全體航道工作會議上的講話（專業(yè)15篇）

總結是我們對過去的一段時間所做的回顧和歸納。簡明扼要地陳述事實是寫總結的基本要求。培養(yǎng)自己堅持的學習習慣，才能不斷進步。

全體航道工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，縣政府召開這次全體會議，主要任務就是總結上半年工作，查找問題，進一步明確措施，落實責任，扎實有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項目標任務。下面，我講四個方面的問題。

一、認真總結，深入分析，準確評估上半年各項工作。

今年，在州委、州政府以及縣委的堅強領導下，縣政府帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，轉變發(fā)展觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質量，著力解決經濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全縣經濟社會發(fā)展呈現增長比較快、活力比較強、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。

(一)重發(fā)展，國民經濟增長速度加快。

年初以來，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，國民經濟增長速度明顯加快。1-6月，全縣完成地方生產總值20813萬元，同比增長15.5。其中：第一產業(yè)實現增加值1609萬元，同比增長1.5;第二產業(yè)實現增加值13412萬元，同比增長19.3;第三產業(yè)實現增加值5792萬元，增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元，國家稅收2782萬元?？h本級財政一般預算收入累計完成1118萬元，同比減少5.9。一般預算支出4331萬元，同比增長5.5。

(二)重增收，農村經濟發(fā)展速度加快。

一是狠抓新農村建設工作。按照中央提出建設社會主義新農村要求，制定并完善了*縣新農村建設的總體規(guī)劃，確定了州、縣試點村，對試點村的產業(yè)發(fā)展進行了定位，對村容村貌改造統(tǒng)一了風格，安排了?？顚嵤┙ㄔO。目前，州試點***村和縣試點***村、***村、***村的建設正在有條不紊地進行。二是加強基礎設施建設。按照省、州、縣支農資金打捆使用的原則，將省、州、縣支農資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農業(yè)基礎設施建設，項目資金已足額到位，正在組織實施。去冬今春完成中低產田土改造3000畝，其中坡改梯20xx畝，加厚土層2800畝;新增灌面200畝，恢復灌面470畝，人飲解困工程2個600人;勘測設計公路2條1.8公里，橋梁3座;新建機耕道5條10公里，改擴建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33，***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調整產業(yè)結構。按照*縣大白菜生產地方標準，規(guī)范了生產程序，擴大了無公害蔬菜生產基地，種植大白菜10000畝，海椒、蕃茄等蔬菜2215畝，示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設的同時，與紅星公司合作項目――1000畝釀酒葡萄基地建設工作正在抓緊進行，目前已經達到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災救災預案，深入開展汛期安全檢查，先后三次對***河流域和各支溝內建設工程、全縣105個山地地質災害點進行了拉網式排查，及時消除災害隱患，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持24小時值班制度，確保安全度汛。1-6月，全縣農林牧業(yè)可實現總產值2388萬元，同比增長3.35，農民人均現金收入1173元，同比增加212元，增長22.1，實現農民人均純收入592元，同比增加110元，增長22.8。小春糧食產量487噸，增長2.1，蔬菜產量2926噸，增長2.9;大春作物播面37957畝，同比增長7.8，其中：糧食作物播面24400畝，增長11.7，蔬菜13015畝，增長1.9。

(三)重效益，工業(yè)經濟增長速度加快。

堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強縣工作會議，對*縣的資源優(yōu)勢進行了認真的分析，對發(fā)展方向進行了準確定位，制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》和《打造“三條龍”的實施意見》，為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場為導向，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，立足體制創(chuàng)新，幫助企業(yè)健全現代企業(yè)制度，優(yōu)化了產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結構，市場競爭力得到提高;二是重點工程建設環(huán)境得到優(yōu)化，針對重點建設中的各種問題進行了專項整治，收到了明顯的效果，***、***、***、***、***等電站建設進展順利;三是認真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策，制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大了招商引資宣傳力度，投資吸引力明顯增強。目前，已與幾個高附加值的高載能企業(yè)達成一些意向性協(xié)議。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值8409.6萬元，同比增長11.36。主要工業(yè)品產量：發(fā)電量45578萬度，增長7.8，鐵合金3018噸，減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產)，鋁錠465噸，減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入12310.5萬元，增長9.75。盈虧相抵后實現利潤2582.5萬元，同比增長0.69。完成固定資產投資52247萬元，同比增長80.8。

(四)重結合，旅游資源整合速度加快。

一是加強旅游基礎設施建設。今年年初，***新村建設項目全面展開，現已完成景區(qū)大門和廁所建設，民居建設全面鋪開，完成投資近1000萬元。***藏寨總體規(guī)劃已通過評審，停車場、廁所已投入使用，其他基礎設施正在建設中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團達成開發(fā)協(xié)議，公司已進入籌備階段，***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團達成意向協(xié)議，前期工作正在抓緊進行。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合打造藏羌文化走廊，對公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進行具有民族文化特色的風貌改造，規(guī)劃設計已經完成，近期將全面啟動。三是強化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序專項整治，嚴厲查處無照經營、誤導消費等違法違規(guī)行為，旅游市場秩序得到進一步規(guī)范。四是促進旅游文化產業(yè)結合。按照旅游文化化的要求，結合*縣實際，制定了《*縣文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化，大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動，組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會，旅游知名度進一步提高。1-6月，我縣旅游實現了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次，實現旅游收入4112萬元，同比均增長41.4，其中：門票收入55.33萬元，同比增長2.1倍。

(五)重功能，基礎設施建設速度加快。

緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機遇，對全縣的城鎮(zhèn)建設進行“排隊”，按照功能特色進行分類，對***、***和***等集鎮(zhèn)進行總體規(guī)劃。目前，***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經完成，進入評審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場、***大橋風貌改造等工作相繼完工，西區(qū)安置房正在抓緊建設中，無房職工住房建設前期工作已經完成;縣城水網改造工作全面結束，縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元，建設***、***、***鄉(xiāng)客運站點三個，目前，前期勘察設計工作已全面完成，正在抓緊實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。

(六)重改革，各項制度建設速度加快。

修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》，進一步明確了政府及各部門工作職責，為全面履行政府職能、實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督提供了政策依據，行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。

繼續(xù)推進財政改革，規(guī)范資金使用行為。通過完善部門預算和國庫集中支付改革，進一步加強和規(guī)范了財政資金的內部管理;對政府采購實行采管分離，增加了政府采購工作的透明度，提高了資金使用效益;積極實施政府收支分類改革工作，簡化支付流程，提高工作效率。

深化和鞏固政府機構改革及事業(yè)單位人事制度改革成果，堅決執(zhí)行機構和人員編制在5年內只減不增的政策，機構膨脹和人員臃腫的現象得到有效控制;基本完成了全縣公務員清理工作，公務員隊伍管理更加規(guī)范;大力推進事業(yè)單位人員聘用制度，事業(yè)單位崗位設置進一步完善;勞動保障監(jiān)察制度進一步完善，督促30戶用工單位與2580位農民工依法簽訂了勞動合同，為1133名農民工索回工資131.5萬元。

(七)重協(xié)調，社會事業(yè)發(fā)展速度加快。

認真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動，加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”，并發(fā)放到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，科普宣傳覆蓋率達100。全面完善農村義務教育經費保障機制，認真執(zhí)行“兩免一補”政策，免除學雜費63.8萬元，5813人，免除課本費19.7萬元，2984人，發(fā)放寄宿制學生補貼100.2萬元，2395人，切實減輕了農村貧困學生家庭的負擔;十年行動計劃進展順利，理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固，小學、初中入學率分別達到99.98和108.71。以改善農村衛(wèi)生條件為重點，衛(wèi)生服務體系建設得到加強，切實兌現政府承諾，村級衛(wèi)生室的藥品和設備得到落實，衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時到位。目前，全縣已恢復村衛(wèi)生室11個，落實了藥品周轉金。大力推進“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作，深入開展“婚育新風進萬家”活動，新型婚育觀念逐步樹立，上半年，全縣人口自然增長率為1.15‰，計劃生育率為95.63，落實“三結合幫扶戶471戶，人口計生工作穩(wěn)步推進。

(八)重和諧，發(fā)展環(huán)境建設速度加快。

認真執(zhí)行黨的民族宗教政策，隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力，層層落實責任，深入開展反分裂和反邪教斗爭，維護了社會政治的穩(wěn)定?！叭椪巍毙袆尤〉脤嵭?，1-6月，全縣共召開公開處理大會4次，處理刑事案件29起;查處治安案件103起，查處違法人員141人，治安拘留78人，社會秩序井然。認真貫徹省、州安全工作會議精神，堅持以人為本，全面落實各項安全生產責任制，完善安全應急預案，在全縣范圍內開展安全隱患拉網式排查，及時消除事故隱患。1-6月，全縣排查安全隱患50余處，現場整改40余處，不能現場整改的責令其限期整改。針對*縣道路交通復雜的情況，縣政府責成相關部門組成聯合執(zhí)法組，嚴厲打擊非法營運，規(guī)范交通秩序。上半年，全縣無重特大交通事故發(fā)生。

二、對照目標，找準差距，正確認識存在的問題及原因。

總體分析，上半年全縣經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，但遇到的困難和存在的問題也很多。從經濟運行態(tài)勢看，除財政收入任務完成過半外，其余各項指標均未過半，指標差距還很大，從問題的表現看，主要集中在以下幾個方面：

(一)農民增收門路亟待拓寬。農業(yè)基礎設施建設滯后、農民增收門路不多、產業(yè)結構調整不快等問題仍然存在。產生這些問題，有地理條件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約，也有干部群眾觀念轉變不快、目光不夠長遠、只重眼前利益而忽視長遠利益等主觀因素的影響。尤其是在建設社會主義新農村過程中，我們的干部、職工對新農村建設的重要意義理解不深刻，導致宣傳不到位、工作不扎實，直接影響了老百姓對新農村建設的認識，滋生了老百姓等、靠、要的思想，使老百姓投入新農村建設的積極性大大降低，對新農村建設形成了一定的阻力。

(二)工業(yè)經濟增長點亟待培育。雖然工業(yè)經濟較上年同期有了較大幅度的增長，但仔細分析全縣工業(yè)發(fā)展，不難發(fā)現，我縣的工業(yè)經濟缺乏新的增長點，龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠充分，工業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力差，打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙，這些問題不解決，工業(yè)強縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。

(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎建設看，投入嚴重不足，基礎設施不配套，景區(qū)可進入性不高，游客滯留時間不長，直接影響了旅游業(yè)的經濟效益;從旅游與文化的結合看，我縣雖然有獨特的民族文化，資源優(yōu)勢明顯，但沒有轉變?yōu)橘Y本，主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠，旅游文化資源整合不夠充分，表現形式單一，缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現狀看，產業(yè)化程度不高，產品本土特色不濃;從旅游管理水平看，旅游管理模式還比較粗放，服務體系不健全，服務檔次比較低，缺乏市場競爭力。

(四)招商引資觀念亟待轉變。上半年，我們做了大量的工作，加大了招商引資工作力度，但從總體上看，還存在著以下問題：一是招商引資工作成效不夠明顯，還未真正從數據上體現出來，與州下達招商引資40000萬元的目標差距還相當大;二是近年來引進項目大多為水電項目，結構單一，長此下去，國民經濟結構性矛盾將更加突出，國民經濟協(xié)調健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠，資源家底不清、缺乏科學規(guī)劃，招商引資項目吸引力不強。

(五)安全生產局勢亟待扭轉。1-6月，全縣共發(fā)生各類事故12起，同比下降84.6，死亡8人，同比上升167，占州政府下達全年控制指標的50，受傷11人，同比下降79.2，直接經濟損失23.06萬元，同比下降54.9。其中，交通事故10件，死亡8人，受傷11人，直接經濟損失21.59萬元。事故死亡人數與去年同期相比大幅度上升，尤其是道路交通事故，這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產工作的認識不到位，存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤，忽視了安全生產的重要性;三是外地駕駛人員對我縣的路況不了解，謹慎駕駛不夠;四是縣境內國道老化，加之沿途電站建設施工的影響，道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位，僅僅停留在宣傳層面，隱患排查、整改督促上還做得不夠。

(六)經濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來，通過各項環(huán)境建設的不斷加強，“三項整治”工作的不斷深入，我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善，但離新時期對發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠，主要表現在：政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢，打架斗毆、欺行霸市、強買強賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發(fā)生;經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識還沒有樹立，只重眼前利益而忽視長遠利益的現象還比較普遍，人文環(huán)境還需進一步優(yōu)化。

(七)政府執(zhí)行力亟待加強。從上半年的工作情況來看，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中，還有一些人學習新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應抓哪些工作，應怎么推進工作，缺乏工作熱情;“多一事不如少一事，少一事不如沒有事”的思想仍然存在，還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現象。

這些問題和困難的存在并不可怕，可怕的是我們不去研究新問題，面對新困難。只要我們認真分析、對癥下藥、妥善解決，服務水平就能有一個新的提高，政府的良好形象就能在群眾心目中樹立，今年的各項目標任務就能出色完成。

三、突出重點，狠抓落實，確保全年工作目標順利完成。

保持當前經濟社會發(fā)展的良好勢頭，力爭全年經濟有一個較大幅度的增長，推動各項社會事業(yè)全面進步，是下半年政府工作的核心任務。在這里，我著重強調七個方面的工作：

(一)著眼農民增收，加快新農村建設。

黨中央明確提出建設社會主義新農村，就是要建設富裕、文明、民主的現代化農村，這是我們黨徹底解決“三農”問題的重大舉措，我們要深刻領會其精神實質，大力宣傳新農村建設的各項政策，使老百姓明白建設新農村的主體是農民，是在政府領導下自身謀富裕的大事，充分調動農民自覺參與的積極性，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實抓好農村各項工作。年內要千方百計完成***、***、***和***等4個試點村的建設任務。

著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。農民要致富，就必然面臨市場經濟，市場經濟必然有風險，而抵御市場風險的有效手段就是進行產業(yè)化經營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農牧水利局、科技局等涉農部門要積極引導老百姓自覺按照無公害果蔬生產的技術流程，大力推進農業(yè)標準化生產;鞏固現有水果生產基地，引導農民加快淘汰老水果品種。加強與紅星公司合作，加快釀酒葡萄基地建設步伐，盡快促成酒廠開工建設，發(fā)揮釀酒葡萄經濟效益;加快畜種改良步伐，抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設，提高畜產品生產能力。積極引進龍頭企業(yè)，培育和打造優(yōu)質農產品品牌，提高農產品附加值，盡快形成農業(yè)生產規(guī)模化優(yōu)勢，加快產業(yè)化經營步伐。

著力改善農牧業(yè)基礎設施。堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅持“節(jié)約、集約利用資源與新農村建設并重”的原則，在搞好農村規(guī)劃的基礎上，加強以農村道路、水利建設等為主要內容的農田水利基本建設。一是大力改善農村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進整村扶貧，實施農村“通達工程”等各種機遇，積極爭取資金，建好***大橋、***大橋，完成猛古村、***村油路建設，抓緊實施***村大橋工程，力爭年內投入使用，切實解決農民“行路難”的問題。二是大力改善農村水利設施。農牧水利部門要認真實施好“人飲解困工程”，重點向困難的高山遠寨傾斜，加快農村飲水安全工程建設和農村供水、排水等設施建設，逐步讓全縣農民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求，積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項目資金，重點解決好村內道路、給排水等突出問題，徹底整治臟、亂、差現狀。建設、國土部門要加強宅基地規(guī)劃、審批管理，引導好新建住房的風格風貌，突出當地特色，指導好舊房風貌改造，完善居住功能。

著力抓好農村社會事業(yè)。完善農村經濟發(fā)展支撐體系，強化農村公共服務體系建設，切實狠抓農業(yè)信息、農資市場、農村市場、植保質檢、農牧業(yè)技術、氣象等服務體系建設，全面實施“星火科技惠農”項目，加大新品種、新技術引進和試驗示范力度，提高農業(yè)科技含量和現代化程度，大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場、連接農戶的積極作用。完善農村衛(wèi)生服務體系，加快推進新型農村合作醫(yī)療試點工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務體系，滿足農村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農村保障救助體系，民政部門要進一步完善農村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助體系，切實抓好農村低保，嚴格按照規(guī)定程序，做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務體系，深化農村信用社改革，加大對農業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農業(yè)保險，減小農業(yè)風險。完善防災救災工作體系，縣救災辦和國土、農牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作，加強防災救災工作投入和自然災害的監(jiān)測，完善應對自然災害的各項預案，早準備，早安排，從容應對各種自然災害。

著力提高農牧民綜合素質。大力發(fā)展農村義務教育，積極探索發(fā)展農村職業(yè)教育的新路子，加強科技指導，不斷提高農牧民綜合素質;要用新技能武裝農民、用新觀念改造農民、用新風尚塑造農民，培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術、會經營、能致富”的新型農民;加強農村精神文明建設，深入開展村民自治活動，移風易俗，倡導新風尚，樹立科學、文明、法制的生活觀，為群眾營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。

著力加強鄉(xiāng)村民主政治建設。加強民主政治建設，既是新農村建設的重要目標，也是推進新農村建設的組織保障?？h民政部門要認真指導村級組織建設，選好帶頭人，充分發(fā)揮農村基層組織的領導核心作用;要加強基層民主管理制度建設，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權;縣司法局要深入開展普法教育，發(fā)揮基層司法所的職能作用，與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，妥善解決農村各種社會矛盾，積極推進農村社會和諧。

著力推進農業(yè)普查工作。前不久，省政府專門召開了農業(yè)普查工作會，各縣分管領導參加了會議。普查工作涉及每一戶農戶、每一個地塊，農普工作任務相當重，時間也特別緊。從目前來看，我們已經做了大量的前期準備工作，成立了領導小組，落實了工作人員、辦公地點和辦公經費。下來過后，我們還要進一步加強農普工作力度。一是庚即召開領導小組會議，明確各部門、各單位工作職責，形成分工明確、協(xié)調配合的工作機制;二是加強宣傳力度，農普工作涉及每一戶農戶，如果農戶不理解、不支持，普查數據的真實性就無法保證，下來過后，必須立即啟動宣傳工作，使人民群眾理解農普工作的重要性，并積極支持農普工作，確保普查數據的真實性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓，將試點工作與普查人員的業(yè)務培訓結合起來，在實踐中提高業(yè)務水平，確保普查工作質量和效率。

(二)著眼對外開放，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路，已成為現代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來的經濟增長中工業(yè)所占的比重越來越大，年初，縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》，“工業(yè)強縣”已成為擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。

著力完善工業(yè)強縣舉措。強有力的工作措施，是順利實現“工業(yè)強縣”目標的基本保證。一是要科學的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h發(fā)改委、經濟商務局要圍繞打造“三條龍”，進一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)強縣制定切實可行的發(fā)展藍圖。二是要積極引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新，走名牌戰(zhàn)略的道路，采取靈活多樣的形式，建立自己的研發(fā)機構，開發(fā)出擁有自主知識產權的產品，增強市場競爭力。三是要加強縣城綠色產業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，把園區(qū)基礎設施建設和重點工程建設有機結合起來，為加快招商引資步伐提供保障。

著力加強機制體制創(chuàng)新。在社會主義市場經濟條件下，無論哪種所有制企業(yè)，都要有一個好的機制，才能充分調動經營者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實踐證明，只有活的機制，才能使企業(yè)興旺發(fā)達。要抓住當前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時機，堅定不移地推進機制體制創(chuàng)新，重點抓好“一個深化、三個結合”，即深化企業(yè)改革，把企業(yè)改革與擴大開放、推進區(qū)域合作、發(fā)展民營經濟有機結合起來，盤活存量，擴大增量，市場化配置資源，增強工業(yè)整體實力?？h經濟商務局要按照新型工業(yè)化的要求，以市場為導向，強化對工業(yè)企業(yè)的指導，建立健全現代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)經營體制，不斷延伸產業(yè)鏈，提高工業(yè)經濟效益。通過深化改革，消除民營經濟發(fā)展的體制性障礙，充分發(fā)揮民營企業(yè)在工業(yè)強縣中的積極作用，為推動縣域經濟快速發(fā)展增添新的力量。

著力加大招商引資力度。改革開放的實質就是發(fā)展生產力，招商引資的目的也是發(fā)展生產力。改革開放是招商引資的前提，只有真改革、真開放才能真正引來項目和資金?！巴赓Y西進、內資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機，我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經貿、大發(fā)展”的理念，切實轉變觀念，凡是不違背國家產業(yè)政策、對生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè)，我們都要真誠歡迎，創(chuàng)造條件積極引進。縣經濟商務局要按照“三引三讓”的要求，將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實處，對上半年洽談的幾戶企業(yè)，進一步加強跟蹤，力爭促成其在我縣投資。同時要以引進、合作等方式，圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項目，發(fā)展龍頭企業(yè)。

著力抓好重點工程建設。近幾年，我縣的經濟增長主要依靠投資拉動，抓重點建設就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來看，幾個電站建設項目進展比較順利，但從全年目標的完成比例上看，還有很大差距。我們不僅要加強工程施工環(huán)境的營造，更要加大工作協(xié)調力度，按照轄區(qū)管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，做好重點工程周邊群眾的宣傳教育工作，提高群眾思想認識，消除只重眼前利益、不顧長遠利益的思想，協(xié)調辦、經濟商務局、國土局、公安局、司法局等單位，要積極主動抓好施工隊伍與周邊群眾的協(xié)調工作，促進施工隊伍與當地群眾和睦共處，盡量減少群眾與施工隊伍的矛盾。加大對阻撓重點建設的各種違法犯罪行為的打擊力度，努力創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，確保重點工程建設順利進行。

著力強化項目管理工作。社會經濟要持續(xù)、健康發(fā)展，必須要有足夠的項目作保證，沒有項目儲備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項工作，由縣發(fā)改委牽頭，各部門配合，按照“四個一批”的原則，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的觀念，始終抓住項目儲備、項目爭取、項目落實、項目建設四個不放松，認真做好項目論證、儲備、爭取、實施各個環(huán)節(jié)的工作，逐步建立完備的項目支撐體系。

(三)著眼文化內涵，促進旅游檔次提升。

旅游產業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點開發(fā)和建設，旅游業(yè)發(fā)展正在向復合型產業(yè)轉變。在轉變過程中，要努力克服景區(qū)、景點之間的共性，賦予景區(qū)、景點以文化屬性，才能有賣點。我們要依托藏羌文化走廊建設，將景區(qū)景點建設與藏羌民族文化有機結合起來，塑造旅游靈魂。

著力加強基礎建設。旅游基礎設施的建設決定旅游景區(qū)的檔次，打造旅游景區(qū)是打造旅游產業(yè)的第一步，是擴大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團加強合作，加快***新區(qū)建設步伐，力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。***寨要結合新農村建設，嚴格按照規(guī)劃，完善基礎設施，改造建筑風貌，使***寨成為新的看點。***村建設要嚴格按照移民搬遷規(guī)劃，突出民族特色，建成藏民新村，形成***休閑度假區(qū)新的亮點。繼續(xù)加強與香港冠中、匯日集團的聯系，加快對***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐?？h發(fā)改委要配合做好項目報批，國土部門要做好建設用地的協(xié)調，著手準備土地報件，***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實做好村民協(xié)調，確保工程順利開工。

著力挖掘文化內涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，從旅游發(fā)展的規(guī)律看，旅游必須與文化聯姻，才能形成生命力持久的產業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化，又有優(yōu)美的自然風光，加之區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實轉變觀念，牢固樹立旅游產品開發(fā)意識，深刻認識到凡是有賣點的景區(qū)、景點、民族文化展示、歌舞等都是旅游產品，都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭，組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進行挖掘、搶救和整理，形成書籍、畫冊和音像刊物，展現民族文化亮點。三是傳承參與性強的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動，積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化，充分體現旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現民族文化選準載體，積極探索民族文化藝術與產業(yè)化緊密結合的路子，不斷壯大藝術團體，創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進旅游產品加工企業(yè)，將民族文化寓于旅游產品開發(fā)之中，開發(fā)民族文化藝術品、手工藝品、特色食品等，打造富有本土特色的旅游品牌，逐步實現旅游產品開發(fā)“一條龍”。

著力加強旅游管理?？茖W的管理體系是贏得旅游市場的關健環(huán)節(jié)，我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念，不斷提高旅游管理水平，提升旅游服務檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務人員的培訓力度，積極引進旅游管理人才，提高服務質量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務水平為核心，加大員工培訓力度，建設一支高素質的服務隊伍，促進企業(yè)的發(fā)展;三是加強旅游市場的監(jiān)管，旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作，依法嚴厲打擊各種不法行為，規(guī)范旅游市場秩序，努力營造良好的旅游環(huán)境。

著力發(fā)展外向型旅游。旅游經濟的發(fā)展是靠游客消費拉動的，要盡可能多的招來游客，就必須加大宣傳促銷力度，提高知名度。旅游部門要注重宣傳實效，加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯網和參加推介會等手段，集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導和教育干部群眾利用各種機會宣傳*縣旅游，形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。

(四)著眼市政功能，加強基礎設施建設。

城市化建設是社會發(fā)展的必然過程，城市功能的完善是社會進步的具體表現，是增加就業(yè)和促進勞動力轉移的前提。目前，我縣的城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段，我們一定要做好規(guī)劃和基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化進程。

著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設的藍圖，決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設環(huán)保局務必精心組織，仔細挑選，聘請有資質、技術力量雄厚的設計單位，在集約使用土地、避免重復建設的前提下，高起點、高質量地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃，在年內完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃。

著力加快市政建設步伐?？h規(guī)劃建設環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強協(xié)調力度，加快西區(qū)建設步伐，“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設，同時要嚴格工程監(jiān)督和指導，務必按照設計風貌進行建設，使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道，年內完成政府第二辦公區(qū)和經濟適用房的建設。嚴格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，認真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制，制定具體方案，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉和市政設施完好，改善人居環(huán)境。

著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合藏羌文化走廊建設，加快縣境內公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造步伐，按照既定規(guī)劃，必須在年內完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風貌改造工作，打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風情走廊。

(五)著眼科教興縣，促進社會事業(yè)發(fā)展。

“科教興縣”是一項長遠戰(zhàn)略，對于提高人口素質，促進生產力發(fā)展，推動社會進步起著決定性作用。我們要堅持“以科技教育為先導”的發(fā)展思路，扎實推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農民為重點，積極為農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收服務，縣科技局、農牧局要加強農村科技工作，強化科普宣傳，做到科技培訓和科普宣傳經?；?，不斷培養(yǎng)現代復合型技術人才，鼓勵自主創(chuàng)新，轉化科技成果，提高生產的科技含量，促進經濟效益快速增長。

著力提高教育質量。今年是我縣“兩基”工作迎接復查評估的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務必高度重視此項工作，確保“兩基”成果得到鞏固。進一步實施十年行動計劃，認真落實“兩免一補”，將年初政府承諾的教育發(fā)展經費落實到具體項目，切實改善辦學條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設方面認真研究，制定切實可行的措施，努力提高教育質量。

著力改善衛(wèi)生服務。認真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網絡，保證村衛(wèi)生室日常運轉的必需人員、藥品、裝備，要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng)，逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進一步完善公共衛(wèi)生應急預案，確保無重大傳染病發(fā)生;三是要加強基礎設施建設，縣衛(wèi)生局要認真組織***、***、***等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，年內必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結合森工企業(yè)社會職能剝離，整合資源，盡快解決專業(yè)技術人員短缺的問題;五是加大醫(yī)藥購銷不正之風的整治力度，逐步消除藥品價格虛高的現象。

著力推進計生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉變婚育觀念、提高出生人口素質的工作目標，扎實做好計生工作?？h計生委要積極推進計劃生育綜合改革，落實“三結合”制度，深入開展優(yōu)質服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確黨政“一把手”負總責的計生工作責任制，固定專人負責計生工作，配合縣計生委大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作，爭創(chuàng)“關愛女孩行動示范縣”和“省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。

全體航道工作會議上的講話篇二

這次全縣黨風廉政建設暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作以及政府廉政工作進行了專題研究，確定了今年的工作重點，剛才，周勤同志簡要回顧總結了黨風廉政建設和反腐敗工作，又對的工作進行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實，把全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入。下面，我強調三點意見。

一、正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。

胡錦濤在中紀委三次全會上，就全黨如何大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”.省委書記在省紀委四次全會上，強調領導干部要做抓好發(fā)展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。對我縣而言，加快發(fā)展，把經濟建設搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發(fā)生在少數行業(yè)和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發(fā)展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。

建設和社會各項事業(yè)呈現出快速協(xié)調發(fā)展的良好局面。但同時應當看到，由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后，對各級領導干部的監(jiān)督還不夠有力，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，誘發(fā)消極腐敗現象的土壤和條件還存在，在推進經濟建設的同時，還存在產生以權謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風險。因此，全縣各級黨政組織和領導干部，要進一步正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務，堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，緊緊圍繞省委確定的“兩個高舉”、“一個加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措，以全面建設小康社會統(tǒng)攬全局，全力推進三大戰(zhàn)略，切實抓好項目建設，加快旅游產業(yè)開發(fā)，加大經濟結構調整力度，繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動高臺經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

二、堅決貫徹從嚴治黨的方針，努力構筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個問題，要把領導干部作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵來抓。各級領導干部要努力加強自身修養(yǎng)，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責任感和使命感。要嚴守黨的紀律，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求。要正確對待組織，正確對待權力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做，在住房、交通通信工具、辦公設施、公務接待等方面，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，絕不能利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等市場經濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”,“修身為本”.加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，我們先后開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續(xù)有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。今年縣紀委提出的“一配一評二講座，一會一欄二比賽”教育思路，很有新意，針對性強，要認真抓好落實。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調配合，紀檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現到各個方面。通過建立健全各項制度，形成用制度規(guī)范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明，違紀違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強制度建設，通過機制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。近年來，紀檢監(jiān)察機關圍繞縣委、縣政府中心工作，結合西部大開發(fā)、黑河流域綜合治理和重點工程項目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但從總體上看，制度建設還比較薄弱，還要在抓落實上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務工作和隊伍管理的實際出發(fā)，健全完善科學、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來進行管理和約束。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。制度建設重在落實。要把落實的責任分解到領導干部，使各項法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問題有人負責，做到責權明確，獎罰分明。三是針對市場經濟條件下出現的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。比如，移動通訊工具配置實行貨幣化改革，要結合實際，制定有關規(guī)定，先行試點，逐步推開。

第三，強化監(jiān)督，形成權力正確運行的制約機制。腐敗的實質是權力的濫用，失去監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。強化監(jiān)督，制約權力是防止腐敗的關鍵。從一些違紀違法案件看，腐敗人員之所以能夠得逞，重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規(guī)范，程序不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約。因此，要強化對權力運行的監(jiān)督制約，各級領導干部要歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領導干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領導行為置于領導班子的集體領導和監(jiān)督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，重視新聞輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領導干部的權力行使到哪里，專門機關和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領導干部“八小時以外”的行為受到有效監(jiān)督。

第四，加強宣傳，認真貫徹執(zhí)行兩個《條例》。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是加強黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監(jiān)督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。紀檢機關作為黨內監(jiān)督的專門機關，要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置，認真查找黨內監(jiān)督和維護黨的紀律中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施加以解決，堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀檢監(jiān)察干部要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性，帶頭做學習貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運用《條例》，嚴格執(zhí)行黨的紀律，不斷提高執(zhí)紀水平，確保黨內監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉工作的整體合力。

黨風廉政建設責任制是反腐敗領導體制和工作機制的具體體現，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風廉政建設責任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底，市委對我縣四大班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行了檢查考核，同時也對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行了檢查考核。從反饋的情況看，總體評價很高，這是全縣各級黨政組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部共同努力的結果，應該充分肯定。但是，我們的工作也還存在一些差距和問題。比如，有的領導干部認為反腐敗是紀委的事，存在與己無關的思想；有的領導干部“兩手抓”的意識不強，重業(yè)務工作輕黨風廉政建設；有些工作雖然簽訂了責任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。

首先，落實黨風廉政建設責任制，“一把手”必須要切實履行職責。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，要負總責。必須重申和明確，按照黨風廉政建設考核的有關要求，我對全縣的黨風廉政建設負總責，抓好四大班子“一把手”和縣委常委；人大、政府、政協(xié)主要領導分別抓班子副職；縣委、政府班子成員抓好聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的黨風廉政建設工作。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助?？h委要求，各級黨政主要領導每半年必須聽取一次責任制貫徹執(zhí)行情況的匯報，必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題，必須親自參加一次責任制落實情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業(yè)務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。要注重責任制考核結果的運用，加強同組織人事部門的聯系溝通，使考核結果成為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

其次，落實黨風廉政建設責任制，必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經濟的快速發(fā)展，黨風廉政建設出現了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔的任務越來越多。比如，今年提出的堅決糾正征用土地中侵害農民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產中不落實中央有關政策規(guī)定造成職工合法權益受到侵害、以及拖欠和克扣農民工工資等問題，再比如，治理教育亂收費、減輕農民負擔、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的問題，還有行政審批、財政制度、投資體制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部門。因此，政府有關部門的負責同志，要嚴格按照責任制的要求，切實履行職責，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，不斷深化體制、機制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實黨風廉政建設責任制，必須把責任追究作為關鍵環(huán)節(jié)。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵?，F在，我們對違紀違法案件的查處都比較重視，對違紀違法者本人都能按黨紀政紀的規(guī)定嚴肅處理，但是對發(fā)生這些問題負有責任的領導干部卻往往得不到應有的追究，失去了責任制應有的嚴肅性。各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關一定要堅持從嚴治黨的方針，嚴字當頭，失責必究，既要嚴肅查處違紀違法案件，也要對那些不認真履行黨風廉政職責而導致部門和行業(yè)不正之風嚴重、群眾反映強烈、屢屢出現重大問題、造成嚴重經濟損失或惡劣影響的領導干部進行嚴格的責任追究，并公開曝光，警示他人。

紀檢監(jiān)察機關是黨和政府的專門監(jiān)督機關，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面肩負著重要的職責。近年來，紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部認真履行職責，為我縣黨風廉政建設和經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。實踐證明，這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支完全可以信賴的隊伍。要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責，特別要支持紀檢監(jiān)察機關查處案件，對于違反黨紀國法的人，不論涉及到誰，不論貢獻多大，都要依紀依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標本兼治，防止干部過多跌倒。對紀委調查處理的案件，領導干部要做到不說情，不護短，不充當保護傘，要為紀委撐腰壯膽。對紀檢監(jiān)察干部在政治上要多關心，讓他們在多種崗位上接受鍛煉。要及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難。廣大紀檢監(jiān)察干部要大力弘揚求真務實精神，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

同志們，當前我們正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務十分繁重，各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務實，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我縣經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展提供堅強保證！

全體航道工作會議上的講話篇三

同志們:。

20**年4月5日,溫家寶簽署第492號國務院令,發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》將于今年5月1日實施,做好施行《條例》的各項工作是當前及今后政府工作的一項重要任務。這次會議,主要是貫徹落實《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號)和市政府常務會議精神,具體部署我市施行《條例》的有關準備工作,確?！稐l例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關工作講幾點意見:。

一、提高認識,增強施行《條例》的緊迫感和責任感。

隨著改革開放的不斷深化,我國經濟社會發(fā)展已經進入了體制轉換、結構調整、社會變革的關鍵時期,轉變政府職能,建設法制型政府、服務型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強烈?！稐l例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機關重要職責的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主、轉變政府職能、深化行政管理體制改革、建設法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。

黨的十七大報告指出:完善公共服務體系,推行電子政務。同時指出:加快行政管理體制改革,建設服務型政府。《條例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應的工作制度?！稐l例》明確了政府信息公開的社會責任,強化了政府的服務職能,對電子政務和政府網站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個更高的層次。做好《條例》的施行工作對于保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,對于健全政府職責體系,完善公共服務體系,強化社會管理和公共服務具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。施行政府信息公開在我國是一項具有開創(chuàng)性的工作,同時,也是一項政治性、政策性和技術性很強的工作。施行《條例》的準備工作時間緊、任務重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會議,對全省施行《條例》準備工作進行了全面部署,確定各級政府辦公室為政府信息公開主管部門。會后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關單位參加的政府信息公開工作協(xié)調會議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責任追究、年度報告、工作考評等工作制度。3月28日向市政府常務會議作了專題匯報,市政府領導高度重視,決定成立市政府信息公開領導小組,建立市政府信息公開協(xié)調會議制度;擬成立市政府電子政務辦公室,具體承擔政府信息公開日常工作;由市財政撥款建設市政府門戶網站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實施的時間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認真貫徹落實十七大精神,充分認識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當前的一項重要工作來抓,進一步增強緊迫感和責任感,結合本地區(qū)、本部門實際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項準備工作,確保《條例》的如期實施。

二、明確任務,做好施行《條例》的各項準備工作。

(一)科學編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照執(zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠的原則,重點對上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面梳理。在此基礎上,依據《保密法》和《條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學界定應當公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務,并按時在政府門戶網站和相關政府信息查閱場所公布。今天的會議是工作部署,也是一次集中培訓,目的是請各單位負責和具體承擔政府信息公開的同志對這項工作有一個全面的了解和充分的認識。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會上印發(fā)給了大家,供學習參考。

(二)抓緊制定與群眾利益密切相關的政府信息公開辦法。

市政府有關主管部門要按照《條例》和國家相關規(guī)定,務必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關信息的及時公開。

(三)建立健全工作機制,制定相關工作制度和規(guī)范。建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。市政府辦公室組織有關單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責任追究等工作制度,現已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據實際,制定本地、本單位相應的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實推進政府信息公開工作的基礎,我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內、本行政機關政府信息公開的有關工作機制和工作制度。

(四)高度重視依申請公開工作,保障公民合法權益。依申請公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級行政機關的法定義務。各級行政機關要高度重視,認真對待,嚴格依法辦事,認真做好受理、答復依申請公開政府信息的各項準備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請公開政府信息工作制度》,對行政機關受理公民、法人和其他組織申請的受理機構、申請方式、答復、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價局、財政局要按照職責分工,盡快制定我市依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M標準及具體辦法,以確保依申請公開政府信息工作的順利進行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴格按照《條例》和依申請公開制度的要求,建立本機關依申請公開政府信息的受理機制,制定依申請公開政府信息的工作流程,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權益,維護政府信息公開工作的正常秩序。

(五)加強政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級行政機關貫徹《條例》的重要內容之一,是及時、準確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實加強政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機構,建立健全新聞發(fā)布制度,加強新聞發(fā)布隊伍建設,認真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準確、主動、及時地向社會公眾介紹政府有關工作,針對各方面關注的重大熱點問題,闡明政府或相關部門的主張;在發(fā)生重大災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時,要及時、準確、客觀、全面介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導社會輿論。同時,應積極創(chuàng)造條件,逐步實現新聞發(fā)布會在政府網站及有關新聞媒體的同步直播,以擴大宣傳。

(六)加強政府網站建設,落實相關配套措施。政府網站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。由政府網站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網站的一項硬性任務和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網站政府信息公開、為社會提供公共服務的作用,采取有效措施,強化政府網站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網站開設政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實各項內容,梳理、調整、設置相應欄目,及時發(fā)布依法應主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復。同時,要在政府網站開設意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進工作,提高政府網站公開政府信息工作的水平和質量。目前,還有2個縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網站建設工作,以確?！稐l例》的貫徹實施。同時,各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場所的網絡設施設置政府網站公共檢索點,在公共場所設置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。

(七)積極開展人員培訓,不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會議,以會代訓,也算是一次基本的培訓,會后,我們要采取不同形式對各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進行具體業(yè)務培訓。通過培訓,進一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內容、相關保密知識、相關配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請公開的處理、政府信息公開年度報告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內容和要求,以提高相關工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級人事部門、行政學院要積極配合,把政府信息公開工作培訓作為一項重要內容納入公務員培訓計劃。當前尤其要重點做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓工作。市政府辦公室要組織好培訓工作,確保培訓質量。

現在距離《條例》的實施不到1個月的時間,時間緊迫,工作量大,工作中難免會遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強調查研究,加強溝通交流,市政府辦公室將對各地、各部門一些好的做法好的經驗以一定的形式不定期進行通報,以交流經驗,推動全市政府信息公開工作。

三、加強領導,確保施行《條例》各項任務的完成。

貫徹實施《條例》是我們當前政府工作的一項重要任務,是一項互動聯動性很強的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領導一定要從講政治、講大局的高度去認識,思想上高度重視,切實加強領導,采取有效措施,在指定日常工作機構的基礎上充實力量,落實責任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項工作落實到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關單位的政府信息公開工作情況進行檢查。

同志們,做好施行《條例》的準備工作時間緊迫,任務艱巨,意義重大。認真做好落實《條例》的準備工作,推進政府信息公開,必將對建立法制政府、服務政府、責任政府和效能政府產生重大影響。我們一定要扎扎實實地做好《條例》施行的各項準備工作,確?！稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧南陽做出應有的貢獻。

全體航道工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

深化改革創(chuàng)新?強化責任擔當。

為經濟強區(qū)高質量發(fā)展貢獻力量。

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同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全會暨廉政工作會議，主要是貫徹落實省、市政府全會暨區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作暨目標管理工作會議精神，對2020年政府工作暨黨風廉政建設工作進行詳細安排部署。動員政府系統(tǒng)各級干部進一步深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，抓好2020年各項工作落實，為建設經濟強區(qū)貢獻力量。剛才，政府各位領導對分管領域內的工作進行詳細安排部署，希望各部門認真抓好落實。下面，我就做好2020年各項工作及加強區(qū)政府自身建設強調幾個方面的意見。

一、關于加快發(fā)展。

發(fā)展依然是當前xx的主要任務，也是解決xx盤子不夠大、結構不夠優(yōu)、民生改善任務重、社會穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關鍵所在。同時，發(fā)展也是鞏固xx在全市城區(qū)中的重要地位、落實xx走在建設副中心城市前列的各項工作任務、實現老工業(yè)基地振興轉型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，落實好促進發(fā)展的各項舉措，落實好區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作會議、區(qū)x屆人大x次會議確定的各項目標任務。關于2020年的發(fā)展任務，多次會議上已經做了安排部署，今天我就幾項重點工作再作以強調。.

項目引資是經濟工作的的重中之重,是加快xx發(fā)展的首要任務，必須高度重視并抓出成效。要著力推進重大項目建設。堅持領導分包、進度公示、首席服務官、項目例會等工作制度，及時協(xié)調解決項目推進中遇到的問題，重點抓好億元以上重大項目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結構調整、產業(yè)升級項目的實施，抓好棚戶區(qū)改造項目，抓好對xx長遠發(fā)展具有重要帶動作用的重大項目。政府各位領導要切實抓好分管領域內的項目工作，各辦事處及項目指揮部要發(fā)揮項目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實做好業(yè)務指導和服務工作，發(fā)改委要牽頭完善項目推進、督促、考核的工作機制。要切實提升招商引資實效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和重點領域開展招商活動，促進產業(yè)集聚發(fā)展。深入推進以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳xx、推介xx中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進一批關聯產業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產業(yè)、新興現代服務業(yè)等產業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產業(yè)結構。重視高層次人才的引進，通過高科技人才的引進培育和發(fā)展一批新興產業(yè)。做好金融、保險、現代物流等新興產業(yè)的招商，為經濟發(fā)展提供基礎保障。要積極破解項目引資難題。高度重視項目實施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎工作做扎實,把前期手續(xù)辦完善，提升項目推進的效率。積極爭取上級扶持資金，搭建企業(yè)與金融機構、擔保機構溝通交流的平臺，解決好項目融資問題。

學習城市創(chuàng)新經驗，聘請國內一流的專業(yè)機構，對我區(qū)的產業(yè)發(fā)展及空間布局進行規(guī)劃設計，用科學的規(guī)劃指導城市更新改造及產業(yè)升級。要不斷完善城市基礎設施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標準做好秦嶺路防洪渠橋擴寬改造工程，對區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進行精細化維護，盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設施建設工程，開工建設xx等工程。加強與供水、供熱、燃氣等部門的溝通對接，擴大配套設施覆蓋范圍。要有序推進城市更新改造。加快x個村的安置房建設及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動x村的改造，穩(wěn)妥推進其他城中村、城郊村的改造。引導轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學規(guī)劃指導下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點實施好x等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進宜居城區(qū)建設。高標準做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進一步提升城市管理水平。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

圍繞服務業(yè)做大做強目標，推進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現代服務業(yè)，大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以服務業(yè)的發(fā)展調整產業(yè)結構，健全現代產業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)。確保x等項目盡快開業(yè)，培育壯大x周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄x商圈輝煌。在西部區(qū)域適當發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務業(yè)發(fā)展東高西部現狀。要大力發(fā)展新興服務業(yè)。推進x等項目實施，做好x等項目，抓好x文化創(chuàng)意產業(yè)園、x主題公園等文化項目實施。培育發(fā)展樓宇經濟，重點抓好總部型企業(yè)的引進。要積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。借助x科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機器人重點企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設計、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造國內有重要影響力的機器人及智能裝備研發(fā)和生產基地。

發(fā)揮xx工業(yè)基礎優(yōu)勢，適應產業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉型，促進xx裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉變。要服務好轄企大企業(yè)結構調整項目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術等企業(yè)的作用，引導轄區(qū)大企業(yè)進行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務大企業(yè)加快產業(yè)升級。要引導重點企業(yè)加快發(fā)展。支持中實重工、國艦齒輪等企業(yè)適應市場研發(fā)新產品，提高市場占有率。推進x等項目實施。

以大學科技園晉升國家級園區(qū)為契機，加快二期項目建設，再引進一批高科技孵化企業(yè)。加強與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快x科技產業(yè)園的建設，逐步形成以x科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應，打造全省乃至全國有名的高科技產業(yè)孵化基地。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結合園區(qū)基礎設施建設和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經濟等手段，引導產出效益低的低端產業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進高科技產業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。

抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費等一系列改革利好政策，鼓勵民營經濟快速發(fā)展，特別要幫助、服務好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進一步提升民營經濟活力，提高民營企業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率。切實抓好科技創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)加快產業(yè)升級步伐，主動適應市場，提高產品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機構、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進人才，通過人才的引進,培育和發(fā)展一批高新技術產業(yè)。加強上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

適應人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務工作；

以國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項工作。要強化物業(yè)管理。加強對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)供水、供電管網改造。要加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現問題及時上報，避免工作被動；

各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細致，在做好思想工作上再深入。

二、關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境是影響區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術快速集聚，產生洼地效應。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設作為重中之重。

發(fā)改委、工信局、服務業(yè)局等職能部門也要經常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；

另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務的渴望。在座的各位，我們大家都應該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務官、分包領導等制度落到實處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務，感受到xx的環(huán)境。

通過整合審批流程，從機制上解決部門之間職能交叉的問題；

通過精簡審批事項，從根本上解決審批效率慢的問題。要結合政府機構改革及職能轉變，對各類審批、核準、備案、許可等行政事項進行梳理，承諾辦理時限及服務標準，限期辦結。要發(fā)揮好首席服務官、服務聯絡小組的作用，為外來投資者提供領辦代辦服務，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務。

定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調政法部門，深入推進“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經濟秩序實行最嚴格的保護。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護費”等違法犯罪行為，一經發(fā)現，堅決從重從快查處，實現涉企案件“零積案”。將嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境的職務犯罪，重點打擊行政執(zhí)法機關、經濟管理等部門工作人員濫用職權、以權謀私、索賄受賄、設卡刁難等違法犯罪行為。

三、關于廉政建設。

認真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐改工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項工作落實提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負責人的集體廉政談話。

各單位主要負責人對本單位內的黨風廉政建設負全面領導責任，為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。各單位主要領導要落實“一崗雙責”，既對本部門本單位的業(yè)務工作負總責，也對廉政建設工作負總責。

采取集中學習和自學相結合，專題講座和民主討論相結合等多種形式，組織學習貫徹中央、省、市、區(qū)關于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。

堅持把對黨員干部和機關工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀律教育貫穿作風建設的始終，努力增強黨員干部和機關工作人員的服務意識、大局意識，進一步提高執(zhí)行力。進一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進一步解決機關工作人員服務意識和遵章守紀方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責任心不強、服務意識差等行為實行責任追究，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。

逐步健全完善拒腐防變教育機制、權力運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲處機制為主要內容的懲防體系基本框架，全面落實懲防體系建設各項任務。

同志們，2020年的各項工作已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們認真落實區(qū)委全會、區(qū)委經濟工作暨目標管理工作會議、區(qū)x屆人大x次會議精神，進一步加壓奮進，深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，為走在全市經濟建設前列、加快xx轉型跨越發(fā)展而努力奮斗！

全體航道工作會議上的講話篇五

同志們：

一年春作首，萬事干為先。繼縣委全會和剛剛閉幕的縣。

“兩會”，我們選擇第一時間召開縣政府全體會議暨廉政工作會議，目的就是：深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議、中央紀委全會精神，全面落實省市縣委全會及各級“兩會”精神，對今年政府工作的各項目標任務再動員、再部署、再落實，把“干”作為今年工作的主旋律，以“干”的姿態(tài)破解一切發(fā)展難題，以“干”的狀態(tài)實現各項奮斗目標。下面，我講四點意見：

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。凡事，勤則易，惰則難。具體工作中，就是要聚焦目標任務，細化實化具體支撐性指標，每項任務都要做到責任到“人”、任務到“事”、標準到“字”，并堅持以釘釘子精神不折不扣抓好落實。

要開動腦筋、大膽探索，善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破解難題、推動工作，在研究問題破解難題中把想法變成辦法、把思路變成出路、把優(yōu)勢變成勝勢，加快新舊動能轉換，深化體制機制改革，推進各項任務落實。

當前，

*縣發(fā)展仍然處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的緊要關口，任何等待觀望、松勁懈怠，都可能錯失良機。要摒棄小進即滿的心態(tài)，自覺將崗位職責放在全縣發(fā)展大局中審視定位，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

回望。

*縣的發(fā)展歷程，發(fā)展取得的每一項成就，無一不是全縣干部群眾汗水的結晶。*縣向前的每一步，同樣離不開全縣上下的團結奮斗。我們政府系統(tǒng)廣大干部職工更應率先垂范、帶頭踐行，廣聚各方英才，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面，全力推進各項目標任務落地落實、見行見效，以團結奮進的姿態(tài)創(chuàng)造*縣發(fā)展新輝煌。

今年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，特別是二十大作出。

“推進東北全面振興取得新突破”的重要部署，國家和省市都會結合實際加以推進落實，可以說為我們*縣發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間，*縣高質量發(fā)展的有利因素正在加速聚集、潛在動能正在加速釋放，加快縣域經濟發(fā)展面臨難得的機遇，我們一定要進一步解放思想，在發(fā)展主戰(zhàn)場上比高低、論英雄、見成效。今天是我到政府主持工作的第三個全體會議，前年我強調堅持問題導向、目標導向和結果導向“三個導向”，這是“思路的探索”；去年我強調在晉位爭先、明確任務、完善措施、廉潔從政上“四個用真功”，這是“實踐的積累”；今年我要重點講的是，如何運用“挖掘潛力、無中生有，整合資源、有中生優(yōu)，愛商護商、優(yōu)中生新，產業(yè)成鏈、新中生強，集聚升級、強中生大”的“五個生字”新模式高質量發(fā)展縣域經濟，這是“成果的運用”。因此，今年在做好常規(guī)工作的基礎上，我們就要重點做好這五個“生”字文章，為縣域經濟高質量發(fā)展注入“生生不息”的源頭活水，傾力建設“城區(qū)美、園區(qū)強、農村興、景區(qū)旺”的現代化新*縣。

“不可能”變成“可能”，走出“無中生有”新路子。一是挖掘鄉(xiāng)友人脈資源潛力。去年，我們引進了流源水蛭和康澤源藥業(yè)兩家大型民營企業(yè)，實現了當年簽約、當年落地、當年建成、當年投產的“*縣速度”。今年，我們要繼續(xù)挖掘鄉(xiāng)友人脈資源，更加有效地發(fā)揮其領域專長和人脈資源優(yōu)勢，積極在引資、引智、引技方面穿針引線、鋪路搭橋，做“招商引資、招才引智”的“主力軍”。讓各位鄉(xiāng)友做*縣形象的“代言人”，講好*縣故事，傳播*縣聲音。二是挖掘國家省市政策資源潛力。今年我們開始落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，疫情對經濟的負面影響將逐漸減弱，黨中央作出了以超長期國債支持長期項目投資、建設農業(yè)強國等部署，加之剛剛出臺的“中央一號文件”全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，以及省市出臺的跟進措施，都會為我們提供有利機遇和政策條件。去年，我們通過深入挖掘政策資源，放大政策效應，獲得了省供銷社項目資金支持，冷鏈物流配送中心項目已經全面實施，以此為依托，與北菜集團達成投資協(xié)議，進行經營開發(fā)，今年要重點發(fā)展紅小豆深加工項目和農業(yè)蔬果保鮮加工倉儲產業(yè)園項目。三是挖掘紅色抗聯資源潛力。搶抓東北抗聯遺址開發(fā)利用歷史機遇，積極申報省級、國家級革命文物保護單位，籌建東北抗聯精神文化教育培訓基地，開辟一條紅色文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展之路。通過“無中生有”，形成中醫(yī)藥、綠色食品加工和紅色旅游三大產業(yè)競相發(fā)展的生動局面。

“有中生優(yōu)”成效，助力產業(yè)發(fā)展提檔升級。一是整合平臺資源，提升綜合能力。通過筑巢引鳳，完成了小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心和標準化廠房建設，提升開發(fā)區(qū)承載力和吸引力；通過騰籠換鳥，盤活閑置資源，開發(fā)區(qū)土地利用率達到100%，實現歷史性突破；通過空間拓展，集約高效利用土地，調整新增167.8萬平方米工業(yè)用地，開發(fā)區(qū)發(fā)展框架逐步拉開。二是整合各類資金，助力企業(yè)成長。整合債券資金，全力破解企業(yè)困境，彪馬啤酒實現產值翻番增長。整合省中藥材基地示范縣項目資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，建設康澤源藥業(yè)產加銷一體化項目，打造集種植、研發(fā)、生產、銷售、服務于一體化產業(yè)鏈，今年預計實現產值1億元。同時，引導小型藥企，進入康澤源銷售渠道，拓展中藥材產業(yè)發(fā)展路徑，培育壯大支撐鄉(xiāng)村振興的特色產業(yè)。三是整合優(yōu)勢資源，扶持企業(yè)發(fā)展。整合優(yōu)質風力資源，引進中節(jié)能20萬千瓦和新疆特變電工30萬千瓦風力發(fā)電項目，助推新能源產業(yè)邁上新臺階；整合優(yōu)質生態(tài)“胚芽米”資源，通過線上線下融合，以*縣為中心，輻射通河、方正兩縣，建設*縣縣水稻產業(yè)升級項目，打造年產3萬噸的“胚芽米”生產基地，叫響*縣“中國活米之鄉(xiāng)”品牌。

堅持招商。

“一號工程”“一把手工程”，致力打造“最有溫度”的服務環(huán)境，實現品質上的“金牌服務”和效率上的“*縣速度”，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，催化“優(yōu)中生新”動力。一是爭做服務企業(yè)的貼心人。建立縣領導包聯企業(yè)機制，推行有呼必應，無事不擾的“首席服務員”制度，提供“管家式”“代辦制”服務，對企業(yè)面臨的問題頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進，讓企業(yè)家感受到政府效率、擔當和作為，打通服務企業(yè)“最后一公里”，帶動更多的招商企業(yè)在*縣落地生根、發(fā)展壯大。二是架起政商溝通的連心橋。構建親清新型政商關系，開展“政商沙龍”系列活動，以溝通增感情、以服務贏信任，培植企業(yè)對*縣的情感認同，讓落地企業(yè)“現身說法”為*縣投票點贊。堅持以商招商、以友會商、以情引商，依托商會聯絡、企業(yè)宣傳，放大*縣“政策好、環(huán)境美、潛力大、服務優(yōu)”的美譽度，讓優(yōu)質企業(yè)由“要我來”變成“我要來”，形成產業(yè)發(fā)展的“裂變”效應。三是當好企業(yè)發(fā)展的助推器。為企業(yè)提供全方位優(yōu)質服務，全力營造親商暖商愛商護商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。即將簽約的龍生北藥公司，計劃投資1億元，建設中藥材深加工項目，打造“寒地龍藥”示范項目，實現當年達產，當年上規(guī)上的目標；正在孵化的素晴豆業(yè)，主營豆制品精深加工，實行連鎖經營，已形成完整的銷售網絡，國內外市場前景可觀，可迅速培養(yǎng)為“小巨人”企業(yè)，打造全品類豆制品產業(yè)鏈，塑造國內領先豆制品企業(yè)，把*縣打造成全國首個“豆制品之鄉(xiāng)”。

要加快市場主體培育，招大引強、培優(yōu)壯強，實現產業(yè)鏈價值鏈的延伸，在。

“優(yōu)中生新”的基礎上育成“新中生強”。一是強化優(yōu)勢鞏固。加力扶持龍頭企業(yè)，夯實產業(yè)基礎，整合產業(yè)鏈上下游，有針對性地延鏈補鏈強鏈，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，加快形成“頭雁”效應，打造全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，實現中小企業(yè)“滿天繁星”、大企業(yè)“頂天立地”。二是發(fā)揮龍頭帶動。引導成長型企業(yè)康澤源藥業(yè)和北菜實業(yè)發(fā)揮龍頭作用，以中藥材生產加工基地和蔬果加工、紅小豆深加工項目建設為重點，采取企業(yè)+合作社+基地+農戶模式，充分釋放帶動作用，筑牢發(fā)展根基。三是培育多元主體。依托中藥材、蔬菜、紅小豆等加工銷售網絡，打造技術研發(fā)、轉化、應用、示范一體化的高水平服務體系，帶動小型加工企業(yè)和合作社發(fā)展，同時，隨著產業(yè)發(fā)展縱向成鏈，促進種養(yǎng)結構調優(yōu)，發(fā)展新型農業(yè)經營主體，形成強大的原料供給能力，從而培植農產品資源優(yōu)勢，達到“滾雪球”式發(fā)展效應，讓企業(yè)發(fā)展更加有底氣、有支撐，快速強大。

枝繁巢暖引鳳來，集群賦能方能強發(fā)展要加速推進產業(yè)融合，集群發(fā)展，實現。

“強中生大”。一是布局規(guī)劃。制定實施特色產業(yè)集群提質升級計劃，找準比較優(yōu)勢，培育特色經濟，引導產業(yè)集群發(fā)展，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)生機、借新興產業(yè)“換道超車”，以產業(yè)集群突破帶動縣域經濟跨越發(fā)展。二是優(yōu)勢互補。協(xié)調寶德生物制藥借助康澤源藥業(yè)的銷售體系，擴大銷售規(guī)模，中醫(yī)藥產業(yè)集群初見雛形。鼓勵產業(yè)鏈下游在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的小型藥材加工廠，借勢借力、抱團發(fā)展，促動產業(yè)鏈升級，同類企業(yè)聚集。三是復制繁衍。深度分析打造企業(yè)發(fā)展和產業(yè)帶動典型案例，精準復制成功經驗，形成產業(yè)鏈交織并網、產業(yè)集群相互輝映，新業(yè)態(tài)新產業(yè)層出不窮的集聚優(yōu)勢，打造更具競爭力的企業(yè)投資聚集地。

想要建設更高水平的新。

*縣，是一場懷揣夢想、勇毅前行的跋涉遠征，一路上有風有雨是常態(tài)、風雨無阻是心態(tài)、風雨兼程是狀態(tài)。有了新思路、有了新模式，怎么落實？那就要求我們必須堅持統(tǒng)一思想上緊“發(fā)條”、凝聚合力鉚足“干勁”，把抓落實融入增本領、強發(fā)展的全過程。

不僅要。

“醒得早”，更重要的是“起得早”。想到就要做到，有計劃就要有結果。要實實在在“想干事”、確確實實“能干事”、扎扎實實“干成事”。會后，辦公室將把今年《政府工作報告的任務分解》發(fā)給大家，在推動落實各項工作過程中，縣政府班子成員要深入踐行“一線工作法”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，確保分管任務安排就緒、落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化“誰的孩子誰抱”的責任意識，積極主動認領、迅速細化分解、制定推進措施，能日清的“日清”，能月結的“月結”，縣政府辦公室要跟進監(jiān)督，加密明檢暗訪和督查通報頻次，堅決防止工作推進“跑偏走樣”，堅決杜絕任務落實“變形縮水”，切實做到安排事項件件有落實、事事有回音。

“一個聲音傳到底、一根竿子插到底”，腳踏實地把《政府工作報告》確定的目標和愿景變?yōu)楝F實。落實中，還要堅持問題導向，勇于對突出問題“開火”、敢于對頑固問題“開刀”、善于對變異問題“開方”。要堅決破除低效之風，雷厲風行抓好落實，真正把要干的事干成干好。

欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上要推進。

“謀勢之冬”“蓄勢之冬”行動，切實為全年工作開好局起好步。要進一步樹牢“比”的意識，按照“開春即開工”倒推項目時序安排，力爭3月底前完成前期手續(xù)。所有工作朝著一季度爭取“開門紅”、二季度時間任務“雙過半”的目標持續(xù)發(fā)力用勁，力爭半程搶先、確保奪得全勝。要強化目標導向，精準把握時序進度，突出時間倒排、任務倒逼，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的意志和毅力，高標準快節(jié)奏地抓好各項工作；要強化結果導向，嚴格落實政府工作清單式管理，盯緊關鍵指標、聚焦重點環(huán)節(jié)，全流程跟蹤推進，全方位督促落實，確保年底順利“交賬”；要強化任務導向，聚焦產業(yè)壯大、招商引資、城市建設等重點工作，定期晾曬“成績單”，讓先進有動力、落后有壓力，督促各方面、各層級積極主動、擔當作為，創(chuàng)造性開展工作、成就事業(yè)。

黨風廉政建設關乎民心向背。

關乎事業(yè)成敗。我們要把思想統(tǒng)一到中央及省市紀委全會精神上來，按照縣紀委三次全會安排部署和具體要求，保持“嚴”的主基調，發(fā)揚“實”的好作風，恪守“廉”的硬要求，積極營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍。

“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政府工作始終保持正確政治方向。對縣委縣政府決定的事項，必須嚴格執(zhí)行、不打折扣，重要工作重大事項及時請示報告。進一步完善民主集中制和“三重一大”集體決策機制，嚴格執(zhí)行政府決策規(guī)則。

“心有所戒，方能行有所界”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持廉潔為本、轉變作風，坦坦蕩蕩干事、干干凈凈干事。要始終心存敬畏、廉潔從政，認真落實主體責任和“一崗雙責”，知責于心、擔責于身、履責于行，把黨風廉政建設與經濟工作、業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，教育引導干部知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，擰緊政治紀律和政治規(guī)矩這個“總閥門”，堅決摒棄形式主義、官僚主義，從嚴整治消極萎靡、拖拉推諉、敷衍應付、造勢虛假、馬虎草率、粗糙疏漏、謀私貪腐等不良風氣，以更有力的舉措為基層減負，騰出更多精力抓好工作落實。

“不敢貪腐，也不干活”、對群眾“不拿好處，也不辦事”，做事拖拖拉拉，遇事推諉、踢皮球、不負責任，不擔當不盡責，做“躺平”式干部。這些不良現象和問題，既影響黨和政府權威，又影響*縣干部整體形象，更影響全縣經濟社會發(fā)展，因此，我們要在持續(xù)鞏固能力作風建設上下功夫，持續(xù)發(fā)力糾治“四風”，緊盯“四風”隱形變異，亮劍基層“微腐敗”，健全機制防反彈。首先，要加強自律，我說過，政府干部要堅決做到“有正氣、有正事、有正形”，做人做事都要言行一致、表里如一。其次，要加強他律，凸顯作風建設的威力。要在建立健全管理、考核、獎懲體系的同時，注重抓在日常、嚴在經常，讓政府權力徜徉在陽光下，讓干部作風沐浴在春風中。最后，要用好定律，鞏固作風建設成果。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保縣委縣政府提出的決策部署不走形、不變樣。要用扎實行動踐行初心使命，以赤誠之心轉變工作作風，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，狠抓落實上臺階，確保全年目標任務圓滿完成。

*縣的“接棒人”，奮力創(chuàng)造無愧于全縣人民的新業(yè)績！

全體航道工作會議上的講話篇六

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，要為人民群眾服好務，就必須堅持以人為本，把人發(fā)群眾的切身利益放在第一位，建立健全社會保障體系，把建設“和諧社會”落實到行動上。

著力維護社會穩(wěn)定。一是高度重視民族宗教工作，全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策，以“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，要有高度的政治敏銳性，加強寺廟、僧人的管理，強化寺管會建設，對不符合政策規(guī)定的宗教場所堅決取締。二是深入開展全民普法教育，增強人民的法律意識。以維護社會穩(wěn)定為重點，正確認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律，加強信訪工作，及時了解、掌握、回應不同社會群體的訴求。健全預測預警、應急處置和協(xié)調督辦等機制，積極預防并妥善處置群體性事件。三是強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪行為，堅決鏟除黑惡勢力，鞏固無毒縣工作成果。對群眾反應強烈的熱點案件實行掛牌督辦，限期偵破。對重點建設領域中的強買強賣、偷盜、詐騙、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開展反分裂、反邪教斗爭，以“平安*縣”創(chuàng)建活動為契機，筑牢維穩(wěn)工作基礎，確保一方平安。

著力強化安全生產。上半年，我們的安全生產形勢相當嚴竣，安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲?？h境內國道路面老化，加之重點工程建設的影響，道路通行能力相對較差;我縣部分鄉(xiāng)村機耕道坡陡彎急，路面也比較窄，還存在一些安全隱患;外地駕駛人員對我們縣的路況不熟悉，容易造成交通事故。這些必須引起我們的高度重視，交通、公路、交警、安監(jiān)等主管部門一定要“關口前移，重心下移”，加強路檢路查，及時采取有效措施，防止道路交通事故的發(fā)生。縣安監(jiān)局、經濟商務局、規(guī)劃建設環(huán)保局、水利局要加強重點工程、礦山、工業(yè)企業(yè)、采砂、建筑業(yè)、危險化學品及民爆器材儲運等行業(yè)的監(jiān)管力度，近期再排查一次，發(fā)現隱患及時整改，避免發(fā)生重特大安全事故。旅游行業(yè)主管部門要加大旅游安全宣傳力度，強化安全措施，確保游客生命財產安全?？h教育局、各中小學、衛(wèi)生防疫、食品藥品管理等部門要對學校安全、食品安全進行經常性的檢查，確保學生安全和食品安全。我們必須隨時繃緊安全生產這根弦，做到思想認識和工作措施“兩個到位”，堅持安全生產“抓源頭、源頭抓，抓領導、領導抓，抓基層、基層抓”和屬地管理的原則，切實將安全生產各項工作措施落到實處。

著力完善人事勞動制度?？h人事局要嚴格按照規(guī)定，認真完成公務員隊伍清理，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的摸底工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革打好基礎。進一步完善勞動監(jiān)察制度，確保農民工的合法權益不受侵害。狠抓就業(yè)工作制度的完善，認真落實省州相關政策，加強培訓力度、促進勞務輸出和轉移、加強失業(yè)保險金收支管理，確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4以內。

著力完善社會保障。進一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，加強社會保險基金征繳力度，擴大社會保險覆蓋面。加快“金保工程”建設，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設，完善城鎮(zhèn)低保制度，實現應保盡保。以“五?！睉艉吞乩魹橹攸c，逐步擴大農村低保覆蓋面。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，努力解決低收入人群的看病難問題。

(七)著眼科學發(fā)展，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境問題，事關發(fā)展大局，要樹立“抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產力”的觀念，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟、硬件環(huán)境，努力營造寬松、有序、和諧的發(fā)展氛圍，以此促進經濟社會健康、快速發(fā)展。

著力完善硬件環(huán)境。當前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問題，州上已將***220千伏變電站納入了建設規(guī)劃，縣經濟商務局要加大工作力度，爭取省、州的支持，以積極主動的態(tài)度爭取項目及早建設，為工業(yè)園區(qū)提供能源保障。通信部門要努力建設輻射全縣的信息網絡，建立快捷的信息平臺。

著力完善政策環(huán)境。盡快籌建政務中心，實行一站式服務，在提高辦事效率、加強綜合協(xié)調、強化監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序等幾個方面下功夫，切實優(yōu)化政策環(huán)境，為方便群眾、企業(yè)辦事提供快捷的服務?？h發(fā)改委、經濟商務局、建設環(huán)保局、國土資源局等相關部門要切實貫徹《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍。

著力改善生態(tài)環(huán)境。林業(yè)局要切實加強林政管理，依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運等違法犯罪行為，切實抓好森林防火、林政管理、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等工作，力爭實現連續(xù)27年無森林火災;國土、水利、環(huán)保等部門要按照開發(fā)建設與生態(tài)保護并重的原則，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，強化監(jiān)管，依法整治野蠻施工和環(huán)境污染，尤其要加大煙塵污染的整治力度，對不符合生態(tài)環(huán)境保護的建設項目和工業(yè)企業(yè)強制整改，對新建企業(yè)實行環(huán)評一票否決制。

著力營造人文環(huán)境。構建和諧社會的基礎是人與人的和諧，思想文化道德建設是又是人與人和諧相處的決定性因素。因此，我們要牢固樹立社會主義榮辱觀，讓“八榮八恥”深入人心，用良好的行為準則約束人、用充滿生機與活力的軟環(huán)境影響人、用溫暖的大家庭來感動人、用科學的規(guī)范管理造就人，逐步形成“人人都是環(huán)境”的社會氛圍。

四、轉變觀念，與時俱進，切實加強政府自身建設。

政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經濟，促進經濟社會和諧發(fā)展，讓人民群眾真正富起來。要實現這一目標，政府自身建設是根本保障，我們要充分認識加強自身建設的重要性、迫切性，增強責任感、使命感，以加強自身建設推動經濟社會發(fā)展。

更加注重開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是“與時俱進”的內在要求。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動，才能提高工作效率和質量?那就是要做好“創(chuàng)新”這篇文章。一是圍繞政府工作思路善于創(chuàng)新。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點、難點作為我們思考、研究問題的重點，積極探索解決問題的有效途徑和辦法，著力把政府的決策和部署轉化成具體的工作措施，實現經濟社會的快速發(fā)展。二是圍繞改進工作方式勇于創(chuàng)新。政府及政府部門的工作方式方法不能總是墨守陳規(guī)，要積極鼓勵和調動每個工作人員的工作熱情，充分挖掘其創(chuàng)新潛能，在不斷提高各自崗位技能的基礎上，努力改進工作方式，創(chuàng)新工作手段，進一步提高工作質量和效率。三是圍繞完善工作機制勤于創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的關鍵，也是工作創(chuàng)新的難點。新機制的創(chuàng)立并不容易，不僅需要有磨合的過程，更需要有創(chuàng)新的意志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從領導到每一名工作人員都要發(fā)揚“拓荒?！钡木瘢掠谔魬?zhàn)落后的舊機制，創(chuàng)建更能適應社會發(fā)展新機制，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的合力，開創(chuàng)工作的新業(yè)績。

更加注重真抓實干。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài)，能不能真抓實干，是能否取得新成績、實現新發(fā)展的關鍵。真抓實干就是要踏實而不浮躁，在工作上不要好高騖遠，盲目跟風，做損害群眾利益的事情;在處理個人利益與工作的關系問題上，要以工作為重，不捕風捉影，為一些不切實際的東西而耗費自己的精力。要踏踏實實地做事，堅決反對那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為。真抓實干就是要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已全部責任到人，我們對每一項工作都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是年初政府承諾的“九件實事”，各責任單位要進一步加大工作力度，保證工作成效。

更加注重團結協(xié)作?！疤鞎r不如地利，地利不如人和”。“人和”就是講求團結。團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，也出生產力。全縣上下是一盤棋，做好每一項工作，都需要各方面的密切配合，協(xié)調一致。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領導班子的團結互助還存在著一些問題，導致工作不能順利推進，職工不能靜心工作，在這里我著重強調，要以全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，不能把個人的私利凌駕于集體利益之上，不能把個人的恩怨置于人民的事業(yè)之上，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，更不要相互拆臺拖后腿。

更加注重廉潔從政。廉潔從政是政府工作的原則，也是紀律，對這個問題要做到警鐘常鳴，絲毫不能放松。要按照中央及省、州關于加強黨風廉政建設的一系列規(guī)定，認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的廉政建設。在座各位都擔任著領導職務，要以身作則，帶頭執(zhí)行好有關規(guī)定，始終保持平民意識、平常心態(tài)，絕不能因小失大，因謀求蠅頭小利而損害群眾利益。在嚴于律已的同時，還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設，尤其是要對掌握有行政審批職權、直接與群眾打交道的同志更要加強教育和監(jiān)督，保持廉潔治政的良好形象。

更加注重依法行政。依法行政是加強政府自身建設的重要內容。我國于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》，這標志著政府對經濟社會事務的管理進一步走向法制化、規(guī)范化，也對政府工作提出了更高的要求。我們在堅決貫徹執(zhí)行行政許可法的同時，要堅決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說說，不動真格的，另一種是工作不敢放開手腳，怕擔責任，這都是對工作不負責任的表現。我認為，依法行政、有章可循，不僅不會阻礙工作開展，反而有利于提高工作效率和工作質量，對于政府工作人員是件大好事。今后，政府各項決策要進一步公開化、透明化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繃緊依法行政這根弦，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制，做事情、開展工作都要有法可依，努力建設法制型政府。

縣鄉(xiāng)換屆即將啟動，這段時間，我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關系，不能把主要精力放在個人升遷上。下半年的工作任務還很重，我們必須在做好換屆選舉工作的同時，不折不扣地推進其它各項工作，做到換屆選舉前“思想不散，工作不松，步子不亂，力度不減，目標不變”。

同志們，下半年的各項任務目標和工作措施已非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成全年各項任務，為推動全縣經濟社會加快發(fā)展做出應有的貢獻。

同志們：

市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實，主要任務就是動員全縣上下，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導到經濟社會發(fā)展的目標任務上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉變工作作風、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉變作風，保障實現目標任務，抓好具體工作落實，講三點意見：

一、解放思想，塑造政府新形象。

思想是行動的先導，思想轉變天地寬。要實現“十二五”的奮斗目標和今年各項工作任務的首戰(zhàn)必勝，要實現潼關經濟社會的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應、不符合、不利于潼關科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認識中解放出來，把思想解放落實到潼關發(fā)展的偉大實踐中來。

要認清差距，突破自我，樹立進取形象。大家都清楚，我縣的經濟總量偏小、黃金產業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現實優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢;精神上滿足現狀，進取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關潼關發(fā)展的問題上。要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，增強思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實現我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實現思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標，我們政府全體領導干部都要牢牢樹立緊迫感、責任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強時效觀念，以高速運作促進又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設法推進工作進度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題，要實施分管領導包聯責任制，由項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參加，聯合辦公、當面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風。

要體察民情，關注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎較弱、財力不強，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實效。要維護民權。近年來，隨著基礎設施和項目建設的快速推進，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現。這就要求我們在推進項目過程中，要切實考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經濟和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉變，改進公共服務方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會實際的政策措施，實現由重管理逐步向重服務轉變。堅持誠信辦事、誠信服務，兌現好說過的話，落實好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關心的實事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進發(fā)展步伐。

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動，實施方案已經下發(fā)。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務必安排部署好這項工作，實現“以工作實際凝聚人心，以工作實情激發(fā)智慧，以工作實績提振人氣”的活動目標。

(一)要在項目建設上取得新突破。項目是縣域經濟快速發(fā)展的主體，是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇，機遇是什么?機遇就是項目，抓項目就是抓機遇。要以項目謀發(fā)展，以項目促轉變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實到項目上，盯緊一批、推進一批、促成一批，項目建設能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設施農業(yè)和現代農業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略，實現由“普遍撒網”向“重點培養(yǎng)”的招商轉變，大力推行“產業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實現大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設不放松。工業(yè)上要抓緊推進中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進程，盡早實現資源整合新突破，實現中深部探礦工程新布設。城建上要投入大資金，盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實施老城區(qū)的形象提升工程。同時，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設進度，加快物流園區(qū)基礎設施建設的施工速度，加速設施農業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯推進制度。建立嚴格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強銜接溝通，做好協(xié)調服務，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領導、一個工作班子的“四個一”服務機制，落實項目進度，圍繞重點目標，促建設、促投產，做到一份責任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責任領導要深入一線，現場指揮、現場辦公、現場解決，各部門要勤于溝通，加強配合，形成合力，用強大的凝聚力推進項目建設。

(二)要在環(huán)境建設上取得新成績。環(huán)境就是生產力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經濟發(fā)展的速度。當前，投資環(huán)境建設已成為影響我縣招商引資成果和項目建設進度的重要因素。在環(huán)境建設上，一是要強化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，加強宣傳教育，加強輿論引導，提高全體領導干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴厲打擊危害發(fā)展的人，嚴肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當事人責任，還要追究領導的責任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴肅查處，絕不姑息。三是要強化服務職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責。要始終強化服務發(fā)展、勇于奉獻的服務意識，增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經濟社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三)要在推進和諧上取得新進展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應以改善民生為最大責任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實現社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實意，又要真抓實干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，要創(chuàng)造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果，好事做實、實事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實事求是的原則，對涉及群眾生產生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會主義新農村建設、社會治安群防群治、環(huán)境保護和項目建設等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實，切實改進工作作風。

狠抓各項既定工作任務的落實，是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實現好今年的各項預期目標，實現“十二五”經濟社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關鍵要在抓落實上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔的各項工作任務，都要狠抓落實，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”?！墩ぷ鲌蟾妗泛汀笆濉币?guī)劃已經縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目，要盡快分解下達，人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內容，分解落實，全面交辦，認真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務，切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進落實。對有交叉的工作，牽頭部門與相關部門要做到領導見面、直接商量、解決問題、提高效率。

二是體現本領“會干事”。推進工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進工作。要做到多學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要創(chuàng)新機制“齊干事”。潼關的發(fā)展，工作繁重，任務艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結協(xié)作格局，才能實現我縣經濟社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內耗，更不允許部門利益至上的現象出現。一要完善協(xié)作聯動機制，強化大局觀念。強化政府部門之間的團結協(xié)作，強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責任意識，形成整體聯動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進度，切實把考核落實到每個工作環(huán)節(jié)上，把每個環(huán)節(jié)的考核體現到最終落實效果上。

四是鎖定目標“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經濟發(fā)展目標，要實現這一跨越式目標，要求我們必須做到特色農業(yè)擴張增效、工業(yè)經濟實現倍增、第三產業(yè)迎頭趕上的聯動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會干事”，還必須做到“干成事”。要強化政務督查。整合督查力量，突出督查重點，強化督查手段，提升督查實效。要強化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實抓好，要將效能督查與行政問責相結合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、年度任務完成情況作為對各單位和各單位領導考核的主要內容，突出工作實效的考核權重，堅持用發(fā)展實績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關的美好未來靠實干創(chuàng)造，潼關的燦爛明天要拼搏實現。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風行、求真務實的作風，解放思想，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，全力推進我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!

全體航道工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神，全面深化改革，加快轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告，客觀總結了20xx年工作，深入分析了當前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面部署了今年的改革發(fā)展任務。張書記的重要講話，充分體現了對、十八屆三中全會精神的深刻把握，體現了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實，體現了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，也體現了勇于實踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，為我們做好全年工作明確了方向和目標，思路清晰，重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現出的先進集體和個人進行了表彰。可以說，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會，也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會，必將進一步增強全市上下攻堅克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心，進一步加快經濟社會轉型跨越發(fā)展。

大會以后，各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動，開展各種形式的學習討論。按照市委的統(tǒng)一安排，市四大班子領導要參加指導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學習討論，切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來，統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標任務上來。當前，受宏觀經濟形勢影響，孝義經濟社會發(fā)展確實遇到了很大的困難，但我們也必須充分認識到我們克服困難、加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近十多年來，孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強縣市，各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題，緊緊扭住了調結構、上項目、促轉型這條主線，堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終，在每次面臨進退轉折的關鍵時刻都能先人一步，快人一拍，率先破解難題，率先走出困境。更彌足珍貴的是，我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，凝聚了團結一致、無私奉獻的黨心民心。實踐啟示我們，正視問題是解決問題的前提，發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中，各級各部門都要堅持問題導向，敢于直面問題，研究問題，破解難題，形成深化改革是“一把手”工程、大上項目是第一要務、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路，盡快研究和出臺全年工作盤子，向群眾承諾表態(tài)，虛心接受群眾監(jiān)督。當前，貫徹落實會議精神，重點要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生產。三月上旬全國“兩會”將召開，企業(yè)也將集中進入復工復產階段。各級各部門務必牢固樹立安全發(fā)展理念，務必時刻緊繃安全生產這根弦，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任，進一步強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，形成人人有責任、事事有人管、責任落到實處的工作機制。要嚴格落實企業(yè)主體責任，強化企業(yè)法人安全意識，加大安全生產投入，健全安全管理制度。要突出現場管理，強化重點部位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，從根本上消除安全隱患。當前，要嚴把節(jié)后復產企業(yè)的驗收關，嚴格按照復產驗收程序和標準進行驗收。未經驗收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準復工復產。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通、油氣管網、特種設備、人員密集場所(單位)、地質災害、消防、食品藥品等重點行業(yè)領域。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經明確的職責，迅速開展安全生產大檢查，深入開展隱患排查治理，加大督查執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為，堅決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私挖濫采行為，確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉。六個安全生產督查組要對大檢查情況進行一次全面督查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。

二、迅速掀起轉型項目攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“項目見效年”，呂梁市專門召開了重點工程項目見效年動員大會，提出了創(chuàng)新方法、強化措施、確保每個項目落到實處、見到實效的總體要求。我市從實施轉型項目大攻堅以來，上馬的項目現在已經到了大見成效的關鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關部門必須把項目攻堅作為重中之重的工作，圍繞“項目見效”強化措施和服務，集中力量，分類推進。對已經投產或部分投產的項目，包括已正常生產多年、目前運轉困難的企業(yè)，要抓后續(xù)建設，抓跟蹤服務，幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題，盡快使企業(yè)投產達效、走出困境，轉化為現實生產力。對已經奠基和在建的項目，及早復工，千方百計為項目早日建成投產創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項目力度，變“資金獎補吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實行市級領導包聯項目、審批事項限時辦結和首問負責制度，加大對吃拿卡要等不正之風的查處力度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動大中小微項目競相落地，力爭今年新上億元項目30個，全市億元以上轉型項目突破100個。要實行“月調度、月考核、月排名”，嚴格目標責任管理，加快項目推進節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經濟部門之間都要在招商引資上開展競賽，摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，借助我市被列為全國循環(huán)經濟示范市的政策機遇，堅持質量效益導向，比誰引進項目產業(yè)層次高、市場前景好，比誰的跟蹤服務做得好、洽談推進力度大、落地開工速度快，形成全市上下大干項目、干好項目的強勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項目調度分析會議，專門聽取匯報，研究解決存在的問題，促進項目工作上臺階、上水平。

三、積極有序推進重點工程建設。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項目要堅持“量力而行、盡力而為”的原則，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進實施。今年，市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外，重點是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎設施建設，確保太原理工大學現代科技學院今秋順利入駐。其他工程根據財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進。新建工程必須經市委、市政府同意，必須落實建設資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項目要及早動手，加緊做好相關準備和前期各項工作，迅速復工建設。同時，要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐，完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進城安置小區(qū)配套工程建設，以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設，確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大膽實踐產城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設模式，加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設步伐。要充分發(fā)揮市場的導向作用，鼓勵和引導民間資本直接參與基礎設施建設和公共服務的投資、建設、運營，積極推進教育、衛(wèi)生、文化等公共服務“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎設施“小配套”，切實提高城鎮(zhèn)公共服務水平。

四、扎實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產奠定了較好的墑情。各級各有關部門要及早籌備，做好資金、種子、化肥、農藥、地膜等物資調運和儲備，組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預防以及農資打假、信息發(fā)布、技術服務等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚，肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設，力爭早日建成投入生產。為迎接全省林業(yè)現場會在我市召開，各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手，精心組織，扎實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側補植補造、樹形修剪等工作，提升綠化檔次和品位。

五、千方百計抓好就業(yè)和改善民生各項工作。春季是企業(yè)用工的高峰期，勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動，既要組織好每月28日的勞動用工招聘會，也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息，引導勞動者認清就業(yè)形勢，轉變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據當地企業(yè)用工實際，及時發(fā)布用工信息，組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時，要重點對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進城群眾進行有針對性的職業(yè)技能培訓，認真落實扶持政策，使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關心、最直接的就學、就醫(yī)、住房、社會保障問題，盡快啟動實施各項民生工程，落實各項惠民政策。要深入開展黨員領導干部“訪民生、知民情、解民事”活動，切實幫助群眾解決實際困難。

六、切實轉變和改進工作作風。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經啟動，這是今年頭等重要的政治任務。要以教育實踐活動為載體，把作風建設不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動，以“釘釘子”精神，細化分解具體任務，逐一量化階段目標，形成人人有任務、事事有著落的強勁態(tài)勢，確保全年各項任務的落實。要加快轉變政府職能，簡化辦事程序，提高服務效能。要堅持依法行政，規(guī)范從政行為，各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格財政預算制度，加強審計監(jiān)督，嚴控“三公”經費開支，財政資金重點向民生事業(yè)傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風”方面存在的突出問題，密切聯系群眾，急群眾所急、所想，敢擔當、辦實事，努力贏得人民群眾的更多信任，獲得人民群眾的更大支持。

同志們，困難激發(fā)潛力，壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領導下，以對黨的事業(yè)高度負責、對孝義發(fā)展高度負責、對孝義人民高度負責的精神，堅定信心，改革創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共克時艱，為早日實現“兩個率先”目標而努力奮斗!

全體航道工作會議上的講話篇八

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作。會前，市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經濟形勢。

在去年底召開的中央經濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經濟工作的三件大事和經濟形勢呈現的積極變化，明確提出今年經濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出，當前全國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益繼續(xù)提高。會議強調，穩(wěn)是主基調、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中，把黨對經濟工作的領導落到實處。

省委經濟工作會議指出，當前我省經濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經濟結構進一步優(yōu)化，經濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益，強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產品和服務供給;深入開展質量提升行動，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經濟發(fā)展質量和水平，壯大新興產業(yè)，形成新的產業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式促增長，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，全市經濟呈現穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經濟運行中的一些重要現象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現代農業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農產品生產供給作為現代農業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產業(yè)化水平也在提高。但農產品標準化建設滯后，質量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農產品數量少，農業(yè)生產組織化程度仍然比較低，產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產業(yè)開始成長，第二產業(yè)整體在逆境中實現企穩(wěn)回升。但工業(yè)經濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉，行業(yè)多但產業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經濟效益差、產品不對路且質量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產出效益低，無論是服務質量還是產品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產業(yè);第三產業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農村集體土地確權等產權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經濟工作意義重大。根據中央和省委經濟工作會議精神，全市經濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式調結構促升級惠民生步伐，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現全面小康總目標，今年經濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現代農業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農產品質量和效益為主攻方向，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善農業(yè)生產環(huán)境，培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農業(yè)現代化步伐。

(一)把綠色有機農產品生產供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產業(yè)。玉米制種產業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質量和標準化生產管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產經營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產業(yè)，重點是擴大基地、提高品質，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產和供給數量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產品。畜禽養(yǎng)殖產業(yè)，持續(xù)推進現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設，整合牛羊產業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農畜產品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產品基地建設，全市標準化、無公害農產品生產面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農畜產品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農畜產品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內再推介認證“三品一標”農產品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產品品牌，總數超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)放在區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產業(yè)發(fā)展的時機和條件已經成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經濟產業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產模式，組織工廠化生產，引導農戶以土地經營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯合，形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產或合作社集中生產、企業(yè)收購加工銷售的產業(yè)化鏈條，讓農戶更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產的經營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數村一品”“數鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農產品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農民，建設新農村。

第二，關于河西走廊經濟區(qū)樞紐城市建設的產業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經濟中心，且必須以實體經濟為主要支撐。實體經濟涵蓋了一、二產業(yè)和第三產業(yè)中的生產性服務業(yè)，“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經濟中的工業(yè)經濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強，又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據全市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產品全產業(yè)鏈，形成綠色有機食品產業(yè)集群。糧食產業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產品，推進馬鈴薯產品主食化。果蔬產業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產品產業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產品，推進畜禽皮毛骨血系列副產物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產品質量品質，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產業(yè)，要鼓勵現有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數據分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯網+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制，聯合開展“三品一標”推介認證。經過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產品生產加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產業(yè)為主要基礎、第三產業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產在稅收總量中的比重。

要做強農業(yè)建好“第一車間”，為二三產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當地納稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯合上市，力爭上半年實現甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網配套和農村電網改造，增強電力外送和電網支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網擴容等信息基礎工程，實現4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯網落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產業(yè)全域融合、管理全域聯動和質量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經營權”相分離的經營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經營權或產權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產業(yè)園、丹霞文化產業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產業(yè)，豐富旅游產品供給結構，促進旅游與體育產業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農產品產業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產業(yè)經濟上，放在支持一二三產業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產能擴張、產品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，推進土地經營權、山林權和經濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農產品綠色生產、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農產品產地技術裝備水平。加快國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現代要素，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園。實施“互聯網+”現代農業(yè)行動，開展設施農業(yè)物聯網、大田作物精準種植、數字化養(yǎng)殖示范，為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網絡，與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農產品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產業(yè)創(chuàng)新與應用聯盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉化科技成果50項以上，實現技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。

(四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經驗、好做法。今年，要全面完成農村土地承包經營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農業(yè)設施產權等農村資產抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農村資產抵押擔保制度和產權交易體系。

農村土地征收、集體經營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產清產核資工作，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經營性資產的城中村、城郊村和經濟較發(fā)達村，率先開展經營性資產股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網建設進度，總結推廣山丹等縣的經驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯網+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網上政務超市”，推動政務大廳和網上大廳融合，實現所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產經營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。

(一)以農產品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農產品品質優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產品生產大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農產品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質農產品貿易“打頭陣”，促進產業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經之地，也是張掖農產品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產品出口中轉儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質農產品生產基地和農業(yè)產業(yè)園。支持企業(yè)以產業(yè)聯盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產品體驗店、直銷點，面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農產品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產業(yè)經濟合作項目，支持現有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產業(yè)園區(qū)組團招商，根據園區(qū)現有產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產業(yè)開展精準招商。一產圍繞特色農產品生產供給和畜牧全產業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產。二產圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產圍繞全域旅游文化產業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經濟帶國家級重要經貿洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產產權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償的重點區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產力這個核心理念，轉變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網建設、經濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網工作。

越是經濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標，與經濟發(fā)展和產業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯網+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質、展現城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫專項研究、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產去庫存這場硬仗。把化解房地產庫存與加快農民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產去庫存步伐，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現到黨委領導經濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求，凡經濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經驗變?yōu)闆Q策依據，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當的奉獻精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方決策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現象，重大經濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

全體航道工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開安委會2021年第x次全體（擴大）會暨區(qū)應急委員會第x次全體會議，主要任務是深入學習貫徹************關于安全生產和應急管理工作的重要論述精神，認真落實全國、全省、全市安全生產、應急管理工作會議部署和區(qū)委相關工作要求，總結上半年全區(qū)安全生產與應急管理工作，分析研判當前安全生產和應急管理形勢，安排部署下一步重點工作。剛才，xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產和應急管理工作情況，研判了三季度安全生產風險，對下一步工作作了具體安排；相關部門和企業(yè)就安全生產和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結合實際，對標對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。

黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”，************多次對安全生產和應急管理工作作出重要指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接”等系列重要論述，充分體現了以************為核心的黨***對人民的關心關愛，對生命的高度敬畏，為我們做好安全生產和應急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產安全事故；應急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國******成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當前面臨的安全生產和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎設施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結構達不到現有安全設計標準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現象突出，固有風險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識，不注重安全生產法律法規(guī)學習，日常安全管理流于形式，對安全事故預防和應急處置程序不熟，導致安全生產風險增加。從應急管理方面來看，當前已經進入主汛期，大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質災害，防災減災和應急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風險，加快提升應急管理現代化水平，堅決保障人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。

二、聚焦目標任務，全面抓牢安全生產和應急管理各項重點工作。

（一）以“防風險、保安全”為目標，抓好安全生產專項整治三年行動集中攻堅。安全生產專項整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。

（二）以“防大汛、抗大災”為重點，抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實************對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調度、周會商、月小結的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調配，確保一旦發(fā)生災情，應急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案，強化應急隊伍訓練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練，提升突發(fā)事件應對能力。

（三）以“強意識、提認識”為導向，抓好安全生產宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習************關于安全生產重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學習************關于安全生產重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結合安全生產“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓，提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產能力、應急處置能力。

（一）進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產法》，強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，厘清安全生產職責邊界，尤其要明確民宿、農家樂、觀賞農業(yè)、農村自建經營房等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產經營單位開展安全生產督導檢查，掌握真實情況，督促責任主體做好隱患整改。安全生產辦公室要聯合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位（部門）履行安全生產職責的監(jiān)督檢查，督促抓好責任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責問責。

（二）進一步優(yōu)化應急響應機制。應急委辦公室要加強統(tǒng)籌，切實履行好綜合協(xié)調、應急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項指揮部應急處置流程，細化響應措施，明確責任分工，確保能及時啟動應急響應；針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調保障、聯動支援的良好運轉機制，確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結合自身職能履職盡責，對職責交叉、聯系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯動工作機制，防止出現監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應急管理模式網格化、應急調度指揮信息化、應急隊伍建設清單化，全力保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

（三）進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故，第一時間展開救援，第一時間科學處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。

同志們，安全生產和應急管理工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔當詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

全體航道工作會議上的講話篇十

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調解治安案件57起，調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當地人，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當地，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

全體航道工作會議上的講話篇十一

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當地居民的主要收入。但是在當地居民追求經濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經過兩天的緊張安排，已經完成了集中培訓階段的學習任務。總的來看，本次培訓班指導思想明確，教學內容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。

二、扎實工作——在平凡中體現不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

全體航道工作會議上的講話篇十二

市政府決定召開這次市安委會全體會議，主要任務是通報上半年全市安全生產工作，分析當前安全生產工作形勢，安排部署下一階段的工作。剛才，市監(jiān)安局柳生墜局長通報了上半年全市安全生產工作情況，兩個督查組分別匯報了督查情況，并就下一階段的工作提出了很有針對性的意見。市交通、公安、運管、住建、水務、交警、質監(jiān)、消防等8個部門作了會議發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望各部門對照通報情況，認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

今年以來，全市安全生產工作按照“安全生產年”的總體要求，進一步加強組織領導，靠實工作責任，強化隱患排查治理，深化專項整治，狠抓工作落實，采取有力措施解決安全生產領域存在的突出問題，取得了明顯成效。截至6月底，全市共發(fā)生各類生產安全事故129起，造成52人死亡，110人受傷，直接經濟損失105.89萬元，同比分別下降31.02%、14.75%、7.56%和66.66%?？傮w上看，全市安全生產形勢基本穩(wěn)定，四項指標都有明顯下降。但從前一段督查情況看，工作中仍然存在著一些突出問題。分析當前全市安全生產工作的總體形勢，可以概括為兩句話，就是工作成效明顯，問題依然突出。

說工作成效明顯，主要表現在：

1-6月份，全市各類生產安全事故死亡52人，占控制指標125人的41.6%。其中：道路交通事故死亡50人，占控制指標112人的44.64%；工礦商貿企業(yè)事故死亡2人，占控制指標10人的20%，火災、農機未發(fā)生死亡事故。各項安全生產指標均在年度階段性控制目標之內。

全市各級黨委、政府普遍樹立了“安全發(fā)展”的理念，把安全生產納入到經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其它工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。對安全生產目標管理責任書和安全生產控制指標，進行細化、分解、補充、完善，逐級簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，進一步強化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全生產責任。

各級各部門始終把開展隱患排查治理作為推動安全生產工作的有效切入點，分別組織開展了“兩節(jié)”、“五一”、“安全生產月”等節(jié)假日、重點時段的安全大檢查和專項督查。據統(tǒng)計，上半年，全市共排查隱患1564處，整改1556處，整改率98%。

按照國家和省上安排，全市深入開展了“安全生產年”、“打非治違”、“集中整治”和“事故遏制”等多個專項整治行動。為確保各項整治措施落實到位，市政府督查組先后多次對各縣區(qū)、各部門工作開展情況進行督，總體看專項整治工作都取得重要進展，安全狀況都有不同程度的好轉。

安全生產許可證、危險化學品許可經營、建設項目安全設施“三同時”審查驗收等安全生產抓源治本措施穩(wěn)步推進。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金、機械、道路運輸等重點行業(yè)領域企業(yè)安全標準化達標認等和班組標準化建設工作正組織實施，并取得了積極進展。一些安全生產管理中深層次問題有所改善。

全市上下充分利用多種形式廣泛開展安全生產方針政策、法律法規(guī)的宣傳活動，成功舉辦了“安全生產月”活動和全省安全生產打非治違和隱患治理定西培訓班，“安全發(fā)展”的理念逐步深入人心，安全生產得到全社會的普遍重視和支持。上半年，安監(jiān)部門舉辦各類安全培訓班17期，培訓特種作業(yè)人員、生產經營單位負責人、安全管理人員1000人，從業(yè)人員的安全意識、技能有所增強。

說問題依然突出，主要表現在：

從全省6月底的統(tǒng)計數據看，我市安全生產控制指標進度排全省第九位，事故各項指標仍在高位運行。道路交通事故多發(fā)、頻發(fā)的狀況尚未從根本上得到扭轉。特別是進入6月份以來，先后發(fā)生了岷縣“6.25”突泥事故、定西交通技?！?.27”和通渭榜羅“7.7”較大道路交通等事故，社會反響大，教訓十分慘痛。

部分縣區(qū)、部門和單位對安全生產工作重要性的認識仍然不到位，重視程度不夠，沒有把安全生產工作真正擺上重要議事日程?！皣啦黄饋?，落實不下去”的現象還存在。有些部門和單位的工作仍然停留在安排布置上，措施不具體，針對性不強。如剛才通報的中鹽甘肅武陽鹽化公司鹽硝聯產項目未經安全設施設計審查，違法投入試生產，無證生產，對市、縣安監(jiān)部門的整改意見不落實。各運輸公司和客運站對掛靠小型載客車輛安全管理不規(guī)范，“五不出站”、“三不進站”制度落實不嚴。

由于我市自然條件差異大，各縣區(qū)經濟發(fā)展水平不平衡，導致行業(yè)間、區(qū)域間安全生產狀況不平衡。濫挖濫采，農用車違章載客等行為屢禁不止，運輸企業(yè)對車輛“三防”器材管理不到位，配備不足或取用不便，在緊急情況下不能保證有效可靠使用。蘭渝鐵路、引洮工程及文殪公路、定臨公路隧道施工，都存在安全措施不落實，施工現場管理混亂，安全防護不到位，警示標志缺失，安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗的問題。

部分行業(yè)主管部門對安全生產把關不嚴，“6.27”事故后，市委、市政府專題安排對市內駕駛員培訓機構進行了全面檢查和督查，發(fā)現普遍存在對駕駛員培訓學校設立、教練員資格、教練車輛管理、路訓線路審批、審查不嚴格，日常管理不到位的問題。有的教練員取得駕駛證不滿3年就核發(fā)了教練員從業(yè)資格證。21所駕校教練車輛均未按要求安裝教學安全輔助設施。

部分企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術不高，工作中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現象還存在，自我防護能力差的問題尚未得到根本扭轉。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗現象還較為普遍。

這些問題，需要引起各級各部門的高度重視，必須以強有力的工作認真改進和落實。這次會后，各部門要對存在的各種事故隱患進行專題研究，逐條拿出整改和解決的方案，能夠當即整改解決的要立即整改解決，一時無法解決的也要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步整改解決，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)步好轉。

當前正處夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，天氣高溫多雨，是各類事故的易發(fā)期。特別是進入三季度后，隨著馬鈴薯、中藥材等農產品的上市，公路運輸將進入高峰期，安全生產工作壓力還將進一步增大。各級、各部門一定要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，重點抓好以下幾項工作：

各部門主要領導要對本行業(yè)安全生產負總責，分管領導要負直接責任，針對當前本部門安全生產工作的特點，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，立足超前防范，及時消除安全隱患，嚴防各類事故的發(fā)生。特別是對前一階段市政府辦公室通報和剛才通報中存在問題的部門，要對責任制落實和問題整改情況進行逐級、逐項檢查，確保責任落實和問題整改到位。年初和市政府簽訂了安全生產目標責任書的部門，要認真對照責任書內容，逐項對照檢查。哪些方面的控制指標突破了，哪些方面的工作是薄弱點，主要問題出在什么地方，是哪一個環(huán)節(jié)的問題？一定要認真查找，把原因找準，把情況吃透，對癥下藥，對癥施治，補回欠賬。市政府將在年底對各縣區(qū)、各部門安全生產目標責任書的完成情況進行全面考核，對突破控制指標、未完成責任書的要通報批評，實行“一票否決”。市安委辦每月要對安全生產形勢做一次分析，根據分析的問題，排出重點，專項督查，確保安全生產各項部署和要求落實到位。

今年，市政府多次組成督查組對各縣區(qū)和各部門的工作進行了督查。從督查情況看，全市隱患排查治理總體情況比較好，但也存在工作進展不平衡、個別單位不重視、個別環(huán)節(jié)有疏漏的問題。這次會后，各級、各部門主要領導和分管領導要親自組織部署，立即對本縣區(qū)、本部門安全生產薄弱環(huán)節(jié)和所有可能發(fā)生事故的企業(yè)、場所和關鍵部位，開展一次全面的安全生產大檢查，做到不留死角。各級主要領導和分管領導要親自帶隊，親自參與檢查，督辦隱患整改。要嚴格按照市政府對隱患排查整治鞏固提高階段的要求，建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作的經?；?、制度化。對在隱患排查專項行動中發(fā)現的事故隱患，必須由檢查人員跟蹤整改到位，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。凡是沒有跟蹤監(jiān)督隱患整改，導致重大安全事故發(fā)生的，要追究檢查人員的責任。對重大隱患要限期督辦解決，對一些確實在近期內無法整改的重大事故隱患，要靠實責任人和責任單位，制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

道路交通安全要進一步強化路查、路檢，嚴厲打擊無證駕駛、超限超載、酒后駕車等違法違行為，組織開展農用車違法載客專項整治，嚴格落實“五不出站”制度，把好源頭關；消防安全要加強對商場、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治，凡是安全出口不暢、消防設施缺失的，要堅決停業(yè)整頓；危險化學品安全要對劇毒、易燃易爆化學品的生產、使用裝置、設備和設施，以及構成重大危險源的危險化學品企業(yè)，要進行重點監(jiān)控，對無法保證安全的，一律停產停業(yè)整頓；要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為；非煤礦山安全重點是落實好尾礦庫、露天邊坡等事故多發(fā)、易發(fā)部位的安全措施，防止冒頂、坍塌及放炮事故的發(fā)生；建筑施工安全要針對當前氣候施工特點，加強對建筑施工現場腳手架搭拆、臨邊防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，落實各項安全措施；旅游安全要切實加強對旅游企業(yè)、旅游景區(qū)和游樂設備的安全檢查和監(jiān)督管理。同時，各級、各部門要進一步健全自然災害預防和救助體系，加強對易受山體滑坡、危石垮塌和泥石流威脅的建筑工地、企業(yè)生產廠房、集貿市場和人員居住區(qū)的巡視檢查。對違法河道采砂，存在潰壩、潰堤危險的病險水庫大壩、棄碴場和河道，要進行詳細檢查，針對存在的問題，采取有針對性的防范措施，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。

這幾年市內重點項目比較多，發(fā)生的事故也不少，而且有好幾起都是大事故，社會影響很大。各級、各部門要認真汲取近年來重點項目施工事故血的教訓，針對重點項目安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性工作措施，切實加強對蘭渝鐵路、引洮工程等重大建設項目和建筑施工項目的安全管理，堅決遏制事故高發(fā)的勢頭。一是要加強對施工現場的安全管理。特別要針對高處墜落、邊坡、隧道坍塌等事故多發(fā)的情況，強化施工現場監(jiān)督執(zhí)法，對施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、塔吊拆卸、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等進行重點排查，堅決消除各類隱患。二是要嚴格落實建設工程項目安全審查備案制度。所有建設項目工程必須嚴格履行項目建設程序，認真落實安全許可、“三同時”審查驗收、安全備案制度。在安全問題上，沒有例外可言。這次會后，各部門要對轄區(qū)內本行業(yè)、本系統(tǒng)所有建設工程，特別是國家、省上的一些重大項目工程全面進行一次排查摸底，凡未履行安全設施“三同時”手續(xù)，未通過安全設施設計審查和竣工驗收的建設項目，或未按規(guī)定進行安全備案，在施工前未進行必要的技術交底，落實安全防范措施的，相關部門不得辦理開工或投產手續(xù)，堅持嚴查嚴管，堅決防止出現新上項目、新建企業(yè)安全設施“先天不足”的問題；對已經開工建設或投產的，項目管理部門和安監(jiān)部門要進行一次全面清理整頓，抓緊按規(guī)定要求補辦相關手續(xù)，拒不辦理的，要依法嚴肅查處，從嚴追究相關人員的責任，絕不能姑息遷就。

嚴格執(zhí)法是確保安全生產各項防范措施落實到位的有效手段。各相關職能部門要進一步強化安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對隱患長期不整改，安全防范措施不落實，嚴重忽視安全生產的企業(yè)和個人，依法加大行政執(zhí)法處罰力度，該批評的就批評，該罰款的就罰款，該追究責任的就追究責任。市交通運管部門要對市內駕駛員培訓機構進行全面清理，對不符合辦學條件的要堅決清理出市場。對今年發(fā)生的各類生產安全事故要堅持“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，從嚴查處，不僅追究事故責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。如果是由于我們監(jiān)管不到位造成事故的，也要依法從嚴追究責任。事故處理情況要在全市范圍內通報，各部門、各單位要舉一反三，嚴防同類事故的再次發(fā)生。

安全生產工作歸根到底是要靠人來落實。所以，提高職工群眾的安全防范意識和業(yè)務技能，是搞好安全生產工作的重要前提。各級、各部門要按照“歸口管理、分級實施”的原則，繼續(xù)把安全生產宣傳教育培訓，提高全社會及廣大從業(yè)人員安全意識和事故防范能力作為改善全市安全生產狀況的重要舉措來抓。一是要充分利用新聞媒體，在全社會大力宣傳安全生產的方針政策、法律法規(guī)和安全知識，及時總結和宣傳安全生產工作中的先進經驗、先進人物和典型事例，加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對各類事故的防范能力。二是要進一步完善安全生產舉報制度，將安全生產置于廣大人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。三是要進一步加大安全教育培訓力度。特別是非煤礦山、建筑等大量使用農民工的行業(yè)和領域，要嚴格實行強制性全員安全教育制度和“三級安全教育”制度，切實提高農民工的安全素質和安全技能。四是要認真落實持證上崗制度，進一步加強對道路運輸車輛司乘人員、企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓考核，嚴格持證上崗，確保其具備必要的安全知識和技能，在工作中不傷害他人，也不被他人傷害。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們一定要履行好各自的監(jiān)管職責，力爭通過大家不懈的努力，真正推動全市安全生產工作上一個新的臺階，交一份比較滿意的答卷！

全體航道工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

相關部門和企業(yè)就安全生產和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結合實際，對標對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。

應急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國共產黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當前面臨的安全生產和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎設施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結構達不到現有安全設計標準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現象突出，固有風險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識，不注重安全生產法律法規(guī)學習，日常安全管理流于形式，對安全事故預防和應急處置程序不熟，導致安全生產風險增加。從應急管理方面來看，當前已經進入主汛期，大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質災害，防災減災和應急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風險，加快提升應急管理現代化水平，堅決保障人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。

?????（一）以“防風險、保安全”為目標，抓好安全生產專項整治三年行動集中攻堅。安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。

?????（二）以“防大汛、抗大災”為重點，抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調度、周會商、月小結的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調配，確保一旦發(fā)生災情，應急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案，強化應急隊伍訓練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練，提升突發(fā)事件應對能力。

?????（三）以“強意識、提認識”為導向，抓好安全生產宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結合安全生產“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓，提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產能力、應急處置能力。

?????（一）進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產法》，強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，厘清安全生產職責邊界，尤其要明確民宿、農家樂、觀賞農業(yè)、農村自建經營房等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產經營單位開展安全生產督導檢查，掌握真實情況，督促責任主體做好隱患整改。安全生產辦公室要聯合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位（部門）履行安全生產職責的監(jiān)督檢查，督促抓好責任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責問責。

針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調保障、聯動支援的良好運轉機制，確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結合自身職能履職盡責，對職責交叉、聯系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯動工作機制，防止出現監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應急管理模式網格化、應急調度指揮信息化、應急隊伍建設清單化，全力保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

?????（三）進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故，第一時間展開救援，第一時間科學處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。

?????同志們，安全生產和應急管理工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔當詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

全體航道工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經區(qū)政府同意，今天我們召開消防工作會議暨第一次消安委全體會議。主要任務是貫徹落實省、市消防工作會議精神，回顧總結2021年全區(qū)消防工作，研究部署今年的工作任務。簽訂年度消防安全責任書，表彰消防工作先進集體和先進個人。剛才，*大隊長通報了2021年全區(qū)消防工作情況，安排部署了今年的消防工作，分析形勢到位，安排符合實際，我完全贊同，請大家抓好落實。

下面，結合今年工作實際，我講三點意見：

一、認清形勢，找準問題，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。

2021年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以落實消防安全責任制為載體，著力構建消防安全責任體系，努力夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，不斷提升社會抗御火災的能力，政府消防工作責任制、火災隱患排查整治、社會化消防工作、基層基礎建設、綜合應急救援能力建設等方面取得新的成效，維護了全區(qū)消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會，我代表區(qū)政府向關心和支持消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在消防安全第一線的廣大消防官兵和專兼職消防人員表示親切的慰問！向受到表彰的全區(qū)消防工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

財產損失是*年全年的*倍。以上數據充分暴露出我區(qū)消防安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，消防安全基礎還十分脆弱，具體表現在：一是引發(fā)火災的因素仍然大量存在。多年來，盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管，發(fā)現和整改了一批火災隱患，但目前仍有一些火災隱患威脅著人民群眾的生命財產安全，尤其是一些超市、商場、網吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所，消防設施還不完善、疏散通道還不暢通，不同程度地存在火災隱患。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重經濟發(fā)展，輕消防安全，消防安全責任落實不到位，防火意識不高，存在心存僥幸，麻痹大意的思想，一些安全隱患屢查屢在、久拖不改。三是消防基礎工作還比較薄弱，城市消防設施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，全區(qū)規(guī)劃市政消火栓*個，實際建有*個，欠賬率仍高達*%。尤其是農村消防安全基礎薄弱，火災高發(fā)、頻發(fā)，全年火災事故中農村火災占總數的*%。

當前，我區(qū)正處于東部城市群建設、舊城區(qū)改造的關鍵時期，城鎮(zhèn)化步伐加快，經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對消防安全的需求越來越高，經濟發(fā)展與消防安全之間的矛盾日益凸顯，做好今年的消防安全工作，使命艱巨，責任重大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下做好消防工作的復雜性和艱巨性，牢固樹立“抓消防就是抓穩(wěn)定、抓消防就是抓發(fā)展、抓消防就是保民生”的觀念，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，正確處理好消防安全與經濟社會發(fā)展的關系，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感，全面落實各項消防安全措施，努力把我區(qū)的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，全面提升，建立完善消防安全防控體系。

2022年，全區(qū)各級各部門要深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于加強公共安全工作的重要指示精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦風險防控，強化責任擔當，狠抓工作落實，切實織密筑牢火災防控網，全力維護公安消防安全，確保人民群眾生命財產安全。

各行業(yè)、生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產經營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。

凡導致火災事故、造成重大人員傷亡和財產損失的，要嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全并嚴格落實各項消防安全管理制度，定期組織好本區(qū)域、本單位的消防安全自查自改活動，對有可能引發(fā)重特大火災事故的隱患，要堅決依法整改，真正從根本上提高本區(qū)域、本單位抵御火災的能力。

（三）進一步提高全民消防安全意識?；馂氖鹿蚀蠖嗍且驗橄酪庾R淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。要想杜絕火災事故，必須加強消防宣傳培訓教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預防上作文章。要切實加強消防安全教育培訓工作，提升各級各類人員的消防安全意識和消防技能，組織各級黨政機關，行業(yè)部門，國有企業(yè)參加消防培訓，特別是要對社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員、村警、保安及社區(qū)、農村消防管理人等六類目標人群進行全員培訓，切實培養(yǎng)一批“管理能力強、業(yè)務技能精、帶頭作用好”的消防安全明白人。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，大力普及消防安全知識，著力增強全民消防安全意識，抓好全民消防安全宣傳。教育、公安、司法等部門要密切配合，大力在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村中廣泛開展普法宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。宣傳部門要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，營造良好的輿論氛圍。各行業(yè)、企事業(yè)單位要結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓，確保全縣所有消防設備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質和業(yè)務水平，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。

（四）進一步完善社會消防管控體系。要全面推進微型消防站建設，深化商業(yè)聚集區(qū)、重點單位、農村、社區(qū)、寺院五類建站模式，健全工作機制，強化群防群治機制建設，實現聯防協(xié)作組織、農村“一村一警”實體化運作。落實《關于加強消防網格化達標建設工作的指導意見》，將消防網格化管理納入當地綜治管理平臺或城市網格化管理等基層管理平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村，居民樓院、村社、生產經營單位為基本單元，逐一明確落實“網格化”管理的人員、職責和任務，解決基層消防安全失控漏管問題。公安消防部隊是消防工作的主力軍，要堅持政治建警、從嚴治警、素質強警，進一步強化部隊業(yè)務技能訓練，大力開展崗位大練兵活動，努力提高消防部隊撲救各類火災事故和處置突發(fā)事件的能力，真正把我區(qū)消防部隊建設成為一支思想過硬、作風過硬、技術過硬、敢打敢拼、不怕犧牲、善打硬仗的隊伍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從消防事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，把組建多種形式的消防隊伍作為做好消防工作的重要措施來抓，為經濟建設和社會發(fā)展提供有效的安全保障。

三、夯實責任，齊抓共管，不斷開創(chuàng)消防工作新格局。

消防安全工作是政府履行公共管理和社會服務職責的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作納入經濟和社會發(fā)展計劃，納入政府和部門目標責任管理，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。

一要嚴格落實責任主體。各級各部門要切實承擔起消防工作的領導責任，將消防安全工作納入日常議事日程，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調發(fā)展。要對照區(qū)政府與各鎮(zhèn)、行業(yè)部門簽訂的消防安全目標責任書內容，嚴格落實消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設施建設、火災隱患整治、消防經費投入的要求，逐項細化分解任務、落實責任。公安及消防部門要切實承擔起監(jiān)管職責，具體組織好、指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、社會單位開展消防工作，強化監(jiān)督檢查，推動工作任務的落實。

對拒不整改或消極整改的，要依法采取果斷措施予以查封或關閉。

三是嚴格落實責任追究。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾。各級各部門要結合本行業(yè)特點，按照“誰主管、誰負責”的要求，研究制定本行業(yè)的消防安全管理責任追究制度，層層落實消防安全責任制，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。消防主管單位務必要堅持“一案雙查”制度，對“兩未工程”（未經消防審核擅自施工和未經消防驗收投入使用）及違法行為導致火災事故的，不僅要依法依規(guī)追究單位、企業(yè)的責任，還要追究相關部門的監(jiān)管責任。

同志們，消防安全事關全區(qū)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局和諧穩(wěn)定。今年的消防工作任務目標已經明確，讓我們進一步振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，積極作為，真抓實干，努力開創(chuàng)消防工作新局面，為全區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！

全體航道工作會議上的講話篇十五

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點意見。

一、xxxx年主要工作。

過去一年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進取、真抓實干，推動黨的建設和組織工作取得了新的成效。集中體現在七個方面：

1、扎實推進“三嚴三實”專題教育，思想政治建設和作風建設不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。把學習系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅定信念、堅強黨性，強化了思想理論武裝。持續(xù)推進“四風”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實感受到了作風建設帶來的新變化。

2、堅持正確選人用人導向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標準，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委領導和把關作用，形成了注重實干、群眾公認的用人導向。改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，把好苗子放到信訪ww、項目建設和農村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質能力。加大干部教育培訓力度，采取主體調訓、遠程教學、專題講座、外出培訓考察等形式，全年培訓各級干部16030人次，切實提高了干部的政治理論素質和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查，綜合檢驗領導班子和領導干部工作實績，有力推動了全市各項工作任務的落實。

3、進一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴把好源頭基礎關、推薦提名關、考察識別關和醞釀決策關，切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預審制，加強了機構職數、干部檔案的預審，不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預推旅游局局長初步人選，進一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權。建立完善干部選任全程記實制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項整治，從嚴抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關政策，累計消化超職數職級配備干部91職，占超配總數的62.3%。嚴肅開展檔案專項清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進行了集中審核、專項清理和認定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實行集中保管，做到了應交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網絡，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網絡、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點難點問題，不斷提升基層黨組織建設水平。強化黨建責任落實，高標準開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學習，編寫發(fā)放《黨建工作指導手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設，對全市134名農村(社區(qū))干部進行了集中培訓，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠作報告;選派31名機關優(yōu)秀干部到村任第一書記，結合精準扶貧，扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。進一步規(guī)范和監(jiān)督村級權力運行，在全省率先建立村務監(jiān)督委員會并實現村級全覆蓋。加大基層黨建工作經費投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務團隊作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠順利舉行提供優(yōu)質服務。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠程教育站點建設，切實提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進人才政策創(chuàng)新，進一步激發(fā)人才隊伍活力。結合撫遠實際，研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進人才備案管理辦法》，通過在政府網站開辟專欄、與省內外高校聯合發(fā)布人才招聘信息等方式，進一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務活動，積極與國內外名院名師名企溝通聯系，依托邊境口岸、農業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經貿、對俄農業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進了平臺互聯，實現了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求，不斷加強組織部門自身建設。以部機關為重點，切實加強崗位培訓和業(yè)務提升，努力打造“忠誠、盡責、擔當、守紀”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉，認真落實聯系群眾服務基層制度，積極參與志愿服務公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質量，開展了“組工干部進黨校講黨課”、“組工干部進警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動，在建設和諧團隊方面取得成效。關注組工輿情，著力提高組工信息、調研工作水平，促進了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務員管理、信息化建設、組織史編撰等各項工作也取得了新進展。

回顧所取得的成績，關鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔當作為。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉變和跟進，主要體現在：一是更加注重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強班子，突出全市重點工作強化干部考核的導向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強對不作為干部追責力度，立足市情跟進培訓全面提升干部政治業(yè)務素質能力，等等，都有力地保障和服務了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發(fā)力，農村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點難題，我們必須采取措施認真加以解決。

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領導班子換屆之年，組織工作任務艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產業(yè)’、實施‘六項工程’”目標任務，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育、市鄉(xiāng)領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

1、扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內教育的又一次重要實踐。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，突出把握“學什么、怎么學、怎么做”三個重點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產黨員為著眼點和落腳點，緊密聯系黨員的思想、工作、作風實際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當前，我們要重點開展好開展調研工作，摸清黨組織和黨員隊伍現狀;分級分類制定培訓計劃，提高黨務骨干組織學習、推動教育的能力;有針對性地選好編好學習教材，為啟動學習教育做好各項準備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領導班子換屆工作，打造高素質的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領導班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進行部署。一要扎實做好換屆準備工作。要結合年度考核和平時考核，重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體結構、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實中央和省委換屆政策要求，深入開展調研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機構、人員培訓等各項具體準備工作。二要積極擴大換屆工作中的民主，認真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據。要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的選配，增強班子整體功能。完善黨代表產生辦法，改進候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實黨代表任期制的有關規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領導班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴肅換屆紀律。堅持教育在先，警示在先，預防在先，切實加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀律的學習教育。組織干部群眾認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反三、引以為戒，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細致的思想政治工作，教育引導干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。

3、主動適應干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓。認真貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓力度，重點抓好三個方面工作。一要促進思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學習培訓，充分發(fā)揮黨校培訓的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內容調整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀作為必修課程，引導各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進能力提升。推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，擴大案例分析、研討互動教學比重，增強教學的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓，確保領導干部思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。三要促進培訓實效。加強黨校師資隊伍建設，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學一線掛職鍛煉。要嚴格教育培訓管理，將黨員干部參訓情況納入公務員年度考核內容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅持黨管干部原則，從嚴培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認真貫徹落實《干部任用條例》，把從嚴從實作風貫徹落實到干部隊伍建設全過程。一要建立能上能下用人機制。通過基層遴選、競爭上崗、調整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職干部。進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強跟蹤管理，煉強掛職干部。二要嚴格選拔任用程序。進一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀實辦法，認真落實干部溝通推薦和考察工作責任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴肅責任追究。強化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結合，提高選拔工作的精準度。切實推進干部考察文書檔案規(guī)范化建設，努力提升干部工作科學化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治，嚴格落實超職數配備干部整改消化計劃，目標制定到季、指標分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴格職數預審制度，從源頭上防止新增超職數配備干部問題發(fā)生。強化檔案專項審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴肅處理;嚴格落實干部檔案任前審核責任制，在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前，堅決不能提拔使用。進一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進領導班子和領導干部考核工作。進一步完善領導班子和領導干部年度考核評價辦法，建立健全領導干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務，完善《全市重點工作督查考核辦法》，強化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴問責掛鉤，切實運用好督查成果，推進各項工作邁上新臺階。

5、全面加強基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關于加強和改進農村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責任落實。認真抓好地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內政治生活等12項主干制度建設。健全完善考評責任機制，加大黨建工作在領導班子和領導干部考評中的權重，強化黨建考核結果運用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍，切實解決帶頭人隊伍能力素質不適應的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導和激勵基層黨組織書記在帶領農民增收致富、民主管理等方面當好領頭雁和主心骨，切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結合起來，選好配強帶頭人，進一步強化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。深化基層服務型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯網+基層組織建設”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務干部代辦”等制度，有效增強基層黨組織政治功能和服務功能。優(yōu)化黨組織設置，擴大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應形勢發(fā)展需要的基層黨組織進行整頓或撤銷;抓好新型農業(yè)經營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強化社區(qū)黨組織服務功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強機關黨的建設，嚴肅黨內政治生活，改進機關作風。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設、產業(yè)基地建設以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作，開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建，實現基層示范引領和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學用，確保學出效果用出效益。認真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務職能，為全市經濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持，充分發(fā)揮現有人才作用。要通過落實技術入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調動現有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓，通過派出進修深造等形式，為各類人才學習深造創(chuàng)造條件。完善服務保障，市委要進一步研究制定本級高層次人才認定標準，在子女入學、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)ppp項目、邊境經濟合作區(qū)、東極對俄果蔬生產基地等重點項目建設，大膽探索人才引進新政策，努力把經濟開發(fā)前沿建成人才引進的先行區(qū)。三要健全選育機制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠程教育等方式，全面加強對鄉(xiāng)土人才的技能培訓。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才，構建完善協(xié)調聯動機制。落實基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴格審批、嚴密實施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障，縣委設立人才發(fā)展專項資金，列入本級財政預算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設。要把“三嚴三實”真正落實到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍建設。一要錘煉對黨忠誠的政治品質。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責的專業(yè)化水平。通過“上掛”學習、集中培訓、組工干部上講臺等多種形式，切實提升業(yè)務理論水準。要有計劃地選派組工干部到經濟工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法，逐項推進，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關懷機制，激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔當守紀的優(yōu)良作風。嚴明組織人事紀律，嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”等紀律規(guī)定，維護組工干部遵規(guī)守紀、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責任重大、使命光榮。立足于撤縣設市的新起點，我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家!

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