最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議 年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(優(yōu)質8篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇一

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、去年工作回顧。

我國社會主義現代化事業(yè)取得顯著成就。

——經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年國內生產總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9%;財政收入突破3萬億元，增加5232億元;居民消費價格總水平上漲1.8%。國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格較穩(wěn)的良好局面。

——改革開放邁出重大步伐。一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破;進出口貿易總額達到1.42萬億美元，增長23.2%;實際利用外商直接投資603億美元;年末國家外匯儲備達到8189億美元。

——社會事業(yè)取得新進步?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展。神舟六號載人航天飛行圓滿成功，標志著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。

——人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)970萬人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10493元，農村居民人均純收入達到3255元，扣除價格因素，分別增長9.6%和6.2%。

我國在全面建設小康社會道路上邁出了新的堅實步伐。

一年來，我們以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，主要做了以下幾方面工作：

(一)著力解決經濟運行中的突出問題。繼續(xù)搞好宏觀調控，堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產投資過快增長，遏制房地產投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。進一步增加農業(yè)、能源、交通、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)投入，促進協調發(fā)展，增強發(fā)展后勁。加強經濟運行調節(jié)，繼續(xù)緩解煤電油運緊張狀況，保障了經濟平穩(wěn)較快增長。

(二)積極推進經濟結構調整和增長方式轉變。繼續(xù)加強“三農”工作。28個省(區(qū)、市)全部免征了農業(yè)稅，全國取消了牧業(yè)稅。增加對種糧農民的補貼和對產糧大縣及財政困難縣的轉移支付，對部分糧食主產區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策，多渠道增加農民收入。全年中央財政用于“三農”的支出達到2975億元，比上年增加349億元。糧食總產量在上年大幅度增長的基礎上，又增產1454萬噸，達到48401萬噸。農業(yè)綜合生產能力得到加強，糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定奠定了基礎。

在產業(yè)結構調整方面，制定和實施了能源、重要原材料和裝備制造等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，提出了促進流通業(yè)發(fā)展的政策措施，引導和支持重點行業(yè)健康發(fā)展;淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產條件的落后生產能力。

為推進經濟增長方式轉變，突出抓了能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，提出了建設資源節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經濟的任務和政策措施，啟動了178項節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用等重大項目。加強了礦產開發(fā)、土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。去年投入國債資金152億元，主要用于淮河、太湖等重點流域污染防治和天然林保護、退耕還林還草、防沙治沙等重點生態(tài)工程。深入開展環(huán)保專項治理，解決了一些危害群眾健康的環(huán)境問題。

(三)深化體制改革和推進對外開放。農村綜合改革試點繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革和農村信用社改革取得重要進展，上市公司股權分置改革穩(wěn)步推進，完善人民幣匯率形成機制改革順利實施。國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度步伐加快。中央財政安排219億元支持116戶國有企業(yè)實施政策性關閉破產，企業(yè)分離辦社會職能工作繼續(xù)進行。財稅、投資、價格改革繼續(xù)深化。郵政體制改革開始啟動。鐵路、民航體制改革取得新進展。制定并實施了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施。一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，取得了突破性進展。

我們積極應對對外開放中出現的新情況新問題。調整出口退稅、關稅和加工貿易政策，優(yōu)化對外貿易結構。完善出口退稅機制。穩(wěn)步推進服務業(yè)對外開放。全面部署了加入世界貿易組織后過渡期的各項工作。

(四)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。20中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%;投入國債建設資金95.4億元。

在科技方面，加強了國家創(chuàng)新體系、基礎研究和基礎設施建設。集成電路芯片設計開發(fā)、第三代移動通信、高性能復合材料、高檔數控機床研制等重大科技專項取得重要進展。在國務院領導下，組織和動員各方面力量，經過兩年多的深入研究和廣泛論證，制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。

在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區(qū)1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業(yè)教育得到進一步加強。高等教育持續(xù)發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，著力加強公共衛(wèi)生體系建設和農村衛(wèi)生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級的疾病預防控制體系;總投資為164億元的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設進展順利。中央安排30億元國債資金支持中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。新型農村合作醫(yī)療制度試點已擴大到671個縣，惠及1.77億農民。加強艾滋病等重大疾病防治。高度重視高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和對人的傳播。人口和計劃生育工作取得新進展。

在文化方面，積極開展文化體制改革試點工作，公共文化基礎設施建設進一步加強，文化信息資源共享工程順利實施。對外文化交流日益活躍。體育事業(yè)取得新成績。社會主義精神文明建設得到加強。

(五)努力做好就業(yè)和社會保障工作。加大對就業(yè)再就業(yè)的政策支持和資金投入。去年中央財政安排國有企業(yè)下崗職工基本生活保障專項補助、再就業(yè)補助209億元，比上年增加29億元。統籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等就業(yè)工作。中央財政還安排專項資金支持農村勞動力轉移培訓和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

社會保障體系不斷完善，覆蓋面進一步擴大。已有17個省(區(qū)、市)完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。城市低保對象基本實現應保盡保。重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準明顯提高，中央財政安排優(yōu)撫事業(yè)費74.6億元，比上年增長90%。28個省(區(qū)、市)、2300個縣(市)已初步建立社會救助體系的基本框架。救災和扶貧工作力度加大。全年中央財政用于抗災救災的資金89億元，救助受災群眾9000多萬人次。中央和地方財政安排扶貧資金162億元，農村貧困人口比上年減少245萬人。

(六)切實加強民主法制建設?；鶎用裰髡谓ㄔO繼續(xù)推進，21個省(區(qū)、市)完成了村委會換屆選舉。政務公開、廠務公開和村務公開不斷擴大。加強了政府決策科學化、民主化工作，對涉及群眾利益的重大事項實行公示、聽證等制度。重視政府法制建設，國務院提出了勞動合同法、婦女權益保障法和個人所得稅法修正案(草案)等7部法律議案，制定并頒布了《重大動物疫情應急條例》、《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等22部行政法規(guī)。制定和實施了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和專項預案，應對突發(fā)事件的能力不斷提高。審計、監(jiān)察監(jiān)督進一步強化。認真做好實施《中華人民共和國公務員法》的準備工作。實施新的《信訪條例》，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。穩(wěn)步推進司法體制改革。深入開展規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的專項整改活動，保障公民合法權益。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，刑事發(fā)案數有所下降，社會保持穩(wěn)定。

民族、宗教、僑務和對臺工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成果顯著。

一年來的成就，是以胡錦濤同志為的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是廣大干部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝!向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會生活中的困難和問題還不少。一些長期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決，又出現了一些不容忽視的新問題。一是糧食增產和農民增收難度加大。當前糧價走低和農業(yè)生產資料價格上漲的壓力都不小，影響農民增加收入和種糧積極性。耕地不斷減少，農業(yè)綜合生產能力不強，糧食安全存在隱患。二是固定資產投資增幅仍然偏高。有些行業(yè)投資增長過快，新開工項目偏多，投資結構不合理，投資反彈的壓力比較大。三是部分行業(yè)過度投資的不良后果開始顯現。產能過剩問題日趨突出，相關產品價格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤減少，虧損增加，潛在的金融風險加大。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決?？床‰y、看病貴和上學難、上學貴等問題突出，群眾反映比較強烈;在土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面，還存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問題。五是安全生產形勢嚴峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至。

我們要進一步增強使命感和緊迫感，發(fā)揚成績，改進工作，以更加昂揚的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負人民的厚望和國家的重托。

二、今年主要任務。

年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，為“十一五”開好局、起好步。

綜合考慮各種因素，2021年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右，單位國內生產總值能耗降低4%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%;國際收支基本平衡。

通觀全局，做好今年政府工作必須把握好以下原則：一是穩(wěn)定政策，適度微調。繼續(xù)搞好宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，正確把握宏觀調控的方向和力度，注重區(qū)別對待、分類指導，有針對性地解決經濟發(fā)展中的突出矛盾。二是把握大局，抓好重點。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，以改革開放為動力推動各項工作，著力解決事關全局的重大問題，促進經濟社會全面發(fā)展。三是統籌兼顧，關注民生。堅持以人為本，搞好“五個統籌”，更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展，更加注重社會事業(yè)建設，更加注重社會公平和社會穩(wěn)定，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。四是立足當前，著眼長遠。把做好今年工作和實現“十一五”規(guī)劃目標結合起來，積極進取，量力而行，注重實效。

今年要著力做好以下幾方面的工作。

(一)繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

從當前國際環(huán)境和國內形勢看，今年經濟發(fā)展的有利條件很多，但制約發(fā)展的矛盾也不少，還有一些不確定因素，需要采取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。

穩(wěn)定宏觀經濟政策，主要是繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。鑒于當前經濟增長勢頭較好，社會投資活躍，今年要繼續(xù)適當減少長期建設國債發(fā)行規(guī)模和財政赤字。擬發(fā)行長期建設國債600億元，比上年減少200億元，同時增加中央預算內經常性建設投資100億元;擬安排中央財政赤字2950億元，比上年預算減少50億元。長期建設國債資金和預算內投資，主要用于農林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部開發(fā)等方面，保證重點續(xù)建項目，適當開工建設關系發(fā)展全局的重大項目。從今年開始，參照國際通行做法，采取國債余額管理方式管理國債發(fā)行。大力推進依法治稅，切實加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理。財政支出要統籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節(jié)約。加強財政監(jiān)管，控制行政經費增長。要保持貨幣信貸適度增長，優(yōu)化信貸結構，創(chuàng)新金融產品，加大對“三農”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學的信貸支持，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發(fā)展的拉動作用。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要調整收入分配關系，規(guī)范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。堅持“多予少取放活”，特別要在“多予”上采取更多措施，增加農民收入。各地都要合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標準。逐步解決農民工工資偏低的問題。建立并完善防止工資拖欠的法規(guī)和機制。認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。今年國家將適當提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準、優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城市居民最低生活保障補助標準。改革公務員工資制度，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度。同時，推進事業(yè)單位收入分配制度改革。二是穩(wěn)定居民支出預期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領域的突出問題，減輕居民增加消費的后顧之憂。三是大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發(fā)揮農村現有流通網絡的作用，支持城市流通企業(yè)經營網絡向農村延伸，為農民增加消費提供便利。四是完善消費環(huán)境和政策。改善居民住、行條件，積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務性消費。切實保障消費者合法權益。合理調整消費稅，規(guī)范和發(fā)展消費信貸，抓緊清理、修訂現行抑制消費的不合理規(guī)定和政策，促進居民消費結構升級。

保持固定資產投資適當規(guī)模，堅持有保有壓，優(yōu)化投資結構，防止投資過快增長。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場準入標準發(fā)放貸款。從嚴控制新開工項目。同時，進一步加強經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的建設。繼續(xù)解決部分城市房地產投資規(guī)模過大和房價上漲過快的問題。要著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發(fā)，重點發(fā)展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規(guī)范房地產和建筑市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款任務，促進房地產業(yè)和建筑業(yè)健康發(fā)展。

(二)扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。要貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，加大對“三農”的支持力度，推進農村體制改革和制度創(chuàng)新，盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。

建設社會主義新農村，首先要發(fā)展現代農業(yè)，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策。進一步增加對農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具補貼，增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農業(yè)生產資料價格上漲。今年中央財政用于“三農”的支出達到3397億元，比上年增加422億元。要切實保護耕地特別是基本農田，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產能力。增強農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，加強農業(yè)技術推廣和服務。加快獸醫(yī)管理體制改革和動物疫病防控體系建設。繼續(xù)調整農業(yè)結構，積極發(fā)展畜牧業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)特別是農產品加工業(yè)，壯大縣域經濟，推進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，多渠道增加農民收入。

建設社會主義新農村，必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，這是一個重大轉變。主要是加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環(huán)境建設，加強教育、衛(wèi)生、文化等農村公共事業(yè)建設。主要措施是：逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業(yè)、農村的投入;整合各種渠道的支農資金，提高資金使用效益;積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞;鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設，逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機制。通過堅持不懈努力，使農村基礎設施有一個大的改善。

建設社會主義新農村，必須全面推進農村綜合改革。今年在全國徹底取消農業(yè)稅，標志著在我國實行了長達26的這個古老稅種從此退出歷史舞臺，這是具有劃時代意義的重大變革。農村稅費改革不僅取消了原先336億元的農業(yè)稅賦，而且取消了700多億元的“三提五統”和農村教育集資等，還取消了各種不合理收費，農民得到了很大的實惠。為保證基層政權正常運轉和農村義務教育的需要，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元，地方財政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農業(yè)稅后，鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果的任務仍然十分艱巨，關鍵是要全面推進農村綜合改革，包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革。這些改革，既涉及農村生產關系調整，也直接觸及農村上層建筑變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅定不移地推進。

建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，搞好規(guī)劃;要尊重農民意愿，不能搞形式主義和強迫命令，防止一哄而起;要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，求真務實，真抓實干。

(三)加大產業(yè)結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度。

推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務。一要著力提升產業(yè)層次和技術水平。要加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，繼續(xù)加強交通、能源、水利等基礎產業(yè)和基礎設施建設，推進國民經濟和社會信息化。提高產業(yè)技術水平，關鍵是要全面增強自主創(chuàng)新能力。要在一些重要產業(yè)盡快掌握核心技術和提高系統集成能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準。主要措施是：強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系;大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的知名品牌;健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執(zhí)法力度;完善自主創(chuàng)新的激勵機制，實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策;改善市場環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。二要推進部分產能過剩行業(yè)調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發(fā)揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產業(yè)政策，嚴格市場準入標準，控制新增產能;推動企業(yè)并購、重組、聯合，支持優(yōu)勢企業(yè)做強做大，提高產業(yè)集中度;依法關閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產條件的企業(yè)，淘汰落后生產能力;通過調整投資結構、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經形成的生產能力。這項工作涉及面廣，政策性強，要積極而有序地進行。

抓好資源節(jié)約工作。一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。二要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標準，推進節(jié)能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。鼓勵發(fā)展節(jié)能降耗產品和節(jié)能省地型建筑。三要大力推動以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。四要大力發(fā)展循環(huán)經濟。在重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)、城市和農村實施一批循環(huán)經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。五要全面加強管理，把節(jié)能降耗納入經濟社會發(fā)展的統計、評價考核體系，建立信息發(fā)布制度。從今年開始，每年都要公布各地區(qū)和主要行業(yè)的單位產值能源消耗情況。六要在全社會廣泛持久地開展資源節(jié)約活動，使建設資源節(jié)約型社會深入人心，蔚成風氣。

加快建設環(huán)境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。重點搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調水源及沿線、三峽庫區(qū)、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業(yè)廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。繼續(xù)實施自然生態(tài)保護工程。抓緊建立生態(tài)補償機制。強化環(huán)境和生態(tài)保護執(zhí)法檢查，健全環(huán)境保護的監(jiān)測體系、評價考核和責任追究制度。

(四)繼續(xù)推動區(qū)域協調發(fā)展。

進一步推進西部大開發(fā)。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，抓緊研究制定后續(xù)相關政策。繼續(xù)實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和財政轉移支付力度，加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。

繼續(xù)實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。重點加強大型糧食基地建設，推進重點行業(yè)改革重組和技術改造。搞好資源枯竭型城市經濟轉型和采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造，抓緊研究建立資源開發(fā)補償機制、衰退產業(yè)援助機制。做好部分城市和國有企業(yè)廠辦大集體改革試點工作。認真落實擴大對外開放的政策措施，在加快改革開放中走出振興的新路子。

積極促進中部地區(qū)崛起。充分發(fā)揮中部區(qū)位、資源、產業(yè)和人才優(yōu)勢，重點加強現代農業(yè)特別是糧食主產區(qū)商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合交通運輸體系、現代流通體系和現代市場體系建設。支持老工業(yè)基地振興和資源型城市轉型，建設現代裝備制造基地和高技術產業(yè)基地。增強中心城市輻射功能，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。著力增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護，實現既快又好發(fā)展，在科學發(fā)展道路上走在全國前面。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放。

進一步支持革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快經濟社會發(fā)展。加大對人口較少民族的扶持力度，推進興邊富民行動。發(fā)達地區(qū)要采取多種方式幫助和帶動欠發(fā)達地區(qū)。

(五)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強文化建設。

我國已進入必須更多地依靠科技進步和創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展的歷史階段，要把加快科技發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略地位。要以建設創(chuàng)新型國家為目標，全面實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。繼續(xù)加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性科技研究。建設國家重大科技基礎設施和一批產業(yè)技術研發(fā)試驗設施。加強國家創(chuàng)新體系建設。深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，促進科技成果向現實生產力轉化。建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制。今年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%，地方和企業(yè)也都要增加科技投入。要進一步繁榮和發(fā)展哲學社會科學，推動理論創(chuàng)新。

要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，今年在西部地區(qū)實施，明年擴大到中部和東部地區(qū);繼續(xù)對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續(xù)扎實推進西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，確保到如期實現計劃目標。發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。高等教育要創(chuàng)新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椋炀鸵慌艹龅慕逃摇?/p>

實施人才強國戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設。要多渠道增加對人力資源開發(fā)的投入，推進市場配置人才資源，規(guī)范人才市場管理。

加強社會主義文化建設。抓好理想信念教育，特別是青少年的思想道德教育。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強文化基礎設施建設尤其是農村基層文化建設，完善公共文化服務體系。繁榮文學藝術、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強文化遺產和自然遺產保護。大力扶持民族文化藝術，擴大國際文化交流。加強文化市場管理，堅持開展“掃黃打非”。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。繼續(xù)做好北京奧運會和上海世博會籌辦工作。

(六)進一步推進改革開放。

改革開放是決定中國命運的重大決策。當前改革正處于攻堅階段，必須以更大的決心加快推進各項改革。今年一些關系全局的重大體制改革要取得新進展。

要認真貫徹《中華人民共和國公司法》，加快國有大型企業(yè)股份制改革。著力完善產權結構、公司治理結構和激勵約束機制，加快形成一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。加大國有獨資企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革力度，放寬市場準入，推進投資主體和產權多元化。完善國有資產監(jiān)管體制，健全國有資本經營預算制度、經營業(yè)績考核體系和國有資產重大損失責任追究制度。規(guī)范國有企業(yè)改制和產權轉讓行為，防止國有資產流失，維護職工合法權益。推進集體企業(yè)改革和發(fā)展。認真落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施，進一步為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。

要加快金融體制改革。一是堅定不移地推進國有商業(yè)銀行股份制改革。堅持國家絕對控股，改善產權結構，引進借鑒國外先進管理經驗，規(guī)范公司治理結構，完善內控機制與管理制度，推進制度創(chuàng)新。二是大力發(fā)展資本市場。認真貫徹《中華人民共和國證券法》，切實加強證券市場基礎性制度建設。要著力提高上市公司質量，繼續(xù)搞好證券公司綜合治理，依法強化市場監(jiān)管，努力營造公開、公正、公平、透明的市場環(huán)境。繼續(xù)推進上市公司股權分置改革。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場和期貨市場。三是深化農村金融改革。完善農村信用社體制，推進農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行改革，加快農村金融創(chuàng)新，健全農村金融體系，改進農村金融服務。同時，要深化保險業(yè)改革，拓寬服務領域;推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他金融機構改革。加強和改進金融監(jiān)管，強化銀行資本充足率約束。依法嚴厲打擊金融領域的違法犯罪行為，防范系統性金融風險，維護金融穩(wěn)定和安全。

要深化財稅、投資、價格改革。財政體制改革的重點，是健全公共財政體系，完善轉移支付制度，實施政府收支分類改革，完善預算管理制度。積極推進增值稅轉型改革。調整和完善資源稅。研究統一各類企業(yè)稅收制度。投資體制改革的重點，是落實投資主體的自主權和風險承擔機制，改進項目核準和備案制度，加強產業(yè)投資信息發(fā)布，完善并認真執(zhí)行市場準入制度，健全投資宏觀調控體系。價格改革的重點，是逐步理順和完善資源性產品和要素價格形成機制，改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。

繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場秩序。要強化市場法治，加快社會信用體系建設。依法嚴懲制假售假、商業(yè)欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識產權等行為。堅決打擊傳銷和變相傳銷活動。集中力量開展食品安全專項整治，嚴把市場準入關，加強生產和流通全過程的監(jiān)管，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

進一步擴大對外開放，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。要轉變貿易增長方式，注重優(yōu)化進出口結構，努力改善進出口不平衡狀況。支持具有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品和服務產品出口，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產品出口。推動加工貿易轉型升級和合理布局。適當擴大進口，增加先進技術、關鍵設備和國內短缺資源進口。繼續(xù)積極有效利用外資，著力提高利用外資質量。擴大服務領域對外開放。支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則對外投資和跨國經營，在境外建立加工基地、營銷服務網絡和研發(fā)機構。建立政策支持和服務體系，完善境外投資協調機制和風險控制機制。

今年，我國加入世貿組織過渡期將基本結束，要增強做好各項應對工作的緊迫感。進一步完善涉外經濟管理體制和機制，提高貿易和投資便利化水平。運用世貿組織規(guī)則，支持重點產業(yè)提高抗風險能力和國際競爭力。健全應對貿易爭端的有效機制，妥善處理貿易摩擦。有步驟、有重點地推進區(qū)域經濟合作和自由貿易區(qū)談判。在世貿組織新一輪談判中發(fā)揮建設性作用。

(七)高度重視解決涉及群眾切身利益的問題。

我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其要切實做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產等工作。

繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。進一步解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組改制、關閉破產企業(yè)的職工安置問題。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策再延長三年，并根據各地實際將適用范圍逐步擴大到城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工。加大對軍工、森工等困難行業(yè)下崗職工再就業(yè)的支持力度。中央財政今年安排再就業(yè)補助資金251億元，比上年增加42億元。地方財政也要增加這方面的投入。重視做好高等學校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人的安置工作，搞好城鎮(zhèn)新增勞動力和進城農民工就業(yè)工作。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務體系建設。切實維護勞動者的合法權益。

加快推進社會保障體系建設。切實保證各項社會保險金的及時支付。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，搞好做實個人賬戶試點工作，擴大試點范圍;改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費的激勵約束機制。提高各類所有制企業(yè)的參保率，統一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保辦法，擴大社會保險覆蓋范圍。加大社會保險費征繳和基金監(jiān)管力度，多渠道籌集社會保障基金。同時，加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度建設。繼續(xù)完善城市低保制度。研究制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。研究適合農民工特點的社會保障辦法。完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災民救濟等制度，增加資金支持并適當提高救助標準。有條件的地方要探索建立農村居民最低生活保障制度。各地都要加快城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設。加強防災減災救災工作。加大扶貧投入和工作力度，進一步減少貧困人口。落實軍烈屬優(yōu)撫政策。積極發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開展多種形式的捐助和幫扶活動。要使失去父母的兒童、沒有生活來源的老人和殘疾人，得到更多的關愛和幫助，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。著眼于逐步解決群眾看病難、看病貴問題，主要抓好三個方面：一是加快農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。啟動《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網絡;五年內國家財政將投入200多億元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣醫(yī)院房屋和設備進行改造。加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，今年把試點范圍擴大到全國40%的縣，中央和地方財政對參加合作醫(yī)療農民的補助標準由20元提高到40元，中央財政為此將增加支出42億元。到，要在全國農村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。實行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農村服務的制度。二是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。要通過調整城市醫(yī)療衛(wèi)生資源、加大政府投入、加強人才培養(yǎng)、完善服務功能、推進機制創(chuàng)新等措施，加快構建以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點范圍，實行社區(qū)首診制度試點，逐步實現小病不出社區(qū)、大病才上醫(yī)院。探索建立城市醫(yī)療救助制度。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務、藥品生產流通秩序。加強對藥品、醫(yī)療服務的價格監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質量，控制醫(yī)藥費用。要支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。加強嚴重危害人民群眾健康的重大疾病預防工作，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治措施。高度重視防控人感染高致病性禽流感工作。

穩(wěn)定現行生育政策和低生育水平，提高出生人口質量，有效治理出生人口性別比偏高的問題。擴大農村計劃生育家庭獎勵扶助制度的覆蓋面和西部地區(qū)“少生快富工程”的實施范圍。重視做好老齡工作。保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

切實加強安全生產工作。安全生產責任重于泰山，經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上。近幾年，我們在安全生產方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但是，問題還很突出。主要原因是：安全措施沒有真正落實，企業(yè)安全主體責任不到位，生產安全設施設備落后;煤炭需求過旺，生產和運輸繃得過緊;企業(yè)基礎工作薄弱，管理松弛，有的嚴重違法違規(guī)生產。一些地方領導干部和工作人員嚴重失職瀆職，甚至徇私舞弊。

加強安全生產必須標本兼治、重在治本。第一，各級政府要把安全生產擺在更加重要的位置，主要領導親自抓、負總責，強化企業(yè)安全生產主體責任，層層落實安全生產責任制。第二，實行有利于安全生產的經濟政策。健全激勵和約束機制，促進企業(yè)重視安全生產。第三，加快煤炭等行業(yè)改革重組步伐。加強大型煤炭基地建設，鼓勵大型煤炭企業(yè)集團兼并改造中小煤礦。第四，加大安全生產投入。國家今年再安排30億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。地方和企業(yè)也要加大這方面的投入。第五，深入開展安全生產專項整治。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和礦山整頓兩個攻堅戰(zhàn)。同時，要抓好其他礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等專項整治。第六，強化企業(yè)管理。加強企業(yè)安全生產基礎工作，完善安全生產技術規(guī)范和質量工作標準。加強安全技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。充分發(fā)揮職工群眾對安全生產的參與和監(jiān)督作用。第七，加強安全生產法制建設。尤其要嚴格執(zhí)法和監(jiān)管。加大安全生產事故責任追究和處罰力度。嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題。通過采取綜合措施，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。

(八)加強民主政治建設和維護社會穩(wěn)定。

我們要鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面推進依法行政，加強和改進政府立法工作，重點加強節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、就業(yè)和社會保障、應對和處置突發(fā)公共事件、促進社會穩(wěn)定、維護市場秩序等方面的立法。完善公眾參與立法的機制、程序和方法。積極開展法律法規(guī)實施的跟蹤檢查。繼續(xù)強化審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督。深入開展普法教育。做好法律服務和法律援助工作，為困難群眾打官司提供有效幫助。落實司法體制改革各項措施，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正，維護司法權威，實現嚴格、公正、文明執(zhí)法。

高度重視社會穩(wěn)定工作，廣泛深入推進平安建設。正確處理新時期社會矛盾，認真落實涉及群眾利益的各項政策。重視解決群眾反映的問題，及時化解矛盾。做好信訪工作。加強和鞏固基層政權，推進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設。完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制。搞好社會治安綜合治理，加快建設社會治安防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力性犯罪、經濟犯罪和盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪。加強國家安全工作。

加強民族團結、維護祖國統一和社會穩(wěn)定，是全國各族人民的共同愿望。要全面貫徹民族政策和有關法律法規(guī)，認真落實國務院頒布的實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。大力培養(yǎng)少數民族干部和各方面人才。貫徹黨的宗教工作基本方針，提高依法管理宗教事務的能力。進一步做好新形勢下的僑務工作。

各位代表!

加強國防和軍隊建設，是社會主義現代化建設的重要戰(zhàn)略任務。堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，加速推進中國特色軍事變革，提高軍隊信息化條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。狠抓軍事訓練，培養(yǎng)高素質軍事人才。深化后勤建設和改革。加強國防科研和高新技術武器裝備研制。堅持從嚴治軍，依法治軍，提高軍隊正規(guī)化水平。全面加強人民武裝警察部隊建設，增強執(zhí)勤和處置突發(fā)事件的能力。完善國防動員體制機制，注重民兵預備役部隊質量建設。深入開展“雙擁”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

各位代表!

我們要繼續(xù)貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。繼續(xù)實施內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排，進一步加強和推動內地同港澳在經貿、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領域的交流和合作。我們堅信，香港、澳門一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發(fā)展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協。我們將繼續(xù)和臺灣同胞一道，促進兩岸人員往來和經濟、科技、文化交流與合作，構建和平穩(wěn)定的兩岸關系。我們將努力爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判;推動全面、直接、雙向“三通”進程;支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經濟發(fā)展;依法保障臺灣同胞正當權益，竭誠為臺灣同胞服務。兩岸關系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的。最終完成祖國統一大業(yè)是全體中國人的共同愿望，是任何人都阻擋不了的。

各位代表!

一年來，我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家和人民的根本利益，發(fā)展同世界各國的友好與互利合作關系，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了貢獻。

新的一年，我們將繼續(xù)堅定不移地走和平發(fā)展道路。在國際事務中，堅持民主公正，推進協調合作;堅持和睦互信，維護共同安全;堅持平等互利，促進共同繁榮;堅持開放包容，推動文明對話，積極促進國際秩序向公正合理方向發(fā)展。

我們要在和平共處五項原則基礎上加強全方位外交。鞏固和加強同廣大發(fā)展中國家的友好合作。堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，推動區(qū)域合作機制建設，把務實合作上升到新水平。擴大同發(fā)達國家的共同利益，妥善處理分歧，推進交流與合作。積極參與和開展多邊外交，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮建設性作用。擴大和深化對外文化交流，增進同世界各國人民之間的了解與友誼。保護我國公民和法人在海外的合法權益。中國政府和人民愿與世界各國人民一道，為建立和平、公正、和諧的新世界而不懈奮斗!

三、關于《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據《建議》精神，國務院制定了《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就幾個問題作簡要說明。

(一)“十一五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過程和主要特點。

黨中央、國務院對制定“十一五”規(guī)劃工作高度重視。早在7月，國務院就開始部署相關準備工作。組織有關部門、地方、研究機構和各方面專家，對經濟社會發(fā)展面臨的若干重大問題開展專題研究，為編制《綱要(草案)》提供了基礎。黨的十六屆五中全會后，國務院根據中央《建議》精神，深入研究和編制“十一五”規(guī)劃，成立了由各領域專家組成的專家委員會進行咨詢論證，在全國范圍內開展多種形式的為“十一五”規(guī)劃建言獻策活動，人大代表、政協委員和各界人士提出了許多建議。《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、科學決策的過程。

《綱要(草案)》力求反映社會主義市場經濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求，體現宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，并明確政府的工作重點和責任。從內容到形式都有所創(chuàng)新。在規(guī)劃內容上，貫穿了落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，突出了“五個統籌”，突出了加強經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，突出了解決人民群眾關注的切身利益問題，注意處理好市場機制與宏觀調控的關系。在規(guī)劃指標上，分為預期性和約束性兩大類。預期性指標，是預計和期望達到的目標，主要通過引導市場主體行為來實現;約束性指標，是必須實現的目標，主要通過依法加強管理和提供服務來實現。在規(guī)劃形式上，《綱要(草案)》采取正文加專欄的形式，在專欄中列舉了有關發(fā)展指標和重點工程，使規(guī)劃內容更加直觀、清晰。

《綱要(草案)》的制定以第一次全國經濟普查數據為基礎。歷時兩年多的經濟普查工作，進一步摸清了我國經濟社會發(fā)展的基本情況，查實了國內生產總值總量和三次產業(yè)的比重，更加全面、準確地反映了國情國力。依據新的經濟普查數據制定“十一五”規(guī)劃，更符合實際情況，更具有科學性。

(二)“十五”時期國民經濟和社會發(fā)展主要情況。

過去五年，是我國發(fā)展進程中很不平凡的五年，是繼往開來、與時俱進的五年。我們擺脫了亞洲金融危機帶來的沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災害，不失時機地推進改革開放，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程明顯加快，社會生產力、綜合國力和人民生活水平都躍上一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。

五年來，我國經濟實力顯著增強。年與相比，國內生產總值增長57.3%，年均增長9.5%;財政收入增長1.36倍，年均增加3647億元。農業(yè)特別是糧食生產出現重要轉機，主要工業(yè)產品產量大幅度增長，高技術產業(yè)快速發(fā)展，基礎產業(yè)和基礎設施建設成就斐然，在水利、能源、交通、通信等領域建成或新開工一大批重大工程。經濟社會信息化程度迅速提高。

五年來，改革開放成果豐碩。農村、國有企業(yè)、金融、財稅、投資等改革和市場體系、社會保障體系建設都取得重大進展。我國加入世界貿易組織，對外開放進入新的階段。五年間，進出口貿易總額增長兩倍，實際利用外商直接投資累計2740.8億美元。一批有競爭力的企業(yè)走向世界。

五年來，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，分別實際增長58.3%和29.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200萬人。住房、通信、汽車和服務消費大幅度增加?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。

五年來，社會主義政治建設、文化建設、社會建設取得新進展。

這些輝煌成就，極大地增強了全國各族人民沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的信心。

“十五”時期經濟社會發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。主要是：經濟結構不合理，自主創(chuàng)新能力不強，經濟增長方式轉變緩慢，能源資源消耗過大，環(huán)境污染加劇;就業(yè)矛盾比較突出;投資和消費的關系不協調;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距繼續(xù)擴大;社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后。這些問題都需要我們努力加以解決。

(三)“十一五”時期經濟社會發(fā)展的指導原則和主要目標。

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。綜合分析各種因素，未來五年國際環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，但不穩(wěn)定不確定因素比較多;國內有許多有利條件，同時存在不少制約因素和困難。我們要抓住機遇，趨利避害，增強憂患意識，做好克服各種困難、應對各種風險和挑戰(zhàn)的充分準備，奮力把改革開放和現代化事業(yè)推向前進。

《綱要(草案)》全面貫徹落實科學發(fā)展觀，體現了中央《建議》提出的重要原則，這就是：必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。貫徹這些原則，就要轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

根據中央《建議》確定的指導思想和原則，《綱要(草案)》提出了“十一五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標。這些目標既與全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了經濟社會發(fā)展的階段性特征和客觀要求。這里，我僅就其中兩個方面的重要目標作簡要說明。

一是關于經濟增長速度問題?！毒V要(草案)》提出，今后五年國內生產總值年均增長7.5%，這是綜合考慮各方面因素，根據需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全國經濟普查數據和2005年經濟增長實際結果，“十五”期間國內生產總值增長速度比原來預計的高一些，“十一五”年均增長7.5%，將會超過中央《建議》提出的人均國內生產總值比年翻一番的要求。這個目標是積極的，經過努力是可以實現的。還需要指出，這個目標是建立在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗基礎上的。在實際執(zhí)行中，各地要處理好速度和結構、效益的關系，不要片面追求和盲目攀比速度。歷史經驗和現實情況表明，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關重要。

二是關于節(jié)能和環(huán)保問題?！毒V要(草案)》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標。這是針對資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，是現實和長遠利益的需要，具有明確的政策導向。盡管實現這一目標的難度很大，但我們有信心、有決心完成。

(四)“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。

《綱要(草案)》對“十一五”時期的經濟建設、社會發(fā)展、改革開放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務和政策措施。

一是建設社會主義新農村。《綱要(草案)》把解決“三農”問題放在各項戰(zhàn)略任務的首位。強調堅持統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農村建設。要進一步提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)結構調整，加強農村基礎設施建設，增加農民收入。著力抓好大型糧棉油生產基地、優(yōu)質糧食產業(yè)、農田水利、飲水安全、公路、沼氣和農村教育、文化、衛(wèi)生建設等重點工程。全面推進農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。各地方、各部門必須在經濟工作思路和重點上有一個大的轉變。建設資金要更多地向“三農”傾斜，公共服務要更大范圍地覆蓋農村，全社會都要大力支持農村發(fā)展。

二是加快推進經濟結構調整和增長方式轉變。我國當前經濟發(fā)展中諸多問題的癥結，在于結構不合理和增長方式粗放。必須按照走新型工業(yè)化道路的要求，從優(yōu)化產業(yè)結構中求發(fā)展，從節(jié)約資源、保護環(huán)境中求發(fā)展。《綱要(草案)》提出，要推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，促進工業(yè)由大變強。這是針對我國工業(yè)規(guī)模已經不小，但總體素質不高、競爭力不強的現狀，而提出的一個重大任務。《綱要(草案)》對推進信息化、發(fā)展高技術產業(yè)、振興裝備制造業(yè)、發(fā)展能源原材料工業(yè)等方面的主要任務和建設布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設項目。提出要加快發(fā)展服務業(yè)特別是信息、金融、保險、物流、旅游和社區(qū)服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的比重和水平。

《綱要(草案)》把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置，提出了明確任務和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點工程、循環(huán)經濟示范試點工程、生態(tài)保護和環(huán)境治理重點工程。認真落實這些任務和措施，將會明顯提高資源利用效率，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。我們一定要堅持不懈地努力，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。

三是促進區(qū)域協調發(fā)展。《綱要(草案)》分別提出了不同區(qū)域發(fā)展的重點任務，要求健全協調互動的市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制?！毒V要(草案)》根據各個區(qū)域資源、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，實施不同的區(qū)域政策。同時，強調積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城市群的帶動和輻射作用。

四是著力增強自主創(chuàng)新能力。這是《綱要(草案)》的一個特點。要按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快建設創(chuàng)新型國家，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。《綱要(草案)》提出，適應國家戰(zhàn)略需求，啟動一批重大科技專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產業(yè)領域，能源、資源、環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術。實施好這些重大專項，對于整合有限的科技資源、加快攻克事關全局和長遠的科技難關，帶動相關領域技術水平的整體提升，具有重大的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。提高自主創(chuàng)新能力，最根本的是加快科技教育發(fā)展和人才隊伍建設，《綱要(草案)》對此也作了全面部署。

五是深化改革和擴大開放。過去二十多年，我國經濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅定地推進改革開放分不開的。要完成新階段的發(fā)展任務，也必須堅定不移地全面深化改革和擴大開放。《綱要(草案)》提出，要加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續(xù)發(fā)展的體制機制。要加強對改革的總體指導和統籌協調，在推進經濟體制改革的同時，繼續(xù)推進政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。要按照統籌國內發(fā)展和對外開放的要求，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，以開放促改革促發(fā)展。在擴大開放中重視維護國家經濟安全。

六是努力建設和諧社會。這是推進經濟社會發(fā)展的重要目標和保障。《綱要(草案)》提出，要做好人口工作，擴大就業(yè)，健全社會保障體系，不斷提高人民生活水平和健康水平，加強公共安全建設，加強社會主義民主政治建設和文化建設，完善社會管理體制。經過今后五年的努力，使我們的社會更加和諧，讓人民群眾生活得更加美好!

各位代表!

全面完成今年和“十一五”期間的任務，對各級政府提出了更高的要求。必須大力加強政府自身改革和建設。

我們要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。繼續(xù)推進政企分開，減少和規(guī)范行政許可和行政審批。堅決把不該由政府管理的事交給市場、企業(yè)、社會組織和中介機構。切實轉變政府管理經濟方式，加強社會管理和公共服務職能。大力推行政務公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。

我們要深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實懲治和預防腐敗的各項任務和措施。今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領域的商業(yè)賄賂問題，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決教育亂收費、醫(yī)療高收費等突出問題。

我們要認真貫徹實施公務員法，加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督。堅持從嚴治政，賞罰分明。各級政府工作人員特別是領導干部要忠于職守，勤勉盡責，全心全意為人民服務;要顧全大局，加強紀律性，做到令行禁止，不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)、方針政策;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;要求真務實，力戒空談，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假和浮夸作風，把各項任務和部署真正落到實處。

各位代表!

我們國家正站在新的歷史起點上，朝著全面建設小康社會的目標闊步前進。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，凝聚13億人民的智慧和力量，堅定信心，奮發(fā)圖強，努力把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實，譜寫社會主義現代化事業(yè)的新篇章。任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐。我們的目標一定要達到!我們的目標一定能夠達到!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇二

各位代表，同志們：

現在，我代表中共**鎮(zhèn)第二屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、過去工作的回顧自我鎮(zhèn)第二次黨代會以來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，較好地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，在為我鎮(zhèn)全面建成小康社會的工作實踐中，做出了應有的貢獻。

---農業(yè)結構調整日趨合理，農民增收能力得到提高。通過圍繞結構調整展開的一系列為農科技服務、示范引導的扎實推進，在種植業(yè)結構上，基本形成了蔬菜、經濟作物和糧食種植各占三分之一生產格局。新特綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。我鎮(zhèn)的蔬菜外銷及出口量一直保持著的穩(wěn)定的增長。畜牧產業(yè)起步雖晚，但發(fā)展前景良好。隨著牧業(yè)小區(qū)的框架已經初步構筑，大牲畜交易市場建成使用，為今后的牲畜業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。

---“兩個文明”協調發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷取得新進展。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。通過加大“文明村”的創(chuàng)建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀。基層民主法制建設扎實推進，鎮(zhèn)村公開進一步規(guī)范到位。努力提高教學水平，辦學條件得到了切實改善。計劃生育工作連續(xù)5年完成與市政府簽定目標管理責任狀的一檔指標任務。文化事業(yè)，在各級迎檢和活動中得到了上級部門的高度評價和表彰。

---加強科學調控，財稅管理逐步規(guī)范。堅持把財務管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。按照“四統一”的要求，全面落實了鎮(zhèn)村的財務公開。全面實行了村財鎮(zhèn)管的管理機制，堵塞了村級財務管理的漏洞。集中力量建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理全套檔案，全部實現了電算化財務管理，使財務管理更加科學、嚴密、規(guī)范。通過加大政策宣傳、嚴肅法制、文明執(zhí)法的工作力度，強化稅收征管，全面按時完成了年度農業(yè)稅征收任務。

---堅持依法治鎮(zhèn)，社會局面穩(wěn)定好轉。采取不回避矛盾、迎難而上，主動出擊的姿態(tài)，進一步加大了理訪工作的力度。堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協調，采取切實可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊、原民主村村民等多起上訪問題，積極應訴原精工機電廠、張旭等上訪案件，有效地維護了政府形象和集體利益，保持了社會的穩(wěn)定。

---推動改革開放，經濟發(fā)展的空間不斷拓寬。加快了產權制度改革和經營方式轉變的步伐，對原鎮(zhèn)村企業(yè)進行了股份制造和租賃，激發(fā)了企業(yè)的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對我鎮(zhèn)原街道遺留危房進行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護了集體利益。

---加強黨的建設，黨組織的“三力”不斷加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和“兩風”建設，不斷用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級聯創(chuàng)”、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創(chuàng)建活動為黨員發(fā)揮作用提供了施展才華的舞臺，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設得到進一步的加強。武裝、婦聯、共青團結合農村經濟發(fā)展的實際，開展了形式多樣、卓有成效的活動，較好地發(fā)揮了應有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點：

2、市委、市政府的正確領導，為我們指明了努力奮斗的方向。

3、全鎮(zhèn)黨員、干部和人民群眾的積極擁護和大力支持，為我們萬眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅強可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在著一些問題：

一是廣大干部群眾精品效益農業(yè)的思想觀念雖已樹立，也初步進行了優(yōu)質農產品生產和銷售的嘗試，但結合我鎮(zhèn)實際，在突出特色農業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢農業(yè)上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態(tài)度不夠堅決，方法不夠靈活。

二是社區(qū)分離之后，**鎮(zhèn)已經變?yōu)榧冝r業(yè)鎮(zhèn)，但大部分黨員干部還沒有從舊的工作慣性中轉變過來，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢、新變化、新思路不相適應的問題。

三是農產品銷售環(huán)節(jié)上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠拓寬。

四是社會穩(wěn)定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉，但仍有個別無憑無據無法著手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設法了斷。

五是村支部班子老化嚴重，黨員結構不盡合理。全鎮(zhèn)14個支部黨員平均年齡53歲，個別支部接近60歲，35歲以下青年農民黨員比例僅占農民黨員總數的10，對支部建設所產生的負面影響越來越凸顯。

六是個別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強，導致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現。

出惡性循環(huán)的不利局面?！叭龝徽n”不能得到真正的落實，青年農民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風”建設雖然已見成效，但體現在部分黨員干部中，求真務實、真抓實干、埋頭苦干的作風還沒有真正地樹起來，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勇于進取的干勁還沒有真正地興起來，局部還存在著走過場、搞形式主義的現象，(個別同志思想消極，作風散漫，投機取巧，避實就虛，)在為誰而工作，以什么態(tài)度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對待，還存在著嚴重的思想誤區(qū)。

對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決和改進。

同志們，總結過去，成績屬于大家；查找問題，是便于我們下一步有針對地改進和加強我們的工作；立足當前，我們更應清醒地認識到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現為：一是面對“入世”引發(fā)的'產業(yè)結構調整和國際國內的市場變化，我鎮(zhèn)人多地少的矛盾將日益突出，在農業(yè)調整和特色農業(yè)的發(fā)展中，政府的角色如何準確定位，職能如何更好更實地發(fā)揮，將很大程度上受到來自觀念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內外環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。二是招商引資困難重重，借助外力發(fā)展自身的出路越來越小，使我鎮(zhèn)在短時期內難以迅速擴張經濟發(fā)展規(guī)模。三是財政運行困難，純粹的靠財政吃飯，支持經濟發(fā)展的財力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩(wěn)定的壓力不斷增大。四是即將或已經開展的土地調整，勢必要引發(fā)多年暗伏的矛盾公開激化，農村穩(wěn)定工作將更加復雜多變，難于處理。這些都預示著我鎮(zhèn)今后的工作將面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須有充分的思想準備，要有強烈的危機意識，既要承認現實，又要不甘落后，經濟搞不上去，不僅事業(yè)不可能發(fā)展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂業(yè)就更成問題，所以，不發(fā)展不行，不干不行，不實干不行。

同志們，邁入年以來，對于我們農業(yè)戰(zhàn)線的工作者來說，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央1號文件的出臺，為我們指明了前進的方向，迎合廣大農民的多年企盼；全國“兩會”的召開，為我們“三農”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍?？梢哉f，從全國到地方，都給予了“三農”工作前所未有的關注和支持，對此，我們一定要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責，凝心聚力，帶領全鎮(zhèn)人民群眾，爭取新氣象，力求新主動，取得新效果，創(chuàng)造新業(yè)績，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的新局面。

二、今后五年的工作思路。

今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，我們工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以中央1號文件精神為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會以及我市四屆黨代會會議精神，注重實際、因地制宜地調整和優(yōu)化農村、農業(yè)、種植業(yè)內部經濟結構，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)立優(yōu)勢經濟，堅持以蔬菜為主導產業(yè)，大力發(fā)展集優(yōu)質、高效、精品、設施、生態(tài)于一體的城郊型農業(yè)。進一步加強和改進黨的領導，推進“三個文明”協調發(fā)展，堅持以人為本，求真務實，團結奮進，為率先全面建成小康社會而努力奮斗。

今后五年的主要奮斗目標是：國內生產總值年均增長10以上，農業(yè)總產值增長8以上，農民人均收入增長10以上，貧困人口降低到1以下，把**鎮(zhèn)建設成為三江平原區(qū)域性蔬菜生產強鎮(zhèn)，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

要實現這些目標，在今后五年實際工作中，必須把握好以下五條指導原則：

1、必須認定發(fā)展這個硬道理。把發(fā)展作為一要務，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動搖。要充分認識到：這道理那道理，只有群眾得實惠、經濟有發(fā)展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經濟發(fā)展、有利于事業(yè)前進、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現經濟社會全面、協調、可持續(xù)地發(fā)展。

2、必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發(fā)大家的工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，嚴格鎮(zhèn)村黨員領導干部的執(zhí)政行為，操行表現，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。堅持摸實情、興實風、說實話、謀實策、辦實事、求實效，狠剎形式主義歪風。堅持以實干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事。進而全面培養(yǎng)造就學習型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型的黨員干部隊伍，以好的作風和實際行動樹立新的黨委政府和領導干部的良好形象。

3、必須始終堅持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人民群眾共同富裕，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準。決不以犧牲人民利益為代價來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農、害民現象發(fā)生，要扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠。

4、必須強化黨的核心領導這一保證。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，形成以黨委領導為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實，奮能爭先的工作態(tài)勢，保證黨政班子合心合力，各部門步調一致，形成上下貫徹通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

遵循上述指導思想、奮斗目標和指導原則，我們要采取的主要辦法措施是：

第一，以增加農民收入為中心，大力推進農業(yè)結構調整,加快城郊型農業(yè)的建設步伐。

隨著機構剝離，我鎮(zhèn)已成為純農業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展農業(yè)是我鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、第一要務，但是如果只局限以往的傳統農業(yè)模式，就農業(yè)抓農業(yè)，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會導致平庸，被時代發(fā)展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農業(yè)生產中，要結合實際，堅持有所為，有所不為，創(chuàng)造性地開展工作，即發(fā)揮兩個優(yōu)勢，突出四個重點，健全三個體系。發(fā)揮兩個優(yōu)勢：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮(zhèn)又處在腹地中的腹地，對周邊地區(qū)具有得天獨厚的輻射作用，這為我們農產品的營銷提供了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法比擬的先機。一方面我鎮(zhèn)蔬菜生產傳統久遠，廣大農戶在長期的生產勞作中積累了豐富的種植經驗，并且隨著市場經濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)蔬菜種植的面積、產量以及質量逐年提高，以養(yǎng)豬業(yè)為代表的畜牧業(yè)近年也已極快的速度擴張，可以說，我鎮(zhèn)面向城郊型農業(yè)的產業(yè)基礎已經具備，我們要充分利用這些優(yōu)勢，善抓機遇，珍惜優(yōu)勢，巧借優(yōu)勢，擴大優(yōu)勢，進而形成具有我鎮(zhèn)特色的產業(yè)優(yōu)勢，最終轉化為我們的經濟優(yōu)勢。突出四個重點：一是要突出蔬菜生產這一重點，致力于由傳統型向標準型轉變，把結構調整的著眼點放到新特綠蔬菜生產上來，要在全鎮(zhèn)范圍制定綠色生產標準，組織農戶標準化生產，進一步完善綠色生產基地建設，進一步推廣西郊、紅光設施農業(yè)，林場、富華外向農業(yè)這些業(yè)成型的成功經驗，帶動引導其他村逐步向蔬菜種植轉變，把蔬菜生產做成全鎮(zhèn)的主導產業(yè)。力爭使蔬菜生產面積每年以18的速度增長，用三年左右的時間，全鎮(zhèn)蔬菜種植達到耕地總面積的50，把**鎮(zhèn)建設成為蔬菜大鎮(zhèn)，并打出**市場，走向外埠市場，進軍俄羅斯遠東地區(qū)國際市場。在此基礎上，尋求蔬菜生產的高附加值，走蔬菜儲藏保鮮、深加工之路，切實做活、做大、做強蔬菜產業(yè)文章。今年，我鎮(zhèn)要集中力量，協調各方，重點突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設等項重點推進工作落實到位。二是要突出畜牧生產這一重點，致力于由零散型向集約型轉變。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大戶，扶持大戶，進行規(guī)模擴張，積極推進主輔換位，緊緊抓住我市“牛業(yè)振興計劃”的契機，結合我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)基礎好的實際，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，大力推進畜牧園區(qū)的建設規(guī)模，使畜牧成為我鎮(zhèn)農業(yè)經濟的新亮點。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點，致力于由粗放型向集約型轉變。我鎮(zhèn)地少人多的特點，制約了我們難以用規(guī)模擴張的形式來象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么樣獲取效益優(yōu)勢，為此，在發(fā)展水稻、甜菜和其它經濟作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農田基礎設施好的優(yōu)勢，在精耕細作上下功夫，在品種品質上下功夫，在自然生態(tài)上下功夫，切實提高種植業(yè)的單位產出率和效益比。四是要突出勞動力轉移這一重點，致力于由封閉型向開放型轉變。堅持以提高農民增收能力為目標，豐富農民致富途徑為手段，積極引導農民開拓視野，轉變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統思想，鼓勵農民跳出來，走出去，跑市場，闖市場。扶持農民進行畜牧養(yǎng)殖、農新產品加工，實現農業(yè)內部轉移；進行經商、辦企業(yè)，實現產業(yè)轉移；進行勞務輸出、進城打工，實現外出轉移。健全三個體系：一是健全市場信息體系。圍繞產業(yè)基地，建辦專業(yè)市場，開拓外埠和境外市場，以鎮(zhèn)村為框架建立多元化、多渠道信息網絡，推進組織化生產，搞活農產品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭資金，上項目，積極參與我市“產業(yè)園區(qū)”建設，努力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。逐步形成以市場帶基地，以基地帶農戶的產業(yè)發(fā)展格局。二是健全農業(yè)社會化服務體系。要充分利用好國家對糧食主產區(qū)重點扶持政策，積極向上爭取項目，落實好上級財政補貼政策，推進農業(yè)項目開發(fā)。今年，我們要抓住國家開發(fā)能源的有利時機，借助國家和市政府財政補貼農村沼氣工程項目的優(yōu)惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達到633戶；要重點加強以鎮(zhèn)農業(yè)中心為主的農業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專業(yè)協會，發(fā)展中介組織。要加強科技示范園區(qū)建設，引導和鼓勵農民接受新信息、選用新品種、使用新技術，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應，引導農民走“科技興農”之路。要進一步強化和改進政府的服務職能，為農業(yè)生產、農民增收、農村建設搞好全方位、多角度的服務。三是健全扶貧互助體系。把項目扶貧、智力扶貧、物質扶貧、科技扶貧有機地結合起來，努力提高社會整體發(fā)展程度，增強貧困人口的“自身造血”功能，統籌規(guī)劃，整體推進，加快小康建設步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮(zhèn)機關和農村干部中開展好扶貧結對子活動，要通過細化責任、及時總結，經驗交流，考核評比等措施，建立長效的運行機制，真正把這項工作堅持好、落實好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮(zhèn)，推進“三個文明”的發(fā)展進步。

要切實加強“三個文明”建設，努力營造“經濟振興，各業(yè)并舉，社會穩(wěn)定，政通人和”的發(fā)展氛圍。一是加強民主政治建設。進一步健全村民議事會、理財小組等自治組織，完善民主監(jiān)督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規(guī)民約制度，大力推行政務、財務公開，在公開的內容、方式、時限和程序上，嚴格按上級要求進行。村中大事小情一律及時準確讓村民知道，真正恢復人民群眾的主人翁地位，增強工作的透明度和黨員領導干部的公仆意識，清除鎮(zhèn)村領導干部的“官本位”思想意識。二是強化社會治安綜合治理，直奔難點、熱點問題，依法理順各方經濟關系，排查各級各類矛盾，處理好群眾來信來訪，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當機立斷，力爭不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領導要線面結合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點，力爭做到超前預斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅持走群眾路線，廣泛調查研究，體察民情，順應民意，及時做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實際困難和問題。三是堅持各業(yè)并重，競相發(fā)展。積極籌措和爭取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學成果，改善辦學條件，提高教學質量。繼續(xù)深入貫徹《人口計劃生育法》，加強人口管理，保持計劃生育率；落實優(yōu)撫、優(yōu)待政策，加強對弱勢群體的幫貧解困工作。

第三、以加強黨的建設為根本，突出黨的領導地位，推進黨的建設的偉大工程。

黨建工作要選準激活與“三農”工作及其它一切工作的最佳結合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯實際，組織活動聯工作，黨員發(fā)展聯成績，提撥干部聯政績。主要體現為“五抓”和“五項推進”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確?；鶎咏M織堅強有力。二是抓學習，做好思想武裝工作。發(fā)揚一切從實際出發(fā)，理論聯系實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”。要通過學習，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導，注重把握新黨員發(fā)展質量，打破村級班子界限、框架，重點發(fā)展35歲以下青年農民黨員，通過廣泛引導、重點培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴格把關，做好預備黨員的培養(yǎng)工作，使村級黨員隊伍實現年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務，密切黨群干群關系。積極鼓勵倡導鎮(zhèn)村黨員領導干部面向基層、面向實際、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務接觸，努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關系更加融洽合協。五是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進發(fā)展、造福于民。六是抓落實，進一步建全科學完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規(guī)章制度建設，完善黨建、黨風廉政建設目標考核責任制，堅持把責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位。通過實行目標管理，使基層黨組織和黨員明確應擔負的任務，做到胸中有目標，行動有方向，工作有內容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題。五項推進：一是齊抓共管，形成整體合力，推進扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關鍵，嚴格紀律，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進精神文明成果上檔次、上臺階。四是加強民主法制管理進程，建立制約監(jiān)督機制，推進農村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進，推進黨建工作整體創(chuàng)一流、爭上游。

同志們，加快推進全面建設小康進程，是形勢所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時代。我們一定要不辱使命，不負重任，奮力搶占發(fā)展的制高點；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇三

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，**鎮(zhèn)團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹***新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標，堅持“文化引領、農業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動**各項事業(yè)的全面發(fā)展。

1.經濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年**鎮(zhèn)實現地方財政收入2.8億元，完成固定資產投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經濟實現穩(wěn)步發(fā)展。

2.現代農業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產業(yè)文化節(jié)、5屆**市大櫻桃銷售農商對接洽談會等活動，注冊了“**謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產量約3.7萬噸，產值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，**草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。

3.重點項目有序推進。完成投資5億元的**國防軍事訓練基地、投資6.5億元**光伏發(fā)電、投資27億元的**青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元**生態(tài)谷一期等項目建設。全力保障9.8公里**高鐵**段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。**藥業(yè)有限公司、**食品配料有限公司被認定為**市級高新技術企業(yè)；**青少年世博園被評為3a級景區(qū)。

4.脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個**市級經濟薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“**市經濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。

5.社會事業(yè)全面進步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色?？疲μ岣咧嗅t(yī)診療技術水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關系。

基礎教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建**中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建**中學宿舍樓，可供360名學生入住，改善了學生住宿條件。

文化服務體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標準站；建設鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合**鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經濟總量的占比年年遞增。

6.基層社會治理不斷增強。

信訪網格化服務管理成效全面凸顯。嚴格落實網格服務巡查走訪制度，主動服務群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現安全隱患，隨時了解社情民意。

社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結各類行政案件415起。

7.法治政府建設日益完臻。

正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀案件93件，給予96人黨紀政紀處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設**村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學習氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動**實現經濟社會高質量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿進出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內資7435.9萬元，占全年目標的74.4%。

1.現代農業(yè)實現規(guī)模膨脹、效益提升。

農業(yè)產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)突破點和支柱產業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達5.1萬畝，其中設施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協會主辦的首屆中國大櫻桃產業(yè)文化節(jié)暨第15屆****大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。

“云經濟”強勢崛起。舉辦****大櫻桃電商銷售對接會，以“機關干部+網紅”形式推介**大櫻桃，組織“網紅”106人進行直播18次，實現銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強電商知識的培訓，引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現網上銷售農產品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)?；洜I實現突破。**市農旅開發(fā)建設集團有限公司注入資金3900萬元，流轉土地265余畝，建設高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農業(yè)合作社為主的經營主體，實現流轉農民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；洜I面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.項目建設加快推進。總投資2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標準化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的**大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；**項目一期工程主體建設基本完工；總投資3.5億元的**農業(yè)自動化設備生產、**集成房屋、**電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產業(yè)園區(qū)。

3.守土盡責，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領導負責的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導組和紀委督查組，全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內防反彈”的要求，實施網格化管理、地毯式排查，關停鎮(zhèn)域內9個農村集市，對轄區(qū)內5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領工作，5天時間完成轄區(qū)內5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.鎮(zhèn)村品質明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質。將“口袋公園”建設作為村莊品質提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.民生保障不斷改善。

集體經濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。

“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)**村2天內收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質量的穩(wěn)固提升，促進貧困戶致富奔康內生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了**市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表**市迎接省半年考核，檔案管理經驗得到**、平度兩級扶貧領導的首肯，為**市檔案管理提升現場會提供現場并進行了經驗介紹。

6.社會治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，結合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調解”工作機制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。

7.存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。**鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設用地，形成固定資產投資來源渠道少，對工業(yè)生產值、固定資產投資等經濟指標的貢獻不大。

農村基礎仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎配套不夠完善，村莊產業(yè)支撐不足，農民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農村黨員干部作風不硬不實。農村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強，不作為、慢作為現象依然存在，干部作風建設與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃，**鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量黨建統領經濟社會發(fā)展。

1.重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園”五大板塊。石墨烯產業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；**將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現代化農業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；**片區(qū)主要建設住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心，建成后將改變現有破舊形象；智能物流產業(yè)園引將打造成為膠東知名農產品物流集散中心。

2.推動社會事業(yè)發(fā)展。

推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加強人才隊伍與信息化建設，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現全民健康覆蓋，促進社會公平。

推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設施。

推動教育事業(yè)高質量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。

推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農村公路建設和路網建設及大中修項目、高標準農田水利建設項目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質的營商和服務環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統籌發(fā)展。

抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6處；規(guī)劃建設1處鎮(zhèn)級公益性公墓。

依托當地產業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設施的建設；積極與有投資意向企業(yè)協商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍樹谷農旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設。

3.推進基層社會治理。

建立健全社會矛盾糾紛“大調解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。

強化村民自治。推進家風家訓普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯戶清單化，棚戶聯防群眾化，構建完善以“社區(qū)黨委--網格黨支部--黨員中心戶--聯系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統一領導，“點、線、面”結合的網格化黨組織體系。

4.深入推進法治政府建設。

打造“陽光政府”。建立健全科學、民主、依法決策機制，實現行政決策制度科學、程序正當、內容合法、過程公開、責任明確，決策質量和效率持續(xù)提高。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權力在陽光下運行。

開展“清廉村社”建設。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉，深化村莊黨風廉政建設，以高質量黨建統領經濟社會發(fā)展。

促進權利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權力清單制度，聚焦工程建設、農村財務管理、大額資金使用等重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，有效防范廉政風險。

2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持“高質量黨建”一個統領，圍繞“政通人和、陽光**”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質提升、農產品品牌打造三項重點工作，強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現代化高效農業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動**經濟社會實現高質量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和**輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出**貢獻。

1.堅持“一個統領”把方向。

明年是中國共產黨建黨100周年，**鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設，夯實基層黨建基礎，堅持以高質量黨建統領經濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護**”機關黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機關黨建活力；二是擦亮“**紅·黨情濃”農村黨建品牌，建設農村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農村干部換屆契機，選優(yōu)配強支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.圍繞“兩個目標”找定位。

政通人和、陽光**。加強政府自身建設，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務、政務、財務”公開，建設廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學民主合法，行政權力規(guī)范透明運行，實現“政通人和、陽光政府”的目標。

同心同向、永爭第一。加強機關文化建設，擦亮“守護**”黨建品牌，機關干部要像愛護眼睛一樣愛護**、愛護崗位、愛護榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機關黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標，將總體工作層層分解責任，做到高標準、高定位、爭一流。

3.狠抓“三項重點工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設注入新活力。

鎮(zhèn)村品質提升。持續(xù)加大民生投入，開展農村通戶道路、農村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設，加強**、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設，完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎設施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農產品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、**港大櫻桃示范園、**特色農產品產業(yè)園等園區(qū)建設推進**大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產值，助力果農增收。

4.強化“四個保障”聚動能。

完善制度。推進機關工作流程再造，理順機關內部工作運行機制、職責權限、決策流程，健全考核激勵機制，提升工作效率和服務質量；優(yōu)化碎片化職能分工，構建全流程閉環(huán)式項目推進體系；緊扣重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內”的決心和勇氣，推進流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導，建立網狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強黨性正作風，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。

提升能力。持續(xù)開展機關干部大學習、作風大提升活動，創(chuàng)建“學習型”機關，每周五組織全體機關干部開展學習活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領導擔任學習督查第一責任人，組建26個學習群，每人每天發(fā)布5分鐘學習心得，以理論學習促進干部能力提升。

落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向，壓實工作責任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感，能夠在關鍵時刻不缺位、在緊要關頭不退縮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

5.打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起**全方位振興。東部石墨烯產業(yè)園板塊。建設占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現代化高效農業(yè)板塊。建設占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設占地980畝的膠東知名農產品物流集散中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇四

一是“雙扶”工作暖人心。實施“41+20”的結對幫扶模式，完成首批10戶低收入農戶的生活設施改造，第二批15戶農戶改造正在實施;積極推進葡萄種植等4個造血式扶貧基地建設，讓農戶通過收益分紅、勞務報酬等形式實現增收。創(chuàng)新成立“1+1”慈善幫扶基金，全域募集資金1400萬元。安排1000萬元專項資金扶持7個村集體經濟發(fā)展，各村集體經濟項目全速推進。二是惠民舉措出實效。教育質量持續(xù)提升，鎮(zhèn)中學中考成績創(chuàng)歷史最佳;鎮(zhèn)中心小學順利通過省級民族團結特色工作示范培育點評選，并已申報全國民族團結進步創(chuàng)建示范單位;以縣中醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體建設為契機，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務縣鄉(xiāng)一體化工作，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療體系不斷健全。三是基層文化再夯實。青草塢、章浜村文化禮堂完成基建，已啟動內部裝修。積極參加主管部門業(yè)務大練兵，獲得全縣排舞大賽金獎。不斷強化農村精神文明建設，開展文體活動60余場，完成“鴛鴦龍”浙江省非物質文化遺產保護申報工作。四是安全監(jiān)管保平安。按照企業(yè)安全生產主體責任專項檢查實施方案，通過自查自改消除安全隱患678處，簽訂主體責任承諾書216份，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。積極推廣“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統，完成簽約262套、安裝241套。全力助推省級食品安全示范縣建設，消防、道路交通等各領域都保持了安定有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇五

報告正文的結構與一般正式文件相同。從內容上看，應分為三個部分：情境、解釋和結論，其中情境不能省略；提交意見應當分為依據、說明和假設三個部分，其中，意見的假設不能省略。從形式上看，比較復雜的分為開頭、主體和結尾。在使用之初更多的是介紹型、提問型給予一般概念或注意。主體可分為兩部分，并添加輔助標題或條形碼。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝時期，也是麻涌經濟社會發(fā)展取得重大成就的關鍵時期。五年來，面對復雜的外部形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省“1+1+9”工作部署及市“1+1+6”工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，主動融入、深度參與粵港澳大灣區(qū)建設，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務。

這五年，麻涌綜合發(fā)展實力持續(xù)穩(wěn)步增強。

經濟實力穩(wěn)中有進。2020年，全鎮(zhèn)實現生產總值260億元，比2015年增長46.9%；一般公共預算財政可支配收入14.1億元，增長41.3%；稅收總額37.5億元，增長64.5%；固定資產投資總額104億元，增長97.4%；規(guī)上工業(yè)增加值131.6億元，增長22%；社會消費品零售總額309.6億元，增長12倍。產業(yè)高質量發(fā)展特征顯現。五年來，共引進內外資項目（含增資）134個，實際利用外資11.7億美元，實際利用內資188.4億元。共有31個重大建設項目，累計總投資277億元，共完成投資約150億元，共實現20個項目新開工，建成18個項目。重點培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，瞄準五大領域十大重點產業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統產業(yè)。2020年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)135家。科技創(chuàng)新要素加速集聚。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，“十三五”期間鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動扶持資金共支出近6500萬元，我鎮(zhèn)r&d占gdp比重由2.7%提升至3.2%，全鎮(zhèn)累計技改投資達83.3億元。先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到26.6%，比2015年提高1.7個百分點。共推薦申報國家高新技術企業(yè)104家，目前擁有國家高企數60家，市級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺47個，上市后備企業(yè)5家，“新三板”成功掛牌4家。區(qū)域影響力顯著擴大。建成華陽湖國家濕地公園，華陽湖生態(tài)環(huán)境整治案例入選中組部“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難”30個教學案例之一，榮登美麗中國先鋒榜，獲評廣東省國土空間生態(tài)修復十大范例。華陽湖18.3公里水上綠道納入省級萬里碧道試點項目并通過省河長辦現場評估。麻涌連續(xù)三屆榮膺全國文明鎮(zhèn)，獲得廣東十大綠美森林小鎮(zhèn)、廣東省旅游風情小鎮(zhèn)、廣東人最喜愛旅游目的地之“全域旅游目的地”、廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路、廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路等省市獎項。大步村獲評廣東省文化和旅游特色村。

這五年，麻涌參與“三區(qū)”建設實現良好開局。

推動穗莞互聯互通。配合推進穗莞深、佛莞城際在麻涌鎮(zhèn)設站點，積極推進佛莞城軌線麻涌站建設運營，有效完成了佛莞tod麻涌站點3049畝土地統籌工作；配合規(guī)劃建設東莞地鐵1號線延長線麻涌站點；全力推動東江大橋改擴建工程前期工作；加快建設水鄉(xiāng)大道延長線。廣州港新沙港散貨年吞吐量超過6500萬噸，年處理量超過100萬標準箱。加快新中心區(qū)、濱江區(qū)和臨港產業(yè)區(qū)建設。充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)域、土地儲備等優(yōu)勢，以提升城市品質帶動產業(yè)轉型升級，聚焦新興產業(yè)招商選資，著力增強城市發(fā)展的核心競爭力，在新中心區(qū)tod綜合開發(fā)、做大做強臨港產業(yè)、深化穗莞合作等方面不斷取得突破。一批歷史遺留問題得到有效解決。在水鄉(xiāng)片區(qū)率先啟動國土空間規(guī)劃試點，開展鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，對鄉(xiāng)村空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護等進行全面規(guī)劃。主動承擔起全市唯一的“拓空間”試點鎮(zhèn)任務。鎮(zhèn)村兩級干部全力以赴加快征地拆遷、農地統籌、更新改造，想方設法盤活閑置用地，主動改造和轉變落后面貌，取得了良好成效。截至2020年底，全鎮(zhèn)儲備地共113宗，總面積約2425.8畝。麻一村成功推動單元更新改造，大步紙廠、東太電器城等一批歷史遺留問題得到有效解決，華陽村、大盛村多個“三舊”改造地塊推出市場。

這五年，麻涌鄉(xiāng)村振興獲得豐碩成果。

鎮(zhèn)村實力穩(wěn)步增強。農村集體經濟更壯大，2020年村組兩級集體總資產74.5億元，比2015年增長150%；兩級經營總收入4.4億元，增長129%；經營性純收入3.5億元，增長164%。推動美麗幸福村居建設。投資約4億元，先后建成“走進香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”等項目，實現美麗鄉(xiāng)村全域覆蓋。在2019年度廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核成績單中，麻涌獲評“優(yōu)秀”，位居珠三角片區(qū)第六，全市第一。建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興全域項目庫，推動總投資約4.6億元37個項目建設。設立每年4200萬元的專項扶持資金，對鄉(xiāng)村振興項目按鎮(zhèn)村5:5比例進行配套獎補。大力發(fā)展都市農業(yè)。統籌耕地資源2萬多畝，推動傳統農業(yè)逐步轉向以休閑觀光、精品蔬果等為支柱的現代都市農業(yè)產業(yè)，建成13個初具規(guī)模、各具特色的農業(yè)園區(qū)。投入約500萬元扶持農業(yè)企業(yè)、家庭農場、種植大戶等農業(yè)旅游項目的發(fā)展。成功打造5個中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂、4個省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、5個市級休閑觀光農業(yè)示范點、11個市級家庭農場。

這五年，麻涌生態(tài)環(huán)境建設收獲顯著進步。

水污染治理取得可喜成績。累計建成30.2公里主干管網、107公里次支管網、25.3公里雨污分流微支管網，建成6座分散式污水處理站，基本實現生活污水集中處理全覆蓋。污水綜合整治工程基本覆蓋全鎮(zhèn)各村（社區(qū)），內河涌水質均達到五類及以上。藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。完成海心沙環(huán)保熱電廠尾氣排放氮氧化物的提標和133家“散亂污”企業(yè)銷號工作，主要污染物排放總量逐年下降，每年均順利完成了市下達的總量減排目標，各項指標減排任務完成率均達到100%?？諝赓|量優(yōu)良率從2015年的86.8%提升至2020年的91.2%。生態(tài)質量持續(xù)改善。華陽湖國家濕地公園成功創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。全鎮(zhèn)已建成綠地公園56個，綠化覆蓋率約32.5%，人均公共綠地面積約30.8平方米。麻涌水鄉(xiāng)美食休閑游線路入選“全國百條美麗鄉(xiāng)村精品景點線路”“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”。

這五年，麻涌城市品質內涵實現全面提升。

基礎設施加快建設。新建或升級改造創(chuàng)業(yè)路、景觀南路、新沙路延長線、興華路、新沙景觀路等一大批道路項目，將中心大道升級改造成為鎮(zhèn)一級示范街道。高標準打造“四好農村路”，獲得東莞市“四好農村路”建設工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街稱號。深入開展交通擁堵治理專項行動，實施停車綜合治理。全力推動tod站點基礎設施建設，大力推進首期骨干路網建設。水利基礎設施網絡進一步完善，對外江堤防加固加高至高程3.72米（珠基），達到50年一遇防洪高程。城鄉(xiāng)面貌顯著蝶變。在鎮(zhèn)內重要交通節(jié)點打造彩色林帶和街頭小景，在主干道和華陽湖實施燈光亮化提升。完成麻涌河一河兩岸以及沿江東路等道路的綠化景觀提升，打造“迎賓景觀帶”。廣深高速公路橋頭堡美化工程順利完成。加強城市精細化管理，扎實推進“潔凈城市”“行走麻涌”“廁所革命”等行動，投入約3400萬元建設改造廁所55座。公共服務更加便利。夯實“一門”改革成果，落實綜合窗口“一窗通辦”，拓展“互聯網+政務服務”。目前，麻涌政務大廳窗口共70個，進駐部門共36個，可辦理服務事項1204項，“最多跑一次”事項達350項。

這五年，麻涌全面建成小康社會贏得決定性進展。

民生福祉更加殷實。2020年麻涌鎮(zhèn)全體居民人均可支配收入約5.1萬元，比2015年增長78.4%。社會保障、救助及福利水平逐年提高。鎮(zhèn)財政五年共投入民生建設資金約46億元。高標準推動水鄉(xiāng)中心醫(yī)院建設。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設、家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。推進教育擴容提質。全力推進“古梅教育”品牌建設，被評為市品牌學校1所、市品牌學校培育對象3所，公辦中小學品牌創(chuàng)建率達50%。推進東莞中學初中部與麻涌古梅一中的集團化辦學。快速推進三個批次的教育擴容項目，新建、擴建6所公辦民辦中小學校。推動金字塔梯隊計劃，著力培養(yǎng)古梅良師隊伍，打造名優(yōu)教師梯隊。各類教育進一步協調發(fā)展，成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。全面發(fā)展文化體育事業(yè)。實現公共圖書室、電子閱覽室和綜合文化服務中心全覆蓋，加快鎮(zhèn)文化藝術中心建設，先后獲得廣東省一級公共圖書館、“廣東省曲藝之鄉(xiāng)標兵單位”等榮譽。擦亮麻涌龍舟、籃球、足球三張城市體育名片，成功舉辦“穗莞杯”東莞水鄉(xiāng)國際龍舟嘉年華等活動；麻涌龍舟隊連續(xù)三年參加瑞士國際龍舟賽并獲得冠軍；麻涌三人籃球隊在亞運會為國摘金。群眾安全更有保障。“二標四實”夯實信息底座，“智網工程”鋪開治理網格，“科技護城墻”市級試點建設架起智慧云端，平安麻涌建設取得良好成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，安全生產監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋有序推進，政府依法行政和群眾法治意識顯著增強，有效防范化解了一批安全風險和矛盾糾紛。

剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是改革開放以來麻涌經歷的極不平凡、極其不容易的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，面對外部中美經貿摩擦、內部產業(yè)結構性問題疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下眾志成城、風雨同舟、披荊斬棘，疫情防控取得扎實成果，成功穩(wěn)住了經濟基本盤，經濟社會發(fā)展加快復蘇振興，為“雙勝利”打下了堅實基礎，為“十三五”劃上了圓滿句號。2020年，全鎮(zhèn)實現生產總值260億元，同比增長3.1%；固定資產投資總額104億元，增長8%，總量連續(xù)三年全市鎮(zhèn)街排名第一；社會消費品零售總額309.6億元，增長0.2%，增速全市鎮(zhèn)街排名第一；一般公共預算財政可支配收入14.1億元，增長3.3%；稅收總額37.5億元，增長7%。

一年來，我們以“雙統籌”為主線，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙勝利”。

持續(xù)不懈抓好抓實疫情防控。第一時間成立鎮(zhèn)防控新冠肺炎疫情工作領導小組，制定55份專項工作方案，投入專項經費4188萬元，主動承擔市級境外人員集中隔離點落實任務，先后設置3個集中觀察點，筑牢“外防輸入、內防擴散、醫(yī)療救治、自我防護”四道防線。全鎮(zhèn)保持零病例，醫(yī)護零感染，及時排查出2個境外輸入無癥狀感染者。麻涌15個先進個人和集體受到市抗擊新冠肺炎疫情表彰。狠抓常態(tài)化疫情防控，投入300多萬元，提升水鄉(xiāng)中心醫(yī)院核酸檢測能力，加快發(fā)熱門診標準化建設。開展農貿市場、屠宰場、凍庫人員等核酸檢測逾萬份，堅持反走私反偷渡與全鎮(zhèn)疫情防控工作同部署、同推進，確保各領域安全穩(wěn)定。

多措并舉有力穩(wěn)定經濟發(fā)展基本盤。成立經濟運行監(jiān)測調度指揮部，領導班子分別掛點聯系101家ab庫企業(yè)形成常態(tài)化走訪服務。建立“一企一策一專班”工作制度，成立7個服務企業(yè)復工復產工作專班，通過降低企業(yè)租金、稅收、費用負擔等14個方面22個具體措施支持企業(yè)復工復產，鎮(zhèn)、村兩級減免租金累計約1381萬元，引導私人物業(yè)減租703萬元，辦理出口退稅2.5億元，推動經濟復蘇和產業(yè)振興取得明顯成效。349家（次）企業(yè)成功辦理貸款達42.5億元，為企業(yè)節(jié)省成本約5600萬元。市場主體逆勢增長，全鎮(zhèn)市場主體同比增長17.9%。促進企業(yè)數據回歸，實現產值回歸66.7億元，進出口數據回歸21.9億元。

一年來，我們以全面建成小康社會為主題，全方位提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農村集體經濟穩(wěn)步向前，2020年，村組兩級集體總資產比年初增加18.47億元，增幅33%；村組兩級經營總收入同比增加2577萬元，增幅6.2%。規(guī)范農村集體資產管理，2020年村組兩級集體資產交易成交宗數419項，立項項目總金額約5.7億元，中標總金額約6.7億元，總溢價率為16.4%。

加快實施教育擴容千日攻堅。投入1億多元，擴建改造古梅一小、漳澎小學、古梅一中等校舍。引入總投資達15.3億元的民辦北大新世紀嘉榮外國語學校，可新增學位9000多個。投入700萬元推進莞初古梅一中集團化辦學，中考成績取得歷史性突破，重點高中入圍率達22%。高考成績再創(chuàng)新高，麻涌中學文化科考取重本17人，本科以上293人，本科以上完成率138％，超額完成各項任務目標。推動學校品牌創(chuàng)建，古梅中心小學線上教學案例被中央電教館選用，面向全國推廣。

切實做好基本民生兜底。為困難群眾發(fā)放各類救助金888.7萬元，發(fā)放節(jié)日慰問金及慰問品折合共151.2萬元，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”約525.2萬元。貼心為超500名老人提供各項服務。完成云南昭通扶貧任務，順利開展揭陽扶貧工作。落實推動“萬企幫萬村”，結對幫扶鎮(zhèn)內4個次發(fā)達村。麻一等4個次發(fā)達村村組兩級資產總額17.9億元，增幅21.1%。采取入戶與線上采集、長表與短表相補充的方式，基本完成第七次全國人口普查工作。

全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。核發(fā)市鎮(zhèn)各項促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助資金4780萬元，惠及5.4萬人次。共舉辦各類公共就業(yè)現場招聘會17場，累計為3500多名求職人員提供公共就業(yè)服務。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展?！爸袊囍l(xiāng)”建設受中國曲協表揚（全國共7個單位），獲得全國通聯工作先進單位。進一步擦亮“古梅樂韻”文化品牌，不斷完善文化基礎設施，初步完成嶺南水鄉(xiāng)文化藝術中心大樓、14個村（社區(qū)）文化支館等建設。麻涌男籃首次奪得市籃球聯賽甲級總冠軍。麻涌商會獲全國“四好”商會榮譽稱號。

深入推進平安麻涌建設。運用法治思維和法治方式，做好全國“兩會”等重要時期的專項維穩(wěn)工作，強化重點領域行業(yè)專項整治，全年未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體事件、突發(fā)性事件以及重大安全生產事故。選取“完善基層法治建設”等5個社會治理創(chuàng)新經驗項目進行復制推廣，打造“5+n”創(chuàng)新社會治理模式。全力推進“智網工程”“科技護城墻”等工作，強化反走私綜合治理，縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭，社會整體治安形勢全面向好。統計審計、外事僑務、工青婦幼、紅十字會、殘康、黨管武裝等工作全面推進。

一年來，我們以全產業(yè)鏈引進培育為目標，加快完善現代化產業(yè)體系。

著重優(yōu)化招商載體。打造總面積541畝的市鎮(zhèn)聯合招商基地，目前已落戶祥鑫科技新能源汽車部件制造項目。精準引進優(yōu)質項目一批，2020年內資項目協議投資金額約90.8億元，完成市下達年度任務的127.5%；實際投資金額約60億元，完成市下達年度任務的117.4%。

推動重大項目落地。推動碧桂園機器人食品加工項目、華陽湖大橋等5個項目開工，玖龍紙業(yè)20萬噸包裝袋項目、文化藝術中心等7個項目建成投產。全年22個市重大建設項目完成投資28.7億元，超過年度計劃65.7%。

持續(xù)提升創(chuàng)新能力。入圍市“創(chuàng)新強鎮(zhèn)”建設名單。24家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，完成市下達目標126.3%，完成率排名全市第三。r&d占gdp比例約為3.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構比例為59.5%，均高于市平均水平。

打造新型綠色經濟。推進玖龍紙業(yè)和德永佳紡織自備電廠煤改氣。加快油、電、通信等設施建設，首個220千伏級電站投產，全鎮(zhèn)已建成14座新能源汽車充電站，建成174個5g通信基站。

一年來，我們以融入“三區(qū)”建設為契機，夯實提質增效新動能。

新中心區(qū)正式邁入產業(yè)施工期。推動東太村完成1617.3畝土地（含641畝tod用地）整備工作。高效推動麻涌tod綜合開發(fā)，平安信息科技港項目作為tod單元首個產業(yè)項目正式簽約落地。

全面加快連片改造拓展投資空間。完成大步村東環(huán)路居住地塊等3個地塊共約243畝的公開出讓。推動南洲香洲花園居住地塊成功推出市場。推進大步居住更新單元、珠三角汽車博覽中心二期產城融合更新單元等共約2700畝的9個城市更新單元項目開發(fā)。推進廣深高速科創(chuàng)走廊兩側工業(yè)園區(qū)、麻涌大道新基工業(yè)區(qū)、新沙港后方工業(yè)園區(qū)“工改工”項目改造。超額完成“工改工”年度任務，拆除平整338畝和整備土地317畝。有效推動4.2平方公里的東莞港麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)收回管理。

加快推進品質交通千日攻堅。投入約2.8億元新建或升級16個路橋項目。統籌華陽湖片區(qū)、麻涌市場片區(qū)及麻涌政務服務中心片區(qū)約2700個停車位并實施智能化管理。2020年度市品質交通千日攻堅工作考核排名全市第一。

一年來，我們以經營城市理念為導向，大力提升城市形象和城市品質。

全面實施11個專項整治工程。制定1個總體方案、11個具體工作子方案和1個督導方案。高標準高質量打造“一村一示范路（街）”等重點項目，整治建筑材料亂堆放等一批難點。麻三村等6條村完成示范街建設。

打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推動河長制、湖長制，落實“清四亂”整治任務，累計完成429個排污口整治，完成率100%。建成截污次支管網107公里。投入使用6座分散式污水處理站，基本實現生活污水集中處理全覆蓋。全鎮(zhèn)8個市考核斷面均達到市下達的水質目標。加快治理河道約13公里。全鎮(zhèn)空氣質量優(yōu)良天數比例達到91.2%。海心沙生活垃圾焚燒廠一、二期建成投入運行。重點開展鎮(zhèn)中心區(qū)（麻三村）和1個農村（黎滘村）“1+1”生活垃圾分類示范片區(qū)建設。

高質量持續(xù)建設保護華陽湖。華陽湖順利通過國級驗收并正式掛牌國家濕地公園。積極推進華陽湖段省級萬里碧道試點項目，在水環(huán)境治理、水生態(tài)修復與保護等5個方面開展17個具體項目建設，一期投資超1億元的13個項目全部完工，通過省現場評估。

持續(xù)推進“廁所革命”。做好全鎮(zhèn)50多座新公廁的養(yǎng)護工作，投入約200萬元在華陽湖國家濕地公園建成2座星級公廁。

推進美麗鄉(xiāng)村建設。打造麻一等4個總投資超1億元的特色精品示范村，目前，麻二社區(qū)主體建設項目已完工。積極推進大步等6個總投資約1.3億元的水鄉(xiāng)特色示范村莊建設。全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全部達到美麗宜居村標準。累計整治田間窩棚約4600個，圓滿承辦全省農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升暨田間窩棚整治（珠三角）現場推進會。

一年來，我們以從嚴治黨為引領、以依法行政為主線，進一步著力構建響應型、服務型、法治型政府。

推動政務服務更便民親民。政務服務中心全面升級改造，綜合窗口統一受理20個部門共338項業(yè)務。大力推廣“莞家政務”等網上政務服務平臺。鎮(zhèn)政府網站主動公開政府信息7000多條，受理政府信息依申請公開124宗。全面推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，開展《民法典》普法宣傳系列活動。成立個人調解工作室，推進矛盾調處“多元共治”。

穩(wěn)妥推進機構體制改革及村級換屆選舉。按時按質完成機構設置、部門組建、人員轉隸等工作。圓滿完成村級“兩委”換屆選舉。

積極做好巡察整改工作。對照2019年市委巡察反饋的意見落實整改，73個整改事項全部整改完畢。積極配合十四屆市委第十一輪對11個村（社區(qū)）開展的巡察工作。

全力做好文明創(chuàng)建工作。落實意識形態(tài)工作責任制，切實做到提認識、立制度、強隊伍、豐內容、嚴考核、保安全。2020年意識形態(tài)工作獲評全市優(yōu)秀等級。連續(xù)三屆獲得全國文明鎮(zhèn)榮譽稱號，麻三村成功創(chuàng)建省文明村。有序推進“1+15+201”個新時代文明實踐中心（站、點）建設工作。全鎮(zhèn)共有8人獲評“東莞好人”稱號。被確定為廣東省數字鄉(xiāng)村發(fā)展試點，推進融媒體中心、智慧旅游體系建設，實施智慧交通工程。

各位代表，回顧“十三五”以來走過的路，這是麻涌發(fā)展歷程中波瀾壯闊的五年。全鎮(zhèn)上下在把握大勢中搶抓機遇，在篤定創(chuàng)新中奮力進取，在頂壓前行中再創(chuàng)新高，推動經濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，為今后實現高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是省委、省政府，市委、市政府和鎮(zhèn)委堅強領導的結果，是歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接續(xù)奮斗的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果，也是全鎮(zhèn)人民團結拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向各駐鎮(zhèn)單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當今世界正經歷百年未有之大變局，進入了一個大洗牌、大調整的關鍵時期，特別是以新經濟、新產業(yè)、新動能為代表的區(qū)域競爭格局正在發(fā)生重大變化，麻涌的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，在產業(yè)迭代、科技創(chuàng)新、城市更新、基層治理等方面仍然存在不少問題和短板，需要引起高度重視：一是經濟發(fā)展面臨的外部不確定因素增多。全球疫情大流行，中美經貿摩擦和打壓特定企業(yè)的趨勢不甚明朗，全鎮(zhèn)經濟仍面臨著較大的下行壓力。二是產業(yè)能級需要加力提升。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)等新產業(yè)、新動能亟需加快培育。三是對重大項目的謀劃需要加強。城市發(fā)展的基礎和后勁仍需加力夯實。四是城市綜合環(huán)境需要進一步優(yōu)化。城市品質、城市形象未能與經濟實力相匹配，公共服務供給仍有短板。五是政府系統干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進一步提振。行政服務效能還有較大的提升空間，干部的開拓精神和進取意識需要不斷強化。

“十四五”主要目標及2021年工作安排。

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要機遇期。當前國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，推動鎮(zhèn)委“一湖三區(qū)六提升”發(fā)展規(guī)劃（做美做優(yōu)華陽湖；做大做強新中心區(qū)、濱江區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)；深入推進城市品質、交通通達、產業(yè)結構、發(fā)展資源效益、民生福祉和黨的建設“六提升”）落地落實，以先進制造業(yè)為根基構建現代產業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為核心提高發(fā)展能級，以增進民生福祉為根本促進人的全面發(fā)展、社會全面進步，推動麻涌高質量發(fā)展邁上新臺階，建設“灣區(qū)都市、品質東莞”水鄉(xiāng)排頭兵，在全市實現新發(fā)展階段總定位總目標中承擔更大責任、走在全市前列。面對新形勢、新任務、新期待，我們必須自覺扛起沉甸甸的歷史使命和時代責任，無懼艱難險阻，在重要戰(zhàn)略機遇期化危為機，謀求創(chuàng)新驅動，統籌推進各項工作，奮力譜寫麻涌改革發(fā)展新篇章。

我們要提升產業(yè)鏈現代化水平，加快構建現代產業(yè)體系。優(yōu)化提升產業(yè)發(fā)展平臺。推進重大發(fā)展平臺建設，著力提升“一湖三區(qū)”建設，打造融入大灣區(qū)協同發(fā)展格局。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極借勢借力，大力發(fā)展新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，提高招商準入門檻，重點招選產能效益、環(huán)境效益、稅收效益更高的產業(yè)項目，主動承接廣州黃埔區(qū)外溢產業(yè)，將麻涌鎮(zhèn)建設成為東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經濟示范區(qū)。加快推進現代服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、總部經濟、電子商務、現代物流、全域旅游等。改造提升傳統產業(yè)。聚焦糧油、造紙和紡織等產業(yè)，著力發(fā)展高端產能，增強自主研發(fā)和創(chuàng)意設計能力。

我們要堅持科技創(chuàng)新核心地位，不斷強化創(chuàng)新支撐引領。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化“高端引領、全域創(chuàng)新”，深度參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設，推動創(chuàng)新能級實現更大提升。加快創(chuàng)新平臺建設。重點做好452畝廣深西側連片改造、272畝新沙港后方科技園等發(fā)展定位和布局，打造創(chuàng)新“試驗田”。著力實施倍增計劃。力推一批倍增企業(yè)的重大項目加快投資建設，加快推進玖龍、中糧、益海等重點工業(yè)投資項目。開展創(chuàng)新驅動提升工程。選好優(yōu)質科技企業(yè)和項目，通過鎮(zhèn)級2000萬元創(chuàng)新驅動獎勵，力爭國家高企總量、技改投資、r&d投入、發(fā)明專利申請量不斷增長。

我們要深入拓展發(fā)展空間，加快建設高品質現代化城鎮(zhèn)。加快tod綜合開發(fā)建設。全力推動佛莞tod麻涌站首期1343畝土地開發(fā)利用，重點引進優(yōu)質新興產業(yè)項目，完善城市功能配套。持續(xù)推進城市更新改造。全面推進工業(yè)園升級改造，力爭至2022年完成城市更新768畝。以品質提升加快引領城市轉型。推動環(huán)境改善重心向綜合治理、生態(tài)修復、綠色發(fā)展延伸，建立全天候監(jiān)控預警網絡，深化全流域系統治理，同步完善城市綠道、水系碧道等體系，全域提升人居環(huán)境。

我們要著力改善民生福祉，加快建設和諧善治的民生幸福美好城鎮(zhèn)。全力推動百姓生活更舒心。持續(xù)加大民生投入，大力補齊學位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位“五個位”民生短板，完善人的全生命周期民生服務，健全就業(yè)、社保、住房等保障體系。全力推動社會治理更協同。持續(xù)深化平安麻涌、法治麻涌建設，加快推進社會治理現代化，大力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，促進社會和諧善治，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全力推動城市運行更暢順。加大重點領域改革力度，加強現代信息技術運用，用心用情用力優(yōu)化對企服務、為民服務，充分彰顯市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的新格局、新優(yōu)勢。

各位代表，宏偉藍圖已繪就，乘風破浪正當時！只要我們堅定信心、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、團結奮斗，“十四五”宏偉目標一定能轉化為美麗現實！

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，執(zhí)行落實省委十二屆十三次全會和市委十四屆十三次全會精神，圍繞鎮(zhèn)第十四屆黨代會第五次會議提出的深入推進“一湖三區(qū)六提升”發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機遇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，為我市建設“灣區(qū)都市、品質東莞”作出更大貢獻。綜合考慮各方面因素，今年以gdp增長6.5%為主要預期目標，統籌各項經濟發(fā)展工作。根據鎮(zhèn)委總體工作部署，重點抓好以下工作：

一、堅持產業(yè)突破，構建更加多元、更具效益的現代產業(yè)體系。

推動新能源產業(yè)提速增效。積極利用市打造水鄉(xiāng)新能源產業(yè)基地的契機，整合鎮(zhèn)內成熟土地空間，聯合對接可整合利用的新型產業(yè)園區(qū)，推進麻涌新能源基地建設。大力支持卓匯能源、氫藍時代項目建設，大力引進頭部新能源企業(yè)項目，加快形成產業(yè)集聚。

積極打造數字經濟集聚區(qū)。吸引重點領域的龍頭企業(yè)特別是企業(yè)總部、“鏈主”企業(yè)、高成長性企業(yè)進駐，推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)集聚，大力打造水鄉(xiāng)5g數字產業(yè)園。加快新型基礎設施建設，推進加氫試點項目，增建7個充電站，加強水鄉(xiāng)新城麻涌城軌片區(qū)、華陽湖濕地公園等重點區(qū)域的5g信號覆蓋。

精準培育服務預備上市企業(yè)。全面梳理重點擬上市企業(yè)庫，推動第一梯隊企業(yè)股改、輔導和報會，全力保障企業(yè)在“資金、土地、人才”三大要素的需求。強化上市輔導、掛牌上市、上市再融資等全方位的支持服務。

更好發(fā)揮經濟運行調度作用。鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。繼續(xù)做好工業(yè)增加值前20家和下降量最大的20家工業(yè)企業(yè)的情況監(jiān)測。圍繞增資擴產、重大工業(yè)項目、新項目落地等“三張清單”，掛圖作戰(zhàn)，力促重點工業(yè)項目落地增效。

二、堅持對外開放，打造鏈接國內國際雙循環(huán)的現代化樞紐城鎮(zhèn)。

實施擴大有效投資行動。全面加快推動重大項目“落地生根”。全面推進總投資186.8億元的17個市重大建設項目和6個重大預備項目，爭取完成年度計劃投資約30億元。推動平安信息科技港等3個項目動工建設，力促益海面粉三期、廣州港新沙港區(qū)11、12#泊位等項目竣工。

支持企業(yè)拓展內外市場。促進制造業(yè)與互聯網融合，引導電商企業(yè)聚集發(fā)展。發(fā)展流量經濟，打造京東·京喜“麻涌特色館”線上促銷平臺，助力本土企業(yè)開拓國內市場，加快構建面向國內外市場的流通體系。持續(xù)開展“樂購麻涌”活動。

積極打造區(qū)域樞紐型港口平臺。做好東莞港麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)移交后的各項工作，為承接新興產業(yè)、延伸現有工業(yè)產業(yè)鏈儲備發(fā)展空間。加強穗莞港口合作，推進穗莞兩市共同謀劃港口發(fā)展定位和整體布局，吸引綜合保稅區(qū)等黃埔老港的資源入駐。加快祥鑫科技新能源汽車部件制造項目建設，探索建設日系汽車配件產業(yè)園。加快華南建材綜合交易中心等項目建設投產，著力打造現代食品產業(yè)集聚區(qū)和集散雜貨裝卸、倉儲、中轉業(yè)務為一體的港口物流平臺。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，擴大出口規(guī)模。

三、堅持創(chuàng)新驅動，構建更高能級、更加活躍的創(chuàng)新生態(tài)體系。

進一步提升重大平臺的引擎支撐作用。把華陽湖打造成為聚集新型產業(yè)的重大平臺。在保護和提升華陽湖國家濕地公園這個核心區(qū)的基礎上，重新配置周邊資源，整合可利用的地塊進行開發(fā)。強化市鎮(zhèn)聯合招商，著力引進科技研發(fā)、主題辦公、總部經濟等3.0產業(yè)，引進特定的人才群體。推動濱江區(qū)打造科技創(chuàng)新“橋頭堡”，加快推進大盛片區(qū)300畝連片打造濱江宜居住宅區(qū)，南洲片區(qū)690畝引進優(yōu)質項目，華陽工業(yè)區(qū)250畝實施改造。推動前期招引的投資項目和舊改項目，嚴格遵守城市更新中的“六四比例”，為工業(yè)產業(yè)發(fā)展留足空間。

提高發(fā)展資源利用效率。注重效益優(yōu)先，引導資源要素集聚和優(yōu)化配置，全面提升重大項目承載力。全鎮(zhèn)約有1.16萬畝土地儲備，要加強對存量土地的使用和管理，鼓勵企業(yè)在閑置土地追加投資。突出解決企業(yè)有關土地并證、調整控規(guī)、廠房加建等問題，鼓勵企業(yè)加大現有廠房空間利用率。加快完成大步居住更新單元、中成片產城融合更新單元等5個已批更新單元共約1660畝的掛牌招商和報批工作。加快華陽商住更新單元、螺村產城融合更新單元等7個單元共約1922畝的前期研究工作，加快方案報批。

大力推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。積極引進和培育一批龍頭高新技術企業(yè)、百強企業(yè)和瞪羚企業(yè)，力爭今年全鎮(zhèn)累計有效國家高新技術企業(yè)達62家，輔導2家企業(yè)申報瞪羚企業(yè)，上報r&d經費總額超16.3億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設比例超60%。促進節(jié)能綠色發(fā)展，加快推進自備電廠煤改氣和光伏發(fā)電，爭取減少煤炭消耗量50%，推進豪豐產業(yè)園11.5兆瓦光伏發(fā)電站建設。

四、堅持品質先行，建設更高標準的現代化生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

全面鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果。鞏固萬里碧道建設成效。全面完成河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作，深入推進河長制、湖長制，將碧道建設作為水環(huán)境治理的升級版高質量推進。完成入河排污口整治，確保水質斷面穩(wěn)定達標。積極申報國家“美麗河湖”。改善空氣質量。推進工業(yè)企業(yè)vocs污染治理，加強豪豐環(huán)保基地管理，推進尾氣排放、工地揚塵治理。加強危險廢物管理。開展土壤調查工作，加強用地開發(fā)利用環(huán)境管控。

加快提升融入灣區(qū)的品質交通。推進交通互聯互通。加快推動東江大橋擴建和新建東江過江通道方案落地。加快推進水鄉(xiāng)大道延長線建設，力爭今年全面通車。投入不少于2億元，加快推進華陽湖大橋、東江景觀大道、興南路、沿河西路等路橋建設和升級改造工程。全力推動增設廣深沿江高速出入口。積極對接水鄉(xiāng)委做好軌道站點和我鎮(zhèn)交通要道的連接工作，對佛莞城軌做好公交接駁。提升主干道形象。完成中心大道、東環(huán)路等道路建設工程。實施廣麻路、中麻路、西環(huán)路、東環(huán)路和中心大道等5條主干道的美化綠化亮化工程。深入研究規(guī)劃農村道路與鎮(zhèn)內主干道接駁形成整體交通網絡。提升交通品質。推進“四好農村路”建設。推動道路慢行空間品質提升，力爭打造不少于2條、不少于3公里的慢行品質示范街道。

全域提升農村人居環(huán)境。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。完成3條特色精品示范村和6條水鄉(xiāng)特色示范村莊建設工作。加強農房風貌管控，推動農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升走在全市前列，將各村打造成為“干凈、整潔、安全”的幸福宜居美麗鄉(xiāng)村。全域提升鄉(xiāng)村風貌。14條村各打造一條示范街或一個示范片區(qū)，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村風貌、“三線”整治、群眾休閑點、精神文明建設等工作，以點帶面持續(xù)提升鄉(xiāng)村品質。完成46公里內河涌清淤整治工程。

全面提升城市管理水平。加大各村停車場的規(guī)劃建設力度，推廣建設立體停車場。加大“兩違”整治力度，充分發(fā)揮“數字城管”平臺作用，建立完善城市管理案件巡查發(fā)現、快速分派、分類處理的處置機制。推進垃圾分類示范區(qū)建設。持續(xù)推進“潔凈城市”“行走麻涌”專項活動。加強公廁日常保潔維護工作。

五、堅持改革引領，推進治理體系和治理能力現代化。

建設更高水平的平安麻涌。全面推進平安村居創(chuàng)建，推動平安文化建設走在全市前列。全力推進安全生產三年行動計劃，深入開展安全生產專項整治。助力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深入推進“八五”普法規(guī)劃。推進法治政府建設，做好“12.4”國家憲法日等集中宣傳活動。打造具有本鎮(zhèn)特色的個人調解工作室。深化警務運行機制改革。加快形成掃黑除惡長效機制，加強重點人群、重點領域的不穩(wěn)定、不安全因素排查處置。健全完善社區(qū)警務運作機制，深化智慧新警務應用。推動“智網工程”提質增效，加大示范網格創(chuàng)建力度。

深入推進“放管服”改革與“數字政府”建設有機結合。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化窗口設置，設立綠色通道窗口，提供特辦代辦服務。借助政務快遞物料流轉平臺，動態(tài)更新“一次不用跑”的“不見面審批”事項清單，打通服務群眾“最后一公里”。繼續(xù)推進政務公開，依法主動公開政府信息、辦事指南等。

加快完善現代財政金融體制。充分發(fā)揮政銀企平臺紐帶作用，暢通金融扶持政策暢通渠道，積極協助企業(yè)申報各級金融扶持。穩(wěn)妥處置各類金融風險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。

六、堅持以人為本，持續(xù)增進更全面更高水平的民生福祉。

織密扎牢民生兜底保障網。構建“大救助”體系。完善養(yǎng)老體系，提高社會救助資金發(fā)放的準確性、時效性。繼續(xù)深入開展扶貧工作，做好底層群眾的救助保障服務。促進更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。融合線上平臺與線下幫扶，提供精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。大力實施“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)人才培養(yǎng)和“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”“農村電商”等工程。促進村一級增收。鼓勵各村壯大優(yōu)質物業(yè)經濟，強力扶持推動“拆舊建新”發(fā)展產業(yè)項目。繼續(xù)推進財務規(guī)范化管理，深化“兩個平臺”建設，推動網上交易量占公開競價交易量60%以上，加強債權追收。

加快打造水鄉(xiāng)教育高地。提升麻涌品質教育，投入920萬元落實學前教育“5080”攻堅任務。投入7000多萬元推進麻涌二小、麻涌三小等教育擴容工程，新增公辦學位1620個。積極引進名師，深化莞初古梅一中集團化辦學。加快推進嘉榮外國語學校建設。

加快推進健康麻涌建設。扎實做好疫情常態(tài)化防控。加強對企業(yè)員工、學校師生等重點人群，反走私、跨境貨運等重點領域的監(jiān)測排查和健康管理，推動農貿市場等場所冷庫貯藏的進口凍肉和水產品每批必檢。實現常態(tài)化精準防控與應急處置有機結合。加快公立醫(yī)療機構發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設。有序開展新冠疫苗接種工作。積極打造水鄉(xiāng)醫(yī)療高地。推進水鄉(xiāng)中心醫(yī)院建設，力爭今年一期項目竣工驗收并投入使用。深化與省泗安醫(yī)院的業(yè)務交流。加快推進社衛(wèi)機構標準化建設，完成四個二類站點的建設。深化家庭醫(yī)生簽約服務。深入推動體醫(yī)融合、體教融合，進一步打造全民運動之城。

加快文體事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。唱響特色文體品牌。擴大文化惠民工程的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮“中國曲藝之鄉(xiāng)”“香飄四季”“古梅樂韻”等文化品牌效應，以及龍舟、籃球、足球等體育品牌效應。做好文化分館、圖書分館開館工作。深入推進分館和現代信息技術的結合，開展線上云公共文化服務。完善全域旅游發(fā)展格局。將麻涌優(yōu)質文旅體資源串珠成鏈，加強鄉(xiāng)村游精品路線的包裝推廣。深化文明創(chuàng)建工作。大力推動新時代文明實踐中心（站、點）及融媒體中心建設。

七、堅持黨的領導，著力提振政府系統一往無前、風雨無阻的精氣神。

加強政府系統黨的建設。馳而不息加強作風建設，全面規(guī)范政府各級黨組織的政治生活，落實全面從嚴治黨主體責任。加強意識形態(tài)工作，強化陣地監(jiān)管。加強對黨員領導干部意識形態(tài)工作能力的教育培訓，強化對意識形態(tài)工作責任制檢查考核。進一步提升干部履職能力，及時完成相關部門的職能劃轉、人員配備等工作，確保各項業(yè)務順利過渡。加大干部教育培訓力度。分類分級開展黨員干部學習培訓，進一步加強執(zhí)行力建設。

全面提升依法行政能力和水平。抓好法治政府建設，更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，進一步加強工作紀律和紀律審查力度，重點摸排執(zhí)法部門依法履職、廉政執(zhí)法等違紀違規(guī)行為。深化全面依法行政實踐。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位織密廉政風險防控網絡，精準查處涉黑腐敗和“保護傘”案件，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！站在“兩個一百年”歷史交匯點上，正是千帆競發(fā)，時不我待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，奮楫破浪，堅毅前行，堅決奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，在全市實現“灣區(qū)都市、品質東莞”中勇當水鄉(xiāng)排頭兵，奮力譜寫“十四五”高質量發(fā)展的新篇章！

各位代表：

現在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位列席人員提出意見。

2020年是極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大人民群眾，堅決貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，實現了經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定有序。

過去一年，鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。面對新冠疫情嚴重沖擊，面對一季度經濟主要指標大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動經濟逐季回升，全年預計實現稅收收入38億元，固定資產投資22.89億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在區(qū)指標內。發(fā)展動能持續(xù)釋放，全年新引進內資注冊項目471個、外資項目5個、區(qū)外遷入企業(yè)60戶。重點園區(qū)樓宇企業(yè)落地率不斷增長，御橋地區(qū)樓宇產稅同比增長106%。高質量發(fā)展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質量民生穩(wěn)步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預算支出的比重超過48.7%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市河長制標準化街鎮(zhèn)，順利通過全國文明城區(qū)復評迎檢工作。

一年來，我們始終堅持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：

我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全力抗擊新冠疫情。

一是迅速行動，堅決守住主陣地。按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，第一時間設立全鎮(zhèn)統一的防疫決策指揮體系，落實包干責任制，組建機關事業(yè)干部防控突擊隊，統籌做好操作口徑細化、信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩(wěn)定等工作。不斷織密全鎮(zhèn)145個住宅小區(qū)、5108個樓棟、10個村（工作站）、50個隊組、18棟商辦樓宇、1195家企業(yè)的疫情防控網。

二是因時應勢，調整優(yōu)化防控措施。全面響應市和新區(qū)防控策略從“外防輸入、內防擴散”到“外防輸入、內防反彈”的動態(tài)調整，嚴格落實上級新的防疫工作要求和行業(yè)指引，適時調整我鎮(zhèn)防控措施，緊緊盯住小區(qū)門、入村口、賓旅館、流動中、就業(yè)崗、冷鏈等重點區(qū)域關鍵點，建立健全常態(tài)化防控機制，堅決防止疫情輸入、擴散和反彈。

三是創(chuàng)新探索，推動實現精準高效防控。我們總結經驗，完善機制，整合資源，農村地區(qū)防疫實現“村內自治”“村村聯防”，居民區(qū)形成黨建引領下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業(yè)實現“統籌防疫和推進復工復產達產”兩不誤，街面做實了城管、市場、安監(jiān)等多部門聯合聯動，有效推動沿街商戶復工開業(yè)。

我們一手抓經濟社會發(fā)展，積極應對疫情沖擊，全力以赴爭取最好的結果，切實保障人民生產生活。

（一）“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)等各項工作扎實推進。全力推動企業(yè)復工復產，落實全市“28條”、新區(qū)“18條”，出臺實施《北蔡鎮(zhèn)農村集體經濟組織減免承租企業(yè)房租實施細則》，減免租金1280萬元，通過領導干部集中走訪幫助企業(yè)解決用工、融資、防疫物資供應等問題。推動各類商業(yè)綜合體、農貿市場等場所恢復正常營業(yè)。加快推進重大項目建設，御橋科創(chuàng)園等一批在建項目全面復工、加快建設，高科西路年底建成通車，美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、污水治理等一批實事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項目啟動征收簽約，新希望一期和恒大2、3號地塊完成前期準備即將啟動征收簽約。大力加強招商引資，優(yōu)化招商中介考核管理，新簽招商機構11家，引進內資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產業(yè)項目25個，注冊資金超過25億元。優(yōu)化企業(yè)服務，回遷企業(yè)60家、注冊資金2.89億元，未出現企業(yè)非正常外遷。不斷加強集資運營管理，加強村級組織運行經費監(jiān)管，完善落實集體資產租賃管理制度，嚴格落實審計問題整改，完成農村集資清產核資，推進鎮(zhèn)級集資產權制度改革，鎮(zhèn)第一屆經濟聯合社成立運行，上海汽配股份公司ipo進入證監(jiān)會審核階段。

（二）民生福祉不斷改善。突出民生優(yōu)先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩(wěn)底線民生，圍繞“應保盡保”“應幫盡幫”，做好被征地農民落實社會保障，貧困人員納入城鄉(xiāng)居保等社會保障工作，加大社會救助力度，累計發(fā)放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創(chuàng)新推出“云招聘”“家門口創(chuàng)業(yè)”等活動，新增就業(yè)崗位1.14萬個。精確對接為老服務需求，推進“助餐”“嵌入式”養(yǎng)老等服務項目。村居“家門口”服務提質增效，社區(qū)事務事項100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠”問題得到切實解決。提升質量民生，完成老舊小區(qū)綜合整新45萬平米，建成8個美麗街區(qū)、5個街角綠地，農村污水治理項目竣工，3個外墻保溫維修項目春節(jié)前完工，“15分鐘服務圈”公建配套補缺點位基本建成。2020年鎮(zhèn)十大實事工程推進有序，但受疫情、業(yè)委會換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機動車停車庫綜合改造、小區(qū)技防升級改造等三個民生實事項目暫緩實施或調整。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級區(qū)級獎項，積極參與上海市第三屆市民運動會、成功舉辦北蔡鎮(zhèn)第六屆運動會，獲得5個區(qū)級比賽團體第一?！捌謻|說書”傳習所項目建成投用。

（三）城市治理現代化水平不斷提高。堅持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學化、精細化、智能化水平。城市運行“一網統管”有力推進。“4個網格、6大聯勤聯動站、69個村居三級聯動”的架構基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質監(jiān)測等一批重點應用場景投入實戰(zhàn)。建成村居智能化微管理平臺，初步實現“一屏統看、一網統管”。“沿街商鋪垃圾分類智能化1234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機制”成效初顯，即將在全區(qū)層面試點。城市精細化管理成效顯現。全面消除劣v類水體，河道水質全面達標。銷項拆違清庫任務提前完成，實現新增違建“零增長”。土地管理持續(xù)加強，土地減量化工作有序推進，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優(yōu)美的城市天際輪廓線。社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化，居民區(qū)分類治理試點、“黨建引領路長制”試點有序推進。做好信訪穩(wěn)控工作，加強社會矛盾調解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設邁上新臺階，做好生產安全、消防安全、防汛防臺等工作，城市運行安全有序，社會大局和諧穩(wěn)定。同時，大力做好人民武裝、雙擁、統戰(zhàn)、司法行政、紀檢監(jiān)察、婦女兒童、人口計生等工作。

（四）政府自身建設不斷加強。堅持依法行政、廉政優(yōu)政并重，提升政府治理能力。推動基層大調研求真務實，緊盯小區(qū)分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務等重點問題，深入基層一線調研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進法治建設，成立鎮(zhèn)全面依法治理委員會，做好法治建設責任制簽約，制定落實年度依法治鎮(zhèn)工作要點，加強政府信息公開，強化規(guī)范性文件審查力度，專業(yè)律師進村居實現全覆蓋，行政負責人出庭應訴率100%，完成1827份民事經濟領域合同法律風險排查和落實分類整改，推進“家門口”法律服務基層示范點、民主法治示范村居創(chuàng)建工作，做好“七五”普法。切實履行黨風廉政“一崗雙責”，完成審計項目232個，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強化財政預算績效管理，對26個重點項目實施預算績效評價并落實跟蹤管理。完成150個工程項目招投標領域廉政風險排查，舉一反三增強規(guī)矩意識、紅線意識。加強執(zhí)行力建設。圍繞全力保障重點工作落實，及時發(fā)出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實“整改清單”，相關督辦事項全部完成。自覺主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，媒體的新聞監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真做好鎮(zhèn)人大代表書面意見辦理工作。

各位代表，過去的一年，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民同舟共濟、守望相助，構筑起堅不可摧的堅強防線；在推動發(fā)展中，苦干實干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉型發(fā)展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全體勞動者，向關心支持政府工作的人大代表，向全鎮(zhèn)人民群眾以及社會各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)：新冠疫情影響依然存在，經濟下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩(wěn)商難度日趨增強并存；“一網通辦”“一網統管”的統籌力、實效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會治理創(chuàng)新還需要進一步強化深化；對“急難愁盼”“老小舊遠”等治理難題的破解能力有待進一步提高，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質有待進一步改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、積極作為，把各項工作做得更好更扎實，努力貢獻更多北蔡智慧，創(chuàng)造更多北蔡樣板。

2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局年。我們要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持高標準、高質量、高水平推進北蔡各項工作，加快建設經濟潛力大、城市功能強、治理環(huán)境優(yōu)、群眾生活好的宜居宜業(yè)現代化新城區(qū)，努力實現“十四五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。

2021年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：實現稅收總收入34億元以上，完成全社會固定資產投資30億元左右，完成新區(qū)下達的招商引資、安商穩(wěn)商和就業(yè)指標。

2021年要高度關注國內外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態(tài)化精確化疫情防控，繼續(xù)壓緊壓實防控責任，進一步完善相關防控機制和防控措施，堅決防止疫情反彈。要持續(xù)推進穩(wěn)經濟保就業(yè)等工作，切實保障人民生產生活。要扎實推進公共安全體系建設，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生等事件的應對能力。

2021年重點抓好以下五方面工作：

第一，聚焦增強新動能，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結構。堅持把經濟發(fā)展的著力點放在科技創(chuàng)新、大健康產業(yè)、現代服務業(yè)上，著力提高產出密度和發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵嵘洕|量效益和核心競爭力。

大力培育經濟新動能。抓住張江科學城擴容和金色中環(huán)經濟帶建設的契機，加快經濟結構調整優(yōu)化，推動區(qū)域經濟轉型升級。瞄準創(chuàng)新經濟，引進一批科技企業(yè)、高端研發(fā)機構和新經濟、新產業(yè)項目。瞄準大健康產業(yè)，引進一批涉及健康類的研發(fā)、銷售及其相關上下游企業(yè)。瞄準現代服務業(yè)，引進一批專業(yè)服務機構、數字服務企業(yè)、總部經濟項目。瞄準園區(qū)經濟和樓宇經濟，持續(xù)開展“掃樓”行動，精準挖掘行業(yè)“黑馬”和新經濟領域的“獨角獸”企業(yè)，加快集聚一批優(yōu)質企業(yè)。

打造經濟發(fā)展新空間。加快推進新希望產業(yè)園、御橋科創(chuàng)園發(fā)展，支持重點經濟園區(qū)、重點開發(fā)地塊與周邊高能級園區(qū)產業(yè)對接、功能對接，理順協調機制和利益共享機制，把新希望產業(yè)園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創(chuàng)新經濟、陸家嘴和世博前灘總部經濟、現代服務業(yè)的集聚地。

加強招商引資和企業(yè)服務。堅持以功能集聚性的效益吸引企業(yè)，以優(yōu)質專業(yè)的服務吸引企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團隊，研究出臺鎮(zhèn)域“十四五”產業(yè)發(fā)展導向和產業(yè)政策，打造北蔡招商引資的核心優(yōu)勢。要強化機關事業(yè)單位和集資企業(yè)招商服務責任，建立完善“全員招商”工作格局。要對接現有優(yōu)勢龍頭企業(yè)，圍繞產業(yè)上下游重點環(huán)節(jié)開展“產業(yè)鏈招商”。要圍繞在地知名企業(yè)“梅開二度”，推動新版塊、新業(yè)務落地北蔡，開展“主動招商”。要完善實施“專業(yè)招商機構考核管理辦法”，做大做強“中介招商”。要用好商會協會等經濟平臺，積極開展“以商招商”。要緊盯重點開發(fā)地塊、重大項目建設進度，加強與區(qū)職能部門、開發(fā)集團招商對接，開展“合作招商”。要圍繞當好服務企業(yè)的“金牌店小二”，擴大重點企業(yè)服務范圍，加快企業(yè)服務中心建成投用，優(yōu)化實施好人才公寓、企業(yè)家關愛等安商穩(wěn)商留商的各項政策措施。

推動集資規(guī)范高效運營。切實發(fā)揮經聯社決策監(jiān)督職能，推動村級經濟合作社完善決策程序和決策機制，強化村級財務監(jiān)管，強化鎮(zhèn)級集資服務區(qū)域經濟發(fā)展的功能，提升對外投資管理能力，推動鎮(zhèn)屬集資企業(yè)加強內部管理制度建設和審計整改落實，優(yōu)化完善汽配股份公司內控機制，有序推進新廠房建設和生產搬遷，穩(wěn)步推進企業(yè)上市，引導鼓勵集資汽配板塊產能外遷企業(yè)，開展“兩頭在內、中間在外”經營模式。

第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠”，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生。堅持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實事，在改善群眾生活品質上努力實現更大作為。

推動高質量充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)舉措。精準服務重點人群，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務，做好退役軍人安置就業(yè)，加強就業(yè)困難人員技能培訓、創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)援助。支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依托園區(qū)經濟、樓宇經濟發(fā)展，推動創(chuàng)造更多崗位。同時，要做好被征地農民落實社會保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、社會救助等工作。

強化養(yǎng)老服務。加快楊蓮路養(yǎng)老院建設，推進養(yǎng)老服務設施網點布局，整合轄區(qū)各類養(yǎng)老資源，打造體系完善的養(yǎng)老服務圈。下沉養(yǎng)老服務資源到村居，提供微型日托、微型助餐網點等觸手可及的服務。擴大“智慧養(yǎng)老”服務，拓展“一網統管”場景應用，推動社區(qū)養(yǎng)老服務精準化、精細化。

做實做細“家門口”服務。圍繞提升群眾居住環(huán)境和生活品質，著力推進老舊小區(qū)綜合整新、鵬海東區(qū)和西區(qū)雨污水改造、美麗街區(qū)繽紛社區(qū)、新建御橋養(yǎng)老院等民生實事工程，加快推進多層住宅加裝電梯、非機動車停車庫綜合改造、高層住宅電動車入梯智能阻止系統等小區(qū)治理項目建設，完善公共服務供給體系，加快落實獨居老人關愛工程、“三百工程”、新增1800個就業(yè)崗位，把更多優(yōu)質的公共服務配送到村居。進一步完善“15分鐘服務圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。

開展好各項社會事業(yè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設。加強鎮(zhèn)級媒體建設，提高輿論引導力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動，辦好鎮(zhèn)藝術節(jié)和第七屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請活動，爭取在上海市市民文化藝術節(jié)和浦東新區(qū)第八屆運動會上取得佳績。推動“浦東說書”傳習所內涵建設。

第三，著眼更高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高城市建設品質。優(yōu)化城市功能布局，突出生態(tài)品質和宜居宜業(yè)，推動實現高質量城市化。

優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃。對接市和新區(qū)“十四五”城市發(fā)展規(guī)劃及“金色中環(huán)”建設的步伐，從北蔡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、地理資源和產業(yè)基礎出發(fā)，研究確定鎮(zhèn)域城市發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，支撐經濟提質增效和區(qū)域轉型發(fā)展。加快北蔡楔形綠地規(guī)劃批復落地，推動上農批等重點開發(fā)地塊規(guī)劃調整，推動御橋地區(qū)、北蔡老集鎮(zhèn)“城中村”地塊建設方案優(yōu)化完善。

加快推進重大項目建設。重點是加快征收動遷清盤，軌交13號線北蔡站等歷史遺留老項目要盡早清盤。新希望產業(yè)園一期土地儲備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個已啟動地塊要加快推進征收簽約、盡快清盤，老集鎮(zhèn)“城中村”項目協議置換轉征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個地塊、鵬海動遷基地土地儲備前期開發(fā)、南新地區(qū)新建中學等新開基地和項目要抓緊啟動征收工作。

加快推進重點區(qū)域開發(fā)。要加強與區(qū)級開發(fā)集團合作對接，跟蹤好項目進展動態(tài)，服務好項目建設。御橋科創(chuàng)園，已開工地塊要爭取年內早出形象，余下地塊要爭取早日開工。

艾南、南新“城中村”動遷安置房項目年內要爭取竣工，2個地塊商品房項目爭取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同?！俺侵写濉钡貕K，保障房項目要加快建設，商品房項目要加快啟動開工。老集鎮(zhèn)“城中村”地塊，要加快啟動市政配套建設，加快凈地地塊項目開工。

加快推進生態(tài)建設?！懊利惣覉@”建設，重點是繼續(xù)建成一批美麗街區(qū)和繽紛社區(qū)項目，實施一批老舊小區(qū)綜合整新工程，推進一批雨污水改造項目，推動一批綠地和公益林項目建設，提升市容市貌和空間品質。繼續(xù)深入“美麗鄉(xiāng)村”建設，重點是鞏固美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設成果，廣泛動員社會力量參與管理，落實長效管理機制，提升農村地區(qū)生產生活環(huán)境質量。

第四，堅持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會治理成效。

加快推進智慧化治理。運用科技為管理和服務賦能，推進政務服務“一網通辦”，實現企業(yè)和群眾辦事更高效、更便捷、更準確。深化“一網統管”，加快神經元感知節(jié)點布設，在沿街商鋪管理、小區(qū)治理、消防安全等領域推出一批新的應用場景，深化“一碼通用”試點推廣，破解“城市管理亂點趨零化”難題。

強化基層綜合執(zhí)法。加強村居聯勤聯動站建設，切實推動村居委牽頭，公安、城管、市場、安監(jiān)等工作力量下沉，明確各方職責、梳理工作流程、強化三級聯動，夯實基層治理基礎。以新一輪鎮(zhèn)級機構改革為契機，理順體制機制，充實執(zhí)法力量，構建“三級聯動、上下結合”的基層綜合執(zhí)法體系，提升執(zhí)法成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇六

各位代表：

現在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

2020年，是新中國成立七十一周年。一年來，我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和鎮(zhèn)人大、政協的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設好精致君山”奮斗目標，大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步增長。預計實現地區(qū)生產總值19.86億元，同比增長8.8%，完成財政總收入4381.21萬元，同比增長8.6%;完成全社會固定資產投資18.07億元，同比增長8%，主要經濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。

一年來，我們致力于夯實基礎，發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎、管當前、利長遠的工作，推進和完成了一批基礎性工作和基礎設施建設，為全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎。項目建設成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個，其中在建項目63個，已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設項目完成建設投資400萬元，預計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設工程已進場施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級公路，近19.1公里;油路鋪設近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造，新裝5萬千伏安變壓器一臺，新架110千伏官錢線一條，投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農網、城網升級改造儲備項目21處，新增變壓器18臺，新架10千伏及400千伏線路68公里，投入城農網改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設通信光纖30千米，4g網絡信號覆蓋率100%，5g基站建設有序推進。

一年來，我們致力于培育產業(yè)，經濟發(fā)展質量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農業(yè)大鎮(zhèn)，過去我們以“重點突出大戶，逐步發(fā)展小戶，穩(wěn)定糧食生產，提高生產效率”為發(fā)展思路，為現代農業(yè)發(fā)展打下良好基礎。目前現代農業(yè)、休閑農業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農業(yè)由傳統到現代、由分散到集約的重要轉型期，充分利用供銷體制改革成果，完成了產業(yè)大升級、大轉型。稻蝦產業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農業(yè)產業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產業(yè)產值已達5.4億元?！安缮：↓埼r”獲國家地理認證標志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計劃開辟30個水產品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺，服務全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農民通過種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經形成。農業(yè)生產技術不斷提高。全面實施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產業(yè)，在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領示范帶動作用，提高農民種養(yǎng)技術。通過組織農技培訓班6次8期，培訓1000多人次，培育新型職業(yè)農民150人，印發(fā)病蟲防治意見、農事活動與技術要點、龍蝦養(yǎng)殖技術等資料3600余份，不斷提高農戶科學素質。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設項目也正有序推進。2020年5月，岳陽小龍蝦產業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕，接待前來參觀指導的各級領導共百余人次，接待游客達萬余人，獲得了各級領導高度評價和廣大群眾的一致好評。

一年來，我們致力于統籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程，對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目，立面改造工程23個項目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內綠化苗木近4萬余株，涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作，以村為試點，初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運一體化管護體系;全省農村人居環(huán)境現場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設示范點，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強，農村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設施項目已完工，進入試運行階段，其余污水管網鋪設有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為，成立專門隊伍，常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名)，全年累計巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門，聯合開展3次專項督查，有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。

一年來，我們致力于改善民生，人民幸福指數進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署，以實干的精神和務實的作風，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進取，埋頭苦干，不斷強化意識、明確責任、完善機制，從扶貧幫困、社會治理方面入手，一件事接著一件事干，切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)扶貧辦的關心指導下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶共104人。產業(yè)扶貧廣覆蓋，實施產業(yè)項目幫扶30個，落實產業(yè)項目幫扶資金348萬元，獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位，實現建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏，落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全，四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網摸排、結對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結一心，順利通過了省檢、國檢的驗收評估，獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策，實現全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳，三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用，為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務工難問題。公共服務持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批，先后對鎮(zhèn)內5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化，對中心小學、乾隆小學自來水設施進行了改造，對城東明德小學校園外周邊基礎設施進行改質提升。鼓勵社會力量興學助教，去年由政府協助啟動的愛心助學公益活動，共11名困難學生獲得教學資助，幫助學生放飛夢想，成就未來。大力開展教育精準扶貧，落實教育助學補助，春季雨露計劃中共補助114人次，累計發(fā)放補助20余萬元，建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯合公安、城管、婦聯、團委等單位，對學校周邊進行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為，確保周邊無網吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作，對排查出的安全隱患認真整改，同時每年簽署校車安全責任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經費，落實教師待遇補償機制，實現中小學90%以上建有教師公租房或周轉房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?？偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進，一期主體工程已經竣工，二期三期工程計劃建設4000平方，預計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級精神病?？瀑Y質;基本公共衛(wèi)生服務不斷完善;人口計生優(yōu)質服務各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網絡實現村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度，利用宣傳車、村村響引導教育，全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏，滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂，自開展移風易俗以來，勸阻違規(guī)宴請200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽，社會保障服務站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉，獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產宣傳活動，組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條，設置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動，對?；锲?、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查12次，查處安全生產隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產市級優(yōu)勝單位榮譽。

一年來，我們致力于疫情防控，切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，廣泛發(fā)動，迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥，各線主要領導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，抽調精干力量組成了指揮部領導下的十個工作小組，為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應急指揮部調度部署會，精心部署各項防控工作，不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作，嚴格落實各項防疫指令，及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件，下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯防聯控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機關干部下沉到一線，基層黨員、醫(yī)務工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線，歷經阻擊、攻堅、復產三個階段，經受住了歷史的考驗，取得了疫情防控和復工復產階段性成效。自1月23日下達指令起，xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現一例新冠肺炎確診病例，并且已經康復出院，沒有出現任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開全體干部、黨員的努力，也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒有結束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強工作落實力度，堅持不懈，奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。

各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?；厥滓荒陙淼墓ぷ?，我們牢記使命、克難奮進，解決了前進路上一個又一個難題，取得了一項又一項成就。2020年5月，全市兩項攻堅流動現場會選定我鎮(zhèn)作為主會場，11月，全省人居環(huán)境流動現場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領導共百余批次，獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得，離不開上級的正確領導，更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來，我們更加深刻地體會到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機會，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關心、支持、參與xxx發(fā)展的領導，向社會各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題，如：經濟自身造血功能還不強，討飯財政狀況沒有根本改善;各類產品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強，三產融合發(fā)展的內生動力沒有被完全激發(fā);機關干部工作作風和機關效能建設還有待加強等，這些問題都亟待我們政府加快著手解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農產品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預算內投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。

?????隊伍建設不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，調整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結構進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農田水利、農村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱，尚需加快建設步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；

五是“四風”問題依然存在，少數干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六保”工作，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產投資年均增長15%以上，農民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設，努力走出產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經濟的結合點和切入點，引進一批先進產業(yè)和新項目，加快經濟結構調整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經濟轉型升級。精準構建產業(yè)鏈條。順應經濟循環(huán)結構性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產業(yè)，構建“組鏈模塊”、接長“三產鏈條”，加速構建以實體經濟為主導、體育休閑旅游和特色農業(yè)協調發(fā)展的現代經濟體系。筑牢經濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產業(yè)計劃等優(yōu)勢產業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領導牽頭、督查調度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。

?????圍繞農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農業(yè)農村現代化的“x來x快”加速度。打造“農業(yè)大花園”。推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，拉長農產品精深加工鏈條，提高特色農產品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯網+農業(yè)營銷模式，推動xxx特色農產品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經濟發(fā)展路子，依托特色農業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經濟發(fā)展示范村，激發(fā)農業(yè)高質量發(fā)展內生動力。扮靚“農村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設施提標、環(huán)境衛(wèi)生設施提級、公用設施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經濟“造血”功能，實現脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農村精神文明建設，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領域、全過程、全方位加強生態(tài)建設，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農村人居環(huán)境。把農村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調度、管理和考評，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產業(yè)發(fā)展，加強組織領導，加大經費投入，有序推進農村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農村道路硬化，有效改善農村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結合全市智慧城市建設，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數字化設施農業(yè)，進一步挖掘現代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農旅、農養(yǎng)融合，積極培育數字經濟、生命健康等產業(yè)。深度挖掘文化內涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設一批鄉(xiāng)村農家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質改造升級；

抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作，確保群眾生命財產安全；

大力推進農村社會治安防控體系建設，進一步提升農村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質量政府自身建設推進高質量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現新作為，以政府的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。

????深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數”提升社會的“公平指數”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數”提升社會的“發(fā)展指數”。

????認真履行政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數”提升群眾的“滿意指數”。

?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現第二個百年目標而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇八

政府是指國家統治和社會管理的機關。它是表達意志、發(fā)布命令和處理事務的國家機關。事實上，它是國家機構組織和官員的總稱。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

　xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是石排立足新起點，適應新要求，開創(chuàng)新局面的關鍵之年。展望新的一年，全球經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，經濟下行壓力仍然很大，下面是wstdw整理的關于xx年換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告xx年政府工作，對xx年工作提出建議，請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。

xx年工作回顧。

xx年是經濟下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進產業(yè)結構調整升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會綜合管理、民生建設等各項工作，全鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大六次會議確定的各項目標任務。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)以發(fā)展為先，主動適應新常態(tài)，綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力，我們始終把經濟發(fā)展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是經濟發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實現生產總值73.億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元，同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元，同比增長8%;實際利用外資828萬美元，同比增長8.2%;出口總額0.26億美元，同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現各項稅收總額.53億元，同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元，同比增長2%，一般公共預算收支基本實現了平衡。同時，通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務困難，全年實現減債9300萬元。三是農村發(fā)展向好。深化農村綜合改革，推動農村多元化經營，壯實農村集體經濟，全年實現村級總收入.77億元，同比增長5.9%;村級經營純收入947萬元，同比增長6.2%。

(二)以產業(yè)為基，加強產業(yè)引進和培育，產業(yè)支撐力有效提升。一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度，成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目，并納入了xx年度市重點預備項目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項目宗，累計投資總額69.9億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制，7宗xx年度市重大項目實現投資6.6億元，完成年度計劃的06.74%，其中，氣派科技一期已建成投產，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創(chuàng)新驅動發(fā)展。以培育高新技術企業(yè)為抓手，實施高新技術企業(yè)“育苗造林”行動，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展落到實處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報國家、省、市的科技創(chuàng)新項目共07個，獲得扶持資金約600萬元;共有國家高新技術企業(yè)5家、省高新技術培育入庫企業(yè)家、省市工程中心3家、省市企業(yè)技術中心4家、國家認可委員會實驗室家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名牌名標0件。以落實“東莞制造xx年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼865.83萬元，低保勞動力就業(yè)率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金274萬元，并實現80歲以上獨居老人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛(wèi)生站轉型，全鎮(zhèn)2間衛(wèi)生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發(fā)放教育獎學獎教資金55.03萬元，按新增0%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區(qū)域協作工作。開展送溫暖系列活動，向困難弱勢群體發(fā)放各類慰問金0萬元;落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實幫扶資金70.萬元。統計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。

(五)以統籌為要，狠抓社會管理，社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰(zhàn)略，投入767萬元規(guī)劃建設了03個高清治安視頻監(jiān)控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率00%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車37輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設，將三個試點村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。

(六)以效能為本，加強作風建設，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯系群眾制度，實現干部聯系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進了各項管理監(jiān)督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬，加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動，共查處各類違紀違法案件9宗，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

過去一年，我們在困難與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅實基礎，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關心、支持和參與石排經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固。外部市場環(huán)境持續(xù)復雜嚴峻，重大項目招引難度加大，現有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發(fā)展仍需時日，已投產項目釋放產能的規(guī)模效應還不夠強。二是農村發(fā)展乏力。對傳統發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經濟發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動，特別是在土地資源減少、管控加強的背景下，農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質量有待改善。環(huán)衛(wèi)統籌工作進展相對緩慢，村級環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發(fā)展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準，我鎮(zhèn)公共服務供給與群眾要求還有一定差距，必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時，不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題，我們將采取積極措施，認真加以解決。

xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是石排立足新起點，適應新要求，開創(chuàng)新局面的關鍵之年。展望新的一年，全球經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，經濟下行壓力仍然很大，下面是wstdw整理的關于xx年換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告xx年政府工作，對xx年工作提出建議，請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。

xx年工作回顧。

xx年是經濟下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進產業(yè)結構調整升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會綜合管理、民生建設等各項工作，全鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大六次會議確定的各項目標任務。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)以發(fā)展為先，主動適應新常態(tài)，綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力，我們始終把經濟發(fā)展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是經濟發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實現生產總值73.億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元，同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元，同比增長8%;實際利用外資828萬美元，同比增長8.2%;出口總額0.26億美元，同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現各項稅收總額.53億元，同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元，同比增長2%，一般公共預算收支基本實現了平衡。同時，通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務困難，全年實現減債9300萬元。三是農村發(fā)展向好。深化農村綜合改革，推動農村多元化經營，壯實農村集體經濟，全年實現村級總收入.77億元，同比增長5.9%;村級經營純收入947萬元，同比增長6.2%。

(二)以產業(yè)為基，加強產業(yè)引進和培育，產業(yè)支撐力有效提升。一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度，成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目，并納入了xx年度市重點預備項目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項目宗，累計投資總額69.9億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制，7宗xx年度市重大項目實現投資6.6億元，完成年度計劃的06.74%，其中，氣派科技一期已建成投產，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創(chuàng)新驅動發(fā)展。以培育高新技術企業(yè)為抓手，實施高新技術企業(yè)“育苗造林”行動，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展落到實處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報國家、省、市的科技創(chuàng)新項目共07個，獲得扶持資金約600萬元;共有國家高新技術企業(yè)5家、省高新技術培育入庫企業(yè)家、省市工程中心3家、省市企業(yè)技術中心4家、國家認可委員會實驗室家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名牌名標0件。以落實“東莞制造xx年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼865.83萬元，低保勞動力就業(yè)率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金274萬元，并實現80歲以上獨居老人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛(wèi)生站轉型，全鎮(zhèn)2間衛(wèi)生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發(fā)放教育獎學獎教資金55.03萬元，按新增0%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區(qū)域協作工作。開展送溫暖系列活動，向困難弱勢群體發(fā)放各類慰問金0萬元;落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實幫扶資金70.萬元。統計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。

(五)以統籌為要，狠抓社會管理，社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰(zhàn)略，投入767萬元規(guī)劃建設了03個高清治安視頻監(jiān)控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率00%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車37輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設，將三個試點村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。

(六)以效能為本，加強作風建設，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯系群眾制度，實現干部聯系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進了各項管理監(jiān)督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬，加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動，共查處各類違紀違法案件9宗，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

過去一年，我們在困難與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅實基礎，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關心、支持和參與石排經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固。外部市場環(huán)境持續(xù)復雜嚴峻，重大項目招引難度加大，現有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發(fā)展仍需時日，已投產項目釋放產能的規(guī)模效應還不夠強。二是農村發(fā)展乏力。對傳統發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經濟發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動，特別是在土地資源減少、管控加強的背景下，農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質量有待改善。環(huán)衛(wèi)統籌工作進展相對緩慢，村級環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發(fā)展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準，我鎮(zhèn)公共服務供給與群眾要求還有一定差距，必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時，不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題，我們將采取積極措施，認真加以解決。

今年的政府工作報告，令人鼓舞，催人奮進。報告不僅客觀地總結了2017年的輝煌成績和重點工作，對工作部署重點突出、思路清晰，提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、學習貫徹十九大精神和而且還設定了符合實際情況的奮斗目標，充分體現了百姓愿望。

“兩會”是事關民生的會議，所謂“民生”就是人民群眾的生活問題，就是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，比如就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定等等，這些問題不僅關系到人民群眾的基本需要，也直接關系到執(zhí)政者的人心向背，關系到社會的安定和諧。重民生者得民心，得民心者得天下。從古至今，民生和民心素來密不可分。歷史反復證明，誰真正解決了老百姓的民生問題，誰就會贏得老百姓的真誠擁護，誰就能形成強大的凝聚力和向心力。

社會經濟發(fā)展的目的，從來就不是單純的積累財富，而是旨在改善民生，增進人民的福祉，不斷提高人民的生活質量和生活水平。

作為一名基層工作者，長期服務于群眾，與群眾長期接觸，在以后的工作中，更要急群眾之所急，想群眾之所想，應該不斷提高專業(yè)技能，為群眾提供“人性化”和“科技化”服務，讓廣大群眾真正感受到新時代下人民公仆的服務態(tài)度和服務質量。

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝時期，也是麻涌經濟社會發(fā)展取得重大成就的關鍵時期。五年來，面對復雜的外部形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省“1+1+9”工作部署及市“1+1+6”工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，主動融入、深度參與粵港澳大灣區(qū)建設，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務。

這五年，麻涌綜合發(fā)展實力持續(xù)穩(wěn)步增強。

經濟實力穩(wěn)中有進。2020年，全鎮(zhèn)實現生產總值260億元，比2015年增長46.9%；一般公共預算財政可支配收入14.1億元，增長41.3%；稅收總額37.5億元，增長64.5%；固定資產投資總額104億元，增長97.4%；規(guī)上工業(yè)增加值131.6億元，增長22%；社會消費品零售總額309.6億元，增長12倍。產業(yè)高質量發(fā)展特征顯現。五年來，共引進內外資項目（含增資）134個，實際利用外資11.7億美元，實際利用內資188.4億元。共有31個重大建設項目，累計總投資277億元，共完成投資約150億元，共實現20個項目新開工，建成18個項目。重點培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，瞄準五大領域十大重點產業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統產業(yè)。2020年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)135家。科技創(chuàng)新要素加速集聚。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，“十三五”期間鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動扶持資金共支出近6500萬元，我鎮(zhèn)r&d占gdp比重由2.7%提升至3.2%，全鎮(zhèn)累計技改投資達83.3億元。先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到26.6%，比2015年提高1.7個百分點。共推薦申報國家高新技術企業(yè)104家，目前擁有國家高企數60家，市級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺47個，上市后備企業(yè)5家，“新三板”成功掛牌4家。區(qū)域影響力顯著擴大。建成華陽湖國家濕地公園，華陽湖生態(tài)環(huán)境整治案例入選中組部“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難”30個教學案例之一，榮登美麗中國先鋒榜，獲評廣東省國土空間生態(tài)修復十大范例。華陽湖18.3公里水上綠道納入省級萬里碧道試點項目并通過省河長辦現場評估。麻涌連續(xù)三屆榮膺全國文明鎮(zhèn)，獲得廣東十大綠美森林小鎮(zhèn)、廣東省旅游風情小鎮(zhèn)、廣東人最喜愛旅游目的地之“全域旅游目的地”、廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路、廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路等省市獎項。大步村獲評廣東省文化和旅游特色村。

這五年，麻涌參與“三區(qū)”建設實現良好開局。

推動穗莞互聯互通。配合推進穗莞深、佛莞城際在麻涌鎮(zhèn)設站點，積極推進佛莞城軌線麻涌站建設運營，有效完成了佛莞tod麻涌站點3049畝土地統籌工作；配合規(guī)劃建設東莞地鐵1號線延長線麻涌站點；全力推動東江大橋改擴建工程前期工作；加快建設水鄉(xiāng)大道延長線。廣州港新沙港散貨年吞吐量超過6500萬噸，年處理量超過100萬標準箱。加快新中心區(qū)、濱江區(qū)和臨港產業(yè)區(qū)建設。充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)域、土地儲備等優(yōu)勢，以提升城市品質帶動產業(yè)轉型升級，聚焦新興產業(yè)招商選資，著力增強城市發(fā)展的核心競爭力，在新中心區(qū)tod綜合開發(fā)、做大做強臨港產業(yè)、深化穗莞合作等方面不斷取得突破。一批歷史遺留問題得到有效解決。在水鄉(xiāng)片區(qū)率先啟動國土空間規(guī)劃試點，開展鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，對鄉(xiāng)村空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護等進行全面規(guī)劃。主動承擔起全市唯一的“拓空間”試點鎮(zhèn)任務。鎮(zhèn)村兩級干部全力以赴加快征地拆遷、農地統籌、更新改造，想方設法盤活閑置用地，主動改造和轉變落后面貌，取得了良好成效。截至2020年底，全鎮(zhèn)儲備地共113宗，總面積約2425.8畝。麻一村成功推動單元更新改造，大步紙廠、東太電器城等一批歷史遺留問題得到有效解決，華陽村、大盛村多個“三舊”改造地塊推出市場。

這五年，麻涌鄉(xiāng)村振興獲得豐碩成果。

鎮(zhèn)村實力穩(wěn)步增強。農村集體經濟更壯大，2020年村組兩級集體總資產74.5億元，比2015年增長150%；兩級經營總收入4.4億元，增長129%；經營性純收入3.5億元，增長164%。推動美麗幸福村居建設。投資約4億元，先后建成“走進香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”等項目，實現美麗鄉(xiāng)村全域覆蓋。在2019年度廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核成績單中，麻涌獲評“優(yōu)秀”，位居珠三角片區(qū)第六，全市第一。建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興全域項目庫，推動總投資約4.6億元37個項目建設。設立每年4200萬元的專項扶持資金，對鄉(xiāng)村振興項目按鎮(zhèn)村5:5比例進行配套獎補。大力發(fā)展都市農業(yè)。統籌耕地資源2萬多畝，推動傳統農業(yè)逐步轉向以休閑觀光、精品蔬果等為支柱的現代都市農業(yè)產業(yè)，建成13個初具規(guī)模、各具特色的農業(yè)園區(qū)。投入約500萬元扶持農業(yè)企業(yè)、家庭農場、種植大戶等農業(yè)旅游項目的發(fā)展。成功打造5個中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂、4個省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、5個市級休閑觀光農業(yè)示范點、11個市級家庭農場。

這五年，麻涌生態(tài)環(huán)境建設收獲顯著進步。

水污染治理取得可喜成績。累計建成30.2公里主干管網、107公里次支管網、25.3公里雨污分流微支管網，建成6座分散式污水處理站，基本實現生活污水集中處理全覆蓋。污水綜合整治工程基本覆蓋全鎮(zhèn)各村（社區(qū)），內河涌水質均達到五類及以上。藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。完成海心沙環(huán)保熱電廠尾氣排放氮氧化物的提標和133家“散亂污”企業(yè)銷號工作，主要污染物排放總量逐年下降，每年均順利完成了市下達的總量減排目標，各項指標減排任務完成率均達到100%?？諝赓|量優(yōu)良率從2015年的86.8%提升至2020年的91.2%。生態(tài)質量持續(xù)改善。華陽湖國家濕地公園成功創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。全鎮(zhèn)已建成綠地公園56個，綠化覆蓋率約32.5%，人均公共綠地面積約30.8平方米。麻涌水鄉(xiāng)美食休閑游線路入選“全國百條美麗鄉(xiāng)村精品景點線路”“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”。

這五年，麻涌城市品質內涵實現全面提升。

基礎設施加快建設。新建或升級改造創(chuàng)業(yè)路、景觀南路、新沙路延長線、興華路、新沙景觀路等一大批道路項目，將中心大道升級改造成為鎮(zhèn)一級示范街道。高標準打造“四好農村路”，獲得東莞市“四好農村路”建設工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街稱號。深入開展交通擁堵治理專項行動，實施停車綜合治理。全力推動tod站點基礎設施建設，大力推進首期骨干路網建設。水利基礎設施網絡進一步完善，對外江堤防加固加高至高程3.72米（珠基），達到50年一遇防洪高程。城鄉(xiāng)面貌顯著蝶變。在鎮(zhèn)內重要交通節(jié)點打造彩色林帶和街頭小景，在主干道和華陽湖實施燈光亮化提升。完成麻涌河一河兩岸以及沿江東路等道路的綠化景觀提升，打造“迎賓景觀帶”。廣深高速公路橋頭堡美化工程順利完成。加強城市精細化管理，扎實推進“潔凈城市”“行走麻涌”“廁所革命”等行動，投入約3400萬元建設改造廁所55座。公共服務更加便利。夯實“一門”改革成果，落實綜合窗口“一窗通辦”，拓展“互聯網+政務服務”。目前，麻涌政務大廳窗口共70個，進駐部門共36個，可辦理服務事項1204項，“最多跑一次”事項達350項。

這五年，麻涌全面建成小康社會贏得決定性進展。

民生福祉更加殷實。2020年麻涌鎮(zhèn)全體居民人均可支配收入約5.1萬元，比2015年增長78.4%。社會保障、救助及福利水平逐年提高。鎮(zhèn)財政五年共投入民生建設資金約46億元。高標準推動水鄉(xiāng)中心醫(yī)院建設。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設、家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。推進教育擴容提質。全力推進“古梅教育”品牌建設，被評為市品牌學校1所、市品牌學校培育對象3所，公辦中小學品牌創(chuàng)建率達50%。推進東莞中學初中部與麻涌古梅一中的集團化辦學?？焖偻七M三個批次的教育擴容項目，新建、擴建6所公辦民辦中小學校。推動金字塔梯隊計劃，著力培養(yǎng)古梅良師隊伍，打造名優(yōu)教師梯隊。各類教育進一步協調發(fā)展，成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。全面發(fā)展文化體育事業(yè)。實現公共圖書室、電子閱覽室和綜合文化服務中心全覆蓋，加快鎮(zhèn)文化藝術中心建設，先后獲得廣東省一級公共圖書館、“廣東省曲藝之鄉(xiāng)標兵單位”等榮譽。擦亮麻涌龍舟、籃球、足球三張城市體育名片，成功舉辦“穗莞杯”東莞水鄉(xiāng)國際龍舟嘉年華等活動；麻涌龍舟隊連續(xù)三年參加瑞士國際龍舟賽并獲得冠軍；麻涌三人籃球隊在亞運會為國摘金。群眾安全更有保障?！岸怂膶崱焙粚嵭畔⒌鬃?，“智網工程”鋪開治理網格，“科技護城墻”市級試點建設架起智慧云端，平安麻涌建設取得良好成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，安全生產監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋有序推進，政府依法行政和群眾法治意識顯著增強，有效防范化解了一批安全風險和矛盾糾紛。

剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是改革開放以來麻涌經歷的極不平凡、極其不容易的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，面對外部中美經貿摩擦、內部產業(yè)結構性問題疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下眾志成城、風雨同舟、披荊斬棘，疫情防控取得扎實成果，成功穩(wěn)住了經濟基本盤，經濟社會發(fā)展加快復蘇振興，為“雙勝利”打下了堅實基礎，為“十三五”劃上了圓滿句號。2020年，全鎮(zhèn)實現生產總值260億元，同比增長3.1%；固定資產投資總額104億元，增長8%，總量連續(xù)三年全市鎮(zhèn)街排名第一；社會消費品零售總額309.6億元，增長0.2%，增速全市鎮(zhèn)街排名第一；一般公共預算財政可支配收入14.1億元，增長3.3%；稅收總額37.5億元，增長7%。

一年來，我們以“雙統籌”為主線，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙勝利”。

持續(xù)不懈抓好抓實疫情防控。第一時間成立鎮(zhèn)防控新冠肺炎疫情工作領導小組，制定55份專項工作方案，投入專項經費4188萬元，主動承擔市級境外人員集中隔離點落實任務，先后設置3個集中觀察點，筑牢“外防輸入、內防擴散、醫(yī)療救治、自我防護”四道防線。全鎮(zhèn)保持零病例，醫(yī)護零感染，及時排查出2個境外輸入無癥狀感染者。麻涌15個先進個人和集體受到市抗擊新冠肺炎疫情表彰。狠抓常態(tài)化疫情防控，投入300多萬元，提升水鄉(xiāng)中心醫(yī)院核酸檢測能力，加快發(fā)熱門診標準化建設。開展農貿市場、屠宰場、凍庫人員等核酸檢測逾萬份，堅持反走私反偷渡與全鎮(zhèn)疫情防控工作同部署、同推進，確保各領域安全穩(wěn)定。

多措并舉有力穩(wěn)定經濟發(fā)展基本盤。成立經濟運行監(jiān)測調度指揮部，領導班子分別掛點聯系101家ab庫企業(yè)形成常態(tài)化走訪服務。建立“一企一策一專班”工作制度，成立7個服務企業(yè)復工復產工作專班，通過降低企業(yè)租金、稅收、費用負擔等14個方面22個具體措施支持企業(yè)復工復產，鎮(zhèn)、村兩級減免租金累計約1381萬元，引導私人物業(yè)減租703萬元，辦理出口退稅2.5億元，推動經濟復蘇和產業(yè)振興取得明顯成效。349家（次）企業(yè)成功辦理貸款達42.5億元，為企業(yè)節(jié)省成本約5600萬元。市場主體逆勢增長，全鎮(zhèn)市場主體同比增長17.9%。促進企業(yè)數據回歸，實現產值回歸66.7億元，進出口數據回歸21.9億元。

一年來，我們以全面建成小康社會為主題，全方位提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農村集體經濟穩(wěn)步向前，2020年，村組兩級集體總資產比年初增加18.47億元，增幅33%；村組兩級經營總收入同比增加2577萬元，增幅6.2%。規(guī)范農村集體資產管理，2020年村組兩級集體資產交易成交宗數419項，立項項目總金額約5.7億元，中標總金額約6.7億元，總溢價率為16.4%。

加快實施教育擴容千日攻堅。投入1億多元，擴建改造古梅一小、漳澎小學、古梅一中等校舍。引入總投資達15.3億元的民辦北大新世紀嘉榮外國語學校，可新增學位9000多個。投入700萬元推進莞初古梅一中集團化辦學，中考成績取得歷史性突破，重點高中入圍率達22%。高考成績再創(chuàng)新高，麻涌中學文化科考取重本17人，本科以上293人，本科以上完成率138％，超額完成各項任務目標。推動學校品牌創(chuàng)建，古梅中心小學線上教學案例被中央電教館選用，面向全國推廣。

切實做好基本民生兜底。為困難群眾發(fā)放各類救助金888.7萬元，發(fā)放節(jié)日慰問金及慰問品折合共151.2萬元，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”約525.2萬元。貼心為超500名老人提供各項服務。完成云南昭通扶貧任務，順利開展揭陽扶貧工作。落實推動“萬企幫萬村”，結對幫扶鎮(zhèn)內4個次發(fā)達村。麻一等4個次發(fā)達村村組兩級資產總額17.9億元，增幅21.1%。采取入戶與線上采集、長表與短表相補充的方式，基本完成第七次全國人口普查工作。

全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。核發(fā)市鎮(zhèn)各項促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助資金4780萬元，惠及5.4萬人次。共舉辦各類公共就業(yè)現場招聘會17場，累計為3500多名求職人員提供公共就業(yè)服務。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“中國曲藝之鄉(xiāng)”建設受中國曲協表揚（全國共7個單位），獲得全國通聯工作先進單位。進一步擦亮“古梅樂韻”文化品牌，不斷完善文化基礎設施，初步完成嶺南水鄉(xiāng)文化藝術中心大樓、14個村（社區(qū)）文化支館等建設。麻涌男籃首次奪得市籃球聯賽甲級總冠軍。麻涌商會獲全國“四好”商會榮譽稱號。

深入推進平安麻涌建設。運用法治思維和法治方式，做好全國“兩會”等重要時期的專項維穩(wěn)工作，強化重點領域行業(yè)專項整治，全年未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體事件、突發(fā)性事件以及重大安全生產事故。選取“完善基層法治建設”等5個社會治理創(chuàng)新經驗項目進行復制推廣，打造“5+n”創(chuàng)新社會治理模式。全力推進“智網工程”“科技護城墻”等工作，強化反走私綜合治理，縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭，社會整體治安形勢全面向好。統計審計、外事僑務、工青婦幼、紅十字會、殘康、黨管武裝等工作全面推進。

一年來，我們以全產業(yè)鏈引進培育為目標，加快完善現代化產業(yè)體系。

著重優(yōu)化招商載體。打造總面積541畝的市鎮(zhèn)聯合招商基地，目前已落戶祥鑫科技新能源汽車部件制造項目。精準引進優(yōu)質項目一批，2020年內資項目協議投資金額約90.8億元，完成市下達年度任務的127.5%；實際投資金額約60億元，完成市下達年度任務的117.4%。

推動重大項目落地。推動碧桂園機器人食品加工項目、華陽湖大橋等5個項目開工，玖龍紙業(yè)20萬噸包裝袋項目、文化藝術中心等7個項目建成投產。全年22個市重大建設項目完成投資28.7億元，超過年度計劃65.7%。

持續(xù)提升創(chuàng)新能力。入圍市“創(chuàng)新強鎮(zhèn)”建設名單。24家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，完成市下達目標126.3%，完成率排名全市第三。r&d占gdp比例約為3.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構比例為59.5%，均高于市平均水平。

打造新型綠色經濟。推進玖龍紙業(yè)和德永佳紡織自備電廠煤改氣。加快油、電、通信等設施建設，首個220千伏級電站投產，全鎮(zhèn)已建成14座新能源汽車充電站，建成174個5g通信基站。

一年來，我們以融入“三區(qū)”建設為契機，夯實提質增效新動能。

新中心區(qū)正式邁入產業(yè)施工期。推動東太村完成1617.3畝土地（含641畝tod用地）整備工作。高效推動麻涌tod綜合開發(fā)，平安信息科技港項目作為tod單元首個產業(yè)項目正式簽約落地。

全面加快連片改造拓展投資空間。完成大步村東環(huán)路居住地塊等3個地塊共約243畝的公開出讓。推動南洲香洲花園居住地塊成功推出市場。推進大步居住更新單元、珠三角汽車博覽中心二期產城融合更新單元等共約2700畝的9個城市更新單元項目開發(fā)。推進廣深高速科創(chuàng)走廊兩側工業(yè)園區(qū)、麻涌大道新基工業(yè)區(qū)、新沙港后方工業(yè)園區(qū)“工改工”項目改造。超額完成“工改工”年度任務，拆除平整338畝和整備土地317畝。有效推動4.2平方公里的東莞港麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)收回管理。

加快推進品質交通千日攻堅。投入約2.8億元新建或升級16個路橋項目。統籌華陽湖片區(qū)、麻涌市場片區(qū)及麻涌政務服務中心片區(qū)約2700個停車位并實施智能化管理。2020年度市品質交通千日攻堅工作考核排名全市第一。

一年來，我們以經營城市理念為導向，大力提升城市形象和城市品質。

全面實施11個專項整治工程。制定1個總體方案、11個具體工作子方案和1個督導方案。高標準高質量打造“一村一示范路（街）”等重點項目，整治建筑材料亂堆放等一批難點。麻三村等6條村完成示范街建設。

打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推動河長制、湖長制，落實“清四亂”整治任務，累計完成429個排污口整治，完成率100%。建成截污次支管網107公里。投入使用6座分散式污水處理站，基本實現生活污水集中處理全覆蓋。全鎮(zhèn)8個市考核斷面均達到市下達的水質目標。加快治理河道約13公里。全鎮(zhèn)空氣質量優(yōu)良天數比例達到91.2%。海心沙生活垃圾焚燒廠一、二期建成投入運行。重點開展鎮(zhèn)中心區(qū)（麻三村）和1個農村（黎滘村）“1+1”生活垃圾分類示范片區(qū)建設。

高質量持續(xù)建設保護華陽湖。華陽湖順利通過國級驗收并正式掛牌國家濕地公園。積極推進華陽湖段省級萬里碧道試點項目，在水環(huán)境治理、水生態(tài)修復與保護等5個方面開展17個具體項目建設，一期投資超1億元的13個項目全部完工，通過省現場評估。

持續(xù)推進“廁所革命”。做好全鎮(zhèn)50多座新公廁的養(yǎng)護工作，投入約200萬元在華陽湖國家濕地公園建成2座星級公廁。

推進美麗鄉(xiāng)村建設。打造麻一等4個總投資超1億元的特色精品示范村，目前，麻二社區(qū)主體建設項目已完工。積極推進大步等6個總投資約1.3億元的水鄉(xiāng)特色示范村莊建設。全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全部達到美麗宜居村標準。累計整治田間窩棚約4600個，圓滿承辦全省農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升暨田間窩棚整治（珠三角）現場推進會。

一年來，我們以從嚴治黨為引領、以依法行政為主線，進一步著力構建響應型、服務型、法治型政府。

推動政務服務更便民親民。政務服務中心全面升級改造，綜合窗口統一受理20個部門共338項業(yè)務。大力推廣“莞家政務”等網上政務服務平臺。鎮(zhèn)政府網站主動公開政府信息7000多條，受理政府信息依申請公開124宗。全面推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，開展《民法典》普法宣傳系列活動。成立個人調解工作室，推進矛盾調處“多元共治”。

穩(wěn)妥推進機構體制改革及村級換屆選舉。按時按質完成機構設置、部門組建、人員轉隸等工作。圓滿完成村級“兩委”換屆選舉。

積極做好巡察整改工作。對照2019年市委巡察反饋的意見落實整改，73個整改事項全部整改完畢。積極配合十四屆市委第十一輪對11個村（社區(qū)）開展的巡察工作。

全力做好文明創(chuàng)建工作。落實意識形態(tài)工作責任制，切實做到提認識、立制度、強隊伍、豐內容、嚴考核、保安全。2020年意識形態(tài)工作獲評全市優(yōu)秀等級。連續(xù)三屆獲得全國文明鎮(zhèn)榮譽稱號，麻三村成功創(chuàng)建省文明村。有序推進“1+15+201”個新時代文明實踐中心（站、點）建設工作。全鎮(zhèn)共有8人獲評“東莞好人”稱號。被確定為廣東省數字鄉(xiāng)村發(fā)展試點，推進融媒體中心、智慧旅游體系建設，實施智慧交通工程。

各位代表，回顧“十三五”以來走過的路，這是麻涌發(fā)展歷程中波瀾壯闊的五年。全鎮(zhèn)上下在把握大勢中搶抓機遇，在篤定創(chuàng)新中奮力進取，在頂壓前行中再創(chuàng)新高，推動經濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，為今后實現高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是省委、省政府，市委、市政府和鎮(zhèn)委堅強領導的結果，是歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接續(xù)奮斗的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果，也是全鎮(zhèn)人民團結拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向各駐鎮(zhèn)單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當今世界正經歷百年未有之大變局，進入了一個大洗牌、大調整的關鍵時期，特別是以新經濟、新產業(yè)、新動能為代表的區(qū)域競爭格局正在發(fā)生重大變化，麻涌的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，在產業(yè)迭代、科技創(chuàng)新、城市更新、基層治理等方面仍然存在不少問題和短板，需要引起高度重視：一是經濟發(fā)展面臨的外部不確定因素增多。全球疫情大流行，中美經貿摩擦和打壓特定企業(yè)的趨勢不甚明朗，全鎮(zhèn)經濟仍面臨著較大的下行壓力。二是產業(yè)能級需要加力提升。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)等新產業(yè)、新動能亟需加快培育。三是對重大項目的謀劃需要加強。城市發(fā)展的基礎和后勁仍需加力夯實。四是城市綜合環(huán)境需要進一步優(yōu)化。城市品質、城市形象未能與經濟實力相匹配，公共服務供給仍有短板。五是政府系統干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進一步提振。行政服務效能還有較大的提升空間，干部的開拓精神和進取意識需要不斷強化。

“十四五”主要目標及2021年工作安排。

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要機遇期。當前國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，推動鎮(zhèn)委“一湖三區(qū)六提升”發(fā)展規(guī)劃（做美做優(yōu)華陽湖；做大做強新中心區(qū)、濱江區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)；深入推進城市品質、交通通達、產業(yè)結構、發(fā)展資源效益、民生福祉和黨的建設“六提升”）落地落實，以先進制造業(yè)為根基構建現代產業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為核心提高發(fā)展能級，以增進民生福祉為根本促進人的全面發(fā)展、社會全面進步，推動麻涌高質量發(fā)展邁上新臺階，建設“灣區(qū)都市、品質東莞”水鄉(xiāng)排頭兵，在全市實現新發(fā)展階段總定位總目標中承擔更大責任、走在全市前列。面對新形勢、新任務、新期待，我們必須自覺扛起沉甸甸的歷史使命和時代責任，無懼艱難險阻，在重要戰(zhàn)略機遇期化危為機，謀求創(chuàng)新驅動，統籌推進各項工作，奮力譜寫麻涌改革發(fā)展新篇章。

我們要提升產業(yè)鏈現代化水平，加快構建現代產業(yè)體系。優(yōu)化提升產業(yè)發(fā)展平臺。推進重大發(fā)展平臺建設，著力提升“一湖三區(qū)”建設，打造融入大灣區(qū)協同發(fā)展格局。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極借勢借力，大力發(fā)展新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，提高招商準入門檻，重點招選產能效益、環(huán)境效益、稅收效益更高的產業(yè)項目，主動承接廣州黃埔區(qū)外溢產業(yè)，將麻涌鎮(zhèn)建設成為東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經濟示范區(qū)。加快推進現代服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、總部經濟、電子商務、現代物流、全域旅游等。改造提升傳統產業(yè)。聚焦糧油、造紙和紡織等產業(yè)，著力發(fā)展高端產能，增強自主研發(fā)和創(chuàng)意設計能力。

我們要堅持科技創(chuàng)新核心地位，不斷強化創(chuàng)新支撐引領。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化“高端引領、全域創(chuàng)新”，深度參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設，推動創(chuàng)新能級實現更大提升。加快創(chuàng)新平臺建設。重點做好452畝廣深西側連片改造、272畝新沙港后方科技園等發(fā)展定位和布局，打造創(chuàng)新“試驗田”。著力實施倍增計劃。力推一批倍增企業(yè)的重大項目加快投資建設，加快推進玖龍、中糧、益海等重點工業(yè)投資項目。開展創(chuàng)新驅動提升工程。選好優(yōu)質科技企業(yè)和項目，通過鎮(zhèn)級2000萬元創(chuàng)新驅動獎勵，力爭國家高企總量、技改投資、r&d投入、發(fā)明專利申請量不斷增長。

我們要深入拓展發(fā)展空間，加快建設高品質現代化城鎮(zhèn)。加快tod綜合開發(fā)建設。全力推動佛莞tod麻涌站首期1343畝土地開發(fā)利用，重點引進優(yōu)質新興產業(yè)項目，完善城市功能配套。持續(xù)推進城市更新改造。全面推進工業(yè)園升級改造，力爭至2022年完成城市更新768畝。以品質提升加快引領城市轉型。推動環(huán)境改善重心向綜合治理、生態(tài)修復、綠色發(fā)展延伸，建立全天候監(jiān)控預警網絡，深化全流域系統治理，同步完善城市綠道、水系碧道等體系，全域提升人居環(huán)境。

我們要著力改善民生福祉，加快建設和諧善治的民生幸福美好城鎮(zhèn)。全力推動百姓生活更舒心。持續(xù)加大民生投入，大力補齊學位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位“五個位”民生短板，完善人的全生命周期民生服務，健全就業(yè)、社保、住房等保障體系。全力推動社會治理更協同。持續(xù)深化平安麻涌、法治麻涌建設，加快推進社會治理現代化，大力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，促進社會和諧善治，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全力推動城市運行更暢順。加大重點領域改革力度，加強現代信息技術運用，用心用情用力優(yōu)化對企服務、為民服務，充分彰顯市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的新格局、新優(yōu)勢。

各位代表，宏偉藍圖已繪就，乘風破浪正當時！只要我們堅定信心、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、團結奮斗，“十四五”宏偉目標一定能轉化為美麗現實！

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，執(zhí)行落實省委十二屆十三次全會和市委十四屆十三次全會精神，圍繞鎮(zhèn)第十四屆黨代會第五次會議提出的深入推進“一湖三區(qū)六提升”發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機遇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，為我市建設“灣區(qū)都市、品質東莞”作出更大貢獻。綜合考慮各方面因素，今年以gdp增長6.5%為主要預期目標，統籌各項經濟發(fā)展工作。根據鎮(zhèn)委總體工作部署，重點抓好以下工作：

一、堅持產業(yè)突破，構建更加多元、更具效益的現代產業(yè)體系。

推動新能源產業(yè)提速增效。積極利用市打造水鄉(xiāng)新能源產業(yè)基地的契機，整合鎮(zhèn)內成熟土地空間，聯合對接可整合利用的新型產業(yè)園區(qū)，推進麻涌新能源基地建設。大力支持卓匯能源、氫藍時代項目建設，大力引進頭部新能源企業(yè)項目，加快形成產業(yè)集聚。

積極打造數字經濟集聚區(qū)。吸引重點領域的龍頭企業(yè)特別是企業(yè)總部、“鏈主”企業(yè)、高成長性企業(yè)進駐，推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)集聚，大力打造水鄉(xiāng)5g數字產業(yè)園。加快新型基礎設施建設，推進加氫試點項目，增建7個充電站，加強水鄉(xiāng)新城麻涌城軌片區(qū)、華陽湖濕地公園等重點區(qū)域的5g信號覆蓋。

精準培育服務預備上市企業(yè)。全面梳理重點擬上市企業(yè)庫，推動第一梯隊企業(yè)股改、輔導和報會，全力保障企業(yè)在“資金、土地、人才”三大要素的需求。強化上市輔導、掛牌上市、上市再融資等全方位的支持服務。

更好發(fā)揮經濟運行調度作用。鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌＠^續(xù)做好工業(yè)增加值前20家和下降量最大的20家工業(yè)企業(yè)的情況監(jiān)測。圍繞增資擴產、重大工業(yè)項目、新項目落地等“三張清單”，掛圖作戰(zhàn)，力促重點工業(yè)項目落地增效。

二、堅持對外開放，打造鏈接國內國際雙循環(huán)的現代化樞紐城鎮(zhèn)。

實施擴大有效投資行動。全面加快推動重大項目“落地生根”。全面推進總投資186.8億元的17個市重大建設項目和6個重大預備項目，爭取完成年度計劃投資約30億元。推動平安信息科技港等3個項目動工建設，力促益海面粉三期、廣州港新沙港區(qū)11、12#泊位等項目竣工。

支持企業(yè)拓展內外市場。促進制造業(yè)與互聯網融合，引導電商企業(yè)聚集發(fā)展。發(fā)展流量經濟，打造京東·京喜“麻涌特色館”線上促銷平臺，助力本土企業(yè)開拓國內市場，加快構建面向國內外市場的流通體系。持續(xù)開展“樂購麻涌”活動。

積極打造區(qū)域樞紐型港口平臺。做好東莞港麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)移交后的各項工作，為承接新興產業(yè)、延伸現有工業(yè)產業(yè)鏈儲備發(fā)展空間。加強穗莞港口合作，推進穗莞兩市共同謀劃港口發(fā)展定位和整體布局，吸引綜合保稅區(qū)等黃埔老港的資源入駐。加快祥鑫科技新能源汽車部件制造項目建設，探索建設日系汽車配件產業(yè)園。加快華南建材綜合交易中心等項目建設投產，著力打造現代食品產業(yè)集聚區(qū)和集散雜貨裝卸、倉儲、中轉業(yè)務為一體的港口物流平臺。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，擴大出口規(guī)模。

三、堅持創(chuàng)新驅動，構建更高能級、更加活躍的創(chuàng)新生態(tài)體系。

進一步提升重大平臺的引擎支撐作用。把華陽湖打造成為聚集新型產業(yè)的重大平臺。在保護和提升華陽湖國家濕地公園這個核心區(qū)的基礎上，重新配置周邊資源，整合可利用的地塊進行開發(fā)。強化市鎮(zhèn)聯合招商，著力引進科技研發(fā)、主題辦公、總部經濟等3.0產業(yè)，引進特定的人才群體。推動濱江區(qū)打造科技創(chuàng)新“橋頭堡”，加快推進大盛片區(qū)300畝連片打造濱江宜居住宅區(qū)，南洲片區(qū)690畝引進優(yōu)質項目，華陽工業(yè)區(qū)250畝實施改造。推動前期招引的投資項目和舊改項目，嚴格遵守城市更新中的“六四比例”，為工業(yè)產業(yè)發(fā)展留足空間。

提高發(fā)展資源利用效率。注重效益優(yōu)先，引導資源要素集聚和優(yōu)化配置，全面提升重大項目承載力。全鎮(zhèn)約有1.16萬畝土地儲備，要加強對存量土地的使用和管理，鼓勵企業(yè)在閑置土地追加投資。突出解決企業(yè)有關土地并證、調整控規(guī)、廠房加建等問題，鼓勵企業(yè)加大現有廠房空間利用率。加快完成大步居住更新單元、中成片產城融合更新單元等5個已批更新單元共約1660畝的掛牌招商和報批工作。加快華陽商住更新單元、螺村產城融合更新單元等7個單元共約1922畝的前期研究工作，加快方案報批。

大力推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。積極引進和培育一批龍頭高新技術企業(yè)、百強企業(yè)和瞪羚企業(yè)，力爭今年全鎮(zhèn)累計有效國家高新技術企業(yè)達62家，輔導2家企業(yè)申報瞪羚企業(yè)，上報r&d經費總額超16.3億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設比例超60%。促進節(jié)能綠色發(fā)展，加快推進自備電廠煤改氣和光伏發(fā)電，爭取減少煤炭消耗量50%，推進豪豐產業(yè)園11.5兆瓦光伏發(fā)電站建設。

四、堅持品質先行，建設更高標準的現代化生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

全面鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果。鞏固萬里碧道建設成效。全面完成河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作，深入推進河長制、湖長制，將碧道建設作為水環(huán)境治理的升級版高質量推進。完成入河排污口整治，確保水質斷面穩(wěn)定達標。積極申報國家“美麗河湖”。改善空氣質量。推進工業(yè)企業(yè)vocs污染治理，加強豪豐環(huán)?；毓芾?，推進尾氣排放、工地揚塵治理。加強危險廢物管理。開展土壤調查工作，加強用地開發(fā)利用環(huán)境管控。

加快提升融入灣區(qū)的品質交通。推進交通互聯互通。加快推動東江大橋擴建和新建東江過江通道方案落地。加快推進水鄉(xiāng)大道延長線建設，力爭今年全面通車。投入不少于2億元，加快推進華陽湖大橋、東江景觀大道、興南路、沿河西路等路橋建設和升級改造工程。全力推動增設廣深沿江高速出入口。積極對接水鄉(xiāng)委做好軌道站點和我鎮(zhèn)交通要道的連接工作，對佛莞城軌做好公交接駁。提升主干道形象。完成中心大道、東環(huán)路等道路建設工程。實施廣麻路、中麻路、西環(huán)路、東環(huán)路和中心大道等5條主干道的美化綠化亮化工程。深入研究規(guī)劃農村道路與鎮(zhèn)內主干道接駁形成整體交通網絡。提升交通品質。推進“四好農村路”建設。推動道路慢行空間品質提升，力爭打造不少于2條、不少于3公里的慢行品質示范街道。

全域提升農村人居環(huán)境。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。完成3條特色精品示范村和6條水鄉(xiāng)特色示范村莊建設工作。加強農房風貌管控，推動農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升走在全市前列，將各村打造成為“干凈、整潔、安全”的幸福宜居美麗鄉(xiāng)村。全域提升鄉(xiāng)村風貌。14條村各打造一條示范街或一個示范片區(qū)，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村風貌、“三線”整治、群眾休閑點、精神文明建設等工作，以點帶面持續(xù)提升鄉(xiāng)村品質。完成46公里內河涌清淤整治工程。

全面提升城市管理水平。加大各村停車場的規(guī)劃建設力度，推廣建設立體停車場。加大“兩違”整治力度，充分發(fā)揮“數字城管”平臺作用，建立完善城市管理案件巡查發(fā)現、快速分派、分類處理的處置機制。推進垃圾分類示范區(qū)建設。持續(xù)推進“潔凈城市”“行走麻涌”專項活動。加強公廁日常保潔維護工作。

五、堅持改革引領，推進治理體系和治理能力現代化。

建設更高水平的平安麻涌。全面推進平安村居創(chuàng)建，推動平安文化建設走在全市前列。全力推進安全生產三年行動計劃，深入開展安全生產專項整治。助力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深入推進“八五”普法規(guī)劃。推進法治政府建設，做好“12.4”國家憲法日等集中宣傳活動。打造具有本鎮(zhèn)特色的個人調解工作室。深化警務運行機制改革。加快形成掃黑除惡長效機制，加強重點人群、重點領域的不穩(wěn)定、不安全因素排查處置。健全完善社區(qū)警務運作機制，深化智慧新警務應用。推動“智網工程”提質增效，加大示范網格創(chuàng)建力度。

深入推進“放管服”改革與“數字政府”建設有機結合。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化窗口設置，設立綠色通道窗口，提供特辦代辦服務。借助政務快遞物料流轉平臺，動態(tài)更新“一次不用跑”的“不見面審批”事項清單，打通服務群眾“最后一公里”。繼續(xù)推進政務公開，依法主動公開政府信息、辦事指南等。

加快完善現代財政金融體制。充分發(fā)揮政銀企平臺紐帶作用，暢通金融扶持政策暢通渠道，積極協助企業(yè)申報各級金融扶持。穩(wěn)妥處置各類金融風險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。

六、堅持以人為本，持續(xù)增進更全面更高水平的民生福祉。

織密扎牢民生兜底保障網。構建“大救助”體系。完善養(yǎng)老體系，提高社會救助資金發(fā)放的準確性、時效性。繼續(xù)深入開展扶貧工作，做好底層群眾的救助保障服務。促進更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。融合線上平臺與線下幫扶，提供精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。大力實施“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)人才培養(yǎng)和“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”“農村電商”等工程。促進村一級增收。鼓勵各村壯大優(yōu)質物業(yè)經濟，強力扶持推動“拆舊建新”發(fā)展產業(yè)項目。繼續(xù)推進財務規(guī)范化管理，深化“兩個平臺”建設，推動網上交易量占公開競價交易量60%以上，加強債權追收。

加快打造水鄉(xiāng)教育高地。提升麻涌品質教育，投入920萬元落實學前教育“5080”攻堅任務。投入7000多萬元推進麻涌二小、麻涌三小等教育擴容工程，新增公辦學位1620個。積極引進名師，深化莞初古梅一中集團化辦學。加快推進嘉榮外國語學校建設。

加快推進健康麻涌建設。扎實做好疫情常態(tài)化防控。加強對企業(yè)員工、學校師生等重點人群，反走私、跨境貨運等重點領域的監(jiān)測排查和健康管理，推動農貿市場等場所冷庫貯藏的進口凍肉和水產品每批必檢。實現常態(tài)化精準防控與應急處置有機結合。加快公立醫(yī)療機構發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設。有序開展新冠疫苗接種工作。積極打造水鄉(xiāng)醫(yī)療高地。推進水鄉(xiāng)中心醫(yī)院建設，力爭今年一期項目竣工驗收并投入使用。深化與省泗安醫(yī)院的業(yè)務交流。加快推進社衛(wèi)機構標準化建設，完成四個二類站點的建設。深化家庭醫(yī)生簽約服務。深入推動體醫(yī)融合、體教融合，進一步打造全民運動之城。

加快文體事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。唱響特色文體品牌。擴大文化惠民工程的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮“中國曲藝之鄉(xiāng)”“香飄四季”“古梅樂韻”等文化品牌效應，以及龍舟、籃球、足球等體育品牌效應。做好文化分館、圖書分館開館工作。深入推進分館和現代信息技術的結合，開展線上云公共文化服務。完善全域旅游發(fā)展格局。將麻涌優(yōu)質文旅體資源串珠成鏈，加強鄉(xiāng)村游精品路線的包裝推廣。深化文明創(chuàng)建工作。大力推動新時代文明實踐中心（站、點）及融媒體中心建設。

七、堅持黨的領導，著力提振政府系統一往無前、風雨無阻的精氣神。

加強政府系統黨的建設。馳而不息加強作風建設，全面規(guī)范政府各級黨組織的政治生活，落實全面從嚴治黨主體責任。加強意識形態(tài)工作，強化陣地監(jiān)管。加強對黨員領導干部意識形態(tài)工作能力的教育培訓，強化對意識形態(tài)工作責任制檢查考核。進一步提升干部履職能力，及時完成相關部門的職能劃轉、人員配備等工作，確保各項業(yè)務順利過渡。加大干部教育培訓力度。分類分級開展黨員干部學習培訓，進一步加強執(zhí)行力建設。

全面提升依法行政能力和水平。抓好法治政府建設，更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，進一步加強工作紀律和紀律審查力度，重點摸排執(zhí)法部門依法履職、廉政執(zhí)法等違紀違規(guī)行為。深化全面依法行政實踐。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位織密廉政風險防控網絡，精準查處涉黑腐敗和“保護傘”案件，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！站在“兩個一百年”歷史交匯點上，正是千帆競發(fā)，時不我待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，奮楫破浪，堅毅前行，堅決奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，在全市實現“灣區(qū)都市、品質東莞”中勇當水鄉(xiāng)排頭兵，奮力譜寫“十四五”高質量發(fā)展的新篇章！

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

2020年，全鎮(zhèn)上下在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極應對疫情防控和經濟下行壓力等各種不利因素的影響和挑戰(zhàn)，銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，經濟社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)第十二屆人大第五次會議提出的各項任務目標。

（一）全力穩(wěn)增長、固根本，經濟發(fā)展再突破。

——財稅收入逆勢上揚。我鎮(zhèn)統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，深入貫徹黨中央、國務院減稅降費重大決策部署，減輕企業(yè)負擔，在稅率降低的政策下，我鎮(zhèn)另謀發(fā)展出路，積極爭取上級各類項目建設，增加財政收入。預計全年財政收入突破600萬元，超額完成年度目標任務。

——重點項目穩(wěn)步推進。完成xxx建設，實現全鎮(zhèn)自來水管網全覆蓋；完成投資xx萬元糧食收儲車間項目建設；完成投資xxx萬元的xx路、xx路、xx路路面毀損修復工程和224萬元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路燈項目建設；投資xx多萬元的鎮(zhèn)全民健身中心（文化禮堂）、xx文化禮堂基本竣工；投資xx億元的風力發(fā)電項目樁基建設工程正在建設中。

——農業(yè)產業(yè)方興未艾。xx村蓮藕、蓮子、小龍蝦共生種養(yǎng)面積近2000畝；xx、xx等村“稻鴨共生”面積1100多畝；全鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖存欄2500多頭。綠色水稻、蓮子、蓮藕、芡實、龍蝦、牛肉、無公害麻鴨等一批特色農產品享譽縣內外。新注冊“xx”、“xx”2個品牌商標。

——發(fā)展空間有力拓展。全鎮(zhèn)共實施土地增減掛鉤項目5批、1794畝，涉及全鎮(zhèn)xx個村，112個地塊。目前，前4個批次項目已經完成土地平整、基礎設施建設工作，增加耕地1544畝。最后一個批次已經完成招標、進場，計劃年底前完成整治任務；征地15畝保障鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、交通客運站建設等項目建設，計劃征地20畝用于xx扶貧產業(yè)園建設。

（二）積極破難題、激活力，人居環(huán)境再提升。

——優(yōu)化生態(tài)持續(xù)發(fā)力。大力開展秸稈禁燒宣傳，推進秸稈綜合利用，大氣、水源污染治理取得新進展。堅持保護自然生態(tài)環(huán)境，著力推進“河長制”、“林長制”工作，嚴厲打擊污染水體、亂砍亂伐等行為，定期開展“河長制”巡查監(jiān)管，繼續(xù)鞏固退網還湖工作，拆除沿河圍堰3個和違章建筑13處。

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