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領導班子建設存在的問題和不足篇一
領導班子能力建設存在的主要問題有以下幾個方面：
一是引領科學發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質和發(fā)展走向，進行系統(tǒng)地、科學地預測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應的對策，導致市場占有率不高。在如何才能實現(xiàn)科學發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。
二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。
三是破解難題的能力不強。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風漂浮，不深入基層調查研究，工作中習慣于說空話套話;有的敷衍塞責，做表面文章，不是為了解決問題，促進發(fā)展，而是為了應付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。
四是團結協(xié)調的能力不好。領導班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領，抓住要害。在發(fā)生間題以后，不能及時地協(xié)調關系，化解矛盾，保持政令暢通。
五是相互監(jiān)督的能力不實。領導班子成員之間存在三種現(xiàn)象:即對自己不愿被監(jiān)督，對別人不想去監(jiān)督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。
六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關系，正確處理好學歷、文憑和能力的關系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權，參與權、選擇權和監(jiān)督權缺失。
第一、領導班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學性和正確性，在建立健全民主的、科學的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調研，導致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發(fā)與釋放。
第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務、荒于學習、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進取，習慣于運用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗。
第三、班子結構不合理。在抓領導班子建設中，往往偏重個體因素，對班子結構則重視不夠，未能圍繞增強領導班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。雖然在搭配領導班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質等方面的因素，但由于領導班子成員個體性格特征的復雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。
第四、在各級對領導班子監(jiān)督上，上級監(jiān)督夠不著，同級監(jiān)督走過場，紀檢監(jiān)督無權威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設不到位，導致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設。
第五、選人用人運行機制不科學。存在“三多三少”問題，即:一般性規(guī)定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導致已有制度流于形式。
(一)開展好干部教育培訓工作。強化培訓，提高領導班子和領導干部的業(yè)務水平。一要認真制定教育培訓規(guī)劃，合理設置培訓內容和培訓周期，創(chuàng)新干部教育培訓機制。做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓。
堅持改革創(chuàng)新，樹立素質教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓的內容、方法。進一步拓寬干部教育培訓渠道，加大對干部教育培訓工作的資金投入，加強干部培訓師資隊伍和培訓基地建設，有重點地提高干部教育培訓的針對性，對當前和今后一段時期內各級干部所在崗位其素質、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓。i-要抓好專題、專業(yè)技能培訓。要從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，著力辦好各類市場經(jīng)濟知識、wto知識和有著法律法規(guī)知識專題培訓班、脫產學習班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領導班子成員開展輪訓，通過開展有針對性的專題、專業(yè)技能培訓，提高領導班子成員的綜合能力，
使之成為直接對口專業(yè)精通，協(xié)作相關專業(yè)熟知，部門之間工作內容、程序了解的內行干部。領導干部人人都必須要有培訓下屬行政管理藝術和專業(yè)技能的能力和責任義務，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導解決問題。三要盡快建立各級領導干部教育培訓質量考核評估制度。對領導干部培訓要達到的目標、培訓的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調查研究，提出具有實質意義的評估報告，重點是對下屬的培訓能力，形成階梯培養(yǎng)機制，本級不合格就是要問責上級，不能成為下屬老師的領導視為不合格。在評估的過程中優(yōu)化干部培訓的程序和途徑，切實解決領導干部培訓工作系統(tǒng)性不強問題、培訓標準不夠明確、培訓針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓的實際效果。
(二)在實踐中加強領導干部的能力建設。領導干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導具體實踐活動的方法。
基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能。基層工作直接面對群眾，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應能力、政策水平和工作熟練程度。
(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領導才能作為重要內容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領導崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領導能力強的干部能夠脫穎而出。領導干部要能上能下，加大調整不稱職領導干部的力度。逐步建立領導干部引咎辭職和責令辭職制度，建立領導干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領導干部能夠下得去。
(四)優(yōu)化配置,夯實領導班子和領導干部能力建設基礎。
一要進一步完善和優(yōu)化領導班子結構。優(yōu)化班子結構是增強班子整體功能的前提和基礎，對領導班子成員特長、性格、文化、年齡實現(xiàn)互補，達到最佳組合。針對當前發(fā)展是企業(yè)的第一要務的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經(jīng)濟、懂得金融知識、法律知識、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術、行政管理培訓的綜合素質強的干部進各級領導班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實現(xiàn)領導班子的優(yōu)勢互補。
二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學，具有較高政治理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領導崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領導干部的比重，通過競聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。
三要拓競領導干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強領導班子和領導干部能力建設提供有力的保障。
(五)建立能力測評體系，完善領導班子和領導干部能力建設的評價機制。對領導班子和領導干部能力建設的正確評價是全面了解領導班子和領導干部能力的依據(jù)，更是增強針對性，加強領導班子能力建設的必然要求。所以要建立一種科學合理的測評體系，對領導班子和領導干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結論。能力測評內容主要包括:：
1.業(yè)務理論知識。
2.能力結構。實際工作中，領導班子和領導干部需要具備的綜合能力之間有著內在的聯(lián)系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領導決策能力、適應能力、開拓創(chuàng)新能力等等。
3.氣質、個性與興趣。個人的風格影響了領導干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對領導班子整體功能發(fā)揮產生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。
要建立一套能力評價的運作機制。
一是健全領導干部崗位職責及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領導干部職責內容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。
二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學量化的問題。
三是完善評價結果的實踐運用機制。運用評價結果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用,人局面;鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面
四是組建高素質專業(yè)化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權威的專業(yè)隊伍是評價機制高質量運行的保證。
領導班子建設存在的問題和不足篇二
淺析基層黨委班子建設存在的問題及對策孟建柱部長在《關于加強消防現(xiàn)役部隊黨的建設的批語》中強調了“四個進一步加強”，其中一點就是要進一步加強部隊領導班子建設，并把它放在基層組織建設的前面，這充分說明了班子建設的重要性。班子建設是龍頭、是關鍵，基層黨委班子建設是決定消防部隊建設的關鍵因素。加強基層黨委班子建設，充分發(fā)揮班子的整體功能，事關部隊各項建設事業(yè)的健康發(fā)展，事關部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，事關部隊肩負的各項歷史使命的較好完成。近年來，我們總隊黨委采取了許多積極有效的措施不斷提升支、大隊黨委班子的統(tǒng)籌能力，為消防工作和部隊建設提供強有力的組織保證。但是，在基層級黨委班子建設中，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步加強和改進，本人結合部隊工作實際，著重選幾點有代表性的問題與大家共同探討：
（一）理論水平與當前消防部隊工作還不相適應。近年來，各基層黨委能按照部消防局和總隊要求組織開展有關基本理論的學習，但是由于消防部隊的工作任務十分繁重，平時各種檢查、考核、專項整治任務多，且時間緊、要求高，經(jīng)常打亂正常的工作學習計劃，導致理論學習大打折扣。同時也有不少基層領導干部因各種正當?shù)睦碛刹荒軈⒓蛹w組織的學習，個人自學的主動性不強、自覺性不高，效果也不理想。更有甚者，存在認為理論學習只是一種形式，應付上級檢查而已的思想。因此，在學習過程中，不注重記學習筆記、寫心得體會和調研文章，只是到年終上級考評時，叫人代為抄抄補補，應付檢查，導致理論學習流于形式、效果不理想。
（二）思想解放不夠，創(chuàng)新能力不強。部分基層黨委班子成員認為船到碼頭、車到站，前途渺茫，習慣于常規(guī)工作方法，缺少敢于碰硬、勇于負責的進取意識，循規(guī)蹈矩，在工作中遇到一些困難和問題時，缺乏敢想、敢闖、敢試的創(chuàng)新精神。主觀上怕失敗、碰釘子，求穩(wěn)定、保平安，不想解放思想；有的黨委成員工作經(jīng)歷單一、視野狹窄、綜合素質不高，思路不清晰，對完成任務心有余而力不足，不會解放思想；有的班子成員缺乏責任意識和敬業(yè)精神，工作積極性不高，精力外移，工作動力和干勁明顯不足，不求有功，但求無過，缺乏創(chuàng)新的意識，自然缺乏創(chuàng)新的動力。
（三）業(yè)務水平不高，欠缺抓落實的能力。一些班子成員調整后，從事和分管并不是自己熟悉的工作，短時間內，難以適應新的工作崗位，對組織提拔不是常懷感激之情，而是不理解、不安心，不學習，做一天和尚撞一天鐘，業(yè)務水平和工作能力與工作要求差距較大，往往在執(zhí)行黨委決議中，找不到工作要領，不知如何著手，導致工作效率不高、事倍功半。更為甚者，個別同志“等、靠、要”的思想嚴重，在執(zhí)行黨委決議時，敷衍了事。還有少數(shù)班子成員由于業(yè)務水平不高，到基層檢查指導工作，提出的建議不切實際，難以發(fā)揮指導性作用。
（四）基層黨委班子貫徹民主集中制的質量不夠高。當前，少數(shù)基層黨委班子大事議不透、小事議不完，尤其是對涉及部隊全局問題、上下感到棘手的問題、在部隊影響大的問題，沒有用足夠的時間集思廣益、充分討論，決策簡單化，機械地搞少數(shù)服從多數(shù)，不能有效地吸收少數(shù)人的合理意見；有的決策過程統(tǒng)一思想不夠，雖然形成了決議，但沒有形成共識；有的黨委班子決策不負責任，矛盾上交；有的在研究士官改選、入黨考學等問題時，考慮關系多，考慮大局需要不夠。還有些黨委班子的主要領導權力意識重，搞一個人說了算，造成班子成員之間不團結，黨委成員工作積極性不高，表現(xiàn)在工作上不是主動為部隊建設出謀獻策，而是相互推諉。
（五）基層黨委班子的監(jiān)督機制不夠完善。黨風廉政建設關系黨和國家的生死存亡。作為消防部隊的各級黨委班子，要始終站在黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設的極端重要性和長期性、艱巨性，目前基層紀委處在一個相當尷尬的位置，都是兼職的且隸屬黨委領導，對本級黨委監(jiān)督力度有限，甚至形同虛設。上級紀委與基層聯(lián)系較少，掌握的信息有限，對基層黨委監(jiān)督難以到位。
（一）用先進理論統(tǒng)班子。嚴格貫徹公安部《關于加強公安邊防消防警衛(wèi)部隊黨組織能力建設的意見》，結合總隊制定的中心組理論學習計劃要求，統(tǒng)籌安排工作，從時間、內容、人員、效果上確保中心組理論學習。一是要統(tǒng)一制定出臺各層次黨委班子理論學習規(guī)劃。要認真結合落實中長期領導干部和團職后備干部的學習培訓規(guī)劃，有計劃成批次地組織基層黨委班子成員進行集中系統(tǒng)性的理論學習教育。二是落實規(guī)劃方式要系統(tǒng)和經(jīng)常。總隊要結合定期性理論培訓，舉辦多種教育層次、不同主題內容的理論學習交流，推進理論創(chuàng)新，營造學理論、用理論的氛圍。要通過組織理論交流學習，切實解決基層黨委班子在自主學習中存在的“坐不下來，學不進去、結合不緊”等問題。三是要進行理論學習考核。要把馬列主義理論素養(yǎng)、學習理論和業(yè)務的自覺性、運用理論指導工作的實際水平作為考察、評價基層干部的重要內容。領導干部年終述職時要述學，上級部門考察干部時要考學，黨員民主評議時要評學，以多種手段促進領導干部理論學習不斷引向深入。
（二）用完善制度建班子。一是要建立完善培養(yǎng)制度。要以提高基層黨委班子整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，進一步規(guī)范培訓內容，改進培訓模式，完善培訓體系，提高培訓水平。進一步優(yōu)化整合教育資源，走集約化、規(guī)?；囵B(yǎng)人才的路子；要充分利用國民教育優(yōu)勢，加強對基層領導干部的素質再培訓，進一步改善知識結構、提高知識層次。二是建立完善領導干部交流任職制度。加強對交流對象、范圍、時機和交流方向、交流任職時間等問題的系統(tǒng)研究，作出明確規(guī)范，形成長效機制和配套措施。對那些有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳杏媱澋匕阉麄兎诺街匾獚徫换蚱D苦地區(qū)進行鍛煉。三是建立健全科學、民主、依法決策的制度。如新修訂《黨委工作條例》要求黨委決定重大問題時，按照委員、副書記、書記的順序依次發(fā)言，就很好地解決了主要領導定調，其他成員不能充分表達自己的意見的問題。因此，我們認為應出臺一些剛性的規(guī)章制度直接明確領導分工，避免黨委內部爭權奪利形成內耗，影響部隊戰(zhàn)斗力。如總隊的審驗分離制度，就有效地形成了相互監(jiān)督、相互制約機制。與此同時，還要建立基層黨委班子權責一致的決策制度，完善決策失誤追究制度，對濫用權力、決策失誤的嚴肅追究責任。
（三）用績效考評促班子。一是進一步健全考評體系。一方面，健全和完善各層次黨委班子年度考評體系。對考評內容、方法、步驟、要求、獎懲等進行系統(tǒng)規(guī)范，建立起以工作實績?yōu)橹攸c、以激勵競爭為核心的班子量化考評體系，并按照一級抓一級、一級對一級負責的辦法實施考評?？傟犞攸c抓好支隊領導班子的日?？荚u，支隊重點抓好基層大中隊班子的年度和任期考核。要通過考評，全面了解掌握班子整體和每個成員的德、能、勤、績、廉狀況，及時分析講評，及時提出加強經(jīng)常性建設的意見。另一方面，建立健全目標責任考評體系。要堅持在基層班子全面推行年度目標責任制和主官任期目標責任制，實行“一榮俱榮，一損俱損”。要對目標責任的內容、時效、獎懲方式進行明確，結合實際進行細化，做出長計劃短安排。目標責任內容既要有定性的目標，又要有定量的和創(chuàng)新性工作目標。二是落實獎懲機制。對各級黨委班子日常、年終和任期目標考核結果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調整、評優(yōu)和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。被評為先進班子的，在交流提任時應優(yōu)先考慮?？己顺煽兣藕蟮?，實施必要的懲戒。對任期考核不稱職的，應采取組織措施調整，疏通領導干部“上下”的渠道。
（四）用組織手段強班子。一是要把選好干部作為增強班子整體功能的前提切實抓好。要確定以人為本、選賢任能的選人用人新觀念，大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀領導人才的方法和措施，堅決鏟除干部單“近親繁殖”、“自產自銷”的選人模式，努力構建人才共用、全局“一盤棋”的選人用人工作新格局，從而真正做到把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認優(yōu)秀干部及時選拔到領導崗位上來。二是要把優(yōu)化結構作為增強領導班子整體功能的關鍵予以加強。在配置班子時要注意年齡結構的梯次性，主官與副職、副職與其他成員的年齡結構要拉開距離，盡可能按3-5歲的梯次進行搭配；要注意氣質結構的相容性，要通過建立班子心理檔案、引入心理測試等方式，使配置的班子在心理素質和性格特點上相容互補；要注意知識結構的組合性，調配班子要充分考慮班子的知識結構，把具有與履行崗位職責相適應的理論知識、文化知識、專業(yè)知識和管理知識的成員，合理搭配，優(yōu)化組合。三是要把規(guī)范選用制度作為增強領導班子整體功能的基礎著力打牢。要建立完善各層次領導干部的任職資格制度，如按政治教導員、大隊長、黨委書記等崗位設立崗位資格證書制度，嚴格實行資格認證，只有具備相應任職資格的才能擔任相應的領導職務。后備干部也應從具備相應的任職資格的干部中產生，提任領導干部必須從后備干部中產生，切實解決干部不懂業(yè)務、書記不懂黨務的問題。四是要把改進任用方式作為增強領導班子整體功能的重要途徑加以堅持。要推進公選工作制度化、法制化，使公選成為選拔任用領導干部的主渠道。
（五）用制約機制管班子。絕對權力導致絕對腐敗，權力必須受到監(jiān)督。對黨委班子實施有效的制約和監(jiān)督，是防止腐敗的關鍵所在，基層單位掌握著消防監(jiān)督執(zhí)法、審核驗收等許多“前置性”權力，部隊內部的士官選取、干部提拔、財務管理、物資采購、基本建設一直是關注的熱點問題，這些權力運行需要建立一套結構合理、配置科學、秩序嚴謹、制約有效的機制，對施政行為的全過程進行有效制約和監(jiān)督，真正做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。腐敗問題從表面上看是監(jiān)督失之于軟、失之于寬，深層次的原因則是管理和監(jiān)督體制存在缺陷，權力制約先天不足。因此我們認為要改進監(jiān)督方式，實行紀委上級委派制度，完善監(jiān)督手段，實行黨務公開制度，提高黨務工作的透明度，讓權力在陽光下運行，有效地杜絕腐敗行為的發(fā)生，樹立消防部隊的良好形象。
加強基層黨委班子建設，必須要以科學發(fā)展觀為指導，規(guī)范和落實基層黨委班子建設相關制度，以著力提高黨委班子科學決策和駕馭全局的能力為重點，狠抓班子能力建設，才能確保黨委核心作用的發(fā)揮。
領導班子建設存在的問題和不足篇三
事業(yè)興衰，成敗在人。一個單位好不好，關鍵在領導，核心在領導班子。一個班子就是一個團隊，就是一個整體。抓好班子自身建設，是事業(yè)之基，發(fā)展之要。實踐充分證明，建設好企業(yè)領導班子，發(fā)揮好領導班子整體功能，是保證黨和國家路線、方針、政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行的關鍵所在，也是企業(yè)興旺發(fā)達的關鍵所在，同時也是貫徹落實好凌成興局長提出的“謀劃三個課題，提升五種形象”的關鍵所在。
(一)部門領導不重視黨建工作的現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)在，一些部門領導重業(yè)務輕黨建，落實黨建責任制不到位，造成部門的黨建工作任務不落實，工作不扎實。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持得不好，一些主要活動沒有開展;有的部門連最基本的黨建工作計劃都沒有，或者工作安排不結合實際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機關黨建考核獎勵機制與業(yè)務工作考核獎勵機制相比，力度太弱，引不起部門主要領導的足夠重視。在實際工作中，部門業(yè)務工作完成得好，領導可以得到較高的經(jīng)濟獎勵，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒有經(jīng)濟獎勵或者獎勵很少，因此被提拔的領導也很少。這種現(xiàn)實狀況，導致了有的部門領導對經(jīng)濟、業(yè)務工作很重視，而對黨建工作只求過得去就行，不求過得硬;二是有的部門領導沒有樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。他們往往從事物的表象看問題，看不到黨建工作的深層次保障和促進作用，認為抓經(jīng)濟業(yè)務工作見效快、容易出政績，而抓黨建工作見效慢、政績難顯現(xiàn)，因而對經(jīng)濟業(yè)務工作熱情有加，而對黨建工作卻反應冷淡。
(二)黨建、業(yè)務“兩張皮”的情況還比較突出。表現(xiàn)在，一些部門的黨建工作與業(yè)務工作結合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業(yè)務工作相脫節(jié)，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部對新時期機關黨建工作的目標任務認識不深、定位不準，圍繞業(yè)務抓黨建的意識不強、主動性不夠，缺乏大局意識。二是有些黨務干部缺乏配合意識，認為黨建與業(yè)務各是各的，互不關聯(lián)，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯(lián)合作戰(zhàn)”。三是有些部門黨政領導之間工作溝通協(xié)調不夠，黨務干部抓黨建促業(yè)務的切入點找不準，行政領導不知從何入手支持黨建工作。
(三)黨建工作手段單一、方法陳舊的現(xiàn)象還比較普遍。突出表現(xiàn)在：一些部門黨員學習教育基本上都是采取開會學習、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力;一些部門黨員學習教育重數(shù)量輕質量，采取“例會式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性，影響了黨員教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部觀念落后，認為黨建工作就是嚴肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動的知識性、趣味性，黨建活動手段單一、形式呆板;二是有的黨務干部缺乏黨建創(chuàng)新動力?，F(xiàn)在地州、縣市機關部門的黨務干部大部分都是兼職的，業(yè)務工作本身很忙，創(chuàng)新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時間、精力，又沒有經(jīng)濟報酬，為了圖省事不愿花過多的時間、精力搞創(chuàng)新，讀讀文件、念念報紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進班子的機關黨務干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，不知道如何進行黨建工作創(chuàng)新。
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵，進一步強化各級領導抓黨建的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨組織的工作職責，增強各級領導抓黨建的意識和責任感。二是實行部門黨組(黨委)書記兼任機關黨組織書記的做法，有條件的基層單位實行黨支部書記和行政業(yè)務領導“一肩挑”，配備好專職副書記和黨務專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎。三是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是部門黨政主要領導履行“一崗雙責”情況，總結經(jīng)驗，查找問題，提出改進措施，督查結果向上級黨委匯報。四是開展“盡職盡責的好書記”、“重視支持黨建工作的好領導”的評選活動，努力營造部門領導帶頭落實黨建工作責任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容，作為其工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，引導部門領導重視抓黨建工作。
(二)把服務科學發(fā)展作為第一要務，努力克服黨建、業(yè)務工作“兩張皮”。一是加強學習培訓。定期組織舉辦機關黨務干部培訓班，加強對機關基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務技能培訓，努力提高機關黨務干部的整體素質，增強機關黨務干部抓黨建促業(yè)務服務科學發(fā)展的大局意識和工作水平。二是加強理論研究。重視加強機關黨建服務科學發(fā)展問題研究，積極探討新形勢下機關黨建為經(jīng)濟、業(yè)務工作服務的途徑方法，抓好理論研究成果的轉化利用，以理論研究創(chuàng)新成果指導機關黨建更好地服務科學發(fā)展。三是加強經(jīng)驗交流。通過組織機關黨建經(jīng)驗交流會，建立機關黨建工作示范點等方式，加強機關黨建信息溝通和經(jīng)驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。四是找準抓黨建促業(yè)務的切入點。把黨建工作的著力點放在為經(jīng)濟、業(yè)務工作提供動力和排憂解難上，做到黨建與業(yè)務目標同向、任務同下、運行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業(yè)務“兩張皮”。
(三)豐富內涵、創(chuàng)新方法，推動機關黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經(jīng)濟條件下機關黨建工作的新情況、新特點，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線，確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。三是加大對機關黨務干部的培訓力度，適時組織他們外出考察學習，使他們進一步增長見識、開闊思路、提高業(yè)務素質和機關黨建創(chuàng)新能力。四是針對一些部門黨務干部缺乏創(chuàng)新動力的問題，建議在加強對黨務干部教育，提高其工作責任心和使命感的同時，有條件的地區(qū)和部門可學習借鑒一些地方對兼職黨務干部實行黨建工作專項考核獎勵的做法，多種手段并舉，充分調動機關黨務干部的工作積極性。
隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件有了很大變化，黨建工作的指導思想和理論基礎有了重大創(chuàng)新和突破，積累了一些解決國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的新問題的成功經(jīng)驗和做法。但是，必須看到，國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展給黨建工作提出了新的更高的要求，國有企業(yè)黨的建設工作中還存在不少問題和深層次的矛盾，黨建工作的體制機制和方式方法也存在著與新形勢不相適應的地方。
目前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題
黨委參與企業(yè)重大問題決策的效果還不明顯。調研中，不少同志反映，參與企業(yè)重大問題的決策，歷來是國有企業(yè)黨的工作的重點和難點。從認識上看，少數(shù)行政領導的思想有偏差，對黨委工作的地位和作用認識不清，認為生產經(jīng)營問題黨委沒必要參與，只要抓好黨的建設就行了。從體制上看，黨委是企業(yè)的政治核心，對思想政治工作和精神文明建設實施領導，而企業(yè)實行的是廠長(經(jīng)理)負責制，行政領導對生產經(jīng)營和改革等方面的問題負責多一些。黨委參與重大問題決策往往成了黨委書記參與重大問題決策，在參與度上，往往看書記的資歷和威信，書記強則強，書記弱則弱。從機制上看，企業(yè)需要決策的重大問題大多是從行政的程序來落實，在決策醞釀階段，沒有一個制度來保證業(yè)務部門和黨委部門進行情況溝通，黨委部門在其中的權利和義務不明確，由于情況不明，決策方案拿到黨委會討論，書記也只有舉手同意，算是參與了決策。因為重大決策和職工的利益聯(lián)系比較緊密，一旦出了問題，黨委也只有充當“擋箭牌”、“消防隊”的角色。
必要條件的缺失影響了黨建工作的效果和黨務政工干部隊伍的穩(wěn)定。有的同志反映，由于缺乏解決問題的手段，黨的工作難以收到應有的效果。目前，隨著企業(yè)改革力度的加大，穩(wěn)定問題越來越突出，但是基層黨組織又缺乏解決實際問題的條件，客觀上增加了解決問題的難度。目前，不少企業(yè)黨務政工干部隊伍的素質與企業(yè)改革發(fā)展的要求難以適應。一些長期從事黨務工作的同志沒有時間和機會系統(tǒng)地學習經(jīng)濟管理等方面的專業(yè)知識，一些同志長期在黨務工作崗位上工作，在專業(yè)技術崗位上缺乏競爭優(yōu)勢，難以交流使用。調研中發(fā)現(xiàn)，總體上國有企業(yè)黨建思想政治工作隊伍力量在削弱，青黃不接，后繼乏人。許多企業(yè)對黨務政工干部重使用、輕培養(yǎng)，重輸入、輕輸出，長期一地一崗使用的問題較為普遍。
領導班子建設存在的問題和不足篇四
根據(jù)先進性教育活動的要求，從今年4月初開始，本辦先進性教育活動領導小組辦公室采取問卷和座談會等形式，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分市直單位的辦公室征求意見和建議，現(xiàn)將針對xx辦領導班子的意見和建議情況反饋如下：
1、下基層少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員了解少，業(yè)務指導不夠;2、對辦公室系統(tǒng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員培訓不夠;3、加大下發(fā)文件的審核力度，文件傳送要快捷，如果不是十分緊急，不要讓專人去領;4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室系統(tǒng)建設關心不夠;5、建議開展一些辦公室系統(tǒng)的聯(lián)誼活動;6、督促本辦人員改善服務態(tài)度，提高辦事效率;7、會議通知應提前，避免邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動;8、到基層督查應更注重實效;9、加強學習，提高自身素質;10、在資金上給予支持;11、創(chuàng)新意識有待加強;12、加強各單位辦公室人員的學習培訓和交流聯(lián)誼;13、多與其它單位領導聯(lián)系、指導工作;14、精減會議和文件;15、提高辦文質量和效率;16、對“三農”調研不夠深入;17、規(guī)范辦公室人員行為，提高辦事效率;18、關心保密工作不夠，與保密辦人員溝通較少;19、“兩辦”行文規(guī)范不一致，單位有時無所適從，領導班子存在問題和整改措施。
1、專業(yè)業(yè)務知識掌握得不深不全，工作業(yè)務能力有待進一步加強。在鉆研業(yè)務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務當作一種責任、一種境界的自覺行動。有一種滿足于現(xiàn)有水平的思想，對在市委辦工作需要是業(yè)務精、知識全面、政策性水平高、理論水平強等認識不足，重視不夠，導致發(fā)文辦事辦會質量不高，甚至有時出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象。
2、工作主動性不足，超前服務意識不強。就是責任心、責任意識不夠強。x辦工作繁雜，有時產生松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因而，在實際工作中出現(xiàn)意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動，領導、基層和群眾不滿意。
3、與同志、基層之間的相互交流、溝通不夠，整改報告《領導班子存在問題和整改措施》。主要是在工作上有時候與同志之間、基層之間相互通氣不夠，相互不甚了解各自所做工作的具體情況，或者是了解不多。這樣一來，就使得同志之間產生了誤解，尤其是在涉及到為基層工作的一些事情，由于溝通不足，給基層的辦事人員帶來一些不便。主要原因就是遇事欠考慮，有時做事方式方法不夠靈活，平時了解關心基層做的不夠。
4、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問很少，關心少。原因是心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平有待提高。
5、黨性觀念不夠強。主要原因是缺少嚴格的黨內生活鍛煉，沒有經(jīng)常清理自己的思想，反思自己的行為，沒有自覺主動地征求群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。因而在嚴格執(zhí)行黨的紀律方面標準不高，要求不嚴，再加上受社會大氣候的影響，有時在要求基層辦文辦事和督查上嚴格做得不夠，認為是人之常情，礙于情面，這些都反映出加強黨性鍛煉、改造主觀世界的自覺性不強。
1、進一步加強政治思想觀念，增強服務意識。加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造世界觀、人生觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，保持共產黨人的先進性和純潔性，認清職責，立足本職，刻苦學習，善于學習，永不懈怠，永不自滿，扎扎實實做好“三為服務”工作。
2、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業(yè)務學習，制定切實可行的學習計劃和制度，學習有利于提高的業(yè)務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，不斷提高辦文辦會質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。
3、堅持解放思想，胸懷全局，實事求是，與時俱進，堅持創(chuàng)新，銳意進齲就是要通過實踐，從大局出發(fā)，結合實際，實現(xiàn)學習方式創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，最終實現(xiàn)工作成效的不斷提高。在今后的工作中一是要深入基層調研，為領導決策提供更好的服務;二是要加強與基層的溝通，堅持每年至少對基層辦公室業(yè)務人員進行培訓一次以上;三是要及時把辦文辦會的要求傳達給基層;四是在工作中要善于發(fā)現(xiàn)新問題，積極探索新情況，不斷總結新經(jīng)驗，解決在工作上存在的一些問題。
4、強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念。一是加強責任，強化職能。x辦工作是一項事無巨細，任何一個工作環(huán)節(jié)都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加強工作責任心。二是立足本職，要有“小崗位，大貢獻”的意識。三是樹立基層意識，要有在基層鍛練，服務基層的意識，樹立為人民服務的宗旨意識。
5、加強黨性，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。加強黨性鍛練，經(jīng)常反思自己的思想和行為，理清思路，自覺接受基層、群眾的意見，同時，在工作中做到既要做到堅持原則，又要創(chuàng)造性地開展工作，確保黨的路線、方針、政策落實到位。
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