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當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇一
中國由于地理和歷史環(huán)境的原因，政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場經(jīng)濟的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術(shù)緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關(guān)注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經(jīng)濟收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴重的地區(qū)。
調(diào)查內(nèi)容：xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童。
調(diào)查方法：問卷調(diào)查、走訪、訪談。
調(diào)查時間：
一、調(diào)研背景。
近年來,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在中國的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個群體――留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關(guān)愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設(shè)和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經(jīng)濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關(guān)注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調(diào)研活動。
二、調(diào)研基本情況說明。
此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調(diào)查對象?；厥諉柧頂?shù)量550份。其中特別針對兒童關(guān)于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關(guān)系及需求等問題做了重點調(diào)研與訪談。
(1)留守兒童情況。
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例。
平頂山留守兒童比例。
嵩縣留守兒童比例。
72.7%。
76.4%。
71.4%。
表2-1受訪兒童中留守兒童比例。
而在對于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題。
在對各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據(jù)這兩項數(shù)據(jù)顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關(guān)心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數(shù)的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇二
（一）溺愛型家庭。
這種家庭生活富裕，給孩子創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，從小對孩子百依百順，孩子要什么，家長就給什么，生活上關(guān)懷備至，但缺乏科學的教育，導致子女任性、自私、嬌橫無理，依賴心重。
（二）放縱型家庭。
這種家庭除了生活上保障子女的需要外，對子女的缺點錯誤，不管不問，不加以約束，嬌生慣養(yǎng)，放任自流，上學不配合學校的教育，還百般為自己的子女進行袒護，造成孩子野蠻無理，隨意性強，無法養(yǎng)成良好的行為習慣。
（三）專橫型家庭。
這類家庭為對子女時有教育，但教育不得法，不注重與子女的溝通，父子關(guān)系淡漠化，方法簡單粗暴，子女一有問題就喝斥、打罵，沒有進行必要的引導，導致子女膽小怕事、性格內(nèi)向和產(chǎn)生恐懼心理。
（四）期望型家庭。
家長對子女的期望值過高，不考慮子女的差異和具體條件，只抓子女的成績，不問孩子的品行，加重孩子的課業(yè)負擔，逼孩子考高分、上重點，嚴重影響了子女身心健康成長。
（五）特殊家庭。
有單親家庭、組合家庭等，這類家庭子女無人管教，生活上無人關(guān)心，子女容易和社會閑雜人員混在一起，沾染上許多的惡習，逃學、打架等現(xiàn)象就出現(xiàn)在這類孩子的身上，使孩子出現(xiàn)心理缺陷和性格差異。
（六）留守兒童家庭。
由于農(nóng)村條件的制約，許多父母雙方外出打工，常年不在子女身邊，有的只有過年回家一趟。其子女一般的由爺爺、奶奶或在親戚朋友家寄住，有的寄宿學校，這類家庭的子女由于父母不在身邊，平時較為自由懶散，手中又常有零花錢，但沒有父母的監(jiān)管，也常常會染上不良的惡習。
以上幾種類型的家庭由于教育態(tài)度、價值觀念、教育方式、家長素質(zhì)、家庭結(jié)構(gòu)等方面存在不同程度的缺失，因此不能對子女進行良好的家庭教育，導致了家庭教育的缺乏。
（一）加強學生的思想道德建設(shè)。
當前學校教育工作還存在許多不相適的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，重智育輕德育、重課堂輕課外的現(xiàn)象依然存在，忽視青少年身心發(fā)展和認知規(guī)律，教育方法和要求成人化的傾向還依然存在，致使“問題學生”越來越多。因此，學生要加大力度轉(zhuǎn)變觀念，加強未成年人的思想道德建設(shè)工作。要針對當前獨生子女多、溺愛兒童多，缺乏勞動教育和關(guān)愛他人意識和尊重他人的意識淺薄的實際情況，堅持開展勞動教育、關(guān)愛他人、尊重他人的教育，樹立熱愛生活的信念，培養(yǎng)與他人交流的能力，從小事做起，一件一件把事情做實，并將主要內(nèi)容堅持下去，在青少年思想道德建設(shè)中形成從家庭出發(fā)，在學校中拓展強化，在社會實踐中鞏固完善的教育過程，即使矯正青少年學生中產(chǎn)生的不良行為。
（二）教師要主動與家長進行溝通，及時交流學生的信息。
通過溝通交流，讓家長了解學校教育的基本內(nèi)容、開設(shè)的課程、學習的環(huán)境等方面的情況，共同研究教育孩子的方法，幫助家長努力與學校教育相適應，做好子女的.家庭教育。要開通開通家長學校電話，及時與家庭聯(lián)系，掌握學生思想變化情況。要有重點地進行特殊家庭學生的聯(lián)系，解決“問題學生”存在的突出問題。
（三）要加強寄宿制學校的管理。
農(nóng)村寄宿制學校中留守少年兒童較多，學校應加強寄宿學生的生活、學習、安全等方面的工作，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的生活環(huán)境，解除留守兒童的后顧之憂，使其能安心于學習。
（四）教師通過家長會加強與學生家庭的聯(lián)系。
家長會是聯(lián)系家長的一種有效途徑，向家長提出各方面的要求，并征求家長意見，也是家長了解學校、了解孩子的最好機會，因此要求家長應積極參加家長會，并主動與老師交流，以達到家長會的目的。
（五）創(chuàng)辦家長學校，提高家長對家庭教育的認識水平與能力。
現(xiàn)在許多學校都成立了家長學校，其目的是提高家長的素質(zhì)，學習家庭教育的知識和經(jīng)驗，同時也為家長與學校、家長與教師、家長與家長之間交流學習提供機會。家長學校主要是提高家長對家庭教育的認識水平與能力，讓家長自己解決家庭教育中存在的問題，因此，要求家長要積極參加“家長學?！钡膶W習，不斷提高自身素質(zhì)；并從自身的一言一行做起，努力改掉自己的不良習慣，愛護子女，耐心誘導，不嬌慣，不縱容，用科學方法教育子女，用自身的言行影響子女，使子女受到潛移默化的影響。
（六）建立學校、家庭道德教育聯(lián)系制度。
要建立學校、家庭道德教育聯(lián)系卡。只有家長和學校雙方都認真填寫“學?！彝サ赖陆逃?lián)系卡”，才能夠及時溝通、及時交流信息，掌握學生思想變化情況。
（七）幫助營造健康的家庭文化氛圍。
家長是家庭文化的創(chuàng)造者和傳播者，優(yōu)化家庭文化環(huán)境，建設(shè)健康、文明、積極的家庭文化環(huán)境，是家長的重要責任。學校應通過各種渠道幫助家長提高認識，讓家長努力創(chuàng)造一種與現(xiàn)代社會融合、合拍的家庭文化氛圍。家庭成員之間要互相尊重、平等對待，特別要重視孩子的合理意見。不要強迫孩子按父母的要求發(fā)展，而是去發(fā)現(xiàn)孩子的個性傾向、興趣、志向，促使其健康成長。家長把希望寄托在子女身上是正確的，但不要為子女設(shè)計未來，而應該鼓勵他們自由的成長，這種和諧民主的家庭氣氛，十分有利于孩子自主意識和責任心的養(yǎng)成。生活中，家長要樹立積極向上的生活態(tài)度，努力創(chuàng)造和豐富家庭生活的內(nèi)容，如看電視、閱報、家庭書法、繪畫、攝影、旅游、體育鍛煉等等，不僅能增長知識，鍛煉能力，還有利于家人的身心健康，有利于孩子發(fā)展多方面的情趣和多維學習。
（八）督促家長做好監(jiān)管工作。
對于自學性不強、自制力低的孩子，學校要督促家長，對子女的動態(tài)、心理、行為和表現(xiàn)等進行全方位的掌握，以便發(fā)現(xiàn)學生問題，及時矯正，防止因一些不良的社會因素的影響而使子女沾染不良習氣。
（九）關(guān)愛特殊家庭的子女。
特殊家庭的子女由于無人關(guān)愛，心理較為孤獨，與眾不同，學校教育中教師要對這些子女要有更多的關(guān)心和照顧，在學習和生活等方面予以幫助關(guān)懷，要在精神方面予以更多的激勵，引導他們樹立信心，勇敢面對生活，克服心理障礙，健康成長。
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當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇三
家長應努力創(chuàng)造條件彌補家庭教育缺失對子女造成的不良影響，強化家長對子女成長的監(jiān)護責任和教育責任，引導家長正確處理打工致富與子女教育的。關(guān)系。一方面要營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境，良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源，父母可通過打電話、寫信等方式多與子女進行交流，關(guān)心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛；另一方面，家長要多與學校教師保持聯(lián)系，及時了解子女的學習和成長情況，并及時引導教育，防止其滋生消極的思想傾向。
關(guān)注“留守兒童”身心成長是一個繁雜的社會問題，縣委、政府、相關(guān)部門及全社會都有責任和義務，要加強輿論宣傳，特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要積極開展關(guān)愛“留守兒童”行動。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用。開展“代理媽媽”活動，給予“留守兒童”更具體的愛。組織“留守母親”接受文化教育和心理健康教育，提高她們的素質(zhì)，更好地承擔起“留守子女”的撫養(yǎng)教育責任。共青團可組織“留守兒童”參加團(隊)活動，和城市兒童開展手拉手活動，各級關(guān)工委要積極參與“留守兒童”的教育工作，與特困和問題的“留守孩子”結(jié)對幫扶，讓他們能得到更多的親情和關(guān)愛。
學校和教師應更多地關(guān)心“留守兒童”的學習、生活情況和思想變化，增加感情投入，讓他們感受到集體的溫暖和應有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關(guān)注孩子的成長，發(fā)揮家庭和教育的合力作用。同時要積極開展心理健康教育，創(chuàng)造條件開設(shè)有針對性的心理健康課，使“留守兒童”身心得到全面健康發(fā)展。
要把解決“留守”問題作為當前“三農(nóng)”問題的另一項重要工作任務來抓，進一步推進城鄉(xiāng)一體化，制定和出臺保證農(nóng)民工女接受義務教育權(quán)利和義務的各項政策和措施，改善農(nóng)民工子女就學條件，使“留守孩子”能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇四
尊敬的各位家長：
您好！為了更好地了解農(nóng)村子女們的受教育狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，給孩子們創(chuàng)造良好的學習條件，應學校要求，我們進行本次調(diào)查。在此我真心希望您能夠如實填寫并提出寶貴意見，我們一定尊重和保護您的隱秘。謝謝您的合作！
1．您的職業(yè)是？
a.教師b.工人c.經(jīng)商d.農(nóng)民e.行政官員f.其它。
2.您的文化程度是？
a.小學b.初中c.高中d.大專及師范類e.其它。
3.您有沒有孩子在上學或者已經(jīng)畢業(yè)?
a.有b.沒有。
4.您的孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作你會后悔嗎?
a.一定會b.可能會c.不會d.說不清。
5.供孩子上學您最擔心什么問題?
a.費用b.畢業(yè)后的工作問題c.費用和工作d.不擔心。
6.您有幾個孩子是高中以上(含高中)文化程度?
a.4b.3c.2d.1e.0。
7.您有幾個孩子是初中以下(含初中)文化程度?
a.4b.3c.2d.1e.0。
8.您的孩子中,最高文化程度是?
a.小學b.初中c.高中d.大學e.正在上學f.其它。
9.您的孩子為什么會退學呢?
a.家庭困難不能支付高額費用b.學習成績不好。
c.早點兒找份兒工作掙錢d.其它原因e.沒退學。
10.您的孩子因為成績不好而不愿意上學,你會怎樣做?
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)。
c.分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習d.不知道該怎樣做。
11.謝謝您的參與,請問您對本試卷感覺如何?
a.非常滿意b.比較滿意c.不滿意d.很不滿意。
*您對于教育或者本問卷的建議(可選填):。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇五
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學留守兒童占學生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。
二是教師無償輔導。不少學校采取放學以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。
三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學習成績，不關(guān)心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關(guān)愛;只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學生結(jié)伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結(jié)對幫扶。浮梁縣福港學校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母為提高孩子的生活水平和學習條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學習。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學困生”、“問題學生”較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇六
仙居縣是山區(qū)縣，近十幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式也隨之改變。原來的大山和土地已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的要求，大批青壯年農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，遠赴陌生的城市謀生，他們中大部分的人因為工作、生存等壓力，無法將子女帶進城里，把年幼的孩子留在家里給年邁的父母或親戚或老師托管，產(chǎn)生了大量的留守兒童。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣留守兒童有1.3萬多人。由于家庭關(guān)愛和教育的缺失，這批孩子普遍存在著學習、品德、心理等方面的問題。為此，我們對下各鎮(zhèn)、安嶺鄉(xiāng)、溪港鄉(xiāng)等地的留守兒童進行了重點調(diào)查。
一、現(xiàn)狀。
在調(diào)查中，大部分的留守兒童隨祖輩、隨親戚、隨老師生活，自立和其它情況的也有。他們中大部分人獨立自主,有較強的勞動能力,有關(guān)照兄弟姐妹的愛心，有堅忍不拔的意志，有抗挫折的能力。習慣留守,有獨特的思維方式,有獨處的習慣，潛意識中形成了習慣，認為生活原本就是這樣，但他們中也存在一些不容忽視的問題。一、學習問題。留守兒童在學齡前缺乏良好的早期教育，他們大多數(shù)是在爺爺奶奶或其他人的監(jiān)護下成長，監(jiān)護人對他們寵愛有加，沒有直接受到父母更多的好的家庭教育和行為引導，換句話說他們受到的只有溺愛或缺乏關(guān)愛。留守兒童在小學期間，由于本身自制力較差，父母在家的時候，學習勁頭十足，父母外出打工期間，學習熱情普遍下降。中學期間，很多留守兒童能夠體諒到父母打工的艱難，學習很用功，學習成績優(yōu)秀，但是也有一部分孩子，由于青春期的逆反心理和缺乏家庭的親情引導，學習觀念淡薄，學習目的不明確，成績較差。由于本身自控能力較差，無法抵制社會不良誘惑，厭學、逃學甚至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。加之部分家長潛意識里認為，農(nóng)村未成年人學業(yè)有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。留守兒童的學習情況總體并不優(yōu)秀，屬中等的偏多。
二、生活問題。大部分留守兒童生活質(zhì)量較差，能吃飽但不能吃好，營養(yǎng)跟不上。飲食葷素搭配上，葷少素多，很多兒童基本上吃不到新鮮水果。父母給的零花錢，往往花在沒有什么營養(yǎng)又傷胃口的零食上，有些寄宿生把錢花在三餐主食上的很少，吃了沒有，吃了多少，沒人過問沒人督促。有的困難留守兒童家庭還出現(xiàn)“逆向”照顧現(xiàn)象，幼小的留守兒童反而還要照顧年老體弱的`長輩，承擔著超出其能力的繁重勞動。三、心理問題。留守兒童正處在生理快速發(fā)育成長，由于遠離父母，缺少了與父母交流的機會，有了煩惱與問題無法向父母傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及，或者不關(guān)注這些孩子的情緒情感變化。學校則受教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，對他們的情感和心理健康的關(guān)注也不夠，很少開設(shè)專門的心理課程、配備專門的心理教師。他們與父母主要靠電話交流，且通話時間很短，缺乏深層次的交流。他們?nèi)狈π睦淼年P(guān)愛，親情失落，遇到問題，不愿、不善于向老師、同學或其他的家人傾訴，孩子普遍感覺孤獨、郁悶、內(nèi)向、孤僻、缺乏自信、不善與人交流。因長期缺少父母的關(guān)愛和呵護，他們存在嚴重的“親情饑渴”現(xiàn)象。
四、安全問題。由于留守孩子家庭父母外出，監(jiān)護人不到位，非正常死亡時有發(fā)生，其受到燒傷、燙傷、交通事故、電力事故、溺水等意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大;留守兒童因缺少家庭和學校的有效監(jiān)護而容易遭受各種人身侵害，特別是留守女童更易被人猥褻、強奸、誘騙。有少數(shù)留守兒童沉迷于武俠小說中，模仿成年人抽煙喝酒，有的拉幫結(jié)派，被社會上不良青年拉攏、利用，甚至參與一些小偷小摸、校園暴力等，嚴重影響了他們的健康成長和人身安全。
二、原因分析。
1、家長因素。農(nóng)村生活和教育需求不斷提高，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，他們只能選擇進城務工，艱難的謀生使他們很少給家里打電話、寫信，這樣就沒有機會與孩子進行親情和思想上的溝通，家庭教育基本處于空白。大部分家長以為給孩子買幾件新衣服、買些好吃的、交付學費，沒有意識到還需要與老師溝通，只注意孩子的身體，不注重孩子學習和綜合素質(zhì)的提高。山區(qū)孩子的父母更沒有足夠的經(jīng)濟實力來交高額的私立學校學費使孩子進入城市，而且孩子父母的文化普遍校低，不會不惜一切的來培養(yǎng)孩子。
2、監(jiān)護人因素。由于監(jiān)護人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監(jiān)護人對其行為一般不過問，他們認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心里健康和全面發(fā)展;重交通安全不關(guān)心在學校和家里的表現(xiàn);重按時回家按時到校，而忽視其良好的行為習慣的養(yǎng)成。缺失及時有效的約束管教，導致部分留守兒童紀律散漫，不遵守規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學、迷戀“網(wǎng)吧”等，甚至與社會上一些有不良習氣的人混在一起。祖輩為監(jiān)護人的，祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，有的體弱多病，有的同時照看幾個孫輩，大部分還要干農(nóng)活，無能力無精力無時間照顧孩子，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。親戚為監(jiān)護人的，親戚通常把孩子的安全放在第一位，學業(yè)成績和物質(zhì)上的滿足次之，而較少關(guān)注孩子行為習慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要，留守兒童常常因感到自己是“外來人”而產(chǎn)生自卑心理。總之，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導。
3、戶籍制度制約。現(xiàn)行的戶籍制度規(guī)定，義務教育的責任在戶籍地，流入地沒有這一強制責任，現(xiàn)在的實際情況也是城市無法接納這么多的外來學齡兒童。這些孩子要么成為留守兒童，要么放棄學業(yè)成為新文盲進入城市。他們的父母大多也已經(jīng)意識到不能讓孩子成為新文盲，那么他們只能成為留守兒童。
4、其他因素。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，學校課程設(shè)置與農(nóng)村未成年人身心發(fā)展不相適應，農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，以致留守兒童傷人或被傷害的事件時有發(fā)生。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也常常見諸報端。
三、對策與建議。
仙居各地針對留守兒童情況也作了一定探索，下各鎮(zhèn)橫梁陳村關(guān)工委建立了留守兒童樂園，4名退休教師在周末下午為村里45名留守兒童孩子輔導檢查作業(yè)，頌讀弟子規(guī)、宣講慈孝、開展社會實踐活動等，已經(jīng)堅持了近2年;下各路北村關(guān)工委成員王雪娟前年開始建立了東籬之家，從最初利用周日下午輔導孩子做作業(yè)和游戲到現(xiàn)在每天都有孩子到家里來，孩子也從10多人增加到現(xiàn)在的70多人，除了本地的10名愛心志愿者，假期中杭州、天津、臺州等第一些高校的大學生也慕名前來愛心幫教;皤灘鄉(xiāng)和受助大學生簽訂了假期回鄉(xiāng)幫助留守兒童協(xié)議;溪港鄉(xiāng)建立“代理媽媽”制度，設(shè)立了“留守兒童關(guān)愛基金”，建立“留守學生信息管理庫”;南峰街道、福應街道等大學生村官也開辦過假期班，但隨著大學生村官考錄到其他單位等因素，除了下各鎮(zhèn)，這些假期班都是短期的，沒有形成常態(tài)化。
一、要有政策層面的保障。政府應當把加強農(nóng)村留守兒童作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一部分，加強對農(nóng)民工子女上學問題的調(diào)研和研究，進一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學條件，改變不合理的教育資源配置狀況，積極推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務。
二、要加強對留守兒童家長的教育和引導，宣傳普及家教知識，強化家長的自身素質(zhì)和家庭教育觀念，明確教育子女的職責。引導家長學會與孩子溝通、交流，以正確教育和引導孩子健康成長。父母要學會了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是了解孩子的生理和心理發(fā)展，掌握每一時期孩子不同的心理、智力和情感的變化，對他們進行及時的引導教育，真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務，把孩子帶在身邊。
三、充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中主導作用。學校應切實加強對留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛，開展老師與留守兒童結(jié)對關(guān)愛活動;二是針對留守學生特點，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，在教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學會自我管理、自我保護;三是通過書信電話等形式，加強學校和留守學生家長的溝通聯(lián)系，為增進孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件;四是建立留守兒童檔案，對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系方式等要登記造冊，全面掌握留守兒童的情況，有針對性實施教育。
四、充分發(fā)揮有關(guān)群團組織的職能作用。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團等組織要發(fā)揮各自的職能，充分發(fā)揮社會各界愛心人士的作用，組織志愿者創(chuàng)建留守兒童樂園、假期度假班等多種形式的關(guān)愛活動，讓全社會都來關(guān)愛留守兒童。針對目前留守兒童主要由爺爺奶奶外公外婆等“四老人員”帶養(yǎng)的實際，在無法改變現(xiàn)況的情況下，關(guān)工委等部門可通過開辦家長學校、舉辦留守兒童監(jiān)護人學習培訓班或其他形式的專題講座，加強對他們的培訓，努力提高監(jiān)護人的水平。五、拆除戶籍壁壘。當然要從根本上解決留守兒童問題，讓每個孩子都能和自己的父母生活在一起，又能接受優(yōu)質(zhì)教育，就得拆除戶籍壁壘。孩子們跟隨父母不管到什么地方都可以到當?shù)貙W校讀書，讓每個孩子都能和他們的父母生活在一起，也就不存在留守兒童了。
總之，解決留守兒童教育問題，既需要政策、法律和法規(guī)的支持和保障，也需要每一個人的關(guān)愛，是包括家庭、學校和社會在內(nèi)的全社會共同的責任。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇七
1、農(nóng)村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來，雖經(jīng)多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教，也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部，受到市局的好評，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經(jīng)濟文化比較落后、基層政權(quán)組織相對薄弱的地方，邪教組織極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生，影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時有發(fā)生，影響了社會治安秩序，成功破獲了“2002安居鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003石魚鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003??9??5尋釁滋事案”、“2004??11??18爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴重，仍是當前和今后一個時期，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和銅梁農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，警民-聯(lián)防，一舉鏟除橫行一時的巴川鎮(zhèn)黑惡團伙頭目楊××，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢力對農(nóng)村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現(xiàn)是：有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹；有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經(jīng)濟秩序；有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴重危害當?shù)胤€(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網(wǎng)吧”的清理整治中，對易于藏污納垢的場所，先后整治警力進行集中整治，規(guī)范網(wǎng)吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫案件，捉獲賣淫人員；還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉(zhuǎn)化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多；從賣淫看，利用公開的場所與隱秘的手段相結(jié)合，更加普遍化、組織化、公開化。
（二）發(fā)展趨勢
幾個方面：
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現(xiàn)新老矛盾并發(fā)，解決難度增大，內(nèi)部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素。 二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降，案件總量較大，侵財案件比較突出。
三是經(jīng)濟犯罪案件和經(jīng)濟糾紛將成為困擾農(nóng)村治安的一個突出問題。少數(shù)人鉆政策的空子，由此衍生的偷稅漏稅、經(jīng)濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體，是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農(nóng)村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿(mào)比較發(fā)達的農(nóng)村集鎮(zhèn)尤為突出。
二、出現(xiàn)農(nóng)村治安問題的原因
（一）在經(jīng)濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū)，交通方便，地理環(huán)境比較優(yōu)越，但是，經(jīng)濟市場疲軟，大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在銅梁縣農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
一是政府的職能轉(zhuǎn)變與作風轉(zhuǎn)變與進展迅速的經(jīng)濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經(jīng)濟大潮地沖擊下，顯得運轉(zhuǎn)不靈活，機制不協(xié)調(diào)。特別是引導農(nóng)民實施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補償費不能解決農(nóng)民的實際困難。
二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關(guān)系不協(xié)調(diào)，激化矛盾。相當部分的農(nóng)村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農(nóng)民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關(guān)系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
（三） 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農(nóng)民的法制意識仍相當?shù)。炔欢梅梢?guī)范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權(quán)益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發(fā)泄私憤，擾亂社會治安秩序。
較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識差；一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護院形同虛設(shè)，齊抓共管的措施落實不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部散居居民結(jié)構(gòu)復雜，防范意識淡薄，出現(xiàn)管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農(nóng)”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題，引發(fā)了諸多社會矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
三、農(nóng)村治安工作應完成的目標任務及治理措施
（一）目標任務
隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村治安工作將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，全力維護社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，與時俱進，拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，時人民群眾安全感普遍增強，治安案件查處率不低于98％，刑事重、特達案件偵破率不低于 83％。公安行政管理服務水平有新的提高，隊伍的形象和作風有明顯的改進。
（二）治理措施
在未來的一定時期內(nèi)，農(nóng)村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間，因此，不能忽視農(nóng)村治安問題的整頓和治理，必須采取經(jīng)濟的、行政的、教育的、法律的手段對農(nóng)村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。加強和鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強村治保干部，提高-干部素質(zhì)，改善干群關(guān)系，增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農(nóng)村治保會工作制度，加強對治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步在農(nóng)村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣，農(nóng)村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關(guān)要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門多做化解矛盾的工作，堅持“可善不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，真正做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。對沖擊黨政機關(guān)、阻塞交通、乘機暴力的群體性的事件，公安機關(guān)要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū)，適時組織力量開展專項斗爭，實行露頭就打，同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪，大力整治農(nóng)村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農(nóng)村惡勢力犯罪。在一些農(nóng)村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙，依仗人多勢眾，強取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動態(tài)，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對于制販假農(nóng)藥、假化肥、假種籽，坑農(nóng)害農(nóng)、破壞生產(chǎn)、嚴重侵害農(nóng)民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理，消除影響農(nóng)村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經(jīng)常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓，建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的.生產(chǎn)、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農(nóng)村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關(guān)要取得聯(lián)系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農(nóng)村派出所建設(shè)。
首先，要進一步加強農(nóng)村派出所的規(guī)范化建設(shè)?？h局將按照精簡、規(guī)范、效能的原則，合理配置警力，加強領(lǐng)導，加大投入，在人力、物力財力上予以支持。" 做大做強派出所，保障派出所正常工作所需經(jīng)費、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護農(nóng)村穩(wěn)定工作之中。
其次，要進一步加強農(nóng)村派出所的政治建設(shè)?？h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關(guān)系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農(nóng)民負擔和侵害農(nóng)民利益的一切行為。
第三，要進一步加強農(nóng)村派出所的業(yè)務建設(shè)。對派出所工作要實行目標責任制管理，是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性；不斷提高民警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強對民警進行教育和培訓；使民警掌握黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、路線、政策，學會從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農(nóng)村公安工作的本領(lǐng)，以適應新形勢下農(nóng)村公安工作的要求。
1、農(nóng)村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
一是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題不盡合理。從近年來民工流動的狀況看，盲流人員所到之處，都給流入地的治安形勢帶來壓力。目前民工的流動形式主要有三種：（1）由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移；（2）由內(nèi)地向沿海轉(zhuǎn)移；（3）由貧困地區(qū)向富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移。很明顯，勞動力流動量的增多，引發(fā)的不安定因素也增多，特別是一些地方的流氓滋擾、打架斗毆、盜竊、搶劫等案件與此有關(guān)，而且團伙犯罪所占比例較大，社會危害十分嚴重。要使剩余勞動力真正做到有序、合理地流動，做到離鄉(xiāng)不離縣、就地合理消化剩余勞動力，減少不安定因素，應當是決策部門考慮的一件大事。
二是農(nóng)村宗族勢力有抬頭之勢。農(nóng)村宗族盡管在組織形式和規(guī)模上與舊宗族相比，雖然有一定區(qū)別，但已經(jīng)成為一股影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的不可忽視的破壞性力量。主要表現(xiàn)是：（1）有的與基層政權(quán)組織明爭暗斗、討價還價，唯恐天下不亂，嚴重危及基層穩(wěn)定；（2）有的維護私人、宗族之間以及小團體的不正當利益，阻擾和破壞黨和政府方針政策的落實；（3）有的插手民間糾紛，煽風點火，故意擴大事態(tài)，使其惡性化、暴-力化，嚴重影響社會治安秩序。
三是部分農(nóng)民的法制意識扭曲。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）許多人不知法、不懂法，不能運用法律法武器保護自己的合法權(quán)益；（2）由于文化素質(zhì)低下，缺乏辨別是非的能力，容易受人挑唆和蠱惑，從事非法活動；（3）為政法部門的執(zhí)法活動設(shè)置障礙，增添阻力，刁難政法公安人員，對抗執(zhí)法活動。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來，雖經(jīng)多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教，也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部，受到市局的好評，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經(jīng)濟文化比較落后、基層政權(quán)組織相對薄弱的地方，邪教組織極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生，影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時有發(fā)生，影響了社會治安秩序，成功破獲了“2002年xx鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003年xx鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003年9月5日尋釁滋事案”、“2004年11月18日爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴重，仍是當前和今后一個時期，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和銅梁農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，警民-聯(lián)防，一舉鏟除橫行一時的xx鎮(zhèn)黑惡團伙頭目xx-x，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢力對農(nóng)村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現(xiàn)是：有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹；有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經(jīng)濟秩序；有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴重危害當?shù)胤€(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網(wǎng)吧”的清理整治中，對易于藏污納垢的場所，先后整治警力進行集中整治，規(guī)范網(wǎng)吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫案件，捉獲賣淫人員；還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉(zhuǎn)化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多；從賣淫看，利用公開的場所與隱秘的手段相結(jié)合，更加普遍化、組織化、公開化。
（二）發(fā)展趨勢
隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟利益的再分配，社會矛盾將進一步暴露，因而，引發(fā)治安問題的因素將大量存在，在一定時期內(nèi)，我縣農(nóng)村治安狀況仍然趨于嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現(xiàn)新老矛盾并發(fā)，解決難度增大，內(nèi)部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素。
二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降，案件總量較大，侵財案件比較突出。
三是經(jīng)濟犯罪案件和經(jīng)濟糾紛將成為困擾農(nóng)村治安的一個突出問題。少數(shù)人鉆政策的空子，由此衍生的偷稅漏稅、經(jīng)濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體，是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農(nóng)村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿(mào)比較發(fā)達的農(nóng)村集鎮(zhèn)尤為突出。
（一）在經(jīng)濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū)，交通方便，地理環(huán)境比較優(yōu)越，但是，經(jīng)濟市場疲軟，大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在銅梁縣農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
產(chǎn)生強大的反差，引發(fā)抵觸心理、發(fā)泄心理乃至報復心理，極易導致違法犯罪。
（二）在政治因素方面存在的矛盾
一是政府的職能轉(zhuǎn)變與作風轉(zhuǎn)變與進展迅速的經(jīng)濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經(jīng)濟大潮地沖擊下，顯得運轉(zhuǎn)不靈活，機制不協(xié)調(diào)。特別是引導農(nóng)民實施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補償費不能解決農(nóng)民的實際困難。
二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關(guān)系不協(xié)調(diào)，激化矛盾。相當部分的農(nóng)村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農(nóng)民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關(guān)系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
（三） 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農(nóng)民的法制意識仍相當?shù)?，既不懂用法律?guī)范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權(quán)益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發(fā)泄私憤，擾亂社會治安秩序。
二是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，社會治安防范工作有待進一步加強，社會治安綜合治理措施還需進一步完善。一些基層政權(quán)組織對社會治安綜合治理認識不夠，防范措施落實不夠，防范工作不力，沒有把社會治安擺上應有的位置，各項綜合治理措施沒有落到實處。由于刑偵破案牽扯了大量的警力，導致一些防范控制措施未能得到很好落實。同時，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識差；一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護院形同虛設(shè)，齊抓共管的措施落實不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部散居居民結(jié)構(gòu)復雜，防范意識淡薄，出現(xiàn)管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農(nóng)”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題，引發(fā)了諸多社會矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
（一）目標任務
隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村治安工作將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，全力維護社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，與時俱進，拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，時人民群眾安全感普遍增強，治安案件查處率不低于98％，刑事重、特達案件偵破率不低于83％。公安行政管理服務水平有新的提高，隊伍的形象和作風有明顯的改進。
（二）治理措施
在未來的一定時期內(nèi)，農(nóng)村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間，因此，不能忽視農(nóng)村治安問題的整頓和治理，必須采取經(jīng)濟的、行政的、教育的、法律的手段對農(nóng)村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。加強和鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強村治保干部，提高-干部素質(zhì)，改善干群關(guān)系，增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農(nóng)村治保會工作制度，加強對治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步在農(nóng)村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣，農(nóng)村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關(guān)要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門多做化解矛盾的工作，堅持“可善不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。對沖擊黨政機關(guān)、阻塞交通、乘機使用暴力的群體性的事件，公安機關(guān)要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū)，適時組織力量開展專項斗爭，實行露頭就打，同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪，大力整治農(nóng)村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農(nóng)村惡勢力犯罪。在一些農(nóng)村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙，依仗人多勢眾，強取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動態(tài)，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
二是嚴厲打擊嚴重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。堅持依法從重從快的方針，嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對于制販假農(nóng)藥、假化肥、假種籽，坑農(nóng)害農(nóng)、破壞生產(chǎn)、嚴重侵害農(nóng)民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理，消除影響農(nóng)村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經(jīng)常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓，建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的生產(chǎn)、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農(nóng)村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關(guān)要取得聯(lián)系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農(nóng)村派出所建設(shè)。
做大做強派出所，保障派出所正常工作所需經(jīng)費、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護農(nóng)村穩(wěn)定工作之中。
其次，要進一步加強農(nóng)村派出所的政治建設(shè)?？h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關(guān)系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農(nóng)民負擔和侵害農(nóng)民利益的一切行為。
第三，要進一步加強農(nóng)村派出所的業(yè)務建設(shè)。對派出所工作要實行目標責任制管理，是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性；不斷提高民警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強對民警進行教育和培訓；使民警掌握黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、路線、政策，學會從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農(nóng)村公安工作的本領(lǐng)，以適應新形勢下農(nóng)村公安工作的要求。
二00九年三月二十四日
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇八
對垃圾以及廢舊電池等對環(huán)境有危害的垃圾進行實踐調(diào)查。
1、對各年齡段人群進行詢問。
2、對快餐店進行實地訪問。
3、上網(wǎng)查詢資料。
20xx年07月10日至20xx年07月30日。
南通市崇川區(qū)。
就容易導致城市的主要街道的環(huán)境狀況直接扔進河里，這不僅污染環(huán)境，也污染了水資源，嚴重造成了危害。
2、通過對一家快餐店的訪問，我們了解到，平常日他們每天會用七八十個白色的塑料袋以及三四十個白色的泡沫塑料飯盒，而在繁忙之時，則每天會用完一百二十個左右的塑料袋和八九十個飯盒。而在崇川區(qū)，這樣的快餐店不少于十五個，還有很多小的吃飯的場所，可見這些對環(huán)境的危害有多么的大，嚴重造成了“白色污染”。
3、我們還通過網(wǎng)絡(luò)進行了調(diào)查研究。更加深刻了解到白色污染存在的嚴重性。現(xiàn)在這個時代，“白色污染”已經(jīng)成為了很流行的新型代名詞，那么，到底什么是“白色污染”呢，我想，真正知道的人并不多吧，“白色污染”主要指的就是白色的泡沫塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁╬e）、聚氯乙烯（pv）、聚丙烯（pp）、聚苯乙烯樹脂（ps）。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。這些對環(huán)境的危害都是極大的。
那么，到底是什么造成了“白色污染”呢，通過網(wǎng)絡(luò)查詢，我們得知它的主要原因有以下幾點：
（1）塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收的沒有回收，反之，不能的卻回收利用。
（2）許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有正確地科學地處理，而是放任自流。關(guān)法規(guī)。
（4）雖然硬性規(guī)定了要使用可降解塑料袋，但是人們的環(huán)保意識確實比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象還是相當?shù)钠毡?。電池屬于化學物質(zhì)，它主要含有貢、鎘、鉛、鎳、鋅、銅等重金屬。據(jù)有關(guān)專家稱，一節(jié)干電池里含有50—100mg的貢，一旦電池中的水銀混入到地下水，則可能通過農(nóng)作物或飲用水進入到人體，損傷人的腎臟。更危險的是，水銀在水中，由于微生物的作用，無機水銀轉(zhuǎn)變成甲基水銀的積累，并通過食物鏈不斷富集，使得受水銀污染的水中魚體內(nèi)的甲基水銀比水中高上萬倍。一旦人使用這種魚過多，甲基水銀便進入人的體內(nèi)。又由于甲基水銀容易被吸收，不易降解和排泄，容易在大腦中積累，從而使人的神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴重的破壞，重者發(fā)瘋至死。所以說，電池中的貢的污染不能低估。有關(guān)方面的資料表明，一枚指甲大小的廢紐扣電池，能污染60萬升的水；一節(jié)1號電池爛在地里，可使一平方米的土地草木不升。不僅如此，廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來了不少的危害。其中的鉛化合物可通過呼吸道、消化道進入到人體，會導致人貧血，患腎炎，嚴重的則會破壞神經(jīng)系統(tǒng)，影響人的智力。而鎘對于植物的生長發(fā)育有害，也是對人有害的元素。它可通過食物、水、空氣經(jīng)消化道和呼吸道進入人體，積累在人的腎臟和骨骼之中，會導致貧血，代謝不正常，患高血壓、腎臟功能失調(diào)等疾病，嚴重的會引起一種令人可怕的“疼痛病”，這種疾病會使人的骨頭變得脆弱，最終會斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內(nèi)大量富集，也會使人免疫力下降。
以上這些都是很讓人感到觸目驚心的，它也是在告訴我們，扔廢舊電池看似一件很小的事情，其實它的危害卻是相當?shù)拇蟆榱宋覀冏陨淼陌踩?，也為了環(huán)境的美好，我們要慎重對待，要養(yǎng)成良好的習慣，要有時刻保護環(huán)境的意識。
經(jīng)過以上的調(diào)查和分析，可以看出我們的環(huán)保意識還有待于提高。保護環(huán)境不僅僅只是人民群眾對環(huán)保的意識欠缺，它的另一個關(guān)鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強人民群眾的環(huán)保意識，提高人民群眾的環(huán)保意識和素質(zhì)，樹立環(huán)保的風氣，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)，對全體人民群眾加強環(huán)保教育，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性。環(huán)保的意識政府也應該加大宣傳的力度，加強垃圾的管理和回收。有大多數(shù)的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對環(huán)境有極大的危害，但有的人苦于找不到可回收電池的場所和不能正確認識垃圾的回收與不可回收，還有些人只是為了自己一時的方便，就只將廢舊電池和垃圾都扔進普通的垃圾箱中，這其間當?shù)氐腵政府則有不可推卸的責任，政府應該積極的去應對，正確處理好這些問題，為人民群眾能保護環(huán)境而打好基礎(chǔ)，使保護環(huán)境成為每個人民群眾的自覺行動，從而真正的對環(huán)境改善起到推動的作用。優(yōu)化環(huán)境是我們所有人的職責，有了美好的生活環(huán)境，我們才能夠活得更加健康！
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇九
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設(shè)施老化失修。一是機電設(shè)備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠
全部超期服役，設(shè)備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠
，雖然設(shè)備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇
裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠
被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計灌溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉
面積170.79萬畝，占設(shè)計灌溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計水量的65%。5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉(zhuǎn)難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關(guān)的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設(shè)11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設(shè)費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面，關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設(shè)立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權(quán)益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實加強水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領(lǐng)導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇十
縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學齡兒童34675人，占17.3%。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2019年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2019—2020年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛活動，健全關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，強化家教指導，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制奠定了扎實的基礎(chǔ)。2019年以來，共組織“六一”慰問、“事實無人撫養(yǎng)兒童助學金”、“維權(quán)救助”等項目活動共計58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛服務機制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結(jié)幾年來有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務機制從工作和實踐方面進行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛服務機制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務機制專題調(diào)研”活動，初步提出關(guān)愛服務機制的構(gòu)成要素、運行機制及組織保障等，推進關(guān)愛服務機制建設(shè)的科學化、常態(tài)化、長效化、實效化，促進留守兒童的健康成長。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關(guān)愛服務，在政府主導下的多部門責任主體和社會參與，所提供的補償性措施和全方位的社會支持?；驹瓌t是：以黨的xx屆三中全會為指導，堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅持政府主導、社會參與的工作格局，堅持因地制宜、立足實際的工作模式，堅持多措并舉、關(guān)愛服務的相應措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制的責任主體是：黨委政府的相關(guān)部門。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制基本構(gòu)成要素包括：
一是關(guān)愛機制：包括領(lǐng)導小組、責任分工、政策支持、考核評估等。
二是關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學校教育、家庭監(jiān)護、社會幫扶、親情關(guān)護相結(jié)合的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
三是關(guān)愛陣地：學校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制的重要陣地。學校是開展留守兒童關(guān)愛服務機制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導站、青少年活動中心、托管機構(gòu)等是開展留守兒童關(guān)愛服務的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛服務的重要基礎(chǔ)。
四是關(guān)愛隊伍：主要由精通、作風扎實的專業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊伍;富有愛心和社會責任感的志愿者隊伍組成。
五是關(guān)愛活動：針對留守兒童實際需求，設(shè)計和開展專職親情撫慰、結(jié)對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、安全保護等多種形式、富有實效的活動。
一是注重以政府為主導開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務。政府作為社會公共權(quán)利主體，對留守兒童問題的解決承擔著主要責任和義務。政府應牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務、衛(wèi)生服務、社會福利和就業(yè)服務等方面的支持。
二是注重以學校為重點開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負有義務教育的學校必須通過建立補償機制來彌補和完善。鼓勵教師擔任“代理家長”，在寄宿制學校建立心理咨詢輔導室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務。要以村級農(nóng)家書屋、活動中心為基礎(chǔ)，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督制度，建立安全保護預警和應急機制，配合學校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務。推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制;加強家庭教育指導，倡導、鼓勵留守兒童家長外出務工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進留守兒童減量化。
五是以社會參與為支持開展留守兒童關(guān)愛服務。通過全社會的文化建設(shè)、媒體宣傳引導等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動社會各界和志愿者提供實質(zhì)性的關(guān)愛和幫扶，在一定程度上彌補留守兒童關(guān)愛資源的不足，解決留守兒童的實際困難。
一是動態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關(guān)愛服務提供詳實可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實際進一步完善未成年人保護、義務教育等有關(guān)制度，強化和支持家長履行對子女的監(jiān)護教養(yǎng)責任。進一步完善委托監(jiān)護制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標體系，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制進行專項考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門的年度考核目標，納入基層考核，納入義務教育檢測指標體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關(guān)愛服務機制的各項措施發(fā)揮實效。
四是統(tǒng)籌機制。設(shè)立留守兒童關(guān)愛專項經(jīng)費、建立關(guān)愛基金，多渠道開展社會籌資等方式，重點保障農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務機制中專職人員隊伍、陣地建設(shè)、專項活動、家庭教育指導等經(jīng)費的落實。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門以及社會組織廣泛參與的工作推進機制，定期開展專項督查，推廣典型經(jīng)驗，解決突出問題，合力做好留守兒童的關(guān)愛服務工作。
由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，農(nóng)村剩余勞動力為了改變生存狀況進城務工人員不斷增多，其中大部分為夫妻一同外出，又因經(jīng)濟和戶籍等原因無法將子女帶在身邊去上學，由此引發(fā)了“留守兒童”問題。農(nóng)村留守兒童也形成了一個龐大的特殊群體。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進行了調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強農(nóng)村留守兒童教育的對策與建議。
隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，由于大規(guī)模的人口流動，農(nóng)村形成了一個特殊群體：留守兒童。這些兒童大多數(shù)依靠祖父母、外祖父母、姑姑、舅舅甚至是哥哥、姐姐來監(jiān)護。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進行了認真的調(diào)查分析，并進行了一些加強農(nóng)村留守兒童教育的對策探究，供大家參考。
茶陵縣，總面積2500平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處，現(xiàn)有總?cè)丝?9.4萬。潛在富余勞動力達到11萬多人，未滿14歲的留守兒童有2.3萬人左右，占全縣總?cè)丝诘?.87%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近70%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近32%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于缺少親情關(guān)懷和應有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為、性格和心理的成長發(fā)育中容易偏離正常軌道，這給學校教育出了一個很大的難題，使得學校領(lǐng)導、班主任和任課老師都感到非常棘手。
(一)親情缺乏。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守兒童在人際交往、性格特點、生活感受、人生理想，協(xié)作精神，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離。根據(jù)調(diào)查顯示，這些留守兒童和爺爺奶奶等這些大人，他們認為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講話。他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻，這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內(nèi)向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比較多，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管,有的甚至是由于在無奈的情況下接受監(jiān)管任務的,以致只是幫助管理孩子的吃住和孩子的零用錢,對于孩子的學習、身心健康、性格培養(yǎng)都沒有盡到監(jiān)護人的責任。
(三)心理障礙。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親情來安撫、傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒變化和情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，缺乏自信、悲觀消極等心理問題。特別是進入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學習上的困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。在調(diào)查中，我們詢問了一些留守的孩子，“對你在學校、家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、還有的孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書。
(四)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為自律能力較差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，不出大事，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童就會紀律散漫，我行我素、存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質(zhì)較差，不遵守。
規(guī)章制度。
經(jīng)常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為有的迷戀網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室甚至與社會上一些不三不四的人混在一起對留守孩子的種種行為問題監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。如：某校七年級有七位男生(都是留守兒童)半夜翻出學校圍墻跑到縣城的賓館去開房過夜上網(wǎng)打電游、逃課。
(五)安全隱患。對于環(huán)境適應能力較差，辨別是非的能力較弱、自制力不強的留守孩子來說，加強安全防護工作至關(guān)重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。在被調(diào)查的留守兒童中，有3.5%的孩子曾經(jīng)發(fā)生過觸電、打斗、被人敲詐等意外事件。
(六)成績較差。一方面，打工父母對子女期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少的農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成九年義務教育上，將孩子的未來事業(yè)定位在外出打工上。以致孩子的成績好壞，父母根本不去過問，他們認為只要孩子天天到學校就行，能完成九年義務教育就可。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多，加之他們還承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學業(yè)，他們認為只要孩子平平安安，他們的責任就盡到了。而父母也不好責怪孩子和孩子的監(jiān)護人。這樣以來，這些留守兒童的紀律越來越散漫，學習成績也越來越差了。
1、要充分發(fā)揮家長的教育作用。
作為孩子的父母，如果外出打工，必須妥善安排好留守兒童的生活;應當選擇合格的監(jiān)護人，對孩子的成長予以關(guān)注。
(1)要多跟孩子交流，盡可能地保證每周都跟孩子通電話，多跟孩子談談心，多跟孩子溝通，對孩子的心理、情感和精神需求給予更多的關(guān)注。
(2)要主動跟老師聯(lián)系，要經(jīng)常跟老師聯(lián)系、交談，更多地了解孩子在學校的狀況，同時可以跟老師交流一下怎么教育孩子，以便能夠及時地了解孩子的學習、心理等問題。
(3)要盡量抽出時間，?；丶铱纯矗皶r了解子女的學習、生活、心理上的變化，以更好地促進孩子的健康成長。
2、要充分發(fā)揮學校的教育作用。
留守兒童所在的學校，應設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專業(yè)的心理教師、開設(shè)心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座。通過心理咨詢與輔導、悄悄話信箱等形式，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，使之能敞開心扉。班主任老師應該多一點愛心、責任心和事業(yè)心，關(guān)注這一特殊的群體。一是要建立“留守兒童”檔案，清楚孩子的性格特點、生日、父母的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話、喜好以及監(jiān)護人情況等。二是在平時要多加強與這些孩子的溝通和交流，使他們感到學校的溫馨和老師的溫暖。三是為留守兒童搭建親子交流平臺，讓留守兒童能更多地與家長聯(lián)系。從調(diào)查情況了解到：茶陵縣腰陂中心小學和舲舫中心小學為留守兒童建立了親子視頻qq和留守兒童qq群，為留守兒童間的相互交流搭建了很好的平臺，并且利用雙休日定期組織留守兒童與家長進行視頻會話，這給留守兒童的健康成長起到了很大的促進作用。
3、要營造良好的教育環(huán)境。
作為政府，應該把關(guān)注留守兒童這一特殊群體的成長，作為政府的重要工作任務來完成。一是可以給這些留守兒童提供必要的支持。如由學校和政府聯(lián)合開展的一些親子活動等有意義的專項活動。二是政府要對校園周邊的教育環(huán)境加大治理的力度，維護好學校正常的教學秩序，特別是對學校周邊的網(wǎng)吧、電游室、桌球室、娛樂性歌舞廳、酒吧進行定期和不不定期督查，對危害學校和學生安全的事件加強管理。三是對學校周邊不良少年要加強監(jiān)管，以免給這些心理脆弱的留守孩子帶來心理上的恐慌。
4、要加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民在本地就業(yè)機會。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童的家長表示自己上有老下有小，如果家鄉(xiāng)有適合自己務工的崗位，都不愿漂泊他鄉(xiāng)忍受分離之苦，外出務工實屬無奈。作為政府部門要改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，千方百計增加就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民就近務工，做到“掙錢養(yǎng)家、教育子女”兩不誤，從而減少留守兒童的產(chǎn)生，創(chuàng)造有利于孩子健康成長的家庭和社會環(huán)境。我覺得這是最終解決留守兒童問題的根本措施。
解決留守兒童的教育問題刻不容緩，這不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如何教育培養(yǎng)好這些留守兒童應該是全社會的責任。我相信：只要我們共同努力，給他們一縷心靈的陽光，給他們一絲溫暖的呵護，讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，這些留守兒童一定會與其他孩子一樣健康成長。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇十一
虛心傾聽農(nóng)民群眾的聲音，是黨和政府制定農(nóng)村政策的重要依據(jù)。為全面真實地了解黨和政府在農(nóng)村各項政策的貫徹落實情況，為各級黨政領(lǐng)導指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供第一手材料。近日，遼寧省農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊在全省51個縣（市、區(qū)）抽選了1530戶農(nóng)民家庭，開展了農(nóng)村政策執(zhí)行評價及推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的快速問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民對黨在農(nóng)村的政策執(zhí)行評價的滿意度較高，但存在的問題仍需引起重視。
一、對農(nóng)村政策執(zhí)行情況比較滿意，執(zhí)行中存在的問題不容忽視。
黨在農(nóng)村各項政策貫徹落實的如何直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民對農(nóng)村政策執(zhí)行情況從總體上看是比較滿意的。土地承包政策是農(nóng)村的基本政策之一，農(nóng)民對土地承包政策的滿意率達87.7%。72.2%的農(nóng)民對減輕農(nóng)民負擔政策表示滿意，表明近年來減輕農(nóng)民負擔工作取得了明顯成效。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策滿意率占70.5%，顯示出大多數(shù)農(nóng)民對通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來增加農(nóng)民收入持認可的態(tài)度。退耕還林、還草是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，72.2%的農(nóng)民對此表示滿意。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村扶貧工作力度越來越大，調(diào)查結(jié)果顯示，71.4%的農(nóng)民對扶貧政策的落實情況感到滿意。對現(xiàn)行國家糧食收購政策的滿意率為60.2%。農(nóng)村稅費改革是當前倍受農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題之一，當問及您對此是否了解時，24.1%的農(nóng)民認為了解，42.6%的農(nóng)民回答了解不多，33.3%的農(nóng)民回答不了解。表明政策的貫徹實行還需向農(nóng)民做更多的宣傳解釋工作，使廣大農(nóng)民認識和了解。
仍有部分農(nóng)民對黨在農(nóng)村的政策落實情況不甚滿意或不滿意。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民負擔仍然較重。19.7%的農(nóng)民認為在落實減輕農(nóng)民負擔過程中還存在一定問題，8.2%的農(nóng)民對減輕農(nóng)民負擔表示不滿意，認為仍然存在嚴重的亂攤派、亂集資、亂收費現(xiàn)象，超越了農(nóng)民的負擔能力。二是扶貧力度尚需加強。24.2%的農(nóng)民對農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行情況的評價是一般，回答不滿意的占4%。三是糧食收購政策的落實不盡人意。27.8%的農(nóng)民面對是否滿意的選擇時回答了一般，12%的農(nóng)民表示不滿意，主要是認為收購部門壓等壓價、刁難賣糧戶以及出售不方便等。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。25.8%的農(nóng)民對結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的落實不太滿意，他們普遍認為，在當前形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但說起來容易做起來難，真正落到實處面臨政府指導不力、信息不靈、缺乏資金和技術(shù)指導跟不上等一系列難題。
二、對精神文化生活期望較高，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)任重道遠。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇十二
下面是一篇關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題的社會實踐調(diào)查報告，由為您收集整理，歡迎閱讀!更多資訊盡在應屆畢業(yè)生網(wǎng)!
近年來，隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大，土地養(yǎng)分逐漸匱乏，農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這一問題，為了響應中國科學學會的號召，在校團委以及老師的與鼓勵下，我們自發(fā)組織了一個6人的大學生志愿行動小組。在當?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進行了一次調(diào)查。同時，再輔以走訪的形式，進一步了解情況，以提高調(diào)查的準確性。同時，我們還對農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們志愿小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。
1、7月2日~7月16日通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請教相關(guān)專業(yè)人士，對調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認知。
2、7月17日~7月20日，小組成員以討論交流的形式，設(shè)計問卷內(nèi)容確定問卷題目，并請教老師以確定問卷的科學性，合理性以及普遍性、適用性。
3、7月21日下午4時出發(fā)到達了遼寧省撫順市新民村，準備實地調(diào)查。
1、7月22日~7月25日，進行問卷調(diào)查。
2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當?shù)剞r(nóng)民溝通，進一步了解情況。
3、7月28日召集村民，進行環(huán)保知識科普工作。
1、7月30日~8月17日，進行資料整理，數(shù)據(jù)分析。
2、8月18日~8月30日，對調(diào)查情況進行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。
調(diào)查問卷共設(shè)置25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。
新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。
通過問卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：
現(xiàn)狀一：當?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中，有近97.5%得饒人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染?？梢娫诋?shù)?，有大部分的村民已?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二：缺乏科學的農(nóng)業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時，農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學，同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五：面對農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問題的`忽視。一直以來，農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。
在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀的建設(shè)，加強人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學生投入到農(nóng)村建設(shè)中去?？茖W種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。
對策二：加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。
村委會應聯(lián)系有關(guān)部門，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時引進農(nóng)業(yè)人才，在人才上“引進來，走出去”相結(jié)合，同時鼓勵引導村民有關(guān)部門進行咨詢學習農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。
對策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。
村委會應建立相關(guān)制度，對生活垃圾進行分離處理，分區(qū)域管理，加強監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。
對策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導村民科學施肥。
村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。
對策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。
通過這次“千鄉(xiāng)萬村”科普活動，我們小組深入農(nóng)村，走訪調(diào)查，對農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解與分析與整理。并針對問題提出一些粗淺的意見與建議，其中可能有許多的不足望請見諒。
作為農(nóng)業(yè)學子，支持國家農(nóng)業(yè)建設(shè)是我們義不容辭的責任。我們一定會努力學習提高自身科學文化水平，立志為農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡自己的一份力量。
當前農(nóng)村中小學教育問題的調(diào)查報告篇十三
臨武縣當前農(nóng)村熱點問題調(diào)查問卷分析當前，臨武縣上下正在大力宣傳、深入貫徹《中共中央、國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（簡稱“中央1號”）文件精神，農(nóng)民種糧積極性提高，農(nóng)村經(jīng)濟正朝著良好態(tài)勢發(fā)展。為了更深入地了解農(nóng)村社會實際，給縣委、縣政府制定有關(guān)政策提供分析參考，針對當前農(nóng)村一些熱點問題，縣統(tǒng)計局與農(nóng)調(diào)隊專門組織了10個精干人員共分5個組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150戶農(nóng)戶進行了調(diào)查。共發(fā)放150份《當前農(nóng)村熱點問題調(diào)查問卷》和《2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營意向及增收途徑調(diào)查表》給農(nóng)戶不記名填寫，共收回125份問卷。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，臨武縣當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展利好因素與制約因素并存，總體情況如下：
一、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展利好因素。
（一）農(nóng)民普遍知道“中央1號”文件，但對文件精神了解得不多。125份問卷顯示，95.4%的農(nóng)民知道“中央1號”文件，只有5.6%的農(nóng)民不知道，而這部分人大都是些不識字的、上了年紀的人。半數(shù)農(nóng)民都是通過電視知道的，有16.8%的農(nóng)民是通過政府宣傳知道的，24.8%的人是聽別人說的，3.2%的人是通過報紙、雜志知道的。其中54.4%的農(nóng)民只是隱約知道一點，而不了解1號文件的具體內(nèi)容。
（二）大多數(shù)農(nóng)民知道文件規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免內(nèi)容，并為之感到歡心鼓舞。問卷中94.4%的農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)稅減免的消息，其中有73.6%的農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)稅每年減免3個百分點，有19.2%的人知道農(nóng)業(yè)稅每年減免1個百分點，88.8%的農(nóng)民知道文件規(guī)定從2004年起除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全免。
7.2%。
（四）糧食面積呈現(xiàn)擴大趨勢。在125戶農(nóng)戶調(diào)查中顯示，2004年計劃種植糧食502畝，比上年增長8.1%，其中稻谷453畝，同比增長16.4%；早稻140.5畝、中稻205.9畝、晚稻106.7畝，分別比上年增長29%、1.2%、39.1%。
（五）糧食種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢。在市場價格的誘導下，為提高糧食的經(jīng)濟效益，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的意識大大增強。據(jù)125戶調(diào)查，計劃種植優(yōu)質(zhì)稻362畝，占稻谷面積的78%，比上年增長17%，預計全縣今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積可達到13.85萬畝，比去年增加1.5萬畝，增長13%；雜交玉米面積可達到6.33萬畝，比去年增加0.4萬畝，增長6.75%。
（六）農(nóng)林牧漁業(yè)呈全面發(fā)展態(tài)勢。由于各級黨委、政府都強化了支農(nóng)意識，尤其日前為了深入貫徹中央一號文件精神，臨武縣委、政府作出了開展“送政策、促增收，排憂難、促發(fā)展”活動的決定，從機關(guān)抽調(diào)1000名干部組成了聲勢浩大的工作隊奔赴農(nóng)村促農(nóng)增收，幫助農(nóng)民脫貧致富，廣大農(nóng)民為此感到信心倍增。從125戶調(diào)查來看，由于今年肉價上漲(由去年10元/公斤漲到今年16元/公斤)，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性提高，2004年計劃生豬出欄312頭，比去年增長6.3%；計劃水產(chǎn)面積11畝，同比增長13.3%；水產(chǎn)產(chǎn)量1500公斤增長25%；林業(yè)收入1.93萬元，增長46.2%。
二、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收的制約因素。
（一）目前農(nóng)戶近半數(shù)存在缺糧現(xiàn)象，糧食產(chǎn)不足銷的狀況日益突出。據(jù)125戶農(nóng)戶調(diào)查，從調(diào)查日起距早稻收割還有3個月左右時間，人平庫存糧必須達到75公斤才能滿足消費，而從調(diào)查結(jié)果來看，只有69戶農(nóng)戶達到此標準，其余56戶或多或少都要靠購買糧食來維持生活。這對于純農(nóng)戶占40%的臨武縣來說，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到阻礙，農(nóng)民生活水平將難以提高。據(jù)農(nóng)調(diào)隊抽樣調(diào)查，2003年全縣農(nóng)民人均純收入3151元，調(diào)查的120戶就有79戶沒有達到平均水平，占調(diào)查戶的65.8%。主要原因：一是盡管2003年下半年以來，糧食價格開始回升，但仍未走出低谷，難以有效刺激農(nóng)民種糧積極性。二是農(nóng)村近四成農(nóng)民在外務工，且都是些青壯勞力，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是些老弱病殘、婦女兒童，難以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。三是由于建設(shè)占用耕地較多，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林政策，使得耕地面積逐年減少。
（三）農(nóng)資假冒偽劣產(chǎn)品多，虛假欺騙性的信息多，坑農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、據(jù)農(nóng)民反映，現(xiàn)在種田農(nóng)藥每年要殺三次，每次要幾種農(nóng)藥一起套用才管用。而化肥所需份量是以前的2-3倍。
2、目前種植市場信息魚龍混雜，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，產(chǎn)、運、銷環(huán)節(jié)基本脫節(jié)，農(nóng)民很難得到準確的種植信息、技術(shù)信息、購銷信息、價格信息，最后造成農(nóng)民虧本的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，自然條件惡化，耕地退化，糧食生產(chǎn)難以長治久安。
1、由于這些年來對農(nóng)業(yè)的投入不足，造成農(nóng)業(yè)機械陳舊落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前全縣還存在著許多病險水庫，且大部分是六、七十年代修的，渠道年久失修，許多電排荒廢，抵御自然災害的能力大大下降。
2、多年來礦山開發(fā)在帶給人們實惠的同時，也造成部分產(chǎn)礦區(qū)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，如：甘溪坪、東山河，大面積耕地受到污染而不能耕作。
3、耕地由于長期使用化肥，很少施用農(nóng)家肥，造成耕地退化，土地貧瘠，糧食生產(chǎn)質(zhì)量難以保證。
（五）當前農(nóng)民大部分不打算辦理農(nóng)戶小額信用貸款，要貸款也是短期的，信貸對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度減弱。問卷顯示，69.6%的農(nóng)民不打算貸款；打算貸款的只有28%；正在辦和已辦的占2.4%。打算貸款的金額不高，其中87%的人只需要貸2000元以下的就行了；貸2000-3000元占5.6%；貸3000-4000元的占4%；貸5000元以上的占3.2%。貸款一般要求短期的多，能周轉(zhuǎn)半年以下的占73.6%；一年的占20%；一年半的占3.2%；兩年及以下的占0.8%；兩年及以上的占2.4%。主要原因：一是由于農(nóng)村信用社體制改革，信貸網(wǎng)點集中，撤消了所有行政村信貸員，農(nóng)民想貸款而不知怎樣貸。二是目前農(nóng)村信用社實行貸款終身追償制，造成呆賬的要追究領(lǐng)導責任，因此對農(nóng)村小額貸款的發(fā)放非常謹慎，貸款手續(xù)繁多，發(fā)放貸款一般均要求提供抵押品或擔保人，許多農(nóng)民只有望“貸”止步。三是大多數(shù)農(nóng)民沒有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識，生產(chǎn)規(guī)模不大，所需資金不多，即使缺乏資金，到親戚朋友那調(diào)劑一下就行，根本就沒考慮要貸款。
43.8%，通過政府組織的有16.7%，而通過職業(yè)介紹所就業(yè)的只有2%。外出務工農(nóng)民中有91.2%的人回答沒有拖欠工資的情況，拖欠工資在500元以下的有4.8%，500-1000元的有2.4%，1000-1500元的有1.6%，1500元以上的沒有。
（七）當前農(nóng)民整體文化程度不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣，這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來直接影響。在調(diào)查的125戶農(nóng)戶中，53.6%的農(nóng)戶家里沒有孩子上學，有23.2%正在上小學，17.6%上初中，0.8%上高中，大中專及以上的只占4.8%。
（八）大多數(shù)農(nóng)民只求溫飽，對子女的教育不是很關(guān)心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備力量素質(zhì)堪憂。問卷中只有44%的農(nóng)戶知道孩子學雜費的基本構(gòu)成。農(nóng)村教育搭車收費的現(xiàn)象不多，有89.6%的農(nóng)戶回答孩子上學沒有其他單位搭車收費，搭車收費在50元以下的有4%，50-100元的有0.8%，說不清具體金額的占5.6%。
三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的建議。
（一）各級政府、部門應強化支農(nóng)意識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”為農(nóng)民服務的功能，建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)，利用多種渠道繼續(xù)大力宣傳、認真貫徹落實中央1號文件規(guī)定的糧食直補、良種補貼，降低直至取消農(nóng)業(yè)稅和取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)15項稅費減免的規(guī)定，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，吸引青壯勞力致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。
（二）加強農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理，切實保護農(nóng)民利益。一是物價部門要加強市場物價的監(jiān)督管理，對農(nóng)資產(chǎn)品實行限價銷售，出現(xiàn)暴利銷售行為要及時制止，嚴肅處理。二是工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)等部門要加強對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資和種子的出廠和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴格查處經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
（三）千方百計加大投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善自然環(huán)境，提高耕地質(zhì)量。一是政府積極介入，確保財政增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，興修農(nóng)田水利工程，加強農(nóng)村水、電、路、橋、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力治理環(huán)境污染，抓好退耕還林工作，提高耕地質(zhì)量。二是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加大金融系統(tǒng)對農(nóng)村的投入力度，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，切實解決農(nóng)民資金困難的問題。三是完善鼓勵民間投資的政策環(huán)境，放寬農(nóng)村民間投資準入領(lǐng)域，積極運用稅收、貼息、補助等手段，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村投資。
（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)民收入新的增長點。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”，鞏固并發(fā)展以舜華鴨業(yè)公司為龍頭的“公司+基地+農(nóng)戶”的模式經(jīng)濟，使之真正起到“一品帶動”的輻射作用，加強產(chǎn)、運、銷環(huán)節(jié)的聯(lián)系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是合理推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，積極完善家庭承包經(jīng)營制。從上世紀八十年代以來推行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，造成了臨武縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)在零星的、小規(guī)模的自由發(fā)展狀態(tài)，農(nóng)民也缺乏做大養(yǎng)殖規(guī)模產(chǎn)業(yè)的觀念、資金、技術(shù)和有利環(huán)境，實行農(nóng)地流轉(zhuǎn)可較好地解決農(nóng)地拋荒和粗放經(jīng)營的問題，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，有效實現(xiàn)人和土地的有機結(jié)合。
（五）廣開農(nóng)民進城就業(yè)的“綠色通道”，使二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源。一是拓寬農(nóng)民就業(yè)的途徑，讓職介所真正成為勞務市場供需雙方滿意的“中介”。二是減少農(nóng)民就業(yè)準入的限制條件，簡化進城務工的各種手續(xù)，取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費。三是政府要把對進城民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經(jīng)費列入財政預算，切實改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。四是清理拖欠農(nóng)民工工資，使農(nóng)民工增收落到實處。
（六）要加強農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)。從調(diào)查結(jié)果看來，當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不快，尤其是流動民工的子女就學問題堪憂。農(nóng)民普遍素質(zhì)不高，對子女教育問題或是漠不關(guān)心或是心有余而力不足，難以適應現(xiàn)代生產(chǎn)要求，已在農(nóng)村造成惡性循環(huán)，我們要把提高勞動力素質(zhì)作為長遠的戰(zhàn)略任務來抓。一要加大教育投入，促進“普九”義務教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。二要加強流動民工子女教育管理，嚴格執(zhí)行今年出臺的涉農(nóng)稅費減免政策中關(guān)于免收農(nóng)民進城子女義務教育借讀費的規(guī)定，讓流動民工子女享受到城鎮(zhèn)子女同等的教育權(quán)利。
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