總結(jié)家庭生活，反思改進和增進親密關(guān)系的方法。寫總結(jié)時，還可以請教他人的意見和建議，從不同的角度和視角來審視和改進自己的總結(jié)作品。以下是一些非常具有參考價值的范文，相信會給大家?guī)硪恍┬碌乃伎己蛦⑹尽?/p>
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇一
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的，就是要進一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴格落實長效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點意見。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會，對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進行了全面動員和具體部署。會后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認真貫徹落實，迅速組織發(fā)動，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求，對照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實認真，被動應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動攤販四處可見，占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準停一排的但是停到二排、三排，原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時間隨意停放，嚴重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢，整治清理標準偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治，只會提意見，自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來人員居住，既無衛(wèi)生設(shè)施，又無公廁，促使外來租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護無人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認識不清。有的認為現(xiàn)在經(jīng)濟工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治;有的認為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴，會影響個私經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟薄弱，沒有財力去抓整治;有的認為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后，會議開了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實到具體行動上就大打折扣，放松標準和要求;有的部門、企業(yè)、門店認為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動應(yīng)付，不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認真負責、真抓嚴管精神，自行降低目標和標準，發(fā)現(xiàn)了問題，有些是輕描淡寫說一說，有些是報喜不報憂，既不總結(jié)又不上報，對整改措施抓得不實、不細，標準不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負起責任來，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報。”但這么10多天過去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問題有沒有報告，負責該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠遠不夠，缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施，沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護環(huán)境的局面。有些村是村委動一動，主干道弄一弄，根本沒有進村入戶。
對當前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運行機制退化、工作力度弱化等問題，我們一定要清醒地認識，嚴肅地正視，有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會，宣傳再宣傳，發(fā)動再發(fā)動，落實再落實。對于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感，強化責任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進一步認清形勢，分析問題，查找不足，落實措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標任務(wù)落到實處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標準和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點，整體推進，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”，即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面飄浮物，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標準，一項一項排查，一項一項落實。當前，在整治工作中要突出“三個重點”：
一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進一步落實主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護的管理責任，確保人員到位，高標準抓好保潔管護工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題，要做到四個“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標準搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對衛(wèi)生不達標、群眾反映強烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進行經(jīng)濟處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅持高標準圍欄，門前路面要全部硬化，并落實專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實長效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負責督查、50個共建責任單位分片劃區(qū)包干，分解落實責任到人，我們鎮(zhèn)級機關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責任單位及責任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動，是一項長期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布，并作為年終牽頭單位、共建責任單位和責任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認真研究，對這項工作進行具體部署，并認真抓好貫徹落實。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊伍不落實，很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達到10-15戶一只的要求。同時，要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量，在管理上必須堅持“嚴”、“細”、“實”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負責抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時，要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進一步強化責任，明確獎懲措施，制定并實施各項考評制度，形成制度化的整治考評機制。首先，要強化工作責任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責任制。對管理責任不到位的，要堅決追究責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實績，與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進的考核獎懲中去，堅決實行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達標的省級衛(wèi)生村，要取消榮譽稱號，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進行通報批評。待整改達標后，經(jīng)驗收審報，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議，會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過，該通告將于6月1日公布，15日正式實施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟處罰外，還要到指定地點接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負責將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù)，對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進跟蹤報道，對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進行公開曝光和跟蹤報道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達標。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標本兼治，加強除害消殺管理。要加強蚊蠅孳生地的控制與管理，重點要抓好“六場兩站一地”：“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點，要遠離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標準要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實專人消滅，真正做到人員、責任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保除害管理全面達標。
為迅速落實今天的會議精神，請大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議，進行深入宣傳發(fā)動，進一步講清整治工作的目標和措施。二是盡快落實同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并全部向社會予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時，鎮(zhèn)機關(guān)全體人員將全部出動，對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動，組織機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實門前五包、門內(nèi)達標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進行現(xiàn)場報道，對個別敷衍了事、行動不力的單位要進行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真落實，以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時，全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強對職工的教育、各村及居委會要加強對村居民的教育，通過宣傳教育，增強人們講衛(wèi)生講公德的意識，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，全黨動員，全民動手，咬定目標不放松，堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇二
同志們：
黨的以來，黨中央、國務(wù)院多次就推進行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會議，通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，對今后一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進一步推進工作創(chuàng)新，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率?？梢哉f，這次會議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今后一個時期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報了全市政務(wù)服務(wù)工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學(xué)習(xí)，認真借鑒。
總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標，不斷加強制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務(wù)載體建設(shè)、制度機制建設(shè)等方面進行了積極探索，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個方面值得充分肯定：一是順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)中心，市級中心、8縣(區(qū))中心和119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645個，覆蓋面達到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個縣(區(qū))工作進度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5”的管理服務(wù)模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標準的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，市級平臺已經(jīng)上線運行，8縣(區(qū))中有7個縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42項，下放35項，保留231項。對全市63個部門執(zhí)行的510項行政審批及公共管理服務(wù)事項的辦理流程進行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，扎實推進“兩集中兩到位”改革，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12個，整建制進駐部門達到10個，縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制，開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù)，實現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃，建設(shè)標準化的基層政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務(wù)平臺已覆蓋縣直56個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個村(社區(qū))，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺“兩個全覆蓋”，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結(jié)果。各級各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點難點問題，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問題。不適應(yīng)，主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒有完全適應(yīng)當前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個大形勢的需要，對政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應(yīng)付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權(quán)力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔，在機構(gòu)改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標準偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，堅持深處著力，穩(wěn)中求進，下大力氣推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務(wù)，切實把深化改革的要求落到實處。
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實際出發(fā)，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作的要求，緊盯機制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作?！皽p”，就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公布。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布，確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。“管”，就是要加強行政審批事項監(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán)，也就是事項要集中到位，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務(wù)中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅持“依法推進、精簡效能、應(yīng)進必進、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進駐、授權(quán)落實到位、實施批管分離”五大任務(wù)，嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù)，從機制上精簡理順權(quán)力運行和業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進行督查，任務(wù)務(wù)必完成。
三要深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度后就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報件打架、時間冗長的問題，對行政審批相關(guān)要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制，構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式，實現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責和程序，進行流程梳理、優(yōu)化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機制，充分利用政務(wù)中心這個集中受理平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本著能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘驗、會議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺作用。
方便辦事群眾和行政相對人，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點，進一步創(chuàng)新管理體制，完善運行機制，規(guī)范中心運行，提高服務(wù)效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要堅持應(yīng)進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號、甘辦發(fā)〔20xx〕54號和慶辦發(fā)〔20xx〕34號文件要求，嚴格遵循“能進則進、應(yīng)進必進”的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項(含年審年檢)，一律要進入政務(wù)大廳辦理，由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達”，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況，實行“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式，將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務(wù)向村社延伸。
二要落實簡政放權(quán)要求，確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進駐政務(wù)中心窗口的單位，要按照相關(guān)規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表，進駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補辦件核實權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見后，及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務(wù)事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責任。要全面推進領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，凡沒有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進廳，現(xiàn)場簽批報件，現(xiàn)場解答咨詢，切實提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無生機、辦事群眾是否滿意，主要取決于進廳項目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過去的習(xí)慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點，按照“一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理”的審批原則，設(shè)立快速審批綠色通道，對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，實行全程領(lǐng)辦、代辦制，由牽頭部門進行領(lǐng)辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要完善服務(wù)制度標準，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務(wù)方面，要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范，實行滿意度測評、績效管理和行政問責。要進一步加強窗口干部隊伍建設(shè)、運行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱，工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強，解決服務(wù)“短腿”的問題。在審批服務(wù)方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負責的制度，對能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報件，確保當場辦結(jié)，對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件，立即啟動聯(lián)審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，分管局長不再簽字審批，實現(xiàn)從機制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，強化考評結(jié)果的運用。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設(shè)水平，確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心，對于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，扎實推進統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項，進一步推動網(wǎng)上審批，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù)，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級政務(wù)中心的行政審批事項和服務(wù)項目全部納入電子監(jiān)察范圍，實行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進到哪里，爭取早日實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護航。
三、強化組織保障措施，全力推進政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)工作是機關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個社會對政府公共服務(wù)的期望和要求。各級各部門要把加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進規(guī)范提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機制，合力推進政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項經(jīng)常性的任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實處。各縣(區(qū))要對政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人，對政務(wù)中心負責同志賦予職責，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務(wù)服務(wù)中心要及時向政府匯報工作進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強化隊伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強，必須有一支強大的專業(yè)服務(wù)隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部，充實到各級政務(wù)中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要強化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵效應(yīng)。這個問題我多次講過，各級政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評優(yōu)要傾斜，評優(yōu)比例一般要達到40%以上，且不占所在部門的指標;財政部門要在財政預(yù)算上對政務(wù)中心傾斜，研究增加運轉(zhuǎn)經(jīng)費，著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開展工作。
四要強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對政務(wù)中心建設(shè)及各項工作開展落實情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督事項進駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應(yīng)進不進、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們，加強政務(wù)服務(wù)工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇三
同志們：
這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，推動全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。
這次會議在濰坊召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場，對近年來濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗是多方面的，其核心在于：他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程，把國家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進程、提升城市競爭力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅持走城市集約化發(fā)展的路子，堅持以人為本、高點定位、規(guī)劃先行，堅持通盤謀劃、配套聯(lián)動、標本兼治，做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉(zhuǎn)，投入大、標準高、效果好，有力地促進了環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。比如：20多條200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊和人文關(guān)懷;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營、清理亂寫亂畫、規(guī)范戶外廣告等工作，都是“堵疏結(jié)合、管罰并舉”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨到的做法。剛才，濟南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗和打算，給大家提供了有益的借鑒。
明天上午，由中國城市規(guī)劃協(xié)會、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國·濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國際博覽會將要開幕，與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題，在全國還是第一次，有大量國內(nèi)外優(yōu)秀項目參展，博覽會期間還將舉辦“生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟”國際專家論壇。這次博覽會，對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機會，希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí)，以便在實際工作中參考借鑒。下面，我講幾點意見。
一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
20xx年7月，張高麗同志在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議上明確提出，“綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月，省政府確定，結(jié)合防治非典，在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點的城市環(huán)境綜合整治活動。三年來，各級、各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署，牢固樹立、不斷強化“以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營城市”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的重要舉措，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問題入手，按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路，廣泛深入地開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個方面：
(一)臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點，堅持專業(yè)隊伍與社會力量相結(jié)合，大力整治臟亂差。三年來，全省累計清除衛(wèi)生死角10.3萬處，整治廣告牌匾61萬塊，清理占道經(jīng)營135.8萬處，拆除違章建筑601萬平方米，清理亂貼亂畫659萬處，鋪裝人行道1434萬平方米，粉刷沿街建筑立面2343萬平方米，實施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建筑6771棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除，市政設(shè)施完好率顯著提高。
(二)城市功能明顯增強。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年至今，全省設(shè)市城市和縣城累計完成城建投資1112億元，超過前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標臺。道路建設(shè)力度大，新建、改擴建主次干道20xx多條，通行能力大有提高，8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。
(三)城市生態(tài)明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來，全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處，關(guān)停城郊采石采礦點3631處，新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區(qū)擴大900平方公里、城市人口凈增261萬的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米。“綠色通道”建設(shè)進展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類上升為三類，累計整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟南玉繡河、濰坊張面河、濟寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護城河等，都實現(xiàn)了水清、樹茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場所。
(四)城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強市民凝聚力和城市吸引力，對車站、機場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點規(guī)劃設(shè)計，高標準組織實施，許多項目實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟南國際機場、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場，煙臺濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場，濱州新區(qū)，東營勝利廣場，棗莊光明大道等等，都建設(shè)改造成了新的亮點和風(fēng)景線，令本地人引以自豪，外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點，一些地方的變化令人驚嘆。
(五)舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見、摸得著的實惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開發(fā)，2800多萬平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，100多萬人搬出舊房、住進新居，人均居住面積4平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開，累計硬化街巷1200多萬平方米，濟南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入1.3億元，從人口最密集、問題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造4個街道辦事處34個社區(qū)22.8平方公里，受益居民9.8萬戶28.3萬人，贏得市民廣泛贊譽。
(六)城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機制。城市規(guī)劃委員會和“陽光規(guī)劃”制度全面實施，科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進，政府財政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業(yè)改革邁出實質(zhì)性步伐，供水、燃氣兩個行業(yè)分別引進境內(nèi)外資金12億元、20億元，部分市政、園林設(shè)計施工單位完成了企業(yè)化、民營化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開，17個設(shè)區(qū)城市和大部分縣級市成立了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進，全系統(tǒng)已開通150多條服務(wù)熱線，11個城市還設(shè)立了一個號碼對外的12319服務(wù)熱線，大大方便了群眾。將競爭激勵機制引入環(huán)境整治，省政府設(shè)立“山東省適宜人居環(huán)境獎”，由建設(shè)廳、人事廳等10部門檢查考評，對成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動了各地的積極性。
三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)面積由2280平方公里擴大到3180平方公里，增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米，增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人，增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴大到24460萬平方米，增長61.3%。城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果，得到了國家有關(guān)部委的充分肯定，目前，我省已有4個國家級節(jié)水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環(huán)保模范城市、12個國家衛(wèi)生城市、16個中國優(yōu)秀旅游城市，濟南節(jié)水保泉等8個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，青島、煙臺榮獲中國人居環(huán)境獎，威海榮獲聯(lián)合國人居獎。這些成績，凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國內(nèi)外的整體形象，增強了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家迎難而上，付出了超常的勞動，完成了艱巨的任務(wù)，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
三年的城市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強大的合力，過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策，三年來環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級黨委、政府和各有關(guān)部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。各級黨委、政府高度重視，都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅強的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進行把握和指導(dǎo)，又親臨現(xiàn)場，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實行了市級領(lǐng)導(dǎo)分工負責包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強大的合力，過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置，整個局面為之一新。第二，只要堅持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護。這幾年的環(huán)境整治有一個顯著的特點，就是傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣，我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持;正是因為群眾的配合與參與，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效?？梢哉f，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財富將為城市發(fā)展注入更加強大的動力。第三，只要服從大局、團結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻、用心做事，我們就能打造出一支過硬的隊伍，就能樹立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級領(lǐng)導(dǎo)要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗之多前所未有，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力之強、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明，在壓力和困難面前，我們這支隊伍表現(xiàn)出了很強的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練，大家不但干出了成績，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會干，越干勁頭越大，越干水平越高。
三年來的實踐充分表明，開展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競爭力的有效措施，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的具體行動。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進，既是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎(chǔ)上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、“文明山東”建設(shè)和“十大民心工程”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來，在全省經(jīng)濟工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會、全省構(gòu)建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上，張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示，要求堅持以人為本，把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年5月19日，張高麗書記在省建設(shè)廳呈報的《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報》批示：“非常好。請正確把握好，把工作落到實處，使山東發(fā)生更大變化。”去年12月29日，韓寓群省長到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公時明確指出：“如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級政府需要高度重視的重大問題，也是各級建設(shè)主管部門需要認真完成的重要任務(wù)。要進一步落實‘三高’要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進環(huán)境建設(shè)，力爭用兩到三年時間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個顯著變化?！壁w克志副省長更是反復(fù)強調(diào)，要認真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，既是對我們工作的高度肯定和對全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強了動力，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。
當前的環(huán)境整治工作，基礎(chǔ)更好，起點更高，各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視，社會各界更加關(guān)注。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嶞h的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長效機制的建立，著力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個目標，突出六個重點。
三條原則：一是堅持以人為本，貼近群眾。堅定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點和落腳點，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護群眾利益，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃，用心做事。強化精品意識，整體研究策劃，精心組織實施，充分利用資源，挖掘文化底蘊，保護自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅持理性決策，注重實效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，合理確定建設(shè)檔次、整治標準和投資規(guī)模，因地制宜，實事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學(xué)實用，決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
三個目標：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境方面：到20xx年，市政設(shè)施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無害化處理率90%，城市人口燃氣普及率85%，集中供熱普及率38%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%，所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達到國家標準。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到20xx年，村鎮(zhèn)自來水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施要上新水平。近年來我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對滯后，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要;城市專業(yè)規(guī)劃不完善，詳細規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)仍不同程度地存在，有的地方問題還比較嚴重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問題更多，任務(wù)更重。7月21日，全國城市總體規(guī)劃修編工作會議在北京召開，曾培炎副強調(diào)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，推進城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步，圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，按照國家的有關(guān)部署，結(jié)合我省實際，重點抓好四個方面：一是高起點修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點，加快城市總體規(guī)劃修編進度，爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應(yīng)多中心組團布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū)“攤大餅”式無序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島8城市要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》確定的“一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu)”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;沿海7城市要根據(jù)《山東省海岸帶規(guī)劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對重點管制地段加強控制和保護。二是精心編制和完善城市專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專業(yè)規(guī)劃，增強專業(yè)規(guī)劃的針對性、適應(yīng)性和可操作性，使有關(guān)建設(shè)活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標，重要地段還要精心編制修建性詳細規(guī)劃，為營造方便、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目，都要著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉促上馬，留下遺憾。三是認真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭取3年內(nèi)全部完成。其中，全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到20xx年底實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點，適當集中一定的人財物力，確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進度。要通過編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，推動舊村改造、遷村并點和“空心村”治理，促進農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。四是大力強化規(guī)劃執(zhí)法。要抓緊構(gòu)建以規(guī)劃的強制性內(nèi)容為核心、以控制性詳細規(guī)劃為重點的規(guī)劃監(jiān)管機制，建立延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為。各地規(guī)劃、建設(shè)和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，盡快建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保證規(guī)劃執(zhí)法合法、準確、及時。要繼續(xù)深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，把拆除違法建設(shè)作為環(huán)境整治的重要突破口，對嚴重違反規(guī)劃、群眾反映強烈的違法建設(shè)堅決予以拆除，將違法建設(shè)侵占的道路、綠地、水面和公益設(shè)施用地歸還給廣大市民。按照建設(shè)部《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》(建規(guī)[20xx]81號)，下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規(guī)劃督察員制度，今年做準備，明年開始實施。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎(chǔ)設(shè)施增長最快的時期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由于產(chǎn)業(yè)和人口的快速集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出，綠地布局不盡合理，公共服務(wù)設(shè)施欠帳較多。下一步，必須繼續(xù)保持一定的投資強度，策劃實施一批規(guī)模適度、質(zhì)量過硬的重點工程，打造一些新亮點，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強城市交通設(shè)施建設(shè)。大中城市要加快中心城區(qū)以及城市組團之間的快速路系統(tǒng)建設(shè)，濟南、青島應(yīng)適時啟動軌道交通建設(shè)。新建、拓建、改造一批主次干道，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，同步配套市政管網(wǎng)、停車場和道路綠化，同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建筑物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設(shè)運營的政策，提倡建設(shè)地下停車場和立體停車庫，同時加大對亂停車的處罰力度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)劃建設(shè)一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設(shè)大城市快速公交系統(tǒng)(brt)，提高居民出行對公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設(shè)計，人行道應(yīng)防滑、可滲水、無障礙，行道樹應(yīng)選用遮蔭效果好的樹種，橫穿主干道人流密集的區(qū)段應(yīng)設(shè)置地下通道或過街天橋。二是加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要緊密結(jié)合市民需求和社區(qū)建設(shè)，會同有關(guān)部門，搞好科教文衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)、福利保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設(shè)施應(yīng)當在城市核心區(qū)相對集中布點，注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應(yīng)考慮與周邊城市的資源共享問題。據(jù)測算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統(tǒng)籌考慮，合理布局，急用先建，今年先從商業(yè)集中區(qū)和旅游景點突破，力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續(xù)搞好燃氣熱力設(shè)施建設(shè)，方便群眾生活，改善大氣環(huán)境。三是加強園林綠化建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市活動為載體，以城市主干道、出入口、居民小區(qū)、依山瀕水地段為重點，強化綠線管制，實施拆違建綠、拆墻透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節(jié)水型綠化，注重鄉(xiāng)土樹種，注重生態(tài)效應(yīng)，搞好綠化建設(shè)，爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被復(fù)育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇洼地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區(qū)封閉式公園改成開放式綠地。需要強調(diào)的是，各類建設(shè)一定要從實際出發(fā)，注意節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，不是馬路越寬越好、建筑體量越大越好、標準越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達到最高的水平，獲取最好的效益。
(三)舊城區(qū)整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區(qū)，群眾反映的問題中80%以上集中在舊城區(qū)，群眾要求改善居住環(huán)境的愿望一直十分強烈。從全省面上看，盡管舊城區(qū)整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區(qū)、城中村整治改造任務(wù)仍十分艱巨，許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區(qū)整治改造，改善城市大多數(shù)居民的生活環(huán)境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區(qū)狀況進行調(diào)查摸底，研究制定細致翔實的整治改造方案，科學(xué)合理地確定整治改造的類別、范圍、時序、內(nèi)容和標準，盡快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏并舉、標本兼治，繼續(xù)整治臟亂差。一方面，要清除衛(wèi)生死角，加大對亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場，清理亂貼亂畫，整治戶外廣告。另一方面，要加強衛(wèi)生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設(shè)室內(nèi)集貿(mào)市場，引導(dǎo)馬路市場退路進廳;要建立健全城管、規(guī)劃、工商等部門聯(lián)合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應(yīng)鏤空設(shè)置。二是進行舊城改造。對需要拆除重建的棚戶區(qū)、危舊房和舊廠區(qū)，按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，結(jié)合實施“安康居住工程”和城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，綜合開發(fā)，將之改建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫字樓，從根本上解決問題。其中，對改造難度大、利潤低的區(qū)片，可以給開發(fā)商更優(yōu)惠的政策，也可以采取“肥瘦搭配”的捆綁式開發(fā)方式。工作中要妥善做好拆遷補償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護社會穩(wěn)定，把好事辦好。三是進行舊居住區(qū)整治。對規(guī)劃予以保留的舊居住區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒煙臺經(jīng)驗，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和布設(shè)地下管線，整修道路、建筑立面和樓頂，增設(shè)花壇綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材，推行物業(yè)管理，使之舊貌換新顏。四是進行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區(qū)片，可以借鑒濟南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標準，分期分批、逐條街巷進行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進“村改居”、集體資產(chǎn)管理、就業(yè)與社會保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意愿，因地制宜、積極穩(wěn)妥地進行整治改造。在舊城區(qū)整治改造中，還應(yīng)注意按照“整舊如舊、有機更新”的原則對歷史文化街區(qū)進行保護性整治，注意整合發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑等服務(wù)設(shè)施，形成一批富有文化底蘊和地方特色的商貿(mào)集中區(qū)，促進旅游業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)繁榮。
(四)城市水環(huán)境整治要上新水平。這幾年我們的水環(huán)境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料?？墒牵≡O(shè)市城市和縣城還有相當多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴重影響泄洪排澇，群眾很不滿意。要繼續(xù)下大力氣抓好城市水環(huán)境整治，著眼長遠，采取綜合措施，實現(xiàn)標本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優(yōu)先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設(shè)污水管網(wǎng)，截住排往河湖水系的工業(yè)廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設(shè)和運營。已列入國家和省治污規(guī)劃目前尚未開工的項目，有關(guān)市、縣要抓緊開展前期準備，年內(nèi)必須開工。在建項目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進度和施工質(zhì)量。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)、脫氮除磷、中水回用等設(shè)施與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠，凡污水管網(wǎng)、脫氮除磷設(shè)施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建立以污水處理水量和水質(zhì)為核算標準的經(jīng)費核撥體系，健全政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管體系，確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍線以內(nèi)的違章建筑和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應(yīng)當盡可能回灌中水，也可以從水庫引水，使水體變清并減輕富營養(yǎng)化程度。有條件的，還可以加筑橡皮壩或梯級石壩，擴大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設(shè)計，營造集生態(tài)、觀光、游憩等功能為一體的親水樂園。
(五)村鎮(zhèn)環(huán)境整治要上新水平。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件和村容鎮(zhèn)貌有了較大改善，也涌現(xiàn)出了一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的強鎮(zhèn)強村。但從總體上看，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌與城市相比反差很大。必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，推進村鎮(zhèn)環(huán)境整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)面貌反差。一是明確整治內(nèi)容。村鎮(zhèn)環(huán)境整治，應(yīng)當先求衛(wèi)生潔凈，再求美觀實用。首先要下決心整治臟亂差，治理小城鎮(zhèn)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮(zhèn)和中心村要實行禽畜圈養(yǎng)。然后創(chuàng)造條件，逐步配套完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實施改水改廁，適當進行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導(dǎo)條件較好的中心鎮(zhèn)和城市水源地周邊村鎮(zhèn)，建設(shè)簡易實用的小型污水處理設(shè)施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置垃圾收集和運輸設(shè)施，以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主進行處理，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域垃圾統(tǒng)一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村能源新技術(shù)，推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮(zhèn)環(huán)境整治量大面廣，必須突出重點，實行典型引路。今年先在247個中心鎮(zhèn)、城市近郊村鎮(zhèn)和高速公路、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米視野內(nèi)的村鎮(zhèn)展開，積累經(jīng)驗后再全面推廣。對這些村鎮(zhèn)，各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案，重點拆除違法建設(shè)和破舊建筑，粉刷修飾保留建筑，以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業(yè)，將供水、燃氣、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等向周邊村鎮(zhèn)延伸，擴大服務(wù)范圍，方便村鎮(zhèn)居民，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。省里選擇10個鎮(zhèn)和100個村進行試點，啟動村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“十百示范工程”。三是加強組織引導(dǎo)。對小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，可以借鑒城市的做法，與創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)結(jié)合起來，明確整治標準和時限，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責任制，進行檢查考評。對村莊環(huán)境整治，要從政策上引導(dǎo)、從思路上啟發(fā)、從資金上扶持，堅持“政府推動、量力而行、群眾自愿、民主決策”的原則，與創(chuàng)建“文明示范村”結(jié)合起來，與部分支農(nóng)資金的撥付結(jié)合起來，與安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)合起來?？h、鎮(zhèn)兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進行表彰，給予一定物質(zhì)獎勵;還可以組織村負責人和村民代表在縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)到搞得好的村莊現(xiàn)場觀摩，激發(fā)他們的榮譽感和上進心，調(diào)動他們的主動性和積極性，將他們對美好家園的強烈愿望轉(zhuǎn)化成整治環(huán)境的自覺行動。
(六)構(gòu)建城市長效管理機制要上新水平。近年來，我省城建領(lǐng)域改革逐步深化，市場化進程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機制還不完善，不少地方的臟亂差問題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設(shè)和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點在三個方面下功夫：一是建立健全城市管理責任和監(jiān)督體系。堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級的職責，強化區(qū)、街兩級的事權(quán)，條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地要盡快把街道辦事處、居委會的經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預(yù)算，使其從創(chuàng)收中解脫出來，將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來?？茖W(xué)制定城市管理的績效評價指標及考核方法，建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機構(gòu)、社會公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng)，同時配套建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度，形成公開、公平、公正的考核監(jiān)督機制，使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。二是積極推進城市管理法制化和規(guī)范化。要加強城市管理立法，有針對性地制定一批操作性強、權(quán)威性強的地方性法規(guī)和規(guī)章，同時抓緊制定完善各項工作標準和技術(shù)規(guī)范。抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明執(zhí)法，倡導(dǎo)溫情執(zhí)法。建立市民與城管部門之間的交流機制，與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和居民自治緊密結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識和文明意識，使遵章守法成為群眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務(wù)系統(tǒng)，形成公共服務(wù)平臺和快速反應(yīng)機制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對城市建設(shè)和管理活動的動態(tài)監(jiān)控。三是完善市場化運營機制。政府繼續(xù)加大對公益性城市建設(shè)和改造項目的財政投入，發(fā)揮好財政資金的導(dǎo)向作用。深化市政公用事業(yè)改革，建立合理的價格形成機制，推行特許經(jīng)營制度，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資，促進市政公用事業(yè)投資多元化。突出抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革，全面放開相關(guān)作業(yè)市場，推行道路、綠化養(yǎng)護與環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。搞好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，推行房地產(chǎn)項目開發(fā)權(quán)招投標，提高土地收益用于城市建設(shè)和改造的比例。對于城市道路和舊城區(qū)綜合改造項目，通過事先控制和儲備周邊土地，吸引外商、國內(nèi)大企業(yè)和民間資本參與。發(fā)揮好城建投資公司的作用，擴大其資產(chǎn)運作和舉債償債能力。繼續(xù)堅持“人民城市人民建”，由環(huán)境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注，涉及面廣，工作量大。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各有關(guān)單位，務(wù)必要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實、抓好，不辜負黨委、政府的重托和人民群眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進性教育成果的體現(xiàn)，也是執(zhí)政能力和行政能力的體現(xiàn)。為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進，省里將繼續(xù)運用競爭激勵機制，每年省建設(shè)廳、人事廳等14個部門聯(lián)合進行檢查考核，對工作力度大、整治成效明顯、群眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設(shè)廳、人事廳授予相應(yīng)的榮譽稱號。對于各地在工作中的好經(jīng)驗、好做法，省建設(shè)廳將會同省有關(guān)部門認真總結(jié)、及時推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
同志們，我們一定要認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，乘勢而上，立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗，謀求新發(fā)展，出色地完成三年整治任務(wù)。我們堅信，只要有高昂的干勁、科學(xué)的態(tài)度、周密的組織，就一定能把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推上一個更高的水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇四
同志們：
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定和全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理電視電話會議精神，針對目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問題比較突出，農(nóng)資市場秩序比較混亂，廣大農(nóng)民群眾反映比較強烈等實際情況，為了加大農(nóng)資市場整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實，縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展農(nóng)資市場綜合整治活動的緊迫感和責任感。
開展農(nóng)資市場綜合整治，是貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神的重要舉措，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民切身利益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認清形勢，提高認識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來，扎實開展好這次綜合整治活動，務(wù)求取得成效。
（一）開展農(nóng)資市場綜合整治，是貫徹落實中央1號文件，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農(nóng)民群眾的利益，幫助農(nóng)民致富，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初，黨中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是時隔之后，中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號文件，也是建國55年來，中央首次就農(nóng)民增收問題專門出臺的文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，而且是一項重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段，秋播在即，當前和今后一段時期是農(nóng)資使用的高峰期，規(guī)范農(nóng)資市場秩序迫在眉睫。今年以來，大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲，少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價格比去年同期高出50左右，農(nóng)資漲價后，受暴利的驅(qū)動，更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民增加的收入，必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對此，各地、各部門要認清形勢，緊急行動起來，迅速開展農(nóng)資市場綜合整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。
（二）開展農(nóng)資市場綜合整治，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報率居高不下，農(nóng)民群眾反映較為強烈。究其原因，就是因為極個別部門沒有認真履行職責，造成執(zhí)法主體缺位；有的搞地方和部門保護主義；有的對農(nóng)民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此，縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場綜合整治為契機，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，改進為農(nóng)服務(wù)工作，不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。
總之，開展農(nóng)資市場綜合整治，嚴厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，既是解決農(nóng)資市場突出問題，踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是實現(xiàn)好、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動，是各地、各部門義不容辭的職責，也是一項重要的政治任務(wù)。
二、突出重點，整體推進，迅速掀起農(nóng)資市場綜合整治的高潮。
根據(jù)全縣農(nóng)村工作會議的要求，縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始至11月份，集中人力、物力、財力，大力推進農(nóng)資市場聯(lián)合整治，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，從解決廣大農(nóng)民群眾反映強烈的問題入手，狠抓重點問題、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處，嚴厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治，全面取締無證無照和一證一照多點經(jīng)營農(nóng)資行為，遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，平穩(wěn)農(nóng)資價格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，實現(xiàn)我縣農(nóng)資市場的根本性好轉(zhuǎn)。
（一）全面取締無證（照）經(jīng)營。目前我縣無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥和生物制品以及無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)經(jīng)營單位只有一份營業(yè)執(zhí)照，下設(shè)多個經(jīng)營網(wǎng)點，采取委托的形式，一照多點經(jīng)營；少數(shù)經(jīng)營單位將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個人從事農(nóng)資經(jīng)營。上述現(xiàn)象的存在，嚴重擾亂了農(nóng)資市場秩序，必須下大氣力加以解決?？h政府決定，在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對無證無照經(jīng)營農(nóng)資等違法行為進行全面取締。同時，根據(jù)近期農(nóng)藥市場整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問題，對已取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位，縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理條例》第十九條的規(guī)定，對其是否具有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護、規(guī)章制度等條件進行檢查，對于不具備經(jīng)營條件的單位，必須責令其限期整改，限期整改后仍不具備經(jīng)營條件的，要堅決予以取締并吊銷執(zhí)照。
（二）加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點，組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽檢，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標準；農(nóng)藥整治的重點是高毒殺蟲劑，要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標簽；肥料整治的重點是復(fù)混肥，要加強質(zhì)量抽檢，檢查經(jīng)營單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證，產(chǎn)品是否按標準配足、配齊養(yǎng)分；生物制品市場要突出檢查強制性疫苗，加強對無批準文號和假冒批準文號獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，堅決杜絕使用不明疫苗。
（三）狠抓大要案查處?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制，重點在市場監(jiān)管。要針對不同的農(nóng)資品種，分別確定整治的重點市場。堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，打擊流動經(jīng)營點、加工點、分裝點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道，嚴防偽劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯，對于情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。
（四）推行誠信監(jiān)管機制。要建立監(jiān)管對象誠信檔案，通過采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴重違規(guī)行為曝光等措施，逐步建立長效監(jiān)管機制。要積極推行經(jīng)營單位守法經(jīng)營公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制，鼓勵誠信經(jīng)營，引導(dǎo)經(jīng)營者爭當模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我縣農(nóng)資知名品牌，規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保農(nóng)資市場綜合整治活動取得實效。
農(nóng)資市場綜合整治，不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，也是一項政治任務(wù)，更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴格執(zhí)法，務(wù)求實效。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備足夠的力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，明確職責分工，保障綜合整治工作順利開展。
（二）周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》，制訂各自的具體實施方案，量化目標，細化任務(wù)，明確重點，有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。
（三）深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，報道綜合整治進展情況，特別是對典型案件要進行跟蹤報道，對制假、售假窩點進行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉(xiāng)、進村等活動，提高廣大農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力，不斷增強農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營戶積極參與整治活動。
（四）密切配合。聯(lián)合整治行動是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動，縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，由縣農(nóng)林局牽頭，工商、技監(jiān)、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理，縣農(nóng)林局受理后，再根據(jù)各部門的職能，及時聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中，流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主，農(nóng)林、公安部門配合；生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主，農(nóng)林、公安部門配合?？傊?，聯(lián)合執(zhí)法中既要各司其職，各負其責，又要密切配合，整體作戰(zhàn)。綜合整治中，各有關(guān)部門的具體職責是：農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場綜合整治活動，對農(nóng)資市場實施監(jiān)管；依法把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格審查關(guān)；查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為；依法嚴把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)林等部門加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對農(nóng)資質(zhì)量進行檢測；負責對農(nóng)資生產(chǎn)秩序進行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對農(nóng)資經(jīng)營違法案件進行查處；對農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲。物價局。開展農(nóng)資價格調(diào)查，打擊哄抬農(nóng)資價格的行為，穩(wěn)定農(nóng)資價格，防止無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式，廣泛開展宣傳，在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位進行整治，配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對違法違規(guī)行為進行查處。
（五）強化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門，對全縣農(nóng)村工作會議上，縣委嚴書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查，其中也包括整頓農(nóng)資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農(nóng)資市場綜合整治活動，以實際行動做好迎接督查的準備，同時要一級抓一級，一級查一級，對在整治中消極應(yīng)付，搞形式主義走過場的，甚至失職瀆職，致使農(nóng)民造成嚴重損失，造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
同志們，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，是擺在我們面前一項重要的任務(wù)。今天會后，各地、各部門要迅速行動起來，展開農(nóng)資市場綜合整治攻堅戰(zhàn)，整頓并規(guī)范農(nóng)資市場秩序，為促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇五
同志們:。
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開展城市環(huán)境綜合整治活動、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進單位”稱號,爭創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎”。剛才,金華同志傳達了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負責同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會議的安排,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實有效地開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅戰(zhàn)”邁出了堅實的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個省直部門按照省政府的要求,對各市綜合整治情況進行了考評,市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進單位”稱號。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,我市作為一個國家級衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問題沒有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動;一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見;亂擺攤點、占道經(jīng)營問題仍然非常突出;西區(qū)運土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問題仍時有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴重不足,“門前五包”責任制落實不到位,城市環(huán)境臟亂差問題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當前全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對城市環(huán)境進行綜合整治,充分說明市委、市政府對綜合整治工作的高度重視,充分說明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把城市環(huán)境綜合整治工作作為當前促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,切實增強搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感。
第一,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過實施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強化市民的城市環(huán)境意識,提高城市管理水平,提升城市品位,樹立濱州良好的對外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開全省加快發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,屆時各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對全省17市進行觀摩檢查。這對我們搞好城市建設(shè)、增強城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機遇,也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會議,關(guān)乎我市的對外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機遇,自我加壓,深入開展好這次城市環(huán)境綜合整治活動,切實提高我市城市管理水平。第二,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競爭力、促進經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個城市競爭力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟實力的強弱是一個方面,環(huán)境也是一個很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟全球化的大背景下,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競爭力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機活力,就會繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競爭力,促進經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
第三,開展城市環(huán)境綜合整治,是加強公共衛(wèi)生工作、維護人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個地方的文明程度,關(guān)系到整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進一步認識到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭的階段性勝利成果,必須進一步大力開展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個問題上,我們千萬不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過扎實有效、堅持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開展城市環(huán)境綜合整治,是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們越來越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個城市的整體環(huán)境,對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高?？梢哉f,人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。因此,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項中心工作和重大任務(wù),全黨動員,全民動手,積極行動,全力以赴,全面推進城市環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展。
二、突出重點,綜合治理,全面落實城市環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅持標本兼治,突出重點,綜合治理。一是開展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長效管理機制過渡,確保整治成果的持久鞏固,實現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對于這次整治工作的目標、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請各級各部門按照《方案》的要求認真組織實施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的全面落實,要進一步強化四個觀念,突出六個重點。
一是強化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點,解難點,貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會為擴大對外開放、促進招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級各部門一定要強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟發(fā)展的觀念。同時,在整治活動中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營問題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護好社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展。三是強化“經(jīng)營城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過去一切都由財政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場運作的方式來經(jīng)營城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運行機制。四是強化法制觀念。要加強綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標準、規(guī)范體系,依法加強城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強化法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個方面的重點工作。
(一)堅決取締占道經(jīng)營和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動要堅決清理店外經(jīng)營、店外修車、流動攤點等占壓城市道路經(jīng)營的問題,規(guī)范路邊車輛清洗點、廢品收購站及各類書報亭,堅決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無任何形式的占道和出店經(jīng)營,真正還路于民。市區(qū)重點清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營,實現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營。對于流動攤點,要重點整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥市、魚市,這個地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動攤點引導(dǎo)到已有的市場中,也可以根據(jù)目前的實際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個地方集中經(jīng)營,但必須加強管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準后實施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點,通過整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運行管理。進一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭建設(shè)14個垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場工程建設(shè),力爭年內(nèi)投入運行。二要加大重點區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對此意見很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時,提高市民城市意識,加大對公共場所特別是廣場、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實行嚴管重罰。三要全面加強垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實行統(tǒng)一收集、清運,不得隨意傾倒。嚴格實行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運,加大對亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對所有建筑工地進行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運輸管理,保持垃圾運輸車輛車身完好,車容整潔,嚴禁沒有遮蓋的運輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴厲查處運輸車輛沿途飛揚、撒漏行為。
(三)進一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個城市的經(jīng)濟特色,也體現(xiàn)一個城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對路燈、樹木損害嚴重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進一步嚴格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標準,有計劃有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進行整頓和規(guī)范。對設(shè)置不當、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標準的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費者,也污染了社會風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點也不過份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時,專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問題。要解決這個問題,必須實行標本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰的門前誰維護。公安部門要加大對亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測設(shè)備,通過晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無處遁形。聯(lián)通、移動等信息部門要實行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因為有的群眾發(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺、報社打廣告的費用而貼在街上的,為有效解決這一問題,可以規(guī)劃幾個地段,制作幾個廣告牌,讓人們集中往一個地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要嚴格市區(qū)道路交通管理。加強機動車和非機動車停車場的建設(shè)和管理,機動車一律停放到停車場,嚴禁占用車行道停放,實現(xiàn)主要道路無亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標志,定點停車,嚴禁車輛隨意調(diào)頭和在無停車標志的地點停車。加大對嚴重交通違章的整治力度,對車輛無牌無證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴重違章行為進行嚴格管理。同時,要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營運市場,全面規(guī)范營運秩序,堅決打擊非法營運車輛,保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長效機制。綜合整治的最終目標是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運行機制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級城市管理的職能和責任,落實街道辦事處、居委會的工作經(jīng)費。建立健全城市管理監(jiān)督考核機制、快速反映機制,實施城市管理的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問題。要進一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進市政公用事業(yè)改革,促進城市維護管理市場化、社會化、專業(yè)化水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進城市環(huán)境綜合整治是一項任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會性工程。各級政府、各有關(guān)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整個城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治工作思路,進一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動工作機制,實行領(lǐng)導(dǎo)責任制和分級負責制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長鄧向陽任組長,副市長祁維華、董吉增任副組長,辦公室設(shè)在市建委,具體負責整個活動的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。輿論工作對鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報刊、電視上開辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時宣傳報道整治活動的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗;對群眾反映強烈的違法違章建筑、馬路市場、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進行公開曝光。要采取多種形式,廣泛開展宣傳活動,向廣大群眾宣傳綜合整治活動的目的和意義,增強市民的城市意識、環(huán)境意識,充分調(diào)動全市上下的積極性,營造“人人關(guān)心愛護城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴格落實責任。各縣區(qū)要負責抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標準、定時限、定獎懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進一步分解任務(wù),落實責任,將考核標準進一步細化量化,嚴格考核,一級抓一級,層層抓落實,做到認識到位,措施到位,經(jīng)費到位,工作到位,落實到位。切實把環(huán)境綜合整治工作落到實處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動的牽頭作用,加強對各責任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時通過簡報、新聞報道等方式通報工作進展情況。各責任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進展情況,同時各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,按照責任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進,形成多部門齊抓共管的有效機制和強大合力。
(五)嚴格考核獎懲。對此次城市環(huán)境綜合整治活動,要堅持一周一調(diào)度,對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動迅速、整治效果好的單位要及時表揚,對工作不到位、行動遲緩、整治效果差的單位進行通報批評,督促整改。并且各責任單位在城市環(huán)境綜合整治活動中的表現(xiàn)將作為年底評選廉潔勤政效能效率先進單位的一條重要標準。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責任重大。各級各有關(guān)部門一定要堅定信心,眾志成城,強化責任,狠抓落實,全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇六
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡單卻意義重大的重要工作，更是一項密切聯(lián)系群眾、關(guān)心關(guān)注民生的重要工作。以前我們召開現(xiàn)場會，主要以經(jīng)濟工作為主，就農(nóng)村環(huán)境綜合整治召開現(xiàn)場會，還是首次，足以說明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂三個鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個鎮(zhèn)和獨李的負責同志在會上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經(jīng)驗和措施，說明他們在工作中都費了心思，能夠結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實好縣委、縣政府的部署和要求，這一點應(yīng)該給予充分肯定。在觀摩的過程當中，我就在想一個問題，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項工作，部署之后進展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問題、方式方法問題。
通過觀摩三個鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺得有這么幾點非常關(guān)鍵：
一是黨政班子高度重視。
鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問效，做到了專人抓、專人管、專人負責，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺行動。
二是工作抓的持續(xù)深入。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風(fēng)，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹立持之以恒的思想，堅持長期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機制，才能確保整治工作不走過程，取得實效。
三是能夠積極探索創(chuàng)新。
比如安樂鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運營、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農(nóng)村污水無公害處理和農(nóng)民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運的辦法等，都在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。
四是充分發(fā)動了群眾。
整治活動簡單依靠行政推動效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調(diào)動好群眾的積極性、主動能動性尤為關(guān)鍵，我們要通過整治活動，讓群眾自覺參與進來，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，這是根本。
這是我通過觀摩談幾點感受和看法，希望大家結(jié)合實際，用心體會，大膽創(chuàng)新，抓好落實。剛才，按照會議安排，王剛民調(diào)研員還傳達了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神，王健縣長通報了一年來全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再講幾點意見：
環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”，也是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理水平和干部群眾素質(zhì)最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來，為了扎實推進省級衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動，不斷加大人力、物力、財力投入，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農(nóng)村環(huán)境方面存在的問題仍然很突出，綜合整治的任務(wù)仍然很繁重，面臨的形勢仍然很嚴峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場、占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒有形成長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問題，需要一個過程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅持抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動搖。這一點各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒認識，要結(jié)合工作實際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長期抓機制”的思路和“先易后難，先點再面，先重點再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項重點工作，依靠現(xiàn)實條件，妥善解決好當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問題，特別是臟亂差的問題，讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面改觀。
二、要全力抓好影響農(nóng)村環(huán)境整治的突出問題。
農(nóng)村環(huán)境整治量大面廣，任務(wù)繁重。要解決好農(nóng)村環(huán)境整治問題，資金投入是保障，市場運作是辦法，規(guī)范處置是關(guān)鍵，完善機制是長遠，發(fā)動群眾是根本。在王健縣長安排的基礎(chǔ)上，我就幾個關(guān)鍵問題再作以強調(diào)：
一是治臟治亂的問題。
這是我們開展這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問題各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門都要從解決當前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題入手，深入開展以城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場等部位為重點的大清理行動，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堅決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當前正值冬閑時節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門要結(jié)合管轄權(quán)限，重點做好道路環(huán)境、綠化樹木的整修工作。
二是垃圾處置的問題。
要堅持實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，加強農(nóng)村生活垃圾收集斗（站）、轉(zhuǎn)運車和封閉式垃圾桶的建設(shè)配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站，對于條件便利的鎮(zhèn)村要堅持實行垃圾集中收運處理，對部分比較偏遠的鎮(zhèn)村在目前沒有條件建設(shè)配備規(guī)范化垃圾填埋場的情況下，要專門劃定簡易適用的垃圾無害化處理場所，確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置。
三是創(chuàng)新機制的問題。
在運行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進行探索，也可借鑒安樂鎮(zhèn)的做法，引入市場化運作機制，引進1-2個專業(yè)保潔公司，全面負責鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關(guān)專項資金、財政獎補資金和社會資金有效整合起來，集中捆綁使用；要逐步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級補助經(jīng)費，修訂完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金使用管理辦法，通過以獎代補，不斷調(diào)動各級各部門的工作積極性和主動性。
四是示范推動的問題。
要以安樂、陂西、獨李、大程四個鎮(zhèn)為農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關(guān)中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動效應(yīng)要進一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設(shè)標準，科學(xué)制定工作方案，精心抓好組織實施，確保我縣在全市農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。
五是統(tǒng)籌兼顧的問題。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，相互促進，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來，積極開展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農(nóng)村面貌，全面提升農(nóng)村文明水平。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)方方面面、工作要求高。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責任，深入發(fā)動群眾，確保整治工作取得實實在在的效果。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。
抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強有力的工作班子和有效管用的工作機制縣上已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，專題研究此項工作，特別是運作機制、責任劃分、資金保障等問題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的工作機制，依靠制度和機制確保綜合整治工作有力有序有效推進。
二要發(fā)動群眾。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對農(nóng)村環(huán)境有需求，政府就要進行積極組織和引導(dǎo)。所以，在開展這項工作的過程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動群眾和組織群眾作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)、典型示范，讓群眾更加直觀地體會到此項工作帶來的益處，主動參與到環(huán)境整治工作中來。同時，要在群眾參與的基礎(chǔ)上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾革陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)。
三要密切協(xié)作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)重、涉及面廣，需要全縣各級各部門共同參與、密切配合全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當前工作與落實整治任務(wù)的關(guān)系，既要各盡其職、各盡其責，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度，不講條件、不打折扣地落實好各項整治任務(wù)。
四要加強督查。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項必須長期堅持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要創(chuàng)新方式方法，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點內(nèi)容，實行月檢查、季通報、年度獎懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時報道整治工作進展和成效，設(shè)立曝光臺，揭短亮丑，宣傳典型，營造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
同志們，時值年底，各項工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點，扎實推進當前以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點的各項工作，為推進經(jīng)濟發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻！
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇七
市委會議討論通過的全面建設(shè)小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認為，建設(shè)小康社會，必須把環(huán)境保護放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市和經(jīng)濟強市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進步伐。發(fā)展經(jīng)濟，對我們這個經(jīng)濟欠發(fā)達的中部地區(qū)來說，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會，正受到來自環(huán)境保護方面的嚴竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積達8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長達2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬m3，可開采量為122485.3萬m3，實際可采量為80700萬m2，占到67.7%，嚴重超采(超采率達115%)面積逐年擴大。隨著我市社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質(zhì)級別劣于五類，汾河水質(zhì)級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴重的是，全市地下水污染嚴重。據(jù)市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標，氟化物20xx年有20xx年超標。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當高的排放水平，遠遠超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當嚴重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴重制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟損失總計為87.73億元，約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強環(huán)境保護不再是可有可無，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護放到與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強化環(huán)境意識，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護重要性、緊迫性的認識，不斷增強其責任感和使命感，充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護主動性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護工作是搞好環(huán)境保護工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護目標責任制切實納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中，實行嚴格的考核與獎懲制度。同時，建立起經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境保護綜合決策機制，組織各類專家對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進行論證和評估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實施分區(qū)推進的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護重點預(yù)防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實行嚴格保護下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與管轄區(qū)，要認真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時，加強全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護法制機構(gòu)和科研機構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標準、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的環(huán)境經(jīng)濟政策和生態(tài)保護投入機制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對實施退耕還林的地區(qū)，實行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時足額兌現(xiàn)補助政策;按照“誰利用、誰補償”的原則，建立環(huán)境效益補償制度，實行環(huán)境資源有償使用。同時，市縣兩級政府要采取多種方式，鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護投資。
五是強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強環(huán)境管理，通過發(fā)展無公害農(nóng)作物，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會，因地制宜地加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護綜合整治，確保經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護是21世紀的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個社會文明發(fā)展的需要，讓我們加強合作，盡快行動，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇八
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機;青藍，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神，總結(jié)前段工作，進一步明確責任，著力解決當前存在的問題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標。
責任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見。
一、要認真進行回頭看，著力解決存在的突出問題。
一個多月以來，我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責任，落實了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進行了清理;市容委進一步加大了行政執(zhí)法力度，對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進行了拆除;交通部門組織專門力量，對道路兩側(cè)進行了整治;教育局利用周末，組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動，等等?？梢哉f，經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當前仍存在著一些急需解決的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)當前存在的各種問題還比較嚴重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點需要進一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標準、綠化美化和綜合管理水平，還需要進一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。
存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、部門責任不落實、責任心不強、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認真進行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內(nèi)，在你這個責任區(qū)內(nèi)，責任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動起來了;找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，建立一個長效的環(huán)境治理機制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責，無愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動起來，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長座談會上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標準和要求。最近，18個區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開展市容環(huán)境治理工作目標責任書》。今天，我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責任書，各部門也都明確了責任范圍，應(yīng)該說，責任非常清晰，目標非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認真履行職責，全面行動起來，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。對此，池鎮(zhèn)擔負的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點，制定定期清運制度，推進綠化進農(nóng)戶工程，從而在最短時間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責任部門要切實抓好責任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作?？h市容部門要繼續(xù)加大對城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理，及時恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進程，加快渣土填埋場建設(shè)速度，確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作，高標準完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進一步加強綠化帶的管護，該更新的更新，該補植的補植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作，進一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進一步加強建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實行文明施工，及時清理建筑渣土，使每個工地都成為文明施工工地。規(guī)國局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認定工作，并按照職能分工，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強對違法建筑的查處工作。部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進一步凈化社會環(huán)境;要大力整頓主要道路機動車和非機動車停車秩序，規(guī)范停車場(處)管理，加強交通安全設(shè)施的維護，維護良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進一步加強河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對城區(qū)三八水庫尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點河道護坡、雨污分流等各項規(guī)劃工作。環(huán)保局要進一步加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)配合，堅決查處建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵、噪音污染、重點區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進一步規(guī)范好、管理好各類市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，成立市場保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強對道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強出租車輛管理，規(guī)范客運市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護標準。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進一步加強物業(yè)管理，組織檢查評比活動，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場，開辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強中小學(xué)生的思想教育，進一步增強他們的環(huán)境保護意識;要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動，確保每個學(xué)校環(huán)境達標。民政局要認真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強對喪葬用品經(jīng)營的管理，教育和禁止社會上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場經(jīng)濟秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動。街道辦要充分發(fā)揮各居委會的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達標街的創(chuàng)建工作?？h愛衛(wèi)會要抓住當前萬物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開展清除“四害”活動?？h文明辦要通過各種形式，加強精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會愛護環(huán)境的自覺性。會后，與會各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理實施方案》，明確治理標準，突出治理重點，制定治理措施，確定治理時限，于4月25日前報縣政府辦公室，形成工作臺帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責任落實情況。
三是要全面加強農(nóng)村環(huán)境治理工作。當前，臟亂差現(xiàn)象最嚴重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題。因此，我們一定要堅持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點，對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進行治理，讓過往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強對附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達標。要實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動，把環(huán)境治理工作進一步向千家萬戶延伸，拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院，督促各村建立清掃保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時清運;要認真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生活動結(jié)合起來，從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計，而是著眼長遠發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標，而且重在治本。所謂治標，就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。
一方面，要建立責權(quán)利相統(tǒng)一的責任機制。各個職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔相應(yīng)的責任。我們必須把責、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔相應(yīng)責任。比如，對各類市場，主管部門批了，費用也收了，那么，市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如，對道路兩側(cè)的廢品收購站點、沙場、煤站等，哪個部門批準了，就說明你這個部門把關(guān)不嚴，沒有履行好責任;如果沒經(jīng)批準，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實情況，認真檢查行政執(zhí)法情況，認真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費、不管理的現(xiàn)象，真正做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場化運作的投資機制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時，要抓緊建立市場化運作的投資機制，在不攤派前提下，著力增強全社會投入意識。市容部門要認真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴大利用社會資本，進一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費用納入經(jīng)營成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運費，由經(jīng)營者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負責環(huán)境治理，從而形成市場化運作的投資機制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格實行責任追究制度。
一是要加強環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來，堅持每季度一督查，及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題，及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評制度，創(chuàng)新考評辦法?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表揚，差的要批評?？h市容部門要認真堅持當前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài)，及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標管理責任制，組織縣有關(guān)部門進行綜合考評，實行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達標的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進評比活動。
三是要實行效能監(jiān)察評估和責任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問題，有人承擔責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責任分工，切實履行好應(yīng)盡的責任，對縣委、縣政府負責。特別是要進一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責任落實?？h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實行效能監(jiān)察評估和責任追究制度，對治理措施不力、工作落實不到位的，要逐級追究有關(guān)責任人的責任，并給予通報批評，真正做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進一步增強責任感和使命感，用認識的不斷提高，推動工作的深入開展。會后，要立即召開不同形式的會議，傳達會議精神，就環(huán)境治理工作進行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認真算好時間、任務(wù)帳，把責任分解到科所室，落實到每個村、每一戶，特別是當前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴重的單位，要立即制定改進提高措施，進一步加大組織推動力度，通過全縣上下的共同努力，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的，就是要進一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴格落實長效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點意見。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會，對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進行了全面動員和具體部署。會后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認真貫徹落實，迅速組織發(fā)動，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求，對照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實認真，被動應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動攤販四處可見，占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準停一排的但是停到二排、三排，原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時間隨意停放，嚴重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢，整治清理標準偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治，只會提意見，自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來人員居住，既無衛(wèi)生設(shè)施，又無公廁，促使外來租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護無人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認識不清。有的認為現(xiàn)在經(jīng)濟工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治;有的認為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴，會影響個私經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟薄弱，沒有財力去抓整治;有的認為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后，會議開了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實到具體行動上就大打折扣，放松標準和要求;有的部門、企業(yè)、門店認為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動應(yīng)付，不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認真負責、真抓嚴管精神，自行降低目標和標準，發(fā)現(xiàn)了問題，有些是輕描淡寫說一說，有些是報喜不報憂，既不總結(jié)又不上報，對整改措施抓得不實、不細，標準不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負起責任來，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?！钡@么10多天過去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問題有沒有報告，負責該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠遠不夠，缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施，沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護環(huán)境的局面。有些村是村委動一動，主干道弄一弄，根本沒有進村入戶。
對當前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運行機制退化、工作力度弱化等問題，我們一定要清醒地認識，嚴肅地正視，有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會，宣傳再宣傳，發(fā)動再發(fā)動，落實再落實。對于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感，強化責任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進一步認清形勢，分析問題，查找不足，落實措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標任務(wù)落到實處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標準和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點，整體推進，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”，即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面飄浮物，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標準，一項一項排查，一項一項落實。當前，在整治工作中要突出“三個重點”：
一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進一步落實主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護的管理責任，確保人員到位，高標準抓好保潔管護工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題，要做到四個“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標準搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對衛(wèi)生不達標、群眾反映強烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進行經(jīng)濟處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅持高標準圍欄，門前路面要全部硬化，并落實專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實長效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負責督查、50個共建責任單位分片劃區(qū)包干，分解落實責任到人，我們鎮(zhèn)級機關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責任單位及責任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動，是一項長期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布，并作為年終牽頭單位、共建責任單位和責任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認真研究，對這項工作進行具體部署，并認真抓好貫徹落實。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊伍不落實，很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達到10-15戶一只的要求。同時，要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量，在管理上必須堅持“嚴”、“細”、“實”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負責抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時，要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進一步強化責任，明確獎懲措施，制定并實施各項考評制度，形成制度化的整治考評機制。首先，要強化工作責任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責任制。對管理責任不到位的，要堅決追究責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實績，與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進的考核獎懲中去，堅決實行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達標的省級衛(wèi)生村，要取消榮譽稱號，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進行通報批評。待整改達標后，經(jīng)驗收審報，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議，會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過，該通告將于6月1日公布，15日正式實施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟處罰外，還要到指定地點接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負責將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù)，對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進跟蹤報道，對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進行公開曝光和跟蹤報道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達標。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標本兼治，加強除害消殺管理。要加強蚊蠅孳生地的控制與管理，重點要抓好“六場兩站一地”：“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點，要遠離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標準要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實專人消滅，真正做到人員、責任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保除害管理全面達標。
為迅速落實今天的會議精神，請大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議，進行深入宣傳發(fā)動，進一步講清整治工作的目標和措施。二是盡快落實同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并全部向社會予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時，鎮(zhèn)機關(guān)全體人員將全部出動，對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動，組織機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實門前五包、門內(nèi)達標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進行現(xiàn)場報道，對個別敷衍了事、行動不力的單位要進行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真落實，以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時，全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強對職工的教育、各村及居委會要加強對村居民的教育，通過宣傳教育，增強人們講衛(wèi)生講公德的意識，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，全黨動員，全民動手，咬定目標不放松，堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬木復(fù)蘇的時節(jié)，我們又迎來了一年一度的全民義務(wù)植樹節(jié)。在此，我代表市委、市政府，號召全市機關(guān)、學(xué)校、人民團體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹，為建設(shè)美好家園，造福子孫后代，做出自己的努力和貢獻。
我們中華民族是一個熱愛大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹造林，綠化祖國，是維護和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹節(jié)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹，為全國人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策，是一項功在當代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨和國家非常重視生態(tài)建設(shè)，黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會的四大目標之一。xx屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀、新階段改革目標的出發(fā)點和歸宿。發(fā)達的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會文明進步的重要標志。對于我們這樣林業(yè)資源相對薄弱的城市來講，搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣，屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，生態(tài)脆弱，歷史上風(fēng)沙危害比較嚴重。雖然經(jīng)過長期不懈努力，地態(tài)狀況局部改善，但整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此，我們必須站在講政治的高度，以對黨對人民高度負責的精神，按照“三個代表”的要求，把造林綠化工作搞好，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署，結(jié)合實際，我市確定了今年綠化工作的任務(wù)，力爭完成城市外圍庫克瓦什20xx畝防護林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實施拆墻透綠工作，增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度，提高城區(qū)主要街道的綠化檔次，年內(nèi)建成新增綠地20公頃，綠地率提高0.8個百分點。
我們市建市以來，積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國民經(jīng)濟的同時，還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，大力開展造林綠化工作。自1982年國務(wù)院頒布實施《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》20xx年來，我市堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合，采取多種有效形式，動員、組織廣大干部群眾積極投身植樹造林活動，共有近40萬人次參加義務(wù)植樹活動，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高，城市環(huán)境顯著改善，城市形象明顯提升，先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國園林綠化先進城市”、“全國人居環(huán)境范例獎”等榮譽稱號?？沙掷m(xù)發(fā)展的，在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族干部群眾自力更生、團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表中共我們市委、我們市人民政府向長期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會提出我們市創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標，要實現(xiàn)這一目標，抓好植樹造林，美化生活環(huán)境是一項十分重要內(nèi)容。因此，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。要認識到大力發(fā)展林業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要渠道。從今年開始，我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，進一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進一步提高對國土綠化的認識，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標責任制，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面提高生態(tài)質(zhì)量，為我市全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度，提高全民綠化意識。要大力宣傳黨和國家關(guān)于國土綠化和義務(wù)植樹的各項方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國務(wù)院對國土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大對青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識和生態(tài)憂患意識。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會自覺關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹的形式，提高適齡公民的盡責率。新形勢下，全民義務(wù)植樹運動，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進，在上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動。
四是要大力開展部門綠化，完善部門綠化責任制。部門綠化是社會造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時，積極參加地方義務(wù)植樹活動，履行每個適齡公民的法定義務(wù)。大力推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進城，園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹造林的寶貴時機，振奮精神，迅速行動，精心組織，扎實工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場造林綠化的攻堅戰(zhàn)，努力完成春季植樹造林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻。
市委會議討論通過的全面建設(shè)小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認為，建設(shè)小康社會，必須把環(huán)境保護放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市和經(jīng)濟強市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進步伐。發(fā)展經(jīng)濟，對我們這個經(jīng)濟欠發(fā)達的中部地區(qū)來說，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會，正受到來自環(huán)境保護方面的嚴竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積達8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長達2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬m3，可開采量為122485.3萬m3，實際可采量為80700萬m2，占到67.7%，嚴重超采(超采率達115%)面積逐年擴大。隨著我市社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質(zhì)級別劣于五類，汾河水質(zhì)級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴重的是，全市地下水污染嚴重。據(jù)市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標，氟化物20xx年有20xx年超標。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當高的排放水平，遠遠超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當嚴重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴重制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟損失總計為87.73億元，約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強環(huán)境保護不再是可有可無，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護放到與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強化環(huán)境意識，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護重要性、緊迫性的認識，不斷增強其責任感和使命感，充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護主動性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護工作是搞好環(huán)境保護工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護目標責任制切實納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中，實行嚴格的考核與獎懲制度。同時，建立起經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境保護綜合決策機制，組織各類專家對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進行論證和評估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實施分區(qū)推進的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護重點預(yù)防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實行嚴格保護下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與管轄區(qū)，要認真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時，加強全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護法制機構(gòu)和科研機構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標準、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的環(huán)境經(jīng)濟政策和生態(tài)保護投入機制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對實施退耕還林的地區(qū)，實行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時足額兌現(xiàn)補助政策;按照“誰利用、誰補償”的原則，建立環(huán)境效益補償制度，實行環(huán)境資源有償使用。同時，市縣兩級政府要采取多種方式，鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護投資。
五是強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強環(huán)境管理，通過發(fā)展無公害農(nóng)作物，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會，因地制宜地加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護綜合整治，確保經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護是21世紀的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個社會文明發(fā)展的需要，讓我們加強合作，盡快行動，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇九
城鄉(xiāng)環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題、社會問題,也是發(fā)展問題。要搞好環(huán)境綜合治理工作,要面對許多困難和各個方面的問題。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“三年攻堅戰(zhàn)”進入最關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會上，煥彩廳長將通報全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的情況，濟南、青島、濰坊、日照市作大會發(fā)言。下面，根據(jù)省委、省政府的總體工作部署，我就搞好全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，先講幾點意見。
省委、省政府高度重視新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要批示，對整治活動提出要求。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的通知》，并在濰坊召開現(xiàn)場會議進行了動員部署。為開好這次會議，省建設(shè)廳前段時間對部分城市進行了抽查。從全省總的情況來看，通過開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，取得明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這次會議在濟南召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)，相信大家參觀之后已有很多感想。濟南的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路正確，特別是大明書記的四條要求，從總體上提出了整治工作的方向;二是著力解決群眾身邊的熱點難點問題，特別是小街小巷的整治，得到了群眾的稱贊和擁護;三是重點突出，效果顯著，特別是重點道路、重點部位的整治，使城市面貌發(fā)生巨大變化。在這次會議上將要發(fā)言的青島、濰坊、日照也都有很好的經(jīng)驗。這些城市的經(jīng)驗，有一個共同特點，就是思想認識上到位，路子把握得準。他們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是，因地制宜，沒有搞大拆大建，沒有搞不切實際的大廣場、寬馬路，而是從解決事關(guān)群眾利益和城市發(fā)展的關(guān)鍵問題上入手，精心策劃，用心干事，得到了社會的認可，形成了心齊氣順的良好局面。濟南等城市的經(jīng)驗表明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是完善城市功能、改善城市面貌的有效措施，是構(gòu)建和諧城市、推動城市科學(xué)發(fā)展的有效機制。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省城市建設(shè)工作取得了巨大的成就，但同先進省市相比，同全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距。目前我省城市人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積分別在全國排第5位、第6位、第8位，垃圾無害化處理率、燃氣普及率、萬人擁有公交車輛、人均日生活用水量、用水普及率分別在全國排第11位、17位、24位、27位和29位。省多數(shù)城市在舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治改造方面仍處于起步階段，村鎮(zhèn)環(huán)境整治、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理長效機制建設(shè)等方面的任務(wù)還相當艱巨。我省省際邊界尤其是魯蘇邊界部分地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境與先進省份相比，在公路交通、林業(yè)綠化、環(huán)境保護、村容村貌等方面存在較大差距。全省戶外廣告設(shè)置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏地域特色，需要全面整治。這些問題需要我們引起高度重視。
黨中央、國務(wù)院圍繞當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作采取了一系列重大部署，出臺了宏觀調(diào)控的相關(guān)政策。省委省政府也就做好當前經(jīng)濟工作提出了具體要求，確定今年要集中抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護、發(fā)展縣域經(jīng)濟、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三件大事。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，也是各類問題和矛盾最為集中的地方。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省的有關(guān)決策部署，進一步統(tǒng)一思想，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，認識上再提高，力度上再加大，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
二、突出重點，確保整治活動取得實效。
20xx年是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動三年攻堅戰(zhàn)的最后一年，也是檢驗三年整治成果的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時間緊迫。要認真總結(jié)前幾年環(huán)境整治活動經(jīng)驗，在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，突出重點，強化措施，加大力度，確保實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高的目標。工作中要注意把握好“三個方面”、突出“五項工作重點”。
需要把握的三個方面：一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀。要堅持科學(xué)發(fā)展，避免城市建設(shè)中的大起大落，注意規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。宏觀調(diào)控就是區(qū)別對待，有保有壓，使投資結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在城市建設(shè)方面，國家明令禁止建設(shè)寬馬路、大廣場，禁止違規(guī)占地搞建設(shè)，反對搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋磳Ω愦蟛鸫蠼?，從嚴控制樓堂館所項目。我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中，一定要按照國家政策要求，堅持有所為、有所不為的原則，有針對性地解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題。二是優(yōu)化城市建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。就是要合理確定資金投向，精心篩選建設(shè)項目，把有限的資金投入到最需要、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和項目。比如污水處理、垃圾處理、各類地下管網(wǎng)建設(shè)、城市飲用水安全、公共交通、燃氣熱力設(shè)施，還有舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造，小街小巷的整治等，都屬于確保的范圍，國家是大力鼓勵和支持的。三是牢固樹立群眾觀念。堅持“群眾利益無小事”，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為整治活動根本出發(fā)點和落腳點。要設(shè)身處地為群眾著想，從老百姓身邊的事情做起，從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。五項工作重點：
(一)大力推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真貫徹落實中央和省委、省政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署和全省村鎮(zhèn)建設(shè)暨村莊整治工作會議精神，把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出地位。要精心組織編制好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和行動計劃，從治理臟亂差入手，立足農(nóng)民生產(chǎn)生活特點，抓好“三清、四改、四通、五化”，扎實搞好“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動。要堅持精心設(shè)計，精心施工，逐步把村鎮(zhèn)道路、供水、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，同時，抓好文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)。要切實加強對農(nóng)村建房的指導(dǎo)和管理，提高農(nóng)村住宅的功能和質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。要加強農(nóng)村面源污染防治，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理。財力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快啟動垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)展太陽能、沼氣、生物制氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染。要以村鎮(zhèn)綠化、山(灘、湖、河、塘)綠化和農(nóng)田防護林建設(shè)為重點，全面開展綠化示范村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(二)加快推進城市舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治。要把舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治作為城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點，大力推廣煙臺市舊城區(qū)和濟南背街小巷整治改造的經(jīng)驗和做法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片整治”原則，結(jié)合實施“安康居住工程”和發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步完善整治改造方案，科學(xué)確定整治改造范圍、時序、內(nèi)容和標準，加快整治改造步伐，確保到20xx年，全省城中村改造、舊住宅區(qū)整治、危房改造分別完成50%、60%、70%，基本完成棚戶區(qū)改造，人均住宅建筑面積10平方米以下的困難戶基本得以解決，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全部完成，讓更多的市民百姓享受到城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果。要把城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城市環(huán)境整治范圍，抓緊開展專項整治，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭亂建，規(guī)范容貌秩序，改善人居環(huán)境。
(三)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要把污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施作為城市建設(shè)重點項目，切實加大資金投入。南水北調(diào)沿線、省轄淮河流域和瀕臨渤海的市、縣(區(qū))，要進一步加快污水處理及其配套管網(wǎng)和脫氮除磷、中水回用、污泥處置、運行監(jiān)控等設(shè)施的建設(shè)進度。省里將加大督察調(diào)度力度，狠抓落實，對沒有按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、項目運行不正常、收費不到位、擅自停止運轉(zhuǎn)和排放不達標的，嚴肅查處。各地要增強搞好城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責任感和緊迫感，按照《“”全省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，嚴格建設(shè)程序，拓寬融資渠道，完善收費制度，加快城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)步伐，重點建設(shè)一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設(shè)施。同時，大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合管理，全面提高城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置和綜合利用水平，促進生態(tài)省建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展。
(四)精心組織實施省際邊界、高速公路與鐵路沿線和機場車站等窗口地段環(huán)境整治活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為抓手，按照“點線結(jié)合，重點突破”思路，先行啟動魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治活動，力爭用3年時間，基本消除臟亂差現(xiàn)象，省際邊界地區(qū)環(huán)境面貌得到有效改善。省里“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動，向省界地區(qū)傾斜。各有關(guān)部門要以高速公路與鐵路沿線和機場等窗口地段廣告牌匾整治為重點，抓緊研究規(guī)范戶外廣告管理辦法，嚴格廣告審批，規(guī)范廣告管理。各城市對轄區(qū)省界、市界、高速公路和鐵路沿線、城市出入口、立交橋、機場等窗口部位和地段的廣告抓緊清理整頓，按照“美觀大方、簡潔靚麗”要求，與宣傳山東和當?shù)馗母镩_放的巨大成就，豐富的自然和人文資源，知名的企業(yè)品牌，城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點結(jié)合起來，整體策劃，精心規(guī)劃，精心設(shè)計，盡快實施，早見成效。
(五)加快推進城市管理長效機制建設(shè)。要進一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念，堅持建管并舉，把城市管理放在優(yōu)先位置，切實加大城市管理投入，足額預(yù)算和撥付城市維護費，并隨著經(jīng)濟增長逐年增加。要進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街、居管理職責，強化街、居兩級事權(quán)，落實街居工作經(jīng)費，同時，大力推行城市管理執(zhí)法規(guī)范化考核，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，擴大城管執(zhí)法進社區(qū)、進村鎮(zhèn)試點范圍。積極推進數(shù)字化城市管理試點工作，不斷提高城市管理效能和服務(wù)水平。要堅持綜合治理，認真研究落實科學(xué)的城市管理辦法，進一步加強對城市管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理各類問題。進一步完善12319熱線機制，樹立城市管理品牌。
同志們，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務(wù)十分繁重，我們要按照省委省政府的部署，進一步振奮精神，扎實工作，推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動再上新水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
同志們：
前幾天，市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進大會，我們在座的黨(工)委書記也參加了會議，今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會，主要任務(wù)是全面貫徹落實全市推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會，區(qū)委潘書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
會上，副市長李世彬?qū)θ谐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進行了全面分析，他指出，當前全市范圍內(nèi)還存在“認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠;宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度低;工作落實不夠，措施不到位;投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”等諸多問題，他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求，一級一級狠抓落實，堅持不懈，常抓不怠，要“緊扣難點，深化城區(qū)治亂;把握重點，落實示范工程;打造亮點，推動風(fēng)貌改造;加大投入，破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實意義和當前我市面臨的嚴峻形勢，他強調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部，不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”，他要求全市各級干部要從重視程度、機制運行、力度投入、責任落實、教育宣傳、督查整改等方面進行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領(lǐng)先。
今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，深入開展了大量細致入微的治理工作，取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度，進一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-10月，全區(qū)新改建垃圾場28個，新改擴建污水處理設(shè)施6個，新改擴建農(nóng)貿(mào)市場12個，新改建公廁62個，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施6個，新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實推進“五十百千示范工程”建設(shè)。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細則，扎實推進高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設(shè)。三是著力推進“七進”活動。進一步加大了宣傳力度，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭。1-10月，全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次，在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄166個，在媒體開設(shè)專題專欄4個，組織志愿者隊伍52支開展志愿服務(wù)495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到，在全省181個縣區(qū)綜合排名中，東興區(qū)列122位，屬于中等偏下水平，群眾知曉率、滿意度還不高，專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認識不夠，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當作一件應(yīng)付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來，存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度，但在執(zhí)行過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水，推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴重，該管的不管，工作缺位、錯位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔哪些責任，有的明知是自身職責，卻千方百計推卸搪塞，不去認真履職，如此職責不明，工作自然落實不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標和要求不清楚、不明白，部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無關(guān)，主動參與意識不強，“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在，這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠，整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，對重點難點問題的整改落實不到位，效果不明顯，反彈現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在：部分農(nóng)貿(mào)市場，如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題，環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上擺滿了各類攤點，占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象，九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務(wù)，突出重點，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實市上曝光問題。
在剛剛結(jié)束的暗訪工作中，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題，針對市上暗訪曝光問題，相關(guān)責任單位、責任人必須認真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務(wù)分解表》，迅速召開整改工作會議，認真反思、制定方案、整改落實，以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點，做到舉一反三，堅決杜絕問題反彈，并在今天之內(nèi)將整改落實情況報區(qū)治理辦。
(二)進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣，是一項只有起點、沒有終點，只有開始、沒有盡頭的工作，只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)動群眾共同參與，才能取得真正的、實在的效果，人民群眾的整體素質(zhì)得到提高，是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的根本。下步工作中，要繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話，并向社會公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢，開設(shè)專欄，制作專題節(jié)目，既要挖掘和報道好的經(jīng)驗做法，更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的，堅決予以曝光，并對整改落實情況進行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設(shè)置宣傳欄、懸掛標語標牌等形式，進行廣泛宣傳。要在逢場天進行設(shè)點宣傳，提高全民知曉率，大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達到95%以上，滿意率必須達到90%以上，城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達到98%以上，滿意率必須達到92%以上，各單位職工的知曉率必須達到100%。學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢，學(xué)校師生的知曉率必須達到100%，要通過教育學(xué)生達到教育家長從而教育全社會。
(三)進一步明確職責，深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“屬地管理”原則，搞好“五亂”治理，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點部位的清掃保潔，場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，落實保潔責任，要做到全天候清掃保潔，特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實行延時保潔到晚上8:30，在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實加強城區(qū)市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤等重要路段、重點區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理，加大垃圾清運力度，做到日產(chǎn)日清，城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次，牽頭開展對違法建設(shè)工程、違章建(構(gòu))筑和超期臨時建筑的查處，重點加強對城區(qū)內(nèi)重難點部位的整治力度。要加強監(jiān)督查處力度，進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實門前“雙五包”責任制，“雙五包”責任制的簽訂率必須達到95%以上，執(zhí)行率必須達到90%以上，要切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治，加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度，對明顯不適合相關(guān)經(jīng)營的場所，不得辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運輸局要加強司乘人員的宣傳教育，加強公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔，加強車站、碼頭及其公交站點的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護。區(qū)商務(wù)局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結(jié)合”的原則，科學(xué)規(guī)劃切實可行的臨時小商販經(jīng)營點，合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強對城區(qū)流浪人員管理，規(guī)范道路名牌設(shè)置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)，強化對企業(yè)職工的宣傳教育，知曉率必須達到98%以上。區(qū)教育局要加強對校園及其責任區(qū)域環(huán)境的治理，加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求，采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進行抽查統(tǒng)計，檢驗治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，營造整潔有序的辦公環(huán)境，加強本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實推進“五十百千示范工程”建設(shè)。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗收，只剩下不到40天，可以說是時間緊、任務(wù)重，涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，加快工程建設(shè)，要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設(shè)進展情況。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)專門負責，區(qū)城管局也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責指導(dǎo)建設(shè)、迎檢工作。要認真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達標考核評分細則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進情況考核評分細則(20xx年度)》，開展自查自省，完善相關(guān)資料。區(qū)級有關(guān)部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設(shè)，要按“程序不減，時間縮短”的原則辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)上、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量，進一步完善示范工程建設(shè)機構(gòu)，針對存在的問題迅速整改，確保年底驗收合格。對省上檢查驗收不達標的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村，區(qū)上要進行問責，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認真開展“回頭查看”，確保“五亂”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要“對照新的標準和要求、對照先進典型、對照群眾要求”切實開展“回頭看”。找準問題，強力整改，防止反彈，進一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強重點部位整治。一是加強天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學(xué)等學(xué)校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度，堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要疏堵結(jié)合，積極動員各類攤販入駐市場，做到劃行歸市，改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強城區(qū)重點路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上的占道經(jīng)營，江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強督查督辦，嚴格問責處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務(wù)過硬、責任心強的人員充實到治理辦來，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過定期檢查、隨機暗訪、回頭復(fù)查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改。
通知書。
等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。區(qū)上準備拿出一定資金，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行專項考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴格落實，至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責要嚴格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法，將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力，被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴重影響，市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的，月評考核連續(xù)排名靠后的，未能按區(qū)上要求履行相關(guān)職責的等過錯行為進行嚴厲問責，還將對機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責任，具體問責辦法近期將會出臺，以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，關(guān)鍵在群眾參與，重點在持之以恒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強責任感和緊迫感，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工態(tài)度，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正，并以潘書記指示為準。
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區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十
作會議，成立了校園環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長親自牽頭，各班、各處(室)分工協(xié)作，落實責任齊抓共管，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作。會后制定了《共和縣第二寄宿制小學(xué)校園環(huán)境綜合治理工作方案》對環(huán)境衛(wèi)生整治治理工作提出了明確的目標并做作了周密的布署和安排。
二是開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理充分利用主題班會、宣傳欄、板報等宣傳陣地，進行多層次、立體式宣傳;建立健全“樓前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，“校內(nèi)四自”(自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹木、自管班級秩序)。發(fā)動廣大師生員工大搞校園內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，清除亂涂亂畫、亂堆亂放、亂掛亂曬，產(chǎn)出積存垃圾，清除陰溝淤泥，徹底清除衛(wèi)生死角，使我校環(huán)境面貌得到明顯改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十一
組長：于成軍(校長)。
副組長：董明生(副校長)。
成員：楊永波、張春國、芮漢純、王福玲、馮英龍、
孫紅巖、候立民。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心校由于校長任組長，其他校長和中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長任組員，同時副校長董明生和張春國具體負責此項工作;學(xué)校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安校園的高度出發(fā)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責任，落實任務(wù)，務(wù)求實效。
(二)明確工作要求。
各校校長要高度重視此次專項整治活動，牢固樹立大局意識和責任意識，切實履行職責。制定切實可行的行動方案，精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督，嚴肅紀律。
各學(xué)校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學(xué)校其它各項工作進行有機結(jié)合，妥善安排時間，合理擺布工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十二
4月22日，圭塘街道組織城管、工商、交警、食藥安、文化(教育)、綜治等部門和相關(guān)社區(qū)，對轄區(qū)6所小學(xué)(樹木嶺小學(xué)、吉聯(lián)小學(xué)、圭塘小學(xué)、雨花實驗小學(xué)、泰禹小學(xué)、南屏錦源小學(xué))周邊車輛亂停亂放、流動攤點占道經(jīng)營、食品銷售店、餐飲店等進行了綜合整治，確保校園周邊秩序。
此次綜合整治行動共收繳違規(guī)食品100多斤，“三無產(chǎn)品”約2噸，取締流動攤販1000多個、按摩店一個、黑診所一個，交警抄牌20多輛，沒收違規(guī)書籍若干本。發(fā)出整改令14份，同時要求銷售“三無產(chǎn)品”的商店老板向工商所寫保證書8份。
這次行動是雨花區(qū)整治會后的第一次綜合整治行動，今后工商、食藥安等職能部門將繼續(xù)進行常態(tài)整治;城管、交警將采取守點和整治相結(jié)合的形式實行長效管理。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十三
根據(jù)明綜治委（20xx）16號文件精神，我鄉(xiāng)及時進行了研究和部署，認真抓好開展集中整治校園及周邊秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞯穆鋵?。通過這次專項行動，我鄉(xiāng)校園及周邊治安環(huán)境有明顯改觀，師生的安全感有明顯增強，為學(xué)校的教學(xué)、科研、生活等創(chuàng)造了良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。現(xiàn)將專項行動工作總結(jié)如下：
動工作的重要性和緊迫性，有力地促進了專項行動工作的開展。
在專項行動開始時，我鄉(xiāng)召開了整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，同時，充分利用標語等宣傳工具進行廣泛宣傳，共張貼標語26張，營造全鄉(xiāng)上下共同參與的良好社會氛圍。對需要整治的問題先從宣傳入手，著力解決整治對象的思想認識，提高整治效果，對確需嚴歷打擊的依法予以整治，確保專項行動不走過場，不搞花架子，扎扎實實地解決存在的問題。
我鄉(xiāng)各有關(guān)部門按照分工，加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成了齊抓共管的格局。鄉(xiāng)綜治辦作為本次專項行動的牽頭部門，能認真地負責好專項行動的組織、協(xié)調(diào)、督促工作。鄉(xiāng)派出所對校園及周邊場所存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象進行了整治，協(xié)同做好學(xué)生的安全和防范教育，加強消防安全檢查，并監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，同時，大力整頓學(xué)校周邊的交通、治安秩序，并加強對暫住人口和出租房屋的管理，發(fā)揮了“警校共建”的功能。司法所鞏固“法律知識進百家”活動的成果，進一步加強對在校學(xué)生的法律宣傳和教育，增強了人民群眾的法制觀念。中小學(xué)校按照“誰主管，誰負責”的原則，加大了校園綜合治理力度，對校內(nèi)治安環(huán)境進行了整治，同時加強了對學(xué)生的教育和管理，進一步維護了校園的安全和穩(wěn)定。工商、村建、文化、共青團等部門依照各自責任也協(xié)同各部門開展了這次整治。
這次專項行動，清理了學(xué)校周邊的兩家無證食雜店，一家小賣店正在辦證中；檢查并規(guī)范了學(xué)校的師生食堂；清理了兩個無證經(jīng)營vcd片、音像制品攤點，辦證了兩家；清查30個暫住人口；檢查整治了3輛載學(xué)生的非客運車輛；收繳了毒鼠強粉狀500克，藥水72支。
通過這次行動，我鄉(xiāng)學(xué)校及周邊治安秩序取得了進一步好轉(zhuǎn)，為十六大勝利召開奠定了安定、穩(wěn)定的社會政治局面。我鄉(xiāng)將進一步以十六大精神為指導(dǎo)，與時俱進，堅持整治和鞏固并舉的方針，認真研究并建立校園及周邊治安秩序的長期管理機制，定期召開會議，通報情況，落實各項工作措施，切實維護好學(xué)校的治安秩序。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十四
同志們：
前幾天，市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進大會，我們在座的黨(工)委書記也參加了會議，今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會，主要任務(wù)是全面貫徹落實全市推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會，區(qū)委潘書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
會上，副市長李世彬?qū)θ谐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進行了全面分析，他指出，當前全市范圍內(nèi)還存在“認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠;宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度低;工作落實不夠，措施不到位;投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”等諸多問題，他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求，一級一級狠抓落實，堅持不懈，常抓不怠，要“緊扣難點，深化城區(qū)治亂;把握重點，落實示范工程;打造亮點，推動風(fēng)貌改造;加大投入，破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實意義和當前我市面臨的嚴峻形勢，他強調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部，不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”，他要求全市各級干部要從重視程度、機制運行、力度投入、責任落實、教育宣傳、督查整改等方面進行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領(lǐng)先。
今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，深入開展了大量細致入微的治理工作，取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度，進一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-10月，全區(qū)新改建垃圾場28個，新改擴建污水處理設(shè)施6個，新改擴建農(nóng)貿(mào)市場12個，新改建公廁62個，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施6個，新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實推進“五十百千示范工程”建設(shè)。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細則，扎實推進高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設(shè)。三是著力推進“七進”活動。進一步加大了宣傳力度，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭。1-10月，全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次，在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄166個，在媒體開設(shè)專題專欄4個，組織志愿者隊伍52支開展志愿服務(wù)495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到，在全省181個縣區(qū)綜合排名中，東興區(qū)列122位，屬于中等偏下水平，群眾知曉率、滿意度還不高，專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認識不夠，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當作一件應(yīng)付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來，存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度，但在執(zhí)行過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水，推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴重，該管的不管，工作缺位、錯位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔哪些責任，有的明知是自身職責，卻千方百計推卸搪塞，不去認真履職，如此職責不明，工作自然落實不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標和要求不清楚、不明白，部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無關(guān)，主動參與意識不強，“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在，這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠，整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，對重點難點問題的整改落實不到位，效果不明顯，反彈現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在：部分農(nóng)貿(mào)市場，如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題，環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上擺滿了各類攤點，占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象，九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務(wù)，突出重點，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實市上曝光問題。
在剛剛結(jié)束的暗訪工作中，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題，針對市上暗訪曝光問題，相關(guān)責任單位、責任人必須認真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務(wù)分解表》，迅速召開整改工作會議，認真反思、制定方案、整改落實，以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點，做到舉一反三，堅決杜絕問題反彈，并在今天之內(nèi)將整改落實情況報區(qū)治理辦。
(二)進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣，是一項只有起點、沒有終點，只有開始、沒有盡頭的工作，只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)動群眾共同參與，才能取得真正的、實在的效果，人民群眾的整體素質(zhì)得到提高，是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的根本。下步工作中，要繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話，并向社會公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢，開設(shè)專欄，制作專題節(jié)目，既要挖掘和報道好的經(jīng)驗做法，更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的，堅決予以曝光，并對整改落實情況進行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設(shè)置宣傳欄、懸掛標語標牌等形式，進行廣泛宣傳。要在逢場天進行設(shè)點宣傳，提高全民知曉率，大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達到95%以上，滿意率必須達到90%以上，城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達到98%以上，滿意率必須達到92%以上，各單位職工的知曉率必須達到100%。學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢，學(xué)校師生的知曉率必須達到100%，要通過教育學(xué)生達到教育家長從而教育全社會。
(三)進一步明確職責，深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“屬地管理”原則，搞好“五亂”治理，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點部位的清掃保潔，場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，落實保潔責任，要做到全天候清掃保潔，特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實行延時保潔到晚上8:30，在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實加強城區(qū)市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤等重要路段、重點區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理，加大垃圾清運力度，做到日產(chǎn)日清，城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次，牽頭開展對違法建設(shè)工程、違章建(構(gòu))筑和超期臨時建筑的查處，重點加強對城區(qū)內(nèi)重難點部位的整治力度。要加強監(jiān)督查處力度，進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實門前“雙五包”責任制，“雙五包”責任制的簽訂率必須達到95%以上，執(zhí)行率必須達到90%以上，要切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治，加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度，對明顯不適合相關(guān)經(jīng)營的場所，不得辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運輸局要加強司乘人員的宣傳教育，加強公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔，加強車站、碼頭及其公交站點的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護。區(qū)商務(wù)局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結(jié)合”的原則，科學(xué)規(guī)劃切實可行的臨時小商販經(jīng)營點，合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強對城區(qū)流浪人員管理，規(guī)范道路名牌設(shè)置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)，強化對企業(yè)職工的宣傳教育，知曉率必須達到98%以上。區(qū)教育局要加強對校園及其責任區(qū)域環(huán)境的治理，加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求，采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進行抽查統(tǒng)計，檢驗治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，營造整潔有序的辦公環(huán)境，加強本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實推進“五十百千示范工程”建設(shè)。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗收，只剩下不到40天，可以說是時間緊、任務(wù)重，涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，加快工程建設(shè)，要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設(shè)進展情況。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)專門負責，區(qū)城管局也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責指導(dǎo)建設(shè)、迎檢工作。要認真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達標考核評分細則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進情況考核評分細則(20xx年度)》，開展自查自省，完善相關(guān)資料。區(qū)級有關(guān)部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設(shè)，要按“程序不減，時間縮短”的原則辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)上、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量，進一步完善示范工程建設(shè)機構(gòu)，針對存在的問題迅速整改，確保年底驗收合格。對省上檢查驗收不達標的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村，區(qū)上要進行問責，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認真開展“回頭查看”，確保“五亂”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要“對照新的標準和要求、對照先進典型、對照群眾要求”切實開展“回頭看”。找準問題，強力整改，防止反彈，進一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強重點部位整治。一是加強天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學(xué)等學(xué)校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度，堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要疏堵結(jié)合，積極動員各類攤販入駐市場，做到劃行歸市，改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強城區(qū)重點路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上的占道經(jīng)營，江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強督查督辦，嚴格問責處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務(wù)過硬、責任心強的人員充實到治理辦來，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過定期檢查、隨機暗訪、回頭復(fù)查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改通知書等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。區(qū)上準備拿出一定資金，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行專項考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴格落實，至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責要嚴格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法，將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力，被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴重影響，市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的，月評考核連續(xù)排名靠后的，未能按區(qū)上要求履行相關(guān)職責的等過錯行為進行嚴厲問責，還將對機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責任，具體問責辦法近期將會出臺，以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，關(guān)鍵在群眾參與，重點在持之以恒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強責任感和緊迫感，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工態(tài)度，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正，并以潘書記指示為準。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十五
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進，動員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口，各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵，也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會，也是一個動員會，也是一個培訓(xùn)會。下面，我講兩點意見。
一、肯定成績，堅定信心，鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁。
今年以來，特別是7月24日紅安會議以來，各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時間，集中精力，集中人力物力財力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次，機械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點：
一是強戰(zhàn)略，強思想，強組織，形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當先，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學(xué)舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學(xué)者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負責人到紅安學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗，召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上，堅持兩手抓、互促進，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)“六個一”聯(lián)系工作機制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負責、四大家全體領(lǐng)導(dǎo)參與的工作格局，完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務(wù)”工作機制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入，大行動，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目，其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標準化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實施，依托項目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標準，投入400多萬元，在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動，投勞1.6萬人次，投入機械設(shè)備1640臺次，清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務(wù)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復(fù)為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動機關(guān)干部200余人，投勞600人次，機械設(shè)備130臺班，清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部，分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工，累計投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次，拖運了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚“雨天當晴天，夜晚當白天，一天當兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機動車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸。火車站開發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元，出動機械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運垃圾400噸，運輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動，水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標，自籌資金，自覺行動，建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米，清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學(xué)軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動機械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
三是講科學(xué)、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。堅持科學(xué)施治、理性施治、有序整治、標本兼治，向?qū)＜覍W(xué)，向外地學(xué)，向網(wǎng)上學(xué)，向書本學(xué)，借智借腦，強智強腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”?，F(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準意識、特色意識得到增強，推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動?，F(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶，而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè)，南湖正在拆隊并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高，有的單位第一階段下欠任務(wù)較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立，村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
二、乘勢而上，齊抓共管，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。
當前和今后一個時期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標，堅持全黨動員、全民動手、全域行動，深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動，努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進“三個集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制，促進農(nóng)村管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，推進“六務(wù)”公開，加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務(wù)能力，夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手，干部作風(fēng)都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務(wù)：一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風(fēng)貌改造，同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制，做到袋裝化、定時收、集中處理，實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想，樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展是個廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，但不唯經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展，用非經(jīng)濟手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動力，同樣可以推進發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動搖，不能松懈。第二，推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時，非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進，分步實施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，集中處理”的原則，實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學(xué)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當設(shè)計師，也要當工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)規(guī)劃知識、建筑知識，學(xué)習(xí)苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目，以項目助推村莊環(huán)境整治?！叭f”行動既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強組織，加強銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進，做到兩促進、兩不誤，以中心工作的實際成果，展示各級干部的風(fēng)采。
同志們，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、精致的工作標準，攻堅克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十六
為切實消除校園周邊環(huán)境安全隱患，確保校園及師生安全和教育教學(xué)秩序正常開展，根據(jù)教育下發(fā)的《校園周邊環(huán)境整治實施方案》的要求，結(jié)合我校實際情況特定環(huán)城小學(xué)《校園周邊環(huán)境專項整治實施方案》。
一、總體要求。
以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點，以創(chuàng)建平安校園為落腳點，以保證校園和師生安全為目標，積極采取有效措施，全面整治和消除校園周邊安全隱患，為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容。
1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營，出租車私家車接送學(xué)生占道停車，影響師生上放學(xué)通行。
2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃，自制飲品，使用煤氣罐加工燒烤油炸食品，這些食品衛(wèi)生不達標，煤氣罐存在嚴重消防安全隱患。學(xué)校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。
3、整治學(xué)校門前的減速裝置和交通警示標志。學(xué)生上放學(xué)期間，校門前人流車流密集，個別司機不遵守交通規(guī)則，部分學(xué)校門前減速裝置損壞，交通警示標志不完善，安全隱患較大。
4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所，嚴重影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長，同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。
5、整治火災(zāi)隱患。學(xué)校周邊是否有柴草垛，學(xué)校周邊的柴草垛是否緊挨校墻，距離教室、備課室等學(xué)生活動場所很近，極易發(fā)生火災(zāi)，威脅學(xué)生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道，嚴重影響救援車輛進入，有的用作廢品收購或存放其它雜物，基本是可燃物品，有的私搭亂接電線，有火災(zāi)隱患。
7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學(xué)生錢物、與學(xué)生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生，給師生安全造成危害。
8、整治非法營運車輛。接送中小學(xué)生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù)，個別司機駕駛資質(zhì)不合格，超載超員超速現(xiàn)象嚴重，威脅學(xué)生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班輔導(dǎo)班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在，學(xué)生住宿場所的消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。
10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在，要進一步完善制度建設(shè)，規(guī)范管理，特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關(guān)人員認真確認并詳細登記。
三、方法步驟。
第一階段：思想教育(5月上旬)。
各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認識，深入實際，深入群眾，找準問題癥結(jié)，拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學(xué)生的危害，營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。
第二階段：排查摸底(5月中旬至6月)。
通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式，廣泛聽取家長、教師、學(xué)生和社會各界的意見和建議，征詢線索，查找隱患。制定出符合本校的實施方案，同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦聯(lián)合行動，集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標、措施和時限，做到責任明確，責任落實到位，建立整治檔案，對整治過程和結(jié)果做詳細記載，爭取做到發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。
第三階段：完善制度(7月至8月)。
針對整治工作中查擺出的問題，結(jié)合整治措施，不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制，常抓不懈，確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。
第四階段：監(jiān)督檢查(8月至9月)。
一是建立回訪跟蹤機制。學(xué)校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦，圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪，加強督查力度，推動整改進程;二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學(xué)生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報，提供有力線索。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十七
為進一步加強學(xué)校治安綜合治理工作，推動創(chuàng)建安全文明校園活動的深入開展，維護學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境，整治校園周邊環(huán)境關(guān)系到青少年的健康成長，關(guān)系到中華民族的發(fā)展，現(xiàn)將開展這項工作的情況總結(jié)如下：
平安穩(wěn)定、和諧文明的校園環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績的前提條件，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而整治好校園及周邊治安秩序，為師生提供一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，是確保創(chuàng)建“平安文明和諧校園”的重要措施。
同時，整治好校園周邊環(huán)境，也是全校師生、家長、社會的共同要求，有著重要的意義。而要開展好這項活動，思想的認同是關(guān)鍵。
因此，學(xué)校利用主題班會等形式帶領(lǐng)廣大師生員工認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，吃透文件精神，提高教職工對校園周邊環(huán)境整治的認識，明確校園周邊環(huán)境整治的意義，并反復(fù)對整治的工作任務(wù)與整治重點進行了學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合我校實際，具體的整治工作作了安排部署。
整治工作要取得成效，責任明確是基礎(chǔ)，制度完善是保障。為加強制度建設(shè)，學(xué)校建立了崗位責任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理，建立學(xué)校安全工作校長負責制，落實各項工作的措施，完善內(nèi)部安全管理制度，加強對教師的安全培訓(xùn)和教職工隊伍整頓，強化學(xué)生安全教育管理，要主動聯(lián)系、積極配合社區(qū)、公檢法部門進行整治。
結(jié)合我校實際情況，為搞好整治行動，學(xué)校積極協(xié)調(diào)各職能部門，注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則，從加強教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效機制，確保經(jīng)過一段時期的集中整治后，我校的周邊環(huán)境得到改善，周邊環(huán)境得到凈化。為此，我們明確了本年度集中整治工作的具體措施：
（1）集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識，交通安全意識。
充分挖掘校園內(nèi)外教育資源，聘請派出所的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的法制副校長，并邀請法制副校長、消防大隊、交警隊的領(lǐng)導(dǎo)，定期到校舉辦法制報告，開展安全教育、普法教育、自護教育、犯罪預(yù)警教育。進一步增強了師生的法制觀念，提高了師生學(xué)法、守法的意識。杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識。
（2）整頓校園及周邊的交通秩序，對于無證經(jīng)營和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點（特別是校門外的油炸攤）等要進行清理，防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。
（3）加強了門衛(wèi)管理，制定了《門衛(wèi)管理制度》，不準社會上的人或車輛隨便進入校園，范文寫作如確需進入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意，同時還要及時登記。不準學(xué)生私自出校門，如確需出校門的一定要有班主任老師的同意，以批條為準，同時還要有相關(guān)家長的陪護。
（4）集中力量對校園內(nèi)部進行一次安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，并認真進行整改，堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生，特別是確保校園內(nèi)一方平安。在整治活動的影響下，強烈的安全意識、嚴密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。
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