每個(gè)人都應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，以便更好地認(rèn)識(shí)自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，并及時(shí)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)和工作方法。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以采用論證、對(duì)比、舉例等方法，增加總結(jié)的說(shuō)服力和可讀性。這里有一些經(jīng)典的文學(xué)作品推薦給大家，歡迎閱讀和交流。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一
同志們：
按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。
一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進(jìn)集中區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，9月底前建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.9萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)在全市年度觀摩中取得好成績(jī)。縣域工業(yè)集中區(qū)要大力推進(jìn)中藥材基地、藥材交易市場(chǎng)建設(shè),加快盤(pán)龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢(shì)，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭(zhēng)兩大園區(qū)全年新引進(jìn)入園企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。
二是抓項(xiàng)目。要推行掛點(diǎn)服務(wù)制，在全縣篩選出10個(gè)投資過(guò)億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)幫扶、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，確保5月底前全部開(kāi)工，力爭(zhēng)吉源谷中藥保健品深加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要實(shí)行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開(kāi)一次例會(huì)，集中分析當(dāng)月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。要建立項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，清查圈地占地行為，對(duì)圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭(zhēng)建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，新增產(chǎn)值10億元。
三是抓品牌。要大力推進(jìn)品牌創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。加大盤(pán)龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時(shí)間，力爭(zhēng)我縣實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破、陜西省著名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。
四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)ipo“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤(pán)龍藥業(yè)盡快通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核，力爭(zhēng)9月底前實(shí)現(xiàn)上市。積極推進(jìn)縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)上市。
五是抓環(huán)境保障。切實(shí)解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補(bǔ)償安置等協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等項(xiàng)目前期工作。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。
六是抓供銷(xiāo)綜合改革。積極與省供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司溝通銜接，推動(dòng)省供銷(xiāo)集團(tuán)股權(quán)投資項(xiàng)目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)。
二、關(guān)于交通運(yùn)輸工作。
一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴(yán)格按照前天柞山高速征遷工作大干動(dòng)員會(huì)安排，壓茬推進(jìn)，確保剩余的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。
二是切實(shí)加快交通項(xiàng)目建設(shè)。圍繞11個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設(shè)步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門(mén)樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)加大旅游道路以及道路標(biāo)識(shí)建設(shè)力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中省市項(xiàng)目資金支持，主動(dòng)搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)102省道黃花嶺至營(yíng)盤(pán)段“三改二”、西川隧道、溶洞過(guò)境路、縣城過(guò)境公路、北線出境公路建設(shè)等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
三是深入開(kāi)展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率達(dá)到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級(jí)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。要“護(hù)好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車(chē)率達(dá)到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于招商引資工作。
一是開(kāi)展招商活動(dòng)。繼續(xù)抓好西洽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、前景好的稅源企業(yè)和項(xiàng)目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時(shí)與市招商局溝通，組織開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)2至3次，全縣外出招商活動(dòng)不少于12次。
二是抓好項(xiàng)目落地。對(duì)往屆仍未達(dá)到投資進(jìn)度的簽約項(xiàng)目開(kāi)列問(wèn)題清單和責(zé)任清單，6月底前進(jìn)行跟蹤核查，確保項(xiàng)目早日落地;積極與商會(huì)、企業(yè)對(duì)接溝通，邀請(qǐng)他們來(lái)柞水考察投資。
三是包裝策劃項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃第21屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，盯準(zhǔn)域外集團(tuán)企業(yè)投資趨勢(shì)的聚焦點(diǎn)，力爭(zhēng)年策劃項(xiàng)目不少于40個(gè)。
四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
一是抓好礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大非煤礦山尾礦庫(kù)治理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國(guó)定非煤礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)打非治違等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二是夯實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，夯實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)督促職能部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
三是全面開(kāi)展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類(lèi)安全隱患。
五、關(guān)于金融通訊工作。
一是切實(shí)做好金融扶貧?？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設(shè)立5000萬(wàn)元脫貧貸款儲(chǔ)備金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機(jī)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù)，全方位發(fā)揮金融對(duì)脫貧的支持作用。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。
二是夯實(shí)金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實(shí)行每月零報(bào)告制度。進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。
三是積極支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織開(kāi)展一元民生保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)等普惠民生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。
四是強(qiáng)化通訊保障工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套建設(shè)步伐，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)保障能力。積極把快遞網(wǎng)點(diǎn)納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，匡輝書(shū)記代表區(qū)委會(huì)作了一個(gè)總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的工作報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入完成53.38億元，增長(zhǎng)13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長(zhǎng)15.8%);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.1億元，增長(zhǎng)15.4%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長(zhǎng)17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成183.9億元，增長(zhǎng)15%;利用外資實(shí)際到位資金完成3.13億美元;實(shí)際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長(zhǎng)11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長(zhǎng)3%。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和實(shí)際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)著力創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，激活了項(xiàng)目招商的內(nèi)在動(dòng)力。去年共簽約億元以上重大項(xiàng)目37個(gè)，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目的數(shù)量超過(guò)前年總和，簽約金額超過(guò)前兩年總和。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項(xiàng)目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門(mén)面輔料市場(chǎng)等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，著力推進(jìn)的134個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，有110個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，39個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。
(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢(shì)喜人。堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力解決過(guò)去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成土地收儲(chǔ)6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個(gè)征遷項(xiàng)目，房屋征遷總面積達(dá)143萬(wàn)平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬(wàn)平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬(wàn)平米,1個(gè)月完成了沈橋村萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開(kāi)工建設(shè)14個(gè)安置房項(xiàng)目，其中3個(gè)安置房項(xiàng)目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過(guò)200萬(wàn)平米，舊改工作成效顯著。
(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實(shí)施了地鐵1、2號(hào)線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程，完成了洛陽(yáng)路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開(kāi)了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)，大力實(shí)施24項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。啟動(dòng)了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實(shí)施了14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造和24個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，有效提升了城市形象和品位。
(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊(cè)登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開(kāi)“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實(shí)施了公費(fèi)醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步探索推進(jìn)財(cái)稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實(shí)施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大類(lèi)惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)12.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)貼2600多萬(wàn)元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開(kāi)園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個(gè)社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)32個(gè)，解決了梧崗等6個(gè)村2.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展信訪積案“百日大化解”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開(kāi)的省、市委全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實(shí)際，切實(shí)做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展。
一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無(wú)減。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大壓力。挑戰(zhàn)來(lái)自于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來(lái)越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺(tái)高、增長(zhǎng)難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢(shì)不再。特別是上次全市“三看”活動(dòng)，更讓我們感受到各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們綜合實(shí)力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度還要加強(qiáng);帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。
另一方面，要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中高速增長(zhǎng)將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢(shì)將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來(lái)自于政策優(yōu)勢(shì)逐步疊加。隨著國(guó)家和省市一系列重大政策的出臺(tái)，尤其是國(guó)家確定的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長(zhǎng)極和建設(shè)國(guó)際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實(shí)踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級(jí)注入了動(dòng)力和活力。機(jī)遇來(lái)自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。?jīng)過(guò)多年來(lái)的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的四大平臺(tái)建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級(jí)，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開(kāi)啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。
三、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，打好“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)。
20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及省、市委全會(huì)精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長(zhǎng)極，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點(diǎn)，實(shí)在實(shí)干，攻堅(jiān)突破，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。
綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦三大建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力、拓寬平臺(tái)、集聚能量。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力引擎，大力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項(xiàng)目難題，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年，要力爭(zhēng)新簽約并注冊(cè)重大項(xiàng)目35個(gè)，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，10-20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，超20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工率都超過(guò)85%。二是聚焦平臺(tái)建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購(gòu)，加快國(guó)企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。幸福渠流域要重新啟動(dòng)省電視臺(tái)數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車(chē)影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開(kāi)發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤(pán)活低效用地，提升建成區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國(guó)資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開(kāi)發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持主要精力、優(yōu)勢(shì)資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，又要做大做強(qiáng)本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點(diǎn)，加快推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象匯、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”，形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場(chǎng)戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開(kāi)城東道路框架。全力配合地鐵2、3號(hào)線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動(dòng)廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開(kāi)放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項(xiàng)目的征遷掃尾，快速啟動(dòng)和推進(jìn)火車(chē)站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬(wàn)村等一批舊城改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動(dòng)李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)。加快城市管理機(jī)制體制改革，推動(dòng)城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長(zhǎng)效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)。大力開(kāi)展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好秩序。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會(huì)最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，創(chuàng)新工作機(jī)制體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車(chē)改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)抓好村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場(chǎng)促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動(dòng)項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會(huì)資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動(dòng)一批項(xiàng)目試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立眾創(chuàng)資金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險(xiǎn)。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。保障和改善民生是推動(dòng)共享發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運(yùn)營(yíng)區(qū)星級(jí)老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實(shí)開(kāi)展水系專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開(kāi)展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅(jiān)持依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級(jí)責(zé)任制，加大信訪問(wèn)題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。
最后，就當(dāng)前的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的收尾，特別是百項(xiàng)惠民便民利民工程和十大類(lèi)民生實(shí)事，沒(méi)有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，這個(gè)月也是考核評(píng)比期，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與上對(duì)接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實(shí)施，重點(diǎn)是要抓牢項(xiàng)目招商，抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保今年工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展安全隱患、社會(huì)矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對(duì)農(nóng)民工工資清繳問(wèn)題，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)與各地要上下聯(lián)動(dòng)，將工作前置，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置到位。四要全力做好國(guó)家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項(xiàng)工作，全面提升市容市貌，為群眾營(yíng)造一個(gè)干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開(kāi)展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項(xiàng)工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位24小時(shí)工作不缺位。
同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、勤勉實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三
各位委員、同志們：
這次全委(擴(kuò)大)會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要有三個(gè)目的，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會(huì)精神;二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學(xué)分析，扎實(shí)安排部署20xx年全縣各項(xiàng)工作。會(huì)上印發(fā)了縣委會(huì)向xx屆九次全會(huì)的報(bào)告，請(qǐng)各位委員和與會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出意見(jiàn)和建議。
昨天，會(huì)議組織大家對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門(mén)的工作進(jìn)行了觀摩評(píng)議。大家通過(guò)親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動(dòng)。我們之所以這樣做，就是想通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)議、民主打分，從一個(gè)側(cè)面、一個(gè)角度，實(shí)事求是地映射我們一年來(lái)的工作;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、公開(kāi)評(píng)比，比出壓力、比出干勁;通過(guò)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，形成抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)、比趕超、爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍。我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，都有一些亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長(zhǎng)處，產(chǎn)生了責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，并從現(xiàn)在開(kāi)始，思考并腳踏實(shí)地地干好新的一年的各項(xiàng)工作，那么我認(rèn)為觀摩的目的就基本達(dá)到了。
剛才，樹(shù)茂同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會(huì)上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的緊迫感。
總結(jié)過(guò)去，分析形勢(shì)，謀劃未來(lái)，既要充分肯定成績(jī)，又要客觀看待差距，更要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。把成功的做法堅(jiān)持好、把存在的問(wèn)題解決好、把各方面的機(jī)遇搶抓好，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
第一，要充分肯定成績(jī)。20xx年，全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展取得重大突破;以東大門(mén)綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過(guò)了省級(jí)技術(shù)調(diào)研驗(yàn)收;計(jì)劃生育成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進(jìn)城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來(lái)了實(shí)惠;第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效。還有我們的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。總的來(lái)看，我們的工作是扎實(shí)努力的，是富有成效的?？h委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一年來(lái)的工作努力以及取得的成績(jī)是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認(rèn)可的。這些成績(jī)的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭;得益于我們把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個(gè)有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭(zhēng)先進(jìn)位作為奮斗目標(biāo)，抓住了解放思想、更新觀念這個(gè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點(diǎn)評(píng)了。這些成績(jī)的取得，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時(shí)也堅(jiān)定了我們克服困難，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會(huì)全體成員向在座的各位，并通過(guò)大家向全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但實(shí)事求是地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒(méi)有得到解決。我們的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會(huì)治安等方面影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實(shí)和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問(wèn)題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒(méi)有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，奮起趕超。
第三，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)出現(xiàn)了積極向好的變化，國(guó)家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項(xiàng)目和資金的力度。去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，也給我們加快發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過(guò)多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生等方面取得了較大的進(jìn)步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級(jí)干部都在想辦法、想出路，苦干、實(shí)干，確保了任務(wù)的完成，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點(diǎn)。這些都為我們爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。
“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點(diǎn)，也是上級(jí)的基本要求。縣委、縣政府根據(jù)這一重點(diǎn)和要求，確定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，富民強(qiáng)縣十件大事，四十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管有些任務(wù)目標(biāo)完成有較大困難，但我認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力是可以完成和實(shí)現(xiàn)的。這不僅是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和使命。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風(fēng)和新的精神風(fēng)貌，才能取得新的更大的成績(jī)。為此，我們必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：
第一，保增長(zhǎng)，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。從目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)著力點(diǎn)，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。山東招遠(yuǎn)、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯(cuò)，如黃金精煉、金石工藝品的開(kāi)發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)開(kāi)了好頭。要做好延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營(yíng)銷(xiāo)等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開(kāi)發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)附加值的最大化，帶動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強(qiáng)，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒(méi)有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開(kāi)始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實(shí)際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實(shí)惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來(lái)。我認(rèn)為示范帶動(dòng)很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計(jì)劃地打造一批優(yōu)勢(shì)示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技能和營(yíng)銷(xiāo)方面的培訓(xùn)和服務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門(mén)要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門(mén)要給予提供，需要項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級(jí)萬(wàn)頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，做好做大。
第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和實(shí)力增強(qiáng)的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的主要措施。長(zhǎng)期以來(lái)，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒(méi)有多大市場(chǎng)，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對(duì)潼關(guān)而言，沒(méi)有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨(dú)厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。
做好做大做強(qiáng)我們的三產(chǎn)旅游，當(dāng)前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)。比如，我們的濕地保護(hù)、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實(shí)施。隨著重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)，把上述景點(diǎn)建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一實(shí)施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)悠饋?lái)，進(jìn)而統(tǒng)籌推進(jìn)東山景區(qū)、古城西門(mén)和南街水坡巷等一批旅游項(xiàng)目。又比如，以中國(guó)潼關(guān)國(guó)際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而壯大餐飲、物流、交通運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂(lè)休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點(diǎn)實(shí)施，面面俱到，沒(méi)有重點(diǎn)，必將一事無(wú)成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運(yùn)作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必將帶動(dòng)縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第四，擴(kuò)總量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟(jì)仍是一種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。今年我們確定了48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來(lái)項(xiàng)目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是我們抓投資、擴(kuò)總量、保增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，今年要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包抓責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次座談會(huì)，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決好實(shí)際問(wèn)題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。
項(xiàng)目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭(zhēng)取戰(zhàn)略性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，20xx年我們爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要更加注重爭(zhēng)資引項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，措施保障加強(qiáng)，力爭(zhēng)在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個(gè)大的進(jìn)步。另一方面，大力開(kāi)展全民招商，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的任務(wù)，壓實(shí)膽子，夯實(shí)任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項(xiàng)目有多少，要看你落地開(kāi)工項(xiàng)目有幾個(gè);不只看你合同引進(jìn)多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)多少稅收。對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的有功部門(mén)和人員，縣委、縣政府一定要重獎(jiǎng)重用。
第五，擴(kuò)內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志，更是一個(gè)地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學(xué)習(xí)，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強(qiáng)，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬(wàn)千。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先是一個(gè)觀念的問(wèn)題、認(rèn)識(shí)的問(wèn)題和思路的問(wèn)題。我認(rèn)為觀念陳舊落后，什么都干不成;認(rèn)識(shí)不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)，根本在提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、妥善處理城市拆遷問(wèn)題。今年，要加快三堡、張堯、西營(yíng)新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國(guó)道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城公路、和平路北段延伸項(xiàng)目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過(guò)創(chuàng)省衛(wèi)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林綠化城市活動(dòng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)秦東、太要、代字營(yíng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。
第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障作為改善民生的頭等大事，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問(wèn)題，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大縣職教中心和中心幼兒園辦學(xué)規(guī)模，完成縣醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴(kuò)建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級(jí)各部門(mén)要高度重視，要把好事辦好，好事辦實(shí)。這里我再次強(qiáng)調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等無(wú)房戶的住房問(wèn)題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實(shí)施。
第七，促和諧，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，距上級(jí)的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細(xì)致的工作。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)信訪穩(wěn)定“三無(wú)”縣(無(wú)進(jìn)京非正常訪，無(wú)重復(fù)到市赴省集體訪，無(wú)一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，也對(duì)我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對(duì)潼關(guān)人民、就辜負(fù)了上級(jí)的期望。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責(zé)任，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開(kāi)一次安全穩(wěn)定專(zhuān)題會(huì)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件責(zé)任制，設(shè)立信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進(jìn)平安潼關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施。要不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，樹(shù)立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，出拳要快、要準(zhǔn)、要硬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。
黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。
第一，重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能提高抓工作、抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全縣形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要切實(shí)提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“感動(dòng)金城”道德模范事跡，廣泛開(kāi)展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。
第二，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)以及思想作風(fēng)建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實(shí)干部駐村和三四類(lèi)村第一書(shū)記職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第三，樹(shù)正氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓成果。大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)信訪案件責(zé)任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地資源開(kāi)發(fā)在招投標(biāo)、項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、警示訓(xùn)誡、廉政談話等制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展“村民監(jiān)督委員會(huì)質(zhì)量效果提升年”活動(dòng)和“基層站所黨風(fēng)廉政促進(jìn)年”活動(dòng)，努力形成為民、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
工作效果如何，關(guān)鍵在作風(fēng)，在落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有新面貌、好作風(fēng)，必須拿出一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
第一，要解放思想。當(dāng)前，各縣市都在你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄?，不進(jìn)則退，甚至是前進(jìn)的步伐慢了也是倒退。在這種形勢(shì)下，尤其需要我們堅(jiān)決摒棄“固步自封、小進(jìn)則滿、無(wú)所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問(wèn)題、干事情的思路要再寬一些，思維再開(kāi)拓一些，目光再遠(yuǎn)一些，辦法再靈活一些。無(wú)論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。
第二，要真抓實(shí)干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實(shí)實(shí)在在地干，干出個(gè)樣子。沒(méi)有實(shí)干的作風(fēng)，沒(méi)有實(shí)干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)這個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)決排除一切干擾，帶頭攻堅(jiān)克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實(shí)策、干實(shí)事上。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先做后說(shuō)，甚至只做不說(shuō)。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點(diǎn)工作，各單位一把手都必須親自抓、重點(diǎn)抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對(duì)大家最基本的要求。
第三，要和諧共事。全縣各級(jí)干部都要倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的大好局面，高度重視團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的濃厚氛圍。
第四，要為民務(wù)實(shí)。我們做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問(wèn)計(jì)尋策于民，問(wèn)政納諫于民，問(wèn)需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風(fēng)，及時(shí)了解關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事，真正讓群眾得到更多的實(shí)惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時(shí)掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導(dǎo)的工作。
同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。
謝謝大家!
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四
同志們：
在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說(shuō)明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過(guò)這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
過(guò)去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問(wèn)候，感謝你們過(guò)去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來(lái)全縣22萬(wàn)名各族干部群眾的幸福生活。
新的一年已經(jīng)到來(lái)，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。
下面，我再講幾點(diǎn)要求。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見(jiàn)建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)付出了汗水。會(huì)議召開(kāi)的也沒(méi)有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問(wèn)題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，采取專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保20xx年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問(wèn)題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>
20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。
20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂解難等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，有效確?！八髯吡耍^還在”。
同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開(kāi)展工作。
1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹(shù)立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專(zhuān)業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開(kāi)展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開(kāi)好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和豬年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。
2.脫貧攻堅(jiān)方面。過(guò)段時(shí)間，縣委將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究部署全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶”這個(gè)名詞停留靜止在20xx年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹(shù)立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來(lái)、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語(yǔ)言“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過(guò)去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門(mén)路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見(jiàn)實(shí)效。從過(guò)去成績(jī)表現(xiàn)來(lái)看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬(wàn)人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來(lái)看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來(lái)，買(mǎi)個(gè)“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。以前我就說(shuō)過(guò)，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來(lái)投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂(lè)、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開(kāi)設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂(lè)場(chǎng)開(kāi)放化等等，如此就能有效盤(pán)活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。
4.生產(chǎn)生活方面。春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)做好“提前量”，保證節(jié)日期間生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。一是要認(rèn)真開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)注困難群眾，切實(shí)安排好各族群眾冬季的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品和重要商品儲(chǔ)備、投放，有效保障節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，并豐富群眾文化生活，營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。二是要深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查治理，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全防范，以及高度重視寒假前后的學(xué)生安全管理問(wèn)題。三是要利用冬閑，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以及富余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，必須注意各族干部群眾反映強(qiáng)烈的水、電、氣、暖等方面的深層次矛盾和問(wèn)題，節(jié)日期間要保證水、電、氣、暖的正常供應(yīng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，不要總是在辦公室安排布置工作，必須多出來(lái)走動(dòng)走動(dòng)，看看哪里缺水、少電，氣、暖供應(yīng)是否充足。去年底的時(shí)候，我跟徐俊、張新元同志查看了縣城的供暖情況，發(fā)現(xiàn)老城區(qū)供暖存在很多問(wèn)題，就立即要求縣住建部門(mén)作出整改。這里，我要再次言明，冬季供暖問(wèn)題事關(guān)民生福祉，任何人都不得掉以輕心，哪里出了問(wèn)題就追責(zé)哪里。同樣，各族干部群眾的用水、用電、用氣等問(wèn)題，也必須盡最大努力滿足，不得假以借口糊弄搪塞。
三、聚精會(huì)神地干事創(chuàng)業(yè)，為完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)而抓好落實(shí)。良好的設(shè)計(jì)要靠實(shí)干才能落到實(shí)處。張春賢同志就說(shuō)過(guò)：“做好新疆工作，最核心的就是一個(gè)字‘干’，新疆‘’的輝煌成就是干出來(lái)的，推進(jìn)‘十三五’發(fā)展根本上還是靠苦干實(shí)干”。古人云：為政貴在行，創(chuàng)業(yè)重在實(shí)。再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，如果沉不下心來(lái)抓落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。我過(guò)去多次說(shuō)過(guò)，很多工作不成功的原因是人的因素，是責(zé)任人不能“善始善終、善作善成”的結(jié)果，是公心太少、私心太重的結(jié)果。對(duì)于20xx年的期望，我仍然希望大家深刻認(rèn)識(shí)，成績(jī)是干出來(lái)的，不是想出來(lái)的，也不是吹出來(lái)的，更不是隨便就得來(lái)的。所以，不管到什么時(shí)候，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部都要堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)、自治州黨委的安排部署去干工作，自覺(jué)踐行“四強(qiáng)”、“三力”的要求，拼搏實(shí)干，埋頭苦干，在“干”中落實(shí)任務(wù)要求、發(fā)現(xiàn)差距不足，進(jìn)而總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作有為，實(shí)現(xiàn)干部有位。從這個(gè)意義上講，大家都要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏艱難，知難而進(jìn)，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韌勁、舍我其誰(shuí)的狠勁、奮斗不息的干勁，從自身做起，以上率下地真抓實(shí)干、拼搏苦干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作抓好，在全縣形成“干”的氛圍、匯聚“干”的洪流，大力營(yíng)造開(kāi)放包容的社會(huì)形態(tài)、理性平和的群眾心態(tài)、守法有序的宗教狀態(tài)、持續(xù)改善的民生動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)和睦，為全面完成年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，新年肇始就應(yīng)該有新的氣象，也應(yīng)該有新的姿態(tài)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各級(jí)黨員干部必須堅(jiān)決摒棄“庸官懶政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等觀望，一定要有積極擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，下大決心干工作，以“功成不必在我”的胸懷、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊的精神，有力落實(shí)并推動(dòng)各項(xiàng)工作出成效，為阿克陶縣與全州同步建成小康社會(huì)而奮斗。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五
(12月30日)。
同志們：
縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年，部署明年，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開(kāi)局基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、與勢(shì)俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托，現(xiàn)在，我著重講三個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)予審議。
一、堅(jiān)定信心，加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐不動(dòng)搖。
今年以來(lái)，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓奮進(jìn)，開(kāi)啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。
創(chuàng)爭(zhēng)勢(shì)頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。在全國(guó)綜合考評(píng)中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計(jì)仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，位列中部百?gòu)?qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國(guó)的37位、鳳臺(tái)的38位；今年我縣發(fā)展速度高開(kāi)高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長(zhǎng)35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長(zhǎng)24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國(guó)平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過(guò)的拼搏，預(yù)計(jì)到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
創(chuàng)爭(zhēng)潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車(chē)”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭(zhēng)工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過(guò)去8年的總和；新增園區(qū)平臺(tái)最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過(guò)去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開(kāi)工項(xiàng)目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過(guò)去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長(zhǎng)22.8，成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金6600多萬(wàn)元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬(wàn)畝，第四屆中國(guó)合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬(wàn)元；家禽出欄超6000萬(wàn)只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂(lè)升溫，全年共接待游客85萬(wàn)人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。
創(chuàng)爭(zhēng)條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂(lè)河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程；完成了55個(gè)村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬(wàn)元，個(gè)性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無(wú)形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場(chǎng)的最大資本。
創(chuàng)爭(zhēng)氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過(guò)“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng)，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革，計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營(yíng)造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
古人云：“云運(yùn)勢(shì)而風(fēng)起，龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說(shuō)明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想；在實(shí)踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實(shí)踐；在大發(fā)展中堅(jiān)定信心，在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹(shù)立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭(zhēng)不放松。
二、扭住重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢(shì)”。，是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢(shì)”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。
明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭(zhēng)和深化改革為動(dòng)力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長(zhǎng)20.2；財(cái)政收入11億元，增長(zhǎng)20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)80，其中工業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)100；實(shí)際利用市外資金48億元，增長(zhǎng)63.8，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)78.2；進(jìn)出口總額5200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.8。為此，必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。
（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭(zhēng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特征。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長(zhǎng)等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，更要看到我們與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí)，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面，是共同體而非對(duì)立面。縣十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)，對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國(guó)百?gòu)?qiáng)的差距。縱觀百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展史、成長(zhǎng)史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái)；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將創(chuàng)爭(zhēng)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。
（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程，即提升“129”平臺(tái)，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)為我縣明年指標(biāo)的增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。
做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭(zhēng)在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。
做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營(yíng)，主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點(diǎn)提升汽車(chē)、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。
做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌擴(kuò)張；鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有條件的民營(yíng)骨干企業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專(zhuān)、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國(guó)知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來(lái)源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。
實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。縣里將開(kāi)展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì)，通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。
突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際，要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無(wú)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。
（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見(jiàn)效年，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合“十件大事”來(lái)梳理項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開(kāi)展工作。
狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工的要求，落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度，實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專(zhuān)員負(fù)責(zé)制、限期開(kāi)工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度，確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)）快開(kāi)工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來(lái)，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目，果斷及時(shí)清理。
創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”，狠抓首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞，從重點(diǎn)部門(mén)抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績(jī)來(lái)考核，并把效能績(jī)效與干部使用掛鉤。
（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無(wú)公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國(guó)家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬(wàn)只，力爭(zhēng)兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開(kāi)展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶明顯增收。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)旅游意識(shí)，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬(wàn)年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。
推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國(guó)領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。
（六）堅(jiān)持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百?gòu)?qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入市區(qū)，提升經(jīng)營(yíng)城市能力。
實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí)，自覺(jué)把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。
實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會(huì)一刻鐘交通圈，同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。
實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面，主動(dòng)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”，加大問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類(lèi)強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。
（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭(zhēng)之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。
大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場(chǎng)融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭(zhēng)取開(kāi)行、商行等金融貸款。加大各類(lèi)項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過(guò)信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開(kāi)展直接融資。
大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開(kāi)展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究，深化部門(mén)預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。
大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國(guó)家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類(lèi)招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等非法行為。
大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位推向市場(chǎng)，公益性單位探索bot模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制掃尾。
（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，幫助各類(lèi)弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法，落實(shí)“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開(kāi)展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。
著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展治安整治和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開(kāi)展“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
當(dāng)前，創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)爭(zhēng)營(yíng)造濃厚氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要強(qiáng)化堡壘。以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村清財(cái)工作，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開(kāi)拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。
要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒(méi)有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實(shí)用主義，不講大局；貪圖享受講排場(chǎng)，公共場(chǎng)合無(wú)禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實(shí)踐行，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上具慧眼，在解決問(wèn)題上下真功。立說(shuō)立行，強(qiáng)化招之即來(lái)的服務(wù)意識(shí)，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實(shí)到人頭，定期調(diào)度督查，年終績(jī)效評(píng)估，重獎(jiǎng)重罰。
要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。
要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭(zhēng)要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門(mén)都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國(guó)來(lái)謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式，把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國(guó)際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收，造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，對(duì)在全市、全省、全國(guó)取得領(lǐng)先位次的單位、部門(mén)和個(gè)人，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。
同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)?！熬形釣榘l(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六
班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者，是溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的橋梁，是學(xué)校德育工作的骨干力量。班主任思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、對(duì)優(yōu)秀班集體的形成，對(duì)整個(gè)學(xué)校教育水平的不斷提高起著舉足輕重的作用。一句話，班主任是班級(jí)的靈魂，有什么樣的班主任就有什么樣的班集體。因此，班主任隊(duì)伍建設(shè)理所當(dāng)然的成了學(xué)校管理的重點(diǎn)工程，在整個(gè)學(xué)校管理中具有十分重要的地位。過(guò)去的一學(xué)期，在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們的班主任披星戴月、恪盡職守，撐起了全校學(xué)生管理的一片藍(lán)天。我們?yōu)閾碛羞@樣一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍而深感自豪。新學(xué)期里，班主任工作的重點(diǎn)就是以締造完美教室為契機(jī)，落腳地處做好常規(guī)管理工作。
為進(jìn)一步規(guī)范班主任工作常規(guī)管理，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)與大家共勉：
1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“能吃苦，守紀(jì)律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫過(guò)于班主任，我們的班主任更是感受頗深。早上頂著晨星，夜里披著月光，長(zhǎng)年累月，無(wú)論寒暑，怎么能不苦呢?但大家無(wú)怨無(wú)悔，大家知道，哪里有學(xué)生哪里就是我們班主任的崗位，選擇了班主任就選擇了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先決條件，不苦不累風(fēng)清氣正的班風(fēng)校風(fēng)，良好的行為習(xí)慣會(huì)從天上掉下來(lái)嗎?守紀(jì)律也是我們班主任的境界之一。學(xué)高為師，身正為范，班主任嚴(yán)以律己的模范行為對(duì)于學(xué)生斷然是無(wú)聲的教育、最好的教育。一個(gè)能吃苦、守紀(jì)律的班主任，必然會(huì)在蓬勃發(fā)展的學(xué)校教育中，帶領(lǐng)自己的班級(jí)，不甘落后，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)模范的班集體，為全面開(kāi)創(chuàng)德育工作新局面添磚加瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、重視完美教室建設(shè)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力和戰(zhàn)斗力。“締造完美教室”，就是在新教育生命敘事和道德人格發(fā)展理論的指導(dǎo)下，利用新教育兒童課程的豐富營(yíng)養(yǎng)，晨誦，午讀，暮省，并以理想課堂的三重境界為所有學(xué)科的追求目標(biāo)，師生共同書(shū)寫(xiě)一間教室的成長(zhǎng)故事，形成有自己個(gè)性特質(zhì)的教室文化。所謂“完美教室”，就是師生共同度過(guò)的一段快樂(lè)時(shí)光，一起走過(guò)的有詩(shī)意的日子。它的核心理念是“幸?！薄Ｍ昝?，是一種朝向;幸福，才是目的。本學(xué)期締造完美教室要努力做好完美教室的文化構(gòu)建?！拔幕腔畛鰜?lái)的”，教室文化也是如此，它應(yīng)該在一以貫之的師生生活的點(diǎn)滴之中，在不斷的濡染，編織與生成中活出來(lái)。無(wú)論多么構(gòu)思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班詩(shī)，如果師生最終沒(méi)有把那種精神活出來(lái)，那么這間教室就與完美教室相距甚遠(yuǎn)，甚至背道而馳。反之，哪怕教室只有一個(gè)平凡普通的名字，只要堅(jiān)定不移地去做，把一種精神活出來(lái)，平凡的名字，甚至簡(jiǎn)單的數(shù)字，也就有了深遠(yuǎn)的意義，開(kāi)學(xué)初我們要做好三件事：一是美化班級(jí)環(huán)境，讓學(xué)生策劃、學(xué)生動(dòng)手，通過(guò)動(dòng)手美化培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)班集體的主人翁意識(shí)，只有熱愛(ài)班集體才能珍惜班級(jí)榮譽(yù)，為班級(jí)爭(zhēng)光。兩周后政教處組織評(píng)比。二是辦好黑板報(bào)，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)版頭、版面、插圖，第一月黑板報(bào)主題就以“春”命名，充分展開(kāi)，爭(zhēng)取本周完成，下周團(tuán)委堅(jiān)持評(píng)比。三是搞好班級(jí)外墻布置。第一月德育主題是以立志作為主題，可以以手抄報(bào)、書(shū)畫(huà)作品呈現(xiàn)。完善光榮榜，光榮榜應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、多元的。成績(jī)好、進(jìn)步快的要上光榮榜，紀(jì)律嚴(yán)明、講究衛(wèi)生、助人為樂(lè)，孝敬父母的也要上光榮榜。要捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)。通過(guò)班級(jí)文化構(gòu)建，把每個(gè)學(xué)生都置身于深厚的具有個(gè)性的班級(jí)文化氛圍中，給學(xué)生一種汲取營(yíng)養(yǎng)、振奮精神的推動(dòng)力量。
做好完美教室文化構(gòu)建的同時(shí)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)班級(jí)特色課程，完美教室必須有快樂(lè)，但僅僅有快樂(lè)又是不夠的。校園畢竟不是公園，教室畢竟不是游戲廳。伴隨著快樂(lè)，孩子必須還要有收獲--知識(shí)的收獲，能力的收獲，人格的收獲，閱歷的收獲?6?7?6?7孩子的收獲，必須通過(guò)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。課程是實(shí)現(xiàn)教育最主要的載體。國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，當(dāng)然是孩子獲取知識(shí)培養(yǎng)能力的主要途徑。但針對(duì)不同地域，不同年代，不同學(xué)校，不同班級(jí)，不同學(xué)生，我們完全應(yīng)該并且能夠開(kāi)發(fā)出更符合具體實(shí)際的課程。比如新教育實(shí)驗(yàn)已經(jīng)比較成熟的“毛蟲(chóng)與蝴蝶”兒童階梯閱讀課程，晨誦、午讀、暮省課程，讀寫(xiě)繪課程，童話劇課程，等等。我們更提倡每一個(gè)完美教室的締造者--即以班主任為核心的教師團(tuán)隊(duì)，能夠根據(jù)自己的教育理念、人文視野、科學(xué)素養(yǎng)、文化儲(chǔ)備，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“班本課程”。本期開(kāi)設(shè)了班級(jí)課程的，有方案、有記錄、有成果(成果就是你自己確定什么時(shí)間我們來(lái)看展示活動(dòng))，政教處將額外給以200元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、深入開(kāi)展“比看”活動(dòng)，全力創(chuàng)造優(yōu)秀班集體。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，我們要按照學(xué)校制定的紀(jì)律、衛(wèi)生檢查評(píng)比辦法，結(jié)合紀(jì)律、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，天天檢查，天天評(píng)比排隊(duì)，天天公布檢查結(jié)果。根據(jù)以年級(jí)為核心，以班級(jí)為基本單位的德育工作管理格局，年級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果要公布，班級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果更要公布。檢查評(píng)比工作堅(jiān)持日清、周結(jié)、月統(tǒng)計(jì)的原則。每月底評(píng)選文明班級(jí)、每周評(píng)選文明寢室，并頒發(fā)流動(dòng)紅旗。每半學(xué)期評(píng)選一次優(yōu)秀班集體。
比看活動(dòng)就是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的活動(dòng)，具體的講就是“三比三看”活動(dòng)。即比紀(jì)律、比衛(wèi)生、比學(xué)習(xí)。學(xué)生和學(xué)生比，看哪些學(xué)生紀(jì)律觀念強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣好，學(xué)習(xí)進(jìn)步快，表現(xiàn)突出的要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們的精神，使他們真正成為學(xué)生的標(biāo)桿和榜樣。也要抓好反面典型，看哪些學(xué)生紀(jì)律渙散，不思學(xué)習(xí)。要對(duì)那些紀(jì)律觀念差，行為習(xí)慣不好的學(xué)生進(jìn)行多種形式的幫扶教育，不厭其煩的教育，今年籌備開(kāi)設(shè)訓(xùn)誡室，對(duì)違紀(jì)嚴(yán)重的學(xué)生必須傳喚家長(zhǎng)，辦理論學(xué)習(xí)班，寫(xiě)檢討，搞勞動(dòng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。我們的目的是教育，我們的手段也是教育，我們就是要從教育的愿望出發(fā)達(dá)到教育的目得。雖然我們知道教育不可能包治百病，教育不是萬(wàn)能的。我們知道勸其退學(xué)也是教育，但我們必須明確一點(diǎn)，勸其退學(xué)是極端教育，是對(duì)教育的否定和放棄。既然是極端教育，我們要慎之又慎，也就是說(shuō)輕易不要走極端，還是要辦好我們的理論學(xué)習(xí)班。
班級(jí)與班級(jí)比：看哪些班級(jí)紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然?？茨男┌嗉?jí)環(huán)境整潔風(fēng)清氣正，看哪些班級(jí)學(xué)習(xí)勁頭大考試成績(jī)好。紀(jì)律、衛(wèi)生的檢查考核分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。教學(xué)樓校園內(nèi)都要進(jìn)一步明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。教學(xué)樓的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)同時(shí)也是公物保護(hù)責(zé)任區(qū)，向消防栓上面的一些文字老是有人將字扣掉一些，如果這個(gè)消防栓在你班的責(zé)任區(qū)域你班就得對(duì)其負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)內(nèi)的公物一旦被損壞，責(zé)任人負(fù)全責(zé)，既要負(fù)責(zé)追查損壞人的責(zé)任，還要在第一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)修繕。確保我們的教學(xué)樓完好無(wú)損、整潔美觀，確使我們每個(gè)學(xué)生都能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。年級(jí)與年級(jí)也要比比看。年級(jí)的紀(jì)律。衛(wèi)生檢查、考核結(jié)果同樣要天天排隊(duì)天天公布。對(duì)于自習(xí)課遲到嚴(yán)重這一現(xiàn)象要徹底的改變一下，我們的年級(jí)主任要勇于擔(dān)負(fù)，要把年級(jí)值班充分運(yùn)用起來(lái)，帶領(lǐng)自己的年級(jí)積極投身于學(xué)校的比看活動(dòng)。以比促提高，以比促發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中把自己的年級(jí)打造成西苑中學(xué)的標(biāo)桿年級(jí)，名牌年級(jí)。
4、開(kāi)學(xué)初認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《西苑中學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》加強(qiáng)思想教育嚴(yán)格按制度辦事。學(xué)生違紀(jì)處分共有五個(gè)梯次，警告、嚴(yán)重警告，記過(guò)、記大過(guò)，留校察看、勸退，凡是不跨班級(jí)不跨年級(jí)的違紀(jì)由班主任和年級(jí)自行處理，政教處就不扣班級(jí)考核分，年級(jí)上要做好記載，對(duì)于違紀(jì)較為嚴(yán)重的，政教處將納入三風(fēng)考核，警告、嚴(yán)重警告由班主任處理，記過(guò)、記大過(guò)由年級(jí)組處理，留校察看、勸退由政教處處理。每一次處理都要嚴(yán)格履行四道程序：一是向家長(zhǎng)發(fā)放《學(xué)生違紀(jì)通知單》二是與違紀(jì)學(xué)生談話(誰(shuí)處理誰(shuí)談話)三是要求學(xué)生寫(xiě)出不少于1000字的反省材料。四是面向全體學(xué)生背誦反省材料。班級(jí)就要用好處罰，我們不能怕麻煩，你們沒(méi)有印章的可以用政教處的印章，處理的過(guò)程就是教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程，就是家校攜手的過(guò)程。我們的指導(dǎo)思想是加強(qiáng)過(guò)程處理，過(guò)程教育。只有夯實(shí)過(guò)程教育的基礎(chǔ)，才能最大限度的轉(zhuǎn)化問(wèn)題學(xué)生。
轉(zhuǎn)化問(wèn)題學(xué)生是我們學(xué)校教育的重點(diǎn)工作，主要內(nèi)容。對(duì)問(wèn)題學(xué)生我們要傾注自己的全部愛(ài)心。給學(xué)生以親近感、信任感、期望感，讓學(xué)生感受到老師給予他們的愛(ài)心是真誠(chéng)的。這樣學(xué)生才會(huì)對(duì)我們老師產(chǎn)生依賴(lài)仰慕的心理。才能與我們溝通共鳴。同時(shí)還要有耐心、有恒心，切忌不能簡(jiǎn)單粗暴，要牢固樹(shù)立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的思想觀念。不僅要反復(fù)抓，還要抓反復(fù)。只有這樣才能把問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)化工作落實(shí)在行動(dòng)中，轉(zhuǎn)化才能成功。
5、加強(qiáng)宿舍管理，思想上一刻也不能放松。從去年的宿舍管理來(lái)看，學(xué)生的就寢是有問(wèn)題的，想要一個(gè)宿舍管理員把學(xué)生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的壓力無(wú)疑要加大，這就要求我們的班主任人走心不走，人走責(zé)任在。學(xué)生還是你的學(xué)生，宿舍還是你的宿舍。宿舍工作考核還是要與班主任考核掛鉤。所以我們的班主任一刻也不能放松對(duì)學(xué)生的教育，對(duì)宿舍的管理，要經(jīng)常了解，密切關(guān)注學(xué)生的住宿情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)采取針對(duì)性的整改措施。要大力協(xié)助，支持生活老師的工作，成為生活老師宿舍管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
6、每月德育主題要入腦入心，班團(tuán)活動(dòng)課及主題班會(huì)課要提前準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，本學(xué)期德育的主旋律就是立志，解決學(xué)生要上學(xué)，想讀書(shū)，班團(tuán)活動(dòng)課是班主任的課，班主任就必須到場(chǎng)，去年有個(gè)別班主任經(jīng)常把班會(huì)課挪作它用，甚至連主題班會(huì)課都忘記了去上，本學(xué)期將加大主題班會(huì)的檢查力度，同時(shí)設(shè)專(zhuān)人檢查夕會(huì)課，夕會(huì)課切記走過(guò)場(chǎng)，要把當(dāng)天的情況作全面的總結(jié)，該表?yè)P(yáng)的要大肆表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，剩余時(shí)間可以就當(dāng)月的德育主題進(jìn)行深化延伸，按照校長(zhǎng)指示初一年級(jí)要利用夕會(huì)課用專(zhuān)用筆記本寫(xiě)好敬樂(lè)筆記，學(xué)期結(jié)束檢查筆記本，切記用來(lái)上文化課。
7、做好家校共育，開(kāi)學(xué)第一個(gè)月各班要組建好班級(jí)家委會(huì)并召開(kāi)家委會(huì)會(huì)議，管理學(xué)上有一個(gè)二八定律，用此定律來(lái)研究我們的班級(jí)家委會(huì)，可以理解為百分之二十的家長(zhǎng)動(dòng)起來(lái)則能夠帶動(dòng)其余的百分之八十的家長(zhǎng)一起動(dòng)起來(lái)。班級(jí)家委會(huì)就是這重要的百分之二十。那我們就要認(rèn)真來(lái)選擇出調(diào)動(dòng)這百分之二十人。班主任要用好家委會(huì)平臺(tái)，不定期召開(kāi)家委會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。年級(jí)組也要切實(shí)抓好年級(jí)組家委會(huì)及家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
從第二周開(kāi)始安排好家長(zhǎng)觀察，本學(xué)期計(jì)劃。
一、二節(jié)課到班聽(tīng)課，課間操時(shí)間與班主任及科任教師交流，第。
三、四節(jié)課在多媒體教室對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。
1、
2、3等獎(jiǎng)加2.5，3，3.5，市級(jí)。
1、
2、3等獎(jiǎng)加4，4.5，5分，省級(jí)。
1、
2、3等級(jí)加5，6，7分，最高加7分。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七
同志們：
在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說(shuō)明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過(guò)這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
過(guò)去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問(wèn)候，感謝你們過(guò)去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來(lái)全縣22萬(wàn)名各族干部群眾的幸福生活。
新的一年已經(jīng)到來(lái)，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。
下面，我再講幾點(diǎn)要求。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見(jiàn)建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)付出了汗水。會(huì)議召開(kāi)的也沒(méi)有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問(wèn)題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，采取專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問(wèn)題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>
20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。
20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂解難等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。
同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開(kāi)展工作。
1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹(shù)立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專(zhuān)業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開(kāi)展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開(kāi)好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和猴年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。
2.脫貧攻堅(jiān)方面。過(guò)段時(shí)間，縣委將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究部署全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶”這個(gè)名詞停留靜止在2020年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹(shù)立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來(lái)、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語(yǔ)言“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過(guò)去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門(mén)路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見(jiàn)實(shí)效。從過(guò)去成績(jī)表現(xiàn)來(lái)看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬(wàn)人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來(lái)看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來(lái)，買(mǎi)個(gè)“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。以前我就說(shuō)過(guò)，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來(lái)投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂(lè)、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開(kāi)設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂(lè)場(chǎng)開(kāi)放化等等，如此就能有效盤(pán)活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天的這次政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的相關(guān)要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”，不斷提高政府工作成效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
全國(guó)“兩會(huì)”期間，在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求。一年多來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”。今年，中央又決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。我們要深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行。
一、準(zhǔn)確理解，認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義。
“三嚴(yán)三實(shí)”，就是指要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這是黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的作風(fēng)要求和紀(jì)律要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)“三嚴(yán)三實(shí)”，是解決黨紀(jì)渙散問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要抓手。
前蘇聯(lián)的解體，一個(gè)深刻教訓(xùn)就是迷失了信仰、丟棄了傳統(tǒng)，黨紀(jì)渙散、作風(fēng)腐敗。作風(fēng)和紀(jì)律是鞏固、夯實(shí)執(zhí)政黨地位的重要保障。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨能由小到大、由弱到強(qiáng)，從而奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、長(zhǎng)期執(zhí)政，靠的就是鐵一般的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)。進(jìn)入新的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，我們的黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等“四種危險(xiǎn)”。對(duì)此，就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了“八大要求”，要“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”。“三嚴(yán)三實(shí)”就是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化和深化，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了具體目標(biāo)。
(二)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決擅權(quán)濫權(quán)問(wèn)題、預(yù)防腐敗行為的重要抓手。
有權(quán)任性現(xiàn)象的發(fā)生，重要的根源之一就是權(quán)力運(yùn)行缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，一些干部擅權(quán)濫權(quán)。例如安徽宿州原國(guó)土局局長(zhǎng)賀平，在基準(zhǔn)地價(jià)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收、探礦權(quán)變更、礦產(chǎn)資源整合、用地審批等中濫用職權(quán)，為他人謀取利益，導(dǎo)致國(guó)家損失17億元。原秦皇島市北戴河區(qū)供水公司總經(jīng)理馬超群在被查前，就曾極度貪婪跋扈，公開(kāi)叫囂“不給錢(qián)就不給你通水，給錢(qián)少了就給你斷水”。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，就是要求黨員干部要敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)，抵擋誘惑、經(jīng)住考驗(yàn)，提升修養(yǎng)、預(yù)防腐敗。
(三)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決作風(fēng)漂浮問(wèn)題、推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手。
對(duì)于抓落實(shí)的極端重要性，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)精辟的闡述。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員，一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神;小平同志強(qiáng)調(diào)，要“少說(shuō)空話、多干實(shí)事”;胡錦濤同志指出，“要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的革命精神和堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義”。當(dāng)前，一些單位對(duì)上級(jí)的方針政策和重大部署，不重視不研究不落實(shí);對(duì)問(wèn)題久議不決，對(duì)工作久拖不辦，選擇性干事;懶政怠政現(xiàn)象依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨的事業(yè)發(fā)展。曾在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上嚴(yán)斥一些部委，“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎?”，對(duì)繁冗、拖沓之風(fēng)提出了嚴(yán)厲批評(píng)。當(dāng)前我國(guó)處于攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要一支想干事、會(huì)干事、能干事的黨員干部隊(duì)伍。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效率的強(qiáng)力舉措，對(duì)解決黨員干部中抓落實(shí)不力、不夠有效的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。
(四)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決為民不力問(wèn)題、踐行群眾路線的重要抓手。
立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，也是我黨的執(zhí)政之基。以來(lái)，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，全黨開(kāi)展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。但在為民服務(wù)方面也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，但事依然難辦，可辦可不辦的事不辦;以權(quán)謀私的少了，但為民謀利的熱情依然不高，沒(méi)有把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去;高高在上的少了，但還沒(méi)有真把群眾作為自己的家人、親人來(lái)對(duì)待，沒(méi)有帶著對(duì)人民深厚的感情開(kāi)展工作。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，可以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，解決一些人“冷遇群眾、遠(yuǎn)離群眾、漠視群眾”的問(wèn)題。
二、深入學(xué)習(xí)，把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神內(nèi)涵。
“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義在“嚴(yán)”、在“實(shí)”?！皣?yán)”是內(nèi)在要求，“實(shí)”是行動(dòng)取向。短短6句24個(gè)字，內(nèi)涵卻極其豐富。首先，“三嚴(yán)三實(shí)”與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一。如果說(shuō)社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面框定了價(jià)值準(zhǔn)則，那么“三嚴(yán)三實(shí)”則是從政治意識(shí)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成三個(gè)層面，對(duì)黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提出了要求，就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，以實(shí)踐、群眾、歷史的觀點(diǎn)來(lái)看待權(quán)力、看待事業(yè)、看待政績(jī)。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”和黨的群眾路線教育辯證統(tǒng)一。在前期開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐中，通過(guò)反“四風(fēng)”、破“四風(fēng)”，樹(shù)立清風(fēng)正氣、營(yíng)造良好政治環(huán)境。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，以“三嚴(yán)”為前提與基礎(chǔ)，以“三實(shí)”為體現(xiàn)與歸宿，加強(qiáng)黨員干部主觀世界與客觀世界改造，兩者相輔相成，形成了作風(fēng)建設(shè)“破而后立”的辯證過(guò)程。第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的知行合一?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才能擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履職盡責(zé)、為民造福。我們要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照學(xué)、認(rèn)真學(xué)，抓落實(shí)、促改進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾擁護(hù)。
(一)嚴(yán)以修身是黨員干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
《大學(xué)》“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，把修身放在首要的位置，作為成大事、立大業(yè)的前提。三國(guó)時(shí)的諸葛亮一生“撫百姓，示官職，從權(quán)制，開(kāi)誠(chéng)心，布公道”，即使是喪葬遺言也提出：要節(jié)儉簡(jiǎn)樸，依山造墳，只穿平時(shí)便服、不放任何陪葬品。毛澤東主席在井岡山時(shí)期就提出共產(chǎn)黨人如何嚴(yán)以修身的問(wèn)題，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。鄭培民就是這樣嚴(yán)以修身的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。他在各種誘惑和考驗(yàn)面前始終做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財(cái)不伸手”，在日常生活諸如調(diào)動(dòng)搬家、兒子升學(xué)、女兒出嫁、個(gè)人愛(ài)好等諸多方面固守節(jié)操，“不給別人一點(diǎn)送禮的由頭，不讓自己有半點(diǎn)腐敗的念頭”，保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員的本色。也極為重視“修身”對(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀干部的的重要作用。他告誡我們，“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。”我們做到嚴(yán)以修身，就要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣;要保持高尚的道德情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，避免沾染“懶、饞、占、貪、色、變”等不良習(xí)慣;要用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
(二)嚴(yán)以用權(quán)是權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范標(biāo)尺。
“一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”的楊善洲、“基層黨員干部的榜樣”沈浩等優(yōu)秀干部典型，他們無(wú)論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權(quán)力用于服務(wù)人民，因此讓人民群眾長(zhǎng)久懷念。反觀近些年落馬的那些“老虎”、“蒼蠅”，喪失了為民之志，將權(quán)力當(dāng)做謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。由此可知，權(quán)力是一柄雙刃劍，可以助民，也可以為禍，關(guān)鍵在手握權(quán)力者如何運(yùn)用。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利，決不可為個(gè)人和小團(tuán)體利益濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，要為權(quán)力劃定邊界，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要遵循法律的軌跡，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”;要堅(jiān)持用權(quán)為民，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、削減行政審批事項(xiàng)、公開(kāi)權(quán)力清單等舉措，都是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的有力措施，就是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來(lái)。當(dāng)然，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，不是讓權(quán)力在籠子里僵死、“睡大覺(jué)”，而是要讓權(quán)力觸角不隨意延伸，恰如其分地發(fā)揮作用，充分激活社會(huì)和市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力，讓民眾得益。
(三)嚴(yán)以律己是黨紀(jì)國(guó)法的內(nèi)在要求。
東漢的楊震“暮夜卻金”，說(shuō)出了“天知，地知，我知，你知”的警示名言，成為嚴(yán)格自律的千古風(fēng)范。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有慎獨(dú)慎微、勤于自省，才能將他律變?yōu)樽月?，變外在的?guī)則為內(nèi)在的價(jià)值，真正將改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處。周恩來(lái)是我們學(xué)習(xí)的榜樣。他公私分明，嚴(yán)以律己，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了《告親戚朋友書(shū)》，訂立了不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、不準(zhǔn)動(dòng)用公家車(chē)子等“10條家規(guī)”，他在杭州樓外樓菜館堅(jiān)持不用公款、自費(fèi)吃飯“三付餐費(fèi)”的故事更是傳為佳話。在蘭考調(diào)研考察指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“想當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”，其要義就是要求公私分明，官員不要被“物化”。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，有很多官員為了虛名、為了利益，最終把自己送進(jìn)了監(jiān)獄。嚴(yán)以律己，就要心存敬畏、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一輩子“擋得住誘惑，耐得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)”，必須謹(jǐn)記“勿以惡小而為之”，把手握戒尺、慎獨(dú)慎微作為個(gè)人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范;就要時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，防微杜漸、潔身自好。不以善小而不為，不以惡小而為之。不該說(shuō)的話不說(shuō)、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦。堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。
(四)謀事要實(shí)是引領(lǐng)發(fā)展的重要保障。
魏晉時(shí)代，風(fēng)流名士以清談為風(fēng)尚，被王羲之砭為“虛談廢務(wù)，浮文妨要，恐非當(dāng)今所宜”;后人更是批評(píng)兩晉亡于清談。明朝中后期宣揚(yáng)程朱理學(xué)，特別是東林黨興起后更是尊尚“坐而論道”，被明末清初的顧炎武總結(jié)為明朝敗亡的重要原因?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫提倡“做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事”，把華而不實(shí)、作風(fēng)漂浮劃列為“四風(fēng)”首要反對(duì)的問(wèn)題。然而，還仍然有一些人不愿平心靜氣地研究工作，急功近利;有的“新官不理舊賬”，換一任領(lǐng)導(dǎo)，變一套思路;有的脫離實(shí)際搞“政績(jī)工程”、勞民傷財(cái)搞“形象工程”，等等。謀事不實(shí)，必然導(dǎo)致弄虛作假，結(jié)果只能是浪費(fèi)民力、勞民傷財(cái)?！爸\事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際?！边@是對(duì)“謀事要實(shí)”含義的深刻闡述，也是對(duì)廣大干部正確政績(jī)觀的嚴(yán)格要求。只有“不受虛言，不聽(tīng)浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，在實(shí)處見(jiàn)真功、以實(shí)效顯分量，才能在新一輪改革發(fā)展大潮中舉棋若定、落子有聲。
(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)是改革創(chuàng)新的應(yīng)有之義。
“人工天河”紅旗渠現(xiàn)已成為精神文明教育的基地，也是全國(guó)一處著名的景區(qū)。它的成功修建，凝聚著林縣人民的團(tuán)結(jié)苦干，也有著吳祖太以生命為代價(jià)的艱辛付出。吳祖太，是紅旗渠的總設(shè)計(jì)師，在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，不畏艱險(xiǎn)，翻山越嶺，親自實(shí)地勘測(cè)。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍然沒(méi)有停下手中的工作，堅(jiān)持奮斗在建設(shè)的第一線，直到因意外事故奪去年僅27歲的生命。他們的精神穿越時(shí)代常青，讓活著的人肅然起敬。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，面臨許多矛盾和困難，必須要把“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”貫穿各項(xiàng)工作始終。不能做“空談的巨人、行動(dòng)的矮子”，不僅要有干事的能力和實(shí)力，敢于直面矛盾，善于解決問(wèn)題;還要干得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。正如所說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。
(六)做人要實(shí)是干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)保證。
周恩來(lái)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界上最聰明的人是最老實(shí)的人，因?yàn)橹挥欣蠈?shí)人才能經(jīng)得起事實(shí)和歷史的考驗(yàn)。”在《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)老老實(shí)實(shí)做人干干凈凈干事》一文中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡赖聦?shí)踐?！弊鋈瞬粚?shí)，投機(jī)取巧，最終害人害已。如河北衡水武強(qiáng)縣原副縣長(zhǎng)李昭旭，他從一名農(nóng)家娃一步步成長(zhǎng)為縣政府副縣長(zhǎng)，最終卻因貪污、受賄、挪用公款等被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)。案發(fā)后，辦案人員與李昭旭談話，李昭旭說(shuō)“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部這幾年，我太浮躁了，像做夢(mèng)一樣?！备≡暾抢钫研褡鋈瞬粚?shí)的真實(shí)再現(xiàn)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。做“老實(shí)人”不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一個(gè)善于團(tuán)結(jié)同志、懂得工作方法的老實(shí)人;不是缺乏工作能力、庸庸無(wú)為，而是做一個(gè)工作能力過(guò)硬、敢闖敢干的老實(shí)人;不是一團(tuán)和氣、四面討好，而是做一個(gè)作風(fēng)正派、勤勉敬業(yè)的老實(shí)人。
三、明確思路，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的政治要求。
“三嚴(yán)三實(shí)”是提出的一項(xiàng)政治要求，也是各級(jí)黨員干部必須遵守的政治規(guī)矩。省委郭庚茂書(shū)記在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題比較突出，歸納起來(lái)，主要是“十不十欠”：信仰不牢，精神之鈣欠缺;黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺;宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念欠缺;事業(yè)觀政績(jī)觀不端正，求真務(wù)實(shí)欠缺;為官不為，職業(yè)精神欠缺;不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺;不守紀(jì)律，規(guī)矩意識(shí)欠缺;精神不振，工作激情欠缺;做人不正，官德人品欠缺;為政不廉，秉公用權(quán)欠缺。郭書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)和危害，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，做焦裕祿式的好干部。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。
(一)為自身立標(biāo)尺，要做“明白人”
原云南省省長(zhǎng)李嘉廷清華大學(xué)畢業(yè)，也經(jīng)歷了一段懸梁刺股的苦讀歲月，他官居高位后，放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，動(dòng)搖了理想信念，最終淪為階下囚。辦案人員清查時(shí)，翻遍李嘉廷的書(shū)房、臥室、書(shū)桌、書(shū)柜，沒(méi)找到一本馬列著作，反而在他的臥榻上查抄到兩本香港出版的禁書(shū)，李嘉廷將之置于枕下，經(jīng)常拿來(lái)翻閱。堅(jiān)定的理想信念不會(huì)自發(fā)形成，必須靠不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)知和理解。我們要深入學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作和系列重要講話，學(xué)原文、讀原著、悟原理，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信與制度自信，真正弄清楚該做什么人，該走什么路。增強(qiáng)政治定力，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。特別要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為重要的人生必修課，見(jiàn)賢思齊，反思自身思想行為優(yōu)劣，克制過(guò)分欲望，追求高尚，遠(yuǎn)離低俗，以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)。
(二)為權(quán)力定規(guī)矩，不做“糊涂官”
如何對(duì)待權(quán)力、怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)中，有些人權(quán)力觀扭曲，弄不清權(quán)力從何而來(lái)，不斷出現(xiàn)諸如“你是替黨說(shuō)話，還是替老百姓說(shuō)話”的雷言雷語(yǔ);有些人用權(quán)任性，無(wú)視法律，不守規(guī)矩，膽大妄為。比如原云南省委副書(shū)記仇和獨(dú)斷專(zhuān)橫，面對(duì)干部群眾舉報(bào)，竟自信滿滿：“自己是一路被舉報(bào)，但一路有驚喜”。有些人以權(quán)謀私，把權(quán)力當(dāng)作巧取豪奪、中飽私囊的工具，大搞權(quán)錢(qián)交易。比如原全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮，把自己的家變成了“權(quán)錢(qián)交易所”，自己是“所長(zhǎng)”，老婆是“收款員”，上至省級(jí)干部下至副縣級(jí)干部什么人的禮都收，從千元擺件到名貴字畫(huà)、巨額現(xiàn)金來(lái)者不拒，最終難逃法律制裁?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，面對(duì)手中的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頭腦清醒，知道權(quán)力從何而來(lái)、為誰(shuí)而用，不能當(dāng)糊涂官。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，保證權(quán)力姓“公”。要習(xí)慣被監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，如履薄冰的工作。把人民群眾置于心中最高位置，以群眾關(guān)切為指向，時(shí)時(shí)處處心系于民，大事小情想到群眾，把工作做到群眾心里去。
(三)為法紀(jì)存敬畏，要做“清廉者”
心有所畏，才能行有所止。安徽滁州原市委書(shū)記江山置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，親自主持會(huì)議“力挺”某企業(yè)違法占用新農(nóng)村項(xiàng)目用地，違規(guī)將40年商業(yè)用地更改為70年住宅用地，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目，以獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策名義變相返還土地出讓金，最終被被紀(jì)檢部門(mén)立案調(diào)查。他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)必須依法、科學(xué)、民主，始終記住規(guī)范行政這個(gè)‘座右銘’。要吸取我的教訓(xùn)，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩?！敝赋?，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)誘惑陷阱來(lái)勢(shì)洶洶、討好逢迎此起彼伏，一定不能有“升不上去弄點(diǎn)錢(qián)來(lái)彌補(bǔ)”的失衡心態(tài)、“被抓的總是少數(shù)”的僥幸心理、“別人貪我豈能旁觀”的攀比思想;必須要系緊思想的安全帶，堅(jiān)守做人做事的底線，“思”合乎理智，“行”不忘法紀(jì)。要把對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為法治思維和法治方式，依法想問(wèn)題、做決策、辦事情，以身作則、以上率下，帶頭營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
(四)為發(fā)展尋新路，不做“守?cái)傌湣?/p>
發(fā)展永無(wú)止境，支撐發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力就是改革和創(chuàng)新。河北滄州中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)原來(lái)的發(fā)展之路舉步維艱，管委會(huì)主任呂振華和干部職工一起，解放思想，大膽改革，實(shí)行“土地?fù)Q年金”的土地轉(zhuǎn)型方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開(kāi)發(fā)與農(nóng)民利益雙贏;歷經(jīng)27次談判，最終實(shí)現(xiàn)與中海油合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“央企夢(mèng)”，成為河北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。當(dāng)前商城的發(fā)展正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，更需要我們銳意進(jìn)取，以更大的勇氣和智慧、更加有力的措施和辦法推進(jìn)改革，勇做“闖關(guān)者”。
要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央密集出臺(tái)了一系列改革舉措。中央深改組先后13次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)多領(lǐng)域體制機(jī)制改革進(jìn)行了部署，包含財(cái)稅、投資、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍、治安等一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)。為便于大家掌握，縣委辦專(zhuān)門(mén)編發(fā)了《全面深化改革資料匯編》，涉及上級(jí)改革文件78項(xiàng)5本，已下發(fā)大家。同志們一定要嚴(yán)格對(duì)照學(xué)習(xí)，把上級(jí)改革精神搞清、摸準(zhǔn)、吃透。
要深入結(jié)合縣域?qū)嶋H。推動(dòng)改革創(chuàng)新需要掌握科學(xué)的方法，既要掌握上級(jí)精神，也要與自身實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)預(yù)判、謀定而動(dòng)。上周的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議上，縣發(fā)改委已經(jīng)就職能范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)進(jìn)行了具體匯報(bào)，講清了上級(jí)的要求、講清了我們的做法、講清了以后的打算，講的很好。下步，各個(gè)部門(mén)都要按照4月以來(lái)縣政府辦兩次通知要求，對(duì)具體承擔(dān)的改革任務(wù)再細(xì)化、再落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，明確進(jìn)度，在保障大局穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。剛才，建平縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排，我不再重復(fù)。請(qǐng)同志們一定要從講政治的高度來(lái)正確對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，把工作做到實(shí)處。改革的事項(xiàng)很多，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，以整體觀來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)”五位一體，以系統(tǒng)思維和更大力度推進(jìn)行政體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、交通綜合執(zhí)法等各項(xiàng)改革。注重分清輕重緩急，既要抓好面上工作，又要抓住主要矛盾。要有啃硬骨頭、涉深水、破堅(jiān)冰的意識(shí)，著眼于從根本上、系統(tǒng)地解決問(wèn)題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。政府辦公室要根據(jù)實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)改革督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)改革改有所進(jìn)、改有所成，通過(guò)扎實(shí)的改革成效讓人民群眾享受到改革紅利，繼而促進(jìn)改革走向深入，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展活力。
(五)為創(chuàng)業(yè)敢實(shí)干，要做“領(lǐng)頭雁”
改革發(fā)展中的一切難題，只有在實(shí)干中才能破解;一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能抓住;一切辦法，只有在實(shí)干中才能見(jiàn)效?！翱h委書(shū)記的榜樣”焦裕祿同志在蘭考面臨“內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿”三大災(zāi)害的考驗(yàn)，他不回避矛盾，主動(dòng)領(lǐng)頭擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)干部跋山涉水，開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的辛苦奔波，詳細(xì)掌握了水、沙、堿發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，制定出了切實(shí)可行的改造蘭考大自然的規(guī)劃。我們守土有責(zé)、守土盡責(zé)，踏石留印、抓鐵有痕，在“干事”中“擔(dān)當(dāng)”，在“擔(dān)當(dāng)”中“成事”。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全市統(tǒng)一部署了“解難題、促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，我縣對(duì)這項(xiàng)工作也制訂下發(fā)了《方案》，6月30日、8月30日是兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。剛才建平縣長(zhǎng)、余季縣長(zhǎng)、徐磊縣長(zhǎng)已就相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，距離第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有最后6天，必須要按照幾位縣長(zhǎng)的要求，強(qiáng)化攻堅(jiān)的意識(shí)，集中精力，迎難而上，全力突破。7、8兩個(gè)月，要堅(jiān)持熱情不能降、力度不能減、勁頭不能松，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，盯緊一個(gè)目標(biāo)，一錘接著一錘敲，務(wù)必要釘透釘牢，取得扎實(shí)的成效。關(guān)于投資攻堅(jiān)，要在6月底前完成80%重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批的基礎(chǔ)上，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化各個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任和項(xiàng)目責(zé)任單位的責(zé)任，及時(shí)解決阻礙項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、疏通影響項(xiàng)目進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)，一路都要為項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)綠燈”，保項(xiàng)目、保投資。對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)投資、搶進(jìn)度，只要是合法合規(guī)的就要力爭(zhēng)提前開(kāi)工、早日建成。對(duì)招商簽約的項(xiàng)目，要積極引導(dǎo)投資企業(yè)增強(qiáng)信心，敦促按合同落實(shí)投資。特別是對(duì)原已確定、現(xiàn)又資金不足的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究ppp融資模式，不拘泥于bot、tot、rot等哪種形式，只要是符合市場(chǎng)規(guī)律、符合政策規(guī)定的，都要積極科學(xué)運(yùn)作，力爭(zhēng)能吸引民資投入工程項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志在認(rèn)識(shí)上要深化，要把這項(xiàng)工作提高到民生的高度、提高到群眾意愿的高度來(lái)看待，不能有“惜錢(qián)”的思想，該配套的要提前謀劃、科學(xué)籌措，保證工程建設(shè);要發(fā)動(dòng)群眾，提前完成土路基，一旦招投標(biāo)到位，立即組織項(xiàng)目實(shí)施，保證在10月前全面完成工程任務(wù)。關(guān)于工業(yè)攻堅(jiān)，要在前期完成企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題排查的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出的問(wèn)題逐一分析、逐一研判、逐一提出具體的解決舉措，對(duì)接企業(yè)需求，服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，幫助支持企業(yè)不斷提高效益;特別是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商環(huán)境和安商環(huán)境建設(shè)，主動(dòng)問(wèn)計(jì)企業(yè)所需，排解企業(yè)所難，促進(jìn)待建企業(yè)盡快開(kāi)工、在建企業(yè)盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)、龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，不斷提升集聚效應(yīng)。關(guān)于房地產(chǎn)攻堅(jiān)，要按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作，以優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)調(diào)控建設(shè)，積極依法幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決融資、營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題;支持居民采取自建、聯(lián)建、統(tǒng)建等方式，按照規(guī)劃改善居住條件，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。關(guān)于金融攻堅(jiān)，要堅(jiān)持加強(qiáng)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目企業(yè)互動(dòng)、互信、互惠，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”推進(jìn)銀企對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決融資難題，進(jìn)一步加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)想法設(shè)法為全縣發(fā)展提供支持。
(六)為群眾謀福祉，不做“耍嘴漢”
群眾最講實(shí)際，最反感“干打雷不下雨”的裝腔作勢(shì)，最厭煩“只有唱功沒(méi)有做功”的空頭承諾。在考察蘭考時(shí)就提出“為民服務(wù)不能一陣風(fēng)”，旨在告誡廣大黨員干部，要摒棄空喊口號(hào)、虎頭蛇尾的做法，丟掉形式主義的做派，把為民服務(wù)體現(xiàn)在思想上、落實(shí)到行動(dòng)上、真正落到實(shí)處。不能今天一個(gè)新口號(hào)，明天一個(gè)新思路，只圖虛名，不務(wù)實(shí)效。節(jié)前，我們已經(jīng)專(zhuān)題召開(kāi)了為官不為、庸政懶政專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)。政府系統(tǒng)的各級(jí)干部都必須要按照“為官要為”的要求，不耍嘴、不作秀，做實(shí)實(shí)在在的人，靠實(shí)績(jī)立身。把工作的出發(fā)點(diǎn)放到為民造福上，克服“政績(jī)急躁癥”，不能沉湎于個(gè)人得失;把工作重心放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名;把落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比。要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩個(gè)清單”，明確哪些是“分內(nèi)事”，哪些是不能干的事。對(duì)該干的事，明確事項(xiàng)、責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度，老老實(shí)實(shí)做好。對(duì)不該干的事，明確禁區(qū)邊界，不踩紅線、不觸底線。既要抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的民生大事，大力招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)改善民生的底氣;又要抓好就業(yè)保障、扶貧開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。更要做好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實(shí)事，通過(guò)?；?、兜底線、促公平，打造民生保障“安全網(wǎng)”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。說(shuō)，決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。我們?yōu)槿巳绾?、為官如何、干的如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。希望我們的干部都能心中有百姓、辦事想著群眾，以踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的人品、真真實(shí)實(shí)的成效贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任。
同志們，“三嚴(yán)三實(shí)”是黨中央推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重大要求，是我們每一個(gè)黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。讓我們以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以焦裕祿等優(yōu)秀干部為榜樣，加強(qiáng)修養(yǎng)，正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)!
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九
同志們、姐妹們：
今天，**縣20xx年慶祝“三八”婦女節(jié)暨總結(jié)表彰大會(huì)在這里召開(kāi)了，這是一次總結(jié)我縣婦女工作成績(jī)的大會(huì)，更是一次共同謀劃婦女事業(yè)的大會(huì)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的優(yōu)秀婦女個(gè)人、集體表示衷心的祝賀!向到會(huì)的各位婦女工作者并通過(guò)你們向縣22萬(wàn)婦女姐妹致以親切的節(jié)日問(wèn)候!
我縣婦女繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅營(yíng)造溫馨的小家庭，更積極參與社會(huì)生活，在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)下了驕人的業(yè)績(jī)。
各級(jí)婦聯(lián)組織緊密?chē)@黨政工作中心，認(rèn)真履行職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，贏得各方面廣泛贊譽(yù)，不愧為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。
剛才，做了20xx年工作總結(jié)并安排部署了20xx年**縣婦女工作，我完全同意。受表彰典型向婦女群眾發(fā)出了倡議，我也非常贊同。同志們，目前，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，也是縣委確定的“產(chǎn)業(yè)年”，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，必須打破常規(guī)、闖開(kāi)新路、大膽實(shí)踐，婦女是“半邊天”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,下面，我就今年婦女工作提三點(diǎn)希望：
終身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，以良好的形象引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。女性的素質(zhì)既決定著自身的發(fā)展進(jìn)步，也影響著國(guó)民素質(zhì)，反映了社會(huì)的文明程度，全縣廣大婦女一定要大力弘揚(yáng)“四自”精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，讓知識(shí)和智慧成為開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的有力武器。婦女不僅推動(dòng)著發(fā)展，也締造著文明，要保持積極的人生態(tài)度，培養(yǎng)健康的情趣愛(ài)好，踐行文明的生活方式，時(shí)刻當(dāng)美好的使者、美的化身，在日常的一言一行、平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，全面展示女性的嶄新風(fēng)采，真正成為文明形象代言人。
積極實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取，以一流的業(yè)績(jī)助推發(fā)展。當(dāng)前，跨越發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大婦女是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，使命在身，重任在肩，要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，緊急行動(dòng)起來(lái)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中成就品牌，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
弘揚(yáng)美德、倡導(dǎo)新風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感促進(jìn)和諧創(chuàng)建。婦女的成長(zhǎng)，離不開(kāi)黨的關(guān)懷、人民群眾的支持和社會(huì)的幫助。應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，支持社會(huì)公益事業(yè)，積極參與慈善事業(yè)、扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)心幫助困難群體，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧添磚加瓦。另外，未成年人的成長(zhǎng)，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。家庭是人生的第一所學(xué)校，母親是孩子的第一人任老師。廣大婦女要始終堅(jiān)持以科學(xué)的方法教育子女，以良好的行為影響子女，切實(shí)與學(xué)校、社會(huì)一道，共同托起未來(lái)的希望。
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，真正建成黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴(lài)和熱愛(ài)的溫暖之家。要緊緊圍繞全縣工作大局，用黨的事業(yè)凝聚廣大婦女，匯集成共同推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，在更加了解婦女所求、認(rèn)真傾聽(tīng)婦女呼聲的基礎(chǔ)上，豐富工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方式，提高工作實(shí)效，不斷增強(qiáng)在婦女群眾中的影響力和感召力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持“黨建帶婦建”的方針，支持婦聯(lián)擴(kuò)大組織和工作覆蓋面，圍繞中心工作給婦聯(lián)下任務(wù)、加擔(dān)子，促進(jìn)婦聯(lián)組織帶領(lǐng)婦女群眾在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮作用，在實(shí)際工作中錘煉婦聯(lián)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)女干部和各類(lèi)女性人才的培養(yǎng)，為婦聯(lián)開(kāi)展工作創(chuàng)造更為有利的條件。
婦女事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，婦女發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分?？h委、縣政府將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，把婦女工作納入重要議事日程，大力支持婦聯(lián)組織依照法律和章程開(kāi)展工作，支持婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好婦聯(lián)在黨的群眾工作中的重要幫手作用。隨著綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，縣委、縣政府將會(huì)為廣大婦女辦越來(lái)越多的好事實(shí)事，為全縣人民謀福祉，讓大家因?yàn)樯钤诙湴?、自?
同志們，站在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)提速發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮，偉大時(shí)代正可以彰顯巾幗風(fēng)采，縣委、縣政府相信具有優(yōu)良傳統(tǒng)的廣大婦女群眾和婦聯(lián)組織，一定會(huì)再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，再次書(shū)寫(xiě)我縣婦女事業(yè)的絢麗篇章，奮力開(kāi)創(chuàng)**大發(fā)展的美好明天!
最后，再次祝愿全縣婦女姐妹節(jié)日快樂(lè)、生活美滿、事業(yè)有成!
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十
一般來(lái)說(shuō)，除原有成員外吸收有關(guān)人員參加的會(huì)議，叫做擴(kuò)大會(huì)議。下面就是本站小編給大家整理的政府?dāng)U大會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真制定“”規(guī)劃，全年各項(xiàng)工作進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個(gè)時(shí)期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái)，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際比上年增長(zhǎng)，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬(wàn)畝，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬(wàn)畝，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢(shì)較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長(zhǎng)，比上半年增幅提高個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長(zhǎng)。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，同比增長(zhǎng)元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長(zhǎng)。
(二)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。今年以來(lái)，州委、州政府加大了對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長(zhǎng)，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長(zhǎng)。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為。
(三)固定資產(chǎn)投資增速回落，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開(kāi)工項(xiàng)目普遍啟動(dòng)較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目少、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已過(guò)投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！?，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元(月報(bào)口徑)，同比增長(zhǎng)，比上半年增幅高個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期增幅低個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資億元，同比增長(zhǎng);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元，同比增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！?，全州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(不含宜萬(wàn)鐵路和滬蓉高速公路)到位資金億元，實(shí)際完成投資億元，分別占年度投資計(jì)劃的和。其中個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資億元，完成年度投資計(jì)劃的。水布埡電站、洞坪電站、國(guó)家二期義教工程等個(gè)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃較好，均完成了年度投資計(jì)劃的以上。在個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中，實(shí)際開(kāi)工的有個(gè)，完成投資億元，占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的。
(四)消費(fèi)需求回升，市場(chǎng)物價(jià)控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)?！?，全州累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲。其中，食品類(lèi)上漲，居住類(lèi)上漲，是拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲的主要原因。
(五)外貿(mào)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，招商引資取得明顯成效。—月，全州外貿(mào)出口萬(wàn)美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長(zhǎng)，繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元，續(xù)簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元。全州直接利用外資萬(wàn)美元。
(六)財(cái)政收入保持較快增速，金融運(yùn)行平穩(wěn)?！?，全州全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長(zhǎng);上劃省級(jí)收入億元，同比增長(zhǎng);上劃中央收入億元，同比增長(zhǎng)?！?，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長(zhǎng);全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)。全州金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入億元，累計(jì)現(xiàn)金支出億元，累計(jì)貨幣投放億元。
農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房改造國(guó)家二期義教工程中小學(xué)寄宿制工程衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快實(shí)施;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)醫(yī)療救治體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);文化體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計(jì)劃生育國(guó)策進(jìn)一步貫徹落實(shí)，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰左右。
(八)人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來(lái)，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)。
(九)十件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快?！滦陆ㄕ託獬乜冢瓿扇耆蝿?wù)的;消除級(jí)危房萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的;已啟動(dòng)中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的;解決中小學(xué)如廁問(wèn)題已完工所，增加蹲位個(gè)，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、;新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;安全飲水試點(diǎn)，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動(dòng)縣市廉租房建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動(dòng)鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實(shí)事進(jìn)展順利。
總體看來(lái)，前十個(gè)月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：
第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬(wàn)元。其中清江卷煙廠、恩施市自來(lái)水公司、建始小溪口電站分別虧損萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，占全州虧損額的;全州戶自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬(wàn)元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門(mén)檻提高，對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬(wàn)元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時(shí)，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬(wàn)元，產(chǎn)成品庫(kù)存億元，比同期增加萬(wàn)元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。
第二，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，宣恩桐子營(yíng)電站、魚(yú)泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場(chǎng)，南鶴公路大埡隧道，國(guó)道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作;宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)難度較大，湖北長(zhǎng)友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計(jì)劃受挫，年內(nèi)很難動(dòng)工。
第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！拢莨舶l(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢(shì)。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。
第四，少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)制定“”規(guī)劃重視不夠，對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年的有效時(shí)間不到一個(gè)半月了，各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本年度，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問(wèn)題。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點(diǎn)是盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾，為“”開(kāi)局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來(lái)鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實(shí)干，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無(wú)論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項(xiàng)目和“”規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，都要注重搞好“錯(cuò)位發(fā)展”，避免工業(yè)項(xiàng)目雷同，要堅(jiān)決杜絕上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)項(xiàng)目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，要對(duì)虧損企業(yè)逐個(gè)研究，分析原因，研究對(duì)策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，也要抓具有成長(zhǎng)性的小項(xiàng)目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。
(二)關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí)，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。
(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)難以開(kāi)工建設(shè)，對(duì)完成年度投資目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力，后一個(gè)半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場(chǎng)投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項(xiàng)目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個(gè)多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一一落實(shí)到項(xiàng)目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問(wèn)題，各項(xiàng)目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加快國(guó)債項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國(guó)債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。四是要做好年重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。
(四)關(guān)于財(cái)稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫(kù)。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表，把任務(wù)落實(shí)到各征收部門(mén)，各征收部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶，確保均衡入庫(kù)。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征，提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)欠稅大戶分類(lèi)排查，逐戶制定清收計(jì)劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫(kù)工作作為頭等大事，主動(dòng)與省相關(guān)部門(mén)和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫(kù)。三是確保各項(xiàng)專(zhuān)款按時(shí)足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)專(zhuān)款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時(shí)，也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性專(zhuān)款的及時(shí)到位。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前，在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理;部分一級(jí)局下面有經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位，沒(méi)有進(jìn)財(cái)政籠子。要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專(zhuān)班，著重對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開(kāi)銀行賬戶、私設(shè)小金庫(kù)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施。財(cái)政部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位各自不同的特點(diǎn)，制定出專(zhuān)門(mén)的管理辦法，嚴(yán)禁一級(jí)單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。五是各單位要科學(xué)編制年的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算一經(jīng)人大審批，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)庫(kù)集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財(cái)政，所有政府型基金和代行政府職能的各項(xiàng)收費(fèi)都要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。
金融部門(mén)要力爭(zhēng)完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目的溝通銜接工作，積極爭(zhēng)取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州的支持，力爭(zhēng)省政府盡早在我州召開(kāi)金融座談會(huì)及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介會(huì)。
(五)關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬(wàn)美元，要完成直接利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭(zhēng)有新的突破。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的本子，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商;要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)招商項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專(zhuān)班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。
(六)關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是年初確定完成戶國(guó)企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門(mén)要迅速行動(dòng)，制定好改制方案，籌措改制資金，除個(gè)別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項(xiàng)掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)，周密部署，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度改革。
(七)關(guān)于困難群眾生活問(wèn)題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。對(duì)困難群眾的口糧、衣被、過(guò)冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個(gè)“確?！焙统鞘小暗捅！?、農(nóng)村救濟(jì)等工作。
(八)關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事，各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共。
應(yīng)急預(yù)案。
及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、消防隱患等開(kāi)展一次冬季安全大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)免疫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行“一票否決”。
(九)關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問(wèn)題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實(shí)事，任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。
(十)對(duì)照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是“十五”計(jì)劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，我們已經(jīng)向州人大會(huì)報(bào)告，對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們?cè)俨荒軋A滿完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，將無(wú)法向全州人民交待。因此，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)照“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確保“十五”計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，修訂完善“”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。重要講話和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國(guó)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，提出了時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想，突出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個(gè)必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時(shí)提出要使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降;在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新目標(biāo);在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求;在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個(gè)地區(qū)相提并論，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由過(guò)去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場(chǎng)機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”新舉措;在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì)，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來(lái)。
(二)修訂完善規(guī)劃。
各級(jí)政府和各部門(mén)要以xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，精心修訂完善“”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢(shì)資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！啊币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想，搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，做到錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度趨同。要把一些重大項(xiàng)目的編制作為“”規(guī)劃的重點(diǎn)，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求，爭(zhēng)上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)精心謀劃好年的各項(xiàng)工作。
年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)“”起好步、開(kāi)好頭，對(duì)完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要把握好以下幾點(diǎn)：
一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從xx屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)國(guó)家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面;在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面;在進(jìn)一步加大西部開(kāi)發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面;在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將有很多新的政策出臺(tái)，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭(zhēng)取獲得更多的支持。
二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會(huì)三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)、和;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng);外貿(mào)出口增長(zhǎng)，外商直接投資萬(wàn)美元;農(nóng)民人均純收入增加元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng);城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。
三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為抓手，以大工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“過(guò)百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破;在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，確保新開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點(diǎn)，同時(shí)，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè);在農(nóng)村建設(shè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國(guó)生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”(醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保)問(wèn)題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果;要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門(mén)要認(rèn)真制定年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。
同志們，今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門(mén)務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項(xiàng)工作，確?！笆濉庇幸粋€(gè)圓滿的結(jié)局。
同志們：
這次會(huì)議既是20xx年政府工作交賬會(huì)，也是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市“兩會(huì)”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)會(huì)，主要是總結(jié)過(guò)來(lái)政府工作，分析當(dāng)前突出問(wèn)題，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)一開(kāi)年就以沖鋒的姿勢(shì)、沖刺的狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。剛才，9個(gè)單位就去年政府常務(wù)會(huì)議部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況作了匯報(bào)，同志進(jìn)行了講評(píng)，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全面盤(pán)點(diǎn)20xx年工作，務(wù)必在肯定成績(jī)中提振信心，在正視問(wèn)題中把握主動(dòng)。
過(guò)去一年來(lái)，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?nèi)y(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增幅居全省第一方陣。成績(jī)概括起來(lái)講，就是“一個(gè)翻番、三個(gè)臺(tái)階”：預(yù)計(jì)全市g(shù)dp達(dá)2907.8億元，比20xx年基本翻一番;固定資產(chǎn)投資邁上20xx億臺(tái)階，達(dá)2142.8億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額邁上1000億臺(tái)階，達(dá)1021.5億元;公共財(cái)政預(yù)算收入邁上300億臺(tái)階，達(dá)302.8億元，為“”收官畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要有五個(gè)特點(diǎn)：
一是更加注重科學(xué)謀劃。一年來(lái)，市政府緊緊圍繞“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略抓謀劃、抓落實(shí)，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。在區(qū)域布局方面，謀劃推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、港區(qū)、景區(qū)、縣區(qū)“五區(qū)”發(fā)展，通過(guò)“五區(qū)”發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)謀劃支持現(xiàn)代裝備制造、軍民融合、生物醫(yī)藥、電力能源、節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育力度加大;在項(xiàng)目建設(shè)方面，謀劃組織舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工和集中竣工儀式、“一區(qū)一港四口岸”專(zhuān)題招商推介會(huì)，形成了大干快上的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。
二是更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新。始終堅(jiān)持“向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力”的理念，大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，有幾項(xiàng)工作摸索走出一條新路子。為加快園區(qū)發(fā)展，市里研究出臺(tái)“園區(qū)十條”，園區(qū)擁有了更多的自主權(quán)。為做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，我們明確“六個(gè)一”工作重點(diǎn)，較好解決了“指揮棒”過(guò)多的問(wèn)題。為做旺旅游產(chǎn)業(yè)，我們創(chuàng)新我市樓景區(qū)旅游收入激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了景區(qū)潛能。為創(chuàng)新社會(huì)治理，支持樓區(qū)將85項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放社區(qū)辦理，啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，致力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
三是更加注重攻堅(jiān)克難。一年來(lái)，市政府始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，把抓發(fā)展的過(guò)程變成解難題的過(guò)程，一些工作是卓有成效的。如針對(duì)“用地保障難”的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展禁拆治違、土地依法征收“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，中心城區(qū)征地拆遷是近年來(lái)力度最大、效果最好的一年。針對(duì)“項(xiàng)目推進(jìn)難”的問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，認(rèn)真解剖“麻雀”，臨湖公路、環(huán)南湖旅游交通三圈等項(xiàng)目提速十分明顯，進(jìn)度超出預(yù)期。針對(duì)“生態(tài)治理難”的問(wèn)題，突出抓好洞庭湖綜合治理、湘江保護(hù)與治理，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。
四是更加注重為民利民。堅(jiān)持抓發(fā)展與惠民生并重，努力托住民生底線。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在財(cái)力比較緊張的情況下，將扶貧經(jīng)費(fèi)預(yù)算提高3倍，重點(diǎn)幫扶412個(gè)貧困村，脫貧8.1萬(wàn)人。推進(jìn)“兩改”工作，中心城區(qū)“十大片區(qū)”改造全面鋪開(kāi)，12個(gè)農(nóng)村村民建房示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，是近年來(lái)規(guī)模最大、成效最好的一年。推進(jìn)實(shí)事辦理，25項(xiàng)38件民生實(shí)事全面完成，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。
五是更加注重求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是過(guò)來(lái)一年政府系統(tǒng)的一種工作狀態(tài)、一種精神風(fēng)貌，充分反映了大家強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感。從剛才部門(mén)單位匯報(bào)情況和奇達(dá)同志講評(píng)情況來(lái)看，去年市政府常務(wù)會(huì)議部署的55項(xiàng)具體工作，已經(jīng)落實(shí)或基本落實(shí)的占80%，如“一區(qū)一港四口岸”發(fā)展、“十三五”規(guī)劃編制、規(guī)范農(nóng)村村民建房等推進(jìn)有力、成效明顯，說(shuō)明大家抓落實(shí)的力度是比較大的。但有些工作沒(méi)有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，其中既有客觀因素的影響，更主要的還是措施不硬、辦法不多、力度不大。對(duì)此，相關(guān)單位要高度重視，在今后工作中急起直追、迎頭趕上。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。概括起來(lái)有“四大壓力”：
一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。這種壓力既有外部的，也有內(nèi)部的，這里我主要講講內(nèi)部壓力。首先是工業(yè)，20xx年我市工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)下降3.7%，需求乏力導(dǎo)致部分企業(yè)運(yùn)行困難;今年長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化還將停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)減少產(chǎn)值50億元、稅收20億元，工業(yè)壓力不可低估。其次是投資，盡管20xx年項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，但億元項(xiàng)目同比減少52個(gè)，民間投資增速低于全部投資增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資壓力仍然很大。
二是補(bǔ)齊短板的壓力。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)等“短板”，我們面臨的任務(wù)還很重。以產(chǎn)業(yè)為例：從占比來(lái)看，我市第三產(chǎn)業(yè)占比不僅低于全國(guó)、全省平均水平，而且離20xx年建成小康目標(biāo)還相差10.1個(gè)百分點(diǎn)，其壓力可想而知。從行業(yè)來(lái)看，我市高耗能行業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)35.7%，石化產(chǎn)業(yè)仍是“一業(yè)獨(dú)大”，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，短期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難走出石化產(chǎn)業(yè)“一榮俱榮、一損俱損”的困境。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，我市發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。近年來(lái)，我們自己跟自己比雖然進(jìn)步了，但跟別人比不是快了，而是慢了。從目前掌握情況看，雖然我市主要指標(biāo)增速在全省靠前，但與長(zhǎng)沙比還有很大差距，gdp、規(guī)模工業(yè)增加值增速分別落后1個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn);而且追兵越來(lái)越近，常德、衡陽(yáng)、株洲、郴州等地發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人，湘潭地方公共財(cái)政預(yù)算收入只比我市少10.7億元。與九江、宜昌比，我市g(shù)dp、規(guī)模工業(yè)增加值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入等增速都要慢。如再不加速趕超，就會(huì)有“趕不上、超不過(guò)”甚至“被趕超”的危險(xiǎn)。
四是防范風(fēng)險(xiǎn)的壓力。當(dāng)前，我市面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)仍然較多。企業(yè)運(yùn)行方面，在去產(chǎn)能、清退“僵尸企業(yè)”過(guò)程中，一些企業(yè)破產(chǎn)清算引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。金融借貸方面，不良貸款體量較大，特別是民間非法集資數(shù)額較大、涉眾較廣，引發(fā)的信訪問(wèn)題不斷增多。安全生產(chǎn)方面，各類(lèi)安全隱患還比較多，形勢(shì)不容樂(lè)觀。這些都是我們繞不開(kāi)、躲不過(guò)的問(wèn)題，必須高度重視、認(rèn)真解決。
二、全力做好20xx年工作，務(wù)必在突出重點(diǎn)中帶動(dòng)全局，在強(qiáng)化措施中狠抓落實(shí)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。政府工作總體思路是按照市委提出的“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好落實(shí)。突出做好“五區(qū)”文章：一是做大園區(qū)。全面落實(shí)“園區(qū)十條”，加快推進(jìn)“135”工程建設(shè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)250家以上。二是做活港區(qū)。發(fā)揮“一區(qū)一港四口岸”平臺(tái)功能，推進(jìn)6大平臺(tái)常態(tài)運(yùn)營(yíng)，真正把產(chǎn)業(yè)集聚起來(lái)，把業(yè)務(wù)做起來(lái)。三是做旺景區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)岳州古城、天岳幕阜山等項(xiàng)目建設(shè)，包裝推介3—4條精品線路，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)。四是做靚城區(qū)。突出“十片兩湖連城治堵”，抓好“十大片區(qū)”改造和南湖、芭蕉湖區(qū)域保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提升城區(qū)品質(zhì)。五是做強(qiáng)縣區(qū)。落實(shí)好縣域經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”工作重點(diǎn)，通過(guò)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速。
關(guān)于20xx年工作任務(wù)，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市《政府。
工作報(bào)告。
》都作了全面安排部署，發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵是要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。
一要提振狀態(tài)抓落實(shí)。我們始終認(rèn)為：抓工作有什么樣的狀態(tài)，就會(huì)有什么樣的作為。做好今年工作必須做到“三個(gè)提高”：要提高標(biāo)準(zhǔn)。這里明確一條，凡今年省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)部門(mén)單位不能只求吃到全省“平均糧”，任務(wù)完成量必須占到全省十分之一以上份額，其他工作都要在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，堅(jiān)決杜絕只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的現(xiàn)象，敢于跟自己“較勁”，努力為全市作貢獻(xiàn)。要提高效能。我市的發(fā)展等不起、拖不得，一等機(jī)遇就稍縱即逝，一拖問(wèn)題就積重難返，工作越拖越被動(dòng)、問(wèn)題越拖越嚴(yán)重。今天已是元月20號(hào)，對(duì)市里明確的工作任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要搶先一步、立說(shuō)立行，該批的項(xiàng)目抓緊批，該建的工程抓緊建，該落實(shí)的工作抓緊落實(shí)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要提高能力。我們抓工作要么不抓，抓就要抓鐵有痕、抓出成效。要進(jìn)一步提高工作的決策能力、駕馭能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和履職能力，做工作上的行家里手，決不能當(dāng)“門(mén)外漢”。
二要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。這次我們采取單位申報(bào)和政府下派相結(jié)合的形式，對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市《政府工作報(bào)告》中明確的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，每一個(gè)單位都認(rèn)領(lǐng)了2—5條任務(wù)，這些都是硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)要打好收條、擔(dān)起責(zé)任，確保年底圓滿交賬。對(duì)本單位的任務(wù)要再具體、再細(xì)化、再分解，確保事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)，形成人人頭上有任務(wù)、件件工作有落實(shí)的良好氛圍。
三要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。我們推動(dòng)政府工作既要有“釘釘子”的干勁，更要有“拔釘子”的決心，要善于用創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法來(lái)解決問(wèn)題。如在項(xiàng)目建設(shè)上，隨著央行連續(xù)降準(zhǔn)降息，“資產(chǎn)荒”在全國(guó)普遍存在，很多資金都在尋找項(xiàng)目。只要我們善于分析形勢(shì)，順應(yīng)政策走向，抓住資金流向，包裝策劃一批“高精尖”項(xiàng)目，就能一定能夠引進(jìn)更多的客商、更多的項(xiàng)目落戶我市。如在園區(qū)發(fā)展上，市里出臺(tái)了“園區(qū)十條”，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地制定一些更有操作性的實(shí)施細(xì)則，確保每一條都能夠落腳落地。如規(guī)范農(nóng)村村民建房，有的單位認(rèn)為資金投入大，工作推進(jìn)難，但我們只要科學(xué)整合涉農(nóng)資金，這件事一定能夠辦好。
四要強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)。不抓督查調(diào)度，工作落實(shí)就是一句空話。我們抓調(diào)度，就是要盯住不落實(shí)的人，解決不落實(shí)的事，督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)認(rèn)帳、逐項(xiàng)交帳。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。我們常講“老大難老大難，老大出面就不難”。抓落實(shí)沒(méi)有大道理，關(guān)鍵是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，去年臨湖公路、環(huán)南湖交通三圈建設(shè)就是很好的例子。各單位一把手要通過(guò)集中督辦、重點(diǎn)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專(zhuān)題督辦等形式，將每一項(xiàng)工作督到位、落實(shí)好。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。調(diào)度的過(guò)程就是解決問(wèn)題的過(guò)程。要加強(qiáng)問(wèn)題研究，將問(wèn)題一條一條梳理出來(lái)，一個(gè)一個(gè)加以解決。原則上，問(wèn)題不能上交，但涉及到跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的難題，縣市區(qū)解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，上升到市級(jí)層面解決。要強(qiáng)化倒逼機(jī)制。這次分解的重點(diǎn)工作任務(wù)，市政府常務(wù)會(huì)議將不定期進(jìn)行調(diào)度，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的要樹(shù)典型;對(duì)不能及時(shí)完成任務(wù)的將約談問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格倒逼機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。
五要從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。政府工作是老老實(shí)實(shí)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假與“花招”，必須事事時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)從實(shí)。“嚴(yán)”就是要講規(guī)矩。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到令行禁止、政令暢通。特別是對(duì)中央、省里的決策部署和市委、市政府定下來(lái)的工作任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)不能講價(jià)錢(qián)、談條件，要不打折扣堅(jiān)決執(zhí)行?！皩?shí)”就是要求實(shí)績(jī)。對(duì)市里下達(dá)的工作任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要把執(zhí)行作為第一要求、第一行動(dòng)，以“實(shí)績(jī)”論英雄、以成敗論英雄。要算好成本收益帳，注重投入產(chǎn)出比，講究綜合效益，決不能搞“數(shù)字游戲”和“政績(jī)工程”，把包袱留給下一任。
六要凝聚合力抓落實(shí)。俗話說(shuō)“眾人劃槳開(kāi)大船”，說(shuō)明了團(tuán)結(jié)就是力量。我們抓落實(shí)，必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、上下同心。要調(diào)動(dòng)干部積極性。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，既要壓擔(dān)子、嚴(yán)管理、嚴(yán)考核，又要多激勵(lì)、多引導(dǎo)、多保護(hù)。要堅(jiān)決落實(shí)市委“三個(gè)辦法”，既開(kāi)正門(mén)，又堵后門(mén)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部加油鼓勁。要調(diào)動(dòng)基層積極性。在政策、資金、項(xiàng)目等方面，要進(jìn)一步向基層一線傾斜。之前，我們?cè)诰皡^(qū)、園區(qū)發(fā)展方面出臺(tái)了相關(guān)政策，后段，要研究出臺(tái)更多的激勵(lì)措施，強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的政策導(dǎo)向。要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。經(jīng)濟(jì)工作政府不能演主角，必須突出市場(chǎng)主體地位。要繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)手幫扶行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施招商優(yōu)惠政策，繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)化，為企業(yè)、客商、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)無(wú)旁貸。我們一定要堅(jiān)定信心、自加壓力、克難求進(jìn)，加速加力推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一
這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。
(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。
(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。
1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭牛”、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。
2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。
3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”開(kāi)局之年的主要工作。
20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書(shū)記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局。
(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水105.2萬(wàn)畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。
(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問(wèn)題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開(kāi)工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。
(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。
一年來(lái)，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。
成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開(kāi)歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開(kāi)遼寧省的無(wú)私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。
新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問(wèn)題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過(guò);對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問(wèn)題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!
我們十分驕傲，塔城是“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。
率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。
撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。
油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。
采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。
綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過(guò)加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。
生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過(guò)分”，花開(kāi)得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。
西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開(kāi)塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開(kāi)放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書(shū)寫(xiě)精彩。
(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”
我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來(lái)講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來(lái);毀草開(kāi)荒禁下來(lái);種植面積調(diào)下來(lái);水利工程干起來(lái);牲畜出欄多起來(lái);防風(fēng)林帶綠起來(lái);果蔬出口旺起來(lái);定居牧民富起來(lái)”。
做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁(yè)巖)開(kāi)發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。
做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來(lái)開(kāi)發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專(zhuān)用汽車(chē)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。
要把資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，都不能在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無(wú)比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。
提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤(pán)考慮，積極發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開(kāi)工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。
壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來(lái)地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來(lái)，知名品牌亮起來(lái)”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。
強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。
提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開(kāi)通塔城—阿拉湖出境旅游。
實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。
(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。
塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來(lái)又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽(yáng))工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過(guò)彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。
落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”?！八膫€(gè)集”：即“專(zhuān)業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專(zhuān)業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈?！靶б婕邸?，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來(lái)講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書(shū)記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書(shū)記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。
“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來(lái)，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。
“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤(pán)考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬(wàn)不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來(lái)源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無(wú)論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒(méi)有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，培養(yǎng)出校門(mén)就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買(mǎi)單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。
“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。
“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說(shuō)破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。
(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。
民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。
持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢(qián)樹(shù)”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來(lái)的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。
加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。
分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問(wèn)題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。
全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無(wú)形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。
改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開(kāi)群眾，寸步難行;依靠群眾，無(wú)往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。
(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛(ài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語(yǔ)”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語(yǔ)”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。
全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。
建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。
建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過(guò)程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛(ài)的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺(jué)行為。
三、抓好黨建，自覺(jué)奉獻(xiàn)。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問(wèn)題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的不同意見(jiàn);決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開(kāi)展工作。
健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。
把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。
要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問(wèn)題，要向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。
要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂(lè)”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”?！扒嗵臁本褪前傩?，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹(shù)立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買(mǎi)官賣(mài)官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。
要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書(shū)記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書(shū)記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開(kāi)始。所以我們的縣市委書(shū)記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書(shū)記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!
要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無(wú)情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無(wú)功就是過(guò)、平庸就是過(guò)、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。
要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來(lái)科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無(wú)他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹(shù)立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開(kāi)放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。
要更加自覺(jué)地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺(jué)地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛(ài)人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。
農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛(ài)民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
同志們，未來(lái)幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭!縱然前面還有千難萬(wàn)險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒(méi)有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無(wú)懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫(xiě)幸福塔城新篇章!
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三
這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“十一五”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是“十一五”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。
(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。
(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。
1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。
2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸巍?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。
3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
全礦安全辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今年以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了xx縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來(lái)關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺(jué)，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒(méi)有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問(wèn)題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒(méi)有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來(lái)了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，與百?gòu)?qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來(lái)，一些資源性的大縣，受?chē)?guó)家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
展望未來(lái)，縱觀大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過(guò)一年的志向追求、一年快過(guò)一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過(guò)一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)。
發(fā)展依然是解決南昌縣問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。
1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒(méi)有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無(wú)水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資478億元的184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說(shuō)手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹(shù)立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開(kāi)工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開(kāi)工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開(kāi)工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開(kāi)工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開(kāi)工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開(kāi)工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開(kāi)拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過(guò)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來(lái)得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。
2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展敲門(mén)式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無(wú)中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高招商引資專(zhuān)業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書(shū)記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來(lái)。
3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開(kāi)始、大干五年，每年完成不低于600萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造300萬(wàn)平米，其他縣區(qū)300萬(wàn)平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬(wàn)平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒(méi)有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破80萬(wàn)平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽(yáng)光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開(kāi)展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。
4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴30萬(wàn)輛整車(chē)等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽(yáng)、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過(guò)降門(mén)檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐。
全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬(wàn)昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在開(kāi)啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來(lái)。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說(shuō)不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說(shuō)不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來(lái)都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問(wèn)題，往往是花了錢(qián)，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專(zhuān)業(yè)能力。另一方面，要以更加開(kāi)放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專(zhuān)業(yè)性崗位，面向全省公開(kāi)選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒(méi)有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒(méi)有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。
2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹(shù)、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開(kāi)展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼1/3、燃?xì)夤咀尷?/3、企業(yè)承擔(dān)1/3的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開(kāi)始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)萬(wàn)村”工程，林業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛(ài)公益、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買(mǎi)單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來(lái)的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開(kāi)門(mén)納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒(méi)有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過(guò)職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門(mén)要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開(kāi)展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問(wèn)題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。
三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。
1、認(rèn)真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，自覺(jué)抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過(guò)程中，要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見(jiàn)。有道是：不近樂(lè)師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問(wèn)題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同群眾需求，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來(lái)提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒(méi)有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來(lái)盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我們的群眾工作還沒(méi)有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁?，群眾不了解就?huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷，上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見(jiàn)不得別人能力強(qiáng)，寫(xiě)匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過(guò)且過(guò)心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對(duì)號(hào)入座，做到有則改之、無(wú)則加勉，不要等到組織來(lái)幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書(shū)記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書(shū)記的講話精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記也提出，要像愛(ài)護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來(lái)建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書(shū)記講了三句話。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對(duì)權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭(zhēng)權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒(méi)多久，屁股沒(méi)坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說(shuō)一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過(guò)各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書(shū)記告誡大家要做明白人，尤其要反對(duì)非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對(duì)空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺(jué)的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書(shū)記的重要講話精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見(jiàn)分曉、比高低、論英雄，使勇?tīng)?zhēng)一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無(wú)利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò)、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對(duì)于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門(mén)要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過(guò)對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過(guò)的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念，樹(shù)立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來(lái)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒(méi)市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短，世無(wú)全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解;觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。
同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!
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