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村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇一
一、 衛(wèi)生所督查情況
衛(wèi)生所總體情況較好，但還存在一些問題，主要實(shí)施基本藥物制度、臨床合理用藥、健康教育宣傳等。表現(xiàn)在個別村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物銷毀登記、消毒記錄不健全;門診日志、各種記錄書寫不規(guī)范、登記不全;新農(nóng)合制度的執(zhí)行需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、 村衛(wèi)生室督查情況
除茶店村、峽峪村、亞溝村衛(wèi)生室日常管理較為規(guī)范，健康講座及宣傳較好外，其余村衛(wèi)生室都不同程度存在健康教育宣傳不到位講座記錄不詳細(xì)及以下問題：1、消毒制度未嚴(yán)格執(zhí)行，無消毒記錄;2、一次性醫(yī)療用品毀型銷毀記錄無登記;3、處方書寫不規(guī)范，無門診登記和傳染病登記;4、急救藥品不全，個別村衛(wèi)生室存在過期藥品;5、診療場所衛(wèi)生狀況需進(jìn)一步改善;
6、管理制度未上墻等。
針對本次督查所發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，已向衛(wèi)生室作出書面反饋意見，責(zé)令限期整改。我院已成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期或
不定期進(jìn)行督查，以進(jìn)一步加強(qiáng)各衛(wèi)生所和衛(wèi)生室的規(guī)范化理，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化進(jìn)程，更好地保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾的身體健康。
衛(wèi)生院
24. 7
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇二
各縣(市、區(qū))公安局(分)局，市局各業(yè)務(wù)部門、直屬單位：
為了規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解、和解工作，有效化解社會矛盾和行政爭議，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，市局制定了《溫州市公安局行政復(fù)議調(diào)解、和解工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時上報(bào)市局法制處。
附件：配套文書(式樣)
一、參加行政復(fù)議調(diào)解通知書
二、行政復(fù)議調(diào)解筆錄
三、行政復(fù)議調(diào)解書
四、行政復(fù)議和解協(xié)議書
溫州市公安局
四月二十八日
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇三
хх律師事務(wù)所接受хх公司(或企業(yè)或自然人)委托，擔(dān)任專項(xiàng)法律顧問，根據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，以及我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定(或хх法律法規(guī)和規(guī)范性文件)，就хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))有關(guān)事宜，出具本法律意見書。
本所出具法律意見書的范圍如下：
1.根據(jù)хх律師事務(wù)所與хх公司(或企業(yè)或自然人)簽訂的《律師聘請協(xié)議》，хх律師事務(wù)所審核以下(但不限于)事項(xiàng)后給出相應(yīng)的法律意見，并給出最終法律意見。
(1)хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格;法律意見書范本精選由第一范文網(wǎng)提供!
(2)хх公司(或企業(yè))出讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格;
(3)本次收購協(xié)議是否符合相關(guān)法律規(guī)定;
(4)律師認(rèn)為需要審查的其他事項(xiàng)。
2.хх律師事務(wù)所僅就與хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))有關(guān)事宜發(fā)表法律意見，不對有關(guān)會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估等專業(yè)事項(xiàng)發(fā)表意見。
本所就以下事項(xiàng)發(fā)表聲明：
1.хх律師事務(wù)所出具本法律意見書，是基于хх公司(或企業(yè)或自然人)已向хх律師事務(wù)所承諾，хх律師事務(wù)所審核的所有原始書面材料、副本材料均為真實(shí)可*，沒有虛假、偽造或重大遺漏。對于хх律師事務(wù)所審核的文件原件的真實(shí)性，хх律師事務(wù)所沒有再作進(jìn)一步的核實(shí)。
2.хх律師事務(wù)所經(jīng)過認(rèn)真審核，證實(shí)所有副本材料、復(fù)印件和原件一致。
3.對于本法律意見書至關(guān)重要而又無法得到獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí)，хх律師事務(wù)所依賴有關(guān)政府部門、會計(jì)師、評估師、хх公司(或企業(yè)或自然人)或其他單位出具的文件發(fā)表法律意見
4.本法律意見書僅作為хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))之目的使用，不得作任何其他目的。5.хх律師事務(wù)所同意將本法律意見書作為必備法律文件，隨同其他材料一同上報(bào)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6.хх律師事務(wù)所未授權(quán)任何單位或個人對本法律意見作出任何解釋或說明。
7.хх律師事務(wù)所已嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠實(shí)信用原則，對хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))相關(guān)事宜進(jìn)行核查驗(yàn)證，保證法律意見書不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
鑒此，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，хх律師事務(wù)所對相關(guān)文件和有關(guān)事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，現(xiàn)出具法律意見如下：
1.хх公司(或企業(yè)或自然人)具有受讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格。(理由，略)。
2.хх公司(或企業(yè))具有出讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格。(理由，略)。
3.本次并購協(xié)議符合相關(guān)法律的規(guī)定。(理由，略)。
4.綜上所述，хх律師事務(wù)所認(rèn)為：хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的收購雙方都具有相應(yīng)的主體資格，本次并購協(xié)議內(nèi)容符合相關(guān)法律規(guī)定，不存在影響хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的重大法律障礙。
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇四
接受當(dāng)事人的委托，北京京禧律師事務(wù)所指派我作為孫x君的辯護(hù)人出庭辯護(hù)。通過反復(fù)的調(diào)查和走訪有關(guān)證人，經(jīng)研究，提出以下法律意見：
一、啟動刑事追訴程序依靠民事訴訟的證據(jù)是本末倒置。
一般情況下，凡由于被告人的行為造成被害人財(cái)產(chǎn)損失，在刑事訴訟程序里，受害方可以提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟判決的基礎(chǔ)是刑事訴訟中查明的事實(shí)。若刑事訴訟確認(rèn)被告人的犯罪行為引起了民事賠償?shù)暮蠊?，其民事訴訟請求便會得到支持。反言之，若刑事訴訟宣布被告人無罪;或由于控方事實(shí)不清、證據(jù)不足，指控被告人犯罪缺少證據(jù)支持，從而宣布無罪;或者犯罪事實(shí)非被告人所為，宣布無罪，附帶民事訴訟便會被駁回。可見，刑事訴訟是基礎(chǔ)之訴，附帶民訴是派生之訴。
但本案情況并非如此。自案發(fā)至公安機(jī)關(guān)開始介入，整整四年時間。而這四年之中，被告人從未離開過轄區(qū)一步，可見本案刑事訴訟的延遲啟動，不是客觀原因造成的追訴不能，而是公安機(jī)關(guān)在案發(fā)之后怠于履行職務(wù)，過錯是在控方。
1、本次刑事訴訟依托的事實(shí)，主要是依賴于“被害人”啟動的民事訴訟查明的結(jié)果。是將民事訴訟的兩審判決書作為啟動刑事訴訟的主要證據(jù)來源。
2、而民事訴訟的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是低于刑事訴訟的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的。民事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是采用的優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，而刑事訴訟的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，他要求認(rèn)定事實(shí)，證據(jù)必須確實(shí)充分，并排除合理懷疑，本案刑訴追訴的證據(jù)若主要來源民事訴訟，這是本末倒置的。
二、本案證據(jù)的組成全部是主觀證據(jù)。
而這種主觀證據(jù)又不能環(huán)環(huán)相扣，互相印證。而是此證人與彼證人之間的證詞相互沖突，一個證人之間的前后表述又相互沖突，整個主觀證據(jù)體系相互抵觸、排斥。根本推斷不出排他唯一的結(jié)論。
三、本案缺少客觀證據(jù)。
財(cái)產(chǎn)型的犯罪，特別涉及犯罪行為所直接指向的對向是“物”，客觀證據(jù)是必須的!本案的犯罪對象是被毀壞的“物”(即樹木的葉、根、莖等)，這個物是什么樣的?是楊樹還是柳樹?株距多大?行距多寬?直徑多少?是栽在哪塊地上?這塊地地處何方?是旱地還是水田?多寬多長?即使是樹被砍倒了，根還沒有挖走，那么樹樁的根徑有多少?以上種種關(guān)系到“物”的客觀證據(jù)，統(tǒng)統(tǒng)沒有查明。
三、本案基本證據(jù)《涉案物品價(jià)格鑒定(認(rèn)證)結(jié)論書》是無效的。
(1)根據(jù)《價(jià)格鑒定行為規(guī)范》(20xx年版)，該鑒定報(bào)告在程序上嚴(yán)重違法，有可能造成鑒定結(jié)果的重大錯誤。如：無附卷的檢材資料;鑒定前沒有聽取各方意見;鑒定前沒到現(xiàn)場勘查;鑒定人員沒有在《結(jié)論》上簽字;鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也沒有在結(jié)論上簽字等。
(2)鑒定內(nèi)容缺乏客觀性、真實(shí)性、合法性。
a、委托機(jī)關(guān)有沒有附送檢材?
b、該檢材是不是取材于案發(fā)現(xiàn)場?是否封存且經(jīng)在場的證明人簽名?
c、檢材的收集、保管和存放在何處?何人保管?
2、本案的另一基礎(chǔ)證據(jù)《出警證明》違法，應(yīng)該按證據(jù)規(guī)則進(jìn)行排除。
(1)出警記錄形成于案發(fā)后半年多，違反法律的辦案期限的規(guī)定。
(2)無接警記錄，違反法律的程序規(guī)定。
(3)無出警記錄和出警人記錄。違反法律的程序規(guī)定。
(4)“派出所到達(dá)現(xiàn)場”的表述是不確切的，“派出所”作為一個組織，是抽象的“人”，抽象的“人”是不可能到現(xiàn)場的!
(5)派出所出警的結(jié)論是：因土地糾紛在有爭議的土地上砍伐楊樹，當(dāng)場安排去法院處理。其出警理由并不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了刑事案件，甚至也沒按治安案件處理。而是“安排去法院處理”。此結(jié)論和目前的刑事案件的處理方式是互相沖突的。故該證據(jù)對于本案無證明效力。
四、主觀證據(jù)的相互矛盾之處：
筆錄時間砍伐時間砍伐用具被砍的樹的處理結(jié)果被砍數(shù)目
張慶東 20xx年11月8日16時當(dāng)時上午8時砍刀讓孫相君拉走當(dāng)柴火燒了一萬四五千棵
崔茂國 20xx年11月9日9時上午出來干活時是劈柴火的砍刀砍的讓孫相君的親戚鄰人拉走當(dāng)柴火燒了一萬四五千棵
孫相君 20xx年1月23日11月份具體哪天忘了找人用油鋸砍的我找人鋸了一部分剩下的我給賣了未定數(shù)目
劉自月 20xx年2月10日11月份具體哪天忘了用油鋸殺了一部分殺了一部分還有一部分讓孫相君賣了未定
五、控方證據(jù)重大瑕疵：
1、張慶東、崔茂國所講的砍伐數(shù)目不符常理常情。據(jù)《出警證明》和張、崔的陳述：砍伐的時間是上午8點(diǎn)。那么按時間推算，即使是四點(diǎn)開始，到8點(diǎn)砍完，砍伐時間四小時，即使是每分鐘砍一棵，一小時砍60棵，四個小時才240棵，兩個人砍才能砍480棵，離一萬四五千棵還相距甚遠(yuǎn)。
2、根據(jù)“速生楊栽培技術(shù)規(guī)范”和平邑縣的具體栽培實(shí)驗(yàn)，按照通行的株距、行距和壟距的栽培實(shí)例，每畝地一般不超過2500棵。
3、張慶東、崔茂國的證言不合理之處還有：就在砍伐的當(dāng)日和次日，就斷定“該樹被孫相君當(dāng)柴火燒了”，或“讓親戚鄰人當(dāng)柴火燒了”，不符合實(shí)際情況。
六、起訴不符合法律規(guī)定
依照法律、起訴書起訴的事實(shí)，應(yīng)該做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，排除合理懷疑，但本起訴書離法定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚有很大距離。
1、砍伐樹木的行為人沒有查清。
起訴書稱“20xx年11月8日，被告人孫相君等人砍伐該地上的部分楊樹苗?！薄暗热恕笔钦l?有多少人?
2、“部分”楊樹苗是多少，其價(jià)值是否達(dá)到刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn)?是數(shù)額較大還是數(shù)額巨大?
3、“20xx年春天又將剩余的樹苗私自賣掉”。剩余的樹苗是多少?私自賣掉的是多少?私自賣掉的樹苗是不是構(gòu)成損毀他人財(cái)務(wù)罪?沒有結(jié)論也沒有作出法律的評價(jià)。
七、最后的處理建議
1、被告人砍伐樹木的當(dāng)時，該宗土地的使用權(quán)仍在爭議狀態(tài)，被告人砍伐的樹木是一種權(quán)利待定的樹木，故行為人實(shí)施砍伐的對象，并非法律規(guī)定的“他人財(cái)物”。行為人當(dāng)時并沒有損毀“他人財(cái)產(chǎn)”的直接故意。
2、上述認(rèn)定符合實(shí)際情況。也合當(dāng)時接警的公安機(jī)關(guān)的認(rèn)定相吻合。
3、盡管此后的民事判決通過法律界定的方式確認(rèn)了被砍伐的是“他人土地上的他人的財(cái)物”，但法律是無法界定當(dāng)時行為人的主觀心理狀態(tài)的。而刑事法律只是懲罰據(jù)有損毀他人財(cái)物的直接故意目的行為人的。
4、被害人通過民事訴訟已得到超額的賠償。且已經(jīng)出具了《諒解書》，被害人的本意亦不希望被告人再行遭受刑事處罰。
5、被告人已受到超出責(zé)任范圍的經(jīng)濟(jì)懲罰，土地已經(jīng)歸還，地上附著物已經(jīng)無償交給被害人。
6、依照“行為人的一個行為，不應(yīng)接受雙重危險(xiǎn)”的一般法律原則，公訴機(jī)關(guān)不宜再將其過往的過錯舊事重提，且該過錯已經(jīng)得到處理。
特發(fā)表上述法律意見。
此致
平邑縣人民檢察院
提交人： 全國律協(xié)刑事委員會委員
赴法追索園明圓流失銅獸首中國律師團(tuán)首席律師
北京京禧律師事務(wù)所主任律師 劉洋
年 月 日
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇五
集團(tuán)公司安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)集團(tuán)公司合理化建議相關(guān)文件要求和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需求，結(jié)合本人的工作實(shí)踐現(xiàn)對我司安全管理工作提出以下建議：
一、隨著我國社會經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展時期，交通安全環(huán)境日趨復(fù)雜，安全形勢嚴(yán)峻，伴隨著國家對安全管理工作的進(jìn)一步重視，對駕駛員和安全管理人員的綜合素質(zhì)要求將會越來越高，為使駕駛員以及全體安全管理人員適應(yīng)現(xiàn)代安全管理和實(shí)際工作的需要，規(guī)范安全管理人員和駕駛員的職業(yè)化教育培訓(xùn)工作，集團(tuán)公司應(yīng)成立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)相關(guān)部門的要求對駕駛員和安全管理人員進(jìn)行具有較高水平的專業(yè)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)，以提高駕駛員和安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，管理人員培訓(xùn)費(fèi)用由所屬單位支付，駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用由承包人或者其個人支付。
二、為適應(yīng)公司發(fā)展要求和現(xiàn)代職業(yè)安全管理要求，鼓勵和督促安全管理人員積極主動學(xué)習(xí)提高個人素質(zhì)，集團(tuán)公司應(yīng)逐步提高安全管理人員準(zhǔn)入門檻，集團(tuán)公司應(yīng)制定安全管理人員招聘準(zhǔn)入條件和崗位設(shè)置要求，并在相應(yīng)崗位的調(diào)整和錄用上，優(yōu)先招聘錄用取得國家執(zhí)業(yè)資格的人員，不具備資格的在崗人員應(yīng)逐步經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考試達(dá)到要求。
三、集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合駕駛員電子檔案管理與相關(guān)軟件開發(fā)公司開發(fā)專門軟件對駕駛員日常教育培訓(xùn)情況、遵紀(jì)守法情況、各種證照到期審驗(yàn)情況、事故情況、獎懲情況等其他動態(tài)情況進(jìn)行信息化管理，可通過駕駛員報(bào)班ic卡錄入以上相關(guān)信息，凡是未按時參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試、證照到期未審驗(yàn)或者有其他不允許上崗的情況，在報(bào)班時就無法通過報(bào)班審核，這樣可以有效杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的駕駛員和其他不符合條件的駕駛員駕駛應(yīng)班車輛出站，從源頭上加強(qiáng)對駕駛員管理。
四、為進(jìn)一步提高各公司、車站安全管理基礎(chǔ)工作水平，集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合安全評估資料的建立對各公司、車站安全管理人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是檔案管理要求、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件格式要求、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，各種文件、報(bào)告、通知、申請等文檔格式寫作要求和規(guī)范用詞、標(biāo)點(diǎn)符號的正確運(yùn)用等。
五、目前西運(yùn)集團(tuán)公司所有營運(yùn)車輛gps監(jiān)控管理工作是由各分公司負(fù)責(zé)監(jiān)控管理，但是由于各分公司具體情況不同，人員素質(zhì)和管理水平、執(zhí)行力均有差異，不僅增加了管理成本，也容易導(dǎo)致監(jiān)控管理不到位，從總體上來說增加了事故風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)一步規(guī)范gps監(jiān)控管理，減少因各種原因?qū)е碌谋O(jiān)控管理失誤，全面實(shí)施專人、專職、專機(jī)監(jiān)控，加大對駕駛員動態(tài)監(jiān)管力度，減少監(jiān)控管理成本，建議由集團(tuán)公司組織成立gps監(jiān)控中心，統(tǒng)一對各分公司車輛進(jìn)行監(jiān)控管理。監(jiān)控管理人員從現(xiàn)有監(jiān)控管理人員中挑選或者公開招聘、單位推薦、個人自薦，經(jīng)費(fèi)和辦公用品可由各分公司共同承擔(dān)。
六、專職安全管理工作崗位是一個高風(fēng)險(xiǎn)崗位，隨著國家對安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步重視和事故責(zé)任追究力度的逐步加大，專職安全管理人員工作強(qiáng)度和壓力也在逐步增加，為鼓勵專職安全管理人員熱愛本職工作，做好本職工作，建議集團(tuán)公司根據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第二十一條對專職安全管理人員發(fā)放安全管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，從安全生產(chǎn)責(zé)任追究和公正、公平的角度考慮，建議集團(tuán)公司應(yīng)提高安全生產(chǎn)崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大的一、二、三責(zé)任人的工資或獎金額度。
七、人力資源是一個企業(yè)發(fā)展的核心和依托，為了公司的長期可持續(xù)發(fā)展，逐步提高全司經(jīng)營管理和安全管理水平，提高各類管理人員的執(zhí)行力，增強(qiáng)公司的競爭力，集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法，制定各級各類管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，制定各級各類人員職業(yè)生涯管理計(jì)劃和規(guī)劃，制定各加科學(xué)、合理的職務(wù)分析、員工招聘、員工培訓(xùn)與能力開發(fā)制度、員工工作分配和調(diào)整制度、薪酬管理制度、績效考核制度，并逐步落實(shí)到位。制定全司的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景規(guī)劃，并告知每一位職工，使所有職工對公司的美好發(fā)展前景有一個清晰的認(rèn)識和認(rèn)同，以利留住人才和吸引人才，做好以上工作可為公司的長期可持續(xù)發(fā)展以及今后做大、做強(qiáng)提供人力資源保障和支持。
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇六
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處(社工委)，區(qū)直各部門、單位：
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確責(zé)任，有效防范各類安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，全區(qū)各級、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法行政，加強(qiáng)管理，深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上，我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高，各類事故時有發(fā)生，特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層，檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定，我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，納入到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)、績效考核和政績考核，要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任 各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則，明確各自職責(zé)，針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問題，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，依法參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé)，具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則，由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 公安、城建、水利、交通、國土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施，及時整改事故隱患，定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通，報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè)，由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式，共同組織開展。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管，每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位，責(zé)令限期改正，并進(jìn)行建檔登記，從責(zé)任、措施、資金、時間和責(zé)任人五個方面進(jìn)行督促落實(shí)。
三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策，組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查整改事故隱患，發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等，不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。 要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，組織開展安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)，制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況，督促事故隱患整改，參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治 各級、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求，把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。 (一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。要積極配合國土資源等部門，依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為，消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作，重點(diǎn)加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面，繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作，對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并報(bào)請區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)?；ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設(shè)施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作，積極開展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造，推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 (二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治，由交通部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度，嚴(yán)格車輛安全檢查，繼續(xù)深化重點(diǎn)?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段，加強(qiáng)車輛營運(yùn)的安全管理。 (三)公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。 (四)民爆器材安全專項(xiàng)整治，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度，積極排查和整改事故隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，確保民用爆炸物品流通、貯存安全。 (五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，由城建部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn)，督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。 (六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門，要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理，及時排查治理事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法 各級安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度，不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
十二月五日
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇七
國務(wù)院下發(fā)促煤炭發(fā)展意見 分工方案正制定復(fù)制鏈接打印
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》(下稱《意見》)，國家發(fā)改委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問文件也正式公布。兩部門表示將會同有關(guān)部門根據(jù)職能定位，抓緊制定部門分工方案，逐條明確牽頭及參與單位。
相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《意見》出臺的背景主要是，自20xx年以來，煤炭供需形勢發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營困難，煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和煤炭工業(yè)健康發(fā)展，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示國家有關(guān)部門研究解決煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的困難。在廣泛調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《意見》。
相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，造成煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的因素主要在于：一、市場供需寬松的情況下，部分煤礦超能力生產(chǎn)較為嚴(yán)重，部分落后產(chǎn)能尚未退出市場，進(jìn)口煤持續(xù)大幅增長，導(dǎo)致市場供應(yīng)相對過剩。二、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，地方出臺的涉煤收費(fèi)繁多、征管不規(guī)范。三、煤礦開采深度普遍增加，安全生產(chǎn)、環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高，開采剛性成本增加較快。四、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一與產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張并存，精細(xì)化管理水平不高。五、部分國有企業(yè)仍承擔(dān)一定辦社會職能，歷史負(fù)擔(dān)較重。
針對為何要加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，煤炭進(jìn)口持續(xù)大幅增長，對增加國內(nèi)煤炭供應(yīng)、調(diào)節(jié)供需布局起到了一定積極作用。但由于相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善，高灰分、高硫分等劣質(zhì)煤進(jìn)口量增加較快，不僅沖擊國內(nèi)市場，也增加了節(jié)能減排壓力，不利于改善大氣環(huán)境。關(guān)于煤炭質(zhì)量的要求對國內(nèi)生產(chǎn)、使用和國外進(jìn)口是統(tǒng)一的，目前，有關(guān)部門正在研究制定《煤炭質(zhì)量管理辦法》，將進(jìn)一步落實(shí)對高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭產(chǎn)品的限制要求。
相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，國家發(fā)展改革委、國家能源局將按照《意見》要求，會同有關(guān)部門抓緊開展相關(guān)工作。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳。
二是完善配套政策。國家發(fā)展改革委、國家能源局將根據(jù)《意見》主要內(nèi)容，會同有關(guān)部門根據(jù)職能定位，抓緊制定部門分工方案，逐條明確牽頭及參與單位。對于《意見》提出的嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建立煤礦產(chǎn)能登記及公告制度、集中清理整頓涉煤收費(fèi)、加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理、解決企業(yè)歷史遺留問題等工作，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步作出工作部署，出臺配套政策，明確有關(guān)要求。
三是狠抓工作落實(shí)。加大調(diào)查研究力度，深入了解各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)區(qū)對《意見》的貫徹落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。繼續(xù)完善國家能源局服務(wù)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，廣泛聽取煤炭行業(yè)反饋意見，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇八
昌平區(qū)人民檢察院：
北京市奧援律師事務(wù)所接受犯罪嫌疑人朱家慶及其母親趙福蘭的委托，指派我擔(dān)任貴院正在審查起訴的涉嫌故意傷害案犯罪嫌疑人朱家慶的辯護(hù)人。根據(jù)會見犯罪嫌疑人和有關(guān)人員，辯護(hù)人根據(jù)所了解的本案案情比較輕微的事實(shí)，現(xiàn)依法出具法律意見書，供貴院在審查起訴過程中考慮。
建議人民檢察院對朱家慶涉嫌犯故意傷害罪一案做出不予起訴的決定。
1、20xx年8月2日下午4時許，朱家慶發(fā)生故意傷害受害人崔寶利的行為事發(fā)突然，沒有事先預(yù)謀、涉嫌犯罪的行為因一時著急偶然發(fā)生。從實(shí)施傷害行為和造成的傷害后果看，雖然給受害人造成輕傷后果，但情節(jié)相對輕微。事發(fā)以后本人立即表示悔意，尤其是在公安機(jī)關(guān)羈押期間，本人已經(jīng)深刻認(rèn)識到自己一時沖動給受害人造成嚴(yán)重傷害，自愿認(rèn)罪。本人已經(jīng)通過辯護(hù)人和其家屬向受害人表示賠禮道歉。
2、事發(fā)后，通過嫌疑人家屬、辯護(hù)人與受害人積極溝通協(xié)商，當(dāng)事雙方已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議，嫌疑人通過其家屬就受害人本次受害損失予以賠償，即賠償受害人醫(yī)療費(fèi)1000余元，以及精神撫慰金等共計(jì)25000元。同時就朱家慶的錯誤行為已經(jīng)取得受害人崔寶利的諒解，崔寶利表示放棄追究朱家慶的任何法律責(zé)任的權(quán)利。受害人同時也希望司法機(jī)關(guān)不再追究朱家慶的法律責(zé)任，撤銷案件或作出不予起訴的決定。
結(jié)合本案的基本事實(shí)和朱家慶到案后的全部表現(xiàn)，根據(jù)《刑事訴訟法》第142條、《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》第12條，辯護(hù)人認(rèn)為對于犯罪后，加害人能夠積極采取補(bǔ)救措施、認(rèn)罪悔過、賠償被害人損失并達(dá)成和解協(xié)議的，可以視為加害人的人身危險(xiǎn)性和社會危害性的降低，沒有采取羈押措施的必要，甚至于失去了追究其刑事責(zé)任的特殊預(yù)防意義，對其決定不起訴就很有必要。為此，建議檢察機(jī)關(guān)在對本案審查起訴期間，本著維護(hù)法律尊嚴(yán)和化解矛盾、促進(jìn)社會和諧的原則，對本案嫌疑人朱家慶做出不予起訴決定。
此致
辯護(hù)人：
十月二十九日
村衛(wèi)生室督導(dǎo)意見篇九
各縣(區(qū))人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：
為擴(kuò)大住房消費(fèi)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》(豫政辦〔20xx〕48號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》(豫政辦〔20xx〕139號)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，消化存量商品住房
(一)補(bǔ)貼范圍。凡是在商丘市中心城區(qū)購買普通商品住房的，由財(cái)政給予購房補(bǔ)貼。本次補(bǔ)貼范圍分為兩類：第一類是進(jìn)城購房的農(nóng)民;第二類是除進(jìn)城購房農(nóng)民以外的所有購房對象。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市中心城區(qū)首期安排2億元資金用于購房補(bǔ)貼，用完即止，視實(shí)際情況決定是否再安排下批資金。其中：市財(cái)政籌措1億元，梁園區(qū)、睢陽區(qū)各負(fù)責(zé)籌措0.35億元，示范區(qū)負(fù)責(zé)籌措0.3億元;先使用區(qū)籌資金，市財(cái)政資金根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)劑。補(bǔ)貼對象可在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自行選擇合適房源，以普通商品住房為主，項(xiàng)目四證齊全(用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證)，面積不限，但補(bǔ)貼范圍以90平方米為限(含)，90平方米以上部分不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)城農(nóng)民購房每平方米補(bǔ)貼300元，其他人員購房每平方米補(bǔ)貼200元。
(三)補(bǔ)貼程序。此次補(bǔ)貼購房工作由各區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)實(shí)施，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督備案，各級房管、財(cái)政、稅務(wù)、民政、審計(jì)等部門予以配合。補(bǔ)貼對象購買房屋或辦理完相關(guān)貸款手續(xù)并繳納契稅后，經(jīng)本人提出申請并提供相關(guān)材料，向房屋所在區(qū)房管部門提出申請，區(qū)房管部門會同市、區(qū)兩級財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會保障、民政等部門，對補(bǔ)貼申請予以審核。經(jīng)聯(lián)審合格的，區(qū)財(cái)政部門及時將資金撥付區(qū)房管部門，由區(qū)房管部門直接向補(bǔ)貼對象發(fā)放補(bǔ)貼資金。市、區(qū)審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)，確保資金安全有序發(fā)放。
(四)房價(jià)管控。為防止補(bǔ)貼政策出臺后可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)哄抬房價(jià)行為，采取房源信息備案公示公告措施。由各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提前向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報(bào)本企業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目信息，并提供項(xiàng)目20xx年7至12月份房屋銷售均價(jià)，同時做出對政府購房補(bǔ)貼售房不高于該均價(jià)的承諾。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)后，在《商丘日報(bào)》公布房源信息，供群眾選擇，接受社會監(jiān)督。
二、加強(qiáng)政策扶持，保障購房群眾切身利益
(一)確保享受同城待遇。農(nóng)民、外來務(wù)工人員等進(jìn)城購房取得居住證后，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育的，享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇，由所在地教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，學(xué)校不得拒絕，不得收取政策規(guī)定外的額外費(fèi)用。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障。農(nóng)民進(jìn)城購房定居后從事工商業(yè)經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理注冊登記或?qū)徟鷤浒甘掷m(xù);充分發(fā)揮市、縣(區(qū))就業(yè)培訓(xùn)基地機(jī)構(gòu)的作用，依托農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”，加大對進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用按規(guī)定予以免除;創(chuàng)業(yè)困難的，按照國家政策優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
(三)維護(hù)農(nóng)民既有權(quán)益。農(nóng)民在市區(qū)購買商品住房的，可自主選擇在原籍或購房所在地申請城鎮(zhèn)居民常住戶口，原享受的醫(yī)療、集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)益不變;申請城鎮(zhèn)常住戶口的，與其共同居住的父母、配偶、未婚子女可隨遷進(jìn)城辦理城鎮(zhèn)居民常住戶口，并保留原有宅基地，依法享有宅基地使用權(quán)。進(jìn)城購房農(nóng)民可選擇繼續(xù)享受原附著在農(nóng)業(yè)戶口上的有關(guān)政策，或自愿選擇享受城市非農(nóng)業(yè)戶口有關(guān)政策。進(jìn)城購房落戶農(nóng)民以落戶所在地管理為主，原戶籍所在地協(xié)助管理。
(四)發(fā)揮住房公積金作用。鼓勵引導(dǎo)符合條件的潛在購房群眾繳存公積金。市住房公積金管理中心要開設(shè)繳存賬戶建立“綠色通道”。用工單位要將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的補(bǔ)貼對象納入住房公積金制度覆蓋范圍，依法保障其享受住房公積金政策。支持繳存住房公積金的補(bǔ)貼對象利用公積金貸款購買普通商品自住住房，改善住房條件，擴(kuò)大住房消費(fèi)。
不在現(xiàn)有住房公積金繳存范圍內(nèi)、有穩(wěn)定收入的各類人員，未達(dá)到法定退休年齡(男性未滿60周歲、女性未滿55周歲的)，均可申請以個人名義繳存住房公積金。符合住房公積金貸款條件的，可申請住房公積金貸款。
(五)改善金融信貸服務(wù)。加大對補(bǔ)貼對象購買普通自住住房的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管政策、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，豐富相關(guān)證明材料的要件形式，積極實(shí)行優(yōu)惠利率，合理降低首付比例。各商業(yè)銀行要積極開展相關(guān)個人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并積極探索建立完善農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押制度，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。對符合條件補(bǔ)貼對象的貸款申請，貸款利率上浮基準(zhǔn)利率不超過10%，首付比例可不低于20%。緊跟國家政策，建立完善購房信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，各縣人民政府可參照執(zhí)行，試行期至20xx年12月31日。試行期滿后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及市財(cái)政、人力資源社會保障、民政、國土、規(guī)劃等部門和各區(qū)政府(管委會)提出調(diào)整或終止意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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