū)地方財政收入增長25以上,是完全有可能的。保不了,就是認識問題、工作問題。因此,作為財稅干部職工,每一位同志都要在征管上多動腦筋;多想辦法,最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題,認真研究對策,積極探索有效征收的新途徑,千方百計把收入抓上去。
全年財稅收入攻堅戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時候,確保全年財稅收入任務(wù)完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù),關(guān)鍵要搶時間,趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起,就要算好時間帳、任務(wù)帳,周六周日不休息,把所剩的任務(wù)分解到每一天,并制定措施,明確責(zé)任,一天一天的抓調(diào)度、趕進度。各征收部門部門主要負責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任,要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務(wù)壓死,措施定硬;各征收分局要加大征收力度,強化征管措施,集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百計強化措施,加大力度,克服困難,確保實現(xiàn)全年財稅工作目標。
財政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對財稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個硬指標,沒有商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務(wù),拿出有針對性的對策,采取強有力的措施,要多在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在強化征管措施上抓落實,努力挖掘增收潛力,最大限度地堵塞財稅漏洞,狠抓及時入庫,確保組織收入工作真正落到實處,全力以赴增加財政收入。
一是思想認識要到位。財政、財政,無財難以施政。只有強大的財政作后盾,改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障,否則,一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25的財政增幅,這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢,特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀認真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說,這一調(diào)整后的任務(wù)目標,不僅切實可行,而且也符合客觀實際,只要開拓思路,努力工作,完全可以按時完成任務(wù)。目前,我們在財政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強,孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比,1—10月份我區(qū)在全市完成預(yù)算進度位居第六位,同比增幅位居第四位,形勢不容樂觀。更為重要的是,今年是具有特殊重要意義的一年,是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年,我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,切實搞好財政稅收工作,才能向黨和人民交一份合格的答卷,才能不辜負全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述,完成調(diào)整后的收入任務(wù),不僅僅是一個經(jīng)濟問題,更重要的是一個政治指標任務(wù)。因此,各級黨政和廣大干部群眾,一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性,切實增強緊迫感、責(zé)任感,同時更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認清形勢,振奮精神,鼓舞士氣,強化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財稅增收目標。
在這里我特別強調(diào),要做到“四個不”,即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財政收入任務(wù)目標、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整,任務(wù)再重指標不減少,為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時間多緊,我們必須確保財政收入質(zhì)量的提高,絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”,對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假,嚴禁搞"空轉(zhuǎn)"。這一問題,我們強調(diào)過多次,今天我再一次重申,絕不允許任何單位、任何個人,欺上瞞下、弄虛作假。否則,長此以往,將會造成嚴重的社會后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估,大家一定要把功夫用在抓征管上,用在組織收入上,用在堵塞偷稅的漏洞上,使我區(qū)的財稅收入實實在在、沒有水份,真正起到支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負責(zé)的態(tài)度去積極主動地強化征管,組織收入。尤其是地稅、國土部門任務(wù)相當艱巨,但是沒有任何余地,必須確保完成。這方面國稅、財政、水務(wù)等部門帶了好頭,相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上,完成或超額完成今年收入目標。
二是依法征收要到位。要堅持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則,也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅,才能避免有稅不收問題,真正實現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看,我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來,還沒有完全達到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明,1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶,完稅企業(yè)205戶,占應(yīng)稅企業(yè)76.2%,有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如,棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一,今年前11個月納稅4.3萬元,平均每月不足4千元,簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元,而在年底聯(lián)合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應(yīng)納稅額,偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面,方法還不夠靈活,力度還不夠大,措施還沒有到位,還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收,而是潛力巨大。稅收征管機關(guān)要貫徹落實國務(wù)院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針,堅決發(fā)揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”,發(fā)揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神,認真履行職責(zé),嚴格執(zhí)法、依率計征、應(yīng)收盡收,切實抓緊抓好稅收收入。
首先,強化稅源監(jiān)控,向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)?;?,適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢,進一步改進征管方式和征管手段,建立健全有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機制,對納稅戶實行跟蹤管理、動態(tài)管理,隨時更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況,健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),擴大稅收覆蓋面,形成全社會支持財稅工作的良好局面,保證稅款足額入庫,確保完成全年任務(wù)。
其次,加大執(zhí)法力度,向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標,區(qū)別情況,分類排隊,責(zé)任到人,采取罰款,扣交,加收滯納金等強制手段,毫不手軟地加大清欠力度。對實現(xiàn)稅收不能及時入庫的要按照征管法規(guī)定,落實稅款預(yù)儲,以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠稅收的,實行銀行直接扣款,并且給予相應(yīng)處罰。要嚴歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為,嚴肅稅法,防止收入流失。要搞好稅法宣傳,督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,增強納稅意識,積極主動交納欠稅。無論哪一個企業(yè),資金再緊張,也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況,對欠稅“釘子戶”強制執(zhí)行,同時要在電視臺新聞欄目予以曝光,通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容,同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規(guī)范納稅秩序,向稽查要收入。集中精力,集中時間,集中人員認真開展好財稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項檢查。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。要通過對重點行業(yè),重點稅源和納稅大戶進行全面檢查,對一般行業(yè),一般業(yè)戶及零散稅源進行重點檢查,真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法,組織收入的過程,作為堵塞漏洞,打擊偷逃騙稅行為的過程,切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位,紀檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作,實施社會綜合治稅,堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為,確保大稅、小稅全額入庫,切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次,絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級次入庫的問題,一旦檢查發(fā)現(xiàn),要依法追究當事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四、加強預(yù)算外資金的征收管理,向政策上要收入。預(yù)算外資金是財政性資金,應(yīng)當成為政府實施宏觀調(diào)控,促進各項事業(yè)發(fā)展的重要財力。特別是在當前預(yù)算內(nèi)資金緊張的情況下,更經(jīng)重視發(fā)揮預(yù)算外資金在保工資,彌補事業(yè)經(jīng)費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預(yù)算外資金收支計劃,加強對預(yù)算外資金收入、支出,使用的監(jiān)督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預(yù)算管理的行政性收費和罰沒收入,及時定額上繳國庫,不得以任何理由和借口截留,坐支、挪用。否則,一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴處罰,并責(zé)成財政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章,實行政府壟斷土地一級市場,引入競爭機制,大力推行國有土地使用權(quán)的招標、拍賣,堅決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象,實現(xiàn)國有土地收益的最大化,確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。
三是責(zé)任落實要到位。實現(xiàn)全年目標僅有20天多一點的時間,已到了最后的攻堅階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認真按照這次會議的要求,切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置,做到精力到位、征管措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對收入缺口部分,要認真研究具體的征管措施。實行一把手責(zé)任制,在座的都是落實雙過半任務(wù)的第一責(zé)任人,一定要親自抓,親自管,親自調(diào)度。從現(xiàn)在起,要天天一調(diào)度,隨時掌握收入進度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍,要發(fā)揚不怕千難萬阻,歷盡千辛萬苦,走遍千家萬戶,說盡千言萬語的四千四萬精神,深入到每一個企業(yè),每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,一戶不漏地搞好稅收征管工作,確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā),在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時,積極督促企業(yè)依法納稅,經(jīng)濟發(fā)展是政績,納稅多少更反映政績和貢獻。在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”,即:講效果不講過程,講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的,星期天、節(jié)假日不休息。一句話,要錢不要“理由”,要錢不要“困難”。
四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調(diào)度。12月份上、中旬實行按旬調(diào)度,下旬實行一天一調(diào)度。同時對收入完成進度進行排名,在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務(wù)的征管部門,其主要領(lǐng)導(dǎo)要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報告原因和對欠計劃的任務(wù)所采取的補救措施。要堅持對“責(zé)任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”,嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定,切實把收入進度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務(wù)的單位,一律取消其部門和主要負責(zé)人評先樹優(yōu)資格,對區(qū)管干部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費、財政撥款、工資經(jīng)費掛鉤制度,如不能按規(guī)定進度比例及時入庫的,則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經(jīng)費。
五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出,想方設(shè)法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,從簡辦事,各方面的支出都要嚴格按預(yù)算安排和進度執(zhí)行,已經(jīng)安排的支出要精打細算,盡可能節(jié)儉,絕不允許超出預(yù)算。區(qū)政府決定,從現(xiàn)在起,除救災(zāi)支出外,各部門不要再打追加報告,政府不再簽批追加預(yù)算。對此,各方面要理解,財政部門要把好關(guān)。壓減下來的資金,要嚴格用于保證今年的增資、社會保障和救災(zāi)等關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定的支出。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保圓滿完成全區(qū)的財稅工作任務(wù)。
做好當前財稅工作,完成今年財政增收目標,任務(wù)十分繁重,必須各方面齊抓共管,形成合力。切實加強對各征管部門的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立稅收督導(dǎo)組,對各征管部門分頭實行責(zé)任幫包,督促動員各部門立足大局,認真履行職責(zé),切實按收入計劃按時間進度完成任務(wù)。
各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想,充分理解、積極支持財稅工作,把財政困難當做自己的困難,主動分擔(dān)。銀行、工商、審計等部門,要積極配合財稅部門,加強監(jiān)督管理,保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門,要充分運用法律手段,嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動,從嚴查處偷、逃、騙稅行為,為財稅部門組織收入保駕護航,在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳,不斷增強全社會的依法納稅意識。廣大納稅人要強化“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的觀念,及時足額繳納稅收,認真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù),帶頭做依法納稅的標兵。
同志們,完成全年財稅收入任務(wù)目標是當前最大的政治,時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負責(zé)的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作,認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財稅工作目標,為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
同志們:
為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰(zhàn),全力保目標”動員會的會議精神,進一步明確全縣的財稅收入任務(wù),咬定目標、振奮精神、大干四季度,確保完成全年的財稅收入目標任務(wù),我們繼續(xù)召開全縣財稅工作推進會。下面我強調(diào)三點意見:
一、目標不變、任務(wù)不減。
今年以來,我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面,受金融危機的影響,我縣重點稅源企業(yè)一直未能走出低谷,稅收征收難度較大;另一方面,由于增值稅轉(zhuǎn)型及所得稅稅率調(diào)整等政策減收因素,導(dǎo)致稅收減少,稅收增長的難度較大。截至9月底,全縣財政一般預(yù)算收入完成7.34億元,增長25.7%,占全年目標的75.5%。其中:國稅完成縣級收入1.53億元,增長24.7%,占全年目標的51.1%,較序時進度短收7185萬元;地稅完成縣級收入2644萬元,增長15.4%,占全年目標的71.1%,較序時進度短收1445萬元;財政完成縣級收入3.17億元,增長36%,占全年目標的105.5%,財政部門收入已經(jīng)超過全年任務(wù)432萬元。
今年,為了實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求,財稅部門做出了艱苦努力,付出了很多心血和汗水,特別是財政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻,確保了全縣的財政收入進度、位次不落后,到了第四季度,財政部門的潛力已經(jīng)挖完了,甚至挖超了,下一步的收入只能依靠國、地稅務(wù)部門。按照進度和目標任務(wù),四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元,每月就需要入庫4895萬元;地稅部門需要完成縣級收入11241萬元,每月就需要入庫3747萬元,(今天所說的任務(wù)指的是我縣實得財力,不包括退稅等政策性減收因素),可以說任務(wù)非常艱巨,國稅、地稅部門的同志要加倍努力,要有打硬仗的思想準備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,把財稅工作當成政治任務(wù)堅決完成。
二、克難攻堅,強化征管。
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,縣委、紀委書記負責(zé)財稅目標任務(wù)督導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅工作的關(guān)注和重視程度。大家一定要從政治高度,充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性??陀^上,由于金融危機和政策性減收因素的影響,我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上,我們也要找原因,要認真分析原因,找出差距,要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務(wù),就要認真研究組織收入的辦法和措施,國地稅務(wù)部門要銳意改革,大膽突破,強化征管措施,堵塞征管漏洞,確保應(yīng)收盡收。
一是進一步加強稅收征管,規(guī)范征管秩序,完善征管手段。國地稅務(wù)部門要認真開展稅源清查,在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的稅源調(diào)查,確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監(jiān)控、重點分析,堅持依法治稅,遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組,對企業(yè)特別是中小企業(yè)逐戶進行,10月12日前,國地稅務(wù)部門要將成立稽查小組情況和稽查企業(yè)名單報給蘇鴻莉書記和我本人,以后每隔10天,國地稅務(wù)部門要向我匯報稅務(wù)稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作,特別是對稽查過的企業(yè),要按比例進行抽查,發(fā)現(xiàn)漏征、漏查的,要堅持對有關(guān)人員進行嚴肅處理。五是加強和規(guī)范非稅收入管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面實施政府非稅收入國庫集中收繳,取消執(zhí)收單位過渡性賬戶,統(tǒng)一非稅收入征繳系統(tǒng);清理規(guī)范非稅收入項目,堅決取消不合理收費,加強財政票據(jù)管理和使用,凡應(yīng)納入預(yù)算的非稅收入,必須納入預(yù)算,嚴禁體外循環(huán);同時加大非稅收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。六是強化收入督導(dǎo)檢查。成立“打好攻堅戰(zhàn),全力保目標”活動督查組,由縣督查局、縣目標辦負責(zé)全面督查工作。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點包片督導(dǎo)制度,充分發(fā)揮督導(dǎo)組上情下達作用,督查組要隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位收入進展情況以及征管中遇到的問題,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行重點督導(dǎo)。每月6日、16日、26日,督查組要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報財政收入完成情況、存在問題及下步措施,對完不成收入序時進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以通報批評。
三、齊抓共管,通力協(xié)作。
責(zé)任書。
大家既然簽了,就要必須完成。年底,縣政府將根據(jù)完成情況,對領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,目標完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予獎勵;對政策執(zhí)行不力、措施落實不到位,目標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予相應(yīng)處罰,并要求主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出說明。必要時,該調(diào)整的要調(diào)整,該追究責(zé)任的要嚴格責(zé)任追究。今后,凡發(fā)現(xiàn)財稅工作涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,不能夠給予積極配合的,縣政府將給予嚴肅處理,輕者停撥經(jīng)費,嚴重的要考慮干部調(diào)整任用。
同志們,今年財稅征收工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。我相信,只要大家的工作得力,措施得當,就一定可以完成全年的收入目標,我也堅信,財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務(wù)。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/19321039.html】