蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告大全(19篇)

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蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告大全(19篇)
時(shí)間:2023-12-14 06:49:07     小編:念青松

總之,寫(xiě)報(bào)告是提升我們的表達(dá)和分析能力的重要途徑,它可以幫助我們更好地溝通和交流。報(bào)告需要針對(duì)受眾的背景和理解能力進(jìn)行適度的調(diào)整和解釋。以下是一些已經(jīng)發(fā)布過(guò)的報(bào)告實(shí)例,希望能夠?qū)δ膱?bào)告寫(xiě)作有所啟發(fā)。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一

近來(lái)來(lái),xx開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展,不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率,而且增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)能力,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就業(yè)人員收入明顯增加。

我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè),努力提高管理和服務(wù)水平,為企業(yè)合理集聚營(yíng)造良好的軟環(huán)境。

一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)精神,制定了《關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動(dòng),即:加速機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動(dòng),治理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行動(dòng),提高效能行動(dòng)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng),營(yíng)造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施,為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱(chēng)心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開(kāi)展了評(píng)議政府部門(mén)的活動(dòng),為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用,杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。

二是用好用活各項(xiàng)政策措施,支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家及省委、省政府、州委、州政府各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,貫徹落實(shí)了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,提出“除執(zhí)行國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外,還提出凡進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費(fèi),均按國(guó)家規(guī)定的下限收取,除國(guó)家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)外,開(kāi)發(fā)區(qū)不再收取任何費(fèi)用,另外還設(shè)立財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng),根據(jù)實(shí)際納稅(地方所得部分)總額,按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),年繳納20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)10%;年繳納101萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)20%。對(duì)于貢獻(xiàn)率較大的進(jìn)區(qū)企業(yè),采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對(duì)于高科技項(xiàng)目,除享受上述優(yōu)惠政策外,財(cái)政將給予一定的補(bǔ)助;對(duì)投資額度大、科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。

三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來(lái),我區(qū)積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度,大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),建立健全各種社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展市場(chǎng)信息、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”,建立“一站式”服務(wù),“一條龍”服務(wù)等具體措施,給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境,簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。

在開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,規(guī)劃了四個(gè)工業(yè)園區(qū),分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來(lái)料加工為主的加工工業(yè)園,同時(shí),四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。

代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司(世界500強(qiáng)企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項(xiàng)目)、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里,我區(qū)充分抓住西部大開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機(jī)遇,繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴(kuò)大生產(chǎn),探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項(xiàng)目,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上,考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)有選擇、高起點(diǎn)的加快新型建材和建筑裝飾材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,加大對(duì)建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,力爭(zhēng)到“十一五”期末,水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)噸左右,相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模,把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。

代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司(資源綜合利用項(xiàng)目)等。占地約4平方公里,依托開(kāi)發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢(shì),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以煤炭、黃金等資源綜合開(kāi)發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中布局,努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平,降低能耗和各種原材料消耗,使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,力爭(zhēng)年均引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。

科技工業(yè)園(食品、制藥):

發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)食品、飲料等六個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),培育發(fā)展一批帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項(xiàng)目,提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力(已簽約7家黔西南知名食品企業(yè),正在建設(shè)中)。

代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司(全國(guó)民營(yíng)企業(yè)老大希望集團(tuán)投資項(xiàng)目、全省前4強(qiáng)飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè))、黔西南奧森木業(yè)有限公司(省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團(tuán)投資項(xiàng)目)、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類(lèi)食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽(yáng)制衣有限公司等。占地約3平方公里,依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè),鼓勵(lì)支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工,支持高密度纖維板企業(yè)做大做強(qiáng)。

確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進(jìn),市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展?jié)摿Υ?,增長(zhǎng)性強(qiáng);產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,輻射面廣,帶動(dòng)作用大;產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大,市場(chǎng)占有率較高,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較大影響;產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì),符合西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下:

(一)加大財(cái)稅、投融資政策支持力度。

進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu),提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財(cái)政支持力度。逐步增加財(cái)政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金,不斷增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)加速折舊。

充分利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。

(二)以項(xiàng)目為載體,抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設(shè)一批對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。

(三)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級(jí)。

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和科技發(fā)展的規(guī)律,深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織:健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技合作交流,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

(四)培育和完善市場(chǎng)體系,建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng),特別是要加快資本、人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),以企業(yè)投入為主體,形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場(chǎng)體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會(huì)中介服務(wù)組織。加大市場(chǎng)立法執(zhí)法力度,健全市場(chǎng)法規(guī),建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。

(五)全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。

全方位擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,積極引進(jìn)外資尤其是國(guó)外跨國(guó)公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造,參與重大項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益(tot)、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資,以國(guó)際通行的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)(bot)、項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國(guó)外資金。

(六)培養(yǎng)、吸引和用好人才,為工業(yè)發(fā)展提供智力支持。

制定各種激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍,加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊(duì)伍,建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范,服務(wù)周到,指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系,促進(jìn)人才流動(dòng),要以項(xiàng)目為載體,多渠道、多形式,吸引人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新和管理人才,為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

(七)積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段管理經(jīng)濟(jì),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)要求,加快發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,精簡(jiǎn)政府審批事項(xiàng),規(guī)范審批方式和審批行為,提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政。強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派,為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

采取多種有效途徑,積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(一)積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場(chǎng)環(huán)境,消除不利于資源配置的各種障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,使土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。

(二)大力提高協(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng),提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式,對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造,不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái),形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建相互依存、相互支援的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

(三)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式,突出工業(yè)園區(qū)的專(zhuān)業(yè)性、特色性,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū),增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時(shí),要利用工業(yè)園區(qū)的形式,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足,使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

(四)加快推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持,融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方,也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,搞好融資擔(dān)保服務(wù)。

(五)積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,是非常必要的。配合有關(guān)部門(mén),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)在規(guī)模較大、具備建會(huì)條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì)。建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,及時(shí)反饋信息,實(shí)行有效指導(dǎo),開(kāi)展多方服務(wù),推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)政策和政府工作部署的貫徹落實(shí)。

積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。

(七)創(chuàng)新工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成發(fā)展合力。一是要主動(dòng)做好工作,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度,取得國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財(cái)政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)的支持,形成共識(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。三是以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,適時(shí)編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

按照“做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā),做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂(lè)示范村”,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)旅游,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè),以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動(dòng)力強(qiáng)的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展,從而增加農(nóng)民收入。

近幾年,我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作,取得了一些成績(jī),但是與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在有一定問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足,缺乏必要的啟動(dòng)資金。目前地方財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支持力度有限。銀行部門(mén)也缺乏對(duì)園區(qū)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,沒(méi)有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出,制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺,用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾,存在著土地征用難、使用審批時(shí)間長(zhǎng)和征用費(fèi)用高等問(wèn)題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問(wèn)題上缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二

20xx年1月,國(guó)家體育場(chǎng)組織了蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心考察調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)研期間,體育中心上屬集團(tuán)公司蘇州新時(shí)代文體會(huì)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、體育板塊及藝術(shù)、會(huì)展板塊負(fù)責(zé)人與鳥(niǎo)巢項(xiàng)目組進(jìn)行了積極深度的探討,表示非常歡迎國(guó)家體育場(chǎng)與蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心展開(kāi)長(zhǎng)期合作,雙方共同探討場(chǎng)館聯(lián)盟、項(xiàng)目導(dǎo)入、共建文體ip等多種合作模式。

蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項(xiàng)目位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州古城區(qū)東部,行政面積278平方公里,總?cè)丝?19萬(wàn),常住人口80萬(wàn),是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間合作的旗艦項(xiàng)目,改革開(kāi)放試驗(yàn)田、國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)地區(qū),處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區(qū)生產(chǎn)總值2150.6億元,進(jìn)出口總額4903億元,初步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平。

蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項(xiàng)目地處工業(yè)園區(qū)中心軸,地理位置優(yōu)越。項(xiàng)目總建筑面積約為35.8萬(wàn)平米,其中地上約25.6萬(wàn)平米,地下約10.2萬(wàn)平米,總投資約50.7億元,其中自建部分12.5億元,代建部分38.2億元,總停車(chē)位約3300多輛,其中中央地下車(chē)庫(kù)約1350個(gè)。項(xiàng)目總體包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館及商業(yè)中心、體育公園五大板塊。其中,體育場(chǎng)建筑面積約8.38.3萬(wàn)平米,容量45000座,體育館建筑面積約6.26.2萬(wàn)平米,容量13000座,游泳館建筑面積約4.9萬(wàn)平米,容量3000座,商業(yè)中心蘇體廣場(chǎng)包括商業(yè)及休閑運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員酒店(初步選定洲際集團(tuán)“智選”品牌),面積約10萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體,定位living+生活家,包括商場(chǎng)+酒店+冰場(chǎng)+影院多種業(yè)態(tài),體育工業(yè)遍布在一場(chǎng)兩館四周,包括3483平米ast真冰溜冰場(chǎng),18000平米智選假日酒店(四星),5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂(lè)園等。每個(gè)場(chǎng)館均還自帶商業(yè)面積,主要用于與第三方進(jìn)行體育培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。

未來(lái),體育中心將定位于社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái),業(yè)務(wù)分布為場(chǎng)館管理、場(chǎng)館代建、文體經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、旅游聯(lián)動(dòng)及管理輸出六大板塊,專(zhuān)注在場(chǎng)地租貸、活動(dòng)自辦、大眾體育、體育培訓(xùn)、商業(yè)招租等現(xiàn)金流業(yè)務(wù)。

體育中心整體為開(kāi)放式公園,居民及游客可以隨意進(jìn)出園區(qū),單個(gè)場(chǎng)館/項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)。整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年10月全部建設(shè)完成,年底開(kāi)業(yè)。目前蘇體廣場(chǎng)由專(zhuān)業(yè)的招商代理公司負(fù)責(zé),已經(jīng)完成約70%招商,一場(chǎng)兩館商業(yè)面積總共14560.6平米,總計(jì)14個(gè)鋪位。其中體育場(chǎng)定位特色體育培訓(xùn),4551平米,共計(jì)6個(gè)商業(yè)用房;體育館定為互動(dòng)體驗(yàn)娛樂(lè),5030平米,共4個(gè)商業(yè)用房;游泳館定位家庭健康管理,4979平米,共3個(gè)商業(yè)用房,已成完招商,形式為招標(biāo)。

調(diào)研小組觀摩規(guī)劃沙盤(pán)。

徐書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。

蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心隸屬于集團(tuán)公司蘇州新時(shí)代文體會(huì)展集團(tuán)有限公司,其旗下除了在建的最新的體育板塊外,還包括園區(qū)毗鄰的蘇州文化藝術(shù)中心及蘇州博覽中心。

藝術(shù)項(xiàng)目輸出主要與蘇州新時(shí)代文體會(huì)展集團(tuán)有限公司下屬單位,蘇州文化藝術(shù)中心總經(jīng)理張亮進(jìn)行溝通交流,蘇州文化藝術(shù)中心開(kāi)業(yè)于20xx年10月1日,由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團(tuán)、蘇州金雞湖美術(shù)館、園區(qū)文化館、蘇藝培訓(xùn)、商業(yè)中心等組成的綜合性文化藝術(shù)中心。蘇州文化藝術(shù)中心坐落在金雞湖畔,建筑面積約15萬(wàn)平方米,包括1座1200余個(gè)座位的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“品”字型舞臺(tái)的.歌劇院級(jí)大劇院,1座近500個(gè)觀賞座位的演藝廳,7間各具特色的豪華影廳和1間imax巨幅全景影廳及2.5萬(wàn)平方米的商業(yè)空間,蘇藝影城是中國(guó)“金雞獎(jiǎng)”永久評(píng)獎(jiǎng)基地,是蘇州首家掛牌國(guó)家級(jí)五星影院、首家“五星級(jí)文明影城”。藝術(shù)中心的原設(shè)計(jì)師為世界著名的建筑大師、國(guó)家大劇院的設(shè)計(jì)者保羅·安德魯。

經(jīng)了解現(xiàn)在音樂(lè)廳和劇院運(yùn)營(yíng)基本飽和,每年承接電影金雞獎(jiǎng)評(píng)審,蘇州文化藝術(shù)中心也在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)溝通,目前商業(yè)藝術(shù)展覽將可能制造新的增長(zhǎng)點(diǎn),諸如鳥(niǎo)巢國(guó)際米開(kāi)朗基羅國(guó)際藝術(shù)展、晶彩陶瓷藝術(shù)展、非遺藝術(shù)展等商業(yè)藝術(shù)展項(xiàng)目后,雙方有極大可能在此領(lǐng)域建立兩地輸出合作,并獲得可觀的商業(yè)收益。

三、

根據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù):20xx年蘇州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為79870元,其中工業(yè)園區(qū)排名第一,為97866元。

分登記注冊(cè)類(lèi)型看,國(guó)有單位的年平均工資最高,為118888元,是全市平均水平的1.49倍;其次是股份有限公司,為100895元,是全市平均水平的1.26倍。

結(jié)合本次實(shí)際調(diào)研,園區(qū)薪酬體系背靠背,所以未獲得詳細(xì)數(shù)據(jù)。但在與園區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)交談中得知,新場(chǎng)館設(shè)計(jì)薪酬時(shí),按照人員平均成本按照大致20萬(wàn)/人/年計(jì)算。園區(qū)內(nèi)行業(yè)間薪酬差距比較大,其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方,人員成本可綜上作為參考。

作為鳥(niǎo)巢管理及品牌輸出的首站,蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心顯然具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)及硬件優(yōu)勢(shì)。體育場(chǎng)公司擬在體育中心內(nèi)設(shè)立“鳥(niǎo)巢文化中心”,約20xx-3000平米商業(yè)面積,匯集五大子公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過(guò)輸出鳥(niǎo)巢十年來(lái)的品牌管理、商業(yè)活動(dòng)聯(lián)縱效應(yīng)、商業(yè)藝術(shù)展覽及其它商業(yè)形態(tài),在鳥(niǎo)巢跨地域及區(qū)位的大品牌戰(zhàn)略背景下,獲得穩(wěn)定可預(yù)期的商業(yè)贏利模式。

在鳥(niǎo)巢文化中心(蘇州)20xx-3000平米商業(yè)面積內(nèi),可落地鳥(niǎo)巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業(yè)態(tài)作為日常經(jīng)營(yíng),可多元地針對(duì)小型活動(dòng)、論壇、沙龍及藝展進(jìn)行異地復(fù)制落地,日常引入體育培訓(xùn)、體育金融及體育投資等資源與活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)資源、智源的匹配對(duì)接,實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)部和項(xiàng)目研發(fā)基地職能。謀求利用鳥(niǎo)巢的國(guó)際品牌背書(shū)以及鳥(niǎo)巢文化中心(蘇州)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一談判兩地經(jīng)營(yíng)的模式,引入優(yōu)質(zhì)的大型體育活動(dòng)及演出項(xiàng)目,可以節(jié)約談判及運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)內(nèi)容的輸出,鳥(niǎo)巢可以獲得穩(wěn)定的商業(yè)收益。如先期商業(yè)面積低于500平方米,可先考慮落地“鳥(niǎo)巢咖啡”,分階段逐步推進(jìn)。

另一方面,其它鳥(niǎo)巢自營(yíng)內(nèi)容、蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)藝術(shù)中心、博覽中心自營(yíng)項(xiàng)目均為可以作為原生產(chǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)兩地共建共營(yíng)。鳥(niǎo)巢近年來(lái)發(fā)展的商業(yè)藝術(shù)展覽可以無(wú)縫與體育中心所在集團(tuán)旗下的藝術(shù)、文化及展覽部分緊密實(shí)現(xiàn)合作與輸送。

整體而言,蘇州體育中心設(shè)備完善,區(qū)域人口消費(fèi)層次及素質(zhì)較高,鳥(niǎo)巢文化中心(蘇州)適宜通過(guò)內(nèi)容輸出的形式與蘇州體育中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)深度合作。

鳥(niǎo)巢規(guī)?;瘓?chǎng)館聯(lián)盟及品牌復(fù)制符合商業(yè)投資要求,如直接按整體租賃形式,在蘇州體育中心體育場(chǎng)內(nèi)的商業(yè)面積內(nèi)設(shè)立鳥(niǎo)巢咖啡(蘇州),面積約500平米,價(jià)格經(jīng)了解目前招標(biāo)價(jià)為100元-200元/平米/月,以項(xiàng)目合作方式可尋求更優(yōu)惠的條件,在其整合的體育產(chǎn)業(yè)、體育培訓(xùn)商業(yè)的生態(tài)內(nèi),拓展上述業(yè)務(wù)。

目前,蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心體育場(chǎng)所規(guī)劃的商業(yè)面積不滿足鳥(niǎo)巢文化中心的面積需求,基本上商鋪面積在300-500平米/個(gè),規(guī)模較適合鳥(niǎo)巢咖啡。目前多項(xiàng)建設(shè)和籌備工作在進(jìn)行,變數(shù)較大,可考慮先著手鳥(niǎo)巢咖啡落地事宜,在體育場(chǎng)建成前后再行磋商是否有擴(kuò)大規(guī)模的可能。但雙方可以推進(jìn)展開(kāi)進(jìn)駐和項(xiàng)目合作事宜。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三

在剛剛閉幕的“第四次全國(guó)物流園區(qū)(基地、中心)交流研討會(huì)暨第十二次中國(guó)物流專(zhuān)家論壇”上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查報(bào)告》)。記者了解到,該《調(diào)查報(bào)告》對(duì)全國(guó)205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調(diào)研,為政府主管部門(mén)、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據(jù)?!墩{(diào)查報(bào)告》顯示,在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認(rèn)為,在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中遇到的最大的阻力之一是來(lái)自規(guī)劃不充分,占到被調(diào)查對(duì)象的32%以上??梢?jiàn)缺乏科學(xué)規(guī)劃已成為制約我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。

物流園區(qū)自上世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)以來(lái),被許多發(fā)達(dá)國(guó)家重視。德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來(lái),隨著物流園區(qū)的概念進(jìn)入我國(guó),積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級(jí)地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程,紛紛給予了大力的支持。

《調(diào)查報(bào)告》顯示,在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中,政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)最多,有128個(gè),占62%;政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)有51個(gè),占25%;企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)有26個(gè),占13%。

物流園區(qū)要發(fā)展,關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復(fù)建設(shè),不但不能減少費(fèi)用,還會(huì)使成本加大,甚至還會(huì)重蹈一些地方搞開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)而不發(fā)”的覆轍?,F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證,建成后企業(yè)入駐情況并不樂(lè)觀。有些地方為了使項(xiàng)目不致荒廢,甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐,導(dǎo)致進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)無(wú)法保證利潤(rùn)。更為嚴(yán)重的是,一些企業(yè)進(jìn)駐后,囤積土地,轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn),使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升,造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升,進(jìn)而損害當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問(wèn)題,需要在全國(guó)層面由中央政府加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的宏觀調(diào)控,在地方層面由地方政府順應(yīng)市場(chǎng)需求與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時(shí),政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門(mén)一定要注意正確引導(dǎo)推動(dòng),而不能追風(fēng)趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當(dāng)做政績(jī)工程,把園區(qū)土地出讓當(dāng)做增加財(cái)政收入的來(lái)源,將物流園區(qū)變成了市場(chǎng)區(qū)和房地產(chǎn)區(qū),造成商業(yè)設(shè)施比重過(guò)大,取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)作,又要堅(jiān)持政府的.協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過(guò)程中,應(yīng)該堅(jiān)持以下原則:

科學(xué)選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用,決定了其地理位置要滿足以下兩個(gè)條件:其一,應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿(mào)易,雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ),大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動(dòng)等。其二,要靠近重要的交通位置。縱觀國(guó)內(nèi)外成功的園區(qū),大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方,大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施,例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會(huì)處,空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運(yùn)。此外,物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。市場(chǎng)需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件,無(wú)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,距碼頭遠(yuǎn),距消費(fèi)地遠(yuǎn),會(huì)導(dǎo)致物流量和消費(fèi)量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場(chǎng)需求相適應(yīng),不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當(dāng)?shù)匚锪餍枨螅拍芪龂?guó)內(nèi)外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器,也是擴(kuò)大招商引資的窗口。總體上看,我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚,但經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了突破性的進(jìn)展,為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,還有較大差距。主要是規(guī)模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周,全區(qū)面積58平方公里,已規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家,其中服務(wù)外包企業(yè)6家,高、中級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月,桑海開(kāi)發(fā)區(qū)正式成為“國(guó)家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”,園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),已形成了以濟(jì)生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭,杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟(jì)順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年,桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元,增幅26%;財(cái)政總收入完成1.61億元,增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬(wàn)元,增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元,增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元,增幅40.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元,增幅32.6%。四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市第二:實(shí)際利用外資增幅19.68%,現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%,外貿(mào)出口增幅111.27%,工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。

突破30億元,新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元,產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家,稅收突破10億元的“5121”目標(biāo),逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。

4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年,是全省最年輕的工業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建,東接桑海、西連安義,北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對(duì)外招商,20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略,成立了園區(qū)(羅亭)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部,通過(guò)幾年的努力,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,羅亭工業(yè)園以南安公路為依托,完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè),規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè),其中超億元項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目總用地約20xx畝,總投資30億元,已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),在建項(xiàng)目12個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元,創(chuàng)稅約720萬(wàn)元,解決就業(yè)600余人。

展中加以規(guī)范和解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例,園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路,沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng),由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè),導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一,條塊分割嚴(yán)重,同時(shí),由于園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因,存在“搞什么樣算什么樣”,“來(lái)什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目”情況,導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散,彼此關(guān)聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),但鑒于區(qū)財(cái)力有限,園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè)等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面?,F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張,我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝,用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì),明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。

的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因,難以爭(zhēng)取省、市的政策支持,同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊,這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律,結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo),分步實(shí)施,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)力”的原則,圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上,要一次規(guī)劃,留足余地,分步實(shí)施,總體上要能滿足發(fā)展需要,確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間,充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。

2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地,加大土地開(kāi)發(fā)治理力度,每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo),實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡,余缺調(diào)劑。二要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo),深入研究土地政策,隨時(shí)掌握土地信息,切實(shí)做好土地報(bào)批工作。

三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),市場(chǎng)占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè),另一方面,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時(shí)引進(jìn),同期建設(shè)投產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。

規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面,要有前瞻性打好提前量,根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài),在企業(yè)開(kāi)工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門(mén),了解其招工意向,以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才,緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五

工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來(lái),園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后,已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì),從20xx年開(kāi)始,縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后,工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期3~5年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來(lái),工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了“萬(wàn)畝土地平整”、聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目,新建了日供水3000噸自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施,新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè),其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),在建項(xiàng)目15個(gè),簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬(wàn)噸/日,貨物吞吐量約600萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬(wàn)人。

二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題。

隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專(zhuān)用線、長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時(shí),污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度,未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢,沒(méi)有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到居住,對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成,卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和沒(méi)有到園區(qū)的公交車(chē),企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),但工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)都未入園,沒(méi)有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。

上述問(wèn)題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問(wèn)題,及時(shí)解決,園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決避免目光短淺,不顧建設(shè)時(shí)序,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí),抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí),要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專(zhuān)用線一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃,啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門(mén)超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財(cái)力,實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項(xiàng)目多、種類(lèi)多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的,要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作,用足用活政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)行國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén),積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機(jī)制,實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì),把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求,貫穿于十二五規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃,市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的.指導(dǎo)思想,各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心,抓機(jī)遇,抓關(guān)鍵,以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代,適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制,全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此,我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè):一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂(lè)村及高橋村,規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,面積約10平方公里。

(二)抓配套,園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí),四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),突出兩手抓,即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),一手抓項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí),千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí),鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園,形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(四)抓機(jī)制,園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)雖不同,但專(zhuān)抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的,有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。

(五)抓制度,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施,建立了對(duì)招商引資各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制,同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度,通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無(wú)縫隙服務(wù)模式。專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組,加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批,以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照小政府大社會(huì),大市場(chǎng)大服務(wù)的模式,建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制,把一站式辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合,多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款,建立健全還貸機(jī)制,加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資,引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七

(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并正式申報(bào)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅業(yè)基地、中國(guó)再生資源回收基地、國(guó)家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。建設(shè)資金累計(jì)投入超過(guò)20億元,道路和建成區(qū)約50公里“七個(gè)接頭和一個(gè)調(diào)平裝置?;A(chǔ)設(shè)施基本建成,水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求,銀行、電信、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施日益完善,工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)。引進(jìn)了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬(wàn)寶智等一大批國(guó)內(nèi)外知名的銅加工企業(yè),美亞、桂光科技、陽(yáng)光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等;碧海藍(lán)天”旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(4)進(jìn)一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府:在中華人民共和國(guó)的通知》中,從營(yíng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、法制和社會(huì)環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”改革全面完成,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評(píng)為xx年浙商(省外)最佳投資城市,被評(píng)為xx年浙商重點(diǎn)推薦投資城市。

(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。

產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè),余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè),貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類(lèi)過(guò)于注重工業(yè)企業(yè)的引進(jìn),而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃,企業(yè)入園用地存在隨意性。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期,建設(shè)資金由各級(jí)政府先行投入,然后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌集。導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)水平從一開(kāi)始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補(bǔ)償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。

(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

入園企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)效果差。目前,全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè),但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中,世界500強(qiáng)企業(yè)或與世界500強(qiáng)企業(yè)合作的企業(yè)2家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法帶動(dòng)規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。

生產(chǎn)鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,一般不存在專(zhuān)業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

有很多低端行業(yè),外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項(xiàng)目整體檔次不高,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。

(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題。

土地供應(yīng)緊張。土地審批指標(biāo)少,土地平整周期長(zhǎng),土地供應(yīng)難以滿足入駐企業(yè)需求。

融資難。銀行存款準(zhǔn)備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%,中小企業(yè)向銀行融資難度越來(lái)越大;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限已收,貸款門(mén)檻提高,貸款與貸款時(shí)間差延長(zhǎng);獲準(zhǔn)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的八家擔(dān)保公司中,只有兩家正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前,中小企業(yè)貸款利率已達(dá)到6.5%,外加浮動(dòng)的30%;40%,企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;最低工資水平提高,物價(jià)上漲,成本增加;可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對(duì)一些企業(yè)影響很大。

科技支撐薄弱。科技興園步伐不快,企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的氛圍不強(qiáng);科技經(jīng)費(fèi)不足,支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足,全市沒(méi)有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有r&d機(jī)構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人匱乏;一些勞動(dòng)密集型企業(yè)在招聘員工時(shí)對(duì)年齡和性別要求較高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余時(shí)間單調(diào)乏味,員工流動(dòng)率常年居高不下。

政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化,亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的情況時(shí)有發(fā)生。

(1)啟動(dòng)城市園區(qū)一體化進(jìn)程,從高起點(diǎn)調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。

盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念,按照城市園區(qū)一體化的要求,新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點(diǎn)著手,從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展,從單純注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提升競(jìng)爭(zhēng)力,提升綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)融合。

加快工業(yè)園區(qū)整合升級(jí)。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則,逐步整合工業(yè)園區(qū),最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過(guò)建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合承載能力,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園,支持郁江縣工業(yè)園打造獨(dú)特產(chǎn)業(yè)集群。

(2)加快工業(yè)園平臺(tái)建設(shè),為促進(jìn)工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。

多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲(chǔ)中心對(duì)園區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行收儲(chǔ),提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

整體推進(jìn)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善各個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂(lè)、治安等配套設(shè)施,讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。

加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大出口加工區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)等開(kāi)放平臺(tái)申報(bào)力度,全力推進(jìn)園區(qū)新建和擴(kuò)建供電設(shè)施建設(shè)。

(3)堅(jiān)持吸納大人才、吸引強(qiáng)集群的發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),吸引優(yōu)勢(shì)”,提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新一批重大工業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)“專(zhuān)業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式,兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實(shí)施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū),盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運(yùn),逐步形成“大流通,大通關(guān),大港口”格局。

充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推廣作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),出臺(tái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)名牌。

(4)大力提高政府服務(wù)水平,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動(dòng)的良好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。大力提高當(dāng)局的政策執(zhí)行能力和責(zé)任,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的三大矛盾,提高入園門(mén)檻,以親商保商,落實(shí)既定的客商對(duì)比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”成績(jī),加快電子政務(wù)建設(shè),力爭(zhēng)在xx實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。

進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)尊重、關(guān)愛(ài)、關(guān)愛(ài)外籍人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實(shí)外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見(jiàn),確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點(diǎn)。

進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強(qiáng)政府、銀行和企業(yè)的合作,推動(dòng)商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域;做市縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司,鼓勵(lì)已有進(jìn)入省金融辦的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本規(guī)模;學(xué)習(xí)寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共?!蹦J?,開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問(wèn)題。

二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員全市勞動(dòng)力在家就業(yè),擴(kuò)大市外招聘窗口,派出小團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資和保護(hù)合法權(quán)益,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。

三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭(zhēng)取一些重大高科技項(xiàng)目落地“擠進(jìn)”國(guó)家和省統(tǒng)籌范圍;提高新工業(yè)項(xiàng)目的土地使用門(mén)檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定力度,確保符合行業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落實(shí);加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。

進(jìn)一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。

一是加強(qiáng)監(jiān)督,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施全天候、多方位的監(jiān)督。

二是完善投訴機(jī)制,加大對(duì)低效、不作為、失職等投訴舉報(bào)的監(jiān)管力度。

三是嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴(yán)肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)、強(qiáng)行招標(biāo)、敲詐投資者等行為。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八

如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備,機(jī)遇也會(huì)毫無(wú)用處。在生活中我們常常需要做一些項(xiàng)目,我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動(dòng)的方案,方案必須圍繞著實(shí)施目標(biāo)來(lái)寫(xiě),那么應(yīng)該如何去寫(xiě)一份方案?以下是小編為大家收集的“教你寫(xiě)報(bào)告:企業(yè)調(diào)研報(bào)告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。

首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報(bào)告中相關(guān)問(wèn)題分析前,就應(yīng)掌握兩個(gè)關(guān)鍵概念,一是財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對(duì)較常見(jiàn),一般是控股方委托第三方對(duì)目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查,并對(duì)目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理,得出盡職調(diào)查報(bào)告,為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù),具備必須資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞,會(huì)計(jì)上并沒(méi)有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義,眾所周知,黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念,在會(huì)會(huì)計(jì)中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,個(gè)性是涉及到企業(yè)控股活動(dòng)時(shí),要充分意識(shí)被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù),透過(guò)對(duì)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告,我們能夠從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析以此來(lái)決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。

1、目標(biāo)公司帶給的公司報(bào)表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞,最重要的證據(jù)來(lái)自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報(bào)表,這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等,在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中,并沒(méi)有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報(bào)表狀況,只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財(cái)產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對(duì)外重大投資和關(guān)聯(lián)方等,在主要財(cái)產(chǎn)上對(duì)目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專(zhuān)利、土地使用權(quán)等,并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面,報(bào)告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況,也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。

2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)](méi)有對(duì)目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露,個(gè)性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件,也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等,這對(duì)決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報(bào)告列出的幾點(diǎn)無(wú)法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資,只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊(cè)資本變動(dòng)狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒(méi)有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù),或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保,當(dāng)然那里所說(shuō)的擔(dān)保有有幾個(gè)特點(diǎn),一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊=?jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良良性,并且其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司無(wú)法承擔(dān)。

綜上所述,根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)分析,認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無(wú)法確認(rèn),這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報(bào)表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無(wú)法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況,也就無(wú)法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問(wèn)題。

一般狀況下,要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制,要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司股權(quán)的控制,能夠分為對(duì)上市公司控制、對(duì)非上市公司控制、對(duì)子公司控制、對(duì)合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)企業(yè)控制,在會(huì)計(jì)中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)施加重要影響,而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)獲益,這是對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志,眾所周知,控制的主體具有性,當(dāng)然這種控制主要表此刻透過(guò)簽署投資協(xié)議,擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),透過(guò)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告,我們能夠看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑶艺{(diào)查報(bào)告顯示,在20xx年12月3日,百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資2700萬(wàn)元,出資比例占90%,藍(lán)海投資出資300萬(wàn),出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此能夠看出在經(jīng)過(guò)幾次股權(quán)交易后,目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)所控制,其出資比例已經(jīng)占出資額的90%,而藍(lán)海出資300萬(wàn),占10%,這是基本狀況,要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司的控股,能夠透過(guò)收購(gòu)百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)股權(quán)的55%,也就是出資1485萬(wàn)元,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制,業(yè)務(wù)出資1485萬(wàn)元后,目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資額下降到1215萬(wàn)元,而藍(lán)海投資股權(quán)不變,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。

在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時(shí),就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告以及股權(quán)控股風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論,認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時(shí)要注意以下幾點(diǎn):。

1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價(jià)值。

要限度的降低控股風(fēng)險(xiǎn),首先要重視對(duì)所控股企業(yè)價(jià)值評(píng)估,也就說(shuō)被控股企業(yè)有沒(méi)有控股的價(jià)值,沒(méi)有控股的價(jià)值而強(qiáng)行要進(jìn)行控股,這是的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)是盈利性組織,其終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利,北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露,這對(duì)控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避十分不利。

2、要對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。

要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險(xiǎn),需要借助必須的財(cái)務(wù)工具,個(gè)性是財(cái)務(wù)報(bào)表這一工具的運(yùn)用十分重要,對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別決定要利用盡職報(bào)告中財(cái)務(wù)分析結(jié)論,不能忽視的另一個(gè)方面是所控股的目標(biāo)公司在全國(guó)同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國(guó)家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化,在宏觀上對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報(bào)告中,對(duì)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒(méi)有進(jìn)行披露,個(gè)性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒(méi)有進(jìn)行深入剖析,這客觀上也對(duì)分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

3、要對(duì)重大交易或者合同影響進(jìn)行評(píng)估、

在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中,對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價(jià)款29,035,797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》,截至xx年12月8日,除《審計(jì)報(bào)告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價(jià)款29,035,797。62元外,目標(biāo)公司目前沒(méi)有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況,對(duì)這次重大交易對(duì)目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估,所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對(duì)重大交易或者合同的影響進(jìn)行評(píng)估,這能夠第一時(shí)光給投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高決定資料和決策依據(jù)。

4、要對(duì)目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進(jìn)行摸底。

決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn),最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底,要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對(duì)外擔(dān)?;蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿?dān)保、訴訟狀況,因?yàn)檫@些因素都是帶來(lái)債務(wù)黑洞的潛在因素,盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點(diǎn),北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中指出于20xx年11月21日,目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》,北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項(xiàng)目(即利鴻大廈)以3,780萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),要對(duì)這一項(xiàng)重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評(píng)估。

根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào),能夠進(jìn)行如下決定,第一該盡職報(bào)告中對(duì)目標(biāo)公司相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分,無(wú)法對(duì)該目標(biāo)公司是否存在財(cái)務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定,結(jié)合盡職調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無(wú)法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財(cái)務(wù)黑洞;第二,盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露,根據(jù)控股需要能夠收購(gòu)55%股份實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股,即出資金額為1485萬(wàn)元,當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三,由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)理論,提出了四個(gè)維度來(lái)控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九

為全面掌握xx縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況,切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問(wèn)題,近期,江西xx縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問(wèn)卷”專(zhuān)題調(diào)查調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)、調(diào)查調(diào)研情況。

本次調(diào)查調(diào)研活動(dòng),共走訪園區(qū)6家企業(yè),占投產(chǎn)企業(yè)的13.3%,其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4%.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容,26個(gè)選題,發(fā)放問(wèn)卷500份,回收有效問(wèn)卷441份,回收率88.2%.收集有效建議53條,經(jīng)過(guò)分析梳理,xx縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn):

1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升,少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年,xx縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬(wàn)人左右,用工年增長(zhǎng)約為8%,隨著部分企業(yè)擴(kuò)建、增產(chǎn),預(yù)計(jì)下半年缺工約0.1萬(wàn)人。

2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶籍,占問(wèn)卷人數(shù)79.2%,挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。

3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè),月平均工資最低是2200元,最高是3000元,與三年前相比,平均年增資達(dá)11%.

4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中,有351人為已婚員工,占有效問(wèn)卷數(shù)的79.6%.

5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調(diào)查調(diào)研問(wèn)卷6家企業(yè),有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年,最長(zhǎng)的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測(cè),合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均在20%以上。

(二)、存在的問(wèn)題。

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。在441份有效問(wèn)卷中,企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的職工300人,占總數(shù)的68%,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工79人,占總數(shù)的18%,失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率均在10%以下。

2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的6家企業(yè),只有兩家企業(yè)月平均工資略高于xx市上年度的社平工資,另外四家企業(yè)均低于xx市上年度的社平工資,企業(yè)最低平均工資為2200元。

3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(zhǎng)。問(wèn)卷顯示:6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí),最長(zhǎng)的日工作時(shí)間達(dá)12小時(shí)。除江鎢集團(tuán)實(shí)行每周工作6天,休息1天的工作作息制外,其余5家企業(yè),月工作時(shí)間均達(dá)到或超過(guò)28天,最多的滿月工作。問(wèn)卷顯示,6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大,工作時(shí)間長(zhǎng)”這一共性問(wèn)題。

4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低,中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)少。問(wèn)卷顯示,在441份有效問(wèn)卷中,有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人,占職工數(shù)的14.3%,初中及以下學(xué)歷的有276人,占職工數(shù)的62.6%,有中級(jí)以上職稱(chēng)的為19人,占職工數(shù)的4.3%.

5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示,有員工食堂,并保障員工用餐的企業(yè)有3家,占問(wèn)卷數(shù)的50%,有員工宿舍,并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家,占問(wèn)卷數(shù)的33.3%.

6、企業(yè)文化單一,娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問(wèn)卷6家企業(yè)中,只有江鎢集團(tuán)開(kāi)展文化體育活動(dòng),有娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備,職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備,員工幾乎是每天上班下班,企業(yè)文化缺失,員工主人翁意識(shí)自然偏弱。

7、企業(yè)用工機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲(chǔ)備不足,企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響,淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人,而旺季訂單增多時(shí),原有員工已到其他企業(yè)或外出打工,短時(shí)間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對(duì)每年春季招聘會(huì)填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問(wèn)卷顯示:有46%的職工反映園區(qū)交通不便,讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè)、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。

(一)、部分企業(yè)的員工由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策不夠了解,導(dǎo)致員工對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。而且部分企業(yè)主對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的理解存在偏差,所以不愿花資金用于為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),或者只愿花少量資金購(gòu)買(mǎi)單一險(xiǎn)種,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。

(二)、受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和訂單季節(jié)性影響,而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和狀況不同,導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(zhǎng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長(zhǎng)機(jī)制,部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,而忽視對(duì)于員工工資待遇方面的`提升。目前園區(qū)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù),這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。

(三)、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響,導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè),而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性,所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。

(四)、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2%屬于本地戶籍,所以大部分職工是在自家用餐,而且大部分本地職工自己擁有住房,所以食堂和宿舍的作用不是太明顯,所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。

(五)、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時(shí)間來(lái)完成,不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。

(六)、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,對(duì)于高級(jí)人才的需求有限。而且高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引,而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。

(七)、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而加緊趕工,加大了職工工作量,延長(zhǎng)了上班工作時(shí)間,導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)。

(八)、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化水平較低,自身無(wú)一技之長(zhǎng),只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作,不能適應(yīng)企業(yè)用工需求,即便找到了工作,工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長(zhǎng)環(huán)境較好,普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負(fù)擔(dān),在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求,“高不成、低不就”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(一)、政府扶持。

1、出臺(tái)政策,加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際情況,由人社局牽頭,聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門(mén),制定出臺(tái)涉及員工切實(shí)利益的各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女上學(xué)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則,在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè)、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)建立維護(hù)工人切身利益的工會(huì)、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團(tuán)組織的建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。4、加大對(duì)職業(yè)教育的投入,完善技工培訓(xùn)基地的建設(shè)。要瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育。

(二)、職能部門(mén)引導(dǎo)。

1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報(bào)酬和福利待遇,幫助企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信良好形象。把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)企業(yè),擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保面,引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益,免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法,盡最大限度吸引當(dāng)?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來(lái)到xx縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可開(kāi)展節(jié)日招工,抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),組織開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招工。3、維護(hù)構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度,督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同,及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度,杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象,要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛,營(yíng)造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn),通過(guò)教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五、整合資源,推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設(shè)。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù),全面掌握?qǐng)@區(qū)各類(lèi)企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計(jì)劃、工種和待遇,以便對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調(diào)配。

(三)、企業(yè)自身革新。

1、企業(yè)應(yīng)該切實(shí)革新觀念,明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當(dāng)主人,不能把工人當(dāng)作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活,要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和幸福感。

2、規(guī)范管理,理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系,改變短期用工行為,及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)足額發(fā)放工資,進(jìn)一步構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),合理制定全年用工計(jì)劃,避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽,減少員工流失。

3、形成合理的年齡層次。要加大中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,并形成較為合理的年齡檔次,對(duì)不同年齡的優(yōu)秀人才,要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)廠區(qū)綠化美化、加強(qiáng)娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設(shè)施,經(jīng)常組織各項(xiàng)文體活動(dòng),不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè)生活。

5、加大科技投入,通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備,推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,最大限度地降低對(duì)員工的依賴,以便適應(yīng)勞動(dòng)力供應(yīng)緊缺的形式。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十

1、園區(qū)面積、園區(qū)企業(yè)數(shù)。

2、從業(yè)人數(shù)及規(guī)模、投資規(guī)模。

3、去年及今年上半年產(chǎn)值和利稅等。

(三)園區(qū)發(fā)展方向、遇到的主要問(wèn)題、困難和制約因素(包括政府扶持和企業(yè)內(nèi)部等方面)。

(四)對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更為科學(xué),資源利用更加合理,發(fā)展更可持續(xù)的'意見(jiàn)和建議。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一

本文目錄。

依托開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進(jìn)程,加快宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈,是宣城市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快,各級(jí)政府投入了大量人才和物力,成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn),但全市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí),也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大,質(zhì)量也不是很高,對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大,市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。

近三年來(lái),在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái),招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音,加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置,各地都加大了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:

(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開(kāi)始凸現(xiàn)。我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過(guò)參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,在各級(jí)黨委政府的重視和支持下,積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會(huì)均實(shí)行“小政府,大服務(wù)”,“一幢樓辦公,一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制,改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

(二)滾動(dòng)發(fā)展好,穩(wěn)步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā),基本做了開(kāi)發(fā)一片,建設(shè)一片,收效一片,滾動(dòng)發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用,為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開(kāi)發(fā)熱度高,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ),開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類(lèi)較多,從綜合開(kāi)發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū),從專(zhuān)業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效,但多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短,還處于發(fā)展的初級(jí)階段,招商引資規(guī)模小,項(xiàng)目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

(二)政策多,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。

全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失,還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

(三)資金少,園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級(jí)政府財(cái)政基本都屬“吃飯財(cái)政”,政府財(cái)力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開(kāi),對(duì)外招商引資形象不好,很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足,影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好,部門(mén)權(quán)力難下放。

各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”,明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu),但在實(shí)際工作中,管委會(huì)各部門(mén)都不具備獨(dú)立法人資格,相應(yīng)的證書(shū)、審批權(quán)被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中,大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中,管委會(huì)的職能無(wú)法落實(shí),造成了開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

(一)進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn),調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持"有所為,有所不為",集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,建立服務(wù)體系,搞好社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn),做大做強(qiáng)我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線,突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜,建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)。

企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù),依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng),加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度。

1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。

全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇,主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí),要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,以個(gè)引企,以大引大,同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥",各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹,必須實(shí)行體制創(chuàng)新,通過(guò)體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作",即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn),樹(shù)立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動(dòng)漸成體系,招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識(shí);通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi),在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤(pán)活存量,搞活“預(yù)期”,首先取得各級(jí)金融部門(mén)的支持,使其明確對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤(pán)活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級(jí)政府探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導(dǎo),政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu),參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí),由于地方財(cái)力所限,也承擔(dān)了過(guò)多投資風(fēng)險(xiǎn),給開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響??煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。

(四)進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,不能賦予開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過(guò)程中,仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié),要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào),造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?!栋不帐∈〖?jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”,但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制,建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí),需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限,以便開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開(kāi)發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理,實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)工作,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū),由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本,由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項(xiàng)證書(shū),市有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之,在開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理,機(jī)構(gòu)與政府各部門(mén)之間的關(guān)系,另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系,走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合,“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

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為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,采取切實(shí)有效措施,著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向,促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)等工作。至xx年2月10日,已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開(kāi)挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)。

合同。

簽訂,并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng),并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu),并加快土建工程建設(shè),截止xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè),完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對(duì)合理開(kāi)發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

(一)紅河森菊公司。xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場(chǎng)為手段,以擴(kuò)大銷(xiāo)售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,xx年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元,已超過(guò)xx年全年的銷(xiāo)售收入,公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國(guó)外主要銷(xiāo)往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于xx年的加工原料是xx-xx年收購(gòu)的除蟲(chóng)菊干花,其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。xx年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板,受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)。

(一)紅河森菊公司。xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場(chǎng)份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng),進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng),提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好,并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作,通過(guò)科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)xx年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四、存在問(wèn)題和困難。

(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;二是土地征用困難。

(二)紅河森菊公司。一是由于xx年除蟲(chóng)菊種植面積不大,xx年收購(gòu)干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在xx、xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

五、下步。

工作計(jì)劃。

(二)紅河森菊公司。一是為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭(zhēng)在xx達(dá)到5萬(wàn)畝以上種植面積,以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。

(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo),狠抓規(guī)范運(yùn)作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù),努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況,推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓,并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員,同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

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7月上旬,縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下:

自xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái),特別是xx年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái),縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng),多年來(lái)“工業(yè)強(qiáng)縣”的。

口號(hào)。

變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)克服困難,忘我工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效:

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束,完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,占應(yīng)拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開(kāi)展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,竣工場(chǎng)平工程12個(gè),園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬(wàn)平方米安居工程已基本建成3萬(wàn)平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?!,F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家,完成固定資產(chǎn)投資4.28億元,建成廠房11.7萬(wàn)平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家,其中升達(dá)地板即將開(kāi)工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地,帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一,配合不夠默契。

(二)建設(shè)資金斷鏈,園區(qū)運(yùn)行受阻。

(三)土地指標(biāo)緊張,項(xiàng)目推進(jìn)困難。

(四)區(qū)位劣勢(shì)明顯,引資到位較少。

(五)體制機(jī)制不順,辦事效率不高。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力。

縱觀世界各國(guó)和我國(guó)沿海地區(qū),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國(guó)第一,但并沒(méi)有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路,既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢(shì),才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí),市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門(mén),如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),不主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府和市級(jí)部門(mén)的支持,我們就會(huì)坐失良機(jī),石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前,至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí),堅(jiān)定“以園興工”信念,以“先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng),統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,真正形成“石柱的希望在工業(yè),石柱的難點(diǎn)在工業(yè),再難也要辦工業(yè)”的共識(shí)。

(二)解放思想,突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展。

“思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),開(kāi)拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過(guò)多,4萬(wàn)元甚至1萬(wàn)元一畝的地價(jià)是不是太低,收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國(guó)奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都,奧康集團(tuán)用地2200多畝,位置緊靠璧山縣城城南,完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬(wàn)元,按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣(mài)價(jià)折算,用奧康的稅收去償還土地價(jià)款,需要3xx年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下,目前西部鞋城在全國(guó)已有較大影響,整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬(wàn)元,100多家企業(yè)用工1萬(wàn)人以上,工人月均工資超過(guò)1800元,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功,使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,長(zhǎng)安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制,吸引大批企業(yè)到榮投資,xx年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),涪陵區(qū)欠債20多億元,渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決定》中,市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合,都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū),其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),從中長(zhǎng)期貸款入手,力爭(zhēng)多融貸資金,盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算,啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬(wàn)元,到xx年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為xx年。據(jù)了解,投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為xx年左右,重慶則相對(duì)長(zhǎng)一些,璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為xx年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,所帶來(lái)的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備,完善好基礎(chǔ)設(shè)施,筑巢引鳳,使前來(lái)考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外,還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝,上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝,實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是,只要做好了群眾工作,安置好拆遷戶,就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前,阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面,榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理,在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局,一個(gè)辦證服務(wù)大廳,每年各職能部門(mén)將一部分審批序號(hào)留給園區(qū),由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內(nèi)辦結(jié),盡管如此,他們認(rèn)為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法,都無(wú)不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道,集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)。

除了縣財(cái)政先期投入3000萬(wàn)元用于場(chǎng)平外,我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,縣政府作為投資主體,對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式,要大力發(fā)展園區(qū),就必須大幅度提高舉債數(shù)額,所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少),征地拆遷加整治成本每畝需21萬(wàn)元左右,加上水電氣訊等投資,每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元,這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來(lái)源,我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此,必須拓寬投資渠道,增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn),責(zé)成縣級(jí)部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè):水務(wù)部門(mén)運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問(wèn)題,交通部門(mén)爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問(wèn)題,市政部門(mén)爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問(wèn)題等等。二是按縣委〔xx〕34號(hào)文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門(mén),要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài),“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面,關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國(guó)有土地資源,以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國(guó)有土地進(jìn)行融資,提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要。

目前,我縣無(wú)論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容,都需要大量土地指標(biāo)。而國(guó)家的大政策是把好土地閘門(mén),對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門(mén)檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義,囤積了不少可供開(kāi)發(fā)的土地。我縣長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,采取多種形式,策劃包裝好項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門(mén),特別是國(guó)土部門(mén)的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)xx畝以上,以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序。

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對(duì)園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整,使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金、多主體開(kāi)展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓,不再承擔(dān)招商引資任務(wù),征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé),水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí),強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度,上級(jí)部門(mén)收取部分由縣財(cái)政上繳,中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦,企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用,園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序??梢越梃b榮昌的做法,實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證,由職能部門(mén)留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理?;蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié),不能因?yàn)椴块T(mén)的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是完善拆遷安置機(jī)制??稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),完善服務(wù)功能,最大限度滿足拆遷戶的合法利益,在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理,維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序。

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源,突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn),堅(jiān)持“四不要”,即無(wú)稅的不要,污染大的不要,實(shí)力弱的不要,勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門(mén)按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門(mén)工作任務(wù)以利考核。如國(guó)土部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo),規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目,交通、水務(wù)、市政等部門(mén)投入園區(qū)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等,都應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制。

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),每季度召開(kāi)一次例會(huì),研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施,明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的一個(gè)月召開(kāi)一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度,不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。

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工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來(lái),園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后,已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì),從xx年開(kāi)始,縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后,工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期3~5年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來(lái),工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了“萬(wàn)畝土地平整”、聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目,新建了日供水3000噸自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施,新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè),其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),在建項(xiàng)目15個(gè),簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。xx年,工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬(wàn)噸/日,貨物吞吐量約600萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬(wàn)人。

隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專(zhuān)用線、長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時(shí),污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度,未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢,沒(méi)有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到居住,對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。

消防設(shè)施雖已建成,卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和沒(méi)有到園區(qū)的公交車(chē),企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),但工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)都未入園,沒(méi)有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

上述問(wèn)題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問(wèn)題,及時(shí)解決,園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,一次性規(guī)劃,分步建設(shè),細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會(huì)公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決避免目光短淺,不顧建設(shè)時(shí)序,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí),抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí),要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專(zhuān)用線一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃,啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門(mén)超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。

在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財(cái)力,實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項(xiàng)目多、種類(lèi)多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的,要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作,用足用活政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)行國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區(qū)。

進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén),積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機(jī)制,實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二

點(diǎn):

——新格局,園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份,園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),實(shí)際進(jìn)資萬(wàn)元,分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底,園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)家,其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前,在樂(lè)江線沿線,11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)40萬(wàn)噸,輕鈣生產(chǎn)基地初步形成;在連勝工業(yè)小區(qū),聚集了家機(jī)械加工制造企業(yè),以機(jī)械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成;在城南工業(yè)園和320國(guó)道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè),年產(chǎn)值可達(dá)億元,初步形成了一個(gè)重要的銅材加工業(yè)基地。

——強(qiáng)態(tài)勢(shì),園區(qū)主要指標(biāo)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。1—4月份,弋陽(yáng)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬(wàn)元,增長(zhǎng)101;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入39204萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)107;全縣工業(yè)用電總量達(dá)萬(wàn)度,增長(zhǎng),其中園區(qū)用電占到了成以上。

——快提升,園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬(wàn)元,增長(zhǎng)66,占全縣財(cái)政總收入的,同比提高個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)安排就業(yè)人,新增人。

在具體工作中,我們突出抓好了“五個(gè)大”:

2、緊盯大項(xiàng)目。今年是換屆之年,面對(duì)這一特殊背景,在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中,我們始終以項(xiàng)目為第一抓手,以項(xiàng)目為主要推動(dòng),不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面,實(shí)行發(fā)展思路項(xiàng)目化,全年工作重點(diǎn)化,圍繞全年既定的總體目標(biāo),細(xì)化量化工作任務(wù),把工業(yè)園區(qū)建設(shè)等30個(gè)項(xiàng)目作為全年的重點(diǎn)工程,實(shí)行重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督查,分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)。另一方面,組織小分隊(duì)全面出擊,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的小分隊(duì)已先后三次東進(jìn)浙江,熱情走訪落戶弋陽(yáng)的客商,廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友,宣傳弋陽(yáng),推介弋陽(yáng)。1—4月份,除已引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目外,還達(dá)成意向項(xiàng)目個(gè),合同資金達(dá)億元,其中,千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),億元以上項(xiàng)目個(gè)。如:溫州萬(wàn)鵬鋁業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線;廣州金雙城公司計(jì)劃投資4000萬(wàn)元,在道口小區(qū)新建飲料食品加工項(xiàng)目;溫州纖維化工公司計(jì)劃投資4000萬(wàn)元,在城南工業(yè)園新建銅材加工項(xiàng)目。

3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無(wú)地可供。

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公開(kāi)亮相、公開(kāi)承諾,以增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。另一方面,我們狠抓服務(wù)中心建設(shè)。凡要求進(jìn)中心的單位,全部無(wú)條件進(jìn)駐中心,嚴(yán)格按照一同審批、一口收費(fèi)、一次辦結(jié)的要求制定和落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)作流程和規(guī)章制度,一個(gè)全市一流的服務(wù)中心正在建立起來(lái)。

5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來(lái),我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,努力為縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并正抓緊編制完善各分項(xiàng)預(yù)案。高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)了各項(xiàng)防控措施,強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解和信訪工作,對(duì)涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問(wèn)題,都充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量,層級(jí)負(fù)責(zé),耐心疏導(dǎo),并努力把矛盾和問(wèn)題化解在基層。

2006年已經(jīng)過(guò)去了三分之一,回顧4個(gè)月來(lái)的工作,有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速健康有序的快車(chē)道。1-4月份,全縣完成生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬(wàn)元,增長(zhǎng);一般預(yù)算收入萬(wàn)元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民可支配收入元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,增長(zhǎng)。打開(kāi)門(mén)來(lái)看世界,我們的工作還有許多不足。我們深知與先進(jìn)兄弟縣(市、區(qū))比,差距仍在拉大。因此,這次督查,既是對(duì)我們階段性工作的一次檢查,更是對(duì)我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年,我們提出,要爭(zhēng)先進(jìn)位,躋身全市發(fā)展先進(jìn)行列,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須始終繃緊發(fā)展這根弦,要有拼和搶的強(qiáng)烈意識(shí),樹(shù)立“一日無(wú)為,三日不安”的緊迫感,搶抓機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕;樹(shù)立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感,鼓足干勁,奮起直追,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成??h委常委全部到位以后,我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人到南昌小藍(lán)工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國(guó)工業(yè)園等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。亞平書(shū)記多次說(shuō)過(guò),想干事的總有辦法,不想干事的總有理由。面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程,我們將采取一系列措施,增強(qiáng)各級(jí)干部的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,不讓干部有不干事的理由。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三

勢(shì)聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快,各級(jí)政府投入了大量人才和物力,成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn),但全市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí),也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大,質(zhì)量也不是很高,對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大,市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。

近三年來(lái),在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái),招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音,加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置,各地都加大了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:

(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開(kāi)始凸現(xiàn)。我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過(guò)參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,在各級(jí)黨委政府的重視和支持下,積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會(huì)均實(shí)行“小政府,大服務(wù)”,“一幢樓辦公,一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制,改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

(二)滾動(dòng)發(fā)展好,穩(wěn)步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā),基本做了開(kāi)發(fā)一片,建設(shè)一片,收效一片,滾動(dòng)發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用,為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開(kāi)發(fā)熱度高,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ),開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類(lèi)較多,從綜合開(kāi)發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū),從專(zhuān)業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題:。

盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效,但多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短,還處于發(fā)展的初級(jí)階段,招商引資規(guī)模小,項(xiàng)目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

(二)政策多,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。

全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失,還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

(三)資金少,園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級(jí)政府財(cái)政基本都屬“吃飯財(cái)政”,政府財(cái)力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開(kāi),對(duì)外招商引資形象不好,很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足,影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好,部門(mén)權(quán)力難下放。

各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”,明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu),但在實(shí)際工作中,管委會(huì)各部門(mén)都不具備獨(dú)立法人資格,相應(yīng)的證書(shū)、審批權(quán)被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中,大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中,管委會(huì)的職能無(wú)法落實(shí),造成了開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)。

(一)進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn),調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有所為,有所不為”,集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,建立服務(wù)體系,搞好社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn),做大做強(qiáng)我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線,突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的“孵化器”、“研發(fā)中心”。其他縣要因地制宜,建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)。

企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù),依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng),加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度。

1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作“生命線”的理念。

全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇,主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí),要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,以個(gè)引企,以大引大,同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹,必須實(shí)行體制創(chuàng)新,通過(guò)體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作",即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn),樹(shù)立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動(dòng)漸成體系,招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識(shí);通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi),在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤(pán)活存量,搞活“預(yù)期”,首先取得各級(jí)金融部門(mén)的支持,使其明確對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤(pán)活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級(jí)政府探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導(dǎo),政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu),參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí),由于地方財(cái)力所限,也承擔(dān)了過(guò)多投資風(fēng)險(xiǎn),給開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響??煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。

(四)進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,不能賦予開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過(guò)程中,仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié),要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào),造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?!栋不帐∈〖?jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”,但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制,建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí),需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限,以便開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開(kāi)發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理,實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)工作,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū),由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本,由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項(xiàng)證書(shū),市有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之,在開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理,機(jī)構(gòu)與政府各部門(mén)之間的關(guān)系,另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系,走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合,“一站式”

服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

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蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神,有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況;受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項(xiàng)目落地情況;50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等形式開(kāi)展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。

(一)管理體制。

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20xx)21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),要求每個(gè)縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì),作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)兼職副主任選配到位履職,管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況。

一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,同比增長(zhǎng)30.43%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃,分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

目前,全市擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè),省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè),市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè),規(guī)劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?!笆晃濉逼陂g,工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長(zhǎng)20.51%,完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長(zhǎng)12.07%,完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。

(四)招商引資。

20xx年1-3月,全市共有國(guó)內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng),項(xiàng)目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項(xiàng)目21個(gè),在建項(xiàng)目139個(gè),完成項(xiàng)目27個(gè),簽約項(xiàng)目1個(gè);其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè),在談項(xiàng)目40個(gè)。

(五)規(guī)劃修編。

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)185號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神,曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作,規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國(guó)家級(jí)利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn),陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣,20xx年2月9日,市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查,并已以通過(guò)。到目前為止,羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審,待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級(jí)評(píng)審,待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?,F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。

(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),再談項(xiàng)目只有40個(gè),不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一,而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒(méi)有真正形成依靠資源,錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項(xiàng)目簽約率不高,項(xiàng)目落地不多,項(xiàng)目推進(jìn)不快??傮w上看,園區(qū)大項(xiàng)目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝,南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝,其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝,用地供給成本大大增加,項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃,要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,確保招商引資取得突破。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五

近年來(lái),工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作,有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于2003年,是一個(gè)市管縣建工業(yè)園,現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來(lái),通過(guò)縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力,在“c21四川城市發(fā)展2011峰會(huì)”上,岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng),是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月,園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前,園區(qū)入園企業(yè)76戶,建成企業(yè)57戶,在建企業(yè)19戶,規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,此外,今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開(kāi)工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔(dān)任支部書(shū)記(或副書(shū)記)3人,選派黨建工作指導(dǎo)員17人,今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

按照“黨員活動(dòng)到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。創(chuàng)新組織體制。一是突出重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口,率先建立黨組織,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導(dǎo),因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立黨組織:一是獨(dú)立型,即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè),單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè),聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠其它黨支部。四是派入型,即派駐黨建工作指導(dǎo)員。

重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上,各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),積極吸收先進(jìn)分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則,把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn),引導(dǎo)他們加入黨組織。

注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng),幾年來(lái),按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以園區(qū)管委會(huì)牽頭,以園區(qū)服務(wù)中心為載體,靈活開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng),在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng),在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí),開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),發(fā)動(dòng)員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)的肯定。

突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底有考核;對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度,正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng),并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。

發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作,營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。

三、初步成效。

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書(shū)要求入黨,一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí),園區(qū)積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)班,各類(lèi)人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng),黨員素質(zhì)得到提高,發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng),黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng),通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)“五好”黨支部等活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。

園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開(kāi)展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實(shí)力。

四、思考和對(duì)策。

在園區(qū)黨建工作實(shí)際中,雖有一定的進(jìn)展,但對(duì)照上級(jí)要求,還存在不少問(wèn)題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應(yīng),大多過(guò)于陳舊,教育內(nèi)容不適應(yīng),管理手段不適應(yīng),比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題,我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。

注重開(kāi)拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn),形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結(jié)合”的組織管理體系,建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團(tuán)、工會(huì),再逐步組建支部等。

注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,通過(guò)召開(kāi)有關(guān)企業(yè)黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等,研究布置企業(yè)黨的工作,努力做到“三同時(shí)”,保證企業(yè)黨建工作有效落實(shí)。

注重培育典型。通過(guò)典型示范,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用典型來(lái)指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展。

注重解決實(shí)際問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。以企業(yè)為載體,推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合,保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專(zhuān)職黨務(wù)工作人員問(wèn)題。在保持一支必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí),建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問(wèn)題。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度,即:凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務(wù),及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正?;?。

注重活動(dòng)的實(shí)效性。企業(yè)黨建工作開(kāi)展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好,黨員素質(zhì)好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團(tuán)配套好,合作共事好”的目標(biāo),獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體,積極有效開(kāi)展活動(dòng)。在開(kāi)展黨員教育活動(dòng)上,在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下,把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車(chē)間、班組,做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。可以把黨的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。教育他們堅(jiān)持黨的宗旨,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,帶頭遵紀(jì)守法,維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六

全市共有11個(gè)工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤(pán)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤(pán)南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個(gè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過(guò)近期各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元,同比增長(zhǎng)27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長(zhǎng)28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個(gè)。20xx年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元,同比增長(zhǎng)25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元,同比增長(zhǎng)52.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè),總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務(wù)的101.3%。20xx年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè),總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長(zhǎng)134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元,占計(jì)劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。

三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20xx年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè),項(xiàng)目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長(zhǎng)37.48%,建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè),釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20xx年1-3月份,全市在建項(xiàng)目175個(gè),計(jì)劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長(zhǎng)1.86%。

四是帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。截止20xx年3月底,全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開(kāi)發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬(wàn)人。

(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(zhǎng)期以來(lái)由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如:水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢(shì)必會(huì)造成重復(fù)建設(shè),煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng),還會(huì)造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問(wèn)題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

(二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員,但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動(dòng)。部分開(kāi)發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國(guó)稅、國(guó)土等垂管部門(mén)機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立,人員配備到位,但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限,土地報(bào)批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,周期過(guò)長(zhǎng),對(duì)招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財(cái)稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤(pán)北、六枝4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財(cái)稅分配體制,導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確,獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力,嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不活,不能有效刺激項(xiàng)目落地。

(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門(mén)對(duì)園區(qū)的管理、調(diào)度過(guò)于頻繁,使得園區(qū)管委會(huì)需花大量的精力和時(shí)間應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)文件、匯報(bào)、會(huì)議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)(重復(fù))以及各類(lèi)社會(huì)事務(wù)等,極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。

(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多,增量少,有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時(shí)就已存在。目前,表面上談的多,實(shí)際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠,造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢,業(yè)主不滿意。

根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的'困難和問(wèn)題,提出以下建議:

(一)出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建議盡快出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。

(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級(jí)層面,應(yīng)成立一個(gè)較為獨(dú)立的,有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu),以便對(duì)園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目無(wú)序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。

(三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。

1、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面,應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。

2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制,以便爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地。

3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對(duì)園區(qū)的工作人員,應(yīng)讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)園區(qū)要建立用人的激勵(lì)和退出機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。

4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七

工業(yè)園區(qū)自成立以來(lái),堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭,招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)?!皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時(shí)機(jī),完成“彎道逾越”,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。

一、準(zhǔn)確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來(lái),依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段,逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書(shū)》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?;瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī),實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)0000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車(chē)橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車(chē)橋0萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點(diǎn)更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“xx”時(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八

為加快推開(kāi)工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,使入園企業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)展。8月6日,縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主席、副主席,秘書(shū)長(zhǎng)和常委參加。副縣長(zhǎng)何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營(yíng)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應(yīng)邀參加調(diào)研。

〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編。

依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、愛(ài)惜壩區(qū)農(nóng)田〞的進(jìn)展思路,《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成,并于20xx年6月12日通過(guò)省、市專(zhuān)家評(píng)審,修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。

〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

1.冶金建材片區(qū)〔建成區(qū)〕:位于北鎮(zhèn),涉及兩個(gè)村委會(huì)、2個(gè)村小組,規(guī)劃面積4平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能支配到達(dá)1000萬(wàn)噸,產(chǎn)值50億元,利稅3-5億元,建成云南省最大水泥建材示范基地?,F(xiàn)已入駐企業(yè)21家,投產(chǎn)15家。

2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔建成區(qū)〕:位于鎮(zhèn),涉及兩個(gè)村委會(huì)、4個(gè)村小組,規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設(shè)打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地,年生產(chǎn)各類(lèi)飼料200萬(wàn)噸,產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家〔其中全國(guó)50強(qiáng)12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家〕,投產(chǎn)1家。

3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔建成區(qū)〕:位于鎮(zhèn),涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組,規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。

4.板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕:位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng),涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組,規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細(xì)木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。

5.箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕:位于鎮(zhèn),涉及1個(gè)村委會(huì)、1個(gè)村小組,規(guī)劃面積2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)?,F(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。

6.機(jī)械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕:規(guī)劃面積3平方公里,重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械、電子、裝備制造工業(yè)。

7.五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕:規(guī)劃面積3平方公里,重點(diǎn)引進(jìn)廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電開(kāi)工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。

8.木龍萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕:規(guī)劃面積10平方。

公里,重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目。

9.市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園〔擬建區(qū)〕:位于營(yíng)村委會(huì),規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進(jìn)三〞企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷,集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進(jìn)具有進(jìn)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

10.物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕:重點(diǎn)引進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等行業(yè)。

11.綜合服務(wù)區(qū)〔擬建區(qū)〕:在工業(yè)園區(qū)新建一個(gè)園區(qū)配套服務(wù)區(qū),規(guī)劃面積3000畝。包括管委會(huì)辦公大樓,一個(gè)五星級(jí)酒店及5000套商住房、保障性住房。

〔三〕園區(qū)征地狀況。

依據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化〞進(jìn)展原則,園區(qū)親熱協(xié)作縣國(guó)土局做好土地調(diào)規(guī)工作,全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。今年園區(qū)完成土地預(yù)收儲(chǔ)6340畝。

〔四〕園區(qū)進(jìn)展成果。

有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)gdp占比81.2%。

園區(qū)實(shí)施“工業(yè)上山、愛(ài)惜壩區(qū)農(nóng)田〞的舉措成為省國(guó)土廳推廣的10種山地綜合開(kāi)發(fā)利用類(lèi)型之一。被列為省國(guó)土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)縣、國(guó)土資源部低丘緩坡土地綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。

今年1—6月,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成274083萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬(wàn)元,工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成133017萬(wàn)元。規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗下降率-17.54,完成目標(biāo)任務(wù)的329.8%。

1.園區(qū)工業(yè)總量不大,規(guī)模以上企業(yè)少;缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的'大中型企業(yè)。

2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱,導(dǎo)致稅源缺乏,地方一般預(yù)算收入增幅太慢,財(cái)政缺乏支撐力。

3.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

4.資金投入缺乏,影響園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

調(diào)研組實(shí)地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū),聽(tīng)取工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后,對(duì)園區(qū)建設(shè)提出工作建議:

濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化,產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過(guò)存量轉(zhuǎn)型拓展增長(zhǎng)空間。二是處理好局部突破與整體推動(dòng)的關(guān)系。要選擇科學(xué)方法,向重點(diǎn)部位領(lǐng)先突破。不能只追求重點(diǎn)突破而忽視整體提高,既要抓重點(diǎn),也要顧一般。三是處理好近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的關(guān)系。既要激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資,增加產(chǎn)能,又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,研發(fā)技術(shù)。把近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展結(jié)合起來(lái)。四是處理好重經(jīng)濟(jì)效益與重民生改善的關(guān)系。進(jìn)展經(jīng)濟(jì)是為了改善民生,改善民生是進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的終級(jí)目標(biāo),在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)時(shí)確定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)夫收入兩個(gè)問(wèn)題。五是處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中,市場(chǎng)是基礎(chǔ),企業(yè)是主體,要保證調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門(mén)的任務(wù)是找準(zhǔn)角色位置,有所為,有所不為,讓企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化資源配置,通過(guò)市場(chǎng)淘汰落后企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)進(jìn)展與配套服務(wù)的關(guān)系。

蘆溪工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十九

按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求,落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,將充分依托洋山國(guó)際深水港和浦東國(guó)際航空港兩大國(guó)際性樞紐港的優(yōu)勢(shì),延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚度,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ),形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

年,區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè):電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%,醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%,汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占13.3%,裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類(lèi)看,通用、專(zhuān)用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元,比上年增長(zhǎng)78.5%,其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元,同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元,占全區(qū)工業(yè)的7.1%,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專(zhuān)用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元,比上年增長(zhǎng)38.0%,其中汽車(chē)制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元,比上年增長(zhǎng)1倍多;醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元,比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.0億元,電子信息業(yè)占4.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%,汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占19.4%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看,四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%,汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占12.1%,裝備業(yè)占50.9%。

(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀。

總體來(lái)看,我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)??矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示,年,我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%;就業(yè)人數(shù)8577人,占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%;資產(chǎn)合計(jì)406.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤(rùn)總額30.5億元,占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟(jì)效益看,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示,年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次,比全區(qū)平均水平高2.5%;勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人,比全區(qū)平均水平高2.2萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為98.7%,高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn);負(fù)債率為53.5%。

(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析:

1、汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家,從業(yè)人員1020人,資產(chǎn)56.3億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元,產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家,排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司(17.6億元)、申龍客車(chē)有限公司(5.2億元)。

百分點(diǎn),有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元,分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。

3、電子信息制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家,從業(yè)人員1190人,資產(chǎn)61.8億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元,其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家,超30億的有1家,排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。

4、裝備業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家,從業(yè)人員6028人,資產(chǎn)272.3億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次,產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.9%,資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家,從業(yè)人員1393人,資產(chǎn)63.0億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次,勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人,產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97.8%,資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

(一)實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在實(shí)際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè),同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

(二)提高利用外資水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持。

二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī),努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進(jìn)外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。

(三)以產(chǎn)品為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看,我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從中類(lèi)行業(yè)細(xì)化到小類(lèi)行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類(lèi)行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國(guó)際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力,對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí),也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

(四)“開(kāi)源節(jié)流”并舉,應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō),強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開(kāi)發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí),新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng),招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓,各部門(mén)要積極配合,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí),加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè),拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項(xiàng)目,形成新的發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

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