總結(jié)是一個(gè)提升自己能力的有效途徑??偨Y(jié)的內(nèi)容要緊扣主題,不要偏離重點(diǎn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇一
為進(jìn)一步優(yōu)化市紀(jì)委、市監(jiān)察局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立科學(xué)的選拔培養(yǎng)機(jī)制,根據(jù)省、市黨政機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市公務(wù)員主管部門同意,市紀(jì)委決定在本市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中公開選調(diào)5名公務(wù)員充實(shí)市紀(jì)委、市監(jiān)察局機(jī)關(guān)。
特此公告。
附:無錫市紀(jì)委、市監(jiān)察局公開選調(diào)公務(wù)員簡(jiǎn)章。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇二
推動(dòng)紀(jì)律審查的制度機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨的紀(jì)律檢查體制改革各項(xiàng)部署要求,扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律檢查體制改革工作,確保上級(jí)改革措施出臺(tái)一項(xiàng),結(jié)合新區(qū)實(shí)際落實(shí)一項(xiàng)。要以管住紀(jì)律為方向深化“三轉(zhuǎn)”,把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”,參照市紀(jì)委模式,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,完成相關(guān)配套制度和實(shí)施辦法的制定。要不折不扣地執(zhí)行好已經(jīng)出臺(tái)的制度和辦法,加大對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)制度剛性約束,不斷織牢織密制度之網(wǎng)。
積極探索紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)新模式。按照市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》要求,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,本著“全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致”的原則,研究制定新區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋實(shí)施方案,確保在現(xiàn)有體制機(jī)制下,探索一條適合新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的新路子,從而加強(qiáng)對(duì)新區(qū)各街道、部門和單位全方位、無死角的監(jiān)督。
不斷加強(qiáng)街道紀(jì)律審查工作。扎實(shí)開展好自治區(qū)紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)鞏固提高年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)律審查工作的意見》,在街道紀(jì)工委書記、紀(jì)檢干部專職化的基礎(chǔ)上,以“三轉(zhuǎn)”為導(dǎo)向,以主責(zé)主業(yè)為主線,進(jìn)一步明確街道紀(jì)工委工作職責(zé),完善組織管理體系,建立健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)街道紀(jì)工委的督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作能力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷促進(jìn)街道紀(jì)工委履職盡責(zé)和規(guī)范運(yùn)作,更好地發(fā)揮基層紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用。
(三)聚焦紀(jì)律審查主業(yè),繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)管就是厚愛。今年,我們要將紀(jì)律審查工作擺在突出位置,抓嚴(yán)抓實(shí)、抓早抓小,對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸,切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的警示教育目的。
力度不減、節(jié)奏不變,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。要清醒認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。重點(diǎn)查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)厲懲治“小官貪腐”,著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作,暢通信訪舉報(bào)渠道,以紀(jì)律的尺子綜合分析研判信訪舉報(bào)情況,為紀(jì)律審查提供線索指向。把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,黨紀(jì)輕處分和組織處理要經(jīng)常性使用,使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài),用紀(jì)律規(guī)矩把黨員干部管嚴(yán)、管緊、管好。
挺紀(jì)在前、抓早抓小,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念和方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須回歸本職,摒棄以辦大要案論英雄的思想,把違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn),牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的執(zhí)紀(jì)觀念。要把教育干部、挽救干部作為執(zhí)紀(jì)審查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)采取談話函詢、約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等紀(jì)律輕處分和組織處理手段,早提醒、早糾正,達(dá)到即嚴(yán)明紀(jì)律又團(tuán)結(jié)同志的目的。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、作出重大職務(wù)調(diào)整,形成震懾效應(yīng)。要堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的黨員干部,必須立案審查,移送司法機(jī)關(guān),嚴(yán)肅懲處,清除黨內(nèi)蛀蟲。通過將紀(jì)律處分與組織處理綜合運(yùn)用、有效銜接,切實(shí)牢固樹立起紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”。
凝聚合力、規(guī)范管理,確保安全文明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加大街道紀(jì)工委基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,整體推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律審查工作有質(zhì)的提高。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查請(qǐng)示報(bào)批制度。強(qiáng)化問題線索管理,在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào),努力拓寬發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的視野。要進(jìn)一步規(guī)范案件審理工作,不斷提高審查效率和水平,認(rèn)真履行案管室審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),確保辦案質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)律審查方式方法,在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持快查快結(jié),對(duì)上級(jí)交辦的案件,按時(shí)辦結(jié)。要嚴(yán)格遵守安全文明辦案規(guī)定,嚴(yán)格追究辦案安全責(zé)任,確保紀(jì)律審查工作在依紀(jì)依規(guī)安全文明的軌道上運(yùn)行。
(四)馳而不息糾正“四風(fēng)”,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣,形成糾正“四風(fēng)”常態(tài)化機(jī)制,促進(jìn)形成崇廉尚潔的良好風(fēng)氣。
不斷深化作風(fēng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,鍥而不舍整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、新變化,緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯群眾反映突出問題,深入開展明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒,對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題、頂風(fēng)違紀(jì)行為“露頭就打”,不搞下不為例,形成持續(xù)的打擊和震懾。要堅(jiān)持作風(fēng)督查常態(tài)化,把重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,持續(xù)整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題,達(dá)到查處一處、凈化一方、教育一片的效果,堅(jiān)決維護(hù)好黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加大行政監(jiān)察力度,深化新區(qū)各街道、部門和單位行風(fēng)評(píng)議工作,不斷督促其改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率,認(rèn)真履職盡責(zé)。
完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?!八娘L(fēng)”問題具有長(zhǎng)期性、頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn),必須通過建立和完善機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要健全教育引導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)黨員干部既遵規(guī)守紀(jì)又崇德向善。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹立良好的家規(guī)家風(fēng),努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制,整合各類監(jiān)督力量,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,深入開展“四風(fēng)”現(xiàn)象隨手拍活動(dòng),堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白,讓“四風(fēng)”問題無處遁形。要健全通報(bào)曝光機(jī)制,加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度,讓那些我行我素、屢教不改的部門和干部受到紀(jì)律懲處。
堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的問題?!跋壺澇扇海浜θ缁ⅰ?。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,要在維護(hù)群眾利益上出實(shí)招,見實(shí)效。各街道紀(jì)工委要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,嚴(yán)肅查處“小官貪腐”,重點(diǎn)查辦發(fā)生在街道、村(社區(qū))黨員干部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對(duì)窗口服務(wù)部門的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲懲治“門難進(jìn)、臉難看,事難辦”、違反工作紀(jì)律等問題,促進(jìn)窗口服務(wù)部門和一線工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平,積小勝為大勝,不斷增強(qiáng)基層群眾的獲得感,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
(五)堅(jiān)持打鐵還需自身硬,忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)。當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,“四風(fēng)”問題隱形多變,紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)解決“不敢、不想、不會(huì)”執(zhí)紀(jì)的問題。
聚焦中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”要求。堅(jiān)持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持續(xù)深入做好“三轉(zhuǎn)”工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口、使用、出口”三個(gè)關(guān)口,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),理順紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人才流動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度,不斷完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)機(jī)制,挖掘自身資源和潛力,確保把更多的力量投入到主責(zé)主業(yè)上來,忠誠(chéng)履行好黨章賦予的職責(zé)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升能力水平。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和系列重要講話精神,堅(jiān)定政治立場(chǎng),認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),以無所畏懼的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣、堅(jiān)定不移的信念,切實(shí)將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)扛在肩上。通過在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)、組織知識(shí)能力測(cè)試、選派干部到上級(jí)紀(jì)委“取經(jīng)充電”,定期研討案件等學(xué)習(xí)方式,不斷提升業(yè)務(wù)能力水平,打造一支素質(zhì)高,業(yè)務(wù)強(qiáng),作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)自身建設(shè)。信任不能代替監(jiān)督。作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部只有率先垂范,以身作則,牢固樹立“正人先正己”的執(zhí)紀(jì)理念,才能在抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)時(shí)更有底氣、更有硬氣。要充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,不斷強(qiáng)化紀(jì)律警示教育,完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,對(duì)私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)等違紀(jì)行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,以鐵的紀(jì)律打造一支組織信任、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大,讓我們始終堅(jiān)持在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作、不辱使命、銳意進(jìn)取,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利,為打造新區(qū)政治生態(tài)“綠水青山”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,為建設(shè)“時(shí)尚、自然、健康、文化、創(chuàng)意”作出更大貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求和xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,回顧總結(jié)去年工作、安排部署今年任務(wù),以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,切實(shí)為把這道風(fēng)景線打造得更加亮麗提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
20xx年,是全盟各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年,也是反腐倡廉建設(shè)得到全面加強(qiáng)的一年。一年來,全盟各級(jí)黨委和紀(jì)委以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,積極推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作,作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變,各級(jí)干部都有切身感受、廣大群眾都看得見。特別是全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),明確主責(zé)、聚焦主業(yè),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),從嚴(yán)從實(shí)狠抓“四風(fēng)”問題整治,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的行為,針對(duì)損害群眾切身利益的突出問題持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,在強(qiáng)化教育警示和制度約束的同時(shí)加大案件查辦力度,在全盟形成了持續(xù)的震懾效應(yīng),達(dá)到了不敢腐的治標(biāo)效果,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,有力推動(dòng)了全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。一年來的實(shí)踐充分證明,全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署態(tài)度是堅(jiān)決的、措施是有力的、成效是顯著的;全盟紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍,是一支敢打硬仗、善打大仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此,我代表盟委行署,向全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進(jìn)一步做好20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見。
1月12日至14日,xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)召開,發(fā)表了重要講話,作了。
工作報(bào)告。
的重要講話,思想深刻、內(nèi)涵豐富,振聾發(fā)聵、催人警醒,體現(xiàn)了黨中央心系人民的熾熱情懷、憂黨憂國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的頑強(qiáng)意志,對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義工作報(bào)告,系統(tǒng)回顧了一年來的工作,深刻總結(jié)了以來的。
工作體會(huì)。
全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。圍繞貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神在1月23日召開的自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)上王君書記深入分析了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù);張力書記系統(tǒng)總結(jié)了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面安排部署了20xx年工作任務(wù)。中央和自治區(qū)兩級(jí)紀(jì)委全會(huì)的召開再一次向我們釋放了鐵腕反腐治腐、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。一是持續(xù)高壓反腐正在成為政治新常態(tài)。指出從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。強(qiáng)調(diào)人民把權(quán)力交給我們我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)該做的事就要做該得罪人的就要得罪;對(duì)腐敗分子我們決不能放過去放過他們就是對(duì)人民的犯罪對(duì)黨不負(fù)責(zé)任。這些重要論述明確告誡我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上高壓反腐必將不斷向縱深推進(jìn)。二是守紀(jì)律講規(guī)矩正在成為所有黨員干部的剛性約束。指出講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要檢驗(yàn)是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須維護(hù)黨中央權(quán)威決不允許背離中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;必須遵循組織程序決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好親屬和身邊工作人員決不允許擅權(quán)干政、謀取私利。這就要求我們各級(jí)黨組織要把“五個(gè)必須”作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來。三是懲治腐敗正在加快走向制度化。在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)用“四個(gè)著力”強(qiáng)調(diào)了制度反腐即著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、著力健全選人用人管人制度、著力深化體制機(jī)制改革、著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。可以預(yù)見隨著中央不斷在治標(biāo)當(dāng)中檢查彌補(bǔ)制度漏洞、在解決問題當(dāng)中加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)建設(shè)制度的籠子會(huì)越織越密、越扎越牢讓腐敗行為無處可存、讓腐敗分子無處可藏最終實(shí)現(xiàn)由不敢腐向不能腐、由查案震懾向制度防腐的轉(zhuǎn)變。全盟各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求新部署不折不扣地落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
第一,牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),做政治上的“明白人”。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。從黨的到這次中央紀(jì)委五次全會(huì),中央把守紀(jì)律講規(guī)矩提到更加突出的位置,更是反復(fù)強(qiáng)調(diào),每次講的都是硬話。在部署教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),定了規(guī)矩就要照著辦;在xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),遵守黨的紀(jì)律是無條件的,不能合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文;在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出了“五個(gè)必須”的要求。圍繞貫徹落實(shí)“五個(gè)必須”的要求,王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)上提出“八個(gè)不得”的具體要求,即不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,不得搞任何形式的派別活動(dòng),不得超越權(quán)限辦事,不得搞先斬后奏,不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得欺騙組織、對(duì)抗組織或違背組織決定,不得縱容親屬和身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益。王君書記還強(qiáng)調(diào),有些事情在政治上絕對(duì)不能做,做了就要付出代價(jià),誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。全盟廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行這些重大政治要求,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),哪些事不能做、哪些話不能說,哪些該這樣做、哪些該那樣做,哪些要請(qǐng)示、哪些要報(bào)告都要心中有數(shù)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,對(duì)不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)、該處理的處理,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題,努力在全盟營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
第二,加大案件查辦力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。目前,查辦案件仍然是反腐敗最重要最直接最有效的手段。今年要在加強(qiáng)宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大案件查辦力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,切實(shí)做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要把查處的重點(diǎn)集中到以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)真做好自治區(qū)黨委巡視組移交問題線索的查辦工作;二是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國(guó)有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;三是嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法、侵犯群眾利益的問題,有力遏制小官頻腐、小官大貪現(xiàn)象;四是堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律的行為。通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。
第三,馳而不息地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。目前“四風(fēng)”問題雖然有所好轉(zhuǎn),但是病根未除、病源還在,防止反彈的任務(wù)依然艱巨,必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、持久抓,上下聯(lián)動(dòng)打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要抓好中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和自治區(qū)提出的9個(gè)方面32個(gè)突出問題以及自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改落實(shí),實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保所有問題都整改到位,不打白條、不放空炮。要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),盯住一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓住一個(gè)個(gè)具體問題,對(duì)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不僅要處理違紀(jì)者本人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、辦公用房、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等。
規(guī)章制度。
落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐栴},狠剎車輪上的鋪張、舌尖上的浪費(fèi)、節(jié)日里的歪風(fēng)。三要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,著力整治“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葢姓≌袨?,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)。春節(jié)期間是“四風(fēng)”問題最容易反彈的時(shí)候,我們要高度警惕,提前打好預(yù)防針,敲響節(jié)日反腐警鐘,確保過一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日。
第四,深化紀(jì)檢體制改革,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)、抓好主業(yè)。黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。去年以來,盟委先后召開3次盟委會(huì)和2次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)紀(jì)檢體制改革進(jìn)行部署,制定了《盟紀(jì)律檢查體制改革工作推進(jìn)落實(shí)方案》,推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。今年要在全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委改革要求的基礎(chǔ)上,突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法,落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度,對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查或者查處不力的,要嚴(yán)肅追究下級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)基層查辦案件的指導(dǎo),認(rèn)真解決基層紀(jì)委案件查辦不力的問題,解決部分派駐紀(jì)檢組不想辦案、不會(huì)辦案、不敢辦案的問題。三是實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。我盟作為全區(qū)黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋試點(diǎn)地區(qū),要按照自治區(qū)要求盡快實(shí)現(xiàn)盟直單位派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,旗縣市要參照盟里的做法盡早實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要有專職紀(jì)檢書記和紀(jì)檢干事。四是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),種好監(jiān)督“責(zé)任田”、守好監(jiān)督“主陣地”。今年旗縣市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要全部調(diào)整到位,保證70%以上力量用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第五,深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),用制度管權(quán)、管事、管人。制度建設(shè)是反腐敗的治本之策。要突出改革方向和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么漏洞就補(bǔ)什么漏洞,有什么問題就解決什么問題,不斷把制度的“籠子”織密織牢,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,按照中央修訂的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),讓黨紀(jì)成為紅線。要著力健全選人用人管人制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,對(duì)不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理,決不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
一是要緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在于黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒抓住。各級(jí)黨委一定要從政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,把提出的主體責(zé)任“五個(gè)方面”的要求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核,切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)黨委書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過各方共同努力,推動(dòng)形成黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的良好局面。
二是要切實(shí)用好責(zé)任追究這把“殺手锏”。王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),坐而論道不如強(qiáng)化問責(zé)。全盟各級(jí)黨委一定要汲取湖南破壞選舉案件和山西塌方式腐敗案件被中央追究問責(zé)的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化追究,切實(shí)讓主體責(zé)任落地生根。要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,做到明責(zé)知責(zé)有章可循、履責(zé)盡責(zé)有規(guī)可依、考責(zé)問責(zé)有據(jù)可查。要堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”制度,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,既要倒查黨委的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。
三是要夯實(shí)筑牢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這道“防火墻”。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)作用,是各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。只有黨委旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,紀(jì)委才能理直氣壯、敢于擔(dān)當(dāng)。要積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中不受其他因素干擾,切實(shí)做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的同時(shí),牢固樹立“正人必先正己”的思想,以身作則、嚴(yán)于律己,努力做嚴(yán)守紀(jì)律的表率、改進(jìn)作風(fēng)的表率、拒腐防變的表率,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
同志們,端正黨風(fēng),人心所向;反腐倡廉,任重道遠(yuǎn)。我們要在黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全盟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
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紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇三
同志們:
這次市紀(jì)委六次全會(huì),是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神,研究部署我市20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次非常重要的會(huì)議。對(duì)這次會(huì)議,市委十分重視,會(huì)前召開了會(huì)進(jìn)行了專題研究。在今天上午的會(huì)議上,其昌同志代表市紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告,剛才,瑞彬同志又對(duì)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作了重要部署,我都同意。
總的看,去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是好的。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署,在推進(jìn)全市改革和發(fā)展中,始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我覺得,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作有“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)提升”值得充分肯定和大力弘揚(yáng):一是堅(jiān)持服從大局和服務(wù)中心并重,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作保障作用。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼市委、市政府中心工作,積極開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,提高了廣大黨員干部拒腐防變能力和依法行政、廉潔從政的自覺性。尤其通過集中力量查辦一批在全市有影響的案件,通過開展民主評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),在全市樹立了良好的風(fēng)氣,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬與保駕護(hù)航并重,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合效益。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持“教育在先、防范在先”的原則,寬嚴(yán)相濟(jì),正確把握政策界限,支持保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,關(guān)心幫助失誤者,嚴(yán)肅懲治腐敗者,取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新能力。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作把上級(jí)部署的任務(wù)同實(shí)際結(jié)合起來,以新的工作思維,創(chuàng)造性地開展工作。如針對(duì)我市廉政建設(shè)實(shí)際,加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六不準(zhǔn)”,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“三無工程”。四是堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外塑形象并重,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,勤奮敬業(yè),勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
關(guān)于反腐倡廉工作,我在2月14日市委擴(kuò)大會(huì)議上講了三點(diǎn)原則,在此,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:一是中紀(jì)委和省紀(jì)委部署和要求的,我們堅(jiān)決執(zhí)行。二是根據(jù)上級(jí)部署要求,并結(jié)合我市實(shí)際,在實(shí)踐中摸索出來的行之有效的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持。三是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有明文規(guī)定,也沒有具體規(guī)范要求的地方,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想道德建設(shè),進(jìn)行自我約束。
去年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)到了近年來的最高水平,并實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值首次年增超百億元和固定資產(chǎn)投入首次突破200億元兩個(gè)歷史性突破。這些成績(jī)的取得,與我們積極努力并富有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè),與廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作緊緊相聯(lián),密不可分。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向戰(zhàn)斗在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一線的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
下面,我就今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講四點(diǎn)意見。
從1993年的中紀(jì)委二次全會(huì)開始,黨的每年都要在年初的中紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話。到今年在中央紀(jì)委六次全會(huì)上作重要講話已是第20xx年了。而且每年的講話都有新精神、新部署。這充分說明了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視。
在今年中紀(jì)委六次全體會(huì)議上,把反腐倡廉工作提高到了事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度。他指出,反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。他還指出,執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。這是從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要地位和重要意義的最新論述。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部,務(wù)必要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)的這一論述。
對(duì)于反腐倡廉的重要性,我們各級(jí)干部應(yīng)該體會(huì)的更深刻一些。20xx年出現(xiàn)了薄紹銓案件,一時(shí)間整個(gè)市委的形象,全市干部隊(duì)伍形象在群眾中都大打折扣,甚至有的群眾已不信任我們的干部了。更重要的是,人心煥散了,凝聚力沒有了。實(shí)事求是地講,薄紹銓案件的負(fù)面影響,到今天是不是就一點(diǎn)也沒有了呢?我看都很難說。在這方面我們一定要時(shí)刻牢記這個(gè)深刻教訓(xùn)。因此,不反腐敗,不抓干部廉潔從政,不從制度、監(jiān)督上切實(shí)保護(hù)我們的干部不犯錯(cuò)誤,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以搞好。這一點(diǎn)也是我們?cè)趯?shí)踐中得出的深刻教訓(xùn)。這兩年,我們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),上上下下的干部都特別重視自身的廉潔,干部的人氣在上升,威望在提高。因此我們能夠集中精力抓好改革發(fā)展,能夠集中力量為群眾辦一些事情。群眾也更加信任我們,更加支持我們。所以,在全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè),全力推進(jìn)**大發(fā)展、快發(fā)展的過程中,我們一定要提高對(duì)反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識(shí),任何時(shí)候不能忽視黨風(fēng)廉政建設(shè),不能放松反腐敗斗爭(zhēng),始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。
二、突出發(fā)展這個(gè)主題,為全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。在即將召開的人大、政協(xié)兩會(huì)上將對(duì)我市今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步部署。新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)對(duì)全市各條戰(zhàn)線提出了新的更高要求,作為全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),如何為更快更好地發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障,比任何時(shí)候都顯得更為重要。就我市來說,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服好務(wù),就是要營(yíng)造有利于更快更好發(fā)展的良好環(huán)境,弘揚(yáng)有利于更快更好發(fā)展的良好風(fēng)氣,建立有利于更快更好發(fā)展的保障體系。在這里,我強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”:
一要強(qiáng)化大局意識(shí)。什么是大局,大局就是發(fā)展。我們要鞏固執(zhí)政地位,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),就必須要抓發(fā)展。50年代毛澤東同志說,我們共產(chǎn)黨人要千秋萬代坐江山??渴裁醋?就要靠老百姓擁護(hù)。怎樣得到老百姓的擁護(hù)?就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。要做到這一點(diǎn),就必須發(fā)展,必須時(shí)刻把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。
強(qiáng)化大局意識(shí),就是把反腐倡廉工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來把握,無論是確定工作目標(biāo),履行工作職能,還是落實(shí)具體工作任務(wù),都要與全市改革發(fā)展穩(wěn)定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面廣,其政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們每作出一項(xiàng)決定,推行一項(xiàng)措施,開展一項(xiàng)活動(dòng),發(fā)出一個(gè)文件,查處一個(gè)案件,處理一名干部,都要站在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度上來考慮。在這方面,我有一個(gè)觀點(diǎn),不一定十分正確,供同志們參考,就是:黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要與加快發(fā)展同步推進(jìn),必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于黨風(fēng)廉政建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)就成為無本之木。反之,黨風(fēng)廉政建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這種發(fā)展也得不到保障。即使發(fā)展得快,也是不健康的發(fā)展、無序的發(fā)展,沒有后勁的發(fā)展。我們只有立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把促進(jìn)發(fā)展作為衡量反腐倡廉工作成效的重要依據(jù),才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作越搞越活,才能使腐敗分子越反越少,才能使人民群眾越來越支持我們。
二要強(qiáng)化效率意識(shí)。剛才,瑞彬同志講了,我們僅臨港化工園區(qū)今年就要開工100億的項(xiàng)目。這是我們搶抓機(jī)遇的結(jié)果?,F(xiàn)在,國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,對(duì)我們來講,卻是一個(gè)難得的機(jī)遇。我們有許多不是耕地的鹽堿灘涂,這些鹽堿灘涂完全可以用來建設(shè)項(xiàng)目。我去臨港化工園區(qū)調(diào)研的時(shí)候,一個(gè)民營(yíng)企業(yè)老總說,如果國(guó)家嚴(yán)格的土地政策再執(zhí)行三年,你們就會(huì)發(fā)展得更快。這句話從另一個(gè)方面提示我們,必須要強(qiáng)抓機(jī)遇,必須要提高工作效率。我們所有的工作包括紀(jì)檢監(jiān)察工作在內(nèi),都要為提高效率服務(wù),提高效率就是強(qiáng)抓機(jī)遇。
當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,要加快發(fā)展,必然涉及到投資環(huán)境問題,必然要涉及到我們政府的效能問題。硬環(huán)境在這里我不想多說,主要談?wù)勡洯h(huán)境問題。我認(rèn)為,軟環(huán)境也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子。投資者的投資決策和資金流向,首先看這個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好,干部是否廉潔,辦事效率高不高,社會(huì)治安好不好。很難想象一個(gè)隊(duì)伍散亂、作風(fēng)不正、風(fēng)氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資,能搞好改革開放,能保持發(fā)展穩(wěn)定。所以,創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。如何不斷強(qiáng)化“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的意識(shí),為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加公平誠(chéng)信的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、政通人和的社會(huì)環(huán)境,應(yīng)是我們每一位黨員干部和公務(wù)人員都要認(rèn)真思考的問題,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門的重要職責(zé)。要切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、遇事推諉等問題?,F(xiàn)在,一些職能部門的工作不推不動(dòng),推一下動(dòng)一下。我們市委的各位書記、政府的各位市長(zhǎng),每天把大量的時(shí)間精力用在督促、協(xié)調(diào)這些部門上,影響了把握全局、抓大事的精力。以后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作就要集中在這上面,抓好效能監(jiān)察,加大對(duì)有責(zé)不作為、無責(zé)亂作為的追究力度。
三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。我們的工作一定要?jiǎng)?chuàng)新。今天,我們面對(duì)的都是新情況、新問題。用過去的思維慣性、思維方式是無論如何也不能解決現(xiàn)實(shí)問題的。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造性地開展工作。我們?cè)谥攸c(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行的“三無工程”,即無干擾企業(yè)、無干擾項(xiàng)目、無違規(guī)收費(fèi)區(qū),社會(huì)反響較好,要堅(jiān)持下去,并爭(zhēng)取延伸到全市所有企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)之中。象影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋折遷、企業(yè)重組改制等相關(guān)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志也要拿出妥善解決問題的新招、好招、妙招。
四要強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)。這里說的保護(hù),指得是要保護(hù)我們干部的積極性,保護(hù)社會(huì)正氣,通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同志們的努力,真正把全市廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定上來。這一點(diǎn)非常重要,我想,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不只是處分人的。但是,處分從某種意義上也是一種保護(hù)。我們不少同志看過《地獄之門》這本書,李真曾說,如果當(dāng)年劉善祥調(diào)查時(shí),他不那樣頑固抵抗,讓劉善祥查他一下,充其量也只是給他一個(gè)處分,也不至于最后走上斷頭臺(tái)。總之,查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,保護(hù)黨員干部和公務(wù)人員的合法權(quán)益,兩者都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要從有利于黨的事業(yè)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于維護(hù)穩(wěn)定出發(fā),全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。一方面,查處壞人壞事,本身也是對(duì)廉潔干事干部的一種保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好查辦案件特別是大要案工作,保證黨的路線、方針、政策和黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)。另一方面,對(duì)那些政治過硬、作風(fēng)正派、廉潔自律、銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部,要旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽;對(duì)他們?cè)诟母锖桶l(fā)展過程中因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)的失誤,以及創(chuàng)新中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挫折,要具體分析,慎重對(duì)待,穩(wěn)妥處理,切實(shí)保護(hù)好他們的積極性。通過準(zhǔn)確把握政策和正確執(zhí)行政策,鼓勵(lì)改革者,支持發(fā)展者,幫助失誤者,懲治腐敗者,打擊誣陷者,真正讓敬業(yè)奉獻(xiàn)者放心,讓違法亂紀(jì)者憂心,真正使各級(jí)干部都能夠集中精力抓大事、謀發(fā)展。
在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志在工作中要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、抑揚(yáng)有度,正確把握政策界限,綜合運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和組織處理等手段來解決問題,努力取得政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果。注重政治效果,就是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)決查處腐敗分子,充分體現(xiàn)“懲前毖后,治病救人”的方針。注重經(jīng)濟(jì)效果,就是既要看通過查辦案件挽回了多少直接經(jīng)濟(jì)損失,又要看減少了多少間接經(jīng)濟(jì)損失,看是否把涉案企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)損失降到了最低程度。做到查處一個(gè)腐敗案件,凈化一方環(huán)境,促進(jìn)一方發(fā)展。注重社會(huì)效果,就是要堅(jiān)持查辦有影響的大案要案與查辦發(fā)生在老百姓身邊的案件并重,查處腐敗分子與樹立黨的威信、增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的信心并重,查辦案件與穩(wěn)定人心、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面并重,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
應(yīng)該說,黨對(duì)如何有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),在思路上越來越清晰,在工作措施上越來越有力。過去我們著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲懲處腐敗分子,后來開始強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移,注重清除腐敗滋生的土壤。xx大上提出了治本的原則,xx屆四中全會(huì)則提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。前不久,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,也為我們反腐倡廉工作指明了方向。我想,貫徹落實(shí)好中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神,必須要與實(shí)際結(jié)合起來,從促進(jìn)我市的大發(fā)展、快發(fā)展出發(fā),從保護(hù)我們的干部出發(fā),關(guān)口前移,構(gòu)建具有特色的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建這個(gè)體系,實(shí)事求是地說是一篇大文章,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到許多方面,非一朝一日之功,需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照《綱要》要求,積極努力,爭(zhēng)取在3至5年時(shí)間內(nèi),初步建成具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。當(dāng)前,圍繞這項(xiàng)奮斗目標(biāo),主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行努力。
一是堅(jiān)持思想教育在前,使干部不想腐敗。拒腐防變,這里有一個(gè)道德觀念的問題,有一個(gè)黨性的問題,有一個(gè)貫徹黨的宗旨的問題。要通過正反兩方面的教育,使我們的干部始終能保持一個(gè)堅(jiān)定正確的理想信念。我們這些年懲治的腐敗分子,都是因?yàn)槔硐胄拍畛隽藛栴}。叢??亲畹湫偷?,就是因?yàn)闆]當(dāng)上候補(bǔ)委員,就認(rèn)為共產(chǎn)黨不可信了,就開始信佛。李真則是看到蘇聯(lián)解體、東歐劇變,就認(rèn)為共產(chǎn)黨靠不住了,所以要給自己留條后路,要攢錢。這些都說明,講理想信念不是唱高調(diào)。人要沒有一種理想信念,確實(shí)是不行的。
在價(jià)值多元化的時(shí)代,我們不可能要求所有人都當(dāng)清教徒。但黨的干部,不能首先給自己積累財(cái)富,必須接受“吃苦在前、享受在后”的觀念,必須牢記吉鴻昌所說那句話“當(dāng)官即不許發(fā)財(cái)”。說到底,人生在世,金錢、權(quán)力都是身外物。錢有多少才為多,權(quán)有多大才為大?唐朝魏征《貞觀政要》中有“十思”,建議同志們讀一讀。唐代詩人羅隱在一首詩中寫道:國(guó)計(jì)已推肝膽許,家財(cái)不為子孫謀。這也是諍諍之言。唐朝宿州太守陳玉番因貪財(cái)被處死時(shí)作了一首詩:積玉堆金官又崇,禍來忽然變成空,六年榮貴今安在,不異南柯一夢(mèng)中。今天的玉林原市委書記李乘龍,受賄上千萬,在臨死時(shí)也做詩一首:錢遮眼睛頭發(fā)昏,官迷心竅人沉淪,功名利祿如糞土,富貴榮*似浮云。李真不會(huì)做詩,但也寫道:人一旦喪失信念,就像一頭瘋狂的野獸,不是掉進(jìn)深谷自取滅亡,就是被獵人開槍打死。他告誡自己的兒子:你將來就是掏糞、要飯,也不要貪呀。三個(gè)貪官相差一千多年,最后得出的教訓(xùn)卻是一致的。因此,每位領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻要把握住自己,時(shí)刻不能丟了做人做官最基本的東西。省檢察長(zhǎng)候磊同志有一句著名的話:把“權(quán)”字認(rèn)清,把“人”字寫正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“學(xué)”字記牢,把“智”字用活。這幾句話給我印象深刻,所以我特意記下來也送給大家。人生中如何處理好這六個(gè)字,確實(shí)是一門學(xué)問,確實(shí)值得大家深思。總之,加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。教育搞好了,干部素質(zhì)提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防變的思想道德長(zhǎng)城。因此,教育的重點(diǎn),一是思想道德教育,二是紀(jì)律法規(guī)教育。古人說,“德教為先”,“修身為本”。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),使教育活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地進(jìn)行。要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,真正入心入腦,使廣大黨員干部在接受教育過程中能夠有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重視用反面典型來警示廣大干部,也要重視發(fā)揮好正面典型的引導(dǎo)作用。今天受表彰的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人,特別是董傳玉同志,就是進(jìn)行正面教育很好的典型。要把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,增強(qiáng)自覺遵守紀(jì)律的觀念,奮發(fā)有為干事,老老實(shí)實(shí)做人。
二是堅(jiān)持制度約束在前,使干部不能腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要途徑。在這方面,制度不怕細(xì)、不怕具體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,法律就細(xì)到無微不至的地步。當(dāng)前,我們反腐敗的制度還不夠健全,一定要逐步把它健全起來。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓緊推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的配套和細(xì)化,強(qiáng)化落實(shí)措施,保證已有的制度充分發(fā)揮作用。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門的制度建設(shè),深化行政審批、財(cái)政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,用制度選人用人,用制度管錢管事,用制度規(guī)范從政行為,堵塞滋生腐敗的漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合上級(jí)要求和我市實(shí)際,正準(zhǔn)備出臺(tái)《推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行意見》《開展專項(xiàng)資金清理實(shí)施意見》等四個(gè)專件,力圖從制度上預(yù)防和遏制腐敗的產(chǎn)生,這項(xiàng)工作很好,要不斷完善下去。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督在前,使干部不會(huì)腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的實(shí)施,為黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化提供了根本依據(jù)。我們要以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn),緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要把監(jiān)督關(guān)口前移,從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督為主,提高監(jiān)督實(shí)效。要建立和完善加強(qiáng)監(jiān)督的有關(guān)配套制度,特別要堅(jiān)持和執(zhí)行好誡勉談話制度。一方面是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持,另一方面就是被誡勉的同志要理解。前不久,我看到一則有關(guān)的消息,令人“眼前一亮”。報(bào)道說成都市紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《市紀(jì)委監(jiān)察局與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政談話的實(shí)施辦法》,若紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聽到對(duì)某某官員有什么意見,便可以邀請(qǐng)這位官員到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。應(yīng)該說,把“喝茶”請(qǐng)進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度確實(shí)是對(duì)傳統(tǒng)反腐倡廉工作方式的突破,為嚴(yán)肅的廉政談話創(chuàng)造了輕松的氛圍。有了這個(gè)氛圍,紀(jì)檢監(jiān)察干部可以侃侃而談,辭懇意切地指出談話對(duì)象某些不良苗頭或某些需引以為戒的問題;而談話對(duì)象也可做出解釋,在怡人的氛圍中接受組織的誡勉,無疑,這種談話既達(dá)到目的,同時(shí)又避免板起面孔的副作用。當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察的“茶”不好喝,是因?yàn)榇瞬璨皇窍悴瑁皇翘鸩瑁恰翱喽〔琛?,它催人思索反省。?jù)悉,“請(qǐng)喝茶”的專利出在香港廉政公署,且為港人“津津樂道”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常聽取群眾意見,自覺接受群眾的監(jiān)督,要積極創(chuàng)造便于群眾監(jiān)督的條件,進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,推行群眾聽證制度,深入開展民主評(píng)議工作,完善群眾舉報(bào)制度。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督作用,形成正確行使權(quán)力的有效機(jī)制。
在這里我要特別強(qiáng)調(diào)“一把手”要主動(dòng)接受監(jiān)督。前不久,我們市紀(jì)委研究室搞了一個(gè)很好的調(diào)查報(bào)告,對(duì)近幾年來直接查處的“一把手”違紀(jì)違法情況進(jìn)行了調(diào)研,提出了很好的對(duì)策建議。現(xiàn)在,對(duì)“一把手”的監(jiān)督還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別“一把手”又不能自覺接受監(jiān)督,這樣很容易出問題。從實(shí)際中看,“一把手”腐敗,影響大,危害大。“一把手”廉潔,才能帶出一個(gè)好的班子,一支好的隊(duì)伍。各級(jí)各部門各單位的“一把手”,特別是黨政“一把手”,一定要認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,用好手中的權(quán)力,以身作則、率先垂范。既要清楚自己是本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,是監(jiān)督別人的人,也要清楚自己是被監(jiān)督的對(duì)象,是被別人監(jiān)督的人。監(jiān)督是約束,也是關(guān)愛。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗?!耙话咽帧币ㄩ_胸懷,歡迎同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督,歡迎班子成員對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督,歡迎普通黨員干部對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督,歡迎人民群眾和新聞媒體對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督。市紀(jì)委和市委組織部要按照中央的要求,盡快組建巡視機(jī)構(gòu),研究做好巡視工作。
四是堅(jiān)持嚴(yán)肅懲處在前,使干部不敢腐敗。要加大懲治腐敗的力度,提高腐敗者的代價(jià)和成本。懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的兩個(gè)方面。從某種意義上說,嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,本身就是一種預(yù)防的行為。懲治堅(jiān)決、有力,預(yù)防才能有效、有威。因此我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)和各種大案要案的查處。要通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,使廣大黨員、干部受到教育,而且要針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。
四、需要著重強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)具體問題。
1、積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,是今年省委提出的一項(xiàng)反腐倡廉重要舉措。抓這項(xiàng)工作,對(duì)我市有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。去年,市紀(jì)委組織力量對(duì)近年來直接查處的20名縣級(jí)“一把手”違紀(jì)違法情況進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題發(fā)生的一個(gè)重要原因,就是權(quán)力暗箱操作、缺乏有效監(jiān)督。如,原市直某單位主要負(fù)責(zé)人,在班子內(nèi)部長(zhǎng)期一個(gè)人說了算,動(dòng)用巨額資金和重要人事安排,不通氣、不商量、不研究,甚至上億元的國(guó)有資金長(zhǎng)期由個(gè)人控制,結(jié)果不但他個(gè)人貪污、挪用,還給國(guó)家造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失,這個(gè)教訓(xùn)是非常深刻的。白克明書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上指出,“陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星”。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,就是要通過建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定,使行政權(quán)力的行使做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。我們要按照省委的要求,認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)委監(jiān)察局今年初步確定**縣和國(guó)土局為試點(diǎn)單位,我完全同意,要注意積累經(jīng)驗(yàn),逐步完善。
2、進(jìn)一步完善和深化民主評(píng)議活動(dòng)。民主評(píng)議活動(dòng),既是依靠人民群眾參與和支持反腐敗工作的有效載體,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的有效載體。這項(xiàng)工作我們已搞了幾年,取得了一定的成效。今年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和深化,并堅(jiān)定不移地搞下去。民主評(píng)議活動(dòng)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在解決群眾和企業(yè)反映的突出問題上下功夫,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn),真正讓被評(píng)部門感到有壓力,進(jìn)而變壓力為動(dòng)力,切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng),真正做到提質(zhì)、提速。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)開展民主評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止和糾正在民主評(píng)議活動(dòng)中產(chǎn)生新的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步探索民主評(píng)議工作的方法和措施,不斷提高評(píng)議質(zhì)量。要嚴(yán)明評(píng)議紀(jì)律,對(duì)違反紀(jì)律的單位和個(gè)人,要追究責(zé)任。
3、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制,嚴(yán)于律己,以身作則;黨政“一把手”要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行制度的行為,做到令行禁止。在這方面要?jiǎng)诱娴模瑏韺?shí)的。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,哪個(gè)部門出了問題,就要追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此,我代表市委會(huì)向大家表個(gè)態(tài),我們一定帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并誠(chéng)懇地接受市紀(jì)委、廣大黨員干部和全市人民的監(jiān)督。
4、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)??偟目?,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的,是一支可以信賴的隊(duì)伍。同時(shí)也需要指出,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部也面臨著新的考驗(yàn)。這里,我提三點(diǎn)要求:一是要努力學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的第一需要。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以出思路、出干勁、出成績(jī)、出人才為目標(biāo),廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),既要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)、金融、科技和現(xiàn)代管理等知識(shí),不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督、依法辦事的能力。二是要秉公執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在腐敗分子面前要有一股虎氣,在歪風(fēng)邪氣面前要有一股正氣,在各種誘惑面前要有一種骨氣。該查處的,不管是誰,都一定要查處。沒有原則性、斗爭(zhēng)性的干部就不能搞紀(jì)檢監(jiān)察工作。大家知道,前不久我省出了一個(gè)貪污受賄上千萬的李友燦。李的問題不是一天二天,但是本部門搞紀(jì)檢的同志卻沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以,商務(wù)廳的紀(jì)檢組長(zhǎng)最后因此被免職。紀(jì)檢組長(zhǎng)是一個(gè)很重要的工作崗位,一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是嚴(yán)格管理。紀(jì)律是紀(jì)檢隊(duì)伍的生命。紀(jì)委是維護(hù)黨的紀(jì)律的機(jī)關(guān),紀(jì)檢干部要作遵守紀(jì)律的表率。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要建立健全紀(jì)檢權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),還要注意創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)環(huán)境,把那些能干、會(huì)干、肯干、廉潔的干部選拔到關(guān)鍵崗位,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位。
同志們,在全市大發(fā)展、快發(fā)展的偉大進(jìn)程中,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們送走了碩果累累的20xx年,迎來了充滿希望的20xx年。新的一年,形勢(shì)催人奮進(jìn),任務(wù)光榮艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇四
大家好!
很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報(bào)告,為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報(bào)告可以看出,省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督,效能監(jiān)察工作取得了一定的成果,糾風(fēng)工作也取得了一定的成績(jī)。20xx年又提出了“四個(gè)格局、三個(gè)杜絕、三個(gè)確保”以及九項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照省公司及我公司的主要工作任務(wù),20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、組織為基,建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機(jī)制。
根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求,我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度,重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工,結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,提出年度工作要點(diǎn)。反腐倡廉,監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定,發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用,建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對(duì)七個(gè)所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分,對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),班子成員之間及時(shí)溝通,采取有效措施,消除不穩(wěn)定因素;同時(shí)工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲,及時(shí)、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。
今年省公司“1號(hào)文”明確規(guī)定,各級(jí)黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的第一監(jiān)督人,因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用,除對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外,目前春檢馬上到來,還要到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況,文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況,職工思想動(dòng)態(tài)情況以及到崗到位等情況,及時(shí)反饋信息,及時(shí)解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識(shí)。
工區(qū)雖然是純成本單位,各項(xiàng)費(fèi)用都要公司審批后才能實(shí)施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育,能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位,都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),開展有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物,進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。
另外,我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策,在工區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng),以服務(wù)所站為目的,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識(shí),提高黨性修養(yǎng),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)黨員干部廉潔自律自覺性。
“責(zé)任、誠(chéng)信、業(yè)績(jī)、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟,發(fā)人深思,具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線,開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)干部負(fù)責(zé),因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。
四、效能監(jiān)察為重,提高安全生產(chǎn)管理水平。
紀(jì)檢工作報(bào)告,賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵,作為生產(chǎn)單位,我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求,將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng),“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙,安全事故不能在我身邊發(fā)生,本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò),工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督,黨員帶頭履行安全責(zé)任,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”,增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移,把深入所站,加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,從以往強(qiáng)化安全意識(shí)到實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理,并查找差距,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。
五、對(duì)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的個(gè)人想法和建議:
1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng),通過行風(fēng)測(cè)評(píng)全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作,是營(yíng)銷對(duì)外工作的具體體現(xiàn),行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果,是通過實(shí)際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后,系統(tǒng)內(nèi)開展的測(cè)評(píng)活動(dòng)。內(nèi)評(píng)具有兩面性,如果對(duì)內(nèi)從嚴(yán)要求,測(cè)評(píng)嚴(yán)格,就會(huì)收到很好的效果;如果對(duì)內(nèi)放松,走走形勢(shì),則會(huì)帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測(cè)來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測(cè)評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格,取得了好的效果,應(yīng)堅(jiān)持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時(shí)代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等,但往往在實(shí)際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng),客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸,不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制,并向95598及時(shí)提供信息,對(duì)現(xiàn)有信息也要及時(shí)更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時(shí)加大考核力度,對(duì)因信息提供不及時(shí)造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰??傊@一管理模式的形成,將極大促進(jìn)公司誠(chéng)信客戶、誠(chéng)信社會(huì)服務(wù)水平的提升。
3、解決客戶知情權(quán)問題。
計(jì)劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范,并且計(jì)劃不能常變化。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時(shí)送電,變化了的停電信息,或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶,嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán),客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償,久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度,保證信息公布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時(shí)盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應(yīng)提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制。
行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點(diǎn)在于事前預(yù)防,事中監(jiān)督,事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防,一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前,應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題,如催費(fèi)時(shí),可能客戶對(duì)自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會(huì)不滿意,可能對(duì)抄收員不禮貌,甚至還會(huì)打罵,應(yīng)事前做好個(gè)人預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備,盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅(jiān)持報(bào)告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會(huì),為服務(wù)人員打好預(yù)防針,樹立“用心服務(wù)”理念,對(duì)待客戶的事就像對(duì)待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。
5、建立勾通機(jī)制。
如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn),那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識(shí)不同作用也不同,而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對(duì)各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)時(shí)監(jiān)控,使這個(gè)點(diǎn)所輻射的各條線都更加順暢,并達(dá)到可控、在控。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇五
同志們:
大家好!
很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報(bào)告,為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報(bào)告可以看出,省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督,效能監(jiān)察工作取得了一定的成果,糾風(fēng)工作也取得了一定的成績(jī)。20xx年又提出了“四個(gè)格局、三個(gè)杜絕、三個(gè)確?!币约熬彭?xiàng)重點(diǎn)工作,按照省公司及我公司的主要工作任務(wù),20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、組織為基,建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機(jī)制。
根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求,我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度,重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工,結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,提出年度工作要點(diǎn)。反腐倡廉,監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定,發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用,建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對(duì)七個(gè)所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分,對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),班子成員之間及時(shí)溝通,采取有效措施,消除不穩(wěn)定因素;同時(shí)工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲,及時(shí)、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。
今年省公司“1號(hào)文”明確規(guī)定,各級(jí)黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的第一監(jiān)督人,因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用,除對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外,目前春檢馬上到來,還要到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況,文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況,職工思想動(dòng)態(tài)情況以及到崗到位等情況,及時(shí)反饋信息,及時(shí)解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識(shí)。
工區(qū)雖然是純成本單位,各項(xiàng)費(fèi)用都要公司審批后才能實(shí)施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育,能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位,都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),開展有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物,進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。
另外,我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策,在工區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng),以服務(wù)所站為目的,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識(shí),提高黨性修養(yǎng),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)黨員干部廉潔自律自覺性。
“責(zé)任、誠(chéng)信、業(yè)績(jī)、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟,發(fā)人深思,具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線,開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)干部負(fù)責(zé),因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。
四、效能監(jiān)察為重,提高安全生產(chǎn)管理水平。
紀(jì)檢工作報(bào)告,賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵,作為生產(chǎn)單位,我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求,將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng),“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙,安全事故不能在我身邊發(fā)生,本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò),工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督,黨員帶頭履行安全責(zé)任,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”,增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移,把深入所站,加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,從以往強(qiáng)化安全意識(shí)到實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理,并查找差距,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。
五、對(duì)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的個(gè)人想法和建議:
1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng),通過行風(fēng)測(cè)評(píng)全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作,是營(yíng)銷對(duì)外工作的具體體現(xiàn),行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果,是通過實(shí)際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后,系統(tǒng)內(nèi)開展的測(cè)評(píng)活動(dòng)。內(nèi)評(píng)具有兩面性,如果對(duì)內(nèi)從嚴(yán)要求,測(cè)評(píng)嚴(yán)格,就會(huì)收到很好的效果;如果對(duì)內(nèi)放松,走走形勢(shì),則會(huì)帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測(cè)來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測(cè)評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格,取得了好的效果,應(yīng)堅(jiān)持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時(shí)代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等,但往往在實(shí)際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng),客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸,不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制,并向95598及時(shí)提供信息,對(duì)現(xiàn)有信息也要及時(shí)更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時(shí)加大考核力度,對(duì)因信息提供不及時(shí)造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰。總之,這一管理模式的形成,將極大促進(jìn)公司誠(chéng)信客戶、誠(chéng)信社會(huì)服務(wù)水平的提升。
3、解決客戶知情權(quán)問題。
計(jì)劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范,并且計(jì)劃不能常變化。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時(shí)送電,變化了的停電信息,或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶,嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán),客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償,久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度,保證信息公布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時(shí)盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應(yīng)提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制。
行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點(diǎn)在于事前預(yù)防,事中監(jiān)督,事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防,一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前,應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題,如催費(fèi)時(shí),可能客戶對(duì)自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會(huì)不滿意,可能對(duì)抄收員不禮貌,甚至還會(huì)打罵,應(yīng)事前做好個(gè)人預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備,盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅(jiān)持報(bào)告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會(huì),為服務(wù)人員打好預(yù)防針,樹立“用心服務(wù)”理念,對(duì)待客戶的事就像對(duì)待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。
5、建立勾通機(jī)制。
如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn),那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識(shí)不同作用也不同,而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對(duì)各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)時(shí)監(jiān)控,使這個(gè)點(diǎn)所輻射的各條線都更加順暢,并達(dá)到可控、在控。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇六
今天召開會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實(shí)意見,對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào),努力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達(dá)了7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣紀(jì)委書記和市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人代表對(duì)當(dāng)前推進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了相互交流,提出了很好的意見建議,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真研究,加強(qiáng)指導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)推廣。
今年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神,突出紀(jì)律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強(qiáng)化主業(yè),推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”更加落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上;紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的履行更加自覺,更加有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)逐步形成。二是懲治腐敗堅(jiān)決有力。整體聯(lián)動(dòng)、重拳出擊,查處縣處級(jí)干部9人,黨紀(jì)政紀(jì)處分140人,移送司法機(jī)關(guān)13人,其中查處“四風(fēng)”方面的問題52件,分級(jí)通報(bào)曝光38件。三是重點(diǎn)工作推進(jìn)有序。紀(jì)律檢查體制改革、正風(fēng)肅紀(jì)、懲防體系、群教活動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)展有序,為縱深推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我代表市紀(jì)委監(jiān)察局,對(duì)同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進(jìn)展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺、增添措施、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作取得新的更大成績(jī)。下面,我就當(dāng)前推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見。
一、抓住契機(jī),深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
省委在全國(guó)率先出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),省紀(jì)委副書記鄧順貴率隊(duì)到我市進(jìn)行約談和宣講,引起了強(qiáng)烈反響。市委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),雷洪金書記對(duì)落實(shí)省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實(shí)意見;6月27日,市委班子舉行教育實(shí)踐活動(dòng)“清廉”專題學(xué)習(xí)會(huì),要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護(hù)廉“三個(gè)表率”,履行好“一崗雙責(zé)”,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“主體責(zé)任”。這些都為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了良好契機(jī)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個(gè)難得機(jī)遇,抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子,采取行之有效措施,使各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng),真正把責(zé)任“扛在肩上”,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)全面貫徹落實(shí)省委《意見》。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》作為重要政治任務(wù)來抓,通過組織解讀宣講、專題學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等方式,讓各級(jí)黨委和紀(jì)委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責(zé)內(nèi)容,做到知其職、明其責(zé)、盡其力。目前,市紀(jì)委已草擬了我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀(jì)委還將采取系列措施進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在自貢日?qǐng)?bào)、自貢紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個(gè)責(zé)任”專欄,進(jìn)行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導(dǎo),努力營(yíng)造全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀(jì)委和市級(jí)部門紀(jì)檢組織也要積極行動(dòng),結(jié)合省委意見和市委即將出臺(tái)的實(shí)施意見,認(rèn)真研究制定具體措施,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)有機(jī)整體,按照黨章要求,紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,關(guān)鍵在深入謀劃、細(xì)化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對(duì)反腐敗形勢(shì)進(jìn)行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和基本思路,明確年度重點(diǎn)工作任務(wù);二是要在統(tǒng)籌謀劃責(zé)任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時(shí)將反腐敗工作任務(wù)分解到主責(zé)部門,落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、“一案雙查”、責(zé)任考核和責(zé)任追究等方面的配套制度。市紀(jì)委將修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)辦法,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,形成推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的倒逼機(jī)制。
(三)認(rèn)真履職盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,根本在擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵看行動(dòng)。一是要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),嚴(yán)肅查處主體責(zé)任落實(shí)不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅(jiān)決把各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀(jì)委將結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)督查開展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)督促解決認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行錯(cuò)位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)對(duì)照檢查。當(dāng)前,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正處于開展批評(píng)階段,各位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要在專題民主生活會(huì)中對(duì)照省委《意見》,認(rèn)真查找自身在履行監(jiān)督責(zé)任上的問題和不足,開展自我批評(píng)。同時(shí),要對(duì)班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行主體責(zé)任方面提出問題、提醒批評(píng)、提出建議,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)。
二、持之以恒,扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。
正風(fēng)肅紀(jì)工作是全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作非常重視、要求嚴(yán)格,5月19日作出批示:“一是要認(rèn)真落實(shí)省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作要求,把自貢正風(fēng)肅紀(jì)工作抓好、抓出成效;二是要及時(shí)總結(jié)基層單位和全市正風(fēng)肅紀(jì)工作情況,及時(shí)反映正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)展”;7月14日,又作出批示,要求正風(fēng)肅紀(jì)工作還要加大工作力度。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,按照“9+2”專項(xiàng)整治方案的安排部署,認(rèn)真抓好工作落實(shí),取得了階段性成效。省委正風(fēng)肅紀(jì)督查組對(duì)我市此項(xiàng)工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀(jì)委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)和作風(fēng)的好轉(zhuǎn),成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進(jìn)“9+2”專項(xiàng)治理。正風(fēng)肅紀(jì)是市委交給全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項(xiàng)治理不放,以正風(fēng)肅紀(jì)的豐碩成果檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效,確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風(fēng)肅紀(jì)工作中,我們對(duì)工作進(jìn)展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實(shí)情況的了解掌握還不夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí),有的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上,懷臣書記對(duì)前段時(shí)間一些地方在正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報(bào)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),要求督查組一查到底、嚴(yán)肅處理。我們一定要以高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作做到情況明、問題準(zhǔn)、底數(shù)清。要及時(shí)進(jìn)行工作小結(jié),通過召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)治理情況等方式,做好安排部署和查漏補(bǔ)缺工作。二是要強(qiáng)化督查。要認(rèn)真督促各牽頭單位嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)工作方案要求,切實(shí)抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個(gè)專項(xiàng)治理按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求扎實(shí)推進(jìn)。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)主體責(zé)任,切實(shí)抓好管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的正風(fēng)肅紀(jì)工作。對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作不重視、不敢碰硬、推動(dòng)不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責(zé)令限期整改,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要總結(jié)推廣。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級(jí)各部門在專項(xiàng)治理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的示范作用。
(二)全力整治“四風(fēng)”突出問題。評(píng)判群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不是看表了多少態(tài)、開了多少會(huì)、撰寫了多少總結(jié),而要看在多大程度上解決了群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級(jí)群教辦、督導(dǎo)組、財(cái)政、審計(jì)等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風(fēng)”問題案件,對(duì)涉及的人和事快查嚴(yán)處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報(bào)曝光力度。要堅(jiān)持“四風(fēng)”問題定期通報(bào)曝光制度,分級(jí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,特別是對(duì)侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報(bào)前評(píng)估工作,確保政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)有沒有成效,要由群眾說了算。當(dāng)前最有效的檢驗(yàn)方式就是黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。近年來,我市這項(xiàng)工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務(wù)必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同志指出:“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,還要靠體制、機(jī)制來保證。”按照安排,全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)9月底基本結(jié)束,正風(fēng)肅紀(jì)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,8月底前11個(gè)專項(xiàng)治理都要完成建章立制工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望大家迅速行動(dòng),督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當(dāng)前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評(píng)價(jià)、公務(wù)接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、聚焦主業(yè),全力推進(jìn)“兩深”工作。
近期,省紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見》,對(duì)推進(jìn)“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新理念思路,扎實(shí)有力推進(jìn),以“兩深”工作的實(shí)際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的永恒主題,對(duì)于提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。兩者是一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點(diǎn)突出,既互為補(bǔ)充、又相得益彰?!叭?xiàng)建設(shè)”是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手,推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是“三項(xiàng)建設(shè)”的目標(biāo)和成效?!叭?xiàng)建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題,“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點(diǎn)、增效能的問題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進(jìn)“兩深”工作中去。要把推進(jìn)“兩深”工作作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同責(zé)任,作為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé),實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門全面參與,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn),全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應(yīng)的地方逐漸暴露出來。特別是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強(qiáng)化主業(yè)上,觀念不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項(xiàng)建設(shè)”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊(duì)伍。只有持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng),努力提升能力素質(zhì),不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”見到實(shí)效。市紀(jì)委專題研究了推進(jìn)“兩深”工作的方案,擬開展“兩個(gè)四”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。“一個(gè)四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)開展政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)實(shí)干好、創(chuàng)新業(yè)績(jī)好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),努力把各級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)成為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、護(hù)航發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。另“一個(gè)四”是:在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大競(jìng)賽的“四大活動(dòng)”,努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民的水平,更好地為推進(jìn)“五個(gè)自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(三)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。省紀(jì)委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對(duì)為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準(zhǔn)備不充分、路徑不清晰、推進(jìn)不深入。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依然認(rèn)為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權(quán)威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系,導(dǎo)致工作缺乏理論指導(dǎo),水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對(duì)如何履行監(jiān)督責(zé)任尤其是監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、方式等重大事項(xiàng)上出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)模糊和工作偏差,等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機(jī)制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和工作鏈條,還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè),是一個(gè)多環(huán)節(jié)多點(diǎn)位協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)工程。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要強(qiáng)化政治意識(shí),緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,把不該由紀(jì)委管的工作交還主責(zé)部門,把該管的工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件精神,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))分工、排名等規(guī)定。今年,市紀(jì)委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,確保執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)、人員分別達(dá)本機(jī)關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學(xué)履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進(jìn)方式方法,確?!霸俦O(jiān)督”實(shí)效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局明年啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,但當(dāng)前工作的推進(jìn),就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實(shí)。
四、勇于探索,縱深推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。
6月30日,中央政治局會(huì)議審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了紀(jì)律檢查體制改革的任務(wù)和要求。省紀(jì)委于年初印發(fā)了推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革工作方案,啟動(dòng)實(shí)施六個(gè)專項(xiàng)改革。市委書記雷洪金對(duì)我市紀(jì)律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我市紀(jì)律檢查機(jī)制改革工作方案已經(jīng)市紀(jì)委會(huì)審議通過,即將印發(fā)實(shí)施。大家務(wù)必按照方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,抓好落實(shí),確保我市紀(jì)律檢查體制改革推進(jìn)有力、取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主動(dòng)作為。市和區(qū)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)中央、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,切實(shí)吃透上級(jí)精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí),克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點(diǎn)問題、存在的矛盾困難和基層的實(shí)踐探索等,帶頭深入開展調(diào)查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項(xiàng)改革一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)見到實(shí)效。
(二)重點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對(duì)中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準(zhǔn)的,必須集中力量、快速行動(dòng)、立即改革。各級(jí)紀(jì)檢組織可以根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合各自實(shí)際,開展一些試點(diǎn)探索。當(dāng)前,要抓緊研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,建立查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主的實(shí)施辦法,適時(shí)出臺(tái)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的操作辦法,要在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省駐市單位黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施積極預(yù)防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機(jī)制和建立紀(jì)檢干部監(jiān)督管理新機(jī)制等方面進(jìn)行深入探索實(shí)踐,取得新的進(jìn)展和成效。這八項(xiàng)改革,有六項(xiàng)是“規(guī)定動(dòng)作”,有兩項(xiàng)是“自選動(dòng)作”,都必須迅速推進(jìn),做到每一項(xiàng)任務(wù)有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務(wù)順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)的關(guān)系,區(qū)縣紀(jì)委在不折不扣落實(shí)上級(jí)規(guī)定改革事項(xiàng)的同時(shí),要敢于先行先試,積極主動(dòng)探索,不斷積累經(jīng)驗(yàn),為全系統(tǒng)推進(jìn)改革提供借鑒;要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和黨委的溝通對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)基層問題的調(diào)查研究,為上級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)改革提供決策參考。
以上幾項(xiàng)工作是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),用啃硬骨頭的精神,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng),扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇七
同志們:
今天召開會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實(shí)意見,對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào),努力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達(dá)了7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣紀(jì)委書記和市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人代表對(duì)當(dāng)前推進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了相互交流,提出了很好的意見建議,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真研究,加強(qiáng)指導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)推廣。
今年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神,突出紀(jì)律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強(qiáng)化主業(yè),推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”更加落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上;紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的履行更加自覺,更加有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)逐步形成。二是懲治腐敗堅(jiān)決有力。整體聯(lián)動(dòng)、重拳出擊,查處縣處級(jí)干部9人,黨紀(jì)政紀(jì)處分140人,移送司法機(jī)關(guān)13人,其中查處“四風(fēng)”方面的問題52件,分級(jí)通報(bào)曝光38件。三是重點(diǎn)工作推進(jìn)有序。紀(jì)律檢查體制改革、正風(fēng)肅紀(jì)、懲防體系、群教活動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)展有序,為縱深推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我代表市紀(jì)委監(jiān)察局,對(duì)同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進(jìn)展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺、增添措施、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作取得新的更大成績(jī)。下面,我就當(dāng)前推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見。
一、抓住契機(jī),深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
省委在全國(guó)率先出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),省紀(jì)委副書記鄧順貴率隊(duì)到我市進(jìn)行約談和宣講,引起了強(qiáng)烈反響。市委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),雷洪金書記對(duì)落實(shí)省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實(shí)意見;6月27日,市委班子舉行教育實(shí)踐活動(dòng)“清廉”專題學(xué)習(xí)會(huì),要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護(hù)廉“三個(gè)表率”,履行好“一崗雙責(zé)”,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“主體責(zé)任”。這些都為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了良好契機(jī)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個(gè)難得機(jī)遇,抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子,采取行之有效措施,使各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng),真正把責(zé)任“扛在肩上”,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)全面貫徹落實(shí)省委《意見》。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》作為重要政治任務(wù)來抓,通過組織解讀宣講、專題學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等方式,讓各級(jí)黨委和紀(jì)委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責(zé)內(nèi)容,做到知其職、明其責(zé)、盡其力。目前,市紀(jì)委已草擬了我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀(jì)委還將采取系列措施進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在自貢日?qǐng)?bào)、自貢紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個(gè)責(zé)任”專欄,進(jìn)行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導(dǎo),努力營(yíng)造全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀(jì)委和市級(jí)部門紀(jì)檢組織也要積極行動(dòng),結(jié)合省委意見和市委即將出臺(tái)的實(shí)施意見,認(rèn)真研究制定具體措施,確保“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)有機(jī)整體,按照黨章要求,紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,關(guān)鍵在深入謀劃、細(xì)化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對(duì)反腐敗形勢(shì)進(jìn)行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和基本思路,明確年度重點(diǎn)工作任務(wù);二是要在統(tǒng)籌謀劃責(zé)任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時(shí)將反腐敗工作任務(wù)分解到主責(zé)部門,落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、“一案雙查”、責(zé)任考核和責(zé)任追究等方面的配套制度。市紀(jì)委將修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)辦法,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,形成推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的倒逼機(jī)制。
(三)認(rèn)真履職盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,根本在擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵看行動(dòng)。一是要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),嚴(yán)肅查處主體責(zé)任落實(shí)不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅(jiān)決把各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀(jì)委將結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)督查開展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)督促解決認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行錯(cuò)位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)對(duì)照檢查。當(dāng)前,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正處于開展批評(píng)階段,各位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要在專題民主生活會(huì)中對(duì)照省委《意見》,認(rèn)真查找自身在履行監(jiān)督責(zé)任上的問題和不足,開展自我批評(píng)。同時(shí),要對(duì)班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行主體責(zé)任方面提出問題、提醒批評(píng)、提出建議,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)。
二、持之以恒,扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。
正風(fēng)肅紀(jì)工作是全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作非常重視、要求嚴(yán)格,5月19日作出批示:“一是要認(rèn)真落實(shí)省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作要求,把自貢正風(fēng)肅紀(jì)工作抓好、抓出成效;二是要及時(shí)總結(jié)基層單位和全市正風(fēng)肅紀(jì)工作情況,及時(shí)反映正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)展”;7月14日,又作出批示,要求正風(fēng)肅紀(jì)工作還要加大工作力度。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,按照“9+2”專項(xiàng)整治方案的安排部署,認(rèn)真抓好工作落實(shí),取得了階段性成效。省委正風(fēng)肅紀(jì)督查組對(duì)我市此項(xiàng)工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀(jì)委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)和作風(fēng)的好轉(zhuǎn),成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進(jìn)“9+2”專項(xiàng)治理。正風(fēng)肅紀(jì)是市委交給全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項(xiàng)治理不放,以正風(fēng)肅紀(jì)的豐碩成果檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效,確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風(fēng)肅紀(jì)工作中,我們對(duì)工作進(jìn)展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實(shí)情況的了解掌握還不夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí),有的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上,懷臣書記對(duì)前段時(shí)間一些地方在正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報(bào)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),要求督查組一查到底、嚴(yán)肅處理。我們一定要以高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作做到情況明、問題準(zhǔn)、底數(shù)清。要及時(shí)進(jìn)行工作小結(jié),通過召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)治理情況等方式,做好安排部署和查漏補(bǔ)缺工作。二是要強(qiáng)化督查。要認(rèn)真督促各牽頭單位嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)工作方案要求,切實(shí)抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個(gè)專項(xiàng)治理按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求扎實(shí)推進(jìn)。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)主體責(zé)任,切實(shí)抓好管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的正風(fēng)肅紀(jì)工作。對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作不重視、不敢碰硬、推動(dòng)不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責(zé)令限期整改,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要總結(jié)推廣。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級(jí)各部門在專項(xiàng)治理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的示范作用。
(二)全力整治“四風(fēng)”突出問題。評(píng)判群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不是看表了多少態(tài)、開了多少會(huì)、撰寫了多少總結(jié),而要看在多大程度上解決了群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級(jí)群教辦、督導(dǎo)組、財(cái)政、審計(jì)等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風(fēng)”問題案件,對(duì)涉及的人和事快查嚴(yán)處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報(bào)曝光力度。要堅(jiān)持“四風(fēng)”問題定期通報(bào)曝光制度,分級(jí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,特別是對(duì)侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報(bào)前評(píng)估工作,確保政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)有沒有成效,要由群眾說了算。當(dāng)前最有效的檢驗(yàn)方式就是黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。近年來,我市這項(xiàng)工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務(wù)必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同志指出:“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,還要靠體制、機(jī)制來保證。”按照安排,全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)9月底基本結(jié)束,正風(fēng)肅紀(jì)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,8月底前11個(gè)專項(xiàng)治理都要完成建章立制工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望大家迅速行動(dòng),督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當(dāng)前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評(píng)價(jià)、公務(wù)接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、聚焦主業(yè),全力推進(jìn)“兩深”工作。
近期,省紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見》,對(duì)推進(jìn)“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新理念思路,扎實(shí)有力推進(jìn),以“兩深”工作的實(shí)際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的永恒主題,對(duì)于提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。兩者是一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點(diǎn)突出,既互為補(bǔ)充、又相得益彰。“三項(xiàng)建設(shè)”是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手,推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是“三項(xiàng)建設(shè)”的目標(biāo)和成效?!叭?xiàng)建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題,“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點(diǎn)、增效能的問題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進(jìn)“兩深”工作中去。要把推進(jìn)“兩深”工作作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同責(zé)任,作為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé),實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門全面參與,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn),全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應(yīng)的地方逐漸暴露出來。特別是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強(qiáng)化主業(yè)上,觀念不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項(xiàng)建設(shè)”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊(duì)伍。只有持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng),努力提升能力素質(zhì),不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”見到實(shí)效。市紀(jì)委專題研究了推進(jìn)“兩深”工作的方案,擬開展“兩個(gè)四”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。“一個(gè)四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)開展政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)實(shí)干好、創(chuàng)新業(yè)績(jī)好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),努力把各級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)成為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、護(hù)航發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。另“一個(gè)四”是:在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大競(jìng)賽的“四大活動(dòng)”,努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民的水平,更好地為推進(jìn)“五個(gè)自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(三)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。省紀(jì)委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對(duì)為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準(zhǔn)備不充分、路徑不清晰、推進(jìn)不深入。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依然認(rèn)為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權(quán)威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系,導(dǎo)致工作缺乏理論指導(dǎo),水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對(duì)如何履行監(jiān)督責(zé)任尤其是監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、方式等重大事項(xiàng)上出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)模糊和工作偏差,等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機(jī)制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和工作鏈條,還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè),是一個(gè)多環(huán)節(jié)多點(diǎn)位協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)工程。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要強(qiáng)化政治意識(shí),緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,把不該由紀(jì)委管的工作交還主責(zé)部門,把該管的工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件精神,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))分工、排名等規(guī)定。今年,市紀(jì)委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,確保執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)、人員分別達(dá)本機(jī)關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學(xué)履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進(jìn)方式方法,確?!霸俦O(jiān)督”實(shí)效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局明年啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,但當(dāng)前工作的推進(jìn),就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實(shí)。
四、勇于探索,縱深推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。
6月30日,中央政治局會(huì)議審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了紀(jì)律檢查體制改革的任務(wù)和要求。省紀(jì)委于年初印發(fā)了推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革工作方案,啟動(dòng)實(shí)施六個(gè)專項(xiàng)改革。市委書記雷洪金對(duì)我市紀(jì)律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我市紀(jì)律檢查機(jī)制改革工作方案已經(jīng)市紀(jì)委會(huì)審議通過,即將印發(fā)實(shí)施。大家務(wù)必按照方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,抓好落實(shí),確保我市紀(jì)律檢查體制改革推進(jìn)有力、取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主動(dòng)作為。市和區(qū)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)中央、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,切實(shí)吃透上級(jí)精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí),克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點(diǎn)問題、存在的矛盾困難和基層的實(shí)踐探索等,帶頭深入開展調(diào)查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項(xiàng)改革一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)見到實(shí)效。
(二)重點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對(duì)中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準(zhǔn)的,必須集中力量、快速行動(dòng)、立即改革。各級(jí)紀(jì)檢組織可以根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合各自實(shí)際,開展一些試點(diǎn)探索。當(dāng)前,要抓緊研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,建立查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主的實(shí)施辦法,適時(shí)出臺(tái)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的操作辦法,要在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省駐市單位黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施積極預(yù)防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機(jī)制和建立紀(jì)檢干部監(jiān)督管理新機(jī)制等方面進(jìn)行深入探索實(shí)踐,取得新的進(jìn)展和成效。這八項(xiàng)改革,有六項(xiàng)是“規(guī)定動(dòng)作”,有兩項(xiàng)是“自選動(dòng)作”,都必須迅速推進(jìn),做到每一項(xiàng)任務(wù)有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務(wù)順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)的關(guān)系,區(qū)縣紀(jì)委在不折不扣落實(shí)上級(jí)規(guī)定改革事項(xiàng)的同時(shí),要敢于先行先試,積極主動(dòng)探索,不斷積累經(jīng)驗(yàn),為全系統(tǒng)推進(jìn)改革提供借鑒;要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和黨委的溝通對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)基層問題的調(diào)查研究,為上級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)改革提供決策參考。
以上幾項(xiàng)工作是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),用啃硬骨頭的精神,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng),扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇八
在社會(huì)主義民主和法制日益發(fā)展的今天,紀(jì)檢監(jiān)察制度是我國(guó)制度體系構(gòu)建中不可或缺的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是在全區(qū)上下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次會(huì)議和市紀(jì)委九屆五次會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)區(qū)委八屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí),具有十分重要的意義。剛才,會(huì)議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。永光同志代表區(qū)紀(jì)委所作的講話,對(duì)20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),按照上級(jí)紀(jì)委要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會(huì)后,全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何加強(qiáng)我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點(diǎn)意見。
20xx年,是四方臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不懈抓招商上項(xiàng)目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項(xiàng)工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60890萬元,同比增長(zhǎng)17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49920萬元,同比增長(zhǎng)21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)57943萬元,同比增長(zhǎng)153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實(shí)現(xiàn)6841萬元,同比增長(zhǎng)62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對(duì)量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長(zhǎng)22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達(dá)到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項(xiàng)目也在四方臺(tái)竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。隨著區(qū)級(jí)財(cái)力的增強(qiáng),干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強(qiáng),水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績(jī)的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對(duì)此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)給予正確的評(píng)價(jià)和高度肯定,在全市目標(biāo)管理考評(píng)工作中,我區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀檔次,這是目標(biāo)管理考評(píng)工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠按照市紀(jì)委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實(shí)推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被評(píng)為全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位,四方臺(tái)區(qū)黨政班子在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中被評(píng)為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀(jì)委取得的工作成績(jī)表示祝賀,向今天會(huì)上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺(tái)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士,尤其是四方臺(tái)的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國(guó)60周年,也是全區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)、面對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會(huì)確定了今年四方臺(tái)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標(biāo),確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們既面臨著國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)等千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著全球金融危機(jī),遏下滑、促增長(zhǎng)、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,全力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感,認(rèn)清形勢(shì),明確職責(zé),以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺(tái)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
第一,重點(diǎn)抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對(duì)性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干、創(chuàng)新進(jìn)取,切實(shí)把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真梳理在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,在中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”六個(gè)方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認(rèn)真對(duì)照,查擺存在的重點(diǎn)問題,由區(qū)紀(jì)委牽頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合深入進(jìn)行整改,推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機(jī)制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理等方面的制度和機(jī)制,建立司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠(yuǎn)離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場(chǎng)配置的都讓市場(chǎng)配置,能夠讓群眾參與和評(píng)判的都要讓群眾參與和評(píng)判,保證權(quán)力公開透明的運(yùn)行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好制度的落實(shí),加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對(duì)違反制度行為的查處力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù),自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評(píng)估、決策失誤追究等制度,不斷強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進(jìn)一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題整治的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評(píng)議、人大代表政協(xié)委員測(cè)評(píng)、公開聽證、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、明查暗訪、舉報(bào)查處、干部交流、回避等制度,不斷強(qiáng)化多角度、多層次的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)的監(jiān)督推進(jìn)。建立和完善情況通報(bào)、績(jī)效評(píng)估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重要民生工程進(jìn)展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實(shí)處。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對(duì)重點(diǎn)工作抓落實(shí)監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓不落實(shí)的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實(shí)干就沒有發(fā)展,工作不落實(shí)就會(huì)阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實(shí)。針對(duì)如何抓落實(shí),我曾經(jīng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過,目前全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的勁頭很足,發(fā)展勢(shì)頭很好。但仍有個(gè)別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動(dòng)一動(dòng),甚至推也不動(dòng),拖著不干、頂著不辦,嚴(yán)重影響工作落實(shí),影響黨和政府的形象,必須予以堅(jiān)決及時(shí)的糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要狠抓不落實(shí)的典型,對(duì)工作推諉、落而不實(shí)的干部要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)因工作失職致使工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的干部要嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)處理。二要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。總體看,我區(qū)黨員干部的風(fēng)氣是好的。但按照市委要求,近一段時(shí)間要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定操辦,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)或參與賭博的,一經(jīng)查實(shí),要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責(zé)任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境確實(shí)很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標(biāo),非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用,是會(huì)產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實(shí)力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評(píng),近幾年來四方臺(tái)發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進(jìn)一步加大整改力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報(bào)等措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。要加大行政審批改革力度,進(jìn)一步精減審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備、無償代辦和超時(shí)默認(rèn)等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、登門服務(wù)等項(xiàng)制度。總之,就是要通過糾建并舉,努力營(yíng)造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一,全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實(shí)。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風(fēng)”,對(duì)反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實(shí),真正做到“一崗三責(zé)”,落實(shí)好工作職責(zé)、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任和信訪安全穩(wěn)定責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng),對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第二,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰國(guó)家法律“高壓線”,做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時(shí),要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團(tuán)結(jié)好隊(duì)伍,推動(dòng)工作的開展。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)群眾、推進(jìn)發(fā)展。
第三,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn),一定要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進(jìn)一步提升做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負(fù)黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
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反腐倡廉這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進(jìn)四方臺(tái)區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺(tái)生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
同志們:
今天在這里召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作半年總結(jié)會(huì),會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀(jì)委劉杰通報(bào)了上半年各單位查辦案件、信訪件回復(fù)、信息報(bào)道等工作的完成情況;獨(dú)山鎮(zhèn)紀(jì)委、新開鎮(zhèn)紀(jì)委、水利局紀(jì)檢組、公安局紀(jì)檢組以及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等五個(gè)單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機(jī)關(guān)室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)集體討論的意見,講兩個(gè)方面的內(nèi)容。
一、上半年工作回顧。
今年以來,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,按照縣紀(jì)委三次全會(huì)的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件和預(yù)防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
(一)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有力有效。一是圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)實(shí)施監(jiān)督。把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,納入縣委和各級(jí)各部門中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),組織參加了“全市縣委書記、紀(jì)委書記談責(zé)任電視訪談”,強(qiáng)化了各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。協(xié)助縣委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》以及20xx年全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的《工作要點(diǎn)》和《考核辦法》。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀(jì)委報(bào)告工作的制度,年初,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2個(gè)縣直單位黨組書記在縣紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行述職述廉,并接受紀(jì)委委員評(píng)議。二是圍繞保障政令暢通實(shí)施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標(biāo)和重大決策部署,會(huì)同縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室對(duì)各地各部門在“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十件實(shí)事等中心工作中履職盡責(zé)情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報(bào)。圍繞上班工作紀(jì)律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、“三違”查處、“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)等工作開展了為期40天的維護(hù)政令暢通專項(xiàng)督查,同時(shí)對(duì)專項(xiàng)督查中查處的12起典型案件進(jìn)行了公開曝光。三是圍繞權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督。在縣國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,四家試點(diǎn)單位最新的權(quán)力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)執(zhí)行不力的問題,共下發(fā)11份整改。
通知書。
督促整改。四是扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)中緊扣“深入學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)明黨的紀(jì)律”這一主題先后開展了一系列宣傳教育活動(dòng)??h委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課全縣各單位“一把手”也為其黨員干部上了專題黨課??h紀(jì)委采取“送課下鄉(xiāng)”、“送課到單位”等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位為廣大黨員干部講授廉政黨課20余場(chǎng)次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位“一把手”80余人到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動(dòng)。全縣各單位先后組織20xx余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機(jī)關(guān)全體黨員開展了“學(xué)習(xí)黨章、踐行宗旨”知識(shí)測(cè)試和演講比賽縣電視臺(tái)進(jìn)行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬“家庭助廉”等活動(dòng)精心編寫廉政短信定期向全縣200多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送收到了良好效果。
(二)作風(fēng)建設(shè)抓早抓小。一是堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。建立了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)告制度,每月定時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)全縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等“四風(fēng)”問題進(jìn)行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪18次,發(fā)現(xiàn)問題35個(gè),立案8起,給予黨紀(jì)處分7人、組織處理16人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預(yù)防,高考剛結(jié)束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”,并且向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行提醒,效果明顯。二是全面開展專項(xiàng)整治。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全縣全面啟動(dòng)了“反‘四風(fēng)’、惠民生、促發(fā)展”二十項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題30多個(gè),查處典型問題10余個(gè)。重點(diǎn)整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,對(duì)8家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、4家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費(fèi)侵害患者利益的問題,對(duì)12家中小學(xué)校校車(食品)安全、有償補(bǔ)課、強(qiáng)制就餐、違規(guī)購(gòu)買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào);對(duì)問題突出的1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了立案查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費(fèi)問題,開展了為期7天的專項(xiàng)檢查,對(duì)違規(guī)收費(fèi)較突出的1個(gè)村進(jìn)行了立案查處。重點(diǎn)開展超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公車私用專項(xiàng)整治,縣直各機(jī)關(guān)單位共騰退超標(biāo)辦公用房207間、5799平方米,建立了公務(wù)用車管理臺(tái)賬,查處典型問題10余個(gè)。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀(jì)檢干部走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng),共走訪企業(yè)166人次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題29個(gè)。認(rèn)真受理經(jīng)營(yíng)業(yè)主的投訴,共接到各類投訴57件,現(xiàn)場(chǎng)處理46件。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,在省、市規(guī)定對(duì)13家單位民主評(píng)議基礎(chǔ)上,增加了對(duì)縣直10家單位涉企的60個(gè)職能股室,26個(gè)基層站所進(jìn)行評(píng)議。堅(jiān)持“一手抓清理、一手抓整治”,逐步規(guī)范中介服務(wù)行為。堅(jiān)持秉承“為百姓解難、替政府分憂”宗旨,啟動(dòng)了《行風(fēng)熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目14期,接受群眾咨詢投訴電話168個(gè),幫助群眾解決難題130件。
(三)案件查處從重從快。堅(jiān)持突出主業(yè)主責(zé),把查辦違紀(jì)違法案件作為推動(dòng)懲防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升。上半年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案79件,結(jié)案54件,給予黨紀(jì)處分52人,政紀(jì)處分2人。其中紀(jì)委自辦案件28件,涉及科級(jí)干部4人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49件,比去年同期增長(zhǎng)40%,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強(qiáng)。制定完善了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作程序》,從加強(qiáng)線索初核入手,制定詳細(xì)方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實(shí)現(xiàn)辦案監(jiān)管精細(xì)化。同時(shí)建立了標(biāo)準(zhǔn)的辦案談話室,安全防范措施進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化辦案責(zé)任,推行錯(cuò)案責(zé)任追究制度,堅(jiān)守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀(jì)依法安全文明辦案。三是辦案機(jī)制逐步完善。出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作考評(píng)方案》,將全縣41個(gè)“辦案單位”辦案情況納入年度績(jī)效考核,工作完成情況兩月一通報(bào)。審理室組織開展了3次案件質(zhì)量互審互評(píng)活動(dòng),以案促學(xué),有效地提高了辦案人員思想認(rèn)識(shí)和辦案工作水平。調(diào)整了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議,出臺(tái)了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作的意見》,進(jìn)一步細(xì)化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調(diào)順暢,增強(qiáng)了工作合力。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強(qiáng)化縣紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)室對(duì)基層辦案工作的督辦和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同辦案機(jī)制得到進(jìn)一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項(xiàng)整治工作中,建立了首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等“四項(xiàng)制度”,解決了一批集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪。6月27日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀(jì)委舉辦的一次信訪聽證會(huì),公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊(duì)伍建設(shè)管嚴(yán)管實(shí)。突出體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是聚焦主業(yè)主責(zé),改革要求得到落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省、市委關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中分工和排序的制度性規(guī)定??h委組織部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記、紀(jì)檢員)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見》,按規(guī)定對(duì)紀(jì)委書記的排序和分工作了調(diào)整??h紀(jì)委組成督導(dǎo)專班,對(duì)全縣貫徹落實(shí)“紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見”進(jìn)行檢查督辦,促進(jìn)了排位情況的落實(shí)。扎實(shí)開展了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理,對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消或不再參與204個(gè),只保留或繼續(xù)參與14個(gè)。調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將黨風(fēng)室和糾風(fēng)室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,增設(shè)了一個(gè)案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務(wù)員隊(duì)伍中公開遴選了5名工作人員,充實(shí)到辦案一線,增強(qiáng)了辦案力量。二是完善。
規(guī)章制度。
機(jī)關(guān)管理得到加強(qiáng)。先后召開2次紀(jì)委會(huì)專題討論修訂了財(cái)務(wù)管理、小車管理、來客招待等10多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范了會(huì)務(wù)流程、報(bào)賬流程、物資采購(gòu)流程等12項(xiàng)工作流程機(jī)關(guān)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、精細(xì)化。三是扎實(shí)開展路線教育活動(dòng)干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變??h紀(jì)委制定了《關(guān)于深入開展以“群眾在我心中”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》將“三提一創(chuàng)”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片開展了“四風(fēng)”問題大討論深入基層和群眾廣泛征求意見和建議認(rèn)真開展交心談心活動(dòng)對(duì)照查找個(gè)人“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時(shí)出臺(tái)了《全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”》規(guī)定對(duì)全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)情況實(shí)行明察暗訪和重點(diǎn)督查紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是“三轉(zhuǎn)”不徹底,主業(yè)不突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒有過問紀(jì)委工作,還有的紀(jì)檢干事兼任其他職務(wù),沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀(jì)檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對(duì)一些突出問題查處不到位。三是作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費(fèi)、“小金庫(kù)”等問題沒有從根本上得到解決,“四風(fēng)”問題一定程度存在。針對(duì)這些問題,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),說明紀(jì)檢監(jiān)察工作還任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作安排。
目前,時(shí)間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在12月之前的4個(gè)月時(shí)間。大家一定要樹立目標(biāo)意識(shí)、任務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),強(qiáng)化舉措、量化目標(biāo),確保全年任務(wù)完成。關(guān)于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強(qiáng)化作風(fēng)、服務(wù)大局、爭(zhēng)先進(jìn)位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當(dāng)前的工作重點(diǎn),是工作保障;打擊腐敗、強(qiáng)化作風(fēng)是本職工作,是職責(zé)需要;服務(wù)大局是根本,是核心;爭(zhēng)先進(jìn)位是目標(biāo)任務(wù),是工作要求。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務(wù)大局,加大履行監(jiān)督責(zé)任力度。今年是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”任務(wù)艱巨。同志們?cè)谶@個(gè)過程中一定要把握一個(gè)精髓,那就是不論怎么改、怎么轉(zhuǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本宗旨,這個(gè)不能改,只能加強(qiáng)。下半年,我們要重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,決不允許對(duì)縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十大工程、十件實(shí)事完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民利民措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保就學(xué)就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會(huì)保障等一系列解決民生問題的措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決食藥品安全、勞動(dòng)生產(chǎn)安全、農(nóng)資價(jià)格等涉及民生的問題,促進(jìn)干群關(guān)系和各種社會(huì)關(guān)系更加和諧。二是圍繞“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)開展監(jiān)督檢查。下半年,縣里要召開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”大會(huì),出臺(tái)實(shí)施辦法,并組織對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和各單位紀(jì)檢組要積極推動(dòng)黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對(duì)所管轄部門和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人,至少開展一輪約談,就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明責(zé)任、提要求,對(duì)存在的問題打招呼、促整改。對(duì)約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直單位紀(jì)檢組要制定好方案,組織實(shí)施,并且做好記錄和相關(guān)資料歸檔。黨風(fēng)政風(fēng)室要加強(qiáng)督查,對(duì)黨委不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的單位,縣紀(jì)委將重點(diǎn)約談。同時(shí),縣鄉(xiāng)兩紀(jì)委要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,通過健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的追究力度,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必究。三是圍繞權(quán)力規(guī)范運(yùn)行開展監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,督促政府職能部門探索建立權(quán)力清單,完善黨務(wù)、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,重點(diǎn)抓好對(duì)外宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)。從半年統(tǒng)計(jì)的宣傳報(bào)道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對(duì)外宣傳報(bào)道沒有完成過半任務(wù),希望各單位及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極向縣紀(jì)委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務(wù)。縣紀(jì)委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報(bào)會(huì),選擇不同主題,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)我縣查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案件。要?jiǎng)?chuàng)新廉政宣傳載體,加強(qiáng)“數(shù)字化”廉政文化建設(shè),整合黃梅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏等電子平臺(tái),探索建立廉政文化“數(shù)字化”平臺(tái)。
(二)圍繞正風(fēng)肅紀(jì),加大查糾“四風(fēng)”力度。當(dāng)前,我縣作風(fēng)建設(shè)方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時(shí)有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個(gè)體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對(duì)象接到九江、宿松吃喝。對(duì)這些問題,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴(yán)查處。一是要緊盯“四風(fēng)”不放松??h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組要實(shí)行重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中檢查與常態(tài)化檢查相結(jié)合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標(biāo)使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、上班不在狀態(tài)、同城吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部“帶彩”娛樂等問題。特別是近兩三個(gè)月,要重點(diǎn)對(duì)黨員干部違規(guī)操辦子女“升學(xué)宴”、“謝師宴”的問題進(jìn)行督查,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為,一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,追責(zé)到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決“四風(fēng)”突出問題,堅(jiān)持不懈地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”和縣委“九項(xiàng)要求”,及時(shí)把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。二十項(xiàng)專項(xiàng)整治工作已全面展開,各牽頭負(fù)責(zé)的單位和紀(jì)委相關(guān)室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實(shí)把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點(diǎn)問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對(duì)在整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅(jiān)決查處通報(bào)曝光。繼續(xù)扎實(shí)開展好省、市規(guī)定的13家單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,加大對(duì)涉企職能股室和基層站所評(píng)議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風(fēng)熱線》直播欄目,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強(qiáng)對(duì)“為官不為”的監(jiān)督檢查。當(dāng)前,隨著反腐和剎“四風(fēng)”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)?zé)、當(dāng)老好人,當(dāng)庸官、懶官、混官,嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委加大對(duì)“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對(duì)縣委縣政府重大部署落實(shí)和部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進(jìn)“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成,縣直單位紀(jì)檢組只有公安局辦了1件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結(jié),嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨政紀(jì)、涉嫌違法的行為??h直單位派駐紀(jì)檢組要充分履行辦案責(zé)任,從“四風(fēng)”問題和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題入手,堅(jiān)持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項(xiàng)整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會(huì)和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會(huì)效果。
(四)圍繞落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,加大干部管理力度。我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況良好,絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部盡心盡責(zé),工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實(shí)省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀(jì)檢干部對(duì)自身要求放松,作風(fēng)不過硬,甚至個(gè)別干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題。對(duì)此,我們一定要引起高度警覺,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格自律。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須按照“三轉(zhuǎn)”要求,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),帶頭遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),真正把我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的“鐵軍”。一要明責(zé),增強(qiáng)抓落實(shí)的壓力。今年的績(jī)效考核細(xì)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)照考核內(nèi)容,明確職責(zé)任務(wù),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際,逐項(xiàng)抓落實(shí)。二要擔(dān)責(zé),增強(qiáng)抓落實(shí)的動(dòng)力。落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,是我們的天職。去年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),但不可否認(rèn)地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)?zé)的現(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對(duì),現(xiàn)在對(duì)于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進(jìn)一步改進(jìn)工作,加大各項(xiàng)工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點(diǎn)的“金字招牌”,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求,以“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé),敢于辦案、善于辦案”的新作為,將壓力變?yōu)閯?dòng)力,把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓好抓實(shí)抓出成效。三要追責(zé),增強(qiáng)抓落實(shí)的推力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)深入開展“三提一創(chuàng)”活動(dòng),著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”的要求,牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風(fēng)漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的意識(shí),自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有天生的“腐敗免疫力”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)紀(jì)檢干部?jī)?nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”,對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,縣紀(jì)委將從嚴(yán)追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對(duì)不適合當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)決予以調(diào)離。
同志們!完成全年的工作任務(wù)需要我們共同努力,全力付出,希望紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,努力推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺(tái)階!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇九
4月26日,全省林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議在蘭州召開.省紀(jì)委常委兼執(zhí)法監(jiān)察室主任王棟玉同志,省紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任董義平同志,省林業(yè)廳全部廳領(lǐng)導(dǎo),各市、州林業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng),廳直各單位黨委書記、紀(jì)委書記,廳機(jī)關(guān)各處(室)處長(zhǎng)(主任)參加了會(huì)議.廳機(jī)關(guān)全體干部和廳直在蘭單位副處級(jí)以上干部列席了會(huì)議.
作者:駐廳紀(jì)檢組作者單位:刊名:甘肅林業(yè)英文刊名:forestryofgansu年,卷(期):“”(3)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話,傳達(dá)貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,5名同志作了交流發(fā)言,胡軍同志發(fā)言展現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)新成效,是為潛江增光添彩;章海平同志發(fā)言展示了懲治腐敗的新業(yè)績(jī),讓省紀(jì)委為潛江給力點(diǎn)贊;張睿同志發(fā)言表達(dá)了執(zhí)紀(jì)審查的新思路,得到市委的肯定和認(rèn)可;彭家洪同志發(fā)言體現(xiàn)了派駐工作的新局面,讓干部掌聲喝彩;凡鵬同志的發(fā)言描繪了辦案協(xié)作的新氣象,讓群眾為紀(jì)委加油鼓勁??傊?,他們這一縷縷忠誠(chéng),凝聚為正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大氣場(chǎng);這一點(diǎn)點(diǎn)擔(dān)當(dāng),催生成反腐倡廉的強(qiáng)大合力;這一股股清流,匯聚成從嚴(yán)治黨的強(qiáng)勁動(dòng)力。在此,號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)、向他們致敬。下面,我講兩個(gè)方面的問題:
一、上半年工作回顧。
上半年,我們緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,牢固樹立四種意識(shí),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),堅(jiān)持再對(duì)表、再調(diào)校、再聚焦、再趕趟,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸。
(一)正風(fēng)肅紀(jì)的高氣壓形成。主要表現(xiàn)為市委擔(dān)當(dāng)管黨治黨責(zé)任,把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。4月12日,胡功民同志調(diào)任我市任市委書記以來,旗幟鮮明亮劍寬松軟,落實(shí)嚴(yán)緊硬,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、深切的為民情懷、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮?shí)作風(fēng)、善做善成的勇氣、奮力拼搏的精神和清正廉潔的品格,有這樣的市委,這樣的市委書記,紀(jì)檢監(jiān)察工作將迎來一個(gè)春天。一是帶頭示范到位。胡書記特別重視抓帶四大家,先后主持召開15次會(huì),6次四大家聯(lián)席會(huì),討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作議題22個(gè),其中學(xué)習(xí)中紀(jì)委通報(bào)2次,省紀(jì)委通報(bào)5次。通報(bào)了劉明剛、龔典君、劉訓(xùn)生、朱紅巖的案件,以正視聽,釋放了零容忍懲治腐敗的決心和態(tài)度。這種高頻率、強(qiáng)力度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了市委的政治定力,增強(qiáng)了市四大家的政治敏銳性,讓全市干部牢固樹立四個(gè)意識(shí)。二是懲貪治腐到位。市委書記胡功民直接指揮領(lǐng)導(dǎo)懲貪治腐工作。對(duì)于劉明剛案件查處過程中,遇到的困難和問題,障礙和瓶頸,市委5人小組集中研究,解決落實(shí)。三是責(zé)任追究到位。在全市開展黨員干部、國(guó)家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題、在中心城區(qū)違紀(jì)違規(guī)建設(shè)私房問題、“四風(fēng)”問題“回頭看”等“三個(gè)專項(xiàng)治理”工作。目前,市禁建辦已移交32個(gè)副科級(jí)干部違建信息,市紀(jì)委正在全力查辦。同時(shí),要求市監(jiān)察局、市公安局和市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合開展違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作,也為市紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)指明方向,明確目標(biāo)。四是支持保障到位。市委全力支持市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。6月6日,市委會(huì)專題研究派駐機(jī)構(gòu)改革工作,胡書記強(qiáng)調(diào),對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的紀(jì)檢干部要大膽的提拔重用。7月15日,6個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組和4個(gè)垂直派駐紀(jì)檢組改革全部到位。市委旗幟鮮明提出,選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的優(yōu)秀干部擔(dān)任派駐紀(jì)檢組長(zhǎng),開發(fā)區(qū)金紅文同志任派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)。同時(shí),公檢法、地稅紀(jì)檢組長(zhǎng)交流任職,確保力量整合、監(jiān)督通暢,得到了省紀(jì)委的肯定。7月20日,在全市公開遴選8名優(yōu)秀年輕干部加入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍注入新鮮血液。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)氣場(chǎng)形成。上半年,市紀(jì)委保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減,節(jié)奏不變。一是全力查辦大要案。配合省紀(jì)委,對(duì)龔典君、劉訓(xùn)生、蔣先國(guó)兩規(guī),六個(gè)半月全部突破。春節(jié)期間,機(jī)關(guān)33名同志放棄休息,堅(jiān)守一線,自我加壓,連續(xù)作戰(zhàn)。查處的龔典君嚴(yán)重違紀(jì)案,違紀(jì)金額近400萬,是目前為止,市紀(jì)委查處的個(gè)人違紀(jì)金額最大的案件。5月,盧書記代表潛江在全省執(zhí)紀(jì)審查會(huì)上交流發(fā)言。7月14日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《官商勾結(jié)墜深淵》刊載了我市查處的龔典君貪腐案。二是嚴(yán)查工程領(lǐng)域腐敗。對(duì)高石碑鎮(zhèn)黨委書記吳啟柏“兩規(guī)”,今天移交司法機(jī)關(guān),泰豐辦事處黨委書記王啟雄給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職處理,浩口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱紅巖給予雙開。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市紀(jì)委對(duì)王場(chǎng)鎮(zhèn)管理站亂收費(fèi),竹根灘鎮(zhèn)經(jīng)管站違規(guī)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,江漢職院會(huì)計(jì)挪用公款以及疫苗案進(jìn)行追責(zé)問責(zé),強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力解決干部精神狀態(tài)不佳,工作作風(fēng)不實(shí),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,能力水平不足等問題,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《嚴(yán)肅問責(zé)促履職擔(dān)當(dāng)》刊載我市經(jīng)驗(yàn)做法。四是嚴(yán)查燈下黑。正人先正己。監(jiān)督者必受監(jiān)督。市紀(jì)委對(duì)4名辦案人員出差期間帶彩娛樂嚴(yán)肅處理,均給予黨紀(jì)處分。其中1名同志調(diào)離紀(jì)委。
(三)正風(fēng)肅紀(jì)的嚴(yán)氛圍形成。按照中紀(jì)委把紀(jì)律挺在前面的要求。一是嚴(yán)查對(duì)抗組織調(diào)查問題。市紀(jì)委查處的龔典君、劉訓(xùn)生、吳啟柏等案件都有串供堵口、對(duì)抗組織調(diào)查的問題。此外,市委要求對(duì)“6.27事件、南海仲裁案中在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言,參與游行的黨員干部嚴(yán)肅處理。在依法治國(guó)的背景下,公民都要為自己的行為負(fù)責(zé),黨員干部有紀(jì)必遵、違紀(jì)必究,二是綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。制定《談話函詢辦法》,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,做到懲前毖后、治病救人。年,共談話函詢63人,是20xx年全年的3.79倍。10名干部主動(dòng)交代自己的問題,也都得到從輕從寬處理。三是紀(jì)律教育筑防線。在第15個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),下發(fā)《以案明紀(jì)》警示教育資料,對(duì)處理的99名黨員干部回訪教育。目前,受到紀(jì)律處分的干部都能知錯(cuò)改錯(cuò),態(tài)度良好。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》。省紀(jì)委劉黎明同志為全市領(lǐng)導(dǎo)干部宣講,拉開學(xué)習(xí)大幕。市紀(jì)委成立6個(gè)宣講團(tuán),在全市開展宣講60余次,2萬余名干部參加學(xué)習(xí)。將《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨校教學(xué)內(nèi)容,開展青年倡廉知識(shí)挑戰(zhàn)賽,組織600余名領(lǐng)導(dǎo)干部集中夜學(xué)測(cè)試。五是持而不息糾四風(fēng)。開展大數(shù)據(jù)惠民資金監(jiān)管試點(diǎn)工作,全省39個(gè)縣市區(qū)來潛交流學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”工作,針對(duì)全市6個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū),四風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)查處不力的短板,牽頭組織財(cái)政、審計(jì)等部門,開展財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)12類,41個(gè)問題,不合規(guī)票據(jù)3243張,涉及金額7031.57萬元,正在逐一整改核查。經(jīng)管局開展農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)集體資金管理違規(guī)問題831筆748萬元,整改133筆143萬元,立案調(diào)查16筆;發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理違規(guī)問題58筆555萬元,整改13筆75萬元;發(fā)現(xiàn)集體資源管理違規(guī)問題91筆117萬元,立案調(diào)查3筆。下一步,我們將繼續(xù)下大力氣解決從嚴(yán)治黨最后一公里的問題。
(四)正風(fēng)肅紀(jì)共擔(dān)當(dāng)形成。一是反腐敗協(xié)調(diào)的合力增強(qiáng)。今年,共召開6次會(huì)議,對(duì)重大疑難案件的證據(jù)認(rèn)定、問題定性、刑法修正案(九)的適用進(jìn)行研究探討,市紀(jì)委移交檢察院的案件都得到認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待,拒絕說情打招呼。公安機(jī)關(guān)配合市紀(jì)委刑拘4人,檢察院協(xié)同市紀(jì)委辦案12人次,法院判決移交24人,審計(jì)移交2件。截止目前,市法院對(duì)廣華建設(shè)分局盧才林案、黨校謝守軍案依法判決,達(dá)到懲治腐敗的效果。二是嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題線索增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案勢(shì)頭不減,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案5件以上的有楊市辦事處、泰豐辦事處、周磯辦事處、潛江開發(fā)區(qū)、高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、浩口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn),其中高石碑鎮(zhèn)案件突破10件,并協(xié)助市紀(jì)委完成了吳啟柏收受禮金的談話取證工作,在對(duì)吳啟柏實(shí)行“走讀式”談話中,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍。三是紀(jì)工委辦案能力得到增強(qiáng)。今年,大膽嘗試走讀談話。這是一種開放的辦案模式,但是市紀(jì)委始終保持高度的自信,不怕對(duì)象串供堵口,不怕對(duì)象銷毀證據(jù),始終先行一步、先發(fā)制人。但是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終沒有感受到組織的良苦用心,不敢積極面對(duì),抱著僥幸的心理,以為他做的事天知地知,你知我知,殊不知,欲要人不知,除非己莫為,最終錯(cuò)失良機(jī),后悔不迭。第四紀(jì)工委對(duì)林業(yè)局進(jìn)行巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)了違紀(jì)的線索,通過做深入細(xì)致的思想政治工作,黨員干部主動(dòng)交代組織沒有掌握的違紀(jì)事實(shí)。這都是工作之中的一些亮點(diǎn)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作之中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是是管黨治黨責(zé)任壓力層層傳導(dǎo),但不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題依然存在;二是從嚴(yán)治黨向基層延伸,但少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員意識(shí)不強(qiáng)的問題依然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸,但少數(shù)黨員干部思維模式和行為方式還停留在之前,不收手、不收斂的問題依然存在;四是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有效激發(fā),但不作為、慢作為、怕作為的問題依然存在;五是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)整體推進(jìn),但把握運(yùn)用四種形態(tài)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
二、下半年工作任務(wù)。
下半年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)部署,深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要精神,對(duì)表聚焦、加壓使勁,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(一)堅(jiān)持問責(zé)倒逼,進(jìn)一步督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省行政問責(zé)辦法》為契機(jī),加大問責(zé)力度,進(jìn)一步補(bǔ)齊落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的短板,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在我市落地生根。一要學(xué)習(xí)強(qiáng)意識(shí)。要認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo),把問責(zé)條例和問責(zé)辦法納入黨校和行政學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容,在全市營(yíng)造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例、問責(zé)辦法的濃厚氛圍,促使各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二要傳導(dǎo)強(qiáng)責(zé)任。繼續(xù)加大督導(dǎo)、檢查、約談力度,嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告和述責(zé)述廉等制度,推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保壓力傳導(dǎo)到最基層,堅(jiān)決杜絕上面九級(jí)風(fēng)浪,下面紋絲不動(dòng)的問題。三要問責(zé)強(qiáng)壓力。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要以《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為根本遵循,繼續(xù)強(qiáng)化“一案雙查”,問責(zé)一批黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,既追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步釋放越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。作風(fēng)建設(shè)要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,推動(dòng)新風(fēng)正氣成為習(xí)慣、成為常態(tài)。一要嚴(yán)抓嚴(yán)管。繼續(xù)盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督,繼續(xù)盯住新動(dòng)向新變種露頭就打,繼續(xù)盯住我行我素頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處,形成持續(xù)震懾。二要齊抓共管。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委和職能部門的作用,不斷完善齊抓共管的工作格局。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)專項(xiàng)整治”、督促部門履職盡責(zé)等工作。要把重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)指導(dǎo)上,督促有關(guān)部門去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、解決問題、健全制度。三要長(zhǎng)抓長(zhǎng)管。聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,圍繞基層違反群眾紀(jì)律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,加大辦案力度,嚴(yán)肅查處“職級(jí)低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。
(三)堅(jiān)持“四種形態(tài)”,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循。要堅(jiān)持紀(jì)委姓紀(jì)、在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì),始終圍繞“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀(jì)審查工作。一要突出審查重點(diǎn)。要在牢牢把握“三種人”政策杠線的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞省紀(jì)委和市委政府交辦的線索、即將開展的市委巡察工作移交的線索、市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆中的線索開展執(zhí)紀(jì)審查。二要把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要在責(zé)任主體、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理流程、轉(zhuǎn)換條件和執(zhí)紀(jì)尺度等方面加強(qiáng)研究、探索和實(shí)踐。今后對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行談話函詢的,一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負(fù)責(zé)同志出面談,黨委書記切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。三要提高審查質(zhì)量和效率。紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件前,一般應(yīng)當(dāng)作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定”等,對(duì)辦案質(zhì)量和辦案效率提出了更高要求,要把這些要求貫穿到信訪件的辦理、問題線索的處置、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等執(zhí)紀(jì)審查的全過程,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。四要堅(jiān)決守住安全底線。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不采取“兩規(guī)”措施辦案的安全,在調(diào)查取證、“走讀式”談話、函詢約談、巡察談話等工作中,要牢牢繃緊安全這根弦,時(shí)刻關(guān)注對(duì)象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)即刻處置,千萬不可麻痹大意、放任問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。改革的根本目的是促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新并釋放其內(nèi)生動(dòng)力。要在發(fā)揮改革效果、釋放改革紅利上下功夫。一是要盡快啟動(dòng)巡察工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央和省巡視工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng),抓緊市委巡察的各項(xiàng)籌備工作,及時(shí)召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和巡察工作動(dòng)員會(huì),部署開展第一輪巡察,對(duì)被巡察單位進(jìn)行政治體檢,全面發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。二是派駐機(jī)構(gòu)要抓好開局。目前,我市派駐機(jī)構(gòu)改革已基本完成,如何開新局、走新路、見新效,是當(dāng)前的首要工作。7月15日,6個(gè)派駐紀(jì)檢組送到工作崗位,7月27日,再次看望大家時(shí)充滿喜悅。市委辦紀(jì)檢組胸有成竹,政府辦紀(jì)檢組自我加壓,發(fā)改委紀(jì)檢組精神抖擻,教育局紀(jì)檢組從容鎮(zhèn)定,住建委紀(jì)檢組躍躍欲試,農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組一絲不茍,展現(xiàn)了良好的風(fēng)貌和精神狀態(tài),希望他們堅(jiān)決克服穿新鞋走老路的被動(dòng)局面,主動(dòng)加壓,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,充分釋放“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。三要加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。要按照“有黨員就有黨的組織,有黨的組織就要開展紀(jì)檢監(jiān)督”的要求,配齊配強(qiáng)基層黨支部紀(jì)檢委員隊(duì)伍。發(fā)揮他們身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)、全覆蓋。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。紀(jì)委是專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的,要將中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)必須”作為“鐵律”,帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,對(duì)在換屆中跑官要官、不服從組織安排、搞非組織活動(dòng)的紀(jì)檢干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。二是要突出能力建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。隨著派駐改革,一批新同志到紀(jì)委。通過“兩學(xué)一做”,提升能力和素質(zhì)顯得尤為重要。中紀(jì)委網(wǎng)站刊載《潛江:以“六個(gè)一”為載體深化“兩學(xué)一做”》做法,深化“六個(gè)一”的活動(dòng),希望新同志認(rèn)真落實(shí)。三是要嚴(yán)管厚愛,打造“四鐵”隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)教嚴(yán)管紀(jì)檢監(jiān)察干部,不斷完善制約監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力的制度規(guī)定,持續(xù)開展內(nèi)部作風(fēng)巡查,嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問題,著力鍛造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部,要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)再上臺(tái)階奮力爭(zhēng)先,為全市“縮差爭(zhēng)先、拼進(jìn)十強(qiáng)”提供紀(jì)律保障。
謝謝大家!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議是在全區(qū)上下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次會(huì)議和市紀(jì)委九屆五次會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)區(qū)委八屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí),具有十分重要的意義。剛才,會(huì)議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。永光同志代表區(qū)紀(jì)委所作的講話,對(duì)20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),按照上級(jí)紀(jì)委要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會(huì)后,全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何加強(qiáng)我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點(diǎn)意見。
20xx年,是四方臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不懈抓招商上項(xiàng)目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項(xiàng)工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60890萬元,同比增長(zhǎng)17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49920萬元,同比增長(zhǎng)21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)57943萬元,同比增長(zhǎng)153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實(shí)現(xiàn)6841萬元,同比增長(zhǎng)62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對(duì)量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長(zhǎng)22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達(dá)到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項(xiàng)目也在四方臺(tái)竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。隨著區(qū)級(jí)財(cái)力的增強(qiáng),干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強(qiáng),水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績(jī)的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對(duì)此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)給予正確的評(píng)價(jià)和高度肯定,在全市目標(biāo)管理考評(píng)工作中,我區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀檔次,這是目標(biāo)管理考評(píng)工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠按照市紀(jì)委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實(shí)推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被評(píng)為全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位,四方臺(tái)區(qū)黨政班子在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中被評(píng)為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀(jì)委取得的工作成績(jī)表示祝賀,向今天會(huì)上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺(tái)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士,尤其是四方臺(tái)的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國(guó)60周年,也是全區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)、面對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會(huì)確定了今年四方臺(tái)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標(biāo),確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們既面臨著國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)等千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著全球金融危機(jī),遏下滑、促增長(zhǎng)、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,全力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感,認(rèn)清形勢(shì),明確職責(zé),以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺(tái)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
第一,重點(diǎn)抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對(duì)性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干、創(chuàng)新進(jìn)取,切實(shí)把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真梳理在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,在中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”六個(gè)方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認(rèn)真對(duì)照,查擺存在的重點(diǎn)問題,由區(qū)紀(jì)委牽頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合深入進(jìn)行整改,推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機(jī)制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理等方面的制度和機(jī)制,建立司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠(yuǎn)離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場(chǎng)配置的都讓市場(chǎng)配置,能夠讓群眾參與和評(píng)判的都要讓群眾參與和評(píng)判,保證權(quán)力公開透明的運(yùn)行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好制度的落實(shí),加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對(duì)違反制度行為的查處力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù),自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評(píng)估、決策失誤追究等制度,不斷強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進(jìn)一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題整治的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評(píng)議、人大代表政協(xié)委員測(cè)評(píng)、公開聽證、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、明查暗訪、舉報(bào)查處、干部交流、回避等制度,不斷強(qiáng)化多角度、多層次的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)的監(jiān)督推進(jìn)。建立和完善情況通報(bào)、績(jī)效評(píng)估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重要民生工程進(jìn)展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實(shí)處。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對(duì)重點(diǎn)工作抓落實(shí)監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓不落實(shí)的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實(shí)干就沒有發(fā)展,工作不落實(shí)就會(huì)阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實(shí)。針對(duì)如何抓落實(shí),我曾經(jīng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過,目前全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的勁頭很足,發(fā)展勢(shì)頭很好。但仍有個(gè)別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動(dòng)一動(dòng),甚至推也不動(dòng),拖著不干、頂著不辦,嚴(yán)重影響工作落實(shí),影響黨和政府的形象,必須予以堅(jiān)決及時(shí)的糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要狠抓不落實(shí)的典型,對(duì)工作推諉、落而不實(shí)的干部要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)因工作失職致使工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的干部要嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)處理。二要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。總體看,我區(qū)黨員干部的風(fēng)氣是好的。但按照市委要求,近一段時(shí)間要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定操辦,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)或參與賭博的,一經(jīng)查實(shí),要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責(zé)任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境確實(shí)很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標(biāo),非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用,是會(huì)產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實(shí)力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評(píng),近幾年來四方臺(tái)發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進(jìn)一步加大整改力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報(bào)等措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。要加大行政審批改革力度,進(jìn)一步精減審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備、無償代辦和超時(shí)默認(rèn)等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、登門服務(wù)等項(xiàng)制度??傊?,就是要通過糾建并舉,努力營(yíng)造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一,全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實(shí)。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風(fēng)”,對(duì)反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實(shí),真正做到“一崗三責(zé)”,落實(shí)好工作職責(zé)、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任和信訪安全穩(wěn)定責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng),對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第二,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰國(guó)家法律“高壓線”,做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時(shí),要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團(tuán)結(jié)好隊(duì)伍,推動(dòng)工作的開展。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)群眾、推進(jìn)發(fā)展。
第三,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn),一定要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進(jìn)一步提升做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負(fù)黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
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反腐倡廉這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進(jìn)四方臺(tái)區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺(tái)生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧上半年工作,研究部署下半年任務(wù)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委分別作了匯報(bào)發(fā)言,交流了工作情況,肯定了取得的成績(jī),指出了存在的問題,提出了今后工作的設(shè)想或安排,講得都很好。下面,我根據(jù)全區(qū)年中紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于當(dāng)前的工作部署,對(duì)抓好今后的工作講幾點(diǎn)意見。
一、指導(dǎo)思想明確,狠抓工作落實(shí),上半年反腐倡廉建設(shè)取得一定成效。
今年以來,在自治區(qū)紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞“繼續(xù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,保持和擴(kuò)大崇左發(fā)展良好勢(shì)頭”以及“四大建設(shè)”這一目標(biāo),調(diào)整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作取得一定成效。
今年,市委、市政府作出實(shí)施“四大建設(shè)”和繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要部署。我們以抓好“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)、安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)”等“四大戰(zhàn)役”為平臺(tái),加大監(jiān)督檢查工作,先后組織了18批督查組,對(duì)全市528個(gè)投資1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查,其中對(duì)16個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全程跟蹤督查,掛牌限期整改項(xiàng)目4個(gè),要求情況說明項(xiàng)目1個(gè),已整改落實(shí)項(xiàng)目8個(gè);召開5次專題跟蹤督查會(huì),協(xié)調(diào)解決了12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中碰到的困難和問題。針對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范問題,制定了量化、細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的管理。針對(duì)污水處理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題,采取與縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談的辦法,解決了工程進(jìn)度較慢的問題,所轄7個(gè)縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已按要求于6月底通過自治區(qū)的驗(yàn)收。由于各項(xiàng)督查措施落實(shí)到位,有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。上半年,我市累計(jì)完成擴(kuò)大內(nèi)需投資6.88億元,完成下達(dá)計(jì)劃的69%,614個(gè)項(xiàng)目已完工或完成投資計(jì)劃577項(xiàng)(其中完工569項(xiàng)),完成率為92.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成131.80億元,占全年300億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的43.9%,同比增長(zhǎng)42.4%,完成年度任務(wù)在全區(qū)排第六,增幅排第七。
在抗擊秋、冬、春三季連旱的特大旱災(zāi)工作中,我們加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的督促檢查,確??购稻葹?zāi)款物全部納入“安心工程”來規(guī)范管理,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部職工組成8個(gè)抗旱服務(wù)隊(duì),幫助群眾抽水保苗30多次、面積8000多畝;共捐贈(zèng)現(xiàn)金76770元,捐贈(zèng)抽水機(jī)12臺(tái),運(yùn)水水箱20個(gè),協(xié)調(diào)解決抗旱資金和物資100多萬元。在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,我們組織檢查組深入各縣(市、區(qū))對(duì)落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制、受災(zāi)地區(qū)人員安置和物資調(diào)撥、分配、使用等情況進(jìn)行督促檢查。寧明縣啟用問責(zé)機(jī)制,對(duì)水庫(kù)值班人員汛期擅自離崗問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的北江鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé),這些措施都較好地促進(jìn)了抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)推進(jìn)“五安”工程,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
一是深入推進(jìn)“安農(nóng)工程”。各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí),全市農(nóng)資綜合直補(bǔ)6743.19萬元已全部?jī)冬F(xiàn),整頓農(nóng)資市場(chǎng)425個(gè)(次),為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。抓好林改督查,加快林改進(jìn)度。繼續(xù)規(guī)范蔗糖生產(chǎn)秩序。二是深入推進(jìn)“安康工程”。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),認(rèn)真解決新農(nóng)合醫(yī)療、醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理等方面的問題,檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1356家(次)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)582家(次),無藥械質(zhì)量事故發(fā)生。三是深入推進(jìn)“安心工程”。加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)資金物資監(jiān)管,對(duì)群眾缺糧情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,合理分配救災(zāi)款物。四是深入推進(jìn)“安保工程”。加強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、移民資金、新農(nóng)合基金、政府專項(xiàng)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督,規(guī)范資金分配、管理、使用行為。五是深入推進(jìn)“安教工程”。組織有關(guān)人員對(duì)中小學(xué)校春季學(xué)期收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)的管理和指導(dǎo),深化細(xì)化校務(wù)公開,接受各方面的監(jiān)督,配合有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全工作進(jìn)行督查。同時(shí),深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)基層站所和服務(wù)窗口開展評(píng)議活動(dòng),整改存在問題。
(三)保持辦案力度,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
積極開展“信訪舉報(bào)工作質(zhì)效年”活動(dòng),全市推廣應(yīng)用了紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站正在籌建中,計(jì)劃于8月底開通使用。全市共受理群眾來信來訪來電285件,同比增加59件,上升26.1%。創(chuàng)新查辦信訪案件工作機(jī)制,著力查辦信訪案件,打造“和諧信訪”,今年查辦信訪案件59件。繼續(xù)查處工程建設(shè)、侵害民生和醫(yī)藥購(gòu)銷等領(lǐng)域案件,市紀(jì)委聯(lián)合市檢察院查處了市國(guó)土資源局干部利用職權(quán)插手土地招拍掛,為他人圍標(biāo)串標(biāo)提供便利的案件,寧明縣查處了林業(yè)站工作人員私設(shè)項(xiàng)目收取木材采伐管理費(fèi)的案件,大新縣、江州區(qū)分別查處了基層干部侵吞土地賠償金、最低生活保障金的案件,市、縣(市、區(qū))上下聯(lián)動(dòng)查處了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員收受回扣的案件。抓好案件審理工作,開展解除處分和回訪教育,對(duì)黨政紀(jì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(四)落實(shí)有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
一是抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)調(diào)整了市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員,各級(jí)均簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,保障了工作的落實(shí)。二是實(shí)施“廉政建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目”計(jì)劃,將廉政建設(shè)內(nèi)容融入市委、市政府部署的“四大建設(shè)”項(xiàng)目和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)來抓,著力打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、高效工程、廉潔工程,目前這項(xiàng)工作已在試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,全面鋪開。三是繼續(xù)執(zhí)行談話制度,市、縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人共與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話50多人次,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話246人次。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,全市共有700多名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)今年的制度建設(shè)作出了部署,落實(shí)了工作分工,正在制定一批制度。一些單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范活動(dòng),增強(qiáng)了預(yù)防工作的針對(duì)性、時(shí)效性。四是深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)推行“村情發(fā)言人”、“民意聽證會(huì)”、“干部駐村夜訪”、短信廉政黨課”、屯級(jí)“黨群議事會(huì)”等制度,利用全市大規(guī)模培訓(xùn)村干的機(jī)會(huì),對(duì)基層干部進(jìn)行了廉政教育,采取有力措施加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,這些措施有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,深入開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動(dòng)。
市委帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,全市各級(jí)黨委、黨組采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等辦法抓好學(xué)習(xí)。配合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,舉辦了《四項(xiàng)監(jiān)督制度》專題講座,邀請(qǐng)區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告。扶綏、江州、大新、寧明等縣(區(qū))將廉政文化建設(shè)融入項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程來抓。一些縣(區(qū))組織群眾開展“山歌唱廉政”演唱活動(dòng)。各縣(市、區(qū))廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利。龍州起義紀(jì)念館作為市廉政教育基地的作用進(jìn)一步發(fā)揮。組織學(xué)習(xí)崇左“抗旱英雄”江州區(qū)那隆鎮(zhèn)王沙村都義屯村民小組長(zhǎng)黃仁忠活動(dòng),觀看以天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支書黃勝軍為原型創(chuàng)作的影片《承諾》及其他反腐倡廉電教片。市、縣繼續(xù)組織月末廣場(chǎng)勤政廉政文藝演出活動(dòng)。組織專場(chǎng)報(bào)告會(huì)聽取自治區(qū)、市勞模報(bào)告。籌備舉辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)板報(bào)宣傳一條街活動(dòng)。市、縣管理的新任領(lǐng)導(dǎo)干部已進(jìn)行了任前廉政教育。在《左江日?qǐng)?bào)》、崇左電視臺(tái)、電臺(tái)、崇左紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體開設(shè)專題、專欄,營(yíng)造全民關(guān)注廉政、社會(huì)各界廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。
(六)依托科技防腐,預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步推進(jìn)。
利用電子監(jiān)察手段,加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督,1-6月,全市政務(wù)服務(wù)中心受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)126808件,辦結(jié)126674件,辦結(jié)率99.89%,群眾滿意率100%,辦理提速率87.5%;對(duì)土地招拍掛實(shí)施監(jiān)督25期28宗,面積1425.19畝。積極拓展電子監(jiān)察應(yīng)用領(lǐng)域,在憑祥綜合保稅區(qū)探索應(yīng)用“邊境貿(mào)易稅費(fèi)電子監(jiān)控系統(tǒng)”和使用pos機(jī)刷卡繳稅,對(duì)邊境貿(mào)易的600余種商品的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、固定化,目前,這套系統(tǒng)中的“邊貿(mào)國(guó)稅征收系統(tǒng)”已投入運(yùn)行,1至6月,邊貿(mào)稅款入庫(kù)2143萬多元,同比增長(zhǎng)19.04%。其他系統(tǒng)投入運(yùn)行后,將有效解決了邊貿(mào)一線工作人員執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以稅謀私、工作效率低和稅費(fèi)嚴(yán)重流失、通關(guān)時(shí)間慢等問題,做到客商滿意、地方黨委、政府和部門滿意,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)繼續(xù)集中精力,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。
制定了《崇左市政府性投資建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等四項(xiàng)預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的制度,從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,在我市媒體上公布舉報(bào)電話和電子郵箱,向社會(huì)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層紀(jì)檢干部活力。
我們堅(jiān)持按照打造“三個(gè)一流”的要求,圍繞建設(shè)一支政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)王瑛、鐘世才等先進(jìn)模范人物。先后選送14人次參加中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班和跟班學(xué)習(xí),全市舉辦各類紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)干部185人。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔20xx〕9號(hào)、10號(hào)文件和桂紀(jì)發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件精神,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局已全部解決了人員編制不足的問題,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了后勤保障,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),基本上完成了工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)去年石生龍書記到我市調(diào)研時(shí)提出的要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀(jì)檢專干的指示精神,對(duì)各縣(市、區(qū))配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專干作了部署。目前,龍州縣、天等縣、江州區(qū)已落實(shí)了紀(jì)檢專干編制,其中龍州縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了人員,天等縣、江州區(qū)正在考核有關(guān)人員。精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),成功舉辦了桂南片紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“忠誠(chéng)杯”氣排球賽和崇左市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第四屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì),增強(qiáng)了凝聚力,促進(jìn)了工作。
今年以來,我們的工作取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,主要有面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)思想不夠解放、新的思路還不夠多;工作創(chuàng)新力度有待加強(qiáng);一些工作還落實(shí)不到位;紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,等等。我們一定要高度重視這些問題,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),采取措施,努力完成全年工作任務(wù)。
今年時(shí)間已過去近七個(gè)月,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)仍非常艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),把握大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)好自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任務(wù),為全面實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
今年以來,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自去年以來的秋冬春連續(xù)三季干旱,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,按照“繼續(xù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持我市發(fā)展良好勢(shì)頭”的工作部署,緊緊圍繞“四大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),狠抓300億元固定資產(chǎn)投資建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年全市整體運(yùn)行延續(xù)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)1-6月,全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.8%,財(cái)政收入累計(jì)完成22.81億元,同比增長(zhǎng)25.8%,外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)完成15.1億美元,同比增長(zhǎng)66.2%,排全區(qū)第一,社會(huì)消費(fèi)品零售總額29億元,增長(zhǎng)18.5%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4358元,增長(zhǎng)10.2%。這些形勢(shì)概括起來說,就是:在原有發(fā)展基礎(chǔ)上,工作思路更加明確,重點(diǎn)更加突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)更加明顯,應(yīng)對(duì)一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)成效更加突出,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定;但是距離發(fā)展的目標(biāo)要求差距還很大,任務(wù)還很繁重;存在的突出問題亟待解決。7月13日,市委、市政府召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析,提出堅(jiān)持目標(biāo)不變,任務(wù)不減,堅(jiān)定信心,千方百計(jì)完成全年目標(biāo)任務(wù)。要求各級(jí)各部門要牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”和“抓落實(shí)就是抓發(fā)展”的理念,努力干得更實(shí)、干得更快、干得更好。部署抓好以下幾個(gè)方面工作:要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要圍繞上項(xiàng)目、增后勁,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目投資工作;要圍繞擴(kuò)規(guī)模、升品位,不斷掀起以中心城市為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)新高潮。要圍繞興貿(mào)易、促旅游,不斷擴(kuò)大開放合作成果;要圍繞惠民生、促和諧,全力保護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)非?!?,用“四個(gè)加快”推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:即加快300億元固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資推進(jìn)工作,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加快城市建設(shè)向人民生活更加和諧的方向轉(zhuǎn)變,加快開放合作的發(fā)展步伐,加快文化旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,抓住機(jī)遇,加快步伐,努力完成下半年生產(chǎn)總值220億元以上、實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)16%的工作目標(biāo)。
從紀(jì)檢監(jiān)察工作來看,我們的工作也存在著不少差距,有些已部署的工作按時(shí)間要求沒有完成,有的工作剛剛部署下去,檢查督促不夠,工作整體推進(jìn)力度不夠,各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展不平衡。如查辦案件工作,江州區(qū)立案18件,同比增長(zhǎng)38.4%,扶綏縣立案17件,下降5.56%,寧明縣立案15件,持平,憑祥市立案3件,持平,龍州縣立案8件,下降27.27%,大新縣立案14件,增40%,天等縣立案20件,增81.82%。其他工作進(jìn)展不一,有的工作抓得較緊,有的抓得較松,紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面推進(jìn)成效不是十分明顯。對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和反腐倡廉形勢(shì),我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),既看到取得的成績(jī),也要看到工作中的不足,要全面領(lǐng)會(huì)市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神,切實(shí)做到黨委、政府的部署到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作就跟進(jìn)到哪里,圍繞中心、服務(wù)大局,為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)明確工作重點(diǎn),精心安排部署,整體推進(jìn)全面工作。
根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳召開的20xx年全區(qū)年中紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的部署,結(jié)合我市實(shí)際,今年下半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好以下“十大工作任務(wù)”:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等中央、自治區(qū)和市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)和安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)等“四大戰(zhàn)役”,繼續(xù)抓好300億元固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工情況、資金使用效益、地方落實(shí)配套資金以及項(xiàng)目質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)保護(hù)和改善民生各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)施“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,將《廉政準(zhǔn)則》、四項(xiàng)監(jiān)督制度等黨紀(jì)條規(guī)和郭聲琨書記提出的“六戒”要求落到實(shí)處。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))、各部門推進(jìn)懲防體系建設(shè)的監(jiān)督檢查,對(duì)已完成任務(wù)的要鞏固提高,納入長(zhǎng)效管理;對(duì)未完成的工作要認(rèn)真分析原因,找出解決辦法,制定完成時(shí)間進(jìn)度表;對(duì)尚未啟動(dòng)的工作項(xiàng)目,要盡快啟動(dòng),加快推進(jìn)。
5、要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是國(guó)土、農(nóng)機(jī)、糧食等發(fā)案新領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件,嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,完善重大案件剖析和通報(bào)制度,充分發(fā)揮查辦案件工作的懲戒功能和治本功能。
6、嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好排查工作“回頭看”檢查,確保排查整治工作不留空白、不留盲區(qū)、不留死角;突出抓好排查整改分類處理,提出整治對(duì)策,確保問題整改到位。
同時(shí),要進(jìn)一步抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,鞏固治理成果。要加大對(duì)奢侈浪費(fèi)不良風(fēng)氣的整治力度,制止公款出國(guó)(境)旅游、改進(jìn)公務(wù)接待、規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
8、積極防范、妥善化解網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情事件。要抓緊建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送處置機(jī)制、應(yīng)對(duì)輿情通報(bào)制度和具體工作方案,明確任務(wù)和責(zé)任,建立充實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送和處置相關(guān)信息。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)與重點(diǎn)媒體和網(wǎng)站的合作,適時(shí)公布重大案件信息,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題,有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
9、要抓好反腐倡廉宣傳教育工作,繼續(xù)開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動(dòng),深化細(xì)化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容,使廉政教育增強(qiáng)創(chuàng)新性、針對(duì)性、有效性。
10、抓好制度建設(shè)年各項(xiàng)工作,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,真正解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。要在增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力上下功夫,要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督,抓好干部選撥任用、財(cái)政資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要整合監(jiān)督力量,改進(jìn)監(jiān)督方式,努力取得實(shí)效。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,努力完成全年工作任務(wù)。
今年各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重,不采取非常措施,是難以完成的。各縣(市、區(qū))、各部門要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的工作方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨委班子的重要成員和紀(jì)委的“一把手”,紀(jì)委書記要把主要精力放到抓紀(jì)檢監(jiān)察工作上來。石書記在全區(qū)年中工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,強(qiáng)化使命意識(shí)、角度意識(shí)和敬業(yè)意識(shí),真正把全部心思和精力都投入到深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷服務(wù)、保護(hù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的事業(yè)中去,通過領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要求紀(jì)委書記始終保持良好的精神狀態(tài)和勇于拼搏的干勁,使本地區(qū)本部門的“一般工作上水平,重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流,特色工作出精品,整體工作上臺(tái)階?!备骷?jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)一定要深刻領(lǐng)會(huì)石書記的要求,把工作重點(diǎn)、工作精力放到抓紀(jì)檢監(jiān)察工作上面來,要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào)。努力抓出新成效。
(二)抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓特色、抓短腿、抓薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)工作落實(shí)。剛才講的要抓好的十大工作任務(wù),這十大工作任務(wù)中又有分項(xiàng)任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。因此我們必須統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法,才能全面完成自治區(qū)和市委、市政府部署的任務(wù),確保政令暢通。各級(jí)各單位必須按上面提出的“五抓”去抓落實(shí)、上水平。要在抓常規(guī)工作中抓出亮點(diǎn)、抓出特色。我市的亮點(diǎn)和特色工作主要是抓好以下幾個(gè)方面:一是抓好廉政建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目工作,通過抓這項(xiàng)工作,打造優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、廉潔工程。二是抓好電子監(jiān)察在工程建設(shè)領(lǐng)域、憑祥邊貿(mào)稅費(fèi)的監(jiān)控、市、縣兩級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方面拓展和應(yīng)用工作。通過拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域,推進(jìn)科技防腐。三是推行聯(lián)合辦案、聯(lián)合審案以及發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭工作的作用等制度。四是抓好“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動(dòng),七個(gè)縣(市、區(qū))和市直、中、區(qū)直駐崇左各部門全部納入千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)范圍,制定工作方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,共同抓緊抓好、抓出成效。五是抓好查辦信訪案件工作,推進(jìn)和諧信訪。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)反腐敗源頭治理工作。改革創(chuàng)新是時(shí)代的潮流,也是反腐倡廉建設(shè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在中央紀(jì)委監(jiān)察部在南京召開全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要以“五個(gè)必須”深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)書記的重要講話精神,堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā),破除墨守成規(guī)的思想觀念,牢固樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,主動(dòng)創(chuàng)新。今年以來,一些縣(市、區(qū))和直屬機(jī)關(guān)作了探索,我認(rèn)為很不錯(cuò),如:扶綏縣推行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議板塊網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,大新縣鞏固和完善農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制度,天等縣加強(qiáng)對(duì)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重要環(huán)節(jié)和重要崗位進(jìn)行廉政教育,龍州縣將廉政文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程項(xiàng)目建設(shè)和堅(jiān)持“一卡一賬一冊(cè)四公開”制度對(duì)抗災(zāi)資金的監(jiān)管的做法,寧明縣對(duì)違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律予以“亮劍”和建立健全縣、鄉(xiāng)、村信訪網(wǎng)絡(luò)和不穩(wěn)定因素排查機(jī)制的做法,江州區(qū)“三個(gè)早”、“三個(gè)傾斜”、“三個(gè)保證”辦案工作和廉政檔案實(shí)施數(shù)字化和實(shí)物保存管理辦法,憑祥市加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作情況的督查,為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法,市國(guó)稅局利用電子監(jiān)控解決稅費(fèi)流失、從源頭上預(yù)防腐敗的做法,市檢察院與一些單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)防等活動(dòng),這些做法都有創(chuàng)新性,值得肯定和推廣。要大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)全市反腐倡廉建設(shè)性、全局性、前瞻性問題的研究,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題的研究,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題的研究,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究,不斷提出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,創(chuàng)出新思路、新辦法、新舉措。要大力推進(jìn)反腐倡廉理念創(chuàng)新,牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念,切實(shí)做到黨委、政府的中心工作部署到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)到哪里;牢固樹立以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念,切實(shí)做到把人民群眾呼聲和要求作為制定反腐倡廉政策措施的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)工作成效的落腳點(diǎn);牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的理念,切實(shí)做到標(biāo)本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合。要大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有法規(guī)制度,進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度的同時(shí),積極創(chuàng)新完善防止利益沖突、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開、行政問責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的制度。要大力推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相適應(yīng)的責(zé)任體系,促進(jìn)各級(jí)黨委、政府和職能部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉責(zé)任。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等方面的機(jī)制,增強(qiáng)反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推進(jìn)反腐倡廉方式方法創(chuàng)新,要在堅(jiān)持和完善以往行之有效方式方法的同時(shí),積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑,注意把上級(jí)部署和外地經(jīng)驗(yàn)本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,注重采用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí)。市委書記趙樂秦同志多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”,要求各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的專門機(jī)關(guān),一定要嚴(yán)格要求自己,樹立堅(jiān)強(qiáng)的黨性,培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),當(dāng)好表率。我們要按照趙書記的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。今年,自治區(qū)黨委作出了“工作落實(shí)年”的部署,各級(jí)各單位要明確目標(biāo)、分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化、具體化,在推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)上緊上加緊、實(shí)上加實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)作出表率,帶頭從文山會(huì)海中解脫出來,把工作著力點(diǎn)真正放到研究解決我市“四大建設(shè)”和涉及改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上來,真正放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上來,放到研究解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題上來。對(duì)定下來的事情,要雷厲行風(fēng)、抓緊實(shí)施;對(duì)部署了的工作,要加強(qiáng)督查、一抓到底;對(duì)完成了的事情,要及時(shí)總結(jié)、完善提高,一步一個(gè)腳印把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)。
(五)要堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。市委、市政府在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出要強(qiáng)化“問責(zé)、問廉、問效”機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要圍繞市委、市政府的重大部署,加強(qiáng)督促檢查。要配合有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為干部升降去留的重要參考,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違法行為,一定要予以查處,決不姑息遷就。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),為完成全年工作提供組織保證。只有建一流的隊(duì)伍,才能創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)。最近,中央紀(jì)委監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治和能力建設(shè)、監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平等作出了明確要求。
首先,要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位,強(qiáng)調(diào)政治理論武裝,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要講政治、顧大局,增強(qiáng)政治敏銳性,在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,確保中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署不折不扣落到實(shí)處。要把加強(qiáng)能力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高班子成員科學(xué)判斷形勢(shì)、駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力,提高執(zhí)紀(jì)辦案、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和拒腐防變的能力。要把選好配強(qiáng)班子成員作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的保障,明年是市縣鄉(xiāng)紀(jì)委集中換屆年,市、縣(市、區(qū))紀(jì)委要積極配合同級(jí)黨委組織部門,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能。要把認(rèn)真貫徹民主集中制貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的始終,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)劃和決策程序,充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)和協(xié)作精神,加強(qiáng)班子成員之間的溝通,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié),切實(shí)把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法規(guī)法規(guī),刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),努力掌握做好工作必需的各方面知識(shí),不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。江州區(qū)、天等縣采取星期一下午進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由分管或各室主任分別講課,這一做法很好,收到了顯著的成效。我們就是要采取各種行之有效的辦法抓好學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?yán)格把好選人用人關(guān),把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率;牢記使命,忠于職守,公正清廉,剛正不阿,不徇私情,敢于碰硬,堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)抓好中紀(jì)發(fā)[20xx]9號(hào)、10號(hào)文件和桂紀(jì)發(fā)[20xx]30號(hào)文件的貫徹落實(shí),進(jìn)一步抓好縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。這項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡,各縣(市、區(qū))自己對(duì)照文件要求,逐項(xiàng)抓好落實(shí),迎接中紀(jì)委8月中旬的檢查。
同志們,讓我們?cè)谧灾螀^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),以反腐倡廉建設(shè)的新成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇十三
同志們:
今天上午各區(qū)市縣匯報(bào)了上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。下面,我就對(duì)上半年全市各項(xiàng)工作進(jìn)行一簡(jiǎn)單的總結(jié),對(duì)下半年的重點(diǎn)工作提出幾點(diǎn)意見:
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會(huì)精神,圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),圍繞構(gòu)建和諧,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)引導(dǎo),正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。
去年底以來,xx市多名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營(yíng)企業(yè)主因經(jīng)濟(jì)等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動(dòng),部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。針對(duì)這種情況,市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營(yíng)企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個(gè)座談會(huì),明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅(jiān)定不移抓發(fā)展,同時(shí)要正確把握好“六個(gè)關(guān)系”即:個(gè)別干部出事與整個(gè)干部隊(duì)伍的關(guān)系、干部個(gè)人出問題和地方一個(gè)時(shí)期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對(duì)干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對(duì)干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營(yíng)企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時(shí)召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì),提出要清醒地認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢(shì),認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能,正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,自覺做到圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責(zé),心無旁鶩抓發(fā)展,堅(jiān)定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后,有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施,切實(shí)做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有所提高,情緒得到穩(wěn)定,正確對(duì)待和積極配合上級(jí)紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗,又促發(fā)展,保持了政治社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任追究,上半年立案14件,給予黨政紀(jì)處分42人,其中縣級(jí)干部6人。在評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)中,有4個(gè)單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議。沐川縣加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督,取得了不錯(cuò)的成效。井研縣強(qiáng)化了責(zé)任追究,上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查,7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度。市中區(qū)對(duì)區(qū)水利局、區(qū)國(guó)土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級(jí)各部門對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工,取得了不錯(cuò)的成效。
(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》工作;召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議,市委宣傳部對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實(shí)履行牽頭職責(zé),下發(fā)了《20xx年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》及《工作任務(wù)分工表》,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點(diǎn)》等欄目的宣傳平臺(tái)作用,擴(kuò)大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《xx日?qǐng)?bào)》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級(jí)媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級(jí)11篇,省級(jí)58篇,市級(jí)140余篇。夾江縣將《實(shí)施綱要》列入全縣。
先進(jìn)性教育。
理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并將《實(shí)施綱要》和兩個(gè)條例列入先進(jìn)性教育理論集中測(cè)試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信,這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)有力的震動(dòng)。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初針對(duì)市級(jí)班子換屆和干部調(diào)整交流,要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位時(shí)必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級(jí)干部變動(dòng)工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月,市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同新聞媒體,兩次對(duì)公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對(duì)公車私用接送學(xué)生的,市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價(jià)格的5倍交納了車輛使用費(fèi);對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,辭退聘用人員2人。人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、四川日?qǐng)?bào)和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響,受到人民群眾好評(píng)。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項(xiàng)治理工作成果。上半年,全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況,共有6名科級(jí)以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè),目前,2人被免職、2人辭去公職,1人申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實(shí)行了審批備案制度。沐川縣對(duì)因私使用公車實(shí)行繳納用車費(fèi)制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對(duì)規(guī)范通訊費(fèi)報(bào)銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對(duì)借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請(qǐng)社情民意信息員加強(qiáng)對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督,特別是在對(duì)違紀(jì)行為的處理上有特色。
(五)進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對(duì)案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改措施,市紀(jì)委及時(shí)召開全市案件檢查工作會(huì)議,進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo)思想,加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的整體合力。堅(jiān)持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力,上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報(bào)電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報(bào)2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強(qiáng)化辦案措施,上半年,全市先后“兩規(guī)”20人,其中協(xié)助上級(jí)紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人,“兩指”2人,是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍,移送司法機(jī)關(guān)16人(縣處級(jí)干部4人);上半年,全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件;立案檢查92件(縣級(jí)干部9件),結(jié)案65件,給予黨紀(jì)處分57人(縣級(jí)干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀(jì)處分47人(縣級(jí)干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財(cái)政局長(zhǎng)袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長(zhǎng)袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報(bào)中加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系、井研縣實(shí)行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn),加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。
(六)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展。
認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)決糾正?工作。上半年,我們重點(diǎn)抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,開通舉報(bào)電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停,3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了xx市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(其中縣級(jí)干部6人)。
進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年,查處教育亂收費(fèi)行為4件,清退違規(guī)金額57.92萬元,處理責(zé)任人14人;全市集中招標(biāo)采購(gòu)和跟標(biāo)采購(gòu)藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時(shí),查處醫(yī)藥、設(shè)備采購(gòu)收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購(gòu)收受回扣等4起案件,對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元,農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《xx市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動(dòng),大力提升政府機(jī)關(guān)行政效能,確保政令暢通。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)“定費(fèi)統(tǒng)收”制度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動(dòng)大陸希望集團(tuán)32億元鹽化工項(xiàng)目落戶井研為契機(jī),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),采取行風(fēng)評(píng)議并通報(bào)結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級(jí)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署,共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項(xiàng),組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正處理問題95個(gè),提出工作建議125件,協(xié)助建章立制17項(xiàng),通報(bào)批評(píng)2件,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀(jì)處分16人,政紀(jì)處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展。
突出重點(diǎn)抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前,礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點(diǎn)230多處,炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個(gè);清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費(fèi)1010萬元,全市共拍賣礦權(quán)13宗,成交價(jià)3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題,市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動(dòng)向組織申報(bào)承諾,清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營(yíng)共70人,其中副縣級(jí)以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營(yíng)14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營(yíng)52人。對(duì)第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長(zhǎng)曹等5人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)6名群眾反映強(qiáng)烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級(jí)干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月,成立了xx市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月,招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規(guī)問題23個(gè)。
其他各項(xiàng)源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月,市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件,收費(fèi)2918萬元;全市實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國(guó)有土地使用權(quán)288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經(jīng)營(yíng)性用地35宗,面積11.55公頃,出讓。
合同。
價(jià)款8451.8萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目22個(gè),建筑面積110875平方米,總造價(jià)8770.755萬元;邀請(qǐng)招標(biāo)52個(gè),建筑面積732278平方米,總造價(jià)51870.88萬元。全市政府采購(gòu)金額8452萬元,比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元,節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)8單,成交價(jià)總額711.297萬元;民營(yíng)資產(chǎn)1單,成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“三長(zhǎng)會(huì)審?制度,對(duì)總額為900多萬元的五通橋廣場(chǎng)、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個(gè)工程的會(huì)審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》,規(guī)范了各級(jí)政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。今年初,市第五次黨代會(huì)召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機(jī)關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,認(rèn)真查擺問題,研究整改措施,扎實(shí)而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2名任黨政一把手,1名任區(qū)紀(jì)委書記,并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)。
上半年,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績(jī),但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發(fā)展不夠平衡,有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡,有的區(qū)縣抓得不扎實(shí),有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營(yíng)清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化;群眾對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強(qiáng)烈;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)不突出,特色工作不明顯,自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年工作重點(diǎn)。
全年時(shí)間已過去一半多,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和效率意識(shí),針對(duì)上半年工作存在的問題,進(jìn)一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作。市場(chǎng)化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場(chǎng)化配置資源的廣度和深度,對(duì)所有國(guó)有資源,都要實(shí)行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中,下一步的重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山,重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán),一律實(shí)行公開拍賣出讓。對(duì)新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國(guó)有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓,除國(guó)家法律法規(guī)有明確規(guī)定外,都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國(guó)有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,也必須公開透明,進(jìn)入市場(chǎng)。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營(yíng)的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā),各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行,確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)水電氣等公用事業(yè),改制要觸及產(chǎn)權(quán),但要堅(jiān)持國(guó)家控股;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不能一賣了之。
認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上,對(duì)前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析,對(duì)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)甄別,區(qū)別不同情況,作出實(shí)事求是、合情合理的處理。各級(jí)干部一定要認(rèn)真自查自糾,主動(dòng)劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;對(duì)違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實(shí)際,制定具體規(guī)定,明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題,一經(jīng)查實(shí)要從嚴(yán)處理。
進(jìn)一步加大對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色,只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序,程序設(shè)置必須科學(xué)合理,符合實(shí)際,取得好的效果。要堅(jiān)決查處典型案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件,抓住典型,深入剖析,總結(jié)規(guī)律,堵塞漏洞。
加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。我市國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成,但從我們調(diào)研的情況看,部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國(guó)有資產(chǎn)流失問題反映強(qiáng)烈,要求重新查帳和核實(shí)資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個(gè)轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題,對(duì)線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅(jiān)決處理。同時(shí),切實(shí)做好國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國(guó)有控股企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),著力解決群眾反映的突出問題。
上半年,我們?cè)趯?duì)各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍多集中在以下幾個(gè)方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級(jí)干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費(fèi)、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此,我們要:
堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報(bào)電話以來,舉報(bào)反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報(bào)了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對(duì)安置房不到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,拖欠截留挪用征地補(bǔ)償款等問題反映突出,市委對(duì)此高度重視,將在全市進(jìn)行一次全面清理,摸清真實(shí)情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對(duì)等略好。住房安置和補(bǔ)償必須及時(shí)到位。各級(jí)紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)問題的解決。
堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),解決“看病難”的問題。要加強(qiáng)藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購(gòu)工作,提高招標(biāo)藥品的采購(gòu)比例。對(duì)招標(biāo)藥品的采用情況,要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗(yàn),要利用查處的在醫(yī)藥購(gòu)銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費(fèi)的力度,解決“上學(xué)難”的問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實(shí)際情況,實(shí)事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機(jī)制,開前門、堵后門,不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)。要從正反兩個(gè)方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,完善制度。
結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前,個(gè)別基層干部與民爭(zhēng)利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層情況的掌握,找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點(diǎn),以端正基層干部作風(fēng)為突破口,切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時(shí),要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極抓好化解社會(huì)矛盾的工作。我們?cè)O(shè)置新的舉報(bào)電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強(qiáng)大聲勢(shì),有力地緩解了社會(huì)矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信方面花了大量的時(shí)間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報(bào)的高峰期已過,正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各地要繼續(xù)努力,認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信,及時(shí)反饋處理結(jié)果。各級(jí)黨委、政府以及各部門要積極主動(dòng)解決信訪問題,各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對(duì)群眾處理信訪舉報(bào),變上訪為下訪。要及時(shí)排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。
(三)堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。
堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。前不久,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格使用條件和時(shí)限、嚴(yán)格適用對(duì)象、嚴(yán)格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點(diǎn),掌握工作節(jié)奏,同一時(shí)期、同一地點(diǎn),“兩規(guī)”對(duì)象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時(shí)間,減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對(duì)此提出了一個(gè)要求:一般情況不要超過2個(gè)月,特殊情況也不要超過3個(gè)月。審查對(duì)象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機(jī)關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù),錢要收回、風(fēng)要?jiǎng)x住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好,越重越好,關(guān)鍵要堅(jiān)持治病救人,懲前毖后。對(duì)主動(dòng)交代問題,有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予處理;對(duì)頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強(qiáng)教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)辦案人員的培訓(xùn),要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,形成防治腐敗的合力。
以貫徹實(shí)施綱要為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)意見,市、縣要結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),不再單獨(dú)制定規(guī)劃。在工作中,要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé),要面向全社會(huì)開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實(shí)際,到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,面對(duì)面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強(qiáng)引導(dǎo),堅(jiān)定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們?cè)趫?bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。今年,各區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際,重點(diǎn)選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點(diǎn),并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉,明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。
以解決干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機(jī)制創(chuàng)新,從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費(fèi)改革,逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入,穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革,加強(qiáng)公車使用管理。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題、基層反映的難點(diǎn)問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。如,減免農(nóng)業(yè)稅后,水費(fèi)太貴、農(nóng)資漲價(jià)等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題,農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),從政策上、從體制機(jī)制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對(duì)藥價(jià)高的問題,涉及藥品定價(jià)機(jī)制、醫(yī)藥管理體制、社會(huì)保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個(gè)協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要把對(duì)縣委書記、縣長(zhǎng)的監(jiān)督作為重點(diǎn)。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部,及時(shí)向省委推薦,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向省委報(bào)告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督,建立市紀(jì)委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度,定期分析情況,對(duì)群眾有反映的,要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流,對(duì)有嚴(yán)重問題的要堅(jiān)決查處??h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)要堅(jiān)持原則,在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時(shí),敢于開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時(shí)提醒,重大問題要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。最近省委組織部出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定,提出要著重報(bào)告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈(zèng)、大額中獎(jiǎng)的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國(guó)定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法,克服監(jiān)督難的問題。重點(diǎn)要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
各地要在完善考核辦法,注重成果運(yùn)用上下功夫。當(dāng)前,隨著改革開放的深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)遇到許多新挑戰(zhàn),有許多新的內(nèi)容會(huì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實(shí)完善考核體系,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法,要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí);加強(qiáng)檢查指導(dǎo),適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(六)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力。
要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和輪崗交流工作,有意識(shí)地培訓(xùn)和使用干部,注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把評(píng)優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對(duì)待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計(jì)較個(gè)人得失,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。
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紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議的講話稿篇十四
過去的一年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局,按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線,依法履職盡責(zé),突出審計(jì)重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,強(qiáng)化整改落實(shí),在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計(jì)統(tǒng)攬審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在跟蹤政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,審計(jì)各項(xiàng)工作在全國(guó)名列前茅,有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年,習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出了“秉持浙江精神,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書記在浙江工作期間,也曾對(duì)全省審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位,浙江踐行新使命、落實(shí)新要求,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國(guó)前列,審計(jì)工作必須要走在全國(guó)前列,更好地履行監(jiān)督保障職責(zé),當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計(jì)工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績(jī)效”目標(biāo),踐行審計(jì)新理念、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、提升成果運(yùn)用水平、深化審計(jì)體制改革,為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
一、踐行審計(jì)新理念,準(zhǔn)確把握新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求。
審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑,是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作,相繼作出了一系列決策部署,進(jìn)一步明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求,賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)等重要職責(zé),為做好我省審計(jì)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),審計(jì)法不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要執(zhí)行,其他部門單位也要執(zhí)行,接受審計(jì)是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù);有關(guān)方面要全力支持配合審計(jì)工作,依法自覺,主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。當(dāng)前,關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的新內(nèi)涵:一是從審計(jì)范圍來看,審計(jì)工作已由對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì),擴(kuò)展到對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計(jì)。二是從審計(jì)職能來看,審計(jì)不僅是對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能;還要重點(diǎn)對(duì)各地、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮政策保障功能。三是從審計(jì)作用來看,審計(jì)不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題,更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績(jī)效等方面發(fā)揮作用。換言之,審計(jì)工作雖然面對(duì)的是數(shù)字,但數(shù)字反映的卻是方針政策,承載的是責(zé)任,影響的是決策。各地、各部門要站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計(jì)工作,放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計(jì)工作。
新時(shí)期,審計(jì)要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”,當(dāng)好反腐倡廉的生力軍,還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為全省樹立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計(jì)支持。要按照習(xí)總書記“審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私”的“三個(gè)區(qū)分”的要求,堅(jiān)持依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,客觀作出結(jié)論和處理。全省各級(jí)審計(jì)部門要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,既不能簡(jiǎn)單地以新規(guī)定去衡量老問題,也不能用舊制度衡量新事物,既要讓審計(jì)監(jiān)督有力度,更要讓審計(jì)保障有“溫度”,充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
二、按照全覆蓋的要求,以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)改革發(fā)展任務(wù)落地見效。
去年,我省以重大政策跟蹤審計(jì)為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)說我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財(cái)政資金“撬動(dòng)力”來對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生,也亟待審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個(gè)方面加大力度:
一是要持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。政策跟蹤審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。近年來,國(guó)務(wù)院連續(xù)開展三次大督查和多次專項(xiàng)督查,大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問題是靠審計(jì)前期提供的線索。去年,我省在重大政策跟蹤審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)履行好這項(xiàng)新職責(zé),做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。今年要重點(diǎn)圍繞“三去一降一補(bǔ)”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,以及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能、發(fā)展壯大新動(dòng)能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署,在政策執(zhí)行、政策實(shí)施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對(duì)策”“有禁不止、有令不行”等行為,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮效用。
計(jì)、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。
三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險(xiǎn)功能。審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”,要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和防范能力,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。從我省來看,伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn),“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大,政府性債務(wù)居高不下。近年來,審計(jì)當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問題。特別是近年來,我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長(zhǎng),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要通過審計(jì)來推動(dòng)“陽光舉債”,對(duì)不該舉債、無序舉債的,審計(jì)發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)反映,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高政府性債務(wù)的透明度。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同金融監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注銀行信貸“脫實(shí)向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四是要持續(xù)推動(dòng)民生改善。近年來,我省不斷加大民生投入,全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計(jì)結(jié)果來看,民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,迫切需要發(fā)揮審計(jì)“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì),在補(bǔ)齊民生短板、推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外,要在去年湖州、開化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)選擇若干試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),推動(dòng)綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。
五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計(jì)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用,敢于“亮劍”、善于“亮劍”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位,加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為,打破權(quán)力尋租空間,推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、以問題整改為突破口,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
近年來,我省審計(jì)機(jī)關(guān)的成果運(yùn)用水平不斷提高,促進(jìn)解決了一批“老大難”問題,推動(dòng)破除了不少體制機(jī)制性障礙,審計(jì)查出問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年,省政府還向省人大常委會(huì)報(bào)告了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,專題召開審計(jì)整改工作會(huì)議,整改工作邁上新臺(tái)階。
中央有關(guān)文件和《浙江省審計(jì)條例》均對(duì)完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制提出了具體要求,在問題整改、成果利用、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果公開等方面作出了明確規(guī)定。去年12月,省人大審議通過了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容,特別是對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改、強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用等方面作出了新規(guī)定。從我省來看,審計(jì)整改不到位、機(jī)制不健全、問責(zé)不嚴(yán)格、成果運(yùn)用不深入等情況依然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改不夠重視,一些部門對(duì)審計(jì)成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視,切實(shí)把審計(jì)整改責(zé)任擔(dān)起來,把成果運(yùn)用機(jī)制建起來,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
第一,審計(jì)整改要狠抓落實(shí)。習(xí)總書記指出,“抓整改要?jiǎng)诱媾鲇?、攻?jiān)克難,上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),持續(xù)用勁、步步為營(yíng),不達(dá)目的不罷休?!蓖苿?dòng)審計(jì)整改落實(shí),不單單是審計(jì)部門或被審計(jì)單位的事情,而是要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成整改合力。審計(jì)整改要確保做到“三個(gè)堅(jiān)決不放過”,即責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過、問題不解決的堅(jiān)決不放過、整改不到位的堅(jiān)決不放過,確保審計(jì)整改取得實(shí)效。審計(jì)部門要跟蹤督促整改,嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號(hào)”制度。被審計(jì)單位要制定整改任務(wù)清單,主動(dòng)落實(shí)整改:簡(jiǎn)單問題要立審立改,復(fù)雜問題要明確路線圖、時(shí)間表,限期整改到位;歷史遺留的“老大難”問題,要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向本級(jí)政府或上級(jí)主管部門報(bào)告。相關(guān)單位要積極配合整改,問題整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)。
第二,審計(jì)成果要充分利用。這是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為單位預(yù)算撥付、物資采購(gòu)、工程建設(shè)管理的重要依據(jù),讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,及時(shí)研究,完善制度。
第三,重大問題要嚴(yán)肅問責(zé)。審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮震懾力,必須要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé),尤其是對(duì)具體人員的問責(zé)。只有做到審出問題堅(jiān)決查處,沒有例外,才能達(dá)到“問責(zé)一人,警醒一片”的效果。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題,依法作出處理,追究責(zé)任;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,要與被審計(jì)單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談;對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的,要采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。今年,省政府將適時(shí)出臺(tái)審計(jì)整改問責(zé)辦法,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。
第四,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開。公開是為了更好地接受社會(huì)監(jiān)督。近年來,我省不斷加大審計(jì)結(jié)果公開力度,有力地推動(dòng)了問題整改落實(shí),但仍存在各地公開冷熱不均的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果,督促指導(dǎo)被審計(jì)單位公告整改結(jié)果;被審計(jì)單位要依法向社會(huì)公告整改結(jié)果,對(duì)未整改到位的問題,要公告原因和下一步整改措施;各級(jí)政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報(bào)和公告力度。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作,著力打造浙江審計(jì)鐵軍。
開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,目的就是更好地依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省之一,去年我省改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了不錯(cuò)成效。可以說,改革試點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)和路徑方法已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步,我省要繼續(xù)按照審計(jì)署的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的這一政治任務(wù),為今年全國(guó)全面推廣人財(cái)物管理改革提供“浙江樣本”。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升凝聚力。這次人財(cái)物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡(jiǎn)單復(fù)制,而是在地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重管理體制的框架下,加強(qiáng)上級(jí)黨委和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個(gè)沒有變”,即地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理的體制沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)是同級(jí)政府組成部門的屬性沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒有變,積極支持配合改革;全省審計(jì)機(jī)關(guān)要形成“一盤棋”,擰成“一股繩”,提升凝聚力。各級(jí)黨委、政府是改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自推進(jìn),把改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決改革中碰到的新情況、新問題。改革中遇到的重大情況,要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。
二要抓緊組織實(shí)施,提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù),細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時(shí)限,確保各項(xiàng)改革措施不折不扣落實(shí)到位。特別是,組織、編辦、財(cái)政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機(jī)構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理等方面,對(duì)政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強(qiáng)工作指導(dǎo),增強(qiáng)改革推進(jìn)的整體合力。省審計(jì)廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)完善。
三要打造審計(jì)鐵軍,提升戰(zhàn)斗力。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,人財(cái)物管理的改革,重點(diǎn)是“人”。去年省委十三屆十次全會(huì)也提出,要努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍,打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,以人財(cái)物改革試點(diǎn)為契機(jī),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,更好地服務(wù)全省審計(jì)事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道,樹立大局意識(shí),進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的能力,及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考。要做到服務(wù)有方,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,通過審計(jì),督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益,主動(dòng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,在審計(jì)理念、體制機(jī)制、技術(shù)方法等方面開拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
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