最后,報(bào)告還應(yīng)該包括對(duì)問題或挑戰(zhàn)的建議和解決方案。在撰寫一個(gè)完美的報(bào)告時(shí),我們需要明確自己的目標(biāo)和想要傳達(dá)的信息。報(bào)告是一種對(duì)特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)描述和解釋的書面陳述,它可以幫助我們整理和梳理思路,清晰地傳達(dá)信息。要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
把鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認(rèn)真履行時(shí)代賦予的光榮任務(wù),建立健全工作機(jī)制,突出惠殘政策支持,履行職責(zé)使命,穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),對(duì)殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。二是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對(duì),完善篩查預(yù)警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。三是健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制。各鎮(zhèn)每月20日上報(bào)一次殘疾人防貧監(jiān)測(cè)工作開展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強(qiáng)信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保早日清零。同時(shí)緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時(shí)排查改造保障安全,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
二、多措并舉推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是開展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。2月4日,在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財(cái)政、稅務(wù)部門共同發(fā)力,督促用人單位及時(shí)開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫殘疾人就業(yè)保障金380多萬元。二是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與省市殘聯(lián)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報(bào)盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)2家,扶持資金進(jìn)入審批程序,他們每家將獲得3萬元的建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的匯報(bào)銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。三是開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)。組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)殘疾人工作者,采取上門入戶方式,開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計(jì)2363名,其中一二級(jí)944名,三四級(jí)1419名,有培訓(xùn)意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類、特殊教育類、實(shí)用技術(shù)類、電子商務(wù)類四大類10余項(xiàng),已爭(zhēng)取市殘聯(lián)納入培訓(xùn)的有6期,縣級(jí)已開展殘疾兒童家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)班1期,培。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看訓(xùn)人員達(dá)40人,后續(xù)各類技能培訓(xùn)工作正在分批分次有序開展,預(yù)計(jì)今年累計(jì)培訓(xùn)殘疾人260人,通過培訓(xùn)促就業(yè),增加殘疾人就業(yè),提高他們的生活水平。
三、全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。
持續(xù)開展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”篩查清零工作,對(duì)4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類別、殘疾等級(jí)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷15人,低保類別變動(dòng)5人,殘疾等級(jí)類別變動(dòng)12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”82.68萬元。
四、穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。
按照縣委縣政府2021年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目要求,及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和職責(zé)分工。開展殘疾兒童康復(fù)需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)對(duì)象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童達(dá)到34名,正在托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到16名。
五、積極籌備第31次“全國(guó)助殘日活動(dòng)”為殘疾群眾辦實(shí)事。
組織殘疾人工作者開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查,摸清了殘疾群眾的所求所需,全面掌握他們的真實(shí)需求,進(jìn)一步完善了工作臺(tái)賬,為在助殘日捐贈(zèng)幫扶辦實(shí)事活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。在調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,主動(dòng)出擊,多方爭(zhēng)取中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、甘肅省殘聯(lián)及省殘疾人福利基金會(huì)及社會(huì)力量的支持,為助殘日籌集捐贈(zèng)物資。至目前,籌集到普通輪椅200輛,助行器20輛、拐杖50副、腋杖80支、坐便椅10個(gè)、防褥床墊20個(gè)、盲杖40個(gè),將在第31次“全國(guó)助殘日”集中發(fā)放,切實(shí)解決殘疾人實(shí)際困難。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二
***十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來,xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級(jí)xx萬元,縣級(jí)xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國(guó)家認(rèn)證;開展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議由黨委書記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及各辦公室業(yè)務(wù)人員共計(jì)70余人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)第四次會(huì)議暨鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,安排部署脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估、“兩費(fèi)”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合治理等重點(diǎn)工作。
會(huì)議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核準(zhǔn)備工作。各村要緊盯有限時(shí)間,精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、全面核查,連夜進(jìn)行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯(cuò),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確不漏項(xiàng);要對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照“一行動(dòng)一活動(dòng)”、“十查十糾”等13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)照村級(jí)17項(xiàng)、戶級(jí)18項(xiàng)資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主辦負(fù)責(zé)整理鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)資料,包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,村干部、駐村工作隊(duì)配合整理村戶業(yè)務(wù)資料,確保業(yè)務(wù)規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實(shí)好住房、飲水等到戶項(xiàng)目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時(shí)按點(diǎn)完成“兩費(fèi)”收繳。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村組干部及駐村工作隊(duì)員參與,全面核實(shí)核清繳費(fèi)人員底數(shù),做好異地繳費(fèi)憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強(qiáng)收繳力度和進(jìn)度,確保任務(wù)按期清零。三要聚焦重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)人員管控,實(shí)行實(shí)職科級(jí)干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機(jī)制;扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的停工限期整改,各村要切實(shí)發(fā)揮好交通勸導(dǎo)站勸導(dǎo)作用,出現(xiàn)雨雪天氣時(shí),組織動(dòng)員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點(diǎn)面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動(dòng)員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運(yùn)到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要形勢(shì)再研判。研判各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾情況,研判當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務(wù)再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時(shí)間完成。三要組織再得力。各項(xiàng)工作包村領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自推動(dòng)、親自落實(shí),統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級(jí)人員力量,合理調(diào)配,高效落實(shí)。四要細(xì)節(jié)再注意。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)都要從細(xì)研究、從嚴(yán)落實(shí),切忌粗枝大葉、大而化之。五要時(shí)限再精確。對(duì)安排的每一項(xiàng)工作,黨政辦要及時(shí)跟蹤問效,每天統(tǒng)計(jì)進(jìn)展,跟進(jìn)了解推動(dòng)落實(shí)情況并匯報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。六要執(zhí)行再嚴(yán)格。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,主動(dòng)下沉村組一線了解掌握工作動(dòng)態(tài),對(duì)推動(dòng)慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,細(xì)化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點(diǎn)工作報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(一)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測(cè)對(duì)象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個(gè)。
(二)精準(zhǔn)幫扶工作。
一是進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。繼續(xù)實(shí)施*個(gè)區(qū)直部門定點(diǎn)幫扶*個(gè)行政村,推動(dòng)鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進(jìn)一步深化駐村幫扶。對(duì)*個(gè)脫貧村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村開展定點(diǎn)幫扶,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。四是進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進(jìn)“防貧?!惫ぷ?,作為“*”“*”取消后對(duì)基本醫(yī)療保障的重要補(bǔ)充,已承保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶*戶*人,參保率達(dá)*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人落實(shí)幫扶措施*條,戶均*條。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消除,全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)*%,剩余*戶*人通過落實(shí)幫扶措施本月底可消除風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資金項(xiàng)目管理工作。
一是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)到戶類資產(chǎn)*萬元、確權(quán)到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運(yùn)維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺(tái)賬,做到賬實(shí)一致、管理有序。扎實(shí)做好省、市通報(bào)的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強(qiáng)化運(yùn)維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項(xiàng)銜接資金投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)銜接資金支持,保持區(qū)級(jí)專項(xiàng)銜接資金穩(wěn)定增長(zhǎng),今年落實(shí)銜接資金*萬元,其中區(qū)級(jí)資金*萬元、比去年增長(zhǎng)*%。三是加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項(xiàng)目*個(gè),均已開工建設(shè),目前資金支付進(jìn)度達(dá)到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動(dòng)力無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務(wù)工情況。三是推進(jìn)產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中采購(gòu)產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作進(jìn)度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡;
基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。需進(jìn)一步克服疫情影響,加強(qiáng)工作調(diào)度,推進(jìn)工作進(jìn)展,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署,按照實(shí)施方案要求,加快排查工作進(jìn)度,確保“戶戶到、人人見”,確保*月*日前完成實(shí)地集中排查,做到監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來,提高專項(xiàng)銜接資金安排使用和項(xiàng)目管理水平,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和銜接資金支付率。重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實(shí)針對(duì)性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實(shí)開展問題整改。將*年度省考核評(píng)估中反饋我區(qū)的*個(gè)方面*個(gè)問題、*年國(guó)家考核評(píng)估和省自查問題中,我區(qū)對(duì)照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個(gè)方面*個(gè)問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進(jìn),建立問題、措施、任務(wù)、時(shí)限四項(xiàng)清單,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實(shí)化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,落實(shí)責(zé)任人和針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。抓好定點(diǎn)幫扶,指導(dǎo)*個(gè)包村部門制定年度幫扶計(jì)劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開展工作。抓好社會(huì)幫扶,實(shí)施好“萬企興萬村”“百社進(jìn)百村”等行動(dòng)。
五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實(shí)信息共享交換機(jī)制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對(duì)”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門推送信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實(shí),確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項(xiàng)目推進(jìn),加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇四
贛州市交通運(yùn)輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)自2021年7月28日入駐五個(gè)月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊(duì)牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項(xiàng)工作,用交通綜合優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個(gè),有黨員67人(含駐村隊(duì)員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個(gè)支部,共6個(gè)黨小組。
認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點(diǎn)、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
一是提高政治站位,始終堅(jiān)持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會(huì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實(shí)地調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。從進(jìn)駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測(cè)、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測(cè),確保做到不落一戶一人。以全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)返潰的各類預(yù)警信息,主動(dòng)和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)議,以會(huì)議形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測(cè)工作。對(duì)易返貧致貧人員實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅(jiān)決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實(shí)施三年幫扶計(jì)劃。市交通運(yùn)輸局黨組經(jīng)兩次會(huì)議研究,高位推動(dòng)出臺(tái)了《三年幫扶計(jì)劃》,確定了穩(wěn)步推進(jìn)“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動(dòng)效應(yīng)明顯。做好了13個(gè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了溝通,摒棄高大上,以切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,重點(diǎn)開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實(shí)幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊(duì)駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動(dòng)。一是依托村委班子換屆,進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺(tái)賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動(dòng),增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個(gè)單位組織“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持交通先行”主題黨日活動(dòng),我們還會(huì)同市教育局駐車勝村工作隊(duì)邀請(qǐng)省音樂家協(xié)會(huì)共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊(duì)和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運(yùn)輸局共同組織“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長(zhǎng)、群眾擁護(hù)。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動(dòng),開拓了兩委干部的視野,營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強(qiáng)了干部強(qiáng)村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對(duì)全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個(gè)小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對(duì)豐產(chǎn)小學(xué)課外活動(dòng)較少,局機(jī)關(guān)黨委會(huì)同工作隊(duì)組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時(shí)代文明實(shí)踐公益活動(dòng),為孩子們捐贈(zèng)了一批書籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動(dòng);針對(duì)學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢(mèng)行動(dòng),為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個(gè)小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊(duì)會(huì)同村干部到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點(diǎn)工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項(xiàng)目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
1.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在對(duì)返貧監(jiān)測(cè)“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測(cè)的效果。
2.資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢,管理有待加強(qiáng)。二是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作進(jìn)度慢。
3.公益性崗位和臨時(shí)就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進(jìn)致富能人實(shí)現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)我村有勞動(dòng)能力的適齡低收入勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實(shí)屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進(jìn)村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
贛州市交通運(yùn)輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實(shí)掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號(hào)。
四、做好起步開局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇六
各位學(xué)員:
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。二是誰監(jiān)測(cè)。通過農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問題及時(shí)解決。三是如何幫。按照技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批、落實(shí)兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計(jì)劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。五是著眼治理有效,建設(shè)平安xx。持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇七
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,這一項(xiàng)光榮使命即將迎來勝利的檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作這一場(chǎng)持久戰(zhàn),這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國(guó)人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇八
提綱:
一是監(jiān)測(cè)誰。
二是誰監(jiān)測(cè)。
三是如何幫。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。
各位學(xué)員:
流發(fā)言:
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
二是誰監(jiān)測(cè)。通過農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問題及時(shí)解決。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。
強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議的主要目的是,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市相關(guān)會(huì)議精神,全力推進(jìn)x脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報(bào),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握總體要求。
在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書記從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績(jī),深刻總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),并對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出,我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握總體要求,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核相繼啟動(dòng),全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,做好充分準(zhǔn)備,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門要聚焦關(guān)鍵,聚力補(bǔ)短,做到心中有數(shù)、措施有力、應(yīng)對(duì)有效,全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì),確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)。
一要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。要進(jìn)一步健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和程序,全面消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要加強(qiáng)"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶"人群的預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶工作,逐村逐戶逐人精準(zhǔn)細(xì)致排查,對(duì)符合條件的,按程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到不漏一戶、不落一人。要實(shí)行"一戶一策"幫扶機(jī)制,對(duì)特殊困難群體和基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾,加強(qiáng)兜底保障、臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段五類學(xué)生教育資助政策,強(qiáng)化控輟保學(xué)。落實(shí)好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應(yīng)助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期體檢制度,加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運(yùn)維管護(hù),統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設(shè)、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾參與、市場(chǎng)法則,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務(wù)工就業(yè),落實(shí)就業(yè)政策,提高勞務(wù)輸出組織化水平,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提升特色勞務(wù)品牌,保障"三類戶"監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對(duì)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)決履職盡責(zé),全力做好迎檢準(zhǔn)備。要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),結(jié)合前段時(shí)間省檢查組反饋的相關(guān)問題及線索,加快工作進(jìn)度,確保迎檢時(shí)工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項(xiàng)、省銜接資金項(xiàng)目專項(xiàng)督查反饋問題,進(jìn)一步系統(tǒng)梳理,查漏補(bǔ)缺,抓好整改。各級(jí)干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場(chǎng)懇談的方式,加強(qiáng)與脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象溝通聯(lián)系,落實(shí)幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。
全縣各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,集中力量,強(qiáng)力攻堅(jiān),確保工作取得扎實(shí)成效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)"三級(jí)書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作,及時(shí)解決處理存在的問題??h直相關(guān)部門要逐一對(duì)照梳理國(guó)家和相關(guān)省直部門過渡期幫扶政策,跟進(jìn)出臺(tái)行之有效的實(shí)施方案,督促抓好落實(shí)。要積極做好與省、市對(duì)口行業(yè)部門工作對(duì)接,把握好考核要點(diǎn),匯報(bào)好工作亮點(diǎn),爭(zhēng)取獲得認(rèn)可和支持,確保年度考核不丟分,力爭(zhēng)特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、防返貧監(jiān)測(cè)站、村防返貧監(jiān)測(cè)員,要設(shè)立固定辦公場(chǎng)所,配置必要設(shè)備,加強(qiáng)工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費(fèi)。行業(yè)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、具體責(zé)任人??h委組織部要從明確導(dǎo)向、健全制度、強(qiáng)化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準(zhǔn)度"、管理"力度"、隊(duì)伍"強(qiáng)度"。堅(jiān)持分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責(zé)要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊(duì)日常管理、激勵(lì)保障和跟蹤服務(wù)。
三要強(qiáng)化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導(dǎo)組和專項(xiàng)督導(dǎo)組要堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責(zé)部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導(dǎo)檢查,既督查站位,又督查業(yè)務(wù),對(duì)工作不扎實(shí)、走過場(chǎng)、推諉扯皮、推卸責(zé)任以及整改不嚴(yán)不實(shí)、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等影響考核結(jié)果的,要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作為、硬的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
四要強(qiáng)化工作作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門要把國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,與脫貧攻堅(jiān)考核同等對(duì)待,大力弘揚(yáng)"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民"的偉大脫貧攻堅(jiān)精神,扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決杜絕盲目樂觀、消極應(yīng)對(duì)等現(xiàn)象??h紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理,嚴(yán)厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應(yīng)付、走過場(chǎng)等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點(diǎn)意見。一要保持高度警醒警覺。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級(jí)各部門必須時(shí)刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅(jiān)持把疫情防控工作作為重要的政治任務(wù)和頭等大事,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、旅游景點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)以及南岳機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)審批報(bào)告制度,各類重大活動(dòng)舉辦方必須制定落實(shí)經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認(rèn)可的疫情防控方案,切實(shí)履行好疫情防控主體責(zé)任,全面排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確?;顒?dòng)安全順利舉辦。要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,落實(shí)40萬人三輪核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備,確保全員核酸檢測(cè)能力達(dá)到上級(jí)要求。要加快推進(jìn)3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動(dòng)",進(jìn)一步精準(zhǔn)摸排和督促落實(shí),做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅(jiān)決壓實(shí)防控責(zé)任。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責(zé)任體系。堅(jiān)決壓實(shí)"縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"屋場(chǎng)六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報(bào)、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級(jí)各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強(qiáng)大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級(jí)黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機(jī)感、重任在肩的使命感,知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé),接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!边@要求我們?cè)谪毨У貐^(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對(duì)貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級(jí)書記抓扶貧”工作機(jī)制,以及全社會(huì)共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動(dòng)減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機(jī)制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對(duì)低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測(cè),防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動(dòng)意識(shí),發(fā)揮群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造精神,強(qiáng)化“造血”功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級(jí)的項(xiàng)目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強(qiáng)化科技支撐,延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺(tái)等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制,繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國(guó)西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低,一方面要進(jìn)一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)平臺(tái)載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的良性機(jī)制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵(lì)有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法,采取差別化方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進(jìn)高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十一
x月x日省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮國(guó)土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國(guó)土資發(fā)[20xx]8號(hào))明確提出,“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測(cè)繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國(guó)土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭(zhēng)取作為全國(guó)試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
x月x日下午省廳測(cè)繪處xx處長(zhǎng)帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長(zhǎng)多次聽取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國(guó)土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國(guó)土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國(guó)土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購(gòu)技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國(guó)土廳對(duì)接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào),對(duì)接省國(guó)土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個(gè),于20xx年底前全部摘帽;
累計(jì)識(shí)別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,其中光伏類項(xiàng)目xx個(gè)、債權(quán)類項(xiàng)目x個(gè)、設(shè)備租賃類項(xiàng)目x個(gè)、旅游類項(xiàng)目x個(gè)、種植類項(xiàng)目x個(gè)。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個(gè)行政村,年收益xxx余萬元帶動(dòng)全縣幫扶對(duì)象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對(duì)象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實(shí)有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合xx實(shí)際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),先后x次縣委常委會(huì)議、x次政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署相關(guān)工作。縣委書記xxx同志對(duì)各鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對(duì)象,深入一線摸實(shí)情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對(duì)“檔外”邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶全面排查,實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶要求,對(duì)大病、殘疾、低保等“六類”重點(diǎn)人群每月組織核查研判,切實(shí)兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實(shí)。開展“四個(gè)不摘”政策落實(shí)“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng),組成3個(gè)督導(dǎo)組開展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬元減免費(fèi)用x萬元。健康扶貧方面,落實(shí)門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對(duì)象參加居民醫(yī)保,住院報(bào)銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報(bào)銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面,x個(gè)已摘帽省扶貧重點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對(duì)象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對(duì)象新辦殘疾證,殘疾幫扶對(duì)象總計(jì)x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對(duì)象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達(dá)到x人、x人,新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時(shí)救助x人,新落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x人,切實(shí)筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對(duì)幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實(shí)有抓手,幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時(shí)間上,縣級(jí)資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)(街道),上級(jí)資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外,專項(xiàng)安排縣級(jí)資金x萬元確保幫扶對(duì)象溫暖過冬。另一方面,深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計(jì)x萬元,可帶動(dòng)x名幫扶對(duì)象人均增收x元,已發(fā)放帶動(dòng)資金x萬元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效明顯。抓項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目x個(gè),整體年收益x萬元。今年計(jì)劃從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫x個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選x個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、1個(gè)農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價(jià)值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個(gè)行政村,錄入“三資”平臺(tái)。光伏項(xiàng)目全部納入國(guó)補(bǔ)范圍,今年以來發(fā)電x萬kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類、設(shè)備類扶貧資產(chǎn)由國(guó)有企業(yè)xx公司專業(yè)托管,提升運(yùn)營(yíng)水平。旅游等項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項(xiàng)目收益x萬元,利用收益設(shè)置公益崗位x個(gè),按照“村提方案、鎮(zhèn)級(jí)審核”的程序差異化分配項(xiàng)目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局,但距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng),個(gè)別村干部對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策掌握不足,在識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實(shí)存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責(zé)任仍需強(qiáng)化,個(gè)別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對(duì)鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)了思想松動(dòng)、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣“四個(gè)不摘”部署,對(duì)照各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí),全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十三
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅(jiān)持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實(shí)責(zé)任,以突破重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?587戶,26932人,“十三五”貧困村5個(gè)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預(yù)脫貧135戶,567人。預(yù)脫貧2個(gè)村(大梳村、鳳閣村)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動(dòng)力均長(zhǎng)期外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)有5個(gè),已有9個(gè)。
(3)5個(gè)貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個(gè)致富帶頭人都帶動(dòng)了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認(rèn)定7174戶,有住房保障達(dá)標(biāo)率98.86%。未達(dá)標(biāo)83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃危改16戶,維修加固1戶,購(gòu)置0戶,擴(kuò)建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達(dá)標(biāo)719戶,達(dá)標(biāo)率95.23%。未達(dá)標(biāo)36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃新建14戶,維修加固1戶,購(gòu)置0戶,擴(kuò)建2戶。2020年9月底前全部完工,并達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn),搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達(dá)標(biāo)率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達(dá)標(biāo)6373戶,達(dá)標(biāo)率99.28%。未達(dá)標(biāo)47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃新建3戶,維修加固0戶,購(gòu)置0戶,擴(kuò)建0戶。
(4)家庭成員全部長(zhǎng)期外出居住或長(zhǎng)期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅(jiān)期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少0人,應(yīng)參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少4132人,應(yīng)參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險(xiǎn)0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對(duì)特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務(wù)教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)4人,五種特殊情形學(xué)生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學(xué)50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)2人,五種特殊情形學(xué)生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學(xué)0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學(xué)生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學(xué)沒有寄宿生,故沒有寄宿生補(bǔ)助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。
6.有路通村屯。
9個(gè)行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地就近連接上級(jí)路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達(dá)到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達(dá)標(biāo)率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個(gè),實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電的貧困村5個(gè)。
8.有基本公共服務(wù)。
9個(gè)行政村村委會(huì)均有辦公場(chǎng)所、宣傳欄。9個(gè)行政村內(nèi)均有籃球場(chǎng),有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺(tái)等。9個(gè)行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)有電視機(jī)的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機(jī)的農(nóng)戶有6047戶。達(dá)標(biāo)率100%。
9.有社會(huì)保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員、長(zhǎng)期外出務(wù)工人員、應(yīng)作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應(yīng)錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應(yīng)參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領(lǐng)取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預(yù)脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
根據(jù)精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)、考核要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況,2020年預(yù)脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)104戶。以下為全鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預(yù)脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達(dá)標(biāo)率100%。
2.有住房保障。目前135戶預(yù)脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達(dá)到13平方米以上,達(dá)標(biāo)率94.07%。未達(dá)標(biāo)8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強(qiáng)戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國(guó)振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強(qiáng)戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴(kuò)建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預(yù)脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),并享受參保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼政策,參保率100%。
4.有義務(wù)教育保障。135戶預(yù)脫貧戶中無義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)或輟學(xué),都享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有路通村屯。9個(gè)村都有路通村屯,達(dá)標(biāo)率100%。
6.有飲用水。9個(gè)村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。9個(gè)村的所有貧困戶100%有電用,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有電視看。9個(gè)村的預(yù)脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機(jī)等收看到中央或廣西電視頻道,達(dá)標(biāo)率100%。
9.年人均純收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,135戶預(yù)脫貧戶中有112戶有勞動(dòng)力,可以通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達(dá)標(biāo)率82.96%。未達(dá)標(biāo)23戶,對(duì)于未達(dá)標(biāo)貧困戶根據(jù)家庭實(shí)際情況采取不同的幫扶措施,對(duì)不能長(zhǎng)期外出務(wù)工的引導(dǎo)其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對(duì)可以短期離開家的引導(dǎo)其在陶瓷廠等企業(yè)務(wù)工,確保年底收入能達(dá)到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強(qiáng)戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競(jìng)燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國(guó)振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預(yù)脫貧村“十一有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務(wù)工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅(jiān)、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當(dāng)前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動(dòng)他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動(dòng)力或全戶外出務(wù)工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個(gè)專業(yè)合作社,通過技術(shù)指導(dǎo)、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達(dá)標(biāo)戶3戶,達(dá)標(biāo)率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達(dá)標(biāo)戶9戶,達(dá)標(biāo)率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應(yīng)參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應(yīng)參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務(wù)教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學(xué)5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有安全飲用水。
2個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。
6.有路通村屯。
2個(gè)預(yù)脫貧村村委會(huì)所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個(gè),全部通水泥硬化道路以上,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。
2個(gè)村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有公共服務(wù)設(shè)施。
2個(gè)預(yù)脫貧村的公共服務(wù)設(shè)施比較齊備,都建有村委會(huì)辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、農(nóng)家書屋、戲臺(tái)等,村委會(huì)和學(xué)校所在地已接通光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶,達(dá)標(biāo)率100%。
9.有電視看。
2個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機(jī),能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達(dá)標(biāo)率100%。
10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場(chǎng)利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達(dá)標(biāo)。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計(jì)劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計(jì)劃收入0.5萬元;預(yù)計(jì)年底收益合計(jì)8.8萬元。下一步預(yù)在黃田種植30畝油茶(預(yù)計(jì)3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達(dá)標(biāo)。計(jì)劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預(yù)計(jì)分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個(gè)村的“兩委”班子都能較好地履行職責(zé),積極參加村級(jí)黨組織星級(jí)化管理,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順利完成了脫貧摘帽任務(wù),無軟弱渙散村黨組織情形,達(dá)標(biāo)率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)2541人計(jì)算)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)1778人計(jì)算)。2020年預(yù)脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃制定工作。根據(jù)上級(jí)工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導(dǎo)意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計(jì)劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作。按照上級(jí)整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實(shí)中央第二巡視組對(duì)廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案,壓實(shí)各方責(zé)任,并督促各村各有關(guān)單位強(qiáng)化落實(shí)整改。
(三)扶貧屯級(jí)道路建設(shè)工作。今年第一批扶貧屯級(jí)道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計(jì)劃建設(shè)2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作。按照上級(jí)相關(guān)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,并積極利用好上級(jí)扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時(shí)鼓勵(lì)設(shè)立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實(shí)現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保收入達(dá)到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴(yán)抓線上線下數(shù)據(jù)核對(duì)工作。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議要求,我鎮(zhèn)結(jié)合遍訪貧困戶活動(dòng)、扶貧工作日等切實(shí)開展好“一戶一冊(cè)一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準(zhǔn)確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
(七)及時(shí)宣傳雨露計(jì)劃,落實(shí)教育政策。我鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)建檔立卡戶中所有貧困生信息進(jìn)行比對(duì),將應(yīng)享受2020年春學(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關(guān)申請(qǐng)材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請(qǐng)了雨露計(jì)劃補(bǔ)助。
(八)廣泛宣傳以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì),同時(shí),各村也召開了政策宣講會(huì),向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、包村領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項(xiàng)政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗(yàn)收,計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級(jí)危房、人均不足13平方的情況,要他們對(duì)房屋進(jìn)行新建、維修擴(kuò)建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補(bǔ)助資金過低,貧困戶申請(qǐng)危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)積極性不高,大部分為在外務(wù)工或長(zhǎng)期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動(dòng)帶來困難。二是收集長(zhǎng)期外出務(wù)工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟(jì)方面。當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,主要以投資入股經(jīng)營(yíng)模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉(zhuǎn)困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng)。部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,不按要求進(jìn)村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達(dá)標(biāo)。根據(jù)摸排到的住房不達(dá)標(biāo)戶情況,積極宣傳發(fā)動(dòng),堅(jiān)持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴(kuò)建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達(dá)標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進(jìn)村入戶進(jìn)一步動(dòng)員、宣傳應(yīng)參保人員積極參保,做到應(yīng)保盡保。
(三)多方發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村的實(shí)際情況,制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案。一是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)。三是多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。
(四)切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的控輟保學(xué)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學(xué)教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進(jìn)村入戶做好適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)監(jiān)測(cè)、勸返復(fù)學(xué)工作,嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)幫扶干部的培訓(xùn),要求各幫扶人利用平時(shí)走訪入戶和扶貧工作日入戶時(shí)間,加強(qiáng)與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時(shí)也要注意自身幫扶意識(shí)的提升,扎實(shí)開展幫扶工作,認(rèn)真填寫好“一戶一冊(cè)一卡”基本信息,確保信息準(zhǔn)確無誤。二是提升村級(jí)信息員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,做好國(guó)扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺(tái)的運(yùn)用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對(duì)廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實(shí)各方責(zé)任,確保實(shí)效。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個(gè)行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個(gè)、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)縣,2016年被評(píng)為全省扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國(guó)扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為好等次,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng),力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請(qǐng)專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬元,重點(diǎn)扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng),舉辦線上招聘會(huì)6次,線下招聘會(huì)3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動(dòng)力3人。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實(shí)健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺(tái)賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能,對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會(huì)福利直銷、“八進(jìn)”對(duì)接承銷、社會(huì)力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺(tái)促銷等活動(dòng),借助“扶貧832”、公益中國(guó)、陜西扶貧消費(fèi)采購(gòu)等平臺(tái),拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭(zhēng)取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺(tái)賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制,對(duì)核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級(jí)扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源,建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理,積極搭建用工信息平臺(tái),推動(dòng)人崗對(duì)接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用,積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí),通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策,認(rèn)真組織實(shí)施一批重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目:
一、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,因地制宜,提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以政府為主導(dǎo),各貧困村為建設(shè)主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉(xiāng)六個(gè)貧困村及一個(gè)非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負(fù)責(zé)一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結(jié)束,七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施生產(chǎn)扶貧一批。重點(diǎn)扶持集體小牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場(chǎng)x個(gè),項(xiàng)目總投資x.x萬元,縣級(jí)財(cái)政資金投入x萬元,群眾自養(yǎng)牦牛折價(jià)入股x.x萬元,牧場(chǎng)籌建時(shí)共有x頭牦牛,現(xiàn)牦牛存欄x頭,牧場(chǎng)牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤(rùn)每年x.x元。
二、全力推進(jìn)易地搬遷項(xiàng)目,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是落實(shí)政策、完善配套,增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步集中力量,積極實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目,切實(shí)將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計(jì)x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃,搬遷至吉絨隆溝新村點(diǎn),采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進(jìn)搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉(xiāng)對(duì)搬遷點(diǎn)群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進(jìn),通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極鼓勵(lì)、規(guī)劃、推進(jìn)勞務(wù)輸出,按照“黨建引領(lǐng)強(qiáng)推進(jìn)、狠抓落實(shí)促發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,牧民自愿的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,化零為整,拓展縣內(nèi)市場(chǎng),提高輸出質(zhì)量,全方位,多渠道,寬領(lǐng)域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務(wù)輸出,重點(diǎn)在培育市場(chǎng),強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,走出一條政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務(wù)、輸后管理有機(jī)結(jié)合起來,層層落實(shí)工作任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:由群眾自發(fā)外出務(wù)工向有組織的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)力盲目外出務(wù)工向政府指導(dǎo)、安全、有序的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)力零散外出務(wù)工向大規(guī)模勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變”。
三是落實(shí)“x”工作法,統(tǒng)領(lǐng)后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務(wù)搬遷群眾,營(yíng)造良好的生活環(huán)境,切實(shí)解決搬遷過來的各種問題,我鄉(xiāng)落實(shí)了吉絨隆溝安置點(diǎn)“x”工作法:“x”即成立一個(gè)安置點(diǎn)臨時(shí)黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組。“x”即組建鄰里互助隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)?!皒”即實(shí)現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務(wù)隊(duì)”的全方位、多渠道共管模式,有效推進(jìn)吉絨隆溝安置點(diǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作。與此同時(shí),強(qiáng)力落實(shí)安置點(diǎn)群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,營(yíng)造栓心留人的生活環(huán)境,讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn),早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十四
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn).黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案.
三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任.舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作,通過落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開花.隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書記、小組長(zhǎng)來說,是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí).但往往工作的開展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施.此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過長(zhǎng),程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)落地.對(duì)此,建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十五
今年以來,我縣深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢(shì)而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任,上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x實(shí)際,制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件,為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實(shí)抓好問題排查整改。對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真開展大排查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè),國(guó)家層面反饋的x大類xx個(gè)問題,舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),省級(jí)層面反饋問題x個(gè),市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題xx個(gè),縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。針對(duì)各類問題,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限,壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號(hào),受理扶貧專線xx起,辦結(jié)xx起,辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次,保證整改出實(shí)效。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,考核問效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長(zhǎng)效機(jī)制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報(bào)、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測(cè)”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人,針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)比對(duì)、核查,進(jìn)行綜合研判,分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時(shí),以政府購(gòu)買服務(wù)的形式,探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%,累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬元;
實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人,累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策,發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元,惠及學(xué)生xxxx人次;
發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費(fèi)”政策的落實(shí),累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作,摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟。科學(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
(三)堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶,精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn),多措并舉,主動(dòng)作為,打出系列“組合拳”,為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時(shí)注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的,落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案,妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計(jì)貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作,堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù),確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。
(四)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果,確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來,我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí),目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè),擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個(gè),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場(chǎng)、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評(píng)估,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全縣整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》,及時(shí)落實(shí)扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn),推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái),深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長(zhǎng),真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目,精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè),總投資xxxx萬元,不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平,扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實(shí)施“三大工程”,打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。
一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結(jié)合x文化和民族特色,啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì),帶動(dòng)群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),xxxx年,重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn),以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長(zhǎng)效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目,完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國(guó)家級(jí)文明村寨x個(gè),省級(jí)文明村寨xx個(gè),縣級(jí)文明村寨xx個(gè),省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元,增長(zhǎng)x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
其中,預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè),覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,自然村通電率達(dá)xxx%,5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基本公共服務(wù)日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
(六)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制,推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長(zhǎng)才智,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關(guān)系空前密切,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
始終以xxx的重要指示為引領(lǐng),把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
(一)黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”,全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),搭建黨建“x+n”平臺(tái),以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程,組建“新市民·追夢(mèng)橋”青年志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用,大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)探索“借地反領(lǐng)”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn),以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營(yíng)主體,整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目,借用群眾土地建設(shè)果園,由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù),沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí),采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性,促進(jìn)群眾增收致富。
最低收入達(dá)x萬元,較xxxx年增長(zhǎng)xx%以上;
最高年收入可達(dá)xx萬元,較xxxx年增長(zhǎng)xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng),加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營(yíng)造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署,對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
今年以來,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)堅(jiān)持把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現(xiàn)返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一,構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制,織密責(zé)任“一張網(wǎng)”。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格“四個(gè)不摘”要求,夯實(shí)縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、駐村干部履職盡責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門排查專責(zé),構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機(jī)制。制定《關(guān)于健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》,目前已征求完部門意見,待市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實(shí)施,從政策層面推進(jìn)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化落實(shí)。調(diào)整完善財(cái)政、教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等方面政策,開展靶向施策。三是健全精準(zhǔn)排查機(jī)制。根據(jù)省《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測(cè)范圍,聚焦一縣三區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶“三類群體”開展集中排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),新識(shí)別出監(jiān)測(cè)戶×戶×人,并錄入系統(tǒng)。建立自然村全覆蓋的“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)測(cè)體系,將村分為若干個(gè)小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)安排1名村干部作為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的政策宣傳、摸排、上戶核實(shí)等工作,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶家庭情況變化,發(fā)現(xiàn)問題、動(dòng)態(tài)清零。目前全市共設(shè)立網(wǎng)格×個(gè),網(wǎng)格員×人。
第二,聚焦四個(gè)堅(jiān)持,推動(dòng)監(jiān)測(cè)“高質(zhì)量”。一是堅(jiān)持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監(jiān)測(cè)政策宣傳到戶,農(nóng)戶遇到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)或意外事故直接向“村”兩委申報(bào),經(jīng)過核實(shí)研判,確定是否納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)常態(tài)化入戶排查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)研判并逐級(jí)上報(bào),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)賬,做到快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。二是堅(jiān)持預(yù)警聯(lián)動(dòng)化。市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局依托省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分析疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,綜合分析部門信息數(shù)據(jù),對(duì)疑似對(duì)象分類分級(jí)反饋給所在基層單位進(jìn)行核實(shí),做到監(jiān)測(cè)全覆蓋、無死角。三是堅(jiān)持核查清單化。鄉(xiāng)村干部通過網(wǎng)格化摸排和聯(lián)動(dòng)化預(yù)警形成的疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。四是堅(jiān)持督導(dǎo)常態(tài)化。市鄉(xiāng)村振興局組織開展了大排查和調(diào)研督導(dǎo)4次,特別是針對(duì)沒有參加過省級(jí)檢查的三個(gè)區(qū),常態(tài)開展調(diào)度指導(dǎo),倒逼三區(qū)補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效。目前,原系統(tǒng)內(nèi)×戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)穩(wěn)定,新監(jiān)測(cè)戶幫扶落實(shí)到位,沒有發(fā)生規(guī)模性返貧情況。
保障特困供養(yǎng)人員×人,支出×萬元;
臨時(shí)救助×人次,支出×萬元。四是強(qiáng)化幫扶力量防返貧?!撩诎伺x派干部已全部到崗,并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。細(xì)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬條、戶均×條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條。五是綜合保險(xiǎn)防返貧。相山區(qū)率先引入保險(xiǎn)扶貧機(jī)制,采取“政府投資+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+保額放大”商業(yè)扶貧保險(xiǎn)模式,為轄區(qū)內(nèi)脫貧戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭成員責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險(xiǎn),最大限度消除脫貧戶健康、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險(xiǎn),滿足多元化保障需求,累計(jì)受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬元。
二、存在問題。
一是思想認(rèn)識(shí)有所懈怠。國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還未出臺(tái),相關(guān)政策還在制定和調(diào)整中,導(dǎo)致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認(rèn)識(shí)有所松懈,工作動(dòng)力有些弱化,工作力度有所下降。
二是排查力度有待加強(qiáng)。在近期的排查和調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn):少數(shù)基層干部對(duì)如何開展好監(jiān)測(cè)思路不清、落實(shí)不夠,沒有按照統(tǒng)一要求逐戶逐人開展排查,工作方式相對(duì)粗獷,精準(zhǔn)度沒有達(dá)到要求,個(gè)別村甚至出現(xiàn)紙面排查、數(shù)字排查等不嚴(yán)不實(shí)情況。
有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對(duì)困難戶真實(shí)情況掌握不及時(shí);
有的落實(shí)幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)。有的地方組建村組網(wǎng)格簡(jiǎn)單化或流于形式,有的村組網(wǎng)格員職責(zé)不明,個(gè)別人甚至不知道自己是網(wǎng)格員。
三、下一步工作打算。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)測(cè)對(duì)象排查識(shí)別的工作程序和執(zhí)行細(xì)則,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用,健全基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按照程序納入,開展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已化解的對(duì)象,穩(wěn)妥調(diào)整幫扶政策,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退,絕不能搞規(guī)??刂坪腕w外循環(huán)。
二是持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合幫扶走訪、社會(huì)幫扶等活動(dòng),常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、剛性指出、“三保障一安全”等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),利用信息化手段,健全多部門聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制,做細(xì)做實(shí)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬,建立完善社會(huì)救助、臨時(shí)救助快速反應(yīng)機(jī)制,確保監(jiān)測(cè)到位、補(bǔ)短及時(shí)。
三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅(jiān)決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
四是進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步壓實(shí)“雙包”單位和駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的幫扶責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)新調(diào)整的幫扶干部的專業(yè)培訓(xùn),幫助提升能力水平。持續(xù)細(xì)化實(shí)化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計(jì)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時(shí),注重扶志扶智,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力。
五是健全與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果融合發(fā)展為根本路徑,進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口的扶持政策,從農(nóng)村改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)基層黨建等方面賦能鄉(xiāng)村振興,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十七
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為__年度重點(diǎn)工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
長(zhǎng)期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。
下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過召開村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級(jí)工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建立農(nóng)廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十九
年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展,根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好20xx年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo),以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題清零,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。
二
(一)確保剩余貧困人口全部脫貧。到20xx年底,確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,確保“兩不愁三保障”問題全部清零,確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,確保貧困人口不新增,確保全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。
(一)剩余貧困人口脫貧。
1.開展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查,全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況;二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類管理,并緊扣致貧原因,按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則,有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。
2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策,確保無因貧輟學(xué);鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約;重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配,監(jiān)測(cè)住房安全狀況,確保住房安全有保障;進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障;二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”;落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策,加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處,穩(wěn)步提高救助水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng),加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾;四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)增收,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,未脫貧戶都有至少1種增收致富門路,重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè);五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口,精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧,拓寬就業(yè)渠道,提高勞動(dòng)組織化程度,推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度,優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是防止為脫貧而脫貧,杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧。
3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,加大精準(zhǔn)幫扶力度;二是強(qiáng)化基層幫扶力量,做到駐村工作隊(duì)伍不撤;三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作,對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門及時(shí)提醒,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。
4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見,嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)已脫貧人口開展全面排查,認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),分類精準(zhǔn)施策,逐戶對(duì)賬銷號(hào);二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對(duì)象,及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶,加大對(duì)大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度,防止返貧、漏評(píng)、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)信息比對(duì),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問題全面清零。
5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村(社區(qū))農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬元以上,非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬,落實(shí)“一戶一策”幫扶措施;二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),采取幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益;三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,全面鋪開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;同步對(duì)光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保收益穩(wěn)定到位;五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn),對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案,加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度;六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障。
6.創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費(fèi)扶貧為抓手,擴(kuò)寬貧困戶增收渠道,促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售,實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利;二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式,政府支持平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與,創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn);三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用,加大消費(fèi)扶貧力度;四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式,暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái),動(dòng)員各類市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜、專店等,構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系,為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷售、購(gòu)買扶貧產(chǎn)品提供便利。
7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目,落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?,推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸,擴(kuò)大貸款覆蓋面,力爭(zhēng)貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。
8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù);二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位;三是新增扶貧車間8個(gè)以上;四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策,完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人,貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。
9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題;二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源;三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺(tái)相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作,加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí),做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策,落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助,殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋;二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任,提高義務(wù)教育階段鞏固率,重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,確保沒有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué),力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋;三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%,重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況;開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救治;二是整合多種保障政策,提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%;對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助,實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%;三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策;四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,定期開展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù),確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%;五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高村醫(yī)待遇。
12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案,梳理完善農(nóng)戶檔案信息,及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),確?!拔8南到y(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),符合邏輯,真實(shí)一致;三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,切實(shí)整改突出問題。在20xx年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年以來實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”,對(duì)排查掌握的問題建立清單和臺(tái)賬,切實(shí)整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。
13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程,直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,惠及脫貧人口8萬人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理;二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬元;全面落實(shí)86.28萬畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬元;兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%;三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林,完成新造林面積1.1萬畝;鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上,加大撫育管理力度,及時(shí)組織補(bǔ)植,確保油茶苗保存率在95%以上;四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中,注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù),確保有條件的行政村全部通客班車;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理,明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè),著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問題,確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決;三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),戶表改造全部完成,進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量;四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,加大村級(jí)后備干部選拔培育力度,深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面;二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,大力開展貧困村綜合環(huán)境治理,以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn),推進(jìn)“美麗家園”建設(shè);四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。
16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對(duì)2016年以來用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù),積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)村社分開,政經(jīng)分離,切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧;改進(jìn)幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,防止政策養(yǎng)懶漢;加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),開展脫貧致富典型的評(píng)選和推介,激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制,凝聚社會(huì)合力,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng),開展好社會(huì)扶貧日活動(dòng),管理好社會(huì)捐贈(zèng),服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作。
17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”;二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,對(duì)返貧人口加大幫扶力度,嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“一兜了之”;三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下;加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,確保資金使用合規(guī);四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來;五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo),資金使用精準(zhǔn)不趴賬;六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),高度重視國(guó)家、省、州等信訪件,加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控,建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù),決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶,對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,駐村時(shí)間每月不低于20天;二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力;三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜;二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取,招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題;二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍;三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類管理臺(tái)賬:未脫貧戶為一級(jí),提高兜底保障水平,進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,加大幫扶力度,確保穩(wěn)定脫貧;已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí),從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧;已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí),全面落實(shí)脫貧不脫政策要求,定期監(jiān)測(cè)防止返貧。
(四)從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國(guó)家和省里模式,對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障,同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn);二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。
(五)強(qiáng)化考核問責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來,在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);二是考核分類。根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類;三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),日??己擞煽h脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)。
(六)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
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