法制辦公室年終總結（優(yōu)質17篇）

總結是對過去一段時間內的經驗、教訓和成果進行概括和歸納的一種重要方式。寫總結時，我們可以請教老師、同學、同事等他人的意見和建議，提高總結的質量和水平。附上一些經典的總結案例，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

法制辦公室年終總結篇一

20xx年，我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統一部署和要求，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時準確公布相應的政府信息，努力做到公開、公正、便民。

20xx年，我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下，認真貫徹落實《條例》，積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求，形成了秘書行政處牽頭，各處參與的工作機制，各處處長負責本處政府信息公開工作，并指定專人承辦。同時，進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度，涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理，辦領導審核把關，為做好信息公開工作提供良好組織保障。

我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報)，全文電子化率達100%，主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開，并建立了政府信息公開后臺維護系統，將所有可公開信息在規(guī)定的時限內予以公開。

20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件，受理的方式主要有信函、網絡等形式。

從信息公開的辦理情況看，6件屬于“非本機關政府信息”，已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書面答復當事人。

本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面，這些都在本機關辦公經費中予以解決，未收取任何費用。

本機關20xx年未發(fā)生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。

(一)主要問題：20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方，如主動公開意識有待進一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。

(二)改進措施：

1.深入學習《條例》和本市有關政策規(guī)定，組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓，進一步提高主動公開意識。

2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規(guī)規(guī)章草案說明，使語言通俗易懂;結合立法項目特點，拓展征求意見渠道，征求立法相關利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺后，適時公開政策解讀。

3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制，加強同新聞媒體的溝通聯絡，注重宣傳策劃，做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優(yōu)化，進一步增強網站的互動、服務功能，積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。

我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作，聽取群眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，及時辦理相關信件，及時回復當事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中，把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作，積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。

(一)相關說明。

附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

(二)附表。

20xx年，在市委、市政府及上級業(yè)務部門的堅強領導和精心指導下，我辦認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進依法行政，加快建設法治政府，進一步加大工作力度，夯實工作基礎，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時俱進，措施上務實創(chuàng)新，在新的起點上不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下：

責任書。

由政府主要領導和責任單位負責人年初統一簽訂，年終統一考核，統一兌現獎懲，完善了責任考核機制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結有上報，確保工作有序推進，強化了推進依法行政的平臺和抓手。完成了迎接省政府對我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級依法行政考核中順利過關。二是加強政府法制系統工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內設4個職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達到15名。依法行政經費財政保障力度進一步加大，財政預算經費得到了較好落實;先后公開招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實到涉法業(yè)務崗位;市級39個一級行政執(zhí)法部門均設置或明確了法制工作機構，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯機制;兩年來，各縣區(qū)根據市政府依法行政考核情況，有五個縣的政府法制局領導班子和工作人員得到充實和加強;在改善工作條件方面，市法制辦有公務用車2輛，辦領導和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善。康縣、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構進一步延伸。三是進一步強化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報紙、網絡、印發(fā)宣傳冊、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓換證工作為契機，把依法行政和法律法規(guī)知識納入年度行政執(zhí)法人員培訓內容，強化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和綜合法律知識學習培訓，市縣區(qū)兩級行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統的學習培訓，全市第四輪持證執(zhí)法工作開展以來，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班38期，共培訓7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯行動、群眾路線教育活動及四中全會精神宣講活動相結合，市、縣區(qū)組織開展各類法律法規(guī)知識和四中全會精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進行社會矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識明顯提升，建設法治國家的信心明顯增強。加強依法行政信息報送宣傳工作，發(fā)掘亮點，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網報送依法行政工作信息1282條。積極學習貫徹四中全會精神，分別在四中全會公報和決定公布后，第一時間下載組織集中學習，先學先用，入腦入心，爭作解讀、學習、貫徹四中全會精神的排頭兵，并結合實際開展了四中全會精神宣講及理論對談活動，迅速掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮。

我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責，堅持高標準要求，規(guī)范化管理，切實改進制度建設質量。一是嚴格合法性審查。認真落實規(guī)范性文件公開征求意見、由政府法制機構事前審查、政府常務會議審議決定和公開發(fā)布制度。未經政府法制機構事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務會討論審議。同時，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機構審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號和用印。一年來，市法制辦共審查了《隴南市電子商務發(fā)展扶持獎勵辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開公示實施細則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見62條，較好地防止了市政府“問題文件”的產生。各縣區(qū)普遍落實了合法性審查機制，做到了未經法制部門審查的文件一律不上會，堅持源頭把關，有件必審。二是及時報送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數量，及時將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報備的規(guī)范性文件實施備案監(jiān)督，一年來，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動了規(guī)范性文件糾錯機制，按照省政府規(guī)范性文件審查。

建議書。

的要求，對20xx年度以市長令出臺的2件規(guī)范性文件依法進行糾錯并落實了整改措施。三是堅持公開公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過政府公報、政府的網站或新聞媒體等公開渠道向社會公布，明確要求凡未經公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。20xx年以來，我市堅持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領導，免費發(fā)放各行政執(zhí)法機關，強化了規(guī)范性文件的公開透明度和監(jiān)督實效性。四是實行動態(tài)管理。制定下發(fā)了《關于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號)，在20xx年全面清理的基礎上，對現行規(guī)范性文件進行了集中整理清理。據統計，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經法制部門審查，市級第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據。五是認真做好省級立法征求意見工作。共辦理省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見稿22件，及時組織相關部門座談討論，收集意見并匯總上報。

按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊伍和加強行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學習培訓、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進行了行政執(zhí)法人員網上考試工作，并于12月初全市分三個考點，對補考及新增人員安排了補考。據統計，全市應參加考試人數6868人，考試成績合格人數6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機制。采取自查、抽查和巡查相結合的方式，分階段、分步驟開展行政處罰案卷評查工作，市級執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查21次/2189卷，促進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財政部門協作聯動，對于未經市政府確認公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財政部門不予發(fā)放罰沒收入票據，從機制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實。督促落實收支兩條線，各級行政執(zhí)法經費由財政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認保留行政審批項目234項(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項目68項);保留備案制管理項目24項;合并、調整實施機關減少26項;取消21項;下放65項;查出依據不充分或屬審核轉報、正常業(yè)務工作事項97項，減幅達44.9%。11月，又公布了第八批審批事項31項。通過多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進一步簡政放權、轉變政府職能、建設服務型政府打下了堅實的基礎。四是組織開展行政處罰自由裁量權量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級對應部門行政處罰自由裁量權的原則、范圍、基準和幅度，出臺了市級行政處罰自由裁量權基準及實施細則。目前共有50個單位對細化標準已修訂成冊，分解執(zhí)法責任到崗到人，占執(zhí)法單位總數的89%，并向社會進行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權。五是深入實施相對集中行政處罰權工作。組織了相對集中行政處罰權工作專項檢查，啟動了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個縣區(qū)的綜合執(zhí)法。

工作方案。

已經省政府批復并正式開展工作，禮縣、兩當縣的方案正在履行審查上報程序。開展城管綜合執(zhí)法工作以來，通過加大執(zhí)法力度，強化管理措施，一些縣通過數字城管平臺，在整頓占道經營和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點難點問題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風暴行動。認真貫徹落實市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風暴行動中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)各項工作任務。

作為市政府法制工作機構，我們全力辦好當事人向市政府申請的行政復議案件和其他涉法涉訴案件,通過依法辦案，有效化解了一批行政爭議，實現了法律效果與社會效果的統一。一是開展行政復議法律法規(guī)宣傳。在全社會大力宣傳行政復議法及其實施條例，向咨詢人、申請人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復議宣傳單3萬余張，共接待復議咨詢和復議當事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導行政管理相對人通過行政復議渠道維護自身合法權益。二是認真辦理行政復議案件。暢通行政復議渠道，市法制辦共受理向市政府申請的行政復議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認定、土地糾紛等方面的6件，按時受理率、按時辦結率均達到100%。堅持行政復議案件由2名以上復議人員辦理，嚴格依法辦案，公正做出行政復議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運用調解方式，達成了當事雙方的和解，促進了社會和諧，增強了行政復議化解矛盾的實效性。三是完善社會矛盾化解機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判之間的銜接，召開了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯席會議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現刑事案件線索的體會，學習了先進地區(qū)的經驗做法，探討“兩法銜接”工作中的有關問題。四是積極參與政府法律決策事務。發(fā)揮法律顧問作用，參與市政府重大項目合同審查工作，按照市政府常務會議決定，對隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程建設項目辦公室于20xx年2月20日送來的《隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程。

施工合同。

》進行了審查，出具了法律審查意見書。向市政府提交了《關于隴南市科協“8.25”交通事故處理專項經費及法律意見的報告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運用法治思維和法治方式管理經濟和社會事務，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務中的作用，10月21日，市政府常務會議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會，目前，建立法律專家人才庫及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實和制定之中。五是化解社會矛盾取得明顯實效。近年來，行政復議案件在土地確權、房屋拆遷安置、勞動爭議和權利保障等“熱點”領域凸現，在案件數量呈上升趨勢的同時，群體性和社會敏感性特征也越來越明顯。在具體工作中，我們嚴格按照法定程序，及時做好解答、疏導和審查、辦理工作，堅持以周到、嚴謹、專業(yè)的態(tài)度對待每一起案件，行政復議決定均由專題會議集體討論后作出，對申請人和行政機關做到一視同仁，不偏不倚，切實提高行政復議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級監(jiān)督、實施法律救濟和保障群眾權益相統一。

堅持以點帶面，大力開展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實現隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務。一是扎實安排，統籌組織。按照省上關于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領導小組及時制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點創(chuàng)建工作實施方案》和《關于做好依法行政示范點創(chuàng)建申報工作的通知》，對全市依法行政示范點創(chuàng)建工作進行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點創(chuàng)建標準及評分細則》，提出了8條25項創(chuàng)建標準和要求，在全市范圍內組織開展了依法行政示范創(chuàng)建活動。在各單位認真創(chuàng)建的基礎上，市依法行政領導小組辦公室組織相關單位組成考評組，對依法行政工作基礎較好單位進行了綜合考評，并按程序上報市政府常務會議審定，確認了市建設局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個市直單位和宕昌縣作為市級依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。二是示范引導，縱深推進?；I備召開了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現場會，觀摩了示范點，進行了經驗介紹，組織了交流發(fā)言，對全市示范創(chuàng)建活動及相關工作進行了全面安排部署?，F場會后，各縣區(qū)全面啟動依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級聯動、齊抓共建、爭先進位的工作局面。同時，市直部門也在系統內組織開展了示范創(chuàng)建活動，市人口、國土、稅務等部門組織基層單位，努力爭創(chuàng)全國、全省的示范點，全市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。目前，全市共建立市縣兩級依法行政示范點88個，其中市級示范縣1個，示范單位9個;縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個，示范單位44個。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設完善，執(zhí)法文書案卷規(guī)范，矛盾化解及時有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請市人大常委會對全市依法行政示范創(chuàng)建工作進行了專項視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個縣區(qū)，18個縣直單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國土局等3個市直部門。分層次召開了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報座談會，人大代表進行了評議。視察活動安排緊湊，組織周密，總結了依法行政工作成效，查找存在的問題和不足，提出了意見和建議，取得了較好的效果。

緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經濟管理、社會事務、行政行為、合同簽訂及其他法律事務提供法律服務，充分發(fā)揮了市政府法律顧問和參謀助手作用。一是認真作為市政府常務會固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務會議9次，對政府決策及行政行為進行源頭審查把關。二是積極介入各類重大專項工作，參加了市委、市政府10多個專項工作領導小組，積極開展所涉及的法律事務協調、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項工作協調會、座談會，承辦了市政府領導批轉的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見，把好市委、市政府具體事務和個案處理的法律關。四是為市政府及有關部門民商事務及時提供法律服務，對發(fā)生矛盾糾紛的可能性預先進行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問的作用。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我辦結合政府法制工作實際，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實踐活動，黨員干部的思想基礎得以進一步夯實，機關工作作風得以進一步轉變。一是黨組高度重視，強化組織保障。立足“四早”，早作準備，早定方案，早作動員，早作行動，認真謀劃，統籌安排，如期召開動員部署大會，明確了開展活動的目標任務、總體要求、方法步驟，提出了活動實施的總規(guī)劃和總方案，保證活動有序推進。二是認真組織學習，打牢思想基礎。將學習始終貫穿于教育實踐活動全過程，采取了個人自學、集中學習、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學習了市委關于教育實踐活動的相關文件和相關指定篇目，特別對黨章、中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書記系列論述、省委王三運書記重要講話、市委孫書記有關講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進行了重點學習。活動期間，組織集體學習50余次，黨員干部撰寫。

心得體會。

每人3-4篇，人均學習筆記220xx余字。三是廣泛征求意見，深入查擺問題。經由發(fā)放問卷、開展測評、辦內外座談、談心談話、基層調研、設意見箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見、建議。經歸納整理，共查找出班子“四風”問題52條、四名班子成員“四風”問題90條。全辦黨員干部都高度重視對照檢查材料的撰寫工作，對照中央八項規(guī)定及“四風”方面存在的問題，反復斟酌，認真對照，準確聚焦問題，深刻剖析根源，辦主要領導親自主持起草班子對照檢查材料，重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施，經反復修改錘煉后按程序逐級上報進行審核。四是召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。20xx年7月16日，我辦召開了辦領導班子專題民主生活會。市委第二十督導組成員出席會議，辦領導班子成員參加會議，副調研員及機關活動辦有關人員列席會議，邀請市紀委、市委組織部派員指導會議。會上，大家敞開了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問題，真正達到了溝通思想、改進作風、錘煉黨性、增進團結的目的。之后，又按要求召開全辦大會，向大家通報了領導班子民主生活會的情況。五是制定整改方案，加強建章立制。以貫徹落實科學發(fā)展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實八項規(guī)定及市委關于教育實踐活動相關規(guī)定為總體要求，認真制訂了“兩方案一計劃一清單”報送督導組審核，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好領導班子的整改。整改方案里將問題分門別類，落實到分管領導，落實到具體承辦人，提出明確的時限要求。建立健全了工作職責、學習會議、黨的建設、機關效能、黨風廉政、規(guī)范管理等方面30多項機關管理制度，進一步鞏固教育活動成果，為有效開展和推進我辦各項業(yè)務工作提供了重要制度保證。同時，我辦按照市委活動辦的要求，制定了隴南市進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進公正文明執(zhí)法的實施意見(送審稿)，將按照有關程序審定后，下發(fā)執(zhí)行。

我辦努力克服人員少，經費緊，資源配置力差的實際困難，積極作為，以干克難，較好地落實了市委在“聯村聯戶，為民富民”行動中提出的各項幫扶工作任務。所聯系的兩當縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農村黨建幫扶四個方面的幫扶計劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進行了梳理排隊，有序抓好各項幫扶工作。雙聯工作開展以來，通過單位自籌、多方協調，先后積極爭取項目資金600多萬元開展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯辦和兩當縣政府的充分肯定，市法制辦被評為全市雙聯工作先進集體，主要負責人被評為雙聯工作先進個人。解決人飲工程項目。積極協調水務部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關配件，派員技術指導，群眾投工投勞，共投資約4萬元，有效解決了兩個自然村的人畜飲水問題。完成通村道路硬化項目。從辦公經費中擠出5000元，通過村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協調交通部門，對該路實施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動。與縣科協、農牧、林業(yè)等部門聯系，先后組織了科技人員進村開展農村實用技術和科普知識培訓。向該村活動室贈送了300冊科技圖書，幫助貧困戶購置藥材種子100斤。同時，大力開展核桃高接換優(yōu)工作，加強核桃樹病蟲害防治和嫁接后續(xù)管理的技術培訓和實務性工作。積極抓好產業(yè)扶持。協調縣扶貧辦，在銀杏村實施食用菌大棚種植項目，計劃投資60萬元，扶持建香菇種植大棚100個，目前已在嘉源養(yǎng)殖場投資建成10個大棚。組織法律政策宣講。給村民免費贈送了《法律知識一百問》小冊子，市縣聯合組織在村上開展了法律政策宣講活動，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》和農村有關惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉知識培訓和各類矛盾糾紛排查調處工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。開展農村黨建幫扶活動。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個支部舉辦了慶“七一”黨建聯誼活動，主要領導帶領聯戶干部，進一步掌握了解村情，梳理“雙聯”思路，完善幫扶計劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺電視機和一臺vcd，并協助修訂完善了村上的各項管理制度和工作制度。落實新農村建設項目。通過積極主動協調爭取，銀杏村列為兩當縣20xx年財政一事一議新農村建設項目和扶貧整村推進項目。兩項目各計劃投資20萬元和150萬元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級衛(wèi)生室、農戶院落硬化、安裝太陽能路燈、村內綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項目建設。目前正在積極組織實施中。爭取縣際通鄉(xiāng)公路項目。積極爭取打通站兒巷鎮(zhèn)經銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實現兩當縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項目是當地干部群眾熱切期盼的民生實事，計劃投資350萬元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協調，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項目實施正在積極爭取之中。開展了土地流轉試點工作。對相對集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進100對竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進農村電子商務。協助銀杏村致富能人開設網店，在網上銷售土特產品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場網店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。

總結一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但市法制辦作為市政府推進依法行政的協調抓總部門，在機構建設和條件保障上，由于歷史和現實的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問題：一是工作力量相對薄弱。我辦現有工作力量不能適應工作需要，任務重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經費嚴重不足。近年來，市財政對我辦工作經費保障比往年有一定提升，但在一些單項常規(guī)工作的財政預算上,還有待加強，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機制尚需進一步完善?，F有的依法行政考核在政府目標責任管理體系中的考核權重較小，考核指標定性多，定量少，操作性、科學性有待進一步提升;同時，只將對縣區(qū)的考核納入了市政府考核責任體系，統一兌現獎懲，但對市直行政執(zhí)法部門的考核結果，沒有兌現獎懲，在獎懲機制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會立體效應，有些監(jiān)督措施很難落到實處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進一步拓寬和加強。對此，我們將認真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭取各級領導和社會各界的關心和支持，在以后的工作中切實加以改進和解決。

20xx年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照國務院和省政府推進依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓進取，扎實工作，夯實基礎，狠抓落實，為全市經濟社會科學和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點做好以下幾個方面的工作。

一是進一步加大依法行政推進力度。采取多種行之有效的學習方式，不斷加大依法行政知識學習培訓力度，提升各級行政工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。積極推行政府法律顧問制度，確保市政府法律專家咨詢委員會在20xx年前半年正式組建運行。調整、完善依法行政考核指標，認真扎實開展省、市依法行政工作檢查、考評及相關工作，把考核機制的規(guī)范、督促、指導作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點工作任務的落實，加強協調溝通，整體推進依法行政工作深入發(fā)展。

二是切實加強規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強對市縣兩級規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報備率、報備規(guī)范率和報備及時率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級規(guī)范性文件信息數據庫。

三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評查標準，組織縣區(qū)、市級行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開展行政執(zhí)法案卷交叉評查活動，評選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進行相互觀摩學習，對檢查中發(fā)現的問題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四是深入開展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓和考試考核，清理確認行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數據庫，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。

五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制。積極探索仲裁委員會和相對集中行政復議權試點工作，按照國務院和省政府加強行政復議工作的總體部署，嚴格公正辦理行政復議案件，綜合運用調解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強行政與司法的良性互動，強化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判工作的銜接協調，有效預防和化解行政爭議。

六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動作為進一步改進和加強依法行政工作的重要載體，適時開展依法行政經驗交流活動，特別要組織開展縣級依法行政示范點擴點拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，促進全市依法行政工作上水平。

法制辦公室年終總結篇二

加強理論學習，是提高干部素質，適應形勢發(fā)展，保證各項工作任務完成的現實需要。以下是小編給大家分享的法制辦公室年終總結，供您參考。

20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領導下，以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，按照目標管理責任制確定的任務，扎實推進各項工作，較好的完成了年度目標任務?，F將具體工作情況匯報如下，接受組織考核,不妥之處，請同志們批評指正。

一、堅持學習教育，不斷加強干部思想和作風建設。

一年來,我們始終注重干部的理論學習和思想教育。一是健全完善集體學習制度。堅持每周一次集體學習，全面學習xx大和xx屆四中、五中全會精神，黨風廉政建設各項。

規(guī)章制度。

學習縣委、縣政府的決策部署認真落實縣政府廉政工作會議和縣紀委全會精神。二是堅持自學不間斷。班子成員帶頭利用工余時間積極學政治學理論學業(yè)務。全年每人寫。

心得體會。

2篇，記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯系實際。學習中緊密結合“雙聯”、“精準扶貧”工作中的實際問題，專題調研，重點輔導，討論交流，解決疑難問題。通過學習，干部隊伍的政策理論水平和法制業(yè)務能力顯著提高，思想作風建設進一步加強，實際工作得到有效推動。

二、堅持民主集中制原則，切實加強機關黨建工作。

我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的重大決策的自覺性和堅定性結合到機關黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務實的作風推動各項工作健康有序開展。把提高領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和完善了集體領導下的個人分工負責制，班子成員自覺執(zhí)行黨內政治生活的各項準則，樹立正氣，增強全局觀念，堅持重大問題集體研究制度，落實班子成員的知情權和決策參與權。每月召開一次組織生活會，開展健康積極的思想斗爭，弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，及時分析查找存在問題和不足，發(fā)現和解決機關黨建中的問題。深入開展“三嚴三實”、“兩個責任”和“效能風暴”活動，有效促進了機關作風的好轉和工作效能、服務水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準扶貧”工作和“雙聯”活動，通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關系，還使黨員干部的思想基礎得到進一步夯實，機關工作作風得以進一步轉變、政府法制工作得以進一步發(fā)展。

三、加強黨風廉政建設，努力保持法制機構的良好形象。

按照黨風廉政建設的要求，認真落實“兩個責任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會各界監(jiān)督。落實了約談制度，層層傳導壓力，靠實工作責任。健全完善了學習、工作、財務管理、請銷假、車輛管理等各項制度，用制度規(guī)范領導班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通，及時向職工通報。對重要事項，堅持集體討論，嚴格按照規(guī)定程序辦理。對規(guī)范性文件審查中的疑難問題，廣泛聽取各方意見，及時向上級或有關專業(yè)人員請示咨詢。對涉及數額較大的購置、行政復議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論，不搞一言堂。嚴格落實副職分管審批，正職監(jiān)督把關，經手人簽字的財務管理制度，嚴格執(zhí)行財政撥款部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度，所有支出嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財務運行符合規(guī)定，沒有違規(guī)違紀問題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。

四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務工作任務。

(一)加強領導、細化任務，依法行政工作責任得到進一步夯實。

為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神，促進依法行政工作更加扎實有效開展，今年，我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設擺在更加突出的位置，根據人事變動，我們適時調整了全縣依法行政工作領導小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應成立了依法行政工作領導小組，形成了一級抓一級，級級抓落實的組織領導體系。在日常工作中嚴格遵循《憲法》精神，體現《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領導小組成員單位分工協作，密切配合，有序推進。在縣政府擬定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進民主法治建設，打造陽光、法治政府的建設目標，細化了目標項目規(guī)劃。通過夯實工作責任，確保了依法行政工作順利開展。

(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。

一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經法制辦事先審核，不得提交政府常務會議，不得發(fā)布;已經審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經常務會通過后發(fā)布16件，報備7件。

二是依法開展行政復議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展，群眾法制意識的不斷增強，行政復議和行政應訴案件明顯增多。面對新形勢，我們積極探索并不斷健全行政復議工作制度建設，嚴格辦案程序，對每一例案件堅持從程序，實體兩個方面審查，特別是從證據、法律依據、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現問題，對行政機關的錯誤做到不護短不包庇，保障行政相對人的合法權益。同時，我們注意運用調解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止爭，案結事了”。截止目前，共受理行政復議案件14件，調解和解撤回行政復議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應訴案件3件，一件是因土地征收補償安置引起的糾紛，第二件是二輪農村土地承包。

合同。

糾紛，第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經縣政府行政復議維持結果的訴訟。三起案件，我們均以事實為依據，以法律為準繩，以程序合法為基礎，有理有據，積極出庭應訴，經中院、高院兩級終審，政府均已勝訴。

三是積極推行法律顧問制度?！陡拭C省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后，我們積極匯報政府有關領導，及時制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據該辦法起草《正寧縣人民政府關于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》，力爭在20xx年底在全縣范圍內普遍推行法律顧問制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。

四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責任意識，提高領導干部依法行政水平，我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試，對考試不及格的，任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試，合格率達100%，通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺促進其以民生為根本、以法律為準繩，依法有序地開展工作。

(三)強化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進一步凈化。

一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調整較大，有證不在崗，在崗無證的現象比較突出的實際，我們嚴格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關規(guī)定，對全縣執(zhí)法人員有關情況進行摸底調查。通過摸底調查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點對永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進行了專業(yè)法律及綜合法律知識考試及培訓，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個。

二是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。全市行政執(zhí)法案卷評查工作開展后，我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領導小組，印發(fā)了《正寧縣行政機關行政許可卷和行政處罰案卷評查內容和標準》，采取一案一卷，全面進行了自查，自查率達到100%。領導小組利用三周時間對全縣60多個行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達31%、合格案卷達68%、不合格案卷1%，對不合格案卷我們提出了整改意見，下發(fā)了糾正。

通知書。

并督促其限期落實。從檢查情況看大多數執(zhí)法單位都能夠按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定要求嚴格操作程序規(guī)范執(zhí)法行為做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實到位。

三是規(guī)范行政處罰自由裁量權。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級對應部門行政處罰裁量權的原則、范圍、基準和幅度，出臺了處罰自由裁量權基準實施細則。目前共有54個單位對細化標準已裝訂成冊，并分解執(zhí)法責任到崗到人，占執(zhí)法單位總數的89%。根據全縣各級行政部門報送的行政處罰依據及相關自由裁量權資料，法制辦進行審核后，由各部門全部向社會予以公布。

四是加強執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個聯合督查組，采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式，對縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務公開情況、執(zhí)法機構是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對查出的有關問題進行了現場反饋，責令整改，有效地推進了依法行政水平再上新臺階。

(四)簡政放權、政務公開，政府職能得到進一步轉變。

按照精簡、統一、效能和權責一致的原則，以轉變政府職能為核心，以提高行政效能為重點，大力簡政放權，深化行政審批改革，對縣級所有行政審批事項和非許可事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡化的一律簡化，能在網上辦理的一律實行網上辦理。能夠進入政府大廳的一律進入政府大廳。結合“三張清單一張網”工作，法制辦、編辦、政務中心三個單位對全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務事項全面進行了清理清查，全面梳理現有行政職權及服務事項，逐項列明法律法規(guī)依據。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權力清單都向社會進行了公布。同時，加快政府的網站建設步伐，落實政府信息公開載體，嚴格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時準確的通過信息網向社會公開其行政執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果以及收費項目。充分利用甘肅省政府法制網這個平臺，推廣正寧好的執(zhí)法經驗和做法，20xx年共上報依法行政信息86條，登載86條。

(五)突出重點、創(chuàng)新形式，法制教育得到進一步強化。

一是加強領導干部和公務員學法。建立領導干部學法用法制度，凡新出臺或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務會上學習，并將法制教育納入黨校培訓內容，在縣委黨校舉辦的各期培訓班上增設法制培訓課程，保證領導干部學法常態(tài)化，制度化。

二是結合“雙聯”和“精準扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準扶貧”攻堅年，我們結合“雙聯”和“精準扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬多份.

三是當好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點項目招投標等活動中，全程跟進，及時提供法律幫助，為領導決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。

五、存在的主要問題。

今年以來，盡管我們在依法行政中做了大量工作，取得了一些成績，但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問題是：

一是法制機構不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有專門的法制工作機構，個別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無實，全縣法制工作專業(yè)人才嚴重缺乏。

二是重行政輕法制的現象仍然存在。個別單位及部分領導干部法律意識差，法律、法規(guī)知識相對欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經濟社會的發(fā)展和單位工作的開展，重權力，輕責任，強調管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說起來重要，做起來不重要。

三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執(zhí)法過程中存在法律適用不完整、法律依據適用不準確等問題，行政處罰決定書告知救濟途徑不清，處罰主體資格證號和執(zhí)法人員執(zhí)法證號不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認識誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務水平有待進一步提高。

四是法制經費嚴重不足。法制機構人員少，經費嚴重不足，行政復議案件出外調查難度加大，法制干部外出培訓學習太少。嚴重制約了法制干部工作能力和水平的提升。

六、20xx年工作打算。

(一)著力推進依法行政工作。

一是組織召開全縣依法行政工作領導小組例會，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認真細化考核內容，科學制定考核標準，健全完善考核辦法，引導社會公眾有序參與考核評議，建立考核結果通報制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據“分類指導、以點帶面、示范引領、全面推進”的要求，確定依法行政示范點，加大總結推廣典型經驗力度，擴大創(chuàng)建活動的范圍和影響。四是根據《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設法治政府工作規(guī)劃。

(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是繼續(xù)抓好推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作為突破口，加大裁量基準的適用，從源頭上預防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進案卷評查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓工作。嚴格資格審查、加強培訓考試、強化監(jiān)督管理，認真做好證件的申領、使用和管理工作。四是進一步加強與人民檢察院和人民法院的聯系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議機制，建立案件移送機制，不斷規(guī)范行政權力運行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯機制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督。

建議書。

對錯誤進行糾正對屢犯的錯誤我們將建立糾錯檔案一案一卷做到一個季度一評查半年一通報。

(三)著力化解行政爭議。

一是進一步暢通行政復議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時便捷地提出行政復議申請。二是積極推行靈活的受理、調解方式，著力提升案件辦理效率，加大調解力度，提高辦案質量。注重對新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進一步加強人民法院聯系，完善行政機關與人民法院之間的協調溝通機制，健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。

(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。

一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統一”制度、電子報備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項考核和督查，定期清理制度。

(五)著力提高法律服務水平。

繼續(xù)推行政府法律顧問工作，促進依法科學民主決策。認真做好服務縣委、縣政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢論證工作，當好參謀、助手和法律顧問，推進依法科學民主決策。努力辦好政府領導交辦的和需要法制辦介入的法律事務，積極研究可操作、可實施的法律意見和合理化建議，切實為政府排憂解難。

法制辦公室年終總結篇三

20xx年，在市委、市政府及上級業(yè)務部門的堅強領導和精心指導下，我辦認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進依法行政，加快建設法治政府，進一步加大工作力度，夯實工作基礎，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時俱進，措施上務實創(chuàng)新，在新的起點上不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F將有關情況報告如下：

一年來，我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經濟社會發(fā)展大局，認真履行市依法行政領導小組辦公室統籌規(guī)劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流職責，積極推進法治政府建設。一是健全依法行政工作機制。市、縣區(qū)相繼調整充實了依法行政工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，法制機構牽頭，職能部門配合的工作運行機制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點或安排意見，對依法行政工作層層安排部署。結合實際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標準，責任書由政府主要領導和責任單位負責人年初統一簽訂，年終統一考核，統一兌現獎懲，完善了責任考核機制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結有上報，確保工作有序推進，強化了推進依法行政的平臺和抓手。完成了迎接省政府對我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級依法行政考核中順利過關。二是加強政府法制系統工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內設4個職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達到15名。依法行政經費財政保障力度進一步加大，財政預算經費得到了較好落實;先后公開招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實到涉法業(yè)務崗位;市級39個一級行政執(zhí)法部門均設置或明確了法制工作機構，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯機制;兩年來，各縣區(qū)根據市政府依法行政考核情況，有五個縣的政府法制局領導班子和工作人員得到充實和加強;在改善工作條件方面，市法制辦有公務用車2輛，辦領導和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構進一步延伸。三是進一步強化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報紙、網絡、印發(fā)宣傳冊、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓換證工作為契機，把依法行政和法律法規(guī)知識納入年度行政執(zhí)法人員培訓內容，強化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和綜合法律知識學習培訓，市縣區(qū)兩級行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統的學習培訓，全市第四輪持證執(zhí)法工作開展以來，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班38期，共培訓7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯行動、群眾路線教育活動及四中全會精神宣講活動相結合，市、縣區(qū)組織開展各類法律法規(guī)知識和四中全會精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進行社會矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識明顯提升，建設法治國家的信心明顯增強。加強依法行政信息報送宣傳工作，發(fā)掘亮點，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網報送依法行政工作信息1282條。積極學習貫徹四中全會精神，分別在四中全會公報和決定公布后，第一時間下載組織集中學習，先學先用，入腦入心，爭作解讀、學習、貫徹四中全會精神的排頭兵，并結合實際開展了四中全會精神宣講及理論對談活動，迅速掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮。

我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責，堅持高標準要求，規(guī)范化管理，切實改進制度建設質量。一是嚴格合法性審查。認真落實規(guī)范性文件公開征求意見、由政府法制機構事前審查、政府常務會議審議決定和公開發(fā)布制度。未經政府法制機構事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務會討論審議。同時，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機構審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號和用印。一年來，市法制辦共審查了《隴南市電子商務發(fā)展扶持獎勵辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開公示實施細則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見62條，較好地防止了市政府“問題文件”的產生。各縣區(qū)普遍落實了合法性審查機制，做到了未經法制部門審查的文件一律不上會，堅持源頭把關，有件必審。二是及時報送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數量，及時將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報備的規(guī)范性文件實施備案監(jiān)督，一年來，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動了規(guī)范性文件糾錯機制，按照省政府規(guī)范性文件審查建議書的要求，對20xx年度以市長令出臺的2件規(guī)范性文件依法進行糾錯并落實了整改措施。三是堅持公開公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過政府公報、政府的網站或新聞媒體等公開渠道向社會公布，明確要求凡未經公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。20xx年以來，我市堅持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領導，免費發(fā)放各行政執(zhí)法機關，強化了規(guī)范性文件的公開透明度和監(jiān)督實效性。四是實行動態(tài)管理。制定下發(fā)了《關于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號)，在20xx年全面清理的基礎上，對現行規(guī)范性文件進行了集中整理清理。據統計，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經法制部門審查，市級第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據。五是認真做好省級立法征求意見工作。共辦理省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見稿22件，及時組織相關部門座談討論，收集意見并匯總上報。

按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊伍和加強行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學習培訓、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進行了行政執(zhí)法人員網上考試工作，并于12月初全市分三個考點，對補考及新增人員安排了補考。據統計，全市應參加考試人數6868人，考試成績合格人數6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機制。采取自查、抽查和巡查相結合的方式，分階段、分步驟開展行政處罰案卷評查工作，市級執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查21次/2189卷，促進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財政部門協作聯動，對于未經市政府確認公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財政部門不予發(fā)放罰沒收入票據，從機制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實。督促落實收支兩條線，各級行政執(zhí)法經費由財政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認保留行政審批項目234項(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項目68項);保留備案制管理項目24項;合并、調整實施機關減少26項;取消21項;下放65項;查出依據不充分或屬審核轉報、正常業(yè)務工作事項97項，減幅達44.9%。11月，又公布了第八批審批事項31項。通過多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進一步簡政放權、轉變政府職能、建設服務型政府打下了堅實的基礎。四是組織開展行政處罰自由裁量權量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級對應部門行政處罰自由裁量權的原則、范圍、基準和幅度，出臺了市級行政處罰自由裁量權基準及實施細則。目前共有50個單位對細化標準已修訂成冊，分解執(zhí)法責任到崗到人，占執(zhí)法單位總數的89%，并向社會進行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權。五是深入實施相對集中行政處罰權工作。組織了相對集中行政處罰權工作專項檢查，啟動了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經省政府批復并正式開展工作，禮縣、兩當縣的方案正在履行審查上報程序。開展城管綜合執(zhí)法工作以來，通過加大執(zhí)法力度，強化管理措施，一些縣通過數字城管平臺，在整頓占道經營和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點難點問題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風暴行動。認真貫徹落實市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風暴行動中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)各項工作任務。

作為市政府法制工作機構，我們全力辦好當事人向市政府申請的行政復議案件和其他涉法涉訴案件,通過依法辦案，有效化解了一批行政爭議，實現了法律效果與社會效果的統一。一是開展行政復議法律法規(guī)宣傳。在全社會大力宣傳行政復議法及其實施條例，向咨詢人、申請人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復議宣傳單3萬余張，共接待復議咨詢和復議當事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導行政管理相對人通過行政復議渠道維護自身合法權益。二是認真辦理行政復議案件。暢通行政復議渠道，市法制辦共受理向市政府申請的行政復議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認定、土地糾紛等方面的6件，按時受理率、按時辦結率均達到100%。堅持行政復議案件由2名以上復議人員辦理，嚴格依法辦案，公正做出行政復議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運用調解方式，達成了當事雙方的和解，促進了社會和諧，增強了行政復議化解矛盾的實效性。三是完善社會矛盾化解機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判之間的銜接，召開了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯席會議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現刑事案件線索的體會，學習了先進地區(qū)的經驗做法，探討“兩法銜接”工作中的有關問題。四是積極參與政府法律決策事務。發(fā)揮法律顧問作用，參與市政府重大項目合同審查工作，按照市政府常務會議決定，對隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程建設項目辦公室于　20xx年2月20日　送來的《隴南市區(qū)長江大道東西延伸工程施工合同》進行了審查，出具了法律審查意見書。向市政府提交了《關于隴南市科協“8.25”交通事故處理專項經費及法律意見的報告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運用法治思維和法治方式管理經濟和社會事務，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務中的作用，10月21日，市政府常務會議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會，目前，建立法律專家人才庫及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實和制定之中。五是化解社會矛盾取得明顯實效。近年來，行政復議案件在土地確權、房屋拆遷安置、勞動爭議和權利保障等“熱點”領域凸現，在案件數量呈上升趨勢的同時，群體性和社會敏感性特征也越來越明顯。在具體工作中，我們嚴格按照法定程序，及時做好解答、疏導和審查、辦理工作，堅持以周到、嚴謹、專業(yè)的態(tài)度對待每一起案件，行政復議決定均由專題會議集體討論后作出，對申請人和行政機關做到一視同仁，不偏不倚，切實提高行政復議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級監(jiān)督、實施法律救濟和保障群眾權益相統一。

堅持以點帶面，大力開展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實現隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務。一是扎實安排，統籌組織。按照省上關于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領導小組及時制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點創(chuàng)建工作實施方案》和《關于做好依法行政示范點創(chuàng)建申報工作的通知》，對全市依法行政示范點創(chuàng)建工作進行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點創(chuàng)建標準及評分細則》，提出了8條25項創(chuàng)建標準和要求，在全市范圍內組織開展了依法行政示范創(chuàng)建活動。在各單位認真創(chuàng)建的基礎上，市依法行政領導小組辦公室組織相關單位組成考評組，對依法行政工作基礎較好單位進行了綜合考評，并按程序上報市政府常務會議審定，確認了市建設局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個市直單位和宕昌縣作為市級依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。二是示范引導，縱深推進?；I備召開了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現場會，觀摩了示范點，進行了經驗介紹，組織了交流發(fā)言，對全市示范創(chuàng)建活動及相關工作進行了全面安排部署。現場會后，各縣區(qū)全面啟動依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級聯動、齊抓共建、爭先進位的工作局面。同時，市直部門也在系統內組織開展了示范創(chuàng)建活動，市人口、國土、稅務等部門組織基層單位，努力爭創(chuàng)全國、全省的示范點，全市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。目前，全市共建立市縣兩級依法行政示范點88個，其中市級示范縣1個，示范單位9個;縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個，示范單位44個。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設完善，執(zhí)法文書案卷規(guī)范，矛盾化解及時有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請市人大常委會對全市依法行政示范創(chuàng)建工作進行了專項視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個縣區(qū)，18個縣直單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國土局等3個市直部門。分層次召開了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報座談會，人大代表進行了評議。視察活動安排緊湊，組織周密，總結了依法行政工作成效，查找存在的問題和不足，提出了意見和建議，取得了較好的效果。

緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經濟管理、社會事務、行政行為、合同簽訂及其他法律事務提供法律服務，充分發(fā)揮了市政府法律顧問和參謀助手作用。一是認真作為市政府常務會固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務會議9次，對政府決策及行政行為進行源頭審查把關。二是積極介入各類重大專項工作，參加了市委、市政府10多個專項工作領導小組，積極開展所涉及的法律事務協調、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項工作協調會、座談會，承辦了市政府領導批轉的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見，把好市委、市政府具體事務和個案處理的法律關。四是為市政府及有關部門民商事務及時提供法律服務，對發(fā)生矛盾糾紛的可能性預先進行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問的作用。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我辦結合政府法制工作實際，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實踐活動，黨員干部的思想基礎得以進一步夯實，機關工作作風得以進一步轉變。一是黨組高度重視，強化組織保障。立足“四早”，早作準備，早定方案，早作動員，早作行動，認真謀劃，統籌安排，如期召開動員部署大會，明確了開展活動的目標任務、總體要求、方法步驟，提出了活動實施的總規(guī)劃和總方案，保證活動有序推進。二是認真組織學習，打牢思想基礎。將學習始終貫穿于教育實踐活動全過程，采取了個人自學、集中學習、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學習了市委關于教育實踐活動的相關文件和相關指定篇目，特別對黨章、中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書記系列論述、省委王三運書記重要講話、市委孫書記有關講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進行了重點學習?；顒悠陂g，組織集體學習50余次，黨員干部撰寫心得體會每人3-4篇，人均學習筆記220xx余字。三是廣泛征求意見，深入查擺問題。經由發(fā)放問卷、開展測評、辦內外座談、談心談話、基層調研、設意見箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見、建議。經歸納整理，共查找出班子“四風”問題52條、四名班子成員“四風”問題90條。全辦黨員干部都高度重視對照檢查材料的撰寫工作，對照中央八項規(guī)定及“四風”方面存在的問題，反復斟酌，認真對照，準確聚焦問題，深刻剖析根源，辦主要領導親自主持起草班子對照檢查材料，重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施，經反復修改錘煉后按程序逐級上報進行審核。四是召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。20xx年7月16日，我辦召開了辦領導班子專題民主生活會。市委第二十督導組成員出席會議，辦領導班子成員參加會議，副調研員及機關活動辦有關人員列席會議，邀請市紀委、市委組織部派員指導會議。會上，大家敞開了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問題，真正達到了溝通思想、改進作風、錘煉黨性、增進團結的目的。之后，又按要求召開全辦大會，向大家通報了領導班子民主生活會的情況。五是制定整改方案，加強建章立制。以貫徹落實科學發(fā)展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實八項規(guī)定及市委關于教育實踐活動相關規(guī)定為總體要求，認真制訂了“兩方案一計劃一清單”報送督導組審核，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好領導班子的整改。整改方案里將問題分門別類，落實到分管領導，落實到具體承辦人，提出明確的時限要求。建立健全了工作職責、學習會議、黨的建設、機關效能、黨風廉政、規(guī)范管理等方面30多項機關管理制度，進一步鞏固教育活動成果，為有效開展和推進我辦各項業(yè)務工作提供了重要制度保證。同時，我辦按照市委活動辦的要求，制定了隴南市進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進公正文明執(zhí)法的實施意見(送審稿)，將按照有關程序審定后，下發(fā)執(zhí)行。

我辦努力克服人員少，經費緊，資源配置力差的實際困難，積極作為，以干克難，較好地落實了市委在“聯村聯戶，為民富民”行動中提出的各項幫扶工作任務。所聯系的兩當縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農村黨建幫扶四個方面的幫扶計劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進行了梳理排隊，有序抓好各項幫扶工作。雙聯工作開展以來，通過單位自籌、多方協調，先后積極爭取項目資金600多萬元開展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯辦和兩當縣政府的充分肯定，市法制辦被評為全市雙聯工作先進集體，主要負責人被評為雙聯工作先進個人。解決人飲工程項目。積極協調水務部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關配件，派員技術指導，群眾投工投勞，共投資約4萬元，有效解決了兩個自然村的人畜飲水問題。完成通村道路硬化項目。從辦公經費中擠出5000元，通過村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協調交通部門，對該路實施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動。與縣科協、農牧、林業(yè)等部門聯系，先后組織了科技人員進村開展農村實用技術和科普知識培訓。向該村活動室贈送了300冊科技圖書，幫助貧困戶購置藥材種子100斤。同時，大力開展核桃高接換優(yōu)工作，加強核桃樹病蟲害防治和嫁接后續(xù)管理的技術培訓和實務性工作。積極抓好產業(yè)扶持。協調縣扶貧辦，在銀杏村實施食用菌大棚種植項目，計劃投資60萬元，扶持建香菇種植大棚100個，目前已在嘉源養(yǎng)殖場投資建成10個大棚。組織法律政策宣講。給村民免費贈送了《法律知識一百問》小冊子，市縣聯合組織在村上開展了法律政策宣講活動，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》和農村有關惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉知識培訓和各類矛盾糾紛排查調處工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。開展農村黨建幫扶活動。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個支部舉辦了慶“七一”黨建聯誼活動，主要領導帶領聯戶干部，進一步掌握了解村情，梳理“雙聯”思路，完善幫扶計劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員。籌集5000元，為村兩委班子解決了一臺電視機和一臺vcd，并協助修訂完善了村上的各項管理制度和工作制度。落實新農村建設項目。通過積極主動協調爭取，銀杏村列為兩當縣20xx年財政一事一議新農村建設項目和扶貧整村推進項目。兩項目各計劃投資20萬元和150萬元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級衛(wèi)生室、農戶院落硬化、安裝太陽能路燈、村內綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項目建設。目前正在積極組織實施中。爭取縣際通鄉(xiāng)公路項目。積極爭取打通站兒巷鎮(zhèn)經銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實現兩當縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項目是當地干部群眾熱切期盼的民生實事，計劃投資350萬元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協調，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項目實施正在積極爭取之中。開展了土地流轉試點工作。對相對集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進100對竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進農村電子商務。協助銀杏村致富能人開設網店，在網上銷售土特產品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場網店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。

總結一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但市法制辦作為市政府推進依法行政的協調抓總部門，在機構建設和條件保障上，由于歷史和現實的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問題：一是工作力量相對薄弱。我辦現有工作力量不能適應工作需要，任務重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經費嚴重不足。近年來，市財政對我辦工作經費保障比往年有一定提升，但在一些單項常規(guī)工作的財政預算上,還有待加強，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機制尚需進一步完善?，F有的依法行政考核在政府目標責任管理體系中的考核權重較小，考核指標定性多，定量少，操作性、科學性有待進一步提升;同時，只將對縣區(qū)的考核納入了市政府考核責任體系，統一兌現獎懲，但對市直行政執(zhí)法部門的考核結果，沒有兌現獎懲，在獎懲機制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會立體效應，有些監(jiān)督措施很難落到實處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進一步拓寬和加強。對此，我們將認真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭取各級領導和社會各界的關心和支持，在以后的工作中切實加以改進和解決。

20xx年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照國務院和省政府推進依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓進取，扎實工作，夯實基礎，狠抓落實，為全市經濟社會科學和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點做好以下幾個方面的工作。

一是進一步加大依法行政推進力度。采取多種行之有效的學習方式，不斷加大依法行政知識學習培訓力度，提升各級行政工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。積極推行政府法律顧問制度，確保市政府法律專家咨詢委員會在20xx年前半年正式組建運行。調整、完善依法行政考核指標，認真扎實開展省、市依法行政工作檢查、考評及相關工作，把考核機制的規(guī)范、督促、指導作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點工作任務的落實，加強協調溝通，整體推進依法行政工作深入發(fā)展。

二是切實加強規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強對市縣兩級規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報備率、報備規(guī)范率和報備及時率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級規(guī)范性文件信息數據庫。

三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評查標準，組織縣區(qū)、市級行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開展行政執(zhí)法案卷交叉評查活動，評選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進行相互觀摩學習，對檢查中發(fā)現的問題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四是深入開展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓和考試考核，清理確認行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數據庫，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。

五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制。積極探索仲裁委員會和相對集中行政復議權試點工作，按照國務院和省政府加強行政復議工作的總體部署，嚴格公正辦理行政復議案件，綜合運用調解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強行政與司法的良性互動，強化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判工作的銜接協調，有效預防和化解行政爭議。

六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動作為進一步改進和加強依法行政工作的重要載體，適時開展依法行政經驗交流活動，特別要組織開展縣級依法行政示范點擴點拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，促進全市依法行政工作上水平。

法制辦公室年終總結篇四

xx年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障?，F總結如下：

今年，市委根據省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。

首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。

為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上，高質量地做好行政審批清理工作。

到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。

同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。

精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。

（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質量。

上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》（政府令129號），確保出臺的文件質量。主要做法是：

一是加強調查論證，加強與草擬部門的溝通協調，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。

二是強調要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。

三是是對與現行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。

（四）積極配合省級有關立法部門做好立法工作。

上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。

同時，做好人大代表建議的回復工作。

對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。

xx年底，按照全省的統一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統一安排部署。

到xx年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到xx年，全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。

上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件；已審結2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現“案結事了，定紛止爭”， 我們開展協調工作，要求下級政府自行撤銷。

得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協調、現場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率；對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。

目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。

為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的'要堅決糾正，對執(zhí)法造成x體事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。

上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。

一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重大決策參與調研，進行法律分析，并提出法律意見。

二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。

在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關政府部門的法律問題進行把關，為這些單位提供優(yōu)質高效的法律服務。

在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。

一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。

二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。

半年來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開展。

(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。

(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。

（四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。

(五)健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質服。

(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。

法制辦公室年終總結篇五

（一）主動謀劃，全面推進依法行政。

1.抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結合我市實際，出臺了《20___年全市依法行政工作要點》（啟依法辦發(fā)〔20___〕2號），建立健全依法行政各項工作制度。

2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機，深入推進政府法制工作機構建設，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設立法制工作機構，切實履行好服務發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務職能。

3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要，擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》（啟政辦發(fā)[20___]66號），該文件已上報市政府辦公室發(fā)文，以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出臺了《20___年度依法行政考核辦法》（啟依法辦發(fā)[20___]3號），對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，市委各辦局，市各直屬單位20___年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為，進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境，服從和服務業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。

5.全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發(fā)《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》（啟依法辦發(fā)[20___]4號）。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。

（二）突出重點，切實加強政府法制監(jiān)督。

1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，上半年，我辦下發(fā)了《關于開展行政執(zhí)法案卷評查的'通知》（啟政法傳[20___]1號），對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報（啟依法辦發(fā)[20___]1號）。通過開展行政執(zhí)法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。

2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案；市政府轉發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》（啟政規(guī)[20___]2號），加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。

3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的20___年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件；非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布（啟政發(fā)[20___]1號）。

4.加強政府法制監(jiān)督系統建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上，形成了政府法制監(jiān)督系統建設的初步構想。系統主要包括：“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺；“四個數據庫”即行政權力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫；“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統、行政執(zhí)法證件管理系統、行政執(zhí)法在線考試系統。另外，系統還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監(jiān)督的特有信息模塊，同時與監(jiān)察監(jiān)控系統共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力，有效地規(guī)范行政行為。

5.全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規(guī)范和南通市行權辦的指導意見，我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的業(yè)務培訓，明確了行政權力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準，指明錯誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入，法制科長監(jiān)督把關。目前，行政權力數據庫已更新完成。

（三）公正穩(wěn)妥，依法辦理行政復議應訴案件。

1.暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。上半年，我辦共受理行政復議案件20件，審結19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理，促進了各級行政機關依法行政，維護了人民群眾的合法權益，樹立了市政府依法行政良好形象。

2.創(chuàng)新行政復議方式，提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問團成員討論分析，積極與法院聯系溝通，達成共識。

3.實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關機關發(fā)出行政復議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議，督促其在一定期限內自行糾正。上半年，我辦共發(fā)出建議書3份。

4.建立行政復議報告制度。20___年初，就行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。

5.認真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委托，積極答辯、出庭應訴。同時，通過舉辦行政訴訟（復議）座談會，與人民法院形成良性互動的關系。

6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。

（四）廣泛宣傳，增強公務人員依法行政意識。

1.舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動，邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。

2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時，開展案例教學互動，由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流，授課老師進行點評。

3.加強信息報送工作。實際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇，其中，國務院法制辦網站采用16篇，省政府法制辦網站采用4篇，南通法制辦網站采用7篇。

4.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平，增強政府依法行政透明度，我辦依托中國?啟東平臺，開設政府法制頻道，集政務公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體，打造全新的宣傳陣地，為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。

上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但本辦自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段等問題。部分法制工作機構也存在對上級文件執(zhí)行不力，對布置安排的工作落實不夠等問題。

二、下半年工作設想。

下半年，我們將總結經驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業(yè)務能力上下功夫；在轉變作風，提高工作質量上下功夫；在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫，確保全年工作目標任務按時高質量完成。

（一）實施年度依法行政考核，開展年度依法行政工作評優(yōu)評先。提請市依法行政工作領導小組表彰全市依法行政先進單位和先進個人。

（二）改進行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等方式辦案，力求法律效果與社會效果的統一，充分發(fā)揮行政復議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

（三）開展行政執(zhí)法案卷評查活動。10月底前，組織全市行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法案卷評查，加大對違法行政行為的糾錯力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）抓好規(guī)范性文件備案工作。落實電子文件備案要求，做好規(guī)范性文件備案通報工作，促進全市各級各部門規(guī)范性文件按照要求備案，確保抽象行政行為合法有效。

（五）結合機構改革和各單位新出臺的三定方案，及時調整權力數據庫，做好全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領換證工作。

（六）運行政府法制監(jiān)督系統，加強網上行政執(zhí)法監(jiān)督，實現重大處罰案件、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件網上報備和行政許可、行政處罰案卷網上評查。

（七）做好行政復議、應訴案件統計分析報告工作。

（八）加強機構建設，對市級機關法制工作機構人員到位情況作調研，抓好行政執(zhí)法人員法律知識的學習與培訓，不斷增強行政機關工作人員法律意識。

法制辦公室年終總結篇六

根據年初計劃，本鎮(zhèn)實際，根據要求，扎實開展法制宣傳各項工作，現將情況總結如下。

一、加強領導，建立組織。

為了確保整項活動的有序開展，鎮(zhèn)黨委有關領導專門進行研究，建立了由鎮(zhèn)黨委副書記為組長的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長的領導班子，并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確?；顒咏M織到位、人員到位。

二、制定計劃，明確職責。

由于活動涉及面廣，時間較長，為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進，真正能取得一定的實效，鎮(zhèn)法制宣傳小組結合本鎮(zhèn)的實際和全縣的工作要求，專門制定了工作計劃，并明確各自的職責。確定了由司法所牽頭，宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則，大家各司其職、分工但不分家。

三、注重實效，抓好活動。

（三）開展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動。10月10日，在重陽節(jié)來臨之際，鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動，為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午，縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯合在中心校開展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動，發(fā)放資料500多份，接待群眾100多人。

（四）開展法制文藝進基層活動：以“歡樂田野，四季歡樂”文藝演出為載體，開展法制宣傳教育進社區(qū)活動2次（福渡社區(qū)、河壩社區(qū)）。期間，還通過現場法制知識競猜、有獎問答，豐富宣傳教育活動。

（五）開展法制電影進基層活動：分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個村開展法制電影進農村活動，同樣通過現場法制知識競猜、有獎問答，豐富宣傳教育活動。

（六）發(fā)放宣傳資料：向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本，共計100余本；向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料，共計100余份。

法制辦公室年終總結篇七

根據師國土資源局安排，分局及早動手，精心組織，從11月15日開始，主動與團司法所等相關單位聯系，通過連隊廣播、標語、板報等形式，在團各單位掀起法制宣傳熱潮。

二、圍繞主題開展聯創(chuàng)共建。

根據師國土資發(fā)【20xx】139號文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯合召開座談會，從四各方面聯創(chuàng)共建開展好工作：

1、司法行政國土系統都屬于垂直管理部門，為了更好服務團場職工群眾，司法行政國土系統聯創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質量，更好的維護團場社會發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進“三化”進程。

2、司法行政國土系統本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協商繼承傳統，勇于創(chuàng)新，以加強黨的建設為抓手，開展“四聯四建”活動力推司法行政和國土系統工作共同發(fā)展。

3、聯合開展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強信息互通，了解信訪案件掌控信訪動態(tài)，建立健全司法行政國土系統涉土涉法糾紛聯調機制工作制度，司法行政聯動全力調解，及時化解矛盾糾紛。

4、定期召開文明創(chuàng)建聯席工作會議，討論座談，取長補短，共同提高。

三、加強協調相互配合。

以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題，12月4日，分局聯合團司法所、電管站等相關單位，共同開展了以“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動。

宣傳活動通過電子滾動顯示屏、懸掛橫幅、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式，重點向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農田保護條列》等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，同時為群眾解答相關問題，引導群眾遵紀守法，通過法律途徑維護自身權益，有效的提高了職工群眾對相關法律法規(guī)知識的了解和認識。

本次活動共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。

通過開展以普法為核心、以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動，不但在廣大干部職工中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮，而且進一步增強了分局工作人員的法制意識，充分發(fā)揮了土地協管員、國土司法聯創(chuàng)共建的隊伍力量和機制，在全社會形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。

法制辦公室年終總結篇八

十二五”規(guī)劃以來，區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入學習十八大四中全會精神，貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》精神，化解行政爭議，服務我區(qū)重點工作?，F將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報：

一、“十二五”規(guī)劃完成情況。

“十二五”規(guī)劃目標要求：“推進行政管理體制改革”，深化規(guī)范性服務型政府建設和法制建設;深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序，建立重大事項的社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求，我區(qū)積極提高政府依法行政水平，進一步強化了法制工作領導。

（一）加強組織保障，提高依法行政的能力與水平。

我區(qū)圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求，建立了“黨委領導、政府組織、人大政協監(jiān)督、部門具體實施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、常務副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長、相關職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領導小組，并隨著人員變動，及時調整成員。領導小組下設辦公室在區(qū)法制辦，負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協調工作，確保每個階段的工作任務得到有效落實。

完善領導班子學法制度。堅持區(qū)政府常務會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識，提高法律素養(yǎng)。

落實依法行政集中培訓制度。對行政執(zhí)法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃，騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓，為了提高培訓效果，在培訓結束還對廣大學員對當天培訓的內容進行測試，考試成績通過率均達100%。

（二）深化行政審批制度改革，審查清單合法性。

為了落實轉變政府職能，推進行政審批改革。法制辦承擔對權力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領導小組研究、網上公示以及征求意見，區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會分別研究審定，于20xx年2月17日公布了區(qū)級政府權力清單和責任清單目錄。經清理后，確認43家單位保留1776項權力事項，區(qū)直單位共保留1704項，區(qū)直機關行政權力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項，精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力清單和責任清單的合法性審查工作，并依據國務院、省、市文件精神，依法適時動態(tài)調整權力清單目錄。

積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》，完善政府公開規(guī)則，加大便民服務力度，切實保護對相對人知情權的保護。強化重點領域、重點環(huán)節(jié)、“三公”經費開支等政府信息公開。

（三）嚴格依法論證，堅持對決策事項的合法性審查。

我區(qū)按照省、市政府規(guī)定，出臺了《xx市xx區(qū)人民政府關于進一步規(guī)范政府系統重大事項決策行為的實施意見》，規(guī)定重大事項決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔。區(qū)法制辦嚴格按照規(guī)定把握重大決策的范圍，做到屬于重大決策目錄范圍內的事項，堅決按照重大決策規(guī)定的程序進行，不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報審查各項材料，法制辦從決策程序、法律依據等方面把關，審查通過的出具準予上會研究函，經審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見。

（四）特色做法。

1、充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務的有效作用。整合法律顧問組等法律專業(yè)人才資源，加強對政府涉法事務的處理，特別是合同的監(jiān)管，創(chuàng)新工作方法，對政府的重大經濟合同、重大決策，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業(yè)資產轉讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次，會議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對違法建設案件的管轄、污水處理廠特許經營權、xx區(qū)bt項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區(qū)領導決策參考，確保我區(qū)依法行政和重大決策的質量。

2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員，共同參與行政執(zhí)法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動，提出整改意見，并要求限期整改到位，提高行政執(zhí)法的水平與能力。

（五）取得的榮譽。

“十二五”規(guī)劃期間，我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局6家單位被評為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號，其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號，并由市政府通報表彰，區(qū)公安分局已經被市推薦參選省級依法行政示范單位。

二、20xx年工作完成情況。

（一）強化制度建設，提升規(guī)范性文件質量。

1、加強立項審查?？茖W編制年度規(guī)范性文件制定計劃，結合重點工作，對尚未立項，且確因工作需要須出臺的.規(guī)范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規(guī)范性文件計劃，并及時統計文件制定計劃，報區(qū)政府常務會議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時介入，對規(guī)范性文件制定的法律依據和相關政策進行合法性把關。20xx年立項7件，已上會研究并予以公布。

2、開展規(guī)范性文件清理。進一步落實規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態(tài)清理制度，對公布的規(guī)范性文件及時跟蹤評估，逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求，20xx年對28家行政單位的規(guī)范性文件進行清理，保留33件，修改1件，廢止6件。

（二）多舉措化解行政爭議。

一是區(qū)政府高度重視行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后，法制辦充分發(fā)揮行政復議對行政機關行政行為的內部監(jiān)督作用，依法糾正違法或不當的行政行為，把行政爭議化解在行政機關內部。二是扎實做好行政訴訟應訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求，做好行政機關負責人出庭應訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權更正登記意見書提出行政訴訟一案，區(qū)政府積極應訴，做好答辯和提供證據并依法派員出庭應訴。

（三）加強行政執(zhí)法證件管理，樹立執(zhí)法亮證意識。

為了建設高素質、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，加強行政執(zhí)法證件管理工作，區(qū)法制辦承擔著行政執(zhí)法證件年審工作，按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序，提高辦證速度，保障執(zhí)法隊員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，提高政府依法行政的能力與水平，樹立政府的公信力和執(zhí)行力。

（四）主動服務幫扶村與企業(yè)，著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。

做到每月至少服務村企1次，了解村企困難，有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節(jié)日，我辦對幫扶村企開展各種慰問活動，送去節(jié)日慰問品。如今年在服務企業(yè)時，對貝諾科技公司新上二期建設的環(huán)評及施工許可等問題提供了服務，使企業(yè)二期得以開工建設并順利投產。

（五）創(chuàng)新與亮點：提升政府法治與法院司法的良性互動。

區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協作機制。法制辦為加強互動，落實行政首長出庭應訴制度，組織行政案件開庭旁聽，做到逢開必聽，親臨開庭現場，達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平，完善法制監(jiān)督，加強司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。

綜上，我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，取得了明顯的成績，在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問題，如法制辦人員力量不足，依法行政意識有待強化，行政執(zhí)法行為有待規(guī)范，依法決策機制有待完善，依法行政監(jiān)督有待加強。

法制辦公室年終總結篇九

20xx年，在市委市政府的領導下，我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指針，以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標，以依法履職為重點，著力推進制度建設，著力強化執(zhí)法監(jiān)督，著力化解矛盾糾紛，凝心聚力，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，政府法制工作取得新進展。

一、20xx年度工作總結。

（一）加強統籌協調，推進依法行政。

一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標，制定出臺《無錫市法治政府建設規(guī)劃（20xx—）》，為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”，并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門，進一步明確工作職責，強化保障措施，加快推進法治政府建設。

二是示范引領創(chuàng)新。年初，召開全市依法行政工作會議，下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》，進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發(fā)揮先進典型的示范引領作用，推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創(chuàng)新經驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”，評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手，表彰20xx—依法行政示范單位（點）。

三是強化考核評價。年初，對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價，提升考評標準，完善考評方式，加大考評力度，將法治政府建設考評結果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤，下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份，督促限期整改。在此基礎上，我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評，得到了較高的評價。

四是提升法治能力。落實領導干部學法制度，組織市政府常務會議學法活動2次，切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用，對市政府有關合作協議及合同進行依法審查，共為市領導提供法律意見和建議69份，審核強制執(zhí)行案件32件，辦理信訪復核函30件，為依法科學民主決策保駕護航。

五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度，推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流，編輯出版市政府公報12期，共向上級法制機構報送政府法制信息286篇，被錄用145篇，信息報送數量和質量繼續(xù)位居全省前列，努力營造法治政府建設良好氛圍。

（二）加強制度建設，推動深化改革。

一是推進重要領域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領和推動作用，加快推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的立法，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經濟發(fā)展，提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生，提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構管理條例》，市政府制定《經濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全，提請市人大常委會制定《公共交通條例》，市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府，市政府制定《法治政府建設規(guī)劃（20xx—20）》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。

二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協商新機制，制定出臺《關于建立政府立法民主協商工作機制的意見》，將涉及市委市政府中心工作、事關經濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協商重點，完善協商方式，使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑，建立完善政府立法聯系點制度，首批遴選25個政府立法基層聯系點，協助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動，使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。

三是提升立法質量。開展立法后評估，對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析，提出完善修改意見，進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動，對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項，組織召開立法專家論證會，提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關，進一步強化立法草案的合法性審查，提前介入指導，規(guī)范立法程序，堅決遏制部門利益法制化。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是推進執(zhí)法改革。結合市（縣）區(qū)政府新一輪機構改革，制定出臺《關于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統一”的指導意見》，在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統一執(zhí)法證件、統一執(zhí)法著裝，理順執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法，組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查，提出整改意見，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，提高執(zhí)法效率;規(guī)范權力運行，深入推進行政權力網上公開透明運行，加強網上法制監(jiān)督平臺建設，會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權力進行全面梳理，梳理審核責任事項8000多項，公布責任清單，規(guī)范權力名稱，優(yōu)化運行流程，把權力關進“籠子里”。

二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關注的熱點難點，組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查，切實解決行政執(zhí)法中的問題，維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查，采取進駐式評查和一般評查相結合的方式，共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷，提出整改意見16000余條，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立工作制度，強化協調銜接，召開現場推進會，實現行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。

三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件，接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則，對規(guī)范性文件進行依法審核，發(fā)現無合法依據的規(guī)范性文件1件，及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書，督促限期整改;開展重大行政處罰網上備案監(jiān)督，對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督，規(guī)范權力運行。

四是加強隊伍建設。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案，分批次對全市500多名申領行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試，嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關;推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設，開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件，建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統，進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次，不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。

（四）加強行政復議，化解矛盾糾紛。

截止20xx年11月底，市政府共受理行政復議案件177件，辦結137件，其中維持99件，駁回11件，撤回、終止14件，撤銷3件，責令履行2件，確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件，審結19件，駁回申請9件，維持10件。

一是推進行政復議體制改革。健全工作機構，建立區(qū)級政府行政復議委員會，完善工作制度，明確工作職責，規(guī)范辦案程序;加強專題研討，結合新一輪市（縣）區(qū)政府機構改革，及時組織召開市（縣）區(qū)市場監(jiān)督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會，規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證，針對重大、疑難、復雜的行政復議案件，及時組織行政復議委員會舉行聽證，全年共召開行政復議聽證會6次，并根據聽證結果作出行政復議決定，進一步提高行政復議公信力。

二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規(guī)定，加強學習培訓，組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》，提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓，共有1000余人次參加，提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應訴考核，將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點，進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底，全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件，實際出庭166件，出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件，比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動，重點研究行政訴訟證據運用、庭審規(guī)范和訴訟程序，掌握應訴答辯技巧，確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。

三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度，提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底，市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%，比去年提高了10倍，一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查，對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查，通報整改情況，督促限期整改;加大考核力度，將糾正行政復議中發(fā)現的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容，強化責任追究。

四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制，建立人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制，推動信息互通、工作聯動、矛盾聯調、優(yōu)勢互補，形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底，全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起，結案17921件，調解成功率83。68%，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題。

雖然今年的政府法制工作取得了一定成績，但是還存在一些問題，主要表現在：一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性，尤其是涉及區(qū)劃調整的地區(qū)以及機構改革的部門，依法行政工作有所放松，法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題，我們將認真研究，切實加以改進。

法制辦公室年終總結篇十

2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現總結如下：

1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上，制發(fā)了2019年工作要點，從提高規(guī)范性文件質量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。

2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。

工作報告。

及時向政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況自覺接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。

3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統一部署，對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經清理，全市法定行政機關為443個，法律法規(guī)授權組織為236個，受委托組織為289個，行使相對集中處罰權組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數量為7173個，參公事業(yè)編制數量為2204個，其他事業(yè)編制數量為5427個，執(zhí)法輔助人員數量為670個。

1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對政府上網文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權限和程序履行職責。

2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現象。

3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務院、政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協議等進行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。

4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對政府法制辦公室下發(fā)的《關于在全政府系統開展制度廉潔性評估工作的通知》《全政府系統制度廉潔性評估2019年。

工作方案。

》、《湖北政府系統制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統制度廉潔性評估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號)，明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統制度廉潔性評估工作指導小組，制定了《十堰市政府系統廉潔性評估專家工作規(guī)則》，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關，對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。

1、依法辦理行政復議案件。今年以來，我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式，不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結12件，其中維持8件，駁回1件，調解后申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止爭，案結事了”。

2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。

1、精心服務，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件，較好地履行了法律顧問職責，為市政府重大決策提供了良好的法律服務。

2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。

3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。

回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經濟發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。

一是研究制定2019年度依法行政考核指標，并做好準備迎接政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。

二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。

三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度，持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。

四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。

五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。

六是繼續(xù)推進行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。

上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責，積極謀劃、主動作為，推進法治政府建設，為全市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質法制服務。

xx屆四中全會以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強有力的措施促進新法的貫徹落實。

一是梳理人才隊伍、爭取設立機構，打造承接立法權的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對賦予設區(qū)的市立法權，我辦深入摸底全市立法機構和立法隊伍的建設，對全市法律專業(yè)人才隊伍進行了全面梳理，座談市政府聘請的法律顧問，對承接地方立法權的人才儲備做到心中有數。同時，向市編辦提交設立立法科室的報告，為地方立法工作做好機構保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。

二是深入調研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開展立法需求調研，重點調研了環(huán)境保護、城市建設與管理、歷史文化保護等業(yè)務部門，對我市這三個方面的工作進行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權必要性可行性研究報告》，分別向市委、市政府領導專題匯報。同時，對各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關于報送2019年-2019年市政府立法項目計劃建議的通知》，征集各地各部門對立法項目的建議，為承接地方立法權后盡快推進工作做好準備。

三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進新法貫徹落實。組織全辦人員專題學習《行政訴訟法》，并對其中的重要內容和關鍵問題進行深入的研究。召開全市政府法制系統座談會促進新《行政訴訟法》的貫徹落實，借助武漢城市圈行政復議聯席會議平臺召開由政府法制辦、省高院、湖北經濟學院法學院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽等市政府法制辦領導、專家、學者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會，深入分析了行政復議、行政訴訟工作所面臨的形勢與困難，探索案件辦理新方法，進一步提高全市政府法制系統人員對新法的重視，成為新法貫徹落實宣傳員。提請市政府辦印發(fā)《關于做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號)，為新形勢、新常態(tài)下做好行政應訴工作做好準備。

規(guī)范性文件是政府民主決策、科學決策、依法決策的集中表現，是政府依法行政的重要載體和平臺，是優(yōu)化市場經濟環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務工作的重中之重。

一是嚴格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經濟管理的7件，社會民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽證會、征求意見會40余次，提出法制意見建議186條，修改內容500余處，為激發(fā)市場活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關口。

二是加快規(guī)范性文件清理進度。本輪文件清理工作分三個工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經完成，待經市政府常務會議通過后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進行中。

三是加強規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報備規(guī)范性文件2件，嚴格按照要求進行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對備案文件進行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網上進行了公告。

四是強化文件監(jiān)管制度建設。起草并提交市政府出臺《關于在全市政府系統開展制度廉潔性評估工作的實施意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號)，圍繞制度建設,深入開展制度廉潔性評估工作，認真查找和糾正各項制度在依法合規(guī)、權力配置、自由裁量、運行程序、監(jiān)督制約等方面的問題，有效降低制度的廉潔性風險。依據《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對2019年制定的《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法》進行了修訂，經過專家論證、廉潔性評估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務會議通過后予以公布。

行政復議是行政權力救濟的重要渠道，是行政相對人維護自身合法權益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質法制服務的原則，深入推進行政復議規(guī)范化建設。

一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認真辦理行政復議案件56件，以企業(yè)為申請人的有14件，大多涉及土地林權糾紛、信息公開、行政處罰等類型案件，通過調解或下達復議決定，糾正政府或部門的不當行政行為，基本實現案結事了，切實保障行政復議申請人的合法權益。

二是扎實開展“市長審案”工作。行政復議“市長審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經驗，深受兄弟市州政府法制部門好評。市政府領導高度重視行政復議工作，積極參與案件集中審理會議。上半年共組織“市長審案”案審會3次，審理行政復議案件16件，案審會常任委員參會率達到98%，復議決定及時履行率達到100%，帶動面廣，社會反響好，辦案成效顯著。

三是積極推動行政復議規(guī)范化建設。堅持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復議委員會硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長效工作機制。提請市政府辦印發(fā)《關于推進完善市縣行政復議委員會試點工作的意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號)，強力推進各縣(市、區(qū))行政復議委員會建設工作，為應對新形勢下的行政復議與應訴工作提出了硬性要求，細化了推進行政復議工作責任。

一是強化政府合同合法性審查把關。上半年共審查政府簽訂的合同、協議34件，涉及標的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風險。

二是完善合同審查制度化建設。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經市政府常務會議通過后予以公布，切實加強市政府合同管理，防范合同風險，維護市政府合法權益。

三是加強仲裁工作業(yè)務指導。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭議標的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結案周期較長，目前結案7件，結案率為38.4%。根據仲裁法相關規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導仲裁委圓滿召開二屆二次會議，表決通過了仲裁委成員的調整、新聘仲裁員名冊、仲裁規(guī)則的修訂等事項，進一步規(guī)范促進了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。

一是主動作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內實施基本建設項目行政事業(yè)性和經營服務性收費“一表制”。抽調專人深入企業(yè)檢查調研，規(guī)范基本建設項目收費行為，減少、減輕不必要的行政收費行為，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺。

二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項，摸清審批事項底數、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經梳理，我市取消、下放行政審批事項70余項。共清理行政審批事項243項，涉及36個部門，與我省審批事項相比減少5個部門共20項審批事項。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權力目錄(2019年版)》。

三是清理公示，對全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行系統梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級政府統一公示，各行政執(zhí)法單位對符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進行網上公示。

四是認真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質量大比武活動。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進嚴格公正文明執(zhí)法，以市加強法治政府建設領導小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質量大比武。

活動方案。

》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質量大比武活動，集執(zhí)法骨干培訓、法律知識考試、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法比武電視大賽等內容于一體，前期制定方案、任務分工、部門協調等工作已經完成，具體事項正在有序推進之中。

五是完善跟進，繼續(xù)做好相對集中行政處罰權申報與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報跨江合作示范區(qū)相對集中行政處罰權工作。主動與市人大、市政協對接，對我辦承辦的議提案進行認真研究，到龍感湖實地調查設立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開法制工作座談會，要求市直各部門普遍建立法律顧問制度，規(guī)范法律顧問的聘請和使用。

一是主動參與市委、市政府17項中心工作?？朔耸植蛔愕睦щy，明確科室、抽調人手，配合市直有關部門積極參加全面深化改革、推動行政審批制度改革、打擊非法集資、維護婦女兒童權益、打擊預防青少年違法犯罪、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會戰(zhàn)等專項工作，為市委、市政府相關工作把好法律關口。

二是加強法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日報發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網為宣傳陣地，及時更新信息150余篇，在省法制網上刊發(fā)信息63篇，在國務院法制網上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網采用刊。

三是組織起草《黃岡市法治政府建設計劃及實施意見(2019-2020)》。分6大條塊共計28項法治政府建設主要任務，進行了專家論證，征求了市直相關部門意見建議，待市政府批準后予以公布，切實強化行政權力監(jiān)督，規(guī)范行政權力運轉，確?！胺o授權不可為、法定職責必須為”的依法行政工作要求落到實處。

四是主動深入基層，積極參加“三萬”、對口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬元“三萬”活動經費，聯系安裝一批體育器材，為團風縣團風鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬元，有力的支持了村民的生產生活。

五是以黨風廉政宣教月為契機大力開展廉政建設。借助市直機關第五黨建區(qū)活動平臺，邀請市紀委常委、監(jiān)察局副局長李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認識當前反腐朽斗爭的形勢，自覺遵守政治紀律和廉潔自律規(guī)定”的黨風廉政建設專題講座，與會黨員干部進一步強化了思想，增強了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性和堅定性。

六是扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。結合工作實際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實踐活動整改收尾工作，及時啟動從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。目前，共征求到班子集體“會議過長過多、較少聯系基層”等“修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴、謀事不實、做人不實”問題17個，集中研學3次，完成“三嚴三實”專題。

調研報告。

上半年工作的順利開展得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機關干部的共同努力，在正視工作成績的同時，我們也認識到：加強法治政府建設領導小組成員單位的聯席工作機制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標準還不完善，政府購買法律服務工作還處于探索階段，機關科室、人員之間的協作配合力度還不夠等問題依然存在，這些問題必須引起高度重視，攻堅克難，爭取政府支持，把xx屆四中全會關于法治政府建設的各項任務落到實處。

上半年的工作基本實現“時間過半、任務過半”的要求，對照《市政府法制辦2019年法制工作要點》的計劃安排，下半年，主要做好以下重點工作：

一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質法制服務。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項目落戶把好法律關口外，重點爭取設區(qū)的市立法權，深入探索研究地方立法權在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實提供助力。

二是嚴格按照要求繼續(xù)扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。突出問題導向，以問題的解決、作風的轉變來促進政府法制工作的提檔升級。

三是做好8月份全市行政執(zhí)法質量大比武各項工作。按照活動計劃，督促5個活動工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺、黃岡日報社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識考試出題等準備工作，確?；顒痈黜梼热轃o縫對接。

四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽等城市行政復議聯席會議年會。制作詳細工作方案，重點推介“市長審案”制度與黃岡行政復議委員會規(guī)范化建設的經驗做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴大黃岡依法行政工作在全省的影響。

五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進度。對第三批196份文件進行梳理分類，先由我辦根據最新上位依據進行預審、評估，再征求起草部門意見予以修訂或廢止，爭取202019年底前提交市政府常務會議審議。

六是加強法制工作制度建設。繼續(xù)做好《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會準備工作，通過定制度、立規(guī)矩，強化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機制。

法制辦公室年終總結篇十一

在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次中國共產黨全國代表會議提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。

政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。

二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。

通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。

一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的'意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。

二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。

三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。

全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。

四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年，我辦按照市委、政府的統一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。

這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。

圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。

全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。

去年，按照省、政府的統一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。

去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。

此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。

二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。

三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識。

法制辦公室年終總結篇十二

(一)完善制度規(guī)則。

為加強公共資源交易的規(guī)范性和程序性，推動公共資源交易進一步電子化、網絡化、便捷化。公管辦牽頭并聯合發(fā)改、住建、交易中心等相關職能部門充分討論的基礎上制定了《市級政府投資工程項目交易補充規(guī)定》、《眉山市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯網+”招標采購行動方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺對進一步營造公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進國家投資工程建設項目招標投標工作，解決低價搶標、惡意投訴舉報等問題、實現招標投標行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導意義。

(二)發(fā)揮協調職能。一是全年公管辦共召開各相關部門參加的聯席會議11次，協調解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動通信樞紐樓工程施工招標采用綜合評分法、白虎灘小區(qū)1標段履約保證金退還等一系列工程建設和政策適用問題，有力的保證了項目的推進和落實。二是參加部門協調會30余次。參與協調處理東坡島市政道路項目推進、眉山三水廠設備采購epc合同文本審查、文忠街道路整治項目推進以及眉山強制隔離戒毒所項目第一中標候選人放棄中標資格等項目問題的研究處置，有力的確保了項目的持續(xù)推進。

(三)查辦異常交易。堅持凈化公共資源交易環(huán)境，通過協調各部門打擊違法違規(guī)行為，有力維護公共資源交易市場秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項目異常工作總結7件，向公安機關移送3件，向仁壽縣轉交2件，向青神縣轉交1件。針對查實的異常情況，分別對4名個人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過及時查處違法違規(guī)行為進一步營造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境，逐步形成震懾，有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

(四)強化現場監(jiān)督。從堅持嚴格履行監(jiān)督職能，保障項目推進及其公共資源交易工作順利開展出發(fā)，嚴格按照《眉山市市本級公共資源交易現場管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現場履職規(guī)定，對市級5000萬以上的重大項目開標，積極派員參與現場監(jiān)標26件，對眉山市強制隔離戒毒所項目、市政及文教事業(yè)ppp項目等重大項目的開標程序、以及專家抽取和專家現場評審等環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督，及時提出異議，確保開標程序、評審結果的合法有效。通過嚴格開標、評審程序有力的減少現場異常情況的發(fā)生、有力的推進項目的進程。

法制辦公室年終總結篇十三

在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次dh提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：

政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。

二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。

三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。

去年，我辦按照市委、政府的統一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。

二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。

三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。

此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件，其中經過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。

三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的.行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數量明顯增加。

去年，我辦認真貫徹市委、政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關干部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來，以提高機關干部思想政治素質。

二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、政府關于轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時，參與了市委、政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉變機關作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告， 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調，充分調動機關干部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規(guī)范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業(yè)務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發(fā)揮了積極的作用。

法制辦公室年終總結篇十四

(一)嚴格執(zhí)法審核和考核。一是對全市5058個四川省行政執(zhí)法證件數進行了全面清理，年審通過證件數4171個，暫停使用證件數1826個(含退休、離職、調離崗位、注銷等)，因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數3個。二是制定2020年度市級部門和區(qū)縣政府切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問題專題督查，進一步促進規(guī)范文明執(zhí)法。

(二)建立案卷評查約談機制。對市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國稅局等6個部門30余本案卷進行了集中評查，對案卷存在的9個方面問題進行了通報并提出了整改建議。6月5日，對市公安局、市環(huán)保局等8個市級部門開展案卷評查“回頭看”，對整改情況進行復查復審，進一步提升案卷質量，防范法律風險。建立了案卷評查回頭看約談機制，對整改不到位又與相關法律法規(guī)不符的問題案卷，約談部門分管領導并納入法治政府目標考核。

(三)強化執(zhí)法培訓。一是在市政府常務會議會前學法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》，并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實意見，要求全市各行政執(zhí)法部門認真學習貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》，進一步強化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進行了“嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓，進一步增強執(zhí)法人員依法行政的意識，提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬，組織全市新領執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進行了為期2個月的網絡培訓。9月27日，組織了市級行政執(zhí)法部門參訓人員進行了集中網絡考試。此次147人參考，145人通過，通過率達98.6%，達到了培訓預期效果。

(四)深入推進兩法銜接。會同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法，對涉嫌違法犯罪案件作出了移送標準和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進會，進一步強化兩法銜接工作重要性，參與討論涉案人員違法情況，提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機關的建議。

(五)狠抓三項制度建設。9月，市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作領導小組，印發(fā)了實施方案強力推行“三項制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動態(tài)管理公開的權力清單，通過在政務中心服務窗口設置了大屏幕顯示屏，滾動播放行政機關權力，職責，依據、辦事程序等內容，印制群眾辦事指南等，加強事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度，出臺《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，規(guī)范行政處罰案件在行政權力依法公開運行平臺，做好事后公告。利用政府門戶網站、企業(yè)信用信息公示系統、部門網站等網絡系統方式公示行政執(zhí)法信息，整合資源，統一平臺公布。二是抓行政執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法部門按權力類別填制相應行政執(zhí)法文書，全面詳實記錄全過程，規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗，確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法過程進行全程視頻取證，確保執(zhí)法過程視頻清晰無誤，相關視頻資料保存存檔，執(zhí)法痕跡完好保留，做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評查活動，重點從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調查取證、執(zhí)法依據、權利義務、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個方面進行評查，通過法制部門集中評，部門內部互相評，部門之間交叉評和案卷評查“回頭看”等方式，提升案卷質量，提高執(zhí)法水平，確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅持法制機構審查，嚴格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等，堅持行政決策事項合法性審查，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經程序。堅持部門協調統一，對涉及多個領域，多個部門聯合執(zhí)法決定事項，由各個部門提出法制審核把關意見，通過集體會商形式研究決定。

法制辦公室年終總結篇十五

20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平?，F將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：

根據廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。

我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。

認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。

認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規(guī)范化建設各項要求，發(fā)揮復議對行政權力的監(jiān)督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《xx區(qū)行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監(jiān)督指導部門行政應訴案件31件。

為充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養(yǎng)為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。

1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。

2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。

3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。

1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉過來的有關法制工作的接收和協調。

2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。

3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。

4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。

5、組織做好xx區(qū)本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。

6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。

7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。

8、領導和上級布置的其它工作。

法制辦公室年終總結篇十六

為進一步深化行政審批制度改革，加快經濟發(fā)展軟環(huán)境建設步伐，根據《中華人民共和國行政許可法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣推行陽光政務依法行政和行政審批制度改革。

工作計劃。

的通知》(晉政辦通〔〕29號)要求，3月中旬至4月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎上，我辦對全縣346項縣級行政審批項目進行了新一輪的全面清理，經過認真研究、審查和多方征求意見，并報經縣委、縣政府研究同意，決定保留49項，取消84項，合并43項，轉為管理服務111項，屬于內部審批項目不再對外公布59項，以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內壓縮二分之一以上。

為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的總體精神，維護規(guī)范性文件的合理性、統一性和時效性，進一步規(guī)范政府行政行為，推進依法行政的進程。根據上級通知要求，我辦對截至12月31日前頒布的現行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。

應急預案。

進行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎上，發(fā)現共有29件規(guī)范性文件及4件應急預案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調整等原因已不再適用，報經縣政府5月5日第12次常務會議研究決定，自5月20日起予以廢止。

通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進非公有制經濟發(fā)展，推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設不相吻合的、適用期已過或者調整對象已消失的及主要內容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設法治政府，優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎。

為認真貫徹市委、市政府關于在全市各單位和部門推行“陽光政務”工作的指示精神，根據市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署。結合我縣實際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務”、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(晉政辦通〔〕29號)，明確了今年的工作任務和時間進度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務”工作。今年在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個行政執(zhí)法單位推進“陽光政務”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現已完成推行“陽光政務”工作材料，材料內容主要包括：對本部門行政審批項目進行十四項細化;梳理執(zhí)法依據，對執(zhí)法事項進行細化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內部管理制度等工作。各單位的“陽光政務”工作材料現已報經縣政府批準同意實施，已對外公布。

為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的順利運行，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護行政相對人的合法權益，改善全縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，加快推進現代新昆明建設，根據《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)昆明市推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的實施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權的試點工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進行了梳理細化，并已對外公布實施。

按照縣政府領導安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領導交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。

按照《云南省人民政府辦公廳關于下達云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》要求，經請示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣16家單位在推進依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進行統一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。

自查報告。

報我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強了法治觀念，強化了依法行政意識;二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動;三是增強了服務意識;四是增強了接受監(jiān)督的意識;五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度，促進依法行政。

今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復議的行政復議案件4件，根據《中華人民共和國行政復議法》對受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現已辦結;其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當事人向有管轄權的單位反映。代理縣政府應訴行政訴訟一件、行政復議案件三件。

為全面推進依法行政，建設法治政府，促進政府轉變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學決策、依法決策水平，根據《中共昆明市委、昆明市人政府關于全面推行法律顧問制度和加強法律學習培訓的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設立法律顧問機構和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級行政部門，應于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機構或法律顧問班子的組建工作”的相關要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務，協調、引導法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復議等事宜提供法律服務的職能作用。

一年來，我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓班，對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗執(zhí)法證件人員21人進行綜合執(zhí)法培訓培訓，辦理執(zhí)法證件。

我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領導、辦公室領導交辦的其他工作。按照縣政府領導安排，我辦工作人員就有關人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關單位、人員處進行調查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。

(一)認真貫徹市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權和行政審批權，而未納入、推行“陽光政務”工作單位推行“陽光政務”。

(二)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復議案件。

(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進行政機關及行政執(zhí)法人員依法行政。

(五)在全縣范圍內開展行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓工作。

(六)是加強自身建設，不斷提高政治理論素質和專業(yè)知識學習，全面掌握相關法律法規(guī)的精髓，為我縣的經濟發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進做好參謀當好助手。

(七)是緊緊圍繞依法行政、建設法制政府這一總體目標，在今后的工作中總結經驗教訓，團結拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好。

總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領導要求和我縣在十年內建設成為法治政府的總體目標仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認真履行好工作職責，追求卓越，奮發(fā)圖強，為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應有的貢獻。

2019年，區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署，以“深入推進依法行政，加快建設法治政府”為目標，堅持法律至上，強化法治理念，大力推進全區(qū)依法行政工作和法治政府建設，認真開展迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動，全力提升涉法事務保障水平，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機制，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

今年，在深度融合的基礎上，全區(qū)依法行政工作立足新的起點，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進、早落實，各項工作有條不紊的齊頭并進，依法行政工作呈現良好局面。

4月份，召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動動員部署會議，市法制辦楊以群副主任，區(qū)領導曹路寶、周文中、車道正，全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負責人和法制聯絡員,部分執(zhí)法人員代表，共計130余人參會。會議對去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回顧，并對今年工作提出要求，特別是對迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動工作做了重點部署。會議指出：在當前和今后一個時期，一是要以深化改革為統領，嚴格規(guī)范行政審批行為，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進政府信息公開，促進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設法治政府和服務型政府。二是要以青奧保障為重點，深入開展行政執(zhí)法專項整治，徹底查擺問題，科學制定措施，建立長效機制，還清欠帳，補上薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理運行水平，實現市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進一步強化組織領導，狠抓隊伍建設，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。

2月份，組織召開了新區(qū)第一屆政府法務工作室成員座談會，周文中副區(qū)長為10名法學專家、知名律師頒發(fā)了聘書，并就做大做強“政府法務工作室”品牌，充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強法律層面頂層設計、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份，區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務所、江蘇真釋律師事務所簽署了法務合作協議，正式確定引進專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經濟合同審查、重大復議訴訟案件代理等工作，進一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風險，促進全區(qū)經濟和社會事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

一是根據省、市規(guī)范化建設指標的要求，結合我區(qū)的實際，制定了《鼓樓區(qū)行政復議規(guī)范化建設實施方案》，確定總體目標，對隊伍建設、保障措施、職能履行、重大報備、統計分析等五個方面工作進行了明確的規(guī)定。二是進一步暢通復議渠道，在區(qū)政務大廳設立受理點，同時依托13個街道司法所建立基層聯系點，宣傳相關法律法規(guī)，引導公眾通過行政復議渠道解決行政爭議，化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設納入2019年度鼓樓區(qū)國民經濟和社會發(fā)展目標任務，作為年終考核的重要指標，全力保障完成。

一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現有區(qū)級行政許可、非許可審批以及具有審批性質的管理事項(含審核、批準、登記、備案等)，建立并公開行政審批事項目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設和行使。對入駐行政服務中心辦理的行政審批事項，進一步簡化審批程序，規(guī)范審批方式，公開辦理流程、承諾時限、舉報電話，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。二是“構建高效權威的城市綜合執(zhí)法體制”方面，對照市級方案，將區(qū)聯動的改革任務逐項逐條地梳理出來，在此基礎上修改完善我區(qū)的實施方案。對市級方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項目錄、標準、辦法等，及時反饋修改意見或建議，待最終方案確定后，及時召開區(qū)級相關部門的工作會議，進一步細化各單位的目標任務，明確推進流程和完成時間節(jié)點，按照職責分工抓好跟進落實。

為全面貫徹落實市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務和責任，查找問題并落實整改，確保青奧會的順利召開，我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動。

3月份，成立工作領導小組，由周文中副區(qū)長擔任組長，區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點執(zhí)法部門為成員。領導小組辦公室設在區(qū)法制辦，承擔具體指導、組織協調、監(jiān)督推進工作。4月份，召開了全區(qū)動員部署會議，對六個重點領域整治事項進行了逐條梳理，細化任務菜單。針對可能存在的職責不明、執(zhí)法交叉的事項，進一步明確牽頭責任部門，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關于劃定管轄、指定臨時管轄、指定聯合執(zhí)法相關規(guī)定執(zhí)行，確保全方位、全區(qū)域覆蓋，不留任何執(zhí)法空白。

緊扣六個重點執(zhí)法領域，開展自查自糾整治行動。在環(huán)境保護執(zhí)法方面，重點針對企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內容開展專項整治。在城市管理執(zhí)法方面，重點整治私搭亂建、占道經營、戶外廣告違規(guī)設置、渣土車違規(guī)運輸等十二大類問題，對轄區(qū)進行全面摸排，形成整治菜單，按照問題的處置周期、難易程度、反復情況等，逐項實施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面，重點查處食品經營者無照經營、經銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對乳制品、食用油、肉類等重點品種的抽檢頻次，加強對青奧會比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點地區(qū)食品安全監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面，開展證照清查與規(guī)范疏導活動，集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經營行為;及時查處未經授權非法使用、銷售涉及青奧會知識產權商品行為;發(fā)放《關于規(guī)范青奧會期間市場價格行為的提醒函》，告誡并及時糾正標價不完整、收費不公示等價格違規(guī)行為;定人、定崗、定責對全區(qū)農貿市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面，結合“安全生產專項整治”行動，進一步強化“誰主管、誰負責”的原則，落實政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴格責任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點領域安全生產管控，重點要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面，對中央門、湖南路等重點區(qū)域和部位進行定點值守和管控，其他區(qū)域實行高頻次巡查執(zhí)法，杜絕出現管理空檔，制止亂搭亂建、占道經營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾，梳理出6大類22個子項的問題，并逐一落實整改。

7月底，我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障工作實施方案》，落實“條塊結合、屬地負責、分片包干、責任到人”的執(zhí)法責任制，實行每周7天、每天24小時巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日，按照市級統一部署，分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級培訓，對重點執(zhí)法事項、聯合執(zhí)法事項的責任分工，行政執(zhí)法規(guī)范要求進行輔導培訓。8月10日，召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動員再部署會議，再次傳達了市區(qū)兩級關于全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求，通報了市區(qū)兩級明查暗訪的有關情況、領導重要批示以及執(zhí)紀問責的要求。

各單位均開通了24小時值班電話，落實24小時值班備勤和全天候巡查執(zhí)法，青奧會期間由領導干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點執(zhí)法事項》、《聯合執(zhí)法事項》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務和標準，實行定人、定崗、定責、定時、定標準、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會重點時段、重點區(qū)域、比賽場館及周邊實行24小時定人、定點不間斷巡查。落實首接負責制，由首先發(fā)現違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處，符合移送標準的依法依規(guī)及時移送;對各類違法行為嚴格按照規(guī)定進行處罰，必要時依法對涉案人員和物品采取強制措施。

臨戰(zhàn)保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個重點領域牽頭部門組織的明查暗訪外，我區(qū)也同步加大了區(qū)內自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區(qū)督察辦牽頭的聯合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執(zhí)法動態(tài)日報和周報制度，重點報送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況，履行聯合執(zhí)法、協同執(zhí)法情況，落實首接負責制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對上級轉送的19起投訴舉報案件，督促有關責任單位逐一查實，限期辦理答復;對市執(zhí)法專項整治行動領導小組辦公室通報的5個單位共計9名執(zhí)法人員，予以暫扣執(zhí)法證件1個月并組織集中培訓。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿結束。

作為政府的法制參謀助手，區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)政府重大決策、重大經濟活動、重點建設項目等提供法制服務和保障，依法維護好政府合法權益。

今年以來，在積極推進復議規(guī)范化建設的同時，抓好行政復議日常辦理工作。1-10月份，部門作為被申請人的復議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請人自愿撤回申請，還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請人的復議案件6件，經過充分調查和認真答復，有4件市政府予以維持，1件駁回申請，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應訴準備的同時，積極協調區(qū)征收辦解決實質問題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請求，1件確認違法，2件二審訴訟案件均判決維持。

制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進行了明確規(guī)定，特別強化了合法性審查程序，以不斷提高規(guī)范性文件的質量。1-10月份，區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件5件，均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進行了報送備案。對2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進行全面清理，特別是針對區(qū)劃調整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進行統一規(guī)范，以達到政令統一、符合實際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》，對政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動進行詳細規(guī)范，特別是創(chuàng)新增設了合同實質性審查、審簽和權利主張等程序，細化工作流程，明確職責分工，有效防范合同風險、減少合同糾紛，以更好地維護我區(qū)公共利益和國有資產安全。1-10月份，共審核中儲發(fā)展股份有限公司的。

借款合同。

江蘇省廣播電視總臺借款協議青奧會物資租賃及購買協議青奧會盒飯服務合同等共計27件。

承擔全區(qū)拆遷征收項目有關文書的法律審查工作，強化前置審批材料的收集審查，今年以來重點突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”，進一步規(guī)范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權益。1-10月份，代表區(qū)政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個項目作出征收決定(公告)，對王永溯、張盛等13戶作出征收補償決定。此外，對已經作出裁決的老舊拆遷項目，代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強拆立案函34件;對既不復議又不訴訟，在補償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人，下達催告書2件，向人民法院遞交強制執(zhí)行申請書2件。

配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作，1-10月份，代區(qū)政府起草依申請信息公開回復19件，嚴把法律關，確?；貜蛢热菀婪ê弦?guī)。參與政府信息公開工作培訓，對目前依申請公開中的存在問題、爭議類型、答復要件、工作程序等內容進行了輔導培訓，提高了各部門對依申請公開的重視。與區(qū)法院聯合制定出臺了《鼓樓區(qū)關于建立行政執(zhí)法、行政復議與行政審判聯系機制的意見》，通過定期和不定期的會議交流、通報復議和訴訟案件情況，強化良性互動。就市運輸管理處履行法定職責一案，組織我區(qū)16個執(zhí)法部門和13個街道進行了公開庭審觀摩，提高行政機關負責人出庭應訴的意識和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產項目投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項中深入調查研究，全面收集證據材料，多次到省、市相關部門走訪取證，確保提出的法律意見或建議切實可行，得到區(qū)領導和部門的充分認可。

認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，在完善執(zhí)法人員教育培訓的同時，強化案卷評查和重處備案審查，加大對重點領域執(zhí)法的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2月份，根據市法制辦關于調整重大行政處罰案件備案標準通知的精神，結合我區(qū)近幾年來案件報備情況，重新調整了重大行政處罰案件備案標準，進一步明確報備要求，規(guī)范備案提交材料。1-10月份，我區(qū)重大行政處罰案件報備18件，已按規(guī)定審查完畢。6月，南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會議，通過專家考評，我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進單位的稱號。10月份，按照上級統一部署，對全區(qū)重點執(zhí)法部門1-9月份辦結的一般程序案卷進行了初步評查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評委隨機抽取檢查;二是在往年只評查許可和處罰案卷的基礎上，增加了強制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當年度行政執(zhí)法評優(yōu)資格。下一步，區(qū)法制辦將結合市考評委反饋結果，針對存在的問題進行分析通報、提出整改措施，促進部門規(guī)范執(zhí)法。

一是根據人大代表關于取締無證照餐飲的建議，召集相關部門座談，梳理法律依據，明確職能部門取締，擬出臺《關于加強餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯席制度的意見》，結合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機，加快推進餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作，提高公眾合法維權意識。二是針對現代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對涉及的行政執(zhí)法部門進行了權力事項確認，收集相關法律依據，參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協調會，明確相關部門職能。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題，依據三定方案及相關文件規(guī)定，進一步厘清職能，明確管轄事項和范圍。四是依據《關于調整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號)精神，在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關行政執(zhí)法管理權正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。

認真貫徹上級關于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的有關要求，在兩輪征求意見的基礎上，制定出臺了我區(qū)實施方案，經區(qū)長辦公會議審議通過，向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強化依法行政、推進公正司法、維護社會穩(wěn)定的重要舉措，有助于進一步加強和改進行政執(zhí)法，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，維護良好的法治環(huán)境。

3月份，根據省人大常委會關于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神，收集近三年來我區(qū)復議、訴訟和行政處罰的相關數據，對貫徹實施《行政處罰法》情況進行了梳理，撰寫自查報告并上報。9月份，根據省法制辦《關于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊)，對2019年1月至2019年8月期間辦結的一般程序行政處罰案卷進行了自查，并將有關情況上報。今年，針對工程質量監(jiān)管的實際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處罰權，區(qū)法制辦指導質量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作，對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動結束后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊員辦理了行政執(zhí)法證件。

總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時，我們也應該清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是依法行政意識有待于進一步提高。全員學法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風險評估、合法性審查等關鍵環(huán)節(jié)有待于強化。二是法制人才隊伍有待進一步健全。法務工作室專家學者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點執(zhí)法部門未設法制科室，沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進一步提升。少數執(zhí)法人員能力不強、業(yè)務水平不高;部分與人民群眾生活密切相關的重點執(zhí)法領域，仍然存在職責不明、邊界不清的現象，容易導致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白，需要上級機關統籌協調或立法解決。四是權力規(guī)范運行有待于進一步加強。權力事項網上運行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進一步規(guī)范。當前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實現城市品位提升與維護社會和諧穩(wěn)定之間的有機協調，確保每個拆遷征收項目法律適用得當、補償補助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處，需要進一步研究探索。

深入推進依法行政，加快建設法治政府，任重而道遠，我區(qū)將以黨的xx屆四中全會確立的依法治國基本方略為指導，進一步提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索區(qū)級政府運用法治思維、法治方式組織推進依法行政工作的新舉措、新機制，推動我區(qū)法治政府建設再上新臺階，重點做好以下幾個方面工作：

一是健全政府全員學法機制。進一步落實領導干部學法制度，組織區(qū)政府領導班子每年集體學法不少于2次，落實非人大任命領導干部任前法律知識考試制度，考試結果作為任職基本依據，強化領導干部法治意識，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力水平。通過集中培訓、專題講座、網上學習等多種形式，對行政執(zhí)法人員進行法律知識學習培訓，適時開展網上法律知識考試。

二是完善政府依法決策機制。政府把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協議)合法性審查環(huán)節(jié)落實到位。

三是建立依法行政考核指標體系。合理設置具有共性特點的評估指標，突出可量化及操作的具體內容，堅持日常評查和年終考核相結合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。

四是完成行政復議規(guī)范化建設達標任務。通過規(guī)范機構人員、硬件設施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作，促進我區(qū)行政復議工作達到市級規(guī)范要求;做好政務大廳和街道受理點的指導服務工作，使行政復議救濟渠道更貼近便利群眾。

五是加強行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進一步劃清執(zhí)法管轄事項與責任，確保各司其職、各盡其責，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點執(zhí)法部門進行執(zhí)法過程全程監(jiān)督，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書規(guī)范，為區(qū)政府中心工作提供堅強有力的執(zhí)法保障。

六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯動機制。完善出庭應訴提前通知、訴訟審理結果及時反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時開展出庭應訴培訓和現場庭審觀摩等活動，進一步提高行政機關負責人出庭應訴率和應訴水平;樹立行政審判的權威性，進一步糾正執(zhí)法偏差，強化問責機制，規(guī)范執(zhí)法行為。

七是推動行政調解的實體化運作。推動重點執(zhí)法部門先行先試，加強醫(yī)患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等重點領域的行政調解工作，充分發(fā)揮行政調解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護行政管理相對人的合法權益，減少行政爭議糾紛。

八是強化拆遷征收法律文書的審核把關。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補償決定、申請司法強拆立案函等法律文書實體合法、程序合法;加強對維穩(wěn)評估、司法強拆等方面的法律研究和形勢研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復議訴訟案件，樹立政府決策的權威性和公信力。

九是落實第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務。推進行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機制改革等，加快建立完善職責明確、運作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強化聯合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮聯合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用，推進行政執(zhí)法責任制全面有效落實。

法制辦公室年終總結篇十七

xx年，我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的業(yè)務指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《xx年全國政務公開工作要點》，緊緊圍繞打造“今日xx效率”，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，精心組織、規(guī)范運作，全面推進政府法制工作，進一步提升政府公信力，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權?，F將開展情況總結：

xx年，我辦高度重視政務公開工作，按照市政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究布置，采取有效措施，統籌推進，積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。

（一）加強領導，明確責任。

為了認真貫徹落實《條例》，加強我辦政務公開工作，xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員，下設辦公室在行政復議科的政府信息公開工作領導小組和機構，建立健全工作機制，明確相關職責，確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經費，確保了政務公開工作的順利開展。

（二）創(chuàng)新方式，強化學習。

一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，采取集中和個人自學等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓，特別是今年實施陽光政府以來，我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯絡員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議，進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務能力和水平，確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統，使廣大群眾能及時了解我辦政務信息。

（三）認真梳理，及時更新。

一是按照《條例》的要求，結合我辦實際，對政務信息作了全面梳理，修訂充實了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》，并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地，明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢，既增強了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展，有效利用96128政務信息查詢系統，對我辦常見問題信息進行認真細致梳理，發(fā)布常見問題30條，為廣大干部群眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的了解。

（四）堅持原則，規(guī)范程序。

我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開的事項，都對外予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，并修訂完善行政復議和行政訴訟的相關程序，進一步規(guī)范行政行為。

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