經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話（匯總13篇）

總結(jié)是一種反思的過程，通過整理思緒來提升自我。怎樣提高寫作水平？讓我們一起探討一下吧。在研究這些總結(jié)范文時，我們可以注意一些寫作技巧和語言表達(dá)的特點。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇一

我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達(dá)增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達(dá)增速1.1個百分點;固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項目115個，

合同。

引進(jìn)資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項目超計劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項目建成運營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達(dá)400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保各項指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。

抓好五項工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進(jìn)上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴(yán)把項目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是抓好項目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項目建設(shè)，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內(nèi)建成運營。

實現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內(nèi)完成各項提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內(nèi)主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個啟動一個，科學(xué)理性組織征遷，切實維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動各項工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔(dān)的中心工作和重點任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進(jìn)展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府。

工作報告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達(dá)區(qū)“兩會”及經(jīng)濟(jì)工作會精神并對承擔(dān)的各項任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限層層壓實擔(dān)子夯實責(zé)任確保各項工作實現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計局等部門，要加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標(biāo)都能有一個好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。

四要抓好項目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實工作，努力推進(jìn)全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計劃，克難奮進(jìn)，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實力漸強(qiáng)。財政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬元項目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準(zhǔn)備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個項目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個，無公害蔬菜品種達(dá)到42個;宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達(dá)1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達(dá)到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟(jì)金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項社會事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強(qiáng)，本級直接引進(jìn)和投資的項目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認(rèn)真對待，采取切實有效措施予以解決。

二、明確目標(biāo)，堅定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達(dá)到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握發(fā)展機(jī)遇，堅定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“危”與“機(jī)”本身就是一對孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量?？傊灰覀儓远ㄐ判?，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。

要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實施工作，進(jìn)一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國臺灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點企業(yè)的對接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現(xiàn)重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強(qiáng)化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實意搞服務(wù)、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿瘛⑾蚪▏苣戢I(xiàn)禮。

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎第一名;四是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)。可以說，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅持以“高指標(biāo)、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責(zé)任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認(rèn)識。

第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財政實力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標(biāo)，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項工作目標(biāo)分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)新的突破。

第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包保項目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對今年的重點經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實查、跟蹤問效，對推進(jìn)情況及時進(jìn)行通報。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項工作都要爭第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇二

同志們：

近年來，我縣內(nèi)部審計工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計局的指導(dǎo)支持下，通過各部門、各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內(nèi)部審計工作上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：

（一）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強(qiáng)了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調(diào)整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強(qiáng)了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機(jī)構(gòu)，配備了專兼職審計人員，為開展農(nóng)村基層審計打下了堅實的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專門設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。

（二）內(nèi)部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀(jì)行為，糾正了財務(wù)核算和經(jīng)濟(jì)活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。

（三）內(nèi)部審計為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對內(nèi)部審計工作的重視，不斷利用審計成果進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團(tuán)、供電公司內(nèi)部審計工作不僅僅停留在核對數(shù)字、糾錯防弊上，而是根據(jù)審計或監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進(jìn)行內(nèi)控制度的符合性測試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）內(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計各項規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質(zhì)量，強(qiáng)化了依法審計的手段，使內(nèi)部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。個別部門、單位將已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷，使內(nèi)部約束成為空白，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計工作的開展，有的把內(nèi)審機(jī)構(gòu)合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機(jī)構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個別部門、單位的內(nèi)部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質(zhì)量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到做好內(nèi)部審計，可以有效地保證經(jīng)濟(jì)體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律；可以更好地為部門單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。總之，做好內(nèi)部審計工作，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強(qiáng)縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進(jìn)內(nèi)審工作深入開展。

二、明確重點，強(qiáng)化措施，扎實做好當(dāng)前內(nèi)審工作。

今年。

是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的關(guān)鍵一年我縣的各項建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨做好內(nèi)部審計工作加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，一是財政、財務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立起來，撤銷的要恢復(fù)，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進(jìn)行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的要在全縣進(jìn)行通報批評。要充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機(jī)構(gòu)且內(nèi)審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當(dāng)延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵內(nèi)審工作的開展，對那些應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)而未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門和單位，縣審計局應(yīng)列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)內(nèi)部自我約束機(jī)制的進(jìn)一步完善。

（二）積極開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計工作的任務(wù)將更加繁重。各部門、各單位要根據(jù)自己的實際情況，積極開展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進(jìn)行財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，重點搞好資產(chǎn)負(fù)債損益審計，基本建設(shè)項目審計，內(nèi)控制度評價和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。通過經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費，促進(jìn)增收節(jié)支。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項重要任務(wù)來抓，通過審計，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門任用干部提供決策依據(jù)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行審計規(guī)范。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務(wù)來抓，以切實提高內(nèi)部審計的制度化、法制化程度，保證審計質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。

（四）建設(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的內(nèi)部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強(qiáng)的同志充實到內(nèi)審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎(chǔ)。同時，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計工作的重要保證。各部門、各單位內(nèi)審人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計能力。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，密切配合，推動我縣內(nèi)審工作再上新水平。

做好內(nèi)審工作，僅僅靠內(nèi)審協(xié)會是不行的，離不開各級黨委、政府的.關(guān)心支持,離不開各級、各有關(guān)部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對于內(nèi)審查出的問題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實結(jié)果,并且要舉一反三,促進(jìn)管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處?？h審計局要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展?？h審計局要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要對縣審計局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會的工作給予理解和支持，及時向內(nèi)審協(xié)會反映情況，完成審計機(jī)關(guān)下達(dá)的審計任務(wù)和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會議的東風(fēng)，通過大家共同努力，20全縣的內(nèi)部審計工作一定能夠再上一個新臺階。

同志們，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，賦予內(nèi)部審計任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇三

同志們：

今天的會議馬上就要結(jié)束了。剛才，徐書記作了題為“力促企業(yè)增長、強(qiáng)推‘五大突破’，在加快新射陽建設(shè)進(jìn)程中建功立業(yè)”的重要講話，指出要從認(rèn)清嚴(yán)峻形勢中增強(qiáng)危機(jī)感，從分析有利因素中堅定必勝信心，從開展學(xué)“兩雙”活動中尋求應(yīng)對之策，要求全縣上下全力以赴抓落實，一著不讓快推進(jìn)，確保“五大突破”取得實實在在的成效。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐書記的重要講話，迅速傳達(dá)這次會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅，迅速開創(chuàng)各項工作新局面。

會上，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標(biāo)任務(wù)績效考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，兌現(xiàn)了財政獎勵；通報了20xx年度社會評議機(jī)關(guān)結(jié)果并部署了20xx年優(yōu)化環(huán)境工作；雙山集團(tuán)、星寶集團(tuán)等8個單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言；會上還下發(fā)了相關(guān)文件?？梢哉f，今天的會議主題十分突出，導(dǎo)向十分鮮明，要求十分清楚，既是一次激勵先進(jìn)、樹立典型的表彰會，也是一次克難求進(jìn)、大干當(dāng)前的鼓勁會，又是一次明確任務(wù)、落實全年的動員會，對做好今年經(jīng)濟(jì)工作必將產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用和激勵作用。下面，我就如何落實會議精神講三點意見。

一、學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型抓落實。

在去年經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中，我縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了許許多多先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。今天受到表彰的單位和個人，就是其中的杰出代表。他們是全縣各行各業(yè)的骨干和精英，是全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的先鋒和典范，他們開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、勤懇工作，為我們加快新射陽建設(shè)進(jìn)程作出了突出的貢獻(xiàn)。建設(shè)新射陽實現(xiàn)新跨越，是全縣百萬人民的共同使命和責(zé)任。全縣上下都要以先進(jìn)集體、先進(jìn)個人為榜樣，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，以堅定的信心和旺盛的熱情投身到新射陽建設(shè)的.各項事業(yè)中去。全縣廣大干部群眾要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們勇于改革、爭當(dāng)先鋒的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)他們胸懷大局、高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，在全縣范圍內(nèi)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績的熱潮，動員各方面的力量，努力為加快射陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。近期要重點組織好學(xué)習(xí)“兩雙”活動，今天會上已經(jīng)下發(fā)了專門文件，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位特別是全縣廣大企業(yè)，要按照學(xué)習(xí)要求，迅速進(jìn)行全面動員部署，明確學(xué)習(xí)要求，細(xì)化學(xué)習(xí)計劃，提升學(xué)習(xí)效果。

二、圍繞保增長、圍繞開門紅抓落實。

保增長是今年的首要任務(wù)，是各項工作的重中之重。要實現(xiàn)保增長，關(guān)鍵是上半年，尤其在一季度。一季度要奪取開門紅，每一天都很珍貴。我們一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要迅速從節(jié)日的氛圍中走出來，全身心投入到工作中來。要重抓企業(yè)復(fù)工和正常運行。縣四套班子及各部門要主動深入到企業(yè)中去，摸清企業(yè)需求，幫助協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)復(fù)工和正常運行的實際問題，促進(jìn)企業(yè)多產(chǎn)多銷。要繼續(xù)加大銀企對接力度，鼓勵金融部門主動服務(wù)企業(yè)，加大信貸投放力度，切實幫助企業(yè)解決資金瓶頸制約，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長，快速發(fā)展。各企業(yè)要深入開展學(xué)習(xí)“兩雙”活動，大力弘揚“四千四萬”精神，加大市場開拓和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搶占市場、爭取訂單，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要重抓招商引資和項目推進(jìn)。當(dāng)前正是招商引資、項目建設(shè)的關(guān)鍵時段，必須從頭抓起、從緊抓起。要組織好招商人員大出征活動，把節(jié)前和節(jié)日期間搜集排查到的項目信息，盡快跟蹤落實到位，力爭一季度洽談簽約一批重大項目。要加快現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)程，督促在建項目早復(fù)工，按既定的時間節(jié)點要求加快推進(jìn)。要認(rèn)真組織好2月底3月初的重大項目開工活動，對展德光電、佳龍硝化棉等較為成熟項目，進(jìn)一步加強(qiáng)與客商溝通對接，做好開工前的各項準(zhǔn)備，確保開工重大項目20個以上。要進(jìn)一步跟蹤落實向上爭取的各類專項，鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，確保已爭取到項目盡快實施，確保一季度再有一批項目獲得批準(zhǔn)。要重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞5月8日港口正式開工的時間節(jié)點，高效率、快節(jié)奏做好各項準(zhǔn)備工作，加緊實施沿海集疏運體系10項工程，通港一級公路要確保11月份通車。要抓緊實施縣黨代會、人代會確定的10大類基礎(chǔ)設(shè)施工程，突出新城區(qū)啟動，重點實施6項交通工程和3類水利工程。相關(guān)部門、單位要迅速制定和完善重點工程實施方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保每天都有新進(jìn)展，每周都有新變化，每月都有新形象。

三、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化獎懲抓落實。

責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次會上下達(dá)的任務(wù)，只是各鎮(zhèn)區(qū)、各部門必保的底線指標(biāo)，大家還必須自加壓力，立足多超，確定創(chuàng)一流的爭先指標(biāo)，為全縣跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全縣各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會干事上，把具體行動落在干成事上。今天會上，我們兌現(xiàn)了20xx年度部分財政獎勵資金1076萬元，去年已經(jīng)兌現(xiàn)了重大項目服務(wù)獎、利用外資序時獎等80多萬元，農(nóng)業(yè)“兩化一改”和“綠色射陽”以獎代補(bǔ)600萬元，我們還將兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)重大項目獎、創(chuàng)建園區(qū)獎等6大類獎項，20xx年財政獎勵資金總額預(yù)計突破20xx萬元。今年，縣委、政府將進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制，實行重獎重罰，對招商引資和項目建設(shè)繼續(xù)實行“紅黃旗”競爭考核，動真碰硬，不打和牌。從一季度開始，每季度都要把各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況在新聞媒體上進(jìn)行公示，各級干部包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分管的重點工作進(jìn)展情況也將在媒體上公告，對承擔(dān)的工作決策處置失誤、落實推進(jìn)不力的，也要公開通報全縣，接受全縣百萬人民的評判和監(jiān)督。

四、搭建班子、搭建平臺抓落實。

實踐證明，組織化程度越高，推動工作的動力就會越強(qiáng)。工作班子是否堅強(qiáng)有力，直接關(guān)系到今年企業(yè)保增長和“五大突破”能否取得成效?？h委、縣政府已經(jīng)決定成立保企業(yè)增長和“五大突破”指揮部，并明確了指揮部成員和工作制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，緊緊圍繞各自的分管工作、服務(wù)的企業(yè)和項目，所包的鎮(zhèn)區(qū)，加強(qiáng)實地指導(dǎo)，開展現(xiàn)場辦公，解決具體問題。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要根據(jù)縣統(tǒng)一部署，圍繞縣里經(jīng)濟(jì)工作重點，迅速成立相應(yīng)的工作班子，由各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人掛帥牽頭，同樣實行一名負(fù)責(zé)人、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底的“四個一”工作機(jī)制?？h一級的工作沒有多少宏觀的事情，抓工作就是要抓具體。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要身先士卒、靠前指揮，堅持一線調(diào)研、一線辦公，真正把工作抓具體、抓到位、抓到底，確保提前和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)和整體工作水平在全市全縣的位次大幅前移。要通過每一個鎮(zhèn)區(qū)、每一塊任務(wù)的完成，來保證全縣全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實現(xiàn)。

同志們，一年之計在于春，只待春雷第一聲。讓我們以這次大會為新的起點，以大表彰鼓舞人心，以大目標(biāo)激勵斗志，以大動員凝聚力量，始終保持飽滿的熱情、頑強(qiáng)的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，拼搏奮斗，求真務(wù)實，埋頭苦干，確保奪取首季開門紅，確保實現(xiàn)保增長和“五大突破”目標(biāo)，為加快新射陽建設(shè)步伐而努力奮斗！

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇四

同志們：

形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。

年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成21．5億元，同比增長15．1％，占年目標(biāo)的42．2％；限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5．36億元，同比增長84．2％，占目標(biāo)的43．6％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成6．2億元，比上年同期增長34．8％，占目標(biāo)的38．8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到675元，占全年目標(biāo)的37％，同比增長5．8％；招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46．3％，占目標(biāo)的37．3％。

從前五個月經(jīng)濟(jì)運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點初步顯現(xiàn).

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點工程項目建設(shè)；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。

條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)；10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80％，預(yù)計10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4．89萬噸，同比增長86．9％，銷售鋁錠5．1萬噸，同比增長106．7％，累計發(fā)電量達(dá)到6．66億度，銷售電量6．26億度，同比分別增長62．5％、52．8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)9．47億元，比上年同期增長101％；實現(xiàn)利潤1．33億元，同期比增長107％；實現(xiàn)稅收1．09億元，同比增長73．4％。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117％、109％、81％。

(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機(jī)構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項目56個，已開工建設(shè)40個，到位資金8800萬元。

在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制；建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產(chǎn)15個，試產(chǎn)11個，其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達(dá)到3074．8萬元，同比增長37．9％。

(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32．5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8．87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1．2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1．5萬畝。種植油葵畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。

(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。

金對b、c級危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計劃完成了進(jìn)度任務(wù)。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60％，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90％?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標(biāo)的37．3％；農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30．7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074．8萬元，占目標(biāo)的30．7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點建設(shè)項目進(jìn)度緩慢，未按時間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20．18％。

二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。

進(jìn)一步增大。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實不到位，進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

從前5個月的經(jīng)濟(jì)運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。

演講發(fā)言。

縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進(jìn)度建設(shè)。各重點重要工程項目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

在當(dāng)前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點發(fā)展。

一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對民營企業(yè)的.土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮骨干帶動作用。

稅務(wù)部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用；以為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴(yán)格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風(fēng)評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個一、二、三；對造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。

第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

出處 xUefEn.cOM.CN

后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，嚴(yán)禁搭車收費，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進(jìn)行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。

業(yè)。

同志們，圓滿完成上半年的各項任務(wù)雖然會遇到一定的困難，但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇五

同志們：

這次會議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點，聽了＊＊鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，想必大家都有所收獲。剛才＃＃同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個講話是經(jīng)過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)成員研究討論過的，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

之所以以這種形式開這樣一個經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會，是基于兩點考慮：一方面半年時間過去了，全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報，各個地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗需要推廣。選擇＊＊為現(xiàn)場，不僅是＊＊的工作做的不錯，還因為＊＊的工作體現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個層面。另一方面，當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時刻，讓大家了解外面的，對照自己的，以對工作有一個推動。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會上，我和＃＃同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會議就選擇了幾個點，也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結(jié)思考一下。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、關(guān)于上半年工作。

對于上半年的工作，＃＃同志已進(jìn)行了全面總結(jié)?？偟恼f來是：運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提高、后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)城市發(fā)展取得新成效，在運用市場化手段促進(jìn)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上實現(xiàn)了新突破，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面推進(jìn)。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點。這半年，全區(qū)上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，始終堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，進(jìn)一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。除＊＊鎮(zhèn)外，各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園，形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū)，而且在今年的服務(wù)城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來，實施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設(shè)商貿(mào)中心，極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學(xué)建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”，以市場化手段參與城市開發(fā)與服務(wù)，而且大搞民俗旅游，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時，創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動建設(shè)機(jī)制，為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對農(nóng)村工作新形勢，探索了強(qiáng)村兼并弱村、強(qiáng)村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對農(nóng)村稅費改革的新形勢，積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，既能增加財政收入，又能富裕當(dāng)?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”，很好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對庫區(qū)人多地少的實際，積極發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng)，但敢闖敢干，大膽發(fā)展工業(yè)項目，不僅新引進(jìn)了更好食品、益民紡織等大項目，而且卓有成效地破解了原內(nèi)燃機(jī)配件廠的歷史問題，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進(jìn)山區(qū)等方面又有新舉措，打出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，吸引外資，盤活資產(chǎn)，原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。區(qū)直各個部門單位也都立足職能，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實現(xiàn)了歷史性突破，計劃生育工作創(chuàng)造了城市計劃生工作新機(jī)制，衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，教育工作實現(xiàn)了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護(hù)了全區(qū)社會政治的穩(wěn)定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢，積極研究新的應(yīng)對舉措，有效地保證了全區(qū)財政協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前，積極發(fā)揮服務(wù)職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績，很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負(fù)責(zé)同志既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，對事關(guān)全局的主要任務(wù)、重點工作，親臨一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，搞好協(xié)調(diào)，狠抓落實。全區(qū)廣大基層干部腳踏實地，苦干實干，任勞任怨，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)大局穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較，我們在思想解放、機(jī)制創(chuàng)新、工作落實、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好，我們面臨的很多機(jī)遇還沒有完全抓住，上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發(fā)。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢，需要加大力度趁勢推進(jìn)；一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時，不管是經(jīng)濟(jì)運行中的具體問題，還是思想認(rèn)識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。

二、關(guān)于＊＊的經(jīng)驗。

＊＊鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新，在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟(jì)增長點，新引進(jìn)項目個，其中落地項目個，實現(xiàn)到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)，社會穩(wěn)定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發(fā)言，講得很好。當(dāng)然，很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當(dāng)?shù)?，看?zhǔn)路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前＊＊引進(jìn)的個項目，按照年底投產(chǎn)規(guī)?？矗昕蓪崿F(xiàn)總稅收在多萬元，其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多，照此發(fā)展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面，在當(dāng)前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調(diào)動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶，而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Τ浞掷闷饋?，讓?dāng)?shù)厝罕娪谢罡?，有事做。?jù)初步統(tǒng)計，當(dāng)前的個項目可安置多勞動力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來?？梢姡灰_處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當(dāng)中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的應(yīng)對之舉。實踐證明，相當(dāng)有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過＊＊的個別村了解情況，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當(dāng)高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個工業(yè)小區(qū)，沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護(hù)，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過來講，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工資發(fā)放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩(wěn)定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。

三、關(guān)于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強(qiáng)調(diào)一點，就是要牢記使命，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負(fù)起責(zé)任，第一要務(wù)就是發(fā)展。在這問題上，“一把手”起關(guān)鍵性作用，分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權(quán)力，一分責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，就是要促進(jìn)一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風(fēng)氣，改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感，常思己任，自己的責(zé)任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權(quán)利，不為政府做事，不為人民服務(wù)，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé)，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢，抓住機(jī)遇。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措，必將推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上，乘勢而上，鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面，能不能正確應(yīng)對宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)發(fā)展，給我們帶來了嚴(yán)峻的考驗，給各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢，但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力，關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認(rèn)準(zhǔn)，把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢，把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢找對了。所以說，優(yōu)勢需要去認(rèn)識，需要有機(jī)遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù)，而且經(jīng)常會有臨時性的任務(wù)。但工作有主有次，有輕有重，有長遠(yuǎn)的有臨時的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作，學(xué)會統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

第四，是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關(guān)鍵是我們要用心學(xué)，取真經(jīng)，是好東西就要學(xué)，要學(xué)就學(xué)管用的。很多時候我們在羨慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時，卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí)，不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí)，向基層學(xué)，向群眾學(xué)，向兄弟單位學(xué)，身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結(jié)合實際去運用。

總之，我區(qū)形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新局面。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢，需要加大力度趁勢推進(jìn)；一些經(jīng)過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時，不管是經(jīng)濟(jì)運行中的具體問題，還是思想認(rèn)識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。

二、關(guān)于＊＊的經(jīng)驗。

＊＊鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新，在半年多的時間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經(jīng)濟(jì)增長點，新引進(jìn)項目個，其中落地項目個，實現(xiàn)到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)，社會穩(wěn)定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發(fā)言，講得很好。當(dāng)然，很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當(dāng)?shù)?，看?zhǔn)路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級運轉(zhuǎn)怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現(xiàn)出來，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結(jié)合起來。就目前＊＊引進(jìn)的個項目，按照年底投產(chǎn)規(guī)?？?，年可實現(xiàn)總稅收在多萬元，其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多，照此發(fā)展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面，在當(dāng)前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調(diào)動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關(guān)系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶，而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Τ浞掷闷饋?，讓?dāng)?shù)厝罕娪谢罡?，有事做。?jù)初步統(tǒng)計，當(dāng)前的個項目可安置多勞動力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動起來?？梢?，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當(dāng)中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的'應(yīng)對之舉。實踐證明，相當(dāng)有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個人去過＊＊的個別村了解情況，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼︽?zhèn)黨委政府的評價相當(dāng)高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個工業(yè)小區(qū)，沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊伍的支持擁護(hù)，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過來講，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工資發(fā)放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩(wěn)定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。

三、關(guān)于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強(qiáng)調(diào)一點，就是要牢記使命，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負(fù)起責(zé)任，第一要務(wù)就是發(fā)展。在這問題上，“一把手”起關(guān)鍵性作用，分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權(quán)力，一分責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，就是要促進(jìn)一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風(fēng)氣，改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感，常思己任，自己的責(zé)任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權(quán)利，不為政府做事，不為人民服務(wù)，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé)，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢，抓住機(jī)遇。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措，必將推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關(guān)鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上，乘勢而上，鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面，能不能正確應(yīng)對宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)發(fā)展，給我們帶來了嚴(yán)峻的考驗，給各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢，但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力，關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認(rèn)準(zhǔn)，把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢，把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢找對了。所以說，優(yōu)勢需要去認(rèn)識，需要有機(jī)遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù)，而且經(jīng)常會有臨時性的任務(wù)。但工作有主有次，有輕有重，有長遠(yuǎn)的有臨時的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作，學(xué)會統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

第四，是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關(guān)鍵是我們要用心學(xué)，取真經(jīng)，是好東西就要學(xué)，要學(xué)就學(xué)管用的。很多時候我們在羨慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時，卻對自己的經(jīng)驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí)，不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí)，向基層學(xué)，向群眾學(xué)，向兄弟單位學(xué)，身邊就有無窮的經(jīng)驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結(jié)合實際去運用。

總之，我區(qū)形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新局面。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇六

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會，是一次十分重要的大會。前面，區(qū)委楊鐵副書記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成績，對下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

上半年，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，共完成生產(chǎn)總值億元，同比增長。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長。城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)半年各項存款余額億元，同比增長；各項貸款余額億元，同比下降。

――工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了發(fā)展工業(yè)的實施意見，制定了鼓勵工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標(biāo)，對戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長；實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長；入庫稅金萬元，同比增長；完成技術(shù)改造投資萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的。飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全區(qū)稅收過百萬元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫稅金就達(dá)到萬元，超過該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過實施技術(shù)改造，新增銷售收入萬元，新增稅金萬元。

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。一是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。通過停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實施糧食直補(bǔ)、“”優(yōu)糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸，同比增長，大春糧食播面達(dá)萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬頭、萬頭、萬只、萬只、萬只，同比分別增長、、、和；蔬菜種植面積達(dá)萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，其中無公害蔬菜種植面積萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值萬元；完成柑桔高換萬株；新栽材用竹畝，成活率達(dá)；完成劣桑改良萬株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個。三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)。累計投入資金萬元，完成××××年啟動建設(shè)的扶貧新村個，衛(wèi)生院扶貧項目個，實施移民扶貧戶。××××年實施的三大扶貧工程順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設(shè)施臺套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復(fù)水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長治”七期××××年度工程順利通過長江水利委員會驗收。五是勞務(wù)輸出有序開展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出萬人，同比增長；實現(xiàn)勞務(wù)收入億元，同比增長。

――第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進(jìn)了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂業(yè)的整體檔次；強(qiáng)力組織貨源，積極開展促銷活動，社會消費品零售額再上臺階，上半年，全區(qū)社會消費品零售總額達(dá)億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)入庫稅金萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的。二是市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的食品安全專項整治活動，對糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了正常有序的食品市場秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入萬元。加大了旅游景區(qū)開發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入近百萬元，并得到了省委秘書長郭永祥、市委書記王寧、市長杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

――招商引資取得實效。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長三角、珠三角，瞄準(zhǔn)渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點，精心挑選和包裝了個工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點項目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進(jìn)和續(xù)建項目共個，到位資金億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的，同比增長；有個招商引資項目已建成投產(chǎn)，個項目已開工建設(shè)，個項目正準(zhǔn)備啟動，個項目已達(dá)成意向性協(xié)議。尤其是與國家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建。

設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項目支撐和科技支持。

――城建城管再上臺階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開發(fā)建設(shè)，國土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，并突出重點，標(biāo)本兼治，先后組織開展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問題得到了根本性的.解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

――財政稅收運行正常。今年以來，針對停征農(nóng)業(yè)稅的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時調(diào)整了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門的財稅工作考核辦法，財稅三家通過強(qiáng)化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運行機(jī)制，確保了上半年財稅目標(biāo)的順利實現(xiàn)。全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入完成萬元，占年初預(yù)算的，增長。其中：國稅“兩稅”入庫萬元，占年初目標(biāo)的，同比增長；地方工商稅入庫萬元，占年初目標(biāo)的，同比增長；財政部門完成非稅收入萬元，占年初目標(biāo)的。一般預(yù)算支出完成萬元，剔除上級專項補(bǔ)助萬元，占年初預(yù)算的。

――人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長。二是“十件實事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，推進(jìn)了十件實事的有序辦理，進(jìn)度和效果令人滿意。三是社會保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個確?！钡靡造柟蹋B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等險種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長。

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績，但問題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個別企業(yè)基本沒有稅收入庫；企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，―月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機(jī)構(gòu)融資萬元，流動資金缺口在萬元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價格上漲以及前段時間水稻病蟲害嚴(yán)重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點工程建設(shè)項目數(shù)量減少、開工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比下降。四是財政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財政收入中，非稅收入所占比重達(dá)到，占了整個預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進(jìn)緩慢。由于列入改制計劃的戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問題多、職工要求的安置標(biāo)準(zhǔn)高，致使企業(yè)改制工作進(jìn)展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，安全生產(chǎn)幾項控制指標(biāo)同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。同時，由于重點工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”補(bǔ)錄以及違規(guī)超編調(diào)動人員清理等遺留問題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作帶來很大壓力。面對這些問題，我們必須在下半年經(jīng)濟(jì)工作中采取有效措施，切實加以解決。

從現(xiàn)在到年底，只有短短的個月時間了。在接下來的時間里，我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點，攻堅破難，全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成效表明，高坪的發(fā)展離不開工業(yè)，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就不可能實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要強(qiáng)力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，實施多元招商，突出招引工業(yè)項目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動輻射力強(qiáng)的項目，為壯大工業(yè)總量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個在建項目順利建設(shè)，確保世銀實業(yè)、鑫融電子等個項目盡快啟動。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)育支柱。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)發(fā)展，培育一批對地方經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵寶利食品、青居冬菜強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴(kuò)大基地，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴(kuò)大出口。三要改制攻堅啃硬骨?，F(xiàn)在剩下的幾個待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實推進(jìn)企業(yè)改制工作。對于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實解決好遺留問題；正在實施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭盡快啟動。同時，要堅持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難與問題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會制度和三方聯(lián)動責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時幫助重點工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動資金和項目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開展信用環(huán)境專項治理、評議涉企服務(wù)部門等活動，堅決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大企業(yè)周邊社會治安環(huán)境專項整治力度，切實為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會龍、長樂、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對南江、長樂等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時，要加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和帶動能力。四要認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開發(fā)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點上下功夫。完善營銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場建設(shè)，加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬福來、蘭君藥業(yè)、“好又來”超市等擴(kuò)大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場和“村級綜合服務(wù)社”，開辟農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費需求。二要培育特色專業(yè)市場。加快發(fā)展江東建材市場、松林無公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場等專業(yè)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場的帶動作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點，加大凌云山、朝陽平湖、青松林海/白塔公園等景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)，多元投入，滾動發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭取盡早開發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機(jī)遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場等新區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實行定項目、定人員、定目標(biāo)、定獎懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點工程建設(shè)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點工程各項工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機(jī)場、青居電站等重點工程建設(shè)中的遺留問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點工程指揮部和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項重點工程，由重點工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項目、農(nóng)民建房）、國土項目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國省投資項目等，分別由建設(shè)局、國土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報。

（五）加大財稅征收管理力度，在實現(xiàn)財稅平穩(wěn)運行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實規(guī)范財稅運行，確保實現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)。要著力培植重點優(yōu)勢行業(yè)的重點稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強(qiáng)化收入征管。重點要加強(qiáng)對砂石資源稅、個人所得稅、建安營業(yè)稅、房地產(chǎn)開發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂業(yè)稅收等重點稅種和國有資本經(jīng)營收益、國有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對財政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置程序，確保國有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計化解老債，切實杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，對應(yīng)納入政府采購的貨物、工程和服務(wù)全部實行政府采購，提高財政性資金的使用效率。

（六）加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對梳理出的未調(diào)處落實的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭逐漸辦結(jié)銷號，特別要重點解決好高坪機(jī)場、二家寒坡嶺林場和個改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點疑難問題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時掌握維穩(wěn)動態(tài)，對全區(qū)社會不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭得工作的主動，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息報送，避免遲報、漏報、瞞報的情況出現(xiàn)；要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

完成下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、難度大。各級各部門都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個“第一要務(wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹立并強(qiáng)化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識，堅決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險的為政風(fēng)格，增強(qiáng)緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決具體困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。

（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強(qiáng)化服務(wù)意識。無論是上級垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項硬指標(biāo)，主動深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須切實負(fù)起責(zé)任，對各項工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線，通過營造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。四要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊伍。

（三）要切實轉(zhuǎn)變職能。各級各部門都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點工作的完成帶動全局工作的順利開展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變。將工作的著力點由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來，從了解市場、研究市場做起，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場的機(jī)制、市場的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”。尤其是要學(xué)會通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要由個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，無論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問計于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，以指導(dǎo)和推動我們的工作。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作部署和影響全局的重大工作開展專項督辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開展督查督辦，把督辦工作的著力點放在未落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時限上，確保各項工作的落實。

（五）要逗硬考核獎懲。今年實行的考核獎懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際的，不會作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇七

同志們：

值此開年之際，我們隆重召開全鎮(zhèn)2012年經(jīng)濟(jì)工作會議，簡要回顧2011年全鎮(zhèn)重要工作，重點安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確2012年工作思路和奮斗目標(biāo)。

過去一年，在廣大黨員干部的共同努力下，我們矢志發(fā)展，攻堅克難，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好成績，鎮(zhèn)村換屆順利實施，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，全年工作完美收官。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作，意義大，責(zé)任重。綜合分析我們面臨的形勢可以發(fā)現(xiàn)，雖然發(fā)展現(xiàn)狀還存在一些問題和不足，但更蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇和優(yōu)勢。

問題主要體現(xiàn)在：全鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)水平還比較低；社會發(fā)展水平無法滿足群眾的需求，改善民生任務(wù)繁重；村與村之間發(fā)展不平衡，村級集體財力滯后；計劃生育、社會治安、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)；廣大農(nóng)村群眾思想觀念和黨員干部作風(fēng)還不能完全適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求。

機(jī)遇也展現(xiàn)在我們面前：一是支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直深入貫徹“果業(yè)**”戰(zhàn)略，推行“全面建檔，升級達(dá)標(biāo)”的果園精細(xì)化管理模式，果業(yè)發(fā)展受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被評為**西省“一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是特色產(chǎn)業(yè)方興未艾。全鎮(zhèn)借力新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展櫻桃種植60畝、工藝品葫蘆示范種植40畝，旱地西紅柿示范種植40畝、大棚蔬菜21戶100畝，圍繞照金-香山景區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家樂20戶，蘋果采摘園30個，為加快新農(nóng)村建設(shè)搭建了有力支撐。三是發(fā)展?jié)摿哟蠹訌?qiáng)。耀旬路建設(shè)即將竣工，我鎮(zhèn)處于照金-香山旅游區(qū)沿線的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，將會給我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到重要的推動作用。四是發(fā)展環(huán)境保障良好。2011年，我們順利召開了鎮(zhèn)十五屆黨代會、十八屆一次人代會，為我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，繪制了藍(lán)圖，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大、政府及村兩委會換屆任務(wù)，并組織選舉產(chǎn)生了區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村班子選優(yōu)配強(qiáng)，形成了全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍，為我們加快發(fā)展提供了有力保障。

新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，問題與優(yōu)勢同在。我們必須堅定信心，明確目標(biāo)，深入貫徹“抓落實，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)，作表率”活動精神，解放思想，奮勇爭先，為建設(shè)和諧富裕文明的新小丘而努力奮斗。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作思路是：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作總體部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，按照建設(shè)“果業(yè)名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、綠色家園”三大目標(biāo)，堅定信心，創(chuàng)新求變，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，突出抓好六項重點工程，著力落實七件大事實事，全力打造和諧富裕文明的新小丘。

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增25%以上，力爭到2012年底達(dá)26030萬元以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3390萬元以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，到2012年達(dá)4340萬元以上；農(nóng)民人均純收入年均增長18%。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

二、全力落實，奮發(fā)有為，推動經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展。

美好的藍(lán)圖要靠大家踏實苦干來實現(xiàn)，幸福的明天召喚我們振奮精神積極作為。圍繞既定的中心思路和目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部群眾要團(tuán)結(jié)一致推動經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展，又好又快完成以下主要任務(wù)：

（一）著重做好六方面重點工作，為提速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一是實施黨建領(lǐng)航工程，提升黨的建設(shè)科學(xué)化新水平。切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治教育，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，完善理論學(xué)習(xí)制度，及時掌握黨和國家的路線、方針、政策，不斷提高黨員干部的政治理論水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部在各自的崗位上爭先晉位。推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，完成4個黨建工作示范村建設(shè)，新建村級組織活動場所1個，完成6個村的村級組織活動場所后續(xù)工程。

二是實施大項目帶動工程，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，在我鎮(zhèn)考察簽約或有簽約意向的.項目有三家（**第三季大行宏業(yè)公司、**交大藥業(yè)集團(tuán)和**康諾制藥），加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，力促金銀花、薰衣草種植加工觀光一體化綜合產(chǎn)業(yè)、中藥材gap認(rèn)證和500畝銀杏種植基地三大項目落戶我鎮(zhèn)，形成農(nóng)民增收新的產(chǎn)業(yè)支撐。加大山家坡、孟虎等村的藥材種植力度，在擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)上下功夫，年內(nèi)發(fā)展中藥材種植面積1萬畝以上。

三是實施現(xiàn)代果業(yè)工程，打造獨具產(chǎn)業(yè)特色的果業(yè)名鎮(zhèn)。依托現(xiàn)代果業(yè)項目在我鎮(zhèn)的實施，在耀旬路沿線新栽蘋果2000畝、老園間伐1700畝、安裝滅蟲燈650個，打造蘋果產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)長廊。繼續(xù)搞好移寨村200畝和小丘村500畝蘋果示范園建設(shè)，抓好現(xiàn)有6.28萬畝的蘋果果園管理和前咀子、文嶺、白瓜等村7.8萬畝核桃的改良嫁接。

四是實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，打造一批帶動效應(yīng)明顯的新農(nóng)村建設(shè)示范村。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合扶貧重點村推進(jìn)項目，逐步實施移寨、中原、移村、小丘、獨石、乙社六個村整村推進(jìn)項目建設(shè)，按照我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，打造移村等村中心社區(qū)，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、集聚效應(yīng)明顯的示范性社區(qū)。在鞏固提高已創(chuàng)建成功的市級新農(nóng)村示范村阿堵寨、獨石、小丘村的基礎(chǔ)上，加快周河、紅巖的新農(nóng)村后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度。

五是實施城鎮(zhèn)商貿(mào)建設(shè)工程，打造輻射周邊三縣一區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)。將新街道開發(fā)和舊街道改造緊密結(jié)合，圍繞城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，注重特色，完善功能，積極推進(jìn)以城鎮(zhèn)綠化、亮化、供水管網(wǎng)、污水和垃圾處理為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、小丘中學(xué)80套周轉(zhuǎn)房、鎮(zhèn)文化站改造等項目建設(shè)，塑造中心城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點，積極創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制，不斷提高集鎮(zhèn)管理水平。

六是實施民生改善工程，打造和諧發(fā)展的新小丘。完成小丘、朱村、中原等村農(nóng)村沙石路、巷道硬化；加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度；繼續(xù)做好危舊房改造工作；關(guān)注弱勢群體，進(jìn)一步加大救濟(jì)、救災(zāi)等工作力度；切實加強(qiáng)教育教學(xué)管理，確保全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；堅持不懈抓好計劃生育工作，穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；健全社會治安綜合治理工作防控體系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素發(fā)生，確保不發(fā)生因信訪引起的群體性事件，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全隱患整改。

（二）高效落實七件大事實事，為提速發(fā)展提供有力支持。

一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，集中建設(shè)移村、周河兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村，在鞏固提高阿堵寨、獨石新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快實施紅巖村移民搬遷點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)新農(nóng)村硬化、亮化、綠化、美化目標(biāo)。

二是投資700萬元配合實施好現(xiàn)代果業(yè)項目，完成蘋果新栽2000畝，老園間伐1700畝，安裝果園滅蟲燈650個，打造耀旬路沿線蘋果綠色長廊。

三是加快中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)同**交大藥業(yè)和**康諾制藥等公司在我鎮(zhèn)投資藥材種植項目的銜接和啟動，年末中藥材種植面積突破萬畝。

四是加強(qiáng)環(huán)境保障工作，繼續(xù)做好耀旬路改擴(kuò)建項目、小丘中心幼兒園建設(shè)項目的環(huán)境保障，確保耀旬路改擴(kuò)建項目順利竣工，年內(nèi)建成鎮(zhèn)辦中心幼兒園一座，啟動實施鎮(zhèn)文化站改造項目。

五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，完成1500畝基本農(nóng)田改良任務(wù)，投資70萬元完成村莊巷道建設(shè)任務(wù)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大大棚蔬菜、工藝品葫蘆等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為農(nóng)民增收提供新的支撐。

六是圍繞照金-香山景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂20戶，蘋果采摘園30個。

七是加強(qiáng)基層黨建工作。推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，完成4個黨建工作示范村建設(shè)，新建1個村級組織活動場所，完成6個村的村級組織活動場所后續(xù)工程。

三、突出重點，強(qiáng)化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

明晰的思路，是成功的基礎(chǔ)。有力的措施，是成功的關(guān)鍵。做好今年各項工作，全鎮(zhèn)上下要深入持久開展“抓創(chuàng)比作”活動，繼續(xù)保持自強(qiáng)不息、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，突出重點抓關(guān)鍵，強(qiáng)化措施促落實，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一要突出重點推進(jìn)工作。繼續(xù)健全重點模塊推進(jìn)機(jī)制，將全鎮(zhèn)2012年各項重點工作歸納總結(jié)為個重點模塊，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)干部，細(xì)化任務(wù)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格時限，確保重點工作和項目周周都有新變化、月月都有新進(jìn)展。

二要強(qiáng)化措施尋求突破。堅持實行大事實事承諾踐諾制，通過認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，我們將各村承諾的大事實事寫入年度目標(biāo)責(zé)任書，就在本次會議與各村鄭重簽訂，將大事實事完成情況列為年終考核評價的重要依據(jù)，從現(xiàn)在開始，各村要牢固樹立不等不靠的責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)時不待我的緊迫感，在抓工作過程中謀在深處，干在實處，提早動快，高效高質(zhì)的完成年度任務(wù)。

三要創(chuàng)新管理促進(jìn)和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，保障人民群眾****，為全鎮(zhèn)提速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。一是扎實抓好安全生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)干部一定要深刻認(rèn)識到“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”的道理，把安全意識提升到新的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防汛、防滑、防火等工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會作用，各村及各成員單位要提高認(rèn)識，認(rèn)真履行分管負(fù)責(zé)制，高度重視安全隱患排查工作，及時制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅持不懈做好安全巡查工作，對全鎮(zhèn)防汛防滑和森林防火等重點地段落實專人監(jiān)測和聯(lián)戶叫醒責(zé)任，時刻保持清醒頭腦，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、檢查到位，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。()二是全力做好綜治維穩(wěn)工作。社會穩(wěn)定和諧是我們推進(jìn)各項工作的基礎(chǔ)，各村要拿出更多精力和財力去解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會問題，扎實推進(jìn)平安建設(shè)，高度重視矛盾摸底排查和調(diào)處工作，實現(xiàn)“一控雙降”目標(biāo)，不斷提高群眾對社會治安滿意度。三是大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。文明的社會風(fēng)氣是和諧社會的重要體現(xiàn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)是占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要，可以為建設(shè)社會主義新農(nóng)村補(bǔ)充新鮮血液，是當(dāng)前工作的一項重要任務(wù)。我們要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推行社會主義核心價值觀，廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動和文明創(chuàng)建活動，切實加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)和“責(zé)任意識教育年”活動開展為契機(jī)，在全鎮(zhèn)掀起責(zé)任意識教育和作風(fēng)建設(shè)熱潮，為加快鎮(zhèn)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力。

四要嚴(yán)格考核促進(jìn)落實。我們要堅決執(zhí)行重點模塊推進(jìn)機(jī)制考核辦法，把重點工作完成情況與年度考核、創(chuàng)先爭優(yōu)活動密切掛鉤，以嚴(yán)格的考核獎懲制度促進(jìn)各項工作落實。

同志們，今年是我鎮(zhèn)提速發(fā)展實現(xiàn)**強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，我們要勇敢面對困難，全力解決問題，理性分析優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇干事創(chuàng)業(yè)，滿懷激情開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)充滿活力、鎮(zhèn)村文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧平安的新小丘而奮勇拼搏！

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇八

同志們：

今天我們在這里隆重召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署安排20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)運行情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排，講四點意見。等下，左書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。

一、充分肯定20xx年工作成績。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)整體運行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持良好穩(wěn)定。

(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20xx年，我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)20xx余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，并獲20xx年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢，大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬人次，創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點，受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面，加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬元，對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面，爭取國家涉農(nóng)項目整合資金近150萬元，對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險加固和修復(fù)，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20xx—2030)，投資600余萬元完成公租房項目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動核電科普廣場建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬，實現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，有力提升了村級服務(wù)能力和水平。狠抓社會管理綜合治理，加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調(diào)在全縣排位靠前，獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，新建三格池300個，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。

(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè)，牢固樹立公仆意識和黨員意識，切實增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度，選派得力干部支持項目建設(shè)，推動土地流轉(zhuǎn)、項目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。

在肯定成績的同時，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強(qiáng)，財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，特別交通、水利設(shè)施等難以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識不強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對這些困難和問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，采取有力措施加以解決。

二、準(zhǔn)確研判形勢，樹立加快發(fā)展的堅定信心。

近期，中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開，出臺了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。同時，近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。

(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上，今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現(xiàn)搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽只有35分鐘車程，到長沙只有70分鐘車程，城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn)，爭取國家政策項目支持更趨有利。同時，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。

(三)項目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出，這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心，力爭通過三至五年的建設(shè)，打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進(jìn)，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設(shè)。

三、明確思路目標(biāo)，開啟沾溪加快發(fā)展新征程。

20xx年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內(nèi)陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標(biāo)，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章，深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點工作，努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政總收入增長10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾項工作：

(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，抓項目就是抓發(fā)展的工作理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng)，推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級，建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體，完成長田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設(shè)并投入運營;建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設(shè)。

(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上：按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求，今年重點爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作，立爭年內(nèi)立項;完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20xx―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作，運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺，籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元，盤活存量土地10畝，儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目，集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除，對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上：完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農(nóng)項目“一事一議”資金，對10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。

(三)著力推進(jìn)民生實事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，繼續(xù)保障和改善民生，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎懲機(jī)制，加大資金投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè)，促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項目建設(shè)，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度，年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動。抓好社會管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點做好水上交通、道路交通安全工作，堅持每月開展1次集中整治行動，推動“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計劃生育工作，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，力爭進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動物防疫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、切實解放思想，努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。

最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心，對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部，對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆，我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，堅決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度：即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個重點項目和企業(yè);每月到聯(lián)系點開展一次走訪調(diào)研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報，為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺涵蓋學(xué)習(xí)、會議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購等多項制度，請大家自覺遵守規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項目資金審查和村級財務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗，不出任何問題。

同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，對照目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點意見。

一、客觀總結(jié)分析，提振發(fā)展信心。

20xx年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實干定力，創(chuàng)新實干、加壓奮進(jìn)，各項工作均實現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。

(一)成績來之不易，必須倍加珍惜。過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新，實干攻堅，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)五個新的變化。一是綜合實力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個村實現(xiàn)通自來水，國衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個村被評為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計有新改善。49個“民生100”項目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，20xx畝省級扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級傳統(tǒng)古村落。四是社會事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計生工作取得實效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個社區(qū)成功創(chuàng)建市級示范社區(qū)。檔案工作被評省級先進(jìn)單位，消防工作被評為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車頭融入珠泉平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀?！包h員民主評議”和“干部大走訪”活動扎實開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動黨員管理黨支部，對239名流動黨員進(jìn)行臺賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。

(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級重點項目不多、項目企業(yè)開工不足問題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會管理壓力進(jìn)一步加大，信訪形勢嚴(yán)峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問題依然突出，部分村級支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級各項事業(yè)發(fā)展?；鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來，珠泉鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯成績，但部分兩級干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、市場主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來越大。

(三)優(yōu)勢機(jī)遇并存，必須牢牢把握。20xx年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析珠泉面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級突破期、新舊動能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點項目動工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。近年來，通過大力實施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。四是組織保障更加有力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實開展“三嚴(yán)三實”、“黨員民主評議”、“干部大走訪”等活動，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚珠泉精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚向上的斗志，攻堅克難的態(tài)勢，腳踏實地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。

雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢。

二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要?？偟囊笫牵喝尕瀼亍八膫€全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨的、xx屆三、四中、五中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“兩個率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標(biāo)，即：實力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體、提品質(zhì)、增實效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長18%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，20xx年我們要全力實施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)珠泉科學(xué)率先發(fā)展。“一村”就是突出“一村一品”發(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗珠泉”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村?！皟蓤@”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平?！叭亍本褪峭怀鲆陨橙蚀鍨橹鞯那М€無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升?！拔鍎?chuàng)”就是爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)、省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鎮(zhèn)、省級體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動開展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展。“六優(yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運行機(jī)制、優(yōu)化干部隊伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級資源配制。通過“六優(yōu)化”，全力保障珠泉經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強(qiáng)行動自覺。一要弘揚一個精神。就是要大力弘揚“開放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，揚正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚正能量，“大場合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過自己影響帶動周邊的黨員干部群眾自覺踐行珠泉精神。二要堅定一個信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃?！钡木瘢浴疤な粲?、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續(xù)加大對基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。堅持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、聚焦重點發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實效。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力珠泉”，深入開展“六大行動”，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力。

(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)不興，實體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級都要把經(jīng)濟(jì)的重點放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體上來，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項目，加快溫泉游泳館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場，加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二產(chǎn)業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺載體作用，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手，實現(xiàn)項目大招商。

強(qiáng)化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動大項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展，爭創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)化爭資立項力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資，年內(nèi)力爭有10個以上項目進(jìn)入國家、省、市、縣計劃籠子。

鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項目跟蹤服務(wù)，扎實抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項目的落地，確保落戶珠泉境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)建材市場、園區(qū)巨人二期等縣級重點招商引資項目順利落地。繼續(xù)實行“六個一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項目施工環(huán)境。重點抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、珠泉商貿(mào)城財富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見效。

突出招商引資效果。以“三個結(jié)合”、“四個面向”、“五個精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實招商引資四年行動計劃，大力實施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項目跟蹤服務(wù)，積極抓好項目包裝推介，重點抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項目的招商引資，年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)本級億元招商項目4個以上。

(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實現(xiàn)基礎(chǔ)大改善。

以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣里實施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動輻射作用的新城區(qū)。實施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿馈皟晒﹥芍巍表椖拷ㄔO(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實改善群眾生活環(huán)境，推動新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個園區(qū)承載項目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對項目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動力。

加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級通村公路，積極實施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著力實現(xiàn)水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來水入戶率。

加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接先行區(qū)建設(shè)，重點抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項目，做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。

(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身。

以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗珠泉建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。

大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設(shè)，切實抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭創(chuàng)國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開展“最美珠泉”創(chuàng)建活動，每個村(社區(qū))都要結(jié)合本地實際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級清潔行動，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內(nèi)新增6個省級衛(wèi)生示范村和2個省級美麗鄉(xiāng)村。切實抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。

大力營造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個地方開放程度的具體體現(xiàn)，也是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚“開放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美珠泉人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評就是政評”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚主旋律，傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。

大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級“四上四下”存在的突出問題(即落實主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實現(xiàn)民生大統(tǒng)籌。

保障改善民生沒有休止符，只有進(jìn)行曲?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。我們要堅持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大辦惠民實事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)保籌資繳費任務(wù)。積極對接愛心天使等義工組織，大力開展社會雙擁、救助、養(yǎng)老等活動，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實“四個切實”、“七個精準(zhǔn)”要求，扎實推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務(wù)落實落細(xì)。

創(chuàng)新社會管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

繁榮社會事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場建設(shè)，大力開展全民健身運動，爭創(chuàng)省級體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉堡歷史文化古街區(qū)開發(fā)建設(shè)和蔭溪歷史傳統(tǒng)文化古村落申報等工作。堅持計生國策不動搖，爭創(chuàng)市級星級計生工作示范村2個以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，年內(nèi)爭創(chuàng)省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展全民健身活動，認(rèn)真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)以黨的建設(shè)為保障，實現(xiàn)作風(fēng)大提升。

保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。

創(chuàng)新工作運行機(jī)制。一個好的運行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運行、績效考核、獎罰兌現(xiàn)”的工作運轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報、責(zé)任倒查”四項制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項工作平穩(wěn)有序、無縫對接。

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理制度。堅持“科學(xué)定崗、規(guī)范運行、分類管理、綜合評估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績效綜合評估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，堅持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。

創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評辦法，繼續(xù)推行星級黨支部評先活動，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調(diào)動農(nóng)村支部書記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動農(nóng)村支部書記的工作積極性入手，建立激勵機(jī)制，營造“拴心留人”的環(huán)境。

創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊伍管理制度。切實抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級工作水平。繼續(xù)開展民主評議不合格黨員處置活動，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全科學(xué)的村級后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。

同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅破難，奮力譜寫珠泉發(fā)展新篇章。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇十

政府與市場的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個過程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與市場形成此消彼長、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是深入貫徹落實省委(擴(kuò)大)會議、市委十一屆七次全會精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，查找問題和差距，進(jìn)一步動員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對這次會議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級，為大家作了一個專題講座。聽了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動。像新昌這樣一個山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大格局。對照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項目推進(jìn)、為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個方面的問題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會精神。

7月15日，市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議，我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了。

工作報告。

在此，我把《報告》的主要精神向大家作個傳達(dá)：

《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?！秷蟾妗分赋?，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?！秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰嶋H，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須堅持與時俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點突破帶動全局發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢、順勢而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點戰(zhàn)略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，主動把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實市委全會報告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專項基金，實現(xiàn)省、市、區(qū)的三級聯(lián)動，推動智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在重大民生項目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報表”基本實現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長9.1%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財政總收入131.2億元，增長20%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財政收入82.9億元，增長17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長23.6%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實際利用外資7.03億美元，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運行特點?？傮w而言，綜合實力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時風(fēng)險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長36%，成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設(shè)，開工率良好。出口增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅增長8.6%。消費下滑明顯，實現(xiàn)社會消費品零售總額139.9億元，增長12.1%，增速較一季度回落12.9個百分點。從三大收入來看，財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好，但預(yù)期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢持續(xù)低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長10.5%和11.4%。兩項指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長，僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對比分析，可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運行情況：橫向?qū)Ρ龋鄶?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位。縱向?qū)Ρ?，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好，但是也有3個鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風(fēng)險、一困難。

“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”，重點體現(xiàn)為“三不足”。一是實體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?！啊钡那叭?，我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點;而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開發(fā)對經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。二是消費增長后勁不足。社會消費品零售總額增長12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費，下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增長達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢嚴(yán)峻，下半年出口增長壓力增大。

“兩風(fēng)險”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險總體可控，但企業(yè)風(fēng)險正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實施，對市場的影響要高度關(guān)注。

“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時，中小企業(yè)在競爭激烈的“紅?！敝衅礆?，市場產(chǎn)能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長企業(yè)502家，負(fù)增長面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。

面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評價”的要求，高度重視、積極應(yīng)對，最大限度打好主動仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

7月份以來，中央和省、市對經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開經(jīng)濟(jì)工作會議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，會議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風(fēng)險隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步強(qiáng)化地級市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會專題研究經(jīng)濟(jì)工作，會議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有喜有憂，錯綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來越引起各級黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)中高速運行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，面對困難和問題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機(jī)的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實現(xiàn)全年紅。

(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項任務(wù)。力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭取多做貢獻(xiàn)。對于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識，有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對于實在完不成的指標(biāo)，不能因為反正完不成任務(wù)，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅持問題導(dǎo)向，突出重點抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險。當(dāng)前的關(guān)鍵點是要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，采取有針對性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項目，尋找新的增長點，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項目落地和推進(jìn)速度。要簡化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項目開工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新“523”計劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，特別是要鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計強(qiáng)招商。招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領(lǐng)導(dǎo)一個重點項目一貫到底，做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運行中面臨的各類風(fēng)險特別是金融風(fēng)險。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風(fēng)險沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，處在一個經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實個別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨斗、獨立行動，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實推進(jìn)各項改革，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績效。

1、要進(jìn)一步落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實，落實四套班子聯(lián)系重點項目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對重大項目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動思考、主動調(diào)研、主動作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級各部門崗位責(zé)任。區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實、富有社會責(zé)任感，始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會形象等最大化，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，獲得社會更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧多做貢獻(xiàn)。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會議作出決定，對全省11個地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會精神，市里制定了《杭州市落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實施方案》，明確對年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項指標(biāo)，在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對于9項指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報、季督查、年考核”，把落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點工作任務(wù)督查，納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項考核獎，同時把督查考核結(jié)果作為組織部門對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價評議的重要依據(jù)。對此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實施方案》精神，制定我區(qū)落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對各級各部門設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專兼結(jié)合的督查隊伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實處、督出實效、考出實績。

3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上提出的“四個準(zhǔn)確把握”、“四個點”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間就必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級有關(guān)部門要落實好聯(lián)系服務(wù)重點項目、重點企業(yè)的各項制度，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對接合作平臺，要建立有效對話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項行動小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設(shè)計內(nèi)容載體，如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊，深入了解掌握企業(yè)困難，及時反饋給相關(guān)部門，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對困難和問題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩5個月時間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個實干者，不能當(dāng)空談家，通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

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經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇十一

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇十二

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會議的開法分三個層次進(jìn)行,首先實地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項目建設(shè)實施情況進(jìn)行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,結(jié)合各自實際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實干,克難攻堅,經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標(biāo)志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機(jī)遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟(jì)社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟(jì)社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費、突出消費,拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進(jìn)、拉動經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點在于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會保障體系,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實施,都將會為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點,注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項目建設(shè),大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭取到國家核準(zhǔn)的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進(jìn)展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實行以消費為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機(jī)遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項目建設(shè)等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅,奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點項目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點工作帶動,促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)三個新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動作用強(qiáng)的重大項目,要積極引進(jìn)。沒有項目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗,在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項目,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點,擴(kuò)大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進(jìn)行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實推進(jìn),督促項目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項目的選擇、項目建設(shè)的擺布、項目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現(xiàn)象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進(jìn)項目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機(jī)項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項目的實施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項目,20xx年工業(yè)項目的實施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項目投資要力爭平均達(dá)到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項目建設(shè),十大特色建筑群要扎實推進(jìn)。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項目建設(shè)的行為,為項目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農(nóng)的政策、措施分解成實事,明確任務(wù),落實責(zé)任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個,奶牛小區(qū)達(dá)到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進(jìn),爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作,務(wù)求今年取得實質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實推進(jìn)。十六項重點工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動,務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點,推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設(shè)為重點,加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點,大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機(jī)制,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機(jī)制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標(biāo)體系和激勵約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進(jìn)”活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅持完善一級對一級負(fù)責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅持一級對一級負(fù)責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進(jìn)行抽查核實。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進(jìn)度,抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機(jī)制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關(guān)注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進(jìn)落實。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實、務(wù)實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實好每一個環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強(qiáng)只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,借此機(jī)會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)增長與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇十三

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，報告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

首先，我代表自治區(qū)黨委會報告工作。

20xx年是內(nèi)蒙古各項事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績。

一、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)調(diào)度，采取一系列遏止經(jīng)濟(jì)下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國領(lǐng)先?！斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個百分點;三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個百分點?！耙幻邯毚蟆碑a(chǎn)業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。

二、積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

支持人大及其會依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項，保障和促進(jìn)了重點工作的落實。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實施意見，加強(qiáng)與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)，在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實開展“同心”實踐，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進(jìn)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透破壞。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，認(rèn)真組織實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。支持國防和軍隊建設(shè)，加強(qiáng)武警部隊建設(shè)，扎實開展雙擁共建活動。

三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結(jié)合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案，全面推進(jìn)宣傳思想文化工作。扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學(xué)習(xí)實踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)，有效擴(kuò)大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，推動精神文明建設(shè)深入開展。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，實施高校宣傳設(shè)施項目建設(shè)，出臺加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責(zé)任感企業(yè)”評選表彰活動。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，出臺《進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護(hù)傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。

四、著力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。

堅持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設(shè)和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%。努力擴(kuò)大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進(jìn)增收，預(yù)計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育惠民工程順利實施，提前一年實現(xiàn)高中階段免費教育目標(biāo)，惠及83.6萬名學(xué)生;校安工程建設(shè)成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。

扎實做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調(diào)處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復(fù)進(jìn)京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進(jìn)。

五、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

按照中央對內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，堅持保護(hù)與建設(shè)并重、保護(hù)優(yōu)先，堅持點上開發(fā)、面上保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。認(rèn)真實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制和京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等重點生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到43.1%，比上年提高5個百分點，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多問題，堅決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實〈國家節(jié)約能源法〉實施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

部門分工》等文件，加強(qiáng)重點行業(yè)用能管理和重點領(lǐng)域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

六、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強(qiáng)理論武裝工作，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī)，努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進(jìn)入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達(dá)96%。扎實開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉(zhuǎn)化率達(dá)68%。加大基層組織建設(shè)投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經(jīng)費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，新建院士工作站22個、博士后工作站2個，引進(jìn)國家級重點實驗室1個。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案814件，結(jié)案776件，違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。

黨的以來，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來抓，先后召開區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和重要講話精神，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實工作，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。

在總結(jié)工作的時候，我們認(rèn)真分析了存在的問題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講幾點意見。

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。副在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實際，扎實做好明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，同時也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入個位數(shù)增長階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機(jī)遇和有利條件來講，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，有利于我們利用倒逼機(jī)制擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展意見的深入實施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力不斷提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)大為增強(qiáng)。我們既要看到國際國內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢好的一面，又要清醒認(rèn)識各種不利因素造成的影響。要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步堅定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合分析面臨的形勢，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標(biāo)，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接，在實際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅定自覺地貫徹落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會這個重要要求，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我著重講6個方面的問題。

一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀(jì)以來，我區(qū)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直在70%以上，消費貢獻(xiàn)率大體在30%左右，外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看，消費能力擴(kuò)大有限，外需增長前景很不樂觀，經(jīng)濟(jì)增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要科學(xué)謀劃、大力推進(jìn)綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程，切實提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點項目，組織實施一批新的產(chǎn)業(yè)項目，特別要謀劃實施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目、好項目，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會建設(shè)方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設(shè)，努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。

要圍繞上述投資領(lǐng)域，抓緊制定詳細(xì)的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務(wù)院《意見》的政策機(jī)遇和國家擴(kuò)大財政支出的有利時機(jī)，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴(kuò)大市場融資。明年國家將適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴(kuò)大直接融資。三是要引導(dǎo)民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強(qiáng)，要放寬領(lǐng)域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、項目、人才落戶我區(qū)。需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

要在抓好投資的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)消費能力、促進(jìn)外需增長。要多管齊下、多措并舉擴(kuò)大消費需求，加快建立擴(kuò)大消費的長效機(jī)制，不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需，落實好國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，積極擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要做大總量，更要提高素質(zhì)，惟此才能增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。要堅定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標(biāo)，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時，加快建設(shè)和改造一批規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機(jī)組技術(shù)改造的同時，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，新上項目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機(jī)組，并配套脫硫除塵設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應(yīng)市場需求變化，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個改造提升的問題，只有通過技術(shù)改造來生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步夯實全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要立足“四個基地”的目標(biāo)定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)突破口和著力點，科學(xué)有序扎實地推進(jìn)。一方面，要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，大力推進(jìn)煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機(jī)械、礦山機(jī)械、輸變電設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是一項發(fā)展工程，也是一項民生工程。要進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)拓展銀行、證券、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展金融業(yè);大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應(yīng)。

要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完全有條件做大做強(qiáng)。要堅持用工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持走產(chǎn)業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要堅持走規(guī)模化經(jīng)營路子，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)一批優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅持走品牌化引領(lǐng)路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)，必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和“雙百億”工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，搞好“三廢”處理，最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內(nèi)蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加獨特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預(yù)算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預(yù)算收入占全區(qū)的近一半，10強(qiáng)旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預(yù)算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章。

一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。要依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證有序發(fā)展。

二是要圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時機(jī)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點縣城，吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好示范帶動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強(qiáng)的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)牧民就地相對集中。

三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進(jìn)力度，盡快改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度，加快高等級公路建設(shè)。推進(jìn)旗縣電力擴(kuò)容，搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系，實現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實行垃圾集中處理。

四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅持集中發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)點上開發(fā)面上保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設(shè)美好家園。

四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，扎實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實際，重點做好以下四個方面的工作。

一是要大力推進(jìn)扶貧攻堅。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅決打贏這場硬仗。要堅持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施整村推進(jìn)和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)問題，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過辛勤勞動脫貧致富。

二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導(dǎo)大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項目優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導(dǎo)意見，及時制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施，并認(rèn)真抓好貫徹落實。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，同時要切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農(nóng)惠牧政策，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，增加農(nóng)牧民工資性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

四是要切實保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因災(zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，分類實施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機(jī)制、結(jié)對幫扶，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機(jī)制，責(zé)任落實到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、不斷深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力動力。

改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機(jī)制障礙，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

要堅定不移地推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實際，研究制定周密細(xì)致、切實可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項改革，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。在推進(jìn)改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇于開拓，堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，倡導(dǎo)多做少說，看準(zhǔn)了的積極試行，有成效的及時總結(jié)推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)?！蹦壳?，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在繁榮市場、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中的重要作用。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，全面落實中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，結(jié)合我區(qū)實際細(xì)化實化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置，納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合，形成推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，重在扶持引導(dǎo)，貴在持續(xù)推進(jìn)，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。

要更加積極主動地擴(kuò)大開放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨特，開放合作大有文章可做。對內(nèi)開放，要重點深化同周邊省區(qū)的合作，加強(qiáng)同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。特別要通過擴(kuò)大開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素參與我區(qū)開發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項目，在借力發(fā)展中增強(qiáng)綜合實力、在引進(jìn)消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

內(nèi)蒙古多年來一直保持著民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項工作。

要貫徹落實好黨的民族政策，不斷鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設(shè)，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實維護(hù)好實現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認(rèn)真對待和分析，因事因人施策，逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)信息收集研判，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預(yù)防力度，作決策、上項目一定要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，防止因決策不當(dāng)引發(fā)或激化矛盾。

要加強(qiáng)社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護(hù)良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責(zé)。要切實把社會管理擺上重要位置，加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè)，做好重點領(lǐng)域和重點人群的服務(wù)管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，提高社會服務(wù)和管理水平。要扎實推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機(jī)制，加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)綜合整治，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

最后，我就加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)講點意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。

二是要圍繞中心，認(rèn)真履職。各級黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

三是要提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)。各級黨組織要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手;要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部總體素質(zhì)，尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，引導(dǎo)和激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“實干興邦，空談?wù)`國”的道理，認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個時期一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進(jìn)取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，干好自己分管的各項工作，以優(yōu)異的成績造福于民。

關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的傳達(dá)貫徹。各地各部門要及時傳達(dá)會議精神，結(jié)合實際細(xì)化實化貫徹落實的舉措，科學(xué)謀劃和安排好明年工作，努力實現(xiàn)良好開局。二是要扎實推進(jìn)換屆工作。要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時采取有效措施，解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運和救災(zāi)款物發(fā)放等工作，最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應(yīng)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)食品安全和價格監(jiān)管，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問題，讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實工作，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會新局面!

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