全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿（模板19篇）

計(jì)劃能夠提前預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，從而做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。計(jì)劃需要考慮到時(shí)間、資源和能力等方面的因素。與你分享幾個(gè)制定計(jì)劃的技巧和經(jīng)驗(yàn)，幫助你更好地規(guī)劃未來(lái)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇一

同志們：

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)大局的工作，這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，市委、市政府決定在抗災(zāi)救災(zāi)工作剛剛?cè)〉秒A段性勝利之際，就及時(shí)召開(kāi)這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到早安排、早動(dòng)員、早部署，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)權(quán)。剛才，會(huì)議表彰了全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，下發(fā)了人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書(shū)，等一下，國(guó)華同志還要作工作報(bào)告，市委常委、副市長(zhǎng)黃牡香同志還將就會(huì)議精神貫徹落實(shí)及計(jì)劃生育春季活動(dòng)月工作作具體布置，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。

過(guò)去的一年，是我市趕超發(fā)展和各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得豐碩成果的一年。人口計(jì)生工作也不例外。一年來(lái)，全市人口計(jì)生系統(tǒng)圍繞市委、市政府的決策部署，通過(guò)打基礎(chǔ)、抓服務(wù)、破難點(diǎn)、創(chuàng)特色，人口和計(jì)劃生育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。計(jì)劃生育率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率和環(huán)孕檢率同比有較大提高，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在年度計(jì)劃內(nèi)，保持了低生育水平的穩(wěn)定；查處黨員干部職工違紀(jì)超生和“兩非”案件力度不斷加大，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，惠及越來(lái)越多的計(jì)劃生育家庭；服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高，為我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和加快推進(jìn)趕超發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作是滿意的。這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問(wèn)候！

當(dāng)前，我市趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。面對(duì)黨的十七大作出的新部署、提出的新要求，面對(duì)各地競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)，市委、市政府提出了更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的新目標(biāo)，就是按照“工業(yè)增加值三年翻兩番，財(cái)政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的要求，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間趕上全省平均水平，確保提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。更快更好推進(jìn)趕超發(fā)展，需要良好的人口環(huán)境和適度的人口發(fā)展作為支撐。只有保持較低的人口增長(zhǎng)水平，才能在人均上盡快趕上全省發(fā)展水平。如果不做好人口和計(jì)劃生育工作，不把人口自然增長(zhǎng)控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過(guò)快增長(zhǎng)所抵消，更快更好趕超發(fā)展目標(biāo)就難于實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我市雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和人口低增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長(zhǎng)的壓力還很大。從全國(guó)全省的大環(huán)境看，我們正處于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人數(shù)大幅增加，而且?guī)浊陙?lái)人們形成的“傳宗接代、多子多福”和“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念仍較嚴(yán)重，如果不加以合理調(diào)控，人口總量潛在的增長(zhǎng)壓力將大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力。另一方面，計(jì)生基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，基層基礎(chǔ)的投入與保障基層基礎(chǔ)工作的需要還不相適應(yīng)。特別是人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人才仍較緊缺，人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的計(jì)劃生育服務(wù)水平與群眾的要求還有一定差距，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的好辦法還不多，一些地方在組織環(huán)孕檢、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、治理出生性別比、流動(dòng)人口管理等難點(diǎn)工作中，感到老辦法不適用、新辦法不夠用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，破解難題的能力不強(qiáng)、辦法不多。這些問(wèn)題的存在，一定程度對(duì)穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成威脅。我們一定要正確把握人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力為更好更快地推進(jìn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

做好人口和計(jì)生工作，關(guān)鍵是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，確保全年人口和計(jì)生工作任務(wù)的全面完成。

第一，要突出“三抓”，千方百計(jì)確保生育節(jié)育政策到位。確保生育節(jié)育政策到位，是人口和計(jì)劃生育的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把它始終擺在重中之重的位置，毫不動(dòng)搖地抓好現(xiàn)行生育政策的`落實(shí)和穩(wěn)定。具體工作中，一是要抓源頭。要切實(shí)抓好定期環(huán)孕檢和綜合避孕、節(jié)育措施的落實(shí)，努力控制政策外生育。要集中時(shí)間、集中人力、集中物力,開(kāi)展有聲勢(shì)、有力度的計(jì)劃生育攻堅(jiān)活動(dòng),堅(jiān)決堵住政策外生育的源頭。對(duì)人口大縣(區(qū))、大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大村委會(huì)和工作后進(jìn)鄉(xiāng)、村要實(shí)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo)。二是要抓處罰。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度，努力提高征收率，堅(jiān)決杜絕并認(rèn)真查處“以罰代生”、“以罰代管”等行為。對(duì)黨員干部、富人、名人和社會(huì)公眾人物的政策外生育問(wèn)題，各級(jí)尤其要嚴(yán)格排查、嚴(yán)格處理。提拔使用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選各類勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，凡是違反計(jì)劃生育的，都要一律取消資格。三是要抓管理。要認(rèn)真落實(shí)撫辦發(fā)[]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，摸清工作底數(shù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)綜合治理。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，要充分利用信息技術(shù)手段，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和水平。

第二，要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)出生人口性別比治理工作。出生人口性別比專項(xiàng)治理是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口突出問(wèn)題的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，一是要強(qiáng)化宣傳教育。要積極推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)積極營(yíng)造男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念。對(duì)b超操作人員、醫(yī)務(wù)人員、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個(gè)體行醫(yī)人員，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，出現(xiàn)任何亂紀(jì)現(xiàn)象，都要嚴(yán)格依法處理。二是要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要認(rèn)真落實(shí)b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度，嚴(yán)把關(guān)口，堵塞漏洞。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長(zhǎng)，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，解決計(jì)劃生育家庭特別是女孩家庭在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，通過(guò)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計(jì)生工作的良性開(kāi)展。今年，省政府把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、保障、扶助等優(yōu)惠政策納入民生工程重要內(nèi)容，省財(cái)政新增5000萬(wàn)元，主要用于對(duì)農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，主動(dòng)放棄生育二胎，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭等的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要認(rèn)真做好這些政策的落實(shí)，擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

第三，要抓好“三個(gè)完善”，齊心協(xié)力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)工作是計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的匯集點(diǎn)，是各項(xiàng)政策措施的落腳點(diǎn)。一要完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村村級(jí)和城市社區(qū)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)鄉(xiāng)、后進(jìn)村的計(jì)劃生育管理，推動(dòng)工作重心下沉，關(guān)口前移。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善設(shè)施和裝備水平，逐步推廣應(yīng)用信息化管理手段，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基層、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的原則，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育入戶服務(wù)制度、宣傳教育制度、技術(shù)服務(wù)制度、孕前管理制度、生殖健康服務(wù)制度，不斷提高廣大群眾的滿意度。三要完善機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計(jì)劃生育村民自治率，逐步形成“市指導(dǎo)、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，把人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口和計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展提供有力保障。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要始終做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。各地各部門(mén)黨政“一把手”是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究，妥善解決。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育重點(diǎn)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度，切實(shí)加大考核力度，對(duì)在人口和計(jì)劃生育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成年度人口計(jì)劃或因工作失職導(dǎo)致計(jì)劃生育嚴(yán)重滑坡的，該否決的要“一票否決”，決不能姑息遷就。

第二，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)立足本職、密切配合、通力協(xié)作，共同把工作做好，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的經(jīng)常性工作制度，定期磋商、交流、通報(bào)相關(guān)工作情況。各級(jí)政府要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排好人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)（確保今年市本級(jí)達(dá)到人均1.79元，縣級(jí)達(dá)到人均10.38元）；宣傳、文化、廣電等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的經(jīng)常性宣傳活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念；紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)要保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，做到對(duì)任何一條“兩非”線索不放過(guò)、事實(shí)不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)，特別是要依法嚴(yán)懲販賣、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為；工商、房管、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育證明查驗(yàn)通報(bào)以及人口信息交換共享制度；紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要按照職責(zé)要求，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的檢查力度，嚴(yán)防“以罰代生”等現(xiàn)象發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要工程、基礎(chǔ)工程。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)必須在轉(zhuǎn)變工作思路和方法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的要求。基層的計(jì)劃生育干部工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府對(duì)他們要高看一眼、厚愛(ài)一分，要從中重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)業(yè)績(jī)突出的要大膽提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育專職干部和專業(yè)技術(shù)人員、村計(jì)劃生育專干和中心戶長(zhǎng)要全部按要求配備到位，并全面落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育專干、中心戶長(zhǎng)“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機(jī)制、工作職責(zé)和工資縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)發(fā)的保障體制，為做好人口和計(jì)劃生育工作提供有力保障。

同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照“目標(biāo)重于一切，態(tài)度決定一切，行動(dòng)創(chuàng)造一切，成效高于一切”的要求，以“堅(jiān)定、堅(jiān)韌、堅(jiān)毅”的工作態(tài)度，把人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，努力開(kāi)創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為更好更快地推進(jìn)撫州趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇二

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對(duì)部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級(jí)管理情況。對(duì)于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街，市計(jì)生部門(mén)和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭(zhēng)取盡早改變被動(dòng)局面，為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，簽了責(zé)任書(shū)就是立了軍令狀，各級(jí)要細(xì)化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。

人口問(wèn)題關(guān)系到民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安，人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來(lái)部署和推進(jìn)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級(jí)計(jì)生部門(mén)盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開(kāi)的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，省長(zhǎng)明確指出：“人口過(guò)多的基本國(guó)情和基本省情沒(méi)有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒(méi)有根本改變。”這是對(duì)計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在以下三方面形成共識(shí)。

第一，上級(jí)黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！眹?guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組建后，國(guó)家明確提出了“三個(gè)不變”：計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說(shuō)明國(guó)家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的，國(guó)家對(duì)計(jì)生工作是重視的。郭樹(shù)清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動(dòng)搖”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。同時(shí)，省里確定從今年開(kāi)始實(shí)行縣級(jí)大排序、末位淘汰制?？梢?jiàn)，對(duì)人口計(jì)生工作，上級(jí)不但沒(méi)有放松，反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。

第二，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問(wèn)題都與人口問(wèn)題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)模控制好，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。從這個(gè)意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。

第三，當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題，決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬(wàn)，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長(zhǎng)的慣性很大。近年來(lái)，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠，肯定會(huì)引起生育水平的快速反彈。同時(shí)，我們的工作還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性有所降低，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門(mén)單位缺乏“一盤(pán)棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢(shì)必帶來(lái)生育堆積，據(jù)測(cè)算，未來(lái)五年我市出生人口年均增加3萬(wàn)人左右，對(duì)保持低生育水平會(huì)帶來(lái)很大壓力?，F(xiàn)在有人認(rèn)為，勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲(chǔ)備消耗完畢，要通過(guò)增加人口來(lái)增加人口紅利，這些問(wèn)題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度，不能站在某一個(gè)角度，具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策，政府部門(mén)工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹(shù)立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一，各級(jí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來(lái)確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策?？梢杂捎?jì)生部門(mén)牽頭、人社部門(mén)參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會(huì)轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究。

二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作，構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動(dòng)各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺(jué)性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問(wèn)題就是如何整合起來(lái)。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺(tái)建設(shè)。

三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動(dòng)體系的意見(jiàn)》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對(duì)“失獨(dú)”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。

三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力。

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門(mén)要加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問(wèn)題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對(duì)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。特別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)，要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核，該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理，該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵，計(jì)生主管部門(mén)一方面要帶著感情做工作，因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶、千秋萬(wàn)代，老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要敢于下手，如果小問(wèn)題不處理，就會(huì)積累成大問(wèn)題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了，那你的工作就是不合格。因此，各級(jí)各部門(mén)要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)，健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問(wèn)題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇三

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

總結(jié)過(guò)去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來(lái)看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問(wèn)題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問(wèn)題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開(kāi)展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問(wèn)題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問(wèn)題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來(lái)。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國(guó)國(guó)情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國(guó)家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來(lái)講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問(wèn)題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無(wú)法落地生根開(kāi)花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開(kāi)放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪ww工作，解決好群眾反映的問(wèn)題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開(kāi)展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái)，通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問(wèn)題。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來(lái)落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門(mén)診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問(wèn)題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題，公、檢、法、司等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題，宣傳、教育、文旅等部門(mén)要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門(mén)要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，我們要緊跟形勢(shì)，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇四

同志們：

為了全面掌握全市人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是地考核評(píng)估201x年度上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作，市人口和計(jì)劃生育局按照市人民政府的安排部署，對(duì)三縣區(qū)的上半年人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

從調(diào)查考核情況來(lái)看，全市上半年人口與計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問(wèn)題?？偟母杏X(jué)是有成績(jī)但突出問(wèn)題也不少，形勢(shì)令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。

(一)主要任務(wù)指標(biāo)完成情況。

綜合調(diào)查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計(jì)劃目標(biāo)10.68個(gè)百分點(diǎn)。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計(jì)劃生育率為87.16%，高于計(jì)劃目標(biāo)8.16個(gè)百分點(diǎn);二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計(jì)劃目標(biāo)4.46個(gè)百分點(diǎn);出生統(tǒng)計(jì)誤差率為11.26%，高于控制指標(biāo)5.76個(gè)百分點(diǎn);合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計(jì)劃指標(biāo)23.62個(gè)百分點(diǎn)。共查出出生漏報(bào)100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。

(二)主要工作特點(diǎn)。

一是目標(biāo)責(zé)任管理得到有效落實(shí)。今年上半年，全市各級(jí)黨政組織把計(jì)劃生育工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任管理，各縣區(qū)對(duì)201x年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)懲，海原縣還對(duì)后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行黃牌警示。在全市計(jì)生工作會(huì)議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實(shí)苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對(duì)近年來(lái)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了回頭看，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，特別是對(duì)以皮埋為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)引發(fā)的弊病進(jìn)行分析研究，調(diào)整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計(jì)劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計(jì)劃生育攻堅(jiān)年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開(kāi)展了千人百日計(jì)劃生育攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實(shí)施聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目為契機(jī)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，人口與計(jì)劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅(jiān)持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項(xiàng)目實(shí)施的大好機(jī)遇，借助于項(xiàng)目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開(kāi)展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)東園、迎水、永康3個(gè)鎮(zhèn)的58個(gè)村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來(lái)的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開(kāi)展服務(wù)，歷時(shí)20天，結(jié)扎72例。同時(shí)，按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計(jì)劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計(jì)生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開(kāi)展了常見(jiàn)婦科病的普查普治服務(wù)活動(dòng)。

三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計(jì)劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計(jì)生文化大院，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場(chǎng)文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計(jì)劃生育帽、圍裙、手提袋、計(jì)生衫、育齡婦女愛(ài)心服務(wù)卡、宣傳小冊(cè)子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊(duì)到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演;海原縣在市慶前后由計(jì)生局、文體局承辦了廣場(chǎng)文化活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市(農(nóng)村)已有646對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計(jì)劃生育局購(gòu)買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動(dòng)。全系統(tǒng)計(jì)生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計(jì)生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計(jì)生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動(dòng)人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計(jì)劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開(kāi)。

(三)存在的主要問(wèn)題。

一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。第一，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問(wèn)題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬(wàn)人，計(jì)生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒(méi)有專抓計(jì)劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問(wèn)題。其次，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。由于山區(qū)村級(jí)無(wú)專干，基礎(chǔ)信息無(wú)法及時(shí)、規(guī)范上報(bào)，孕前型管理至今還是空白，臺(tái)帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開(kāi)展工作，村級(jí)無(wú)壓力，工作不主動(dòng)。第三，孕前管理不扎實(shí)。村級(jí)經(jīng)常性的服務(wù)開(kāi)展不夠，“123”的孕前管理難以堅(jiān)持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)一女戶、二女戶、外出人員等重點(diǎn)對(duì)象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實(shí)困難。對(duì)產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點(diǎn)水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對(duì)外出人員的管理漏洞大，對(duì)手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過(guò)“三查”服務(wù)活動(dòng)。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒(méi)有開(kāi)展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是硬件問(wèn)題突出，統(tǒng)計(jì)水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低0.86個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為93.61%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低4.21個(gè)百分點(diǎn),比年初任務(wù)指標(biāo)低0.39個(gè)百分點(diǎn);間符率為96.96%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高0.77個(gè)百分點(diǎn),比任務(wù)指標(biāo)高4.96個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率達(dá)4.94%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高3.89個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高3.44個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率達(dá)5.95%,比控制指標(biāo)高0.95個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的51個(gè)村中有28個(gè)村出現(xiàn)了政策外生育，這28個(gè)村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高0.45個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為69.05%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低19.85個(gè)百分點(diǎn)，比任務(wù)指標(biāo)低19.45個(gè)百分點(diǎn);間符率為53.16%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低19.63個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率達(dá)13.10%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高11.82個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高出11.60個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率高達(dá)31%，比控制目標(biāo)高出26個(gè)百分點(diǎn)。其半年報(bào)表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無(wú)超生，但在調(diào)查的5個(gè)行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個(gè)村中，超生人數(shù)就達(dá)11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高6.25個(gè)千分點(diǎn);計(jì)生率為61.74%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低7.5個(gè)百分點(diǎn)，比指標(biāo)任務(wù)低4.26個(gè)百分點(diǎn);二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表低20.09個(gè)百分點(diǎn);多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計(jì)報(bào)表高11.53個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)高出10.04個(gè)百分點(diǎn);出生漏報(bào)率為28.7%，比控制指標(biāo)高22.2個(gè)百分點(diǎn)。

從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問(wèn)題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問(wèn)題;中寧主要是計(jì)生率和間符率過(guò)低，政策外多孩率和漏報(bào)率過(guò)高;海原縣是出生率過(guò)高，計(jì)生率偏低，間符率過(guò)低，多孩超生率、出生漏報(bào)率過(guò)高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。

三是節(jié)育措施不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過(guò)大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅(jiān)力度較大，但在調(diào)查的210名無(wú)措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時(shí)對(duì)象，有的婦女生育后已2年多時(shí)間，至今仍然沒(méi)落實(shí)節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時(shí)，由于經(jīng)常性工作不能開(kāi)展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時(shí)造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計(jì)劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對(duì)避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。

四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí)，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒(méi)有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對(duì)政策外生育處罰力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒(méi)有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行，單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動(dòng)人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門(mén)配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒(méi)有建立，流出地不知去向，流入地又不主動(dòng)管理。第二是思想上重視不夠，部門(mén)考核機(jī)制不完善，基層管理措施跟不上，對(duì)流動(dòng)人口誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識(shí)不清，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無(wú)數(shù)，對(duì)流入的不查驗(yàn)“三證”，底子不清。第三是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時(shí)只注重常住人口而忽視了流動(dòng)人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展，服務(wù)層次不深。

以上問(wèn)題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會(huì)使我們多年來(lái)靠行政手段換來(lái)的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖，山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于下半年工作。

針對(duì)以上問(wèn)題，今后，我們要采取強(qiáng)力措施，切實(shí)抓好以下六個(gè)方面：

(一)深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn)，以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場(chǎng)文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多采的活動(dòng)，通過(guò)“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場(chǎng)演節(jié)目、會(huì)場(chǎng)賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開(kāi)展宣教活動(dòng)，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識(shí)、生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)、保健知識(shí)的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛(ài)女孩、依法維權(quán)、以及弱勢(shì)群體的自我保護(hù)，力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

(二)健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計(jì)劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計(jì)劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，實(shí)行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項(xiàng)目。要在過(guò)去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢(shì)人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對(duì)有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對(duì)政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計(jì)生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對(duì)二女戶要在獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。

(四)實(shí)行綜合治理，狠抓流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動(dòng)人口的管理機(jī)制，建立流動(dòng)人口信息互通制度，規(guī)范建全流動(dòng)人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動(dòng)流動(dòng)人口管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗(yàn)“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計(jì)劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動(dòng)人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計(jì)生部門(mén)要與公安、工商、城建等部門(mén)通力協(xié)作，緊密配合，對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，使流動(dòng)人口能夠自覺(jué)規(guī)范自己的生育行為。

(五)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書(shū)，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門(mén)的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在辦理計(jì)生案件時(shí)，按法律要求，做到法律使用準(zhǔn)確，程序合法、證據(jù)確實(shí)，定性準(zhǔn)確，對(duì)受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。

(六)實(shí)施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實(shí)施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大輻射面。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。要以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃生育“少生快富”工程的開(kāi)展。二是大力推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開(kāi)展“幸福工程”——救助貧困母親活動(dòng)，讓資金滾動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大救助面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女(三女)結(jié)扎戶進(jìn)入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對(duì)為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動(dòng)和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇五

同志們：這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書(shū)記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。

一方面，全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門(mén)隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門(mén)的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。

這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來(lái)放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開(kāi)辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說(shuō)服力，使國(guó)情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。

當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來(lái)；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國(guó)家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來(lái)，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，一定要從群眾需求、部門(mén)職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門(mén)要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。

在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要提高依法行政的意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門(mén)和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過(guò)法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開(kāi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)部門(mén)配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門(mén)要大力支持計(jì)劃生育部門(mén)管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒(méi)有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生工作提供人才保障做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，抓好各級(jí)計(jì)生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。二是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。

縣計(jì)劃生育部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)生主任，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)生干部公推公選工作。計(jì)劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰，對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。同志們，人口計(jì)生工作涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊，抓實(shí)，抓出成效，確保20我縣人口與計(jì)劃生育工作水平在全市上等級(jí)升位次。謝謝大家！

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇六

關(guān)于做好人口和計(jì)生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼?huì)就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒(méi)有到位。人口和計(jì)生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個(gè)部門(mén)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問(wèn)題，總是把眼前得失看得過(guò)重，那就很難重視人口和計(jì)生工作。溫強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國(guó)家的整體利益、群眾的切身利益來(lái)考慮的。他特別強(qiáng)調(diào)，我們不可能不犯錯(cuò)誤，但不能犯難以改正的錯(cuò)誤，不能犯歷史性錯(cuò)誤，人口和計(jì)生工作就是其中之一。他還說(shuō)了個(gè)“乘除法”：中國(guó)最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國(guó)最小的問(wèn)題乘以13億就很難解決了。所以說(shuō)，做好人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩(shī)：“鳥(niǎo)飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說(shuō)，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會(huì)把人口和計(jì)生工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓。中央政治局召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就把人口和計(jì)生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論，不知大家有沒(méi)有注意到當(dāng)天報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)，整個(gè)報(bào)導(dǎo)中人口和計(jì)生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點(diǎn)還不足以說(shuō)明人口和計(jì)生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個(gè)問(wèn)題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮。

這些年來(lái)，我縣人口和計(jì)生工作經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)，全縣累計(jì)少出生人口14萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，松陽(yáng)就不是現(xiàn)在的松陽(yáng)了。但與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的一些問(wèn)題，而且是一些不容忽視的問(wèn)題。6月8日市政府對(duì)我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計(jì)生局也于5月16日至6月5日對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報(bào)表顯示，我縣計(jì)生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo)，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，7月19日，我和長(zhǎng)勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國(guó)亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計(jì)生局對(duì)我縣人口和計(jì)生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長(zhǎng)又代表市委、市政府對(duì)我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會(huì)聽(tīng)取了人口和計(jì)生工作匯報(bào)，研究并通過(guò)了相關(guān)政策措施，今天又召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議進(jìn)行專題部署。各級(jí)部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立“國(guó)策意識(shí)不能淡，高壓態(tài)勢(shì)不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門(mén)，從政府到社會(huì)等各個(gè)層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，在政策、措施、獎(jiǎng)懲、責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，落實(shí)強(qiáng)有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計(jì)生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)生工作。

中央《決定》指出，要“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開(kāi)展“加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)”活動(dòng)月具體工作，完全符合我縣的實(shí)際，當(dāng)前人口和計(jì)生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個(gè)“嚴(yán)”，抓好五項(xiàng)工作。

(一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)。

一要明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計(jì)劃生育是“一把手”工程，全國(guó)實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓這項(xiàng)工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計(jì)生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，甚至對(duì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣處于什么位置也心中無(wú)數(shù)，完全把這項(xiàng)工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識(shí)，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計(jì)生工作，因?yàn)槭∥⑹≌?，縣委、縣政府都出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制的意見(jiàn)》，計(jì)生工作被否決了，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)個(gè)人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實(shí)更重要。計(jì)生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號(hào)召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明，才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實(shí)駐村干部、計(jì)生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé)。只有職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作才能抓落實(shí)，出成效。

二要明確對(duì)部門(mén)的要求。人口和計(jì)生工作不是計(jì)生部門(mén)一家的事，需要全社會(huì)的齊抓共管。有法定人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的部門(mén)，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé)。縣政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)職責(zé)綜合管理人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照各自的職責(zé)，抓好落實(shí)。衛(wèi)生部門(mén)與計(jì)生工作的關(guān)系最為密切，要切實(shí)做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時(shí)交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對(duì)意外妊娠和違法生育對(duì)象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門(mén)要在流動(dòng)人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動(dòng)信息等方面做好配合工作，比如對(duì)計(jì)劃外出生對(duì)象申報(bào)戶口工作，沒(méi)有計(jì)生部門(mén)的準(zhǔn)生證明，沒(méi)有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要暫緩登記。要在計(jì)生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計(jì)生工作保駕護(hù)航。工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的監(jiān)管工作，對(duì)外出人口實(shí)行“一盤(pán)棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對(duì)人口和計(jì)生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門(mén)，這里就不一一列舉了?？傊?，各部門(mén)要通力合作，齊抓共管。縣里今年將加大對(duì)部門(mén)考核的力度，并將部門(mén)納入“一票否決”的范圍。

(二)嚴(yán)格管理，落實(shí)措施。

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時(shí)間已過(guò)半，為了確保全面完成今年的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時(shí)，將計(jì)生工作主要職能部門(mén)從原來(lái)的11個(gè)增加到18個(gè)，并與18個(gè)相關(guān)職能部門(mén)簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書(shū)年年簽，大家可能感覺(jué)不新鮮了。其實(shí)，一份責(zé)任書(shū)就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書(shū)就完事，要經(jīng)常對(duì)照一下，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒(méi)有完成，時(shí)刻提醒自己，不要到年終考核了再來(lái)翻責(zé)任書(shū)，那就太遲了。今年我們要把落實(shí)責(zé)任書(shū)規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點(diǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé)。

二要強(qiáng)化日常管理。人口和計(jì)生工作要堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實(shí)，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過(guò)關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)力度，一胎動(dòng)員放環(huán)，二胎動(dòng)員結(jié)扎。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實(shí)放環(huán)措施;當(dāng)年生育計(jì)劃外二胎的，要全面落實(shí)結(jié)扎手術(shù);對(duì)往年的對(duì)象也要采取補(bǔ)救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來(lái)人口多，情況復(fù)雜，成為計(jì)劃外生育對(duì)象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來(lái)人口日益增加，但目前計(jì)生管理還是空白。針對(duì)這兩種情況，縣里采取措施強(qiáng)化管理。一是為社區(qū)增加計(jì)生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計(jì)生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動(dòng)。要建立起社區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制，實(shí)行常住人口和流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理，要做到每個(gè)育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問(wèn)題。計(jì)生、人事部門(mén)和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問(wèn)題，要求年底市里考核前見(jiàn)成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而動(dòng)，形成全縣抓計(jì)劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門(mén)要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計(jì)生工作。

四要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口管理是目前全國(guó)性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動(dòng)人口要以流入地管理為主，但要實(shí)行流出地和流入地雙向考核。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是有利的，因?yàn)槲覀兛h是流出去的人多，流進(jìn)來(lái)的人少。對(duì)流出去的人，我們要重點(diǎn)抓好透環(huán)證明書(shū)的回饋和確認(rèn)，因?yàn)檫@里面有個(gè)參查率的考核指標(biāo)在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點(diǎn)對(duì)象制度的落實(shí)。對(duì)流入的人口，我們要重點(diǎn)抓好納入現(xiàn)居住地管理各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí)。至少縣內(nèi)流動(dòng)人口要落實(shí)“一盆棋”管理，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計(jì)劃外出生。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化保障。

計(jì)劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個(gè)有效抓手。對(duì)違法生育對(duì)象，要依法作出嚴(yán)肅處理。計(jì)生部門(mén)探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門(mén)要全力予以配合。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須實(shí)行終身追繳，對(duì)那些確無(wú)能力繳納的對(duì)象，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些有錢(qián)而拒絕繳納的對(duì)象，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對(duì)象，既要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，又要足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人和事。

(四)嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。

考核是推動(dòng)工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，縣計(jì)生部門(mén)要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作實(shí)際情況反映出來(lái)。縣里決定出臺(tái)“計(jì)生排名公示制度”，縣委、政府定期對(duì)人口和計(jì)生工作進(jìn)行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門(mén)名單在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行公示，對(duì)排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對(duì)村級(jí)和工作責(zé)任人的考核機(jī)制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)金和待遇掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作進(jìn)行排名，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施。同時(shí)，縣里加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的考核，有下屬單位的部門(mén)，要把計(jì)劃生育列為對(duì)下屬單位的考核內(nèi)容之一。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確獎(jiǎng)懲。

人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障。對(duì)違法生育的當(dāng)事人，對(duì)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露;是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制的意見(jiàn)》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見(jiàn)》討論出臺(tái)我縣的《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了對(duì)單位和責(zé)任人、違法生育當(dāng)事人的處理意見(jiàn)。縣委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門(mén)要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)有“一票否決”情形的，堅(jiān)決予以處理?？h人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)控和調(diào)查，對(duì)“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出否決建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計(jì)劃生育“一票否決制”作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、晉升晉級(jí)的前置審查關(guān)口;實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要振奮精神，樹(shù)立信心?，F(xiàn)在，經(jīng)常聽(tīng)到基層干部抱怨，計(jì)劃生育工作不好抓、抓不好。計(jì)生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會(huì)怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來(lái)越高了，工作難度確實(shí)越來(lái)越大了。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口流動(dòng)更加頻繁了，給計(jì)生管理帶來(lái)了很大壓力。又比如，“七個(gè)不準(zhǔn)”出臺(tái)后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒(méi)有掌握。同時(shí)，各地抓計(jì)劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會(huì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過(guò)全縣上下的共同努力，近年來(lái)我縣計(jì)生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計(jì)生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計(jì)劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時(shí)期的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢(shì)下的計(jì)生工作抓得更好、更有成效。

二要深入群眾，細(xì)致工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計(jì)生工作的底子，提高抓計(jì)生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計(jì)劃生育局出臺(tái)班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實(shí)聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問(wèn)題，落實(shí)有效措施，確保實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計(jì)生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約、開(kāi)展宣傳教育方面加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。人口和計(jì)劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到問(wèn)題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門(mén)，要主動(dòng)做好工作。其它相關(guān)的部門(mén)也要改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。

三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。抓好人口和計(jì)生工作，必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計(jì)制度。縣四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長(zhǎng)效節(jié)育等措施落實(shí)情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個(gè)村形成了村自管理的工作機(jī)制?？h委、縣政府督查室和縣計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)督查和暗訪，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按今天的會(huì)議安排，要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前，先說(shuō)兩句題外話。第一句：今天安排我在會(huì)上談統(tǒng)計(jì)，足見(jiàn)我們的黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視，創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)上談統(tǒng)計(jì)的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無(wú)前例的，黨委政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后，黨委書(shū)記簽發(fā)了[20xx]號(hào)文件，對(duì)抓好信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)的[20xx]號(hào)文件，對(duì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范，這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號(hào)文件，在年終的考核中，得到了計(jì)生委、縣委、政府的認(rèn)可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計(jì)工作，我覺(jué)得也“無(wú)顏見(jiàn)江東”了。在這里，我要向多年來(lái)一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)在省監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù)，各村不得掉以輕心，必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。近幾年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，全部錄入微機(jī)，只要一打開(kāi)網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于我們基層，所以，請(qǐng)大家務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn)：

一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則?，F(xiàn)在各村流動(dòng)人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，各級(jí)、各部門(mén)都在研究新形勢(shì)下的管理工作，人口與計(jì)生部門(mén)作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸，將流動(dòng)人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計(jì)出來(lái)、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國(guó)家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、修訂后的報(bào)表內(nèi)容。

表一、人口自然變動(dòng)表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。

表二、育齡婦女和流動(dòng)人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。

表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。

三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動(dòng)人口。

上次我們開(kāi)會(huì)計(jì)生委x主任講：現(xiàn)在什么問(wèn)題都?xì)w于流動(dòng)人口，“流動(dòng)人口成了一個(gè)臭皮囊，哪項(xiàng)不行就往里裝?！闭鞒?、落實(shí)措施等等。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動(dòng)人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)，用事實(shí)說(shuō)話，“事實(shí)勝于雄辯”嘛。流動(dòng)人口按流動(dòng)分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中，有一欄“遷移或流動(dòng)情況”，就是說(shuō)的這些內(nèi)容，前幾年都沒(méi)有填報(bào)，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的，事實(shí)上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?/p>

1、利用天時(shí)間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動(dòng)人口情況、又特別是育齡人口的流動(dòng)情況。

2、時(shí)間安排：x月x日—x月x日。

3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)的人口。

4、要求：切忌走過(guò)場(chǎng)，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項(xiàng)填寫(xiě)好《xx鄉(xiāng)流動(dòng)人口調(diào)查表》。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇八

同志們：

五是始終堅(jiān)持生育文明創(chuàng)建，“星光計(jì)劃”和“幸福家園”促進(jìn)計(jì)劃取得新的進(jìn)展。

但是，我們應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的不確定因素，少數(shù)群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策之間的矛盾還相當(dāng)突出。日常性的工作與往年相比、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在不小的差距，當(dāng)前工作水平的進(jìn)步還是一種較低水平的進(jìn)步。

1、整體工作水平不高。一是出生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。20xx年全鄉(xiāng)人口出生率為9.61‰，20xx年為9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人數(shù)持續(xù)上升。20xx年為88.24%，20xx年為92.88%，完成責(zé)任目標(biāo)難度較大;三是出生人口性別比仍在高位運(yùn)行。出生人口性別比不降反升;四是一孩婦女積存率較低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我鄉(xiāng)僅為39%左右。

2、基層工作進(jìn)展失衡。一是反映在硬件建設(shè)上不平衡。有的村，活動(dòng)室、兩欄建設(shè)規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，帳、表、卡、冊(cè)邏輯相符。有的村，硬件建設(shè)極不到位，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，不知到何處去;二是工作開(kāi)展不平衡。有的村，村干部責(zé)任心強(qiáng)，信息員素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好。有的村，大局意識(shí)淡薄，工作職責(zé)不清，村干部推信息員，信息員推村干部，群眾工作沒(méi)有做到位，造成了政策外生育扎堆現(xiàn)象。

3、出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在出生漏報(bào)經(jīng)常不斷，孕婦漏報(bào)相當(dāng)嚴(yán)重，信息錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生。有的村，孕情掌握不及時(shí)，大量孕婦沒(méi)有掌握，甚至有意將小月份孕婦、二胎孕婦知情不報(bào);有的村，對(duì)外出對(duì)象、納入本地管理的外嫁女的生育掌握不準(zhǔn)確;有的村，上報(bào)信息不核實(shí)，以致將女孩報(bào)成男孩，公歷報(bào)成農(nóng)歷，造成跨年底錯(cuò)報(bào)。

4、“三查四術(shù)”欠帳大?！叭樗男g(shù)”工作是計(jì)劃生育管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和核心，但我鄉(xiāng)的實(shí)際落實(shí)情況與工作要求相差較大。一是“三查”率低。外出對(duì)象每年寄證不過(guò)幾十張。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及時(shí)，對(duì)偶發(fā)性政策外生育缺乏前期干預(yù);二是“四術(shù)”不到位。全鄉(xiāng)每年應(yīng)結(jié)扎人數(shù)超過(guò)80人，應(yīng)上環(huán)人數(shù)超過(guò)180人。實(shí)際落實(shí)例數(shù)與之相比相差甚遠(yuǎn)。節(jié)育措施的不到位導(dǎo)致了政策外生育的居高不下。

5、思想認(rèn)識(shí)逐漸退化。面對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生工作，少數(shù)鄉(xiāng)、村干部出現(xiàn)思想退化、責(zé)任淡化和工作措施弱化的傾向，對(duì)計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不研究、不督辦、不解決，缺乏一種負(fù)責(zé)任的精神和積極主動(dòng)的工作態(tài)度。有的村，對(duì)流動(dòng)人口管理、性別比綜合治理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作不聞不問(wèn)，怕?lián)?zé)任，怕得罪人;有的村，對(duì)配合鄉(xiāng)計(jì)生辦的工作推三阻四，消極應(yīng)對(duì)，毫無(wú)一致性可言。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌抓好今年的工作20xx年是我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)，提高水平，爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵一年。

全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的總體思路是：圍繞一條主線(抓質(zhì)量，樹(shù)特色，創(chuàng)先進(jìn))，依托兩個(gè)載體(生育文明四級(jí)雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃)，突出三個(gè)重點(diǎn)(“三查四術(shù)”、性別比綜合治理、流動(dòng)人口管理)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施(行政高位推進(jìn)、干部責(zé)任包保、狠抓經(jīng)常性工作、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲)。

主要目標(biāo)是：順利通過(guò)省、市、縣考核調(diào)研，培植幾項(xiàng)有影響的特色亮點(diǎn)工作，確保在年終考核中奪得牌子。

具體指標(biāo)是：符合政策生育率達(dá)到94%以上，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)99%以上，“三查”率達(dá)100%，流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率達(dá)90%以上，性別比穩(wěn)步下降，村女信息員達(dá)100%，組信息員達(dá)100%。

今年計(jì)劃生育的重點(diǎn)：一是要緊緊抓住生育文明四級(jí)雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃這兩個(gè)載體。加大生育文明示范村和“五星級(jí)”生育文明示范戶的創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建率達(dá)30%以上，搞好計(jì)劃生育惠民計(jì)劃對(duì)象的調(diào)查摸底工作，確保更多的計(jì)生戶得到實(shí)惠，通過(guò)利益導(dǎo)向來(lái)轉(zhuǎn)變生育觀念。

二是要加大節(jié)育工作力度。要通過(guò)春、秋兩季行動(dòng)和經(jīng)常性節(jié)育相結(jié)合的方式，始終保持節(jié)育工作的緊張態(tài)勢(shì)，大幅度提高“三查”見(jiàn)面率、“四術(shù)”結(jié)零率和流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率。三是要加大性別比綜合治理。突出抓好婦產(chǎn)科規(guī)范建設(shè)、藥店規(guī)范管理、孕婦責(zé)任包保和“兩非”案件查處，從源頭上扼制選擇性別和非法終止妊娠的現(xiàn)象，保證全鄉(xiāng)出生人口性別比成穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。

四是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。村組兩級(jí)信息員要確保穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，逐步建立以村民小組為基礎(chǔ)的信息起報(bào)點(diǎn)制度;進(jìn)一步完善和推行村民議事制度，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。

抓好今年的人口和計(jì)劃生育工作，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：

1、加大行政高位推進(jìn)力度。堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓負(fù)責(zé)，包村干部、計(jì)生專干、村干部具體抓負(fù)主責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合抓共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)駐片包村、包村干部包村包組、計(jì)生專干和村干部包組包對(duì)象的責(zé)任包保體系，將人口和計(jì)劃生育工作提到關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，貫穿在農(nóng)村工作的各個(gè)方面，切實(shí)提高包村干部的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)村支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)與大局意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性。

2、加大經(jīng)常性工作的力度。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，，不確定性大，情況變化快，必須做到長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，一刻也不能松弦。堅(jiān)持“旬上門(mén)、月隨訪、季三查”制度，沒(méi)有上報(bào)生育情況的，沒(méi)有參加“三查”的，沒(méi)有寄證的，沒(méi)有按期按要求采取節(jié)育措施的，要做到經(jīng)常上門(mén)，經(jīng)常督促。堅(jiān)持鄉(xiāng)村月報(bào)例會(huì)制度。每月2—3日駐村干部和專干到所包村召開(kāi)村級(jí)月報(bào)例會(huì)，每月4日鄉(xiāng)村信息員到計(jì)生辦參加鄉(xiāng)月報(bào)例會(huì)。堅(jiān)持包村干部聯(lián)系對(duì)象戶制度。鄉(xiāng)、村干部平時(shí)安排村級(jí)工作的時(shí)候，要將計(jì)劃生育工作拿出來(lái)研究討論，要到重點(diǎn)戶家中去走一走，看一看，隨時(shí)掌握新的情況。

3、加大責(zé)任考核的力度。一是要高質(zhì)量地做好各級(jí)的檢查調(diào)研工作。做到情況清，責(zé)任明，措施力，準(zhǔn)備好。二是要加強(qiáng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的考核工作。這是今年鄉(xiāng)黨委、政府推動(dòng)計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要手段。通過(guò)一些集中行動(dòng)和檢查驗(yàn)收，來(lái)確定一批先進(jìn)村、先進(jìn)個(gè)人。半年全鄉(xiāng)搞一次檢查，年底再搞一次檢查，村村評(píng)、村村到，把全鄉(xiāng)的村排出名次來(lái)。三是要加大“一票否決”落實(shí)力度。對(duì)長(zhǎng)期工作被動(dòng)的村、上級(jí)考核出現(xiàn)重大失誤的村、工作嚴(yán)重失職的村、分別對(duì)包村干部和村主職干部實(shí)行“一票否決”。不能評(píng)為先進(jìn)的堅(jiān)決不評(píng)，不能表彰的堅(jiān)決不表彰。

開(kāi)展計(jì)劃生育春季大行動(dòng)?！缎袆?dòng)方案》已印發(fā)給各位。希望鄉(xiāng)、村兩級(jí)按照《方案》要求，精心組織，真抓實(shí)干，把春季行動(dòng)抓出實(shí)效來(lái)。這次春季行動(dòng)，大家必須明確以下幾點(diǎn)：

1、明確這次春季行動(dòng)的重要意義。這次春季計(jì)劃生育行動(dòng)，是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，是搞好全年計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。春季行動(dòng)搞得扎實(shí)，就能為半年考核爭(zhēng)取主動(dòng)，為全年?duì)巸?yōu)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將春季行動(dòng)作為黨委、政府2、3、4月份的中心工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，各片區(qū)、單位、村要按照這次春季行動(dòng)的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開(kāi)展好本片區(qū)、本村的計(jì)劃生育工作。片長(zhǎng)要率先垂范，統(tǒng)籌好本片區(qū)的工作，整合好本片區(qū)的計(jì)生力量，逐村逐戶地摸清況，抓節(jié)育，保迎檢。各包村干部和計(jì)生專干要積極搞好駐點(diǎn)村的計(jì)劃生育，真正發(fā)揮主人公意識(shí)和示范服務(wù)作用。全體村干部特別是村書(shū)記主任要將計(jì)劃生育工作緊緊地抓在手里，盤(pán)清本村的底數(shù)，掌握真實(shí)情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。

2、明確這次春季行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。這次春季行動(dòng)的主要任務(wù)有3個(gè)，分3個(gè)階段。第一階段是調(diào)查摸底，時(shí)間從2月25日至2月28日;第二階段是“三查四術(shù)”結(jié)零，時(shí)間從3月1日至3月31日;第三階段是迎檢準(zhǔn)備，時(shí)間從4月1日至4月30日。調(diào)查摸底的內(nèi)容是：20xx年10月1日以來(lái)的出生、孕婦、節(jié)育、新婚、流動(dòng)人口、死亡等。調(diào)查方式采取入戶調(diào)查，不準(zhǔn)掉項(xiàng)，掉內(nèi)容，調(diào)查責(zé)任按照誰(shuí)包村誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)入戶誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)上報(bào)的工作要求，認(rèn)真填寫(xiě)上報(bào)表，層層簽字。為什么要搞這次三查，是因?yàn)槭±锺R上要將月報(bào)軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理和直報(bào)，也就是說(shuō)這次摸底很重要，3月份省里直管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦就沒(méi)有更改軟件數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)了。也就是說(shuō)這次摸底的數(shù)據(jù)是最后一次機(jī)會(huì)了?！叭樗男g(shù)”的工作要求是“六個(gè)一律”：重點(diǎn)三查對(duì)象一律三查。一孩生育對(duì)象一律上環(huán)，二孩及多孩宜結(jié)扎對(duì)象一律結(jié)扎，政策外懷孕對(duì)象一律補(bǔ)救，違法生育一律征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。各村要將“三查四術(shù)”對(duì)象登記造冊(cè)，包保到人，限期落實(shí)。迎檢準(zhǔn)備的主要工作是：調(diào)查核實(shí)情況，完善相關(guān)軟件，做好相符工作等。工作分工與責(zé)任在方案中已有明確規(guī)定。

3、明確這次春季行動(dòng)的結(jié)帳辦法。調(diào)查摸底的情況要。

實(shí)行“五簽字”，村書(shū)記、信息員、包村干部、計(jì)生辦主任、片長(zhǎng)簽字，出現(xiàn)調(diào)查錯(cuò)誤的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。節(jié)育工作實(shí)行消號(hào)結(jié)零制度，由各片長(zhǎng)在匯總各村情況的基礎(chǔ)上，集中向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，逐個(gè)對(duì)象說(shuō)明情況。春季行動(dòng)后，鄉(xiāng)黨委、政府將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)，確定先進(jìn)與后進(jìn)。并將這次行動(dòng)的效果作為評(píng)定國(guó)家干部、村干部工作績(jī)效的重要依據(jù)，并在各種評(píng)先、晉優(yōu)中予以兌現(xiàn)。

同志們，今年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的大盤(pán)已定，完成好今年的計(jì)劃生育工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。希望大家迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治責(zé)任感，以極大的熱情，以創(chuàng)造性地工作搞好春季計(jì)劃生育大行動(dòng)，為爭(zhēng)取全年計(jì)劃生育工作的主動(dòng)打好決定性的一仗。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇九

同志們：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，總結(jié)我鎮(zhèn)xx年人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署我鎮(zhèn)xx年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員組織全鎮(zhèn)廣大干群，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程再作新的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，從實(shí)踐“”的高度出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)的信心和決心。

xx年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)“一法四規(guī)”為準(zhǔn)則，以“四優(yōu)一滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干群的共同努力，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。全年累計(jì)出生人口302人，其中計(jì)劃內(nèi)生育298人，計(jì)劃生育率達(dá)98.68%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)91.7%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)100%，知識(shí)普及率達(dá)88%以上，行政執(zhí)法規(guī)范率達(dá)90%以上，信息準(zhǔn)確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

(一)以“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

紀(jì)念日期間開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，收到了很好的教育效果。去年10月份，全縣“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在我鎮(zhèn)成功舉行。通過(guò)各種形式的宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，我鎮(zhèn)宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大群眾普遍接受，為我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)以集中服務(wù)和平時(shí)隨訪服務(wù)為支點(diǎn)，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到明顯提升。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作實(shí)踐“”重要思想的具體體現(xiàn)。為育齡群眾查病治病、排憂解難，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。全鎮(zhèn)應(yīng)服務(wù)2983人，接受服務(wù)2966人，查出各類患病人數(shù)483人，都得到了有效治療和指導(dǎo)治療意見(jiàn)。今年5月份計(jì)生中心還邀請(qǐng)省醫(yī)院和縣指導(dǎo)站專家來(lái)鎮(zhèn)坐診，對(duì)不孕不育癥和婦科病進(jìn)行查治，深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)計(jì)生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在b超室添置空調(diào)，讓接受服務(wù)的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的扎實(shí)開(kāi)展，不僅提高了計(jì)劃生育工作水平，而且極大地改善了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高了計(jì)生干部抓好計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性，樹(shù)立了干部為民服務(wù)的良好形象。

(三)以“信息系統(tǒng)大會(huì)戰(zhàn)”和“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體，推進(jìn)發(fā)了計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，從xx年9月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)根據(jù)縣計(jì)生委組織的以“核準(zhǔn)原信息、糾正錯(cuò)信息、消除假信息、補(bǔ)錄新信息”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育信息系統(tǒng)大會(huì)戰(zhàn)要求，對(duì)xx年以來(lái)發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育、不育等信息進(jìn)行了逐項(xiàng)核對(duì)。截止12月底，全鎮(zhèn)已消除假信息20多條，糾正錯(cuò)信息10余條，補(bǔ)錄新信息38條，清理隱性結(jié)婚12人，補(bǔ)報(bào)出生16人，補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明62份，做到人頭與事實(shí)相符合，與微機(jī)、臺(tái)帳相一致，已婚育齡婦女的登記管理率和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率均有大幅度提高。為了給群眾創(chuàng)造一個(gè)溫馨的服務(wù)環(huán)境，5月份起，計(jì)生服務(wù)站開(kāi)展了以環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)，通過(guò)大力度整治服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部管理，添置服務(wù)設(shè)備，使接受服務(wù)的婦女感到環(huán)境舒心，心情愉悅、健康安心。

監(jiān)督、自我管理和自我服務(wù)的格局已經(jīng)形成，計(jì)劃生育問(wèn)題基本上做到發(fā)現(xiàn)在村、解決在村。

各位同志，回顧xx年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，我們感到成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作中還存在不少亟待解決的問(wèn)題，與創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)還有一定的差距。一是少數(shù)計(jì)生干部對(duì)新形勢(shì)下穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作的艱巨性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在盲目樂(lè)觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，由于現(xiàn)行的生育政策和廣大群眾的生育意愿之間存在一定的差距，工作稍有松懈，超生現(xiàn)象就會(huì)反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制，人口性別結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所有這些問(wèn)題，需要我們正確對(duì)待，認(rèn)真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恒，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建措施的全面落實(shí)。

xx年是我縣創(chuàng)建省“十五”人口與計(jì)劃生育先進(jìn)縣的關(guān)鍵之年，這對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)工作提出更高要求。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的總體思路是以“”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大精神為指針，以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線;以計(jì)劃生育工作實(shí)行村民自治、依法行政為重點(diǎn);在開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和流動(dòng)人口管理三個(gè)方面求突破。堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，全面完成創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)的任務(wù)。

(一)加大服務(wù)力度，努力提高避孕節(jié)育與生殖保健水平。

照“四優(yōu)一滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

(二)以推行計(jì)劃生育村民自治和依法行政為重點(diǎn)，不斷提高計(jì)劃生育工作水平。

1、進(jìn)一步推行計(jì)劃生育村民自治，著力實(shí)現(xiàn)重心下移。認(rèn)真總結(jié)推行計(jì)劃生育村民自治的工作經(jīng)驗(yàn)，提高村民自治工作水平，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村(居)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部的職能轉(zhuǎn)變和工作重心下移，把精力放在加強(qiáng)指導(dǎo)和搞好服務(wù)上，幫助搞好計(jì)劃生育村民自治。著重做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，建成一支有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是強(qiáng)化責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按照上級(jí)文件精神，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是加大考核督導(dǎo)力度，幫助村(居)排查問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，打牢村級(jí)基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干群積極參與和自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高計(jì)劃生育工作整體水平。

育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，毫不手軟。四是嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和流動(dòng)人口管理。

1、進(jìn)一步加大宣傳。

教育力度。

進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。積極開(kāi)展有特色，能吸引廣大育齡群眾的多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展以宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等一系列法律法規(guī)為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，積極開(kāi)展以提高育齡群眾的自我保健意識(shí)和保健能力為主要內(nèi)容的生殖健康知識(shí)教育。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，特別是人口學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育，提高計(jì)生干部隊(duì)伍依法管理計(jì)劃生育工作和群眾依法生育的自覺(jué)性，提升我鎮(zhèn)計(jì)生宣傳隊(duì)的演藝水平，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，教育群眾，引導(dǎo)群眾，寓教于樂(lè)，不斷培植和宣傳先進(jìn)典型。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高工作能力和工作水平。

一要加強(qiáng)政治思想教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí);二要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法制意識(shí)，提高依法行政水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平;四要加大監(jiān)督力度，對(duì)在計(jì)劃生育工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計(jì)劃生育政策的要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，管好源頭，堵絕漏洞。

嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。一是強(qiáng)化合同管理，與流出人員認(rèn)真簽訂計(jì)劃生育合同并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同;二是認(rèn)真做好《婚育證明》發(fā)放工作，做到外出人員及時(shí)登記，《婚育證明》發(fā)放到位;三是做好跟蹤服務(wù)工作，對(duì)已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環(huán)情檢查關(guān)，寄回孕情、環(huán)情檢查報(bào)告單，查驗(yàn)核實(shí)關(guān)等，對(duì)進(jìn)入婚齡期的未婚男女青年認(rèn)真了解和掌握其戀情和婚情，杜絕隱婚隱育，計(jì)劃外生育。對(duì)流動(dòng)人口做到跟蹤、管理、服務(wù)到位，責(zé)任落實(shí)到人。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

離創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)工作驗(yàn)收還有四個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各村(居)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，逐個(gè)指標(biāo)對(duì)照，逐項(xiàng)工作研究，逐件事情落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在計(jì)劃生育工作上，特別是在創(chuàng)建工作上，我鎮(zhèn)將始終保持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。今天的會(huì)議上，各村(居)將向鎮(zhèn)黨委、政府遞交xx年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀。希望大家回去后要對(duì)責(zé)任狀的內(nèi)容認(rèn)真研究，指標(biāo)逐一分解，責(zé)任層層細(xì)化，制訂出切實(shí)可行的措施。二是要迅速掀起計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)的新高潮。近幾天，我鎮(zhèn)的三月份集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)己開(kāi)始。希望各村(居)要立足全年，狠抓當(dāng)前，認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，要確保做到“四個(gè)一”：即在服務(wù)對(duì)象的數(shù)量上一個(gè)不少，在已服務(wù)對(duì)象上要一個(gè)不錯(cuò)，在檢查結(jié)果上要一個(gè)不假，在問(wèn)題處理上要一個(gè)不留。

同志們，全年人口。

與計(jì)劃生育工作目標(biāo)十分明確，創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)十分光榮，讓我們從實(shí)踐“”的高度出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作而努力奮斗。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十

同志們：

我縣社區(qū)建設(shè)從20xx年開(kāi)始啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個(gè)社區(qū)居委會(huì)都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，制定了有關(guān)工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開(kāi)，逐步深化。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成。不僅廣大居民的認(rèn)識(shí)有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識(shí)”，有的單位至今沒(méi)有成立社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。有的社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四關(guān)四街的辦公場(chǎng)所。由于活動(dòng)場(chǎng)所限制，大部分社區(qū)還沒(méi)有自己的社區(qū)居民活動(dòng)室等公益設(shè)施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒(méi)有解決，樓長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)的補(bǔ)助沒(méi)有落實(shí)。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動(dòng)人口的計(jì)生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作。社區(qū)建設(shè)搞得如何，不僅關(guān)系到我縣“撤縣設(shè)市”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各單位和城區(qū)廣大居民務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，盡心竭力地把社區(qū)建設(shè)好。

我縣社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以體制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建新型社區(qū)管理體制和運(yùn)行體制，加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會(huì)治安良好的現(xiàn)代化文明城市。當(dāng)前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農(nóng)村管理體制特點(diǎn)。街道、居委會(huì)建制時(shí)間不長(zhǎng)，組織機(jī)構(gòu)不健全，功能發(fā)揮不完善。針對(duì)這種情況，會(huì)后我縣社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在建立完善街道、居委會(huì)工作體制上來(lái)。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)組織體系，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)街道、居委會(huì)班子的生機(jī)和活力。要加快推進(jìn)體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強(qiáng)化塊塊職能，通過(guò)下放管理權(quán)限，下移管理重心，使街道對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性事務(wù)負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會(huì)只負(fù)責(zé)原村民的工作模式，將經(jīng)濟(jì)實(shí)體所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民管理、服務(wù)工作分開(kāi)，促進(jìn)社區(qū)由封閉型向開(kāi)放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變，把“村改居”納入城市社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，使其成為名副其實(shí)的居委會(huì)。要進(jìn)一步加大投入，以街道、居委會(huì)為依托，加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)設(shè)施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟(jì)”，不斷增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的實(shí)力、活力和凝聚力。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實(shí)事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)管理職能，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強(qiáng)各級(jí)各單位的參與意識(shí)、共建意識(shí)，全力打造上下一盤(pán)棋、合力建社區(qū)的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好計(jì)生進(jìn)社區(qū)工作。

我縣從20xx年10月份開(kāi)始實(shí)行城區(qū)計(jì)劃生育管理改革，取得了一定進(jìn)展，但許多方面還沒(méi)有落實(shí)到位。社區(qū)計(jì)生管理是社區(qū)工作的一個(gè)重要方面。今年，要以計(jì)生進(jìn)社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計(jì)生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

(一)計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的基本原則。城區(qū)計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和駐臨單位的計(jì)劃生育工作，由縣計(jì)生局直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個(gè)社區(qū)居委會(huì)直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計(jì)劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù)，都必須經(jīng)過(guò)各社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項(xiàng)計(jì)生管理制度不變，尤其要堅(jiān)持例會(huì)制度、定期報(bào)表制度。各單位的計(jì)生專職人員要堅(jiān)持每月1號(hào)到所在的社區(qū)參加例會(huì)，各種計(jì)生報(bào)表按原來(lái)規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)報(bào)各社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室。從7月份開(kāi)始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會(huì)要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的管理機(jī)制，形成“社區(qū)管理、單位負(fù)責(zé)”的計(jì)劃生育管理新體制。

(二)健全組織網(wǎng)絡(luò)，確保“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”新體制的有效運(yùn)行。縣委、縣政府決定自今年7月份開(kāi)始，在我縣城區(qū)全面推行計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的管理體制。為保證該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，縣計(jì)生局要幫助各個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立起計(jì)劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會(huì)計(jì)生辦——單位計(jì)生辦和村計(jì)生主任的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強(qiáng)、有責(zé)任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作，城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營(yíng)企業(yè)都要配備專職計(jì)生主任。會(huì)后，各單位要將確定的專職計(jì)生主任名單，報(bào)所在的社區(qū)居委會(huì)?？h計(jì)生局要組織精干力量對(duì)新上任的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們盡快熟悉和掌握計(jì)劃生育業(yè)務(wù)，及早進(jìn)入工作狀態(tài)。公安、民政等部門(mén)要密切配合工作的開(kāi)展。從7月份開(kāi)始，沒(méi)有邢侗街道社區(qū)居委會(huì)的手續(xù)，公安部門(mén)不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項(xiàng)。

(三)明確責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)縫覆蓋。縣委、縣政府對(duì)這次城區(qū)計(jì)劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革實(shí)行“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”的意見(jiàn)》，各單位要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求，抓好貫徹落實(shí)。在此，進(jìn)一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計(jì)劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產(chǎn)權(quán)的沿街門(mén)店商戶的計(jì)劃生育工作。單位開(kāi)發(fā)的家屬院、沿街門(mén)店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內(nèi)常住戶籍人口的計(jì)劃生育工作。2、本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、下崗職工、失業(yè)和無(wú)業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。3、本轄區(qū)內(nèi)法人單位管理范圍以外的沿街門(mén)店的計(jì)劃生育工作。對(duì)于無(wú)單位，又不在各村莊管理范圍內(nèi)的，由各社區(qū)居委會(huì)指定專人管理。各社區(qū)居委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各單位、村莊計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)和管理?？h計(jì)生局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制的有效運(yùn)行。

(四)摸清底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。實(shí)行“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”，摸清底數(shù)是關(guān)鍵。會(huì)后，要立即對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有單位、工廠院校、沿街門(mén)店、城區(qū)內(nèi)村莊的常住人口、暫住人口進(jìn)行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數(shù)報(bào)到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實(shí)施，主要摸清三個(gè)底數(shù)：一是常住人口、流動(dòng)人口中育齡婦女的底數(shù);二是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的底數(shù);三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學(xué)安排，采取自查和普查相結(jié)合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項(xiàng)，全面準(zhǔn)確地掌握育齡婦女的基礎(chǔ)信息，為今后的科學(xué)決策、實(shí)施管理和計(jì)生服務(wù)提供準(zhǔn)確依據(jù)。這次清查，各單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職計(jì)生主任要靠上具體組織實(shí)施，清查結(jié)果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生辦公室。清查結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門(mén)力量對(duì)這次清查工作進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的，將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點(diǎn)管理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。實(shí)行“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，各單位、村莊的主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生主任都要在責(zé)任書(shū)上簽字。各單位要采取有力措施，按照責(zé)任書(shū)的要求抓好落實(shí)，凡是原來(lái)處于“空檔”的通過(guò)清理后，都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人”，哪個(gè)單位出了問(wèn)題，追究哪個(gè)單位“一把手”的責(zé)任。對(duì)新開(kāi)發(fā)的居民樓，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，由其開(kāi)發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負(fù)責(zé)小區(qū)住戶的計(jì)劃生育工作。由外地客商開(kāi)發(fā)的，由外地客商負(fù)責(zé)管理，開(kāi)發(fā)客商走后，誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)負(fù)責(zé)管理?？h委、縣政府將組織專門(mén)力量，每半年對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核?？己藢⒕唧w到各單位，并將考核結(jié)果，連同單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生主任的姓名，通報(bào)縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位。對(duì)年終考核完不成《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》目標(biāo)的，縣委、縣政府將在全縣計(jì)劃生育工作大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“一票否決”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)建設(shè)和“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”工作落到實(shí)處。

社區(qū)建設(shè)和“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計(jì)劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關(guān)系居民群眾的切身利益。有關(guān)部門(mén)和單位必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個(gè)居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責(zé)任、有義務(wù)深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)。按照上級(jí)總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，走出一條獨(dú)具特色的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)計(jì)生工作新路子，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)工作。

(一)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設(shè)立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊(duì)和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園等場(chǎng)所和重大節(jié)日，做到四個(gè)確保：確保周周有活動(dòng)，確保居居有活動(dòng)，確保電視臺(tái)周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報(bào)道。今年要抽出一個(gè)月的時(shí)間組織一次“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，大造聲勢(shì)，牢固樹(shù)立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門(mén)單位要以“雙進(jìn)(宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家)”、“雙建(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福文明家庭)”活動(dòng)為載體，搞好“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要建立計(jì)劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開(kāi)辦人口學(xué)校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動(dòng)人口育齡群眾培訓(xùn)班，廣泛深入地宣傳國(guó)情、法律法規(guī)、計(jì)生知識(shí)，引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

(二)樹(shù)立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調(diào)整，必須理順各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、縣直部門(mén)幫扶社區(qū)責(zé)任制，每個(gè)社區(qū)由1-2個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、由2-3個(gè)駐區(qū)縣直部門(mén)負(fù)責(zé)幫扶。組織、民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)。各職能部門(mén)要重心下移，制定切實(shí)可行的工作方案，自覺(jué)支持社區(qū)建設(shè)，自覺(jué)服從這項(xiàng)改革，堅(jiān)持服務(wù)社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實(shí)好“權(quán)隨責(zé)起、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會(huì)議，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革實(shí)行“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”的意見(jiàn)》和《關(guān)于在計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)工作中進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度的若干規(guī)定》。各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照文件要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，積極組織開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(三)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)整體工作。社區(qū)建設(shè)涵蓋了城市基層工作的全部。這次會(huì)議部署的社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作是“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育，在社區(qū)形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等互助、熱心公益、崇尚科學(xué)、和諧美好的社會(huì)氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場(chǎng)，組織居民開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余生活。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極開(kāi)展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。以“讓街面靚起來(lái)，社區(qū)綠起來(lái)”為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動(dòng)，人人動(dòng)手、戶戶參與，建設(shè)整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實(shí)行警民結(jié)合，群防群治，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的教育管理，消除不安定因素，增強(qiáng)群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，搞好社區(qū)建設(shè)，落實(shí)“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”工作，是新形勢(shì)下加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要立即行動(dòng)起來(lái)，加大力度，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)小康臨邑做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十一

20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的能力配合下，在各村兩委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門(mén)、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。

計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十二

我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在各部門(mén)的能力配合下在各村兩委會(huì)的大力支持下經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人其中政策內(nèi)出生282人政策外出生46人。在政策外出生孩次中政策外多孩子出生13人符合政策生育率8%政策外多孩率為%在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門(mén)、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。

計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】二。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，聽(tīng)了王縣長(zhǎng)的重要報(bào)告，使我們對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。我們**鎮(zhèn)與會(huì)的全體同志也更加深切地體會(huì)到了開(kāi)展率先創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市)活動(dòng)的重大意義，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”要求、落實(shí)中央“決定”精神的重大舉措，是實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的迫切需要，對(duì)促進(jìn)計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

幾年來(lái)，我們**鎮(zhèn)通過(guò)宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等有效措施，已經(jīng)基本形。

成了較為良好的計(jì)劃生育工作新局面。但是對(duì)照這次會(huì)議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務(wù)設(shè)施少完備，服務(wù)項(xiàng)目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務(wù)做得還不好，工作人員的服務(wù)技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)還有待提高等等。我們決心以這次大會(huì)為契機(jī)，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)六好項(xiàng)目三十三個(gè)考核指標(biāo)，逐一對(duì)照過(guò)堂，采取有效措施，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，弱勢(shì)變強(qiáng)，努力爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建活動(dòng)排頭兵。重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：

底，特別是要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)目標(biāo)要求緊緊抓在手中，時(shí)刻對(duì)照，不斷改進(jìn)。同時(shí)我們還將抓好部門(mén)之間的密切協(xié)作，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照新時(shí)期、新形勢(shì)的工作需要，重新明確計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門(mén)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中履行各自的職責(zé)和責(zé)任，加大配合力度，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，形成強(qiáng)大的工作合力。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，確保人員到位，精力到位。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)”主題教育，樹(shù)立“敬業(yè)愛(ài)崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實(shí)地”的工作作風(fēng)，使計(jì)生隊(duì)伍從思想作風(fēng)到技術(shù)服務(wù)水平都有一個(gè)明顯的提高，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量。

2、進(jìn)一步深化宣傳教育。會(huì)后，我們將圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、

提高群眾知識(shí)普及程度等方面來(lái)深化宣傳教育。一是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育品味。二是以人口學(xué)校為主陣地，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)，積極探索人口學(xué)校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學(xué)校辦班質(zhì)量和群眾的知識(shí)普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計(jì)劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過(guò)上門(mén)教育、街頭宣傳等方式，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機(jī)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點(diǎn)，把計(jì)劃生育宣傳教育融于精神文明建設(shè)之中，不斷提高計(jì)劃生育宣傳教育的質(zhì)量和效果。

服務(wù)站內(nèi)將設(shè)立流動(dòng)人口一條龍服務(wù)中心、中老年健康促進(jìn)中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的輻射和引導(dǎo)作用。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)檔次，使服務(wù)水平再上新平臺(tái)。要在不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強(qiáng)計(jì)生與衛(wèi)生部門(mén)的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。同時(shí)依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室的作用，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)性計(jì)劃生育服務(wù)，使群眾及時(shí)享受到周到、有效的服務(wù)。

實(shí)工作，切實(shí)提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市率先創(chuàng)建成全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟(jì)帶，扮靚沾化南大門(mén)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感。

人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎(jiǎng)，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長(zhǎng)率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位，不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自20開(kāi)始，我鎮(zhèn)已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點(diǎn)是跨度大、來(lái)勢(shì)猛。預(yù)計(jì)到2014年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問(wèn)題仍較嚴(yán)重。，我鎮(zhèn)共有3個(gè)村出現(xiàn)違法生育。個(gè)別村違法生育問(wèn)題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，20我鎮(zhèn)有2個(gè)村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施去解決，長(zhǎng)此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺(jué)性不高，配合意識(shí)差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，綜合治理措施不到位，村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會(huì)不開(kāi)展活動(dòng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計(jì)生工作的開(kāi)展。六是人口計(jì)生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌以及人們?cè)诨橛^念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群的計(jì)生管理等問(wèn)題，迫切需要研究和解決。如果我們對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門(mén)務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，運(yùn)用綜合措施，研究新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，有針對(duì)性地破解計(jì)生難題，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。

二、全面推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育再創(chuàng)佳績(jī)。

按照上級(jí)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計(jì)生工作整體水平。

(一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。即確保實(shí)現(xiàn)縣年度考核一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計(jì)劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰,合法生育率達(dá)100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實(shí)其他責(zé)任目標(biāo)。

(二)把握兩個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對(duì)違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強(qiáng)孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強(qiáng)化各村控制違法生育的責(zé)任和能力，加大對(duì)外出躲藏違法生育追找力度，堅(jiān)決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對(duì)各村考核的重內(nèi)容。大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強(qiáng)b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度。要切實(shí)發(fā)揮村計(jì)生干部作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。衛(wèi)生院、計(jì)生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開(kāi)處理和曝光。加強(qiáng)對(duì)b超設(shè)備購(gòu)置、使用的管理，落實(shí)醫(yī)療單位法人責(zé)任制，嚴(yán)管執(zhí)機(jī)人員，堅(jiān)決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機(jī)制，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、綜合治理，切實(shí)解決二孩性別比偏高問(wèn)題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。

(三)突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。201*年是省、市、縣人口計(jì)生工作薄弱村重點(diǎn)考核年，必須引起高度重視。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強(qiáng)基層班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，從嚴(yán)查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，同時(shí)做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動(dòng)人口違法生育漏管問(wèn)題。大力實(shí)施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)信息平臺(tái)作用，形成無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開(kāi)始利用半個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展一次清理整治，重點(diǎn)清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動(dòng)人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門(mén)全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問(wèn)題，對(duì)各村負(fù)責(zé)人可從輕處理;對(duì)清查不徹底，以后被群眾舉報(bào)或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，并嚴(yán)肅追究各村負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)配合不力的村，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是突出計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任，加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，抓好鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平，同時(shí)加快村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計(jì)生隊(duì)伍。

目標(biāo)，搞好綜合改革，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作的社會(huì)化、領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)化、村民的自治化、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開(kāi)展人口計(jì)生方針政策的宣傳，通過(guò)高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)群眾的人口意識(shí)和依法推進(jìn)計(jì)劃生育的意識(shí)。改進(jìn)宣傳教育模式，深入開(kāi)展“雙進(jìn)、雙建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育的知識(shí)化、個(gè)性化、溫馨化和社會(huì)化，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度推行等政策的落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。堅(jiān)決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實(shí)施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識(shí)和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)進(jìn)行婚檢，積極開(kāi)展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化對(duì)獨(dú)生子女社會(huì)行為的教育和培養(yǎng)。四是強(qiáng)化依法懲處。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法生育行為，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度;對(duì)拒不交納的，申請(qǐng)人民法院司法程序強(qiáng)制執(zhí)行，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和到位率低的問(wèn)題。

(五)抓好五項(xiàng)工作。今年，全縣集中組織開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高年、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年、干部能力建設(shè)提升年”“三個(gè)年”活動(dòng)，我們要借助“三個(gè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，抓實(shí)、抓好五項(xiàng)工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化。大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要抓住辦公場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)的機(jī)會(huì)，加快對(duì)各村人口學(xué)校和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進(jìn)一步完善各村的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全管區(qū)、村和計(jì)生辦協(xié)作配合機(jī)制，做到既抓管理又抓服務(wù)。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各村和計(jì)生辦履行職責(zé)的積極性，努力形成綜合治理人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。繼續(xù)實(shí)行“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計(jì)劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進(jìn)改革所取得的成績(jī)。進(jìn)一步深化“村村通”工作，全面推廣計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日與民主議政日“兩會(huì)合一”工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。

抓好計(jì)劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強(qiáng)化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。具體工作中要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。對(duì)于全鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，黨委書(shū)記就是第一責(zé)任人;對(duì)于管區(qū)來(lái)說(shuō)，管區(qū)書(shū)記就是第一責(zé)任人;對(duì)于村來(lái)說(shuō)，支部書(shū)記就是第一責(zé)任人，村專職主任就是直接責(zé)任人。要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全鎮(zhèn)上下齊抓共管做好計(jì)劃生育工作。

同志們，做好今年的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育新面，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟(jì)帶、扮靚沾化南大門(mén)”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】四。

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)2014年度人口計(jì)生工作的落實(shí)情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，深刻剖析存在的問(wèn)題，及時(shí)安排部署2014年的人口與計(jì)生工作，以期為2014年開(kāi)好頭，起好步。

一、2014年人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況。

2014年。

在大家的共同努力下堅(jiān)持“一放二扎”的高壓態(tài)勢(shì)突出重點(diǎn)整體推進(jìn)。去年10月至今年9月全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率10.42‰、計(jì)劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時(shí)率77.9%、農(nóng)村獨(dú)生子女辦證12戶、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)22.4萬(wàn)元、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)兩次監(jiān)護(hù)面都在95%以上。徹底整建了計(jì)生臺(tái)帳加大了流動(dòng)人口管理深入開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作認(rèn)真開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工作。一年來(lái)計(jì)生工作有序開(kāi)展完成或超額完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以上成績(jī)的取得是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果在此我代表黨委、政府對(duì)各位鄉(xiāng)村干部、計(jì)生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!

2014年人口計(jì)生工作的基本估價(jià)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計(jì)生工作，先后研究制定出一系列人口計(jì)生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作。在工作落實(shí)過(guò)程中，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)多次到計(jì)生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計(jì)生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計(jì)生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實(shí)力度。二是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，擴(kuò)大了已婚育齡人群的監(jiān)護(hù)面，并對(duì)已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進(jìn)行了重點(diǎn)包戶監(jiān)控。三是對(duì)超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是對(duì)計(jì)劃外懷孕堅(jiān)決做好補(bǔ)救措施的落實(shí)。五是加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。

(三)工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全了人口計(jì)生各項(xiàng)工作制度，積極探索人口與計(jì)劃生育村民自治工作新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，加大了計(jì)劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作力度。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實(shí)開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。

(五)流動(dòng)人口管理進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進(jìn)一步加大，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實(shí)開(kāi)展了兩次“三查”，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕。

(七)精心組織實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。今年，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)條件和認(rèn)定程序，本著“嚴(yán)格細(xì)致、不錯(cuò)不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級(jí)審核，新增了名獎(jiǎng)扶對(duì)象。

(八)加強(qiáng)宣傳教育工作。宣傳教育歷來(lái)是開(kāi)展人口計(jì)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)條、辦板報(bào)期、咨詢服務(wù)200余人次，宣傳了計(jì)生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)計(jì)生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強(qiáng)。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺(tái)帳。按照縣人民政府和縣計(jì)生局的通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，下大力氣擠干水分，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。為了規(guī)范臺(tái)帳管理，計(jì)生辦擠出一萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)印制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和組織臺(tái)帳整建。通過(guò)努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、帳實(shí)符合率、準(zhǔn)確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實(shí)。

(十一)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)了人口計(jì)生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);二是積極到縣計(jì)生局請(qǐng)示、匯報(bào)工作;三是注重部門(mén)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計(jì)劃生育工作齊抓共管格局;四是計(jì)生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進(jìn)一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】五。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深刻剖析2014年計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題，全面安排部署2014年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問(wèn)題。

2014年，我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了一定的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識(shí)不到位。各村沒(méi)有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒(méi)有做到村書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒(méi)有專門(mén)坐下來(lái)研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒(méi)有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性;各別村對(duì)計(jì)劃外懷孕情況不及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計(jì)劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利。

“三室”建設(shè)上還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);。

三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計(jì)劃生育。

工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》，但沒(méi)有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空。

文，沒(méi)有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，

存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)計(jì)劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽。

訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計(jì)劃生育辦公室在檢查評(píng)比過(guò)程中不。

嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問(wèn)。

題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒(méi)有狠下手來(lái)。

四是重點(diǎn)工作不到位。各村對(duì)計(jì)劃生育工作沒(méi)能做到情況。

清、底數(shù)明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)。

明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒(méi)有完全規(guī)范。

五是活動(dòng)開(kāi)展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同。

虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群。

眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會(huì)主義新型生育。

文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)沒(méi)有很好地開(kāi)展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部。

怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，

對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與黨委。

政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤。

人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別中心戶。

長(zhǎng)業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)本組計(jì)生工。

作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄。

虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

以上諸方面的問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、2014年人口與計(jì)劃生育工作主要任務(wù)。

2014年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為六官營(yíng)子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。

全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，要把計(jì)劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來(lái)抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策，將一每列方針融入到實(shí)際工作中去，狠抓落實(shí)出成效，推動(dòng)人口計(jì)生工作開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計(jì)劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)展對(duì)干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持綜合治理，全社會(huì)共同參與。各部門(mén)齊抓共管，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來(lái)。

局面。四是建立人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)生活困難的計(jì)劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。五是要全面落實(shí)計(jì)生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《計(jì)生責(zé)任書(shū)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究，絕不手軟。

(二)強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)。

穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅(jiān)持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要根據(jù)流動(dòng)人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和次年流出時(shí)機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實(shí)情，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。二是把康檢工作做實(shí)。要集中時(shí)間，集中力量對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點(diǎn)人看緊看牢，堅(jiān)決杜絕漏查漏透，防止計(jì)劃外出生。三是要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要通過(guò)宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實(shí)率，及時(shí)率和有效率，避孕措施及時(shí)有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計(jì)生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點(diǎn)村，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不手軟。

(三)優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)。

一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力。

和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實(shí)行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四)政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比。

深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，要營(yíng)造聲勢(shì)，廣泛宣傳計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，以消除性別歧視為重點(diǎn)，推動(dòng)制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，實(shí)施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問(wèn)題。

中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

(六)依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》。二是要把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺(jué)遵守《人口與計(jì)劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對(duì)象和范圍。對(duì)于不同案件，采取不同的征收方法，對(duì)違法生育“沒(méi)錢(qián)不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對(duì)那些“有錢(qián)罰不怕”的，要根據(jù)其實(shí)際收入，按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);對(duì)少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會(huì)效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動(dòng)一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。

(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實(shí)計(jì)生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績(jī)效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計(jì)生干部隊(duì)伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，明確了新一年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面做好2014年人口與計(jì)劃生育工作，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

市委、市政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)前，市委會(huì)專題研究了我市全面兩孩政策實(shí)施、爭(zhēng)創(chuàng)新一輪計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評(píng)為全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)市。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更與全市各級(jí)計(jì)生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者表示問(wèn)候和感謝!下面，就進(jìn)一步做好我市人口和計(jì)生工作，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上要不松勁。

近年來(lái)，人口計(jì)生工作面臨著政策變化和機(jī)構(gòu)改革的重大變化，但“三個(gè)不變、四個(gè)到位”的總體要求始終不變。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)政策新變化，時(shí)刻繃緊思想這根弦。一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工作新形勢(shì)。當(dāng)前，人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)在變，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;計(jì)劃生育政策機(jī)構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責(zé)沒(méi)有改變，工作任務(wù)沒(méi)有減輕。人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅(jiān)持“全省爭(zhēng)一流，宣城爭(zhēng)第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴把人口計(jì)生各項(xiàng)工作做好做實(shí)。二要準(zhǔn)確把握服務(wù)新要求。從各級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神可以看到，計(jì)生工作重心已經(jīng)由重管理開(kāi)始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。這就要求我們進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要準(zhǔn)確看待自身薄弱點(diǎn)。人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來(lái)我們有過(guò)連續(xù)多年先進(jìn)的輝煌，也經(jīng)歷過(guò)被動(dòng)落后的陣痛，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。特別是我市流動(dòng)人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對(duì)這些問(wèn)題，必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作上要求創(chuàng)新。

面臨計(jì)劃生育工作新形勢(shì)，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計(jì)生工作的先進(jìn)水平。一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。各地各部門(mén)要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)新一輪“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的要求，整合人口計(jì)生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，著力提升全市計(jì)生科學(xué)管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號(hào)，進(jìn)一步創(chuàng)新計(jì)生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機(jī)制，積極探索建立符合現(xiàn)行計(jì)生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開(kāi)展多種形式的計(jì)生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。二要在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上求創(chuàng)新。做好計(jì)生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，讓廣大人民群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政策兼容意識(shí)，特別要注意計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動(dòng)就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國(guó)家政策的家庭得到實(shí)惠。三要在強(qiáng)化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計(jì)生工作水平，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的人口計(jì)生綜合治理機(jī)制。希望全市各級(jí)各部門(mén)以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，積極探索加強(qiáng)協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制、新途徑，努力實(shí)現(xiàn)綜合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、密切配合，為人口計(jì)生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立基本國(guó)策意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門(mén)要依法履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，更好地承擔(dān)和參與人口計(jì)生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的強(qiáng)大合力。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)做好人口計(jì)生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織和廣大基層計(jì)生干部，尤其是村級(jí)組織。要堅(jiān)持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機(jī)制，完善市、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系，進(jìn)一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要在完成改革任務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)抓好計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，確保人心不散、隊(duì)伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，省里也對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核進(jìn)行了調(diào)整，完善了責(zé)任體系。我們要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，圍繞上級(jí)考核體系，進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方法，在突出政策法規(guī)落實(shí)、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)等方面切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

同志們，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)，希望各級(jí)各相關(guān)部門(mén)銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階，為我們實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十四

各位各位同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我講統(tǒng)-戰(zhàn)工作。我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作簡(jiǎn)要回顧

2015年，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服從和服務(wù)、縣政府“推進(jìn)爬坡上坎，躋身全省十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以平臺(tái)為支撐，以活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中彰顯了統(tǒng)-戰(zhàn)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用力和影響力不斷增強(qiáng)。

我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，努力探索統(tǒng)-戰(zhàn)工作規(guī)律，適應(yīng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作形勢(shì)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的動(dòng)員體系、力量體系和服務(wù)體系，這一成果受到了、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)xx的肯定。

我們?cè)趧?chuàng)新縣級(jí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作實(shí)踐中，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，努力完善統(tǒng)-戰(zhàn)工作的電子網(wǎng)絡(luò)、基層網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，探索縣級(jí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的新途徑、新方式，受到了中央和省、市統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)的推介。

我們著力探求統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，開(kāi)展政企懇談會(huì)、銀企洽談會(huì)制度化建設(shè)，為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)鋪路搭橋。

我們繼續(xù)深入開(kāi)展“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，已幫助92個(gè)企業(yè)與73個(gè)村居對(duì)接，促進(jìn)了企業(yè)做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

我們組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞富民強(qiáng)縣、推進(jìn)和諧xx建設(shè)等重大課題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，集中開(kāi)展“xx策”活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告30多篇，大都進(jìn)入了政府的決策。

我們積極支持愛(ài)國(guó)宗教人士服務(wù)社會(huì)，引進(jìn)資金850萬(wàn)元完善宗教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)宗教界人士自覺(jué)遵紀(jì)守法，抵御境外滲透。

我們積極做好黨外干部和黨外知識(shí)分子工作，已安排黨外干部正科級(jí)實(shí)職7名；成立了無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，發(fā)展會(huì)員91人，并組織會(huì)員開(kāi)展“知xx、愛(ài)xx”的“xx一日游活動(dòng)”，組織會(huì)員下基層調(diào)研，扶貧幫困，為群眾排憂解難辦實(shí)事。

我們不斷完善機(jī)制，發(fā)揮對(duì)臺(tái)、宗教、新的社會(huì)階層人士、黨外干部等工作聯(lián)席會(huì)議的作用，致力于做好照顧同盟者利益的工作，廣泛凝聚人心。

我們努力加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“四創(chuàng)一爭(zhēng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，提高工作水平，統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳、信息調(diào)研、黨外干部、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)-戰(zhàn)均處于全市領(lǐng)先地位，我部連續(xù)三年被評(píng)為全市統(tǒng)-戰(zhàn)工作紅旗單位，連續(xù)兩年被評(píng)為全省統(tǒng)-戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。

這些工作的順利推進(jìn)，成績(jī)的取得，要感謝縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要感謝全縣各單位、各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，要感謝全縣廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和全體統(tǒng)-戰(zhàn)干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同奮斗。

回顧近年來(lái)特別是去年一年的工作，我們感到有一些謀劃工作的理念和原則需要繼續(xù)堅(jiān)持和不斷提升：

一要始終把統(tǒng)-戰(zhàn)工作置于縣政府工作大局中來(lái)定位、來(lái)思考、來(lái)謀劃，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為己任，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員了解、支持和參與科學(xué)發(fā)展。

二要始終堅(jiān)持全黨做統(tǒng)-戰(zhàn)工作的理念，著力強(qiáng)化大統(tǒng)-戰(zhàn)意識(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)-戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制，構(gòu)建大統(tǒng)-戰(zhàn)格局。

三要始終發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷提高研究新情況、解決新問(wèn)題、形成新共識(shí)的能力，從而推動(dòng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造性地向前發(fā)展。

四要始終在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，不斷強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，努力為基層統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，使統(tǒng)-戰(zhàn)工作真正落實(shí)在基層、體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員身上。

2015年，全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以抓好政治統(tǒng)-戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)-戰(zhàn)和和諧統(tǒng)-戰(zhàn)為主線，凝心聚力服務(wù)中心，服務(wù)統(tǒng)-戰(zhàn)對(duì)象，服務(wù)基層基礎(chǔ)，立足于創(chuàng)新，立足于務(wù)實(shí)，立足于發(fā)展，繼續(xù)提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一是開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。建立和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線成員政治學(xué)習(xí)和情況通報(bào)制度；舉辦一期“統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系研討班”；在統(tǒng)-戰(zhàn)成員中開(kāi)展“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”主題宣傳活動(dòng)和演講活動(dòng)；積極參與“常德市第三屆優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)；加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，著力開(kāi)展“黨支部在民企”主題活動(dòng)，以“兩擴(kuò)三同”為主要內(nèi)容，即優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋率；優(yōu)化班子建設(shè)，擴(kuò)大黨員作用力，教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織與黨同在、同心、同路。切實(shí)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員凝心聚力的共同思想基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真探討和深刻把握各個(gè)領(lǐng)域黨外代表人士現(xiàn)實(shí)狀況、基本特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，確立加強(qiáng)黨外知識(shí)分子、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等五支黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。要繼續(xù)完善黨外代表人士“信息庫(kù)”，以培養(yǎng)高層次黨外代表人士為重點(diǎn)，著力實(shí)施“151”人才培養(yǎng)工程，即建立100名各界別代表人士隊(duì)伍、50名黨外后備干部隊(duì)伍、100名黨外代表人士后備力量隊(duì)伍。要繼續(xù)完善縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及統(tǒng)-戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)成員定員、定向、定責(zé)、定期聯(lián)系黨外代表人士制度。進(jìn)一步落實(shí)黨外干部實(shí)職安排、黨外代表人士政治安排比例要求。要繼續(xù)完善非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系，探索建立其他領(lǐng)域代表人士考評(píng)辦法，加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍的規(guī)范管理。

三是提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步拓展和提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展、海外人士參與科學(xué)發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展、民族宗教界人士促進(jìn)科學(xué)發(fā)展“五大平臺(tái)”。充分發(fā)揮全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線參與項(xiàng)目建設(shè)的自有優(yōu)勢(shì)和積極性，全力服務(wù)“121工程”，突出引資引項(xiàng)和做大做強(qiáng)；舉辦統(tǒng)-戰(zhàn)成員參政議政調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)；在特約人員中組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（參與抓好一批執(zhí)法監(jiān)察，搞好一個(gè)專題調(diào)研，反映一條社情民意，提出一條工作良策）；選好主題強(qiáng)化調(diào)研，定期組織召開(kāi)銀企洽談會(huì)、政企懇談會(huì)，突出問(wèn)題解決；繼續(xù)深化“百企聯(lián)村”活動(dòng)，創(chuàng)建“村企共建”樣板村；繼續(xù)開(kāi)展“科技創(chuàng)新、貢獻(xiàn)xx”活動(dòng)。

四是努力促進(jìn)五大關(guān)系和諧，推進(jìn)和諧xx建設(shè)。加強(qiáng)政黨、階層、民族、宗教、海內(nèi)外同胞五大關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，認(rèn)真總結(jié)提升近幾年建立的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、聯(lián)系交友、人物安排、合作共事、特約人員等方面的十項(xiàng)工作制度，配套督導(dǎo)落實(shí)措施。加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)團(tuán)體和異地商（協(xié)）會(huì)、基層商（協(xié)）會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化工作保障，確實(shí)解決好原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員和黃埔軍校同學(xué)會(huì)成員的實(shí)際困難，照顧好同盟者利益。持續(xù)開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴(yán)密防范和依法打擊邪教組織活動(dòng)和亂搭濫建寺廟行為，搭建宗教與旅游融合的平臺(tái)。積極組團(tuán)赴臺(tái)參與兩岸經(jīng)濟(jì)文化交往交流，開(kāi)展“情系臺(tái)胞，服務(wù)臺(tái)商”活動(dòng)。

五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。我們堅(jiān)持重心下移，充實(shí)基層，依靠基層，用好基層。切實(shí)落實(shí)好《中共xx統(tǒng)-戰(zhàn)部2015年工作要點(diǎn)》，把文件明確的5個(gè)方面的具體工作16項(xiàng)具體任務(wù)分解到月責(zé)任到單位。4月份開(kāi)展“統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研月”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研工作，進(jìn)一步摸清對(duì)象底子，掌握工作情況，努力幫助基層和統(tǒng)-戰(zhàn)對(duì)象排憂解難。我們統(tǒng)-戰(zhàn)工作者要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)做為提升水平的前提，把調(diào)查研究、把握規(guī)律做為提升水平的途徑，把強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)做為提升水平的關(guān)鍵，做到政治上強(qiáng)，業(yè)務(wù)上精，作風(fēng)上實(shí)。要以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去，推動(dòng)我們的工作開(kāi)創(chuàng)新的局面。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)工作是黨務(wù)工作，必須服從和服務(wù)中心；統(tǒng)-戰(zhàn)工作是群眾工作，必須凝聚民心維護(hù)民利；統(tǒng)-戰(zhàn)工作是大家的工作，迫切需要大家的重視、宣傳、參與和支持。

各位各位同志們：

這次會(huì)議關(guān)于統(tǒng)-戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作，安排部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感

2015年，統(tǒng)-戰(zhàn)工作緊緊圍繞全縣工作大局，以創(chuàng)建“全國(guó)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”為目標(biāo)，以維護(hù)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和順有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定”為重點(diǎn)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是拓寬工作領(lǐng)域，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。組織召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣動(dòng)員大會(huì)，廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng)，在各行業(yè)確定了**個(gè)示范點(diǎn)，樹(shù)立樣板，典型帶動(dòng)創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。丁塘新華村、縣城一小分別被評(píng)為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。在全縣500多座清真寺密集開(kāi)展了“宗教人士爭(zhēng)做民風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者、宣傳者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者”大討論活動(dòng)和“知榮辱、講誠(chéng)信、守法紀(jì)、盡義務(wù)、愛(ài)家鄉(xiāng)、樹(shù)形象”主題“臥爾茲”宣講活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全縣民風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出及發(fā)放穆斯林群眾必讀手冊(cè)、制作宣傳欄等多種形式，深人開(kāi)展黨的民族理論政策宣傳教育。二是創(chuàng)新管理模式，宗教事務(wù)依法管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宗教工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了宗教工作組織機(jī)構(gòu)，120個(gè)村建立了村級(jí)宗教工作責(zé)任制，宗教活動(dòng)場(chǎng)所完善了民主管理組織和制度，形成了“主體在縣、落實(shí)到鄉(xiāng)、延伸至村、規(guī)范進(jìn)寺”的工作新格局和宗教管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。在寧夏社會(huì)主義學(xué)院舉辦了全縣統(tǒng)-戰(zhàn)宗教干部和宗教教職人員培訓(xùn)班，組織近百名宗教人士對(duì)全縣及全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)移民、和諧寺觀教堂等進(jìn)行了觀摩。全面開(kāi)展了宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員普查工作，搞清了底數(shù)，建立了檔案。按照“抓小、抓早、抓實(shí)”和“查源頭、堵漏洞、保平穩(wěn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域矛盾糾紛及非法宗教活動(dòng)。三是注重宣傳引導(dǎo)，全方位服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完成了工商聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。舉辦了全縣首屆“十大非公經(jīng)濟(jì)杰出人物”評(píng)選活動(dòng)，組織開(kāi)展了全縣非公經(jīng)濟(jì)人士“感恩老區(qū)行”活動(dòng)，舉行了2015年“愛(ài)心成就夢(mèng)想”助學(xué)金發(fā)放儀式，縣工商聯(lián)愛(ài)心企業(yè)各類捐款近500萬(wàn)元，300名貧困學(xué)生獲得資助。經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到了全國(guó)工商聯(lián)光彩事業(yè)基金項(xiàng)目。積極開(kāi)展溫情服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)家反映的銀行機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題，、政府多方協(xié)調(diào)，兩大銀行目前已在同心設(shè)立機(jī)構(gòu)，成立了惠民小額信貸服務(wù)中心和同融小額貸款有限公司，有力地推動(dòng)了全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多-黨合作和政治協(xié)商水平不斷提高。及時(shí)向黨外人士通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建言獻(xiàn)策、助推發(fā)展，提出的《擴(kuò)大種植規(guī)模，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，為干旱帶農(nóng)民開(kāi)辟新的致富路》、《同心縣非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展思路》等調(diào)研文章和建設(shè)性意見(jiàn)，為、政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。組織無(wú)黨派人士開(kāi)展了“知黨情、跟黨走、促和諧、謀發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，黨外干部愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)和工作熱情不斷提高。選拔部分中青年阿訇免費(fèi)接受區(qū)級(jí)大專學(xué)歷教育。研究制定了《全縣政協(xié)換屆工作方案》，認(rèn)真做好市縣政協(xié)委員篩選推薦考察等工作。黨外人士、工商聯(lián)緊緊圍繞生態(tài)移民、慈善產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題向市縣兩級(jí)政協(xié)會(huì)議共提交提案、建議60多件，其中15件被確定為重點(diǎn)督辦提案。

正視差距才能贏得發(fā)展。去年以來(lái)的統(tǒng)-戰(zhàn)工作還存在一些不足，諸如民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展還不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教事務(wù)依法管理還不規(guī)范，部分信教群眾政策意識(shí)不強(qiáng)，宗教事務(wù)依法管理工作任務(wù)艱巨等。下一步，我們將認(rèn)真探索研究，努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，再鼓干勁，力促統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階

2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨十八屆三中全會(huì)和區(qū)市縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”為目標(biāo)，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量、力促和順、推進(jìn)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧幸福新**鼓勁出力。

（一）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)

一是抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)范有序開(kāi)展。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、同步實(shí)施的工作要求，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作廣泛深入開(kāi)展。在宗教界開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳精神一次集中輔導(dǎo)、一次座談交流、一次“臥爾茲”宣講“三個(gè)一”和學(xué)習(xí)我先行、宣傳我先講、貫徹我先做“三個(gè)先”主題教育活動(dòng)。繼續(xù)倡導(dǎo)縣城內(nèi)更多的清真寺與移民村、貧困村清真寺開(kāi)展寺坊結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，切實(shí)減輕貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增進(jìn)教民團(tuán)結(jié)。二是突出重點(diǎn)，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步普及教育。深化民族法制教育，通過(guò)專題教學(xué)、理論研討、輔導(dǎo)講座等形式，提高黨員干部民族宗教理論和民族宗教政策水平；深化民族認(rèn)知教育，使民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，讓青少年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、了解我國(guó)56個(gè)民族的文化特征和風(fēng)情習(xí)俗；深化民族互信教育，形成不同教派之間、信教群眾與不信教群眾之間互相理解、互相信任、誠(chéng)信相待的良好環(huán)境；深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”學(xué)習(xí)和宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，促進(jìn)宗教人士不斷加強(qiáng)自身宗教學(xué)識(shí)和自身修養(yǎng)，更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于發(fā)展。三是落實(shí)民族政策，助推民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，加大民品民貿(mào)企業(yè)扶持力度，多方協(xié)調(diào)落實(shí)民貿(mào)企業(yè)財(cái)政貸款貼息；加強(qiáng)清真食品管理，嚴(yán)把清真食品準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)民族文化培育，扶持具有回族特色的民間藝術(shù)、民俗文化傳承創(chuàng)新，發(fā)展回族服飾、剪紙刺繡、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、清真食品等民族特色文化；加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)清真廚師和阿語(yǔ)翻譯等少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才。

（二）著眼規(guī)范創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理

一是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。建立完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人、管場(chǎng)所、管活動(dòng)，進(jìn)一步健全日常管理機(jī)制。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、寺四級(jí)宗教事務(wù)依法管理工作網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“三進(jìn)兩創(chuàng)一公開(kāi)”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“平安工程”，消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患。協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為各宗教場(chǎng)所辦理公戶，切實(shí)規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理。二是穩(wěn)步推進(jìn)教育引導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，完成縣伊協(xié)換屆工作，不斷提高宗教人士綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮宗教團(tuán)體和宗教人士的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)宗教人士“知大局、守規(guī)矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做減少阻力、增加助力的事情，多做理順情緒，“活血化淤”的事情，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的事情。利用全縣宗教場(chǎng)所，在信教群眾中廣泛開(kāi)展以“學(xué)法知法、懂法講-法、遵紀(jì)守法”為主題的“臥爾茲”宣講活動(dòng)，積極引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立遵守規(guī)矩、珍惜生命、講求安全意識(shí)，促進(jìn)全縣民風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。三是排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛。完善民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)案和調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)，及時(shí)化解涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛。做好大型宗教活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。定期開(kāi)展涉及民族宗教因素的社會(huì)矛盾糾紛大排查，努力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

（三）圍繞服務(wù)引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作

一是強(qiáng)化服務(wù)。認(rèn)真宣傳自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)座談交流、走訪調(diào)研等形式，了解情況，千方百計(jì)為非公企業(yè)排憂解難。依托大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立完善擔(dān)保體系和融資體系，破解非公企業(yè)融資難問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的溫情服務(wù)，真正把工商聯(lián)打造成為非公企業(yè)的“娘家”，不斷增強(qiáng)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的影響力、感召力和凝聚力。二是引導(dǎo)發(fā)展。著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)提升年活動(dòng)，借助清華大學(xué)企業(yè)家培訓(xùn)班等各種培訓(xùn)資源，加大對(duì)非公企業(yè)管理人員的全方位培訓(xùn)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合素質(zhì)。大力建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)人土培訓(xùn)、維權(quán)、信息和融資四個(gè)平臺(tái)。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，依托非公企業(yè)、友好商會(huì)、異地同心籍商人，積極引導(dǎo)開(kāi)展以企引企、以商招商、以善招商活動(dòng)，為全縣招商引資牽線搭橋；協(xié)調(diào)籌建銀川同心商會(huì)、中藥材種植協(xié)會(huì)等，為做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。三是豐富活動(dòng)。結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)舉辦非公企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、“誠(chéng)信守法企業(yè)”和“同心好商戶”評(píng)選活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)企業(yè)、商戶參與誠(chéng)信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造非公企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍；協(xié)助縣慈善總會(huì)做好非公經(jīng)濟(jì)人士慈善捐贈(zèng)工作，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士“感恩革命老區(qū)---扶貧濟(jì)困山區(qū)行”慈善活動(dòng)，使更多山區(qū)困難群眾獲得幫助，促進(jìn)全縣慈善事業(yè)快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系合作，全面提高多-黨合作和政治協(xié)商水平

通過(guò)舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會(huì)、專題講座、交流研討等形式，組織黨外干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多-黨合作和政治協(xié)商制度等理論，特別是黨的精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。努力探索黨外干部基層實(shí)踐鍛煉的新渠道，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的作用，圍繞、政府的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生改善等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)推出一批有層次、有水平、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。積極探索民主監(jiān)督的新途徑，落實(shí)和完善特約監(jiān)督員舉薦和聘任制度。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼工作，建立和完善無(wú)黨派代表人土數(shù)據(jù)庫(kù)，成立同心縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。制定同心縣黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，拓寬黨外人才發(fā)現(xiàn)、推薦的工作渠道。

（五）立足優(yōu)質(zhì)高效，進(jìn)一步提升統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)水平

圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，營(yíng)造統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。大力開(kāi)展“統(tǒng)-戰(zhàn)業(yè)務(wù)大講堂”、“讀書(shū)月”理論文章調(diào)研報(bào)告評(píng)比等活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提升素質(zhì)，鼓勵(lì)黨外人士、統(tǒng)-戰(zhàn)宗教干部從工作思路、措施、方法和機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷增強(qiáng)工作活力，努力打造“書(shū)香統(tǒng)-戰(zhàn)、實(shí)干統(tǒng)-戰(zhàn)、活力統(tǒng)-戰(zhàn)、和諧統(tǒng)-戰(zhàn)”。認(rèn)真做好工作對(duì)象的來(lái)信來(lái)訪和服務(wù)引導(dǎo)工作，努力把統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(mén)打造成黨外干部之家、黨外知識(shí)分子之家、非公經(jīng)濟(jì)人士之家和宗教人士之家。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一“法寶”提出了新的更高的要求，我們面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。讓我們?cè)凇⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，同心同德，全面提高統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，為構(gòu)建和諧幸福新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

各位各位同志們：

這次全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹十屆三次全會(huì)和全市統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議精神，對(duì)我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，xx就今年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署，講了很好的意見(jiàn)。這個(gè)工作安排思路清晰，重點(diǎn)突出，符合實(shí)際，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、站在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重大意義

識(shí)和正確把握當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)-戰(zhàn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)-戰(zhàn)工作的決心和信心，更加自覺(jué)地把統(tǒng)-戰(zhàn)工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大背景中來(lái)思考，放到黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃，科學(xué)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史地位，自覺(jué)地適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化。尤其是要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展統(tǒng)-戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、對(duì)策措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)和廣大統(tǒng)-戰(zhàn)干部必須進(jìn)一步加深對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，切實(shí)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，要順應(yīng)形勢(shì)要求，緊跟時(shí)代潮流，深入研究探索新階段、新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作，以全新的理念謀劃統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為加快我縣發(fā)展，建設(shè)和諧懷來(lái)作出更大貢獻(xiàn)。

二、圍繞跨越式發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的嶄新局面

優(yōu)勢(shì)所在，也是統(tǒng)-戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。

一是要放手調(diào)動(dòng)一切力量謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)是爭(zhēng)取人心，凝聚力量，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)懷來(lái)跨越式發(fā)展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才密集、知識(shí)密集、智力密集之地，成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)。要高度重視和充分發(fā)揮這一人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持求同存異，體諒包容的原則，按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，創(chuàng)造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當(dāng)前建設(shè)和諧懷來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，我們要善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來(lái)，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來(lái)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德奔小康的強(qiáng)大合力。

為跨越式發(fā)展服務(wù)，就必須切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間，從根本上調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性和創(chuàng)造性。要立足于做大做強(qiáng)的目標(biāo)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹(shù)立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與共同富裕結(jié)合起來(lái)，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。要積極穩(wěn)步推進(jìn)光彩事業(yè)和“信譽(yù)宣言”活動(dòng)，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的高尚精神和傳統(tǒng)美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進(jìn)取”，為建設(shè)和諧懷來(lái)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級(jí)黨組織對(duì)黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關(guān)心照顧，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同黨外領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想，加強(qiáng)協(xié)商。職能部門(mén)黨的會(huì)議，要請(qǐng)本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席，對(duì)重大問(wèn)題的決定，要事先聽(tīng)取并尊重他們的意見(jiàn)。二要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)。統(tǒng)-戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門(mén)做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的安排使用，統(tǒng)-戰(zhàn)部要參與考察，并提出意見(jiàn)。在決定對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，組織部門(mén)要先征求統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)要求加入中共黨組織的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并事先征求統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)。三要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度。對(duì)黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺(tái)階培養(yǎng)，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)新平臺(tái)，構(gòu)筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成統(tǒng)-戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力

一要擺上位置。前年我們

制定了《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)-戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》（中共懷來(lái)辦公室[2003]81號(hào)文件），這次會(huì)議上又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》，這體現(xiàn)對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重視程度逐年加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各級(jí)黨組織，都要從事關(guān)全局的高度重視統(tǒng)-戰(zhàn)工作，切實(shí)把統(tǒng)-戰(zhàn)工作放在心里，抓在手上，要做到“四個(gè)納入”，即把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結(jié)，黨委每年至少聽(tīng)取兩次以上統(tǒng)-戰(zhàn)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重要問(wèn)題；把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容；把統(tǒng)-戰(zhàn)理論政策納入黨校的教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程；把統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳計(jì)劃，宣傳部門(mén)要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并努力做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

人士制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問(wèn)題搭建平臺(tái)；要堅(jiān)持重要決策、重大事件和重要人事變動(dòng)向黨外人士通報(bào)協(xié)商制度，進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)；要建立健全考核督查機(jī)制，把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入年終考核，與獎(jiǎng)懲掛鉤，全方位多層面推動(dòng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作上臺(tái)階。

三要充實(shí)力量?？h以下黨組織的統(tǒng)-戰(zhàn)工作是縣級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，要切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和統(tǒng)-戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委要配齊配強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)委員，明確一名副書(shū)記分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭做統(tǒng)-戰(zhàn)工作，主動(dòng)了解過(guò)問(wèn)統(tǒng)-戰(zhàn)工作，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，認(rèn)真解決統(tǒng)-戰(zhàn)工作中遇到的問(wèn)題和困難。分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題，多檢查落實(shí)情況。政府職能部門(mén)和司法部門(mén)、縣管中學(xué)要有領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作，并確定專人主抓統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)-戰(zhàn)干部的教育、培訓(xùn)和使用，重視對(duì)基層統(tǒng)-戰(zhàn)干部的選拔任用。統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)-戰(zhàn)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下統(tǒng)-戰(zhàn)工作新的方式方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四要培養(yǎng)隊(duì)伍。統(tǒng)-戰(zhàn)工

到人緣好、形象好、人格好。樹(shù)立形象要靠知識(shí)，要以知識(shí)的力量吸引人，因此要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。樹(shù)立形象要靠品德，要嚴(yán)于律己，用好的品德感化人。樹(shù)立形象要靠實(shí)干，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)在的精神團(tuán)結(jié)人。去年統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)開(kāi)展的“樹(shù)統(tǒng)-戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動(dòng)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，希望大家不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，為更好地完成肩負(fù)的重任奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務(wù)，我相信，有的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有全縣統(tǒng)-戰(zhàn)干部不甘人后、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)一定會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，統(tǒng)-戰(zhàn)工作一定能夠取得新的更大的進(jìn)步。

謝謝大家！

各位各位同志們：

剛才，連勛同志對(duì)近年來(lái)我縣的統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署。希望各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下統(tǒng)-戰(zhàn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義理論的一個(gè)重大戰(zhàn)略策略問(wèn)題。我們黨在86年的奮斗歷程中，始終堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)革命和建設(shè)的一個(gè)基本問(wèn)題，不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了一系列重大勝利。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央和、高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，統(tǒng)-戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前發(fā)展的良好局面。特別是去年，中央召開(kāi)了第20次全國(guó)統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議，胡錦濤從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是我們實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。胡錦濤同志的重要講話，為我們做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，認(rèn)真貫徹中央和、關(guān)于統(tǒng)-戰(zhàn)工作的一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的蓬勃發(fā)展。統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量實(shí)實(shí)在在而又富有成效的工作，使我縣愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的大好局面?？h各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，圍繞中心，服務(wù)大局，在參政議政、民主監(jiān)督、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮了很好的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，桓臺(tái)正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。按照省、市、縣黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)桓臺(tái)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)桓臺(tái)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，對(duì)全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動(dòng)桓臺(tái)率先發(fā)展的重要力量。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，提出要堅(jiān)持好字當(dāng)頭，堅(jiān)定不移地推動(dòng)桓臺(tái)率先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)桓臺(tái)率先發(fā)展，必須緊緊依靠全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，必須最廣泛地凝聚和發(fā)揮各方面的智慧和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，把各黨派、各階層、各團(tuán)體和各界人士都團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。切實(shí)做好新時(shí)期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，有利于我們更加充分、更加廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)把各方面的智慧和力量凝聚到大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略和工業(yè)立縣、環(huán)境立縣戰(zhàn)略，推動(dòng)桓臺(tái)率先發(fā)展上來(lái)，凝聚到建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、建設(shè)平安桓臺(tái)的重要途徑。隨著國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，一方面，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用所謂民主、人權(quán)、民族、宗教等問(wèn)題，圖謀對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化；另一方面，我們正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外交往廣泛，反滲透反分裂作用突出，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。切實(shí)做好新時(shí)期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，既有利于我們有效抵御外部不利因素的干擾，又有利于協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各界人士之間的關(guān)系，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨加強(qiáng)同群眾聯(lián)系、充分反映社情民意的重要載體，是擴(kuò)大有序的政治參與和促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要手段，是發(fā)揮民主監(jiān)督作用、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要途徑。切實(shí)做好新時(shí)期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，有利于我們不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，切實(shí)把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線擺到更加突出的位置，把思想統(tǒng)一到中央和、的部署要求上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)桓臺(tái)又好又快發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用

加快推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)桓臺(tái)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是全縣各級(jí)各部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是統(tǒng)-戰(zhàn)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)發(fā)展的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)所在。全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

一要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)桓臺(tái)率先發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，實(shí)現(xiàn)桓臺(tái)率先發(fā)展，是對(duì)桓臺(tái)的期望和要求，是提高人民群眾生活水平的重要保障。只有率先發(fā)展，我們才能在“建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博”的大局中始終走在前列，才能進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，躋身全國(guó)優(yōu)秀區(qū)縣行列。統(tǒng)-戰(zhàn)工作要牢牢把握率先發(fā)展這個(gè)主題，努力調(diào)動(dòng)一切有利于促進(jìn)發(fā)展的積極因素，把各方面的政治熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在推動(dòng)桓臺(tái)率先發(fā)展的進(jìn)程中找準(zhǔn)位置、扮好角色、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺(tái)及海外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，力爭(zhēng)吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商來(lái)桓臺(tái)投資興業(yè)，以各種方式參與桓臺(tái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的職能，為促進(jìn)桓臺(tái)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩個(gè)5號(hào)文件和、《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，進(jìn)一步完善民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等制度，拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)桓臺(tái)科學(xué)發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地等事關(guān)桓臺(tái)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督制度，自覺(jué)接受各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督，營(yíng)造敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn)，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，切實(shí)保障黨外人士履行民主監(jiān)督的職責(zé)。

三要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，為促進(jìn)桓臺(tái)和諧發(fā)展服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性和社會(huì)性，能夠通過(guò)平等相待、民主協(xié)商的方式，妥善協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全縣統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)要認(rèn)真研究和探索為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的新方式、新途徑，積極做好各方面工作，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)廣聚人心、廣聚眾力。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。要正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)各階層的關(guān)系，尤其要認(rèn)真做好新的社會(huì)階層代表人士工作，努力探索開(kāi)展工作的載體和渠道，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府的周圍。要重視發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn)，做合格的社會(huì)主義建設(shè)者。要積極引導(dǎo)和大力支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開(kāi)展光彩事業(yè)、科技咨詢、教育培訓(xùn)、法律援助、扶貧助困等社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，積極為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要深入了解和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面。

第一，要站在全局的高度統(tǒng)籌考慮統(tǒng)-戰(zhàn)工作。各級(jí)黨委要把統(tǒng)-戰(zhàn)工作作為事關(guān)全局的重要工作來(lái)抓，把統(tǒng)-戰(zhàn)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究統(tǒng)-戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題，特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難，及時(shí)督促、檢查統(tǒng)-戰(zhàn)政策的貫徹落實(shí)情況。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作，帶頭貫徹落實(shí)好統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)的工作，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大活動(dòng)。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入各級(jí)黨委理論中心組和干部培訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解統(tǒng)-戰(zhàn)工作、熟悉統(tǒng)-戰(zhàn)工作、會(huì)做統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)理論研究，開(kāi)展多形式、多內(nèi)容、多層次的統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳工作，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要廣交深交黨外朋友，引導(dǎo)黨外人士認(rèn)同和擁護(hù)黨的理論路線方針政策，真正成為與我們黨同心同德建設(shè)社會(huì)主義的政治力量。

第二，要不斷健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多領(lǐng)域和部門(mén)。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在統(tǒng)-戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部的管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)-戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制。統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，注重提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化水平。各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)意識(shí)，關(guān)心和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)與統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)的配合，為做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要各司其職、相互配合、通力協(xié)作，共同做好工作。

第三，要注重加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和、關(guān)于黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定，注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，拓寬黨外代表人士的選拔渠道，積極推薦選拔優(yōu)秀黨外人士在政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為我縣的政治文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要不斷健全完善黨外代表人士培養(yǎng)工作機(jī)制，把黨外干部培訓(xùn)教育納入全縣干部教育總體規(guī)劃，不斷加大黨外干部培訓(xùn)力度，堅(jiān)持集中培訓(xùn)教育和經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實(shí)提高黨外干部的綜合素質(zhì)和參政能力。要支持各民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力和合作共事能力，切實(shí)為他們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)同黨外干部的溝通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多關(guān)心，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用。

第四，要全面加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。要認(rèn)真抓好統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題的干部及時(shí)選拔到統(tǒng)-戰(zhàn)工作崗位上來(lái)。統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)要把自身建設(shè)作為提高履行職責(zé)能力和水平的根本途徑，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力提高科學(xué)分析判斷形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地做好本職工作，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)統(tǒng)-戰(zhàn)干部，不斷激發(fā)想干事、能干事、干成事的工作熱情。廣大統(tǒng)-戰(zhàn)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉作風(fēng)，提高素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)诘恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面，為桓臺(tái)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！

各位各位同志們：

決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和宗教工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年的任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的緊迫感和自覺(jué)性

統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作始終是黨和國(guó)家工作中的重要組成部分，在黨和國(guó)家發(fā)展大局中有著重要的地位。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作歷來(lái)十分重視。江反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖。”在去年底召開(kāi)的全國(guó)宗教工作會(huì)議上，江指出：“要了解當(dāng)今世界，必須了解宗教，對(duì)宗教問(wèn)題在當(dāng)今世界政治社會(huì)生活中的影響，絕不能低估。無(wú)論是做好國(guó)內(nèi)各項(xiàng)工作，還是開(kāi)展對(duì)外工作，都要求我們密切關(guān)注宗教問(wèn)題?！鼻安痪?，省、先后召開(kāi)統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和宗教工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我省、我市的統(tǒng)-戰(zhàn)工作和宗教工作作了全面部署，要求要正確把握當(dāng)前宗教工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好宗教工作，充分發(fā)揮宗教工作的應(yīng)有作用，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極性，努力為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

我縣作為統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)之一，與臺(tái)、僑、外聯(lián)系密切，有佛、道、天、基四大宗教，民間信仰活動(dòng)與宗教情況較為復(fù)雜，天主教地下勢(shì)力活動(dòng)頻繁，做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作尤為重要。過(guò)去一年，我縣各級(jí)黨委和統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作部門(mén)按照中央和省、市、的一系列決策部署，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)初我縣統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的良好開(kāi)局。但是，我縣統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作任務(wù)仍然十分繁重、十分艱巨。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省、全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和宗教工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作上新臺(tái)階。

二、圍繞中心，把握關(guān)鍵，全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作

一要充分發(fā)揮黨外人士的作用。當(dāng)前，對(duì)各級(jí)黨委和統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)來(lái)講，就是要積極鼓勵(lì)支持黨外人士參政議政，進(jìn)一步落實(shí)黨委同黨外人士民主協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、交友聯(lián)系、對(duì)口聯(lián)系、聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特派“四員”、參與重大內(nèi)外事活動(dòng)等制度，為他們參政議政、開(kāi)展工作提供條件。對(duì)黨外人士而言，就是要自覺(jué)圍繞中心工作，服從服務(wù)于大局，積極主動(dòng)地參政議政，坦陳己見(jiàn)，肝膽相照，為加快平潭各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二要扎實(shí)做好非公有制人士工作。要認(rèn)真落實(shí)我縣出臺(tái)的扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策、措施，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的軟環(huán)境。要本著“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，幫助非公有制人士提高自身素質(zhì)，努力做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法。工商聯(lián)作為統(tǒng)-戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體，要積極履行職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。

三要深入開(kāi)展海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要善于調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的積極性，注重發(fā)揮我縣港澳僑臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，加強(qiáng)與海外工商社團(tuán)及各界人士的聯(lián)絡(luò)，不斷擴(kuò)大我縣經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界及科教文衛(wèi)界的對(duì)外交往與合作，促進(jìn)我縣對(duì)外開(kāi)放工作水平的提高。

三、密切關(guān)注，正確把握，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

宗教是一種十分復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象。我們要客觀看待我縣宗教工作的基本情況，正確把握我縣宗教工作面臨的形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好新時(shí)期宗教工作。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中和省、主要領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)、全省、全市宗教工作會(huì)議上的重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)推薦的《新時(shí)期民族宗教工作宣傳手冊(cè)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面正確地理解我黨關(guān)于宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本任務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用辯證的思維方法抓好宗教工作，促進(jìn)黨的宗教政策的落實(shí)。

二要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在認(rèn)真抓好維護(hù)宗教團(tuán)體和睦相處、教育信徒群眾遵紀(jì)守法等宗教常規(guī)性工作的同時(shí)，針對(duì)我縣宗教工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如天主教地下勢(shì)力問(wèn)題，基-督教原教派問(wèn)題，民間信仰問(wèn)題等，進(jìn)一步采取有效措施，妥善加以解決。當(dāng)前要突出抓好天主教地下勢(shì)力的教育轉(zhuǎn)化和嚴(yán)禁亂建廟宇教堂工作，堅(jiān)決打擊邪教組織，積極防范宗教被別有用心的人利用，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域的安定穩(wěn)定。

三要大力培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教力量。要大力支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)宗教團(tuán)體思想、組織和制度建設(shè)上新臺(tái)階。要積極主動(dòng)地為宗教團(tuán)體排憂解難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要抓緊培養(yǎng)一支愛(ài)國(guó)愛(ài)教的中青年教職人員隊(duì)伍，確保宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的宗教人士手中。要教育各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和宗教界人士，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，自覺(jué)抵御境外宗教勢(shì)力的滲透。要通過(guò)卓有成效的工作，不斷扶持壯大我縣愛(ài)國(guó)愛(ài)教力量，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在加強(qiáng)宗教工作的同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)還要切實(shí)加強(qiáng)民族工作。要全面貫徹黨的民族政策，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。要尊重少數(shù)民族的文化、生活習(xí)慣，和眭相處，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全力，確保統(tǒng)、宗教工作任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作新局面的根本保證。各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力形成全黨抓統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的新局面。

一要高度重視統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作。要把統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，及時(shí)了解掌握情況，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作要堅(jiān)持從大處著眼，從全局出發(fā)，從多方面、全方位來(lái)考慮，妥善處理統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。凡涉及統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教的重大問(wèn)題，要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要及時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)解決。特別是開(kāi)展宗教工作中，要堅(jiān)持從我縣實(shí)際出發(fā)，注意處理好旅游與宗教、林業(yè)與宗教、信教與反對(duì)封建迷信的關(guān)系，既要積極引導(dǎo)宗教為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，又要冷靜對(duì)待，正確把握，防止出現(xiàn)不正常的宗教熱。

二要健全完善統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作機(jī)制。各級(jí)黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制和統(tǒng)-戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力，密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)以及各人民團(tuán)體，要根據(jù)自身職能，結(jié)合自身特點(diǎn)做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的良好氛圍。

三要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作部門(mén)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要堅(jiān)持把提高統(tǒng)-戰(zhàn)宗教工作干部隊(duì)伍素質(zhì)，作為提高統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作整體水平的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和交流，努力建設(shè)一支政治意識(shí)強(qiáng)、理論水平高、工作作風(fēng)好的統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作干部隊(duì)伍。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作無(wú)小事。希望全縣各級(jí)各部門(mén)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作，為維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面、為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議，是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議，鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來(lái)參加會(huì)議，會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書(shū)記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?！痢痢伶?zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)履行責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力取得了顯著成績(jī)?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)并榮獲“××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì)我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再接再厲不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)。

要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，沒(méi)有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒(méi)有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說(shuō)，“不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績(jī)，但也還存在不少困難和問(wèn)題，新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在不少問(wèn)題：

一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。

二是重點(diǎn)工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫(kù)存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫(kù)存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒(méi)有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來(lái)人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計(jì)生率。

三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險(xiǎn)。

四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無(wú)策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過(guò)關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒(méi)有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門(mén)配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒(méi)有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中，有些部門(mén)未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。

面對(duì)這些問(wèn)題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

20我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo)，不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫(kù)存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

首先，要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)立下軍令狀，逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門(mén)掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢(qián)支援、幫促村(居)委會(huì)開(kāi)展工作，通過(guò)抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽(yáng)鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)，在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫，千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過(guò)村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

(三)依法管理，依法行政。

近年來(lái)，國(guó)家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門(mén)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。

(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是一個(gè)好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

為了全面貫徹省、州、縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和全鄉(xiāng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就今年的人口和計(jì)劃生育工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年人口計(jì)生工作成效顯著，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

20xx年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、人民群眾的實(shí)惠最多的一年，也是人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得顯著成效的一年。一年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展。

一是圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下一年的扎實(shí)努力工作，圓滿完成了20xx年確定的人口目標(biāo)任務(wù)，在年底縣級(jí)考核中，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作名列全縣第三名，受到了縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干部受表彰方面，我鄉(xiāng)計(jì)生辦主任郭永平受到了省人口委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，尕扎村自管小組長(zhǎng)尕藏卓瑪受到了州人口委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升。自20xx年順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)后，服務(wù)所工作水平有了很大的提高，各項(xiàng)工作開(kāi)展了扎實(shí)有效，極大的服務(wù)和方便了廣大牧民群眾。

三是利益導(dǎo)向政策逐步完善。全面落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富和特別扶助“三項(xiàng)制度”，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是宣傳教育成效顯著。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，積極創(chuàng)新宣傳手段和方法，豐富拓展宣傳內(nèi)涵，加大社會(huì)輿論宣傳和入戶面對(duì)面宣傳，使群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率達(dá)到95%以上，人口和計(jì)劃生育只是普及率在98%以上。

五是依法行政能力進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光計(jì)生”全面落實(shí)。

六是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面建立了全員人口和育齡婦女信息系統(tǒng)、全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)和人口計(jì)生系統(tǒng)辦公平臺(tái)，人口數(shù)據(jù)更新率和準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

總結(jié)回顧去年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得和經(jīng)驗(yàn)的積累，是全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，是廣大群眾積極參與、配合支持的結(jié)果，更是鄉(xiāng)村組各級(jí)計(jì)生工作者銳意進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向所有為計(jì)生工作都付出過(guò)的人表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力做好20xx年的人口和計(jì)劃生育工作。

20xx年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是“人口出生率控制在18‰以內(nèi);出生人口性別比控制在110以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi);已婚育齡婦女當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上;出生缺陷一級(jí)預(yù)防覆蓋率達(dá)到90%以上;流動(dòng)已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)孕檢率達(dá)到80%以上。全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)人口信息錄入率、準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;群眾滿意率達(dá)到92%以上。

按照上述思路和目標(biāo)任務(wù)，今年我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)圍繞中心”，確保全面完成年度指標(biāo)任務(wù)。

緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，把穩(wěn)定低生育水平、平抑人口出生高峰，作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，繼續(xù)把重點(diǎn)放在穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

(二)抓好生殖健康服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展能力。

認(rèn)真實(shí)施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。我鄉(xiāng)要面向家庭、面向群眾、面向流動(dòng)人口，緊緊圍繞生殖健康教育和生殖健康咨詢，幫助群眾掌握生殖健康基本知識(shí)，真正做到普及生殖健康知識(shí)、強(qiáng)化生殖健康服務(wù)、健全生殖健康服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)出生缺陷一級(jí)預(yù)防六項(xiàng)任務(wù)。

(三)提升“六項(xiàng)工作”水平，增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理能力。

一要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。嚴(yán)格按照“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)“八項(xiàng)功能”，全面推行“育齡婦女陽(yáng)光服務(wù)卡”，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一卡通”服務(wù)管理。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，加大技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使技術(shù)服務(wù)設(shè)備完好率達(dá)到80%以上。

二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和評(píng)估全員數(shù)據(jù)庫(kù)，提高全員信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要以信息互通、資源共享、服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，加大人口信息比對(duì)力度，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)間人口基礎(chǔ)信息共享互通的規(guī)范化、常態(tài)化，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息錄入率和準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。

三要提升人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化工作水平。進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，健全完善管理服務(wù)和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到定崗、定制、定責(zé)，全面落實(shí)包村包對(duì)象責(zé)任制，真正做到人員、任務(wù)、報(bào)酬“三落實(shí)”。繼續(xù)加強(qiáng)村專干、自管小組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育力度，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口計(jì)劃生育工作保障能力。

一要堅(jiān)持依法行政。要繼續(xù)深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和監(jiān)督維權(quán)工作，加大政務(wù)、村委公開(kāi)力度，大力開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，發(fā)揮“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線作用，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

二要做好群眾工作。做好人口計(jì)生工作必須尊重人民群眾的主體地位，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，改進(jìn)和解決群眾不滿意的做法。技術(shù)服務(wù)人員要做好對(duì)廣大育齡婦女的服務(wù)工作，提高群眾的滿意度。

同志們，20xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，切實(shí)提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，確保圓滿完成人口和計(jì)劃生育年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我想經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十七

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)報(bào)告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展任務(wù)。袁國(guó)萍書(shū)記將作重要講話，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī)。

“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來(lái)，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。五年來(lái)，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助從“”末的15元提高到40元、免費(fèi)項(xiàng)目從9類22項(xiàng)增加到12類45項(xiàng);縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施藥物零差價(jià)銷售等綜合改革。五年來(lái)，計(jì)生服務(wù)管理不斷強(qiáng)化，單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來(lái)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項(xiàng)，建筑面積23.4萬(wàn)平方米。五年來(lái)，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計(jì)生行政服務(wù)等衛(wèi)生計(jì)生品牌工作在全國(guó)、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來(lái)，順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國(guó)“人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”，省“農(nóng)民健康工程先進(jìn)市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進(jìn)市”、“衛(wèi)生信息化工作先進(jìn)創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市”、“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”，原人口計(jì)生委被表彰為省“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”、“人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位”、“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作先進(jìn)集體”，共獲得國(guó)家、省17項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并順利通過(guò)省“”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)審驗(yàn)收。

回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生工作做到了八個(gè)“更加”，惠民便民利民成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售基本藥物5400萬(wàn)元，二級(jí)醫(yī)院使用基本藥物的比例達(dá)到30%。新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償307.84萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費(fèi)體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助2545、免費(fèi)補(bǔ)服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)鏈接，開(kāi)通手機(jī)愛(ài)心診室，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個(gè)“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個(gè)不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠(yuǎn)程會(huì)診中心，正常開(kāi)展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠(yuǎn)程會(huì)診。分級(jí)診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個(gè)一”工程實(shí)施為突破口，推動(dòng)基層首診。一是以功能整合為舉措、營(yíng)造用卡環(huán)境為重點(diǎn)，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運(yùn)用為目標(biāo)，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、健康管理等信息實(shí)時(shí)存入檔案，促進(jìn)健康檔案的運(yùn)用。三是以人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計(jì)有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書(shū)，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動(dòng)慢性病分級(jí)診療。作為全國(guó)高血壓糖尿病全程健康管理6個(gè)項(xiàng)目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點(diǎn)地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運(yùn)用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國(guó)家項(xiàng)目試點(diǎn)方案評(píng)審得到專家組一致首肯，位列項(xiàng)目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國(guó)首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬(wàn)盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計(jì)生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科重點(diǎn)建設(shè)單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)婦保所投資500萬(wàn)元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實(shí)事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬(wàn)盈、方強(qiáng)、大中等衛(wèi)生院項(xiàng)目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新購(gòu)置了1400萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級(jí)工程。共新建127個(gè)、改擴(kuò)建47個(gè)村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個(gè)村衛(wèi)生室新配備210萬(wàn)元的適宜設(shè)備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強(qiáng)。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬(wàn)，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬(wàn)，血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過(guò)省“”規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門(mén)診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場(chǎng)所累計(jì)監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒(méi)款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安部門(mén)，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎(jiǎng)。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng);鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽活動(dòng)獲二等獎(jiǎng),代表江蘇省參加國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督競(jìng)賽獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人三等獎(jiǎng)。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測(cè)率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實(shí)推進(jìn)。檢測(cè)重性精神病2792人，檢測(cè)率3.83%;在冊(cè)規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，萬(wàn)盈鎮(zhèn)已通過(guò)驗(yàn)收;草廟鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);19個(gè)村建成省級(jí)衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與自來(lái)水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開(kāi)展。認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)滅螺重點(diǎn)工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強(qiáng)化碘鹽市場(chǎng)監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實(shí)核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，現(xiàn)各有5個(gè)a類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無(wú)償獻(xiàn)血6725人次，219.61萬(wàn)毫升;自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例100%，二級(jí)醫(yī)院成份輸血率100%，紅細(xì)胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開(kāi)展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動(dòng)。人民醫(yī)院開(kāi)展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬(wàn)的目標(biāo)，順利通過(guò)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗(yàn)收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強(qiáng)衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目;南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺(tái)《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實(shí)施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護(hù)車12輛,所有救護(hù)車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護(hù)設(shè)備，并安裝車載gps。

(五)計(jì)生基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)。推進(jìn)“雙評(píng)”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村(居)為基礎(chǔ)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展省“”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建評(píng)審工作，并順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為，逐鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書(shū)格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺(tái)。結(jié)合第26個(gè)“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動(dòng)月”，組織開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，結(jié)對(duì)幫扶300多人。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。對(duì)1329名新婚和符合照顧再生育條件對(duì)象，全部落實(shí)四級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化免費(fèi)孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

(六)計(jì)生民生服務(wù)更加惠民。強(qiáng)化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，為458對(duì)單獨(dú)夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實(shí)施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺(tái)《卯酉時(shí)空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實(shí)施步驟;開(kāi)展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強(qiáng)化生育服務(wù)。精心組織開(kāi)展“春風(fēng)送暖”和“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，共檢查孕環(huán)情12萬(wàn)多人次，生殖健康檢查11.9萬(wàn)多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬(wàn)多人次。加強(qiáng)對(duì)符合單獨(dú)兩孩政策補(bǔ)償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費(fèi)孕檢2896對(duì)。強(qiáng)化惠民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全覆蓋，及時(shí)退出、新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助27509人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)2689人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金4130.424萬(wàn)元。

(七)衛(wèi)生計(jì)生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進(jìn)一步叫響。個(gè)性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評(píng)為全國(guó)十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》專刊予以報(bào)道，年內(nèi)有51批次全國(guó)各省市衛(wèi)生部門(mén)同行、專家、媒體記者來(lái)我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接，簽約服務(wù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進(jìn)一步叫響。與上市公司運(yùn)盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項(xiàng)目。有20多批次省內(nèi)外考察團(tuán)來(lái)大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國(guó)、全省會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進(jìn)一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開(kāi)展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實(shí)戰(zhàn)演練2次;開(kāi)展癥狀監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)周評(píng)估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評(píng)估，受到充分肯定?！靶腋＜彝ァ苯ㄔO(shè)品牌進(jìn)一步叫響。建成鹽城市級(jí)幸福家庭示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村(居)27個(gè)。以“關(guān)愛(ài)貧困母親、促進(jìn)家庭幸?！睘橹黝}，組織開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)成立35周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“自強(qiáng)母親”。扎實(shí)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，開(kāi)展主題特色活動(dòng)20余次，獲得國(guó)家項(xiàng)目組高度評(píng)價(jià)，并在國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫(huà)》新聞作品年初被評(píng)為“江蘇衛(wèi)生計(jì)生好新聞一等獎(jiǎng)”。

(八)衛(wèi)生計(jì)生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組建后，衛(wèi)生計(jì)生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，柔性引進(jìn)2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對(duì)人才工作新形勢(shì)，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會(huì)，對(duì)20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研究”等4個(gè)科研項(xiàng)目榮獲鹽城市新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。打造健康廉政文化。繼續(xù)開(kāi)設(shè)“每月一課衛(wèi)生計(jì)生講壇”(共計(jì)55期)。成功舉辦第二屆廉政書(shū)畫(huà)攝影展、第二屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識(shí)競(jìng)賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計(jì)生工作者”評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機(jī)關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)。開(kāi)展區(qū)紀(jì)委專項(xiàng)巡查反饋意見(jiàn)集中整改月活動(dòng)。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進(jìn)村入戶、拆遷、扶貧及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的鼎力支持和衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進(jìn)一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計(jì)生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們要高度重視，并切實(shí)加以解決。

二、全力做好20xx年衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅(jiān)之年，也是全面兩孩政策落地、計(jì)劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深化醫(yī)改和全面實(shí)施兩孩政策為抓手，高起點(diǎn)謀劃、精心編制衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計(jì)生服務(wù)管理、計(jì)生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個(gè)方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗(yàn)田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細(xì)做實(shí)，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級(jí)醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門(mén)診號(hào)源和住院病床，對(duì)基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號(hào)手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗(yàn)、優(yōu)先安排住院等，實(shí)現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無(wú)縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點(diǎn)的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。實(shí)施績(jī)效考核辦法，加大績(jī)效考核力度，強(qiáng)化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開(kāi)展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國(guó)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭(zhēng)建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過(guò)省級(jí)示范評(píng)估。遴選出30家村衛(wèi)生室進(jìn)入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲(chǔ)備庫(kù)。加快構(gòu)建分級(jí)診療制度。務(wù)實(shí)做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達(dá)90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達(dá)到行政村全覆蓋。運(yùn)用信息化手段，對(duì)簽約對(duì)象基層首診率、逐級(jí)轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)提供依據(jù)。推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，報(bào)銷政策向基層就診患者傾斜，對(duì)于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報(bào)銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè);繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)合智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)合理診療、合理用藥。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

(二)以實(shí)施全面兩孩政策為契機(jī)，在計(jì)劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實(shí)施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。加強(qiáng)對(duì)調(diào)整完善生育政策情況的分析評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)評(píng)估人口形勢(shì)，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”。組織開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的惠民機(jī)制、均衡發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。探索開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對(duì)性和有效性。組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)主動(dòng)融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率及免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率。流入已婚育齡群眾免費(fèi)計(jì)劃生育藥具發(fā)放率達(dá)到95%以上。

(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計(jì)劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作。維護(hù)計(jì)劃生育家庭權(quán)益。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動(dòng)，以失獨(dú)家庭保險(xiǎn)全覆蓋、關(guān)愛(ài)育齡婦女健康保險(xiǎn)全面推廣為重點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)生家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實(shí)名登記制度，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，深入開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)上取得新突破。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點(diǎn)傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項(xiàng)目。三是提高水質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)指標(biāo)由40項(xiàng)提高到50項(xiàng)，保障居民生活飲用水安全。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項(xiàng)目的覆蓋率、受益率，切實(shí)提高公衛(wèi)項(xiàng)目質(zhì)量，迎接國(guó)家級(jí)項(xiàng)目評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個(gè)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育現(xiàn)有資源，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進(jìn)一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實(shí)促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點(diǎn)，優(yōu)化基層資源，堅(jiān)持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)。二是推動(dòng)綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開(kāi)展健康大豐建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開(kāi)展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點(diǎn)和健康場(chǎng)所示范點(diǎn)，做好健康教育促進(jìn)工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，南陽(yáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個(gè)省衛(wèi)生村、11個(gè)鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實(shí)施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲(chóng)病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點(diǎn)工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識(shí)。完善相關(guān)資料，力爭(zhēng)20xx年達(dá)到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)開(kāi)展碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)，鞏固消除瘧疾達(dá)標(biāo)成果。

(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)開(kāi)展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實(shí)進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請(qǐng)區(qū)外專家對(duì)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率，要全面開(kāi)展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達(dá)到相關(guān)要求。開(kāi)展護(hù)理知識(shí)和操作技能比賽，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開(kāi)展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點(diǎn)的臨床合理用藥監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國(guó)家復(fù)審為機(jī)遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評(píng)實(shí)施方案要求，按時(shí)序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實(shí)到位，力爭(zhēng)以最好的成績(jī)通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個(gè)列入中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的單位，要早設(shè)計(jì)、早開(kāi)工、早啟用，確保上半年投入運(yùn)行，通過(guò)省級(jí)考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。抓住國(guó)家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，利用好省、市的扶持項(xiàng)目，大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)務(wù)實(shí)進(jìn)修，90%的村衛(wèi)生室正常運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

(七)以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施健康“三個(gè)一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動(dòng)態(tài)更新，提高電子檔案的運(yùn)用價(jià)值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對(duì)愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會(huì)自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實(shí)行同崗?fù)觥?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬(wàn)張。對(duì)符合條件的對(duì)象預(yù)儲(chǔ)虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費(fèi)檢查;對(duì)主動(dòng)接受全程健康管理對(duì)象，給予獎(jiǎng)勵(lì)積分用于兌換體檢項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬(wàn)盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實(shí)施項(xiàng)目;全面啟動(dòng)草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級(jí)。積極實(shí)施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時(shí)做好以人才儲(chǔ)備為重點(diǎn)的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動(dòng)計(jì)劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開(kāi)招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實(shí)施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級(jí)醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，各新建不少于2個(gè)特色臨床重點(diǎn)學(xué)科(?？?和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實(shí)進(jìn)修年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開(kāi)展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、移動(dòng)隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺(tái)完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時(shí)交換到區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，并做好與鹽城市級(jí)平臺(tái)、省平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會(huì)診中心功能，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項(xiàng)目的實(shí)施。與運(yùn)盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開(kāi)發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)人口信息于一體的信息采集平臺(tái)。

(八)以衛(wèi)生計(jì)生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問(wèn)責(zé)追究”;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢盯住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步組織開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚(yáng)和諧衛(wèi)生計(jì)生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無(wú)止境追求卓越”的衛(wèi)生計(jì)生工作理念，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的衛(wèi)生計(jì)生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計(jì)生文化品牌，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳,深入挖掘報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，傳遞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位全覆蓋，鹽城市級(jí)文明單位不少于5個(gè)，省級(jí)文明單位1-2個(gè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作，弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來(lái)抓，切實(shí)履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計(jì)生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，面臨著新的機(jī)遇，承載著新的使命，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十八

我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的能力配合下，在各村兩委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門(mén)、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。

計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿篇十九

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年度人口計(jì)生工作的落實(shí)情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，深刻剖析存在的問(wèn)題，及時(shí)安排部署20xx年的人口與計(jì)生工作，以期為20xx年開(kāi)好頭，起好步。

一、20xx年人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況。

20xx年。

在大家的共同努力下堅(jiān)持“一放二扎”的高壓態(tài)勢(shì)突出重點(diǎn)整體推進(jìn)。去年10月至今年9月全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率10.42‰、計(jì)劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時(shí)率77.9%、農(nóng)村獨(dú)生子女辦證12戶、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)22.4萬(wàn)元、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)兩次監(jiān)護(hù)面都在95%以上。徹底整建了計(jì)生臺(tái)帳加大了流動(dòng)人口管理深入開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作認(rèn)真開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工作。一年來(lái)計(jì)生工作有序開(kāi)展完成或超額完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以上成績(jī)的取得是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果在此我代表黨委、政府對(duì)各位鄉(xiāng)村干部、計(jì)生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!

20xx年人口計(jì)生工作的基本估價(jià)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計(jì)生工作，先后研究制定出一系列人口計(jì)生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作。在工作落實(shí)過(guò)程中，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)多次到計(jì)生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計(jì)生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計(jì)生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實(shí)力度。二是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，擴(kuò)大了已婚育齡人群的監(jiān)護(hù)面，并對(duì)已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進(jìn)行了重點(diǎn)包戶監(jiān)控。三是對(duì)超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是對(duì)計(jì)劃外懷孕堅(jiān)決做好補(bǔ)救措施的落實(shí)。五是加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。

(三)工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全了人口計(jì)生各項(xiàng)工作制度，積極探索人口與計(jì)劃生育村民自治工作新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，加大了計(jì)劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作力度。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實(shí)開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。

(五)流動(dòng)人口管理進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進(jìn)一步加大，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實(shí)開(kāi)展了兩次“三查”，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕。

(七)精心組織實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。今年，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)條件和認(rèn)定程序，本著“嚴(yán)格細(xì)致、不錯(cuò)不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級(jí)審核，新增了名獎(jiǎng)扶對(duì)象。

(八)加強(qiáng)宣傳教育工作。宣傳教育歷來(lái)是開(kāi)展人口計(jì)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)條、辦板報(bào)期、咨詢服務(wù)200余人次，宣傳了計(jì)生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)計(jì)生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強(qiáng)。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺(tái)帳。按照縣人民政府和縣計(jì)生局的通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，下大力氣擠干水分，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。為了規(guī)范臺(tái)帳管理，計(jì)生辦擠出一萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)印制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和組織臺(tái)帳整建。通過(guò)努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、帳實(shí)符合率、準(zhǔn)確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實(shí)。

(十一)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)了人口計(jì)生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);二是積極到縣計(jì)生局請(qǐng)示、匯報(bào)工作;三是注重部門(mén)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計(jì)劃生育工作齊抓共管格局;四是計(jì)生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進(jìn)一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。

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