報(bào)告應(yīng)該具備邏輯性和條理性,以確保信息的傳達(dá)清晰和容易理解。那么我們?cè)撊绾螌懸环莞哔|(zhì)量的報(bào)告呢?首先,要明確報(bào)告的目的和受眾,確定所需要傳達(dá)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵信息。其次,要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和可信度。接下來,要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和篇章,包括引言、主體和結(jié)論等部分,使報(bào)告更具邏輯性和條理性。最后,要注意語言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的清晰性,避免使用專業(yè)術(shù)語和難懂的詞匯,使報(bào)告易于理解和接受。報(bào)告是一種重要的溝通工具,通過報(bào)告,我們可以向他人展示我們的觀點(diǎn)和成果,獲得更多的支持和認(rèn)可。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇一
現(xiàn)在,我發(fā)現(xiàn)有許多小學(xué)生總會(huì)帶一些零花錢來小賣部里去買零食 可是,這些同學(xué)的零花錢是從哪里來的呢?因此我為此事作了一份調(diào)查報(bào)告。
我調(diào)查了一些同學(xué)們,他們有的說: 是壓歲錢。 有的說: 是早餐省下的。 可是,這些同學(xué)說的是真的假?我決定去問問這些同學(xué)的家長(zhǎng)。他們有的回答: 我沒有給她錢呀! 也有的回答: 怪不得我給他坐車錢,他還是那么晚才回來。 根據(jù)我的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)去偷爸爸媽媽的有百分之二十,騙爸媽的有百分之五十,其他的同學(xué)有百分之三十。
有些同學(xué)是去偷或騙爸媽的錢。
小學(xué)生的零花錢主要是從這些地方得來的:
爸爸媽媽給他們的搭車錢,他們卻用來買些零食。
過年的壓歲錢用來上網(wǎng)吧,打游戲機(jī)等。
大量的事實(shí)告訴我們,他們手上的錢,大部分都不是父母給他們的,而是他們自己偷的或騙的。
小學(xué)生從小就有這種不良習(xí)慣,會(huì)影響小學(xué)生的一生。所以我希望家長(zhǎng)得把這件事管理一下,不能再讓小學(xué)生發(fā)生這種事。
案 由:私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑
案 件 來 源:群眾舉報(bào)
當(dāng) 事 人:邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S
法定代表人:武鳳燕
職 務(wù):廠長(zhǎng)
地 址:邢臺(tái)縣東先賢村
電 話:13931904622
調(diào)查經(jīng)過:20xx年2月18日,我局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后,來到邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S,對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該廠廢水排放至廠區(qū)西側(cè),未達(dá)到零排放,污泥處置未存放至專用場(chǎng)所。
查明的事實(shí)和證據(jù):
事實(shí):私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑內(nèi)
處理依據(jù):《中華人民共和國(guó)水污染防治法 》第七十五條第二款之規(guī)定
經(jīng)過我的一番調(diào)查和走訪十個(gè)家庭的用電情況,我發(fā)現(xiàn)有2個(gè)家庭的耗電量非常小,原因是家里的家用電器工作時(shí)間小,并且家里的有些家用電器就幾乎不用。相反,有的家庭的耗電量則是非常大的。原因是家里的用電器不僅多,而且用電器幾乎一天24小時(shí)的工作,那么耗電量能不大嗎?有32個(gè)家庭的用電器較多,但耗電量卻小,有3個(gè)家庭的家里的家用電器較多,耗電量相對(duì)前面家用電器較多的家庭,家里的家用電器耗電量居中。
通過我的調(diào)查和走訪,深入研究分析后,那些家用電器較多的家庭耗電量非常大的家庭,冬天來了嘛,家里的電褥子一天幾乎都是開著的,家里的電視機(jī),電腦等用完不拔電源,指示燈仍然亮著,耗電量較小,居中的家庭,家里的電褥子是晚上睡覺前開著,睡覺的時(shí)候關(guān)掉,并且家里的其他家用電器也不注意節(jié)能,而有的加庭耗電量較小,是因?yàn)殡娙熳铀X的時(shí)候開一會(huì),睡覺的時(shí)候關(guān)掉,家里的其他家用電器也注意節(jié)能,例如:看完電視主動(dòng)拔掉電視機(jī)的電源。
其實(shí),我們每個(gè)家庭都可以做到節(jié)省電的,一個(gè)小小的動(dòng)作便可以做到節(jié)省電。如果一個(gè)家庭一天節(jié)省1度電,那么全中國(guó)大約13億人口便可以節(jié)約13億度電。13億度電,那將消耗我們的多少資源,那是一個(gè)那一想象的天文數(shù)字,每一個(gè)人只需簡(jiǎn)單的一個(gè)動(dòng)作,便可以為地球節(jié)約資源。希望每個(gè)人都能從自己做起,從身邊做起,做到不浪費(fèi),節(jié)約每一度電。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號(hào)”文后,對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會(huì),專門組成了以****志為組長(zhǎng)******為成員的信訪工作調(diào)查組,對(duì)該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
****,男,漢族,身份證號(hào)*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********。
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項(xiàng)目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問題作出處理意見:
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**。
**。
***年**月**日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過,它的使用也引起了相應(yīng)的問題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問題略述己見。
我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音。
錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人,可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候,在必要情況下,必要的時(shí)候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國(guó)刑事訴訟法來看,第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù);相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實(shí)踐中,它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是,公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
在英國(guó),《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類,把在警察局訊問犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實(shí)踐上,還是從立法意圖來看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
由此可以得出,檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實(shí)案件事實(shí),以記錄訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問題,檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門達(dá)成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來證明案件事實(shí),其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對(duì)此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的?,F(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的,與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過程進(jìn)行記錄,不僅僅專門針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次,誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來證明案件事實(shí),它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí),具備視聽資料的特點(diǎn),可以單獨(dú)作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對(duì)視聽資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
(一)制定錄音錄像的操作規(guī)則。
我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問題,為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對(duì)于視聽資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時(shí),當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來,英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定,在進(jìn)行訊問時(shí),除了必須同時(shí)制作兩盤錄音帶外,有條件的還要同時(shí)制作兩盤錄像帶。據(jù)了解,從1999年開始,所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問時(shí),必須同時(shí)錄音、錄像(兩盤錄音帶同時(shí)錄制,兩盤錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制,而不允許拷貝)。英國(guó)的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
(二)非法證據(jù)的排除問題。
采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基,但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)?!彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
但是從司法實(shí)踐來看,以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢問策略,其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行,從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪,并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來實(shí)現(xiàn)?!泵绹?guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì),這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供?!比欢勒瘴覈?guó)現(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
從這可以看出,此問題得不到解決的話,偵查人員將會(huì)無所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為:“一般來說,排除法則(此處是指實(shí)物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則。”并據(jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯(cuò)誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實(shí)的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯(cuò),后寫輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫實(shí)辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細(xì)寫明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見寫出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見對(duì)案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見,不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇五
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對(duì)全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對(duì)執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專程與一些長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時(shí)改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處,用實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個(gè)鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動(dòng)其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因,生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí),雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
對(duì)訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。二零一二年,我們通過實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實(shí)行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,可歸納為三個(gè):一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對(duì)法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動(dòng),從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問題,對(duì)將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡(jiǎn)單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢瑳]有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚,申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中,有的辦案人員未及時(shí)告知,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就,需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí),對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,對(duì)法院工作不滿。
無可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個(gè)執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級(jí)法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,執(zhí)行信訪案件專門由一個(gè)處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與,對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡(jiǎn),從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無原則的讓步。對(duì)于這類案件,法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,()動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會(huì)管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無結(jié)果,申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉,許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會(huì)心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問題和爭(zhēng)議問題,盡快完善立法,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更有一些人誠(chéng)信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場(chǎng)空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時(shí),也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇六
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇七
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對(duì)均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對(duì)平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚(yáng)。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動(dòng)提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟(jì)方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L(zhǎng)期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭(zhēng)吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟(jì)壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對(duì)性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡(jiǎn)易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時(shí)間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡(jiǎn)易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。但是,對(duì)于離婚案件不能簡(jiǎn)單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡(jiǎn)易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢(shì)發(fā)展,牽涉到財(cái)產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等,如果草率地適用簡(jiǎn)易程序?qū)⒉焕诎讣聦?shí)的查明和爭(zhēng)議焦點(diǎn)的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺(tái)成為時(shí)下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢(shì)的明顯加強(qiáng),婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對(duì)人身依附性。同時(shí),在當(dāng)時(shí)下的現(xiàn)代文明時(shí)代,社會(huì)認(rèn)識(shí)、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會(huì)較低的社會(huì)評(píng)價(jià),離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情,社會(huì)開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的流行,個(gè)體性被放大,婚姻對(duì)夫妻的實(shí)際影響越來越小,當(dāng)事人對(duì)婚姻的經(jīng)濟(jì)和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時(shí),離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識(shí)加強(qiáng),離婚手續(xù)簡(jiǎn)化。
隨著我國(guó)法制建設(shè)的推進(jìn),法律知識(shí)的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護(hù)權(quán)益。作為社會(huì)的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時(shí),法律手段往往被運(yùn)用。但是,這導(dǎo)致了一個(gè)問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費(fèi)用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟(jì)手段的情況下即提起訴訟,這會(huì)造成部分司法資源的浪費(fèi)。同時(shí),新的《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后,簡(jiǎn)化了離婚登記手續(xù),國(guó)家不再干預(yù)個(gè)人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長(zhǎng)期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價(jià)值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭(zhēng)吵不休,進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L(zhǎng)期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn),而城市生活的誘惑,以及外在社會(huì)監(jiān)督的弱化,使外出一方對(duì)夫或妻的情感有所淡化,對(duì)感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時(shí)間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會(huì)導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機(jī)四伏。
隨著社會(huì)的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動(dòng)范圍大大擴(kuò)展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時(shí)由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場(chǎng)所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機(jī)會(huì),便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個(gè)成員的生活環(huán)境,特別是對(duì)于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長(zhǎng)在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對(duì)、報(bào)復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實(shí)維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時(shí),婦女作為婚姻中相對(duì)弱勢(shì)的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護(hù)婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會(huì),調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時(shí),調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對(duì)尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因?yàn)樵V訟的激烈對(duì)抗而加深夫妻間的感情裂痕。對(duì)于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實(shí)充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時(shí),對(duì)于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時(shí)錯(cuò)誤、溝通不足而使對(duì)方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強(qiáng)“背靠背、面對(duì)面”的工作,促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對(duì)于感情基礎(chǔ)差,婚后又長(zhǎng)期分居的群體,大多是因?yàn)闀r(shí)間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對(duì)于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動(dòng)而加劇感情不合。對(duì)于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對(duì)雙方當(dāng)事人和小孩確實(shí)都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對(duì)于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時(shí),應(yīng)及時(shí)公正處理,使雙方好聚好散。
2、對(duì)婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會(huì)中相對(duì)處于弱勢(shì)地位,在婚姻中受到的傷害也相對(duì)較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評(píng)判工具,而是追求實(shí)質(zhì)公平公正的保護(hù)機(jī)制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時(shí)在財(cái)產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn),適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償,保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
3、加強(qiáng)對(duì)離異家庭子女的保護(hù)。
法院在審理離婚案件時(shí)不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長(zhǎng),還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi),撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對(duì)子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實(shí)時(shí)回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時(shí)制止對(duì)子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護(hù)離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強(qiáng)對(duì)婚姻無過錯(cuò)方權(quán)益的保護(hù)。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯(cuò)離婚損害賠償中,過錯(cuò)方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。”人民法院在審理離婚案件時(shí)將此規(guī)定作為對(duì)有過錯(cuò)對(duì)無過錯(cuò)方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實(shí)踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對(duì)于過錯(cuò)方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面雙管齊下予以懲罰,才會(huì)讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對(duì)婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時(shí),無過錯(cuò)方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯(cuò)方的過錯(cuò)行為之線索的情況下,有必要對(duì)過錯(cuò)行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對(duì)一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實(shí)現(xiàn)無過錯(cuò)方的權(quán)利。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇八
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國(guó)商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營(yíng)業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn),噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報(bào)后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實(shí)專人研究案情、積極部署調(diào)查事項(xiàng),并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺(tái)位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報(bào)并獲批準(zhǔn)的臨時(shí)規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗(yàn)收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報(bào)建龍湖樂園項(xiàng)目(編號(hào):(1987)汕環(huán)建字第10號(hào)),之后園內(nèi)多個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目均以該司名義辦理環(huán)保報(bào)批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺(tái)”歌舞廳及卡拉ok項(xiàng)目與20xx年項(xiàng)目名稱變更的申辦;然而,事實(shí)上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項(xiàng)目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營(yíng)的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項(xiàng)目的建設(shè)及各類報(bào)批手續(xù)均由尚格酒吧獨(dú)立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營(yíng)業(yè)。
(三)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對(duì)尚格酒吧實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,便對(duì)其環(huán)保報(bào)建情況與“三同時(shí)”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對(duì)其正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測(cè),并當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請(qǐng)酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實(shí),并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、積極對(duì)噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)重?cái)_民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時(shí)舞臺(tái),期間構(gòu)筑物場(chǎng)內(nèi)開始試業(yè),場(chǎng)外臨時(shí)舞臺(tái)則調(diào)試音響,高強(qiáng)音響對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時(shí)間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實(shí)際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級(jí),我局遂于3日進(jìn)行專案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭?jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強(qiáng)度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長(zhǎng)羅宏忠?guī)ш?duì)、由綜合整治股和監(jiān)測(cè)站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),確認(rèn)尚格酒吧的場(chǎng)外露天臨時(shí)舞臺(tái)是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時(shí)間,慶典結(jié)束立即拆除臨時(shí)舞臺(tái)及清理現(xiàn)場(chǎng)音響設(shè)備。
此外,該酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí),超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強(qiáng)烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測(cè)點(diǎn)測(cè)得其夜間場(chǎng)界噪聲值為69分貝,超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴(yán)重超標(biāo)情形;同時(shí),還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場(chǎng)南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監(jiān)測(cè),測(cè)定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對(duì)周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場(chǎng)外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報(bào)和投訴。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇九
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)號(hào):3425000xxxxx,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售。注冊(cè)資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng),并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng),反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng),該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對(duì)以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止,請(qǐng)求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
黃某,男,漢族,初中文化,入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱在405泊位34號(hào)門機(jī)處抓獲一名盜竊門機(jī)電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號(hào)門機(jī)電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)門機(jī)大隊(duì)員工反映,他們8日晚23時(shí)30分剛開完交接班會(huì),在候工室候工,23時(shí)50分,34號(hào)門機(jī)報(bào)警器傳來斷電報(bào)警,值班隊(duì)長(zhǎng)立即組織員工分兩路向34號(hào)門機(jī)包抄,在門機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對(duì)盜竊門機(jī)電纜供認(rèn)不諱。
經(jīng)查證詢問,黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場(chǎng),發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)的硅錳袋有開口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時(shí),被保稅倉(cāng)裝卸隊(duì)帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時(shí)許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號(hào)門機(jī)盜竊電纜,被門機(jī)大隊(duì)員工抓獲。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理,根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀(jì)委。
附:1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十一
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點(diǎn):
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)落后,群眾經(jīng)濟(jì)來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約,而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí),進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者,有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對(duì)林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng),于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點(diǎn)資源狀況,把采伐地點(diǎn)定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì),造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去,任由村民砍伐,直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒有解決,辦案費(fèi)用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實(shí)施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個(gè)法,對(duì)違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭(zhēng)著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi),以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費(fèi)代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊(duì)伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)主管部門對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳,提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí),對(duì)重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對(duì)造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十二
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪xx18件,涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同,沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成xx的有18件,占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪,從而釀成xx。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工xx意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對(duì)策及措施。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者xx援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)xx意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者xx免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的xx意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院xx,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、xx行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、xx或集體xx等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造xx,給社會(huì)帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十三
xx是一個(gè)總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬人,其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來,縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長(zhǎng)了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會(huì)問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會(huì)各界的關(guān)注,對(duì)新時(shí)期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機(jī)調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點(diǎn)、成因,并針對(duì)實(shí)際情況提出了一些解決問題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動(dòng)提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對(duì)比男性高,離婚后不會(huì)面臨生存困境,多不主張家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強(qiáng)烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅(jiān)決。不惜舍棄親情,放棄財(cái)產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計(jì)看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個(gè)月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識(shí),后經(jīng)人介紹相識(shí),而后結(jié)婚,因婚前無感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯(cuò)方對(duì)過錯(cuò)方的過錯(cuò)很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無法保護(hù)無過錯(cuò)方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動(dòng)提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟(jì)較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動(dòng)提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動(dòng)要求與“妻子離婚,但長(zhǎng)期不履行夫妻義務(wù),對(duì)妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動(dòng)中的主動(dòng)者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長(zhǎng)期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個(gè)孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長(zhǎng)期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十四
了解以西遞、宏村為代表的徽派建筑及環(huán)境特點(diǎn)、背景文化。
20xx年4月3日至20xx年5月3日。
安徽省黟縣境內(nèi)東北部的宏村及東南部的西遞古建筑及周邊環(huán)境。
實(shí)地考察、訪談?wù){(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查。
一、前言。
古建筑反映了國(guó)家歷史的輝煌,表現(xiàn)了過去中國(guó)的文化藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)的偉大成就。它是一種文化精神的載體,是啟發(fā)愛國(guó)熱情和民族自信的實(shí)物,是研究歷史的實(shí)物例證;也是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。因此,現(xiàn)代文明的快速發(fā)展,讓我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)愉悅的同時(shí),不得不對(duì)古代文明進(jìn)行回望與借鑒,尋回失落的精神家園,并創(chuàng)造出新生命、新的文化可借鑒的資源。所以,為認(rèn)識(shí)和了解古建筑特色及周邊環(huán)境,深刻感受生態(tài)文化、生態(tài)文明在古建筑中的體現(xiàn),也為提高自己對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)識(shí),我對(duì)皖南以西遞、宏村為代表的徽派建筑進(jìn)行了考察調(diào)研。
二、正文。
1、基本概況:
西遞、宏村兩處古民居位于皖南黟縣境內(nèi)的黃山風(fēng)景區(qū),擁有世外桃源般的田園風(fēng)光,保存完好的村落形態(tài)和工藝精湛的徽派“三雕”,以傳統(tǒng)風(fēng)貌被列入世界文化遺產(chǎn)。
西遞位于安徽省黟縣東南部,取村中三條溪水東向西流之意,又因位于徽州府之西,曾設(shè)“鋪遞所”,故改名西遞。始建于北宋皇佑年間,至今已近960余年歷史。其四面環(huán)山,兩條溪從村北、村東經(jīng)過村落在村南會(huì)源橋匯聚,整個(gè)村莊呈“船形”。村中一條主道貫穿東西,與兩條沿溪道路構(gòu)成村莊主要骨架。保存有124幢完好的明清建筑,被譽(yù)為“中國(guó)明清民居博物館”。宏村位于黟縣縣城東北部,始建于南宋紹熙年間(公元1190-1194年),村莊呈“牛形”狀,整個(gè)村莊從高處看,宛如一頭斜臥山前溪邊的青牛。巍峨蒼翠的雷崗為牛首,參天古木是牛角,由東而西錯(cuò)落有致的民居群宛如龐大的牛軀。引清泉為“牛腸”,經(jīng)村流入被稱為“牛胃”的月塘后,經(jīng)過濾流向村外被稱作是"牛肚"的南湖。在繞村的河溪上先后架起了四座橋梁,作為牛腿。這種別出心裁的科學(xué)的村落水系設(shè)計(jì),不僅為村民解決了消防用水,而且調(diào)節(jié)了氣溫,為居民生產(chǎn)、生活用水提供了方便,創(chuàng)造了一種"浣汲未防溪路遠(yuǎn),家家門前有清泉"的良好環(huán)境?,F(xiàn)存明清時(shí)期建筑137幢,由于宏村地勢(shì)較高,因此常常被云霧籠罩,被譽(yù)為“中國(guó)畫里的鄉(xiāng)村”。
西遞與宏村,巷道和建筑設(shè)計(jì)布局協(xié)調(diào),村落空間變化靈活,所有街巷均以黟縣青石鋪地,房屋為木結(jié)構(gòu),“三雕”點(diǎn)綴其中,有深深的歷史厚重感和極高的藝術(shù)價(jià)值。
2、以西遞、宏村為代表的徽派建筑的主要特點(diǎn):
將從規(guī)劃選址、典型建筑結(jié)構(gòu)、空間布局、當(dāng)?shù)匚幕葞讉€(gè)方面來分析了解其主要特點(diǎn)。
(一)、規(guī)劃選址。
古代規(guī)劃選址絕大部分是由風(fēng)水先生進(jìn)行的。好的風(fēng)水的住宅、村莊和城市,就是一種和諧的環(huán)境。風(fēng)水就是調(diào)解天地人之間的關(guān)系,使之達(dá)到和諧自然的一種藝術(shù),起到調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的作用。西遞、宏村的規(guī)劃選址都體現(xiàn)了這些原則,都是在不斷地適應(yīng)地形、地貌、水系等自然條件,因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)筑宜居環(huán)境。特別是宏村水系的使用,是調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的典范。村中各戶皆有水道相連,汩汩清泉從各戶潺潺流過,層樓疊院與湖光山色交輝相映,處處是景,步步入畫。閑庭興步其間,悠然之情濃烈得讓人心醉。所以選擇在水邊建造體現(xiàn)了人與自然和諧的生態(tài)文明。
(二)、典型建筑結(jié)構(gòu)。
徽派建筑典型的建筑結(jié)構(gòu)有:粉墻黛瓦、馬頭墻、天井、牌坊等,我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查分析:
(1)、平面形式:平面有口、凹、h和日等幾種類型。以“四水歸堂”的天井院落為單元,單元可以不斷增添、擴(kuò)展和完善,符合徽州人崇尚幾代同堂、家丁興旺的習(xí)俗。布局以中軸線對(duì)稱分列,面闊三間、面闊三間,中為廳堂,兩側(cè)為室。有時(shí)伴有前廳和后廳堂,前廳為禮儀場(chǎng)所,是男人接待客人和日?;顒?dòng)的場(chǎng)所,后廳為供養(yǎng)長(zhǎng)輩和女性活動(dòng)的場(chǎng)所,突出“男女有別、長(zhǎng)幼有序”的特點(diǎn)。
(2)、馬頭墻:馬頭翹角,墻面和馬頭高低進(jìn)退錯(cuò)落有致。馬頭墻起不僅有裝飾作用,也起到防火、防風(fēng)和防盜的作用。
(3)、天井:概括來說主要起采光、通風(fēng)、排水、調(diào)解氣溫的功能。雨水通過天井四周的水枧流入陰溝,俗稱“四水歸堂”,意為“肥水不外流”,體現(xiàn)了徽商聚財(cái)、斂財(cái)?shù)乃枷搿?/p>
(4)、牌坊:樹牌坊是旌表德行,承沐后恩,流芳百世之舉,是古人一生最高的追求?;罩菖品徊粌H建筑結(jié)構(gòu)自成一格,別具風(fēng)采,而且集雕刻、繪畫、匾聯(lián)文辭和書法等多種藝術(shù)于一身,熔古人的社會(huì)生活理念、封建禮教、封建傳統(tǒng)道德觀念、古代的民風(fēng)民俗于一爐,具有瑰麗的藝術(shù)魅力、很高的審美價(jià)值和豐富而深刻的`歷史文化內(nèi)涵。
(5)、外觀及結(jié)構(gòu)形式:磚木結(jié)構(gòu),磚起維護(hù)作用。富于美感的外觀整體性,青山、綠水、白墻、黛瓦是徽派建筑的主要特征之一,在質(zhì)樸中透著清秀。
(6)、民居裝飾:精美的細(xì)部裝飾,“三雕(木雕、石雕、磚雕)”藝術(shù)令人嘆為觀止,磚雕門罩,石雕漏窗,木雕楹柱與建筑物融為一體,是徽派建筑一大特色。
(三)、空間布局。
每個(gè)古村落都由民宅、公共建筑(祠堂、書院等)和公共閑地組成。注重建筑群體的美感,考慮建筑與建筑之間的“院落”結(jié)構(gòu),以“院”為中心組織單座建筑,若干院落組成建筑群,所謂“無院不成群”,而院與院的空間感受是絕不相同的,從而產(chǎn)生了豐富多彩的建筑空間效果。
(四)、文化背景。
徽派古民居的基本建筑形式是天井四合院樓居建筑,其形成過程深受徽州獨(dú)特的歷史地理環(huán)境和人文觀念的影響,具有較為鮮明的區(qū)域特色?;罩莸貐^(qū)的土著是“古越人”,他們是先秦時(shí)候就生活在長(zhǎng)江中下游以南的一個(gè)古老的民族,他們的居住特征是“巢居”。自漢代開始,中原大規(guī)模向徽州地區(qū)移民,帶來了中原漢文化,并且后來反客為主,成為徽州文化的主流。但是漢文化并沒有完全拋棄越文化,更沒法脫離越文化生長(zhǎng)的氣候地理環(huán)境。中原文化與古越文化的融合,直接體現(xiàn)在建筑形式上,徽派建筑形式的形成,正是外來移民與原住居民文化交融的產(chǎn)物。
三、啟示。
通過調(diào)查分析,得到如下啟示:
1、強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào),創(chuàng)和諧城市?;张山ㄖ牟季煮w現(xiàn)了風(fēng)水理論指導(dǎo)村落建設(shè)布局的綜合價(jià)值,其中水系的活用、景觀的配置,賦予村落、宅院以生氣和靈性,對(duì)于村落的生態(tài)、環(huán)境等方面都有積極的作用?,F(xiàn)在的城市規(guī)劃、項(xiàng)目的開發(fā)及道路系統(tǒng)的布置等都應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。建筑布置應(yīng)依山就勢(shì),充分發(fā)揮“林中之城”和“山水城市”的環(huán)境優(yōu)勢(shì),形成“依山傍水、顯山露水”的城市環(huán)境特色,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利的山水宜居城市。
2、古建筑是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。中國(guó)的古建筑在藝術(shù)和技術(shù)上都達(dá)到了很高的水平,在世界建筑史上有著極其豐富而輝煌的成就,在建筑布局,材料,施工,藝術(shù)裝飾,傳統(tǒng)風(fēng)格等方面,是幾千年來無數(shù)工匠們?cè)陂L(zhǎng)期建筑實(shí)踐中多積累下來的經(jīng)驗(yàn)。這些古代技術(shù)成就,對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)專業(yè)人員,有著極大的啟迪和示范作用。如中國(guó)古建筑木結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原理和它獨(dú)特的防震方法,對(duì)現(xiàn)代結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)的發(fā)展有著重大的意義。
3、鄉(xiāng)村規(guī)劃或城市規(guī)劃應(yīng)控制好建筑風(fēng)格的整體分布。在這次考察中,我印象最深的最令人震撼的是宏村民居。在大山綠色背景下,一片片錯(cuò)落有致的房子仿佛天空落下的一朵朵游弋的白云,遠(yuǎn)望村莊,呈現(xiàn)出和諧安寧氛圍,體現(xiàn)了建筑與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一美。我認(rèn)為,建筑風(fēng)格的整體統(tǒng)一是一種最簡(jiǎn)單最樸素最有效的建筑美的創(chuàng)造。建筑風(fēng)格無法規(guī)劃卻可控制,從整體鄉(xiāng)村或城市整體形象上對(duì)建筑風(fēng)格進(jìn)行分布研究,能有效地控制和引導(dǎo)建筑風(fēng)格向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整、有序又具有地方特色方向發(fā)展。
4、重視規(guī)劃,是古民居可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先是重視規(guī)劃編制。黟縣的西遞、宏村均編制了古村落保護(hù)機(jī)制,針對(duì)各村落建筑的特點(diǎn),明確了古村落的保護(hù)性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象,劃分了古建筑的保護(hù)層次,并制定了相應(yīng)的保護(hù)措施。規(guī)劃措施做到位,這些古建筑才能更好更持續(xù)的保留發(fā)展下去。
四、結(jié)尾。
我在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如水污染、建筑破壞等。古建筑是古建筑是一種文化精神的載體,通過古建筑,可理解豐富的文化內(nèi)涵。在一定意義上,它們是某個(gè)城市“歷史記憶的符號(hào)”和“城市文化發(fā)展的鏈條”,因?yàn)?,它們見證了這個(gè)城市幾百年甚至上千年歷史的滄桑變化。一旦破壞,就再難以恢復(fù)和接續(xù)。一座古代的建筑無論如何破舊,其內(nèi)在的文化內(nèi)涵與千年的歷史痕跡是無法被替代的。反之,一座當(dāng)代的仿古建筑無論在外形上做的多么神似,但如果其內(nèi)在的歷史遺跡幾乎為零,其文化內(nèi)涵肯定無法達(dá)到與古跡相同的高度。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十五
區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
圍繞全國(guó)“會(huì)議”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性的事件隱患專案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性的事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒x犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。2008年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì),僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性的事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,公共場(chǎng)所管理較為薄弱,特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十六
“春風(fēng)又綠江南岸”“赤日炎炎似火燒”“霜葉紅于二月花”“千樹萬樹梨花開”,一年四季,季季分明,本是我們江南水鄉(xiāng)的氣候特色,可是現(xiàn)在夏天熱得反常,令人不堪忍受。報(bào)紙、電視天天報(bào)道,全球氣候變暖,不少地區(qū)和國(guó)家都出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)高溫天氣,“熱浪”“高溫”“干旱”席卷歐亞大陸。我們班的同學(xué)對(duì)“現(xiàn)在天氣為什么會(huì)這么熱”這個(gè)話題產(chǎn)生了濃厚的興趣,大家都很想知道其中的原因究竟是什么,所以決定對(duì)此進(jìn)行研究。
1.上網(wǎng)查閱資料。
家有電腦的同學(xué),這時(shí)可以大顯身手,從網(wǎng)上查到了許多關(guān)于現(xiàn)在夏天高溫成因的資料和圖書,給同學(xué)們提供了大量的`材料。
2.采訪。
(1)采訪紹興市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng);
(2)采訪常識(shí)老師;
(3)采訪有經(jīng)驗(yàn)的老人。
附:實(shí)地采訪氣象臺(tái)記錄。
時(shí)間:11月8日。
地點(diǎn):紹興市氣象臺(tái)。
訪問對(duì)象:臺(tái)長(zhǎng)。
問:請(qǐng)問現(xiàn)在夏季天氣這么熱,暑期持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng)的原因是什么?
答:造成夏季天氣這么熱的原因之一是副熱帶高壓在紹興上空徘徊;之二是二氧化碳排放過多,臭氧層出現(xiàn)空洞,全球氣候變暖;之三是地球自身散熱增多。
問:全球氣候變暖會(huì)給人類帶來什么后果?
答:全球氣候變暖會(huì)破壞生態(tài)平衡,最終會(huì)導(dǎo)致地球生物毀滅。
問:作為人類應(yīng)采取哪些措施呢?
答:對(duì)于自然原因,人類是無能為力的。但是人為因素排放的二氧化碳,我們是可以控制的。植樹造林、減少?gòu)U氣排放等等都是可以采取的一些措施。
人類再不能坐視高溫天氣,而應(yīng)該在了解高溫天氣的基礎(chǔ)上,從根本上采取積極的解決措施。
三言兩語。
小作者寫的這個(gè)小課題研究,使大家了解到:現(xiàn)在夏季這么熱的自然原因是地球自身散熱;人為原因是二氧化碳的大量排放,導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞;全球氣候變暖將給人類帶來毀滅性的災(zāi)難。大家深深感到作為人類責(zé)任重大,種植花草樹木,減少汽車尾氣排放等等,都是保護(hù)地球母親的有效途徑。為了獲取系統(tǒng)的資料,同學(xué)們對(duì)書上的、網(wǎng)上的,一點(diǎn)都不放過,尤其是采訪組的活動(dòng)最熱鬧、最有效。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十七
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同,沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪,從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造事件,給社會(huì)帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
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簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十八
單標(biāo)題標(biāo)題的分類。
二、概要。
簡(jiǎn)要說明調(diào)查目的,反映背景;簡(jiǎn)要說明調(diào)查對(duì)象,時(shí)間,地點(diǎn),要解決的問題;簡(jiǎn)要說明調(diào)查方法(問卷,訪談,)。
三、
正文。
分析問題。
提出建議。
四、結(jié)束語。
五、參考文獻(xiàn)。
(調(diào)查報(bào)告的字體等相關(guān)設(shè)置,請(qǐng)參閱群共享中已上傳的調(diào)查報(bào)告及材料匯編格式)。
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增加農(nóng)民收入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
摘要:××××。
關(guān)鍵詞:××××。
一、基本情況描述。
(一)××××。
(二)××××。
……。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的矛盾與現(xiàn)實(shí)問題(即分析存在的問題)。
(一)××××。
(二)××××。
……。
三、增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
(一)××××。
(二)××××。
……。
四、結(jié)束語。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十九
青春,不張揚(yáng)的消費(fèi)。
消費(fèi)是人類通過消費(fèi)品滿足自身欲望的一種經(jīng)濟(jì)行為。具體來說,消費(fèi)包括消費(fèi)者的消費(fèi)需求產(chǎn)生的原因、消費(fèi)者滿足自己的消費(fèi)需求的方式、影響消費(fèi)者選擇的有關(guān)因素。大人們常說現(xiàn)在的學(xué)生都不懂節(jié)儉、追求時(shí)尚,因此我針對(duì)這個(gè)話題做一次問卷調(diào)查,對(duì)象是村中的中學(xué)生。以下是我的調(diào)查文本。
1.請(qǐng)問你是:()初中生()高中生。
2.你的性別:()男()女。
4.你的零花錢大部分來源于:()父母()祖父母()親戚()其他。
感謝你的配合。
經(jīng)過整理和統(tǒng)計(jì),我得出了以下結(jié)論。
在初中生中,每周零花錢在50以下的人數(shù)占了絕大部分,其比例為70。2%,而50-100人數(shù)占14。9%,100-150人數(shù)占6。4%,150以上人數(shù)僅占8。5%。而高中生的數(shù)目相對(duì)平靜,最高為150以上,占30。4%,其次為100-150的,占26。1%,而50以下及50-100的,則均占21。7%。相對(duì)而言,高中生各方面的花費(fèi)較多,學(xué)習(xí)上的花費(fèi)明顯多于初中生。對(duì)于學(xué)習(xí)上的正常開銷,家長(zhǎng)們的出手毫不猶豫,與此同時(shí),同學(xué)們的生活花費(fèi)和日常零用錢,也隨之“水漲船高”。但大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)于子女的零用錢抓的還是比較緊,甚至有些家長(zhǎng)要求子女做消費(fèi)記錄。
同學(xué)們零花錢的來源也形色不一,其中多數(shù)來自于父母,占了總數(shù)的94。4%,而來自祖父母的占了19。7%,其他親戚的也只占了7。0%,以及其他只占了4。2%。分析發(fā)現(xiàn),高中生相對(duì)于初中生通過獎(jiǎng)學(xué)金獲得一些零用錢的比例略高一些。對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)來源的`學(xué)生來說,生活開銷一般都是依賴于父母,少部分學(xué)生與祖輩或其他親戚同住,也會(huì)收到他們給的零用錢。因此,絕大部分零用錢來自于父母。
中學(xué)生對(duì)于零用錢的用途也很有講究,其中用于購(gòu)買書籍的學(xué)生人數(shù)占總數(shù)的47。7%,進(jìn)行儲(chǔ)蓄和買零食的均占46。5%。這三類中的中選率明顯高于其他用途。而玩游戲的站25。4%,體育花費(fèi)有14。7%,用自己的零用錢買衣服的也只有5。0%。由此得出中學(xué)生零花錢三大“流向”為購(gòu)書、儲(chǔ)蓄和買零食。書籍是學(xué)生成長(zhǎng)的養(yǎng)分?,F(xiàn)在的文化市場(chǎng)比較繁榮,課內(nèi)的、課外的、娛樂性的、信息知識(shí)類的、趣味愛好類的、文學(xué)小說類的,等等書籍在圖書市場(chǎng)都能買到,家長(zhǎng)對(duì)于孩子買書也持贊成態(tài)度,總希望孩子多長(zhǎng)知識(shí),所以書籍消費(fèi)成了學(xué)生零用錢中的一大消費(fèi)方向。有46。5%的中學(xué)生會(huì)把未花完的零用錢進(jìn)行儲(chǔ)蓄,而且相當(dāng)多的學(xué)生儲(chǔ)蓄是有明確消費(fèi)目的的,是一種積攢行為,這個(gè)結(jié)果表明,勤儉節(jié)約的中華美德在我們身上得到了繼承和發(fā)揚(yáng)。
從調(diào)查結(jié)論中,我看出了其實(shí)父母并沒有給我們很多零花錢,因?yàn)檫@不是關(guān)鍵,關(guān)鍵在于我們?cè)趺词褂眠@筆錢。購(gòu)書是一種很好的消費(fèi)方向,高爾基說過,書籍是人類進(jìn)步的階梯。但我們購(gòu)書也要有選擇一些,也不知是誰講過這么一句話:好讀書不如讀好書。“開卷有益”不一定處處通用,讀書就要讀適合自己的書,花不能過早的開放。由于我們的零花錢大多來自于父母,因此我們不可以也不應(yīng)該花的“大手大腳、隨心所欲”。我們?cè)谙M(fèi)的時(shí)候要盡量從自身需要出發(fā),萬不可盲從,要冷靜對(duì)待一些降價(jià)商品,貨比三家總是沒錯(cuò)的,只買對(duì)的,不買貴的,錢好花不好賺,老祖宗傳下來的美德,我們還是要傳承下去的。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二十
尊敬的:
您好!
來到公司也已經(jīng)接近一年了,在這段時(shí)間里,得到了公司各位同事的多方幫助,我非常感謝公司各位同事。正是在這里我有過歡笑,也有過苦惱,更有過收獲。
但是最近我感覺到自己不適合做這份工作,同時(shí)也想換一下環(huán)境。本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,為了不讓公司因我而造成損失,我鄭重向公司提出辭職。
我考慮在此辭職信遞交之后盡快離開公司,并渴望有新人盡快選來填補(bǔ)因我離職而造成的空缺,同時(shí)我也能夠協(xié)助您對(duì)新人進(jìn)行入職培訓(xùn),使他盡快熟悉工作。
能為公司效力的日子不多了,我一定會(huì)把好自己最后一班崗,做好交接工作,盡力做到平衡過渡。離開這個(gè)公司,離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事,我會(huì)記得領(lǐng)導(dǎo)們的尊尊教誨,記得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
敬禮
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)、所有的同事們。祝新的20xx年,身體健康!工作順利!家庭幸福!
祝公司前程似錦,蒸蒸日上。
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
我是懷著十分復(fù)雜的心情寫這封辭職信的。自我進(jìn)入公司之后,由于您對(duì)我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任,使我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時(shí)間在公司的工作,我在這個(gè)領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此我深表感激。
由于我自身能力的不足,近期的工作讓我覺得力不從心。為此,我進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的思考,覺得公司目前的工作安排和我自己之前做的職業(yè)規(guī)劃并不完全一致。
為了不因?yàn)槲覀€(gè)人能力的原因而影響公司的項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度,經(jīng)過深思熟慮之后我決定辭去這份工作。我知道這個(gè)過程會(huì)給您帶來一定程度上的不便,對(duì)此我深表抱歉。
我已準(zhǔn)備好在下月從公司離職,在這段時(shí)間里完成工作交接,以減少因我的離職而給公司帶來的不便。
非常感謝您在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和照顧。在公司的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來無論什么時(shí)候,我都會(huì)為自己曾經(jīng)是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。
祝公司領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
人事部領(lǐng)導(dǎo):
因獨(dú)在異鄉(xiāng),久未歸家,又逢新年,思家心切,故申請(qǐng)慢辭一月。若得此人文關(guān)懷,不慎感激,請(qǐng)予批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的x經(jīng)理:
您好!
感謝公司在我入職以來的培養(yǎng)關(guān)心和照顧,從x年x月份來到[公司]至今,我學(xué)到了很多東西,今后無論走向哪里,從事什么,這段經(jīng)歷都是一筆寶貴的財(cái)富,我為在彩卡的這段工作經(jīng)歷而自豪。
而今,由于個(gè)人原因提出辭職,望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)。
辭職人:xxx。
xx年x月x日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二十一
25月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)號(hào):3425000xxxxx,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售。注冊(cè)資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng),并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng),反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng),該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對(duì)以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止,請(qǐng)求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二十二
當(dāng)我們遇到問題時(shí),有目的地去尋找、調(diào)查,獲得相關(guān)的信息進(jìn)行分析研究,能夠幫助我們解決不少問題。如果把我們的調(diào)查研究過程記錄下來,就是一篇有價(jià)值的研究報(bào)告。今天就來看看怎么做簡(jiǎn)單的研究報(bào)告。
1齊讀生詞。
2自由讀課文。
3小組合作,把兩個(gè)作者的調(diào)查步驟、方法列出來。
4全班交流,展示小組成果。
5小結(jié):
(一)、《奇怪的東南風(fēng)》它研究的問題是爸爸奇怪的咳嗽的原因作者的做法是:
1、先自己實(shí)地觀察和記錄,把觀察得到的信息做成記錄表,從中發(fā)現(xiàn)了爸爸的咳嗽與東南風(fēng)有關(guān),2、然后請(qǐng)教醫(yī)生,終于弄明白工廠的氣體污染是爸爸咳嗽的病因。
歸納一下作者的做法是:
1、記錄信息。
2、分析信息。
3、請(qǐng)教別人得出結(jié)論。
(二)、《關(guān)于李姓的歷史和現(xiàn)狀的研究報(bào)告》,是一則規(guī)范的研究報(bào)告,這個(gè)研究報(bào)告分四部分:
1、問題的提出;。
3、調(diào)查情況和資料整理;。
4、結(jié)論。可以從這個(gè)研究報(bào)告中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單研究報(bào)告的寫法。
這兩個(gè)研究的結(jié)論,都是以搜集資料和分析資料為基礎(chǔ)的,具有科學(xué)性,這是進(jìn)行簡(jiǎn)單的科學(xué)研究和撰寫研究報(bào)告最重要之處。
研究報(bào)告的一般格式是:
1.標(biāo)題。研究報(bào)告的標(biāo)題常常直接采用研究課題的名稱,這樣,顯得精確、明了,使別人能對(duì)所研究的問題一目了然。標(biāo)題下是署名。一般應(yīng)寫明研究人員所在的單位,如,××學(xué)?!痢涟唷?/p>
2.前言。報(bào)告的第一部分,常常以前言的形式簡(jiǎn)要地說明下列內(nèi)容:
(1)課題提出的緣由;。
(2)研究這一課題的`意義;。
(3)該項(xiàng)研究所要解決的問題。也有人直接以“問題的提出”作為這部分的標(biāo)題。
3.研究方法。介紹研究是怎樣進(jìn)行的,主要包括:研究對(duì)象的選取、研究的方面、資料的搜集和處理等。
4.結(jié)果。這一部分將研究結(jié)果作為客觀事實(shí)呈現(xiàn)給讀者。主要包括對(duì)資料加工分析和由分析得出的結(jié)論。
出示案例:一個(gè)小學(xué)生的研究報(bào)告。
《我班近視情況調(diào)查》、《水,就這么浪費(fèi)掉了》。
1、問題的提出。
標(biāo)題——內(nèi)容。
3、調(diào)查情況和資料整理——修改——完成習(xí)作。
4、得出結(jié)論。
[課后評(píng)議]。
這次的習(xí)作課讓我有了些想法:資料積累讓學(xué)生有東西可寫,多鼓勵(lì)學(xué)生積累素材,學(xué)生就有東西可寫,再一個(gè)必須有范文做示范,學(xué)生寫起來就更能得心應(yīng)手了。首先要從自己身邊著手。學(xué)習(xí)閱讀2中的課文,圍繞自己姓氏做一個(gè)調(diào)查研究,于是我指導(dǎo)學(xué)生從自己姓氏的“來源、歷史名人、人口數(shù)量、人口分布”等幾方面開展探究活動(dòng)。因?yàn)檎n題切合學(xué)生實(shí)際,具有極強(qiáng)的操作性,所以學(xué)生有話可說。接著是用一定的時(shí)間收集資料,如上圖書室找《百家姓》、《中國(guó)歷史名人故事》,上網(wǎng)查資料等。由于班級(jí)人數(shù)多,我給學(xué)生進(jìn)行了分組,就是同姓氏的同學(xué)為一組,再把收集到的資料進(jìn)行分析,得出簡(jiǎn)單的結(jié)論。
就這樣第一個(gè)簡(jiǎn)單的研究報(bào)告就誕生了,連平時(shí)不喜歡寫作文不懂寫的學(xué)生也能寫得出來,看到這樣的情景誰都會(huì)為之動(dòng)容。其次要扶少放多。因?yàn)橛辛撕芎玫姆段?,有時(shí)范文的作用比老師講的還好,而且很多都是同姓氏的同學(xué)寫的研究報(bào)告,學(xué)生之間互幫的效果很好,他們會(huì)把自己寫好的拿給同伴看,或幫同伴看,互相提醒。剩下的就是少數(shù)的學(xué)困生,指導(dǎo)起來也不怎么費(fèi)力,因?yàn)樗麄兪种杏匈Y料,只是引導(dǎo)他們有用上去就行了,因此,這次習(xí)作課我個(gè)人覺得很滿意,學(xué)生愿意查資料,與同伴分享成果,幫助同伴學(xué)習(xí),就連學(xué)困生也愿意寫。
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