最新區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿免費(fèi)(17篇)

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區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇一

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革步入攻堅(jiān)戰(zhàn)，法治建設(shè)邁入新階段，給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城，如何實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。對(duì)此，我們必須立足全面推進(jìn)法治建設(shè)的大背景，扎實(shí)構(gòu)建以安全生產(chǎn)責(zé)任體系為核心，以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，以依法治安為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面，我著重講兩方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感

20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市部署，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立火災(zāi)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持明查暗訪、通報(bào)約談、警示教育不間斷，把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對(duì)待，把小事故當(dāng)成大事故來分析，把隱患當(dāng)成事故來整治，切實(shí)做到一地出事故，全區(qū)受警示。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”和“三個(gè)更大”。

“三個(gè)不到位”：一是對(duì)安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，傾注的精力不夠，有的錯(cuò)誤認(rèn)為抓安全生產(chǎn)會(huì)影響中心工作，有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作，沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系，在安全生產(chǎn)工作上被動(dòng)應(yīng)付，暴露出制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作部署不落實(shí)，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對(duì)自身的安全生產(chǎn)職責(zé)不清，對(duì)“三個(gè)必須”的認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對(duì)非高危企業(yè)檢查不細(xì)致、不深入，有的甚至走過場、搞應(yīng)付。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入不足，生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是對(duì)一線員工的全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度還不夠，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。

“三個(gè)更大”：一是完成事故控制指標(biāo)的難度更大。市政府下達(dá)生產(chǎn)安全事故亡人控制指標(biāo)的原則是在上年實(shí)際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對(duì)正加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的我區(qū)來說，實(shí)現(xiàn)事故控制指標(biāo)的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力更大。中央和省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期盼越來越高，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)越來越關(guān)注(從群眾舉報(bào)來看，20xx年度針對(duì)安全生產(chǎn)的舉報(bào)70多起，相比20xx年增加50%以上)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，政府完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經(jīng)濟(jì)行為也越來越活躍，發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍有松懈，安全形勢(shì)就會(huì)反彈。

同志們，安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產(chǎn)必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現(xiàn)問題。從全局講，生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一個(gè)地方一旦發(fā)生事故，黨委、政府都要圍繞事故調(diào)查和善后開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經(jīng)濟(jì)工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災(zāi)事故來說，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會(huì)負(fù)面影響，對(duì)我區(qū)的形象造成了無法彌補(bǔ)的損失。從企業(yè)講，一旦發(fā)生大的事故，巨額的賠償先不說，企業(yè)的信用等級(jí)會(huì)受到嚴(yán)重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產(chǎn)整頓直至關(guān)停，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人還要依法追究刑事責(zé)任。可以說是既傷害了別人，又傷害了自己。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采行之有效的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、乘勢(shì)而上，敢于擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展

一是強(qiáng)化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對(duì)包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價(jià)錢可講，沒有變通可言，不管什么時(shí)候，都必須嚴(yán)防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題，放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項(xiàng)目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理，但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會(huì)災(zāi)難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負(fù)速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終把人的生命放在第一位，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實(shí)到位。

二是適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新形勢(shì)。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè)，往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè)，最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務(wù)必充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系，切實(shí)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的治本之策，推動(dòng)安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制倒逼作用，以綠色為標(biāo)準(zhǔn)，以安全定去留，不斷淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。要以“機(jī)器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機(jī)，積極推廣自動(dòng)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)控制技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能化自動(dòng)控制技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備加緊進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進(jìn)和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，嚴(yán)格論證審查危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的安全指數(shù)和安全承載能力。

三是深化安全生產(chǎn)責(zé)任新體系。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援等方面，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”，即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向紀(jì)檢和組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領(lǐng)域必須全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)，這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務(wù)重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?干工作當(dāng)然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重點(diǎn)，打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點(diǎn)，尤其是有關(guān)的重大決策、重要部署、突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要時(shí)刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關(guān)乎全局制度建設(shè)、體系運(yùn)行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務(wù)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系的必然要求，各級(jí)政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，行業(yè)管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責(zé)無旁貸。相對(duì)而言，行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè)，熟悉了解企業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過有效措施能夠更好地促進(jìn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入，落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任新體系還要加大責(zé)任目標(biāo)評(píng)估考核力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

四是構(gòu)建安全監(jiān)管新機(jī)制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，圍繞安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神，探索建立長效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)責(zé)任制度、技術(shù)規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能，深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念，積極引入社會(huì)監(jiān)管因素和市場調(diào)節(jié)因素，促進(jìn)企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)制度，支持引導(dǎo)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建社會(huì)、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)水平。要構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制。要推進(jìn)建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中，編制網(wǎng)格管理責(zé)任人，明確監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)的“三定管理”。要強(qiáng)化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平，提高一線監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實(shí)施，各級(jí)各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，嚴(yán)格依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)綜合監(jiān)管、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。要完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抓好打非治違工作，對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，重拳出擊。對(duì)非法違法情節(jié)惡劣的，按上限進(jìn)行處罰，提高其違法成本，“企業(yè)不消滅事故，事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領(lǐng)域早已成為真理，我們要時(shí)刻牢記，對(duì)隱患的追責(zé)就是對(duì)企業(yè)最好的保護(hù)。對(duì)存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴(yán)限制違法企業(yè)的投融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)。要按照“四不放過”原則依法加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的查處追責(zé)力度，對(duì)事故單位特別是重復(fù)發(fā)生事故的單位，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任，隱患不除，決不收兵。對(duì)各級(jí)黨委政府、監(jiān)管部門和各級(jí)干部，要加大事故行政問責(zé)和責(zé)任倒查力度，對(duì)有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責(zé)任。只有追究于嚴(yán)，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重復(fù)發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)重如山，百尺竿頭更進(jìn)一步。讓我們時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上，扛在肩上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天，區(qū)政府召開20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示，全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神，全面總結(jié)20xx年工作，系統(tǒng)部署20xx年任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。會(huì)上，宋區(qū)長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示，全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神

(一)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示以及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神

1月6日下午，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，馬凱副對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

重要批示精神：在批示中指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

馬凱副重要講話精神：馬凱副在會(huì)議上要求，各地各部門各單位要深入貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力完成事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。馬凱副還對(duì)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的情況，強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作再檢查再落實(shí);認(rèn)真開展安全隱患大排查大整治，強(qiáng)化打非治違;突出城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(二)市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神

去年12月21日，市委朱克江書記專程到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前及“兩會(huì)”前后安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排。朱書記指出，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能放松，各地各部門要牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，抓牢安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)重大安全事故，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。朱書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察力度大、成效明顯，但仍然存在不足，各層各級(jí)要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落細(xì)落常落實(shí)，真正做到“六個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要到位。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全生產(chǎn)擺上位置，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)管發(fā)展更要管民生，行業(yè)管業(yè)務(wù)更要管安全，企業(yè)管經(jīng)營更要管人命。二是監(jiān)管力量要到位。要盡快落實(shí)安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a(chǎn)經(jīng)營布點(diǎn)、消防力量安全布防等“四張清單”，層層傳遞責(zé)任和壓力，配足監(jiān)管力量，確保監(jiān)管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大道路交通、建筑施工、公眾場所、居民集中區(qū)、城市燃?xì)夤艿?、化工園區(qū)、煙花爆竹、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須拿出務(wù)實(shí)管用的辦法，督促其抓緊整改;對(duì)于已經(jīng)拿出辦法但遲遲未整改到位的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，確保整改到位。五是管理責(zé)任要到位。以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼安全責(zé)任制的落實(shí)。六是應(yīng)急處置要到位。要多部門聯(lián)合，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置機(jī)制和方案，堅(jiān)決打好冬季安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為歲末年初各項(xiàng)工作順利開展?fàn)I造穩(wěn)定可靠環(huán)境。

二、肯定成績，正視不足，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

20xx年，全區(qū)上下堅(jiān)持以黨的xx屆四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)‘五化’建設(shè)，提升監(jiān)管水平”為抓手，深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。一是依照新法律落實(shí)責(zé)任。利用傳統(tǒng)和新興媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競賽等多種形式，學(xué)深學(xué)透新《安全生產(chǎn)法》，全面深刻領(lǐng)會(huì)新法明確的屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任要求，并體現(xiàn)在層層級(jí)級(jí)簽訂的年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀中，做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據(jù)新規(guī)定落實(shí)責(zé)任。按照省、市和我區(qū)相關(guān)規(guī)定，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。三是依循新要求落實(shí)責(zé)任。根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》和市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理實(shí)施意見》精神，全面強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和化工園區(qū)安全管理工作。

(二)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持持續(xù)不斷查。相繼組織開展了“一節(jié)兩會(huì)”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產(chǎn)大檢查，真正做到檢查常態(tài)化，不斷檔、無間隙;堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)巡查，不拘形式，重在實(shí)效。二是突出重點(diǎn)時(shí)段查。深刻吸取外地事故教訓(xùn)，重點(diǎn)開展元旦、春節(jié)、各級(jí)“兩會(huì)”、“五一”、國慶等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。三是針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)查。認(rèn)真分析季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸繁忙、人員流動(dòng)頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)交替等特點(diǎn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查，及時(shí)排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。四是實(shí)施服務(wù)外包查。借助和發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)專長，先后委托天工大成、南京國恒等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)海興化工、海力化工、輝豐農(nóng)化，以及聯(lián)鑫鋼鐵等規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)全面進(jìn)行“體檢式”檢查，查出了一批事故隱患，取得明顯效果。

(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)深入推進(jìn)。一是周密擬定行動(dòng)方案。制定出臺(tái)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治等專項(xiàng)整治或行動(dòng)方案，全面部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查。突出化工園區(qū)、化工碼頭、石化倉儲(chǔ)區(qū)和危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位以及?；贰⒁兹家妆陀卸居泻ξ锲穼ｍ?xiàng)整治，組成由安全生產(chǎn)專家參與的檢查組，開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)專業(yè)公司，對(duì)化工企業(yè)罐區(qū)、倉庫進(jìn)行專項(xiàng)檢查和安全評(píng)價(jià)。強(qiáng)化化工企業(yè)安全技術(shù)支撐，所有化工企業(yè)都與安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或安全專家簽訂了服務(wù)合同。推進(jìn)煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)安全檢查，對(duì)全區(qū)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行全面普查。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向督查。區(qū)安委會(huì)成立5個(gè)督查組，對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)區(qū)(園)、33個(gè)部門和單位開展了督查，并專門召開會(huì)議通報(bào)督查情況，落實(shí)整改措施，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)推向深入。

(四)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。一是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全區(qū)已有1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，其中一級(jí)1家、二級(jí)50家、三級(jí)608家，小微企業(yè)549家，始終走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。二是事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化。全區(qū)1900家生產(chǎn)經(jīng)營單位和12個(gè)鎮(zhèn)、3區(qū)、31個(gè)部門正常登陸使用系統(tǒng)，累計(jì)上報(bào)事故隱患數(shù)據(jù)22556條，整改22240條，整改率98.6%。三是高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)運(yùn)行逐步規(guī)范。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)投入使用，構(gòu)建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn)崗位實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。四是“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)效果明顯。全年培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位”人員7182人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗率大幅提升。五是行政執(zhí)法力度持續(xù)加大。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處56件，其中事前立案28件，占50%。六是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過省安監(jiān)局評(píng)估，其他鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)也基本具備了達(dá)標(biāo)條件。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位，無論是企業(yè)主體責(zé)任，還是屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺，說起來重要、忙起來顧不到，安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度，安全生產(chǎn)大檢查流于形式、三級(jí)巡查執(zhí)行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓(xùn)不到位、職工違章引發(fā)事故占比較高等問題還比較突出;基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)還不能滿足安全生產(chǎn)工作需要，部分鎮(zhèn)(區(qū)、園)未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員，專業(yè)缺乏、在崗不在位等問題嚴(yán)重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。所有這些，亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)基固本，理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施

20xx年是“十三五”開局之年，是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，居安思危，警鐘長鳴，強(qiáng)化依法治理，健全責(zé)任體系，狠抓措施落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面。

20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，以關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)政府十四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求，堅(jiān)持以人為本、以民為本，牢固確立紅線意識(shí)，不斷強(qiáng)化底線思維，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

總體思路和主要目標(biāo)是：深化“五化”建設(shè)，提高保障能力，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。即：確保不發(fā)生較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值,確保市政府安委會(huì)確定的重點(diǎn)工作走在鹽城前列。

(一)深化安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向、善用法治思維、依靠法律手段，對(duì)待和解決安全生產(chǎn)問題，始終做到把法律法規(guī)挺在前面，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。要堅(jiān)持深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入一線，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制宣傳。同時(shí)，要精心組織開展好安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒?dòng)，使安全生產(chǎn)法治理念深入人心。二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊抓不放;長效化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)格整治事故隱患，嚴(yán)密防范事故發(fā)生;多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，專家、專項(xiàng)、專業(yè)和服務(wù)外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)巡查，做到多查并舉，合力促進(jìn)問題隱患整改落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，定人、定責(zé)、限時(shí)一抓到底，形成整改銷號(hào)閉環(huán)。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。三要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，與區(qū)公共信用體系相關(guān)聯(lián)，同時(shí)對(duì)發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時(shí)公開披露，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，讓其失名聲、丟信譽(yù)、降等級(jí)，以儆效尤，提高企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。

(二)深化安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)，提高有效監(jiān)管能力。一要不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管本領(lǐng)。要堅(jiān)持把專業(yè)提升作為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，一方面為安監(jiān)機(jī)構(gòu)配足具有安全管理專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員，另一方面引導(dǎo)安全監(jiān)管一條線的同志自覺與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，積極參加國家注冊(cè)安全工程師資格考試，使專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不斷適應(yīng)安全監(jiān)管要求。二要強(qiáng)化高危企業(yè)安全技術(shù)保障。要全面實(shí)施化工、冶金等高危企業(yè)安全檢查第三方服務(wù)外包，建立健全重點(diǎn)園區(qū)聘請(qǐng)安全專家坐班指導(dǎo)制度，積極推行安全專家進(jìn)鎮(zhèn)到區(qū)園駐企業(yè)服務(wù)，正常聘請(qǐng)專家參與安全評(píng)價(jià)、安全檢查和復(fù)查驗(yàn)收，指導(dǎo)企業(yè)安全管理人員開展安全管理工作。三要充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)?。要結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，面向全省全國招賢納才，從專業(yè)類型、人員數(shù)量、資格層次等方面進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)欤_保專業(yè)監(jiān)管需求。

(三)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范管理能力。一要規(guī)范運(yùn)行。要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，建立評(píng)審質(zhì)量考核公告和退出機(jī)制，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查、抽查和督查，督促企業(yè)按要求運(yùn)行，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二要提檔升級(jí)。已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化且運(yùn)行良好的企業(yè)要向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化看齊，二級(jí)企業(yè)要力爭建成一級(jí)企業(yè)，三級(jí)企業(yè)要積極沖刺二級(jí)企業(yè)，化工、冶金等高危企業(yè)要全部建成二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。全年力爭新增一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)20家。三要掃尾增量。要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)力度，全面排查符合條件但還未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，確保符合條件的企業(yè)全部通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收。

(四)深化安全生產(chǎn)科技化建設(shè)，提高科技興安能力。一要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，按照上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的思路，建設(shè)“智慧安監(jiān)”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、安全生產(chǎn)誠信管理、應(yīng)急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)互聯(lián)互通。要適應(yīng)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的新要求，研究和掌握安全事故統(tǒng)計(jì)工作新辦法、新制度和新系統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，錄入報(bào)送及時(shí)。二要大力推進(jìn)隱患治理體系現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，依法對(duì)審批手續(xù)不齊全、安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、整改措施不落實(shí)的企業(yè)實(shí)行關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，倒逼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法相融合，加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，以行政執(zhí)法排查為主向企業(yè)日常排查為主轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)式排查向治本式排查轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高行業(yè)和企業(yè)參保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。三要大力推進(jìn)安全控制智能化。要積極利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，督促企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化改造，優(yōu)先選用安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小的設(shè)備設(shè)施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產(chǎn)效能。要針對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力運(yùn)用聯(lián)鎖控制、緊急切斷、安全報(bào)警、視頻監(jiān)控、遙感技術(shù)、實(shí)時(shí)定位等安全技防手段，加大智能化安全控制設(shè)備設(shè)施的投入，提高危險(xiǎn)物品的安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

(五)深化安全文化建設(shè)，提高本質(zhì)安全能力。一要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)政府(管委會(huì))屬地監(jiān)管、部門行業(yè)主管和企業(yè)主體責(zé)任，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí)，確保達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任“五覆蓋、五落實(shí)”。二要不斷提高安全培訓(xùn)教育成效。要在堅(jiān)持抓好“三項(xiàng)崗位”人員和特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)的同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓(xùn)樣板企業(yè)，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在面上加以推廣。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展安全培訓(xùn)，不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。三要不斷深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的主動(dòng)性和自覺性，引導(dǎo)企業(yè)從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強(qiáng)化安全激勵(lì)、營造安全環(huán)境、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、規(guī)范安全行為、持續(xù)安全改進(jìn)等方面開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)再創(chuàng)成一批市級(jí)和省級(jí)安全文化示范企業(yè)。同時(shí)，要重視發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，使安全文化更好地融入、服務(wù)、保障企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長。

四、立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，全力保證“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

春節(jié)將至，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，各項(xiàng)商貿(mào)活動(dòng)頻繁，各類致災(zāi)因素明顯增多，安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，需要一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。大家一定要警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)防范措施，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要突出抓好以下幾個(gè)方面：

一要深入開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查。要以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)為抓手，組織開展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，一手抓存量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各單位要根據(jù)國家、省、市和我區(qū)有關(guān)通知精神，精心組織安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，全面檢查現(xiàn)有安全隱患整改落實(shí)情況，全面排查新增安全隱患，逐一登記建檔，梳理分類，建立安全隱患問題整治清單，實(shí)行包干銷號(hào)。要精準(zhǔn)整治季節(jié)性安全隱患，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)事故的易發(fā)性和危害性，按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，圍繞?；飞a(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)，煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感地帶，化工園區(qū)和人口密集公共場所等重點(diǎn)區(qū)域，組織力量集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好;要加強(qiáng)企業(yè)停產(chǎn)停工過節(jié)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的安全檢查，謹(jǐn)防企業(yè)在停復(fù)產(chǎn)、停復(fù)工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故;要嚴(yán)格執(zhí)行部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，部門每周必須巡查一次以上、鎮(zhèn)(區(qū))每周必須巡查兩次以上、企業(yè)每天必須巡查一次以上;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要采取現(xiàn)場整改、發(fā)文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施，確保隱患得到及時(shí)有效地消除。

二要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹全市冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面組織開展?；飞a(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治六大行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控，全面落實(shí)防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施，全面規(guī)范生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和中毒事故的發(fā)生;加強(qiáng)建筑業(yè)安全施工監(jiān)管，嚴(yán)防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運(yùn)輸機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段治理，加大車站檢查巡查力度，嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)品上車，嚴(yán)查“三超一疲勞”等違法行為，堅(jiān)決取締非法違法運(yùn)營的校車、客車和貨車;加強(qiáng)對(duì)車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防檢查，著力解決無照無證經(jīng)營、消防安全通道不暢和消防設(shè)施使用故障等問題;嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為，全面推進(jìn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)“兩關(guān)閉”工作;加強(qiáng)燃油供氣檢查檢測(cè)，按照一點(diǎn)一策、一點(diǎn)一案的辦法，全面整頓安全不達(dá)標(biāo)加油站，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三要精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，高度重視城市安全治理。各有關(guān)部門和單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，集中力量，明確責(zé)任，落實(shí)措施，組織開展好城市安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。要深入分析城市安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持專兼結(jié)合，突出房屋建筑、渣土車及運(yùn)輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃?xì)夤艿馈㈦娞?、戶外廣告、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，查找源頭，摸清底數(shù)，列出清單，形成監(jiān)測(cè)整改方案。要強(qiáng)化隱患整治，按照“對(duì)照清單、逐一排查、閉環(huán)整治”的要求，努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機(jī)制，完善隱患排查治理體系，補(bǔ)齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要認(rèn)真做好值班值守工作。要切實(shí)加強(qiáng)“一節(jié)兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息暢通。要立足超前防范，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合各自實(shí)際，及早開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、物資儲(chǔ)備等防范工作。要時(shí)刻關(guān)注天氣變化，全力做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證如果發(fā)生非正常情況，能夠反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天;安全責(zé)任，重如泰山。我們一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感，思想更重視，措施更扎實(shí)，責(zé)任更明確，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：深刻汲取鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故和我區(qū)“7.21”生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，立即扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，不折不扣抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點(diǎn)意見：

一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

繼鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時(shí)間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內(nèi)，我們就會(huì)擔(dān)負(fù)“屬地管理”責(zé)任，其教訓(xùn)值得我們?cè)谧母魑簧钏?、反?也再一次給我們?cè)谧母魑磺庙懥司?我們區(qū)委張書記高度重視這起事故，要求要嚴(yán)查事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，將防范措施落到實(shí)處，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生。

我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時(shí)，也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關(guān)部門對(duì)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點(diǎn)不難看出，我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”沒有真正落實(shí)，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。個(gè)別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，工作僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個(gè)別鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事，和自己沒關(guān)系，那是大錯(cuò)特錯(cuò)!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責(zé)任人，你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個(gè)就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任，可以查一下近期的事故處理報(bào)告，黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全。習(xí)提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有真正落實(shí)到位。一些行業(yè)主管部門責(zé)任分工不具體、不明確，干起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區(qū)政府出面委派這個(gè)單位那個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，沒有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從而導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。目前，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)由于安全意識(shí)淡薄、安全主體責(zé)任不落實(shí)，普遍存在安全機(jī)構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應(yīng)急預(yù)案未制定、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問題，重生產(chǎn)、重效益、輕安全，為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。另外，當(dāng)前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關(guān)鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應(yīng)、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想。(“7.21”事故不就是一個(gè)明顯的例子嗎，兩名司機(jī)也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早干完活回家休息，沒有采取防護(hù)措施，就冒然違規(guī)操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會(huì)發(fā)生事故)

總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓(xùn)，深刻反思、舉一反三、嚴(yán)肅整改，確保我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期不再發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)，快速行動(dòng)，全面扎實(shí)深入開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)

面對(duì)目前我區(qū)如此嚴(yán)竣的安全形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，重中之重就是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求上，還是在范圍內(nèi)容和具體行動(dòng)上，都要比以往任何時(shí)候更高、更廣、更嚴(yán)。

(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。

會(huì)后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動(dòng)起來，堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，以堅(jiān)定的決心和態(tài)度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時(shí)間，集中力量，快速行動(dòng)，力求實(shí)效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門，要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理和隱患排查治理制度，結(jié)合本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定你們的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)里沒有制定具體的實(shí)施方案，目的就是要你們針對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定你們自身切實(shí)可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則，對(duì)全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組，督促專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)開展。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即進(jìn)行徹底整改;對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患問題，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改;對(duì)安全基礎(chǔ)差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)整頓。區(qū)政府安委會(huì)將組織督查組，采取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況，凡是責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、檢查不認(rèn)真的，要堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理，確保把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

(二)按照各自職責(zé)分工，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

1、做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關(guān)部門做好配合)

從這幾起事故的的爆發(fā)領(lǐng)域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治，從制度、機(jī)制上增強(qiáng)防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，各級(jí)各部門和各企業(yè)要針對(duì)氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動(dòng)，繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)查出的隱患和問題，明確責(zé)任單位，明確負(fù)責(zé)人，明確整改時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真進(jìn)行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理，通過實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、環(huán)評(píng)制度和消防評(píng)審許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和許可，關(guān)閉非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。另外，各職能檢查部門對(duì)隱患較小的企業(yè)，要限期整改;對(duì)隱患較大的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓;對(duì)達(dá)不到安全要求的，一律予以關(guān)閉，并做斷電處理。

2、認(rèn)真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)

目前，正值高溫季節(jié)，極易產(chǎn)生火災(zāi)事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對(duì)全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運(yùn)車站、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行消防安全隱患大排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播以及火源、電源的整治力度，對(duì)于消防設(shè)施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓，堅(jiān)決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領(lǐng)域的隱患排查治理，對(duì)占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放、占?jí)簯?yīng)急通道的一律予以當(dāng)場查封或關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

3、認(rèn)真抓好建筑工地安全。(此項(xiàng)工作由住建部門牽頭，相關(guān)部門配合)

住建部門要認(rèn)真汲取龍口建筑工地生產(chǎn)事故教訓(xùn)，對(duì)夏季施工現(xiàn)場的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次徹底的安全檢查，要加強(qiáng)對(duì)土方、模板、放坡、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強(qiáng)對(duì)塔吊、升降機(jī)的安全管理，嚴(yán)格審批，操作人員必須持證上崗，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動(dòng)時(shí)間盡量避開烈日高溫時(shí)間，杜絕疲勞作業(yè)。同時(shí)，要重點(diǎn)排查外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)檢查情況，對(duì)裝卸各類建筑物品進(jìn)行全程跟蹤排查，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通領(lǐng)域安全管理工作。(此項(xiàng)工作由公安交警大隊(duì)牽頭，交通局、公路局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門配合)

公安交警部門要牽頭嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對(duì)夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達(dá)路油罐車側(cè)翻泄露事故就是因?yàn)橛凸捃囁緳C(jī)違反?；愤\(yùn)輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的);農(nóng)機(jī)部門要開展農(nóng)機(jī)安全大檢查，重點(diǎn)查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、超速超載等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用;凡是?；愤\(yùn)輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時(shí)，交通、旅游等部門要針對(duì)實(shí)際特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)暑期車站、旅游景點(diǎn)的安全管理。

5、要抓好特種設(shè)備安全領(lǐng)域監(jiān)管。(此項(xiàng)工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門配合)

夏季高溫多雨，對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作是一個(gè)考驗(yàn)，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項(xiàng)檢查組，對(duì)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產(chǎn)，都要對(duì)這些設(shè)備逐一進(jìn)行排查檢測(cè)，凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。

6、要認(rèn)真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項(xiàng)工作由經(jīng)信部門牽頭，國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)

當(dāng)前，我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快，既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網(wǎng)互相交錯(cuò)增多，并存環(huán)境復(fù)雜。因此，經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項(xiàng)目時(shí)，一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況，做到“早避讓早規(guī)劃、早保護(hù)”，避免新上的建設(shè)項(xiàng)目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經(jīng)信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強(qiáng)化日常運(yùn)行管理，加大巡線維護(hù)、隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動(dòng)與地方政府和業(yè)務(wù)主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對(duì)地下管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，作出明確警示標(biāo)識(shí)。

7、要抓好電力和網(wǎng)絡(luò)電纜領(lǐng)域的安全監(jiān)管。(此項(xiàng)工作由經(jīng)信部門牽頭，供電公司、移動(dòng)公司、網(wǎng)通公司和電信公司配合)

7、8、9三個(gè)月是全年用電的高峰期，區(qū)經(jīng)信局、供電公司要督促當(dāng)?shù)仉姽芩鶎?duì)轄區(qū)內(nèi)的電線桿、電纜線等進(jìn)行檢查，防止電桿倒塌和電線老化等引起火災(zāi)或觸電事故，督導(dǎo)檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實(shí)情況。另外，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)通信部門也要合理歸置好你們的網(wǎng)絡(luò)用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學(xué)東路那起居民觸電事故，就是由于網(wǎng)絡(luò)線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡(luò)通信公司都要組建專業(yè)檢查隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用線進(jìn)行排查整治，堅(jiān)決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。

8、認(rèn)真做好廢棄關(guān)停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個(gè)問題，單獨(dú)作為一個(gè)領(lǐng)域來講，就是因?yàn)猷i城的“7.13”生產(chǎn)安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內(nèi)。我們已經(jīng)有了這樣一次事故教訓(xùn)，就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內(nèi)發(fā)生。這件事情由我們12個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門做好配合，從今天開始，利用一個(gè)月的時(shí)間要把你們本轄區(qū)的廢棄關(guān)停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點(diǎn)檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲(chǔ)存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險(xiǎn)化學(xué)品;排查廠房、庫房對(duì)外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質(zhì)小企業(yè)，對(duì)具有一定規(guī)模的小企業(yè)，督促其到有關(guān)部門辦理相關(guān)證照和手續(xù)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復(fù)燃企業(yè)要結(jié)合相關(guān)部門，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟?；顒?dòng)結(jié)束后，12個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊(cè)，形成書面材料，上報(bào)區(qū)政府。

除以上幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外，水利、教育、旅游、商貿(mào)物流等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各自范圍內(nèi)的安全整治工作，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。

三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前是安全生產(chǎn)事故處理的敏感期，對(duì)于在這一時(shí)期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，產(chǎn)生惡劣影響的將依法追究其相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)三級(jí)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)方案要求，切實(shí)履行職責(zé)，持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅(jiān)決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。

三是以鐵的手腕嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保“打非”責(zé)任落實(shí)到各鎮(zhèn)街、各部門，關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場，懲處手段落實(shí)到實(shí)際控制人，消除隱患、不留后患。

四是加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。要充分加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)崗位，要建立嚴(yán)格的值班制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要保持手機(jī)24小時(shí)開通，保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險(xiǎn)情要及時(shí)組織搶險(xiǎn)并迅速上報(bào)。

同志們，安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生，我們用生命和財(cái)產(chǎn)的代價(jià)換來了沉痛的教訓(xùn)。我們必須牢記教訓(xùn)，查找原因，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產(chǎn)事故成為引以為戒的歷史。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求，總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，安排和部署20xx年工作，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。

一、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況

教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查治理學(xué)校安全隱患，加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng)，不斷強(qiáng)化校園安全保障措施，重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)了以下幾方面工作：

(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，進(jìn)一步明確、細(xì)化、分解安全生產(chǎn)職責(zé)。把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的重要議事日程，制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，每季度定期召開專題會(huì)議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，每逢節(jié)假日都對(duì)機(jī)關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)、有考核。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)與督查

一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為落實(shí)安全責(zé)任，去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，教育廳及高校各級(jí)負(fù)責(zé)同志之間也層層簽訂了責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人。

二是加大對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊(duì)配合下，先后對(duì)克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個(gè)地(州、市)的23個(gè)縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，共排查出校園周邊治安亂點(diǎn)471處，各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項(xiàng)檢查組，完成了對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項(xiàng)檢查。

三是加強(qiáng)管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會(huì)同自治區(qū)安科院，舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和管理人員200多人。會(huì)同自治區(qū)紅十字會(huì)舉辦了三期應(yīng)急救護(hù)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)技能師資培訓(xùn)班，共培訓(xùn)七個(gè)地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險(xiǎn)師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動(dòng)”啟動(dòng)儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日，在各高校和中小學(xué)進(jìn)行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。

(三)加大安全管理工作力度

一是做好節(jié)假日和敏感時(shí)期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會(huì)”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。

二是加強(qiáng)消防安全管理工作。及時(shí)制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實(shí)施方案》等文件，并根據(jù)新修訂實(shí)施的《消防法》，重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》，對(duì)教育系統(tǒng)消防專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。

三是加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理工作。認(rèn)真貫徹公安部《關(guān)于維護(hù)學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項(xiàng)措施》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園六項(xiàng)安全措施》，不斷加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序的綜合治理，要求各級(jí)各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時(shí)間，集中開展交通安全教育，不斷提高學(xué)生的自我防范能力，許多學(xué)校還聘請(qǐng)了交警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或法制副校長，對(duì)中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識(shí)宣傳和教育。

四是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂管理，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，落實(shí)了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求，堅(jiān)持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進(jìn)一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，定期對(duì)疫情防控工作進(jìn)行檢查，切實(shí)做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時(shí)有效的預(yù)防和控制。

五是加強(qiáng)校園安全及學(xué)校周邊社會(huì)治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)校技防工作、嚴(yán)格校園門衛(wèi)制度、強(qiáng)化學(xué)校各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施、加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進(jìn)一步加大了學(xué)校安保投入，為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng)，購買防暴器材，配備專職保安，提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善了安全校園的長效工作機(jī)制，重點(diǎn)整治針對(duì)師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動(dòng)，有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會(huì)同綜治部門對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動(dòng)商販進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和治理，進(jìn)一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持，在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”，強(qiáng)化學(xué)校周邊治安防控措施，目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個(gè)，建立校園警務(wù)室1469個(gè)，學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。

六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年，各級(jí)學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實(shí)施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個(gè)安全主題教育活動(dòng)安排》等文件要求，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全教育工作，會(huì)同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園，我把安全帶回家”安全知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)，與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)，通過各類主題宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生的安全意識(shí)、安全保護(hù)和自我防范能力，有效減少了各類意外事故的發(fā)生，在維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。

一年來，在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下，我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進(jìn)步，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定、向好，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平，為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀，學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機(jī)構(gòu)、編制和專職人員，學(xué)校安全工作由不同部門管理，工作缺乏協(xié)調(diào)性，許多工作處在應(yīng)付狀態(tài)，有些具體工作難以得到有效落實(shí)。

二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作還存在認(rèn)識(shí)上的差距，重視程度不夠，監(jiān)督管理不到位，責(zé)任和制度不落實(shí)，存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。

三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視，專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識(shí)和技能，不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定，難以對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

四是有的教育行政部門和學(xué)校對(duì)安全生產(chǎn)工作投入不足，學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。

五是一些學(xué)校對(duì)安全隱患整改力度不大，致使一些安全隱患長期存在，造成問題“年年檢查、年年在”的被動(dòng)局面。這些問題的存在，絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對(duì)此，同志們一定要保持頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識(shí)，要敢啃“硬骨頭”，用變化變革的思路破解難題，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿?dòng)發(fā)展，用務(wù)求實(shí)效毅力落實(shí)工作，把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。

二、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)

20xx年，教育系統(tǒng)要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心，以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化隱患排查專項(xiàng)治理成效，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件能力，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程，通過常規(guī)檢查和年度考核，落實(shí)好學(xué)?！耙话咽帧卑踩a(chǎn)責(zé)任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，要定期召開會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)情況，定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門要對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)工作實(shí)施目標(biāo)管理，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處、措施取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理

要從保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的跟蹤和預(yù)警工作，半年進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，發(fā)生重特大事故或事故超標(biāo)單位，不得參與評(píng)優(yōu)選先，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制督查制度，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平，堅(jiān)持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。

(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核

實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，定期組織開展專項(xiàng)檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全的，必須采取嚴(yán)厲措施，該停就停，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締。要改進(jìn)檢查方式，創(chuàng)新檢查方法，注重發(fā)揮專家查隱患的作用，對(duì)檢查結(jié)果要跟蹤落實(shí)，限期整改，提高安全檢查的實(shí)際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，及時(shí)指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查，尤其要加大隱患排查和整改落實(shí)的督查力度，嚴(yán)防各類重大安全事故的發(fā)生。

(四)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

各地區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)不同時(shí)期、不同情況，突出重點(diǎn)、抓好一般，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動(dòng)以及勤工儉學(xué)活動(dòng)安全工作的檢查和整治力度，切實(shí)解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高安全管理水平，堅(jiān)決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年，專項(xiàng)治理要著重做好以下兩項(xiàng)工作：

一是學(xué)校消防安全專項(xiàng)治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項(xiàng)治理工作，全面落實(shí)預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求，加強(qiáng)義務(wù)消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全消防應(yīng)急援救工作機(jī)制，切實(shí)提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識(shí)和能力;推廣建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會(huì)消防安全“防火墻”工程;按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)試驗(yàn)試劑的管理，對(duì)廢棄的試劑做好處置工作;強(qiáng)化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機(jī)房等特殊部位的安全管理。

二是加強(qiáng)學(xué)校交通安全專項(xiàng)治理工作。各級(jí)各類學(xué)校要積極會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作，處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系，保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對(duì)就學(xué)路途較遠(yuǎn)及寄宿制學(xué)校的學(xué)生，保障其往返家校的交通安全。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育，學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責(zé)任書，切實(shí)增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動(dòng)，向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)師生交通安全意識(shí)，培養(yǎng)他們?cè)诮煌ò踩矫娴淖晕曳婪吨R(shí)和能力，特別是要教育教師和學(xué)生遠(yuǎn)離農(nóng)用車、報(bào)廢車、非法營運(yùn)等車輛，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大師生安全意識(shí)和能力

各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報(bào)、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、升旗儀式、開學(xué)典禮、報(bào)告會(huì)、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大師生安全知識(shí)的宣傳和教育，尤其是最基本的安全知識(shí)和防范知識(shí)的宣傳、教育。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識(shí)和技能的培訓(xùn)，全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識(shí)和安全技能。堅(jiān)持開展各種應(yīng)急演練活動(dòng)，培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時(shí)的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個(gè)一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動(dòng)，努力提高廣大師生的安全意識(shí)和能力。

三、狠抓落實(shí)，推動(dòng)學(xué)校安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)教育行政部門和學(xué)校一項(xiàng)長期的、艱巨的政治任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施、扎實(shí)有效的工作，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，要在創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、手段等方面下工夫，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)制度，落實(shí)措施，讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會(huì)滿意。

一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，全面掌握學(xué)校安全情況，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)安全措施和制度。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，在落實(shí)安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，健全各級(jí)各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任、措施全覆蓋。

二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實(shí)。各地、各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理制度建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制，采取定期與不定期、專項(xiàng)與綜合、重點(diǎn)與普遍等多種形式，加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作，及時(shí)了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況，幫助學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。要采取措施，提高安全生產(chǎn)檢查工作的實(shí)際效果，加大隱患排查和整改力度，嚴(yán)防各類重大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全事故信息保送制度，確保安全事故在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的行為，要嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)厲處理，絕不姑息。

三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實(shí)。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)的職能，把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)和措施有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)加強(qiáng)與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校，特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作，積極推動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室，加快落實(shí)保安監(jiān)控系統(tǒng)配置，加強(qiáng)對(duì)低年級(jí)學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理，采取有針對(duì)性的措施，消除安全隱患，提高人防、物防、技防能力和水平，確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)和諧，做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。新的一年里，全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署，全面樹立安全發(fā)展理念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

今天，我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委一系列會(huì)議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。動(dòng)員各單位、各部門不斷強(qiáng)化安全責(zé)任，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

一、20xx年我局安全生產(chǎn)工作情況

20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署，牢固樹立安全紅線意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，扎實(shí)有效開展了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。在各處室、直屬各單位的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。一直以來，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)。建立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。形成了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會(huì)”、“五一”、“亞博會(huì)”、“國慶節(jié)”、apec會(huì)議等重要、重大節(jié)日活動(dòng)前，組成檢查組對(duì)各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入基層，深入第一線進(jìn)行督促檢查。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實(shí)等方面進(jìn)行了有針對(duì)性的檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出整改意見，并要求限期進(jìn)行整改。直屬各單位都能針對(duì)各自安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行了認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。通過上級(jí)檢查和單位自查等方式，有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年，局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次，查找安全隱患11處，都及時(shí)得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查，及時(shí)消除了安全隱患，堵塞了安全漏洞，同時(shí)各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達(dá)365萬余元，確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有序開展。

三是堅(jiān)持行業(yè)“打非治違”督導(dǎo)檢查不放松。自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(新安〔20xx〕3號(hào))下發(fā)后，我局高度重視，專門召集相關(guān)人員進(jìn)行討論、研究，安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合我局實(shí)際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了檢查重點(diǎn)及工作職責(zé)，成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

夏糧收購期間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成工作組，赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時(shí)，對(duì)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查出的安全隱患當(dāng)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出整改意見，并要求限期整改。認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責(zé)。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。20xx年，我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來，制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃。各單位先后認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機(jī)，通過板報(bào)、橫幅、進(jìn)行安全培訓(xùn)等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳，大大增強(qiáng)了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，各單位嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度，確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達(dá)到100%。

二、存在的不足

雖然我們?cè)?0xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效，但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細(xì)。隱患排查治理工作還有待進(jìn)一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓(xùn)還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱，還需加大資金投入力度。四是對(duì)全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標(biāo)

20xx年，我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，強(qiáng)化依法治理，加大監(jiān)管力度，深入排查安全隱患，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力。推動(dòng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：杜絕安全生產(chǎn)亡人事故，減少一般事故;杜絕重大火災(zāi)事故和職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，使簽狀單位優(yōu)秀率達(dá)到60%以上，合格率達(dá)到100%，努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。

四、20xx年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

(一)完善制度，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、落實(shí)黨政同責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的系列重要講話，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，進(jìn)一步健全和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，要將“黨政同責(zé)”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一是要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化，減少違法非法行為，減少事故發(fā)生機(jī)會(huì)。

(二)加強(qiáng)整治力度，切實(shí)消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點(diǎn)。20xx年我局將堅(jiān)持單位自查與督促檢查相結(jié)合，采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。

1. 繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，積極開展消防、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治。要投入精力、投入時(shí)間、投入資金有針對(duì)性地開展好隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)一起、治理一起，把工作重點(diǎn)放在治理上，把隱患查出來，治理好，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)工作的制度建立、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實(shí)行痕跡管理，列入目標(biāo)及績效考核內(nèi)容。

2. 認(rèn)真履行行業(yè)管理指導(dǎo)職能。相關(guān)處室要加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)，將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，針對(duì)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督糧食倉儲(chǔ)、加工企業(yè)按照行業(yè)要求，建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)演練，做好監(jiān)督檢查工作，確保糧食行業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)到位。

3.繼續(xù)開展好敏感時(shí)期和重大節(jié)假日的安全大檢查，加強(qiáng)日常安全管理。在重要時(shí)期，特別是敏感時(shí)期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時(shí)期，按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點(diǎn)部位和人員密集場所要做到認(rèn)真細(xì)致檢查，對(duì)查出的問題要及時(shí)整改，抓好落實(shí)，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，同時(shí)做好記錄、收集好資料。

4. 嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。日常值班、節(jié)日值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是降低事故發(fā)生的一個(gè)有效的手段，要繼續(xù)堅(jiān)持。確保局系統(tǒng)一方平安。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理，做到有備無患。建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好物資和裝備。繼續(xù)強(qiáng)化各類應(yīng)急演練工作，通過演練，規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序，提高應(yīng)急處置實(shí)效。做好安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。

(四)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作，確保全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置“十三五” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中，解決安全生產(chǎn)突出問題。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全文化建設(shè)十分重要，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高所屬干部職工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)安全事故的處置能力。一是要堅(jiān)持把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一布局，圍繞主題，廣泛開展形式多樣，群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，達(dá)到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進(jìn)依法治疆的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，決不能上崗作業(yè)。同時(shí)健全安全培訓(xùn)檔案，準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。并與年度考核、提撥使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

(六)加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全管理制度。各單位要加強(qiáng)司乘人員安全教育，切實(shí)遵守交通法律法規(guī)，定期維修保養(yǎng)車輛，嚴(yán)禁車輛“帶病”、違章行駛，確保行車安全。

(七)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，今年，我們將不斷加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，督促局系統(tǒng)各企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

同志們，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大政治責(zé)任。我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線，努力推進(jìn)糧食行業(yè)依法治安，全面建立隱患排查治理體系，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化治理整頓。做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

春節(jié)臨近，全國“兩會(huì)”即將召開，各單位、各部門要強(qiáng)化政治責(zé)任感，尤其是全國“兩會(huì)”前后這一時(shí)期，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況，立即報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，妥善應(yīng)對(duì)。最后，我代表局黨委向同志們拜個(gè)早年，祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

4月3日14：50，喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故，當(dāng)時(shí)井下共有人員18名，2人當(dāng)場死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，8人安全升井(其中輕傷5人)，7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢，國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。

剛才，自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。

下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署，深入開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安令生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份，煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后，自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生，但僅僅三天后的4月6日，庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故，暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識(shí)不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī)，無視職工生命安全，違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國有大型企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度，在各類工程還沒有全面開工，沒有送入建設(shè)高峰的情況下，建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領(lǐng)域，造成24人死亡。

當(dāng)前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍，生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí)，化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化，安全風(fēng)險(xiǎn)聚集，增加了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新，隱患治理不徹底，安全培訓(xùn)教育滯后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大，加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。

以來，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次做出重要批示指示，對(duì)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”

抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故，健全和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施，織密“責(zé)任網(wǎng)”，筑牢“防火墻”。

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署，研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，更要履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對(duì)各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度，各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度，開展安全生產(chǎn)巡查工作，督促下一級(jí)政府和各部門履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。

二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”，依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作，加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管，防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促，組織開展好本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，嚴(yán)格考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。

三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上，思路要清晰，目標(biāo)要明確，工作措施耍具體，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化崗位安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化防控措施，增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性

重特大安全生產(chǎn)事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題，是沖擊群眾安全感最突出的問題，也是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來，我區(qū)發(fā)生的重大事故，大部分都是由于安

全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對(duì)這些突出問題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹查徹改事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強(qiáng)化源頭治本措施，切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。

一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度，落實(shí)防控措施，做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素，加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)長途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提升有效應(yīng)對(duì)能力，做到對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任，認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門，認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清掌握現(xiàn)狀，查實(shí)找準(zhǔn)問題，從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制層面制定相應(yīng)對(duì)策措施，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。

二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)?、消防和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重要設(shè)施，組織專家深入現(xiàn)場進(jìn)行排查，把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工，對(duì)整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對(duì)排查出的問題和隱患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保證生產(chǎn)安全的前提下，制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角，徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。

為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號(hào))，提出通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施，進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%，小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件精神，抓住國家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇，盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來，我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，通行里程大幅增加，民用汽車數(shù)量快速增長，道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施，加大公路巡查力度，隨時(shí)掌握道路運(yùn)營狀況，加強(qiáng)全面維護(hù)，完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求，事對(duì)新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開放交通的公路項(xiàng)目，采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施，杜絕社會(huì)車輛駛?cè)?，確保安全。

三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。

四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，真正見到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。

針對(duì)二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn)，各地、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)礦山、長輸管線營運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。

在這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6月份，自治區(qū)將組織開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。

同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞，不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難，我們無比痛心，對(duì)不幸遇難礦工表示沉痛哀悼，向家屬表示慰問，也向傷員及家屬表示慰問。這起事故性質(zhì)惡劣，損失慘重，教訓(xùn)深刻，影響極壞。事故調(diào)查組一定要依紀(jì)依法依規(guī)，認(rèn)真調(diào)查從嚴(yán)處理追究責(zé)任。

這起事故再次告訴我們，安全生產(chǎn)是民生，是最基本的民生，安全生產(chǎn)都保不住談何為人民服務(wù);安全生產(chǎn)是責(zé)任，是比泰山還重的責(zé)任，安全責(zé)任都擔(dān)不起來，談何勇于擔(dān)當(dāng);安全生產(chǎn)是紅線，是任何人、任何時(shí)候都不可觸碰的高壓紅線，觸碰紅線，黨紀(jì)國法絕不容情。

這次事故再次告訴我們，任何時(shí)候都絕對(duì)不能過高地估計(jì)我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)。我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)雖對(duì)比過去幾年明顯好轉(zhuǎn)，但是隱患大量存在、情況十分嚴(yán)峻，決不可有絲毫放松。任何時(shí)候都絕對(duì)不能過高地估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。大家的認(rèn)識(shí)這幾年雖有所提高，還沒有達(dá)到入腦、入心的程度，需要我們時(shí)時(shí)講、處處講。任何時(shí)候都絕對(duì)不能過高地估計(jì)我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升，但距離先進(jìn)水平仍有很大差距，必須不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷加強(qiáng)。

這次事故再次告訴我們，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，越是要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;越是改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)繁重，越要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;越是大集團(tuán)、先進(jìn)企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)，越要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工作任務(wù)繁重，大家的主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上這是對(duì)的，但前提是不能忽視安全生產(chǎn)。大集團(tuán)、先進(jìn)企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)，有利于安全生產(chǎn)，但也不是絕對(duì)的，不是天然免疫的，出了問題往往后果更嚴(yán)重、危害性往往更大。今年以來，陽煤集團(tuán)“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團(tuán)“2·13”透水事故、同煤集團(tuán)“4·19”重大透水事故，都發(fā)生在規(guī)模大、管理好、裝備先進(jìn)的大集團(tuán)，這充分說明大企業(yè)的安全管理同樣存在薄弱環(huán)節(jié)，同樣不能讓人放心。安全生產(chǎn)工作必須立足新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)、解決新問題，把抓好大企業(yè)的安全擺在更加重要的位置。各大企業(yè)要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在遵、學(xué)、守、用安全法律法規(guī)上帶頭示范，在保障安全投入、改進(jìn)安全設(shè)施、完善制度規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)上帶頭示范，在源頭治本、預(yù)防事故、提高應(yīng)急能力等各方面帶頭示范。尤其是各大煤炭企業(yè)要在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)資源整合煤礦的管理，配齊管理力量，配強(qiáng)技術(shù)人員，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，查明瓦斯水文等情況，切實(shí)完善基礎(chǔ)材料，徹底排查治理隱患，確保安全生產(chǎn)。各級(jí)各監(jiān)管部門要高度關(guān)注大企業(yè)的安全生產(chǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求監(jiān)管大企業(yè)。推動(dòng)幫助大企業(yè)既要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，又要當(dāng)好全省安全生產(chǎn)的排頭兵，發(fā)揮好標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶頭作用。

這次事故再次告訴我們，抓安全生產(chǎn)必須“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”。必須做到人人都有責(zé)任心，事事都有責(zé)任制，處處都把他的責(zé)任落到實(shí)處。人世間生命是最寶貴的，因此要敬畏;安全生產(chǎn)責(zé)任是生命的保障，因此要敬畏;安全生產(chǎn)制度是安全責(zé)任的基礎(chǔ)，因此要敬畏。如果沒有敬畏之心，不落實(shí)責(zé)任，再先進(jìn)的裝備、再大的企業(yè)都可能因?yàn)橐粋€(gè)或者幾個(gè)疏忽而發(fā)生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況，礦井周邊的復(fù)雜情況被疏忽了、工作面周邊的險(xiǎn)情被疏忽了、事故發(fā)生前的危險(xiǎn)征兆被疏忽了。所以，這次事故再次地證明，只有人人、事事、處處都將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一崗位、每一個(gè)人的責(zé)任，安全生產(chǎn)才能夠有保障，也一定能夠有保障。

同時(shí)，這次事故提醒了我們，務(wù)必要以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神改進(jìn)安全檢查工作。去年以來，我省的安全生產(chǎn)大檢查就沒有停頓過。即便如此，重大隱患仍然大量存在，人員傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。這一方面表明我們的大檢查紀(jì)律不夠嚴(yán)明、工作不夠扎實(shí)，一些地方、一些企業(yè)大檢查走了過場、掛了空擋、放了冷炮，另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進(jìn)。

下一步，要拓展檢查范圍。既要重視對(duì)設(shè)備、設(shè)施等硬件隱患的排查治理，也要重視對(duì)思想認(rèn)識(shí)、管理措施、員工素質(zhì)等軟件隱患的檢查整治，使安全生產(chǎn)大檢查真正做到全方位、無盲區(qū)。

要改進(jìn)檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開展檢查工作，統(tǒng)籌用好上級(jí)檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，歡迎媒體監(jiān)督，確保查到實(shí)情，發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。

要嚴(yán)明檢查紀(jì)律。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任，嚴(yán)肅查處搞形式、走過場、弄虛作假等行為。堅(jiān)決做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。

要落實(shí)整治措施。同煤集團(tuán)地煤公司所有煤礦要立即停產(chǎn)整頓。煤炭、煤監(jiān)部門要暫停審核煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，督促所有煤礦安下心來，自查自糾，集中精力排查治理隱患。

非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、建筑施工、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域也要舉一反三，汲取教訓(xùn)，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的，都要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;凡是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，都要依法取締關(guān)閉。要保障檢查效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐項(xiàng)逐條整改治理;對(duì)重大隱患要掛牌督辦，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位，不留隱患。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇八

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在元旦春節(jié)即將來臨的關(guān)鍵時(shí)刻，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，安排部署當(dāng)前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持警鐘長鳴，對(duì)安全生產(chǎn)工作不松勁、不懈怠

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化事故隱患排查治理，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)控制各類生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。今年1至11月，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起，死亡16人，無人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失71.5萬元，事故四項(xiàng)主要指標(biāo)呈“二降一升一持平”態(tài)勢(shì)，即事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降65.42%、100%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升0.66%，事故死亡人數(shù)持平，各項(xiàng)事故指標(biāo)都在控制范圍之內(nèi)。

但我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來，事故反彈勢(shì)頭明顯。9月9日，蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日，湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對(duì)一廢棄尾礦庫的壩體進(jìn)行加高作業(yè)過程中，發(fā)生潰壩事故，受影響農(nóng)田、水塘面積達(dá)100多畝;12月7日，杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次事故，死亡2人，特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故，在我縣都是首例，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是思想認(rèn)識(shí)缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，存在僥幸麻痹思想，認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣，發(fā)生事故后不是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好，有的認(rèn)為事故已平息了，縣政府進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作，是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題十分突出，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從不參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)會(huì)議，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是空白。

二是人員落實(shí)缺位。今年初，縣委、縣政府就反復(fù)強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由副書記分管，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組，實(shí)際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產(chǎn)，完全是走形式，應(yīng)付檢查和考核。少數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理人員，安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài)，放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)，并請(qǐng)你們督辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)迅速落實(shí)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員。

三是責(zé)任落實(shí)缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)也將安全生產(chǎn)當(dāng)作“副業(yè)”，屁股沒有真正坐到安全生產(chǎn)上來，就是專門簽訂了掛牌治理安全生產(chǎn)責(zé)任狀的重大隱患，個(gè)別牽頭治理責(zé)任單位到現(xiàn)在還沒有制訂出重大隱患治理方案，更談不上治理銷號(hào)。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)更是嚴(yán)重缺位，蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位，在事故調(diào)查組進(jìn)入調(diào)查時(shí)，找不到一份企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運(yùn)的、是偶然，發(fā)生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多，安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計(jì)在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入，產(chǎn)生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入，避開有資質(zhì)的爆破公司，私自雇用無資質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行穿孔作業(yè)，導(dǎo)致在作業(yè)和爆破中多次險(xiǎn)象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，更是舍不得投入，要錢不要命，視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。

五是工作落實(shí)缺位。安全生產(chǎn)管理手冊(cè)填寫漏洞百出，安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”、安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”等重點(diǎn)工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式，大量的隱患未排查出來，即使排查出來的隱患，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著，不上報(bào)、不整改。特別是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題也捂著，好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴(yán)重缺位。

六是責(zé)任追究缺位。在事故調(diào)查處理過程中，我們懷著懲前毖后、治病救人的心情，導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻，事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。

此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運(yùn)行，大量建設(shè)項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度，再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底，安全事故隨時(shí)有可能發(fā)生。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上，永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事，群眾利益無小事”意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺、工作上更扎實(shí)，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、突出工作重點(diǎn)，全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點(diǎn)，突出隱患排查治理，切實(shí)消除各類危險(xiǎn)源，全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查和消除各類事故隱患

會(huì)上印發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查活動(dòng)的通知等文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照兩個(gè)文件的要求，針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，迅速制訂方案，將方案在元月10日前書面報(bào)縣安辦。要立即行動(dòng)起來，從現(xiàn)在開始至春節(jié)前，不間斷地開展以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設(shè)備、小作坊生產(chǎn)等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。

特別是要突出抓好七大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運(yùn)輸工具“帶病”運(yùn)行、超速超員超載等違法違章行為，都是導(dǎo)致交通事故的隱患，強(qiáng)化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛和運(yùn)輸船舶，特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，加快危險(xiǎn)路段和碼頭的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運(yùn)”期間，學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中，人流、車流、物流匯集，交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運(yùn)輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度配置，做好旅客疏導(dǎo)分流，完善應(yīng)急救援預(yù)案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查，確保排查不留死角、整改不留尾巴，堅(jiān)決遏制各類火災(zāi)事故，特別是群死群傷事故發(fā)生。

三是化工及危化行業(yè)領(lǐng)域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，建立完善長效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事。

四是建筑施工安全。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門、房產(chǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對(duì)全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程絕不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。

五是非煤礦山安全。國土資源部門要認(rèn)真履行對(duì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責(zé)，凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、無證開采的，要嚴(yán)格依照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真把好安全生產(chǎn)認(rèn)證、生產(chǎn)許可關(guān)口，對(duì)違法進(jìn)行礦山建設(shè)、生產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)格依法查處，對(duì)明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)，聘用無資質(zhì)單位和無資質(zhì)人員進(jìn)行爆破穿孔作業(yè)，不積極整改或經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強(qiáng)化礦山領(lǐng)域特別是已吊銷證照的礦點(diǎn)和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控，對(duì)無證擅自恢復(fù)開采和洗礦的，要從快從重查處，確保安全。

六是特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備，進(jìn)行一次全面檢查，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。

七是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要。現(xiàn)代社會(huì)比以往更加關(guān)注民生問題，全社會(huì)對(duì)安全工作比較敏感，而對(duì)學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。前幾天，江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學(xué)生的7座面包車側(cè)翻墜入水塘，導(dǎo)致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故，在全社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上引起了巨大反響。事后，包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊(duì)隊(duì)長在內(nèi)的12名領(lǐng)導(dǎo)干部被停職檢查，產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴(yán)重的安全隱患，必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動(dòng)起來，對(duì)所有校車進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)安全狀況達(dá)不到要求的車輛要堅(jiān)決停用，對(duì)因接近報(bào)廢年限及已到報(bào)廢年限，現(xiàn)在仍在運(yùn)營的，要立即予以報(bào)廢停運(yùn)，要做到車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證、營運(yùn)證、交強(qiáng)險(xiǎn)證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對(duì)校車駕駛員進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決辭退。各有關(guān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)校車安全制度建設(shè)和綜合治理能力，確保校車安全保持長效。

此外，其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極防范各類事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行隱患自查、自改、自報(bào)和重大隱患分級(jí)管理制度，各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和相應(yīng)行業(yè)管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和縣安委會(huì)成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室，相關(guān)表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》中，無隱患也要實(shí)行零報(bào)告。對(duì)重大安全隱患要組織專家進(jìn)行認(rèn)定和分級(jí)后上報(bào)。安全隱患排查治理月報(bào)制度執(zhí)行是一項(xiàng)硬指標(biāo)、鐵任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行，縣安辦要做好隱患月報(bào)表上報(bào)情況的統(tǒng)計(jì)工作，每季對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行一次通報(bào)，并作為年終責(zé)任目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的重要內(nèi)容。

(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為

我們對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性，要有足夠的估計(jì)和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸市場需求旺盛的實(shí)際，公安交管部門要強(qiáng)化道路通行秩序管理，加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，對(duì)超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為重點(diǎn)打擊，對(duì)客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。交通部門要加大客運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)不具備安全承運(yùn)條件的交通運(yùn)輸單位，要停業(yè)整頓、限期達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉?？瓦\(yùn)場站要嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對(duì)趕工期、搶進(jìn)度等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，公安、工商、安監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要再次集中時(shí)間同步開展打擊非法儲(chǔ)存經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。消防部門要毫不松懈，繼續(xù)推進(jìn)“清剿火患”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起，并采取切實(shí)措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、交警、消防、供電等部門，要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施。(“四個(gè)一律”即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委對(duì)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。

(三)規(guī)范手冊(cè)管理，督促日常監(jiān)管巡查職責(zé)到位

《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》在全縣已推行了三年，是我縣安全生產(chǎn)管理的特色工作，在全省也是一個(gè)亮點(diǎn)，也是即將開始推廣應(yīng)用的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的基礎(chǔ)。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)手冊(cè)管理工作不夠重視，問題十分突出：首先是 “一支筆”填寫，突擊造假;其次是不能堅(jiān)持經(jīng)常填寫，缺項(xiàng)較多;再是沒有如實(shí)填寫，前后邏輯不符等等。目前，縣安委會(huì)對(duì)《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》進(jìn)行了大幅修改和完善，會(huì)上已發(fā)到各相關(guān)單位。明年安全生產(chǎn)責(zé)任考核中，對(duì)軟件資料的考核將以《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》為重點(diǎn)內(nèi)容，加大分值，請(qǐng)各單位務(wù)必引起高度重視。

一是要把安全生產(chǎn)管理手冊(cè)內(nèi)容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產(chǎn)管理手冊(cè)里，增加了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括機(jī)動(dòng)車、紅白喜事、水庫、農(nóng)民建房等信息內(nèi)容，非常多、非常細(xì)，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體操作人員一定要看懂，明白應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的每一項(xiàng)信息。每個(gè)單位都要落實(shí)一名文化程度較高的專人負(fù)責(zé)，并明確責(zé)任。

二是要把安全生產(chǎn)管理手冊(cè)盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊(cè)是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產(chǎn)管理手冊(cè)發(fā)至相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人手中。

三是要如實(shí)填寫安全生產(chǎn)管理手冊(cè)。20xx年所做的工作全部要如實(shí)填寫到手冊(cè)中，并堅(jiān)持經(jīng)常填寫，該誰簽字由誰簽，堅(jiān)決杜絕“一支筆”現(xiàn)象。

四是要按規(guī)定時(shí)限上報(bào)相關(guān)的情況資料。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報(bào)，大家要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。

(四)未雨綢繆，提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)明年安全生產(chǎn)工作提前進(jìn)行謀劃，并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料，于20xx年元月30日前報(bào)縣安辦。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實(shí)、抓到位

安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，今天會(huì)議參會(huì)人員回去要作好匯報(bào)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案，落實(shí)工作步驟和工作措施，親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級(jí)認(rèn)定和上報(bào)工作，務(wù)必取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。元旦、春節(jié)期間各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生生產(chǎn)安全事故是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅(jiān)決確保。紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的，將嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。元旦、春節(jié)期間哪個(gè)單位出了生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故單位及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一律嚴(yán)肅從重處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員將嚴(yán)格追究問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作要求，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(四)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)反饋、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作銜接溝通等工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅(jiān)持元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)告工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處理。

最后，預(yù)祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂，平安幸福，萬事如意!

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢(shì)，部署安排近期工作， 動(dòng)員各部門各單位 進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午， 成星同志傳達(dá)了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

一、今年以來全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。 按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí); 在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上 ， 對(duì) 184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長安全責(zé)任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立 健全 事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。 按照國務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織 40 個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患 4378 項(xiàng)，整改率 100% ;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn) 21項(xiàng) a 級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全 隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng) ，做到了安全檢查不斷線， 及時(shí)消除安全隱患 。強(qiáng)化 抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。 強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。 針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí) 召開了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。 積極爭取 上年度 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金， 聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收 ;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦 35 處， 已關(guān)閉 35 處(含計(jì)劃外 1 處); 計(jì)劃改造升級(jí) 21 處，已完成改造 17 處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收 13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。

( 五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。 出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率 100%，有 73 處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。 開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。 強(qiáng)化 安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行， 初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。

同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán) 持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制 ，淄礦集團(tuán) 著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場化”管理 ， 棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長、班組長選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“ 安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓(xùn)模式”等 經(jīng)驗(yàn)做法。 這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感

盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面 進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 ， 最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》， 明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍， 對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。 作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)， 時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在： 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故，一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。 這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。 二是技術(shù)管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝 工藝流程不科學(xué)不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重 客觀規(guī)律 ，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。 三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。 濟(jì)寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，分別造成 2 人、 3 人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá) 18 人、 26 人，這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。 對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟(jì) “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響： 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象， 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。 二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象， 這種情況下， 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5% ，有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效， 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。 一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東 168 處煤礦， 80% 災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出， 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。 另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。 年底前我省將關(guān)閉 3 0 萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然 關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。

綜上所述， 我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施， 切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。 抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年 4 月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患， 凡是 未按時(shí)限整改或整改不到位的，要 嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì) 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴(yán)重非法違法行為的 ，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ; 對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、 該處罰未處罰，致使隱患沒有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況;各部門各單位 要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月 1 日、 16 日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。 截至目前， 全省計(jì)劃關(guān)閉的 35 處小煤礦，尚有1 處未完成關(guān)閉， 為龍口市草泊煤礦; 計(jì)劃改造升級(jí)的 21 處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有 2 處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳 90 號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。 目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局 9 個(gè)檢查組要 嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查 ，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場。對(duì) 礦長安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書， 逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng) 化措施，確保 全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作， 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)， 通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向 。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

第四，深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號(hào)文件部署，自 12 月起至明年 6 月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年 2 月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。 3 月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。 4 月份，省局將按不低于 50% 的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會(huì)”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位 要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施， 科學(xué)合理組織生產(chǎn)， 嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查， 嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí) 停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任， 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標(biāo)任務(wù)是： 以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針， 認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號(hào)、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號(hào)和省政府第 260號(hào)、 293 號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任， 堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展 必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。 要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施， 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅(jiān)持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。 三是越是深化改革，越要保證安全。 繼續(xù) 堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破， 部署的安全工作決不能放松 。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系， 特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 ， 確保部門職責(zé)到位、人員力量到位， 堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職 ， 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫， 做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點(diǎn)。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”， 全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查 。 要 堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”， 實(shí)行 隱患排查治理責(zé)任倒查 。 二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng) 實(shí)施 ，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。 三是突出重大災(zāi)害防治。 加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查， 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控， 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班 和區(qū)隊(duì)長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理， 強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)， 嚴(yán)厲懲處“三違” 行為 ，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。 要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的 aq 標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。 二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好 1 處國家級(jí)(興隆莊煤礦)、 4 處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年 8 月底前建設(shè)完成 。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備 目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。 加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車， 有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。 學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn) ，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè) 。 四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn) 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號(hào)令和省政府辦公廳 226 號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。 五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。 要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確， 實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年，省局將 平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。 一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。 要建立 健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制 ，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理 。 二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。 著力 推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要 加強(qiáng) 礦山水害搶險(xiǎn)救援中心 設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。 三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)， 嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項(xiàng)授權(quán)”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生 2.0 級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。 要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第 293 號(hào)令， 結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步 明晰權(quán)力邊界， 認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能 ，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。 要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式， 綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。 二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號(hào)令，突出 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 礦長(包括 法人代表、實(shí)際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 層層傳遞安全責(zé)任和壓力 ，切實(shí) 做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé) 。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理， 委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。 三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號(hào)文件要求， 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴(yán)于擔(dān)當(dāng) ， 采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式， 依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)， 對(duì) “ 五假三超 ”等 非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取 “五個(gè)一律”措施。 四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。 要 加強(qiáng) “零死亡”目標(biāo)考核， 嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家!

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，真正把安全生產(chǎn)擺到特殊重要的位置

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永不竣工的工程，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展大局，也關(guān)系到企業(yè)和個(gè)人的前途。清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、工作的艱巨性和復(fù)雜性，是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。

(一)回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故

一是從全國形勢(shì)看：近幾年來，全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢(shì)，但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，38名礦工遇難。3月31日，河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受傷。5月23日，遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故，49名礦工遇難。8月16日，黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失蹤。今年1—8月，全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人?？梢哉f，這些重特大事故，觸目驚心，也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

二是從全省形勢(shì)看：1—8月份，全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起，死亡55人。其它如交通事故、火災(zāi)事故、建筑事故也多有發(fā)生，傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機(jī)墜落事故，造成11人死亡。

三是從長春形勢(shì)看：1—8月共發(fā)生各類事故3633起，死亡280人。其中，生產(chǎn)事故18起，死亡30人;道路交通事故1488起，死亡242人;火災(zāi)事故2127起，死亡8人。僅在最近的半個(gè)月內(nèi)，就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日，長春市建工集團(tuán)一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受傷。9月3日，長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故，造成17人死亡，37人受傷。

四是從我市形勢(shì)看：年初以來，在市委、市政府高度重視、反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的情況下，我市煤礦、非煤礦山、商貿(mào)企業(yè)仍相繼發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。3月6日，雙頂山煤礦發(fā)生一起冒頂事故，造成2名礦工死亡;6月17日，東湖鎮(zhèn)永鑫采石場因雷擊發(fā)生一起爆炸事故，造成7人死亡;6月28日，市政公司2名工作人員在下水井內(nèi)作業(yè)時(shí)中毒死亡;9月11日和14日，華興煤礦在4天內(nèi)，分別發(fā)生瓦斯中毒和懸移支架垮塌兩起安全生產(chǎn)事故，造成7人死亡，4人受傷。1-9月，全市共發(fā)生交通事故68起，死亡30人;發(fā)生火災(zāi)168起，死亡1人。這一系列的安全事故，不僅使得全市干部群眾多年來在安全生產(chǎn)上付出的努力和心血付之東流，也使得我市20xx年所取得的驕人的安全生產(chǎn)成績化為烏有。 (二)分析安全生產(chǎn)事故原因

一是重視程度不到位。有的企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)雖然也投入了，制度也上墻了，但未能做到“時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”，還存在麻痹大意和僥幸心理，在重視程度上還存在問題。

二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機(jī)制，但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實(shí)的程度上，特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十一

同志們：

今天會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作，分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，對(duì)20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究，等會(huì)郭廳長還將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我對(duì)20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié)，對(duì)20xx年主要工作作一具體部署。

一、20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好

20xx年，在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照廳黨組的總體部署，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%，實(shí)現(xiàn)了“五連降”。

二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人，為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人，僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%，水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時(shí)間來最少的年份。

三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故，水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故，僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%，較大事故數(shù)量下降明顯，在近幾年中也屬較低水平。

四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核，紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局，臺(tái)州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。

二、20xx年安全生產(chǎn)工作回顧

(一)抓規(guī)劃引領(lǐng)，確立行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)

省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃，明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同，給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo)，指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺(tái)了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。

(二)抓責(zé)任落實(shí)，“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化

20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年，各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題，通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式，完善從業(yè)資格制度，增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度，嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量，強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層，提高民工的安全意識(shí)和操作技能。

(三)抓源頭治理，“打非治違”取得階段性成果

根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排，開展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn)，列出共性內(nèi)容10項(xiàng)，再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng)，公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開展，還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格管理，成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個(gè)活動(dòng)期間，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件，增加了考評(píng)企業(yè)種類，對(duì)考評(píng)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，已完成各項(xiàng)報(bào)批程序，即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，結(jié)合工作實(shí)際先行開展試點(diǎn)。

(五)抓隱患消除，各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開

公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門開展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書專項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手，落實(shí)隱患排查治理工作。

(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生

一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作，積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺(tái)，多部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場值班，維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)選平安工地“示范工程”、“示范工地”，寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)。

(七)抓機(jī)制創(chuàng)新，開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)

一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺(tái)《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》，將各市、縣級(jí)政府納入到橋梁安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系中，探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)體系，初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺(tái)州市在20xx年制定《公路橋梁分級(jí)監(jiān)控分級(jí)響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，20xx年又制定出臺(tái)《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》，明確落實(shí)長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺(tái)州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，20xx年9月通過初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高

公路部門對(duì)高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng)，到20xx年底，全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%，67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng)，為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。

(九)抓暢通保安全，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作，保障公路水路暢通，確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防御第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“?？惫ぷ鞯玫搅藭r(shí)任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班，承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)(20xx年年會(huì))預(yù)備會(huì)，應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)20xx年年會(huì)，在會(huì)上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國慶黃金周期間，公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作，在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%，最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下，保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

總體來看，全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，看到影響行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素，看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多，發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高，客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生，道路客運(yùn)安全壓力巨大。

二是從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員，但從業(yè)人員流動(dòng)性大，部分人員安全意識(shí)淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識(shí)缺乏等狀況并未完全改觀。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全，安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。

四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，承載能力有限，超載超限車輛行駛極有可能對(duì)其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。

五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲(chǔ))安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施，港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。

六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)。基層交通安全管理機(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長，農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。

三、20xx年主要工作任務(wù)

全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任，夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作，有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，因此，安全意識(shí)只能增強(qiáng)不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。

20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線，以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo)，以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系，逐步減少一般事故，有效控制較大事故，杜絕發(fā)生重特大事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長，完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是：

一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一，實(shí)施依法管安工程，加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二，實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程，不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三，實(shí)施科技保安工程，著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四，實(shí)施信用評(píng)價(jià)工程，加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評(píng)工作;第五，實(shí)施設(shè)施完善工程，持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六，實(shí)施素質(zhì)提升工程，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。

二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)我省實(shí)施意見，逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，分類分級(jí)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理制度，完善考評(píng)機(jī)制，開展對(duì)2-3級(jí)企業(yè)的評(píng)估，配合交通運(yùn)輸部開展1級(jí)企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核，貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng)，重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工，細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施，強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí)，開展專項(xiàng)檢查督查，通過召開現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)等形式，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固活動(dòng)成果，不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

四是以消除安全隱患為目的，深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改，管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開展打非治違行動(dòng)，擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間，消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺(tái)、明職責(zé)、全覆蓋、能考評(píng)”的安全隱患排查治理體系。

五是以防范重大事故發(fā)生為核心，著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定，堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，預(yù)防長大橋隧、沿?？缃?、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。

六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度，深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用，提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力，提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。

七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理手段，完善工作機(jī)制，在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評(píng)選工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會(huì)做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。

八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》，研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法，有計(jì)劃、有步驟對(duì)各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守操作規(guī)程的行為方式。

九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作，并在提高通行效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評(píng)估工作，進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心，整合行業(yè)應(yīng)急資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化物資儲(chǔ)備(布局、種類、數(shù)量)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置，重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營，保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和運(yùn)輸保障能力。

全國兩會(huì)已經(jīng)開始，保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要，請(qǐng)各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。

同志們，讓我們?cè)邳h的精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，從零開始，從現(xiàn)在開始，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十二

今天，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到警鐘長鳴

去年，全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對(duì)策不多、措施不力，不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭，監(jiān)督檢查不力，一些隱患沒有得到根本解決，安全基礎(chǔ)薄弱的問題依舊突出。

同志們，多年來的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們，抓安全工作，沒有及格線、只有高壓線，決不能只滿足于完成上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)，要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己，做到警鐘長鳴，常抓不懈。當(dāng)前，我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問題，對(duì)全局、對(duì)發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年，我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要實(shí)，兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關(guān)安全，安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產(chǎn)說到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的工作，也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部，抓好安全生產(chǎn)，是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對(duì)不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對(duì)不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì)，我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局，這既是對(duì)我們服務(wù)能力的考驗(yàn)，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面，只要責(zé)任心強(qiáng)，抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，群眾就會(huì)說你好、說你行;如果責(zé)任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，他們就會(huì)對(duì)我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，對(duì)我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生，如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng)，往往會(huì)釀成群體性事件，黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí)，一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，招商引資必將十分困難，企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn)，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此，我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。

二、緊扣重點(diǎn)，監(jiān)管到位，務(wù)必做到嚴(yán)防死守

安全生產(chǎn)面寬量大，必須采取科學(xué)有效的工作方法，始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，盯緊看牢，嚴(yán)防死守，采取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向，要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，加大投入，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動(dòng)，充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。

(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級(jí)各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“全過程”監(jiān)管制度，從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對(duì)排查出的各類隱患要徹底整改，堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)程度，分清輕重緩急，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收，務(wù)必整改到位，堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的，要列出時(shí)間表，限期整改;對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關(guān)閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間，政府督查室對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個(gè)，對(duì)沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實(shí)不消號(hào))

(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長效管理同步。對(duì)一些問題比較突出的領(lǐng)域，對(duì)一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實(shí)施集中治理，加強(qiáng)長效監(jiān)管。交通安全，要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控，千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全，要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動(dòng)性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí)，我們也不能忽視一個(gè)基本道理，人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約，但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實(shí)證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要加大基礎(chǔ)投入，改善硬件條件，將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計(jì)劃中的成效，但那也是暫時(shí)的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應(yīng)，從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面，需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確?！叭臧踩钡哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到令行禁止

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)可防可控。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。

(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來，中央、省、市和我區(qū)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故，對(duì)于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對(duì)于安全事故責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。

(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間妥善處置，在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。

這里強(qiáng)調(diào)一下，再過幾天就是“五一”假期，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治，及時(shí)消除各類事故隱患。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)向上報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號(hào)碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

20xx年，針對(duì)煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵僬鄄粨系囊庵?，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。

二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤問題。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：

今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報(bào)：

一、工業(yè)園安全工作開展情況。

在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。

根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、?；穫}管理工作，現(xiàn)有人員7人。總務(wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。

1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。

為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。

1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。

不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。

1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。

1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。

二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。

1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十五

縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會(huì)通報(bào)了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。

安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，更是動(dòng)態(tài)的，稍有不慎，將會(huì)造成嚴(yán)重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認(rèn)21人遇難，就在對(duì)該事故11名責(zé)任人進(jìn)行處理的時(shí)候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報(bào)死亡人數(shù)和地點(diǎn)，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、隱患整改不及時(shí)不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防道路交通事故壓力較大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

當(dāng)前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊、抓好。

二、牢固樹立紅線意識(shí)，夯實(shí)黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任

指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。習(xí)還告誡各級(jí)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不要“對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑，準(zhǔn)要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識(shí)，以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍自身建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第一，要落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)三層網(wǎng);對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實(shí)形成黨委總攬、行政落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。

第二，要落實(shí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系，不斷夯實(shí)行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點(diǎn)規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施專業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實(shí)效和監(jiān)管水平。

第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把過程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效，確保對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實(shí)施嚴(yán)格控制和高效管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，努力實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)安全發(fā)展

第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季，又將進(jìn)入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、安全發(fā)展。

一要扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治。按照?qǐng)?jiān)決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實(shí)到礦井，落實(shí)到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅(jiān)持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則，逐條對(duì)照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點(diǎn)，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。對(duì)沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。

二要深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。由公安交警部門牽頭，交通運(yùn)管等部門配合，按照全市交通安全專題會(huì)要求，迅速安排部署開展為期兩個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運(yùn)車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，依法從嚴(yán)查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對(duì)長途客運(yùn)司機(jī)，要強(qiáng)制執(zhí)行“零至五點(diǎn)”落地休息制度。運(yùn)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的全面檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)營運(yùn)資質(zhì)、營運(yùn)車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運(yùn)途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運(yùn)整頓，限期整改到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負(fù)起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對(duì)危橋險(xiǎn)路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，教育部門要牽頭對(duì)全縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保接送學(xué)生車輛的絕對(duì)安全。

三要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對(duì)尾礦庫排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。

四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用臺(tái)帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時(shí)改造危險(xiǎn)工藝和整改重大事故隱患;要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運(yùn)、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全操作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。

五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對(duì)商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災(zāi)隱患的排查檢查，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，確保各類消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運(yùn)行。

六要加強(qiáng)旅游安全專項(xiàng)整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實(shí)現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對(duì)打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會(huì)后，縣旅游局要牽頭對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和運(yùn)營的旅游服務(wù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治，凡達(dá)不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。

七要深入開展安平高速公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治。前幾天，縣安委會(huì)對(duì)安平高速公路平利12個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標(biāo)段安全防范不到位，二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門備案，三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求，及時(shí)處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。

八要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅(jiān)決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)局要對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時(shí)整改安全隱患。

四、采取“四不兩直”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、大整治

對(duì)安全生產(chǎn)工作我們要堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。

第一，要強(qiáng)化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動(dòng)，敢于抓典型，敢于追責(zé)任，重視糾小錯(cuò)、治違章，抓早抓小，決不能因?yàn)橹芜`不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運(yùn)用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度，凡發(fā)生責(zé)任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進(jìn)行深查，依法從嚴(yán)從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報(bào)告，所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達(dá)到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。

第二，要強(qiáng)化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí)、隱患是否排查、整改是否到位。對(duì)安全隱患拒不整改或整改之后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

第三，要強(qiáng)化應(yīng)急救援。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援專家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅(jiān)持無事防有事，從制度、措施和人力上主動(dòng)做好處置各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場指揮，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)處置要迅速及時(shí)，防止因應(yīng)急反映遲鈍、時(shí)間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要增強(qiáng)政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急事件的相關(guān)信息，堅(jiān)決不能出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。

同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)抓好落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年工作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。稍后，孫縣長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、盡職履責(zé)，齊抓共管，安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展

20xx 年，是“”開局之年，也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入開展“安全生產(chǎn)年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。去年，全縣沒有發(fā)生較大以上事故，總體形勢(shì)平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。20xx*年，縣委縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。一是縣黨政聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)多次專題研究安全生產(chǎn)工作，縣政府多次召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議，分析形勢(shì)、解決問題，安排部署重點(diǎn)工作，明確了“安全生產(chǎn)工作要黨政齊抓共管，安全責(zé)任體系全覆蓋”的工作要求，為做好安全生產(chǎn)工作提供了有力的保證。二是縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工作現(xiàn)場，深入基層、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。三是強(qiáng)化了安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)主任由孫縣長擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。縣委、縣政府印發(fā)了《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于實(shí)行黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意見》，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門的負(fù)責(zé)人層層分解目標(biāo)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局，強(qiáng)化了政府、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

3、基礎(chǔ)監(jiān)察力度不斷加大。在元旦、春節(jié)、全國“兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期和國慶等重要時(shí)段，重點(diǎn)開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“利劍行動(dòng)”、“安全隱患銷號(hào)”、“百日專項(xiàng)行動(dòng)”等集中執(zhí)法活動(dòng)，排查和整治了一大批事故隱患，各類重大危險(xiǎn)源全部登記建檔，高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案基本健全，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)全部制定了應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)推進(jìn)了危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制技術(shù)改造，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的11家，其余企業(yè)正在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。涉及危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)(項(xiàng)目)19家，已實(shí)施或完成自動(dòng)化控制改造企業(yè)9家。在此期間，研究出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步解決建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)問題，完善了職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作得到了新的加強(qiáng)。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備和煙花爆竹、學(xué)校安全等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，共排查出各類安全隱患835條、整改835條，整改率達(dá)100%，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

5、應(yīng)急救援能力明顯提升。依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點(diǎn)?；髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，初步形成了政府部門和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制，提高了應(yīng)急救援能力，去年9月底，就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲(chǔ)罐。同時(shí)，還組織開展了全縣應(yīng)急演練周活動(dòng)，有30家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，事故應(yīng)急保障能力明顯提高。

6、全民安全意識(shí)和防范能力不斷增強(qiáng)。組織開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“燕趙行”等活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和先進(jìn)典型，分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，共發(fā)放宣傳資料8000份，舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)各類人員6000名。各行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能普遍提高，廣大群眾的安全防范意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)，全縣上下科學(xué)、和諧、安全發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

去年以來，各單位及廣大干部職工在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯進(jìn)步，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、正視問題，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的艱巨性，各重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域事故多發(fā)、基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒有根本改變，問題和隱患還很多。

1、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂觀。全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進(jìn)一步改善，但道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前，除化工園區(qū)企業(yè)外，還有部分?；髽I(yè)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為屢禁不止，今年1月3日，圈頭鄉(xiāng)大王莊發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，造成2死1傷。

2、“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)去年10月份，在全市開展的“百日專項(xiàng)行動(dòng)”第一階段中，市里在我縣僅查16家企業(yè)，就發(fā)現(xiàn)隱患66條，其中，重大隱患12項(xiàng)，查出的問題觸目驚心，而且一些問題長期存在。究其原因，主要是兩個(gè)主體責(zé)任得不到很好落實(shí)：一是安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不夠健全，部分監(jiān)管部門存在監(jiān)管力度不夠，管理不規(guī)范，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)都有待提高，而且還存在隱患排查整治不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，企業(yè)法人安全意識(shí)淡薄，短期行為多，安全投入少，安全生產(chǎn)存有僥幸心理，所以說，出事故是必然，不出事故是僥幸。

3、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。由于企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多，“三級(jí)培訓(xùn)”教育制度(廠級(jí)、車間、班組)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)職工文化水平低、素質(zhì)差，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，無證上崗和違章、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、職業(yè)危害防治工作還要加強(qiáng)。我縣化工企業(yè)較多，涉及從業(yè)人員多，在職業(yè)健康防治方面，職業(yè)危害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前，申報(bào)職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)44家，接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員達(dá)1105人，職業(yè)危害防治還有大量工作要做。

5、發(fā)展壓力十分巨大。目前，我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關(guān)鍵時(shí)期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的化工行業(yè)，安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，重大危險(xiǎn)源“點(diǎn)多、面廣、風(fēng)險(xiǎn)大”(47家?；髽I(yè)，10種危險(xiǎn)化工工藝，40多種危險(xiǎn)化學(xué)品)，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)重大事故，安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然非常艱巨。

因此，縣安委會(huì)各成員單位要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對(duì)縣委縣政府和全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力、有效的辦法和措施，把抓安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

三、明確目標(biāo)，完善措施，強(qiáng)力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年是貫徹落實(shí)“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣“三年振興 五年崛起”的關(guān)鍵之年，并且黨的xx大將召開，安全形勢(shì)逼人、節(jié)點(diǎn)特殊，不遺余力地做好安全生產(chǎn)工作，提供一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。

今年的安全生產(chǎn)工作，縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，會(huì)后，縣安委會(huì)印發(fā)了《20xx年xx縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，大家要對(duì)照文件逐一抓好落實(shí)。在這里重申一下今年的總體工作思路：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣第十次黨代會(huì)精神和安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“ 安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標(biāo)是：減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故，各類事故傷亡總?cè)藬?shù)持續(xù)下降。事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作走在全市先進(jìn)行列。

今年，重點(diǎn)做好以下工作：

1、重大危險(xiǎn)源管理要到位。安全生產(chǎn)事故具有偶發(fā)性和不可預(yù)見性，絕對(duì)不能存在僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，加大對(duì)47家?；髽I(yè)的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、檢查力度，切實(shí)做好13家重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、分類管理，摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。同時(shí)，積極整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急救援資源共享，上半年，組建全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。并且，在6月份安全生產(chǎn)月期間，縣、鄉(xiāng)政府要分別組織一次由相關(guān)單位參加的大規(guī)模應(yīng)急救援聯(lián)合演練。

2、宣傳教育培訓(xùn)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，深入開展“安全文化年”活動(dòng)，開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，要將安全宣傳工作日?；?，堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，提升全社會(huì)的安全防范意識(shí)和事故防范能力;充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位、多角度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí);要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，年內(nèi)全員培訓(xùn)人數(shù)不少于11500人。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)要到位。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門都有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責(zé)任，要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“一票否決”，黨委負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，把各項(xiàng)安全措施分解細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，確保安全生產(chǎn)、安全施工。自今天開始，47家?；髽I(yè)、13家重大危險(xiǎn)源企業(yè)，每天上班前10分鐘都要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育，這項(xiàng)制度并且要在全縣各企業(yè)進(jìn)行推廣，安監(jiān)局要抓好督促落實(shí)。三是建立健全事故隱患排查治理長效機(jī)制。對(duì)排查出的事故隱患要嚴(yán)格落實(shí)隱患銷號(hào)制度和隱患整改制度，對(duì)一時(shí)不能整改到位的，相關(guān)單位要安排專人跟蹤監(jiān)督，確保整改治理到位。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)每一起事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位、屬地政府、監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治要到位。2月8日，縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確成員單位組成和職責(zé)分工的通知》，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合職責(zé)分工，深入開展“行政執(zhí)法年”活動(dòng)，采取日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，突出抓好11項(xiàng)具體工作：(1)教育部門抓好學(xué)校校舍和校車安全監(jiān)管。(2)公安交警做好境內(nèi)?；\(yùn)輸和交通安全監(jiān)管。(3)交通和建設(shè)部門加強(qiáng)道路施工安全監(jiān)管，對(duì)施工工地按照規(guī)定檢查驗(yàn)收。(4)相關(guān)單位和部門對(duì)供水、供電、供氣企業(yè)，按照規(guī)程規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)管，抓好規(guī)范運(yùn)營。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)搞好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)整改。同時(shí)，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停。(6)圍繞全省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包片的干部責(zé)任，科學(xué)處置安全應(yīng)急事件。(7)加快推進(jìn)危房改造，有關(guān)部門盡快將危房改造資金落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村，落實(shí)到戶，具備施工條件的，及早動(dòng)工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預(yù)案，加強(qiáng)管道維護(hù)、河渠疏浚，特別是今年要實(shí)施的工程。(9)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。(10)去年冬季沒有下雪，天氣干燥，要防患于未然，認(rèn)真做好防火工作。(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)改等有關(guān)單位在新上項(xiàng)目選址和環(huán)評(píng)方面，把安全作為一項(xiàng)重要的前提條件，嚴(yán)格把關(guān)。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，深入開展安全生產(chǎn)“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，各單位要結(jié)合實(shí)際，完善專項(xiàng)行動(dòng)方案，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會(huì)”、暑期、“xx大”等重要時(shí)段，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，確保萬無一失。

5、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管要到位。一是加大職業(yè)危害申報(bào)工作力度，督促存在職業(yè)危害因素的用人單位設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任、告知、申報(bào)、宣傳教育培訓(xùn)等13項(xiàng)主要職業(yè)健康管理制度。二是強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作，力爭到年底，完成職業(yè)健康評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，并啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”工作。

6、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要到位。一是繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，實(shí)行強(qiáng)制兌現(xiàn)承諾制度。二是全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家和省制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)力實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，把安全生產(chǎn)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的，依法取締。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，3月份要完成安監(jiān)站建設(shè)工作，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，配備專職人員，完善各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。

全國“兩會(huì)”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要高度重視，警鐘長鳴，從今天開始，要立即組織開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查并及時(shí)消除各類事故隱患。完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急力量，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴(yán)格值班和報(bào)告制度，保持信息渠道暢通，重大問題及時(shí)報(bào)告。

同志們，安全責(zé)任，重在落實(shí)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻保持高度警惕，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿篇十七

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，是在全國人民喜迎18大，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20xx年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，安排部署20xx年工作，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，立忠主任宣讀了表彰決定，金江縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局企業(yè)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，三個(gè)先進(jìn)單位作了典型發(fā)言，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!一會(huì)兒，張縣長還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、凝神聚力，合力攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“”良好開局并再上新臺(tái)階

20xx年，是開局之年，也是我縣安全生產(chǎn)工作不平凡的一年。全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、筑和諧”這一中心，以“安全生產(chǎn)年”為主線，以 “百日安全專項(xiàng)整治”、“安全隱患銷號(hào)行動(dòng)” 和“三深化、三推進(jìn)”等專項(xiàng)行動(dòng)為促進(jìn)，全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。20xx年全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，被市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣”。

總結(jié)20xx年工作，主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下五個(gè)方面：

一是始終堅(jiān)持“黨委負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制，保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖

一年來，我們強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整了安委會(huì)成員單位，由金江縣長任安委會(huì)主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手任主要成員，新調(diào)整的安委會(huì)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)的大事，多次進(jìn)行調(diào)度，安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動(dòng)月期間，縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，開辟安全專欄，懸掛布標(biāo)600余幅，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間，投入大量的人力、物力、財(cái)力、大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，在全社會(huì)營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設(shè)和承諾制度落實(shí)，做好“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”文章，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。

(二)始終堅(jiān)持預(yù)防為主，突出重點(diǎn)注重實(shí)效，保障了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定

按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，制定了《南皮縣安全生產(chǎn)年工作實(shí)施方案》，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查和重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)。道路交通安全整治針對(duì)酒駕、疲勞駕駛和校車安全進(jìn)行集中整治，共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對(duì)5處施工工地和分轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)等問題進(jìn)行了嚴(yán)格查處。安監(jiān)、公安、交通、城建、質(zhì)監(jiān)、工商、文教、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，打“三非”、反“三違”、治“三超”，共排查隱患254處，形成了抓好安全生產(chǎn)工作的合力。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，落實(shí)整改方案、整改資金和整改責(zé)任，確保了工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故，得到了省市督導(dǎo)組的充分肯定。

同時(shí)，嚴(yán)防死守，全力以赴做好春節(jié)、國慶、雜技節(jié)、省市縣黨代會(huì)和兩會(huì)等關(guān)鍵時(shí)段的安全生產(chǎn)，為重要節(jié)慶和會(huì)議的安全平穩(wěn)和勝利舉行創(chuàng)造了安全環(huán)境。

(三)始終堅(jiān)持“安全責(zé)任，重在落實(shí)”原則，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任得到了有效落實(shí)

以促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)為抓手。企業(yè)負(fù)責(zé)人較好的履行了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，采取各種安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，把各項(xiàng)安全規(guī)定措施和要求貫徹到企業(yè)工作全過程。同時(shí)，嚴(yán)明責(zé)任追究制度，加大執(zhí)法力度。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的單位和個(gè)人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度;涉及審批和許可事項(xiàng)的主管部門嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對(duì)因失職、瀆職、徇私舞弊導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法予以嚴(yán)懲。

同時(shí)，按照行業(yè)管理、“屬地管理”原則，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局很好的發(fā)揮了行政區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任，積累了安全生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)管理寶貴經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批不計(jì)個(gè)人得失、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)的安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

(四)始終堅(jiān)持承諾制、專家排查和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新，安全監(jiān)管水平不斷提升

堅(jiān)持責(zé)任狀簽署與承諾制督導(dǎo)相結(jié)合。與所有重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、單位簽署了責(zé)任狀，并按照關(guān)口前移、重心下移的要求，按屬地管轄和職責(zé)分工對(duì)照承諾內(nèi)容逐一對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。通過承諾制度落實(shí)活動(dòng)，規(guī)范了崗位操作規(guī)程，完善了應(yīng)急預(yù)案，筑牢了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作;堅(jiān)持專家排查隱患機(jī)制。先后聘請(qǐng)省、市專家為我縣18家企業(yè)把脈，對(duì)癥施治，幫助企業(yè)建章立制，整改安全隱患196處;深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼士達(dá)公司、機(jī)械公司、惠邦公司之后，全縣共有68家企業(yè)共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規(guī)程37項(xiàng)，整改現(xiàn)場安全管理方面存在的問題109處，車間布局更趨科學(xué)、合理、人員素質(zhì)得到提高、勞動(dòng)效率更加高效、安全管理提檔升級(jí)，安全生產(chǎn)工作邁上了新臺(tái)階。8家企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收工作，該項(xiàng)工作走在了兄弟縣市的前列，得到滄州市安監(jiān)局的認(rèn)可，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

(五)始終堅(jiān)持夯實(shí)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)性工作，為我縣長治久安創(chuàng)造了條件，積聚了力量

我們從實(shí)施行政許可入手，嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格的“三同時(shí)”審查和安全評(píng)價(jià)，把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口;從健全制度體系入手，強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策;從事前防范入手，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立健全崗位操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生;從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，辦好廠長經(jīng)理培訓(xùn)班、特殊工種培訓(xùn)班、新入廠工人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)企業(yè)法人132人，主管副職183人，特種作業(yè)人員421人次，并經(jīng)考試合格持證上崗，企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。

以上做法和經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)趯?shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，必須長期堅(jiān)持。以上成績的取得，充分表明，只要我們認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，真正重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，多謀劃部署，多出硬招實(shí)招，堅(jiān)持不懈、狠抓落實(shí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作中的不足，概況來講，主要有五個(gè)方面：一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的不均衡，一些單位還存在抓一抓，促一促的現(xiàn)象，主動(dòng)作為的意識(shí)還不強(qiáng);二是部分企業(yè)法人對(duì)安全生產(chǎn)的重要性還認(rèn)識(shí)不到位，依然存在“重效益、重生產(chǎn)、輕安全”的老觀念，對(duì)安全不舍得投入、在整治中不徹底的現(xiàn)象普遍存在;三是安全監(jiān)管存在漏洞，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室人員專職不專干現(xiàn)象比較突出，分配精力明顯不足，導(dǎo)致在隱患排查不全面、不深入;四是職業(yè)危害安全監(jiān)管需要加強(qiáng)。作為安監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)，急需合理調(diào)配力量，卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足，安全文化需要進(jìn)一步打造和推廣。以上不足，是我們今年乃至今后工作的方向，需要在日后的工作中予以加強(qiáng)或彌補(bǔ)。

我們應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展階段特殊。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，特別是隨著我縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善和政策的落實(shí)，五金機(jī)電、玻璃制品、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇，必將壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量，提高總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但毋庸置疑，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)這也決定了我們?nèi)蕴幱诎踩a(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的特殊時(shí)期。二是人民的關(guān)注度和參與度更高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注程度更高，對(duì)保障自身健康安全的權(quán)益期待更高，同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá)，人民主動(dòng)參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性和途徑更廣。這對(duì)我們的安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理、輿論引導(dǎo)都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時(shí)段。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹實(shí)施我縣八次黨代會(huì)精神，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年，更是黨的召開之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義非比以往，非同尋常。

春節(jié)剛過，僅就我市而言，就連續(xù)發(fā)生渤海新區(qū)石油企業(yè)大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業(yè)爆炸等事故，引起省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，張杰輝副省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，功不抵過、過不可赦”，因此，我們必須引以為戒，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新規(guī)律，把握全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，采取更有力的舉措，打出行之有效的組合拳，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)。

三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作

20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和滄州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[20xx]40號(hào))為主線，以深入開展“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”和“行政執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，大力推廣安全生產(chǎn)文化建設(shè)，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)開展安全監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)力推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，做好應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。

努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：各類事故總量和傷亡人數(shù)得到進(jìn)一步的壓縮，減少一般事故，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的的勝利召開。

今年的工作重點(diǎn)，簡單來講，就是“一個(gè)樹立，五個(gè)著力”。

(一)“一個(gè)樹立”，就是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。在今年的全國安全生產(chǎn)會(huì)議上，張德江副結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，要求堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，并切實(shí)落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)部門，落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，切實(shí)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。這是科學(xué)發(fā)展理念對(duì)安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)要求，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。因?yàn)槲覀兊恼侨嗣竦恼?，我們所做的一切都要?duì)人民負(fù)責(zé)，我們的發(fā)展不能以犧牲我縣難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和和諧的發(fā)展氛圍為代價(jià)，更不能以犧牲人民群眾的生命為代價(jià)。全社會(huì)特別是我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，自覺審視工作中的不足和差距，進(jìn)一步開闊思想境界，不斷拓展工作思路，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人和推動(dòng)者。企業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，加大投入，強(qiáng)化管理，提高安全保障能力，全面提高職工的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。安監(jiān)局作為安委會(huì)的辦公機(jī)構(gòu)，要理直氣壯地喊響、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，深入抓好工作推動(dòng);安委會(huì)的各成員單位要結(jié)合本單位本部門實(shí)際，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念落到實(shí)處，爭做科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的積極踐行者。

只有真正樹立了科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾問題才會(huì)得到根本解決。但樹立這一理念，特別是踐行這一理念，絕非旦夕之功，需要我們系統(tǒng)思考、制定措施，并逐項(xiàng)攻堅(jiān)推進(jìn)，更需要大家的理解與配合，目的只有一個(gè)，就是保障我縣人民群眾的安全權(quán)益，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展局面。

(二)20xx年工作的五個(gè)著力點(diǎn)：“落實(shí)制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)宣傳”。具體來講，就是：

1、第一個(gè)著力點(diǎn)：著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的全面落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，提升安全生產(chǎn)管理納制度化、規(guī)范化水平。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度的建設(shè)和落實(shí)，是我們一直探索并強(qiáng)力推進(jìn)的工作。實(shí)踐證明，市政府、市安監(jiān)局提出的“一大工程，五項(xiàng)制度”是行之有效的，符合南皮實(shí)際，必須堅(jiān)持不懈大力推行。大力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“1112”工程創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，確保完成市政府下達(dá)的二級(jí)、三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)56家，市級(jí)(模板)化企業(yè)80家，縣級(jí)(模板)化企業(yè)300家的任務(wù)，使全縣安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是我縣安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，省、市政府都對(duì)此高度重視。張杰輝副省長專門批示：《基本規(guī)范》是抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的總章程，落實(shí)好《基本規(guī)范》意義重大。要研究制定好我省各級(jí)各類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，并全面開展達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作上水平。市政府趙國權(quán)副市長也曾多次調(diào)度此事。為做好這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，精心組織，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。二是要分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別，要分類、分層次組織推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要專題服務(wù)指導(dǎo)，把重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、消防安全保障等作為重點(diǎn)，在達(dá)標(biāo)過程中特別要與我縣有關(guān)工作要求相結(jié)合，與“五項(xiàng)制度”的建設(shè)相結(jié)合。要通過政策、行政、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等各種手段強(qiáng)力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作健康有序發(fā)展。三是要健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)重大問題要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段，同時(shí)，要積極研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制等政策措施，有效促進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。四是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，將工作目標(biāo)分解到各企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成層層負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。建立檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比的安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理考核制度，并把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，完不成達(dá)標(biāo)任務(wù)不得被評(píng)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

同時(shí)，要繼續(xù)建立健全、完善深化監(jiān)管監(jiān)察模板化機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾制、專家查隱患機(jī)制和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基。

2、第二個(gè)著力點(diǎn)：著力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)、基層工作，把安全生產(chǎn)的一線力量用好、用強(qiáng)

“安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人”。20xx年，重點(diǎn)是要繼續(xù)抓好安全監(jiān)管力量建設(shè)。堅(jiān)持安全監(jiān)管力量向一線傾斜，向基層傾斜，為其配備先進(jìn)的交通、通訊、取證工具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室力量，繼續(xù)構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)、村(企)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣的監(jiān)管對(duì)象做到全覆蓋、無盲區(qū)。適應(yīng)職業(yè)健康監(jiān)管職能調(diào)整要求，充實(shí)安監(jiān)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)符合條件的安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主管安全的同志們考取國家注冊(cè)安全工程師，提升基層安全生產(chǎn)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，特別是要搞好企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接，搞好應(yīng)急救援演練，提高科學(xué)救援水平和輿論引導(dǎo)能力。

3、第三個(gè)著力點(diǎn)：著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全使命

責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的核心。要進(jìn)一步明確和落實(shí)安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、企業(yè)等安全生產(chǎn)職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作局面。一是安監(jiān)局的綜合監(jiān)管責(zé)任。建立安監(jiān)局班子成員分包重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域制度，并半個(gè)月督導(dǎo)一次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局的屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”制度、及“問責(zé)制度”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度(政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，其他分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé))。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、住建、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)科局班子會(huì)專題謀劃安全的“每月例會(huì)”制度和“每月自查”制度，每次會(huì)議和專項(xiàng)檢查由安委會(huì)派員參加，金江縣長和我有選擇性重點(diǎn)參加。(會(huì)后，點(diǎn)到的幾個(gè)部門要上報(bào)計(jì)劃，似乎繁雜，但是特殊時(shí)期的非常之舉)三是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年，全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書，我們一方面要按照安委會(huì)統(tǒng)一部署，組織好企業(yè)簽約，另一方面要按照承諾制規(guī)定，不遺余力、逐條督導(dǎo)落實(shí)，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)安全費(fèi)用提取辦法，通過增加安全投入，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高企業(yè)安全裝備水平，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)裝備。繼續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳力度。20xx年，?；髽I(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達(dá)到100%。

同時(shí)，按照上級(jí)要求，建立并強(qiáng)化“事前防范”責(zé)任機(jī)制。也就是通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督，以及對(duì)存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴(yán)重違法行為企業(yè)的檢查，倒查和追究國家工作人員和企業(yè)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任，簡單的來講，就是不僅要“事后追責(zé)，還要事前追責(zé)，重點(diǎn)是要追查隱患排查不力、整改不到位的責(zé)任”。對(duì)安全生產(chǎn)防范責(zé)任體系不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的單位、部門，安委會(huì)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不排查、不治理的，要依法對(duì)企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)的行政處罰。以此確保各級(jí)、各部門、各企業(yè)及其相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

4、第四個(gè)著力點(diǎn)：著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和嚴(yán)格執(zhí)法，提升安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治與嚴(yán)格執(zhí)法的緊密結(jié)合。一要堅(jiān)持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩(wěn)定形勢(shì)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查及專項(xiàng)治理，相關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，(本次會(huì)后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險(xiǎn)化學(xué)品整治要嚴(yán)防關(guān)閉后的非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠的“死灰復(fù)燃”，防范因道路交通運(yùn)輸引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴(yán)防存儲(chǔ)、運(yùn)輸中的安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極推進(jìn)吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面，要以長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、校車安全管理為重點(diǎn)，做好重點(diǎn)路段、危橋涵閘的安全防護(hù)治理工作，做好嚴(yán)格交通執(zhí)法，嚴(yán)厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包現(xiàn)象，嚴(yán)禁違規(guī)簡化程序，壓縮工期，嚴(yán)防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災(zāi)為重點(diǎn)。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門要做好壓容管特等設(shè)備的專項(xiàng)整治，氣象部門要做好防雷、防靜電檢測(cè)。各部門要以此類推，找到本單位本部門安全工作的薄弱點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)管控。二要依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，通過日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，對(duì)違反安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰，(按上限處罰、頂格處罰)，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”的“打非”措施，使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅(qū)動(dòng)為不重視安全就無法生存的利益觸動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度?？偨Y(jié)20xx年清理無證、非法小化工企業(yè)以及取締無證液化氣站點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)制度，對(duì)牽涉全縣性安全隱患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持部門牽頭，聯(lián)合行動(dòng)、重拳出擊。

5、第五個(gè)著力點(diǎn)：著力加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的思想文化保證落實(shí)“安全生產(chǎn)文化年”要求，深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織全縣范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和重點(diǎn)企業(yè)的“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安社區(qū)等活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)安全文化，不斷提高全民安全素質(zhì)。同時(shí)，開展正面典型引導(dǎo)和反面典型警示活動(dòng)，組織企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相互的安全生產(chǎn)觀摩，并對(duì)安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)以及違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行媒體宣傳曝光，樹立正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，要進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，尤其是加大企業(yè)新入廠職工的三級(jí)教育培訓(xùn)力度，對(duì)特殊崗位、特殊工種培訓(xùn)考核更嚴(yán)格、更科學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不足、職工不具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)技能要求的，要依法嚴(yán)肅查處。

同志們，我們常講“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民的利益高于一切”。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，以守土有責(zé)，惟旗誓奪的精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，為全面促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)良的新南皮做出積極貢獻(xiàn)!

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