總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來，讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
增減掛鉤工作總結(jié)篇一
;為了保護耕地、節(jié)約集約用地而推出的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，被地方政府片面理解為通過減少農(nóng)村建設(shè)用地來增加城市建設(shè)用地指標，再進一步指望通過指標交易來生產(chǎn)出巨額土地財富，從而增加地方政府財政收入，為農(nóng)民增加土地財產(chǎn)性收入，建設(shè)新農(nóng)村，乃至用于扶貧。這就曲解了增減掛鉤制度的本質(zhì)，以及誤會了土地的性質(zhì)和土地制度的性質(zhì)。
可以看到，農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地指標的增加，這個對應(yīng)關(guān)系的前提是保持國家對地方新增建設(shè)用地指標偏緊的供給，從而在地方上造成建設(shè)用地指標的相對稀缺。這個前提是國家不能因為建設(shè)用地供給不足而對地方經(jīng)濟發(fā)展和城市擴張造成太大的負面影響。
增減掛鉤政策正是在地方建設(shè)用地指標相對稀缺的前提下，通過農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加相掛鉤，使得農(nóng)村建設(shè)用地減少有了價值。所謂農(nóng)村建設(shè)用地的減少，是將農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，這樣形成新增城市建設(shè)用地指標，這個指標形成新的城市建設(shè)用地。要特別注意，新建地塊是在城郊征地所得，征地需要支付成本，農(nóng)村建設(shè)用地減少所形成的價值，僅僅是地方政府城市建設(shè)用地指標稀缺所產(chǎn)生的價值。
如果沒有土地用途管制，沒有建設(shè)用地指標計劃下達，以及沒有增減掛鉤政策，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地就不可能產(chǎn)生出農(nóng)地以外的價值。實際上，在增減掛鉤政策下，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，耕地價值十分有限，目前帶給農(nóng)民所謂土地財產(chǎn)權(quán)以及新農(nóng)村建設(shè)或扶貧資金的都是其指標價，即掛鉤所得。這種所得顯然是依靠土地政策，而非真正使用農(nóng)村建設(shè)用地生產(chǎn)出來的財富。因此，這樣一種農(nóng)村建設(shè)用地減少所產(chǎn)出的財富只是一種財富轉(zhuǎn)移，歸根結(jié)底是由地方財政完成的財富轉(zhuǎn)移，而沒有任何額外財富生產(chǎn)出來。
既然農(nóng)村建設(shè)用地減少所獲補償只是政策性的財富轉(zhuǎn)移，以農(nóng)民宅基地為主體的農(nóng)村建設(shè)用地就不是所謂財產(chǎn)權(quán)，也不存在財產(chǎn)性收益。全國絕大多數(shù)中西部農(nóng)村，農(nóng)民進城后，宅基地大量閑置，并沒有利用，唯一的利用是復(fù)墾種糧食可以產(chǎn)生收益，但這個收益十分有限。有人以城市建設(shè)用地來想象農(nóng)民宅基地，認為農(nóng)民是抱著金飯碗討飯吃。這種認識顯然是片面的。
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吉林省英俊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點調(diào)研報告
一、土地增減掛鉤試點項目背景
7.87萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，全口徑財政收入2.3億元，農(nóng)民人均純收入6231元，耕地面積5027 公頃，宅基地面積1333 公頃。
由于英俊鎮(zhèn)地處長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)域，吉林省政府已將其確定為“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”城鎮(zhèn)，未來重點打造商貿(mào)、物流基地，使長春市得以縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并承接二道區(qū)“行政東移、居民東居”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著近幾年工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達的用地指標滿足不了用地需求 ，規(guī)劃的發(fā)展目標難以實現(xiàn)。與此同時英俊鎮(zhèn)農(nóng)民的勞動就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農(nóng)民進城務(wù)工務(wù)商，一些農(nóng)民在市區(qū)購置了新房，并沒有退出農(nóng)村宅基地；許多農(nóng)戶建新不拆舊，一戶多宅，農(nóng)村宅基地超標現(xiàn)象非常普遍 。
為拓展城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，有效緩解建設(shè)用地擴張對農(nóng)用地的壓力，英俊鎮(zhèn)決定運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。2015 年7 月英俊鎮(zhèn)開始向我中心申請土地掛鉤試點，中心隨后組織人員進行實地調(diào)研、可行性分析以及方案的編制。2015年6月，國土資源部下發(fā)了國土資函[2015]357號文，正式批復(fù)英俊鎮(zhèn)為全國改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點鎮(zhèn)。英俊鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃面積134公頃，拆舊區(qū)面積70.7公頃，建新區(qū)面積63.3公頃（其中農(nóng)民安置區(qū)占地17.5公頃），涉及4村、12個自然屯，2956人，814戶，實施后可新增耕地7.4公頃。
二、主要的經(jīng)驗做法
持續(xù)增收創(chuàng)造條件。
1．充分尊重民-意，讓農(nóng)民享受到土地掛鉤工作的成果
英俊鎮(zhèn)在項目實施過程中，始終尊重農(nóng)民-意愿，堅持群眾參與，以村民代表大會的形式廣泛聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達不到“90％贊成，10%不反對”的村，不批試點。堅持讓利于民，制定優(yōu)惠政策，征地補償分配、置換標準制定、房屋測量、房型選擇等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民自主選擇、自主決策。堅持公開、公正、公平，實施公示制度，讓老百姓充分參與到掛鉤試點工作中。目前拆舊區(qū)農(nóng)戶人均補償為18萬元，建新區(qū)農(nóng)戶人均補償費達到23萬元，確保了土地增值收益及時全部返還農(nóng)村。投資1.3億元的20棟農(nóng)民回遷樓建設(shè)已經(jīng)基本竣工，其中一期5棟回遷樓，272戶農(nóng)民已遷入新居，其余15棟正在進行室內(nèi)裝修，2011年上半年交付使用。
2．堅持讓利于民，充分保障農(nóng)民權(quán)益
在英俊鎮(zhèn)掛鉤試點實施過程中，為最大限度地改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，保障農(nóng)民的權(quán)益，制定了一系列相應(yīng)的保障措施。一是“拆一還一”的還遷政策。對于人均居住面積不足30平方米的居民免費補到30平方米，對于高于30平方米的按照實際面積置換。農(nóng)民的住房條件大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財產(chǎn)性收入也有了可能。二是免費為年滿16歲以上的農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，將其納入城市養(yǎng)老保險體系，基本解決了農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題。三是減免農(nóng)民進樓后增加的生活支出，鎮(zhèn)政府為進樓農(nóng)民交付了10年的供暖費和物業(yè)費，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔和心理負擔。四是增加農(nóng)民就業(yè)渠道，英俊鎮(zhèn)依托工業(yè)集中區(qū)平臺，優(yōu)先安置農(nóng)民到集中區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工就業(yè) ，安排部分農(nóng)民參與農(nóng)民新居的物業(yè)管理，實現(xiàn)了從農(nóng)民到工人的身份轉(zhuǎn)變。
3．創(chuàng)新農(nóng)地經(jīng)營方式，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入
農(nóng)民搬遷完成后，及時協(xié)調(diào)資金對宅基地和廢棄工礦整理復(fù)墾，確保耕地不減少、質(zhì)量不降低，到達占補平衡。英俊鎮(zhèn)同時還積極探索集體土地使用模式，復(fù)墾出來的`耕地歸村集體，用于建設(shè)溫室大棚，并且建立農(nóng)業(yè)合作社，以公司加農(nóng)戶模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民持有股份，成為股民，按股份分紅。土地流轉(zhuǎn)集中到“大戶”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，每年收益按比例交納給村集體，統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民分紅。目前復(fù)墾區(qū)一期工程已完成18 棟大棚建設(shè)。掛鉤實施后項目區(qū)糧食產(chǎn)量從2015年的1.5萬斤/公頃，增加到2015年的2萬斤/公頃，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的89.86萬元，增加到2015年的137.72萬元，農(nóng)民人均純收入從2015年的4219元提高到2015年6231元。
4．多渠道籌措資金，保證掛鉤試點的順利推進
引社會各項資本參與項目建設(shè)。
5．堅持規(guī)劃先行，做好和各類規(guī)劃的銜接
的二次搬遷和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大量重復(fù)建設(shè)、無序投入。
試點成為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
6．把土地掛鉤和當前土地綜合整治充分結(jié)合
促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加速發(fā)展商貿(mào)、物流、新能源等產(chǎn)業(yè)。
三、掛鉤實施中仍需注意的幾個問題
1．相關(guān)配套政策還未出臺
地增減掛鉤工作得到相關(guān)部門的配合支持，確保項目區(qū)在實施過程中有據(jù)可依。
2．新區(qū)用地辦理手續(xù)問題
的能否順利進行的關(guān)鍵。
先期從土地出讓中收益，政府只能先期墊資，增加了財政壓力，削弱了地方政府的積極性。
級向省里報，也相應(yīng)延長了用地報批手續(xù)時間。
3．資金回籠周期延長帶來的風險
貸款條件要求苛刻。到現(xiàn)在為止近兩年的時間各家銀行仍無放貸意向。
4．農(nóng)民養(yǎng)老保險問題
重新調(diào)整，能開開心心過上“城市生活”。
四、幾點建議
1．項目區(qū)指標歸還的時間要因地制宜
延遲。因此，應(yīng)考慮對北方項目區(qū)完成土地歸還的時間給予適當?shù)难娱L。
2．開展土地掛鉤工作，農(nóng)民利益要放首位
與甚至自行實施等土地整治和增減掛鉤的多種形式。
3．將農(nóng)村養(yǎng)老保險納入城市養(yǎng)老保險的范疇
化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果，從而支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。
4．聚合各類專項資金，制定優(yōu)惠政策鼓勵金融部門參與
效益不夠明顯。應(yīng)鼓勵相關(guān)部門通過掛鉤整合各類專項資金，提高新農(nóng)村建設(shè)的投入效益。
資壓力，又能保障掛鉤項目順利實施。
5．協(xié)調(diào)各部門制定綜合配套改革方案
作。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心
吳 斌
增減掛鉤工作總結(jié)篇三
甲方；寧國市霞西鎮(zhèn)人民政府 （以下簡稱甲方）?
乙方：寧國市金土地信息技術(shù)有限公司 （以下簡稱乙方）
一、 項目區(qū)：位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬 遷點，面積約為（）畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、 執(zhí)行技術(shù)標準：所有技術(shù)標準嚴格按國家相關(guān)技術(shù) 規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、 項目申報：以甲方的名義申報立項，生產(chǎn)的指標
納入市政府所下達的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗收確認后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標面積計算。
四、 項目由乙方負責的主要工作包括：項目的選址、 測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制和預(yù)算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、 增減掛任務(wù)下達：由市政府下達任務(wù)，實施資金 分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用2000元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3.7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、 資金給付方式：甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五
日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、 雙方權(quán)利及義務(wù)：
1、 甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本 建設(shè)用地項目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、 乙方應(yīng)當根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項目可研究 報告和規(guī)劃設(shè)計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、 雙方違約責任：
1、 合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马椖客Ｖ?，乙方未進入現(xiàn) 場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應(yīng)視乙方完成項目的工作量根據(jù)上級撥付的專項款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、 合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同， 乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、 由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按 有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、 本合同執(zhí)行過程中的未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實事求 是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、 因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解
決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的.糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。
十三、 本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽 字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）
甲方代表（簽字）
乙方（蓋章） 乙方代表（簽字）
合同訂立時間： 年 日 月
甲方：募役鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱甲方
乙方：斗糯村民委員會（以下簡稱乙方）
一、施工時間: 年 月 至 年 月 日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內(nèi)渣質(zhì)，將原有殘渣土層占地恢復(fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進行土石分開，恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，
穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求： 3
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內(nèi)完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責，政府不負任何責任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進行驗收。 5、乙方施工必須嚴格工程質(zhì)量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責，甲方不負任何責任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％(2363元)作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責，甲方不負任何責任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方：募役鄉(xiāng)人民政府
代表：
乙方：
代表：
斗糯村民委員會 年 月日
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