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公務(wù)用車管理辦法解讀篇一
據(jù)財新網(wǎng)報道，在多方訴求博弈之下，目前由銀監(jiān)會牽頭制定的p2p管理辦法已基本成型，與市場流傳版本相比，其內(nèi)容更為框架性，將于年內(nèi)向社會公開征求意見。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管辦法(下稱《辦法》)的總體思路是，實行負面清單制，在嚴禁十幾項業(yè)務(wù)的同時，也對符合法律法規(guī)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)予以空間。同時，遵循“誰審批、誰監(jiān)管”的原則由地方金融辦負責風險防范與處置。這意味著p2p將不發(fā)牌照，而是采取類似小貸協(xié)會的管理方式，推動行業(yè)自查自糾、清理整頓等。
出處 m.aiweibaby.com
一位接近上海金融辦的人士表示，其目前并沒有上報方案，在等待銀監(jiān)會牽頭制定的管理辦法出來，管理的行業(yè)協(xié)會為央行牽頭組建的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(也將由前央行副行長李東榮擔任會長)。上海市常務(wù)副市長屠光紹此前在公開場合透露，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會近期有望掛牌，并且很可能落戶上海。
金融辦監(jiān)管職能待明。
“對于p2p，銀監(jiān)會管不完，地方金融機構(gòu)監(jiān)管是有可能的。但p2p機構(gòu)和小貸行業(yè)有所不同的是，小貸作為線下機構(gòu)，集中在一個地方，而p2p為線上機構(gòu)，到底由什么地方監(jiān)管，還不好說。此外，個人認為，p2p應(yīng)該加強作為線上機構(gòu)的定位，因為它匹配的是線上高風險偏好資金，但發(fā)展線下機構(gòu)就將老年人等低風險偏好資金吸入了，這些定義都需要理清楚?！鄙鲜鋈耸空f，期待《辦法》制定出來，以執(zhí)法有據(jù)。
據(jù)財新報道，《辦法》將對p2p公司實行負面清單管理，不對p2p公司設(shè)置注冊金門檻，亦無杠桿倍數(shù)限制。此前，市場預(yù)期p2p將設(shè)置3000萬-5000萬元的資金門檻，并有10倍杠桿限制。
這并不讓人意外。此前所公布的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會入會門檻就否認了此條要求。據(jù)媒體披露，協(xié)會首批會員報名工作于10月20日結(jié)束，之前網(wǎng)傳的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺入會條件為實繳資金5000萬人民幣的消息實為誤傳。申請加入互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的企業(yè)應(yīng)具備一些基本條件，例如符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求、協(xié)會的章程和自律公約，同時，近三年未發(fā)生重大違法違規(guī)事件以及未受國家行政機關(guān)重大行政處罰。此外，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)在電信主管部門備案;在經(jīng)營期間未出現(xiàn)過重大經(jīng)營事故或重大違約事件;股東和管理層無不良記錄且具備一定的金融知識和從業(yè)經(jīng)驗;達到相應(yīng)的技術(shù)安全水平，妥善保管客戶資料和交易信息，不得非法買賣、泄露客戶個人信息。
據(jù)財新報道，在“負面清單”當中，包括p2p將不得進行自融自保;不得直接或間接歸集資金;不得承諾保本保息;不得向非實名用戶推介項目;不得進行虛假宣傳;不得發(fā)放貸款;不得將融資項目的期限進行拆分。這些均為業(yè)內(nèi)默認的監(jiān)管原則。
同時，p2p也將不得銷售理財、資管、基金、保險或信托產(chǎn)品;不得從事股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù);更不得進行股票配資業(yè)務(wù)。這意味著有一些混業(yè)經(jīng)營的p2p公司，將面臨挑戰(zhàn)。
在債權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，此前有市場消息稱，監(jiān)管將規(guī)定網(wǎng)貸中介在取得借貸雙方同意后，可對持有期超過30天以上的融資項目債權(quán)進行“一對一”的轉(zhuǎn)讓信息服務(wù)。不過，《辦法》并未明確禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，也未禁止融資項目收益權(quán)與基礎(chǔ)資產(chǎn)相分離等業(yè)務(wù)。這對于同樣面臨“資產(chǎn)荒”的p2p公司而言，是一個重大利好。
明確銀行資金存管。
據(jù)財新報道，《辦法》要求p2p必須選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)。資金存管機構(gòu)對資金進行存管、劃付、核算和監(jiān)督。值得注意的是，對于負責存管的銀行而言，其僅承擔實名開戶、借貸交易指令等形式審核的責任，并不承擔融資項目、借貸交易信息的真實性的實質(zhì)性審核責任。此外，p2p平臺自身資金與項目資金也要做好隔離，進行分賬管理。
這意味著原先的第三方支付托管模式也不被認可，資金必須從第三方支付在銀行開立的備付金賬戶上，轉(zhuǎn)移到平臺在銀行開立的賬戶上。
這進一步厘清第三方支付機構(gòu)的地位。7月18日，央行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯肮膭钽y行業(yè)金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為第三方支付機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù)”。信而富ceo王征宇當時表示，銀行及第三方支付聯(lián)合托管會是兼顧安全性及用戶體驗的最佳方案，其正在積極推進與銀行及第三方支付進行資金聯(lián)合托管的事宜。
事實上，目前真正做到資金在銀行進行第三方存管的少之又少，大部分p2p還是采取跟第三方支付公司合作，進行存管業(yè)務(wù)。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，目前有近30家p2p平臺與銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，占行業(yè)總量1.2%。
明確信息披露要求。
據(jù)財新記者了解，在信息披露這一塊，監(jiān)管未提及分級管理，而是要求向出借人充分披露融資方基本信息，包括年收入、主要債務(wù)、信用報告;融資項目基本信息，包括項目的主要內(nèi)容、還款來源、融資用途、金額、期限、利率、信用評級情況等，也要披露融資方已有的債務(wù)信息。p2p應(yīng)對出借人和借款人的資格條件、信息真實性、融資項目真實性等進行必要審核。如果發(fā)現(xiàn)欺詐行為，應(yīng)及時公告并終止網(wǎng)絡(luò)借貸活動。p2p還應(yīng)以醒目的方式提示網(wǎng)絡(luò)借貸風險。
平臺自身也需要披露信息。一位互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會人士指出，p2p要披露交易金額、交易筆數(shù)、借款余額、最大借款單戶余額占比、借款逾期金額、代償金額、借貸逾期率、借貸壞賬率、出借人數(shù)量、借款人數(shù)量等信息。同時，也要披露年報、經(jīng)審計過的財務(wù)報表、與存管機構(gòu)合作情況等。
值得注意的是，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成近日表示，已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。
現(xiàn)在的參與者包括央行調(diào)查統(tǒng)計司與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會籌建工作組。制度設(shè)計從嚴，參照銀行業(yè)金融機構(gòu)，包括五個業(yè)態(tài)、三大類、近六十個統(tǒng)計指標，計劃明年年初從銀行業(yè)金融機構(gòu)端采集數(shù)據(jù)。目前已制定了初步的統(tǒng)計系統(tǒng)，將在本月末交付使用。
統(tǒng)計涉及的行業(yè)中，和互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的行業(yè)一個也不能少：互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融。當然，重點還是風險較大的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資及客戶資金第三方存管。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源很全。包括銀行直接采集的數(shù)據(jù)、其他監(jiān)管機構(gòu)共享得到的數(shù)據(jù)、委托中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會代為采集的數(shù)據(jù)和利用現(xiàn)代化手段直接從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上獲取的數(shù)據(jù)。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇二
為了降低車輛油耗，節(jié)約車輛經(jīng)費開支，保證車輛安全正常運行，進一步完善《監(jiān)察大隊車輛管理制度》，特制訂本辦法。
一、建立車輛管理檔案，每輛車分別建立行駛里程、油耗量、加油量、維修費等臺賬，車輛管理辦公室要將行駛里程、油耗量、加油量、維修費分車登記，每輛車所用的費用月底統(tǒng)一打印，每月公布一次，年終將上述材料匯總，作為駕駛員考評的條件之一。
二、嚴格把好加油關(guān)，實行定點、定額加油機制，由車輛管理辦公室出具加油通知單，在指定的加油站加油。監(jiān)察用車星期加油一次，每次用費元，北斗星每星期加油，每次費用元。
三、所有車輛在指定的修理廠進行維修和保養(yǎng)。車輛維修和保養(yǎng)需像車輛管理辦公室申請，由駕駛員填寫保養(yǎng)申請表，經(jīng)車輛管理辦公室審核，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后到指定維修廠對指定的項目進行維修。
四、駕駛員必須服從車輛管理辦公室調(diào)度，做到隨叫隨到、及時出車，上下班期間不得擅自出車，不得公車私用，不得轉(zhuǎn)借他人駕駛，因擅自出車、公車私用、轉(zhuǎn)借他人駕駛，造成的一切后果由駕駛員本人負責。
二〇一三年三月五日。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇三
為了進一步規(guī)范工作人員下鄉(xiāng)、出差的管理，保證正常公務(wù)用車和公務(wù)活動的行車安全，節(jié)約經(jīng)費開支，提高工作效率，特制定本辦法。
一、用車范圍及程序。
1．機關(guān)公務(wù)車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，實行派車制。工作人員下鄉(xiāng)、出差，要提前在辦公室進行登記，以便進行車輛協(xié)調(diào)安排。工作人員的自用車輛不作為公務(wù)用車，工作人員駕駛自用車輛進行公務(wù)活動發(fā)生意外，教育局不承擔任何責任。
2．工作人員在縣城內(nèi)進行公務(wù)活動不派車，距離單位較遠的，工作人員可乘坐出租車進行，由辦公室統(tǒng)一組織報銷；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公務(wù)活動需要派車的，提前半天與辦公室聯(lián)系，辦公室根據(jù)用車情況妥善進行安排。
3．縣以外長途用車需提前一天提出申請。除局領(lǐng)導(dǎo)和特殊情況外，其他人員出差原則上不派車，提倡坐長途交通車。因公務(wù)確需帶車的，由局長批準。
4．機關(guān)各科室或個人不得以任何理由直接通知駕駛員出車，駕駛員一律憑局辦公室的指令出車。
1．公務(wù)用車加油要由辦公室統(tǒng)一開具油票，到指定加油站加油。行駛途中確需加油的，必須與辦公室聯(lián)系；車輛要按規(guī)定停放，停車后注意鎖好車門、車窗，拉緊手閘。下班后及未出車的車輛，未經(jīng)批準，不得將車輛帶回家中停放。駕駛員無出車任務(wù)時要在單位待命，接到任務(wù)立即做好出車準備。
2．駕駛員要隨時注意車輛的安全狀況，必須進行定期保養(yǎng)，車輛需維修、保養(yǎng)的，要向辦公室提出申請，到指定維修點進行維修或保養(yǎng)；駕駛員要經(jīng)常清理車輛衛(wèi)生，確保車內(nèi)外干凈整潔，以確保車輛的安全性能良好；駕駛員要嚴格遵守行車紀律，嚴禁酒后駕車，未經(jīng)允許不得將車輛交給他人駕駛，不私自出車，不開賭氣車，不開超速車，不開有故障隱患車；駕駛員在請病、事假期間，主動將車及車庫鑰匙交辦公室以備緊急用車。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇四
公務(wù)用車管理辦法該如何制定最為合理?下文是小編收集的公務(wù)用車管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條進一步加強規(guī)范對機關(guān)公務(wù)車輛的有效管理，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兩委實際，特制定本制度。
第二條機關(guān)公務(wù)車輛是指為兩委機關(guān)所有或所用的各類用于公務(wù)活動、后勤服務(wù)的車輛。
第二章車輛的日常管理。
第三條機關(guān)公務(wù)車輛由兩委辦公室統(tǒng)一管理;街道辦事處、行政執(zhí)法局現(xiàn)使用的管委車輛由其自行管理，特殊或緊急情況，需服從兩委辦公室的臨時調(diào)派。
第四條車管人員根據(jù)辦公室的授權(quán)，負責做好以下工作:。
1、負責對司機的日常教育、使用、監(jiān)督與管理;。
3、負責辦理車輛年審、證照、保險、規(guī)費繳納及月征等事項;。
4、負責《機關(guān)公務(wù)車輛行駛記錄薄》和《機關(guān)公務(wù)車輛維護、保養(yǎng)記錄薄》的登記管理及月報工作。
5、完成辦公室交辦的其他工作。
第三章車輛調(diào)派與費用結(jié)算。
第五條根據(jù)用車部門申請次序及任務(wù)輕重緩急，車管人員統(tǒng)一調(diào)派車輛，派車情況要通過適當方式及時公布，方便部門要車用車。
第六條司機憑車管人員出具的派車單執(zhí)行出車任務(wù);非因特殊或緊急情況，任何人不得越過車管人員指定車輛或自找司機直接出車。
第七條公務(wù)用車的使用及油費承擔執(zhí)行以下規(guī)定：
1、車管人員根據(jù)用車部門負責人的要求，填發(fā)派車單，費用列支部門經(jīng)費。
2、值班車輛僅限于接送值班人員上下班和處理突發(fā)事件應(yīng)急使用，未經(jīng)同意，嚴禁挪作他用;接送值班人員的區(qū)域限于新密市城區(qū)、礦區(qū)中心城范圍內(nèi)，每班接送次數(shù)一般不得超過當次值班人員總數(shù)的1倍。若辦理部門公務(wù)需使用值班車輛的，費用由用車部門承擔。
3、公務(wù)車輛執(zhí)行長途任務(wù)(鄭州市域范圍外)或節(jié)假日用車，用車部門應(yīng)在工作日內(nèi)提前申請，車管人員報請辦公室主任同意后，方可出具派出單，司機憑單出車，費用由用車部門承擔。
第八條出車時司機必須向用車人明示里程起始底數(shù);收車時應(yīng)如實核算出當次費用(精確到“×元×角”)，請用車人當場簽字后立即交車管人員核查。司機不主動明示起止里數(shù)或是不按規(guī)定期限向車管人員交回派車單，當次出車費用由責任司機自行承擔。
第四章車輛加油與維修。
第九條司機憑辦公室出具的加油憑證到指定地點為指定的車輛加油;石油公司憑經(jīng)三方(管委辦公室、司機、加油工)確認有效的單據(jù)直接到礦區(qū)財政局結(jié)算費用。
第十條車輛維修、內(nèi)飾的更換實行定點審批。
1、由司機提出修換建議，車管人員確認無誤后填報車輛維修(內(nèi)飾更新)審批單，經(jīng)辦公室核準后，司機憑單到指定地點進行修換。
2、車輛在行駛途中發(fā)生故障或者因其他損耗急需修理更換零件時，應(yīng)及時與車管人員取得聯(lián)系，經(jīng)辦公室主任核準后方可進行。
3、經(jīng)批準更換汽車零配件、工具及其他附屬品的，更換掉的大件或價值較高的廢部件，經(jīng)辦人員必須將舊件交回辦公室備查。
一、管理原則。
2、城區(qū)內(nèi)公務(wù)活動，自行搭車，據(jù)實報銷;下鄉(xiāng)或出差原則上搭乘客運車，若特殊情況需要租車，必需按程序申報，先審批，再租車。
3、若因特急事項需要租車的，經(jīng)辦公室請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一安排，用車人回單位次日必須完善相關(guān)手續(xù)。
二、用車程序。
1、由相關(guān)股室負責人填寫《檔案局公務(wù)用車申請單》(一式三份，車主結(jié)賬一份，相關(guān)股室留存一份，財務(wù)室支付費用一份)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室聯(lián)系。
2、辦公室建立公務(wù)用車臺賬，每2周向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次公務(wù)用車情況。
三、費用報銷。
1、城區(qū)內(nèi)每月結(jié)報一次。
2、公務(wù)活動結(jié)束后，由車主提供相應(yīng)金額的車票，由相關(guān)用車股室填寫差旅費用報銷單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后交財務(wù)室支付費用。
3、因時間緊迫外出需租車的，可先由辦公室墊付租車發(fā)生的部分費用，由辦公室憑租車發(fā)票和“公務(wù)用車租車申請單”統(tǒng)一結(jié)算。未經(jīng)辦公室安排，擅自租用車輛的費用一律不予報銷。
每次租車，務(wù)必租用車況好，駕駛員駕駛技術(shù)過硬的車輛，確保公務(wù)出行安全。
為加強車輛使用和管理，提高車輛使用效率，確保業(yè)務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)，節(jié)省車輛使用開支，結(jié)合我辦(公司)實際，特制定以下制度：
一、車輛調(diào)派使用、用油管理、維修管理、車輛管護，統(tǒng)一由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)具體負責實施。
二、調(diào)派車輛的原則是先急后緩，先重要后一般，確保工作順利開展和行車安全。
(一)每天上班時間，本辦(公司)的車輛統(tǒng)一集中在單位門前停車場，由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)根據(jù)用車計劃進行調(diào)派并做好用車登記工作。
(二)因工作需要用車的，必須做好用車登記手續(xù)，由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)調(diào)派車輛;離開市轄區(qū)用車的由單位領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準調(diào)派的車輛不得擅自出車。
(三)單位車輛原則上不外借，特殊情況需外借時，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準;外借期間，車輛的用油和司機的補助，由借車方承擔。
(四)車輛調(diào)派使用時，原則上由專職司機駕駛，專職司機不夠安排時，可安排具有合法駕照的人員駕駛，其他人擅自駕車發(fā)生事故的，一切責任由其承擔。專職司機和有合法駕照人員因違反交通規(guī)則由其承擔責任發(fā)生事故的，視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟賠償。
(五)司機行車必須嚴格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。如發(fā)生意外事故，司機要積極采取措施，協(xié)助處理，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)和秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)報告。
(一)市內(nèi)行車加油，原則上持卡到加油站加油，特殊情況經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意才可現(xiàn)金加油。市外行車需加油時，須憑蓋有稅務(wù)、加油站單位印章的正式發(fā)票報銷。
(二)潤滑油更換按規(guī)定里程報秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)核準后進行更換，登記工作由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)負責。
(一)車輛需維修、更換零配件的，先由司機提出申請，小故障由司機檢查確診，大的故障由二名以上司機會診，能自己處理的故障盡量自己處理，不能處理的，填寫《車輛維修申請表》，按程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，到定點的維修站(廠)進行處理維修。
(二)在市轄區(qū)外車輛發(fā)生故障需要維修的，要及時向秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)報告，根據(jù)實際情況就地維修，但事后必須補填《車輛維修申請表》，按程序呈報審批。
六、關(guān)于車輛管護工作。
(一)車輛與司機相對固定，因工作需要調(diào)整時，由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)安排;辦(公司)領(lǐng)導(dǎo)用車相對固定，辦(公司)領(lǐng)導(dǎo)離開貴港不用車時，其使用的車輛和司機要照常到辦(公司)報到，由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)統(tǒng)一安排使用。
(二)沒有安排使用的車輛，上班時間必須停放在辦(公司)門前停車場;下班時間和節(jié)假日期間，由司機或相對明確保管該車的同志保管，無特殊情況，一般不能出車使用。
(三)司機要經(jīng)常檢查車輛狀況，及時排除安全隱患，要保持車況良好，長途用車前要做細致檢查;車輛要保持清潔衛(wèi)生，統(tǒng)一持卡到定點地方洗車。
(四)車輛年審、養(yǎng)路費購置、車輛保險由秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)安排人員具體辦理，并做好記錄，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)司機或相關(guān)人員要認真保管好車輛，防止丟失和人為損壞。如因保管人責任心不強，造成車輛丟失或損壞的，要追究其責任，關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟賠償。
七、每個月初，由單位投資財務(wù)管理科(部)統(tǒng)計好每輛車上個月外出公差、維修、用油等情況并統(tǒng)一公布，秘書科(綜合協(xié)調(diào)部)要將每星期的用車登記情況報單位領(lǐng)導(dǎo)。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇五
作為網(wǎng)貸監(jiān)管的具體細則，《辦法》總共八章47條，主要內(nèi)容集中在如下幾方面：
三是明確了網(wǎng)貸業(yè)務(wù)規(guī)則，堅持底線思維，加強事中事后行為監(jiān)管;。
六是強化信息披露監(jiān)管，發(fā)揮市場自律作用,創(chuàng)造透明、公開、公平的網(wǎng)貸經(jīng)營環(huán)境。網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)履行的信息披露責任，充分披露借款人和融資項目信息，定期披露網(wǎng)貸平臺有關(guān)經(jīng)營管理信息。
為避免《辦法》出臺對行業(yè)造成較大沖擊，《辦法》作出了12個月過渡期的安排，在過渡期內(nèi)通過采取自查自糾、清理整頓、分類處置等措施，進一步凈化市場環(huán)境，促進機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇六
《p2p網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)管理暫行辦法》正式出臺,明確網(wǎng)貸借貸業(yè)務(wù)規(guī)范，為p2p網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展指明了方向。下文是關(guān)于最新解讀p2p管理辦法，歡迎閱讀!
1.問：《辦法》中網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)分別指什么?
答：《辦法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡稱“網(wǎng)貸”)是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸，即大眾所熟知的p2p個體網(wǎng)貸，屬于民間借貸范疇，受。
合同。
法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)范。網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人和出借人實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)(以下簡稱網(wǎng)貸機構(gòu))是指依法設(shè)立，專門經(jīng)營網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的金融信息服務(wù)中介機構(gòu)，其本質(zhì)是信息中介而非信用中介，因此其不得吸收公眾存款、歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等。
目前，許多網(wǎng)貸機構(gòu)背離了信息中介的定性，承諾擔保增信、錯配資金池等，已由信息中介異化為信用中介，為此，《辦法》將對此類行為進行規(guī)范，以凈化市場環(huán)境，保護金融消費者權(quán)益，使網(wǎng)貸機構(gòu)回歸到信息中介的本質(zhì)。
2.問：網(wǎng)貸的特點及發(fā)展網(wǎng)貸的意義有哪些?
答：網(wǎng)貸利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不受時空限制，使資金提供方與資金需求方在平臺上直接對接，進行投融資活動，拓寬了金融服務(wù)的目標群體和范圍，有助于為社會大多數(shù)階層和群體提供可得、便利的普惠金融服務(wù)，進一步實現(xiàn)了小額投融資活動低成本、高效率、大眾化，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門，對于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”具有重要意義。
此外，網(wǎng)貸機構(gòu)與傳統(tǒng)金融機構(gòu)相互補充、相互促進，在完善金融體系，彌補小微企業(yè)融資缺口，緩解小微企業(yè)融資難、貸款難以及滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。
3.問：當前我國網(wǎng)貸行業(yè)基本情況及存在的主要問題?
答：網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)中的重要組成部分，近幾年的發(fā)展呈現(xiàn)出機構(gòu)總體數(shù)量多、個體規(guī)模小、增長速度快以及分布不平衡等特點。根據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，截至20xx年11月末，全國正常運營的網(wǎng)貸機構(gòu)共2612家，撮合達成融資余額4000多億元，問題平臺數(shù)量1000多家，約占全行業(yè)機構(gòu)總數(shù)的30%。
網(wǎng)貸行業(yè)形成以來由于監(jiān)管政策和體制缺失、業(yè)務(wù)邊界模糊、經(jīng)營規(guī)則不健全等，在快速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題和風險隱患：一是缺乏必要的風控，不少網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營管理能力不足，時有經(jīng)營者卷款、“跑路”等事件發(fā)生，嚴重影響市場參與者信心和行業(yè)聲譽，且不少網(wǎng)貸機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)脆弱，易受黑客等攻擊，存在客戶資金、信息被盜用的安全隱患。二是缺乏必要的規(guī)則，不少網(wǎng)貸機構(gòu)為客戶借貸提供隱性擔保，由信息中介異化為信用中介，設(shè)立資金池、挪用客戶資金，存在信用風險和流動性風險等隱患，影響金融市場秩序和社會穩(wěn)定。三是缺乏必要的監(jiān)管，不少網(wǎng)貸機構(gòu)游走于合法與非法之間，借用網(wǎng)絡(luò)概念“包裝”，涉嫌虛假宣傳和從事非法吸收公眾存款等非法集資活動，損害社會公眾利益。四是缺乏健全的外部環(huán)境，網(wǎng)貸行業(yè)有關(guān)信用體系建設(shè)和消費者保護機制等不健全，成為行業(yè)健康發(fā)展越來越明顯的障礙。
4.問：《辦法》確定的網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管的總體原則有哪些?
答：《指導(dǎo)意見》經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后發(fā)布，是當前指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。按照《指導(dǎo)意見》明確的“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求和“依法、適度、分類、協(xié)同、創(chuàng)新”的監(jiān)管原則，《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則：一是以市場自律為主，行政監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，要堅持市場為導(dǎo)向、自律與他律相結(jié)合，發(fā)揮好網(wǎng)貸市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的作用，激發(fā)市場活力，促進網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)其更好地滿足小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和百姓投融資需求。二是以行為監(jiān)管為主，機構(gòu)監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸機構(gòu)本質(zhì)上是信息中介機構(gòu)，不是信用中介機構(gòu)，但其開展的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是金融信息中介業(yè)務(wù)，涉及資金融通及相關(guān)風險管理。對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管，重點在于業(yè)務(wù)基本規(guī)則的制定完善，而非機構(gòu)和業(yè)務(wù)的準入審批，監(jiān)管部門應(yīng)著力加強事中事后監(jiān)管，以保護相關(guān)當事人合法權(quán)益。三是堅持底線思維，實行負面清單管理。通過負面清單界定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的邊界，明確網(wǎng)貸機構(gòu)不能從事的十二項禁止性行為，對符合法律法規(guī)的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)和創(chuàng)新活動，給予支持和保護;對以網(wǎng)貸名義進行非法集資等非法金融活動，堅決予以打擊和取締;加強信息披露，完善風險監(jiān)測，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。四是實行分工協(xié)作，協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮網(wǎng)貸業(yè)務(wù)國家相關(guān)管理部門、地方人民政府、行業(yè)自律組織的作用，促進有關(guān)主體依法履職，加強溝通、協(xié)作，形成監(jiān)管合力。
5.問：《辦法》確立的網(wǎng)貸行業(yè)的基本管理體制及各方職責具體是什么?
答：根據(jù)《指導(dǎo)意見》和關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責分工的有關(guān)規(guī)定，對于非存款類金融活動的監(jiān)管，由中央金融監(jiān)管部門制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，督促和指導(dǎo)地方人民政府金融監(jiān)管工作;由省級人民政府對機構(gòu)實施監(jiān)管，承擔相應(yīng)的風險處置責任，并加強對民間借貸的引導(dǎo)和規(guī)范，防范和化解地方金融風險。鑒于《指導(dǎo)意見》將網(wǎng)貸機構(gòu)定性為信息中介，而非存款類機構(gòu)，且將網(wǎng)貸歸屬于民間借貸范疇，為此，《辦法》明確銀監(jiān)會作為中央金融監(jiān)管部門負責對網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)活動制定統(tǒng)一制度規(guī)則，督促和指導(dǎo)省級人民政府做好網(wǎng)貸監(jiān)管工作，加強風險監(jiān)測和提示，推進行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)網(wǎng)貸協(xié)會等;同時，網(wǎng)貸行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，其業(yè)務(wù)管理涉及多個部門職責，應(yīng)堅持協(xié)同監(jiān)管，故《辦法》明確工業(yè)和信息化部主要職責是對網(wǎng)貸機構(gòu)具體業(yè)務(wù)中涉及的電信業(yè)務(wù)進行監(jiān)管;公安部主要職責是牽頭對網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)活動進行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)借貸涉及的金融犯罪;國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室主要職責是負責對金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進行監(jiān)管。地方人民政府金融監(jiān)管部門(以下簡稱“地方金融監(jiān)管部門”)承擔轄內(nèi)網(wǎng)貸機構(gòu)的具體監(jiān)管職能，包括備案管理、規(guī)范引導(dǎo)、風險防范和處置等。
6.問：對網(wǎng)貸機構(gòu)如何實施備案管理制度?
答：《辦法》規(guī)定所有網(wǎng)貸機構(gòu)均應(yīng)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后向注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記，該備案不構(gòu)成對機構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認可和評價?！掇k法》明確的地方金融監(jiān)管部門對機構(gòu)實施先照后備案，并分類管理的規(guī)定，屬于事后備案，減少事前行政審批，著眼于加強事中事后監(jiān)管，有利于行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
同時，為加強事中事后監(jiān)管，地方金融監(jiān)管部門根據(jù)本辦法和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對備案后的機構(gòu)進行分類評估管理，將分類結(jié)果在官方網(wǎng)站上公示，促進網(wǎng)貸機構(gòu)規(guī)范整改，約束其經(jīng)營行為，防范風險，保護投資者合法權(quán)益。此外，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并接受相關(guān)部門監(jiān)管。
在《辦法》正式實施后，銀監(jiān)會將對網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記、評估分類等制定實施細則，以便各地統(tǒng)一規(guī)則，加強可操作性，為下一步加強網(wǎng)貸機構(gòu)事中事后監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
7.問：《辦法》對于網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管措施有哪些?
答：一是對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實行負面清單管理?？紤]到網(wǎng)貸機構(gòu)處于探索創(chuàng)新階段，業(yè)務(wù)模式尚待觀察，因此，《辦法》對其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍采用以負面清單為主的管理模式，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設(shè)立資金池、不得提供擔?；虺兄Z保本保息等十二項禁止性行為。同時在政策安排上，允許網(wǎng)貸機構(gòu)引入第三方機構(gòu)進行擔保或者與保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。二是對客戶資金實行第三方存管。為防范網(wǎng)貸機構(gòu)設(shè)立資金池和欺詐、侵占、挪用客戶資金，增強市場信心，《辦法》對客戶資金和網(wǎng)貸機構(gòu)自身資金實行分賬管理，規(guī)定由銀行業(yè)金融機構(gòu)對客戶資金實行第三方存管，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，資金存管機構(gòu)與網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)明確約定各方責任邊界，便于做好風險識別和風險控制，實現(xiàn)盡職免責。三是限制借款集中度風險。為更好地保護出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機構(gòu)道德風險等，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)當以小額為主，同一借款人在網(wǎng)貸機構(gòu)上的單筆借款上限和借款余額上限應(yīng)當與網(wǎng)貸機構(gòu)風險管理能力相適應(yīng)。
8.問：《辦法》對于出借人和借款人的具體行為有哪些規(guī)定?
答：《辦法》對于消費者權(quán)益保護進行了重點考量，注重對出借人和借款人，尤其是對出借人的保護，在第四章以專章形式對借貸決策、風險揭示及評估、出借人借款人信息、資金保護以及糾紛解決等問題進行了詳細規(guī)定，確保出借人和借款人的合法權(quán)益不受損害。
同時，《辦法》也對出借人和借款人的行為進行了規(guī)范，明確規(guī)定參與網(wǎng)貸的出借人與借款人應(yīng)當實名注冊;借款人應(yīng)當提供準確信息，確保融資項目真實、合法，按照約定使用資金，嚴格禁止借款人欺詐、重復(fù)融資等。《辦法》還要求出借人應(yīng)當具備非保本類金融產(chǎn)品投資的經(jīng)歷并熟悉互聯(lián)網(wǎng)，同時應(yīng)當提供真實、準確、完整的身份信息，出借資金來源合法，擁有風險認知和承受能力以及自行承擔借貸產(chǎn)生的本息損失。這些規(guī)定，本質(zhì)上屬于合格投資者條款，其目的是為了在行業(yè)發(fā)展初期，更好地防范非理性投資，引導(dǎo)投資者風險自擔，進一步保護出借人合法權(quán)益。
9.問：客戶資金實行銀行業(yè)金融機構(gòu)第三方存管制度對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的作用有哪些?
答：按照《指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為第三方資金存管機構(gòu)，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，實現(xiàn)客戶資金和網(wǎng)貸機構(gòu)自身資金分賬管理。實行客戶資金第三方存管制度將有效防范網(wǎng)貸機構(gòu)設(shè)立資金池和欺詐、侵占、挪用客戶資金風險，有利于資金的安全與隔離，對于規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定，履行交易資金劃轉(zhuǎn)、資金清算和對賬等職責，將網(wǎng)貸機構(gòu)的資金與客戶的資金分賬管理、分開存放，確保資金流向符合出借人的真實意愿，有效防范風險。下一步，銀監(jiān)會將制定網(wǎng)貸客戶資金第三方存管具體辦法，明確銀行業(yè)金融機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)借貸資金監(jiān)督管理職責以及存管銀行的條件等，更好的滿足當前網(wǎng)貸行業(yè)資金存管的市場需求。
10.問：如何更好地發(fā)揮行業(yè)自律組織的積極作用?
答：網(wǎng)貸行業(yè)作為新興行業(yè)，會面臨很多新情況新問題。如何使行業(yè)在保持一定發(fā)展勢頭的前提下，提升監(jiān)管的有效性，控制相關(guān)風險，需要有關(guān)各方積極創(chuàng)新，相互配合，并建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場約束三位一體的管理體系，發(fā)揮政府、行業(yè)、市場力量。
在這種全新的監(jiān)管框架下，行業(yè)自律組織建立，對促進行業(yè)健康發(fā)展十分必要，有利于建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺，完善風險預(yù)警、監(jiān)測機制，在規(guī)范從業(yè)機構(gòu)市場行為和保護行業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用，加強機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享，樹立行業(yè)的正面形象，營造規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。
11.問：信息披露制度對整個行業(yè)的意義是什么?
加強對網(wǎng)貸機構(gòu)的信息披露要求、完善相關(guān)信息披露制度，對于改進行業(yè)形象、提升網(wǎng)貸機構(gòu)公信力、完善行業(yè)事中事后監(jiān)管、防范行業(yè)風險、保護出借人與借款人利益具有十分重要的意義。
《辦法》對信息披露進行了較為詳細地規(guī)定，特別是關(guān)于網(wǎng)貸機構(gòu)的相關(guān)義務(wù)，包括向出借人披露借款人基本信息、融資項目基本信息以及風險評估和可能產(chǎn)生的風險結(jié)果等。同時，《辦法》還要求網(wǎng)貸機構(gòu)對自身撮合的所有項目的相關(guān)情況，包括交易金額、撮合的借貸余額、最大單戶借款余額占比等在其官網(wǎng)上進行充分披露。下一步，在《辦法》正式實施后，銀監(jiān)會還將根據(jù)行業(yè)反饋制定信息披露有關(guān)細則，進一步完善信息披露制度。
答：《指導(dǎo)意見》中的網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的小額貸款。該類機構(gòu)不同于p2p個體網(wǎng)貸，兩者經(jīng)營主體不同，網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營主體仍然是小額貸款公司，其利用自有資金而非出借人資金，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放小額貸款，其資金需求方即借款人主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電商等。因此《辦法》只對個體網(wǎng)貸即p2p網(wǎng)貸進行規(guī)范。銀監(jiān)會擬在下一步對網(wǎng)絡(luò)小額貸款進行專門研究，其辦法將另行規(guī)定。
13.問：《辦法》公開征求意見后，銀監(jiān)會將開展哪些方面的工作?
答：銀監(jiān)會將密切關(guān)注各方意見，并根據(jù)具體的建議和意見，展開專題論證和研究，并對《辦法》進行修改完善。如《辦法》無重大修改，擬以四部門聯(lián)合規(guī)章的形式對外發(fā)布，并啟動《辦法》有關(guān)配套制度的起草工作。
1.法律層級。部門規(guī)章，具體由銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布。整個部門規(guī)章共有：八章，分別是總則;備案管理;業(yè)務(wù)規(guī)則與風險管理;出借人與借款人保護;信息披露;監(jiān)督管理;法律責任;附則。這個位階的部門規(guī)章，對于p2p平臺脫敏具有重要意義，刑法第176條非法吸收公眾存款罪的前提條件“違反國家金融管理法律規(guī)定”，自此終結(jié)，也就是說本辦法的正式頒布，使得p2p平臺不具有“違法性”，在“公開性”、“利誘性”、“社會性”都符合的情況下，因為不具備違法性而不能被認為是犯罪。
2.網(wǎng)絡(luò)借貸的內(nèi)涵和外延。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸。個體包含自然人、法人及其他組織。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)是指依法設(shè)立，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動的金融信息中介，提供服務(wù)為：為實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、信貸撮合等服務(wù)。請注意，去年，民間借貸司法解釋就承認了“企業(yè)與企業(yè)之間的借貸合同有效”，這就為本辦法的出臺提供了法律依據(jù)，但是我們要注意“企業(yè)間借貸”有個例外，那就是“不能以此為業(yè)”，也就是說企業(yè)之間的借貸，可以使偶發(fā)性的，但不能是長期以往以借貸為主營業(yè)務(wù)，否則，合同效力有瑕疵。如果主合同出現(xiàn)效力瑕疵，之后衍生出來的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的法律架構(gòu)將不穩(wěn)定。而網(wǎng)貸p2p只是一個居間人，不能參與到借貸交易中去，從“應(yīng)然”角度講，不應(yīng)當出現(xiàn)上述合同瑕疵問題，但“實然”角度看，有些p2p的關(guān)聯(lián)公司就是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的第一手，其借貸合同法律效力直接影響后手。
3.余額上限。辦法規(guī)定了，借款人在同一平臺的借款余額上限。具體而言，同一自然人在同一網(wǎng)貸平臺的借貸余額上限不超過20萬元，在不同網(wǎng)貸平臺借款總余額不超過100萬元;同一法人或其他組織在同一網(wǎng)貸平臺的借款余額上限不超過100萬元，在不同網(wǎng)貸平臺借款總余額不超過500萬元。對于自然人余額上限，主要是考慮我國法律制度未涉及個人破產(chǎn)制度，自然人債務(wù)聚集過多會嚴重影響個人生活，大規(guī)模出現(xiàn)將嚴重影響社會穩(wěn)定;企業(yè)和其他組織，由于有其他融資渠道，不宜在網(wǎng)貸機構(gòu)借貸過多。從功能角度講，信息中介與信用中介一樣都完成了“企業(yè)融資”，前者輕資產(chǎn)自身無償付義務(wù);后者重資產(chǎn)自身有一定償付義務(wù)，應(yīng)該說后者的風控能力和實際“兌付”能力更優(yōu)。(作者本人倒是認為，直接融資比間接融資的成本低，在風控能力具備的情況下，可適當調(diào)整借款上限)。
4.備案登記代替風傳“牌照制”。與之前辦理順序不同，備案應(yīng)當是取得營業(yè)執(zhí)照后，到工商登記注冊地的地方監(jiān)管部門(也就是金融工作局或金融辦)備案登記，地方監(jiān)管部門應(yīng)當?shù)怯?，請注意這里用詞為“應(yīng)當”，與“可以”不同，這也是為了防止權(quán)力尋租，地方監(jiān)管部門還要對備案后的機構(gòu)進行評估分類、及時公示。備案后，還需要icp許可，沒有許可不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)。這里要區(qū)分icp許可和icp備案，一言以蔽之，前者更難。對于網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記、評估分類的具體細則另行規(guī)定，這也許是因為實務(wù)中有因為評估分類引發(fā)的民事訴訟(尚未結(jié)案)，監(jiān)管層想再行研究細節(jié)后制定。
5.網(wǎng)貸機構(gòu)義務(wù)。與普通居間人相較，網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當履行更多義務(wù)：信息采集整理、甄別篩選、網(wǎng)上發(fā)布、融資咨詢等;借貸雙方真實性和項目真實性、合法性;反欺詐;投資人教育;報送債權(quán)債務(wù)信息;不得賣信息;反洗錢、反恐怖融資;配合防范查處金融違法犯罪工作;信息內(nèi)容管理及網(wǎng)絡(luò)信息安全;銀監(jiān)會和省級政府規(guī)定的其他義務(wù)。
6.禁止行為。網(wǎng)貸機構(gòu)自身或不得接受委托從事：自融、資金池、自擔和保本保息、線下推介、發(fā)放貸款、期限錯配、發(fā)售理財產(chǎn)品、abs或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓;捆綁銷售;虛假宣傳和損害他人商譽;高風險融資;股權(quán)眾籌和實物眾籌;其他。主要看點是債權(quán)轉(zhuǎn)讓被限制，將多種債權(quán)混搭打包后出售的方式被明令禁止，abs而來，信托和基金份額打散等方式轉(zhuǎn)讓債權(quán)也被叫停。高風險融資主要是指：投資股票、場外配資、期貨合約、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、其他衍生品，在p2p合規(guī)整改中，應(yīng)當注意借款人的“借款用途”是否合規(guī)，需要請借款人特別聲明。
7.線下銷售團隊可解散。
8.智能“投顧”之網(wǎng)貸版。與征求意見稿不同之處，辦法第二十五條默許了“概括授權(quán)”的合規(guī)性，但具體到實踐中來，金融消費者如果出現(xiàn)不看細項就點擊同意，然后損失錢款可能還是會引發(fā)民事訴訟。我們斷定，未來一定有類似司法案例出現(xiàn)。
9.信息披露。對于經(jīng)營機構(gòu)本身，即p2p平臺自身而言，信披內(nèi)容較為統(tǒng)一;但是對于融資信息披露，應(yīng)當符合國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等法律法規(guī)的規(guī)定。這就意味著，在不同網(wǎng)貸商業(yè)模式下，信披的內(nèi)容會有所不同，個人消費、房貸車貸、學費貸、供應(yīng)鏈金融，各家情況不同，地方金融監(jiān)管部門及自律組織將按照實際情況，制定相應(yīng)細節(jié)和行業(yè)標準。
10.重大風險信息報送。為防止系統(tǒng)性風險，網(wǎng)貸機構(gòu)發(fā)生重大事件后，應(yīng)當采取應(yīng)急措施和向地方金融監(jiān)管部門報告：重大經(jīng)營風險;自身及董監(jiān)高重大違規(guī)違法;因欺詐被訴。這就要求，網(wǎng)貸機構(gòu)自身需要設(shè)置“。
應(yīng)急預(yù)案。
”，出現(xiàn)重大風險后，及時向地方金融監(jiān)管機關(guān)匯報。我們認為，在實際生活中，可以做擴大解釋，一些網(wǎng)貸機構(gòu)被合作機構(gòu)欺詐等重大危機事件，也應(yīng)當報送地方監(jiān)管機構(gòu)。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇七
電子發(fā)票為網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的電子形態(tài)或無紙化提供了廣闊的發(fā)展前景，怎樣寫現(xiàn)行發(fā)票管理辦法?下面小編給大家?guī)憩F(xiàn)行發(fā)票管理辦法5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
第一章工作職能。
1、負責社團聯(lián)合會及各社團各項收入、支出登記總結(jié)。
2、負責每年社團會費收取的登記保管。
3、負責現(xiàn)金管理，審核收付原始憑證，并登記入賬。
4、負責有關(guān)社團聯(lián)合會及社團的費用申請和報銷。
5、負責資金管理、調(diào)度。
6、負責指導(dǎo)，監(jiān)督各社團財務(wù)收支狀況。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第二章人員組成及分工。
1、本部設(shè)一名部長，一名副部，若干名干事。
2、部長是本部門的負責人，負責對本部財務(wù)記錄、監(jiān)督、審查、總結(jié)財務(wù)報告，認真審核會計憑證和財務(wù)報表，做到數(shù)字真實，計算準確，內(nèi)容清楚，報送及時，并且對各項財務(wù)會計工作定期研究、布置、檢查、總結(jié)。
3、副部長負債管理現(xiàn)金出納，協(xié)助部長保質(zhì)、保量地完成社聯(lián)財務(wù)工作。
4、干事協(xié)助部長及副部長完成各項財務(wù)工作，并且認真學習，做到工作嚴謹，細心，幫助發(fā)現(xiàn)各種存在的問題，及時與上級溝通交流解決。(需要有詳細的部門紀律。)。
第三章工作制度。
一、工作流程：
1、活動策劃書通過的時候領(lǐng)取財務(wù)報表;。
2、填寫申請;。
3、憑申請表找財務(wù)部領(lǐng)取經(jīng)費;。
4、財務(wù)部收管申請表并向上級申請發(fā)放經(jīng)費;。
5、申請人在申請表上備注“__x協(xié)會今已收到__元”,并且注明領(lǐng)款日期及領(lǐng)款人;
6、活動結(jié)束后需再填寫一份如實活動經(jīng)費使用詳單，并且在反面貼上所有的花費憑證，如發(fā)票，清單，小票等。
7、各協(xié)會活動結(jié)束后在一兩天內(nèi)向財務(wù)部上交發(fā)票憑證和財務(wù)報表，我們實行多退少補制，活動剩下的錢要如數(shù)交回給財務(wù)部，不得私自挪用;活動所用的超出部分憑票據(jù)核實后補還活動經(jīng)費。
8、各協(xié)會的財務(wù)部每月第三周的星期五總結(jié)自己協(xié)會當月的所有活動開支，并且在最后一周到社聯(lián)對一次賬，然后再登賬，若協(xié)會當月沒有活動的則可以不用對賬。
二、工作紀律。
1、財務(wù)部需每月做財務(wù)報告。若出現(xiàn)任何紕漏，由經(jīng)手人直接負責。
2、根據(jù)審核無誤的收、付款原始憑證，填制記賬憑證，記賬憑證的內(nèi)容必須填齊，附有原始憑證。填制會計憑證的字跡必須清晰且正確地使用會計科目。
3、報銷者持發(fā)票等報銷憑證必須及時的到財務(wù)部登記入賬。
4、及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各項財務(wù)管理制度。
5、財務(wù)交接保證賬務(wù)清晰，需有社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、交接雙方同時在場，做到公平、公正、公開。
6、不定期的抽查各協(xié)會的財務(wù)報表，嚴防出現(xiàn)財務(wù)紕漏。出現(xiàn)任何財務(wù)不明情況需立即報告社聯(lián)主席團。
7、賬務(wù)做到日清月結(jié)，最好每個月的最后一周各社團都與財務(wù)部匯報一下各自的財務(wù)狀況，方便及時對賬，以防出現(xiàn)紕漏。
第四章關(guān)于干事培訓(xùn)。
1、財務(wù)部干事由于是新進人員，對于財務(wù)部的操作及流程還不熟悉，會由財務(wù)部的部長及副部長教導(dǎo)具體如何操作。
2、部長及副部長要經(jīng)常與干事溝通交流，以便解決干事在實際操作流程中所遇到的問題和不懂的地方，如果必要可以每月抽空與干事一起開個小會，匯總一下當月本部門的財務(wù)狀況，并且?guī)透墒陆鉀Q疑問。
3、干事要積極主動的向自己的前輩請教學習，遇到自己不能解決的情況，不可以私自決定，要報告給自己的上級，向上級詢問清楚方可決定到底如何做。
4、干事不得私自向外透露任何關(guān)于各協(xié)會和社聯(lián)的財務(wù)狀況，遇到詢問的人可以讓其直接來找財務(wù)部部長及副部長。
5、財務(wù)部干事一定要憑每個協(xié)會的申請表給錢，不可以因為私心就多給或少給各協(xié)會經(jīng)費，如果發(fā)現(xiàn)的話，一經(jīng)查實上報主席團，不得留任。
6、財務(wù)部干事不遵守財務(wù)部規(guī)章制度的，也將上報主席團審查，核實后也將對其做出相應(yīng)的措施。
附則。
財務(wù)部工作人員嚴格按照國家財經(jīng)紀律和社聯(lián)各項規(guī)章制度，遵循財會人員道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，堅持準則不得擅自挪用公款，虛假報賬，不得隨意，指示，強令財會人員及其他人員違法辦理會計事項，不得違反社聯(lián)財務(wù)規(guī)章制度。
為建立合理的費用管理機制，既有效控制費用開支，又能搞活經(jīng)營，提高投入產(chǎn)出效果，特制定本辦法。
一、業(yè)務(wù)費用分類。
業(yè)務(wù)費用分為日常業(yè)務(wù)費用和專項業(yè)務(wù)費用兩類。
日常業(yè)務(wù)費用是指用于日常性開支的業(yè)務(wù)費用，包括日常關(guān)系維護、日常應(yīng)酬招待、節(jié)日打點、日常問題的解決等方面的業(yè)務(wù)費開支。
專項業(yè)務(wù)費用是指用于解決專項問題的業(yè)務(wù)費用，包括獲取新資源、優(yōu)化改善資源、取得專項收入、化解重大損失、減少專項開支等特定資料方面的業(yè)務(wù)費開支。
二、日常業(yè)務(wù)費用管理。
日常業(yè)務(wù)費用納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算，實行預(yù)算額度管理。
1.上級批準下達的年度財務(wù)預(yù)算中的業(yè)務(wù)費用指標為年度業(yè)務(wù)費用預(yù)算額度，年度預(yù)算額度應(yīng)根據(jù)開支需要分解到各月，日常業(yè)務(wù)費用應(yīng)按照月度累計預(yù)算額度控制開支，一律不得超支，超出預(yù)算額度的，財務(wù)一律不得付款。
2.預(yù)算額度以內(nèi)的日常業(yè)務(wù)費用由企業(yè)經(jīng)營職責人統(tǒng)籌安排使用，并保證到達使用效果。
3.年度管理費用預(yù)算中，除工資、社保及各種攤提費用以外的可控費用有節(jié)儉的，報請上級批準后，可用于日常業(yè)務(wù)費用開支。
可控費用節(jié)儉用于業(yè)務(wù)費用開支的，按下列權(quán)限審批：
(1)企業(yè)可控費用節(jié)儉用于業(yè)務(wù)費用開支的，由事業(yè)部直接審批，報集團公司和集團公司董事會備案。
(2)事業(yè)部本部可控費用節(jié)儉用于業(yè)務(wù)費用開支的，由集團公司直接審批，報集團公司董事會備案。
(3)集團本部可控費用節(jié)儉用于業(yè)務(wù)費用開支的，報集團公司董事會審批。
4.日常業(yè)務(wù)費用開支后，必須按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定進行會計核算，同時按照預(yù)算口徑經(jīng)過管理報表進行統(tǒng)計考核。
三、專項業(yè)務(wù)費用管理。
專項業(yè)務(wù)費用不納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算，按照“一筆一批”的辦法管理。
1.專項業(yè)務(wù)費的申請。
企業(yè)需要開支專項業(yè)務(wù)費用時，應(yīng)填寫“專項業(yè)務(wù)費用申請表”，寫明申請額度、具體用途、預(yù)期目標和效果以及項目職責人等資料后，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營職責人、財務(wù)負責人和項目職責人簽字后，報上級審批。
2.專項業(yè)務(wù)費的審批。
專項業(yè)務(wù)費必須遵循“費用就是成本”的理念，本著“投入產(chǎn)出”的原則進行審批，具體審批權(quán)限如下：
(1)企業(yè)申請專項業(yè)務(wù)費用時，不改變年度考核利潤指標的，由事業(yè)部直接審批，報集團公司和集團公司董事會備案;需要改變年度考核利潤指標的，由事業(yè)部初審，集團公司復(fù)審后，報集團公司董事會審批。
(2)事業(yè)部本部和集團本部申請專項業(yè)務(wù)費用的，一律報集團董事會審批。
3.專項業(yè)務(wù)費的使用。
(1)專項業(yè)務(wù)費用指標按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t使用，不得挪作他用。
(2)專項業(yè)務(wù)費用指標因事項未辦或中途停辦而未使用的，指標自動作廢。
(3)專項業(yè)務(wù)費用指標使用后有剩余的，指標自動作廢。
4.專項業(yè)務(wù)費用的核算。
(1)專項業(yè)務(wù)費用開支后，必須按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定進行會計核算，同時按照審批口徑經(jīng)過管理報表對費用開支情景和取得的效果進行專項統(tǒng)計。
(2)專項問題結(jié)束后，申請單位應(yīng)填寫“專項業(yè)務(wù)費用核銷表”，寫明申請額度、實際開支額、預(yù)期目標和效果、實際到達的目標和效果以及產(chǎn)生差距的原因等資料后，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營職責人、財務(wù)負責人和項目職責人簽字后，報費用審批部門核銷備案。
5.專項業(yè)務(wù)費用的跟蹤。
上級單位批復(fù)專項業(yè)務(wù)費用后，應(yīng)對專項業(yè)務(wù)費用的使用和所辦事項的進展情景進行跟蹤檢查，督導(dǎo)進程。
6.專項業(yè)務(wù)費用的考核。
專項業(yè)務(wù)費用按照下列原則進行考核：
(1)凡是當年已經(jīng)取得經(jīng)濟效益的，將抵消開支后的凈效益并入到當年利潤指標完成數(shù)中，按照當年的績效考核政策進行考核。
(2)凡是當年沒有取得經(jīng)濟效益的，例如獲取到新的資源但當年未投入運營等，將專項業(yè)務(wù)費用開支單列，不影響當年的績效考核結(jié)果。
(3)集團審計部門應(yīng)定期對專項業(yè)務(wù)費用開支結(jié)果進行審計評價，經(jīng)審計評價確認貢獻比較大的，可視貢獻大小另行給與獎勵。
一、費用報銷。
第一條一切費用要在批準的費用定額范圍內(nèi)開支，超支部分須經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準方可向財務(wù)部報銷。
第二條已經(jīng)取得原始發(fā)票的只要填制報銷憑證，由經(jīng)辦人驗收或證明人簽章、領(lǐng)導(dǎo)簽字即可報銷，已批準的費用定額內(nèi)的由部門領(lǐng)導(dǎo)人簽字，定額外的由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第三條未取得原始發(fā)票而要先付款時，能夠先到財務(wù)部辦理借款，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后(已經(jīng)批準的費用定額內(nèi)的由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，定額外的由總經(jīng)理簽字)一周之內(nèi)辦理報銷手續(xù)，同時撤回借款單第三聯(lián)。
二、固定資產(chǎn)報銷。
第四條必須先有批準的購置計劃才能購置固定資產(chǎn)，需購置商品必須由總經(jīng)理室辦理專項控制證明單才能購買。
第五條如果在當日內(nèi)購置，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準可借用空白支票在計劃范圍內(nèi)購置，如能事先明白價格、單位名稱及賬號者，可辦理借款手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后由財務(wù)部開支票。
第六條固定資產(chǎn)報銷時須建立固定資產(chǎn)卡片，并有資產(chǎn)編號，財務(wù)部才準予報銷。
三、流動資產(chǎn)報銷。
第七條采購部門應(yīng)提出次月原材料及備用品、備件購置的購料計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后報財務(wù)部做出次月定額用款計劃。
第八條凡購入材料物品，必須填寫人庫驗收單一式三聯(lián)，采購、倉庫、財務(wù)部各一聯(lián)，填好驗收單后，才予以報銷。
第九條材料物品領(lǐng)用時，必須填領(lǐng)料單一式三聯(lián)，領(lǐng)用人、倉庫、財務(wù)部各一聯(lián)。
第十條倉庫保管員兼材料會計，每月應(yīng)與財務(wù)部核對賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，并予以更正。
第十一條采購部門可借支備用金，作為零星購料周轉(zhuǎn)，工程部也能夠借支備用金，作為急需采購維修物品用，年終備用金全部交財務(wù)部。
第十二條采購人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準可借支空白支票(限制必須數(shù)額內(nèi)開支)，但必須在三天內(nèi)到財務(wù)部報銷。
第十三條各項預(yù)付款先填借款單，按合同要求經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后再付款。
第十四條低值易耗品報銷必須建立低值易耗品卡片。
第十五條年終物資部應(yīng)盤點一次，列出材料清單與財務(wù)部核對，并做出盈虧表。
四、費用報銷審批制度。
第十六條各部門的費用由部門經(jīng)理審查、主管領(lǐng)導(dǎo)核準。
第十七條企業(yè)支付的大廈物業(yè)費，水電、空調(diào)費，制服洗滌費，郵電通信費和勞動保險費等應(yīng)付出的款項，由財務(wù)部經(jīng)理審批并掌握分期付款數(shù)額。
第十八條企業(yè)各項福利費開支，如活動費、制服費等，由企業(yè)總經(jīng)理批準。
第十九條醫(yī)療費按企業(yè)規(guī)定每月定額發(fā)給。
第二十條工會經(jīng)費由企業(yè)工會主席在規(guī)定的范圍內(nèi)簽批。
第二十一條其余未明確的費用由總經(jīng)理審批。
五、附則。
第二十二條本制度由公司董事會負責解釋。
第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。
為認真執(zhí)行上級的財務(wù)報銷規(guī)定，合理使用經(jīng)費，特制定以下報銷制度：
一、各科室的包干經(jīng)費支出貫徹“一支筆”審批原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準報銷，借款或一次報銷達5000元以上者，須經(jīng)校長審批簽字后，方可報銷。
二、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負責人報告，對記載不準確，不完整的原始憑證予以退回，并按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
三、報銷的原始憑證，必須真實可靠內(nèi)容完整，金額清楚，大小寫相符，并注明用途，經(jīng)辦人，否則會計人員有權(quán)拒報。
四、報銷、借款單據(jù)經(jīng)會計人員審核后，出納員方可付款。收回借款時，應(yīng)當另開收據(jù)，不得退回原借款單。
五、個人一律不得私自借用公款，否則要追究會計及出納人員的責任，情節(jié)嚴重的，將依法追究責任。
六、因公需要借款的，必須填開借款憑據(jù)，注明用途，差旅費借款后在回校后一周內(nèi)必須報帳，購物的應(yīng)在借款后30日內(nèi)報帳，否則從本人工資中扣回。
七、科室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格控制支出計劃，各項目金額應(yīng)在計劃內(nèi)使用，對各項物資、辦公用品、各種紀念品、獎品的購買，由總務(wù)倉庫辦理入庫后才能報銷。
八、凡學校職工出差，不報出租車費，住宿費按實際住宿票所開天數(shù)在限額內(nèi)報銷，無填制住宿天數(shù)的按一天計算，超出部分自理，各種標準參照豫財行[1996]第2號文件。
九、各科室不得私設(shè)小金庫，亂收費，收入及時上繳財務(wù)，支出憑據(jù)報銷，不得坐支現(xiàn)金。
十、招待費必須經(jīng)辦公室辦理，校長審批后方可報銷。
第一條：為了嚴格公司管理制度，合理控制公司經(jīng)營費用，根據(jù)公司經(jīng)營活動的特點，特制訂制度。
第二條：費用報銷的控制原則：計劃管理、分級負責、層層把關(guān)。由各部門經(jīng)理負責本部門人員費用報銷的實質(zhì)性、合理性的一級審查;由財務(wù)經(jīng)理對報銷票據(jù)的合法性進行二級審查;由總經(jīng)理進行最后的審核批準。
第三條：費用的控制實行計劃管理，由需要支付費用的部門或個人先行填寫“用款申請單”，列明：費用的性質(zhì)、費用的用途、費用的預(yù)計金額、款項支付預(yù)計時間等要素，先報部門經(jīng)理審批同意后，報總經(jīng)理審批，待取得總經(jīng)理簽署同意的“用款申請單”后方能執(zhí)行。
第四條：費用發(fā)生過程中，原則上必需由兩人或兩人以上同時參與或執(zhí)行，并互相監(jiān)督和共同承兌相關(guān)責任。
第五條：費用發(fā)生過程中，當事人應(yīng)充分取得費用的相關(guān)單據(jù)，如：合約或協(xié)議、合法的票據(jù)等，如因未能取得合法(被稅務(wù)機關(guān)認可)的票據(jù)而遭受財務(wù)經(jīng)理剔除的部分支出，公司原則上不予以承擔，由當事人自行負責。
第六條：費用發(fā)生完畢后，當事人應(yīng)及時將收集到的費用單據(jù)加以整理歸類，采用公司統(tǒng)一印制的“費用報銷單”規(guī)范粘貼，粘貼過程中應(yīng)區(qū)別費用性質(zhì)(如：交通費、住宿費、餐飲費、招待費、辦公費等)分類粘貼，便于歸類計算和整理。
第七條：當事人在填寫“費用報銷單”時，應(yīng)遵照“實事求是、準確無誤”的原則，將費用的發(fā)生原因、發(fā)生金額、發(fā)生時間等要素填寫齊全，并簽署自己的名字，交共同參與的人員復(fù)查，并請其在證明人一欄上簽署其姓名?！百M用報銷單”的填寫一律不允許涂改，尤其是費用金額，并要保證費用金額的大、小寫必須一致，否則無效。
第八條：當事人應(yīng)將填寫完整、附件齊全的“費用報銷單”和已經(jīng)審批過的“用款申請單”一起送交本部門經(jīng)理進行審批，部門經(jīng)理應(yīng)重點對費用發(fā)生的真實性、費用預(yù)算金額與實際金額的差異合理性進行審查，部門經(jīng)理審查無異議后，應(yīng)在“費用報銷單”部門經(jīng)理一欄簽署審批意見并簽署部門經(jīng)理的名字。
第九條：當事人將取得經(jīng)過本部門經(jīng)理審批簽署后的“費用報銷單”以及原審批的“用款申請單”送交財務(wù)經(jīng)理進行審批，財務(wù)經(jīng)理應(yīng)重點對“費用報銷單”后所附的原始發(fā)票和單據(jù)進行合法性審查，對費用金額的計算進行復(fù)核稽查。財務(wù)經(jīng)理審查無異議后，應(yīng)在“費用報銷單”財務(wù)部門一欄簽署審批意見并簽署財務(wù)經(jīng)理的名字。
第十條：當事人將取得本部門經(jīng)理、財務(wù)部門經(jīng)理審批簽署后的“費用報銷單”以及原審批的“用款申請單”一起，通過公司內(nèi)部單據(jù)傳遞程序報送到公司總經(jīng)理處，由總經(jīng)理進行最后的審查和審批?？偨?jīng)理一般僅從“費用報銷單”的形式要素上進行審查，看報銷審批程序和相關(guān)人員的簽字是否齊全、字跡是否真實。總經(jīng)理審查無異議后，在“費用報銷單”總經(jīng)理一欄簽署審批意見并簽名。
第十一條：當事人取得審批齊全的“費用報銷單”以及“用款申請單”后，應(yīng)在3天之內(nèi)送交財務(wù)部門的出納員手上領(lǐng)取資金，出納人員應(yīng)對“費用報銷單”進行審核，重點看報銷單是否有涂改、費用的計算是否正確、后附的發(fā)票是否齊全合法，審批手續(xù)是否齊備。出納人員在審核無誤后方能付款。
第十二條：本管理制度的制訂、修改和解釋權(quán)屬于公司董事會。
第十三條：本制度經(jīng)公司董事長審批簽署實施，修改時亦同。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇八
在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動對外收取款項時，應(yīng)向付款方開具發(fā)票。怎樣寫現(xiàn)行發(fā)票管理辦法?下面小編給大家?guī)憩F(xiàn)行發(fā)票管理辦法5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
為了加強所機關(guān)的財務(wù)管理，嚴格經(jīng)費支出的審批程序，根據(jù)國家財政、財務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定以及市局的要求，制定本制度。
一、經(jīng)費支出的審批原則。
各項經(jīng)費支出，必須依照有關(guān)的財經(jīng)和財務(wù)制度的規(guī)定，實行一支筆審批，堅持勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ谩⑾扰笾У脑瓌t，對超出預(yù)算定額的費用支出，不予審批。
二、經(jīng)費支出的審批權(quán)限。
1、日常辦公經(jīng)費的支出(包括購買辦公用品用具等)，500元以下的，由需購買部門提出申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由財務(wù)人員執(zhí)行。
2、大額會議費支出，根據(jù)財政預(yù)算定額標準由財務(wù)人員核定會議費支出標準，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
3、各類專項經(jīng)費的支出，有關(guān)部門需列出詳細支出科目，經(jīng)分管所長同意后，由所長批準，由財務(wù)人員執(zhí)行。
4、差旅費的支出和一般性的支出，根據(jù)出差單和出差發(fā)票，由財務(wù)人員審核后報所長批準;確因工作需要超標準的，事前需經(jīng)所長同意。
5、定額內(nèi)的業(yè)務(wù)招待費的支出，因工作需要，確需開支的，經(jīng)所長批準后，由財務(wù)人員執(zhí)行。定額內(nèi)機動車燃料費、修理費、司機出車補助的支出、房租費、水電費、食堂伙食補助費和修繕費的支出，需由經(jīng)辦人提出，經(jīng)所長審批后，由財務(wù)人員執(zhí)行。
6、辦公設(shè)備購置費支出，由所需部門負責人提出書面申請，經(jīng)所長或所長辦公會通過后，由財務(wù)人員執(zhí)行。
7、職工教育經(jīng)費支出，包括學費、獎學金及其它有關(guān)支出，經(jīng)所長或所長辦公會討論通過后，由財務(wù)人員執(zhí)行。
三、財務(wù)報銷有關(guān)規(guī)定。
1、取得的發(fā)票、票據(jù)及其他原始單據(jù)須以真實交易為基礎(chǔ)，票據(jù)填寫規(guī)范準確，項目齊全，字跡清楚，不得涂改。報銷票據(jù)必須由經(jīng)辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)、所長簽字后，財務(wù)部門才能予以報銷。
2、所內(nèi)辦公用品和勞保用品采購、保管和發(fā)放，由辦公室專人負責，各部門可根據(jù)工作需要提出采購計劃，報辦公室審核后統(tǒng)一采購、領(lǐng)用。對所內(nèi)辦公用發(fā)生的電話費、水電費、煤氣費、食堂補助等由辦公室集中支付。
3、機動車消耗費用支出，由辦公室專人統(tǒng)一管理。車輛保險費、檢車費等由財務(wù)部門統(tǒng)一支付;汽油款和過路費據(jù)實予以報銷;車輛維修需由司機提出申請，注明維修項目，經(jīng)辦審核簽字后，方可進行修理，支付維修費用;購買車用飾品，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，否則一律不予報銷辦理。
1.0目的。
為切實做到財務(wù)管理的監(jiān)督職能，使公司資金更加有效運營，進一步規(guī)范財務(wù)報銷程序與標準，特制訂以下費用報銷管理制度。
2.0適用范圍。
本規(guī)定適用于本公司管理運營中的費用報銷，包括辦公費、員工費用、車輛費用、車輛補助、業(yè)務(wù)招待費、運輸費、快遞費、差旅費、通訊費等;固定資產(chǎn)購置/在建工程/工程裝修/集中采購不在本規(guī)定。
3.0相關(guān)文件。
無
4.0定義。
無
5.0職責與權(quán)限。
5.1財務(wù)部：負責制定有關(guān)管理費用報銷流程及制度，并根據(jù)現(xiàn)存的各部門管理費用的范圍、付款申請單、報銷憑證進行審核，辦理現(xiàn)金預(yù)借、報銷或付款。
5.2業(yè)務(wù)部門:采購部、品質(zhì)部、mis、生產(chǎn)部、工程部、廠務(wù)部、物流部。
各部門應(yīng)對本部門管理費用的申請及報銷進行初審，其中涉及辦公費用、電話費、員工費用由各部門主管復(fù)審后交財務(wù)部審核報銷，各部門主管對本部門的費用審核負責。
5.3行政部：負責辦公費、員工費用及車輛費的審核。辦公費用包括辦公用品、保險費、勞保費等;員工費用包括培訓(xùn)費、醫(yī)療費、招聘費、加班補助等;車輛費包括汽車路橋費，加油費，停車費，修理費、保險費等。
公司每月所的水電費，房租費，電話費，由行政部填單送交財務(wù)部，財務(wù)作為入帳憑據(jù)。
5.4物流部：負責運輸費用的報銷及報關(guān)費用處理，運輸合同、報價單需交財務(wù)備案，發(fā)貨明細一定要同實際發(fā)貨數(shù)一一對應(yīng)，外請車必須事前申請，并附有相對應(yīng)的發(fā)貨明細，否則財務(wù)有權(quán)拒付款。
6.0流程圖。
7.0工作程序。
7.1報銷原則。
費用的報銷按實報實銷，總額限制，超額不報，節(jié)約歸已的原則。
嚴禁出差人員及公司職員將超過標準的個人費用在公司費用中報銷。不準虛報費用，一經(jīng)查實，將從嚴處理。
所有費用報銷，必須由當事人親自領(lǐng)取，其它人不準代領(lǐng)。并且于發(fā)生的當月25號前辦理報銷手續(xù)，超期不予辦理。
7.2費用報銷標準7.2.1.差旅費。
出差人員乘坐的交通工具類型和住宿，伙食補貼費用按出差類型和職位級別報銷標準：具體見行政部《出差管理規(guī)定》)。
7.2.1.1交通費報銷，必須在車票后注明日期，往返地點，如有的士費應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)簽字方可，票據(jù)必須在一個月內(nèi)報銷，否則不得報銷。
7.2.1.2出差期間取得住宿費發(fā)票必須填寫清楚，日期、住宿時間、房價，否則不可作為合法憑證報銷。
7.2.1.3出差人員必須在出差后一個星期內(nèi)報銷票據(jù)，報銷單上附有批準的出差申請，出差行程表，否則不得給予報銷。
7.2.1.4公司員工因公借款，必須辦理借款申請單，總經(jīng)理簽字核準方可借款，財務(wù)部根據(jù)完整的借款申請單，編制會計憑證，出納，收款人必須在付款憑證上簽字，原借款未還，原則上不得再借款。
7.2.1.5乘坐出租車報銷規(guī)定：董事長及總經(jīng)理出差乘坐出租車實報實銷。其他人員出差原則上不準乘坐出租車，但下列列情況除外：
7.2.1.5.1出差目的地偏遠，無公共交通工具的。
7.2.1.5.2攜帶巨款、重要文件須確保安全的。
7.2.1.5.3收發(fā)，貨笨重，搬運困難或者時間緊急的`。
7.2.1.5.4陪同重要客人外出的，主要指公司總裁、總經(jīng)理等。
7.2.1.5.5執(zhí)行特殊任務(wù)或者夜間辦事不方便的，已經(jīng)沒有公共交通工具的。以上情況應(yīng)在回公司后在發(fā)票后寫明情況，經(jīng)部門經(jīng)理、主管簽字后報銷。
7.2.2業(yè)務(wù)招待費：
對外發(fā)生的招待費，僅限經(jīng)理級以上人員及業(yè)務(wù)部銷售人員有權(quán)支配接待費，接待費標準由總經(jīng)理批準，標準以內(nèi)實報實銷。發(fā)票背面注明被招待單位名稱，人數(shù)，時間等。取得發(fā)票按次分單位粘貼，不得按金額分開粘貼。
7.2.3機動車補助。
7.2.3.1本公司已轉(zhuǎn)正e級以上員工有私人機動車的可享有機動車補助。
7.2.3.2機動車必須自行購買交強險及第三者責任險，且為本人上下班使用。
7.2.3.3機動車補助按照以下標準在工資中發(fā)放。
7.2.4通訊費7.2.4.1手機通訊費。
7.2.4.2因公使用手機進行國際通訊或國內(nèi)長途通訊的人員?？偨?jīng)理及處長級以上實報實銷，經(jīng)理每月報電話費300元，司機出納每月報電話費200元，部門主管每個月報話費100元，上面必須寫明話費月份，以便查對。
7.2.4.3人員出差期間發(fā)生同業(yè)務(wù)相關(guān)手機費用，實報實銷(出差人提供話費清單，并勾出相關(guān)費用)。
7.2.5bb通訊費。
7.2.5.1公司為副總經(jīng)理(含)以上人員提供中國移動bb業(yè)務(wù)。
7.2.5.2其它人員因移動辦公的需要，需使用bb業(yè)務(wù)的，由使用人提出申請，經(jīng)總經(jīng)理批準后，公司提供bb業(yè)務(wù)。
7.2.5.3bb月租費用由公司統(tǒng)一支付。超出包月的流量費用計入手機費用，按職位規(guī)定報銷。
7.2.5.4由于使用bb業(yè)務(wù)更換手機，公司支付所購手機費用的一半，但最高不超過1500元。
7.2.6家庭網(wǎng)絡(luò)費、
7.2.6.1部門副經(jīng)理(含)以上級別員工，家庭使用網(wǎng)絡(luò)費用可實報實銷，但每年最高不超過1000元。
7.2.6.2網(wǎng)絡(luò)費在每年12月統(tǒng)一報銷。12月之前離職者不可報銷。
7.2.7汽車費用。
汽車加油費報銷應(yīng)寫明具體車輛，出差時間及地點。汽車過路橋費報銷應(yīng)附《出車申請單》，報銷的過路橋費應(yīng)與出差時間相符。
7.3對報銷單據(jù)的要求規(guī)定：
7.3.1費用報銷單據(jù)要附公差單。異地出差一定要附出差行程表，寫明乘車路線，車票金額。不準將不同內(nèi)容的費用支出列在一個項目報銷。筆跡工整，容易辯認。
得做為報銷原始憑據(jù)。
7.3.3所有支出必須取得合法、有效、正確、規(guī)范的發(fā)票，發(fā)票上單位，日期，事由，單價，金額，開票人，單位簽章齊全，方可作為有效憑證，除非特殊情況財務(wù)部不接受收據(jù)作為報銷憑證。
7.4費用報銷程序。
7.4.1審核程序：
費用報銷單除特殊情況外，每周報銷一次，由經(jīng)辦人填寫單據(jù)，于周二、三交財務(wù)審核，財務(wù)對于單據(jù)情況有權(quán)詢問，經(jīng)辦人不得拒絕。對不合理、不真實、不完備的財務(wù)收支，有權(quán)不予受理或退回要求補充修正。財務(wù)把審核好的單據(jù)交總經(jīng)理審核，總經(jīng)理審核后，財務(wù)按正常程序再安排付款。
此報銷制度從公布之日起開始執(zhí)行，請各部門嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
為了規(guī)范公司費用的使用、報銷、控制管理,本著合理使用有效控制的原則，規(guī)范公司費用報銷標準,特制定本制度。
一、報銷項目日常報銷費用主要包括差旅費、通訊費、交通費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費等。在一個預(yù)算期內(nèi)各項費用的支出原則上不超出預(yù)算。
二、費用報銷標準。
1、差旅費：公司根據(jù)崗位工作需要，交通費__住宿費__伙食費__通訊費__出差補助__。
2、通訊費：手機話費標準為月度話費上限金額直接補助到工資中;公司根據(jù)崗位工作需要，設(shè)定不同的月度補助標準：總經(jīng)理__、部門經(jīng)理__、部門主管__。
3、辦公費用：辦公費用主要包括低值易耗品及備品備件等，原則上辦公用品實施專人采購、保管、發(fā)放等;負責人根據(jù)辦公需要實報實銷;備品備件由公司財務(wù)人員統(tǒng)一處理。
4、招待費：一般工程費用在__元以下的，業(yè)務(wù)招待費用不超過__元批準：公司招待費報銷時憑餐飲、副食等發(fā)票報銷寫明時間、地點、人數(shù)、事由等。
5、交通費：公司車輛產(chǎn)生費用：公司因工所配車輛實行辦公室管理，司機負責該車的維護保養(yǎng)、保險費用交辦、油費管理等工作，具體費用實報實銷;因公產(chǎn)生的過路費、停車費，報銷時須注明時間、地點事件等;其它崗位人員因公產(chǎn)生的交通費用注明時間、地點、路線、事由后統(tǒng)一報銷。
根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票大檢查工作的要求，我公司立即抽調(diào)骨干人力組織開展了發(fā)票使用情況的專項自查工作，針對發(fā)票自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持實事求是，高度負責的態(tài)度，認真按照省公司文件精神，結(jié)合我公司發(fā)票問題自查的實際情況，及時研究落實發(fā)票問題整改措施辦法，明確整改責任人和責任部門，逐個問題進行整改，確保整改成效。促進我公司實現(xiàn)發(fā)票“零”問題，全面提高全員參與打擊問題發(fā)票的水平，現(xiàn)將問題發(fā)票自查整改工作相關(guān)情況匯報如下:。
一、整改工作開展情況:。
20__年8月底我公司全面完成了發(fā)票問題自查工作。針對自查中情況，我公司立即組織人員，按照省公司相關(guān)文件的指引共同探討了整改的方法和思路，并及時與省公司相關(guān)工作人員就整改的問題進行了溝通匯報。首先，我公司將全部自查問題發(fā)票掃描，并按問題發(fā)票登記電子版清單進行編號，做到掃描件與電子版清單一一對應(yīng)，以此方便問題的查找，同時將編號齊全的掃描件及對應(yīng)電子版清單按基層單位分類后，發(fā)至取得發(fā)票的基層單位進行整改，將問題逐筆落實到位。
1、針對稅務(wù)網(wǎng)站查詢無記錄14筆發(fā)票我們已全部與出票單位取得了聯(lián)系，并按省公司對問題發(fā)票整改的要求進行了重新開票，并將新開的發(fā)票進行了網(wǎng)上比對，確保與實際一致。
2、就稅務(wù)網(wǎng)站查詢有記錄，但網(wǎng)站查詢到的納稅人名稱與票面蓋章單位名稱不一致的發(fā)票也逐筆進行了整改，其中有家單位進行換票，有15家提供營業(yè)執(zhí)照證明稅務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)票人系開票單位法人，且出票單位向稅務(wù)機關(guān)取得證明，對出票單位的實際出票情況進行了證明。
3、就“舊版發(fā)票”問題發(fā)票9筆已全部與開票單位取得聯(lián)系，進行了換票，并將新票進行了網(wǎng)上比對，與實際一致。
4、就“非發(fā)票專用章”問題110筆，其中筆稅務(wù)機關(guān)已開具證明，20__年12月31日前取得的加蓋舊式印章的新式發(fā)票予以報銷。
二、主要成效。
通過扎實抓好發(fā)票問題的整改工作，我公司在鑒別發(fā)票的真?zhèn)畏矫嫒〉蔑@著的成效，從而極大影響和帶動了全員參與鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚闹鲃有裕岣吖ぷ餍省?/p>
三、存在的問題和今后整改的意見。
第一，發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。因為發(fā)票上載明的經(jīng)濟事項較為完整，具有法律證明效力。所以它為工商部門處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費者向銷貨方要求退貨、修理商品，__核發(fā)車船牌照，保險公司理賠等提供了重要依據(jù)。所以消費者個人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習慣有很多好處。
第二，發(fā)票是加強財務(wù)會計管理，保護國家財產(chǎn)安全重要手段。發(fā)票是會計核算的原始憑證，正確地填制發(fā)票是正確地進行會計核算的基礎(chǔ)。
第三，發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。離開了發(fā)票，要準確計算應(yīng)納稅額是不可能的，所以稅務(wù)稽查往往從發(fā)票檢查入手。
第四，發(fā)票是維護社會秩序的重要工具。因為發(fā)票具有證明的作用，市場的廣泛性和復(fù)雜性，將發(fā)票與工商、財政、物價、海關(guān)、交通、保險等諸多法律行為交織在一起。多年來的實踐證明，各類發(fā)票違法行為，不單止與偷稅、騙稅有關(guān)，而且還與社會秩序的諸多方面，例如投機倒把、__、販私等案件有較大的關(guān)系。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，不只是稅務(wù)機關(guān)自身的責任，而且也是整個社會的工作。
一、檢查清理的基本情況。
這次發(fā)票清理檢查工作是在統(tǒng)一使用新版發(fā)票后的第一次專項檢查，是鞏固換版質(zhì)量，研究解決存在的問題，提高管理水平的一項重要措施。因此，各級稅務(wù)機關(guān)都很重視，采取的措施比較得力，收到的效果也比較明顯。綜合各地情況，這次檢查清理工作主要有以下幾個特點：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。自省局“關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知”下發(fā)后，各級國稅局都非常重視，積極行動，自上而下成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的檢查清理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議，認真學習有關(guān)文件規(guī)定，掌握政策精神，安排布置發(fā)票清理檢查工作，把發(fā)票清理檢查工作作為3、4月份的中心工作，列入議事日程，提出要在時間緊;任務(wù)重的情況下，集中時間，集中精力，認真完成好檢查任務(wù)，為發(fā)票清理檢查工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳廣泛。各級稅務(wù)機關(guān)充分利用各種宣傳媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)票檢查的重要意義及有關(guān)的政策法規(guī)。宣傳主要從三方面進行，一是對稅務(wù)人員的宣傳，提高對加強普通發(fā)票管理重要性的認識，克服畏難情緒，增強做好發(fā)票管理工作和檢查工作的積極性;二是對用票戶的宣傳，使其了解發(fā)票檢查的范圍規(guī)定和新版發(fā)票的主要特征，增強依法用票，依法納稅的觀念，自覺做好自查;三是對索取發(fā)票方的宣傳(主要是一些行政事業(yè)單位)，讓其了解掌握發(fā)票使用管理的有關(guān)規(guī)定，提高識別真?zhèn)伟l(fā)票的能力，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
(三)重點突出。各級國稅局在全面開展普查的基礎(chǔ)上，按照省局的要求。重點對那些管理混亂，問題漏洞多的行業(yè)，如收購、交通運輸、汽車維修、加油站及承包租賃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等進行了認真的檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)，這些業(yè)戶不僅在發(fā)票管理上混亂，而且違章現(xiàn)象和偷逃稅款行為嚴重，并發(fā)現(xiàn)違法違章行為大多與他們的經(jīng)營特點有關(guān)。初步摸清他們違法違章的做法，為進一步治理整頓這些行業(yè)提供了情況。
二、清理檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)不按規(guī)定填開、使用發(fā)票。
1.私印發(fā)票1戶，共3000份;。
2.私售發(fā)票1戶，共9份;。
3.丟失發(fā)票373戶，共3773份。
4.拆本使用發(fā)票435戶，共14825份;。
5.轉(zhuǎn)借發(fā)票504戶，共2196份;。
6.涂改發(fā)票7254戶，共21937份;。
7.白條入帳3509戶，共20302份;。
8.大頭小尾發(fā)票8354戶，共78623份。
(二)汽車維修、機動車配件、加油站等行業(yè)，存在大量大頭小尾發(fā)票;交通運輸、收購業(yè)存在很多虛開發(fā)票問題。
(三)用票戶發(fā)票管理較亂，有的還沒有專人管理，專庫(柜)存放，丟失損毀現(xiàn)象較多;發(fā)票定點廠制度落實不夠，不注重內(nèi)部質(zhì)量管理，達不到“五防”要求，年度報告不及時。
(四)各地舊版發(fā)票繳銷不徹底，仍有使用過期作廢發(fā)票的情況。
(五)稅務(wù)部門對普通發(fā)票管理的各項制度宣傳不夠，管理力度不夠，有的`發(fā)票內(nèi)部管理制度手續(xù)不全，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低;有的對這次檢查工作不夠重視，檢查不深入，不徹底，問題暴露不充分，檢查走了過場。
存在上述問題的原因，初步分析，我們認為主要有以下幾點：
二是規(guī)章制度落實不到位，不能嚴格認真執(zhí)行各項制度，使一些管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞;。
三是對普通發(fā)票管理使用情況的日常檢查少，對查出的違章問題處罰不嚴;。
四是宣傳力度不夠，一些用票戶對發(fā)票管理制度和規(guī)定缺乏應(yīng)有的了解，依法管票用票的觀念淡薄。
1.加強宣傳，統(tǒng)一思想，把普通發(fā)票管理工作擺到稅收工作的應(yīng)有位置，提高對普通發(fā)票的稅收征管、經(jīng)濟領(lǐng)域交往中重要性的認識，增強稅務(wù)人員做好普通發(fā)票管理工作的信心和用票戶依法使用發(fā)票，依法納稅的意識。
2.按照缺什么補什么的原則，進一步健全有關(guān)管理制度，規(guī)范管理程序，嚴格操作手續(xù)，堵塞管理漏洞，不斷提高發(fā)票管理水平。
3.認真抓好剪貼發(fā)票試行工作，及時了解掌握剪貼發(fā)票的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大范圍。
4.進一步完善“以票管稅”的辦法，不斷加強發(fā)票管理力量，嚴格處罰標準，制定相關(guān)的目標考核辦法，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動管票人員的積極性。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇九
第一條進一步加強規(guī)范對機關(guān)公務(wù)車輛的有效管理，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兩委實際，特制定本制度。
第二條機關(guān)公務(wù)車輛是指為兩委機關(guān)所有或所用的各類用于公務(wù)活動、后勤服務(wù)的車輛。
第二章車輛的日常管理。
第三條機關(guān)公務(wù)車輛由兩委辦公室統(tǒng)一管理;街道辦事處、行政執(zhí)法局現(xiàn)使用的管委車輛由其自行管理，特殊或緊急情況，需服從兩委辦公室的臨時調(diào)派。
第四條車管人員根據(jù)辦公室的授權(quán)，負責做好以下工作:。
1、負責對司機的日常教育、使用、監(jiān)督與管理;。
3、負責辦理車輛年審、證照、保險、規(guī)費繳納及月征等事項;。
4、負責《機關(guān)公務(wù)車輛行駛記錄薄》和《機關(guān)公務(wù)車輛維護、保養(yǎng)記錄薄》的登記管理及月報工作。
5、完成辦公室交辦的其他工作。
第三章車輛調(diào)派與費用結(jié)算。
第五條根據(jù)用車部門申請次序及任務(wù)輕重緩急，車管人員統(tǒng)一調(diào)派車輛，派車情況要通過適當方式及時公布，方便部門要車用車。
第六條司機憑車管人員出具的派車單執(zhí)行出車任務(wù);非因特殊或緊急情況，任何人不得越過車管人員指定車輛或自找司機直接出車。
第七條公務(wù)用車的使用及油費承擔執(zhí)行以下規(guī)定：
1、車管人員根據(jù)用車部門負責人的要求，填發(fā)派車單，費用列支部門經(jīng)費。
2、值班車輛僅限于接送值班人員上下班和處理突發(fā)事件應(yīng)急使用，未經(jīng)同意，嚴禁挪作他用;接送值班人員的區(qū)域限于新密市城區(qū)、礦區(qū)中心城范圍內(nèi)，每班接送次數(shù)一般不得超過當次值班人員總數(shù)的1倍。若辦理部門公務(wù)需使用值班車輛的，費用由用車部門承擔。
3、公務(wù)車輛執(zhí)行長途任務(wù)(鄭州市域范圍外)或節(jié)假日用車，用車部門應(yīng)在工作日內(nèi)提前申請，車管人員報請辦公室主任同意后，方可出具派出單，司機憑單出車，費用由用車部門承擔。
第八條出車時司機必須向用車人明示里程起始底數(shù);收車時應(yīng)如實核算出當次費用(精確到“×元×角”)，請用車人當場簽字后立即交車管人員核查。司機不主動明示起止里數(shù)或是不按規(guī)定期限向車管人員交回派車單，當次出車費用由責任司機自行承擔。
第四章車輛加油與維修。
第九條司機憑辦公室出具的加油憑證到指定地點為指定的車輛加油;石油公司憑經(jīng)三方(管委辦公室、司機、加油工)確認有效的單據(jù)直接到礦區(qū)財政局結(jié)算費用。
第十條車輛維修、內(nèi)飾的更換實行定點審批。
1、由司機提出修換建議，車管人員確認無誤后填報車輛維修(內(nèi)飾更新)審批單，經(jīng)辦公室核準后，司機憑單到指定地點進行修換。
2、車輛在行駛途中發(fā)生故障或者因其他損耗急需修理更換零件時，應(yīng)及時與車管人員取得聯(lián)系，經(jīng)辦公室主任核準后方可進行。
3、經(jīng)批準更換汽車零配件、工具及其他附屬品的，更換掉的大件或價值較高的廢部件，經(jīng)辦人員必須將舊件交回辦公室備查。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十
《辦法》以負面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等十二項禁止性行為，對打著網(wǎng)貸旗號從事非法集資等違法違規(guī)行為，要堅決實施市場退出，按照相關(guān)法律和工作機制予以打擊和取締，凈化市場環(huán)境，保護投資人等合法權(quán)益。同時，《辦法》對業(yè)務(wù)管理和風險控制提出了具體要求，實行客戶資金由銀行業(yè)金融機構(gòu)第三方存管制度及控制信貸集中度風險等，防范平臺道德風險，保障客戶資金安全，嚴守風險底線。
《辦法》規(guī)定，所有網(wǎng)貸機構(gòu)均應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后向注冊地金融監(jiān)管部門備案登記，備案不設(shè)置條件，不構(gòu)成對網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認可和評價。同時，地方金融監(jiān)管部門對備案后的網(wǎng)貸機構(gòu)進行分類管理，并充分信息披露。
《辦法》中明確提出，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)不得從事或者接受委托從事下列活動：
(一)利用本機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺為自身或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的借款人融資;。
(二)直接或間接接受、歸集出借人的資金;。
(三)向出借人提供擔?；蛘叱兄Z保本保息;。
(四)向非實名制注冊用戶宣傳或推介融資項目;。
(五)發(fā)放貸款，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;。
(六)將融資項目的期限進行拆分;。
(七)發(fā)售銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產(chǎn)品;。
(十)向借款用途為投資股票市場的融資提供信息中介服務(wù);。
(十一)從事股權(quán)眾籌、實物眾籌等業(yè)務(wù);。
(十二)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定禁止的其他活動。
《辦法》第五章第三十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)當在其官方網(wǎng)站上向出借人充分披露以下信息：(一)借款人基本信息，包括但不限于年收入、主要財產(chǎn)、主要債務(wù)、信用報告;(二)融資項目基本信息，包括但不限于項目名稱、類型、主要內(nèi)容、地理位置、審批文件、還款來源、借款用途、借款金額、借款期限、還款方式及利率、信用評級或者信用評分、擔保情況;(三)風險評估及可能產(chǎn)生的風險結(jié)果;(四)已撮合未到期融資項目有關(guān)信息，包括但不限于融資資金運用情況、借款人經(jīng)營狀況及財務(wù)狀況、借款人還款能力變化情況等。
《辦法》特作出了18個月過渡期的安排，在過渡期內(nèi)通過網(wǎng)貸機構(gòu)規(guī)范自身行為、行業(yè)自查自糾、清理整頓等凈化市場，促進行業(yè)逐步走向健康可持續(xù)發(fā)展軌道。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十一
答：《辦法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡稱“網(wǎng)貸”)是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸，即大眾所熟知的p2p個體網(wǎng)貸，屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)范。網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人和出借人實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)(以下簡稱網(wǎng)貸機構(gòu))是指依法設(shè)立，專門經(jīng)營網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的金融信息服務(wù)中介機構(gòu)，其本質(zhì)是信息中介而非信用中介，因此其不得吸收公眾存款、歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等。
目前，許多網(wǎng)貸機構(gòu)背離了信息中介的定性，承諾擔保增信、錯配資金池等，已由信息中介異化為信用中介，為此，《辦法》將對此類行為進行規(guī)范，以凈化市場環(huán)境，保護金融消費者權(quán)益，使網(wǎng)貸機構(gòu)回歸到信息中介的本質(zhì)。
2.問：網(wǎng)貸的特點及發(fā)展網(wǎng)貸的意義有哪些?
答：網(wǎng)貸利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不受時空限制，使資金提供方與資金需求方在平臺上直接對接，進行投融資活動，拓寬了金融服務(wù)的目標群體和范圍，有助于為社會大多數(shù)階層和群體提供可得、便利的普惠金融服務(wù)，進一步實現(xiàn)了小額投融資活動低成本、高效率、大眾化，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門，對于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”具有重要意義。
此外，網(wǎng)貸機構(gòu)與傳統(tǒng)金融機構(gòu)相互補充、相互促進，在完善金融體系，彌補小微企業(yè)融資缺口，緩解小微企業(yè)融資難、貸款難以及滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。
3.問：當前我國網(wǎng)貸行業(yè)基本情況及存在的主要問題?
答：網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)中的重要組成部分，近幾年的發(fā)展呈現(xiàn)出機構(gòu)總體數(shù)量多、個體規(guī)模小、增長速度快以及分布不平衡等特點。根據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，截至11月末，全國正常運營的網(wǎng)貸機構(gòu)共2612家，撮合達成融資余額4000多億元，問題平臺數(shù)量1000多家，約占全行業(yè)機構(gòu)總數(shù)的30%。
網(wǎng)貸行業(yè)形成以來由于監(jiān)管政策和體制缺失、業(yè)務(wù)邊界模糊、經(jīng)營規(guī)則不健全等，在快速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題和風險隱患：一是缺乏必要的風控，不少網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營管理能力不足，時有經(jīng)營者卷款、“跑路”等事件發(fā)生，嚴重影響市場參與者信心和行業(yè)聲譽，且不少網(wǎng)貸機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)脆弱，易受黑客等攻擊，存在客戶資金、信息被盜用的安全隱患。二是缺乏必要的規(guī)則，不少網(wǎng)貸機構(gòu)為客戶借貸提供隱性擔保，由信息中介異化為信用中介，設(shè)立資金池、挪用客戶資金，存在信用風險和流動性風險等隱患，影響金融市場秩序和社會穩(wěn)定。三是缺乏必要的監(jiān)管，不少網(wǎng)貸機構(gòu)游走于合法與非法之間，借用網(wǎng)絡(luò)概念“包裝”，涉嫌虛假宣傳和從事非法吸收公眾存款等非法集資活動，損害社會公眾利益。四是缺乏健全的外部環(huán)境，網(wǎng)貸行業(yè)有關(guān)信用體系建設(shè)和消費者保護機制等不健全，成為行業(yè)健康發(fā)展越來越明顯的障礙。
4.問：《辦法》確定的網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管的總體原則有哪些?
答：《指導(dǎo)意見》經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后發(fā)布，是當前指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。按照《指導(dǎo)意見》明確的“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求和“依法、適度、分類、協(xié)同、創(chuàng)新”的監(jiān)管原則，《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則：一是以市場自律為主，行政監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，要堅持市場為導(dǎo)向、自律與他律相結(jié)合，發(fā)揮好網(wǎng)貸市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的作用，激發(fā)市場活力，促進網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)其更好地滿足小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和百姓投融資需求。二是以行為監(jiān)管為主，機構(gòu)監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸機構(gòu)本質(zhì)上是信息中介機構(gòu)，不是信用中介機構(gòu)，但其開展的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是金融信息中介業(yè)務(wù)，涉及資金融通及相關(guān)風險管理。對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管，重點在于業(yè)務(wù)基本規(guī)則的制定完善，而非機構(gòu)和業(yè)務(wù)的準入審批，監(jiān)管部門應(yīng)著力加強事中事后監(jiān)管，以保護相關(guān)當事人合法權(quán)益。三是堅持底線思維，實行負面清單管理。通過負面清單界定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的邊界，明確網(wǎng)貸機構(gòu)不能從事的十二項禁止性行為，對符合法律法規(guī)的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)和創(chuàng)新活動，給予支持和保護;對以網(wǎng)貸名義進行非法集資等非法金融活動，堅決予以打擊和取締;加強信息披露，完善風險監(jiān)測，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。四是實行分工協(xié)作，協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮網(wǎng)貸業(yè)務(wù)國家相關(guān)管理部門、地方人民政府、行業(yè)自律組織的作用，促進有關(guān)主體依法履職，加強溝通、協(xié)作，形成監(jiān)管合力。
5.問：《辦法》確立的網(wǎng)貸行業(yè)的基本管理體制及各方職責具體是什么?
答：根據(jù)《指導(dǎo)意見》和關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責分工的有關(guān)規(guī)定，對于非存款類金融活動的監(jiān)管，由中央金融監(jiān)管部門制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，督促和指導(dǎo)地方人民政府金融監(jiān)管工作;由省級人民政府對機構(gòu)實施監(jiān)管，承擔相應(yīng)的風險處置責任，并加強對民間借貸的引導(dǎo)和規(guī)范，防范和化解地方金融風險。鑒于《指導(dǎo)意見》將網(wǎng)貸機構(gòu)定性為信息中介，而非存款類機構(gòu)，且將網(wǎng)貸歸屬于民間借貸范疇，為此，《辦法》明確銀監(jiān)會作為中央金融監(jiān)管部門負責對網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)活動制定統(tǒng)一制度規(guī)則，督促和指導(dǎo)省級人民政府做好網(wǎng)貸監(jiān)管工作，加強風險監(jiān)測和提示，推進行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)網(wǎng)貸協(xié)會等;同時，網(wǎng)貸行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，其業(yè)務(wù)管理涉及多個部門職責，應(yīng)堅持協(xié)同監(jiān)管，故《辦法》明確工業(yè)和信息化部主要職責是對網(wǎng)貸機構(gòu)具體業(yè)務(wù)中涉及的電信業(yè)務(wù)進行監(jiān)管;公安部主要職責是牽頭對網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)活動進行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)借貸涉及的金融犯罪;國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室主要職責是負責對金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進行監(jiān)管。地方人民政府金融監(jiān)管部門(以下簡稱“地方金融監(jiān)管部門”)承擔轄內(nèi)網(wǎng)貸機構(gòu)的具體監(jiān)管職能，包括備案管理、規(guī)范引導(dǎo)、風險防范和處置等。
6.問：對網(wǎng)貸機構(gòu)如何實施備案管理制度?
答：《辦法》規(guī)定所有網(wǎng)貸機構(gòu)均應(yīng)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后向注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記，該備案不構(gòu)成對機構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認可和評價?！掇k法》明確的地方金融監(jiān)管部門對機構(gòu)實施先照后備案，并分類管理的規(guī)定，屬于事后備案，減少事前行政審批，著眼于加強事中事后監(jiān)管，有利于行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
同時，為加強事中事后監(jiān)管，地方金融監(jiān)管部門根據(jù)本辦法和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對備案后的機構(gòu)進行分類評估管理，將分類結(jié)果在官方網(wǎng)站上公示，促進網(wǎng)貸機構(gòu)規(guī)范整改，約束其經(jīng)營行為，防范風險，保護投資者合法權(quán)益。此外，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并接受相關(guān)部門監(jiān)管。
在《辦法》正式實施后，銀監(jiān)會將對網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記、評估分類等制定實施細則，以便各地統(tǒng)一規(guī)則，加強可操作性，為下一步加強網(wǎng)貸機構(gòu)事中事后監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
7.問：《辦法》對于網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管措施有哪些?
答：一是對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實行負面清單管理。考慮到網(wǎng)貸機構(gòu)處于探索創(chuàng)新階段，業(yè)務(wù)模式尚待觀察，因此，《辦法》對其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍采用以負面清單為主的管理模式，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設(shè)立資金池、不得提供擔?；虺兄Z保本保息等十二項禁止性行為。同時在政策安排上，允許網(wǎng)貸機構(gòu)引入第三方機構(gòu)進行擔保或者與保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。二是對客戶資金實行第三方存管。為防范網(wǎng)貸機構(gòu)設(shè)立資金池和欺詐、侵占、挪用客戶資金，增強市場信心，《辦法》對客戶資金和網(wǎng)貸機構(gòu)自身資金實行分賬管理，規(guī)定由銀行業(yè)金融機構(gòu)對客戶資金實行第三方存管，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，資金存管機構(gòu)與網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)明確約定各方責任邊界，便于做好風險識別和風險控制，實現(xiàn)盡職免責。三是限制借款集中度風險。為更好地保護出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機構(gòu)道德風險等，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)當以小額為主，同一借款人在網(wǎng)貸機構(gòu)上的單筆借款上限和借款余額上限應(yīng)當與網(wǎng)貸機構(gòu)風險管理能力相適應(yīng)。
8.問：《辦法》對于出借人和借款人的具體行為有哪些規(guī)定?
答：《辦法》對于消費者權(quán)益保護進行了重點考量，注重對出借人和借款人，尤其是對出借人的保護，在第四章以專章形式對借貸決策、風險揭示及評估、出借人借款人信息、資金保護以及糾紛解決等問題進行了詳細規(guī)定，確保出借人和借款人的合法權(quán)益不受損害。
同時，《辦法》也對出借人和借款人的行為進行了規(guī)范，明確規(guī)定參與網(wǎng)貸的出借人與借款人應(yīng)當實名注冊;借款人應(yīng)當提供準確信息，確保融資項目真實、合法，按照約定使用資金，嚴格禁止借款人欺詐、重復(fù)融資等?！掇k法》還要求出借人應(yīng)當具備非保本類金融產(chǎn)品投資的經(jīng)歷并熟悉互聯(lián)網(wǎng)，同時應(yīng)當提供真實、準確、完整的身份信息，出借資金來源合法，擁有風險認知和承受能力以及自行承擔借貸產(chǎn)生的本息損失。這些規(guī)定，本質(zhì)上屬于合格投資者條款，其目的是為了在行業(yè)發(fā)展初期，更好地防范非理性投資，引導(dǎo)投資者風險自擔，進一步保護出借人合法權(quán)益。
9.問：客戶資金實行銀行業(yè)金融機構(gòu)第三方存管制度對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的作用有哪些?
答：按照《指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為第三方資金存管機構(gòu)，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，實現(xiàn)客戶資金和網(wǎng)貸機構(gòu)自身資金分賬管理。實行客戶資金第三方存管制度將有效防范網(wǎng)貸機構(gòu)設(shè)立資金池和欺詐、侵占、挪用客戶資金風險，有利于資金的安全與隔離，對于規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定，履行交易資金劃轉(zhuǎn)、資金清算和對賬等職責，將網(wǎng)貸機構(gòu)的資金與客戶的資金分賬管理、分開存放，確保資金流向符合出借人的真實意愿，有效防范風險。下一步，銀監(jiān)會將制定網(wǎng)貸客戶資金第三方存管具體辦法，明確銀行業(yè)金融機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)借貸資金監(jiān)督管理職責以及存管銀行的條件等，更好的滿足當前網(wǎng)貸行業(yè)資金存管的市場需求。
10.問：如何更好地發(fā)揮行業(yè)自律組織的積極作用?
答：網(wǎng)貸行業(yè)作為新興行業(yè)，會面臨很多新情況新問題。如何使行業(yè)在保持一定發(fā)展勢頭的前提下，提升監(jiān)管的有效性，控制相關(guān)風險，需要有關(guān)各方積極創(chuàng)新，相互配合，并建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場約束三位一體的管理體系，發(fā)揮政府、行業(yè)、市場力量。
在這種全新的監(jiān)管框架下，行業(yè)自律組織建立，對促進行業(yè)健康發(fā)展十分必要，有利于建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺，完善風險預(yù)警、監(jiān)測機制，在規(guī)范從業(yè)機構(gòu)市場行為和保護行業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用，加強機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享，樹立行業(yè)的正面形象，營造規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。
11.問：信息披露制度對整個行業(yè)的意義是什么?
加強對網(wǎng)貸機構(gòu)的信息披露要求、完善相關(guān)信息披露制度，對于改進行業(yè)形象、提升網(wǎng)貸機構(gòu)公信力、完善行業(yè)事中事后監(jiān)管、防范行業(yè)風險、保護出借人與借款人利益具有十分重要的意義。
《辦法》對信息披露進行了較為詳細地規(guī)定，特別是關(guān)于網(wǎng)貸機構(gòu)的相關(guān)義務(wù)，包括向出借人披露借款人基本信息、融資項目基本信息以及風險評估和可能產(chǎn)生的風險結(jié)果等。同時，《辦法》還要求網(wǎng)貸機構(gòu)對自身撮合的所有項目的相關(guān)情況，包括交易金額、撮合的借貸余額、最大單戶借款余額占比等在其官網(wǎng)上進行充分披露。下一步，在《辦法》正式實施后，銀監(jiān)會還將根據(jù)行業(yè)反饋制定信息披露有關(guān)細則，進一步完善信息披露制度。
答：《指導(dǎo)意見》中的網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的小額貸款。該類機構(gòu)不同于p2p個體網(wǎng)貸，兩者經(jīng)營主體不同，網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營主體仍然是小額貸款公司，其利用自有資金而非出借人資金，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放小額貸款，其資金需求方即借款人主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電商等。因此《辦法》只對個體網(wǎng)貸即p2p網(wǎng)貸進行規(guī)范。銀監(jiān)會擬在下一步對網(wǎng)絡(luò)小額貸款進行專門研究，其辦法將另行規(guī)定。
13.問：《辦法》公開征求意見后，銀監(jiān)會將開展哪些方面的工作?
答：銀監(jiān)會將密切關(guān)注各方意見，并根據(jù)具體的建議和意見，展開專題論證和研究，并對《辦法》進行修改完善。如《辦法》無重大修改，擬以四部門聯(lián)合規(guī)章的形式對外發(fā)布，并啟動《辦法》有關(guān)配套制度的起草工作。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十二
2、城區(qū)內(nèi)公務(wù)活動，自行搭車，據(jù)實報銷;下鄉(xiāng)或出差原則上搭乘客運車，若特殊情況需要租車，必需按程序申報，先審批，再租車。
3、若因特急事項需要租車的，經(jīng)辦公室請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一安排，用車人回單位次日必須完善相關(guān)手續(xù)。
二、用車程序。
1、由相關(guān)股室負責人填寫《檔案局公務(wù)用車申請單》(一式三份，車主結(jié)賬一份，相關(guān)股室留存一份，財務(wù)室支付費用一份)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室聯(lián)系。
2、辦公室建立公務(wù)用車臺賬，每2周向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次公務(wù)用車情況。
三、費用報銷。
1、城區(qū)內(nèi)每月結(jié)報一次。
2、公務(wù)活動結(jié)束后，由車主提供相應(yīng)金額的車票，由相關(guān)用車股室填寫差旅費用報銷單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后交財務(wù)室支付費用。
3、因時間緊迫外出需租車的，可先由辦公室墊付租車發(fā)生的部分費用，由辦公室憑租車發(fā)票和“公務(wù)用車租車申請單”統(tǒng)一結(jié)算。未經(jīng)辦公室安排，擅自租用車輛的費用一律不予報銷。
每次租車，務(wù)必租用車況好，駕駛員駕駛技術(shù)過硬的車輛，確保公務(wù)出行安全。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十三
辦法第十一條規(guī)定，住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。
辦法第十五條規(guī)定，伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
辦法第十六條規(guī)定，伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。
機關(guān)差旅費不實行餐費報銷，只能實行伙食補助。對于企業(yè)，并無類似限制。
市內(nèi)交通費。
辦法第十九條規(guī)定，市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
辦法第二十條規(guī)定，市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。
中翰稅務(wù)合伙人王駿(中國財稅浪子公共微信為taxlangzi)：機關(guān)差旅費中對于伙食補助和市內(nèi)交通費都實行包干制，實務(wù)工作中不少企業(yè)也效仿之，將兩者合并為出差補助予以列支。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十四
辦法第二十三條規(guī)定，城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
對于城市間交通費和住宿費，辦法不僅規(guī)定要及時報銷，而且要求提供機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證，因此對于城市間交通費和住宿費必須堅持憑票報銷，按照規(guī)定標準和口徑列支。
對于伙食補助費和市內(nèi)交通費，雖然辦法也談及報銷，但這里的報銷不能理解為憑票報銷，辦法也沒有要求工作人員提供對應(yīng)的發(fā)票。由于這兩項實行包干，并無發(fā)票與之對應(yīng)。
辦法第二十五條規(guī)定，實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
辦法第三十條規(guī)定，工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
這里可以參考的內(nèi)容在于培訓(xùn)、會議期間除了納入主辦方管理的食宿費和市內(nèi)交通費以外，其他往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費仍可納入所在單位差旅費管理。
納入差旅費的出差補助(含伙食補助和市內(nèi)交通費)的包干標準，對于企業(yè)可以由企業(yè)根據(jù)實際情況合理確定，稅法上并不限制出差補助在企業(yè)所得稅稅前扣除的標準，原則上只要是真實合理的出差補助都可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十五
《辦法》發(fā)布了網(wǎng)貸機構(gòu)的業(yè)務(wù)負面清單，作為管理措施的重要內(nèi)容，相當于為網(wǎng)貸機構(gòu)設(shè)定了禁區(qū)。根據(jù)辦法，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)不得從事以下活動：
不得從事自融或變相自融。
不得為出借人提供擔?；虮１颈Ｏ?。
不得自行或委托第三方在線下宣傳或推廣融資項目。
不得發(fā)放貸款，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
不得將融資項目拆分。
不得發(fā)售銀行理財、券商管理、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。
不得從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等業(yè)務(wù)。
不得吸收公眾存款;不得設(shè)立資產(chǎn)池;網(wǎng)貸機構(gòu)具體金額應(yīng)當以小額為主。
允許網(wǎng)貸機構(gòu)引入第三方機構(gòu)進行擔保或與保險公司開展業(yè)務(wù)合作。
對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動實行負面清單管理，不得開展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為。
網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)充分披露借款人和融資項目信息。
也就是說，《辦法》進一步明確了網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)的定位，即信息中介機構(gòu)。信息中介而不是信用中介，不允許設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)的經(jīng)營活動必須在線上，線下不得從事營銷活動和虛假宣傳。這樣的定位正式將網(wǎng)貸與傳統(tǒng)金融服務(wù)區(qū)隔開來。
此外，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸機構(gòu)不能銷售銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)的理財產(chǎn)品，不能做股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I，又進一步將網(wǎng)貸與網(wǎng)絡(luò)理財、眾籌等互金模式區(qū)隔開來。這樣的規(guī)定將網(wǎng)貸機構(gòu)的定位進一步固定，不能兼營其他互金業(yè)務(wù)。這應(yīng)該是管理層處于分類監(jiān)管的考慮，也防止不同互金模式之間傳遞風險。
這些負面清單中，“不得自融、不得為出借人提供擔?；虮１颈Ｏ?、不得自行或委托第三方在線下宣傳或推廣融資項目”等都屬于比較熟知的監(jiān)管規(guī)定，早已在業(yè)內(nèi)執(zhí)行，基本上比較正規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)不會受到影響，不會有調(diào)整壓力。
“網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)充分披露借款人和融資項目信息”這一條應(yīng)該影響比較大。目前的網(wǎng)貸機構(gòu)對于融資項目大多語焉不詳，很難查到融資項目的具體信息。相信此后網(wǎng)貸機構(gòu)會不得不對項目信息進行更多披露，但具體怎樣才算是“充分披露”，還要看監(jiān)管部門的具體監(jiān)管尺度。
“不得拆分融資項目影響”會有比較大的影響。這會使網(wǎng)貸機構(gòu)難以將大額融資標的進行拆分，以滿足借款規(guī)模上限的限制。當然，也許會有平臺將融資項目進行包裝，使之成為不同的融資項目，來規(guī)避監(jiān)管。
“不得開展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓”則堵住了網(wǎng)貸平臺進行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易的路徑。當前一些公司已經(jīng)將信貸產(chǎn)品證券化并在上交所、深交所掛牌交易。網(wǎng)貸機構(gòu)不得開展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，則堵住了場外abs的發(fā)展之路，使網(wǎng)貸機構(gòu)只能做借款人與投資人之間的交易撮合，不能做信貸衍生品的交易。
總體來說，《辦法》對于網(wǎng)貸機構(gòu)的經(jīng)營范圍進行了全方位界定，網(wǎng)貸今后拓展業(yè)務(wù)模式受限制比較大。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十六
據(jù)財新網(wǎng)報道，在多方訴求博弈之下，目前由銀監(jiān)會牽頭制定的p2p管理辦法已基本成型，與市場流傳版本相比，其內(nèi)容更為框架性，將于年內(nèi)向社會公開征求意見。下文讓我們一起來看看最新版本的p2p管理辦法的解讀吧!
據(jù)財新網(wǎng)報道，在多方訴求博弈之下，目前由銀監(jiān)會牽頭制定的p2p管理辦法已基本成型，與市場流傳版本相比，其內(nèi)容更為框架性，將于年內(nèi)向社會公開征求意見。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管辦法(下稱《辦法》)的總體思路是，實行負面清單制，在嚴禁十幾項業(yè)務(wù)的同時，也對符合法律法規(guī)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)予以空間。同時，遵循“誰審批、誰監(jiān)管”的原則由地方金融辦負責風險防范與處置。這意味著p2p將不發(fā)牌照，而是采取類似小貸協(xié)會的管理方式，推動行業(yè)自查自糾、清理整頓等。
出處 m.aiweibaby.com
一位接近上海金融辦的人士表示，其目前并沒有上報方案，在等待銀監(jiān)會牽頭制定的管理辦法出來，管理的行業(yè)協(xié)會為央行牽頭組建的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(也將由前央行副行長李東榮擔任會長)。上海市常務(wù)副市長屠光紹此前在公開場合透露，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會近期有望掛牌，并且很可能落戶上海。
金融辦監(jiān)管職能待明。
“對于p2p，銀監(jiān)會管不完，地方金融機構(gòu)監(jiān)管是有可能的。但p2p機構(gòu)和小貸行業(yè)有所不同的是，小貸作為線下機構(gòu)，集中在一個地方，而p2p為線上機構(gòu)，到底由什么地方監(jiān)管，還不好說。此外，個人認為，p2p應(yīng)該加強作為線上機構(gòu)的定位，因為它匹配的是線上高風險偏好資金，但發(fā)展線下機構(gòu)就將老年人等低風險偏好資金吸入了，這些定義都需要理清楚?！鄙鲜鋈耸空f，期待《辦法》制定出來，以執(zhí)法有據(jù)。
據(jù)財新報道，《辦法》將對p2p公司實行負面清單管理，不對p2p公司設(shè)置注冊金門檻，亦無杠桿倍數(shù)限制。此前，市場預(yù)期p2p將設(shè)置3000萬-5000萬元的資金門檻，并有10倍杠桿限制。
這并不讓人意外。此前所公布的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會入會門檻就否認了此條要求。據(jù)媒體披露，協(xié)會首批會員報名工作于10月20日結(jié)束，之前網(wǎng)傳的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺入會條件為實繳資金5000萬人民幣的消息實為誤傳。申請加入互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的企業(yè)應(yīng)具備一些基本條件，例如符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求、協(xié)會的章程和自律公約，同時，近三年未發(fā)生重大違法違規(guī)事件以及未受國家行政機關(guān)重大行政處罰。此外，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)在電信主管部門備案;在經(jīng)營期間未出現(xiàn)過重大經(jīng)營事故或重大違約事件;股東和管理層無不良記錄且具備一定的金融知識和從業(yè)經(jīng)驗;達到相應(yīng)的技術(shù)安全水平，妥善保管客戶資料和交易信息，不得非法買賣、泄露客戶個人信息。
據(jù)財新報道，在“負面清單”當中，包括p2p將不得進行自融自保;不得直接或間接歸集資金;不得承諾保本保息;不得向非實名用戶推介項目;不得進行虛假宣傳;不得發(fā)放貸款;不得將融資項目的期限進行拆分。這些均為業(yè)內(nèi)默認的監(jiān)管原則。
同時，p2p也將不得銷售理財、資管、基金、保險或信托產(chǎn)品;不得從事股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù);更不得進行股票配資業(yè)務(wù)。這意味著有一些混業(yè)經(jīng)營的p2p公司，將面臨挑戰(zhàn)。
在債權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，此前有市場消息稱，監(jiān)管將規(guī)定網(wǎng)貸中介在取得借貸雙方同意后，可對持有期超過30天以上的融資項目債權(quán)進行“一對一”的轉(zhuǎn)讓信息服務(wù)。不過，《辦法》并未明確禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，也未禁止融資項目收益權(quán)與基礎(chǔ)資產(chǎn)相分離等業(yè)務(wù)。這對于同樣面臨“資產(chǎn)荒”的p2p公司而言，是一個重大利好。
明確銀行資金存管。
據(jù)財新報道，《辦法》要求p2p必須選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)。資金存管機構(gòu)對資金進行存管、劃付、核算和監(jiān)督。值得注意的是，對于負責存管的銀行而言，其僅承擔實名開戶、借貸交易指令等形式審核的責任，并不承擔融資項目、借貸交易信息的真實性的實質(zhì)性審核責任。此外，p2p平臺自身資金與項目資金也要做好隔離，進行分賬管理。
這意味著原先的第三方支付托管模式也不被認可，資金必須從第三方支付在銀行開立的備付金賬戶上，轉(zhuǎn)移到平臺在銀行開立的賬戶上。
這進一步厘清第三方支付機構(gòu)的地位。7月18日，央行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯肮膭钽y行業(yè)金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為第三方支付機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù)”。信而富ceo王征宇當時表示，銀行及第三方支付聯(lián)合托管會是兼顧安全性及用戶體驗的最佳方案，其正在積極推進與銀行及第三方支付進行資金聯(lián)合托管的事宜。
事實上，目前真正做到資金在銀行進行第三方存管的少之又少，大部分p2p還是采取跟第三方支付公司合作，進行存管業(yè)務(wù)。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，目前有近30家p2p平臺與銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，占行業(yè)總量1.2%。
明確信息披露要求。
據(jù)財新記者了解，在信息披露這一塊，監(jiān)管未提及分級管理，而是要求向出借人充分披露融資方基本信息，包括年收入、主要債務(wù)、信用報告;融資項目基本信息，包括項目的主要內(nèi)容、還款來源、融資用途、金額、期限、利率、信用評級情況等，也要披露融資方已有的債務(wù)信息。p2p應(yīng)對出借人和借款人的資格條件、信息真實性、融資項目真實性等進行必要審核。如果發(fā)現(xiàn)欺詐行為，應(yīng)及時公告并終止網(wǎng)絡(luò)借貸活動。p2p還應(yīng)以醒目的方式提示網(wǎng)絡(luò)借貸風險。
平臺自身也需要披露信息。一位互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會人士指出，p2p要披露交易金額、交易筆數(shù)、借款余額、最大借款單戶余額占比、借款逾期金額、代償金額、借貸逾期率、借貸壞賬率、出借人數(shù)量、借款人數(shù)量等信息。同時，也要披露年報、經(jīng)審計過的財務(wù)報表、與存管機構(gòu)合作情況等。
值得注意的是，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成近日表示，已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。
現(xiàn)在的參與者包括央行調(diào)查統(tǒng)計司與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會籌建工作組。制度設(shè)計從嚴，參照銀行業(yè)金融機構(gòu)，包括五個業(yè)態(tài)、三大類、近六十個統(tǒng)計指標，計劃明年年初從銀行業(yè)金融機構(gòu)端采集數(shù)據(jù)。目前已制定了初步的統(tǒng)計系統(tǒng)，將在本月末交付使用。
統(tǒng)計涉及的行業(yè)中，和互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的行業(yè)一個也不能少：互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融。當然，重點還是風險較大的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資及客戶資金第三方存管。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源很全。包括銀行直接采集的數(shù)據(jù)、其他監(jiān)管機構(gòu)共享得到的數(shù)據(jù)、委托中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會代為采集的數(shù)據(jù)和利用現(xiàn)代化手段直接從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上獲取的數(shù)據(jù)。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十七
qfii是一國在貨幣沒有實現(xiàn)完全可自由兌換、資本項目尚未開放的情況下，有限度地引進外資、開放資本市場的一項過渡性的制度。下文是解讀qfii管理辦法六大看點以及關(guān)于實施qfii境內(nèi)證券投資管理辦法規(guī)定，歡迎閱讀!
適度傾斜長期資金，完善投資監(jiān)管體系--。
試行近四年之后，證監(jiān)會、人民銀行和外匯局昨日聯(lián)合修改并發(fā)布了新版的《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》及相關(guān)通知。
《辦法》和相關(guān)配套規(guī)則的出臺將為qfii投資a股市場提供更好的制度環(huán)境，有助于qfii更加積極地參與中國資本市場的改革發(fā)展。
四大舉措向長期資金傾斜。
相關(guān)人士介紹，隨著資本市場和外匯體制改革的不斷深化，證券市場和外匯市場本身發(fā)生了很大變化，在證券交易、資金流動和相關(guān)監(jiān)管措施方面做了較大的完善和調(diào)整?，F(xiàn)行辦法在防范風險的同時，也顯現(xiàn)一些不適應(yīng)qfii進一步發(fā)揮作用的問題，包括資格標準過高、資金鎖定期過長，qfii只能開立一個證券賬戶，只能委托單一券商交易等方面，這些因素不利于境外長期資金的引入。
新辦法對上述已不適應(yīng)市場發(fā)展的規(guī)定進行了修訂。首先是對資格標準適度調(diào)整。在韓國和我國臺灣，共同基金、養(yǎng)老基金、保險公司等機構(gòu)占到qfii的70%左右，由于我國qfii制度門檻較高，資金流動性要求非常嚴格，此類機構(gòu)申請相對不多。為此，此次將基金管理機構(gòu)、保險公司等長期資金最近一個會計年度管理的證券資產(chǎn)規(guī)模由原先的100億美元下調(diào)到50億美元，保險公司取消了實收資本限制，成立年數(shù)的要求也由30年降到5年。另外，明確規(guī)定其他機構(gòu)投資者(養(yǎng)老基金、慈善基金會、捐贈基金、信托公司、政府投資管理公司等)的準入資格，要求其須成立五年以上，最近一個會計年度管理或持有的證券資產(chǎn)不少于50億美元。
其次是允許qfii直接開立證券賬戶。在《證券法》修改之前，qfii不能直接開立證券賬戶，只能以"證券公司-托管銀行-qfii"三方聯(lián)名形式開戶;同時，一個qfii只能開立一個資金賬戶對應(yīng)滬、深市場各一個證券賬戶。相關(guān)人士介紹，這種安排使qfii在額度管理、資金匯出入、投資管理、收益核算、資金清算上產(chǎn)生了一系列問題：如證券公司、托管銀行的變動會極大地影響到qfii的操作;qfii的自有資產(chǎn)與客戶資產(chǎn)沒有分賬管理,不符合境內(nèi)外法律和監(jiān)管部門的要求;不能滿足機構(gòu)性質(zhì)為基金管理公司的qfii設(shè)立多只公募基金的需要;不能滿足養(yǎng)老、保險類大機構(gòu)分賬管理資產(chǎn)的要求;實際投資者隱藏在qfii總賬戶背后，也不利于有效監(jiān)管。
三是資金鎖定期適度放寬?，F(xiàn)行辦法對qfii有一年以上的鎖定期限制，對開放式基金的申購和贖回也有嚴格的限制，難以滿足養(yǎng)老基金、保險基金和共同基金等長期資金對于流動性的要求，因此這類機構(gòu)直接申請qfii資格和額度的很少。為鼓勵長期投資者直接申請qfii資格和額度，新辦法將上述長期資金的鎖定期降低為3個月。
四是實行多券商制度。為方便qfii投資，新辦法規(guī)定每個合格投資者可分別在上海、深圳證券交易所委托三家境內(nèi)證券公司進行證券交易，而目前的辦法只允許有一家。
兩方面完善qfii投資監(jiān)管體系。
細化監(jiān)管首先體現(xiàn)在對qfii名義持有人背后持有者的監(jiān)管。在現(xiàn)行的監(jiān)管體系下，監(jiān)管的對象只是qfii,而銀行、券商類的qfii有很多背后投資者，其投資行為在單一賬戶制度下很難被監(jiān)管到。為加強監(jiān)管，新辦法要求qfii在開立實名賬戶的同時，應(yīng)當為背后投資者開立名義持有人賬戶，合格投資者應(yīng)按要求將名義持有人賬戶內(nèi)權(quán)益擁有人的投資情況報告給證監(jiān)會、證券交易所和中國證券登記結(jié)算公司。
其次體現(xiàn)在股票投資的比例限制及信息披露上。相關(guān)人士介紹，在qfii持股比例方面，現(xiàn)行辦法規(guī)定了單一qfii有10%、所有qfii有20%的持股上限，但由于不少銀行、券商類的qfii只是為背后客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)，并非實際投資者，在實際運作中，還存在一個實際投資者通過多個qfii渠道進行投資的情況，因此針對qfii而不是實際投資者的持股比例限制存在一定的監(jiān)管真空。對此，新辦法增加了對實際投資者持股比例的規(guī)定，對原規(guī)定做了進一步細化：單個境外投資者通過合格投資者持有一家上市公司股票的，持股比例不得超過該公司股份總數(shù)的10%;所有境外投資者對單個上市公司a股的持股比例總和，不超過該上市公司股份總數(shù)的20%。
為進一步完善合格境外機構(gòu)投資者(以下簡稱合格投資者)試點工作，現(xiàn)將實施《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》的有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、申請合格投資者資格的，應(yīng)當達到下列資產(chǎn)規(guī)模等條件：
(二)保險公司：成立2年以上，最近一個會計年度持有的證券資產(chǎn)不少于5億美元;。
(五)其他機構(gòu)投資者(養(yǎng)老基金、慈善基金會、捐贈基金、信托公司、政府投資管理公司等)：成立2年以上，最近一個會計年度管理或持有的證券資產(chǎn)不少于5億美元。
二、申請合格投資者資格的，應(yīng)當通過中國證監(jiān)會網(wǎng)站以電子方式提交合格投資者申請材料，并向中國證監(jiān)會提交一份內(nèi)容相同的書面申請文件。
合格投資者發(fā)生《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》第三十條規(guī)定的重大事項，應(yīng)及時通過中國證監(jiān)會網(wǎng)站以電子報送方式進行備案。
三、合格投資者證券投資業(yè)務(wù)許可證長期有效，法律法規(guī)或者中國證監(jiān)會另有規(guī)定以及中國證監(jiān)會依法取消其證券投資業(yè)務(wù)許可證的除外。
四、申請合格投資者托管人資格的，應(yīng)向中國證監(jiān)會報送下列文件(一份正本和一份副本)：
(一)申請表;。
(三)中國銀監(jiān)會對申請人開辦合格投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)的意見(復(fù)印件);。
(四)金融業(yè)務(wù)許可證副本(復(fù)印件)及營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);。
(五)實收資本證明文件;。
(六)境內(nèi)托管部門基本情況(包括人員配備、安全保障措施等);。
(八)擁有高效、快速、安全、可靠技術(shù)系統(tǒng)的說明及有關(guān)證明;。
(九)中國證監(jiān)會、國家外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則要求的其他文件。
五、合格投資者托管人出現(xiàn)下列情形之一的，須予以更換：
(一)合格投資者有充分理由認為更換托管人更符合其利益的;。
(二)中國證監(jiān)會、國家外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則，認定托管人不能繼續(xù)履行托管人職責的。
新任托管人、原任托管人應(yīng)當在原任托管人退任后3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報中國證監(jiān)會、國家外匯局備案。
六、合格投資者應(yīng)當委托托管人向中國證券登記結(jié)算有限責任公司(以下簡稱中國結(jié)算公司)申請開立證券賬戶。合格投資者可以開立多個證券賬戶，申請開立的證券賬戶應(yīng)當與國家外匯局批準的人民幣特殊賬戶對應(yīng)。
合格投資者應(yīng)當按照中國結(jié)算公司的業(yè)務(wù)規(guī)則，開立和使用證券賬戶，并對其開立的證券賬戶負管理責任。
七、合格投資者應(yīng)當為自有資金或管理的客戶資金分別申請開立證券賬戶。
合格投資者為客戶資金開立證券賬戶時，賬戶名稱可以設(shè)置為“合格投資者+客戶名稱”。賬戶資產(chǎn)屬合格投資者的客戶所有，獨立于合格投資者和托管人。
境內(nèi)基金管理公司可以為合格投資者提供特定客戶資產(chǎn)管理服務(wù)，并開立相應(yīng)賬戶，投資范圍應(yīng)符合對合格投資者的有關(guān)規(guī)定。
八、合格投資者在經(jīng)批準的投資額度內(nèi)，可以投資于下列人民幣金融工具：
(一)在證券交易所交易的股票、債券和權(quán)證;。
(二)股指期貨;。
(三)證券投資基金;。
(四)在銀行間債券市場交易的債券;。
(五)中國證監(jiān)會允許的其他金融工具。
合格投資者可以參與新股發(fā)行、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行、股票增發(fā)和配股的申購。
九、境外投資者的境內(nèi)證券投資，應(yīng)當遵循下列持股比例限制：
(二)所有境外投資者對單個上市公司a股的持股比例總和，不超過該上市公司股份總數(shù)的30%。
境外投資者根據(jù)《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》對上市公司戰(zhàn)略投資的，其戰(zhàn)略投資的持股不受上述比例限制。
十、境外投資者的境內(nèi)證券投資達到信息披露要求的，作為信息披露義務(wù)人，應(yīng)通過合格投資者向交易所提交信息披露內(nèi)容。合格投資者有義務(wù)確保其名下的境外投資者嚴格履行信息披露的有關(guān)規(guī)定。
十一、合格投資者可以自行或委托托管人、境內(nèi)證券公司、上市公司董事會秘書、上市公司獨立董事或其名下的境外投資者等行使股東權(quán)利。
十二、合格投資者行使股東權(quán)利時，應(yīng)向上市公司出示下列證明文件：
(一)合格投資者證券投資業(yè)務(wù)許可證原件或者復(fù)印件;。
(二)證券賬戶卡原件或復(fù)印件;。
(三)具體權(quán)利行使人的身份證明;。
(四)若合格投資者授權(quán)他人行使股東權(quán)利的，除上述材料外，還應(yīng)提供授權(quán)代表簽字的授權(quán)。
委托書。
(合格投資者授權(quán)其名下境外投資者行使股東權(quán)利的，應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)合格投資者授權(quán)代表簽字的持股說明)。
十三、每個合格投資者可分別在上海、深圳證券交易所委托3家境內(nèi)證券公司進行證券交易。
十四、本規(guī)定自20xx年月日起施行，20xx年8月24日發(fā)布的《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問題的通知》同時廢止。
公務(wù)用車管理辦法解讀篇十八
財政部印發(fā)了最新的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(財行〔20xx〕531號)對差旅費的相關(guān)財務(wù)政策進行了調(diào)整。對差旅費的一些界定無疑會對企業(yè)類似費用的處理產(chǎn)生很大的實務(wù)影響。下文是小編收集的關(guān)于對差旅費管理的解讀，歡迎閱讀!
辦法第三條規(guī)定，差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
這里比較大的調(diào)整是取消了公雜費，代之以市內(nèi)交通費。
機關(guān)的差旅費不能列支餐費，因為辦法要求機關(guān)工作人員出差應(yīng)當自行用餐，機關(guān)通過差旅費列支伙食補貼給工作人員。這一規(guī)定不能簡單套用于企業(yè)，有的企業(yè)對于出差期間發(fā)生的正常用餐是允許報銷的，這可以理解為伙食補貼在企業(yè)差旅費管理中的另一種形式，不能簡單否定之。
城市間交通費。
辦法第六條規(guī)定，城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
辦法第九條規(guī)定，乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
辦法第十條規(guī)定，乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。
中翰稅務(wù)合伙人王駿(中國財稅浪子公共微信為taxlangzi)：這里明確了城市間交通費可以包含論人次購買的交通意外保險，事實上與企業(yè)財稅處理一致。對于所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不少稅務(wù)機關(guān)拒絕該項保費在企業(yè)所得稅稅前扣除。
住宿費。
辦法第十一條規(guī)定，住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。
辦法第十五條規(guī)定，伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
辦法第十六條規(guī)定，伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。
機關(guān)差旅費不實行餐費報銷，只能實行伙食補助。對于企業(yè)，并無類似限制。
市內(nèi)交通費。
辦法第十九條規(guī)定，市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
辦法第二十條規(guī)定，市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。
中翰稅務(wù)合伙人王駿(中國財稅浪子公共微信為taxlangzi)：機關(guān)差旅費中對于伙食補助和市內(nèi)交通費都實行包干制，實務(wù)工作中不少企業(yè)也效仿之，將兩者合并為出差補助予以列支。
辦法第二十三條規(guī)定，城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
對于城市間交通費和住宿費，辦法不僅規(guī)定要及時報銷，而且要求提供機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證，因此對于城市間交通費和住宿費必須堅持憑票報銷，按照規(guī)定標準和口徑列支。
對于伙食補助費和市內(nèi)交通費，雖然辦法也談及報銷，但這里的報銷不能理解為憑票報銷，辦法也沒有要求工作人員提供對應(yīng)的發(fā)票。由于這兩項實行包干，并無發(fā)票與之對應(yīng)。
辦法第二十五條規(guī)定，實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
辦法第三十條規(guī)定，工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
這里可以參考的內(nèi)容在于培訓(xùn)、會議期間除了納入主辦方管理的食宿費和市內(nèi)交通費以外，其他往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費仍可納入所在單位差旅費管理。
納入差旅費的出差補助(含伙食補助和市內(nèi)交通費)的包干標準，對于企業(yè)可以由企業(yè)根據(jù)實際情況合理確定，稅法上并不限制出差補助在企業(yè)所得稅稅前扣除的標準，原則上只要是真實合理的出差補助都可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
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