計劃是我們實現(xiàn)夢想、實現(xiàn)目標的重要工具。那么我們該如何制定一個高效的計劃呢?在制定計劃之前,我們需要明確目標,詳細列出各項任務(wù),并設(shè)置合理的時間表。以下是小編為大家整理的計劃范例,希望能夠給大家一些啟發(fā)。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提質(zhì)增效、過緊日子,做大做實做優(yōu)財政蛋糕。
1.財政收入穩(wěn)步增長。2021年我縣一般公共預(yù)算收入x億元,增長x%,其中:縣級稅收入x億元,非稅收入x億元,各項收入指標任務(wù)均圓滿完成。
2.嚴格落實政府過緊日子要求。將鐵心“過緊日子”要求切實貫徹到財政運行全過程,當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”,積極做好“壓”“減”“管”“控”四篇文章。
3.加強集中財力辦大事體系構(gòu)建。健全財政績效管理體系。組織各預(yù)算部門開展x年項目支出績效自評工作,我局按不低于x%的比例以及每個部門至少有一個項目的原則開展項目抽評。組織第三方績效評價機構(gòu)注冊并使用預(yù)算績效評價第三方機構(gòu)信用管理平臺,對預(yù)算績效評價第三方機構(gòu)的處理處罰信息進行登記管理,積極構(gòu)建績效評價第三方機構(gòu)信用管理體系。
(二)利民為本、民生優(yōu)先,健全民生保障長效機制。
1.落實“三?!敝С鲐熑?。足額保障資金需求積極參與省財政廳“三保”動態(tài)監(jiān)控和風險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。梳理業(yè)務(wù)需求,嘗試實現(xiàn)“三保”動態(tài)監(jiān)測標準化、實時化、精確化。及時梳理問三保題清單向縣政府主要領(lǐng)導匯報,做好上情下達,保證縣政府層面相關(guān)的工作有力推進。
2.推動構(gòu)建完善“全域旅游”鏈式營銷新模式。以“全域旅游”為著力點,積極發(fā)揮財政職能作用,加大資金投入力度,年初預(yù)算安排x萬元用于新模式建設(shè)、安排全球免費游景區(qū)政策性補助x萬元。
3.推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)化布局。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實教育投入“只增不減”要求,全年累計安排x億元用于教育支出,學前教育公辦園覆蓋面由上年的x%提高到x%,優(yōu)質(zhì)園覆蓋面由上年的x%提高到x%,積極落實義務(wù)教育經(jīng)費保障制度,保障非義務(wù)教育階段公用經(jīng)費。
4.完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是做好困難群眾補助、救助資金保障。持續(xù)加強社會救助政策和扶貧政策有效銜接,加大困難群眾社會救助兜底幫扶,按照“應(yīng)保盡保、兜底救助”的原則,結(jié)合我縣財力實際,逐步提高各類困難群體的救助補助水平,切實保障困難群眾正?;旧睢6亲龊眯鹿谝呙缂敖臃N資金保障。統(tǒng)籌整合財政資源,安排x萬元足額保障新冠疫苗接種費用,并對疫苗接種進度及資金使用情況進行實時監(jiān)測。
5.完善生態(tài)文明建設(shè)體制創(chuàng)新。做好“兩山銀行”實施方案制定的牽頭工作,通過開展深入調(diào)研,設(shè)置符合實際的考核指標,強化部門聯(lián)動,完善考核指標體系,優(yōu)化正向激勵辦法,正式出臺我縣首部“兩山銀行”建設(shè)試點綠色發(fā)展財政獎補辦法。
(三)扶農(nóng)強產(chǎn)、振興鄉(xiāng)村,精準扶持提升農(nóng)民收入。
1.積極配合相關(guān)部門研究出臺一系列財政支農(nóng)政策。先后出臺《推進龍游縣直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》(龍政辦發(fā)〔2021〕x號)、《“森林龍游”新增兩萬畝國土綠化五年行動方案(2021—x年)》(龍政辦發(fā)〔2021〕x號)、等相關(guān)文件為我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了政策支持。根據(jù)市財政局關(guān)于建立“大三農(nóng)”專項政策體系的要求,研究形成以“x+x+n”為模塊的政策體系。
(四)科技興縣、數(shù)字引領(lǐng),內(nèi)外兼修提升科技賦能。
1.圍繞“科技龍游”注重科技發(fā)展投入。加大財政資金扶持力度,更加注重科技攻關(guān)投入,主要經(jīng)費用于支持重大科技攻關(guān)課題、重點科技項目和專利產(chǎn)業(yè)化項目,大力提高科技創(chuàng)新政策扶持力度。
2.深入推進財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型,上線運行資產(chǎn)云x平臺。截至目前,x家行政事業(yè)單位已全部開始使用,我局可依托平臺對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)增減變動情況進行實時監(jiān)控,強化財政監(jiān)管能力。
另一方面保障對原管理系統(tǒng)的運維工作,確保新舊兩套系統(tǒng)正常運行,平穩(wěn)過渡。
做好行政事業(yè)單位大宗固定資產(chǎn)“改性”工作,盤活資源,打通與國資資金的通道。三是全力向上爭取支持。緊盯政策動向,找準自身發(fā)展與省市政策的契合點,加大對因素法在內(nèi)的上級資金爭取力度,強化對新農(nóng)村建設(shè)、縣級基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等轉(zhuǎn)移支付資金的爭取。精心優(yōu)化項目儲備,完善項目要件,謀實謀深一般債券和專項債券的申報和爭取工作,助力縣域重點項目建設(shè)。
對惠企利民政策資金,加快政策審核與資金兌付,盡快發(fā)揮政策作用。二是支持財力向民生傾斜。增加公共服務(wù)供給,確保社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的重大民生政策落實到位。三是突出重點保障。實行項目支出的分類排序,加大各類資金統(tǒng)籌力度,大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),從嚴控制非急需、非剛性、非重點項目支出,首位保障“四個龍游”建設(shè),全力保障城市東進、“一環(huán)五線”風景帶建設(shè)、未來社區(qū)、“兩山”銀行建設(shè)等一批重點項目、民生項目持續(xù)推進。
通過壓實部門責任、拓寬社保風險準備金籌資渠道,防范化解社保基金風險。
4.聚力多措并舉,不斷提升財政績效。一是強化監(jiān)控評價,保障績效運行。確保已入庫項目績效指標達到可衡量、可監(jiān)控、可評價要求,對偏離績效目標和預(yù)算執(zhí)行進度較差項目及時整改,深入開展主管部門日常監(jiān)控和財政部門重點監(jiān)控,監(jiān)控結(jié)果列入當年考核,對財政資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”。二是條抓塊統(tǒng),推動財力下沉基層。按照“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革要求,探索將部分專項資金按照“因素法”切塊安排直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進一步推動財力下沉,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力。同時,強化財政、職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在專項資金分配、使用、管理環(huán)節(jié)的工作銜接,真正做到賦能基層、放權(quán)基層、服務(wù)基層。三是規(guī)范公款競爭性存放,確保資金安全高效利用。建立縣級財政資金擇優(yōu)存放長效機制,力促財政資金“陽光存放、競爭升值”。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇二
2020年財政工作思路:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),圍繞建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度的目標,遵循“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則,努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財政,為奮力開創(chuàng)新時代xx美好幸福新局面提供堅實的財力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實,突出“三個狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標壓實責任、強化措施,深入重點企業(yè)走訪調(diào)研,組織開展部門會商和財政幫聯(lián)活動,強化征管部門對接,堅持依法征收,應(yīng)收盡收,重點提高稅收占比,注重地方財政收入持續(xù)增長,確保高質(zhì)量完成年度財政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。狠抓對上爭取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把握好政策調(diào)整最新動向,將上級政策與xx實際有機結(jié)合,謀深謀準謀細項目,,提高上級轉(zhuǎn)移支付份額,持續(xù)壯大地方可用財力,把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強組織領(lǐng)導,落實責任,開展調(diào)查摸底,強化國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用,推進盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作,實現(xiàn)保值增值。積極盤活財政存量資金,對收回的財政存量資金,確保用在民生工程、扶貧攻堅等經(jīng)濟社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實,突出“三個兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力促進實體經(jīng)濟發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風險補償資金池,落實“1+7”財政專項資金等各項扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,實施精準扶持,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動政策。深入落實金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展政策,完善政府性資金存貸掛鉤辦法,全力推進“政銀擔”合作,繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金,充實擔保機構(gòu)資本金,放大擔保倍數(shù),鼓勵企業(yè)發(fā)債和直接融資,支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財政政策。積極推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”,全面落實穩(wěn)增長舉措,嚴格落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,規(guī)范涉企收費,降低企業(yè)的制度性成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實,突出“三個著力”。著力推進民生工程實施。牢固樹立公共財政理念,繼續(xù)大力實施民生工程,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面啟動立項并實施2020年度民生工程項目,確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強力推進民生工程建后管養(yǎng)政府購買服務(wù),形成多方參與的多元投入機制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財政支出方向和支出重點,集中財力辦大事,把錢用在刀刃上,在保民生、保重點的同時,多做打基礎(chǔ)、利長遠、建機制、求實效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,實現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標。著力支持扶貧攻堅。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快資金撥付,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作,著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風抓落實,突出“三個強化”。強化素養(yǎng)提升。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以意識形態(tài)為先軍,強化干部隊伍思想和政治建設(shè)。以上級和本單位組織的培訓為載體,以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手,強化干部職工能力提升。搭建干部成長平臺,讓想干事、能干事的干部干成事,著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力,尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。強化財經(jīng)紀律。認真落實好黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)行落實中央八項規(guī)定,嚴格“三公”經(jīng)費管理。嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,加強財政制度建設(shè),進一步扎緊關(guān)嚴制度的“籠子”,及時堵塞財政管理漏洞。強化內(nèi)部管理。落實工作會商和企業(yè)走訪制度,主動上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù),實現(xiàn)多方共贏。強化課題調(diào)研,推進難點問題解決。綜合施策,全面提升管理水平和辦事效率。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇三
收入情況:全區(qū)1-10月份財政一般預(yù)算收入累計完成377682萬元,占區(qū)預(yù)算調(diào)整進度的96.8%,按財政報表口徑同比增長19.1%,總量穩(wěn)居全市第一。其中:區(qū)財稅部門組織收入226066萬元(其中:稅務(wù)部門組織收入193612萬元,財政非稅收入32454萬元),同比增長15.3%,占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%,完成市政府下達目標任務(wù)的91.2%,超序時進度7.9個百分點。
支出情況:1-10月份,全區(qū)財政一般預(yù)算支出累計完成242887萬元,較上年同期增長0.2%。其中,區(qū)本級支出累計完成235709萬元,同比增長1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計完成7178萬元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項支出達200338萬元,同比增長1%。教育、科學技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達206804萬元,占總支出的85.14%。
年內(nèi),我局將繼續(xù)加大收入組織力度,確保完成財政收入增長5.3%的年度目標。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇四
2020年我縣財政工作總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣財政經(jīng)濟工作會議精神,認真落實預(yù)算法和深化預(yù)算管理制度改革政策要求,切實貫徹新發(fā)展理念,不斷創(chuàng)新財政投入方式,推進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展;落實財政支持脫貧攻堅政策,精心組織實施民生工程,推進基本公共服務(wù)均等化;深化財稅體制改革,全面實施績效管理;依法依規(guī)組織收入,不斷提高征管水平;加快支出預(yù)算執(zhí)行,提高年初預(yù)算到位率;強化政府債務(wù)管理,切實防范債務(wù)風險;加大預(yù)算公開力度,加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度。
初步考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展情況、“十三五”規(guī)劃和2020年一次性增收因素,經(jīng)初步預(yù)測,2020年一般公共預(yù)算財政收入預(yù)計安排22億元,較上年增長10%。當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn),稅源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入對土地的依賴與嚴控房地產(chǎn)市場之間的矛盾,制約著收入增長;脫貧摘帽、民生工程、政府投資、鄉(xiāng)村振興等剛性支出需求越來越大,2020年財政工作任務(wù)十分艱巨。必須科學安排,統(tǒng)籌兼顧,瞄準重點、攻破難點,切實做到“六個切實”:。
一是切實推進財政高質(zhì)量發(fā)展。把支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為財源建設(shè)的首要任務(wù),加大新橋園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、xx新城主體功能區(qū)的投入力度,全面貫徹落實國家減稅降費政策,不斷強化稅源培育。加強國庫支付中心運行能力,健全轉(zhuǎn)移支付制度,推動各類資金的統(tǒng)籌使用,適時推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,不斷強化財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強經(jīng)濟運行分析,強化稅源變動監(jiān)測,深化非稅收入收繳改革,確保對重點領(lǐng)域和項目的支出力度,依法依規(guī)、有序有力組織稅收和非稅收入,不斷強化財政收入征管。
二是切實推進財政高效益發(fā)展。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則,嚴格控制一般性支出特別是“三公”經(jīng)費支出,加強預(yù)算執(zhí)行管理,強化財政資金保重點、補短板、強弱項的鮮明導向,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。全面實施績效管理,加快建立預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責的全過程績效管理體系,推動評價結(jié)果與財政支出政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配掛鉤。轉(zhuǎn)變資金使用方式,逐步構(gòu)建政府投資基金體系,優(yōu)化政府與社會資本合作項目溝通協(xié)調(diào)機制,加大政府向社會組織購買服務(wù)力度,完善財政金融互動政策,有效提升財政保障能力。
三是切實推進財政可持續(xù)發(fā)展。以強化預(yù)算管理、理順分配關(guān)系、嚴肅財經(jīng)紀律為重點,全面推進以績效為導向的財政預(yù)算制度改革,加快建立統(tǒng)一完整、科學規(guī)范、公開透明、運行高效,有利于優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平的可持續(xù)的財政制度。嚴格實行政府債務(wù)限額管理,完善政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機制和違法違規(guī)融資舉債聯(lián)合防控機制,積極開展政府隱性債務(wù)清理工作,管好用好債券資金,切實防范債務(wù)風險。以法治思維統(tǒng)攬財政事業(yè)發(fā)展全局,持續(xù)加大重大項目投入、財政政策執(zhí)行、民生資金落實情況等監(jiān)督檢查力度,健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,加大源頭治理工作力度,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
四是切實增強人民群眾獲得感。堅持以人民為中心,回應(yīng)人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,持續(xù)加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生重點領(lǐng)域投入,更加注重補短板、促公平、提質(zhì)量,積極回應(yīng)人民群眾新期待,有效提升公共財政保障能力。自覺接受縣人大、縣政協(xié)、審計和社會各界監(jiān)督,嚴格按要求向人大及其常委會報告財政預(yù)算安排、調(diào)整、執(zhí)行等情況,不斷豐富完善預(yù)決算公開的范圍、內(nèi)容和載體,提高財政行為公信力。
五是切實打好“三大攻堅戰(zhàn)”。堅持新增財力優(yōu)向脫貧攻堅傾斜,確保脫貧成效。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入,進一步改善生態(tài)環(huán)境。健全債務(wù)管控機制,堅持誰舉債、誰負責和舉債終身問責制,嚴格規(guī)范債務(wù)管理,依法治理政府隱性債務(wù),堅決遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。
六是切實推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。按照中央、省委、縣委統(tǒng)一部署,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“三查三問”。認真落實上級進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡∪P(guān)懷關(guān)心、寬錯容錯、考核責任等機制,打造忠誠干凈擔當?shù)呢斦犖?。深入貫徹中央八項?guī)定及實施細則精神,大力發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風,堅決正作風、反“四風”。認真落實“兩個責任”,加強紀律教育和監(jiān)督管理,保持財政清正廉潔形象。緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同研究、同部署,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè),嚴格管理、嚴格要求,努力建設(shè)政治堅定、作風優(yōu)良、能力過硬、奮發(fā)有為的財政干部隊伍。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇五
1.千方百計做大收入盤子。
一是強化收入預(yù)期管理,加強月度收入計劃的預(yù)測、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動權(quán),力求均衡、序時入庫。加強重點行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點稅源、一次性稅源和成長性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標,稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進行管控,有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫,保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭應(yīng)收盡收,確保完成市政府下達的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對上爭取力度,爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達向上爭取資金任務(wù)5.73億元,同比增長24%。截至10月底,共到位向上爭取資金4.84億元,占全年任務(wù)的84.44%,總體達到序時進度。五是充分挖掘潛力。清收財政對外借款及往來款項,用好盤活閑置資金,優(yōu)化財政資源配置,統(tǒng)籌盤活財政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風險補償資金池,積極實施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè),擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計授信2058萬元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險風險補償機制,區(qū)級足額落實配套資金,對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準利率50%給予貼息,市、區(qū)財政按5:5比例分擔。爭取省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金1180萬元,區(qū)財政按1:1配套,增加擔保中心注冊資本金,區(qū)擔保中心注冊資本金達3.98億元,完善“4321”政銀擔合作機制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達20.68億元,占總支出的85.14%。高標準實施38項民生工程,各級財政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項民生工程均超序時進度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實施政府購買服務(wù)項目36個,預(yù)算金額6298萬元,已超時序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進財政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責任,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺政策,對交通運輸和建筑施工企業(yè)稅收實行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革,并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵實施辦法》,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動力,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護稅協(xié)稅工作指導,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強護稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅調(diào)度會,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時分析收入形勢,改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實專班、精心謀劃、搶抓時間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應(yīng),1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元,既增加了稅收總量,又增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎(chǔ)。二是全面推進區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍圖”扎實推進。10月底區(qū)本級全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前,我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中:一般債務(wù)16.87億元;專項債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上,有效緩解地方財政壓力。日常管理中,將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務(wù)風險預(yù)警機制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴格控制政府債務(wù)增長的同時,安排專人定期分析、測算,動態(tài)管理,嚴守兩個“10%”底線,確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險。
5.規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。
加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加大閑置國有資產(chǎn)處置力度,嚴格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財政廳《關(guān)于報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對各單位填報數(shù)據(jù)進行認真審核。此次清查調(diào)整上報單位138個,資產(chǎn)總額為156409.42萬元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn),努力提高國有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制了2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,健全預(yù)算約束機制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴格依照法律規(guī)定履行出資人職責,正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強國有企業(yè)的活力和競爭力,實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。嚴格規(guī)范國有獨資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國有資本經(jīng)營收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。,皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴格控制資金審批手續(xù),科學安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費及保險費支出。加強資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費、保險費及改制費用共計915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完成16個“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))之一,分配中央財政項目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作經(jīng)過試點村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序,報經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村10個,具體為:老洲鄉(xiāng)2個(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(江濱),順安鎮(zhèn)1個(長龍山)。目前各試點村試點項目正在按計劃扎實推進。
7.扎實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實惠”的目標,切實抓好項目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標準農(nóng)田在建項目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標準農(nóng)田項目3個。其中:國家園區(qū)試點天門鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目,治理0.56萬畝,投資840萬元;一般高標準農(nóng)田項目,治理0.59萬畝,投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標準農(nóng)田項目,治理0.24萬畝,投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項目多,任務(wù)重,項目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場波動等多種客觀因素影響,主動作為,多次深入項目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,狠抓工程進度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標準農(nóng)田項目均已全部竣工,三個項目全部通過省級重點監(jiān)控檢查和市級項目總驗收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財政補助項目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項目3個,項目計劃財政補助130萬元。項目建設(shè)全面實行“先建后補”管理方式,3個項目全部超額完成計劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項目建設(shè)總投資為696萬元。該項目申報審批、初步設(shè)計等前期準備工作全部高效完成,項目工程公開招標正在進行,計劃11月底前完成合同簽訂、進場施工,年底前完成計劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強財政財務(wù)管理。一是加強“三公”經(jīng)費管理。堅持厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實開展“酒桌辦公”專項整治,確?!叭苯?jīng)費只減不增。1-10月份,全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬元,較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運行支出564.06萬元,較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強政府性投資項目招標工程控制價審核。今年受理各單位報審政府投資項目共56項,送審額3.19億元,區(qū)財政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬元,審減率為2.91%,有力增加了對我區(qū)政府投資項目管理力度。三是加強惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計71批次,發(fā)放補貼對象98494(戶、人),累計發(fā)放資金6712萬元,做到了及時規(guī)范準確。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理。舉辦2020年財政支農(nóng)政策培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局人員、村級報賬員等基層財務(wù)人員實行培訓全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、村級財務(wù)管理專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財務(wù)管理相關(guān)制度,認真抓好落實和執(zhí)行。五是加強財政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風險內(nèi)部控制等八個專項管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費、預(yù)決算公開、盤活財政存量資金等專項檢查,下達整改意見書13份,收繳各類違紀款項29萬元。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇六
一是支持優(yōu)化拓展城市空間。市級財政投入105.61億元,支持大力實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,堅定不移推動“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”精準落地。大力實施“東進”戰(zhàn)略,研究完善財政投融資方案,支持天府國際機場、地鐵18號線等重大項目建設(shè),加大對天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等產(chǎn)業(yè)新城支持力度,推動城市空間結(jié)構(gòu)向“一山連兩翼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持天府新區(qū)發(fā)展,推動天府錦城規(guī)劃建設(shè)、川西林盤保護等重大項目實施,積極落實“北改”財政支持政策,加快形成差異化空間功能布局。
二是支持構(gòu)建高品質(zhì)城市設(shè)施體系。市級財政投入171.82億元,支持現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持完善城市公共交通設(shè)施,切實做好軌道交通建設(shè)發(fā)展資金籌集,積極爭取國家專項建設(shè)基金支持。推動加快公交場站建設(shè),健全運營虧損財政補貼機制,支持公交圈層融通、擴展網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進三環(huán)路擴能提升等5條快速路改造工程和老川藏路等3個道路綜合整治工程,著力推進綠舟立交、錦城廣場p+r停車場等10個節(jié)點交通樞紐工程,打通90條“斷頭路”。支持完善市政公用設(shè)施,加快污水和垃圾分類處置、地下綜合管廊、停車場、消防站等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極推進政府與社會資本合作在地鐵、地下綜合管廊、李家?guī)r水庫等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的運用,認真做好市級ppp項目物有所值評價和財政承受能力論證。
三是支持構(gòu)建美麗中國典范城市。市級財政投入49.27億元,支持加強人居環(huán)境建設(shè)。積極做好中央環(huán)保督察系列工作,支持環(huán)境保護綜合監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),推動實施“三治一增”,保障大氣、水、土壤污染防治專項治理,推進燃煤鍋爐和黃標車淘汰。研究天府綠道資金籌集方案,加快構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系,積極支持啟動“宜居水岸、活水xx”、“全域增綠”和“花重錦官城”建設(shè),保障黑臭水體綜合治理,推動龍泉山城市森林公園開工建設(shè)。
四是支持全面提升城市治理能力。市級財政投入51.71億元,支持完善多方參與、共同治理的城市治理體系。加大背街小巷整治、特色街區(qū)創(chuàng)建等社區(qū)治理五大行動投入力度,優(yōu)化資金投入方式,整合城市社區(qū)及村級公共服務(wù)和社會管理專項資金,建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū),促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。保障法治xx和平安xx建設(shè)資金,支持推進綜合行政執(zhí)法改革試點和監(jiān)察體制改革。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動,支持大數(shù)據(jù)、政務(wù)云建設(shè),加快推進智能交通信息系統(tǒng)二期項目建設(shè)及電子警察一期升級改造。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇七
(一)財政收支保持平衡。2020年,我縣財政面臨宏觀經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)性減稅等多重挑戰(zhàn)。對此,縣委、縣政府高度重視、精心組織、科學施策。財稅部門和各協(xié)稅護稅部門挖潛增收,認真開展稅收清理,全力組織收入,齊心協(xié)力確保了全縣財政收入平穩(wěn)增長。財政部門統(tǒng)籌調(diào)動,全縣各單位厲行節(jié)約,從嚴控制支出,做到了全年財政收支平衡。截止12月底,全縣公共財政總收入累計完成84888萬元,較上年同期增加1391萬元,增長1.67%。其中:全縣地方財政收入累計完成47250萬元,較上年同期減少3601萬元,下降7.08%;上劃中央稅收收入完成29837萬元,較上年同期增加4147萬元,增長16.14%。上劃省級稅收收入完成7801萬元,較上年同期增加845萬元,增長12.15%。截止12月底,公共財政預(yù)算支出完成368862萬元,較上年同期增加30489萬元,增長9.01%。
(二)重點支出保障有力??h財政把“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的“三保”作為全年工作的重中之重,積極統(tǒng)籌年初預(yù)算安排和中央、省新增財力補助以及各種專項補助,深入分析全年減收、增支的因素,大力清理整合規(guī)范專項資金,科學安排財力做到了工資津補貼及時足額發(fā)放、單位公用經(jīng)費和專項經(jīng)費序時撥付、民生資金優(yōu)先保障。公車補貼、工資增資、津補貼調(diào)標等民生政策均按上級要求落實到位。重點民生實事農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成進度達到100%,重點工作煤炭、煙花鞭炮關(guān)閉等保障有力。截止12月底,全縣民生保障總支出達到29.83億元,占財政總支出的80.88%。
(三)整合資金保障扶貧。出臺了《xx縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金支持精準扶貧工作實施方案》(辰貧組發(fā)[2020]24號)、《xx縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》(辰政發(fā)[2020]2號)等文件,已按計劃整合了各類涉農(nóng)資金33999.05萬元。重點投入扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等各項民生工程和領(lǐng)域。下一步將繼續(xù)加強對財政專項扶貧資金的監(jiān)管,引導扶貧對象主動參與資金項目管理,形成齊抓共管的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題,杜絕虛假冒領(lǐng)、擠占挪用、騙取套取、揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生,確保扶貧資金在陽光下運行。
(四)財政改革穩(wěn)步推進。一是全面推行政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類改革。按照財政部及省財政廳安排部署,我縣成為全省四個試點縣之一,我們積極探索推進政府預(yù)算按支出經(jīng)濟分類編制,使部門預(yù)算經(jīng)濟分類與政府預(yù)算經(jīng)濟分類保持銜接一致。為進一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強人大審計監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。二是繼續(xù)深化非稅票據(jù)電子化改革。改革后非稅票據(jù)由原來的18種精簡到11種,全面啟動醫(yī)療電子票據(jù),實現(xiàn)收取學雜費電子票據(jù)與征管系統(tǒng)的無縫對接,有效提高了執(zhí)收、執(zhí)罰透明度,進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,提高工作效率。三是全力推進涉農(nóng)整合資金改革。按照中央及省部署安排及“兩不愁,三保障”、“五個一批”要求,我縣全面推行涉農(nóng)資金整合工作,取得一定成效,今年預(yù)計整合涉農(nóng)資金3.39億元,為脫貧攻堅提供財力保障。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇八
我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署,自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,繼續(xù)強化資金保障,加快推進財政改革,各項工作進展順利,有力推動了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況:
全市財政收支情況:到12月28日止,我市財政收入完成90396萬元,占全年任務(wù)的100、32%,邁上了9億元的新臺階。支出方面,1-11月累計支出220197萬元,占年度預(yù)算的87、35%,比上年同期增長41、30%。支出進度正常,有效保障了全市重點支出和機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的需要,較好地實現(xiàn)了“保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標。
今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策,在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標中,各項工作都取得了新進展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成,財稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,為完成各項財政工作提供堅強有力的組織保證。
(一)強化思想政治教育,提高財政隊伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育。
學習計劃。
定期組織全體干部職工學習鄧小平理論、重要思想和國家法律法規(guī)結(jié)合時代特點和精神組織開展各類專題學習教育活動特別是組織學習了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導同志的重要講話精神使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀在思想上、行動上都能與局黨組保持一致系統(tǒng)內(nèi)政令暢通有效地推動了各項工作的開展。
(二)加大業(yè)務(wù)知識培訓力度,努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓、以會代訓、函授和自學等形式,先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓,重點學習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓考試和“五·五”普法考試,支持干部職工參加各類函授教育,干部隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
(三)不斷更新和完善各項。
規(guī)章制度。
規(guī)范財政工作行為。結(jié)合本局工作的實際制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責任制進一步明確了各股室。
崗位職責。
和工作責任,修訂完善了局機關(guān)行政事務(wù)管理制度,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻,各項業(yè)務(wù)實行陽光操作,主動接受群眾監(jiān)督,樹立起財政隊伍的良好形象。
(四)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程,從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅決貫徹落實上級紀檢部門各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,努力規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進依法行政和依法治稅,杜絕了稅收征管中的違紀違規(guī)行為。同時,努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作,推進了全市的黨風廉政建設(shè)。
二是狠抓財源建設(shè),提高生財、聚財能力。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,配合市委、市政府抓好項目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設(shè)實施辦法,建立完善我市財源建設(shè)的激勵機制,貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法,充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設(shè)的積極性,認真落實做好承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴大內(nèi)需項目工作,全市項目建設(shè)進展順利,重點財源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高,為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)充分發(fā)揮財政資金支持、引導作用,多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權(quán)出讓等方式,引導民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來,千方百計加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設(shè)施,城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進建設(shè),部份重點工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強。
三是強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。強化征管是財政收支平衡的重要保障,今年以來我們以組織收入、加強征管為中心,加大執(zhí)法力度,積極開辟新稅源,加大清欠力度,對當年稅收做到應(yīng)收盡收。重點加強對契稅的征管,提高申報率和入庫率。加強對重點行業(yè)、重點戶的管理,減少了稅收流失,使財政收入得到穩(wěn)步的增長,財政收入質(zhì)量有所提高。同時加強非稅收入管理,堅決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定,清理列收列支,增強政府宏觀調(diào)控能力,以彌補預(yù)算內(nèi)資金不足。
四是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,確保對農(nóng)補貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法,合理有序地安排農(nóng)業(yè)預(yù)算資金,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護糧食綜合生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
五是加強管理,控制支出。鎮(zhèn)財市管和國庫集中支付系統(tǒng)運行情況良好,對財政收支的管理得到了加強,同時進一步完善了有關(guān)核算流程及各項管理考核制度,財政監(jiān)督、服務(wù)更趨科學化、合理化。
六是政府采購工作不斷深入。我們認真組織實施《政府采購法》,進一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運行體系,擴大政府采購范圍,制定政府采購預(yù)算,提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式,規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅持由采購業(yè)主確定采購標準和質(zhì)量,不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約,政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實施范圍,結(jié)合政府采購預(yù)算編制,進一步擴大了政府采購范圍,截至11月底,共實施政府采購3495次,實際采購中標金額39202、46萬元,節(jié)約資金4580、19萬元,資金節(jié)約率8、82%。
七是有序推進財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預(yù)算編制“三位一體”的管理機制,規(guī)范了財政投資評審行為,加強了財政監(jiān)督職能,強化了財政支出管理,節(jié)約了財政資金。到11月止共評審?fù)顿Y項目361個,評審金額41499萬元,評定金額為38758萬元,節(jié)省財政資金2781萬元,凈核減率6、84%。凈核增額40萬元,凈核增率4、81%。
八是加大財政監(jiān)督管理力度,堅持依法行政,提高財政管理水平。
一是認真貫徹執(zhí)行《會計法》,加強會計管理。加強會計人員的管理和培訓,提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平,從源頭上加強稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,重點是建立大額專項資金的審批程序和規(guī)范零星預(yù)算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監(jiān)督的“真空區(qū)域”,對一切財政支出,特別是重點支出,實行從核定預(yù)算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督,追蹤到底,凡擅自擠占、挪用或損失浪費的,要追究有關(guān)負責人的責任。四是強化預(yù)算約束,非經(jīng)法定程序不得做出預(yù)算調(diào)整,不更改預(yù)算支出安排。沒有預(yù)算的支出項目,非經(jīng)市人大常委會批準調(diào)整預(yù)算,一律不予追加支出。
二、主要經(jīng)驗和體會。
一是今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策,在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標中,各項工作都取得了新進展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“項目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經(jīng)濟的重要支撐,財政稅收的主要來源,吸納就業(yè)的主要渠道,推進城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力,是“強市興市”之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本,走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本,是推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標及分析預(yù)測。
20xx年全市財政收入目標初步確定為101813萬元,比上年實績90100萬元增長13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升,特別是中央繼續(xù)出臺擴大內(nèi)需政策,我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長,一批新的產(chǎn)業(yè)項目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財源基礎(chǔ),實現(xiàn)明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎(chǔ)保證。
四、20xx年重點工作及措施。
(一)服務(wù)發(fā)展大局,努力做大做優(yōu)經(jīng)濟財政“蛋糕”。
第一,積極發(fā)揮財政職能作用,推進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用,突出更快更好發(fā)展主題,助推全市經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金,集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點項目,為全市經(jīng)濟提速增效提供財力支撐。二是服務(wù)招商引資大局,主動做好全市招商引資的服務(wù)工作,除認真做好項目引進的財政政策制定外,還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策,及時撥付各項企業(yè)獎勵資金,支持企業(yè)做大做強。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作,及時做好土地出讓收入征收管理工作,增加財政收入,籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革,穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn),增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設(shè)。
第二,強化征收管理,堅決完成全年財政口收入任務(wù),努力完成全市財政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財源排查,組織各所立即行動起來,針對本鎮(zhèn)當前的經(jīng)濟形勢、稅源狀況和特點,對照任務(wù)找差距,對照任務(wù)排稅源,摸清稅源底數(shù),掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,將今年各項收入任務(wù)落到實處,整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構(gòu)成、征管計劃、不確定因素的應(yīng)對措施、收入缺口的彌補途徑等。二是強化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入,是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好,要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施,有計劃組織收入及時入庫。
(二)加大“三農(nóng)”投入,努力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。
第一、重點支持農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè),重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點是通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設(shè),加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)耕作條件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標。
第二、重點支持農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括:一是依托扶貧資金投入,加快農(nóng)村道路建設(shè),扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè),整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的投入,集中財力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點和樣板。三是進行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè),貫徹落實免除義務(wù)教育階段學生全年學雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策,保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學;繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學危房改造的工作,進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件;深入實施農(nóng)民教育培訓工程,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率,保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作,熱誠做好弱勢群體群眾的服務(wù)工作,保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點讓農(nóng)民受益,加快農(nóng)民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農(nóng)補貼的發(fā)放工作,本著便于操作、熱誠服務(wù)的原則,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,使此項資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構(gòu)建和諧社會是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,要把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,加大公共財政對基礎(chǔ)教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學雜費成果,完善從小學到大學的貧困生資助機制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策,進一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策,扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入,著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保”為重點,形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡(luò)。
(四)堅持改革創(chuàng)新,努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鎮(zhèn)財市管”,進一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機制,加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解鎮(zhèn)級財政困難。
二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件,完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程,進一步擴大直接支付范圍。進一步擴大網(wǎng)上運行單位規(guī)模。
三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度,各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理,不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法,使非稅收入足額征收,合理增長,既保障單位工作正常開展,又有利于軟環(huán)境建設(shè)。
四是穩(wěn)步推進“金財工程”建設(shè)。在完善升級財政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定,定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢,確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機關(guān)辦公自動化軟件上線運行。
五是進一步完善政府采購管理制度,盡可能擴大財政通用設(shè)備的采購范圍,逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實加強國有資產(chǎn)管理工作,加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。
七是建立財政投資項目評審和支出績效評價機制,切實履行財政職能,強化財政支出預(yù)算管理,認真解決當前財政性投資項目在建設(shè)中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費嚴重等問題,逐步實現(xiàn)對財政性投資資金的使用實行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。
(五)狠抓作風建設(shè),努力打造優(yōu)良的財政干部隊伍。
搞好財政工作,離不開高素質(zhì)的財政干部隊伍。要通過外樹服務(wù)型機關(guān)形象、內(nèi)興學習型機關(guān)新風,造就一支作風硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的財政干部隊伍,為財政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實加強學習,學習力是第一競爭力,每一位干部都要把學習貫穿于工作、生活始終,以適應(yīng)新時期財政工作的需要。二是加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的開展不定期舉辦業(yè)務(wù)知識培訓班,努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識、法律知識。三是修訂、完善各項機關(guān)管理制度,加大機關(guān)行政效能建設(shè)考核力度。四是切實加強黨風廉政建設(shè)。始終堅持兩手抓,強化責任、落實措施,實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)雙促進。
20xx年,我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新北流這一主題,繼續(xù)創(chuàng)新理財思路,提高理財能力,狠抓增收節(jié)支,強化財政管理,深化財政改革,齊心協(xié)力,真抓實干,全面完成全年財政各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)我市財政工作新局面。
20xx年,在市委、市政府和區(qū)財政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導和正確指導下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以開展“三嚴三實”活動為契機,按照市委、市政府工作部署,圍繞服務(wù)“三年目標任務(wù)行動計劃”重大項目建設(shè)和“1010”重點工作,狠抓財源建設(shè),認真組織收入,確保各項支出及時落實到位,財政改革有效推進,各項工作進展順利。1-10月,全市組織財政收入58、14億元,增長8、3%,完成全年72、54億元預(yù)期目標的80、1%,收入增幅在全區(qū)排名第7位,收入完成進度全區(qū)排名第6位;全市一般公共預(yù)算支出139、32億元,增長21、3%,完成年度預(yù)算的70、0%,支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20xx年主要工作。
(一)發(fā)揮財政職能作用,全力促進穩(wěn)增長。
面對增長動力有限、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴峻形勢,我局主動適應(yīng)新常態(tài),始終圍繞“穩(wěn)增長”目標,全力支持“西江經(jīng)濟帶項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)”,狠抓財政收支執(zhí)行,深入推進財政管理改革,努力盤活財政存量資金,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項目資金,推進重大項目建設(shè)。認真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施,按照市政府重大項目推進要求,積極籌措和統(tǒng)籌安排資金,加大項目前期工作經(jīng)費和重點項目建設(shè)的投入,確保項目建設(shè)資金及時到位。已撥付項目建設(shè)資金20億元,為項目建設(shè)提供了資金保障。此外,安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費,扎實推進招商引資,培育新興財源。
2、加大幫扶力度,促進企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報資金扶持項目206項,爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項目專項資金3、59億元,其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元,重點用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標準廠房補貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項補助以及中央促進服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度,根據(jù)《xx市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導資金管理實施細則》,與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務(wù),要求合作銀行按不低于1:10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
(二)以盤活為抓手,加強預(yù)算執(zhí)行進度。
1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理;上下聯(lián)動、全面推進;清理自查,整改落實;明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則,對財政存量資金進行了全面清理和盤活。同時,開展市直預(yù)算單位實有資金賬戶清理檢查,共清查180個市直預(yù)算單位,涉及實有資金賬戶270個,盤活財政存量資金5、5億元,盤活后的財政資金統(tǒng)籌用于彌補20xx年因經(jīng)濟下行及剛性支出因素增加形成的財力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進度,確保完成全年財政支出任務(wù),從5月份起對在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬元以上項目支出進度監(jiān)控,并先后出臺《xx市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進度考核辦法》、《xx市財政局財政支出進度管理工作規(guī)程》和《xx市市直政府大額投資項目資金支出考核暫行辦法》,強化項目建設(shè)資金支出管理,推進項目建設(shè)進度,提高項目投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)加大民生投入,促進社會和諧。
穩(wěn)步推進教育、科學文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項民生事業(yè)。1-10月,共下達教育科技文化等民生項目資金39、51億元,同時落實市級配套資金共計2973萬元。大力爭取上級資金支持,20xx年上級義務(wù)教育補助資金由原來年補助額度318、25萬元增加到865、25萬元,增長171、88%。成功申報“荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項目,已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運行情況進行調(diào)研分析,實地考察孵化器運轉(zhuǎn)情況,收集相關(guān)數(shù)據(jù),并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對孵化器運行資金的使用情況及成效進行績效考評。配合市教育局加快推進荷城二小、荷城三小、西江小學分校區(qū)等中心城區(qū)學校建設(shè),目前新建荷城二小、擴建的四中(二中)校區(qū)、西江小學二校區(qū)已投入使用。1-10月,全市社保和就業(yè)支出15、03億元,比上年同期增支2、93億元,增長24、2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23、96億元,比上年同期增支4、99億元,增長26、3%。財政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進,市本級整合支農(nóng)資金1800萬元,重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(港北)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(港北)示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè),其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。進一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,下達市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目資金575、66萬元。引進第三方中介機構(gòu)對我市“菜籃子”項目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個項目開展了績效評價工作。出臺《20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,明確保險種類;與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《xx市政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)標準》,并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《xx市小額貸款保證保險風險補償暫行辦法》,分別與xx市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行xx市分行簽訂小額擔保貸款委托協(xié)議,繼續(xù)開展小額擔保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。
(四)深入推進各項財政管理改革,提高理財水平。
1、強化預(yù)算執(zhí)行。落實新《預(yù)算法》“講求績效”原則,將預(yù)算績效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進開展基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標3類目標的申報工作,基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容,范圍覆蓋到市直所有一級預(yù)算單位,部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預(yù)算單位納入到項目績效評價工作覆蓋范圍,每個部門至少對2019年度的一個重點項目開展績效評價工作。此外,首選30個預(yù)算單位開展2019年部門整體支出績效評價試點,覆蓋面占2019年全市一級預(yù)算部門的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。制定政府采購監(jiān)督管理制度,創(chuàng)新工作手段,簡政放權(quán),放管結(jié)合,改進政府采購監(jiān)督管理工作方式,公開明確監(jiān)管職責范圍,讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月,全市政府采購預(yù)算28、7億元,實際采購金額24、3億元,節(jié)約資金4、4億元,資金節(jié)約率為15、4%。出臺《xx市財政投資評審中心評審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《xx市政府投資項目評審協(xié)作中介機構(gòu)暫行管理辦法》,對工程項目投資評審采取公開搖號方式、公開招標競標方式,防止項目安排的暗箱操作。1-10月,共完成財政性投資預(yù)算評審項目135個,送審金額12、17億元,審定金額10、66億元,審減金額1、51億元,審減率為12、41%。
3、加強政府債務(wù)管理。開展存量債務(wù)清理甄別工作,全面對我市存量債務(wù)進行清理甄別,理清一般債務(wù)和專項債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求,建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機制,進一步加強各類融資資金預(yù)算管理。加強政府債務(wù)統(tǒng)計,通過應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計債務(wù)的“借、用、還、記”情況,按季度形成債務(wù)報表。同時,加強風險預(yù)警,對債務(wù)總量情況進行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財政廳資金使用分配計劃,將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項目支出。及時將第一批置換債券撥付到位,降低政府再融資成本,緩解了經(jīng)濟下行中的資金壓力。
4、加強國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進資產(chǎn)處置、交易平臺的建設(shè),將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺,建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程,為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴面政府購買服務(wù)。按照市政府“1010”重點工作時間節(jié)點要求,組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀廣場養(yǎng)護項目、圖書館館務(wù)服務(wù)項目、社會福利院養(yǎng)教護工服務(wù)項目的政府購買服務(wù)工作。
6、建立政法裝備采購新機制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán),將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購,有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費使用效益及采購效率,得到了自治區(qū)財政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗。
7、構(gòu)建財政法治基本框架。全面規(guī)范財政重大決策、權(quán)力與責任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為,發(fā)揮熟悉財政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極防范政府投資風險,維護政府的財政經(jīng)濟利益取得了顯著成效。同時,積極開展調(diào)查研究,深入研究財稅政策,為進一步理順市本直和城區(qū)財政收入管理關(guān)系,收集第一手資料。
8、積極推進預(yù)算信息公開。按照新《預(yù)算法》要求,在市人大審議批準之日起20日內(nèi),向社會公開了2019年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案報告及相關(guān)表格,并細化公開內(nèi)容,對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算均公開到項級科目。同時,按要求公開了市直20xx年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(五)開展“陽光財政建設(shè)年”活動,加強機關(guān)管理。
1、推廣oa系統(tǒng)應(yīng)用。修改完善oa系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法,緊扣市政府辦“6個工作日”辦文要求,減少文件批辦環(huán)節(jié),壓縮流轉(zhuǎn)時間,促進辦文提速。除局領(lǐng)導參加的特定會議外,局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過oa系統(tǒng)分發(fā),實現(xiàn)辦事提速。同時,做好財政應(yīng)用支撐平臺業(yè)務(wù)預(yù)算單位專網(wǎng)建設(shè)和管理工作,使財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對財政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進行改造,建立起高效、安全、快捷的財政業(yè)務(wù)支付專網(wǎng)。
2、加強財政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開展財政課題調(diào)研,共組織實施完成調(diào)研課題項目108項,其中自治區(qū)重點調(diào)研課題5項。成立工作領(lǐng)導小組和課題組,精心編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級審核”制度,規(guī)范信息報送和財政宣傳。
3、健全內(nèi)部控制制度。出臺機關(guān)《內(nèi)部控制制度建設(shè)實施方案》,對局機關(guān)各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進行審核、檢查、考核和評估。制定“陽光財政”建設(shè)年活動實施方案,梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項,將流程上墻上網(wǎng)公開,方便群眾監(jiān)督,達到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標。
(六)強化財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益。
1、加強“三公”經(jīng)費監(jiān)控管理。及時匯總和報送“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù),分析“三公”經(jīng)費增減變化情況,進行風險預(yù)警。開展差旅費和會議費管理制度執(zhí)行情況調(diào)研,嚴格按照會議費、培訓費、因公出國等管理辦法審核支出,嚴控支出源頭關(guān)。1-10月份,全市“三公”經(jīng)費1、09億元,減少1806、85萬元,下降14、2%。
2、組織開展國有資產(chǎn)清查工作。對2019年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實性進行抽查復(fù)核,有效解決重采購,輕管理的現(xiàn)象。針對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,包括資產(chǎn)管理、購置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)上實施日常的動態(tài)監(jiān)督檢查。
3、組織開展專項資金檢查。開展全市上下聯(lián)動會計監(jiān)督檢查,對部分單位存在的財務(wù)收支管理、會計核算、資金管理使用等方面問題,進行通報整改,涉及違規(guī)資金共8208、64萬元。牽頭組織開展全市民生政策落實情況自查工作,對12類民生資金開展自查自糾,未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng),開展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開展涉農(nóng)資金和貧困大學生入學補助資金等專項資金整治活動,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取、貪污、私分資金等問題。
(七)深入開展“三嚴三實”專題活動,提高機關(guān)執(zhí)行力和凝聚力。
1、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。及時制定調(diào)研。
工作方案。
學習研討工作方案和邊學邊查邊改工作方案,明確專題教育活動各項工作要求,細化活動步驟。緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員干部思想工作生活和作風實際,局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學習黨課,累計聽課人數(shù)245人次。結(jié)合財政專題調(diào)研活動,對加快形成開放合作新格局市財政“十三五”規(guī)劃編制穩(wěn)增長“精準扶貧”鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果“嚴以用權(quán)”等六個方面進行深入研究分析和討論,就“堅持從現(xiàn)實出發(fā)謀事業(yè),推動穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險方面等”方面形成《關(guān)于對編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見建議》《貫徹落實“精準扶貧”工作的意見建議》等多項意見建議。
2、組織開展全員培訓。組織全體干部職工參加市財政局全員知識培訓班,對預(yù)算績效管理評價、廣西財政體制、行政單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制等課程相關(guān)理論知識進行全面系統(tǒng)的學習,為干部扎實做好本職工作、提高業(yè)務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強黨風廉政建設(shè)。將黨風廉政建設(shè)納入科室和個人年度考核,通過組織觀看自治區(qū)黨風廉政工作會議視頻、邀請自治區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局領(lǐng)導專題講座以及組織到市檢察院開展警示教育等豐富多彩的活動,強化領(lǐng)導干部廉政風險意識。
此外,繼續(xù)扎實推進會計管理、教育培訓、黨務(wù)、工會、檔案和后勤管理等工作。
(一)加強組織財政收入工作。20xx年是“十三五”開局之年,我局將深入實施2019-2020年全市財源建設(shè)規(guī)劃,實施財源建設(shè)工程,堅持把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重,積極落實自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長措施,激勵全市上下發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。同時,進一步加強對收入的預(yù)測分析和研判工作,密切與國稅、地稅部門的聯(lián)系,加大調(diào)研力度,組織到縣市區(qū)開展收入情況摸底調(diào)研,加強對重點稅源的監(jiān)控,及時掌握收入進度情況,了解收入征管工作中的存在問題,提出加強收入征管、控制非稅收入占比的工作意見,促進全年收入預(yù)期目標的實現(xiàn)。
(二)深入推進財政改革管理。繼續(xù)推進開展預(yù)算績效管理工作,對納入績效目標管理的2019年度項目開展績效日常監(jiān)控,形成年中績效監(jiān)控情況報告。組織開展20xx年度項目部門自評工作,做好項目自評報告。總結(jié)20xx年度引進中介機構(gòu)開展績效評價工作經(jīng)驗,適當擴大中介機構(gòu)評價范圍,建立中介機構(gòu)評價結(jié)果與項目資金安排掛鉤機制,探索建立中介機構(gòu)管理辦法,加強中介機構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署,啟動和試點編制2019-2019年中期財政規(guī)劃,指導部門編制預(yù)算滾動規(guī)劃,增強預(yù)算可持續(xù)性。將盤活財政存量資金工作常態(tài)化,加強政府債務(wù)預(yù)算管理,繼續(xù)推進公務(wù)用車改革。續(xù)推進ppp模式運用,建立全市社會資本合作方資料庫,建立第三方專業(yè)機構(gòu)的專家?guī)臁?/p>
(三)支持各項民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進市中心城區(qū)學校建設(shè),做好2019年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作。進一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手,將項目資金重點向扶貧攻堅點傾斜,抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實,在確保資金安全的前提下,加快支出進度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障工作,全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完善監(jiān)管制度,確保社?;鸢踩?。
(四)支持招商引資工作。及時安排項目前期經(jīng)費,突出爭取國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項目,引進一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強、稅收貢獻率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項目,并力促企業(yè)落地發(fā)展,培育新財源。
(五)進一步深化政府信息公開。完善“一平臺兩網(wǎng)站”建設(shè),向社會公開全市和市本級財政預(yù)決算信息、采購、評審和財政政策等信息,提高局機關(guān)信息公開全面性、及時性、完整性,保障信息公開的透明度、質(zhì)量、效率,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(六)進一步完善制度。進一步完善和細化財政權(quán)力清單、責任清單、專項資金管理清單內(nèi)容,落實權(quán)力與責任運行監(jiān)督管理措施,確保財政權(quán)力的規(guī)范運行。
(七)出臺“十三五”規(guī)劃。制定財政收入和支出目標,明確財源建設(shè)、財政重點支出、財政體制改革的方向與領(lǐng)域,并提出完成工作目標的保障措施,指導各項財政改革與工作的開展。
xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照省、市財政工作的總體部署,以“學江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想,加快‘兩個率先’”主題教育活動為契機,大力組織收入,科學調(diào)度資金,加強資金管理,深化財政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好的完成了各項財政任務(wù),促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
12月底,我市地方財政收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;一般預(yù)算收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;財政口組織收入預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;財政專戶儲存資金預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;向上爭取資金預(yù)計完成萬元,占任務(wù)的%;融資預(yù)計完成億,占全年目標的%。
為確保全年財政目標任務(wù)順利實現(xiàn),我們主要采取了以下幾方面措施:
(一)狠抓財政收入,收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xx年我們按照“挖潛堵漏,有保有壓”的八字方針,創(chuàng)新思路,完善制度,全面加強了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開財稅部門收入分析例會,加強收入分析與預(yù)測,協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強稅收征管,及時幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是抓住煤炭價格大幅上漲,企業(yè)效益大增的有利時機,由市政府牽頭組織實施煤炭行業(yè)稅收專項整治活動,確保重點稅收應(yīng)收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻稅收萬元,較上年增收萬元,同比增長%。三是啟動稅源建設(shè)管理平臺,充分發(fā)揮稅源辦管理職能,加強稅源分析,協(xié)調(diào)配合兩稅部門組織收入,督促鎮(zhèn)(街道)加強收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下,稅務(wù)部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項稅收清查活動。各鎮(zhèn)(街道)除配合稅務(wù)部門開展專項清查外,還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點,開展了形式多樣的稅收清查專項治理活動,取得了明顯成效。xx年,建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長%、%和%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經(jīng)濟形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面,各級財政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點,積極配合稅務(wù)部門,不斷加強小稅種的征管,小稅種保持了強勁增長態(tài)勢。全年全市房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達到%、%、%和%,小稅種成為新的稅收增長點。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用,樹立經(jīng)營城市理念,運用招標、拍賣、掛牌等多種形式,盤活存量資產(chǎn),謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財政保障能力持續(xù)增強。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點的要求,科學安排預(yù)算,合理調(diào)度資金,在確保干部教師工資及時足額發(fā)放,黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,加大對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機關(guān)辦公經(jīng)費和全市干部職工工資,確保了黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。其中:安排資金x萬元兌現(xiàn)了xx年度目標考核獎發(fā)放政策,安排資金x萬元提高了全市財供人員津補貼標準。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補”資金x萬元,大幅提高農(nóng)村小學生生均公用經(jīng)費標準和提高農(nóng)村中小學校舍維修改造補助標準。其中農(nóng)村小學生生均公用經(jīng)費標準由每生每年160元提高到230元,農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元;農(nóng)村中小學校舍維修改造補助標準由每平米400元提高到500元。二是認真落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。全年全市兌付糧食直補資金x萬元,15、16萬農(nóng)戶直接受益,其中糧食直補標準較去年每畝增加0、34元,綜合直補標準較去年每畝增加33、26元;認真落實“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財政補貼政策,全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金xx萬元,xx戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價格13%的財政補貼;落實能繁母豬保險保費補貼政策,支持生豬生產(chǎn),全年全市共拔付補貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入,全力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險改革,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,改善居民消費預(yù)期,增加消費需求。其中:城市低保支出萬,農(nóng)村低保支出萬,新農(nóng)合支出x萬元,安居工程支出x萬元,為實現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅實財力支撐。四是落實再就財政扶持政策,推進再就業(yè)工作開展。我們通過強化職業(yè)技能培訓,轉(zhuǎn)變培訓模式,開發(fā)公益性崗位,積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年,舉辦公益性培訓2期,創(chuàng)業(yè)培訓8期,農(nóng)民工培訓班23班,培訓人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個,發(fā)放公益性崗位補貼x萬元。發(fā)放小額貸款263筆,貸款x萬元,財政貼息xx萬元,促進全民創(chuàng)業(yè)。五是落實石油價格補貼政策。為維護社會穩(wěn)定,我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價補貼,全年石油價格財政補貼資金x萬元。
3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟社會及市定重點工程需要。一是發(fā)揮財政杠桿作用,安排撥付科技三項經(jīng)費、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補助資金x萬元,引導企業(yè)做大做強;配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門積極服務(wù)企業(yè),做好企業(yè)項目申報工作,全年共組織我市26戶企業(yè),向上申報國家和省市重點資金扶持項目資金x萬元,其中有17戶企業(yè)項目獲得通過,取得財政扶持資金x萬元。二是支持重點工程開展。安排資金億元,用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計劃、城中村改造,文化活動中心暨圖書館建設(shè)等,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加大融資力度,融資工作實現(xiàn)了新突破。今年,我們積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控不利局面,努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔保企業(yè)難找和貸款平臺負債率高等困難,廣開門路,想方設(shè)法,多渠道籌集建設(shè)資金。全年累計融資億元,不僅確保了資金鏈條完整,維護了政府信譽,還保證了市定重點工程的順利開展。同時,我們積極加強與上級財政部門聯(lián)系,主動研究政策,做好項目申報工作,以好的項目爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項補助和轉(zhuǎn)移支付億元,同比增加x萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢,全年累計爭取專項補助x萬元,有力支持了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。此外,為解決財政資金供不應(yīng)求問題,我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金,全年累計超借現(xiàn)金億元,超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度,在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下,有效解決了財政資金壓力,確保了財政預(yù)算的順利執(zhí)行。
(四)加強財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益。強化“節(jié)支就是增收”理念,深化財政改革,加強財政監(jiān)督,努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位,服務(wù)財政出發(fā),按照有關(guān)制度和規(guī)定,從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為,促進了廉政建設(shè)。一年來,通過審核監(jiān)督,共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份,金額x萬元;拒付違規(guī)支出起,累計金額達xx萬元。二是完善政府采購制度,擴大政府采購范圍和規(guī)模,大力實施節(jié)能采購,充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請招標活動次,詢價采購次,政府采購金額達億元,節(jié)約資金萬元,節(jié)約率達%。三是加強基建項目投資評審工作,補充完善了《鞏義市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,進一步規(guī)范基建工程的招投標程序和辦法,參與項目前期論證,加強項目實施監(jiān)管,用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項目個,審減不合理投資萬,審減率達%。四是進一步規(guī)范財政專項資金審批程序,加強項目評審立項工作,財政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機制,專項資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務(wù)用車配置和編制管理辦法,出臺《xx市黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車定編配備和使用管理辦法》,有效杜絕超配、超編小汽車風氣,制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強財政監(jiān)督。5月份,按照省、市要求,在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查,進一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。組織人員分別對10個鎮(zhèn)和8個企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財政經(jīng)費、會計基礎(chǔ)等工作進行抽查,對城鄉(xiāng)低保、扶貧救災(zāi)等專項資金發(fā)放使用情況進行了全面檢查,嚴肅了財經(jīng)紀律。七是穩(wěn)步推進農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作,通過各相關(guān)部門的共同努力和積極配合,目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實和鎖定。
(五)加強隊伍建設(shè),提供強有力的組織保證。xx年,我們在做好“收支”兩篇文章的同時,以改進工作作風為重點,狠抓隊伍和廉政建設(shè)。一是認真開展“三評一創(chuàng)”、“學江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動,把各項主題教育活動同財政中心工作緊密結(jié)合,采取有效措施,組織全體干部職工認真學習培訓,嚴格檢查剖析,扎實整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推進我局各項事業(yè)的順利開展。二是認真開展廉政警示教育,增強財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。x月份在河南豫中監(jiān)獄召開了xx市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議,通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地,聽取在押犯的含淚懺悔,使每名財政人員得到教育,受到警示。完善機關(guān)財務(wù)管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀律,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,奉獻財政的意識明顯增強。三是建立財政監(jiān)督員制度,強化社會監(jiān)督。制定《xx市財政監(jiān)督員辦法》,聘請15名有關(guān)行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員,邀請他們參加財政工作有關(guān)會議,參與財政政策和計劃的制訂,對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機,通過定期不定期檢查評比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風、黨風廉政建設(shè),使財政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范,精神面貌不斷改變。五是加強黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動,鍛煉干部職工體魄,增進干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題。
今年以來,盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,財政收入持續(xù)增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,各項惠農(nóng)惠民政策全面得到落實,但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩,稅收收入壓力大。二是非稅收入基數(shù)較大,缺乏新的收入增長點。三是剛性支出不斷加大,收支矛盾突出,財政收入增量部分遠遠不能滿足支出需要,重點工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴峻,償還貸款本息壓力大。五是財政改革步伐有待進一步加強,改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
三、xx年工作打算。
xx年,我們將繼續(xù)按照“抓收入、強融資、保支出、嚴管理、強隊伍、求創(chuàng)新”的思路,圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標,大力組織收入,合理安排支出,積極推進改革,不斷規(guī)范管理,強化學習,轉(zhuǎn)變作風,求真務(wù)實,負重前進,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻。
1、加強收入征管,增強地方財政實力。全面貫徹“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,嚴格依法治稅,確保應(yīng)收盡收。一是強力推進稅源經(jīng)濟體系建設(shè),健全財政經(jīng)濟形勢聯(lián)合分析機制,積極開展稅源調(diào)查,掌握稅源分布和增減變動情況,抓住重點稅源,管好零星稅源,確保應(yīng)收盡收。二是以稅收專項整治為切入口,加強對重點稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控,對分析選定的重點行業(yè),實施拉網(wǎng)式排查,嚴厲打擊偷逃稅行為,堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度,明確責任,獎罰分明。對未履行代扣代繳職責,造成稅款流失的單位和個人,按照有關(guān)法律規(guī)定給予處理。四是建立重點企業(yè)納稅公示制度。定期對重點企業(yè)的銷售收入、利潤、納稅和稅負情況進行公示,接受社會監(jiān)督。五是加強非稅收入管理,發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控作用,加大未出讓土地掛牌出讓力度,加大已出讓土地欠款催繳力度,保證土地經(jīng)營收益及時足額入戶,增強政府宏觀調(diào)控能力。六是建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息檔案,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為,提高資產(chǎn)經(jīng)營收益。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè),三要科學發(fā)展”的理財方針,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),明確支出保障次序,保工資,保運轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,保重點。
一是繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則,嚴格控制一般性支出增長和各種預(yù)算追加,確保黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是堅持優(yōu)先保障民生支出的原則,加大教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)投入力度,確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴格執(zhí)行人大批準的財政收支預(yù)算,增強預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進一步細化部門預(yù)算,將專項支出盡可能細化到具體項目和單位,為加快支出進度創(chuàng)造條件。
3、加強融資工作,確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式,創(chuàng)新融資辦法,進一步拓寬融資渠道,努力破解融資難題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門聯(lián)系,廣開融資門路,在負債規(guī)??偭糠€(wěn)定的基礎(chǔ)上做好貸款本金的歸還和再貸款工作,確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現(xiàn)有融資平臺的整合,進一步發(fā)揮“國有資產(chǎn)管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺作用,積極探索籌資模式,努力擴大籌資規(guī)模,多渠道、多門路地搞好融資工作,保證資金鏈條銜接到位。
4、強化財政監(jiān)管力度,管好“錢袋子”,不斷提高理財水平。
一是要繼續(xù)擴大國庫集中支付改革范圍,做好行政事業(yè)單位公務(wù)卡改革的前期準備工作。
二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度,將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍,對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法,提高財政理財?shù)目茖W性。
三是嚴格規(guī)范資金管理,前移監(jiān)督關(guān)口,健全財政資金運行全程監(jiān)督機制,開展涉及民生資金的專項檢查,擴大農(nóng)口資金縣級報賬制范圍,確保各項惠民惠農(nóng)政策落實到位,起到實效。四是加強國有資產(chǎn)管理,組織中介機構(gòu)對市屬國有及國有控股企業(yè)進行評估,澄清國企家底,防止國有資產(chǎn)流失。五是健全財政政務(wù)公開制度,自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督,不斷提高財政理財水平。
5、加強隊伍建設(shè),提高財政人員綜合素質(zhì)。
一是要加強領(lǐng)導班子建設(shè),建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、實干型班子,以一個好班子帶出一個好隊伍。
二是繼續(xù)加強作風建設(shè),增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要加強廉政建設(shè),完善各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,營造能干事、干成事,不出事的良好氛圍。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇九
今年是全面實施“黃藍”國家戰(zhàn)略的攻堅期,也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。根據(jù)當前的財政經(jīng)濟形勢和市七屆人大一次會議的決策部署,下半年我們將著力抓好以下四個方面的工作,堅定不移的完成全年預(yù)算目標任務(wù)。
立足財政職能,靈活運用財政支持、引導手段,支持全市重點項目建設(shè),優(yōu)化外部環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展。深入探索財金結(jié)合的有效方式,放大財政資金投入效應(yīng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件等先進制造業(yè)和試點強鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。認真落實各項財稅扶持政策,大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展,把保增長、促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,建立可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
堅持強化征管抓增收,完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機制,加大稽查稽核力度,確保稅費收入較快增長。抓好國有資產(chǎn)和資源監(jiān)管運營,多渠道增加財政收入。堅持注重績效抓節(jié)支,加強預(yù)算管理,認真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定,繼續(xù)大力壓減一般性支出,嚴格控制“三公”費用支出,突出抓好公務(wù)用車專項治理,集中財力向全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。
完善社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系,改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準和報銷比例。加大教育投入,支持實施教育惠民工程,進一步改善辦學條件,促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制,加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力支持保障性安居工程建設(shè),確保完成保障房建設(shè)任務(wù)。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,推進中低產(chǎn)田改造。支持未利用地集約高效開發(fā),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展拓展空間。整合支農(nóng)資金,重點加大對示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,增強輻射帶動能力。完善惠農(nóng)補貼政策體系,加強農(nóng)民就業(yè)培訓,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加快村級基礎(chǔ)公益設(shè)施工程建設(shè),探索開展鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點,多措并舉深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,進一步細化預(yù)算編制,提高部門預(yù)算年初到位率和批復(fù)率。擴大國庫集中支付范圍,加強預(yù)算執(zhí)行管理,合理加快支出進度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,科學制定國有資產(chǎn)企業(yè)年度經(jīng)營計劃,抓好財務(wù)總監(jiān)派駐制度落實,夯實管理基礎(chǔ)。探索建立重大項目支出預(yù)算事前評審機制,將財政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。嚴格財政監(jiān)督,鞏固“小金庫”專項治理成果,抓好長效機制建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范地方融資平臺管理,著力防范和控制財政風險。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十
2020年是“十三五”的關(guān)鍵之年,也是十九大召開的開局之年,全縣財政工作將積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅定用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署,加快建立現(xiàn)代財政制度步伐,進一步明確財政改革發(fā)展的努力方向、目標任務(wù)和基本要求,為建設(shè)經(jīng)濟強縣提供有力的財力支撐。
(一)加快重點財源建設(shè),狠抓財政收入增長。一是培育新的稅收增長點。密切跟蹤財政經(jīng)濟形勢,通過投資拉動、政府與社會資本合作等方式,全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè),努力培植新的稅收增長點;二是著力壯大主體財源。積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,加大企業(yè)支持力度。采用貼息、擔保等方式,為中小企業(yè)廣籌資金,幫助企業(yè)走出困境,壯大后續(xù)財源;三是加大重點稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手,對重點工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收強化控管,嚴禁偷、漏、逃、騙稅行為,切實做到以查促管,以管促收。從源頭入手,加強對房地產(chǎn)、煤炭、天然氣等重點行業(yè)的稅收調(diào)查清繳,提高稅收征管質(zhì)量和效率,防止稅收流失;四是增添防止稅源外流措施。制定外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)就地注冊、納稅措施,引導和促進這些企業(yè)在xx就地注冊納稅,著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流;五是啟動綜合治稅信息平臺。建立綜合治稅長效機制,使綜合治稅管理走上科學化、精細化和規(guī)范化,切實堵塞收入漏洞,確保應(yīng)收盡收。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進度,推進財政資金統(tǒng)籌。一是加強預(yù)算績效管理。從編制預(yù)算開始,同步開展績效管理工作,按照“誰申請資金,誰編制目標”、“誰分配資金,誰審核目標”、“誰批復(fù)預(yù)算,誰批復(fù)目標”的原則,提高績效管理在預(yù)算管理中的“話語權(quán)”;二是從嚴控制預(yù)算追加。大力壓縮三公經(jīng)費、會議費等一般性支出,推進節(jié)約型政府建設(shè);三是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。支出增長繼續(xù)向民生、脫貧攻堅、環(huán)保領(lǐng)域傾斜,真正將財政資金用在刀刃上。
(三)全力保障改善民生,集中打贏扶貧攻堅。一是堅持民生優(yōu)先,持續(xù)加大民生投入,著力彌補短板,確保全縣一般公共預(yù)算民生支出比重不低于65%;二是創(chuàng)新政策機制,構(gòu)建務(wù)實管用的財政扶貧體系,集中將有限財力精準投放,使扶貧資金直接惠及貧困戶;三是充分利用財政扶貧小額信貸風險補償機制,引導和撬動金融資本加大對扶貧領(lǐng)域的投入,多舉措確保完成脫貧任務(wù)。
(四)多方籌措財政資金,推進重點項目進程。一是堅持“以項目為中心”的發(fā)展導向,深度包裝環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域脫貧攻堅工程、開梁高速公路、城普新區(qū)、通用機場等重大項目,力爭納入中央、省級“盤子”;二是加大現(xiàn)有重點項目推進力度,盡早發(fā)揮項目效益,著力推進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展;三是積極推行ppp合作模式,減少縣本級財政投入,緩解財政壓力;五是積極推進田園綜合體項目。項目的實施,將實現(xiàn)集中連片高標準農(nóng)田建設(shè),完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。
(五)深化財政體制改革,增強財政工作動力。一是推行績效信息公開。實現(xiàn)預(yù)算單位從曬“對賬單”向曬“成績單”的轉(zhuǎn)變,加快推進績效管理法制化進程;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力因素分配。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力因素分配工作專項調(diào)研,認真總結(jié)分析運行情況,進一步完善分配機制,做到科學合理分配,有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力;三是繼續(xù)推進國庫集中收付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運行機制,有效提升財政資金運行調(diào)控能力;四是加大公務(wù)卡改革推行力度。擴大公務(wù)卡強制結(jié)算目錄范圍,堵塞現(xiàn)金管理和財務(wù)報銷漏洞,進一步提高預(yù)算單位財務(wù)管理水平和公共財政支出透明度;五是加強政府性債務(wù)管理。完善政府性債務(wù)風險應(yīng)急處理機制,強化債務(wù)風險分級預(yù)警和防范化解,確保全縣政府債務(wù)風險處于可控范圍;六是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系。
(五)嚴格財政監(jiān)督重點,規(guī)范財政資金管理。一是完善整合監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮牽頭抓總和財政“大監(jiān)督”的作用,協(xié)調(diào)紀檢、審計等部門,整合局內(nèi)業(yè)務(wù)股室、代管單位以及全縣財政系統(tǒng)的監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;二是突出重點開展精準監(jiān)督。圍繞縣委縣政府有關(guān)工作部署和省市財政部門的中心工作,確定財政監(jiān)督重點,全力查處財政管理中存在的突出問題和一些屢查屢犯的“微腐敗”問題。特別是財政扶貧資金等重點民生資金的監(jiān)督檢查;三是強化內(nèi)控制度建設(shè)。要加快實施全縣各部門(單位)內(nèi)部控制制度建設(shè),進一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,真正將權(quán)力裝進制度的籠子里。四是開展日常監(jiān)督檢查。定期與不定期的開展“三公”經(jīng)費、亂發(fā)津補貼、財政票據(jù)使用與管理、政府采購等專項檢查工作。
(六)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系,提升財政管理水平。一是嚴格財政專項資金管理,強化重點資金使用的績效評價,提高財政資金使用效益;二是完善國庫資金管理機制,加強對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度,進一步盤活財政沉淀資金;三是加強財政內(nèi)部控制,做到崗位設(shè)立到人、職能明確到人、任務(wù)落實到人、責任追究到人,確保各項財政工作規(guī)范、高效、有序。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十一
今年以來,通過全體職工的共同努力,我局財政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定,相繼獲得如下獎勵。
四川省財政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財政工作績效管理考核情況的通報》,通報為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作情況的通報》,通報為三等獎;中共達州市委《關(guān)于表揚優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的決定》,決定為先進基層黨組織;達州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚201x年度全市檔案工作先進集體和先進個人的通報》,通報為先進單位;達州市財政局《關(guān)于201x年度財政工作評比結(jié)果的通報》,通報為二等獎;達州市財政局《關(guān)于表彰201x年度財政票據(jù)管理工作先進單位的通知》,表彰為先進單位;達州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達州賽區(qū)選拔獲獎選手和單位的通報》,通報為優(yōu)秀組織獎;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標績效考核先進單位的通報》,通報為一等獎;中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進單位和先進個人的通報》,通報為先進單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進集體、先進個人和先進工作者的通報》,通報為先進單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚辦理201x年度縣人大代表建議先進單位、先進個人和優(yōu)秀建議案的通報》,通報為先進單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進集體和先進個人的通報》,通報為先進集體。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十二
xx年全縣財政工作的指導思想是:以黨的十六屆六中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進**跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起這個中心任務(wù),依法積極組織收入,深化財政體制改革,嚴格財政監(jiān)督管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力促進縣域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會。
認真研究國家稅收優(yōu)惠政策,加強預(yù)算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控,及時分解落實財政收入目標任務(wù),研究完善財政收入目標考核措施,狠抓財政收入進度管理,努力將經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管,完善個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施,嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為,認真清理到期減免稅優(yōu)惠政策,確保財政收入穩(wěn)定增長。積極推進政府非稅收入管理改革,進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理,規(guī)范國有資產(chǎn)有償使用收入管理,完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
認真落實東向發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全財政激勵扶持機制,研究制定相關(guān)財稅政策,促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推動建立經(jīng)濟增長的長效機制。大力促進企業(yè)自主創(chuàng)新,加快全縣創(chuàng)新體系建設(shè),支持縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。整合各類專項資金,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展,促進“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮縣信用擔保公司作用,支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,推進“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,對于一些體制性的遺留問題,在財力分配上研究解決辦法,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
全面推進農(nóng)村綜合改革試點工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和縣鄉(xiāng)財政體制改革,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程辦(代)理改革,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。加大財政支農(nóng)資金整合力度,擴大財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。加強村莊規(guī)劃整治建設(shè),推進中心鎮(zhèn)建設(shè),支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,加大改水改廁和農(nóng)村沼氣建設(shè)力度,積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學危房改造和現(xiàn)代遠程教育建設(shè)試點,推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,加強合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農(nóng)村科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展,支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展試點,積極探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟。
進一步完善鄉(xiāng)財縣管改革及各項政策措施,健全財政激勵約束機制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動性,逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預(yù)算審查范圍,強化縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員動態(tài)管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導、管理和監(jiān)督。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要,逐步建立財力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財政體制框架。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付制度,新增財力適當向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實縣鄉(xiāng)財政振興工程的具體措施,對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予重點扶持,促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。認真總結(jié)近年來化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點縣經(jīng)驗,積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
按照健全公共財政體制的要求,注重制度創(chuàng)新,逐步提高理財水平。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革,進一步提高預(yù)算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經(jīng)費定額體系,提高基本支出預(yù)算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍,強化財政支出績效監(jiān)督,實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購和政府非稅收入征管改革,做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革,將所有補貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道,規(guī)范和簡化發(fā)放程序,方便農(nóng)民群眾,保障補貼對象利益。嚴格“人,車、會,話”等一般性支出管理,全面厲行節(jié)約,堅決制止鋪張浪費,提高財政資金使用效益。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,推進各項財政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學化。
嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等財經(jīng)法規(guī),加大財政監(jiān)督檢查力度,強化對部門的財務(wù)監(jiān)管。對社會關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金進行跟蹤問效。繼續(xù)清理財政規(guī)章、健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。推進依法理財,自覺接受人大對預(yù)算的監(jiān)督審查。開展“五五”財政普法宣傳教育活動,推進依法理財。深化會計管理政革,認真做好新會計準則宣傳、培訓及實施準備工作,加強會計人員管理,狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育,強化會計信息質(zhì)量檢查。積極推進財政政務(wù)公開,主動接受審計和社會監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理力度。加強干部培訓教育,提升財政干部的學習創(chuàng)新能力,增強財政部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞“十一五”財政改革發(fā)展重大問題,深入開展調(diào)查研究,推進民主決策、科學決策。健全先進性教育長效機制,加強思想、組織、作風和制度建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。關(guān)心基層困難,服務(wù)人民群眾,促進各項工作。加強財政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建、黨風廉政建設(shè)和政風建設(shè),狠抓工作落實,切實提高財政服務(wù)工作的效率、質(zhì)量與水平。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十三
為貫徹落實黨的十八精神,進一步推進我局精神文明創(chuàng)建工作的深入開展,全面提高公民思想道德水平,特制定縣財政局20xx年度公民道德建設(shè)工作計劃,具體如下:
以黨的十八大精神為宗旨,以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,以《公民道德建設(shè)實施綱要》為指導,以個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德為內(nèi)容,以道德講堂為載體,以社會主義核心價值觀為導向,深入開展學習宣傳道德模范、好人,道德經(jīng)典誦讀,文明禮儀學習宣傳等活動,加強和改進公民思想道德建設(shè),進一步提高財政系統(tǒng)全體干部職工文明素質(zhì)和社會文明程度,為建設(shè)和諧、幸福、文明提供思想保證和精神動力。
1.深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動
按照中央、省、市關(guān)于“我推薦、我評議身邊好人”工作要求,在財政系統(tǒng)內(nèi)深入開展尋找“身邊好人”活動,將身邊好人事跡收集整理,及時向上級文明委進行推報,推報類型為助人為樂、孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻、見義勇為五類。同時積極動員組織我局干部職工和群眾為身邊好人進行網(wǎng)上投票,完成上級文明委下達投票任務(wù)。
2.學習宣傳道德模范人物和模范事跡
積極開展道德模范人物事跡學習宣傳活動,采取多種形式:一是發(fā)放20xx年以來道德模范和好人的好人事跡宣傳冊,發(fā)放到每位干部職工手中;二是利用我們的節(jié)日活動向群眾廣泛宣傳道德模范事跡;三是通過每月一期“道德講堂”活動,邀請道德模范人物走進“道德講堂”,宣講道德事跡。
3.設(shè)立道德講堂,深入開展道德講堂活動
我局設(shè)立“道德講堂”,擁有濃厚的“道德講堂”氛圍,統(tǒng)一logo背影標識,設(shè)置90人座位和獨立講臺,每月開展不少于一堂,并建立一堂一檔,嚴格按照“六個流程”標準開展,重點培養(yǎng)優(yōu)秀主持人和宣講員;積極參與全縣道德講堂總堂活動,更多的學習宣傳身邊好人和道德模范事跡。
4.深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項治理和教育活動
圍繞交通秩序重點領(lǐng)域開展專項治理和教育活動。每月組織多名志愿者在主次干道、交通路口、公交站臺等交通要道開展文明交通勸導活動,引導居民文明出行、文明駕車、文明乘車,為廣大群眾創(chuàng)造一個便捷、安全的出行之路。
5.開展“全國公民道德宣傳日”活動
按照縣里統(tǒng)一組織安排,積極組織志愿者深入開展“全國公民道德宣傳日”活動,利用設(shè)置宣傳標語、擺放宣傳欄、咨詢臺及發(fā)放宣傳手冊等形式深入廣泛宣傳道德知識,重點宣傳個人品德、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等“四德”內(nèi)容,形成濃厚的道德氛圍。
1.加強領(lǐng)導,提高認識
全局上下高度重視公民道德建設(shè)工作,將該項工作作為推動精神文明建設(shè)的一項核心任務(wù)實行常態(tài)化來抓,將其擺上重要議事日程,認真研究部署,采取有力措施,切實抓緊抓好抓實。
2.注重實際,突出實效
結(jié)合實際,突出重點和實效,廣泛發(fā)動財政系統(tǒng)干部職工參與到公民思想道德建設(shè)活動中來,推動公民道德建設(shè)走上街頭,深入家庭,讓更多群眾參與。要注意發(fā)揮省級文明單位的帶動模范作用,不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十四
一是支持全面增強教育醫(yī)療供給能力。市級財政投入120.88億元,支持全面增強教育醫(yī)療供給能力。支持統(tǒng)籌推進10個國家級教育改革示范試點和中小學(幼兒園)攻堅行動等“七大教育行動計劃”,促進全域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全從學前教育到研究生教育所有學段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋的資助政策體系。支持健康xx建設(shè),推動提升基層衛(wèi)生公共服務(wù)能力。建立xx特色分級診療制度,支持深化公立醫(yī)院綜合改革。投入基本公共衛(wèi)生財政補助資金8.15億元,我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目標準提高到60元/人。
二是支持全面提升就業(yè)和社會保障水平。市級財政投入70.52億元,支持全面提升就業(yè)和社會保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和實施更加積極的就業(yè)政策,扶持技能人才基地、創(chuàng)業(yè)孵化實體建設(shè),開展全民免費技術(shù)技能培訓,引導大學畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。執(zhí)行階段性降低社會保險費率政策,降低企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費率,加大財政補助力度,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準人均增加20元,提高至460元/人。探索推行長期照護保險試點,繼續(xù)落實失能半失能、經(jīng)濟困難及高齡老人三項補助制度,啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點。完善城鄉(xiāng)最低生活保障,資助重點救助對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,落實孤兒、流浪乞討人員、特困人員、優(yōu)撫補助等經(jīng)費。
三是支持傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化。市級財政投入20.86億元,支持傳承巴蜀文明和發(fā)展天府文化。保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、歷史建筑保護修繕、歷史文化保護傳承,支持加大對外宣傳推廣力度,開展文化惠民活動,支持公共體育場館免費、低收費向市民開放,促進全民健身等群眾體育事業(yè)發(fā)展。支持西部文創(chuàng)中心建設(shè),構(gòu)建新的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極支持xx中心、城市音樂廳、“杜甫千詩碑”等重大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動舉辦世界旅游組織大會、第二屆金磚國家電影節(jié)、第六屆國際非遺節(jié)、第四屆創(chuàng)意設(shè)計周、天府文化周、國際詩歌周、xx國際馬拉松賽、atp250網(wǎng)球大師賽等一系列重大文體賽事活動。
四是支持全面深入推進扶貧解困。市級財政投入17.62億元,支持堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和做好低收入群眾幫扶工作。按照300萬元/村的標準,給予簡陽市(含高新區(qū))2020年計劃脫貧的58個村打捆資金補助,統(tǒng)籌用于完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升。建立教育、衛(wèi)生、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險基金,有效解決建檔立卡貧困戶教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題,推動發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟。支持我市第三輪第二批“百村萬戶”相對貧困對象精準扶貧。深入開展深度貧困縣對口幫扶,全力支援甘孜州貧困縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施低收入群體一次性價格補貼,支持中心城區(qū)續(xù)建公共租賃住房,擴面發(fā)放公共租賃住房租賃補貼。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十五
2020年財政預(yù)算編制的指導思想是:認真貫徹落實黨的十九大精神,以建立現(xiàn)代財政制度為目標,以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級為主題,圍繞打造三大功能區(qū)和發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),健全財源服務(wù)機制,不斷增強產(chǎn)業(yè)活力,著力培育骨干稅源;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾;創(chuàng)新財政管理機制,建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理,防范債務(wù)風險,為加快建設(shè)“現(xiàn)代科創(chuàng)智城、美麗生態(tài)硚口”而奮斗。
(一)突出動能轉(zhuǎn)換,進一步提升財源建設(shè)內(nèi)動力。一是找準政策著力點。積極爭取財稅政策和資金扶持,做好長江經(jīng)濟帶、老工業(yè)基地和健康保險創(chuàng)新示范區(qū)等對接爭取工作;發(fā)揮政策資金效能,圍繞“三大功能區(qū)”形象定位,統(tǒng)籌各方財力,強化精準扶持,支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。二是培育財源增長點。壯大骨干財源,靈活運用政策工具,以葛洲壩、遠大等總部企業(yè)為龍頭,形成科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;培植引進新興財源,圍繞樓宇和園區(qū)載體,支持中小企業(yè)簇群發(fā)展,開展招商項目稅收評估,加快形成經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景優(yōu)的稅源型企業(yè)。三是支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展新民營經(jīng)濟,設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展基金,支持服務(wù)企業(yè)平臺建設(shè);完善頂層設(shè)計,統(tǒng)籌各種資源,撬動實體經(jīng)濟和金融資本,幫助拓展業(yè)務(wù),激勵提高納稅貢獻度;通過住房補貼、創(chuàng)業(yè)資助等措施,支持“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。四是強化財源機制建設(shè)。圍繞“大財源”總體思路,加強街道、部門協(xié)作,突出動態(tài)管理,落實主體責任,完善財源信息平臺和督辦制度,建立財源建設(shè)激勵機制,強化績效考核,優(yōu)化納稅服務(wù),奏響“財稅大合唱”,形成財稅、區(qū)直部門和街道共建共享財源建設(shè)新格局。
(二)突出民生普惠,進一步提升公共服務(wù)供給力。按照政策兜底、保障適度的原則,服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展。一是促進社會事業(yè)發(fā)展。推進義務(wù)教育現(xiàn)代化發(fā)展,教育經(jīng)費向薄弱區(qū)域傾斜,加快紫潤初中、辛家地小學等古田區(qū)域新建學校建設(shè);加快完善公共文化設(shè)施,采取政府購買服務(wù)、補貼等方式向群眾提供免費文化服務(wù);加大對科技創(chuàng)新支持力度,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是提升社會保障水平。逐步擴大社會保障范圍,不斷完善社會救助體系,全面落實最低生活保障、醫(yī)療保險、殘疾救助等制度,努力爭取上級就業(yè)再就業(yè)、低保補助、危改房等專項資金支持。三是確保政策及重點性支出。強化資金籌集,支持“紅色引擎工程”;落實經(jīng)費保障,有序推進群團改革;保障全區(qū)“十件實事”和扶貧脫貧資金需求,支持全區(qū)健康促進示范區(qū)建設(shè),支持政務(wù)服務(wù)中心、青少年活動中心、老年人活動中心及殘疾人服務(wù)中心等民生重點項目建設(shè)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)和管理。統(tǒng)籌安排各類資源,支持“四水共治”,加快停車場、人防工程等城市“微改造”,加快項目采購和落地實施,并通過基金預(yù)算的形式納入中長期財政規(guī)劃。
(三)突出改革深化,進一步提升財政改革創(chuàng)新力。一是深化預(yù)算改革。建立跨年度預(yù)算平衡機制,試編2020-2020年中期滾動預(yù)算,對區(qū)重點領(lǐng)域項目資金逐年分期安排,提高政府預(yù)算的預(yù)見性和可持續(xù)性;將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,科學編制政府債務(wù)還本預(yù)算,督促相關(guān)單位用好管好轉(zhuǎn)貸資金,切實履行還款責任,妥善處理存量債務(wù)。二是深化政府采購改革。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè),試行電子商城采購新模式,邀請京東、蘇寧等知名電商企業(yè)入駐,通過網(wǎng)上競價、網(wǎng)上比價等方式,進一步提升采購規(guī)模效應(yīng)。三是落實降費減負。按照上級政策,制定區(qū)行政事業(yè)性收費目錄,將收費項目的征收方式、征收標準等以清單形式網(wǎng)上公示,并對重點領(lǐng)域收費項目重點檢查,減輕企業(yè)負擔。四是強化國有資產(chǎn)管理。完善國有企業(yè)公司治理機構(gòu),強化內(nèi)控制度約束;試編國有資本經(jīng)營預(yù)算,完善國有企業(yè)收入分配;加強國有企業(yè)績效考核和業(yè)績激勵,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(四)突出效能管理,進一步提升財經(jīng)監(jiān)督執(zhí)行力。牢固樹立過“緊日子”思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),把錢用到“刀刃上”。一是注重資金統(tǒng)籌。完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,重點推進科技、教育等重點科目資金統(tǒng)籌;盤活財政存量資金,健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理機制,支持項目調(diào)劑或跨部門統(tǒng)籌使用,發(fā)揮財政資金整體效益。二是強化預(yù)算績效。樹立“用錢先問績、花錢必問效”績效理念,拓展績效評價領(lǐng)域,將績效管理范圍覆蓋一二級預(yù)算單位和全部財政資金,評價重點由項目支出拓展到部門支出和制度管理等方面,推進結(jié)果運用,提升財政資金使用效益。三是強化財政監(jiān)督。深化“三位一體”財政大監(jiān)督模式,發(fā)揮外聘專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢,推動財務(wù)總監(jiān)由資金審批到投資評審全過程監(jiān)管;加強編外用工管理,開展預(yù)算單位編外用工專項檢查,防止編外人員無序增長;開展會計信息質(zhì)量檢查、財務(wù)管理違規(guī)問題整治、政府采購檢查等工作;探索將政府預(yù)算、政府投資項目、政府審計項目納入人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。四是強化債務(wù)風險管理。試編政府性基金預(yù)算,將土地成本、國有土地收益基金、土地增值收益及配套費納入?yún)^(qū)級收入;加快區(qū)收儲地塊掛牌進度,積極回籠資金,減小債務(wù)規(guī)模,化解債務(wù)風險;加強對融資平臺債務(wù)監(jiān)管,引入審計機構(gòu)對融資平臺進行年度債務(wù)審計,并將審計結(jié)果納入融資平臺績效考核。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十六
20xx年,我局堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導,在市委政府的正確指導下,緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”財政政策要求和市委政府的工作的任務(wù),全面深化財稅改革,科學運作財政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財政各項工作任務(wù),促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年財政工作總結(jié)
(一)強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。
20xx年,受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響,我市財政收入形勢較為嚴峻,面對不利形勢,我們迎難而上,攻堅克難,確保我市財政收入穩(wěn)步增長。全市公共財政預(yù)算收入完成6億元,同比增長7.62%,地方公共財政預(yù)算支出27.72億元,同比增長50%。為組織好財政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預(yù)測新機制,積極推動實施新預(yù)算法,加強預(yù)算執(zhí)行分析,提高準確性和科學性,及時發(fā)現(xiàn)和掌握財稅收入變動情況,實行收入進度跟蹤督查制度,抓好重點稅源、重點企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長建立在真實、準確、科學、可靠的基礎(chǔ)上。
二是積極挖掘稅源,細化征收任務(wù),加大征管力度。深入稅源企業(yè)進行調(diào)查,加強經(jīng)濟稅收預(yù)測預(yù)警分析,切實提高組織收入工作的主動性和預(yù)見性,重點加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,加強對重點行業(yè)、重點戶欠稅的清理力度,明確目標任務(wù)和工作職責,層層細化分解征收任務(wù),做到責任到人,征管到人。
三是強化財稅征管的協(xié)調(diào)和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用,進一步強化財稅征管過程中部門之間的.協(xié)調(diào)和配合。堅持財稅工作聯(lián)席會議制度,建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流、情況通報的工作機制,及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會,認真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進強化征管措施,形成征管合力,共同確保實現(xiàn)財稅增收。
四是實行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續(xù)堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長局長(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時,繼續(xù)推進非稅收入信息化管理,對非稅收入實行實時監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時全額入庫。實行政府統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入,做到預(yù)算“一盤棋”,做大財政“蛋糕”。
(二)重視理財,轉(zhuǎn)變理財理念。
在為政府當家理財上,我們牢固樹立全局意識,主動適應(yīng)新時期財政管理的各項要求,轉(zhuǎn)變理財理念,積極籌措和盤活財政資金,為政府當好家理好財,支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范政府收支行為。以新預(yù)算法實施和市人大《關(guān)于加強預(yù)算審查監(jiān)督的決定》為切入口,細化、剛化預(yù)算執(zhí)行, 強化預(yù)算審查,規(guī)范預(yù)算追加程序和政府收支行為,對各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,進一步提高預(yù)算剛化程度,強化預(yù)算約束,加強對不規(guī)范預(yù)算行為的法律責任追究。
二是加快財政資金支出進度,科學消化資金存量。根據(jù)上級文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關(guān)文件,組織召開會議,落實支出目標任務(wù),堅持“主動對接、主動服務(wù)”的精神,一個一個部門、一個一個項目抓落實,盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),科學消化庫存資金。地方公共財政預(yù)算支出27.72億元,共消化20xx年及以前年度的財政資金存量1.61億元。
三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢,主動出擊,積極有為,多次召開專題會議進行研究部署,認真領(lǐng)會和把握政策內(nèi)涵,全面科學分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項目申報和項目儲備工作,千方百計爭取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項目資金。上級補助收入19.34億元,同比增長21.3%。
(三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生領(lǐng)域為突破口,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預(yù)算支出共27.72億元,同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計21.79億元,占公共財政預(yù)算支出的78.6%。
一是加大財政投入,支持社會保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,財政補助水平逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮(zhèn)保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,共發(fā)放孤兒補助金166萬元。
二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費,不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強市工作的開展。20xx年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費,投入790多萬元用于農(nóng)村困難學生生活費補貼以及發(fā)放助學金等。落實山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農(nóng)村任教。
三是強化支農(nóng)惠農(nóng)力度,認真落實各項涉農(nóng)補貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬元,森林植被恢復(fù)費資金388萬元,森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元,良種補貼701萬元,農(nóng)機購置補貼703萬元。
四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點支持基本農(nóng)田建設(shè)、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設(shè)。1-12月,累計安排高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金23539萬元,中小河治理項目補助資金7314萬元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬元,農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元,新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元,農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。今年,我們將環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)列為公共財政支出的重點,加大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級考核驗收。
(四)深化改革,確保財政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權(quán)支付。強化財政支出平臺建設(shè),重點建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺和預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)財政信息實時共享和實時監(jiān)控。國庫集中支付資金31.4億元,其中直接支付28.31億元,授權(quán)支付3.09億元,直接支付率90.16%。
二是加強采購隊伍建設(shè),推進政府采購制度化。認真貫徹落實《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購法實施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實施條例培訓班以及全國政府采購法實施條例知識競賽,著力提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì),推進政府采購工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。1-12月,完成政府采購483宗,采購預(yù)算資金5.45億元,實現(xiàn)采購金額4.82億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率11.63%。
三是進一步完善財政性建設(shè)工程項目評審工作流程,規(guī)范評審行為,提高評審效率。由市政府下發(fā)《關(guān)于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關(guān)事項的通知》,進一步規(guī)范財政資金撥付管理,提高評審質(zhì)量和工作效率。對評審結(jié)果進行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動接受社會各界的監(jiān)督,做到公開公平公開。繼續(xù)引入三家評審中介機構(gòu)參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。20xx年審核工程項目719個,受審金額9.9億元,審定金額9.01億元,節(jié)約資金8850萬元,核減率8.9%。
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(五)強化監(jiān)管,提高科學理財水平。
一是開展專項資金檢查,提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強財政專項資金管理使用監(jiān)督的實施方案的通知》(韶財[20xx]11號),我們聯(lián)合審計部門,開展了財政專項資金管理使用的監(jiān)督工作,重點對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理進行督查,進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高專項資金使用效益,嚴肅財經(jīng)紀律。
二是開展會計信息質(zhì)量檢查,規(guī)范基層財務(wù)管理。今年,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會計信息質(zhì)量檢查,對各鎮(zhèn)(街道)的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查,進一步規(guī)范基層財務(wù)管理工作。
三是結(jié)合三嚴三實教育實踐活動,深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份,我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫”專項活動,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。
四是結(jié)合異地同步審計,開展基層財務(wù)督促檢查工作。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長和分管財政所領(lǐng)導深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財政所開展財務(wù)督促檢查,對進一步加強鎮(zhèn)級財務(wù)管理提出具體要求,做到以點帶面,舉一反三,進一步規(guī)范資金使用審核流程,全面加強基層財務(wù)管理,確保各類資金安全。
(六)轉(zhuǎn)變作風,提升隊伍建設(shè)素質(zhì)。
一是積極開展“雙學雙比”主題實踐活動。今年初,按照市委、市政府提出的開展“雙學雙比”主題實踐活動要求,我們以提升財政干部隊伍的學習力、凝聚力、服務(wù)力為抓手,不斷深化“雙學雙比”活動內(nèi)涵,積極組織開展主題實踐活動,努力在干部隊伍中營造出“比學趕超”的良好氛圍。
二是深入開展政風行風民主評議活動。今年我局作為政風行風重點評議重點單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要求,以改正工作作風、強化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,積極開展“三嚴三實”教育,深入查找存在問題,狠抓服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,全面整治慵懶散奢等不良風氣,扎實開展民主評議政風行風工作,推動財政系統(tǒng)作風建設(shè),樹立財政為民、便民新形象。
三是進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關(guān)廉政文化建設(shè),努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標,加快推進“一園一區(qū)一副中心”建設(shè),堅持依法理財、科學理財、民主理財,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推動我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為確保全面完成20xx年的工作任務(wù),我們將重點抓好以下幾項工作:
(一)積極培植財源,增加地方財力。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點,重點扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè),加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),壯大地方經(jīng)濟實力,增加地方財力。
(二)把握政策機遇,積極籌措建設(shè)資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進一步促進粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
(三)加強財稅征管,挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施,改進征管手段,發(fā)揮協(xié)稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產(chǎn)稅費一體化平臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時,加強園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應(yīng)收盡收。
(四)堅持科學理財,實施民生財政。繼續(xù)實施積極的財政政策,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理安排各項支出,進一步加大對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點領(lǐng)域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(五)強化財政隊伍建設(shè),提升工作執(zhí)行力。通過進一步加強隊伍政治理論學習和業(yè)務(wù)培訓,健全績效考核辦法,強化黨風廉政建設(shè),完善監(jiān)督約束機制,扎實抓好財政干部思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風建設(shè),努力建立一支政治過硬,作風優(yōu)良,業(yè)務(wù)精通的財政干部隊伍。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十七
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,我局對口聯(lián)系無為縣鄉(xiāng)村、縣鎮(zhèn)村、江城國際社區(qū)。根據(jù)《市財政局“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”工作實施方案》,為認真做好20xx年“雙聯(lián)系”工作,制定以下計劃。
堅持按照由局領(lǐng)導和縣處級干部牽頭、局各相關(guān)部門參加的原則,對口開展“雙聯(lián)系”工作。“雙聯(lián)系”工作主要內(nèi)容:
1、堅持把富裕群眾作為發(fā)展的首要任務(wù),立足聯(lián)系點實際,發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢資源,幫助群眾致富。
2、堅持多渠道開展對困難群眾的救濟幫助,讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。
3、積極協(xié)助村(社區(qū))做好信訪戶的思想工作,協(xié)調(diào)化解矛盾,力爭不出現(xiàn)越級訪、非訪等情況。
4、深化結(jié)對共建,不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。
5、參與聯(lián)系的村(社區(qū))重大事項的研究,幫助理清發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決難度較大、涉及人員較多、群眾普遍反映的問題。
“雙聯(lián)系”工作實行日?!皩诼?lián)系”,即局機關(guān)聯(lián)系村(社區(qū)),由辦公室、人教科負責;干部聯(lián)系群眾,由局干部職工按照局確定的“雙聯(lián)系”工作安排表對口聯(lián)系農(nóng)戶,實行部門主要負責人責任制。
認真踐行“一線工作法”,局主要領(lǐng)導“雙聯(lián)系”調(diào)研,原則上每個季度末安排一次,由辦公室、人教科負責;局干部職工集中走訪慰問,根據(jù)市直機關(guān)“雙聯(lián)系”工作的要求,由人教科會同辦公室研究,報局長辦公會確定后,統(tǒng)籌安排;局各部門“雙聯(lián)系”日常工作的開展,由各部門報分管局領(lǐng)導同意后,不定期、多形式組織開展。
局各部門要將日常開展的“雙聯(lián)系”工作情況,于活動開展后三日內(nèi),以書面形式報局人教科(包括活動信息及相關(guān)材料),以便及時匯總、上報。
縣財政局工作總結(jié)及工作計劃篇十八
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”發(fā)展的謀劃之年,xx區(qū)財政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,圍繞全區(qū)中心工作,認真落實區(qū)委四屆九次全會各項部署,認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),堅持“解放思想、銳意進取、深化改革、不斷創(chuàng)新”,繼續(xù)為實現(xiàn)“打造臨空經(jīng)濟區(qū),建設(shè)世界空港城”的戰(zhàn)略目標發(fā)揮頂層引領(lǐng)作用。
綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外因素,堅持收支平衡、精打細算、嚴控三公、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點,按照財政收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則,結(jié)合“十二五”規(guī)劃確定的財政收支增長目標,落實新預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,20xx年xx區(qū)財政收支指標擬安排如下:一般公共預(yù)算收入118.6億元,增長7.5%左右,加中央及市級返還及補助30.9億元,上年專項結(jié)轉(zhuǎn)15.9億元,調(diào)入政府性基金結(jié)余9.93億元,市級提前告知20xx年一般性轉(zhuǎn)移支付3.5億元,提前告知20xx年專項轉(zhuǎn)移支付8.83億元,減上解市級支出0.2億元,一般公共預(yù)算財力187.46億元;一般公共預(yù)算支出187.46億元,一般公共預(yù)算收支平衡。政府性基金預(yù)算收入140.95億元,加上年專項結(jié)轉(zhuǎn)19.26億元,減調(diào)出資金9.93億元,市級提前告知20xx年專項轉(zhuǎn)移支付2.01億元,政府性基金預(yù)算支出152.29億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.58億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0.43億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.01億元。
著眼于以上目標,按照區(qū)委、區(qū)政府對20xx年全區(qū)工作的統(tǒng)籌部署,我們確立了20xx年財政工作的整體思路:全面貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握順義發(fā)展的“三個階段性特征”,按照“四個轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略要求,推動建立公開、透明、規(guī)范、高效的現(xiàn)代財政制度。加強財政收入綜合管理,按照財政收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則,既要考慮經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有利條件,又要慎重對待面臨的風險因素,努力化解財政收入中低速增長與支出剛性增長的矛盾。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),按照“?;?、保運轉(zhuǎn)、保重點”的資金保障順序安排支出,加大環(huán)境保護投入力度,突出民生優(yōu)先,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。
1.大力提升環(huán)境建設(shè)水平,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。
健全生態(tài)補償機制,完善污水處理制度,修訂老舊機動車淘汰更新補助辦法,創(chuàng)新公共交通補貼政策,切實改善城市生態(tài)環(huán)境。將財政資金重點用于提升環(huán)境治理水平上,支持節(jié)能減排和資源綜合利用,貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,以降低pm2.5濃度為重點,全面實施大氣污染治理措施,加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力構(gòu)建和諧宜居新順義。
2.公平有效地保障和改善民生,推進基本公共服務(wù)均等化。
健全公共服務(wù)財政投入長效機制。加大對衛(wèi)生、社會保障及環(huán)境保護等方面的投入。健全教育經(jīng)費保障機制,推進醫(yī)療、食品藥品等社會事業(yè)改革發(fā)展。加大基層公共文化建設(shè),構(gòu)建覆蓋全區(qū)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,確保社會保障投入的可持續(xù)性。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快保障性住房建設(shè)和回遷房安置,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3.統(tǒng)籌安排財政資金,推進各項社會事業(yè)改革發(fā)展。
深化財政體制改革,使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。推進投融資體制改革,創(chuàng)新投入方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,釋放市場主體活力。不斷完善以績效為導向的預(yù)算管理制度,增強公共財政的整體效能。落實鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付改革工作,同時加強鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付監(jiān)控管理,提高財政資金運行的規(guī)范性和有效性。深化區(qū)鎮(zhèn)、經(jīng)濟功能區(qū)和街道試點改革,建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的財政體制,為協(xié)同提高行政效率和資源配置效率創(chuàng)造條件。
(一)穩(wěn)固稅源建設(shè),實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。
一是要全面加強財政收入管理。要進一步完善財政、稅務(wù)等部門“橫向聯(lián)動”的組收機制,構(gòu)建財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加強稅源監(jiān)管,加大分析力度,確保完成全年預(yù)算收入任務(wù)。密切關(guān)注財稅改革動態(tài),認真領(lǐng)會稅制改革工作的精神及重點,采取積極措施,努力克服宏觀經(jīng)濟政策的影響。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的關(guān)注和分析,科學研判發(fā)展走勢,確保財政收入穩(wěn)定增長。要加快建立區(qū)級企業(yè)跨區(qū)域遷移協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度,加強企業(yè)在區(qū)與鎮(zhèn)之間遷移或向區(qū)外遷移、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間遷移管理,切實規(guī)范稅收征管秩序,促進企業(yè)有序流動,合理協(xié)調(diào)區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間利益。
二是要大力支持稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排企業(yè)扶持資金2.8億元,大力支持總部經(jīng)濟聚集,推進現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;安排上市企業(yè)和金融企業(yè)發(fā)展資金7150萬元,促進金融業(yè)快速發(fā)展,構(gòu)筑戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群;安排中小企業(yè)發(fā)展資金5000萬元,繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力;安排功能區(qū)發(fā)展資金2.9億元,重點用于天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟核心區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體環(huán)境優(yōu)化,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速聚集;安排“營改增”扶持資金1億元,落實xx市“營改增”財政扶持政策,對稅負增加的企業(yè)給予財政扶持,推進改革工作平穩(wěn)過渡。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生建設(shè)目標實現(xiàn)。
一是要大力支持環(huán)境保護工作。全年安排節(jié)能環(huán)保支出4.3億元,增長22.9%。貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,安排各類補貼資金2.07億元,確保三大供熱中心煤改氣,減煤換煤、天然氣下鄉(xiāng)、煤改電,清潔能源自采暖等項目順利推進,切實降低pm2.5濃度;安排1850萬元,用于清潔能源出租車運行維護、更新清潔能源公交車等項目,綜合利用新能源,推動節(jié)能降耗;安排1500萬元,用于節(jié)能專項資金、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等項目,支持創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū),加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,著力改善環(huán)境質(zhì)量。
二是要大力支持宜居新城建設(shè)。全年安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出13.23億元,增長7.6%。安排6.5億元,用于實事工程和固定資產(chǎn)投資項目建設(shè),繼續(xù)為民辦實事,完善城市功能、提升城市品質(zhì);安排3.29億元,用于非正規(guī)垃圾填埋場治理、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運行管理、城鎮(zhèn)垃圾分類運行維護等項目,支持農(nóng)村地區(qū)垃圾分類達標村創(chuàng)建、開展環(huán)境建設(shè)以獎代補,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;安排4200萬元,用于街道辦社區(qū)公益事業(yè)專項補助、綜合服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費等項目,提高基層管理水平;安排3300萬元,用于區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠運行維護,保障污水處理設(shè)施運行。
三是要大力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全年安排農(nóng)林水支出20.5億元,增長5.1%。安排2.56億元,繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè);安排1.44億元,用于順義新城溫榆河水資源利用和農(nóng)田水利等工程設(shè)施運行維護及潮白河、減河水環(huán)境保護等項目,加大水環(huán)境的治理和保護;安排1億元,用于鄉(xiāng)村公路大修、養(yǎng)護,城鄉(xiāng)公廁運行維護、村級公益事業(yè)一事一議等項目,保障農(nóng)村道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村事務(wù)管理水平;安排8500萬元,用于京密路、順平路兩側(cè)及潮白河森林公園生態(tài)林管護、病蟲害防治等項目,健全林木長效管護機制;安排7500萬元,落實政策性農(nóng)業(yè)保險區(qū)級財政補貼資金、扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展;安排2100萬元,用于五彩淺山、漢石橋濕地和花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)和建設(shè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造郊區(qū)休閑旅游新地標。
四是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。全年安排教育支出21.5億元,增長7.5%,確保實現(xiàn)依法增長目標。全面貫徹黨的教育方針,大力促進教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,逐步縮小區(qū)域教育差距;推動義務(wù)教育和高中教育特色發(fā)展,推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革,加快現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè),爭創(chuàng)特色一流教育體系;加大師資培訓力度,支持引進高水平教師人才,提高教育質(zhì)量。
五是要大力支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全年安排社保和就業(yè)支出17.73億元,增長7.5%。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和無保障老年居民福利養(yǎng)老金4.77億元,進一步提升我區(qū)養(yǎng)老保障水平;安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金5847萬元,繼續(xù)落實“一老一小”政策,加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè);安排1500萬元,保障困難患病人員醫(yī)療救助、安排優(yōu)撫對象體檢和發(fā)放取暖補貼等為民辦實事項目;安排就業(yè)資金1.06億元,落實各項就業(yè)和再就業(yè)政策,保障公益性就業(yè)組織崗位補貼資金,支持職業(yè)技能培訓,促進勞動力充分就業(yè)。
六是要大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年安排醫(yī)療衛(wèi)生支出10.8億元,增長4.1%。安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金2.2億元;安排3800萬元,繼續(xù)落實社區(qū)藥品零差率銷售補助、加強藥品檢驗,完善藥品監(jiān)督管理。支持醫(yī)療機構(gòu)改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入、保障醫(yī)療設(shè)備的購置及修繕,提高公共衛(wèi)生保障能力;安排3200萬元,用于慢性病防治、預(yù)防接種、婦幼保健及腦卒中高危人群管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項目的經(jīng)費支出;安排1800萬元,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè),加大對社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓力度,完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系;安排1770萬元,確?!皣倚l(wèi)生區(qū)”復(fù)審工作順利通過,保障農(nóng)村改水工程,加大對公共場所的衛(wèi)生整治和生活飲用水的監(jiān)督,重點監(jiān)測食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
七是要大力支持文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出1.9億元,增長1.1%。安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金20xx萬元,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;安排1800萬元,繼續(xù)實施重點文化惠民工程,保障文化館、圖書館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址免費開放;安排文化保護與創(chuàng)作資金1830萬元,重點用于市區(qū)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護和文物古跡搶險修繕,保障全國第一次可移動文物普查工作,保護區(qū)域文化遺產(chǎn),獎勵文藝精品創(chuàng)作,繁榮文化事業(yè)發(fā)展;安排體育活動資金3200萬元,支持參加xx市第十四屆青少年運動會比賽和xx市第九屆民族體育運動會。完善體育健身器材配備,創(chuàng)建體育生活化社區(qū),促進群眾性體育健身活動開展。
八是要大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。全年安排科學技術(shù)支出0.66億元,增長7.3%。安排科技創(chuàng)新資金0.5億元,支持科技創(chuàng)新項目,加快培育重大科技成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,提高科技對我區(qū)經(jīng)濟的驅(qū)動作用;支持開展科普工作,落實各項科技政策,繼續(xù)推進科普惠農(nóng)、科普益民工程。
九是要大力支持實施交通便民項目。全年安排交通運輸支出3.65億元。安排1.51億元,主要用于公交客運票價折扣補貼、手續(xù)費、老年人免費乘車補貼,公交線路運營補貼等,保障公共交通平穩(wěn)運行;安排1800萬元,用于公交場站及候車亭建設(shè),完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)完善財政管理,提升財政整體保障能力。
1.發(fā)揮財政資金的引導作用,深化公共財政體系建設(shè)。
一是要進一步完善全口徑預(yù)算管理,將公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入預(yù)算范圍,按市局進度進行三年滾動預(yù)算編制,完善政府預(yù)算管理體系。要充分利用好各類預(yù)算的特點,建立健全公共財政資金體系建設(shè)。特別是要不斷完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,做好相關(guān)的配套銜接工作,避免國有資本收入流失,要科學統(tǒng)籌安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,要將總支出的30%投向我區(qū)的民生領(lǐng)域。
二是要加快建立跨年度預(yù)算平衡機制,通過超收安排建立具有儲備性質(zhì)的預(yù)算穩(wěn)定基金,用于彌補短收年度預(yù)算執(zhí)行的收支缺口,確保各年度財政預(yù)算的平穩(wěn)運行,并強化對財政超收收入及財力性超收資金的有效管理。
三是要統(tǒng)籌財政資金配置方式,尊重市場規(guī)律,厘清市場與政府的關(guān)系,立足自身財力,嚴把項目資金審批,確保財政資金“有保有壓、有扶有控、有緩有急”,優(yōu)先保民生、保重點。
四是要進一步深化經(jīng)營財政理念,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,積極探索多種融資方式,推行項目融資,積極引導社會資金投入重點項目建設(shè),設(shè)置合理的投融資運行機制,對社會資金進行合理引導,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),利用好社會資源推進項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級,促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.強化預(yù)算剛性約束機制,保障財政資金效益最大化。
進一步強化預(yù)算的嚴肅性和約束性,在預(yù)算執(zhí)行過程中,牢固樹立“分配與管理并重”的理念,凡是年度中可以預(yù)見的必要支出,必須納入年初部門預(yù)算,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),各預(yù)算單位必須嚴格遵照執(zhí)行。年度預(yù)算執(zhí)行中,除新出臺的重大事項、重點工作外,各部門提出的新增事項,均通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、動用結(jié)余資金等方式,在各部門既定的盤子中統(tǒng)籌解決,原則上不辦理預(yù)算追加。要加快出臺我區(qū)財政性結(jié)余資金管理辦法,規(guī)范資金使用,保障財政資金效益最大化。
3.切實推進財政體制改革,提高財政精細化管理水平。
一是要規(guī)范大額專項資金的使用和管理。要嚴格執(zhí)行《區(qū)級大額專項資金管理辦法》的規(guī)定,細化8個大額專項資金的管理和使用辦法,細化項目預(yù)算編制,加強相關(guān)部門溝通協(xié)作,完善部門項目庫,科學合理地分配財政資金。對大額專項資金實行全過程預(yù)算績效管理,加大對項目的監(jiān)督力度,落實向區(qū)人大報告制度,確保大額專項資金的規(guī)范化管理。
二是要積極推進預(yù)決算信息公開工作。我們將選取更多的試點單位公開“三公經(jīng)費”預(yù)算,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。20xx年,全區(qū)“三公經(jīng)費”計劃安排13490萬元,其中,因公出國(境)費590萬元,公務(wù)接待費2300萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費10600萬元。
三是要進一步推進國庫集中支付改革。將鎮(zhèn)級(街道)財政性資金納入?yún)^(qū)級國庫集中支付系統(tǒng)管理,參照區(qū)級預(yù)算單位改革做法,采取財政直接支付或財政授權(quán)支付方式辦理資金支付。改革后,原則上區(qū)財政不再將資金直接撥付到鎮(zhèn)級(街道)實有資金賬戶。積極推進鎮(zhèn)級(街道)公務(wù)卡制度改革。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控管理工作,擴大監(jiān)控資金范圍。擴大非稅收入收繳改革范圍,將所有未納入非稅收入收繳系統(tǒng)或未實現(xiàn)就地繳庫的執(zhí)收單位和收費項目均納入非稅改革。今年要對我區(qū)的交通罰沒收入與支出情況開展一次深入全面的摸底調(diào)研,避免罰沒資金的收支環(huán)節(jié)變成灰色地帶。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,創(chuàng)新檢查方式,加強與相關(guān)部門的配合,繼續(xù)做好“小金庫”長效治理工作,探索聯(lián)合監(jiān)管機制,建立健全長效監(jiān)管體系。
四是要加強政府性債務(wù)動態(tài)管理。要通過建立月報制度,及時掌握政府性債務(wù)的變化情況,要努力做到債務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有減。在涉及政府性債務(wù)項目立項時從全區(qū)債務(wù)水平角度把握該項目融資的可行性,在項目實施投融資活動過程中進行動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正,確保融資資金規(guī)范使用;要健全我區(qū)政府性債務(wù)預(yù)警機制,嚴格控制政府性債務(wù)的逾期風險;同時對使用政府性債務(wù)資金的項目進行績效考評,并將考評結(jié)果納入相關(guān)部門及領(lǐng)導的年度考核評價工作中。
五是要加快推進功能區(qū)、街道、鎮(zhèn)的財政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務(wù)的專項轉(zhuǎn)移支付,凡屬地事務(wù)的各項支出全部納入一般性轉(zhuǎn)移支付,切實提高各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)自我發(fā)展的積極性、靈活性、自主性。要推動功能區(qū)財政改革,增強發(fā)展活力,積極謀劃新措施促進功能區(qū)更好發(fā)展。以空港街道辦事處試點改革為契機,加大對街道辦事處財政體制的調(diào)研,厘清街道與相鄰鎮(zhèn)、功能區(qū)的交叉關(guān)系,建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的財政體制,有針對性地提出改革方案,增強基層事權(quán)的保障能力,提高資金使用效益,為領(lǐng)導決策提供有價值的參考建議。
六是要深入推進政府采購改革。要加快研究落實去年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》,要根據(jù)xx市相關(guān)實施細則,結(jié)合順義實際,盡快出臺政府向社會購買服務(wù)的具體實施辦法,規(guī)范政府購買服務(wù)的流程和標準。要積極研究建立政府購買服務(wù)平臺,在《政府采購法》框架內(nèi),依托現(xiàn)有政府采購平臺,擴大平臺范圍,將政府購買服務(wù)項目納入其中,通過平臺統(tǒng)一向社會發(fā)布政府購買服務(wù)目錄及需求信息,對適合政府采購的項目按照政府采購要求實施,對不適合政府采購的項目要制定統(tǒng)一規(guī)范的流程與合同,切實規(guī)范和約束購買行為。
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