最新在全國教育工作會議上的講話啟示14篇(優(yōu)質(zhì))

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在全國教育工作會議上的講話啟示篇一

一、關于當前教育改革發(fā)展形勢

在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力，教育系統(tǒng)奮發(fā)進取，我國教育改革穩(wěn)步推進，教育事業(yè)迅速發(fā)展?；仡櫧逃?guī)劃綱要頒布實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大項目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。20xx年出臺研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費九年義務教育的基礎上，20xx年又開始實施農(nóng)村免費中等職業(yè)教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中小學校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學生高考入學質(zhì)量，首次實施面向國家連片特困地區(qū)定向招生計劃，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區(qū)上重點大學人數(shù)提高10%左右。出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的意見，截至目前，31個省(區(qū)市)除西藏外都按照國務院要求出臺了具體實施方案。重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現(xiàn)“”60%目標，更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機會。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“20xx計劃”，與20個部委、7個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完善行業(yè)指導教育教學工作體系，研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃》。健全質(zhì)量標準，頒布實施3-6歲兒童學習與發(fā)展指南、義務教育19個課程標準，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標準和“”職業(yè)教育教材建設意見，調(diào)研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄、本科專業(yè)目錄，語言文字頒布中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強督導監(jiān)測，國務院首次出臺《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導范圍、提高督導權威。印發(fā)縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法，著手開展義務教育均衡發(fā)展督導驗收。本科教學質(zhì)量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規(guī)范報告內(nèi)容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全國教師工作會議，印發(fā)了《關于加強教師隊伍建設的意見》。頒布實施幼兒園教師、小學教師、中學教師專業(yè)標準和教師教育課程標準。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進一步激發(fā)。按照頂層設計、統(tǒng)一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗和做法。推進現(xiàn)代學校制度建設，頒布依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會(董事會)，中小學幼兒園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策文件，通過教育部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。積極推動機構改革和職能調(diào)整，繼統(tǒng)籌職業(yè)教育，將高職高專教育、遠程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后，又成立教師工作司，統(tǒng)籌各級各類教師工作。為加強宏觀指導和監(jiān)管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內(nèi)外公開選任2所部屬高校校長之后，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批準成立上海紐約大學，批準籌建溫州肯恩大學、昆山杜克大學、香港中文大學(深圳)等一批高起點的中外合作辦學機構和項目。首次頒布實施孔子學院發(fā)展規(guī)劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，注冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功范例。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統(tǒng)按照中央部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好和諧穩(wěn)定工作，成為全社會維護穩(wěn)定的積極力量。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應國際化的需要;在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。

黨的對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發(fā)展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標，就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。三是總體要求，就是著力提高教育質(zhì)量，大力促進教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發(fā)展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作。

在精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨著新的形勢，發(fā)展機遇和發(fā)展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什么方式全面了解、積極回應廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復雜現(xiàn)象，包括相互關聯(lián)的重要因素，我們?nèi)绾卧O計衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環(huán)境復雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經(jīng)過30多年的努力，我們哪些教育體制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質(zhì)性進展，哪些還沒去觸動?我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備?如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬于牽一發(fā)而動全身的問題并以此作為突破口、成為著力點，取得實質(zhì)性、歷史性的進展?四是到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，什么是教育現(xiàn)代化，我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國國情、具有國際影響力的教育現(xiàn)代化指標體系?什么是基本實現(xiàn)，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里，需要采取什么樣的工作思路和推進策略?各地發(fā)展很不平衡，如何制定各省(區(qū)市)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間表、路線圖、任務書?五是我國城鎮(zhèn)化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)教育一體化，推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務業(yè)水平?怎樣解決好進城務工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家，加之傳統(tǒng)文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關系，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實現(xiàn)有教無類和因材施教的結(jié)合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學校布局結(jié)構、學科專業(yè)結(jié)構、學生素質(zhì)能力結(jié)構，提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優(yōu)秀留學生學成回國、報效祖國?采取怎樣的政策措施，調(diào)動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學?八是4%投入實現(xiàn)后，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好，更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體，更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，更好地調(diào)動廣大干部師生的積極性主動性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”，信息化更加突出，如何進一步加快教育信息化硬件、軟件建設，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術水平，利用信息化促進教育改革發(fā)展，提高教育公平質(zhì)量?十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系? 如何持續(xù)提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發(fā)展需求?面對當前教育的新形勢，出現(xiàn)的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇，充分利用新條件，妥善應對新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢，為實現(xiàn)中國的“教育強國夢”而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

二、關于20xx年教育工作的總體要求和主要任務

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務，把教師隊伍建設作為重點內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風作為重要保證，加快教育領域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進教育現(xiàn)代化，著力促進公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

(一)深入學習貫徹黨的精神，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設

教育系統(tǒng)要把學習貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務上來，以提高黨的建設科學化水平，推動教育事業(yè)的科學發(fā)展。

第一，深刻領會精神實質(zhì)。要認真研讀報告、中國共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話，深刻領會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點;深刻領會深入貫徹落實科學發(fā)展觀對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義;深刻領會科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習要重在原原本本，重在聯(lián)系實際，重在領導帶頭，重在推動工作。

第二，深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實現(xiàn)“教育強國夢”而奮斗，為實現(xiàn)“中國夢”作貢獻。要充分發(fā)揮學校優(yōu)勢，組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創(chuàng)新手段方法，讓人樂于接受、易于理解，便于貫徹落實。

第三，深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內(nèi)容，作為學校黨課團課、校園文化建設的重要內(nèi)容，抓緊組織修訂和編寫體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學社會科學教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學習貫徹納入高校哲學社會科學教學科研骨干、思想政治理論課教學骨干、輔導員骨干研修和培訓班教學計劃。

第四，深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進行攻關，盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力推動實踐基礎上的理論創(chuàng)新，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要著力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題，澄清模糊認識、分清重大是非，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

第五，深入推動教育系統(tǒng)黨的建設。要貫徹落實好第21次全國高校黨建工作會議精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照全面提高黨的建設科學化水平的要求，切實加強各級各類學校黨的建設工作，在學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統(tǒng)深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高黨員干部服務群眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領導干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

(二)堅持立德樹人，促進學生德智體美全面發(fā)展

黨的報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在。

第一，增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，根據(jù)時代特點和學生特點，合理確定德育目標、內(nèi)容要求，科學設置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學、中學、大學德育課程體系?！案锩硐敫哂谔臁?。要特別重視和加強理想信念教育，使每一個學生都能成為有理想的人、有道德的人，堅定對中國共產(chǎn)黨領導、馬克思主義指導、中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，修訂中小學德育課程設置方案和課程標準，加強教材建設、教學改革。大力加強小學、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，積極探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮中小學家長委員會、大學理事會(董事會)的作用，不斷完善學校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環(huán)節(jié)，加強學生實習實驗、參與公益活動和志愿服務，在實踐中增強動手能力，了解國情民情，學會做人做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進學生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯(lián)系在一起。

第二，提升學生身心健康水平。學生體質(zhì)不好，全面發(fā)展無從談起，強國夢難以實現(xiàn)。一是健全學校體育工作評價機制。今年將重點加強學生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。教育部將研究制定專項督導辦法，加大督導評估力度，將各地各校學生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公布，向家長反饋。二是切實保障學生體育課和體育鍛煉時間。各級各類學校要開齊開足體育課，把每天一小時校園體育活動作為學校教育工作的重要內(nèi)容，列入學校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動，培養(yǎng)學生的體育習慣，形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導室、心理咨詢中心建設，啟動中小學心理健康教育示范校創(chuàng)建工作，促進學生健康成長。

第三，加強學校藝術教育。當前，不少學校對藝術教育重視不夠，這非常不利于學生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開好藝術教育課程。要嚴格按照國家課程設置標準，開齊開足規(guī)定的藝術教育類課程。針對一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)藝術教師緊缺的問題，加強區(qū)域內(nèi)藝術教育統(tǒng)籌力度，鼓勵藝術教師走教，聘請社會人士到學校兼職，加大藝術教育教師培訓力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術，將優(yōu)質(zhì)藝術教育資源輸送到偏遠農(nóng)村的學校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學校實際的藝術教育方式方法，使學生在校期間學習使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項藝術愛好。要加強書法和民族民間藝術教育，提高學生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術館等文化設施，為學生開展豐富多彩的藝術活動。要推動學校藝術教育與當?shù)匚幕ㄔO相結(jié)合，將更多的文化建設項目布點在學校，也盡可能地向當?shù)厝罕婇_放。要進一步加強和完善已經(jīng)堅持多年的高雅藝術進校園活動。四是大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高大中小學生以及全體國民的國家通用語言文字修養(yǎng)和實際運用能力。

(三)創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

立德樹人是整個教育的根本任務，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內(nèi)課外活動之中。報告要求“著力提高教育質(zhì)量”，包括德智體美全部內(nèi)容。多年來我們一直強調(diào)提高教育質(zhì)量，但提高質(zhì)量是一個過程，我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓，目前的確還不能說已經(jīng)取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個重要的原因在于，對教育質(zhì)量的評價方式不科學，評價標準較單一，過于看重學生考試分數(shù)和學校升學率。現(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫?、政策，把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W的方法、做法。

第一，完善標準。標準是衡量質(zhì)量的依據(jù)。總體來看，我國教育質(zhì)量標準建設相對滯后，校園建設、設備配置等“硬件”標準不盡完善，教育教學質(zhì)量、學生品德學業(yè)水平等“軟件”標準更為缺乏。事實說明，沒有一套科學合理的指標，我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結(jié)我國成功經(jīng)驗，合理借鑒國際先進辦法，研究頒布具有中國特色、世界水平的質(zhì)量評價標準和質(zhì)量監(jiān)測體系。要堅持把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標準，多維度綜合評價教育教學質(zhì)量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展，保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績，更要關心學生思想品德，還要關心學生身心素質(zhì)和學習興趣;既要關注學習結(jié)果，更要關注學生學習過程，還要關注學生的課業(yè)負擔和學習行為。對此，教育部門都要予以重視，教研機構都要加強探索，社會組織也要主動參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

第二，加強督導。督導評估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當前，加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構。各省、市、縣都要按照條例要求，學習先進地區(qū)做法，盡快健全人民政府負責教育督導的機構。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經(jīng)驗和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進來，建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問題，針對群眾關心的學生身心健康、課業(yè)負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。

第三，公開結(jié)果。各級各類教育質(zhì)量標準、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導報告，都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。教育部制定了專門的公開辦法和規(guī)程，20xx年系統(tǒng)組織實施。

(四)加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

報告指出要“大力促進教育公平，合理配置教育資源”，強調(diào)“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。

第一，加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點和難點都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進一步深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，按標準為農(nóng)村中小學配齊圖書、教學儀器設備、音體美器材和場地;實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對村小和教學點予以傾斜，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教。二是科學規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校布局專項規(guī)劃的，暫停農(nóng)村義務教育學校撤并工作。三是辦好村小學和教學點。今年中央提出設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，我們要抓緊研究部署，辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經(jīng)啟動的“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”，通過信息化手段提高教學點的教育教學水平。

第二，加強中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制，教育基礎薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學生資助、教師交流培訓、硬件設施投入、軟件資源共享、學科專業(yè)建設、對口支援幫扶等六個方面，加快14個集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展，有力促進片區(qū)群眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃，在整合原有各項目的基礎上，特別安排專項資金實施中西部高?！盎A能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開民族教育工作會議，出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進雙語教育，全面加強學校民族團結(jié)教育，深入實施“民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設”項目。切實做好教育對口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

第三，保障特殊群體平等受教育權利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段，繼續(xù)堅持“兩為主”政策，不斷提高就學保障水平;在接受義務教育后升學考試上，認真落實國辦文件要求，用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作，爭取各方面最大的共識度。對于農(nóng)村留守兒童，教育部已會同有關部門發(fā)布了工作意見，各地要認真貫徹落實。關于特殊教育問題，今年將召開專項工作會議，啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計劃，通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。

(五)突出工作重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，是構建終身教育體系、形成學習型社會的客觀需要。

第一，辦好學前教育。黨的要求“辦好”學前教育，意味著學前教育既要積極發(fā)展，提高普及程度，又要科學保教，辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計劃，進一步加大投入，重點支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園。要落實好《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，全面向教師、家長、社會普及科學育兒知識，嚴禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。

第二，均衡發(fā)展九年義務教育。將原來的“促進義務教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變?yōu)楣ぷ魅蝿铡＝衲暌_展義務教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級政府推進義務教育均衡發(fā)展考核評估工作和義務教育基本均衡縣的驗收認定工作。

第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”，把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕恕Ｒ涌彀l(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育，實施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展，實施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計劃，擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報告對職業(yè)教育突出強調(diào)“現(xiàn)代”二字，一方面是強調(diào)職業(yè)教育要適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展特別是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調(diào)職業(yè)教育是一個體系。今年要著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和中國教育結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進學歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度，培養(yǎng)更多的熟練勞動者、各種技術人才和一大批高素質(zhì)技術帶頭人。要進一步推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。

第五，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強本科質(zhì)量標準建設工作，國家層面要建立92個專業(yè)類質(zhì)量標準，對一些行業(yè)性強的專業(yè)，要會同行業(yè)一道制定專業(yè)評價標準，高校都要在此基礎上進一步明確本校的培養(yǎng)目標，細化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設，在院校審核評估、專業(yè)認證、國際評估和教學狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養(yǎng)和學位授予資格的一級學科整體水平評估并向社會公布，全國所有普通本科學校都要按基本要求向社會公布本科教學質(zhì)量年度報告。要實施好“20xx計劃”，公開公平公正組織好第一批評審認定工作，推進高校牢固樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機制，堅持科教結(jié)合、產(chǎn)學研用結(jié)合，更加自覺地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養(yǎng)體制改革，優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構，分類推進和構建質(zhì)量保障體系。

第六，積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務機制為抓手，加強繼續(xù)教育學習資源、平臺以及學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設，探索推進普通高校、職業(yè)院校，以及開放大學、民辦高校、中外合作高校和自學考試之間的協(xié)調(diào)合作，為學生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會，推動學習型社會建設，全面提高國民素質(zhì)。

(六)切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐

轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育質(zhì)量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學的保障機制支撐教育事業(yè)的科學發(fā)展。

第一，提升教師師德水平和業(yè)務能力。提高教育質(zhì)量，關鍵是提高教師質(zhì)量。一是強化師德建設。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制，引導廣大教師踐行職業(yè)道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大項目。要認真總結(jié)國培計劃、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃的經(jīng)驗，進一步提高針對性和實效性。要加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮千人計劃、萬人計劃以及長江學者獎勵計劃、新世紀人才培養(yǎng)計劃等項目的重要作用，集成各類人才項目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌，培養(yǎng)人才團隊、引領教師發(fā)展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎上，加大引智引才力度，更多引進海外人才尤其是領軍人才。要充分依靠社會力量，加強與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學校之間的合作，廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學人才、黨政管理人才和技術推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期注冊試點，擴大并深化中小學教師職務(職稱)改革試點工作。在晉升職務(職稱)時，要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學校人事分配制度改革，堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，探索學術帶頭人及技術帶頭人的鼓勵獎勵政策，切實解決教師學習、研究、生活等方面的實際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進典型，探索建立榮譽制度，做好國家教學名師評選工作，進一步發(fā)揮其示范引領作用。

第二，籌好用好管好教育經(jīng)費。4%的實現(xiàn)是中國教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費。要繼續(xù)增加財政性教育經(jīng)費投入。就眼前而言，各級教育部門要積極配合有關部門，抓住年底超收安排和年初預算這兩個關節(jié)點，科學編制、足額安排20xx年預算。從長遠一點看，要研究制定各級各類教育生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，健全兩個方面分擔機制：一方面是各級政府之間的縱向分擔機制，進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權和財政支出責任，拓展增加投入的新舉措、新項目。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制，進一步明晰生均經(jīng)費需求和財政撥款、學費、學校自籌經(jīng)費之間的資源配置關系。要在政府加大教育投入的同時，千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學校、辦好教育。二是用好經(jīng)費。要堅持科學的投入方向，圍繞育人這個根本和公平與質(zhì)量這兩個重點，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展，合理確定經(jīng)費投入比例，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構。要強化正確的政策導向，堅持向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費。今年將實行新的中小學財務制度和高等學校財務制度，修訂中小學校會計制度和高等學校會計制度，加大高?？倳嫀熯x拔委派工作力度，推動健全學校內(nèi)部財務管理制度。出臺高校財務信息公開辦法，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做好財務預決算公開、“三公”經(jīng)費公開。

第三，加快教育信息化建設。黨的報告提出“新四化”目標，把信息化擺在特別重要地位。一是加強統(tǒng)籌。在完善標準、互接互認的基礎上，把學生、教師、校舍，以及就業(yè)、資助、營養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮綜合效用。針對目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，重點建設國家和省兩級數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)學生、教師、學校等信息全部入庫。二是加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應用。啟動實施寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡學習空間人人通，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國家數(shù)字教育資源中心及共享服務平臺建設，集中力量開發(fā)音樂、美術、英語、科學等農(nóng)村基礎教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力。以中小學和職業(yè)院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓，培養(yǎng)信息化教學的習慣和素養(yǎng)。要制定相應標準，將教育技術能力和運用水平納入教師資格認證體系。

(七)深化教育領域綜合改革，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

改革是教育發(fā)展的強大動力，現(xiàn)在已進入深水區(qū)、攻堅期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進一步增強改革的自覺性、堅定性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第一，堅持正確方向，沿著正確道路推進。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅定，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。堅持服務大局，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，以發(fā)展出題目，以改革做文章，以穩(wěn)定為前提。快改或慢改，大改或小改乃至改或不改，都要以推動科學發(fā)展、促進社會和諧為標準，以人民群眾滿意為目標，堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度結(jié)合起來。要堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，尊重基層首創(chuàng)精神，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。

第二，突出體制機制，增強改革合力。深化教育領域綜合改革需要各方面的理解、關心和支持。一是健全改革領導體制。各地教育部門要充分利用好教改領導小組這一平臺，建立強有力的工作機構，完善會議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度，整合各方力量，統(tǒng)籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉(zhuǎn)示范的辦法，確立一批示范項目，發(fā)揮引領、帶動和輻射作用，同時把改革試點成效作為對各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法，如在開放大學設立、試點學院改革等方面。但這只是開始，這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機制。國家層面已先后成立國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導委員會，主要為重大教育決策提供咨詢，指導各地改革試點。一些地方也成立了類似機構。今后，要充分發(fā)揮有關專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評價等各個環(huán)節(jié)的作用，充分聽取群眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。

第三，突出熱點難點，聚焦改革重點。深化教育領域綜合改革，必須把解決人民群眾關心的熱點作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的總體目標和基本框架，各地要落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的方案，推進普通本科與高等職業(yè)教育分類考試，開展高中學業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現(xiàn)代學校制度建設方面，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大學校辦學自主權。要加快大學章程建設，健全章程的審核機制，研究制定高等學校學術委員會規(guī)則，明確教授治學的范圍和途徑。要深入推進依法治校，提高學校領導依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實校務公開，建立社會參與和監(jiān)督的有效機制。在辦學體制改革方面，重點支持民辦教育發(fā)展，進一步釋放辦學活力。今年，將出臺支持民辦教育發(fā)展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的辦法，全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點推進省級政府教育統(tǒng)籌。教育部將進一步轉(zhuǎn)變職能和簡政放權，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權。各省(區(qū)市)要切實承擔起統(tǒng)籌責任，重點統(tǒng)籌推進各級各類教育科學發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌確定符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。在保障機制改革方面，重點建立健全各級政府教育經(jīng)費分擔機制，推動各地出臺職業(yè)院校生均標準、撥款標準和鼓勵支持民辦教育、中外合作辦學的政策措施。

第四，突出目標責任，務求改革實效。深化教育領域綜合改革，重在取得實實在在的效果。一是細化目標責任。要建立改革目標責任制，明確工作任務，明確領導分工，明確階段目標，確?？珊饬?、可檢查，努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態(tài)調(diào)整。今年將對所有國家教育體制改革試點項目進行中期評估，建立試點項目動態(tài)調(diào)整機制，及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發(fā)生偏差的項目，補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的項目，形成有出有進的機制。三是加強監(jiān)督檢查。國家教改領導小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況，實行季度通報制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點，適時開展改革專項檢查。各地也要結(jié)合實際，開展形式多樣的檢查指導工作。

第五，突出以開放促改革，切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制，推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革，為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學的水平。要加強對中外合作辦學的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學機構。要突出名牌效應、專業(yè)優(yōu)勢和緊缺課程，嚴格控制低水平重復、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進偏少的項目。要通過開展評估、社會化認證等方式，整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項目。二是提高出國留學工作的水平。要繼續(xù)擴大公派出國留學規(guī)模，把最優(yōu)秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學校、最好的專業(yè)就讀。要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學生提供更多更好的服務，維護好他們的合法權益，加大對優(yōu)秀自費生的資助和獎勵，激勵他們?yōu)橹腥A崛起民族復興而勤奮學習。三是提高來華留學工作水平。要加強政策引導，擴大來華留學生規(guī)模，優(yōu)化來華留學生結(jié)構，完善留學生管理，努力提高教學質(zhì)量和服務水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構海外辦學，支持辦好孔子學院，為增強國家文化軟實力作出貢獻。

教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領域綜合改革的意見，這個文件將作為教育部今年的“一號文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號文件，都將是推進教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路，結(jié)合實際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

三、關于提高教育管理工作的科學化水平

做好今年的教育工作，任務繁重，責任重大。實干興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規(guī)范學校辦學行為，首先要規(guī)范教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學化水平。

第一，改進工作作風，堅持為民務實清廉。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢。中央政治局出臺“八項規(guī)定”，中央領導同志率先垂范，順應了黨心民心，贏得了一致?lián)碜o。在去年初的年度教育工作會議上我們把20xx年確定為“作風建設年”，去年底為落實中央“八項規(guī)定”教育部出臺了20條具體辦法?，F(xiàn)在，關鍵是抓落實。一是領導帶頭。要從我做起，領導干部以身作則、率先垂范，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果，凡是出臺的規(guī)定，都要不折不扣地做到，提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務接待、會議活動等項規(guī)定落實好，需要各級教育部門和各級各類學校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實情況，要納入作風評議、干部考核、廉政建設等各個環(huán)節(jié)，接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進作風重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年，這些硬性規(guī)定就會成為自覺行為和工作習慣，我們的工作作風必將有大的改觀，群眾滿意度也必將有大的提高。

第二，改進教育宣傳，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡、手機、微博等新媒體迅猛發(fā)展，當前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環(huán)境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情回應要高度重視，把宣傳工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統(tǒng)報道師生好典型好經(jīng)驗，多讓教師說、多讓學生說、多讓家長說、多讓社會說，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出臺后要準確解讀，政策執(zhí)行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。

第三，加強創(chuàng)新管理，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護和諧穩(wěn)定工作取得良好成績，20xx年和今后一個時期維護社會穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大，做好學校安全維穩(wěn)的任務仍然很重。一是抓好基礎工作。要尊重人、關心人，依法辦學、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學生就業(yè)等實際問題，維護師生切身利益。要改進和創(chuàng)新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做深做細，與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域工作領導權和主導權，努力使學校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設。要推進校園安全管理創(chuàng)新，落實學?！叭朔?、物防、技防”措施，定期排查影響學校安全穩(wěn)定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷開創(chuàng)教育科學發(fā)展新局面，奮力推進中國教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!

在全國教育工作會議上的講話啟示篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，總結(jié)回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。

一、20xx年全市教育工作的回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續(xù)學先進、比創(chuàng)新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農(nóng)村學前教育推進工程。

按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當、建設規(guī)范”的原則，加快中小學規(guī)劃建設。20xx年，全市新建成投入使用小學4所，新開工建設小學10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續(xù)在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設項目3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元，完成農(nóng)村義務教育薄弱學校校舍類改造項目19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，為91所農(nóng)村中小學配備了多媒體遠程教育設備;籌措資金50萬元，為100所農(nóng)村小學配備了體育器材。

認真落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定，切實加強職業(yè)學?；A能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用于建設國家級專業(yè)實訓基地1個，市、縣級專業(yè)實訓基地6個。以開展職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動為抓手，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善各縣(市)職業(yè)學校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學校的辦學條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業(yè)4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業(yè)技能大賽，完善教育教學質(zhì)量和學校辦學水平評價體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年，全市普通高招專科一批以上和三本以上進線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業(yè)學校學生在全國職業(yè)技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達93%，專業(yè)對口就業(yè)率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啟動新一輪教師繼續(xù)教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨干教師239名，培訓市級農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設初中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計劃，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和 “國培計劃”，積極開展第五屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽，公開招聘農(nóng)村特崗教師520名，選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對口支教”，選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學跟班學習;實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創(chuàng)新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng)，推進網(wǎng)絡教研和聯(lián)片教研，有力推動了教師專業(yè)成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續(xù)開展 “老校+新?！?、“強校+弱?！奔啊敖逃?lián)盟”、“強校托管” 等辦學模式改革，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學區(qū)制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學和樂福小學實行了聯(lián)合辦學?！皹藴拾囝~”示范校運行良好，新華區(qū)在全區(qū)學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示范校的標準。進一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平臺。依托各類教育資源，面向社區(qū)居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。目前，全市已掛牌成立社區(qū)學院13所、社區(qū)教育中心41個、社區(qū)教育學校148所，建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng)，編印社區(qū)教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優(yōu)秀組織獎”。

完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計劃》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，并將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責機制》，啟動實施“六五”普法規(guī)劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照小學每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標準，落實農(nóng)村中小學公用經(jīng)費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，為農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書;按照小學生3元/天、初中生4元/天的標準，落實農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學校學生資助資金2800萬元;落實職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續(xù)保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。

(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學發(fā)展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真組織開展 “用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實干”研討活動，增強為民服務意識，提升政策執(zhí)行力;加強財務管理，規(guī)范公務用車行為，深化工程建設領域?qū)ｍ椫卫?，探索推行《黨風廉政建設責任書》和全市教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度，加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域和部位的監(jiān)督，確保權力規(guī)范運行，20xx年，查處違規(guī)收費案件24件，清退違規(guī)金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費示范縣”，市三高等4所學校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學校示范點”;深入開展中小學校及在職教師違反規(guī)定有償補課專項治理活動，繼續(xù)實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行為，凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權制。開展形式多樣的安全教育活動，扎實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000余場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯(lián)合有關部門加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中小學、幼兒園校車進行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護衛(wèi)天使行動”和“交通安全示范學校”創(chuàng)建工作，60所學校成功創(chuàng)建為“市級交通安全示范學校”。落實維穩(wěn)工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統(tǒng)平安建設先進單位”和“全市安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是社會各界全力支持的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質(zhì)量與先進地區(qū)相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺，個別學校精細化、規(guī)范化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮(zhèn)中小學“大班額”、中小學生課業(yè)負擔過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創(chuàng)新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經(jīng)濟區(qū)建設的能力，為全市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計劃》

進一步擴大學前教育資源。根據(jù)我市《學前教育三年行動計劃》的規(guī)劃目標，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規(guī)劃目標任務。要充分利用中小學布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構建“保基本、廣覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規(guī)范管理。落實以縣為主的學前教育管理體制，將學前教育納入當?shù)鼗A教育發(fā)展整體規(guī)劃，明確學前教育機構審批的責任主體，完善轄區(qū)內(nèi)學前教育機構信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區(qū))要完成對本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現(xiàn)達標;對不符合或經(jīng)整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區(qū))要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯(lián)合相關部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規(guī)范幼兒園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質(zhì)量。建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“小學化”傾向，要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創(chuàng)建工作，20xx年全市爭創(chuàng)省級示范幼兒園1—2所，市級示范幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設和保教工作的指導，也可以根據(jù)實際，對周邊民辦幼兒園實施統(tǒng)籌管理，設立辦學點，支持其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發(fā)展

統(tǒng)籌做好學校布局調(diào)整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則，緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢，合理設置學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據(jù)辦學規(guī)模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中小學布局調(diào)整中撤并的學校由當?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用，其教學設備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中小學的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區(qū)大班額問題”目標任務的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實好我市《城市中小學校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設管理辦法》和《市區(qū)中小學幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》，認真做好中小學校的規(guī)劃、建設和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，市城區(qū)要新建、改擴建小學20所，其中新華區(qū)新建2所，改擴建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所，改擴建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區(qū))要抓好當前教育發(fā)展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮(zhèn)學校建設上有大的突破。

啟動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學校辦學條件信息檔案，結(jié)合中小學校舍安全工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)中小學校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，盡快使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體音美設施等基本達標;加強農(nóng)村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學校寄宿設施建設，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達到省定辦學條件基本標準。

提升中小學信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預算內(nèi)生均公用經(jīng)費中的中小學信息技術教育費，加強教育信息化基礎環(huán)境建設，提高教育信息化普及和應用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入第一范文網(wǎng)域網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設，充分運用信息化的手段和方式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務

繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體，加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學校要在九年級的第二學期開設不少于16個課時的《畢業(yè)規(guī)劃設計》課程，引導初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴大中等職業(yè)學校辦學規(guī)模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業(yè)學校與普通高中在校生規(guī)模達到1:1的比例。

加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業(yè)設立對口實習基地。推動公辦職業(yè)學校辦學體制創(chuàng)新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支持公辦職業(yè)學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支持，統(tǒng)籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑒定和技能服務為一體的職業(yè)教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業(yè)實訓基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學校圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，開設特色專業(yè)，服務地方經(jīng)濟發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術學校建設力度，構建縣、鄉(xiāng)、村“三級”職業(yè)培訓網(wǎng)絡，強化各類職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業(yè)學校或職業(yè)教育中心。

穩(wěn)步推進城市職業(yè)教育改革試驗。今年，我市的城市職業(yè)教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區(qū))。3月底前，每個縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學院，2至3所社區(qū)教育學校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源，建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。要加強社區(qū)教育隊伍建設，組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團和社區(qū)教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網(wǎng)，建設市民終身學習學分銀行系統(tǒng)，進一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質(zhì)量

健全教育質(zhì)量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評價導向和考核激勵制度，加強對學校教育教學質(zhì)量和辦學管理的監(jiān)測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標評價體系，改變單純以學業(yè)成績作為唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行為、師生關系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對性地對學生學業(yè)水平狀況和學校課程標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，引導學校實現(xiàn)“輕負擔、高質(zhì)量”的目標。

全面提升學生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現(xiàn)育人要求，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中小學心理健康教育，全面提高學生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發(fā)展、個性發(fā)展空間，培養(yǎng)學生學習能力、創(chuàng)新精神、科學素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學生校外活動場所的設備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育宏觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質(zhì)量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯(lián)系指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構建課堂教學新模式，全面優(yōu)化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項精品工程，開展“職業(yè)教育教學質(zhì)量提高年”活動，舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業(yè)行為規(guī)則，將職業(yè)道德建設與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓體系，培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續(xù)開展師德師風先進校創(chuàng)建活動，倡樹師德典型，在全系統(tǒng)營造學先進、比師德、講奉獻、創(chuàng)實績的良好氛圍。

提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學教師全員培訓和中小學教師教育技術能力中級培訓。開展 “千名骨干教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業(yè)化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構優(yōu)質(zhì)課大賽，加快提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，鼓勵支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書，培養(yǎng)一批 “雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師準入關，繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農(nóng)村教學點人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團隊，開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權益，提高教師幸福指數(shù)。

(六)認真實施教育惠民工程

完善并落實扶困助學政策。按照小學每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準定額，足額落實農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費。繼續(xù)做好對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業(yè)教育國家助學金政策和免學費政策，繼續(xù)做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

保障特殊群體教育權益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護網(wǎng)絡，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費保障體系，加快特殊教育學校發(fā)展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，并按期投入使用，確保市城區(qū)和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教

堅持依法辦學。鞏固“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續(xù)深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中小學教輔資料審定準入制度。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規(guī)范學校的招生行為。穩(wěn)妥推進清理規(guī)范普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規(guī)劃，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動，提高師生法律素質(zhì)和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業(yè)自律，主動接受社會監(jiān)督，促進民辦學校健康發(fā)展。

推進陽光工程。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺，加大信息公開工作力度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務。擴大“陽光作業(yè)”試點學校范圍，探索建立區(qū)域內(nèi)中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結(jié)果公示制度，出臺督導問責辦法，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅、規(guī)范辦學行為等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監(jiān)督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續(xù)在平頂山日報、教育電視臺、第一范文網(wǎng)域網(wǎng)開設專欄，對各縣(市、區(qū))承諾建設的中小學、幼兒園工程進度進行通報。

(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員領導干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，夯實黨員干部為民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀念日，積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評”活動，加快推進全市教育系統(tǒng)學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動，深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻身教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實做好承擔的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級文明城市創(chuàng)建有關工作。

切實維護學校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業(yè)學校學生實習責任保險工作。繼續(xù)推進中小學校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環(huán)境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩(wěn)定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和群體性事件發(fā)生。

三、靠正氣實干，促進教育事業(yè)科學發(fā)展

實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實干。要進一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決好影響和制約科學發(fā)展的突出問題，推動教育事業(yè)在改革中贏得主動，在發(fā)展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要求干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學習力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉(zhuǎn)化為資本，才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動力。要以強化學習力為支撐，真正把學習作為增長知識、加強修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅持。教育系統(tǒng)的領導干部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤于學習、樂于學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結(jié)的干部隊伍，是推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權威，真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。

三要增強執(zhí)行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規(guī)定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現(xiàn)消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大干部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創(chuàng)造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守規(guī)矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務、為群眾服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為師生、群眾辦實事辦好事，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。

五要增強監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考核與定期測評相結(jié)合，堅持領導考評與群眾評議相結(jié)合，堅持督促整改與考核測評相結(jié)合，正確運用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，促進機關、學校管理更加科學，行為更加規(guī)范，運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認真落實責任追究機制，加強對黨員干部的職責履行情況和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責。對群眾意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發(fā)展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實干，圓滿完成各項目標任務，奮力開啟全市教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面，為我市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇三

1993年我省曾召開一次高教工作會議，時隔將近20xx年，浙江高等教育已發(fā)生深刻的歷史性變化。在新的宏觀背景和發(fā)展階段再次召開高等教育工作會議，研究部署當前和今后一個時期全省高等教育改革和發(fā)展工作，具有十分重要的意義。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，清醒認識問題，切實把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上改革開放以來，浙江高等教育持續(xù)快速發(fā)展。尤其是1999年，省委、省政府審時度勢，針對我省高校數(shù)量偏少、規(guī)模較小、資源不足的實際，作出以改革的思路和辦法、大力發(fā)展高等教育的重大決策。通過建設高教園區(qū)和新校區(qū)、改革辦學體制和管理體制、加快發(fā)展民辦和職業(yè)高等教育等舉措，切實解決了我省高等教育數(shù)量的瓶頸制約，扭轉(zhuǎn)了廣大考生“千軍萬馬過獨木橋”的求學困境。經(jīng)過多年的努力，浙江高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發(fā)展。全省高等教育毛入學率由1998年的8.96%提高到20xx年的36%，由低于全國平均0.84個百分點轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖骄?4個百分點。目前，全省已有全日制普通高等學校77所，在校大學生72萬人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。在辦學規(guī)模不斷擴大的同時，高等教育的質(zhì)量和水平也有了較大提高。浙江大學、中國美術學院著眼于創(chuàng)辦世界一流大學，綜合實力和國際影響力穩(wěn)步增強。一大批省屬高校和地方高校蓬勃興起，重點學科建設取得積極成效?！笆濉币詠?，全省高校為各行各業(yè)輸送了56?3萬畢業(yè)生，獲授權發(fā)明專利1308項，并獲國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家發(fā)明獎33項，為浙江現(xiàn)代化建設提供了有力的人才支撐和科技支撐。可以說，沒有高等教育的跨越式發(fā)展，我省經(jīng)濟社會發(fā)展就不可能有今天這樣的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，伴隨招生規(guī)模的迅速擴張，我省高等教育的內(nèi)涵建設還跟不上，教育質(zhì)量和辦學水平亟需提高。如果說在毛入學率低于15%的精英教育階段，高等教育的主要矛盾是供不應求，高校擴招因而成為緩解當時瓶頸制約的首要選擇。那么當高等教育進入大眾化階段之后，人民群眾對大學質(zhì)量的要求將日益強烈。有專家分析，我國到“”時期高等教育將轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，出現(xiàn)需求主導的局面，所以大學之間的競爭將主要集中在質(zhì)量和水平上。不容回避，我省不少高校定位模糊，辦學特色不夠鮮明;師資力量比較薄弱，部分教師教學精力投入不足;人才培養(yǎng)模式單一，教學內(nèi)容和方法偏舊;內(nèi)部管理不健全，個別學校甚至違規(guī)辦學?？傮w而言，我省高等教育的質(zhì)量滯后于辦學規(guī)模的增長速度。因此，加快高等教育改革和發(fā)展，必須切實把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上。惟有如此，浙江高等教育才能順應時勢，在新的起點上實現(xiàn)新的更大的跨越。

首先，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點，是實現(xiàn)浙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。當今世界，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，最根本的是人才與科技的競爭。高校不僅是傳授知識、培養(yǎng)人才的主要機構，還是觀念、文化、制度和科技的創(chuàng)新中心，是整個社會創(chuàng)新的最重要源頭之一。因此，高等教育的質(zhì)量，很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的綜合競爭力?？v觀世界發(fā)展的歷史，大學的興衰和大國的興衰息息相關，哪里有世界一流大學的興起，哪里就有民族的興旺。對一個地區(qū)發(fā)展來說也是如此。沒有高度發(fā)達的高等教育，就不可能有這個地區(qū)的現(xiàn)代化。浙江要在未來發(fā)展中繼續(xù)走在前列，高校肩負著重要的歷史使命，不僅需要足夠數(shù)量的高等教育規(guī)模，更需要高水平的高等教育質(zhì)量，建成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高等學校，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供大批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新成果，更好地引領和支撐浙江的現(xiàn)代化建設事業(yè)。

其次，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，關鍵在于人的素質(zhì)。高等教育進入大眾化階段后，每年接受高等教育的人面廣量大。這部分畢業(yè)生自身的素質(zhì)，以及邁出校門后對其他社會成員素質(zhì)的影響，事關社會的文明程度。這就要求高等教育必須更加注重內(nèi)涵提高，更加注重素質(zhì)教育和人格培養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展。我們要把學生培養(yǎng)“成才”，首先要把學生培育“成人”。要把科學教育與人文教育統(tǒng)一起來，按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)于一體，從而造就思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身心素質(zhì)相統(tǒng)一的高素質(zhì)現(xiàn)代人，以適應構建和諧社會的要求。

第三，把提高質(zhì)量作為高等教育的工作重點，是辦好讓人民群眾滿意教育的迫切需要。教育要讓人民群眾滿意，必然是教育質(zhì)量有保證的教育。以往群眾關注的焦點是上大學難，現(xiàn)在更關注的是上好大學。一句話，人民群眾對高等教育質(zhì)量的要求和期望越來越高。事實上，這些年高校收費標準也有很大的提高，而與此同時，不少學生畢業(yè)后卻難就業(yè)，學生、家長對此不滿意。高等教育的質(zhì)量如何，一所學校是不是好學校，評價標準很多，但關鍵還是要看它培養(yǎng)的學生是否得到社會的認可。應該看到，不少大學畢業(yè)生就業(yè)比較困難，雖有擇業(yè)觀念的因素，但根子主要在知識儲備尤其是實踐能力達不到用人單位的需要。這從一個方面反映了我們高等教育質(zhì)量還是薄弱環(huán)節(jié)。

因此，必須著力提高高等教育辦學水平，增強學生的實踐能力和就業(yè)能力，努力做到讓學生滿意、家長滿意，讓人民群眾滿意。

總之，質(zhì)量是高校的生命線。把高等教育的工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上，符合高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和廣大人民群眾的意愿。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，銳意進取、乘勢而上，通過全面提升教育質(zhì)量和辦學水平，努力實現(xiàn)我省高等教育的新跨越。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞提高教育質(zhì)量，努力在關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展

當前和今后一個時期，是浙江高等教育加快改革和發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我省要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞提高教育質(zhì)量，轉(zhuǎn)變辦學理念，突出工作重點，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，加強內(nèi)部管理，推動高等教育由外延擴張為主向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

高等教育的基本職能是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識和服務社會。這三項職能是緊密聯(lián)系、相互促進的。把高等教育工作的重點放在提高質(zhì)量上，其實質(zhì)就是著力提升高校開展教學、科研和服務社會的能力與水平。我們要著眼于推動高校提高教學質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機制，著力培養(yǎng)學生的社會責任感、實踐能力和創(chuàng)造精神，切實提升高等教育大眾化發(fā)展水平，更好地成為我省培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次人才的“搖籃”;要著眼于推動高校提高科研能力，圍繞經(jīng)濟社會和科技發(fā)展目標，選準突破口和主攻方向，努力支撐發(fā)展、引領未來，更好地成為我省推進知識創(chuàng)新的“前沿”;要著眼于推動高校提高服務社會的水平，以合作共贏為原則，從當前我省發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，充分發(fā)揮技術、人才、信息方面的優(yōu)勢，更好地成為我省科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和文化傳播的“橋梁”。總之，要通過全面提高高等教育質(zhì)量，促使學生成人成才，促使教師立身立業(yè)，真正做到高等教育發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，不斷提高人民群眾對高等教育的滿意度。

按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，適應高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，立足浙江實際，要努力在以下關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。

(一)優(yōu)化高等教育結(jié)構，努力在強化特色優(yōu)勢上求突破。優(yōu)化高等教育結(jié)構，是從整體上提高我省高等教育質(zhì)量的根本要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校設置，積極支持浙江大學和中國美術學院向世界一流大學目標邁進，推動浙江工業(yè)大學等若干省屬高校躋身全國同類高校前列，最終形成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高校群。另一方面，合理確定全省研究生、本科生和?？粕囊?guī)模與比例，健全多層次的辦學結(jié)構，支持若干所高等職業(yè)學校進入全國示范性高職院校行列，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高級技能型人才的需求。

這里需要指出，高校應該分層次、分類型，確定的目標必須因地制宜。國內(nèi)外成功辦學的經(jīng)驗表明，高校辦得好不好，不在于規(guī)模大小、層次高低，每一個層次都可以有非常好的學校，關鍵看是否在合理定位的基礎上辦出自己的特色、形成自己的優(yōu)勢。如何強化自身的特色優(yōu)勢呢?一個重要載體，是抓重點學科建設。因為學科是高校的基本組成元素，是高校辦出特色的基礎。浙江大學經(jīng)過百年的積淀，才形成今天這樣的國內(nèi)綜合性優(yōu)勢，這是省內(nèi)其他高校難以比肩的。對于省屬高校和地方院校，應當分清主次，首先瞄準若干個重點學科，集中資源數(shù)年磨一劍，力爭培育出在國內(nèi)處于領先水平的優(yōu)勢學科，從而帶動學校發(fā)展層次和品牌的提升。為此，要切實抓好省級重點學科尤其是“重中之重”學科建設。20xx年以來，省財政每年投入1億元，用于支持20個省屬高?！爸刂兄亍睂W科的建設。這項工作要繼續(xù)堅持，并加強績效考評，嚴格過程管理，不搞終身制。當然，“重中之重”學科也不限于20個，對條件成熟的，可以適當擴容，而且不囿于省屬高校的范圍;對市屬高校中部分具備相當水平的學科，在日常經(jīng)費渠道保持不變的前提下，省財政可給予相應的扶持。經(jīng)過努力，爭取到“”期末全省有40個左右的學科達到國家重點學科水平。同時，各高校還要以市場為導向，調(diào)整學科布局，尤其是結(jié)合我省現(xiàn)代化建設的需要，加強緊缺型人才培養(yǎng)的專業(yè)設置。一句話，每所高校無論是綜合性的，還是多科性或單科性的，都應該注重科學定位，在辦出特色上下大功夫。

(二)深化教育教學改革，努力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上求突破。對于任何一所高等學校，培養(yǎng)人才是首要任務，這也是衡量辦學質(zhì)量的第一標準。但不容回避，目前相當一部分高校由于缺乏現(xiàn)代教學理念和教學方法，忽略了對學生素質(zhì)的全面培養(yǎng)和特點的充分挖掘，大學畢業(yè)生動手能力不強、創(chuàng)新能力弱是一個通病。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是當務之急。一是優(yōu)化教學內(nèi)容。這是強化高等教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要方面。不少大學畢業(yè)生反映，“課堂學的”與“工作用的”是兩碼事，這暴露了我們在課程設置上存在的問題。適應發(fā)展的現(xiàn)實需要，本科院校要按照“加強基礎教學、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育、促進個性發(fā)展”的要求，高職(高專)院校要按照“知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、能力優(yōu)先”的要求，不斷充實新知識、新理論和新技術教學，著力完善課程體系。二是改革教學方法。大學教學絕不能“填鴨式”，要積極鼓勵教師突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性，探索新的教學方法，注重師生互動，并充分運用信息技術等現(xiàn)代化教學手段。三是創(chuàng)新教學制度。積極推行以學分制為基礎的“彈性學習”制度，允許跨專業(yè)選課，完善大學生學科性科技競爭制度，鼓勵實行本科生導師制。同時，建立教學質(zhì)量巡視制度，推行教考分離，逐步健全高職(高專)教學工作分類評估體系，努力提高教學質(zhì)量宏觀監(jiān)控的針對性和有效性。

推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，當前必須切實強化學生的實踐能力。高校應將更多資金投入實踐教學，寧可少蓋房子，也要把實驗、實踐教學條件搞上去。要促使大學生更深入地走向社會，到工廠、到農(nóng)村、到社會各個領域參加實踐活動。為此，要積極推進大學生實訓基地建設。“”期間，要以培養(yǎng)學生的基本技能、專業(yè)應用能力和創(chuàng)新能力為目標，堅持“實際、實用、實效”原則，重點建設好一批省級示范性實訓基地。社會各界特別是企事業(yè)單位要為大學生實習提供條件，通過產(chǎn)學合作，形成一批規(guī)模較大、行業(yè)認可度高、接納能力強的校外實習基地。同時，切實加強高校德育工作，培養(yǎng)大學生牢固樹立理想信念，踐行社會主義榮辱觀，把社會主義核心價值體系融入教育的全過程，滲透到學生學習生活的各個環(huán)節(jié)。

(三)加強師資隊伍建設，努力在提升教研水平上求突破。提高教育質(zhì)量的關鍵在教師?？v觀世界一流大學，其之所以一流并非因為擁有了一流的校園，而是擁有一流的人才。清華大學老校長梅貽琦先生曾提出：“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！笔聦嵣希瑖饷Ｒ话愣急Ａ舨⒗^續(xù)使用著古老陳舊的建筑。而我們的現(xiàn)實是，校園都建得很漂亮，有的校園完全稱得上世界一流水平，但內(nèi)涵建設卻不盡如人意，尤其是教師整體的教學、科研水平難以滿足高質(zhì)量辦學的要求。加強師資隊伍建設，是我省高等教育實現(xiàn)新跨越的重要基石。要堅持引進與培養(yǎng)并舉。一方面，加快實施“錢江高級人才引進計劃”，面向海內(nèi)外，引進和選聘更多的高素質(zhì)教師尤其是學科帶頭人;另一方面，完善“高層次人才培養(yǎng)工程”，采取多種有效形式，培養(yǎng)高水平的學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師。積極推進人事制度改革，強化激勵機制，引導廣大教師致力于提高教學與科研水平，在公平競爭中施展才華、脫穎而出，形成一批結(jié)構合理、水平較高的優(yōu)秀教師團隊。

毫無疑問，師資質(zhì)量的高低，集中體現(xiàn)在教學、科研的綜合能力上。應該說，教學、科研是相輔相成的。我們有大批教師既是教學能手，又是科研行家，而且在教學、

科研上都取得了突出業(yè)績。但也要看到，由于利益導向等因素，部分教師乃至高校存在著重科研、輕教學的傾向，教學的中心地位有所弱化;有的名教授雖然精于教學，但無暇授課，帶的研究生過多，卻沒有時間指導。必須強調(diào)，教師的首要職責是教書育人，廣大教師應該把更多的精力投入到教學中去。要建立教師教學業(yè)績考核制度，倡導名師教授給本科生上基礎課。要完善教師職稱評定制度，把教師教學業(yè)績作為教師職稱評定的重要條件。同時，進一步推動科研與教學緊密結(jié)合。高等學校要主動參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設。積極支持教師圍繞產(chǎn)業(yè)升級，加強基礎性研究和高新技術創(chuàng)新研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，并將最新的科研成果融入課堂教學，既提高科研水平，又提高教學水平。高校的科研機構和實驗平臺要向?qū)W生開放，并鼓勵學生參與教師的科研項目，充分發(fā)揮科研對人才培養(yǎng)的促進作用。

(四)完善高校內(nèi)部管理，努力在規(guī)范高效運作上求突破?，F(xiàn)代大學必須有現(xiàn)代管理。高校辦學質(zhì)量的提高，很大程度上依賴于內(nèi)部管理水平的提高?？陀^地說，目前我省高校的管理與高水平大學的管理要求還有很大的距離。推進高校依法治校、嚴格管理，是我省高等教育實現(xiàn)新跨越的必然選擇。首先，進一步完善高校治理結(jié)構。公辦高校要堅持并完善黨委領導下的校長負責制，健全黨委領導、校長負責、教授治教、民主參與的機制，充分發(fā)揮職工代表大會、學術委員會的作用，注重發(fā)揮專家、學者等專業(yè)人員在學校決策和管理中的作用。尤其需要指出，高校必須淡化“官本位”色彩，要努力改變管理過于行政化的傾向。民辦高校要落實董事會(理事會)領導下的校長負責制。其次，加強高校財務管理。要嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度，強化風險防范意識。在這幾年的快速發(fā)展中，不少高校舉債搞建設，有的包袱還相當重。為此，省政府已安排43億元的省屬高校信貸項目補助，補助經(jīng)費由省財政通過國庫調(diào)劑到位。此外，對省級部門和行業(yè)主辦的高職(高專)院校，省財政也將給予一定的還債資金支持。但需要明確的是，有關高校是負債主體，必須切實承擔起償債責任，細致落實好償債方案，確保償債資金及時足額到位。第三，堅決規(guī)范辦學行為。近一段時間以來，一些高校特別是民辦高校在招生、管理、教學等方面不夠規(guī)范，個別學校甚至引發(fā)事端，對此務必高度重視，切實加以整改。要確保高校規(guī)范高效運作，必須建章立制，把處理黨委與行政、教學與科研、行政與學術、人事與薪酬等重大關系的原則規(guī)定下來，還要把學校資產(chǎn)、財務管理的原則規(guī)定下來，真正使高校內(nèi)部管理有章可循、有據(jù)可依。

完善高校內(nèi)部管理，還必須致力于校風建設。好的校風是一種品質(zhì)和境界，往往能使一所大學獨樹一幟，形成可持續(xù)發(fā)展的校園文化。比如浙江大學的求是精神，就是經(jīng)過上百年的錘煉，而這恰恰是一流大學的精髓所在。每一所大學都要十分注重校風建設。要提倡腳踏實地，力戒好高騖遠;提倡求真務實，力戒心浮氣躁;提倡勤儉辦學，力戒鋪張浪費。通過堅持不懈地培植校風，逐步增強高校自身的“軟實力”。

三、加強組織領導，營造良好環(huán)境，進一步開創(chuàng)高等教育改革和發(fā)展新局面

加快高等教育改革和發(fā)展，是政府和學校的共同任務，也需要全社會的積極參與，必須加強領導、精心組織、周密部署，促進我省高等教育在新的發(fā)展階段實現(xiàn)新跨越。

一是切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的體制下，政府對高等教育發(fā)展仍起著主導作用。各級高校所在地黨委、政府要充分認識推進高等教育改革和發(fā)展的重要性，把這項工作列入重要議程。目前政府對高校管理，既存在管得過多、過死的問題，又存在管理缺位、不到位的問題。對如何理順政府與高校的關系，用什么方式管，管哪些內(nèi)容，管到什么程度，這些都需要我們不斷探索。對高等教育發(fā)展，政府應當遵循其內(nèi)在規(guī)律進行宏觀指導和協(xié)調(diào)，及時研究解決其辦學方向、布局結(jié)構、辦學秩序、經(jīng)費保障等重大問題。當前，要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，全面分析人口增長和生源結(jié)構、就業(yè)結(jié)構，科學設置和調(diào)整全省高校布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設支撐浙江發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地、高科技創(chuàng)新基地和先進文化傳播基地。要積極引導高校優(yōu)化教育資源配置，推進科研、教學平臺的開放共享，鼓勵和擴大教師互聘、設施互用，切實提高優(yōu)質(zhì)資源的綜合利用效率。政府有關部門要加快職能轉(zhuǎn)變，增強為高校服務的意識，努力在管理中體現(xiàn)服務，在服務中實施管理。

二是切實加強政策扶持。促進高等教育發(fā)展是公共財政支出的重要領域。隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府財力的增強，政府要不斷增加對高等教育的投入力度，依法確保預算內(nèi)高等教育經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費撥款逐步增長。此次省政府決定，“”期間將組織實施“全面提升高等教育辦學質(zhì)量和水平行動計劃”，涉及師資隊伍建設、教學條件改善、加強內(nèi)部管理、增強創(chuàng)新能力、促進畢業(yè)生就業(yè)等六大類、20個項目。據(jù)測算，各級財政將投入27?7億元，其中省財政安排14?4億元。對這些財政資金，必須著力提高使用績效。要堅持和完善“三級辦學，兩級管理，以省為主”的管理體制，充分調(diào)動政府、社會、學校的辦學積極性，繼續(xù)引導社會資本參與舉辦高等教育。同時，有關部門要按照高等教育提高質(zhì)量的要求，研究和完善學校專業(yè)設置、資源配置、人才引進、利益分配、成果評鑒、質(zhì)量評估等方面的政策措施，更好地推動我省高等教育健康發(fā)展。

三是切實加強班子建設。高等教育改革和發(fā)展的主體是高等學校，而高校的班子成員特別是黨委書記、校長是領軍人物。高等學校是一個非常復雜的系統(tǒng)，對管理者的要求很高，所以高校領導班子建設尤為重要。作為一個現(xiàn)代大學的管理者，要有強烈的責任感和先進的辦學理念，要有銳意創(chuàng)新的精神和腳踏實地的作風，要有善于溝通的藝術和知人善任的眼光。更需指出，管理高校與從事某個專業(yè)領域的教學和科研有著不同的要求。因此，高校主要領導必須把主要精力用在管理上，沒有全身心的投入是很難辦好學校的。我們許多高校領導都是在某個專業(yè)領域取得過突出業(yè)績的專家，現(xiàn)在既然走上領導崗位，就一定要全身心地投入到高校管理工作中去，為我省實現(xiàn)高等教育新跨越作出新的成績。

最后，我再強調(diào)一下維護高校穩(wěn)定問題。在這些年的快速發(fā)展中，我省高校規(guī)模不斷擴大，多數(shù)都已經(jīng)成為萬人大學，不少高校還是多校區(qū)辦學，可以說高校已經(jīng)成為當今社會最為復雜的組織系統(tǒng)之一。高校穩(wěn)定對構建社會主義和諧社會具有重要意義，也是做好高校所有工作的基本前提。特別是今年將召開黨的第xx大，省里也要召開第十二次黨代會，確保高校穩(wěn)定的責任更大、任務更重。高校的書記、校長守土有責，要把維護穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，認真排查和消除不穩(wěn)定因素，及時掌握動態(tài)，完善應急機制，確保校園和諧平安。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇四

同志們：

過去的一年，全市教育工作砥礪扛壓，迎難而上，取得了實實在在的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

前不久，召開了市委五屆六次會議，對教育工作提出了更新更高要求。發(fā)展，永遠是主題。下面，我就發(fā)展的信心、發(fā)展的定位和重點把握的幾項工作講幾點意見。

一、提振精神，增強發(fā)展事業(yè)的信心。

回顧20xx，應該說，這一年是我市教育發(fā)展史上必須重墨記載的不平凡之年，是全市教育系統(tǒng)主動適應新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，打破舊觀念樹立新規(guī)矩，卓有成效的一年。這一年，教育系統(tǒng)自我加壓、負重前行，接受挑戰(zhàn)和考驗，完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“”的圓滿收官。

過去的經(jīng)驗告訴我們，困難不可怕，可怕的是缺少迎難而上的勇氣和信心。

20xx年，全國上下對教育工作高度重視，教育事業(yè)向改革發(fā)展的關鍵期和深水區(qū)進一步邁進。去年12月27日，全國人大會議通過了新《教育法》，新《教育法》對落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，維護教育關系主體的合法權益，提供了根本的法律保障，將我國教育工作推向全面依法治教的新階段。春節(jié)前夕，到南昌大學考察，對教育工作寄予厚望;在全國教育工作會議之前對教育工作作出重要批示，對教育工作提出了新的要求。從我市情況看，去年，我市義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，這意味著，從今年開始，我市教育工作將邁向新的更高的發(fā)展階段。年底臘月27，市委書記李修武同志帶領四大家主要領導、分管同志和相關部門主要負責人專題調(diào)研教育工作。在這么緊張的時間節(jié)點，組織這么高規(guī)格的調(diào)研，對教育來說，應該是史無前例的。面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，拿出那么多錢(僅20xx年的4個重點項目建設就接近4個億)投入教育，充分說明了市委、市政府新一屆領導班子關心重視教育，表明了市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的態(tài)度和決心。

站在“”和“十三五”的歷史交匯點，教育工作作為最大的民生工程，任務艱巨，責任重大?？傮w來看，國家教育政策越來越完善，形勢越來越好，各級領導對教育事業(yè)高度重視，我們應該信心倍增。面對難得的發(fā)展機遇，我們教育工作者，特別是教育管理者更要主動搶抓，奮力作為。我相信，只要我們有信心，共同努力，大冶教育事業(yè)一定能實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二、端正態(tài)度，明確發(fā)展事業(yè)的定位。

教育是民生之本。教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應就意味著城市發(fā)展后勁不足、后發(fā)乏力，抓好教育工作是著眼長遠、預設未來的發(fā)展大計。

(一)要以爭先進位為目標抓教育。近年，我市經(jīng)濟水平在全國“百強”中持續(xù)進位，但教育事業(yè)發(fā)展水平明顯滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平，與群眾期待，與黨委政府的要求還有較大距離。大家一直在談“比學黃梅，對話宜都”，今年市委五屆六次全會又提出“樹標桿、找差距、加快發(fā)展”，我看，教育工作不但要學，而且要迫不及待、刻不容緩地學。無論是破解難題，還是提高質(zhì)量，都應該拿出比學趕超、爭先進位、主動作為的精氣神來。大家要胸懷凌云之志，點燃沖天斗志，始終專心致志。教育部門要有高起點謀劃、高標準要求，要敢于和教育強市比;各學校從校長到教師，要敢于和質(zhì)量名校比，敢于和優(yōu)勢學科比，始終把工作要求定位在與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應上，定位在追求一流上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作第一責任人，要認真履行職責，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，在工作精力、資金投入、項目爭取上向教育傾斜，要經(jīng)常進學校的門、問學校的事、解學校的難，真正為學校辦實事、辦好事。要像還地橋鎮(zhèn)政府那樣加大教育投入，要像劉仁八鎮(zhèn)政府、保安鎮(zhèn)政府那樣堅定學校布局調(diào)整的大決心。今天，我代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志簽訂了目標責任書，大家認真看看，共八個方面，特別是教育優(yōu)先發(fā)展、防流控輟、“全面改薄”工程協(xié)調(diào)關系、校園周邊環(huán)境等問題，這都是硬任務，是軍令狀，必須堅決完成任務。

(二)要以遵規(guī)守紀為前提抓教育。講規(guī)矩，守紀律是為官干事創(chuàng)業(yè)的底線要求。爭先進位、謀事創(chuàng)業(yè)并不是讓大家越底線，踩紅線，而是要依法治教，在法律法規(guī)范圍內(nèi)大膽開展工作。前不久召開的紀委全會，提出了“六項堅決整治”、“四個帶頭”，同志們要認真學習和貫徹落實。去年，我們教育系統(tǒng)因為違紀問題受處分的干部有，因為違紀受到“一票否決”的單位也有。法律法規(guī)和黨紀政紀是高壓線，決不能觸碰，這方面，我們過去已有深刻教訓。今天參會的主要是教育系統(tǒng)的干部，給大家提個醒，國家會繼續(xù)保持堅定政治定力，保持高壓態(tài)勢懲治腐敗。前幾天，中紀委向媒體透露，今年重點加強縣鄉(xiāng)一級反腐，重抓不作為、慢作為，“抓早抓小”是主方向。教育工作點多面廣，人繁事雜，很可能成為重點關注對象，大家決不能心存僥幸，搞違規(guī)招生、違規(guī)辦班、亂收費、亂發(fā)補，這些違規(guī)違紀行為必須令行禁止。教育干部都是靈魂工程師，要自覺加強自我修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，永葆“務實清廉”，在教育系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

(三)要以嚴實作風為保障抓教育。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是一份崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當前部分教師的工作積極性不高，更要錘煉嚴實作風，落實嚴實要求。教育局要建立一套嚴格的督查考核機制，從宏觀管理到具體督辦，“一竿子”插到底，對學校管理要問細節(jié)，教育質(zhì)量要問過程，特別是對一些農(nóng)村偏遠學校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，要切實抓好基層，打好基礎。各學校要以“嚴”的要求和“實”的作風開展日常工作，把看似平常的教育教學工作做出特色，做出成效，做出品牌。校長是一所學校的靈魂，校長的思想、言行、舉止是一所學校的風向標，在作風建設上是要發(fā)揮表率作用，要自覺提升修養(yǎng)和境界，加強學習鍛煉，既要積極作為，又不能亂作為、更不能不作為，要做守法紀、懂教育、善管理的專家型校長，把事業(yè)扎扎實實抓好。

三、突出重心，找準發(fā)展事業(yè)的支點

教育工作的事情很多，常規(guī)工作就不講了，我只強調(diào)三個方面的重點。

(一)市委市政府和上級關注的、強調(diào)的重點工作?！啊?，我市義務教育打下了堅實基礎，“十三五”我市要向教育現(xiàn)代化、教育強市邁進。千里之行，始于足下，就目前而言，一是抓好重點工程項目建設工作。按“高中進城、初中進鎮(zhèn)、連片辦完小”的思路，做好“十三五”學校布局規(guī)劃，確保教育布局與城市長遠發(fā)展布局相應適。目前，我市已經(jīng)啟動了收購興陸高中、城東北學校建設、青松小學建設、大林山小學建設等四項重點工程，教育局要倒排工期，保證質(zhì)量，確保如期完成建設任務。二是落實精準扶貧政策，拿出教育系統(tǒng)精準扶貧方案，關注貧困家庭、留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體，將國家扶貧政策落實到位，讓所有貧困家庭的孩子不因貧失學，所有流動人口子女順暢入學，所有殘疾兒童能接受教育，所有留守兒童都能感受到家一樣的溫暖。三是抓好安全穩(wěn)定工作。安全工作片刻不能放松。教育單位人口密集，線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，天天排查，將安全防線前移，確保校園零事故，決不能發(fā)生“100-1=0”的悲劇。特別要加強校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。

(二)群眾強烈反應的、關心關注的重點問題。群眾關心的教育問題歸結(jié)起來還是“有學上”和“上好學”的問題，就是要求我們進一步提升教育質(zhì)量，促進教育公平。這個方面我們一直在努力，但還要更努力。今后，要以問題為導向，以群眾的需求為導向，下力氣解決一些突出的問題，滿足人民群眾越來越高的教育期待。具體而言，一是要迅速提高教育質(zhì)量。我市教育質(zhì)量與我市的經(jīng)濟地位不相稱，國家提倡供給側(cè)改革，就是從提高質(zhì)量入手，滿足消費者需求。對教育而言，只有提高了質(zhì)量，人民才會滿意。政府每年對教育高投入，是希望看到高產(chǎn)出的，教育的高產(chǎn)出就是高質(zhì)量高數(shù)量的人才，我們決不能辜負政府和民眾的期望，要下定決心，拿出硬舉措和鐵手腕提高教育質(zhì)量，給政府和社會交上一份滿意答卷。二是要大力促進教育公平。這里特別強調(diào)兩點，第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召開第二次全國教育信息化工作視話會議，國務院副劉延東同志親自到會作重要講話。教育信息化是教育工作邁向現(xiàn)代化的基礎，能讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是促進教育公平、與世界接軌的重要舉措，新教育法特將信息化建設列為重要條款。我市目前已具備了一定的教育信息化條件，今后，要繼續(xù)加大信息化建設力度，更重要的是提高信息化應用水平，決不能讓花巨資添臵的信息化設備長期睡大覺，如果是這樣，那大家都是教育的罪人。據(jù)了解，我市十三五教育信息化發(fā)展規(guī)劃正在邀請華中師范大學的專家組成專家指導小組，保證高規(guī)格，瞄準高起點，追求高質(zhì)量，這很好。第二是加強教師管理。人是最活躍的因素，也是推動教育發(fā)展的決定因素。管好教師隊伍就是提升教育軟實力，教育局在這個問題上起決定性作用，要加快人事管理改革，加強校長教師輪崗交流，促進城鄉(xiāng)師資均衡，堅決杜絕教師無序流動。要讓農(nóng)村孩子也能和城里孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育。至于師德師風問題、教育招生問題等等，教育局要認真梳理，分出輕重緩急，確究解決方法，能解決一個是一個，能解決一方面是一方面，能馬上解決的決不拖延，暫時不能解決的也做好疏通協(xié)調(diào)工作，不斷提高群眾滿意度。

(三)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展必須引起重視的問題。一是民辦教育發(fā)展問題。引進民間資本辦學是教育發(fā)展的重要方向，既可以減輕財政負擔，彌補公共財力不足，滿足不同層次群眾的個性教育需求，又可以引進競爭，倒逼公辦教育發(fā)展。我們要旗臶鮮明、大張旗鼓地支持民辦教育，促進公辦、民辦教育競爭發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，要總結(jié)華中學校引進宜昌金東方的經(jīng)驗和做法，總結(jié)風華幼兒園辦園經(jīng)驗，在我市建立起從幼兒園到高中的民辦教育體系，著力打造幾所區(qū)域內(nèi)有影響的民辦教育品牌。二是加快發(fā)展學前教育和中職教育。學前教育關鍵要提高幼兒園辦園質(zhì)量和普惠性水平，加強公辦園建設，增加幼教學位，以應對新一輪人口增長。中職教育要提高技術人才產(chǎn)出率，以適應當今社會對職業(yè)技術人才的需求，為大冶經(jīng)濟發(fā)展提供技能型人力資源，為家庭致富提供支持。三是教育體制改革問題。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分，今年，市委已經(jīng)給我們布臵了12項改革課題，特別是教育教學改革、招生制度改革、校園足球推廣等工作，我們要真動起來，要有突破，能見成效，與市委全面深化改革工作同步推進。

同志們，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠，我市教育事業(yè)仍然處在需要爬坡過坎、涉難前行的發(fā)展階段。新的一年，希望各位在“堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面”的基礎上，進一步激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)的信心和動力，迎難而上，推動我市教育事業(yè)邁上新臺階。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇五

同志們：

值此新春佳節(jié)之際，全縣教育工作會議在這里召開，首先請允許我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師及教育工作者致以最美好的新年祝愿!向長期以來關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾、社會各界人士表示最崇高的敬意!

剛才，對先進單位進行了表彰，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗交流，教育局易局長對全縣教育工作進行了全面的總結(jié)和回顧，并且對下一步工作進行了詳細的安排部署。胡縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、易局長代表教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校簽訂了“防流控輟”責任書。這里，我講三點意見。

一、總結(jié)成績和經(jīng)驗，正確認識面臨的形勢和任務

20xx年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過廣大教職工和社會各界的共同努力，我縣教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。一是“兩基”工作取得突破性成效;二是“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制得到落實;三是順利完成了遠程教育、危房改造等配套工程;四是教育各項改革積極穩(wěn)妥實施;五是中小學校布局得到合理調(diào)整和優(yōu)化;六是扶貧助學工作進展順利;七是中小學生德育和法制教育不斷加強。

在推進教育發(fā)展和改革實踐中，我們也積累了寶貴的經(jīng)驗。主要是：堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略;堅持把實現(xiàn)“兩基”作為教育工作的重中之重，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以改革促發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，促進教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合;堅持依靠廣大教育工作者和廣大人民群眾，尊重他們的創(chuàng)新精神;堅持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費;堅持依法治教，加強教育督導工作。這些經(jīng)驗是廣大教育工作者、廣大群眾和各級領導智慧與心血的結(jié)晶，在今后工作中要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒看到，我縣教育工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)中小學的辦學條件需要進一步改善。二是“以縣為主”的義務教育管理體制還有待于進一步落實和完善。三是山區(qū)學校教師師資力量嚴重缺乏，教育人事制度改革亟待推進。四是“普九”債務依然是制約教育發(fā)展的瓶頸。這些困難和問題存在，說明我縣教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，無法滿足廣大群眾日益增長的接受教育的需求。

二、明確目標和思路，全面落實農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項任務

(一)進一步鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平

保證適齡兒童少年接受規(guī)定年限的教育，是義務教育的本質(zhì)要求，是全面提高人口素質(zhì)的根本措施。我們一定要站在促進經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會的高度來重視這個問題，采取多種措施，著眼長遠，多管齊下，綜合治理，持之以恒地抓好。一是全面推行“雙線控輟”責任制。即一方面由政府部門層層簽訂“防流控輟”責任書;另一方面由教育行政主管部門與學校簽訂“防流控輟”責任書，明確責任，使防流控輟工作在全縣形成齊抓共管的良好局面。年底，縣委、縣政府按照目標責任書的規(guī)定對“防流控輟”工作進行考核，考核排名末位的單位，取消當年評優(yōu)評先資格，同時還要予以一定的處罰。二是充分發(fā)揮教育督導作用?？h人民政府教育督導室要定期或不定期對“防流控輟”工作進行專項督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校也要及時建立督查通報與反饋機制，及時反饋情況。三是制定“村規(guī)民約”，鞏固“兩基”工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部要結(jié)合實際，在征求大多數(shù)村民意見的基礎上，制定能約束村民、遏止輟學現(xiàn)象的“村規(guī)民約”，有效地防止輟學現(xiàn)象的反復發(fā)生。四是建立完善的扶貧助學保障機制。積極通過多種途徑籌措設立中小學助學專項資金，對家庭經(jīng)濟困難學生提供必要的扶助。在“防流控輟”工作中我們還將通過有關部門的協(xié)作，有效建立社會各界參與的控輟機制，確保青少年受完九年義務教育。

(二)進一步加快教育基礎設施建設步伐，努力改善教育辦學條件

今年初，我縣經(jīng)歷了五十年未遇的冰雪災害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直各學校都不同程度遭受了災害。我們首先要采取一切有效措施，確保師生安全，在確保安全的前提下做好開學各項工作，同時，要加強中小學危房改造動態(tài)管理，積極爭取危房改造項目，確保學校的師生安全和正常的教育教學秩序。

(三)深化中小學校人事制度改革，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)

一是繼續(xù)推進中小學校長聘任制。實踐證明，有一個好的校長，就會有一所好的學校。要堅持把公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為選拔校長的主要形式，努力建設一支講政治、懂業(yè)務、學者型、專家型的校長隊伍。積極做好中小學校長任職資格培訓和定期提高培訓工作，建立健全中小學校長定期集中培訓制度。

二是穩(wěn)步推進中小學人事制度改革。積極推行教師聘任制度，實行“資格準入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”，建立教師隊伍管理的激勵和約束機制，進一步調(diào)動廣大中小學教師教書育人的積極性。今年要選取1-2所學校進行深層次的人事制度改革，為全面推進中小學人事制度改革積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件。

三是進一步加強教師的培訓工作，逐步提高教師的學歷水平。力爭今年底以前，完成對全縣教師的基礎教育新課程全員培訓任務，中小學教師學歷達標率在95%以上。

(四)深化農(nóng)村教育改革，優(yōu)化教育資源配置

結(jié)合我縣實際，按照“經(jīng)濟、實用、可靠、安全”的原則，在全縣統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，積極構建覆蓋全縣中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)農(nóng)村初中具備多媒體計算機教室，小學具備衛(wèi)星教學收視點，整合后保留下來的村級小學，具備教學衛(wèi)星播放設備和成套教學光盤，提高中小學教學手段的現(xiàn)代化水平，讓廣大中小學生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

(五)優(yōu)化環(huán)境，形成大辦教育的社會氛圍

要高度重視中小學發(fā)展的環(huán)境問題，進一步營造發(fā)展教育的良好社會氛圍。一是要形成有關部門各負其責、齊抓共管的教育工作機制。各部門、各單位都要關心和支持教育的發(fā)展，主動為教育辦好事、辦實事。二是要嚴格控制對中小學的各類檢查。凡違規(guī)到學校亂收費、亂攤派、亂罰款的，要依法追究部門和單位主要負責人的責任。三是加強學校周邊環(huán)境整治，保護未成年人利益，教育行政部門要與相關部門配合，取締學校周邊非法攤點，拆除非法搭建物，維護學校、教師、學生的合法權益和學校正常教學秩序，為未成年人創(chuàng)造良好的學習和成長環(huán)境。四是要動員全社會共同關心支持教育。要大力宣傳教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展的先進經(jīng)驗，大力宣傳關心教師疾苦、為教育辦實事的領導干部，大力宣傳捐資助學、支持教育的單位和個人;大力宣傳辛勤耕耘在教育一線教師的先進模范事跡。形成全社會尊師重教和關心支持教育的良好氛圍，促進教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。

(六)加強思想政治工作，堅持社會主義辦學方向

認真貫徹落實《團風縣關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把德育工作放在學校各項工作的首要位置，始終堅持社會主義辦學方向，完善黨支部領導下的校長負責制，加強學校領導班子和干部隊伍思想政治建設，加強和改進青少年學生的思想政治教育，維護好全縣安定團結(jié)的政治局面。

三、加強領導，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基礎教育工作新局面

(一)明確責任，建立健全領導責任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨政一把手主抓教育的工作機制，把教育作為一項最重要的工作職責，像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好農(nóng)村教育工作，把它擺在突出的位置，納入重要議事日程，及時研究解決工作中的矛盾和問題，做到責任落實、計劃落實、工作落實。要強化對教育工作的督導評估機制，將教育工作納入考核領導干部政績的重要內(nèi)容。加強督導檢查力度，積極接受和聽取人大、政協(xié)、社會各界和廣大人民群眾對教育工作的監(jiān)督與質(zhì)詢，形成全社會關心支持教育的良好氛圍。

(二)建立分工合作、各司其責、齊抓共管的工作機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校及教育等相關職能部門要圍繞《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作決定實施方案》的精神，各司其責、各盡其力，想農(nóng)民群眾之所想，急農(nóng)村教育之所急，努力形成“政府統(tǒng)一領導、教育部門綜合協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校、家庭齊抓共管”的工作格局。教育部門要積極主動地當好政府的參謀和助手，做好教育規(guī)劃制定和實施工作，積極推動教育教學改革，加強教師隊伍的建設，努力提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。

同志們，我縣教育已經(jīng)迎來了新一輪改革和發(fā)展的大好機遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各學校一定要認清形勢，抓住機遇，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹“三個代表”重要思想，努力推進我縣農(nóng)村教育工作再上新臺階。我相信，有上級的關心和支持，有縣委、縣政府的高度重視和正確領導，有勤勞善良的團風人民和社會各界的關注和大力支持，有執(zhí)著追求、無私奉獻、愛崗敬業(yè)的廣大教育工作者的辛勤耕耘，團風教育事業(yè)的明天將更加輝煌，團風孩子們的未來也將會更加美好!

謝謝大家!

在全國教育工作會議上的講話啟示篇六

尊敬的魯昕副部長，同志們：

今天，直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務是：貫徹落實全國教育工作會議精神，總結(jié)“”和部署“”教育工作，組織實施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個方面的意見。

一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎

(一)始終堅持推進教育普及，實現(xiàn)了“三大突破”

一是在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面“普九”。20xx年40個區(qū)縣實現(xiàn)100%“普九”，20xx年順利通過國家檢查驗收。直轄前，重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū)，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時間成為西部領先，西部還有五六個省區(qū)要到20xx年才能實現(xiàn)全面“普九”。這是一個重大突破。

二是在“普九”基礎上用4年時間實現(xiàn)了“普十二”。今年，重慶初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到90%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育。目前，國家這項指標是80%，西部很多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區(qū)一樣實現(xiàn)“普十二”，又是一個重大突破。

三是大學毛入學率達到30%，西部第一，為今后基本普及高等教育奠定了基礎。直轄初期，全國大學毛入學率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個百分點，重慶幾乎每年以2個百分點挺進，今年超全國平均水平4個百分點。陜西省一直是西部的教育高地，今年大學毛入學率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬大學生，但人口比我們多，大學毛入學率不到25%。從這個意義上講，重慶是當之無愧的西部教育高地。

(二)始終堅持教育改革創(chuàng)新，解決了十大歷史遺留問題

一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發(fā)展過程中會產(chǎn)生歷史遺留問題。比如，大規(guī)模“普九”，當時國家和地方對教育的投入不足，地方又必須加快推進，就會產(chǎn)生負債，普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債，影響學校正常教育秩序和社會穩(wěn)定?！捌站拧鼻穫?，重慶達28億元。20xx年，我們清償了20xx年以前形成的20億元債務，然后，又償還20xx年以后形成的8億元債務，成為全國第一個全部償還“普九”債務的省市。

二是全面改造中小學危舊房。投入45億元，20xx年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中小學危舊房，普遍改造農(nóng)村中小學校舍。汶川地震發(fā)生后，投入26億元推進中小學校舍安全工程，今年完成工程總量的60%。

三是解決學生寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū)，人口分散，加上大量農(nóng)村留守兒童需要培養(yǎng)教育，必須大力興建寄宿制學校。20xx年以來，我們投入68億元，計劃到20xx年建成20xx所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務。

四是徹底解決農(nóng)村代課教師問題。農(nóng)村代課教師每月收入四五百元，只有在編教師的一半，又沒有津補貼，有的上課十年、二十年，退休后還得不到養(yǎng)老等社會保障，很不合理，極不公平。市委、市政府決定，以公開招考形式招錄農(nóng)村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師，除考試不合格者，90%以上都成為正式教師。

五是解決庫區(qū)遷移學校的資金缺口問題。按照“三原”標準遷移的庫區(qū)學校，本身搬遷經(jīng)費不足，加之新建學校擴大規(guī)模、提高標準，累計欠債31億元。20xx年，我們配合協(xié)調(diào)長江委、三峽辦進行資金核查、調(diào)整補償投資，得到5.1億元補償投入。其余26億元遺留欠債，已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。

六是解決教師待遇問題。一直以來，教師和公務員待遇差不多。20xx年以后發(fā)生了兩個變化：一方面公務員實施津補貼改革，而教師沒有實施;另一方面實施免費義務教育，不再收取學雜費，教師津補貼來源產(chǎn)生缺口，直接導致教師與公務員的工資收入出現(xiàn)較大差距。20xx年市政府用財政性資金為教師每人每月發(fā)放生活補助150元，20xx年和20xx年分別提高到300元、500元。20xx年，落實資金49億元，在全國率先落實并兌現(xiàn)31.7萬義務教育教師的績效工資。

七是健全義務教育經(jīng)費保障機制。20xx年，國家實行義務教育經(jīng)費保障機制改革，中央財政按過去兩年的平均收費標準補助80%。重慶義務教育生均經(jīng)費保障標準比周邊省市高出1倍多。20xx年，又提高生均公用經(jīng)費、校舍維修改造補助等標準，實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學校 “同標準撥款”。

八是大力推進中小學標準化建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！捌站拧蓖瓿珊?，投入校舍建設等專項資金100多億元，今年60%的中小學達到國家標準化要求，建成中小學塑膠運動場1080片，城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。

九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去， “普九”大規(guī)模擴張，初中的升學率只有30%—40%。每年全市“兩會”有很多提案和建議反映高中階段學校不足。近五六年，我們大力發(fā)展高中階段教育，特別是加快中等職業(yè)教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學校學生規(guī)模115萬人，比1997年翻兩番。

十是解決大學擴招生均經(jīng)費問題。1997年大學擴招前，國家部屬高校的生均經(jīng)費為8000—9000元，地方大學為5000元。隨著擴招規(guī)模的擴大，地方財政教育經(jīng)費沒有跟上，所有地方大學生均經(jīng)費被減半為2500元。20xx年我們研究決定，到20xx年重慶所有大專院校生均經(jīng)費達到原標準，目前超額實現(xiàn)預定目標，達到5600元。做成這件事很不容易，擴招前不到20萬大學生，新增了50多萬人?，F(xiàn)在又有一個新問題，根據(jù)1997年的物價系數(shù)，當時生均經(jīng)費5000元，十多年后是否還用這個標準?如果算上通脹系數(shù)，1萬元的標準也應該，至少應該比全國各個地方率先達到目前部屬高校8500元的平均水平。

(三)始終堅持以人為本，改善了事關千家萬戶的教育民生

一是全面實現(xiàn)免費義務教育。從20xx年、20xx年秋季分別開始實施農(nóng)村、城市義務教育經(jīng)費保障機制改革，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。到20xx年，累計投入資金83億元，每年惠及350萬中小學生。

二是健全貧困學生資助體系。目前，資助學生總量400多萬人。在全國率先對中職教育“五類學生”實施資助政策，今年推行中職全免費，已在10個區(qū)縣試點，力爭明后年全面實現(xiàn)。

三是健全農(nóng)民工子女就學保障機制。將進城農(nóng)民工子女納入義務教育保障機制范圍，26萬農(nóng)民工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推進，今明兩年300多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。要新建115所中小學校，解決他們子女的入學問題。

四是健全農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關愛機制。市委三屆七次全委會把培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”，我們采取寄宿制、代理家長、托管家園、“4+1”教育培養(yǎng)模式等方式，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。

五是實施中小學生營養(yǎng)促進工程。惠及學生270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金，區(qū)縣投入7億元，為困難家庭中小學生提供學生飲用奶或雞蛋。對寄宿制學生按小學每生2元、初中每生3元的標準補助生活費;對非寄宿困難學生，免費提供“愛心午餐”。

六是建立新型校園警務體制。今年三月以來，全國部分地區(qū)發(fā)生校園暴力傷害學生事件。為保障學生安全，我們安排專項經(jīng)費4.4億元，建立了新型校園警務體制和勤務機制，配備校警5588名、校園保安26554名，全市中小學、幼兒園實現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。

七是促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施，通過引導基層就業(yè)、定向培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強就業(yè)指導等方式，促進畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機影響較大的三年期間，高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。

(四)以大學城建設為載體，促進高等教育提檔升級

重慶是山城，建設性用地比較少。為改變高?！奥萁z殼里做道場”的現(xiàn)狀，20xx年市委、市政府決定建設大學城，促進了高?；A設施擴張。截止今年，大學城入住高校15所，13所已正常運轉(zhuǎn)，2所在建，學生規(guī)模15萬人。在大學城建設驅(qū)動下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴張、西南政法大學等學校異地擴張。全市高校占地40平方公里，比20xx年翻了兩番，建筑面積由400萬擴大到20xx萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標準10平方米，即使今后幾年學生數(shù)量達到80萬、90萬，也是達標的。

隨著基礎設施的大改造，6個本科學院升格為大學，新組建6所本科院校、24所高職學院、7所獨立學院，高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長，而是教育發(fā)展、學校硬件設施改善、師資隊伍和學生規(guī)模擴張之后的必然結(jié)果。每所升格的大學、新建的學校，全按照國家標準，經(jīng)過教育部長達半年時間以上的審查驗收。類似情況在上世紀90年代，沿海地區(qū)大規(guī)模推進，而重慶直到20xx年還原地踏步，沒有一所高校升格?，F(xiàn)在我們還了欠帳。

(五)始終堅持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建民辦教育發(fā)展制度改革的典范

一是出臺促進民辦教育發(fā)展的十條政策。在民辦學?；A設施建設、融資、收費標準、財政扶持等方面給予政策扶持，促進民辦教育大發(fā)展。目前，全市民辦教育機構2954所，在校生60.2萬人?！笆畻l政策”在全國有率先開拓的意義，得到了教育部高度肯定，并全國推廣。

二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔保公司，為民辦學校融資提供擔保。公辦學校有專門資金渠道，一般不需要融資，而民辦學校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析，全市300個中職學校中有70多個屬于民辦，而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學。如果一個學校發(fā)展到一定規(guī)模，其教育設施卻靠租借，哪怕辦學的人出發(fā)點很好，也極有可能耽誤學生。因此，我們組建了全國第一個教育擔保公司，幫助民辦學校解決融資難問題。目前，擔保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議，為20多個學校提供了貸款擔保。

三是幫助部分民辦學校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況：第一種是，一些民辦學校由于辦學方針、辦學模式出錯，最后資不抵債。辦學人可以逃債、一了百了，但是幾百個學生苦不堪言。我們采取由優(yōu)質(zhì)學校并購、政府償還學校債務的辦法，依法并購了十幾所民辦學校，保障了教師和學生利益。第二種是，民辦學校發(fā)生產(chǎn)權歸屬爭議，對薄公堂，有的一扯十年，老師學生深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟，解決了他們的債權問題。民辦學校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

(六)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，達到教育財政投入占gdp4%的要求

“”期間，重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%。《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求，從20xx年開始，財政性教育經(jīng)費支出要達到gdp的4%。重慶“”就做到了。我們始終堅持預算內(nèi)和預算外、預算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預算外，基礎設施建設有六七百億硬投入，大學城建設100多億元，30個大學改造200多億元，中小學危舊房改造、寄宿制學校建設200億元，土地轉(zhuǎn)讓和稅收優(yōu)惠150億元。還有平時各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先發(fā)展教育理念是牢固的，優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。

過去五年重慶教育的快速發(fā)展，是市委、市政府高度重視教育的結(jié)果，是全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工共同努力的結(jié)果。借此機會，謹向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級各類學校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

二、充分認識發(fā)展教育的重大意義，加快建設西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心

(一)教育高地是支撐經(jīng)濟高地的基礎。

過去五年，重慶經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，全市生產(chǎn)總值翻了一番，工業(yè)銷售值今年突破1萬億元，地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多，達到63億美元，進出口總額增長2倍多。 “”時期，市委、市政府的規(guī)劃目標是：基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提前五年實現(xiàn)全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達到2.5萬億元，財政稅收、利用外資等各方面都實現(xiàn)大發(fā)展。在一切競爭中，人才是根本，是競爭的核心要義，特別是要在世界大格局發(fā)展中抓住機遇、嶄露頭角，人才起著關鍵作用，而教育是人才成長的基礎。我們必須牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，教育為先”的理念，把投資教育作為面向未來的戰(zhàn)略性投資，加快推動教育科學發(fā)展。

(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎性環(huán)節(jié)。

縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平，也要講效率。如果“蛋糕”分歪，調(diào)整起來非常麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時58%左右是老百姓收入。到20xx年，這個比例減少到47%左右，現(xiàn)在到了42%左右，社科院的統(tǒng)計是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消費就少，經(jīng)濟結(jié)構就出現(xiàn)問題。二是國民經(jīng)濟二次分配，包括社會保障制度以及財產(chǎn)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財政性轉(zhuǎn)移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎性作用。比如，城市和農(nóng)村籍大學生，雖然家庭條件等因素可能導致貧富差距，但他們知識水平差距不大，隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富，不會導致一輩子的差距。如果教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平，雖然英語程度高、高等教育不錯、大學畢業(yè)生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級、等級觀念非常嚴重，如果第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機會。我們必須確保教育起跑線上的公平，再窮不能窮教育。

基于上述兩個方面的認識，重慶未來十年教育發(fā)展的目標是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，形成全民學習、終身學習的學習型社會，把重慶建設成為西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)的教育中心，率先進入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現(xiàn)這個藍圖，教育要在四個方面實現(xiàn)“率先”。

第一，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中小學標準化建設為重點，促進義務教育均衡發(fā)展。加強區(qū)縣中職和普通高中建設，高標準普及高中階段教育。二是推進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，農(nóng)村人口會逐漸減少，現(xiàn)在農(nóng)村學校已經(jīng)出現(xiàn)大量的閑置校舍。如果再投入建設，就會造成資源浪費。未來十年，20xx萬農(nóng)民將會減少到1000萬。要根據(jù)這種人口分布趨勢，合理布局城市人口集聚區(qū)的學校;調(diào)整農(nóng)村學校布局，一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

第二，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會主義教育體系，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設的根本任務，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展是教育現(xiàn)代化建設的重要使命。當前，市委、市政府按照中央要求，從國家發(fā)展大局出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓后金融危機時代世界格局發(fā)展變化的重大機遇，發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領制高點，為西部發(fā)展增加體制性、機制性動力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億臺筆記本電腦生產(chǎn)基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場1/3的份額，需要集聚研發(fā)、設計、管理等各方面人才。再比如，建設數(shù)據(jù)處理中心和云計算數(shù)據(jù)中心，建設3萬臺服務器，需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才，如果建成十萬、百萬臺，就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發(fā)揮關鍵作用?？梢哉f，西永微電園1億臺筆記本電腦項目，就是大學城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的集成電路項目，百億美元規(guī)模。優(yōu)惠政策、配套加工廠等因素固然重要，但最關鍵的因素是人才。最近一個月，重慶郵電大學成立半導體學院、重慶大學成立集成電路和信息工程學院，每年能夠輸送1500名大學生、1000名研究生，培訓幾千名相關技術人才。這兩個學院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種邏輯在推進工作。

六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展、增量擴張、升級換代同樣急需人才?；し矫?，總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推進，建成后銷售值可達500億元，形成20xx億元化工產(chǎn)業(yè)集群，急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強，所以市政府考慮是否建1所化工學院。汽摩產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也急需人才。最近我們引進了一名頂尖人才，湖南大學校長鐘志華院士，在全國汽車領域極具影響力。建設西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉(zhuǎn)換知識結(jié)構從事金融，但還是缺少專業(yè)匹配的財經(jīng)學院、金融學院。

第三，率先實現(xiàn)教育的國際化。全面推進教育國際交流合作，大力引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強高校與跨國公司、科研機構合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內(nèi)容。各級各類重點學校、高校要加快推進。美國常青藤大學國際化程度非常高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是教師、學生全球交流，學術活動非常廣泛，各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎。要學習借鑒世界教育各種合理的先進文化、先進教育思想、先進運行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進我們的教育發(fā)展。

第四，率先建成學習型社會。為全社會的成年人創(chuàng)造繼續(xù)學習的條件。一要發(fā)揮普通高校、電大、進修院校、中等職業(yè)學校的教育資源優(yōu)勢，重點抓好以提升應用能力為核心的學歷教育、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓為主的非學歷教育。二要充分利用電大遠程教育資源，建設以網(wǎng)絡、電視等為載體的開放式教育服務平臺。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設施定期向社會免費開放。

三、堅定不移改革創(chuàng)新，全面提高教育的科學發(fā)展水平

(一)堅定不移地提高教育普及率?，F(xiàn)在已普及義務教育和高中階段教育。爭取20xx年基本普及高等教育，20xx年大學毛入學率達到40%。普及學前教育是當前和今后幾年的重要任務。目前，全市4100所幼兒園，60%為民辦，40%為公辦。如果一股腦把民辦幼兒園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達的地方，應該鼓勵民辦;對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展，普及學前教育。

(二)堅定不移推進教育體制機制改革。重點是人才培養(yǎng)的體制機制、招生考試評價制度、現(xiàn)代學校制度改革、辦學體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制障礙，增強教育發(fā)展活力。在人才培養(yǎng)方面，要特別注重培養(yǎng)學生的實踐能力。人的知識，20%來自學校，80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學富五車，信息量卻遠沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一個人整天讀書、上網(wǎng)好像很用功，可能最后變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生知行合一、學用結(jié)合的世界觀，增強學生解決實際問題的能力，在上學期間就能夠適應農(nóng)村、工廠、社會，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發(fā)生各種異端情況。對學生而言，精神生活、生活環(huán)境、師生互相關愛、接受艱難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府決定，每逢暑期市區(qū)兩級機關全部開放，讓留在學校的上萬名學生實習，每個處室可以安排兩三個學生。他們一兩個月增長的知識，可能終生受用。實習期間，可以每月補助他們1500元或者20xx元。既解決學生的收入，又增長閱歷。也可以讓學生學軍、學農(nóng)、學工、學商。這些事情不是機械的，可以交叉，根據(jù)實際情況，調(diào)整實習時間?？傊?，要讓廣大學生形成從基層做起、與社會接觸，而不是好高騖遠的世界觀。

前不久，副主席到重慶師范大學圖書館考察，上千名學生爭相與領導見面。習副主席即興演講12分鐘，對學生進行價值觀念方面的輔導，非常親切，也很實用。習副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結(jié)，非常有指導意義，要印發(fā)全市所有大專院校，讓學生、老師學習。

(三)堅定不移提高各級各類教育的質(zhì)量。一是提高教育行政指導水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)和準確地把握學校發(fā)展方向，不能僅當一名學術專家。二是提高學?？茖W管理水平。倡導教授治學、教授治校，讓教授參與教育資源分配，讓教授、名教授、學術專家擔任某個學科發(fā)展的領軍者、產(chǎn)學研方面的領頭羊。這方面，一個頂級人才就能發(fā)揮重大作用，促進一個學科大發(fā)展，帶出一個團隊、培養(yǎng)一批人才、獲得很多大獎。三是提高教師教育教學水平。進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構，建立健全有利于教師成長、發(fā)展的機制，加強教師培訓，強化師德師風建設，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

(四)堅定不移地強化教育服務能力。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學校區(qū)域布局。學校布局得好，服務的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應好。二是加快調(diào)整學科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構和市場需求及時調(diào)整新的專業(yè)學科，不要總在原來擅長的老學科里打轉(zhuǎn)，最后走進死胡同。三是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結(jié)合，創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟發(fā)展中最關鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)發(fā)展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如，工業(yè)達到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發(fā)費用，就有750億。如果企業(yè)把這750億落在自己鍋里，除開購買新設備，由企業(yè)技術人員內(nèi)部消耗，就比較浪費。現(xiàn)在的情況就是這樣。最理想的狀態(tài)是，750億研發(fā)經(jīng)費，250億用于購買設備、進口關鍵原器件，250億用于工程師、技術人員研發(fā)，250億轉(zhuǎn)給學校和科研院所，形成產(chǎn)學研平臺，以供各種各樣技術人員實驗、分析。我們一定要把這件事情做好。

(五)堅定不移加大教育經(jīng)費投入。財政性教育投入占gdp4%，是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的決定，無論gdp增長到多大規(guī)模，今后十年，財政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，20xx年如果gdp達到3萬億，就是1200億。如果硬件不需要投入，就轉(zhuǎn)投軟件和研發(fā)，轉(zhuǎn)投教育均衡發(fā)展、學校內(nèi)涵建設、增加生均經(jīng)費、補助貧困學生、提高教育民生水平等各個方面。這樣，重慶教育才真正代表未來，代表世界級的發(fā)展水平。同時，教育債務要在今后五年徹底化解?，F(xiàn)在大專院校200多億投資，總資產(chǎn)近300億，欠債70億，負債率23%，不到30%，總體是安全的。但學校之間發(fā)展不均衡，有的學校債務占總資產(chǎn)50%，要嚴格控制。中職、普通高中負債控制在20%以下。義務教育學校，不管公辦還是民辦，都不能負債。

(六)堅定不移加強對教育工作的領導。一個學校的競爭力包括六個方面特征：一是硬件條件。二是產(chǎn)學研和學科帶頭人，師資條件。三是學生來源。畢業(yè)生的素質(zhì)，一半靠自身，一半靠學校教育。當然，學校水平高，招收的學生素質(zhì)就高。四是學校經(jīng)費。五是校園文化。六是領導班子治校。校長、黨委書記所構成的領導集體是學校的靈魂。從這個意義上講，首先要建設好學校領導班子，加強對學校的領導。同時，加強教育系統(tǒng)黨團組織建設，發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高學生思想政治素質(zhì)，使我們的學生成為又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇七

尊敬的各位老師，同志們：

在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動、精心籌備的基礎上，今天我們召開高規(guī)格的全市教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年教師節(jié)大會，我們印發(fā)了《辦人民滿意教育的實施方案》，重點跟大家交流了界首教育如何構建責任文化體系問題。今年教師節(jié)，市委、市政府還要召開總結(jié)表彰大會。因此，在本次會議籌備過程中，我們一直在思考要解決什么問題，在會上要跟大家講些什么，希望通過這次會議的召開，能為今年的教師節(jié)大會奠定一個堅實的基礎。近兩年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，順利通過國家級義務教育發(fā)展均衡縣驗收，全省黨政領導干部履行教育職責督導考核位次有了明顯前移，教育教學質(zhì)量有了明顯提升，特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部，整個精氣神有了明顯提振。前一段時間我們也做了一些調(diào)研，體會最深的就是很多教育工作者職業(yè)倦怠感問題，這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時間在市委中心組學習會議上，會東書記跟大家講了一句話：“不要因為走得太遠而忘記為什么出發(fā)”。我們每個人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，忘記了當初為什么啟程，于是，過程當中就多了一些茫然與瑣碎，少了內(nèi)心的澄澈與堅守。在座的各位，特別是廣大教育工作者，你們還記不記得當初從教時的初衷?所以，今天的講話不是一個全面的教育工作總結(jié)，主要是圍繞“不忘初心”展開，從教育的原點出發(fā)，以“跳出教育看教育”的視角，查找、分析、破解教育本身存在的突出問題，使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠。

一、客觀評價，充分肯定教育工作者不忘初心的堅守

前段時間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研，調(diào)研組反饋有一點感觸很深：大多數(shù)校長和一線教師，都自然流露出一種強烈的愛崗敬業(yè)精神，包括對界首教育“低谷徘徊”的擔憂，對如何提升教育教學質(zhì)量的自發(fā)探索和思考，對提高教師隊伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見，大多數(shù)教育工作者對辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅定的。總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對教學陣地的堅守。今年教育局開展了最美教師評選活動，實際上不只是評選出來的最美教師，“堅守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中，有對“三尺講臺”的堅守，比如附小一位樸實的女教師，身處學校管理層，且年近退休，仍然堅守教學一線，雖然身患嚴重的腰椎疾病，面對活潑好動的孩子，她常常力不從心，但仍然竭力站好“三尺講臺”;也有對愛生如子的堅守，如大黃篩子李小學的一位教師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學雜費，使其能重回課堂，而且時刻體貼關懷、正確引導孩子，讓他們能感受到家庭的溫暖;還有對愛校如家的堅守，顧集中心校的一位教師，以校為家，她習慣于放學后到校園前后院走走，關上正在滴水的水龍頭，看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子，這點點滴滴，都是對校園的堅守。

(二)對教學質(zhì)量的堅守。很多農(nóng)村小學的老師，在硬件并不完備的條件下，仍然深入鉆研教材，精心設計課堂，注重教育教學方法的創(chuàng)新和學生閃光點的挖掘，努力提高教育教學質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學，這個偏遠的農(nóng)村小學有一天來了一位支教的英語老師，老師在課堂上教英語字母時，發(fā)練習簿給孩子寫，規(guī)定一個字母寫兩行，但很多孩子寫完后，都小聲地說：“老師，我想再寫兩行?！笔芎⒆觽儚娏业那笾腥?，支教期滿后，這位老師毅然扎根農(nóng)村，并潛心研究教學方法，實現(xiàn)了教與學的良性互動。課堂教學之外，集體活動也是提升學生學習效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時，看到了教師們對帶隊跑課間操雷打不動的堅持，以及學生在跑操時隊列的嚴整、步伐的有力、氣勢的昂揚，當學生融入這種富有激情的集體，自然會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣和激情。

(三)對師道尊嚴的堅守。許多教育工作者憑借著對教育的責任心，堅守在“三尺講臺”，他們?yōu)榈牟皇清X，不是名，也不是利，為的是對得起自己身上擔負的事業(yè)。如靳寨中心校校長，為留住一位即將被高價挖走的優(yōu)秀初一學生，他自掏腰包4000元，并通過多方努力才留住生源，這位年近半百的校長，在敘述這一事件的過程中，是帶著感情去講的，在他的帶動下，靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學生，逐步形成了“大魚前導、小魚尾隨”的濡染觀摩之效，逐步走上發(fā)展的正軌。就像會東書記說的，一個好學校就是一個好校長，一個學校的校長很負責任、很有愛心，這個學校就不會差到哪去。

相信大家跟我一樣，在聽到這些事例的過程中，是能受到感染的，我們的內(nèi)心是溫暖而堅定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例還有很多，正是大家這種忙碌中的堅持給了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。幾次會上我都跟大家講，教育工作本身就得有精氣神。去年義務教育均衡發(fā)展迎接省檢、國檢的時候，專家給我們的評價就是能夠感受到我們上上下下，特別是教育系統(tǒng)，這種昂揚向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意!

二、清醒認識，深刻反思參與教育各方信任感的缺失

當前，我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來，圍繞辦人民滿意教育，我們做了不少努力，實施了三年提升計劃，高標準通過了國家義務教育均衡發(fā)展驗收。但教育本身存在的問題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距，在調(diào)研的過程當中，有的教師甚至發(fā)出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我們經(jīng)過分析、反思，覺得核心原因是參與教育各方的不信任問題。

(一)家長對教師不信任，造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會上的調(diào)研，以及平時通過其他途徑的了解，家長對教師的不信任應該說是很普遍的。曾幾何時，教師是十分神圣的職業(yè)，在學生甚至學生家長心里，對老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的師生關系、家校關系也發(fā)生了微妙的變化，呈現(xiàn)出了兩個極端。一是“懂教育”家長的質(zhì)疑。以前小學老師大多中專畢業(yè)，中學老師大專或者本科畢業(yè)，在只有初中、小學學歷的家長面前代表著知識與權威，但是現(xiàn)在，很多家長都是“大本”了，自己是知識分子，他們有知識，有學習能力，加之在教育上的長期投入，使他們自學成了一個個“教育專家”，對教育也能說個一二三，面對老師，這部分家長會覺得，你還沒我懂的多，不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長，不懂教育，尤其是留守兒童的家長，對孩子學習、生活的參與幾乎是空白，內(nèi)心總覺得虧欠了孩子，不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責怪，所以有的孩子給家長打電話說“今天老師批評我了、罰我了……”的時候，有的學生家長往往不分青紅皂白就打電話質(zhì)問老師，久而久之，造成老師對學生不愿管、不敢管，加劇了家校信任危機。

(二)教師對學校班子不信任，造成歸屬感缺失。有相當大一部分學校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時間的延長，越來越多的教師開始消磨職業(yè)意志，淡化職業(yè)熱情，職業(yè)倦怠逐漸變成了共有的標簽。這種倦怠，在對學校的質(zhì)疑中日益加劇。一是對自身成長平臺的質(zhì)疑。十幾年來，我們對全市各中小學校的班子隊伍很少進行大力度的調(diào)整。一方面，晉升渠道有限，教師積極性不高;另一方面，學校班子抓管理的能力有限，往往難以給老師提供一個良好的教學環(huán)境，難以激發(fā)教師的工作激情和動力。對我們這幾年新招聘的年輕教師，有的中心校就簡單化地把他們往偏遠的教學點里一丟，沒人交流，沒人指點，面對一個班、幾個孩子，如何形成教學氛圍，有的年輕教師無所適從。長此以往，縱有滿腔熱忱，也被消磨殆盡。二是對學校班子品質(zhì)的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里，說我們有一些校長，經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局，一夜的輸贏能達上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什么心思抓教學、抓管理，我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個人是因為家里底子厚，那扎堆來參加是都做生意嗎?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風，今天我不展開，會有專項的整治。但是既然我都能聽得到，你們在座的各位不會沒有聽說過，這樣的校長、這樣的管理人員，你們在教師中起的是什么樣的示范帶動作用?敬業(yè)的校長到什么時候都是敬業(yè)的校長，但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。

(三)教育系統(tǒng)對教育主管部門不信任，造成責任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說：“我決不‘外慕徙業(yè)’，可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個隊伍，實事求是地說，這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”，對教育工作者來說，物質(zhì)需求滿足后，才能談及尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問題：其一，錢的問題?？冃ЧべY原來是一年一發(fā)放，起不到激勵的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，各學校對于義保經(jīng)費的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的，但是到底使用得怎么樣，我們心里沒有底。這個事我們要專門聽匯報?，F(xiàn)在對教育的投入不是加大的問題，而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好，給大家創(chuàng)造更好的條件。其二，職稱評聘問題。由于晉級名額的限制，很多優(yōu)秀教師沒有辦法評職稱，或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進城，以前缺乏經(jīng)驗，事前教育和人社部門缺乏溝通，所以有的教師進城后，初中老師進小學，職稱還需要降級，有的甚至要從最低檔算起，嚴重影響教師的工作積極性。所以，這次印發(fā)了無校籍管理的文件，就是要給教育部門更大的管理自主權。其三，教師培訓問題。關于教師培訓，20xx年我就講過，一定要確保我們的教師全部輪訓一遍。骨干教師的培訓可以到全國各地，大規(guī)模的培訓可以借助阜陽師范學院的平臺，我們前一段時間也去做了對接。教育局采取了多種培訓方式，但效果不明顯。聽說在教師進修學校的常規(guī)培訓，很多老師簽個到就走，走個過場，你連基本的業(yè)務培訓都不參加，你的業(yè)務水平怎么可能會提高?大家都是教育工作者，如果連教師都沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，沒有科學的學習方法，那帶出來的學生也不會好到哪里去。不同的學校有不同的老師、不同的教育教學方法，效果完全不一樣，關鍵要看他交給學生的學習理念、學習方法。學生跟著老師學什么呢?老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。如果老師對待學習是這種態(tài)度，是帶不出什么好學生的。其四，學校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務教育均衡發(fā)展驗收，但這只是初步的均衡，國家給了我們一定的整改時間，需要我們認真整改。城區(qū)非起始年級依然存在嚴重的大班額問題，教師想關注到每一個學生，但心有余而力不足;農(nóng)村雖然硬件設施達標了，但教師結(jié)構性缺編問題依然突出，教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原衡水中學校長李金池總結(jié)了一個教育的函數(shù)式：教師的教育力、教學效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學技能、業(yè)務能力。也就是說，在影響教育效果和教學質(zhì)量的諸多因素中，最本質(zhì)的還是教師的精神境界和人格修為。但對教師精神層面的引導，我們所做努力的幾乎為零，甚至多年來，我們連體檢都沒有組織過，更談不上關心老師的精神層面，教師主觀能動性的發(fā)揮全憑自覺。

(四)社會對教育事業(yè)不信任，造成榮譽感缺失。社會對教育事業(yè)的評判，無外乎教育教學質(zhì)量和學生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個方面。一是教育教學質(zhì)量方面。這是社會普遍關注的焦點，我們究竟做得怎么樣，我想大家心里都有一桿秤。小學階段，尤其是個別農(nóng)村學校，學生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是，正常的教學秩序都滿足不了。同時，“四亂”問題屢禁不止，屢治不力，為社會詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”，就是有個別的老師讓很多原本敬業(yè)的教師也在社會的指責聲中抬不起頭來?！八膩y”的問題大家都討論過，有人跟我說，家長有這個需求，哪個家長敢當著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學生多教點，義務的也行，一分錢不收，你愿不愿意干呢?初中階段，我們好的學校不多，很多家長，孩子剛上五、六年級就開始為選擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學校，主管部門以沒有監(jiān)管手段為由，對民辦學校疏于管理，民辦學校有很多課沒有開，硬件條件也不行，基本是“想招誰招誰，想攆誰攆誰，想開啥課開啥課，想啥時候上課啥時候上課”，迎合部分學生家長對“分數(shù)”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以后，老師普遍能夠感覺到，從民辦初中畢業(yè)的孩子學生潛力過度開發(fā)，后續(xù)發(fā)展乏力。同時，公辦初中在競爭亂象中難以樹立自己的品牌，導致“民強公弱”的發(fā)展局面。公辦學校每年政府投入的資源是多少?民辦學校投入多少?為什么公辦的競爭不過民辦的，大家要從教育規(guī)律出發(fā)認真思考。高中階段，界首一中和界首中學現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠發(fā)展的益處是毋庸置疑的，我們因為多少年沒有競爭，造成教育教學質(zhì)量的下降，而太和恰恰是通過競爭，提升了教育教學質(zhì)量。但我們對政策解讀方面不到位，宣傳不到位，造成兩校社會認可度不一致。所有政策制定和執(zhí)行，都要經(jīng)過特定的程序，政策制定過程遠比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會議都強調(diào)出臺政策一定要廣泛征求基層教師、學校的意見，一定要大家形成共識、形成合力，如果一個政策大家都沒有完全認可，就等于沒有制定。所以兩個學校的均衡，還是要把工作進一步做細，以大家都接受、都認可的方式來推動這項工作。二是學生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從20xx年就開始講學校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題，家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎于學校、歸咎于老師，甚至有老師感嘆：“教師要傳道授業(yè)解惑，誰來解教師之惑?”在被質(zhì)疑、被斥責，甚至被聲討中，教師的職業(yè)榮譽感消磨殆盡。

三、系統(tǒng)改革，加快推進教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽感的重塑

前段時間的幾次調(diào)研，教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題，就像個死結(jié)，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象，看不到問題，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就會在這種怪圈中，越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創(chuàng)造性的教學活動中來。作為政府、作為教育主管部門，我們所要做的就是從教育本身出發(fā)，盡己所能，創(chuàng)造良好環(huán)境，讓學?；貧w學校，按教育科學辦事;讓教師回歸教師，依教育規(guī)律育人，讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴。

(一)優(yōu)化學校布局，搭建教師成長平臺。從調(diào)研情況看，學校布局調(diào)整勢在必行，而且各學校立足長遠發(fā)展，也都進行了深入思考。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局作為一個專題，安排專人，認真研究，拿出一整套布局調(diào)整方案，一定要摒棄今天撤一所、明天并一個的做法，穩(wěn)步有序推進。一要一線調(diào)研。一直跟大家強調(diào)一線工作法，究竟什么是一線?對教育工作來說，一線既包括市直學校，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學點，要真正深入進去，圍繞“哪些學校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題，充分論證。同時，要廣泛聽取社會各界特別是家長的意見和建議，立足當前、著眼長遠，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學點是沒有辦法，孩子上學要翻幾個山頭，他翻不了，我們這上學能有多遠呢?有的教學點，老師比學生多，所以要統(tǒng)籌考慮。學校布局調(diào)整方案要兼顧實用性與前瞻性，要準確把握人口發(fā)展趨勢，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等，進行系統(tǒng)思考，科學測算對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，并注重留有余地，滿足教育教學發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學校撤并，要優(yōu)先結(jié)合未來70多個美麗鄉(xiāng)村建設點，進行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū)，要通過新建、改擴建相結(jié)合的方式，擴大增量，優(yōu)化布局，解決教育設施不足、學位緊張問題。在農(nóng)村，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學生較少、教師嚴重老化的教學點，并根據(jù)需要，建設具備寄宿條件、功能完善的中心學校，集聚現(xiàn)有教師及優(yōu)質(zhì)教育教學資源，形成拳頭效應，打造區(qū)域品牌，逐步提升農(nóng)村學校的吸引力，進而為教師成長搭建更好的平臺。同時，可以學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，探索推行大學區(qū)管理。比如太和，從去年起，他們在縣城新設4個中心學校，把全縣32個中心學校組建成8個學區(qū)，學區(qū)間在課題研究、學校管理、教研課改等方面進行融合，形成良性競爭機制。

(二)改革激勵機制，力促教師專業(yè)成長。只講奉獻的管理是蒼白的。解教師之惑，首先要改善教師的生存狀態(tài)，使其能專心投入教學，再通過對教師主觀能動性的激發(fā)，帶動教育教學質(zhì)量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對教師普遍反映的崗位設置問題，今天會上印發(fā)了無校籍管理的初步意見，目的是在義務教育學校編制總量、職稱崗位總量內(nèi)，及時調(diào)整義務教育學校編制配備和崗位設置，促進教師編制、職稱隨教師交流而流動，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構比例總體平衡。但這只是一個原則性意見，具體如何操作，請教育、人社等部門進一步認真研究，盡快落實，從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績效工資。教育工作聯(lián)席會議已經(jīng)研究，下一步績效工資按學期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評價基本標準和監(jiān)測制度，對在質(zhì)量監(jiān)測中成績突出的教師，在績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜，通過打“組合拳”，樹立清晰的導向，激發(fā)教師的積極性。三要營造公平競爭環(huán)境。學校之間也好，教師之間也罷，如果有不公平感，就會產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸，就會影響工作積極性。公平環(huán)境的營造要體現(xiàn)在方方面面：其一，學校與學校之間。兩所高中沒有不可調(diào)和的矛盾，不能一味地說哪個學校班子成員，包括部分教師不支持工作，也不是說教育主管部門“捧一個壓一個”，就是不要帶情緒，這個問題要想解決好，就是在推進的過程中要出于公心，出于大局，出于長遠考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個學校和教育主管部門，要跳出矛盾看矛盾，跳出問題解決問題，這件事不是個死結(jié)，一定要分析透、分析到位。其二，學校內(nèi)部。學校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評優(yōu)評先方面、職稱評定方面，也體現(xiàn)在學生管理方面，等等。只有每一位老師都能感受到公平，我們整個教育系統(tǒng)才能心齊氣順，我們的教師才能靜下心來專心教學;只有對每一個學生都一視同仁，孩子們才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長。對于調(diào)皮搗蛋的孩子，很多時候一句表揚的話他就能改變很多。

(三)回歸教育原點，重拾教師職業(yè)認同。教師的職業(yè)認同來自社會，更來自教師自身，當然，這其間，政府及教育主管部門要營造良好的環(huán)境。一是社會氛圍層面。要引導群眾以正確的視角看待教育，廣泛宣傳學校軟硬件的變化，宣傳名師、名校長、最美教師等正面形象的典型事跡，改善學校、教師在老百姓心目中的形象;要引導家長以正確的方式投入教育，通過電視、微信、教師談心、編排小節(jié)目等多種形式，寓教于樂，引導家長以正確的方式參與到孩子的成長中來;要引導社會以正確的立場參與教育，從教育本身出發(fā)，摒棄浮躁、急功近利的思想，盡己所能，為孩子成長營造良好的環(huán)境，創(chuàng)造適合的條件。二是政府引導層面。陸游在向兒子傳授寫詩經(jīng)驗時說：“汝果欲學詩，功夫在詩外”。意思是要寫出好詩，只懂得詩的格式和寫詩的技巧，是遠遠不夠的，必須在閱歷上下功夫。同樣，要提高教育教學質(zhì)量，直奔主題、短兵相接，很難取得預期的效果。這也是我們下了很大功夫開展教師培訓，但效果不佳;每年都組織高考研討會，精心制定備考策略，但高考成績?nèi)圆簧趵硐氲脑?。毛澤東同志說過，人是要有一點精神的。他始終相信，精神會變物質(zhì)，而且一旦轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，其能量是巨大的。學校作為特殊的社會單元，她的功能是育人，要想有大的發(fā)展，必須先營造一種積極進取的氛圍，調(diào)動每一位老師的進取心和內(nèi)驅(qū)力。這就要求我們在滿足教師的績效、職稱等初級需求后，給予教師精神獎勵，如賞識、肯定、榮譽、事業(yè)等，給予教師更高層次的尊重，滿足教師自我實現(xiàn)的需要。三是教師自身層面。作為教師，走上講臺，你的外表、談吐如何，氣質(zhì)、境界怎樣，教書對你來說是職業(yè)還是事業(yè)，是當成責任來干，還是當成興趣來干，學生看得一清二楚，心里有一本賬的。如果他感覺你這個老師正直、高尚，發(fā)自內(nèi)心地愛他們，他才會敬佩你，同樣的話，你說出來，他愿意聽，同樣的課，你來講，他愿意學，如此才能產(chǎn)生強烈的教育力。我在黨校報告上講基層干部的終極關懷，對基層干部來說，終極關懷是獲得自己通過努力做到而別人又拿不走的好事業(yè)，職務多高、收入多高都不重要。那對在座的各位老師來講，我們的終極關懷是什么呢?就是教師什么時候感覺到最自豪?就是已經(jīng)畢業(yè)了的學生，能夠回來看望他的老師;走在大街上，已經(jīng)畢業(yè)了的學生家長能夠主動上來找你，聊一聊孩子的發(fā)展、學習問題，這就是我們的榮譽感，教師的這種榮譽感是其他的職業(yè)所體味不到的。

最后，送給大家兩句話：不忘初心，靜心知路;堅守初心，砥礪前行。為了界首教育、為了界首孩子們的明天，讓我們共同努力。

謝謝大家!

在全國教育工作會議上的講話啟示篇八

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣x年度教育工作會，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達了市教育工作會議精神，符培局長作了工作報告，我完全贊同，一會兒，范書記還將作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強抓好教育工作的緊迫感

x年，是中國教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們在上級黨委、政府的堅強領導和省、市教育行政主管部門的精心指導下，扎實工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項工作任務，取得了良好的成績，順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導室對縣黨政主要領導教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收，農(nóng)村中小學食堂建設工程順利通過省的檢查驗收，全縣教育工作獲市教學目標管理一等獎，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級各類學校的管理水平和教育教學質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!

盡管取得一定的成績，但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出，發(fā)展的任務依然繁重。義務教育特別是農(nóng)村義務教育基礎較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關學校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，職業(yè)教育、學前教育、特殊教育發(fā)展相對滯后等等，這些問題必須引起我們的高度重視，進而并認真思考對策和措施加以解決。

在保障公民教育權利和促進教育公平納入了基礎民生工程的今天，社會經(jīng)濟發(fā)展對教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，其教育必然發(fā)達。反之，教育得到了充分的重視，其社會經(jīng)濟的發(fā)展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當前和今后一個階段，還必須大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無論是教育基礎設施，還是師資力量，都跟不上社會發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴大資源總量，另一方面營造寬松環(huán)境，引進各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長和成才，我們面臨的困難還很多。x年我縣出現(xiàn)的一些問題，比如邊遠地區(qū)孩子的健康問題，極端學生的教育問題，留守兒童缺失關愛的問題等，都在時刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠。因此，做大的同時還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負責修建學校還不行，只負責招入教師還不夠，如何讓學校更美，更和諧，更能實施有效的教育，讓學生真正進得來，留得下，樂學善學。如何讓教師更樂業(yè)奉獻，更善教愛教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營造全社會關心支持教育，學校育人為本，教師以教為榮，學生樂學好學的大教育格局，我們需要認真研究，切實拿出一些科學可行的措施，把能調(diào)動的積極因素都調(diào)動起來，整合各方面力量，形成合力，真抓實干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構建社會基本意識形態(tài)上，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上作出更大貢獻。

二、夯實常規(guī)，狠抓重點，確保今年教育工作再獲提升

x年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進的關鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對基礎教育產(chǎn)生深遠影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進。全面關注人的發(fā)展，尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學，精細管理將成為各級各類學校提升管理水平和辦學水平的根本途徑。

一要堅持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進義務教育均衡發(fā)展

一是以推進學生全面發(fā)展為根本，積極推進創(chuàng)新實踐教育，關注學生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅定不移的提高義務教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會主義的合格公民作為出發(fā)點，將學生的階段特點和時代發(fā)展特點結(jié)合起來，從實效性出發(fā)，創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學方式、評價制度的改革，主動適應社會發(fā)展進步的需要，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力以及終身學習的能力，真正把素質(zhì)教育有機地融入學校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應社會發(fā)展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡發(fā)展為目標，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進教育公平。繼續(xù)完善、落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，全面實施好農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)午餐計劃，促進學生健康成長。要通過師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級學校的師資力量。加強農(nóng)村薄弱學校建設，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動員到學校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學生學習生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則，在學校食堂實現(xiàn)自辦自管，要堅持“零利潤”運行，公開食品采購、人工工資等費用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進縣委、政府已經(jīng)納入x年十大實事的城關地區(qū)學校的建設步伐，已經(jīng)立項的建設項目，要排除困難盡早啟動。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應。

二要突出學前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展

學前教育一是要加快幼兒園的建設步伐，x年建設的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時盡早啟動x年7所幼兒園建設工作，力爭在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學示范作用，同時根據(jù)實際需要，調(diào)配部分小學教師進入幼兒園，要力爭建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時，要進一步加大學前教師的培訓力度，出臺科學規(guī)范的學前教育管理體系和評價體系，切實構建符合幼兒認知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學前教育。

普高教育一是要做好畢節(jié)實驗二中后續(xù)建設工作，確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級中學擴建的前期工作，力爭盡早動工;二是要積極推進高中新課程改革，引導優(yōu)質(zhì)高中進一步挖掘潛力，實行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關系，促進普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。

要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學校建設步伐，推進職業(yè)教育大發(fā)展。當前重點是做好縣職中的擴建工作，認真做好申報省級示范性中等職業(yè)學校和國家級重點中等職業(yè)學校的查缺補漏工作，同時開辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學院的籌辦工作。

三要著力推進民辦教育向縱深發(fā)展

我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進，做大做強民辦教育，實現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關于進一步鼓勵民辦教育發(fā)展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財政資金鼓勵和支持，民辦學校申辦條件和程序等方面，落實相關政策措施，真正促進民辦學校規(guī)?；?、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。

四要加強隊伍建設，提升教師素質(zhì)和校長治校能力

一是抓好教師隊伍建設。高度重視師德建設，建立師德師風建設長效機制;加強教師培訓，著重抓好教師專業(yè)學科的過關，讓教師能教會教;優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學校教師隊伍結(jié)構，逐步解決好教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾;要進一步完善激勵機制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。在前期基礎上，繼續(xù)推行校長選拔、培訓、任用、交流以及后備人才儲備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)洌逃?、善管理的學校校長隊伍。三是創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風。要尊重教師的勞動，關心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設進度，切實解決農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措，努力在全社會形成重教興教的良好風尚。

五要以人為本，高度重視學校安全工作

安全工作的關鍵是抓落實，抓預防，抓整治，抓排患。要進一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學校營造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財產(chǎn)安全。各級各類學校必須把工作做在前，措施有力，責任明確，時時預防，事事留心，有效杜絕校園安全責任事故的發(fā)生，努力構建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

三、明確任務，履行職責，推進全縣教育工作實現(xiàn)新跨越

x年全縣教育工作任務很重，硬指標有四個大的方面，一是義務教育均衡發(fā)展達到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗收;三是全面鋪開農(nóng)村義務教育營養(yǎng)午餐計劃;四是中小學食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達的硬任務，必須完成，沒有余地。從軟硬兩方面來看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴建，包括x縣第二高級中學、思源實驗學校的新建，職中、三中擴建等，這些工程既有歷年尾欠的項目，也有新上的項目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在x年建設，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預計招錄300名特崗教師補充到農(nóng)村中小學，進一步平衡農(nóng)村中小學師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務動心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個相對寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學校的角度出發(fā)，教育教學的規(guī)范和科學，教師的成長和活力，學生的健康和樂學，教育教學質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應該認真研究。

圍繞以上目標，各級各部門必須進一步明確自身職責，積極有為，既要做好自身的份內(nèi)工作，又要通力合作，形成強大合力，共同推進教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學制定工作計劃，明確工作重點、難點，針對每一項具體工作，拿出工作方案，制定具體的時間表和線路圖，涉及相關部門職責職能的，要積極向縣委、政府匯報，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對教育的管理，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律，既要防止不管不問，事不關己漠不關心，又要防止管得過多過死，給教育造成干擾，要把重點放在為學校發(fā)展營造良好外部環(huán)境上，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負責的工作，比如學校項目用地的征用，學校周邊環(huán)境治理，學生入學率的保障等，均要切實履行職責，統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動，相關涉教部門的工作量也因此加大。在項目工程建設上，發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、財政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持，在土地征用，項目立項報批、規(guī)劃設計、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡化手續(xù)的簡化手續(xù)，能提前安排的提前安排，要真正落實教育聯(lián)席會議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學校項目建設工作，要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道，優(yōu)先保證教育項目實施。中小學食堂回收工作，事關數(shù)萬學生的就餐問題，涉及承包方的經(jīng)濟利益，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關涉及部門一定要履行好自身職責，確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬農(nóng)村中小學生的營養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學校采用自行做餐供應外，大部分學校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問題，工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對性的檢查機制，定期不定期對供應食品的來源、存儲、配送、質(zhì)量等進行抽查，確保孩子們安全食用。在學校周邊環(huán)境治理方面，工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合，一是要保障學校出入通道暢通，要定期治理占用學校通道的小攤小販;二要大力整頓學校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，隨時檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學生日常用品，對那些不按規(guī)定吸納未成年人進入的娛樂場所，出售三無食品，銷售非常出版物的商家，要按國家有關規(guī)定給予警告和處罰，對公路旁學校，交通部門研判該設置交通警示標志或設置減速帶的，要抓緊落實。校車安全已經(jīng)成為一個敏感詞匯，對于非法營運車輛接送學生上學、放學等現(xiàn)象，運管部門要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識的宣傳教育，經(jīng)常指導學校的安全工作，在學生密集的路段和時段，要提高見警率，防止危害師生生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會保障、編辦等部門既要充分掌握相關政策和文件精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個良好的用人機制上樂業(yè)奉獻，發(fā)揮所長。

縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進措施，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認清發(fā)展形勢，順應時代要求，認真研究，科學謀劃，堅定信心，鼓足干勁，進一步增強做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇九

一、進一步深化認識、凝聚共識，切實增強抓好教育發(fā)展的緊迫感和責任感

(一)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，率先實現(xiàn)全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚，扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅工作，教育是關鍵。今年是西昌脫貧攻堅關鍵一年，市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標、“37345”具體目標，確保年底實現(xiàn)全市15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。扶貧工作中“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧”。強調(diào)：“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞” 。擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發(fā)展的好壞直接衡量一個地區(qū)發(fā)展的好壞，西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是治標，教育扶貧是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列，西昌經(jīng)濟社會的發(fā)展也將走在全省乃至全國的前列。

(二)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌抓住“鉑金十年”戰(zhàn)略期，實現(xiàn)富民強市的重要支撐。“黃金十年”期間，市委、市政府堅定不移地實施科教興昌、人才強市戰(zhàn)略，教育總投入約86億元，其中基礎設施建設總投入達34億元，新建陽光學校、航天學校、現(xiàn)代職業(yè)技術學校、三中(工讀學校)、特殊學校等，改建、擴建部分學校，完成89個“一村一幼”學前教學點，寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)“校校通”，辦學條件達到省定標準。涌現(xiàn)出拔尖人才、專家型教師和教學能手近700人。學前三年毛入園率達83%，小學、初中入學率均為100%，義務教育基本實現(xiàn)均衡發(fā)展，普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，極大地提高了全市市民素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。未來十年，是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設小康社會的關鍵時期，也是西昌跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設的重要時期。市委提出：“20xx年，率先建成全面小康;20xx年率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟社會發(fā)育程度達到國內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)水平，高標準建成全面小康社會，加快建設西部創(chuàng)新型城市，基本建成攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)實驗區(qū)核心增長極，初步建成川滇結(jié)合部區(qū)域性中心城市、科學家企業(yè)家藝術家換季總部基地、民族地區(qū)職業(yè)教育基地、大涼山農(nóng)特產(chǎn)品深加工基地，全面建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市，整體提升西昌經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為建設國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅實基礎”。教育能為社會發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支撐，西昌的發(fā)展對加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，也提出了更大的緊迫感和壓力感。

(三)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是不斷滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需求，增進人民群眾福祉的內(nèi)在要求。教育事業(yè)一直是社會的焦點所在，今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發(fā)社會群體事件，多地發(fā)生的“毒操場”事件也引起社會輿論和廣大群眾的高度關注，所以說教育無小事。西昌廣大人民群眾對教育工作也十分關注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個家長的共同夙愿，許多西昌家長甚至不惜代價把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書，不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活，可以說，教育事業(yè)牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，是人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。這些都是黨委、政府發(fā)展民生事業(yè)發(fā)展的“痛點”所在，因此，今年市委、市政府先后引進了天立學校，北外附屬學校，南山學校等一大批民辦教育，就是希望他們起到“鯰魚效應”，帶動西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業(yè)的重要位置，切實抓好教育工作，通過辦好教育，為人民群眾謀福祉、謀利益，解決人民群眾最切身的問題。

二、進一步鎖定目標、做實舉措，全力辦好人民群眾滿意的西昌教育

(一)全力以赴推進教育現(xiàn)代化建設。持續(xù)開展 “五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，從20xx年到20xx年，財政對教育基本建設投入每年不少于5億元，加上銀行融資不少于10億元;“十”，每年改造提升完善10所以上的學校;“百”，進入教育百強縣，主要教育考核指標進入國內(nèi)發(fā)達城市行列;“千”，未來五年，增補教師1000名以上。“122”工程，即：完成農(nóng)村10所初中、20所中心校、20所村小的擴量升級。按照“一鄉(xiāng)一園”、“一鄉(xiāng)一中心?！?、“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初中”，高中向城區(qū)周邊集中的原則，合理布局學校。逐步實施20xx年免費教育，基本普及從學前教育到高中階段教育。完善義務教育學校教師、校長交流輪崗制度。推動中高職教育銜接貫通發(fā)展。推進教育信息化，著力建設攀西領先、省內(nèi)一流的智慧教育體系。高質(zhì)量通過國家義務教育均衡發(fā)展達標驗收。

(二)全力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。硬件投入是基礎，核心是教師。要緊緊圍繞習提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師標準，進一步加強師德師風建設，努力打造風清氣正、崇德向善的良好育人環(huán)境。要加強師德建設，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，加大教師特別是農(nóng)村教師培訓力度，切實提升教師專業(yè)化水平。要健全城鄉(xiāng)校長教師定期交流制度，加大城鎮(zhèn)學校校長教師對口支援農(nóng)村學校、優(yōu)秀學校校長教師對口支援薄弱學校的力度，不斷縮小校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的師資差異。要采取切實有力的政策措施，著力改善教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資和社會保障等待遇，關心教師的身心健康，千方百計幫助教師解決實際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)要全面提升教育教學質(zhì)量。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推動中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，必須在科技、知識、人才上贏得新優(yōu)勢，關鍵要提高教育的質(zhì)量和水平。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，確立以提高質(zhì)量為導向的辦學理念，著力推進教育發(fā)展從注重外延擴張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設向注重軟件建設轉(zhuǎn)變，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段，通過激勵措施和制度導向，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開展質(zhì)量監(jiān)測評估，強化教育督導功能。充分向教育發(fā)達先進地區(qū)學習，加強和友好城市、友好學校的人才、經(jīng)驗交流，搭建更廣泛的合作平臺，不斷擴展辦學思路，切實提升教學水平。

三、要進一步落實責任、齊抓共管，凝聚實現(xiàn)西昌教育發(fā)展的強大合力

一是要落實教育發(fā)展責任。重視教育、關心教師，是各級黨委政府的神圣職責。市委、市政府將持續(xù)加大財政支持教育力度，確保財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行教育工作職責，及時協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展和改革中遇到的實際困難，持續(xù)改善辦學條件，努力為教育、為教師辦實事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。各相關部門單位和社會各界要履職盡責，積極支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力打造一流的教育發(fā)展環(huán)境。

二是要用好教育支撐政策。為促進教育事業(yè)深化改革，中央、省、州出臺了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出臺了推進義務教育公辦學校標準化建設方案，學前教育三年行動計劃、民族地區(qū)十年行動計劃，州委、州政府出臺了教育扶貧專項方案等重大支撐政策。各級各部門要認真對接，統(tǒng)籌落實好各項政策，并積極研究，把握政策機遇，用好政策紅利，推進西昌市教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三是要營造良好發(fā)展環(huán)境。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市上下要積極倡導尊師重教的良好風尚，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，支持優(yōu)秀教師長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要認真落實惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。宣傳、教育部門要引導和動員社會力量通過多種形式興教助教，積極倡導助學為榮的良好風尚，大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型，進一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇十

同志們：

在第31個教師節(jié)來臨之際，區(qū)委、區(qū)管委決定今天隆重召開全區(qū)教育工作會議。這既是一次總結(jié)表彰會，也是一次加快實現(xiàn)教育質(zhì)量大提升的動員會。會議的主要任務是，總結(jié)成績，表彰先進，部署后階段教育工作，動員全區(qū)上下進一步堅定信心，同心協(xié)力，推動教育質(zhì)量大提升，努力辦好人民滿意的教育。等會，陶書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、肯定成績，振奮精神，增強提升教育質(zhì)量的信心和動力

建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)管委高度重視教育工作，始終突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，圍繞提高教育質(zhì)量這個核心，不斷加大教育投入，努力優(yōu)化教育資源配置，積極改善辦學條件，大力推進教育改革，我區(qū)各類教育得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展，取得了一定成績。一是辦學條件日益改善。“兩個比例”、“三個增長”機制得到落實，各項政策性經(jīng)費安排到位，校安工程長效機制得到保障，全區(qū)5所農(nóng)村公辦幼兒園通過市級合格驗收。特別是近三年來，通過校安工程、薄弱學校改造、幼兒園建設、教育信息化等項目，共爭取上級資金3000余萬元。實施了**鎮(zhèn)中學綜合樓、**鎮(zhèn)中學綜合樓、**學校教學樓等建設工程，以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)2所中心幼兒園改造工程，建成了區(qū)一中高標準體育場，完成了**區(qū)第一范文網(wǎng)域網(wǎng)建設和全區(qū)學校“班班通”建設任務，啟動了中心幼兒園建設，中小學辦學條件得到明顯改善。二是教師隊伍建設不斷加強。“”期間，全區(qū)補充教師156名，特別是今年全區(qū)事業(yè)人員66個招聘計劃中教師就有41人，國家、省、市三級培訓教師1400多人次。新教師的引入，各類培訓的加強使我區(qū)教師隊伍結(jié)構得到顯著改善，綜合素質(zhì)得到明顯提高。三是教育質(zhì)量逐步提升。教育行政管理部門和各學校通過強化教育質(zhì)量管理，實施“教育質(zhì)量提升三年行動計劃”和“課改三年規(guī)劃”，全區(qū)教育教學質(zhì)量有了較大提升。20xx年我區(qū)小學調(diào)考平均成績漲幅大，合格率提高;中考取得顯著進步，總平成績較去年提高58.86分;高考本科上線率較去年提高4個百分點。四是教研教改大有起色。確立全區(qū)3個學段4種類別的課改試點校，**學校被評定為全市36個課改樣板校之一。今年區(qū)一中完成1個省級、2個市級科研課題結(jié)題工作，**學校小課題研究成果獲得市級三等獎。通過省級評定，區(qū)一中**老師成為我區(qū)教育史上第一個中學特級教師，市教育局授牌建成“**名師工作室”。近三年全區(qū)教學論文有54人次獲省級獎、170人次獲市級獎，教學比武有3人次獲省級獎、14人次獲市級獎。河壩鎮(zhèn)中心完小、**學校等定期主辦“教學開放日”活動，加強了家長與學校教育之間的協(xié)作關系，獲得社會的廣泛好評。五是特色學校創(chuàng)建收效好。區(qū)一中音體美特色教育成果突出，近年高考一二本上線人數(shù)中音體美專業(yè)生占比50%以上?！伴喿x·夢飛翔”“經(jīng)典誦讀”逐漸成為我區(qū)多所學校的一大特色。“陽光體育”“校園足球”活動已在全區(qū)學校全面開展，區(qū)一中、二中、**中學、**學校、完小被確定為市級校園足球試點校，區(qū)一中、完小被確定為全國首批校園足球特色學校。六是安全管理工作不斷加強。強化了學校安全體系建設，重視安全的人防物防工作，為全區(qū)7所學校幼兒園配備了12名專職保安，投入近40萬元為區(qū)一中、二中安裝校園監(jiān)控設備，投入近50萬元為全區(qū)所有學校校門安裝了攝像頭。重視學車安全營運工作，形成了“政府主導、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理”的學車管理經(jīng)驗，近幾年每年財政安排的學生乘車補貼都在100萬元以上。我區(qū)的學校安全、學車營運工作在各職能部門的大力支持下未出現(xiàn)過安全責任事故。

二、正視問題，提高認識，增強抓好教育工作的責任感和緊迫感

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是教育質(zhì)量整體水平不高。義務教育合格率、優(yōu)秀率不高，控流保學工作壓力較大;高中教育高考本科上線、高分段學生、被名校錄取學生人數(shù)不多;20xx年初中學業(yè)水平考試我區(qū)四所初中成績最好的區(qū)一中在全市196所學校排名第89名，未進入全市第一方陣(前50名);教育缺乏品牌效應，區(qū)內(nèi)還沒有一所省級示范學校，學校特色不夠鮮明，本地優(yōu)質(zhì)生源流失嚴重，教育核心競爭力亟待提升。二是辦學條件還需進一步改善。目前學校的辦學條件跟不上現(xiàn)代教育要求，薄弱學校改造任務艱巨。全區(qū)村小校舍大多是農(nóng)場時期的平房，陳舊老化，學校大多沒有食堂、禮堂和標準的運動場。部分學校的廁所還是老舊的旱廁，校舍漏雨，圍墻傾斜，辦公桌椅破舊，電腦大都不能使用，村小儀、電、圖缺乏。全區(qū)的農(nóng)村小學大多沒有教師周轉(zhuǎn)房，走教現(xiàn)象嚴重。三是師資力量比較薄弱。部分學校特別是農(nóng)村小學教師普遍偏緊。目前我區(qū)的農(nóng)村小學一般是6個班級，學生在100-140人之間，按開班數(shù)和教學計劃至少要配14名教師，但目前區(qū)內(nèi)實際是每班按2名教師編制核定，人手相當吃緊。20xx年春季學期，全區(qū)共聘請代課教師37名，最為突出的是**鎮(zhèn)南京湖完小，12名教師中只有7名在編教師，聘請了5名代課教師。教師隊伍整體年齡老化，全區(qū)義務教育階段50歲以上的教師154人，占總?cè)藬?shù)的27.2%，而30歲以下的教師只有77人，僅占教師總數(shù)的13.6%。教師隊伍專業(yè)結(jié)構問題突出，音、體、美教師缺乏。四是教育管理還需加強。就全區(qū)教育而言，少數(shù)教師責任意識、愛崗敬業(yè)意識不強，教師轉(zhuǎn)行、進城心情比較迫切，一些教師的思想素質(zhì)、教學水平還需進一步提高。有的學校沒有把提高教育教學質(zhì)量工作放在首要位置，提升教育質(zhì)量目標不夠明確，措施不夠得力，管理不夠到位，學校自身造血功能不強，等、靠、望的思想嚴重，守攤子、過日子。有的甚至以一年到頭不出現(xiàn)安全事故為目標，因而學校管理處于粗放型狀態(tài)，學生養(yǎng)成教育抓得不緊，教研氛圍不夠濃厚，教師向課堂要質(zhì)量的意識不強。另外，在績效考核與分配上，沒有充分體現(xiàn)校際之間的平衡，沒有充分體現(xiàn)多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，甚至出現(xiàn)考試成績越好的學?？冃Х峙鋲毫υ酱蟮那闆r。五是學前教育還處于起步階段。我區(qū)5個鎮(zhèn)現(xiàn)有各類幼兒園34所，但由于多年采用“民營為主、政府參與、部門引導、逐步公辦”的運作模式，導致目前整體發(fā)展滯后，基礎薄弱，無證經(jīng)營、辦園條件簡陋、管理機制缺失、安全意識不強、辦園行為不規(guī)范的現(xiàn)象還相當嚴重。

客觀分析我區(qū)教育目前存在的困難和問題，其中最突出的就是教育質(zhì)量和教育水平不高的問題，還沒有從根本上實現(xiàn)由“有學上”向“上好學”的轉(zhuǎn)變。從原因上看，有些是地域因素造成的，有些是歷史原因造成的，但更多的是主觀原因所造成的。對此，我們要引起高度重視，保持清醒認識，切實增強教育發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解決。

三、明確目標，強化措施，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量大提升

當前，我區(qū)教育工作正處于發(fā)展的拐點，人民群眾和社會高度關切。要始終全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立以提升教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，不斷推動我區(qū)教育事業(yè)邁向新臺階。

要鎖定教育工作目標：我們始終堅持的一個目標就是大幅提升教育教學質(zhì)量，因為教學質(zhì)量是一個學校生存發(fā)展的前提，是學校的生命線。好的教學質(zhì)量是一所學校、校長和教師永恒的追求，是教育改革發(fā)展的主旋律，是學校的中心工作。要全面推進素質(zhì)教育，牢固樹立質(zhì)量為上的意識，堅持目標導向，明確努力方向，推動全區(qū)中小學辦學水平逐年提高，教學質(zhì)量逐年提升。到20xx年，我區(qū)高考升學率提升到全市平均線以上;區(qū)一中、區(qū)二中中考進入全市第一方陣，**中學、**中學中考進入全市第二方陣;小學教育文化課合格率達到95%以上;學前教育做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園，民辦幼兒園做到辦園規(guī)范化，全面提升學生的綜合素質(zhì)，不斷提高全區(qū)人民對教育的滿意度。

要突出抓好五項重點工作：

一要強化管理。要強化校長隊伍管理。校長是學校的靈魂，是學校的領導者、指揮者、決策者，魂系質(zhì)量是校長的根本，抓好質(zhì)量才是硬道理。因此，我們的校長要做到靜下心來抓管理，潛下心來抓質(zhì)量，沉下心來抓落實。要以校為家，建立健全學校責任目標體系，緊緊圍繞提高教學質(zhì)量細化指標、科學考評，為學校搭建公平競爭平臺。要認真落實《中小學校長工作考核實施辦法》，加大校長管理考核力度，認真落實校長兼課制度，堅決糾正中小學校長行政化和遙控指揮的傾向，禁止學校校長從事商業(yè)營利活動，對校長年度工作和任期目標完成情況實行嚴格考核，堅決兌現(xiàn)末位淘汰制。要強化教師隊伍管理。認真落實《中小學教師隊伍管理辦法》，制訂科學合理的《學校精細化管理工作實施方案》、《一線教師獎勵辦法》，規(guī)范教師管理，維護教師權利，為教師營造良好的工作、生活環(huán)境，讓教師全身心的傳道授業(yè)，切實培養(yǎng)一批師德高、造詣深、有影響的名教師。要強化學校管理。規(guī)范學校教學常規(guī)管理，深化課堂教學改革，加快校園文化建設，加強后勤食宿管理，建好教師公租房和學校食堂，不斷改善教育教學條件。要強化向課堂要質(zhì)量，向教師素質(zhì)要質(zhì)量，向教研要質(zhì)量，向德育要質(zhì)量，提高辦學效益，充分調(diào)動教研員、督學等一切可以調(diào)動的督查力量，加大對學校的督查監(jiān)管力度，消除管理盲點、死角和薄弱點，堵塞管理漏洞，促進學校健康、規(guī)范發(fā)展。

二要優(yōu)化隊伍。教育大計，教師為本，我們要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們改革創(chuàng)新，推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要著力提升教師素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構，著力加強中青年教師的培養(yǎng)，創(chuàng)新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，關心教師身心健康，為教師解決后顧之憂，為教師創(chuàng)造更多機會和平臺。要大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要深入開展“守師德、講良心、盡責任、正教風、樹形象”的主題教育活動，嚴肅處理吃喝風、打牌娛樂風、弄虛作假行為，徹底清理教師兼職、吃空響、有償家教行為。

三要突出特色。一是校園足球示范基地特色。我區(qū)校園足球運動起步早，成績好，師生參與積極性高。我們要充分利用這一契機，將我區(qū)校園足球打造成全市示范基地。二是傳統(tǒng)文化教育基地特色。多年以來，我區(qū)的經(jīng)典誦讀活動開展得有聲有色，特別是將香港“閱讀·夢飛翔”項目引入我區(qū)后，產(chǎn)生良好的反響，這一項目在全區(qū)學校的推廣，伴隨傳統(tǒng)文化教育的深入開展，將對我區(qū)學生優(yōu)秀品質(zhì)和良好行為習慣的養(yǎng)成產(chǎn)生深遠的影響，要繼續(xù)抓好抓實。三是音、體、美教育特色。音、體、美教育在我區(qū)有較好的基礎，區(qū)一中每年高考在這方面獲得的成績較好，我們要讓這一特色得以鞏固和加強，使陽光體育運動普及率、學生競技運動水平得到長足進步。四是現(xiàn)代教育技術與課堂教學深度融合教育特色。今年投資500多萬元的教育信息化項目全面實施后，將帶來教育手段和方法的一場革命，我們要充分利用這一現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮其在教學質(zhì)量提升和實現(xiàn)教育均衡發(fā)展中的積極作用，使我區(qū)成為全省整體推進教育信息化示范區(qū)。五是一校一品特色。我們要充分發(fā)揮校長辦學的自主權，做好校本研究這篇文章，樹立每所學校都是潛在的特色學校，都可以發(fā)展成為特色學校的辦學思想，加強校園文化建設，提升學校發(fā)展內(nèi)涵，以特色項目為切入點，著力打造學校的制度文化、課程文化、教師文化、學生文化等，全方位、高品質(zhì)地建設富有個性的學校文化，最終形成一校一品，一校一特色。

四要爭取項目。通過多渠道爭取項目資金，不斷改善學?；A設施條件。要積極向上爭取“校安工程”、“危改工程”、幼兒園建設工程、食堂改造工程等項目資金，大力度改善辦學條件。要加大電教設備添置和更新力度，推進遠程教育資源庫建設進程，加強義務教育階段學校圖書、儀器設備、音體美器材配備等工作，逐步達到標準化。

五要確保安全。要牢固樹立安全意識，將安全放在與教學質(zhì)量同等地位，切實加強安全管理，及時排除隱患，全面排查學校不安全因素和事故隱患，確保學校安全有序。組建由鎮(zhèn)政府、派出所、村(社區(qū))人員組成的學校周邊安全巡查隊，堅持開展校園安全隱患排查和整治工作;加強學校食堂管理，確保食品衛(wèi)生安全;加強學生宿舍管理、防范校園火災;加強學生日常行為管理，防范踩踏事故;加強學生乘車安全管理，保證校車安全;加強學校保安培訓與管理，提高安保人員素質(zhì);要完善各類突發(fā)性事件應急預案，堅持開展應急演練，提高學校應急能力;要加強法制教育，提高學生的法制意識;要落實政府和部門責任，大力整治學校周邊環(huán)境，堅決取締非法開辦的幼兒園。嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行為，努力形成教育工作和諧健康發(fā)展的良好社會氛圍。

同志們，教育是今天的事業(yè)，明天的希望，功在當代，利在千秋。我區(qū)教育改革創(chuàng)新、全面推進教育提質(zhì)升級、實現(xiàn)教育強區(qū)的號角已經(jīng)吹響，讓我們在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為推動全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻!

在全國教育工作會議上的講話啟示篇十一

同志們：

這次全市教育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，分析教育工作形勢，立足于實實在在解決實際問題，推進人力資源強市建設，為經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供人才保障。

“”時期，全市教育戰(zhàn)線各項工作取得了可喜成績。教育改革持續(xù)深入，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高;教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善;教育結(jié)構日趨合理，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;教育民生扎實推進，教育公平初步彰顯;教育隊伍全面加強，師資素質(zhì)明顯提高。五年來，我們辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實事，校舍安全工程、標準化學校建設、農(nóng)村中小學信息化建設、學校安全隱患臺賬制、基礎教育課程改革、企辦學校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、電化教育、農(nóng)村成人教育、語言文字工作跨入全國先進行列，基礎教育、職業(yè)教育、藝體教育、學校安全管理躋身全省先進行列。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、強力推動的結(jié)果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意!

下面，圍繞教育事業(yè)的長遠發(fā)展，我講三點意見。

一、站在全局和長遠的高度，充分認識教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和必要性

百年大計，教育為本。教育作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的事業(yè)，肩負著人才培養(yǎng)、技術支持的重任，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。黨的xx大強調(diào)，要優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個馬克思主義學習型政黨，無論是在革命和戰(zhàn)爭時期，還是在執(zhí)政和建國以后，都歷來高度重視教育事業(yè)，這是我們?nèi)〉酶黜検聵I(yè)偉大成就的前提和基礎。在新的歷史條件下，面臨科技進步日新月異，面臨綜合國力競爭日趨激烈，各級黨委、政府更要充分認識教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進一步增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感。

(一)從經(jīng)濟建設興衰的歷史實踐看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。教育興則人才興，人才興則國家強。古今中外國家經(jīng)濟興衰的歷史實踐，反復證明了這樣兩個道理：一是什么時候重視了教育，什么時候就會創(chuàng)造發(fā)展機遇。新中國成立之初，黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號，制定了全面發(fā)展的教育方針，培養(yǎng)了大批建設人才，在財力十分薄弱的情況下，國家拿出寶貴的資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學，為新中國各項事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的人才基礎，有力地促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。在十年“文革”期間，教育事業(yè)受到嚴重沖擊，國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其是改革開放以來，黨和國家把發(fā)展科技和教育放在現(xiàn)代化事業(yè)的首要位置，提出了“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，我國教育事業(yè)實現(xiàn)了巨大進步，國民經(jīng)濟發(fā)展也創(chuàng)造了奇跡。可以說，沒有科技和教育的支撐，就沒有經(jīng)濟總量在全球坐二望一的偉大成就，就沒有人民群眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個國家和地區(qū)重視了教育，哪個國家和地區(qū)就會擁有廣闊的發(fā)展空間。

從世界范圍看，各國人均gdp水平與其教育發(fā)展水平直接相關，一個國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導，經(jīng)濟發(fā)達國家首先是教育發(fā)達國家。諾貝爾獎獲得者舒爾茨通過對美國經(jīng)濟增長因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率約為33%。世界銀行研究結(jié)果也表明，勞動者受教育年限每增加一年，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國，之所以在世界經(jīng)濟排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計，目前近50%的以色列人受過20xx年以上的學校教育，每1萬人中有140名科學家和工程師，這個比例是美國和日本的兩倍?！岸?zhàn)”之后，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時間里，發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國，這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累，更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史，這個地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地，改革開放后成為中國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)，一個重要因素是緣于長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出，一個國家、一個區(qū)域的教育狀況，對經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。當前，我市正全力實施大項目牽動戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟發(fā)達城市，各個領域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實教育這個基礎。從現(xiàn)實看，企業(yè)和項目對人才的需求很大，一拖項目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充足的人才儲備也是他們認可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多，企業(yè)對教育培訓的需求越來越大，這是我市教育事業(yè)發(fā)展的難得機遇。因此，我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到適度超前發(fā)展，并與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

(二)從人民群眾日益增長的教育需求看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。學習改變命運，教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要，而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點：一是“上好學”，二是“要公平”。所謂“上好學”，隨著經(jīng)濟條件改善、社會的進步和獨生子女家庭的增多，孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。一個學生對于學校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對于一個家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學上”，還要“上好學”;不但“能上學”，還要“能就業(yè)”，正日益成為廣大群眾致力追求的目標。據(jù)國家統(tǒng)計局齊齊哈爾調(diào)查隊20xx年對市區(qū)的抽樣調(diào)查，就業(yè)者的收入與知識、學歷成正比。數(shù)據(jù)顯示，當年就業(yè)者的人均收入為17738元，其中，大學本科就業(yè)者為20419元，高于平均數(shù)2681元;大專學歷就業(yè)者為14373元，低于平均數(shù)3365元;高中學歷就業(yè)者為9707元，低于平均數(shù)8031元。這組數(shù)字說明，個人前途會因教育而改變。一個人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知識和技能，才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機遇，實現(xiàn)自己的人生價值。當前，企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會的兩大熱點問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這對矛盾恰恰說明了教育對個人前途的重要作用。企業(yè)招工難，不是沒有工人，而是缺少具備一定專業(yè)素質(zhì)的工人;群眾就業(yè)難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長。聯(lián)合國教科文組織研究資料顯示，提高勞動生產(chǎn)率，與勞動者文化程度密切相關，與文盲相比，小學畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率43%;初中畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率108%;大學畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率300%。所謂“要公平”，就是提供相對平等的受教育的機會和條件，確保人人都享有平等受教育的權利，同時保證教育成功機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公平、過程公平和結(jié)果公平。為此，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保證優(yōu)質(zhì)教育資源供給，切實解決“上好學”和“要公平”的問題，不僅是廣大人民群眾的企盼，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。

(三)從我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。近年來，我市教育事業(yè)取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎設施建設滯后。校舍安全隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;實驗室建設不達標，中小學標準化實驗室比例不到40%;信息化建設水平不高，中小學多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育發(fā)展不均衡。市區(qū)和縣城出現(xiàn)熱點學校，造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學校、農(nóng)村學校生源相對不足。三是基礎教育需要進一步提高。學前教育公辦幼兒園不足，全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的21%;義務教育普及標準不高，只有龍沙、建華和鐵鋒三個區(qū)通過“雙高普九”驗收;高中階段毛入學率為72.1%，比全省平均水平低11.6個百分點。四是隊伍建設任重道遠。編制核定不符合教育發(fā)展需求，市區(qū)“超編”與九縣(市)“空編”共存;教師既多又少，出現(xiàn)部分學科結(jié)構性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大，去年財政性教育經(jīng)費支出占gdp比例為3.9%，接近國家提出的到20xx年達到4%的要求，但由于經(jīng)濟總量小，投入仍無法滿足教育加快發(fā)展的需求。截至20xx年末，全市市、縣兩級所屬學校建設總負債3.8億元，包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，以更加廣闊的視野和更加開放的姿態(tài)，開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。

二、突出重點，把握關鍵，全面推進教育事業(yè)發(fā)展

今年7月，全國教育工作會議制定出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為今后十年指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。前不久，省委、省政府召開了全省教育工作會議，制定出臺了《全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就全面貫徹全國教育工作會議精神提出了許多具體意見。

按照全國和全省教育工作會議要求，結(jié)合我市實際，當前和今后一個時期，全市教育改革和發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針不動搖，全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，推進教育現(xiàn)代化和學習型社會建設，實現(xiàn)教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供人才保障和智力支持。到20xx年，全市教育改革和發(fā)展的主要目標是：基本普及學前教育，學前一年和學前三年兒童受教育率分別達到98.5%和70%;高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育，義務教育階段學生入學率和鞏固率均在國家規(guī)定標準之上;普及高中階段教育，毛入學率達到90%，中等職業(yè)學校與普通高中招生比例達到1：1;高考錄取率位居全省前列。優(yōu)質(zhì)教育資源總量進一步擴大，配置更加合理，基本滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。促進人民群眾學有所用，基本上實現(xiàn)人人終身享有教育機會，學習型社會初見雛型。實現(xiàn)上述目標，要經(jīng)歷一個長期漸進的過程，需要付出不懈的努力。我們必須立足當前，著眼長遠，切實抓好以下幾項重點工作。

(一)堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育，是教育改革發(fā)展的大方向。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題，重點是順應時代發(fā)展需要，促進學生全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一要堅持德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要創(chuàng)新德育形式，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，構建中小學有效銜接的德育網(wǎng)絡，形成強化德育的工作合力。要豐富德育內(nèi)容，把社會主義核心價值體系納入教育教學全過程，加強理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會主義榮辱觀教育，以及公民意識和社會公德教育，切實提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重實際效果，要按照學生的發(fā)育、成長規(guī)律，根據(jù)學生不同年齡、接受能力確定教育內(nèi)容、方式，循序漸進，潛移默化，力求取得最佳效果。二要強化能力培養(yǎng)。堅持能力為重，是實施素質(zhì)教育的應有之義。知識和能力是一對辯證的關系，通過學習知識才能提高能力，通過提高能力也才能更有效掌握知識。由于很長時期以來，我們的教育是偏重傳授知識而忽略了學生能力的培養(yǎng)，所以實施素質(zhì)教育才要更加強調(diào)能力的培養(yǎng)。只有具備知識更新能力的人，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;只有具備運用知識和創(chuàng)新知識能力的人，才能在未來社會立于不敗之地。教育不能滿足于傳授已有知識，而應把重點放在提高學生的能力上。要改革教育教學方式，豐富社會實踐，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，主動適應社會，開創(chuàng)美好未來。三要注重全面發(fā)展。堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，理論學習和社會實踐相統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，不斷提高學生的綜合素質(zhì)。在改進德育和智育的同時，進一步加強體育、美育和勞動教育，“五育”并舉，有機配合，使學生成為全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)堅持均衡發(fā)展，積極促進教育公平。教育公平是社會公平的基礎。教育公平的關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。推動教育公平的主要責任在政府，也需要全社會共同促進。一要合理調(diào)整學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設村鎮(zhèn)布局結(jié)構調(diào)整，統(tǒng)籌推進教育資源整合。要認真總結(jié)富裕、克東、依安、泰來等縣合理調(diào)整學校布局的做法，推廣集中辦學和寄宿制辦學模式，促進農(nóng)村教育向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)集中，在縣(市)區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)義務第一范文網(wǎng)鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。二要推進標準化學校建設。落實義務教育基本辦學標準，結(jié)合中小學校舍安全工程等項目建設，對城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村學校加大改造力度，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間發(fā)展差距，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時，抓好普通高中達標建設、特殊教育學校達標建設、示范性幼兒園建設和縣級職教中心建設，提高整體辦學水平。三要保障困難群體受教育權。嚴格執(zhí)行國家關于“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的政策，努力做到進城務工人員子女與城市孩子平等接受義務教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等保障機制，不讓家庭困難學生、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”失學，確保他們在社會關愛中健康成長。

(三)堅持突出“普職”，加快普及高中階段教育。高中階段是學生身心成長、世界觀和人生觀形成的關鍵時期，普及高中階段教育對提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和保持社會和諧穩(wěn)定都具有特殊意義。國家和省《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現(xiàn)階段高中毛入學率為72.1%，距全省20xx年達到90%的目標相差17.9個百分點。綜合各方面情況看，“”末基本普及高中階段教育雖然有難度，但經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。一要推進“雙高普九”。高質(zhì)量、高水平的義務教育是高中階段教育的基礎。我市雖然基本普及九年義務教育，但質(zhì)量、水平還不高。目前，只有3個區(qū)通過“雙高普九”驗收，其他縣(市)區(qū)義務教育學校初中輟學率、儀器、設施、圖書、信息技術裝備等方面差距較大。未達標的縣(市)區(qū)要充分認識實施“雙高普九”的重大意義，按照高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育的指標體系，切實抓好普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、控輟保學等工作，為普及高中階段教育提供充足的合格生源。二要適度擴大普通高中教育辦學規(guī)模。根據(jù)普通高中階段教育目標、城鎮(zhèn)化進程、人口流動規(guī)律、生源變化等因素，采取擴建、改建、兼并相結(jié)合的方式，合理調(diào)整普通高中學校布局。對生源無保證、教學質(zhì)量低、在校生較少的普通高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的要向縣城集中，北三區(qū)區(qū)屬的要積極探索由市教育行政部門管理。重點支持占地面積大、教學質(zhì)量高、生源較充足的普通高中。加快示范性普通高中建設步伐，進一步擴大辦學規(guī)模，并利用品牌效應，扶助薄弱普通高中學校發(fā)展。三要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑，同時也是加快普及高中階段教育的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。各級黨委、政府要把職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在辦學規(guī)模、專業(yè)設置上與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。堅持高中階段教育發(fā)展增量主要用于中等職業(yè)教育的方針不動搖，合理確定普通高中和中職學校招生比例，保持普通高中和中職學校招生規(guī)模大體相當。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，建設一批國家和省級重點職業(yè)學校。采取資產(chǎn)置換及土地使用權轉(zhuǎn)讓等方式，創(chuàng)建好齊齊哈爾職業(yè)教育園區(qū)。實施開放式辦學，積極推進“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”，為社會輸送高素質(zhì)技能型人才，打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”規(guī)定，增強職業(yè)教育吸引力。要積極引導社會各層面關心、關注職業(yè)教育，引導學生和家長理性選擇受教育方向。

(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進各類教育共同發(fā)展。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是形勢發(fā)展所需，也是人民群眾所愿。在抓好九年義務教育、高中階段教育和職業(yè)教育的基礎上，要同步發(fā)展學前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學前教育。學前教育是目前各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對“入園難”反映很強烈。要明確政府職責，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，每個縣(市)區(qū)至少辦好1所公辦實驗幼兒園，達到省級示范幼兒園標準;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好1所公辦幼兒園;每個人口較為集中的中心行政村，至少辦好1所村級幼兒園。城鄉(xiāng)中小學布局調(diào)整富余出來的校舍和教師，要優(yōu)先滿足學前教育發(fā)展。要制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度，大力支持民間資本發(fā)展學前教育事業(yè)。到20xx年，公辦幼兒園達到幼兒園總數(shù)的45%以上;20xx年，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策，在資源配置、編制配備、職稱評定、資困助學、招生考試上繼續(xù)實行民族教育“五優(yōu)先”，促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強化對民族學校常規(guī)管理，特別在民族教師培訓、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發(fā)等方面加大指導和服務力度，全面提高民族教育教學質(zhì)量。三要鼓勵興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，我市民間資本已有相當基礎，也有越來越多的人熱心教育事業(yè)，要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進一步清理對民辦學校的歧視政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，在學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會力量參與較多的領域，政府可采取購買服務的方式支持民辦教育發(fā)展。同時，還要重視特殊教育發(fā)展，健全特殊教育保障機制，完善特殊教育體系，幫助殘疾人更好地融入社會。支持齊齊哈爾大學、醫(yī)學院、高等師專、職業(yè)學院、技師學院、交通職院等高校建設，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(五)堅持優(yōu)化隊伍，著力提高師資整體水平。教育大計，教師為本。辦人民滿意教育，關鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的教師隊伍。一要實施人才強教戰(zhàn)略。把人才作為教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，建立開放的教師任教體制，鼓勵城區(qū)教師“下鄉(xiāng)”支教，逐步實行學科帶頭人“上掛”鍛煉，具備條件的可選派到國內(nèi)一些名校研修學習，培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人，造就一批教學名師和學科領軍人才;創(chuàng)新教師補充機制，著眼于畢業(yè)生分配體制的變化，完善政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才從教;健全教師繼續(xù)教育制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，利用每年寒暑假組織好逐級培訓;依法實施教師資格制度，建立重品格、重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高教師和教育管理隊伍整體素質(zhì)。二要穩(wěn)定教師隊伍。近年來，我市優(yōu)秀教師資源流失比較嚴重，在一定程度上影響了教師隊伍穩(wěn)定和教學質(zhì)量提高。俗話說，“良禽擇木而棲”，好教師追求高待遇是可以理解的。各級黨委、政府和教育行政部門要采取有效措施，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要特別重視加強村級教師隊伍建設，創(chuàng)新農(nóng)村教師隊伍補充機制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補貼標準，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進得來、留得住、用得好。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策和住房優(yōu)惠政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平。三要選拔優(yōu)秀校長。一個好校長可以成就一所好學校。按照“教育家辦學”的要求，多渠道選拔、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀教育管理者。要拓寬選人視野，不僅在全市、全省范圍選校長，還要敢于在全國范圍內(nèi)高待遇聘請名校長。要更多地培養(yǎng)我們自己的教育家，從教學和管理一線不拘一格選拔校長，加大校長及校長后備人才培養(yǎng)力度，為他們到同級名校和高等院校學習深造掛職提供更多機會。各級教育行政部門要支持鼓勵校長在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。四要抓好師德師風建設。身教重于言教，高尚的師德是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。要引導廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求，不僅做到學為人師，而且做到行為世范，淡泊名利、志存高遠，無私奉獻、甘為人梯，熱愛教育、熱愛學生，把個人理想、本職工作與齊齊哈爾發(fā)展和莘莘學子前途命運緊密聯(lián)系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做學生健康成長的指導者和引路人。

(六)堅持深化改革，增強教育發(fā)展活力。教育要發(fā)展，根本在改革。要根據(jù)國家和省對教育改革的總體要求，結(jié)合我市實際，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，形成有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。一要深化教育質(zhì)量評價改革。轉(zhuǎn)變單純以升學率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育質(zhì)量和工作成績的評價導向，樹立全面發(fā)展、個性突出、人人成才的人才培養(yǎng)觀念，建立由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育工作評價體系和由品德、知識、能力等要素構成的評價指標體系，探索促進學生發(fā)展的多種評價形式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展和維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端，推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。完善初中就近免試入學的具體措施，減少“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。三要深化管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，實行簡政放權，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責，改變直接管理學校的單一方式，減少不必要的行政干預，更多地運用立法、撥款、規(guī)劃、政策、信息服務等手段引導和支持教育發(fā)展。四要建立現(xiàn)代學校制度。正確處理政府、學校、社會的關系，推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，逐步取消各類學校實際存在的官僚化管理模式。減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，落實和擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等辦學自主權。建立健全校長負責制、校務會議、教職工代表大會和家長委員會，不斷推進中小學學校管理的制度化、民主化、科學化。

三、加強領導，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供堅強保障(一)切實加強組織領導。各級黨委、政府要強化責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力做到“四優(yōu)先”，即社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育項目，財政資金優(yōu)先保證教育投入，人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要，社會資源優(yōu)先滿足教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領導體制，實行定期研究教育工作和班子成員定點聯(lián)系學校制度。特別是黨政主要領導，要親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質(zhì)量提高，成為熟悉教育、情系教育、支持教育的領導者。建立健全領導抓教育工作目標管理責任制，把推進教育優(yōu)先發(fā)展作為各級黨委、政府及其主要領導政績考核的重要內(nèi)容。

(二)落實投入保障機制。依法加大政府教育投入，保證“四個增長”，即年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配要體現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長，保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)發(fā)展。不斷提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，20xx年達到4%以上。進一步調(diào)整政府教育支出結(jié)構，經(jīng)費投入重點向農(nóng)村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜，保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套等資金需求。拓寬教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，在增加財政投入的同時，通過制定實施財政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)、社會團體和公民個人出資辦學、捐資助學，逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的教育投入新格局。綜合運用爭取國家政策支持、加大地方財政投入力度、鼓勵社會力量捐助和學校自籌等方式，分期分批化解教育債務，讓學校輕裝上陣。

(三)營造尊師重教氛圍。教育振興，全民有責。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須充分調(diào)動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起教育下一代的責任。教育行政部門要認真履行綜合、管理、指導、服務等職能，加強對教育工作的組織協(xié)調(diào)，為黨委、政府當好參謀助手。其他有關部門也要將教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領域，切實給予重點支持，提供優(yōu)質(zhì)服務。財政部門要落實支持教育發(fā)展的投入政策，研究努力增加教育投入的辦法。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、金融、稅務等部門要為學校建設提供相應支持。編辦、人社等部門要與學校共同推進人事、分配、職稱和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。公安、文廣、衛(wèi)生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強對校園周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法犯罪行為。關工委、共青團、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團體要在青少年學生思想道德教育、社會實踐、幫困助學、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面發(fā)揮積極作用，為教育發(fā)展提供更大的支持。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣傳教育的重要地位和作用，宣傳教育戰(zhàn)線的先進事跡，進一步營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會風尚。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著鶴城人民對美好生活的期盼。推進教育優(yōu)先發(fā)展、加快建設人力資源強市，使命崇高，責任重大。全市上下要進一步增強責任感和緊迫感，解放思想、振奮精神，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!?

在全國教育工作會議上的講話啟示篇十二

同志們：

在以“加強安全法制，保障安全生產(chǎn)”為主題的20xx年安全生產(chǎn)月活動開展之際，省教育廳專門召開這次全省高校后勤管理工作推進會，非常必要，也非常關鍵。會議主要內(nèi)容是通報情況，交流經(jīng)驗，安排部署今后一段時期全省高校后勤管理及服務工作，著力于“促進”，目的就在于使學校后勤工作更好地為高等教育的改革與發(fā)展提供支持和服務。剛才通報了20xx年春季學期高校后勤服務保障及消防安全工作檢查情況，既講成績，又擺問題，并對整改工作提出了明確要求;6位高校領導做了很好的交流發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了工作方法和經(jīng)驗;下午還要參觀考察蘭州大學、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院和隴橋?qū)W院。希望各學校結(jié)合各自的實際情況，客觀總結(jié)工作成績，學習借鑒先進經(jīng)驗，貫徹落實會議精神，對各自存在的問題認真梳理并及時進行整改，從整體上推進我省高校后勤管理和改革工作健康發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、切實提高認識，建立強有力的服務保障體系。高校后勤社會化改革艱難行進了十多年，有成績，有困難，有希望?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中提出 “推進高校后勤社會化改革”，這表明高校后勤工作必須堅持改革方向，我們說改革在路上。

高校后勤工作是學校工作的重要組成部分，是高校教育教學工作得以順利進行的基礎，是保障高校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)高校管理育人、服務育人、環(huán)境育人的重要陣地。高校后勤建設、管理、服務質(zhì)量的好壞，關系到師生的身體健康和人身安全，影響著學校安全穩(wěn)定的正常運行，影響著高校教育教學工作的開展和總體發(fā)展。建立強有力的服務保障體系，不僅是高校后勤工作的重要內(nèi)容，也是高校良好形象的重要標志。我們一定要以黨的、xx屆三中、四中全會精神為指導，堅持以人為本，從創(chuàng)建平安校園、構建和諧校園，辦人民滿意的教育的高度來認識高校后勤工作的重要性。

推進高校后勤改革，關鍵要著力推進高校內(nèi)部體制機制的改革。要正確處理好長遠目標與現(xiàn)實利益的關系，站在高等教育事業(yè)長遠發(fā)展的高度全面謀劃改革。要突出高校后勤公益性服務的特性，堅持后勤工作保障生活、保證安全、維護穩(wěn)定、服務育人的宗旨，這是高校后勤社會化改革十多年來探索的一條很重要的經(jīng)驗，是我們必須堅持的方向，也是高校后勤改革的基本指導思想。我省高校已經(jīng)在探索創(chuàng)新后勤改革管理體制和運行機制方面，因地制宜、因校制宜，總結(jié)出了多種運行模式，剛才6所學校介紹的經(jīng)驗和做法，值得大家學習借鑒，并在實踐中不斷創(chuàng)新完善。

二、切實加強領導，建立后勤保障投入長效機制。高校后勤管理和服務工作事關重大，牽涉面廣，事務繁雜，難度較大。各高校必須切實加強領導，把后勤管理和服務工作作為學校教育管理工作的重要內(nèi)容，納入工作的總體計劃，擺上重要議事日程，及時研究和解決存在的問題。目前，我省高校后勤工作突出問題是投入嚴重不足，不只是資金量小，還表現(xiàn)在持續(xù)投入不夠?；A建設、硬件改造與近年學校擴招、學生數(shù)量猛增很不適應，缺口大，欠賬多，問題突出。高校后勤工作承擔著學校的教育職能、公益性服務和對學生的教育管理職責，不能以盈利和創(chuàng)收為目的。各高校特別是學校主要領導對此一定要有明確的認識，必須從人力、物力、財力予以保障，不斷加大投入力度，加快建設步伐，盡快改變被動局面，使高校后勤更好地為師生服務，為發(fā)展服務。同時要加大監(jiān)管和督查力度，在制度層面落實校長是學校安全第一責任人的責任，建立對后勤保障投入的長效機制。

三、切實提高后勤服務和管理水平。我們看到，全省高校的辦學條件和管理水平都在提升，但是不夠平衡，有些學校的辦學條件及管理水平與辦學規(guī)模還不完全適應，不能很好滿足學生學習和生活需求，存在一些不穩(wěn)定因素和安全隱患。省教育廳對提高高校后勤服務和管理工作高度重視，繼《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等8部門關于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服務保障體系意見的通知》之后，制定了《關于建立高校學生食堂長效運行保障機制的實施意見》《甘肅省高校學生食堂飯菜價格平抑基金管理暫行辦法》《甘肅省高校學生公寓管理辦法》等文件，對進一步規(guī)范我省高校后勤各項工作起到了積極的促進作用。同時，每年春、秋季開學之時，省教育廳都要安排管理部門和專業(yè)人員對高校后勤管理及服務保障工作進行全面檢查，有力促進了此項工作的順利開展。大家清楚，提高管理水平和服務質(zhì)量，關鍵在隊伍，在人員的素質(zhì)。目前，全省有近八成的高校后勤職工為社會用工，他們是高校后勤保障的主力軍。這些年社會勞動用工成本逐年增大，用工矛盾明顯加劇，投訴事件顯著增多，這不能不引起我們的高度重視。各高校要進一步深化后勤人事制度改革，積極探索新的用工模式，按照“按需設崗、以崗定人”的原則，區(qū)分技術和核心崗位工種，采取不同的用工模式，依法用工，規(guī)范管理。同時，要認真學習貫徹《勞動合同法》，改善高校后勤勞動關系、分配關系，正確處理好后勤用工訴訟事件，處理好勞動糾紛，努力構建 “和諧后勤”。要加強對后勤員工的培訓工作，教育和引導后勤員工愛崗敬業(yè)，勤于奉獻，工作中注意自己的言行舉止，樹立服務育人的理念。要保障后勤員工應該享受的福利待遇，切實做到“待遇留人，感情留人”，努力提高后勤職工整體素質(zhì)，來提高服務質(zhì)量和水平。

四、切實加強高校學生食堂和公寓管理。吃飯、住宿是人的最基本需求，學生吃不好、睡不安，就會影響學習和生活。學生不滿意，就容易引發(fā)一些不穩(wěn)定的事件。近幾年我省高校后勤管理工作逐步加強，學生伙食水平有所提高，住宿條件不斷改善，但有些學校仍存在設施設備不足、操作人員素質(zhì)不高、安全責任不到位的問題。學生公寓管理多數(shù)比較規(guī)范，但有些學校建設滯后，床位不足，不少學生住外租房;有的安全設施不完善，管理制度不落實，衛(wèi)生狀況差。各學校要采取切實可行的措施，確保這兩項工作不出問題，讓家長放心，讓學生滿意。

在食堂管理方面，一是確保食品衛(wèi)生安全。要認真執(zhí)行《食品安全法》，落實《餐飲服務許可管理辦法》《甘肅省學校食品安全管理辦法(試行)》等規(guī)定，經(jīng)常組織開展學校食品安全狀況的檢查，對食品安全工作中存在的問題，及時整改，清除隱患。二是堅持飲食從業(yè)人員持證上崗制度，加強培訓, 增強飲食從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識，提高其防范和應對食品安全突發(fā)事件的能力。三是保證學生伙食價格、質(zhì)量、數(shù)量基本平穩(wěn)。學生食堂無論是自辦，還是承包和托管,都要求價格、質(zhì)量、數(shù)量在一定時期內(nèi)保持平穩(wěn)。要切實落實國家對學生生活用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策和物資供應商準入管理制度，積極推進大宗原材料聯(lián)合采購，倡導“農(nóng)校對接”，減少伙食物資采購中間環(huán)節(jié)，最大限度地降低伙食成本。四是增加花色品種，適當拉開檔次，“確保低價飯菜供應,放開高檔品種經(jīng)營”,滿足師生多樣的飲食需要。五是要有應對突發(fā)事件的應急工作預案。發(fā)揮各學校學生伙管會的作用, 引導學生正確認識市場價格的波動，理解高校學生食堂面臨的壓力。要創(chuàng)建多種形式的溝通平臺，使學生的訴求能夠暢通表達、學生的問題能夠及時得到解決，要及時化解和消除學生的不滿情緒，防止發(fā)生過激行為而引發(fā)不良后果。六是加強對外承包經(jīng)營食堂的管理。要認真貫徹落實《教育部等五部委關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》，嚴格實行對外承包食堂的準入制度，通過公開招標，選擇有資質(zhì)、有實力、有信譽的社會餐飲企業(yè)經(jīng)營，不得搞暗箱操作，不允許承包給沒有資質(zhì)的單位和個人經(jīng)營。學校要與外部經(jīng)營者簽訂具有法律效力的經(jīng)營合同，明確雙方的權利、義務、責任和責任追究辦法，特別要把飲食中的衛(wèi)生安全、食品安全、飯菜價格及服務質(zhì)量等作為核心指標進行約定。

在學生公寓管理方面，一是切實加強公寓管理隊伍建設。要成立學校領導牽頭，學工、宣傳、保衛(wèi)、后勤部門、業(yè)主和學生代表參與的學生公寓管理委員會，明確職責，認真履行。要培育和發(fā)展學生公寓的自我管理組織，引導學生自我教育、自我管理、自我服務。拓寬與學生聯(lián)系、溝通、對話渠道，公開學生投訴和糾紛處理的辦法、程序，自覺維護學生權益，及時排解矛盾糾紛。二是要切實加強學生公寓的安全保衛(wèi)工作。安全工作重于泰山，要建立健全學生公寓的安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡，認真貫徹執(zhí)行《高等學校消防安全管理規(guī)定》，不斷完善學生公寓的安全設施。學生公寓內(nèi)要安裝火災預警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識別裝置等，通過技術防范設施，防止火災發(fā)生。要加強學生公寓安全保衛(wèi)工作檢查，對存在的安全隱患要及時消除。要建立學生公寓突發(fā)事件應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件就能夠果斷妥善處置。要加強對學生的安全教育，教會學生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切實加強學生公寓思想政治教育。充分發(fā)揮學生公寓管理育人的功能，加強對學生的教育，做到“三個進公寓”，黨團組織進公寓，充分發(fā)揮黨員在住宿管理中的先鋒模范作用和黨支部的堡壘作用。校園文化進公寓，以學生公寓為基地開展校園文化活動，培養(yǎng)學生的社會主義核心價值觀，豐富學生公寓的文化生活，促進學生公寓的精神文明建設。學生輔導員進公寓，選派數(shù)量足夠、政治素質(zhì)高、思想作風好、組織管理能力強、善于做學生工作的輔導員進駐學生公寓，了解學生思想動態(tài)，關心學生思想和生活，引導學生正確處理各種問題。四是切實加強公寓床上用品監(jiān)管。要按照國家質(zhì)檢總局、教育部《關于進一步落實學生床上用品集團購買質(zhì)量監(jiān)控制度的通知》要求，落實學生床上用品集團購買質(zhì)量監(jiān)控制度，形成分管校領導牽頭，相關部門配合的監(jiān)管機構，把好 “入門關”。對自購自帶床上用品入校的學生和家長提出警示，防止把傳染病和寄生蟲帶進校園。加大集中購買的透明度，堅決杜絕“黑心棉”和劣質(zhì)床上用品流入學生宿舍。學校要加強對高年級學生兜售劣質(zhì)床上用品不法行為的教育和管理，禁止高年級學生，特別是學生干部向新生兜售“黑心棉”和劣質(zhì)床上用品的違紀行為。

五、切實推進節(jié)約型綠色校園建設。高校是資源占有和能源消耗大戶，創(chuàng)建節(jié)約型校園是高校履行社會責任、提高辦學效益、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。加快推進節(jié)約型校園建設，降低資源能源消耗，是高校義不容辭的責任?，F(xiàn)在不少學校水電浪費、飯菜浪費現(xiàn)象依然存在。要以“節(jié)約是一種責任，是一種使命”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，把節(jié)約理念融入到校園文化，納入到校風建設中，使廣大師生員工充分了解我國資源短缺的現(xiàn)實，增強節(jié)約意識，營造節(jié)約型校園建設的良好氛圍，增強“節(jié)約資源，人人有責”的意識和責任感，樹立節(jié)約為榮的新風尚。要通過多種形式解讀節(jié)能政策，宣傳節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝，讓師生懂環(huán)保、會節(jié)約，讓勤儉節(jié)約的美德貫穿到日常生活和工作學習中。高校要成立學校主要領導牽頭、相關職能部門參加的節(jié)約型校園建設工作小組，落實住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部《關于推進高等學校節(jié)約型校園建設，進一步加強高等學校節(jié)能節(jié)水工作的意見》精神，制訂好本校工作規(guī)劃，以節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)電等為重點，將節(jié)能減排工作落到實處。

同志們，做好高校后勤管理和服務工作，是我們崇高的責任和應有的擔當。讓我們齊心協(xié)力，用我們的勤勞和智慧，抓好每一項管理，做好每一項服務，為全省高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為辦人民滿意的教育，做出積極的貢獻。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇十三

剛才，對我區(qū)今年乃至今后一個時期的教育工作進行了部署，各鎮(zhèn)、相關區(qū)直部門與區(qū)政府簽訂了《20xx年度教育工作責任狀》，——鎮(zhèn)長、——局長作了表態(tài)發(fā)言，各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要認真按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步強化責任，堅定信心，以更有力的舉措，推動全區(qū)教育事業(yè)的更大發(fā)展。下面，我再強調(diào)幾點。一、增強責任意識，加大教育投入，把教育擺到更加突出的位置

大力發(fā)展教育是踐行"三個代表"重要思想的具體表現(xiàn)，是實現(xiàn)人民根本利益的具體措施，它關系到社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強化社會參與。教育工作是一項涉及面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，是全社會的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個關鍵時期。要在原有的基礎上取得突破性大發(fā)展，需要一個良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團體和社會各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用，認真做好重大決策的科學論證和督促檢查，努力實現(xiàn)教育工作重大決策科學化、民主化。新聞媒體要加大對實施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同努力，形成全社會關心、支持、理解教育的良好社會氛圍。

其次要依法保障教育經(jīng)費的投入。從今年開始，區(qū)財政要在預算內(nèi)安排專項資金用于補充學校公用經(jīng)費的不足。要做到“四個確?！?一是確保政府對全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實好國家法律法規(guī)和政策對基礎教育投入的規(guī)定，做到對基礎教育的財政撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長，達到義務教育的“三個增長”;二是確保學校正常運轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費。中小學收取的雜費必須全部用于學校公用經(jīng)費開支，嚴禁將雜費列入財政預算，也不能頂?shù)重斦芸?，其他任何組織和個人都不得截留、平調(diào)、挪用。學校公用經(jīng)費不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府予以安排;三是加大對農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬元,這些債務在稅費改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級財政已無力償還,此項收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費缺口每年三百多萬元,對此區(qū)財政要想方設法保證農(nóng)村教育的“三個增長”，并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實行區(qū)長、鎮(zhèn)長責任制，區(qū)長、鎮(zhèn)長是中小學危房改造的第一責任人，分管區(qū)長、鎮(zhèn)長是直接責任人，財政、計劃、教育等部門的領導人具體負責，努力用兩年時間完成中小學危房改造工作。五是加快農(nóng)村學校布局調(diào)整，結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了十項民心工程，要在三年內(nèi)將海陽中學遷入第五中學現(xiàn)址，合并鯉泮莊小學和海陽小學，遷到海陽鎮(zhèn)中現(xiàn)址。

第三，要逐步償還教育負債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問題是我區(qū)亟待解決的難點問題，它不僅制約了我區(qū)教育的進一步發(fā)展，也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務等負面影響。目前，區(qū)政府已把解決教育欠款問題作為今年全區(qū)工作的重點之一，協(xié)調(diào)有關部門積極籌措資金，制定還款計劃，千方百計在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費、取暖費、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步，在財政預算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時，區(qū)政府還將下大力為教師辦實事。區(qū)政府已決定用兩年時間全部解決教師的住房問題，并從今年新學年開始為偏遠農(nóng)村教師發(fā)放津貼。

二、加強教師隊伍建設，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基石

建設一支高素質(zhì)干部隊伍和教師隊伍，是全面推進素質(zhì)教育的根本保證。一要加強對中小學干部隊伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用，把那些對人民教育事業(yè)無限忠誠、有高度事業(yè)心的同志，把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質(zhì)和實事求是作風的同志，選拔到領導崗位上來;二要深化干部人事制度改革，實施教師雙聘制。實行職務聘任和崗位聘任相統(tǒng)一，形成“人員能進能出、崗位能上能下”的機制，同時，全面實施教師資格制度，依法認定教師資格，嚴把教師進口關，確保中小學教師學歷達標，并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊伍建設,注重培養(yǎng)和使用在教育教學中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進事跡，通過老、中、青一幫一結(jié)對子等有效措施，帶動全區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的提高，把我區(qū)教師隊伍建設成為一支品德高尚、結(jié)構合理、業(yè)務精湛、素質(zhì)全面、充滿活力的隊伍;四要實施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會議要求制定了《關于教育資源整合的意見》、《關于加強農(nóng)村學校工作的意見》。要通過選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學對口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵機制，分批選派骨干教師進行雙向交流，促進農(nóng)村學校管理水平和教育質(zhì)量的提高，實現(xiàn)農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學教師繼續(xù)教育制度，重視教師繼續(xù)教育基地建設，努力創(chuàng)建成為省級示范性教師進修學校，充分發(fā)揮教師進修學校作用，使其真正成為我區(qū)培育教師隊伍的搖籃。

三、以素質(zhì)教育為本，堅持教育創(chuàng)新，加快教育改革

今年我區(qū)要以全市開展的“教育質(zhì)量年”活動為契機，進一步加強學校教育管理，深化教學改革，推進課改進程，提高教育質(zhì)量。

一是加快標準化學校建設進程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，加大政府對教育的投入，設立專項經(jīng)費，用于學校的達標建設;加強學校的常規(guī)管理，建立健全學校的規(guī)章制度，提高學校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學校達到市標準化學校的要求，今年我區(qū)要有計劃、分批分期地加快薄弱學校改造，不斷縮小校際之間差距，均衡配置區(qū)域教育資源，公平使用全區(qū)教育資源，為每一個學生享有基本均等的受教育機會創(chuàng)造條件。

二是強化管理，努力辦好學前教育。目前，我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高，尤其是農(nóng)村學前教育。會上，下發(fā)了《**幼兒教育管理實施細則》，請各部門認真抓好落實。要依靠政府和社會力量，加大對學前教育的投入，在20xx年新建一所高標準示范性幼兒園，3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達到90以上的目標;并在現(xiàn)有的基礎上創(chuàng)造條件，加強幼兒園的轉(zhuǎn)制工作，興辦規(guī)范化幼兒園，確保教育資源不流失、教學質(zhì)量不降低。

三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入，建設一批高標準、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務求信譽的民辦學校。會上，還下發(fā)了《**區(qū)促進民辦教育發(fā)展的意見》，這個意見，是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領性文件，一定要認真貫徹好。要加強對民辦學校的領導，制定和完善民辦學校設置標準，嚴肅審批程序，依法懲處未經(jīng)批準擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機構的年檢、評估、審計制度，依法規(guī)范民辦學校的辦學行為。

四是開辦高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足，只有第二中學設有藝術高中。因此，加快高中建設已成為教育發(fā)展的當務之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過市場運作，盤活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個空白，要充分利用現(xiàn)有教育資源，以社會需求為導向，建立一所適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構合理、靈活開放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學校，以滿足現(xiàn)代化建設對高素質(zhì)勞動者和各類實用技術人才的需要。

五是加快教育現(xiàn)代化進程。堅持“高起點，重實效，低成本”的原則，探索構建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學模式，以信息化帶動中小學教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學和五鎮(zhèn)教育辦已全面實現(xiàn)“校校通”工程，但農(nóng)村大多數(shù)學校還不能實現(xiàn)，今年區(qū)政府要全力解決構建農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，以教育信息化建設為突破口，提高教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多的農(nóng)村中小學生有接受良好教育的機會。

六是進一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級課改實驗區(qū)。為了更好地落實課程標準，完成課改實驗工作，我們要以“積極穩(wěn)妥，扎實推進，完成任務，保證質(zhì)量”做為課改原則，把工作重點放在為課程改革服務上，精心組織，引導廣大教師積極參與，堅持在實踐中學習，在反思中進步，為教師的適應與發(fā)展服務，為教育教學質(zhì)量的提高服務。

四、進一步加大教育督導的工作力度，推動全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展

教育督導工作必須認真貫徹落實省、市教育工作會議精神，堅持督政與督學相結(jié)合，以推動教育的發(fā)展、鞏固、提高，保障實施素質(zhì)教育為重點，把對政府履行教育職責情況作為督導的重要任務。同時，必須以督學為基本職能，加強對學校的督導檢查。在教育督導問題上，今年要解決好三個問題：

一是成立**區(qū)人民政府教育督導室，明確其職責和任務。二是完善教育工作督導評估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級政府關于中小學督導評估工作指導意見，認真落實剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導評估辦法》，有計劃、有步驟地對所轄中小學、幼兒園進行全面督導評估，同時開展對民辦中小學及其他教育機構的督導評估工作，加強督導工作的權威性、科學性和實效性;開展年檢復查工作，確保資金投入、教師隊伍、教育質(zhì)量和基本辦學條件不低于評估驗收標準，并且在鞏固的基礎上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測指標體系，在試點的基礎上開展監(jiān)測工作，及時掌握學生全面發(fā)展情況，為實施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開展專項督導檢查，促進教育熱點、難點問題的解決。教育督導工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務。當前重點要檢查教育職責的劃分情況和落實情況，開展教育經(jīng)費投入和使用的督導檢查，確保教育投入不低于改革前水平，檢查中小學正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的安排情況，全面推進教育管理體制的調(diào)整完善;切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學問題的督導檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實措施控輟的情況，對輟學率超過規(guī)定標準的學校由教育督導機構給予警告，并嚴肅處理;健全教育督導的激勵機制，把督導評估結(jié)果作為考核有關單位領導政績、評選先進、任免干部等的重要依據(jù)。

五、切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，努力辦好讓人民滿意的教育

整頓行風，樹立正氣是我們當前的重要任務。我們教育系統(tǒng)的行風始終是一個軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說明我們的工作還沒有做到位，做到家，我們應該認真進行反思，從深層次查找原因，針對教育上存在的熱點、難點問題，采取積極有效措施認真解決好。我們必須把服務職能擺在首位，不斷強化，切實做到思想不松懈，工作不放松，措施不松勁，力度不減弱，努力實現(xiàn)教育行風位次前移。為搞好行風建設，我再提出以下幾項要求：

一是分析形勢，找準問題，扎實工作。要廣泛征求意見，認真分析行風現(xiàn)狀，切實解決亂收費、亂辦班、亂補課、有償家教等涉及千家萬戶切身利益的問題，堅持糾建并舉，完善相關制度，面向社會做出承諾，加大查處力度，對頂風違紀的單位和個人必須嚴肅處理，使人民群眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二是牽住龍頭，抓住重點，務求實效。牽住模范校長、模范班主任、師德標兵、名師的先進人物這一龍頭，以點帶面，狠抓教師隊伍建設，以良好的教風帶動行風，對人民群眾最敏感的重點部位和反映日趨強烈的重點問題進行專項治理，要通過大量耐心細致和卓有成效的工作，使我區(qū)教育有一個讓人民滿意的新面貌。

三是深入實際，強化監(jiān)督，獎優(yōu)懲劣。行風評議工作要貫穿全年，紀檢、監(jiān)察部門要深入配合，深入實際地調(diào)查研究，監(jiān)督檢查工作進度，發(fā)現(xiàn)并表彰先進典型，查處頂風違紀案件。

同志們，“國運興衰，系于教育;振興教育，全民有責”。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在社會各界的廣泛支持和參與下，我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力，團結(jié)一致，開拓進取，求真務實，以昂揚向上的精神狀態(tài)和堅忍不拔的奮斗意志，譜寫我區(qū)教育的新篇章。

在全國教育工作會議上的講話啟示篇十四

同志們：

這次會議是貫徹落實全省年度教育工作會議精神的一次重要的會議。會議的主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，研究部署20xx年教育督導工作。在過去的一年里，全省各級教育督導部門在政府和教育行政部門的重視和領導下，緊密圍繞教育重點工作，服務于教育全局，做了大量的工作，取得了積極的效果，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里，我代表省政府教育督導團向辛勤工作在教育督導第一線的同志們表示衷心的感謝。

對教育督導工作，省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會議上，陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強調(diào)教育督導工作，在會后又專門聽取了督導工作的匯報，李軍廳長在年度教育工作會議上的工作報告中也對教育督導工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長審定，省政府教育督導團20xx年工作要點在二月初就已下發(fā)。全省教育督導戰(zhàn)線要認真落實省政府和省教育廳的要求，充分運用督導評估機制推動教育的改革與發(fā)展。

下面，我講三個方面的問題。

一、教育督導面臨的形勢

1 .教育督導面臨新的發(fā)展機遇。

一是各級領導高度重視教育督導。周濟部長在第八屆國家督學會議上指出，教育督導是進一步加強素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進實施素質(zhì)教育作為督導評估的中心任務。在省年度教育工作會議上，陳曉光省長講話，強調(diào)各級政府要充分運用督導評估機制推動教育改革與發(fā)展。李廳長的報告中將“必須加強教育督導工作”作為完成全年工作任務要堅持的“四個必須”內(nèi)容之一。

二是有關法律法規(guī)為加強教育督導制度建設提供了法律依據(jù)。新《義務教育法》專設一條，就教育督導機構的地位與職能做了規(guī)定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展等進行督導?！泵鞔_教育督導機構是政府職能機構，代表本級政府行使教育督導職能?！都质〗逃綄б?guī)定》則對教育督導的相關問題作出明確規(guī)定。所有這些，都為依法加強教育督導制度建設特別是加強教育督導機構、隊伍和制度建設提供了法律依據(jù)，奠定了較好的基礎。

三是教育改革與發(fā)展對教育督導工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督導力度，運用督導評估機制促進落實。在這種情況下，教育督導面臨較大的工作空間，應該說是大有可為。教育督導的各項重點工作都要進一步深化和創(chuàng)新，同時還要根據(jù)實際需要開辟新的工作領域，發(fā)揮更大的作用。

四是我省教育督導工作積累了多方面的有益經(jīng)驗，具有進一步發(fā)展的良好的基礎。經(jīng)過督導戰(zhàn)線同志多年的努力，我省目標管理責任制工作、中小學校督導評估工作、縣級政府教育工作督導評估工作、隨機督導工作等，都得到國家的充分肯定，一些方面在全國具有開創(chuàng)性，不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗，也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎上，我省教育督導工作完全有可能有一個更好、更快的發(fā)展。

2 .教育督導還面臨一些實際困難和問題。

在肯定成績，看到機遇的同時，按照國家和省委、省政府的要求，與教育改革與發(fā)展的實際需要相比，教育督導還面臨一些實際困難和問題需要認真研究解決。

一是教育督導機構建設還不夠規(guī)范。對照《義務教育法》和《吉林省教育督導規(guī)定》的要求，教育督導機構的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級包括個別地區(qū)級教育督導機構仍然是事業(yè)單位，還有一些教育督導機構的規(guī)格不夠，這就使教育督導的權威性難以得到保證，難以真正代表本級政府行使教育督導職權。

二是督學隊伍結(jié)構和水平與實際需要有差距。從總體上看，督學隊伍的專業(yè)結(jié)構、年齡結(jié)構還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進，督學專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出，督學適應實際工作需要的能力還應進一步提高。由于多種原因，督學隊伍難以得到正常的補充，一些地方督學隊伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導部門當作安置干部場所的問題。

三是各地教育督導工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位，如職業(yè)教育督導評估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視，還沒有真正開展。有的地方普通中小學校的“一督三評”(學校督導評估和校長、教師、學生個體評價)工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項督導和隨機督導還沒有走上制度化。從總體上看，督導評估結(jié)果運用還是薄弱環(huán)節(jié)，直接影響到督導評估的實效性。

在正確把握形勢的基礎上，各地要進一步明確教育督導工作的指導思想。20xx年和今后一個時期，教育督導要根據(jù)省政府的要求，認真落實《吉林省教育督導規(guī)定》，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，不斷改革創(chuàng)新，以推動《義務教育法》的貫徹實施為重點，高度關注素質(zhì)教育的全面實施，高度關注農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的改革和義務教育均衡發(fā)展、高度關注中等職業(yè)教育“百強校”建設，努力開創(chuàng)我省教育督導工作的新局面，積極推動中等及其以下教育更好地為構建和諧社會服務。

二、教育督導工作的主要任務

1 .進一步改進和完善教育工作目標管理責任制。

我省從1989 年開始實行教育工作目標管理責任制，至今已有19 年，今后要繼續(xù)堅持同時也要不斷改進。各地在改進和完善責任制過程中要注意三個問題。

一是要突出目標管理責任制對教育全局工作的引導和促進作用。實行責任制是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要，也是貫徹落實國家和省關于加強對教育工作領導的必然要求。各地要在認真執(zhí)行省實施要點及指標體系的同時，結(jié)合地方實際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導和促進作用，必須突出重點，在保持相對連續(xù)性的基礎上，體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點要突出素質(zhì)教育，突出義務教育均衡發(fā)展，突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。指標盡可能簡化、量化，減少模糊性，增強可操作性。責任書既要有總體要求，也應有個性差異。省里支持和鼓勵各地制定符合實際的目標管理責任書，對本地的責任制管理方式和實施手段，也應在堅持的前提下不斷改進和完善。

二是要堅持“督政”與“督學”相結(jié)合。責任制是強化“督政”、深化“督學”的重要載體和有效機制，在實際工作中要處理好“督政”與“督學”的關系，將二者有機結(jié)合。市、縣兩級由于管理權限和管理范圍不同，在責任制實施的內(nèi)容和形式上應有所不同。在市(州)一級，在強化“督政”的同時要兼顧“督學”，如有條件和可能，最好實行政府和教育兩個系列的責任書，如果是一個系列，在內(nèi)容上也要堅持“督政”與“督學”結(jié)合，因為在推進教育改革與發(fā)展的過程中，二者是不可分的。在縣一級，由于實施了以縣為主的義務教育管理體制，“督政”已不再是主要矛盾，“督學”則上升為主要矛盾，縣級在實施責任制過程中，應以“督學”為主，內(nèi)容也應隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主，如“控輟”、學科教學、隊伍建設、常規(guī)管理等。

三是要切實加強責任制的過程管理。作為一個載體，要充分發(fā)揮作用，關鍵是加強過程管理。必須明確，實施目標管理責任制是各個方面的共同責任和義務，必須形成合力，以此推進實際工作。省督導團今年將繼續(xù)對列入責任制實施要點評估指標的相關內(nèi)容進行有針對性的隨機督導檢查，以促進目標管理責任制實施要點所確定的目標的落實。請各地參照省的做法，強化對本地實施責任制的過程推進。督導部門要在相關的督導檢查中有計劃地把責任書的內(nèi)容列入其中，檢查結(jié)果與年終評比掛鉤，以增強責任制實施的實效性。各地要適時地對責任制的實施情況進行調(diào)度，由教育行政部門主要領導或主管領導牽頭，由教育督導部門具體組織，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價值的信息資料，及時進行分析整理，提高教育工作目標管理責任制年終評比的信度。

2 .完善對縣級政府教育工作督導評估制度。

20xx年我省制定了《吉林省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導評估實施辦法》，去年全面啟動了對縣級教育工作督導評估，對九臺等9 個縣(市)進行了綜合性督導評估。對縣級教育工作督導評估是我省今后一個時期督政的重要任務和主要手段，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，使這項制度不斷完善。

一是要進一步明確目的和意義?？h域教育是我國教育體系的基礎和教育管理的重要層面，對我省整個教育的發(fā)展至關重要。對縣級政府教育工作督導評估是國務院的要求，是教育督導在“兩基”評估驗收和復查之后促進縣域教育發(fā)展的最重要的機制。與以前對縣域教育的督導評估相比，政府教育工作督導評估的特殊價值在于推進縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對縣級政府教育工作督導評估制度是堅持科學發(fā)展觀，落實科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應完善農(nóng)村義務教育管理體制需要，加大行政監(jiān)督的作用，促進縣級政府依法履行教育管理職責的有效手段;是促進教育督導創(chuàng)新，不斷深化教育改革的實際需要，對推動縣域各類教育發(fā)展，全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。

二是要突出重點，抓住關鍵鏈條。要把“兩基”作為重點貫穿于督導評估的全過程。對縣級政府教育工作督導評估是“兩基”督導評估的拓展、延伸和深化，是促進“兩基”鞏固提高的新機制。在今后一個較長的時期內(nèi)，要把“兩基”鞏固提高作為評估縣級政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導工作的始終，通過建立和完善新的機制，進一步鞏固“兩基”成果，不斷提高義務教育水平。要把教育重點難點問題作為督導評估的重要內(nèi)容，促進實際問題的解決。堅持以評估指標體系為基本框架，根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點工作和難點問題，參照年度教育工作目標管理責任制的重點項目，合理地安排每年督導檢查的重點內(nèi)容。如在20xx年的督導評估中，完善以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制是一個重點內(nèi)容。今年我省全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，那么保障的措施、公用經(jīng)費的落實必然成為一個重點。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?？h域內(nèi)各類教育構成了縣域教育完整的體系。要在評估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)上，注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構、學校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個方面，全方位、多視角對縣域各類教育發(fā)展水平進行整體評價。對縣級政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導評估周期長，分批進行時間差異明顯，因此，要以綜合性督導評估為基礎，綜合性督導評估與年度重點督查，終結(jié)性評估與發(fā)展性評估結(jié)合起來。同時要注意運用專項督導、隨機督導等多種手段作為補充，并將督導結(jié)果納入對縣級政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導評估之中，更好地體現(xiàn)評估結(jié)果的客觀性和公正性。

三是縣(市)自查要強化，使這項督導評估真正成為促進實際工作的過程。建立和完善對縣級政府教育工作督導評估制度，省、市、縣三級承擔著不同的責任。認真開展自查是縣級政府的主要責任，是搞好對縣級政府教育工作督導評估的前提，也是促進縣域教育發(fā)展的有效手段。因此，要充分發(fā)揮縣級自查的作用，完善促進自我發(fā)展的機制?？h級政府每年都要對照評估指標體系認真自查，形成制度，長期堅持下去，并不斷加以完善。自查工作要嚴肅認真，不搞形式，不走過場，特別是通過自查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，真正做到促進實際問題的解決。上報的自評結(jié)果要客觀真實，提供的相關數(shù)據(jù)要準確可靠，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對縣自查的監(jiān)督力度。

四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導檢查是縣級政府教育工作督導評估制度中的重要組成部分，省制定的《實施辦法》中明確了市(州)對縣級政府教育工作督導檢查的責任。市(州)要認真履行職責，對縣(市、區(qū))政府教育工作的督導檢查要抓緊、抓實、抓好，不能只為接受省里的檢查作預檢。要合理設計，科學安排，研究建立促進縣級教育改革與發(fā)展的激勵機制。為減輕各地的負擔，市(州)對縣級政府教育工作的督導檢查可以與年度教育工作目標管理責任書的檢查結(jié)合起來，但要合理安排，精心組織，體現(xiàn)特色，關鍵是加大對縣級政府教育工作年度監(jiān)督和指導的力度，并合理運用市(州)督導檢查的結(jié)果，促進縣級政府依法履行教育職責。

3. 加大職業(yè)教育督導評估力度。

近幾年，我省開展了以職業(yè)學校常規(guī)性督導評估和省級重點中等職業(yè)學校評估驗收，取得了積極的效果，也積累了有益的經(jīng)驗。但相比之下，職業(yè)教育督導評估還顯得比較薄弱，需要采取有力措施進一步加強。

一是要進一步明確職業(yè)教育督導評估是教育督導評估的重要組成部分。國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求：“各級人民政府和有關部門要把職業(yè)教育作為教育督導的重要內(nèi)容，加強和改進對職業(yè)教育的評估” 因此，積極拓寬教育督導工作領域，進一步建立和完善中等職業(yè)教育督導評估制度，是貫徹落實《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展有關政策要求的重要舉措，是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求，更是全面提高中等職業(yè)學校辦學水平的實際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個重要的指導思想，各地要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把中等職業(yè)教育督導評估工作放在突出的位置，努力為推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻。

二是要強力推進縣級職業(yè)教育中心建設?？h級職業(yè)教育中心建設是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點。今年是攻堅年，要加強過程監(jiān)督和指導。要貫徹國家和省職教會議精神，嚴格按照各地制定的縣級職教中心建設規(guī)劃，促進地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責任，真正建立起政府統(tǒng)籌、有關部門齊抓共管、共同促進職業(yè)教育發(fā)展的工作機制，多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，進一步加強輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。各地要認真開展縣級職教中心建設過程的督導檢查，加強經(jīng)常性的監(jiān)督和指導，以加快縣級職教中心建設步伐。省也將加大推進力度，擬于上半年對相關縣(市)進行縣級職教中心建設過程進行專項督導，在此基礎上下半年進行評估驗收。

三是要全面建立職業(yè)學校常規(guī)性督導評估制度。要按照省教育廳《關于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學校督導評估工作指導綱要〉的通知》要求，抓緊建立健全中等職業(yè)學校的督導評估自評制度、工作報告制度和結(jié)果運用制度。各級督導部門要會同職業(yè)與成人教育科(處)，制定好督導評估規(guī)劃，力爭每一至兩年開展一輪對中等職業(yè)學校的綜合督導評估，學校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級要搞好配合和銜接。要通過評估，促進學校在指導思想上進一步堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向市場和社會辦學;在辦學機制上堅持機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局;在辦學模式上堅持實事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學模式;在工作重點上著重抓好教師隊伍和實訓基地建設兩個關鍵環(huán)節(jié)，通過各項措施的落實，不斷提高職業(yè)學校的教育質(zhì)量和辦學效益。各類中等職業(yè)學校要結(jié)合學年度工作，每年進行一次自評，并將自評結(jié)果及時上報同級督導部門。各級督導部門對學校進行的評估，結(jié)果都要以督導通報的形式發(fā)布，必要時可通過新聞媒價向社會予以公布，以擴大職業(yè)學校督導評估的社會影響。

4 .建立普通中小學校督導評估新機制

我省普通中小學校督導評估工作有較好的基礎。按照國家關于“建立符合素質(zhì)教育要求的對學校、教師和學生的評價機制”的要求，20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學校督導評估體系，20xx年又對評估指標體系進行了全面的修訂。應該說，我省中小學校督導評估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久，教育部督導辦調(diào)研組專程來我省進行調(diào)研，對我省工作給予充分肯定。

一是要充分認識到建立中小學校督導評估新機制的重要性。深入貫徹實施《義務教育法》，全面推進素質(zhì)教育，對中小學校督導評估提出新的更高的要求。實施素質(zhì)教育的主陣地在學校，推進中小學校實施素質(zhì)教育是教育督導部門的重要職責。教育部正在抓緊研究制定中小學校督導評估標準和實施方案，我們要抓住這一有利時機，抓緊對評估指標體系和相關辦法等進行新一輪的修訂，構建新的評估指標體系，這項工作省里正在做，請各地重視這方面工作，配合省里做好相關工作，不斷推進中小學校督導評估的的深入。

二是要明確構建新的學校督導評估指標體系的重點和方向。中小學校督導評估體系改革，總的指導思想是按照新《義務教育法》精神改革學校督導評估體系，既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范，促進教育均衡發(fā)展，又要促進學校實現(xiàn)自主發(fā)展，形成個性特色?？偟脑O計是，督導評估體系總體框架和工作制度基本不變，對實施方案和指標體系作大的改革，力爭將辦學標準指標、工作指標和辦學特色指標相對獨立，以分清政府和學校的不同責任，既促進學校標準化辦學，又促進學校主動發(fā)展，鼓勵學校辦出特色。同時考慮對一所學校的評估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映，使對學校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學校的實際情況。

三是各地要搞好學校督導評估新機制與我省目前正在進行的一輪學校督導評估的銜接?，F(xiàn)在進行的學校督導評估從20xx 年起到20xx年止，新機制的實施在時間上應與這一輪學校督導評估相銜接。新的評估指標體系在年內(nèi)下發(fā)，從20xx 年起在全省實施新的學校督導評估新機制。各地要配合省做好新體系的修訂工作，組織好對新體系新機制的學習宣傳，對原有的學校督導評估有關文件進行全面清理，進行相應的調(diào)整和修訂，制訂和完善具體指標體系和操作辦法。要結(jié)合本地實際情況，制訂普通中小學校督導評估工作三年規(guī)劃和年度計劃，為新一輪學校督導評估提供依據(jù)和參照。

與學校督導評估相聯(lián)系的是對教育教學質(zhì)量的督導檢查?！读x務教育法》要求督導機構“對教育教學質(zhì)量進行督導”，這將是督導今后一個重要的任務。對教育教學質(zhì)量督導是目前教育督導比較薄弱的環(huán)節(jié)，請各市(州)重視并認真研究，同時組織、指導縣(市、區(qū))開展中小學教育教學質(zhì)量評估和監(jiān)測試點，總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，探索建立教育教學質(zhì)量監(jiān)控的新機制。

5 .強化專項(隨機)督導檢查。

我省歷來重視專項(隨機)督導，特別是1997 年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機督導，已堅持了10 年，形成了制度，積累了經(jīng)驗。專項(隨機)督導既“督政”又“督學”，對促進全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是要重視專項(隨機)督導工作。專項督導的突出特點是具有很強的針對性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題，社會關注的難點熱點問題比較多，特別需要加大專項督導的力度促進實際問題的解決。專項(隨機)督導作為教育督導的一種特殊形式，方式方法機動靈活，評估結(jié)果客觀真實，具有其他督導形式不可替代的作用。教育督導的理論與實踐表明, 專項(隨機)督導對建立完善的促進教育改革與發(fā)展的保障機制具有重要的意義與作用，各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項隨機督導，堅持把專項(隨機)督導作為推進工作的必要手段和重要的常規(guī)工作，納入督導工作的重要日程，并在實際工作中不斷加強，逐步改進與完善。

二是要根據(jù)實際需要合理安排專項(隨機)督導，增強針對性。專項隨機督導的最佳效益來源于它強有力的針對性，專項(隨機)督導的針對性在于瞄準教育的重點工作，聚焦教育的難點熱點問題，從而有效地促進教育改革與發(fā)展中實際問題的解決。就全省而言，教育的重點難點和熱點問題有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特點。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)亟逃ぷ鞯膶嶋H從“督政”與“督學”的結(jié)合上合理安排專項隨機督導，增強針對性，保證專項隨機督導的實效性，建立起較為完善的長效機制，更好的發(fā)揮專項隨機督導的作用。

三是要改進方式方法，提高效率，增強實效性。首先，要合理確定專項隨機督導的內(nèi)容。對于省里每年布置開展的專項督導，市(州)都要認真組織搞好，同時還要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需要，有針對性開展必要的專項(隨機)督導，專項(隨機)督導既要不斷強化，也不要過于頻繁，關鍵在于發(fā)揮其實效作用，促進相關問題的解決。其次，要改進和完善督導方法，堅持實用有效的原則，采取靈活多樣的方式，保證評估結(jié)果的客觀公正。再次，要充分運用隨機督導的結(jié)果，把評估結(jié)果與教育工作年度目標管理責任書的執(zhí)行情況以及相關評價掛鉤，形成有效的激勵機制。要特別強調(diào)的是，必要的條件保證是開展專項(隨機)督導的前提。市、縣兩級政府和教育行政部門要采取傾斜政策，為督導部門開展專項(隨機)督導提供必要的條件，保證交通工具，提供經(jīng)費保障。

6 .加強教育督導自身建設，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

《義務教育法》明確規(guī)定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。”這既為進一步加強和改進教育督導工作提供了直接的法律依據(jù)，也使教育督導的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會議上的講話中明確要求：“認真貫徹落實《義務教育法》和《吉林省教育督導規(guī)定》，依法強化教育督導工作。要進一步健全各級政府的教育督導機構，保證其應有的規(guī)格和權威性，充實其職能，使之能夠更好地代表本級政府行使教育督導職權。要千方百計保證督學編制，配備得力的督導干部，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、結(jié)構合理、相對穩(wěn)定的教育督導隊伍。”《吉林省教育督導規(guī)定》已于20xx 年8 月1 日起開始施行，各地要抓好落實。

一是要進一步加強督導機構建設。從目前看，教育督導機構建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級有的還不是行政機構，一些地方的督導機構的建制問題仍然沒有得到很好地解決。縣級教育督導室中，有半數(shù)是事業(yè)單位，還有一少部分沒有明確建制。督導機構建設與市、縣兩級政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導的作用是分不開的。各級教育行政部門的領導特別是主要領導要積極爭取政府領導的重視和有關部門的支持，依據(jù)《義務教育法》和《吉林教育督導規(guī)定》努力解決好督導機構建設問題。

二是進一步加強督學隊伍建設。近年來，各地對督學隊伍建設普遍給予重視，一大批年富力強、富有朝氣的干部走上督學崗位，為督學隊伍注入了生機和活力。但是我們也要看到，市、縣兩級督導室有的還存在督學配備數(shù)量不足、隊伍結(jié)構不盡合理、隊伍相對不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況，一些地方仍有把督導室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施，把好督學入口關，加強對督學的培訓，努力建設一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)較高、適應需要的督學隊伍，使每一名督學都能夠勝任本職工作，充分發(fā)揮其應有的作用，較好地完成所承擔的工作任務。

三是進一步加強督導制度建設。加強督導制度建設, 是順利完成教育督導工作任務的根本保證，也是教育督導不斷適應新形勢的必然要求。近年來，各級政府和教育行政部門對教育督導制度建設給予重視，一些市(州)、縣(市)相繼出臺了《教育督導規(guī)定》、《教育督導辦法》等規(guī)范性文件, 促進了教育督導地位的落實。但我們必須清醒地認識到，在大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加強農(nóng)村教育，積極推進素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展的新形勢下，教育督導面臨著越來越繁重的任務。因此，只有不斷地加強教育督導制度建設，不斷解決好自身存在的問題和困難，才能夠更好地完成好所肩負的歷史使命。

三、做好教育督導工作的幾點要求

1 .要關注大局，樹立全局思想。

當前，我省正處于深化教育改革，加快教育發(fā)展的關鍵時期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化，教育相關方針政策也處于不斷完善的過程中，一些新的教育熱點、難點問題也會隨之出現(xiàn)。在這種情況下，必須樹立全局意識，準確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢，緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上，要有全局意識、超前意識、創(chuàng)新意識，站在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的高度來認識和分析教育，全面、客觀、正確地把握教育形勢，關注教育全局。在謀劃教育督導工作時，要有意識地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考，使其有機地融合到教育的整體工作當中。在組織實施督導工作時，既要具體問題具體分析，更要善于以點看面，總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論，切實起到教育督導參謀與助手的作用，真正發(fā)揮其為教育全局服務的功能。

2 .要加強研究，提高督導的科技含量。

從20xx年起，我省承擔了全國教育科學“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實施素質(zhì)教育的監(jiān)督機制與教育督導制度”課題研究工作，并于20xx 年底完成結(jié)題工作，我省的這項工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔多個國家、省課題研究。研究既為督導理論充實了新的內(nèi)涵，同時也鍛煉了督導隊伍，提高了督導的科技含量。要充分認識到，加強研究是教育督導部門的重要職責，是推進教育督導改革與創(chuàng)新、保持教育督導生機和活力的迫切需要，是更好地為教育改革和發(fā)展服務的必然要求。要通過加強研究，及時地提出科學的對策建議和可行方案，為加強教育督導工作提供依據(jù)和遵循;適時地推進教育督導評估內(nèi)容的更新，保證督導評估依據(jù)的合法性、準確性和科學性;要不斷推進教育督導評估體制的改革，增強督導的權威性;要積極推進教育督導評估手段、方式和方法的創(chuàng)新，進一步拓寬督導評估信息渠道，改進評價技術。

3 .要樹立求真務實的作風。

要把求真務實貫穿在督導工作的每一個環(huán)節(jié)中去，嚴格按照規(guī)定制定評估標準，規(guī)范工作程序。在督導檢查工作中，包括接受上級檢查及督導參與的其他檢查，都要做到查實情、講實話、求實效。每一位督學更要把求真務實作為自己行為的準則，嚴格規(guī)范自己的一言一行，無論在督導活動中，還是在日常工作中，都應該堅持求真務實，自覺地反對弄虛作假，避免形式主義，努力保證督導結(jié)果的真實性、準確性，克服隨意性、虛假性。只有這樣，才能夠提高督導的地位和權威，樹立良好的督學形象，最終達到推動實際工作的目的。

同志們，新的一年，教育督導監(jiān)督保障責任重大，同時也面臨最好的發(fā)展機遇，我們要根據(jù)省政府的要求，按照教育廳黨組確定的教育工作指導思想，明確任務，增強信心，克服困難，努力工作，為推動中等及其以下教育更好地為構建和諧社會服務做出新的貢獻。

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