工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會優(yōu)秀(十七篇)

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工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇一

這次全縣開放型經(jīng)濟暨工業(yè)工作會議，是春節(jié)過后縣委、縣政府召開的幾個重要會議之一，也是確?！啊币?guī)劃開好局、起好步，加快形成全南經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵會議。剛才，長榮和志堅同志分別總結(jié)分析了過去一年全縣的開放型經(jīng)濟工作和工業(yè)工作情況，對今年全縣的開放型經(jīng)濟工作和工業(yè)工作作了安排部署，希望同志們結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。這里，我首先想強調(diào)的一點是，開放型經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)工作不是沒有關(guān)聯(lián)的兩件事，而是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體。加速推進工業(yè)化進程，是我縣建設(shè)現(xiàn)代化的重要歷史任務(wù)。要實現(xiàn)工業(yè)化，就必須實施大開放主戰(zhàn)略，加快開放型經(jīng)濟的發(fā)展。這一點希望同志們務(wù)必深刻理解。下面，我著重就今年的開放型經(jīng)濟工作強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置

首先，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置，是推進“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)今世界是開放的世界，擴大開放是我國的強國之路。實踐證明，越是開放的地方，其發(fā)展就越具活力，發(fā)展速度也越快。我縣策應(yīng)市委、市政府“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略決策，提出“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，目的就是要加快與珠三角地區(qū)在體制機制、生產(chǎn)力布局、資源開發(fā)利用和信貸融資等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上實現(xiàn)有效對接，著力形成以工業(yè)為主要支撐的開放型經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)與珠三角經(jīng)濟的一體化。近年來，隨著“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進，我縣的開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。20xx年，全縣實際利用外資萬美元，比上年增長*.*倍;引進縣外*萬元以上工業(yè)項目*個，實際進資*.億元。外貿(mào)出口萬美元，出口絕對值列全市第*位。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)增強，入園企業(yè)增至**戶，從業(yè)人員達*.*萬人。這些實踐充分說明，開放型經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進入，工業(yè)投入將勢單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏足夠的動力;沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，本身就是一個以擴大開放為核心的戰(zhàn)略，全面推進開放型經(jīng)濟發(fā)展的過程，其實就是實施這一戰(zhàn)略的過程。當(dāng)前，我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨著更多新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加自覺地把開放型經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，擺到突出位置，傾注主要精力，不斷提高對外開放的水平。

其次，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置，是加速推進全南工業(yè)化進程的必然要求。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，工業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化的“核心”。工業(yè)對農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動作用，對其他社會事業(yè)具有很大的反哺或支持作用。工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用不明顯，就會成為制約經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺階，抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。去年我縣財政收入歷史性突破了億元大關(guān)，實現(xiàn)了大幅度增長，這主要是工業(yè)快速增長的拉動效應(yīng)所產(chǎn)生的，而工業(yè)的快速發(fā)展，離不開開放型經(jīng)濟的巨大貢獻。從我縣去年的工業(yè)生產(chǎn)增長值的成分來看，外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)占了絕大部分。這就充分說明，我縣外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)對于工業(yè)經(jīng)濟的增長和加快我縣工業(yè)化進程起了決定性作用，功不可沒。大家知道，外資企業(yè)的迅猛發(fā)展，是招商引資工作成就的具體表現(xiàn)，要保持經(jīng)濟總量的持續(xù)穩(wěn)定增長，就必須堅定不移地抓好招商引資這一增量。所以,當(dāng)前要加快全南發(fā)展，就必須以工業(yè)為主導(dǎo)，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置，通過大力招商引資，積極借助外部資源，建好工業(yè)園這個平臺，建成一批上檔次、規(guī)模大的工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進程，打造全南經(jīng)濟的增長極，推動工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

第三，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置，是實現(xiàn)全南經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的必然要求。全南要快速縮小與先進地區(qū)的差距，趕上并超越部分先進縣(市、區(qū))，必須大力實施追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，這是全南今后五年經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性思路。所謂追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，就是要充分發(fā)掘和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒先進地區(qū)在體制機制改革創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，大力實施產(chǎn)業(yè)對接和市場對接，借助區(qū)域經(jīng)濟一體化的力量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的追趕和跨越。要想真正實現(xiàn)追趕和跨越，必須大批量、有選擇地承接先進發(fā)達地區(qū)的資本、技術(shù)以及先進的理念，積極參與經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，才能夠真正發(fā)展壯大自己。因此，沒有招商引資，不能借助外力，僅靠我們自己的能力，是不能實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的。大家對此務(wù)必要有更加清醒的認識，務(wù)必要從實現(xiàn)全南追趕型、跨越式發(fā)展的高度，把開放型經(jīng)濟擺到更加突出的位置，進一步加大“引進來”與“走出去”的力度。

務(wù)必指出的是，當(dāng)前在開放型經(jīng)濟發(fā)展上，存在一種錯誤的思想認識，就是認為縣委、縣政府把主要精力用在新農(nóng)村建設(shè)上，對開放型經(jīng)濟不夠重視。這是一種極端錯誤的認識。對開放型經(jīng)濟工作，對抓招商引資，縣委、縣政府不是不重視，而是更重視;不是沒力度，而是力度更大。大家可以看縣委、縣政府確立的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，以及采取的發(fā)展舉措，可以看縣委、縣政府部署的領(lǐng)導(dǎo)力量以及各級領(lǐng)導(dǎo)傾注的精力，也可以看近年來我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展取得的實際成效。所不同的是，較之以往，我們現(xiàn)在更加注重以科學(xué)的方式抓招商、更加注重按產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)招商、更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)招商、綠色招商和質(zhì)量招商的理念。希望大家務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。各部門、各單位必須始終堅持大開放主戰(zhàn)略不動搖，始終抓住開放型經(jīng)濟發(fā)展不放松，大力引進外資，努力擴大外貿(mào)，穩(wěn)步發(fā)展外經(jīng)，促使我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟工作新突破

回顧近年來全縣開放型經(jīng)濟的發(fā)展，全南之所以還處在較低的層次，真正的局面還未打開，關(guān)鍵就是我們在有些方面還沒有真正取得實質(zhì)性進展。新的一年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力爭在以下四個方面取得新突破：

1、在領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商上要有新突破。全縣招商引資工作成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。實踐證明，凡是招商引資成效明顯的部門，領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認識都很到位，工作都很扎實;反之，凡是成效不好的，主要原因還是領(lǐng)導(dǎo)的認識和工作沒有到位?，F(xiàn)在，對招商引資工作還存在一些思想認識問題，如與已無關(guān)的思想，怕苦畏難的情緒，消極應(yīng)付的態(tài)度，體現(xiàn)在工作上就是不敢走出去，不鉆研招商引資業(yè)務(wù)，缺乏親商、重商的熱情，因而很難取得招商引資的實效。這些問題和現(xiàn)象在各個層次都有，但說到底，集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身上，根子也在領(lǐng)導(dǎo)身上。要實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展新突破，首先必須在領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商上來一個大突破。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須把招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事來對待，作為與本部門利益密切相關(guān)的首要工作來落實，作為為全南經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的實事來干好。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為本部門、本單位工作的重中之重，緊緊抓在手上，親自組織指揮，率先外出跑項目。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多，情況熟，力度大，外商信任度高，跑項目容易成功，而且能夠帶動一般同志走出去跑項目，所以一定要發(fā)揮好帶頭表率作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、一門心思抓招商，集中精力摸線索、尋信息、盯客商，抓好具體環(huán)節(jié)、具體項目。班子其他成員也要利用一切可以利用的關(guān)系，搜集信息、洽談項目，形成齊心協(xié)力抓招商的良好局面。

2、在招商引資質(zhì)量上要有新突破。從去年情況看，招商引資雖然取得一定成效，引進了一些項目，但仍然存在著項目偏小、層次偏低、聚集度不高等問題。新的一年，要著力在提高引資質(zhì)量上狠下功夫。一是要堅持以引進工業(yè)項目為主。年初的縣委十屆八次全會上，我們確立了招商引資工業(yè)項目的導(dǎo)向。今年的招商質(zhì)量高不高，關(guān)鍵就看我們的工業(yè)項目有多少。當(dāng)前，要充分依托我縣礦產(chǎn)資源豐富等優(yōu)勢，引進關(guān)聯(lián)度大、科技含量較高、帶動性強的工業(yè)項目。二是要堅持引進大項目為主。綜觀近幾年引進的項目，從數(shù)量上看，確實不少，但真正拿得出手的也就那么幾個。因此，新的一年，各招商辦、招商小分隊、招商責(zé)任單位要緊盯大項目，著力引進一大批投資額超千萬元的大項目。三是要堅持項目進園區(qū)為主。工業(yè)園區(qū)始終是我們招商引資的主陣地。我們要在加快推進園區(qū)建設(shè)的同時，吸引更多的好項目、大項目入戶園區(qū)，從而進一步提升工業(yè)園區(qū)的項目聚集度，著力形成一批產(chǎn)業(yè)群。

3、在招商方式上要有新突破。各部門、各單位都要認真研究、積極探索、努力尋求適合自身的招商方式。總結(jié)以往招商的實踐，我認為，以下五種方式要繼續(xù)堅持：一是關(guān)系招商。各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用縱向、橫向的各種關(guān)系，發(fā)現(xiàn)招商線索，有的放矢地開展招商活動。二是駐點招商。今年，我們將繼續(xù)在珠三角地區(qū)設(shè)立招商辦，開展駐點招商，長期駐扎，長招不懈。三是專業(yè)招商。繼續(xù)設(shè)立招商小分隊，選出素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀同志外出招商，了解外地企業(yè)的投資意向、投資方向、投資能力等各種情況，進一步捕捉信息，尋找機會。四是以商引商。要加強對已經(jīng)來全南投資和已建立關(guān)系的客商的聯(lián)系，通過他們現(xiàn)身說法，幫助我們宣傳推廣全南，這樣招商更容易成功。我們要堅信，只要突破一個客商，就能帶來一批客商;只要引進一個項目，就能落戶一批項目。五是網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及，利用網(wǎng)絡(luò)招商必將成為一種高效、低廉、快捷的招商方式。因此，我要充分利用我們的政府信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)以及其他網(wǎng)絡(luò)資源，為招商引資服務(wù)。招商方式多種多樣，關(guān)鍵是要一切從實際出發(fā)，靈活掌握，抓好落實?！皸l條大路通羅馬”，只要我們實實在在開展招商活動，每種招商方式都能取得成功。

4、在招商隊伍建設(shè)上要有新突破。招商工作成效如何，與招商人員素質(zhì)密切相關(guān)。應(yīng)該承認，全南目前真正熱愛開放型經(jīng)濟工作、又熟悉開放型經(jīng)濟業(yè)務(wù)、熟悉經(jīng)濟工作的同志還是不多。開放型經(jīng)濟人才不足、隊伍整體素質(zhì)不高已成為影響當(dāng)前我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展的根本癥結(jié)。而且隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展，這個問題將顯得越來越緊迫。各部門、各單位務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，把加強開放型經(jīng)濟人才隊伍置于更加重要的位置，配齊配強招商隊伍，把懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗、活動能力強的優(yōu)秀人才充實到招商隊伍中來，推向招商引資第一線，形成一支能征會戰(zhàn)的招商引資骨干力量，每個部門和單位都要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用這樣一批人才。要鼓勵更多的有膽有識、有志有為的機關(guān)工作人員，大膽走出去，在招商引資的第一線建功立業(yè)。對出去招商的同志，各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要在工作上支持、經(jīng)濟上傾斜、生活上照顧、政治上關(guān)心，讓他們一門心思、全力以赴投身招商引資工作。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，著力營造有利于開放型經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍

當(dāng)前，要積極推進機關(guān)效能建設(shè)，緊密聯(lián)系開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，著力解決作風(fēng)不實、落實不力、服務(wù)不優(yōu)等突出問題，為開放型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是要進一步強化責(zé)任。要把開放型經(jīng)濟的各項任務(wù)具體落實到單位、落實到人員、落實到項目、落實到資金。首先，要把對外招商的主要責(zé)任落實到各招商辦、招商小分隊和招商責(zé)任單位，并將任務(wù)分解落實到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;其次，對一些重大項目、重點企業(yè)、重要客商，要安排精干力量進行定向跟蹤聯(lián)系，確保項目談得成、落得下、建得好。同時，要進一步強化各部門、各單位對開放型經(jīng)濟的服務(wù)責(zé)任，要主動提供服務(wù)，積極發(fā)揮作用。各單位的主要負責(zé)人，要把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和“富民強縣”的大事，擺上重要的位置，親自抓，負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中全力抓落實，把工作做細、做實、做深、做好。沒有招商引資任務(wù)的單位和部門要增強全局意識和服務(wù)意識，以支持開放型經(jīng)濟發(fā)展為已任，互相配合，密切協(xié)作，為企業(yè)排憂解難，切實做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。

二是要進一步優(yōu)化環(huán)境。要進一步強化環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是品牌的意識，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為開放型經(jīng)濟發(fā)展最為關(guān)鍵的一項工作來抓。在大力改善硬環(huán)境的同時，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境和人居環(huán)境，為客商的投資經(jīng)營和衣食住行提供更有力的保障和更周到的服務(wù)，不斷增創(chuàng)我縣擴大開放的競爭優(yōu)勢。這里要特別指出的是，各單位要確保政策的連續(xù)性、統(tǒng)一性和透明性，努力營造一個守信譽、重公平的良好環(huán)境。要牢固樹立為民服務(wù)的思想，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅決糾正“與企爭利”的行為，對與本部門、本的政策措施，一定要全面兌現(xiàn)，不打折扣。機關(guān)效能監(jiān)察部門對執(zhí)行政策情況要加強督查，對落實不力，甚至以權(quán)謀私的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)查嚴(yán)究。

三是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從我縣的現(xiàn)實情況來看，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風(fēng)上有了明顯改進，表現(xiàn)在招商引資工作上，就是進位爭先的氛圍更濃了，服務(wù)中心意識更強了。新的一年，各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把更多的時間和精力，用在招商引資上，用在幫助企業(yè)解決實際問題上,用在落實招商引資措施上。尤其是縣直有關(guān)部門，要切實增強工作的主動性，嚴(yán)格按照分工協(xié)作的原則，各司其職，各負其責(zé)，做好工作，確?？h委、縣政府關(guān)于開放型經(jīng)濟及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落到實處，取得實效。

同志們，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，開放型經(jīng)濟發(fā)展時不我待。會后，大家要馬上行動起來，認真貫徹全市開放型經(jīng)濟工作會議和本次會議精神，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，動員一切力量，利用一切資源，調(diào)動一切積極因素，不斷開創(chuàng)全縣開放型經(jīng)濟工作和工業(yè)工作新局面，為深入推進“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全南經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市商務(wù)局作為全市推進開放型經(jīng)濟工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。

一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細化服務(wù)，推進招商引資再上新臺階。

今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進、強化培訓(xùn)等手段，不斷加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，充實招商一線力量，為全市推進專業(yè)化招商提供人員保障。加強駐外招商分局的管理，強化駐外招商績效考核，把招商工作實績與招商工作經(jīng)費相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點區(qū)域，把我市重點發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項目對接等招商活動不少于50場，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進一步細化招商活動計劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進，精心籌備開展好每一場招商活動，切實提高招商活動的針對性和實效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強與境內(nèi)外專業(yè)招商機構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會化、市場化招商新機制，通過委托、代理等方式，進一步拓展招商渠道和項目信息來源。四是注重精細化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項目、重要客商信息，實行動態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項目跟蹤和推進，為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全市招商引資和重點項目進展情況提供信息和決策依據(jù)。

二、堅持問題導(dǎo)向，落實政策激勵，推動開放型經(jīng)濟全面發(fā)展。

一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運用各項外貿(mào)扶持政策，推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運營和呂四港加快推進建設(shè)的優(yōu)勢，推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)進口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進出口市場多元化，促進全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，為推進我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機，加大服務(wù)外包專項招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進一步創(chuàng)新思路，實化舉措，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇三

同志們：

今天召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作暨招商隊出征動員大會，主要是統(tǒng)一思想、提振精神、堅定信心，全面部署安排好今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，在全縣范圍內(nèi)進一步營造強攻工業(yè)的濃厚氛圍。剛才，吳杰副縣長就工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作作了一個很好的工作報告，講的很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

過去的一年，經(jīng)濟下行的壓力相當(dāng)大，占我縣主導(dǎo)地位的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益大幅下滑，可以說是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)困難的一年。在這種嚴(yán)峻形勢下，通過全縣上下齊心協(xié)力、扎實工作，全力以赴培龍頭、聚產(chǎn)業(yè)、引項目、強幫扶，全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。從剛剛吳縣長的總結(jié)來看，我想去年工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成效可以概括為“三增”。一是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、新增規(guī)上企業(yè)、利稅總額、外貿(mào)出口的總量位居全市“四個前列”，增速也保持了較快的勢頭。二是工業(yè)企業(yè)增效。特別是園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增效明顯，有力地彌補了礦產(chǎn)經(jīng)濟下滑帶來的不利影響，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，實現(xiàn)稅收增長91.7%，差不多翻了一番。三是發(fā)展后勁增強。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強實現(xiàn)了重大進展，在引進央企、全球新能源500強企業(yè)、全省首家民營投資的通用機場等項目上取得了新的突破。工口取得的成績、獲得的獎項，在前段時間的全縣總結(jié)表彰大會上已作了表彰，剛才，我們又對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對20xx年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得的成績以及對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!對工口系統(tǒng)同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞，但問題和差距客觀存在。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是資源性產(chǎn)業(yè)低迷，實體經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的壓力較大;三是支撐性大項目少，項目推進不快，發(fā)展后勁不足。對此，我們要高度重視，認真分析，采取有力措施，爭取更大作為。對今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，我主要講四點意見。

第一，加快工業(yè)發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，必須堅持不懈地加快產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展升級的核心在產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。目前我縣確定了液壓機電、綠色食品、電子信息和礦產(chǎn)建材、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)“3+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并提出了到20xx年，力爭打造液壓機電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述定位和目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅持產(chǎn)業(yè)定力，將任務(wù)分解到各階段，將目標(biāo)落實到各時段，持之以恒地抓。一要在培育規(guī)模型龍頭上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，龍頭企業(yè)是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。目前，我們在液壓機電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業(yè)，但相對來說，這些企業(yè)不管是規(guī)模，還是效益都偏小，不管是產(chǎn)品競爭力，還是品牌影響力都偏弱。為此，我們既要積極促進我縣的龍頭骨干企業(yè)擴產(chǎn)擴能，自我滾動發(fā)展壯大;也要鼓勵他們采取合并、重組、上市等措施，借力發(fā)展，加快裂變式發(fā)展壯大;還要針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批擁有核心技術(shù)、能夠延鏈、補鏈的大企業(yè)、大項目。當(dāng)前，要加快推進新引進的中廣核、協(xié)鑫新能源、武功山通用機場等項目建設(shè)，努力推動海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業(yè)“航母”，從而發(fā)揮這些巨型龍頭企業(yè)的吸附效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益。二要在打造高端型產(chǎn)品上下功夫。目前，我縣園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還處于低端化狀態(tài)，主要還是以生產(chǎn)零配件為主，大部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)還十分匱乏。為此，我們要落實扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，引進和培育一批高端型、整機型項目，不斷提升企業(yè)核心競爭力。當(dāng)前，要充分發(fā)揮液壓機電、電子信息產(chǎn)業(yè)配套的一定優(yōu)勢，加快推進機械類整機或部件、電子信息終端產(chǎn)品等項目的引進建設(shè)。三要在壯大資源型企業(yè)上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優(yōu)勢，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大。比如，火腿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進開元火腿等食品企業(yè)的發(fā)展，加快促進品牌優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。比如，固歐家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產(chǎn)品的精深加工方面還沒有取得重大突破，為此，要充分依托橫龍林產(chǎn)品加工園建設(shè)，加大龍頭企業(yè)的引進建設(shè)力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規(guī)模，為此，要加快農(nóng)區(qū)和園區(qū)的對接，加快推進江西樟鄉(xiāng)天然冰片等項目建設(shè)。與此同時，要主動應(yīng)對礦產(chǎn)資源價格大幅下降的不利局面，積極作為，幫助企業(yè)生產(chǎn)，盡可能穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的財稅貢獻。

第二，加快工業(yè)發(fā)展，活力在項目，必須堅持不懈地招大引強。招商引資是有效擴大生產(chǎn)投入，壯大經(jīng)濟總量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。一要強化招商力量。要繼續(xù)堅持縣四套班子領(lǐng)頭招商，以專業(yè)招商隊為主力軍，選派精干力量，配強四個專業(yè)招商隊和兩個產(chǎn)業(yè)招商隊，提升招商隊伍整體素質(zhì)和能力，招商戰(zhàn)線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對他們在生活上要更好地關(guān)心，在工作上要更好地愛護。要充分發(fā)揮各地商會、企業(yè)協(xié)會等商業(yè)組織人脈廣、信息靈通的優(yōu)勢，積極捕捉招商先機，增強招商引資效果。要創(chuàng)新招商方式，著力加強招商網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建招商微信平臺，充分利用現(xiàn)代媒介，打造集專業(yè)招商隊、商會協(xié)會、招商網(wǎng)站、招商qq群、招商熱線電話、微信平臺等“六位一體”的招商信息網(wǎng)絡(luò)。二要突出招商重點。要緊緊圍繞“3+4”特色產(chǎn)業(yè)，扎實開展好以商招商、補鏈招商、延鏈招商。要重點瞄準(zhǔn)世界500強、港臺200大、行業(yè)20強、跨國公司、中央企業(yè)、上市公司和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住新一輪央企入贛的重大機遇，加強與國家部委、央企的對接力度，力爭在中國機械工業(yè)集團、柳工、廈工以及軍工企業(yè)的對接洽談中取得新的突破。要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度，很多人多年在外學(xué)習(xí)經(jīng)營、鉆研技術(shù)、積累資金、學(xué)有所成，他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望、有服務(wù)家鄉(xiāng)的本領(lǐng)、有經(jīng)商辦廠的實力，是促進發(fā)展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質(zhì)量。要實行績效考核與招商成果掛鉤、優(yōu)惠政策與項目質(zhì)量掛鉤，對專業(yè)招商隊的工作經(jīng)費安排、年終考核、評先評優(yōu)，要與招商隊的工作效果掛鉤;對引進的項目，在優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、用地安排等方面要與項目的投入規(guī)模、建設(shè)的序時進度、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益掛鉤。要堅持發(fā)展與保護并重，做到“三個堅決不搞”，即高排放、高污染的項目堅決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項目堅決不搞，環(huán)保措施不到位的項目堅決不搞。

第三，加快工業(yè)發(fā)展，支撐在園區(qū)，必須堅持不懈地完善園區(qū)平臺。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟的主要載體，要堅持理念科學(xué)、功能配套、服務(wù)完備的要求不斷創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺。一要抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)平臺的發(fā)展規(guī)劃，要與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃銜接。要結(jié)合發(fā)展條件、現(xiàn)實需要、資源能源供應(yīng)和環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌做好園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局好園區(qū)各功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。今年要全面完成園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，爭取編制好清潔能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。二要強化園區(qū)功能配套。按照適度超前的原則，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)的要求，加快推進園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、公租房、公交、超市商城、銀行網(wǎng)點、餐飲賓招等配套設(shè)施的建設(shè)。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施要健全，針對企業(yè)的融資難、招工難、物流成本高、科技創(chuàng)新能力弱等難題，要大力推進銀企對接等投融資平臺、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等人力資源平臺、綜合物流等貨運中轉(zhuǎn)平臺等建設(shè)。三要提升園區(qū)管理水平。要加快落實工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新改革，完善項目規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮園區(qū)實業(yè)發(fā)展有限公司在國有資金管理、土地運作、社會化融資等方面的作用，進一步提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。園區(qū)管委會要主動牽頭，相關(guān)部門全力配合，盡快制定出臺園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理、小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理等辦法，加強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，幫助企業(yè)解決“過橋資金”短缺等難題。要針對園區(qū)亂擺攤設(shè)點、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，提出長效性的辦法。

第四，加快工業(yè)發(fā)展，根本在環(huán)境，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展環(huán)境甚至比優(yōu)惠政策、區(qū)位條件更重要。一方面，要加大企業(yè)幫扶力度。突出重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、用地、市場開拓等方面的困難，積極做好“財園信貸通”工作。認真開展“園區(qū)實體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”和“重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”活動，特別是對優(yōu)選的14個園區(qū)實體企業(yè)和22個工業(yè)重點項目要實行重點培育扶持，通過培育大企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。會上下發(fā)了企業(yè)的幫扶任務(wù)分工的文件，有關(guān)幫扶單位要對照要求多到企業(yè)走一走、看一看，實實在在地幫助企業(yè)解決一些問題。另一方面，要大力推進簡政放權(quán)，提高服務(wù)水平和效率。環(huán)境問題無處不在，環(huán)境問題無小事，不僅是在為企業(yè)辦理手續(xù)、證照審批的行政過程中體現(xiàn)著環(huán)境，而且在為企業(yè)通水、通電的服務(wù)過程中也代表著形象，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以全縣發(fā)展大局為重，加強單位管理，全力服務(wù)好工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展。要深入推進行政審批制度改革，創(chuàng)新管理，積極推行并聯(lián)審批，實行重大項目“綠色通道”，提高辦事效率，積極為企業(yè)提供高效便捷規(guī)范的服務(wù);對那些不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要加大監(jiān)督問責(zé)力度。目前，我縣已被列為省直管試點縣，省市都下放了很多權(quán)力，有關(guān)部門要理一理，看看我們在為企業(yè)審批辦事方面相對于其他地方來講有些什么優(yōu)勢，從而在招商引資工作中更好地發(fā)揮作用。同時，要高度重視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟下行壓力，加大工業(yè)和開放型經(jīng)濟的運行調(diào)度，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，密切關(guān)注工業(yè)和開放型經(jīng)濟主要指標(biāo)的完成情況，突出分析預(yù)警，防止工業(yè)和開放型經(jīng)濟運行大起大落，確保按序時進度要求平穩(wěn)推進。

同志們，工業(yè)興則興、工業(yè)強則強。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，真抓實干，為工業(yè)經(jīng)濟的進位趕超、發(fā)展升級而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇四

同志們：

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，對剛剛過去的201x年度工作進行總結(jié)表彰，對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署，簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標(biāo)考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據(jù)會議安排，我簡要講三點意見。

一、客觀分析201x年，堅定加快發(fā)展的信心

201x年，是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志，淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當(dāng)時部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破，實現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現(xiàn)了良好的開端。

三項突破：

一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實際引進資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個，投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個，有19個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。

三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元，同比增長30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標(biāo)任務(wù)，比上年實績增收1360萬元，比年初計劃增長1400萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元，當(dāng)年增資全部兌現(xiàn)。

與此同時，我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進，計劃生育工作進步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理201x年-201x年先進單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實來之不易!成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧201x年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應(yīng)該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財政仍然很困難?？傊覀?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發(fā)展問題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的，多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差;布置多，落實的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點責(zé)任不敢承擔(dān)，對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇五

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經(jīng)濟工作會議精神，部署我鄉(xiāng)20xx年各項工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動員和團結(jié)全鄉(xiāng)各級干部，統(tǒng)一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的經(jīng)濟工作講幾點具體意見。

一、 20xx年工作回顧

20xx年，全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服困難，團結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。20xx年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉(xiāng)完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達3300萬元，同比增長3%。

(一)堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的突出地位

20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點。

1、堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝，完成經(jīng)濟作物種植面積3052畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達12386噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，并引進優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)?；?，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟增長點;二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年，20xx年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產(chǎn)量達810噸，春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸，科技對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，并通過了驗收。

3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年，縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池834座，超額完成34座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。

4、進一步強化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進行信息收集。其次是加強組織建設(shè)，壯大流通隊伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經(jīng)營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

5、自然村“村村通”機耕路建設(shè)取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾，發(fā)揚艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力，經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責(zé)此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實干，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務(wù)。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務(wù)。通過抓項目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn);二是切實抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來，全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入4937萬元，同比增長9%，實現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬元，同比增長10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2730萬元，同比增長11%，實現(xiàn)增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現(xiàn)本地入庫稅金230萬元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅游團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進行，預(yù)計今年可全面完工。

(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進項目4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元，20xx年投資655萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。

(五)財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時，大力進行稅費改革，并強化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進一步加強和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革后，農(nóng)民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農(nóng)業(yè)四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。

(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬元，規(guī)劃設(shè)計80個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于20xx年7月10日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約30多萬元，完成了批發(fā)市場380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動20xx年進入建設(shè)期的第一個新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地4.5畝，建筑面積6670平方米，規(guī)劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意?！般y杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米，建筑面積5000平方米，設(shè)計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進行拆遷，預(yù)計3月份可全面動工，國慶節(jié)交付使用。

三是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務(wù)艱巨，后繼財源嚴(yán)重不足;4、社會治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的幾點意見

同志們，20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作，擴大開放，加快發(fā)展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會精神，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項目資金支持十大工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，深化改革，擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認真領(lǐng)會縣委、現(xiàn)政府的工作重點，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際認真抓好貫徹落實。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)進步，扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。

(一)“多引項目求發(fā)展”，以項目建設(shè)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。

1、大力扶持現(xiàn)有的項目建設(shè)。在總結(jié)去年推進項目建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設(shè)，形成項目建設(shè)與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設(shè)項目：一是洪源天然植物制品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點建設(shè);八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

2、積極向上級爭取資金和項目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在項目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財政”，推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財政收入，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作，使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設(shè)。三是實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點投資項目，做好服務(wù)，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級經(jīng)濟工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實質(zhì)上有較大幅度的增長。

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進一步擴大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示范點。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示范點。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個130畝的翠冠梨示范點，并對大廟塘的梨樹進行品種改良。

2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點，每個示范點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”

海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江大圩古鎮(zhèn)興安樂滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點的開發(fā)和建設(shè);

(五)大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。認真搞好新村示范點規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

(六)切實抓好財政工作

1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促財政的思想，認真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，以項目促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟促進財政增收。

2、加強征管力度，強化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”的規(guī)定，增強財政宏觀調(diào)控能力。

(七)統(tǒng)籌兼顧，積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展

1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務(wù)為重點的順利開展。

2、切實抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護工作。

3、加強精神文明建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設(shè)，努力增加村級集體經(jīng)濟收入;堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善村務(wù)、政務(wù)公開，深入開展民主行風(fēng)評議活動。

4、加強民主法制建設(shè)。堅持依法治(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調(diào)處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。

同志們，今年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)和各項任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，與時俱進，真抓實干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設(shè)新局面。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇六

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結(jié)××年經(jīng)濟工作，安排××年發(fā)展任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成明年的各項目標(biāo)任務(wù)，確?！啊卑l(fā)展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，積極推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，強力實施“+”工程，努力破解發(fā)展難題，較好完成了年初預(yù)定的各項目標(biāo)。

總體經(jīng)濟保持較快增長。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成億元，增長左右，與年初預(yù)期略有差距，但這是在去年高增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下取得的，二、三產(chǎn)業(yè)共拉動經(jīng)濟增長個百分點，經(jīng)濟自主增長的能力進一步增強。受自然災(zāi)害影響，全年糧棉油總產(chǎn)降幅較大，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，瓜果蔬菜和畜牧養(yǎng)殖增效顯著;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家;全年勞務(wù)輸出萬人，比去年凈增萬人。工業(yè)經(jīng)濟快速增長成為最大亮點，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長，工業(yè)用電量增長以上，增幅均居全省前列;骨干企業(yè)支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業(yè)達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構(gòu)存貸規(guī)模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設(shè)取得重大進展。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全面啟動“+”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠#機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設(shè)加快。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資億元，建設(shè)里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作扎實推進。

東向發(fā)展開局良好。把融入徐州經(jīng)濟圈作為東向發(fā)展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區(qū)發(fā)展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協(xié)議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區(qū)對應(yīng)“跟跑”的良好局面。嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了溫臺項目推介會、上海對臺招商說明會，預(yù)計全年到位內(nèi)資億元，增長。外資外貿(mào)工作同步推進，新批外商投資企業(yè)家，實際利用外資萬美元，增長;進出口總額萬美元，增長。招商平臺建設(shè)進一步加快，宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鐵路以西區(qū)域基本實現(xiàn)了“七通一平”，區(qū)內(nèi)新開工項目個，建成投產(chǎn)個，到位資金億元?？h級開發(fā)區(qū)在規(guī)范中加快發(fā)展，埇橋、碭山開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)開始啟動。

城市建設(shè)加速推進。城市規(guī)劃得到加強，城市總體規(guī)劃調(diào)整、沱河景觀規(guī)劃、“”型新區(qū)控制性詳規(guī)相繼完成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環(huán)路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區(qū)正式開放。政務(wù)新區(qū)建設(shè)初具雛形，行政中心即將交付使用。城區(qū)小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發(fā)勢頭強勁，續(xù)建和新開工房地產(chǎn)面積萬平方米。經(jīng)營城市力度加大，市區(qū)實現(xiàn)土地凈收益億元，新增國家開行路網(wǎng)貸款億元，有效緩解了城市建設(shè)資金的瓶頸制約。創(chuàng)建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設(shè)扎實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關(guān)注社會進步，推動了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心基本建成，技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化得到加強。全市高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示范高中。疾病防控體系和救治體系建設(shè)進展順利。一批文藝創(chuàng)作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鐘馗畫被確定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。武警支隊新區(qū)項目即將開工。群眾生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入在遭遇自然災(zāi)害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩(wěn)步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定，計劃生育、環(huán)境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“”規(guī)劃的起步之年，加快發(fā)展面臨難得的機遇。國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，宏觀環(huán)境總體寬松;國家積極促進中部崛起，建設(shè)社會主義新農(nóng)村;省委、省政府實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)率先突破;東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，各類要素正加速轉(zhuǎn)移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我市發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是“”計劃圓滿完成，全市生產(chǎn)總值五年連跨兩個百億元臺階，標(biāo)志著整體經(jīng)濟已邁上持續(xù)較快增長的平臺，進入一個良性發(fā)展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個時期發(fā)展的變量因素也相對增多。由于一些行業(yè)產(chǎn)能加速釋放，國內(nèi)經(jīng)濟增長將面臨著供給過剩的壓力;國家進一步加強和改善宏觀調(diào)控，土地和信貸政策緊縮效應(yīng)仍將延續(xù)。特別是我們自身工作還存在一些差距，給未來發(fā)展帶來了一定困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展規(guī)避市場風(fēng)險、抗御自然災(zāi)害的能力不強，經(jīng)濟增長的速度偏低，基礎(chǔ)不穩(wěn);經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提升，中小企業(yè)虧損面有所擴大，商業(yè)銀行存貸差持續(xù)增加;社會生活中的熱點難點問題較多，農(nóng)民增收難度加大，弱勢群體的就業(yè)和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構(gòu)還存在著謀劃發(fā)展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監(jiān)管缺位、服務(wù)錯位等問題?？傊?，面對明年的環(huán)境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識和危機意識，充分激發(fā)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

基于對形勢的分析和判斷，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“+”工程，扎實開展全民創(chuàng)業(yè)，著力提升工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力推進國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長以上，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長;財政收入增長;全社會固定資產(chǎn)投資增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長;實際利用內(nèi)外資分別增長和;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口出生率控制在‰以內(nèi)。確定這樣的目標(biāo)，主要考慮到我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾沒有根本性改變，一產(chǎn)增長變數(shù)較大，但總體上符合全市“”期間前低后高的發(fā)展態(tài)勢，也符合我市應(yīng)對區(qū)域發(fā)展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經(jīng)濟發(fā)展推上一個較高的平臺。

圍繞上述目標(biāo)，××年要著力抓好六個方面的經(jīng)濟工作。

一、深化實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高對外開放水平

東向發(fā)展是我市實施大開放主戰(zhàn)略的最現(xiàn)實途徑。當(dāng)前，我市東向發(fā)展的戰(zhàn)略定位和具體思路已經(jīng)明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關(guān)鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創(chuàng)造性，把解放思想貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。要認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，堅決克服小農(nóng)經(jīng)濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發(fā)達心態(tài)，堅決沖破束縛發(fā)展的體制性障礙，敢闖敢干，勇爭一流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想與解決具體問題結(jié)合起來，善于創(chuàng)造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結(jié)合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵爭先、包容失誤的正確導(dǎo)向和良好氛圍。

在更寬領(lǐng)域上融入徐州經(jīng)濟圈。堅持以觀念融入為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為核心、企業(yè)合作為主體，全面落實兩市合作框架協(xié)議。加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度，密切與徐州大企業(yè)的聯(lián)系，積極承接徐州結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步拓展經(jīng)貿(mào)流通的合作領(lǐng)域，積極與徐州聯(lián)辦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品展銷會和項目推介會。加快交通網(wǎng)絡(luò)對接，做好睢明高速公路前期準(zhǔn)備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創(chuàng)造條件。市直相關(guān)部門要按照合作協(xié)議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協(xié)議中的合作事項。各縣區(qū)要進一步明確趕超目標(biāo)，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，強化目標(biāo)考核，健全利用外資重大項目跟蹤協(xié)調(diào)機制，推動招商引資工作日常化、規(guī)范化。進一步突出招商重點區(qū)域，鞏固溫臺招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協(xié)議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網(wǎng)點招商上求突破。進一步突出優(yōu)勢招商，大力引進煤電能源、加工制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)鏈項目，在優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)招商上求突破。進一步突出主體招商，調(diào)動各類企業(yè)對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節(jié)，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺。

集中力量建設(shè)各類開發(fā)區(qū)。宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要切實抓好建設(shè)、管理、服務(wù)三個環(huán)節(jié)，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面完成鐵路以西路網(wǎng)及其配套建設(shè)，加快新劃入?yún)^(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)整合。加快入?yún)^(qū)項目建設(shè)，確保新開工家，建成投產(chǎn)家，到位資金億元。各縣開發(fā)區(qū)要堅持建設(shè)與招商并重，加快項目進園步伐，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。埇橋和碭山開發(fā)區(qū)要盡快建設(shè)，力爭明年有突破性進展。

二、著力提升“+”工程，努力擴大投資規(guī)模

“+”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不遺余力、扎實有效地實施項目支撐戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重大項目調(diào)度，全面加快工作節(jié)奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續(xù)抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成年度投資計劃;千方百計落實項目建設(shè)條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工;繼續(xù)加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調(diào)、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質(zhì)性進展。通過這些重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

扎實做好項目基礎(chǔ)工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向和投資重點領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，規(guī)劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規(guī)劃盤子。嚴(yán)格落實重點項目責(zé)任制，所有重大項目都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦單位，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務(wù)制度，各相關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，凡需上報省級以上核準(zhǔn)的項目，要積極銜接，爭取支持;凡涉及市里審核、會簽的，要堅持急事急辦、特事特辦;對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產(chǎn)率。加大對各級干部項目工作的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目建設(shè)思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設(shè)一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三、強力實施工業(yè)突破，加速壯大工業(yè)群體

加速工業(yè)增長是實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)的決定性因素。全市上下要牢固確立工業(yè)強市理念，突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，著力培育工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生機制，不斷改善工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，切實增強工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力。

全面啟動工業(yè)三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業(yè)增加值三年翻一番目標(biāo)，堅持以企業(yè)為主體，以項目推進為支撐，以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級為手段，以機制創(chuàng)新為動力，大力提升市直工業(yè)，做大做強重點企業(yè)，增強帶動能力。加快發(fā)展縣區(qū)工業(yè)，圍繞特色經(jīng)濟，狠抓一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業(yè)實力。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主攻煤電能源、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大百億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成“產(chǎn)業(yè)連片、規(guī)模經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，確保工業(yè)快速增長，為三年倍增奠定基礎(chǔ)。市工業(yè)委要盡快制定在全市開展工業(yè)三年倍增計劃的實施意見，配套出臺相關(guān)考核辦法。

扶優(yōu)扶強規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)三年倍增的主力軍。要按照“內(nèi)生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業(yè)進入規(guī)模行列。要強化骨干企業(yè)支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，擴張規(guī)模鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)值超億元的企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新等方式，加快資本集中。實施中小企業(yè)促進工程，培育壯大一批成長型企業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升企業(yè)市場競爭力。

努力形成支持工業(yè)發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要當(dāng)好工業(yè)三年倍增計劃的推動者，把有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策用活、用足，在全市形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要切實加強工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，抓好生產(chǎn)要素的供需銜接。高度關(guān)注企業(yè)效益下滑問題，對重點企業(yè)和虧損大戶，要因企施策，盡快促進效益回升。加強與各商業(yè)銀行的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺，努力緩解中小企業(yè)資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業(yè)項目，要優(yōu)先安排報批用地計劃。高度重視企業(yè)經(jīng)營管理人才和產(chǎn)業(yè)工人兩支隊伍建設(shè)，為工業(yè)三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設(shè)，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“”發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。要切實遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅持工業(yè)化與城市化相互促進，加快構(gòu)筑區(qū)域增長極，擴大城市的集聚帶動效應(yīng)。

突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環(huán)連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續(xù)建任務(wù)，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區(qū)支路網(wǎng)、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河?xùn)|路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主干路網(wǎng)，啟動道東主干道路建設(shè)。落實城市園林綠化規(guī)劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設(shè)，加大老城區(qū)拆墻透綠和見縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)改造。繼續(xù)加快小街小巷治理，改善城市居民生活環(huán)境。進一步加快縣城建設(shè)，擴大縣城規(guī)模，完善服務(wù)功能，增強吸納人口、帶動發(fā)展的能力。

全面提升城市經(jīng)營和管理水平。優(yōu)化配置城市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，逐步推進老城區(qū)機關(guān)單位整體搬遷，實現(xiàn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)雙向互動。充分發(fā)揮市政設(shè)施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業(yè)改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，加快城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，提高垃圾、污水處理率。加強城市規(guī)劃工作，提高城市詳規(guī)覆蓋率，確保城市建設(shè)管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的管理體系，成立城市管理綜合執(zhí)法局，相對集中城管行政處罰權(quán)。堅持重點整治和日常管理相結(jié)合，繼續(xù)抓好交通秩序、出店經(jīng)營等專項治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創(chuàng)建水平。

五、以農(nóng)民增收為核心，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

明年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民意愿，有步驟、有重點的推進，務(wù)求取得階段性成效。

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家以上，并有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)聯(lián)度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農(nóng)業(yè)基地和加工企業(yè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批養(yǎng)殖和加工項目，拓展我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，壯大農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品進超市工程，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通。把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，確保全年外出務(wù)工達到萬人。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持以市場為導(dǎo)向，抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，推動名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；N植。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系，生產(chǎn)無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創(chuàng)建一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，打安全牌、走生態(tài)路，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進規(guī)模養(yǎng)殖，健全動物防疫體系，嚴(yán)控重大動物疫病和人畜共患疾病的發(fā)生，努力擴大畜牧養(yǎng)殖在大農(nóng)業(yè)中的比重。堅持用先進適用技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化、機械化水平。

著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各地要抓住國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極爭取支農(nóng)項目和資金，同時引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟主體投資農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的農(nóng)村投入機制。要切實抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖洼地治理項目。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路通達工程、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村人畜飲水安全、數(shù)字化氣象雷達等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力。

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機制，進一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。啟動實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，切實加強鎮(zhèn)村規(guī)劃和設(shè)計，大力整治“空心村”，逐步推進農(nóng)民住宅集中布局，促進農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，造就更多的新型農(nóng)民。

六、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟活力

人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。加速宿州工業(yè)化進程，實現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)，必須在承接外來生產(chǎn)要素的同時，進一步挖掘內(nèi)生發(fā)展能力，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業(yè)改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業(yè)二次重組，力爭一批企業(yè)在引入外來生產(chǎn)要素上取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，降低準(zhǔn)入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域。充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源，支持機關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦各類企業(yè)，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托水果、木材等資源優(yōu)勢，打造特色板塊，著力培育民營企業(yè)集群。制定出臺推動全民創(chuàng)業(yè)的意見，進一步落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。通過輿論引導(dǎo)、服務(wù)推動，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快各類服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進國際知名商業(yè)企業(yè)，提升宿城商業(yè)檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，完善農(nóng)村商品流通體系，繁榮農(nóng)村市場。抓好皇藏峪等重點景區(qū)的引資開發(fā)，促進楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮我市文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發(fā)文化資源，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，培育專業(yè)文化市場，建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市新的經(jīng)濟增長點。

營造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷賦予“雙項活動”新的內(nèi)涵，著力創(chuàng)造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。繼續(xù)加強對社會環(huán)境的管理，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設(shè)等行為，嚴(yán)肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環(huán)境的人和事，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建銀企合作平臺，努力緩解資金瓶頸制約。

發(fā)展是硬道理，和諧是總目標(biāo)。完成明年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，必須在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，著力構(gòu)建和諧宿州。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴大職業(yè)教育規(guī)模。落實好國家關(guān)于對農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費等政策，繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，穩(wěn)步推進新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，全面建成國債公共衛(wèi)生項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加快市立醫(yī)院門診樓建設(shè)。努力穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法工作。把解決群眾關(guān)心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業(yè)和社會保障工作，努力提高下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預(yù)防各類群體事件發(fā)生。高度重視食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

抓落實是提高政府執(zhí)行能力的關(guān)鍵。完成明年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認識到自己所擔(dān)負的責(zé)任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作著力點放在真抓實干上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發(fā)展全局的能力，集中力量抓住“”期間事關(guān)全局的重點工程、重大項目、重要工作，多干一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局。“兩節(jié)”即將來臨，各級、各部門要對節(jié)日期間安全生產(chǎn)、社會治安、市場供應(yīng)等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送溫暖活動，重視解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)，確保全市人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

做好明年工作，對于保持經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長，完成“”發(fā)展任務(wù)，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，努力開創(chuàng)宿州發(fā)展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇七

今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會，這是我鎮(zhèn)站在新起點、謀求新突破，向“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的年度會議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經(jīng)濟社會發(fā)展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機遇，求真務(wù)實，埋頭苦干，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。

(一)、經(jīng)濟實力明顯增強

一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，占任務(wù)445%。完成物流稅308萬元，占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強。

(二)、重點工作有序推進

1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一年來，葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮(zhèn)鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬，占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產(chǎn)業(yè)升級前50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場，目前已提前竣工并完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米，攤位100余個?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設(shè)。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)原則，二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進建設(shè)要求，大力推進新街二期建設(shè)。目前，二期建設(shè)正在如火如荼進行。

3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農(nóng)村建設(shè)示范點。一是充分調(diào)動群眾主體作用。

4、縣重點項目快速推進。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點項目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個。年初開始，征地工作全面展開，落實專人負責(zé)，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關(guān)征地手續(xù)，同時按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝，確保項目入園和順利開工?？焖偻ǖ阑緦崿F(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標(biāo)均達標(biāo)。計劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機制進一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設(shè)力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實各項優(yōu)撫政策。

4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬元預(yù)建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，共計12.1余萬元。

6、老建扶貧工程扎實推進。一是老建扶貧工作?！啊逼陂g我鎮(zhèn)共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5余萬元，進一步讓弱勢群體得到了實惠。

(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

1、認真排查調(diào)處矛盾糾紛。

2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。

3、深入開展社會公眾安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實干，開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面

**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴(yán)治黨“四個全面”艱巨任務(wù)，又面臨適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。

我著重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進行總體規(guī)劃和設(shè)計，重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。

二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規(guī)劃進行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設(shè)施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，請旅行社包裝旅游景點，同時，幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識，接待常識，把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，既促進了銷售，也帶動了三產(chǎn)，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長8.7km，經(jīng)過橫江線路7km，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發(fā)展機遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。

一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。一直以來，橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的亮點。一方面摸清底數(shù)，科學(xué)謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類，產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。

二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點。我鎮(zhèn)也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農(nóng)村建設(shè)示范點。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復(fù)建設(shè)，勞財傷命?？焖偻ǖ姥鼐€新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃。快速通道是省級一級公路，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實也就是連接105國道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級要求，必須比其他村點標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細建設(shè)。面上，沿線村點之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細建設(shè)，打造精品。

三是打造黨建示范新亮點。一直以來，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強與河?xùn)|，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機遇，向上爭資立項，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，加大村部建設(shè)，提升黨員活動平臺，創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個黨建示范點的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導(dǎo)和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，得到項目、資金和設(shè)計等各方面的指導(dǎo)，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶

橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板，去年橫江農(nóng)貿(mào)市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機會，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設(shè)都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作，根據(jù)企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開發(fā)的理念，同步推進，全面鋪開。對于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶自拆自建的原則，穩(wěn)步推進。

三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合，重點做好市場南路西延工程，實現(xiàn)新街與老街的對接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設(shè)的管控，嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

同志們，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇八

同志們：

去年，我市外向型經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，全市進出口和出口總額分別增長108.4%和43%，實際利用外資增長31%，在全省的排位比較靠前，對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用進一步顯現(xiàn)，這些成績是在國家重大外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率變動以及國際貿(mào)易磨擦加劇、原材料價格上漲等諸多挑戰(zhàn)下取得的，十分不容易，凝聚著同志們大量的艱辛努力。這里我代表市委、市政府向剛才受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大的干部職工表示衷心的感謝。

今年的外向型經(jīng)濟工作，總的還是要按照“外資求突破、外貿(mào)促發(fā)展、外經(jīng)拓規(guī)模”的要求，進一步拓展領(lǐng)域、突出重點，形成合力，樹立更高目標(biāo)，謀求更大發(fā)展。

一、要進一步拓展領(lǐng)域，切實把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓。著重要強化三點認識：一是要認識到外向型經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟形態(tài)，更是一種衡量區(qū)域國際化水平和企業(yè)國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展外向型經(jīng)濟的意義，不僅在于實現(xiàn)多少稅收、提供多少就業(yè)，還在于對區(qū)域發(fā)展眼光的拓展、發(fā)展理念的提升，即使像溫州這樣民間資本極其雄厚的地區(qū)，也是十分重視外資的引進。近幾年來，衢州的開放度不斷提高，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然比較封閉，發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大對外開放顯得尤為重要。二是要認識到我市的經(jīng)濟外向度遠遠低于全國、全省平均水平，不是過剩，而是遠遠不夠。全國外貿(mào)依存度是68.03%、全省是70.9%，我市僅13.34%。而且，在我市投資、出口、消費“三駕馬車”中，“出口”已成為明顯的“短腿”，這條“短腿”不拉長，經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性必然會受到影響。三是要認識到外向型經(jīng)濟不是孤立的，必須依附于產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，也就是說，抓外向型經(jīng)濟不能僅僅局限于外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個外資、外貿(mào)企業(yè)，必須在提升區(qū)域開放度和企業(yè)國際化水平上下功夫。

二、要進一步突出重點，在重點突破中謀求更大發(fā)展。

首先，在領(lǐng)域上，要突出產(chǎn)業(yè)、突出制造業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及其它一些政府性投資領(lǐng)域要繼續(xù)加大力度，但主要精力還是要放在提高產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的外向度上。要以資本為紐帶，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司建立合資、合作關(guān)系;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進龍頭企業(yè)與跨國公司建立配套協(xié)作關(guān)系;以境外資本市場開發(fā)為重點，促進有條件的企業(yè)通過境外上市等途徑直接融資。同時要看到，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的作為空間越來越大，成功例子已經(jīng)不少，這些方面還要多花些心思研究和突破。

其次，在“三外”中，要突出引進外資。“外資”是“三外”的牛鼻子，也是提升我市產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，“外資求突破”的目標(biāo)不能有絲毫動搖。從這幾年的實踐看，外資突破需要政策的推動，但根本的還是要靠招商領(lǐng)域的拓展和方式的創(chuàng)新。要不斷強化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強嫁接引資，推動以民引外、以外引外。今年的招商引資考核辦法中，不但明確了外資的份額，還把嫁接引資納入其中，就是為了強化這種導(dǎo)向。這里還要特別強調(diào)一下戰(zhàn)略性、龍頭性項目和知名跨國公司的引進，這種項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動是多方面的，也是彰顯外資特色、提升外資地位、實現(xiàn)外資突破的主攻方向。

第三，在區(qū)域上，要突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))。開發(fā)區(qū)(園區(qū))是發(fā)展外向型經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。客觀地說，我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))與省內(nèi)其他市相比，在外向型經(jīng)濟發(fā)展上還有非常大的差距。去年全省各開發(fā)區(qū)平均利用外資6844萬美元，而我市開發(fā)區(qū)僅幾百萬。這里面有一個發(fā)展先后、基礎(chǔ)好壞的問題，但我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場的作用無疑需進一步發(fā)揮，工作力度需進一步加大，只有這樣，才能縮小與全國、全省的整體差距。同時，相關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門也要進一步強化主動服務(wù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的意識，加強與開發(fā)區(qū)理念和工作的對接，主動為開發(fā)區(qū)提供政策、信息等服務(wù)。

三、要進一步營造合力，確保外向型經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

首先，要領(lǐng)導(dǎo)認識到位、帶頭推動、親自協(xié)調(diào)、落實重大問題，真正把外向型經(jīng)濟工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域?，F(xiàn)在，有不少同志對我市發(fā)展外向型經(jīng)濟還存在著畏難情緒，特別是在引進外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問題，這就更需要領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的推動。今年，在市政府的綜合考核中，外向型經(jīng)濟的權(quán)重是比較高的，這樣做的目的，也就是為了促進各級政府進一步重視這項工作，切實加大工作力度。

其次，要落實責(zé)任，強化考核激勵。要繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制考核，強化對政府、部門的激勵，各地和相關(guān)部門要把今天簽訂的責(zé)任書進行細化、量化，把責(zé)任向下延伸到底、到邊。同時要強化督查考核，嚴(yán)格獎懲，確保責(zé)任制不會流之形式。要繼續(xù)強化對企業(yè)的激勵，及時根據(jù)形勢變化，研究完善相關(guān)政策，提高政策的指導(dǎo)性和針對性，使其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)外向型發(fā)展的動力。

第三，要加強協(xié)調(diào)配合。切實加強市、縣之間的縱向聯(lián)動和系統(tǒng)內(nèi)的合力，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、金融等部門要進一步支持對外開放;貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要進一步擴大對外開放。外經(jīng)貿(mào)局的工作重心要進一步下移，加強調(diào)查研究，多跑企業(yè)，了解企業(yè)的狀況，掌握招商信息，推動以商引商，尤其要在創(chuàng)新引進外資方法上狠下功夫。新聞媒體要加強對企業(yè)外向型發(fā)展成功案例的宣傳報導(dǎo)，著力營造企業(yè)外向型發(fā)展的濃厚氛圍。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，最根本的是企業(yè)國際化眼光和水平的提高，只有把企業(yè)主體的積極性充分調(diào)動起來，我市的外向型經(jīng)濟發(fā)展才能有不竭的動力。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇九

同志們：

今天，我們召開市民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議，貫徹落實國家和省關(guān)于民營經(jīng)濟工作各項決策部署，全面總結(jié)20xx年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年工 作，更好地推進我市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。剛才，民營辦對去年工作作了總結(jié)，對今年工作作了安排，蒼溪縣、市工商局、市科技和知識產(chǎn)權(quán)局作了交流發(fā) 言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、不斷提高工作水平。

去年以來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，認真貫徹落實市委、市政府推進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持了民營經(jīng)濟持 續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強的良好態(tài)勢，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻。新的一年，希望大家鼓足干勁、再接再厲，推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展再上 新臺階。下面，我講三點意見。

一、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，堅定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心

當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)下行，而且在未來一段時間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難和問題，對未來經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心。資本市場不活躍，民間投資的 信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒，覺得民營經(jīng)濟發(fā)展困難重重。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，“危”和“機”是辯證統(tǒng)一、相依相存的，我們 要善于透過經(jīng)濟現(xiàn)象準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在看到挑戰(zhàn)的同時，更多的要看到機遇，切實堅定信心，積極主動應(yīng)對，危中求機，尋求發(fā)展。

一方面，要充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇。從國家層面看， 國 家推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，出臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“中國制造20xx”等系列政策;實施簡政放權(quán)， 推進投融資體制、供給側(cè)等領(lǐng)域的全面改革;實施更加寬松的金融政策，小微企業(yè)稅收減免等等，這一系列政策措施充分表明了黨中央、國務(wù)院扶持實體經(jīng)濟的信心 和決心。從省層面看，省委省政府實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”，出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，并在全省范圍開展降成本增效益專項行動，這些都為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策保障。從我市層面看， 先后出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實施意見;并且將與全省同步開展降成本增效益專項行動，著力 解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金，不斷完善金融服務(wù)平臺。國家、 省、市多個戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。

另一方面，要充分認識我市民營經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢 ?？傮w上看，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，新的增長點正在加速孕育形成，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點。一是經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。 近幾年，我市通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)和新材料、新能源等新 興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達37家，新增3個百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元, 其中民營經(jīng)濟增加值348.12億元、占57.5%。全市民營經(jīng)濟增加值總量突破50億元用了20xx年時間，從50億元到100億元用了4年時間，從100 億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時間，民營經(jīng)濟規(guī)模擴張周期明顯縮短。二是市場主體數(shù)量與實力大幅提升。 “”末，全市工商登記私營企業(yè)總數(shù)比“”末增長113.4%，注冊資本增長89%，個體工商戶總數(shù)增長43.6%，注冊資金增長 240.8%，民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量正在迅速增長。20xx年，民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個百分點，比“”末上升了7.4 個百分點，說明民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在逐步趨優(yōu)，可見，我市民營經(jīng)濟向上走的基本態(tài)勢沒有改變，廣大市場主體特別是民營企業(yè)抗風(fēng)險能力、自我調(diào)整能力正不斷增 強。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。連接西南西北、通江達海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，建成國家 級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1個、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺，逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺正在不斷建立 完善，正在建設(shè)的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進一步增強，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟學(xué)家講，一個好的企業(yè)，并不是看上升時期擴張得有多快，而 是看下行時期支撐的有多久。所以，希望大家一定要鼓足勇氣和干勁，千方百計增強企業(yè)家們的信心，做好各類服務(wù)和保障工作，幫助他們解決問題、克服困難、走 出困境。

二、著力解決關(guān)鍵問題，開拓加快民營經(jīng)濟發(fā)展新路徑

盡管過去幾年民營經(jīng)濟發(fā)展取得了較好成績，但是與其他市州比，差距仍然不小?！啊薄ⅰ啊逼陂g，全市民營經(jīng)濟總量居全省第17位，在川東北五市 中居第4位(僅高于巴中，但巴中增速比我們快)。我市民營企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問題，直接影響了全市 民營經(jīng)濟發(fā)展水平。面對發(fā)展差距，唯有堅持做大總量與提升質(zhì)量并舉，在做大總量中轉(zhuǎn)方式，在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，才能迎頭趕上，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā) 展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取有力措施，解決好影響民營經(jīng)濟加快發(fā)展的關(guān)鍵問題。

(一)著力解決動能不足問題，加快發(fā)展步伐。推動經(jīng)濟發(fā)展的直接因素有兩個：一靠增加資本、勞動力和土地等生產(chǎn)要素的投入，這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率，這主要取決于創(chuàng)新。

關(guān)于投資， 當(dāng)前，財政預(yù)算管理體制改革不斷深化，政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過發(fā)揮財政資金杠桿作用來吸引社會資金投入政府支持領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)。所 以，增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力，關(guān)鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項目年”，各級各有關(guān)部門要以此為契機，通過推動“大眾 創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)再投資擴大生產(chǎn)。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，主體是大眾，其關(guān)鍵點在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去 年，我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會等活動，春節(jié)前后，蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請在外成功人士參觀考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基 地、產(chǎn)業(yè)以及參加項目推介活動，市上組織召開了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會，組團參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會，效果都還不錯。據(jù)統(tǒng)計，20xx年， 全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體4609家。這些活動要繼續(xù)堅持、不斷深化，其著力重點在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前，我市一些園區(qū)的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)還沒跟上，影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各縣區(qū)和相關(guān)部門要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為民間投資項目和民營企業(yè)發(fā)展提供良好平臺。同 時，要加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，把全市7個駐外招商機構(gòu)、12個省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個在外廣元商會及縣區(qū)商會打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”，充分 發(fā)揮其橋梁紐帶、服務(wù)平臺作用。要加大招商引資力度，把重點放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下，我市異地商會過去主要由投資促進局負責(zé)，以后由工 商聯(lián)和投資促進局共同負責(zé)。

關(guān)于創(chuàng)新， 創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，核心在于提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年，全市專利申請突破千件大關(guān)，同比增長30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化，為民營 企業(yè)注入新的動力和活力，打造民營經(jīng)濟加快發(fā)展的新引擎。同時，要突出商業(yè)營銷模式創(chuàng)新，重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動。從去年的情況看，京東廣元館、 逢集網(wǎng)等電商平臺，在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用，取得了很好業(yè)績。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車，充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等 電商平臺，積極構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)供應(yīng)商與線下民營企業(yè)對接合作機制，大力推動民營企業(yè)“網(wǎng)上拓市”，不斷增強發(fā)展動能。

(二)著力解決優(yōu)勢不強問題，提升市場競爭力。民營經(jīng)濟要發(fā)展，關(guān)鍵要靠以質(zhì)取勝，錯位發(fā)展。當(dāng)前，我市有一批優(yōu)勢中小民營企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場占有率不夠高。解決這一問題，重點要抓好三個方面：一要大抓特色塑造，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。 特色就是優(yōu)勢、就是競爭力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色，就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)中小微民營企業(yè)走 “專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)民間資本投 資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實力，推動我市民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)上(限上)民營企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效 益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設(shè)，提升市場優(yōu)勢。要鼓勵和支持民營企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較強市場競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，努力打造一批國家和省名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)一批中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，積極做好品牌營銷，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。各級財政要按照相關(guān)政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。 要引導(dǎo)全市民營企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，充分依托龍頭企業(yè)，形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體，走聯(lián)合發(fā)展之 路，重點推進工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合，提高我市民營企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力。

(三)著力解決管理不精問題，提升管理水平。當(dāng)前，許多民營企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式，要積極引導(dǎo)這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動企業(yè)做大做強。一些 金融機構(gòu)反映，很多民營企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本都不清楚，股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確，想給這些民營企業(yè)貸款，卻難以逾越 信貸政策規(guī)定。一些民營企業(yè)存在認識上的誤區(qū)，認為規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視的 表現(xiàn)。一個企業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來?就是現(xiàn)代企業(yè)制度?？坷习逡粋€人，一時一事行，短期 內(nèi)行，長期是不行的。所以市民營辦和市工商聯(lián)要加快引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平。

(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問題，增強發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，民營經(jīng)濟發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，評判標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)。從去年每季度民營企業(yè)座談會上 反映的情況看，民營企業(yè)家們對我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方，包括行政審批效率問題、政府誠信問題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問題等。下 一步，重點做好三個方面的工作：一要以落實政策措施為切入點，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。要進一步梳理現(xiàn)有政策，對 不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定及時調(diào)整完善，最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門檻，充分釋放政策激勵效應(yīng)。要及時將國家和省、市扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施 宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活。同時，政府必須信守承諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機，著力提升政務(wù)服務(wù)效率。 結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”專題教育，開展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項行動，對慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。 要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革，市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，對保留的審批辦證項目簡化手續(xù)、壓縮時限、優(yōu)化流程，對變相增加前 置條件、前置審批的，將首先追究部門一把手的責(zé)任。各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制，大幅減少投資項目前置審批，禁止明放暗不放、 變相實施審批，通過改革，為市場主體松綁，方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務(wù)方式，認真落實“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三要堅持問題導(dǎo)向，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。 重點抓實降成本增效益專項行動，落實好與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的減稅降費政策，切實做好用地、用電等要素保障，努力為民營企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服 務(wù)。關(guān)于督促行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤、整治中介機構(gòu)亂收費工作，我在去年底召開的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，已作了安排，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 要牽頭抓總，各縣區(qū)和市級相關(guān)部門要積極配合，抓好落實。關(guān)于中小民營企業(yè)融資難、融資貴問題，在春節(jié)前召開的金融機構(gòu)與小微民營企業(yè)懇談會上，我已跟金 融機構(gòu)的同志們談了一些想法，今天著重對縣區(qū)和市級相關(guān)部門提一些要求：要建立健全并做實做強融資擔(dān)保平臺，用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 資金以及企業(yè)技術(shù)改造資金等，充分發(fā)揮專項資金的扶持、引導(dǎo)和放大效應(yīng);要積極搭建銀政企對接合作平臺，繼續(xù)實施“企業(yè)上市和掛牌融資行動計劃”，落實企 業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策，推動有條件的民營企業(yè)在資本市場掛牌上市;要開展銀行業(yè)、擔(dān)保公司不合理收費專項清理治理，市金融辦、人行廣元中心支行、廣元 銀監(jiān)會、市工商局、市民營辦、市發(fā)改委要抓好落實，著力緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

三、始終專注發(fā)展定力，推進加快民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施落地

加快民營經(jīng)濟發(fā)展,涉及各級各部門，涉及民營企業(yè)和社會各個方面,需要各方面共同努力。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。這里提醒一下，民營經(jīng)濟年均增速低于全市平均水平的四個縣區(qū)，民間投資增速呈負增長的三個縣區(qū)，要認真剖析原因，強化 工作責(zé)任，加大推進力度。從去年督查調(diào)研民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施落實情況看，個別縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚民營經(jīng)濟兩項指標(biāo)納入了目標(biāo)績效考評內(nèi)容，有的縣區(qū)還沒 有建立民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，這充分說明個別縣區(qū)對民營經(jīng)濟工作的重視程度不夠。所以，各級各部門務(wù)必充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重 要支撐，要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為當(dāng)前一項重要任務(wù),放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在 制定政策、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動腦筋、多想辦法。要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，落實工作責(zé)任，繼續(xù)堅持市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常深入民營企業(yè)聽取意見 和建議,及時研究解決發(fā)展中的困難和問題，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與、企業(yè)配合”的工作格局。

(二)加強協(xié)調(diào)配合，強化督查督辦。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題繁雜，涉及的部門較多，加快民營經(jīng)濟發(fā)展決不能搞部門利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門要相互 支持，密切配合，齊心協(xié)力為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大督查力度，不定期對政策措施落實情況進行督促檢查。在加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫 鉤的同時，要創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制，提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持，引導(dǎo)民營企業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)加強教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營經(jīng)濟最核心的競爭力，必須加大民營經(jīng)濟隊伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實施好民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程， 對全市民營骨干企業(yè)負責(zé)人和高層經(jīng)營管理人才要加強培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。

今天的會議，我們邀請了市城區(qū)的民營企業(yè)商會協(xié)會負責(zé)同志參加。在這里，通過你們，給民營企業(yè)及民營企業(yè)家們提幾點希望：一要提升開拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民營企業(yè)要想贏得主動，必須學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級知識、現(xiàn)代經(jīng)營管理理論，積極參加每季度民營企業(yè)家大講堂和外出培訓(xùn)，提升應(yīng)對市場發(fā)展的能力。二要強化合作共贏意識?，F(xiàn)代經(jīng)濟是合作經(jīng)濟，閉門自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，引入戰(zhàn)略投資者，聯(lián)手聯(lián)動聯(lián)營，實現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅持誠信守法經(jīng)營。誠信守法是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)長久興盛之道。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念，把誠信守法經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越“底線”，靠誠信守法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會責(zé)任。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開全社會的大力支持。同時，廣大民營企業(yè)家也要把履行社會責(zé)任放在重要位置，自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，自覺履行法律責(zé)任、社會責(zé)任，義利兼顧，多作貢獻。

同志們，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)廣元經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望各級各部門按照市委、市政府的安排部署，進一步凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟發(fā)展新局面!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況

(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡(luò)筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設(shè)備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量

按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算

盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量 堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級

按照“高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營思路，引導(dǎo)重點企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，做大規(guī)模，做響品牌，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力求在發(fā)展上取得實效。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強的原則，以豐潤、天潤等公司為重點，向上游發(fā)展良棉種植、精細加工，向下游發(fā)展高支紗、特種棉漿粕、服裝及服裝面料，提高產(chǎn)品的附加值;油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團等企業(yè)為重點，積極引進先進設(shè)備，由加工初級毛

油向高檔食用油、能源油邁進;食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強實力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進一步提升服務(wù)水平

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十一

按照會議安排，現(xiàn)就國有資產(chǎn)監(jiān)管工作做個簡要發(fā)言。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全省國資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，促進了全省國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)國有經(jīng)濟發(fā)展進一步加速。全省國資系統(tǒng)牢固樹立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念，堅持改革為發(fā)展開路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務(wù)，推動了國有經(jīng)濟發(fā)展的加速，全省國有企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量減少、規(guī)模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態(tài)勢。今年9月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為807戶，僅占全省工業(yè)的5.62%，但資產(chǎn)總額達11331.41億元，占全省工業(yè)的60.42%;1—9月，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6572.27億元、實現(xiàn)利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了新跨越，20xx年11月末，省出資企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長18.3%，凈資產(chǎn)同比增長35.8%;1—11月，納入統(tǒng)計范圍的35戶出資企業(yè)，累計完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)也從小變大，20xx年10月末，監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)擴大到124戶，資產(chǎn)總額達到3826.62億元，凈資產(chǎn)增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。

(二)國資監(jiān)管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監(jiān)管機構(gòu)和制度建設(shè)，促進了全省國資監(jiān)管體制的進一步完善。全省國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系基本構(gòu)建，大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位，縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)逐步建立完善。據(jù)統(tǒng)計，全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設(shè)立了國資監(jiān)管機構(gòu)93個，其中17個市州(直管市、林區(qū))都設(shè)立了國資監(jiān)管機構(gòu)，102個縣(市、區(qū))共設(shè)立國資監(jiān)管機構(gòu)76個。大冶市單獨設(shè)立了國資局，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)了“大資源、大配置”，較好地發(fā)揮了國有經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動和支撐作用。國資監(jiān)管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。據(jù)統(tǒng)計，我省省市兩級國資監(jiān)督機構(gòu)已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規(guī)范性文件71件，由省國資委起草后報請省政府頒布實施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計劃，我委出臺的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責(zé)暫行辦法》已頒布實施，受到了國務(wù)院國資委肯定。指導(dǎo)監(jiān)督工作體系初步建立。召開了全省首次指導(dǎo)監(jiān)督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標(biāo)任務(wù)，成立了全省指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實了協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合歸口機構(gòu)，建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有力推進了全省的國資監(jiān)管工作。

(三)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。省國資委積極推進全省范圍內(nèi)的國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，通過推進產(chǎn)業(yè)板塊和專業(yè)平臺建設(shè)、積極引進戰(zhàn)略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集，優(yōu)化了布局和結(jié)構(gòu)。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車制造、鋼鐵等資產(chǎn)規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業(yè)資產(chǎn)總額合計8406.35億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯(lián)合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團公司等4家重點企業(yè)的資產(chǎn)達到770.73億元，占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內(nèi)企業(yè)總資產(chǎn)達到了726.12億元，占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進展順利，已成功實現(xiàn)借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內(nèi)第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯(lián)集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰(zhàn)略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權(quán)等。通過重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。

(四)國有企業(yè)改革進一步深化。省直機關(guān)新一輪企業(yè)脫鉤改制任務(wù)圓滿完成。省政府下發(fā)了《關(guān)于對部分省直機關(guān)所屬企業(yè)實施脫鉤劃轉(zhuǎn)的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，并召開了劃轉(zhuǎn)會議，對省直機關(guān)所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司等7家劃轉(zhuǎn)國資委并授權(quán)主管部門管理，省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委統(tǒng)一重組整合，中南國際旅游公司等6家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省直脫鉤企業(yè)托管中心托管，省教育建筑設(shè)計院劃轉(zhuǎn)武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理，省中國青年旅行社等4家企業(yè)實施改制。目前，除文化產(chǎn)業(yè)和地方金融企業(yè)外，湖北省直機關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)已全部納入省國資委監(jiān)管范圍。同時，加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出臺了《省國資委關(guān)于加快推進省出資企業(yè)重組整合的指導(dǎo)意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業(yè)改革歷史遺留問題進行了全面梳理并提出了限期化解的措施。

(五)國有投融資平臺功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統(tǒng)緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、湖北省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機遇，加強國有投融資平臺建設(shè)，規(guī)范管理，促進發(fā)展，取得了顯著成效。省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯(lián)發(fā)投資產(chǎn)規(guī)模超過了300億元;鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達到了50億元，取得了當(dāng)年籌建、當(dāng)年掛牌、當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年盈利的良好開局;高新科技投資產(chǎn)規(guī)模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術(shù)上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團、地產(chǎn)集團、地鐵集團、公交集團、商務(wù)區(qū)集團等公司為主體的10家國有專業(yè)投融資平臺，以經(jīng)發(fā)投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平臺，國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域加速集聚，較好地發(fā)揮了在“兩型社會”建設(shè)中的主導(dǎo)作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產(chǎn)經(jīng)營公司、城投公司、旅游投資公司、擔(dān)保公司等一批國有平臺公司，有效推進了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(六)央企對接合作進一步深入。據(jù)初步統(tǒng)計，省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發(fā)咸寧大畈核電站;中國節(jié)能環(huán)保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計劃在我省投資200億元，建設(shè)新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標(biāo)任務(wù)：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。按照省政府的統(tǒng)一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協(xié)調(diào)服務(wù)機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。

(七)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強。全省國資系統(tǒng)進一步加強了國資監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，提高了防范風(fēng)險的能力和水平，促進了國有資產(chǎn)保值增值。省國資委積極推進財務(wù)預(yù)算“四結(jié)合”、財務(wù)決算“四集中”，按照有“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”的原則，加強了企業(yè)預(yù)決算管理;大力開展省出資企業(yè)“小金庫”專項治理和財務(wù)整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業(yè)建立和完善各項制度175個，有效防范了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。國有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會制度不斷完善，監(jiān)督范圍領(lǐng)域和范疇逐步擴大，當(dāng)期監(jiān)督力度加大，提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經(jīng)濟增加值(eva)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標(biāo)考核，提高了考核的針對性和精準(zhǔn)性。產(chǎn)權(quán)交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯(lián)交所為核心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶的市場整合深入推進，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、排污產(chǎn)權(quán)交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所等專業(yè)交易平臺掛牌運營，行政事業(yè)資產(chǎn)、金融企業(yè)資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)大規(guī)模進場交易，多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產(chǎn)權(quán)交易市場基本形成。國有資本經(jīng)營預(yù)算體系不斷完善，服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經(jīng)營預(yù)算工作已邁出了實質(zhì)性步伐，武漢市國有資本經(jīng)營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問制度建設(shè)成效顯著，全省注冊備案的企業(yè)法律顧問達到2175人，中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實現(xiàn)法律事務(wù)機構(gòu)全覆蓋;出資人法律服務(wù)工作穩(wěn)步推進，法律風(fēng)險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關(guān)共協(xié)調(diào)處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經(jīng)濟損失4.73億元;全省國資系統(tǒng)“五五”普法工作通過驗收，得到了國務(wù)院國資委和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。省國資委把國有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價值、構(gòu)建和諧企業(yè)、培育核心競爭力的重要內(nèi)容來抓，扎實有效地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，認真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我省的國資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。少數(shù)市州國資委的出資企業(yè)仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經(jīng)濟整體競爭力還不強。產(chǎn)業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產(chǎn)品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏核心競爭力，國有經(jīng)濟整體競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務(wù)仍很艱巨。一部分獨資企業(yè)還沒進行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒有進行規(guī)范的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業(yè)黨建還有待加強和改進。少數(shù)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融入不夠，與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。

二、20xx年工作設(shè)想

20xx年是“”的開局之年，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監(jiān)管工作，對于順利實現(xiàn)“”國有經(jīng)濟發(fā)展的良好開局，促進國有企業(yè)進一步做大做強具有十分重要的意義。

按照中央經(jīng)濟工作會議和省委、省政府關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求，結(jié)合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉(zhuǎn)變”，全面加強國資監(jiān)管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質(zhì)量，增強能量，促進全省國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

“十大轉(zhuǎn)變”，即在國資理念上——由堅持強調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來;在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來;在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設(shè)上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產(chǎn)變?yōu)閯討B(tài)的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰(zhàn)略投資者等方式為國有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品;“提高質(zhì)量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業(yè)核心競爭力;“增強能量”就是發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)作用，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們初步確立的20xx年全省國有經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)為：全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長12%以上，實現(xiàn)利潤總額增長10%以上，所有者權(quán)益增長10%。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，全省國資系統(tǒng)將采取以下“八個方面”的措施：

第一，進一步加快調(diào)整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大平臺”。圍繞全省千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以省屬企業(yè)“九大板塊”建設(shè)為先導(dǎo)，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本更多地向支柱產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產(chǎn)集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的大公司、大集團，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。加強以省級“六大平臺”為重點的各類政府投融資平臺的建設(shè)，集中整合有效資源，強化出資人的戰(zhàn)略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集中，發(fā)揮好平臺的產(chǎn)業(yè)整合、資本放大、引領(lǐng)發(fā)展的作用，更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務(wù)。二是放小。即對競爭性領(lǐng)域的一般的中小企業(yè)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，采取整體轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對于有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業(yè)，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經(jīng)營虧損的困難企業(yè)，實行集中托管，抓緊做好職工安置和資產(chǎn)、債務(wù)處置工作，加快實現(xiàn)關(guān)閉銷戶，促進其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。

第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產(chǎn)權(quán)多元化。積極引進各類資本參與國有企業(yè)改革重組，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內(nèi)部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善外部董事制度為重點，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)，確立董事會在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，使董事會成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責(zé)任主體”，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資總額管理機制，與法律法規(guī)相適應(yīng)的市場化用工機制，與價值創(chuàng)造緊密結(jié)合的企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制。二是推進資產(chǎn)資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閑置低效資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)變資本，資本聚資金的目標(biāo)，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復(fù)融資功能一批、實現(xiàn)再融資一批、實現(xiàn)上市一批、輔導(dǎo)報備一批、改制培育一批)的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板ipo，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規(guī)模，實現(xiàn)資本聚集和裂變。

第三，進一步培植后勁，提高投入產(chǎn)出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設(shè)”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責(zé)任制，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中專班，組織企業(yè)認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關(guān)全局、生命力強、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國際資本向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環(huán)境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業(yè)招商、項目招商、網(wǎng)上招商和環(huán)境招商，著力引進一批跨國公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項目落戶國有企業(yè)，擴大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實實搞建設(shè)。推動國有企業(yè)參與省內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業(yè)主制和建設(shè)責(zé)任制，千方百計解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態(tài)監(jiān)測，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度，不斷提高投入產(chǎn)出效率。

第四，進一步開放開發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。重點要在“外向帶動、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導(dǎo)國有企業(yè)實施“引進來”戰(zhàn)略，加強與國際國內(nèi)知名企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作，特別是做好與中央企業(yè)的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領(lǐng)域，在引進項目、資金的同時，更加注重引進品牌、技術(shù)、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢國有企業(yè)審慎理性實施“走出去”戰(zhàn)略，擇機并購國內(nèi)外資源型企業(yè)，控制戰(zhàn)略資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建設(shè)一批國家和省級工程研究中心、技術(shù)中心、質(zhì)量檢測中心、重點試驗室、博士后工作站，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。堅持用高新技術(shù)和先進適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，保持和擴大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略投資功能，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟增長點。堅持核心產(chǎn)品規(guī)?；延邢薜馁Y源集中到核心產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)強、市場前景好、科技含量高的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)品群。

第五，進一步節(jié)能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現(xiàn)減量化?！皩嵭衅髽I(yè)節(jié)能減排一票否決制度，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善單位gdp能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推行合同能源管理、排污權(quán)交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環(huán)利用為手段，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，圍繞清潔生產(chǎn)和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)走生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護并重、經(jīng)濟效益和社會效益共贏的發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

第六，進一步加強管理，提高企業(yè)管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)管理扁平化，實現(xiàn)“商業(yè)模式輕型化”，打造一批總服務(wù)商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業(yè)的管理層級壓縮到三級以內(nèi)，資本聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰(zhàn)略管理集成，指導(dǎo)國有企業(yè)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)演變趨勢，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、全面競爭戰(zhàn)略，推進戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型。推進財務(wù)管理集成，鼓勵有條件的企業(yè)建立財務(wù)公司，對集團內(nèi)各子公司的資金實行集中統(tǒng)一管理，提高資金的使用效率。三是實現(xiàn)系統(tǒng)化。加強內(nèi)控體系的建設(shè)，完善各項管理規(guī)章制度，建立科學(xué)的決策體制和預(yù)警監(jiān)測機制，強化事前預(yù)防、事中控制和責(zé)任追究，避免亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等行為，防范企業(yè)投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。加強安全生產(chǎn)管理，建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

第七，進一步創(chuàng)新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創(chuàng)先爭優(yōu)、人才隊伍建設(shè)、職工權(quán)益維護、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強人才隊伍建設(shè)。實施“人才強企”戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理團隊，抓緊培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的對外經(jīng)貿(mào)人才、善于創(chuàng)新的高新技術(shù)人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產(chǎn)科研等領(lǐng)域的拔尖人才和領(lǐng)軍人物，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護職工合法權(quán)益。建立職工收入正常增長機制，在企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益增長的基礎(chǔ)上，較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平，促進企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權(quán)益。四是加強廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風(fēng)險排查，建立預(yù)警制度，實行“一崗雙責(zé)”，做到防患于未然。建立廉潔風(fēng)險防控體系，把規(guī)范權(quán)力作為廉潔風(fēng)險防控的出發(fā)點和落腳點，突出制度防控，強化監(jiān)督檢查，做到權(quán)力運行安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。

第八，進一步落實責(zé)任，提高服務(wù)發(fā)展效率。重點在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”三點支撐，“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現(xiàn)監(jiān)管國有資產(chǎn)向監(jiān)管國有資本轉(zhuǎn)變。加強國有股權(quán)管理，完善股東代表選擇、考核、授權(quán)履職的有效辦法，實現(xiàn)監(jiān)管國有企業(yè)向監(jiān)管國有股權(quán)轉(zhuǎn)變。完善重大事項監(jiān)管機制，按照權(quán)責(zé)對等的原則明確董事會的授權(quán)，突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”，實現(xiàn)監(jiān)管微觀事務(wù)向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。完善國資監(jiān)管體制，加大脫鉤改制力度，將經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式，探索對國有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式，整合監(jiān)督資源，實現(xiàn)事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是完善考核機制?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，將改革調(diào)整、項目建設(shè)、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風(fēng)險防范等有利于企業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)容納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，因企制宜實行分類考核、對標(biāo)考核，擴大經(jīng)濟增加值考核，逐步建立企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是推動工作落實。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全面推行一條龍服務(wù)制度，及時解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，當(dāng)好企業(yè)的保姆。加強政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，提高國資監(jiān)管干部隊伍依法行權(quán)履職的能力和水平。層層落實目標(biāo)責(zé)任制，進一步完善以工作業(yè)績和服務(wù)企業(yè)滿意度為重點的績效考核體系，開展企業(yè)評議機關(guān)作風(fēng)的活動，促工作落實，轉(zhuǎn)機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展效率。

同志們，做好國資監(jiān)管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統(tǒng)要認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今后的工作，為推動全省國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十二

同志們：

剛才，××同志總結(jié) 了去年全市的非公有制經(jīng)濟工作，分析了當(dāng)前形勢，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會后認真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了一批先進單位和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們，表示親切的慰問!下面，我再講幾點意見。

一、講一講機遇和挑戰(zhàn)

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效?！痢聊甑?，全市個體工商戶達到個，非公有制企業(yè)達到家，從業(yè)人員達到萬人;非公有制經(jīng)濟占全市的比重達到，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到?！痢聊?，全市非公有制經(jīng)濟增長速度達到，明顯快于公有制經(jīng)濟的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了××玻璃、家××米業(yè)、××毛巾、××羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以××、××、××等為代表的非公有制經(jīng)濟企業(yè)家?？梢哉f，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，xx屆三中全會進一步強調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟”，確立了非公有制經(jīng)濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟正處在由市場主導(dǎo)的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟增長周期，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量逐步加強，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟從一般性競爭領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機構(gòu)居民存款余額達到億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構(gòu)各項存款余額達到億元，同比增長;貸款余額億元，同比下降了，存貸差達億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理?？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的高度。

二、講一講抓法和重點

現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟就是群眾經(jīng)濟、底層經(jīng)濟。發(fā)展非公有制經(jīng)濟要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的空間。三是要加強扶持引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費為農(nóng)民工和下崗職工進行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業(yè)、大集團。重點扶持××集團、××藥業(yè)、××紙業(yè)、××羽絨等骨干企業(yè)做強做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到戶，超萬元的達到戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點，做強做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)負起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎懲措施，對招商引資成績 突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認真總結(jié) 、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點項目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴大我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強組織培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理 從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強做大。對個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會 “賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)?？傊?，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實際，自覺為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步推行政務(wù)公開，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點，大力推進企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信××建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

要推進依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo) 干部述職 評議內(nèi)容，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法保護企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關(guān)秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級zd機關(guān)要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境?，F(xiàn)代市場競爭實質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展非公有制經(jīng)濟關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化充分發(fā)揮市場配置人才的作用努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)是做好每項工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的第一責(zé)任人，要對非公有制經(jīng)濟發(fā)展負總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據(jù)《××市非公有制經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強機關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

(二)建好隊伍，提供保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出突出成績 的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展不力的，要堅決予以調(diào)整和撤換。在這次機構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)、管理機構(gòu)和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實干精神結(jié)合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo) 促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo) 。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十三

同志們：

這次縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，努力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。會上，王書記還要做重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、準(zhǔn)確研判形勢，全力搶抓機遇，進一步增強新常態(tài)下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整之年。做好今年的工作，必須認真研究形勢，準(zhǔn)確把握機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)客觀總結(jié)新成績，更加提振加快發(fā)展的信心和決心。20xx年，各級各部門面對復(fù)雜嚴(yán)峻的市場環(huán)境和經(jīng)濟下行的巨大壓力，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，有力推動了目標(biāo)任務(wù)的落實。一是綜合實力進一步壯大。主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，生產(chǎn)總值增長9.2%，達到37.2億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，達到4.5億元;固定資產(chǎn)投資增長21.7%，達到63.6億元;社會消費品零售總額增長12.7%，達到21.3億元;地方財政收入增長41%，達到1.46億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，達到17809元;農(nóng)民人均純收入增長14.2%，達到4748元。13項主要經(jīng)濟指標(biāo)中生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均純收入增速等4項排名全市第一，一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入增速等5項排名全市第二。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蘋果產(chǎn)業(yè)在擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效方面實現(xiàn)了新的突破，全縣果園面積達到101.2萬畝。地方工業(yè)集群發(fā)展，皓天藥業(yè)等6個項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入17.4億元。招商引資成效顯著，到位資金37.4億元。第三產(chǎn)業(yè)增速加快，非公經(jīng)濟增加值增長20%。三是基礎(chǔ)條件進一步改善。道路交通建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，油鋪硬化道路522公里，通村道路硬化率達到76.8%，農(nóng)村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農(nóng)村集中供水和甘渭河調(diào)水工程建成投入使用，自來水入戶率達到93.6%。完成造林12.6萬畝，新增城市綠地4.4萬平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區(qū)道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項目全面建成，城鎮(zhèn)化率提高了2.8個百分點。建成8個美麗鄉(xiāng)村示范村和50個新農(nóng)村示范村，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。四是民生事業(yè)進一步發(fā)展。民生支出占財政總支出的81.2%，省市縣列實事全部辦結(jié)。教育事業(yè)快速發(fā)展，建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬平方米，文萃、二中2所高中按期招生，高考二本上線人數(shù)達到2656人。醫(yī)療條件持續(xù)改善，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基本建成。計生工作水平不斷提高，人口自增率控制在7‰以內(nèi)。各項惠民政策全面落實，社會保障工程快速推進，扶貧開發(fā)步伐持續(xù)加快，城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題得到較好解決。五是社會治理進一步加強。重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位監(jiān)管持續(xù)加強，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。社會治理不斷創(chuàng)新，信訪突出問題得到妥善解決，和諧安定的社會局面進一步鞏固。

(二)認真分析新形勢，科學(xué)研判制約發(fā)展的困難和問題。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣人口占全市的五分之一，但生產(chǎn)總值、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%，處于偏下發(fā)展水平。結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展層次較低。三次產(chǎn)業(yè)比為38.9：32.5：28.6，二三產(chǎn)業(yè)比重低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，現(xiàn)代化程度低,農(nóng)民穩(wěn)定增收的壓力較大。工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小，質(zhì)量和效益不高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟增長的拉動作用有限。基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展后勁不足。生態(tài)環(huán)境脆弱，水利瓶頸制約突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，環(huán)境臟亂差和亂修亂建等問題整治效果還不明顯。公共服務(wù)滯后，發(fā)展不夠均衡。自有財力不足，硬性支出缺口較大，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展不均衡，高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)壓力較大，社會保障體系還不夠健全。這些困難和問題，需要我們認真研究解決。

(三)積極適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握促進發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇。一要清醒認識新常態(tài)下帶來的新壓力。從宏觀層面看，進入新常態(tài)，我們面臨著資源環(huán)境約束趨緊、各類風(fēng)險疊加的新形勢。從社會環(huán)境看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會保障、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等問題引發(fā)的矛盾較多，增大了維護穩(wěn)定的壓力。從區(qū)域競爭看，周邊一些縣區(qū)連續(xù)多年保持提速發(fā)展的態(tài)勢，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭十分強勁，給我們趕超發(fā)展帶來了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態(tài)下蘊含的新機遇。國家將繼續(xù)實施積極的財政政策，進一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)實施保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)。省上將圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段，著力建設(shè)國家級戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，進一步加大扶貧攻堅、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加，為我們爭取項目支持、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)趕超發(fā)展提供了重大機遇。三要全面落實新常態(tài)下既定的新目標(biāo)。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。對我縣來說，進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，我們要正確看待新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新機遇，要把發(fā)展放到全市、全省新常態(tài)的大背景中去思考和謀劃，主動適應(yīng)新常態(tài)，時刻保持進取之心，不停滯、不等靠、不懈怠，促進經(jīng)濟發(fā)展總量、質(zhì)量、均量“三量提升”，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中贏得工作的主動、發(fā)展的主動。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出抓主抓重，努力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，達到41億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，達到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到76億元;社會消費品零售總額增長14%，達到24.3億元;地方財政收入增長10%，達到1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，達到19946元;農(nóng)民人均純收入增長14%，達到5413元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自增率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4個百分點。

各級各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，提振信心，主動作為，抓主抓重，確保全面或超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下九個方面：

(一)突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新植果園8萬畝，補植5萬畝;牛飼養(yǎng)量達到18萬頭、豬飼養(yǎng)量40萬頭;發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)85萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上;農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上。蘋果產(chǎn)業(yè)要堅持新植拓展與提質(zhì)增效并重。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進技術(shù)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范栽植，高標(biāo)準(zhǔn)完成果園新植任務(wù)。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，全力推進蘋果產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)延伸。要充分發(fā)揮果樹果品研究所的作用，加強與科研院所的合作交流，推廣溫室育苗、組培育苗等先進技術(shù)，引進培育蘋果優(yōu)良品種，持續(xù)擴大育苗規(guī)模，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。要深入開展蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動，加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，全面推行精細化管理，年內(nèi)創(chuàng)建三級五類示范園20萬畝，覆黑膜30萬畝，人工輔助授粉20萬畝，果實套袋25億只，帶動全縣果園管理水平整體提升。要大力發(fā)展有機蘋果，引進建設(shè)有機肥加工廠，增加果園有機肥投入，擴大果沼畜互支互促示范園面積，果園大鄉(xiāng)要各抓建一處有機果園示范基地，著力提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力。要認真研究果品營銷問題，扶持果品龍頭企業(yè)在大中城市建立品牌形象店和直營店，加快電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極推行網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，引導(dǎo)建立終端市場，拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡(luò)。要高度重視蘋果品牌保護，建立蘋果產(chǎn)地追溯體系，進一步加強農(nóng)藥、化肥等果園投入品和果品經(jīng)營的市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價格、以次充好等行為，規(guī)范果品經(jīng)營秩序。要做好政策性農(nóng)業(yè)保險，完成蘋果園保險8.3萬畝，積極探索規(guī)避自然風(fēng)險的路子。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大果品龍頭企業(yè)，推行運用分級挑選、冷鏈配送等保鮮技術(shù)，積極開發(fā)蘋果脆片、膳食纖維等精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化增值。畜牧產(chǎn)業(yè)要堅持規(guī)模擴張與效益提升并重。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，繼續(xù)走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、秸稈轉(zhuǎn)化和疫病防治，聚集要素擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升經(jīng)營效益，新建養(yǎng)殖小區(qū)25個、養(yǎng)牛示范村15個、示范戶3000戶，完成玉米秸稈青貯26萬噸，確保畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到2.9億元以上。旱作農(nóng)業(yè)要堅持穩(wěn)步推廣與技術(shù)創(chuàng)新并重。農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視糧食安全，推廣綜合增糧技術(shù)，精心抓好19個萬畝示范帶和35個千畝示范點建設(shè)，確保耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)“三不減”。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進推廣，持續(xù)發(fā)展日光溫室、蔬菜拱棚等設(shè)施栽培，種植洋芋35萬畝、大蒜4萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜2200畝。扶貧開發(fā)要堅持精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)開發(fā)并重。扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧作為新形勢下扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切的問題，全面評估扶貧資源，加強分類指導(dǎo)，整合社會力量，深入推進“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅行動，全年完成減貧2.9萬人，扶貧對象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個百分點。要全面推進片區(qū)開發(fā)，以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善和勞動技能培訓(xùn)為重點，抓好原安吉林等28個整村推進和古城高劉等5鄉(xiāng)10村世行貸款項目，著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問題的扶貧工作新格局。

(二)突出謀劃爭取、規(guī)范管理，加快項目建設(shè)擴量提速。爭取實施各類重點項目101項，完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，悉心研究政策、吃透政策、對接政策，切實把政策機遇轉(zhuǎn)化為一個個可以運作的具體項目，把能爭取到的項目全部爭到位，把能爭取來的資金全部拿到手，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上。要強化服務(wù)抓進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，細化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強化督查，全力加快項目實施進度，所有新開續(xù)建項目必須在3月上旬全部開工，確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對省市列重點項目和縣列“十大項目”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢抓在手上，早謀劃、早建設(shè)，抓進度、抓質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格項目審批程序，所有建設(shè)項目由發(fā)改局牽頭，會同財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門現(xiàn)場勘查論證，拿出可行的規(guī)劃方案，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后提交相關(guān)會議審定。要認真落實國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行“五制”要求，確保把每一個項目建成精品工程。發(fā)改、財政、審計部門要認真履行項目監(jiān)管職責(zé)，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質(zhì)量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

(三)突出扶持服務(wù)、集群發(fā)展，加快地方工業(yè)總量擴張。實施工業(yè)項目7項，完成投資6.7億元。要建好發(fā)展平臺。由園區(qū)管委會牽頭，住建、國土等部門配合，開工建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路，維修改造主次干道，配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，集中開展綜合整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下功夫提升園區(qū)形象。要抓緊修編完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案，積極爭取專項資金，推動資源循環(huán)化利用。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理、運行和服務(wù)機制，千方百計拓寬投融資渠道，加快推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要抓好重點項目。園區(qū)管委會和工信等部門要認真抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化氣供應(yīng)站等6個前期項目，力爭盡早開工建設(shè)。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產(chǎn)線等7個新建項目，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫(yī)藥、地毯加工等龍頭企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品檔次和附加值，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、精細化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，開發(fā)畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產(chǎn)品，推動地方工業(yè)多元化發(fā)展。要嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護法》各項規(guī)定，強化建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)評管理，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，切實抓好鉛鋅礦等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，認真實施地毯產(chǎn)業(yè)園污水處理、恒達公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治和14個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理項目，確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要加強扶持調(diào)度。工信、工商等企業(yè)主管部門要認真落實支持實體經(jīng)濟的政策措施，主動深入生產(chǎn)一線，了解企業(yè)實際困難，指導(dǎo)企業(yè)新上技術(shù)改造項目，推進技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)解決原料運輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺，加強銀企對接，擴大信貸投放，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。要加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補鏈項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把招商引資的著力點放在渠道拓寬、領(lǐng)域拓展、空白點填補和履約率、資金到位率的提升上，加強對接落實和跟蹤服務(wù)，做到簽約、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管有序銜接、一體推進，年內(nèi)各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭引進1個招商引資項目，綜合部門和經(jīng)濟主管部門要完成招商引資5000萬元以上，確保到位資金達到41億元以上。要激活非公經(jīng)濟。工商、工信、稅務(wù)、人社等部門要進一步放寬準(zhǔn)入條件，簡化辦事流程，能讓非公經(jīng)濟進入的領(lǐng)域堅決不能設(shè)置障礙，該降低的的低百計門檻堅決不能守住不放，已經(jīng)明確的待遇堅決不能握著不給，推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年新增非公企業(yè)116戶、個體工商戶2100戶以上，確保非公經(jīng)濟增加值增長15%，努力培育新的經(jīng)濟增長點。

(四)突出破解瓶頸、增強后勁，加快基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目41項，完成投資26億元以上。要集中打好道路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。深入推進六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點縣建設(shè)，新建通暢工程480公里，續(xù)建431公里，確保建制村通暢率達到100%，有效改善群眾出行條件。各包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、主管部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)把項目建設(shè)進度、質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)口，強化綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度，確保項目建設(shè)質(zhì)量和水平。要千方百計加快汽車南站、危橋改造加固等項目建設(shè)進度，加強鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護，平整拓建田間路、林帶路，打通鄉(xiāng)際、村社斷頭路，切實提高道路通行能力。要加強與省市溝通銜接，積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設(shè)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要集中打好水利保障攻堅戰(zhàn)。水務(wù)部門要圍繞實現(xiàn)自來水化縣目標(biāo)，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，加快安全飲水工程進度，建成深溝西山等10處集中供水工程，解決2.6萬人的飲水安全問題。水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等部門要進一步加強重點水源地涵養(yǎng)林建設(shè)，嚴(yán)格河流水域污染監(jiān)測監(jiān)管，切實保護水源地水質(zhì)。要加大水利設(shè)施管護，維修更換城區(qū)供水管網(wǎng)，全面建成城區(qū)供水改擴建二期工程，做好水質(zhì)監(jiān)測和凈化處理，保障城區(qū)居民飲水安全。國土、水務(wù)、工商、公安等部門要建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加強河道采砂管理，切實規(guī)范采砂行為，確保河道行洪安全。要集中打好生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展，科學(xué)制定造林規(guī)劃，大力推廣喬灌草結(jié)合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式，抓好高速公路面山、縣城面山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程，完成造林8萬畝，建設(shè)綠色通道800公里，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各抓建一處20xx畝以上的生態(tài)建設(shè)示范點，切實改善縣域生態(tài)形象。森林公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林木管護措施，毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧，依法打擊非法毀林行為，切實鞏固林業(yè)建設(shè)成果。水保、國土、農(nóng)發(fā)等部門要精心實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理和流域綜合治理項目，整理土地6.3萬畝、新修梯田2.7萬畝，完成流域綜合治理40平方公里。

(五)突出擴容提質(zhì)、建管并重，加快城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。實施城鎮(zhèn)開發(fā)項目41項，完成投資26億元，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。要在規(guī)劃調(diào)控上下功夫。住建、規(guī)劃等部門要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要抓好城鄉(xiāng)控制性、修建性詳細規(guī)劃和7個專項規(guī)劃、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為依托、以中心村為基點的規(guī)劃建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、國土、行政執(zhí)法等部門要強化規(guī)劃的剛性約束，認真履行職責(zé)，加大動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和群眾監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。要在城鎮(zhèn)帶動上下功夫。要加快城區(qū)道路改造提升，新建拓建東環(huán)路中段、南環(huán)西路、新街西路，改造北環(huán)東路、西蘭路、濱河路南段等道路，鋪裝東環(huán)路、成紀(jì)大道等人行道，修補破損路面，改善城區(qū)交通條件。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，建設(shè)文屏運動廣場，改造高速公路出入口，配套建設(shè)城市污水收集管網(wǎng)，完善城區(qū)景觀綠化帶，安裝阿陽路、人民路電子警察及交通信號燈8處，進一步提升縣城承載能力。要加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，住建、國土等部門和城關(guān)鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)要抓好征收補償安置，全力推進高城寨、東關(guān)、南關(guān)等棚戶區(qū)改造，確保全面完成任務(wù)。新建續(xù)建商住樓45幢58萬平方米、公租房1060套，完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、商貿(mào)市場和垃圾填埋場等基礎(chǔ)配套，增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加快新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、住建等部門要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進產(chǎn)業(yè)要素聚集，注重文化內(nèi)涵提升，建成界石鋪高堡、八里關(guān)道岔等美麗鄉(xiāng)村2個和曹務(wù)永豐等新農(nóng)村示范村70個。要在綜合管理上下功夫。行政執(zhí)法等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強巡查，切實解決亂修亂建、交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化水平。要嚴(yán)格落實機關(guān)單位、門店商鋪“門前三包”責(zé)任，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理，努力營造全社會人人參與城鎮(zhèn)管理、共同創(chuàng)建美好家園的良好風(fēng)尚。國土、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實耕地保護制度，對不符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)項目，堅決予以糾正，嚴(yán)守耕地紅線。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清潔工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地附近建成一處簡易實用的垃圾填埋廠，堅決杜絕垃圾亂堆亂倒問題發(fā)生。

(六)突出健全體系、繁榮市場，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，達到12.6億元以上。要加快壯大旅游產(chǎn)業(yè)。界石鋪紀(jì)念館要抓好展廳陳設(shè)，爭取創(chuàng)建國家愛國主義教育基地。文廣、旅游等部門要全力抓好景點打造提升，啟動伏羲文化館等6個展館陳列布展，續(xù)建伏羲部落生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園等項目，建成民俗旅游示范村1個、農(nóng)家樂集中示范戶15戶。要加大旅游宣傳推介，建成旅游網(wǎng)和成紀(jì)文化城、界石鋪毛澤東舊居紀(jì)念館景區(qū)網(wǎng)站，確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。要不斷完善流通體系。商務(wù)、供銷部門要規(guī)范農(nóng)家店、商貿(mào)中心、物流配送中心管理，積極培育冷鏈物流、倉儲配送、農(nóng)超對接和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要規(guī)劃建設(shè)一批村社便民市場、便民超市，進一步拓寬農(nóng)村消費領(lǐng)域。要積極發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)“三園、兩平臺、一中心”電商服務(wù)平臺，扶持未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)村致富帶頭人開辦網(wǎng)店，擴大蘋果、地毯等地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。要加強市場秩序整治。各有關(guān)部門要深入開展市場整治，加強市場價格監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布及監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等違法行為，確保市場繁榮有序。

(七)突出改善民生、共建共享，加快社會事業(yè)全面進步。各級各部門要牢固樹立民本觀念和底線思維，高度關(guān)注民生，全力保障民生，盡力改善民生，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。要全力實施教育提升工程。教育、住建等部門要加快教育園建設(shè)進度，完成二中、文萃中學(xué)和職教中心續(xù)建。要抓好農(nóng)村“全面改薄”項目，新建改建八里中心小學(xué)等47所學(xué)校校舍1.9萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房80套，逐步為260所中小學(xué)配備教學(xué)及生活設(shè)施，努力推動教育資源均衡配置。要進一步優(yōu)化學(xué)校布局，整體搬遷阿陽實驗學(xué)校，做好阿陽小學(xué)全面招生，切實解決城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擇校熱和大班額問題，不斷推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依托農(nóng)村小學(xué)，大力爭取項目支持，全面推動學(xué)前教育向行政村延伸，提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完成職教中心整體搬遷，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式，努力提升職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)能力。要不斷深化教育教學(xué)改革，推進人文素養(yǎng)教育，完善綜合評價機制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線2600人以上。要加強師德師風(fēng)和教師隊伍建設(shè)，加大優(yōu)秀人才引進力度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，形成教育人才發(fā)展梯隊，努力推動由教育大縣向教育強縣邁進。要全力實施醫(yī)療改善工程。加快婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建設(shè)進度，確保6月底前搬遷使用。盡快開工建設(shè)縣中醫(yī)院門診住院綜合樓，新建細巷衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)房、10個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要全面縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推行多點執(zhí)業(yè)、分級診療，全面啟動實施大病保險，優(yōu)化新農(nóng)合補償方案，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力。要加強公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)推進愛國衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作，進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，努力滿足群眾日益增長的健康需求。要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強醫(yī)務(wù)人員管理，合理化解醫(yī)患糾紛，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實計生工作責(zé)任，鞏固提升“兩項”創(chuàng)建成果，穩(wěn)妥推進“單獨兩孩”政策，提升計生服務(wù)水平，確保完成年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)。要全力實施文化惠民工程。爭取開工建設(shè)綜合數(shù)字影院、寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺改造等項目，實施“一村一場”工程20個、體育惠民工程2個，建成鄉(xiāng)村舞臺104個，逐步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。要切實鞏固廣播電視“村村通”、“戶戶通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)成果，有效提高使用率。積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加強文藝精品創(chuàng)作，扶持培育骨干文化企業(yè)5家，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1億元以上。要全力實施社會保障工程。認真落實各項就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)渠道，促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，新開發(fā)公益性崗位200個，公開招考高校畢業(yè)生600人以上，發(fā)放下崗失業(yè)人員貸款20xx萬元。要抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作，建成老年福利服務(wù)中心，開工建設(shè)李店中心敬老院和30個城鄉(xiāng)老年人日間照料中心，搬遷安置貧困群眾381戶1863人，改造農(nóng)村危房3500戶，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。

(八)突出綜合治理、維護穩(wěn)定，加快和諧社會建設(shè)步伐。主動適應(yīng)社會管理新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)，堅持關(guān)口前移，重心下移，積極協(xié)調(diào)社會關(guān)系，全力維護社會穩(wěn)定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起維穩(wěn)責(zé)任，深入實踐“楓橋經(jīng)驗”，全面排查各類矛盾糾紛，對不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，制定預(yù)案，主動化解。要認真開展“信訪法制建設(shè)年”活動，落實信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行訴訪分離、逐級走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求。要下大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。切實強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體各項責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理與責(zé)任追究，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的要求，持續(xù)加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑等行業(yè)和人員密集場所的安全管理和隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會綜合治理。加強政法基層基礎(chǔ)，全力推進社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，爭取建設(shè)甘溝等3個派出所業(yè)務(wù)用房項目。抓好縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目，充分發(fā)揮基層食藥監(jiān)所職能作用，注重源頭管理，加強部門聯(lián)動，強化監(jiān)管執(zhí)法，切實保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強對食品加工小作坊及零售攤點的監(jiān)管，從嚴(yán)查處學(xué)校周邊制售假冒偽劣及過期變質(zhì)食品的行為。要持續(xù)深化平安建設(shè)，完善社會治安防控體系，開展掃黃打非活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，有效預(yù)防和處置群體性事件，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(九)突出精心謀劃、科學(xué)論證，加快十三五規(guī)劃編制進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重，認真研究，統(tǒng)籌謀劃，盡快啟動編制工作。要緊盯投資導(dǎo)向提高站位。認真研究國家宏觀經(jīng)濟走向，站在全省、全市大局中謀劃工作，科學(xué)確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，合理制定指標(biāo)體系，明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大建設(shè)工程和重點項目布局、保障和促進發(fā)展的主要措施，3月底前形成規(guī)劃綱要框架，9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實際科學(xué)定位。準(zhǔn)確把握國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出主要矛盾，抓住重大問題，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點等，做深、做細重大課題前期研究，組織編制好各個專項規(guī)劃，加強與主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅等規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃符合縣情實際和發(fā)展特征，具有較強的前瞻性。要深入調(diào)研論證全面補位。各級各部門要切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，堅持開門搞規(guī)劃，廣泛調(diào)研、深入論證，匯集智慧、凝聚共識，精益求精、確保質(zhì)量，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要多方銜接溝通落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞補短板、增后勁、促均衡、上水平，瞄準(zhǔn)大項目，論證好項目，認真梳理，精心篩選，加強與國家和省市有關(guān)部門的匯報銜接，做實做好項目前期工作，力爭規(guī)劃的項目盡可能擠進國家和省市“十三五”規(guī)劃盤子，確保項目真正落地實施。

三、創(chuàng)新推行舉措，狠抓工作落實，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)全面完成

今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，各級各部門都要以更大的決心，下更大的力氣，采取更加有力的措施，集中抓好各項工作的部署落實。

一要強化責(zé)任推動落實。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，對今年確定的各項工作都要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，細化量化，層層分解，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要認真履職盡責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要強化“在其位謀其政，履其職盡其責(zé)”的意識，敢抓敢管，親力親為。各級干部要履職盡責(zé)，認真鉆研業(yè)務(wù)，發(fā)揮特長優(yōu)勢，把精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)上。要嚴(yán)肅行政問責(zé)，建立健全行政問責(zé)機制，對工作積極、落實有力的獎勵到位，對工作敷衍、得過且過的追究到位，切實解決抓與不抓一個樣、抓實抓虛一個樣、抓好抓差一個樣的問題，確保各項工作落實到位。

二要改進作風(fēng)推動落實。要興實干之風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊病，察實情、出實招，真抓實干，埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風(fēng)氣，確保各項部署落地生根、藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要興親民之風(fēng)，全面貫徹落實中央、省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，把工作重心放在基層一線，到困難問題多的地方去，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為，做到取信于民。要興效能之風(fēng)，穩(wěn)步推進各項改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)。要堅持依法行政，自覺運用法治思維、法治方式，審視發(fā)展問題，破解改革難題。

三要凝心聚力推動落實。要群策群力促發(fā)展，各級各部門一定要真正把心思、精力、時間落實到為民辦事上來，落實到各項重點任務(wù)上來。凡是縣委、縣政府安排部署了的事，都要想方設(shè)法，不打折扣，盡最大努力完成。要圍繞中心促發(fā)展，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，抓住牽動全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問題，努力辦成一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠發(fā)展的大事、實事，推動整體工作快速發(fā)展。要協(xié)調(diào)聯(lián)動促發(fā)展，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，還是省市駐靜單位，都要以發(fā)展的大局為重，對縣上安排部署的工作，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持不掣肘，相互補臺不拆臺，在全縣上下形成強大的工作合力。

四要督查考核推動落實。要完善督查落實機制，采取多種形式，全方位加大督查力度，隨時掌握動態(tài)，及時研究問題，確保工作快速推進。要完善考核獎懲機制，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作進行客觀、公正的評估。對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的，嚴(yán)厲處罰，督促整改。要完善責(zé)任追究機制，對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為，造成重大影響和損失的，要實行責(zé)任倒查追究，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就要追究那個環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保各項工作執(zhí)行有力，落實到位。

五要廉潔從政推動落實。要全面落實主體責(zé)任，單位主要負責(zé)人要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”，推動形成黨員齊動手、群眾齊參與、社會齊監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新格局。要深入開展專項整治，鞏固拓展教育實踐活動成果，深入推進專項整治，堅決糾正“四風(fēng)”問題。要緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展“小金庫”清理清查、工程領(lǐng)域突出問題、惠農(nóng)政策落實等專項整治，切實加強社?；?、扶貧資金等的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要建立健全長效機制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項報告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

同志們，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，主動作為，合力攻堅，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十四

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié)比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應(yīng)該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財政預(yù)算收入6.8億元，同比增長27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達到72.2%。截止5月底，我市多項經(jīng)濟指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)，北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團后續(xù)項目正在積極推進，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13780元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達到6891元，增長8.2%。各項民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項目建設(shè)上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項目也在按計劃穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升。

最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個項目入園、4個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標(biāo)加速邁進。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運作超億元項目144個，總投資1085億元，累計完成投資248億元。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個，總投資435億元;前期謀劃項目76個，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點項目建設(shè)計劃，已累計完成投資107億元。在7月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城 北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計80多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍肌|方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩(wěn)步推進了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集中清運垃圾4萬噸，機械化清掃率達到70%以上，密閉清運率達到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學(xué)院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米。在環(huán)境保護上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路，率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目34個，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進行“抓細節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動31次，議定事項150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導(dǎo)促進了各項工作的有效落實。

在這里，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府工作報告分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項目。按照時間進度推進的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進度較慢的3件，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

86項政府工作報告分解任務(wù)中：已完成10項：包括低保提標(biāo)、全民運動會、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時間進度推進的69項：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進度較慢的7項：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點;全部財政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時間進度8.3個百分點;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長10.8%。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財政預(yù)算收入雖然增速達到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達42.4%，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對于以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團結(jié)、銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

一要辯證看待經(jīng)濟形勢。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態(tài)”。4月份以來，國務(wù)院先后召開13次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。7月3日，在湖南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國gdp增速達到7.4%，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月中旬至6月中旬的兩個月，國務(wù)院就累計出臺了至少15項重大政策來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。4月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個和0.5個百分點。4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》。5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。5月16日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。5月30日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持，并提出四項措施進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān)。6月16日，央行再次實施定向降準(zhǔn)，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個百分點。6月30日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至少8000億元流動性。6月15日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資1.2萬億元。對于以上這些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

三要深刻領(lǐng)會省、市會議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。6月17日，滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、服務(wù)業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移推進“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個方面的問題：

第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè)。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機制，加快推進“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制。重點發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸福基業(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導(dǎo)，市場化運作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對“應(yīng)開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導(dǎo)項目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進度，縮短建設(shè)工期，爭取早日投產(chǎn)達效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團系列項目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led 汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機械設(shè)備制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務(wù)目標(biāo)。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設(shè)，全力加快工程進度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈。二要推進老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓(xùn)，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責(zé)的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負責(zé)的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上。同時，要進一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計一句有特色的瑯瑯上口的口號，或奮斗之目標(biāo)，或發(fā)展之愿景，要形象、準(zhǔn)確、特色、勵志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。三是加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標(biāo)識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規(guī)范運作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座500張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行問題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會后要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標(biāo)找差距，對照先進典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進展比較慢，這里有項目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導(dǎo)，認真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對達到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負擔(dān)，而是督促企業(yè)實事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬元的獎勵。

第七，關(guān)于財政管理問題。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標(biāo)，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統(tǒng)籌處理負債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系?？茖W(xué)控制負債，將城投公司負債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施。五要有長期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細致，還要形成預(yù)算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，在引入社會資本進入民生、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進行有益探索。八要科學(xué)界定理財?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財過程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預(yù)算與資金支付管理。加強項目預(yù)算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀(jì)要對投資、債務(wù)進行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項目論證、風(fēng)險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

第八，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復(fù)墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強度和產(chǎn)出效益進行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責(zé)任。進一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在?；?、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進行隱患排查，絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大?；囕v生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

第十，關(guān)于環(huán)境保護問題。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務(wù)。我們要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢

作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標(biāo)，擔(dān)負好上級重托和群眾期盼，必須進一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當(dāng)河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

一要立足沿海，爭創(chuàng)一流。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭先進、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長極，小進則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復(fù)雜的形勢、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負荷運轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復(fù)雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

五要強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責(zé)、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十五

同志們：

這次全市縣域經(jīng)濟工作座談會是在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹視察河南時的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話精神、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展重要時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實視察河南時的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣發(fā)展縣域經(jīng)濟的經(jīng)驗，探討縣域經(jīng)濟發(fā)展的新思路，推動全市縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省視察工作，在深入洛陽企業(yè)、鄉(xiāng)村、科研機構(gòu)調(diào)查研究，聽取河南省委、省政府工作匯報后，發(fā)表了重要講話。在充分肯定河南取得成績的同時，要求河南要牢牢把握國家加大促進中部地區(qū)崛起力度的寶貴機遇，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、做好保障和改善民生、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等四項重點工作。為學(xué)習(xí)貫徹在河南視察時的重要講話精神，省委專門發(fā)出了學(xué)習(xí)通知，要求全省各級各部門認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，珍視成績、牢記使命，堅決貫徹、務(wù)求實效，立足當(dāng)前、謀劃長遠。 7 月 16 日，省委召開了全省上半年經(jīng)濟形勢分析會，盧展工書記在會上作了重要講話，對全省今后的經(jīng)濟工作提出了具體要求，省委盧書記講話也已經(jīng)印發(fā)到各縣區(qū)。希望各縣區(qū)委組織好對和盧展工書記講話精神的學(xué)習(xí)，切實把講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

平輿縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，既無資源，也沒有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢，但近幾年平輿縣生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅都高于全市，發(fā)展速度很快，變化很大，后勁很足，勢頭很好，令人振奮?；仡櫰捷浀陌l(fā)展歷程，總結(jié)平輿的發(fā)展經(jīng)驗，我感到主要有三點：一是思想解放。特別是在發(fā)展經(jīng)濟方面，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，主動從建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房抓起，運用民間資本等多種手段進行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，取得了明顯的成效，在這方面不論是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融資方面思想比較解放，為全市樹立了榜樣。正是由于思想解放，他們抓住了很多機遇，在集聚區(qū)建設(shè)、行政新區(qū)搬遷、經(jīng)營城鎮(zhèn)、城區(qū)教育發(fā)展等方面都有很多創(chuàng)新的舉措，走在了全市的前列。二是務(wù)實重干。平輿的幾任領(lǐng)導(dǎo)班子都很務(wù)實，安排部署下來的工作都一抓到底，硬起手腕抓落實。他們開會開得最多的是解決實際問題的現(xiàn)場辦公會，發(fā)文最多的也是解決問題的會議紀(jì)要，不說、少說，多干、實干是平輿的一種風(fēng)格和精神，這既樹立了黨委、政府的良好形象，又促進了經(jīng)濟的發(fā)展，培養(yǎng)了干部的務(wù)實作風(fēng)。三是為民意識強。平輿縣委、縣政府堅持以人為本，加快關(guān)系民生的城區(qū)道路、醫(yī)院、學(xué)校、游園等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通過公辦、民辦、民辦公助等形式興辦城鎮(zhèn)教育，解決了學(xué)生上學(xué)難的問題，建設(shè)醫(yī)院解決了群眾看病難問題，建設(shè)公園、游園解決了群眾休閑去處問題等，這不但改善了民生，也為加快發(fā)展、招商引資、促進社會和諧等方面打下了堅定基礎(chǔ)，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，很值得大家學(xué)習(xí)。希望各縣區(qū)認真研究平輿經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒平輿經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，理清工作思路，抓好工作落實，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

縣域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是真正的地方經(jīng)濟，始終發(fā)揮著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用，縣域經(jīng)濟發(fā)展的快慢，直接影響到整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。縣級作為一級重要單元，也是一個干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，施展才能的重要舞臺，只要思路正確，重點突出，務(wù)實苦干，就能夠干出一番事業(yè)，就能夠推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，平輿縣就是一個很好的例子。今年 4 月份，盧展工書記在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強調(diào)指出，“縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于中心城市和中原城市群的發(fā)展是有力的支撐”。提出要形成“一百單八將鬧中原”局面。目前，縣域經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，駐馬店之所以發(fā)展落后，之所以經(jīng)濟實力不強，一個最重要的原因就是縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，縣域?qū)嵙Σ粡?。駐馬店要搶抓機遇、加快發(fā)展，盡快縮小與先進地區(qū)的差距，重點和難點在縣域，優(yōu)勢和潛力在縣域，這也是市委、市政府痛下決心，千方百計發(fā)展縣域經(jīng)濟的初衷。下面，我就縣域經(jīng)濟的發(fā)展再談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清新形勢

對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展，我們要有一個全面客觀的判斷，真正把形勢把握準(zhǔn)、分析透，達到思想認識的高度統(tǒng)一。

首先，要在全局中把握定位，充分認識縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，城鎮(zhèn)化率比較低，縣域經(jīng)濟在全市占有十分重要的位置。全市縣域國土面積 1.4 萬平方公里，占全市總面積的 94.8% ;人口786.2 萬人，占全市總?cè)丝诘?92.2% ;去年縣域 gdp744.41 億元，占全市的 82.4% ;財政一般預(yù)算收入16.24 億元，占全市的 55.4% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值 155.34 億元，占全市的 68.8% 。可以說縣域經(jīng)濟的發(fā)展對全市的發(fā)展起決定性的作用。我們要破解三農(nóng)難題、推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都必須從縣域抓起，只有縣域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

其次，要在對比中認清差距，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。從近年來的情況看，我市縣域經(jīng)濟總體發(fā)展比較快，縱向比有了很大進步，但與全省比、與發(fā)達地區(qū)比仍然差距很大。一是實力不強。 20xx 年，全市縣均 gdp83.25 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 65.9% ;縣均財政一般預(yù)算收入 1.8 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 42% ;全省財政一般預(yù)算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個、 27 個，而我市沒有一個，最高的也僅有 2 億 2 千多萬;在全省縣域經(jīng)濟排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，總體經(jīng)濟實力仍比較弱。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二、三產(chǎn)業(yè)增加值在 gdp 中的比重偏低，低于全省平均水平 11.9 個百分點;二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅有 47.7% ;工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重偏低，僅有 35% ;財政一般預(yù)算收入占 gdp 的比重僅有 2.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值在二產(chǎn)中的比重 91%，分別低于全省平均水平 0.9 、 1.5 個百分點，這說明，我市的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、效益不高。三是發(fā)展不平衡。縣與縣之間差距明顯，并且有逐步擴大的趨勢。以 20xx年為例，人均 gdp 最高的縣 18078元，是最低縣的 2.2 倍;人均財政一般預(yù)算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 3.14 倍;人均社會固定資產(chǎn)投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 3.7 倍。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了很大力氣、出臺了很多政策措施，但服務(wù)意識不強、辦事效率不高的問題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒有急發(fā)展之所急，辦經(jīng)濟發(fā)展之所需，過分強調(diào)本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。今年上半年，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)高開低走運行態(tài)勢，預(yù)計全市 gdp466 億元，同比增長 9.8% ，完成全年增長 12% 的目標(biāo)難度較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業(yè)增速緩慢，呈逐月回落態(tài)勢，除市直幾個大中型企業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下降外，各縣區(qū)的情況也不容樂觀。

再次，要在挑戰(zhàn)中看到機遇，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心。在看到問題與不足的同時也要看到，當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展也面臨著很好的機遇。從宏觀經(jīng)濟走向看，隨著危機影響的逐步消除，我國經(jīng)濟將進入新一輪快速增長期，宏觀經(jīng)濟環(huán)境對我們加快發(fā)展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出臺扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，有利于我們招商引資，發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化進程;國家出臺土地規(guī)劃修編和城市規(guī)劃修編的政策，有利于我們儲備、盤活足夠的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地，為推進城鎮(zhèn)化打下基礎(chǔ);國家和省出臺對糧食主產(chǎn)區(qū)加大扶持的政策，有利于我們加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向看，沿海發(fā)達地區(qū)由于受土地、勞動力等資源要素制約，加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級，部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的條件。機遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強化搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，倍加珍惜機遇，切實用好機遇，努力使我市的縣域經(jīng)濟在新一輪的競爭中實現(xiàn)大發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵，強化新舉措

當(dāng)前和今后一個時期，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強縣為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟，突出發(fā)展民營經(jīng)濟，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。按照這一總體要求，重點抓好以下幾方面的工作。

(一)立足一個“特”字，創(chuàng)新發(fā)展理念。平輿縣立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展建筑防水業(yè)，成為“中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”;平輿縣不產(chǎn)皮革，無中生有，積少成多，卻成為遠近聞名的皮革加工基地。實踐證明，縣域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越，必須在“特”字上做文章，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據(jù)自己的歷史文化、區(qū)位特色、資源稟賦、環(huán)境條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變特色優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。創(chuàng)造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對已形成的特色產(chǎn)業(yè)，要做大做強，形成品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)品、培育特色品牌、做大做強特色產(chǎn)業(yè)，在這方面希望各縣區(qū)都從自身縣情、區(qū)情出發(fā)，認真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來。

(二)突出一個“快”字，加快“三化”進程。中央提出“好”字當(dāng)頭，好中求快，但我們作為欠發(fā)達地區(qū)，與全國、全省的差距都很大，再按部就班地發(fā)展可能會越拉越遠。所以，對我們來講，好就是快，沒有快就談不上好，一定要突出一個“快”字，保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢。一要抓好工業(yè)化這個重點。駐馬店之所以落后，就落后在工業(yè)上，主要缺少科技含量高、對財政貢獻大的大企業(yè)的支撐。大力發(fā)展工業(yè)仍然是今后全市工作的重中之重，各級各部門要繼續(xù)按照“全部工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目建設(shè)為重點，項目建設(shè)以工業(yè)項目為主導(dǎo)”的基本要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要積極運作項目，擴大投資規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開項目。平輿縣這些年的發(fā)展關(guān)鍵是有項目做支撐，每年上馬一批新項目。各縣區(qū)在今后要繼續(xù)高度重視項目建設(shè)，積極論證、篩選、儲備一批項目，保持一定的投資規(guī)模，為今后的發(fā)展備足后勁。要強化扶持引導(dǎo)，壯大龍頭企業(yè)。從重點行業(yè)、重點企業(yè)中排出一批成長性強、附加值高、帶動作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進行梯次培植發(fā)展，切實做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)。要建好園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。采取市場化運作方式，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資的平臺，項目生成的搖籃，企業(yè)發(fā)展的沃土，新型工業(yè)化的橋頭堡。二要抓好城鎮(zhèn)化這個載體。要搞好科學(xué)規(guī)劃。抓住目前國家及省里“三個規(guī)劃”修編的機遇，高起點、高站位、高水平做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，為縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展留足空間。要加快建設(shè)進度。按照“城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的思路，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣在城市建設(shè)上的一些做法，探索建立多元化的融資平臺，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟功能，增強小城鎮(zhèn)的聚集力、輻射力。要加強城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以治理臟亂差為重點，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。平輿縣的第三產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展很快，包括商貿(mào)、物流、餐飲、休閑娛樂等形成了一定的規(guī)模。各縣區(qū)要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃市場，營造寬松環(huán)境，推進第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全作貢獻。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、特色農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要不斷探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式，積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強培訓(xùn)、組織引導(dǎo)，提高農(nóng)民收入水平。

(三)把握一個“活”字，深化改革開放?？h域經(jīng)濟不是縣內(nèi)經(jīng)濟，更不是封閉經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)大發(fā)展，必須在“活”字上做文章，在改革開放上下工夫，激發(fā)活力源泉。一要繼續(xù)解放思想。我們與發(fā)達地區(qū)比之所以落后，不是落后在資源上，而是落后在思想觀念上，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，各縣區(qū)市直各部門都要急經(jīng)濟發(fā)展之所急，想經(jīng)濟發(fā)展之所想，辦經(jīng)濟發(fā)展之所需，堅決破除影響發(fā)展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢干、敢闖敢冒的新觀念;要大膽借鑒外地經(jīng)驗，不斷進行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧后，放不開手腳，認準(zhǔn)了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。二要加強區(qū)域合作交流。繼續(xù)把全國“農(nóng)洽會”作為擴大開放、借力發(fā)展的重要載體，推動全國“農(nóng)洽會”向?qū)I(yè)化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，把“農(nóng)洽會”辦成農(nóng)業(yè)部和省政府在我市召開的一個常態(tài)性會議，通過辦會，擴大對外的合作與交流，力爭在區(qū)域合作交流上實現(xiàn)新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項常態(tài)性工作任務(wù)，要貴在堅持，貴在持續(xù)。要重點圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取項目招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)上招商和節(jié)會招商等形式，加大對長三角、珠三角等重點區(qū)域的招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的聯(lián)系，爭取引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目，力求做到實施一個項目、建立一個基地、帶動一個產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》要求，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬民間資金投資領(lǐng)域，大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵民間投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式參與道路、城市建設(shè)、文化場館等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵他們?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。

(四)謀求一個“和”字，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？h域的發(fā)展不僅是經(jīng)濟的增長，還包括社會事業(yè)的發(fā)展，社會的和諧安定，是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。各縣區(qū)在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，一要更加關(guān)注民生，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進教育均衡發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒平輿辦學(xué)經(jīng)驗，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極構(gòu)建學(xué)有所教、學(xué)有所助、學(xué)有所用的教育體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系，切實解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問題，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強衛(wèi)生食品、藥品安全工作，完善藥品監(jiān)督和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實把好事關(guān)群眾健康的“入口關(guān)”。進一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率，積極擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。二要深入開展平安創(chuàng)建工作，全力維護社會大局穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，大力開展嚴(yán)打整治斗爭，切實提高人民群眾的安全感，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟提供良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。強化機關(guān)效能建設(shè)，加快行政管理體制改革，精簡審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理力度，對不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位及個人，堅決嚴(yán)肅查處。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新局面

實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。全市各級各部門必須進一步增強大局意識、機遇意識、責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，與時俱進、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

(一)要勇于開拓創(chuàng)新。發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須要有強烈的競爭意識和積極的進取精神，特別是對于我市來講，縣域經(jīng)濟整體實力相對落后，更要有一種等不起的責(zé)任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機感。我們一方面要善于用改革創(chuàng)新的辦法去破解難題，另一方面也是很關(guān)鍵的要有克難攻堅的勇氣和魄力，把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風(fēng)的錘煉，以堅定的信念、頑強的毅力、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領(lǐng)廣大干部群眾真抓實干，埋頭苦干，克難制勝求發(fā)展。唯有如此，我市縣域經(jīng)濟才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。駐馬店平安崛起才有希望。

(二)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壯大縣域經(jīng)濟是各級黨委和政府的共同任務(wù)，縣委書記、縣長是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。市里將成立縣域經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，市委分別聯(lián)系一個縣，切實加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，深化對縣情的認識，準(zhǔn)確定位，把握規(guī)律，切實增強責(zé)任感和主動性，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。特別是縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要以對歷史負責(zé)，對現(xiàn)實負責(zé)的態(tài)度，切實把縣域經(jīng)濟發(fā)展抓在手中，進一步明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展重點，超前謀劃項目，用打破常規(guī)的辦法和力度推進各項工作。

(三)要形成工作合力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是各級各部門共同的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把謀發(fā)展、促發(fā)展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展上，把精力用在為人民群眾造福上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經(jīng)濟發(fā)展作為加強機關(guān)效能建設(shè)的重要方面，認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項制度，精簡審批事項，提高辦事效率，真正做到管理上放權(quán)、改革上放手、政策上放活。財政部門要加大財政扶持力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有各類專項資金，扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展。工商、稅務(wù)部門要認真落實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，最大限度地減免稅費。各金融機構(gòu)要進一步解放思想，努力擴大信貸投入，緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展中的“融資難”問題。

(四)要狠抓工作落實。省委盧書記提出的“三具兩基一抓手”的工作要求，對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟具有很強的指導(dǎo)性、針對性。要解決縣域經(jīng)濟“發(fā)展難”的問題，首先必須解決“落實難”的問題。要完善機制抓落實，省委、省政府專門修訂出臺了全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法。市委、市政府著眼于構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，將研究出臺《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。市直有關(guān)部門要進一步健全完善縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核評價體系，建立縣區(qū)黨政正職定期就發(fā)展縣域經(jīng)濟工作專項述職制度、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況巡查和現(xiàn)場觀摩制度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，堅持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到群眾意見大的地方去，摸實情、出實招、辦實事、求實效，力戒浮夸和做表面文章，堅決防止搞短期行為、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。要?yán)格獎懲抓落實，加大縣域經(jīng)濟在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，每年對縣區(qū)黨政班子發(fā)展縣域經(jīng)濟情況進行一次專項考核，根據(jù)在全省縣域經(jīng)濟排名進退情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果與干部任用相掛鉤，在全市形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部發(fā)展縣域經(jīng)濟的積極性。

同志們，當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又擁有難得機遇。我們一定要振奮精神、開拓進取、務(wù)實重干，努力開創(chuàng)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十六

同志們：

這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢

今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學(xué)運作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟工作

明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，著力擴大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟工作的核心是調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展，打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢變化，尋找搶占先機，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復(fù)雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

第一，調(diào)中求進，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極，爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準(zhǔn)確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設(shè)定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。

第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

三、關(guān)于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營造良好社會風(fēng)氣。

四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

同志們!做好明年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

工業(yè)經(jīng)濟會議 講話 工業(yè)經(jīng)濟運行會篇十七

同志們：

一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業(yè)遭受國際金融危機影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議，目的就是要進一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的正確決策上來，統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的困難，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。今年的工作既要消除金融危機的不利影響，又要保持工業(yè)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)10%的增長速度難度非常大，一月份我們就開局不利。因此，我們開今天的會，要把形勢、問題、工作要點和主要措施都給大家講清楚。剛才，明澤主任作了一個很好的工作報告，把今年遇到的問題和困難，今年要做的工作進行了安排部署，講得很到位。今天到會的是三方面的人員：一個是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長，一個是各經(jīng)貿(mào)局長，一個是企業(yè)。那么這三個方面今年應(yīng)該做哪些工作，我想講幾點意見。

一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟取得的成績

過去的一年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年，我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對重重困難，頂著壓力，迎難而上，取得了很大的成績，在強化運行協(xié)調(diào)，狠抓節(jié)能降耗，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。

一是工業(yè)經(jīng)濟在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元，同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元，增長5.2%;實現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高，連續(xù)多年都是兩位數(shù)，今年是一位數(shù)，但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺電，后來又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能，實際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個月，8月份達到最高值11%。在這種情況下，我們保持一位數(shù)的增長對于支撐全市經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好，但是沒有我們5.2%的增長，就沒有全市92億的財政收入，全市財政收入2/3都來自工業(yè)。這是來之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強度過。否則，今年遇到的困難更多。

二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅定步伐。五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺是在總結(jié)分析運城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上，面向未來，用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大布局。多年來，我們積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是這次與以往不同，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求綜合起來考慮，重點更加突出，體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想，強調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動作用。這方面，經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作，五個產(chǎn)業(yè)集群里面有四個都是經(jīng)委做的，而且質(zhì)量高，受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問題阻力很大、困難很多，連續(xù)幾年都沒有完成下達的任務(wù)，能耗下不來。但是去年經(jīng)過我們各級、各部門的努力，特別是經(jīng)委做了大量的工作，我們實現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的，落后產(chǎn)能淘汰了，能耗下降了，環(huán)境也得到了保護。初步測算，去年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤，同比下降5.3%，首次完成年度節(jié)能目標(biāo)，標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達到了新的水平，也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗，奠定了好的基礎(chǔ)。

四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動，我們對產(chǎn)學(xué)研工作有了進一步的認識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作，現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作，我們獲得的知識來源和技術(shù)水平有了提升。二是重點更加突出。我們每年確定一個主題，重點解決存在的共性問題，去年我們確定了一個縣，稷山縣;一個行業(yè)，金屬鎂;一個企業(yè)，亞寶集團。通過“三個一”解決我們當(dāng)前存在的問題。三是工作更加務(wù)實。我們把過去的大型會議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要，在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本_會就開在中科院里面，跟專家直接見面、直接溝通，面對面解決我們企業(yè)、行業(yè)長遠發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術(shù)問題，而且把研究所的研究員聘請到企業(yè)當(dāng)科技副總，下一步我們跟組織部商量，聘請中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長。這樣，我們使整個產(chǎn)學(xué)研合作活動更加符合我們的要求。

總的來說，去年全市工業(yè)經(jīng)濟克服重重困難，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市政府對在座的同志并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢

今天，我們要專門講一講形勢問題。當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟衰退使全世界都處于水深火熱之中，全世界都拿不出一個藥方解決問題，目前，不僅這個“底”還見不著，而且二次金融危機又要來臨，我想有這個可能。第一次金融危機由于銀行的呆壞賬過多，把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來引起了企業(yè)的債務(wù)危機，企業(yè)得不到新的資金補充，加上市場萎縮，企業(yè)之間過去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用，企業(yè)的債務(wù)危機引發(fā)的新一輪經(jīng)濟危機可能帶來更為嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)在美國的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的，一個企業(yè)垮了，跟著一系列企業(yè)都垮了。因此，目前的形勢是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見金融危機結(jié)束的時間，但是我們要面對現(xiàn)實，解決問題。對于當(dāng)前形勢主要解決兩個認識問題：一是悲觀失望，無所作為。死定了，我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問題，而是研究什么時候死、怎么死的問題。這個是最危險的，中央一直強調(diào)提升信心，提升我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信心，提升各個企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活，挺過去就是勝利，要研究怎么“挺”的問題，不是要研究怎么“安樂死”的問題。二是盲目樂觀，夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的，不是說我們就能行，或者是看到某個企業(yè)、某個項目能行，我們就能行。不是說我們不提升信心，而是要從我們的問題中看到亮點。工作切忌說大話，看到某企業(yè)上了兩個大項目，就覺得我們沒問題。現(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化，全世界都不行了，我們也不行;不是以前的計劃經(jīng)濟時代，別人不行我們行。因此，我們不能盲目樂觀，不能看到一兩個項目的進展就放棄了我們對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，放松了我們幫助企業(yè)解決問題的力度。出現(xiàn)上述兩個認識的根源是缺乏宏觀層面的基本認識和對運城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機了，這個事情對我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了，原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人，上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業(yè)，鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè)，這些行業(yè)不行了，我們就非常緊張，兩頭都把我們制約了。只有對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解，才不至于盲目樂觀。如果說，陽光能行，海鑫能行，那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行，因為這些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行，但它不是代表性企業(yè)，不是這個行業(yè)的龍頭，不起舉足輕重的作用，如果我們只看到這個企業(yè)能行，就盲目說都能行，那還是叫做不行。我們各級政府，特別是經(jīng)濟主管部門，要解決這兩個思想問題，要真正從客觀上解決問題，第一不悲觀，第二要認清形勢，加大工作力度，不盲目樂觀。前兩天，焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象，但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日，還得看看。要解決我們當(dāng)前的問題，首先要解決我們的思想問題。

(一)全市工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻

受金融危機影響，去年十月份以來，全市工業(yè)連續(xù)三個月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟學(xué)的理論，連續(xù)三個月經(jīng)濟負增長，就可以看作經(jīng)濟衰退甚至經(jīng)濟危機，我們已經(jīng)連續(xù)四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由，有效勞動時間較短，兩個節(jié)日加上放假基本上半個月都不能正常生產(chǎn)，實際上不是這種情況，即便是一月份全都不放假也無濟于事，關(guān)鍵是產(chǎn)品沒人要。經(jīng)濟的形勢在急劇下滑，目前我們還沒有看到提升經(jīng)濟的支撐點，我的判斷是一季度極為困難，上半年非常困難，對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，要積極研究應(yīng)對策略。我們承認主要是國際金融危機和市場低迷的沖擊，而工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著，離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠別人輸血，自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”，原材料工業(yè)不行，裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行，還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問題只是時間遲早，只不過由于世界金融危機提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國人害了咱，這也說明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對困難的能力比較差，這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重，且重工業(yè)增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創(chuàng)造等量gdp的物質(zhì)消耗大大高于國內(nèi)平均水平，實質(zhì)上是節(jié)能降耗的問題。這是一個很嚴(yán)肅的問題，對于政府來講是政治任務(wù)問題，對于企業(yè)來講是生存問題，這么高的成本，這么低的附加值，怎么能競爭過人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，消耗的都是不可再生的資源，價格越來越高，再保持這么高的消耗，越來越?jīng)]有活路。能耗下去了，生存能力和競爭能力就上來了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo)，但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟危機我們當(dāng)然看不到，但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤，僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了，開了一個現(xiàn)場會協(xié)調(diào)解決，但是太遲了，誤過了上半年經(jīng)濟高增長的好時候，上半年我們沒多賺錢，下半年我們沒少賠錢，一年來我們都沒有享受過經(jīng)濟快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到，不是看不到;美國的次貸危機我們確實看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經(jīng)遲了，因此，經(jīng)濟預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無能為力，但是在我們自己這個小的范圍之內(nèi)，我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問題，當(dāng)前經(jīng)濟運行遇到什么問題。事前看不到，事后才意識到，這個問題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個問題。

(二)危機中孕含著好的機遇

辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，危機的背后蘊藏著機遇。

一是國家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度，對拉動我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國家出臺了拉動內(nèi)需“十條措施”，家電下鄉(xiāng)計劃，國家儲備計劃，今明兩年將啟動4萬億元的投資計劃;我省擬投資6500億元，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運高速鐵路和運城至三門峽鐵路、民航機場改擴建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動作用，又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來看，我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場價格已有回升跡象。

二是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國家陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，除了物流業(yè)，都是工業(yè)，而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來發(fā)展方向，而且針對解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機遇，按照市委市政府要求，組織專門人員逐項研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來的發(fā)展亮點，研究如何趁勢而上，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要在技術(shù)改造、兼并重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究如何利用國家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是對技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們在上報項目的時候不要重蹈覆轍，一味在單純擴能上犯急功近利的常識性錯誤。過去，我們一有項目是一哄而上，要搞金屬鎂，全搞金屬鎂，不管有條件沒條件都搞;等遇到危機的時候統(tǒng)統(tǒng)都下來了。

三是國家、省一系列減負措施的出臺有助于企業(yè)克服經(jīng)營困難。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革，出臺一系列增效減負措施，特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時，對于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施，關(guān)鍵是我們能夠積極落實這些措施。各級經(jīng)貿(mào)部門要認真研究，與企業(yè)一道把八個方面28條措施切切實實地對照企業(yè)存在的問題落實下去。這些措施也是階段性的，抓住這個機會，對企業(yè)克服困難，走出困境會產(chǎn)生積極作用。錯過這個村，就沒這個店了。除此之外，還有勞動政策方面。我們要把政策研究好，把政策用足，這對于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會有非常大的幫助。

四是全黨重視舉全國之力共渡難關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟工作，審時度勢，及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了今年的二號文件。如此細致地提出工業(yè)經(jīng)濟需要解決的問題也是前所未有的，關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項目建設(shè)年”，希望多上項目、上大項目，解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境，體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此，我們既要認識到我們面臨的困難，又要認識到我們遇到的經(jīng)濟發(fā)展機遇，沉著冷靜，抓住機遇，積極地渡過難關(guān)。

三、保增長，促轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

當(dāng)前經(jīng)濟非常困難，我們卻提出10%的增長速度，主要是基于我們這個速度影響大。從目前來看，我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局至少在未來十年之內(nèi)不會改變，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動，北京、上?？梢?。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒有充分發(fā)展，基礎(chǔ)都不是非常鞏固，沒有一大批生產(chǎn)者，產(chǎn)生不了一大批消費者，就不可能通過服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。保持我們整個運城經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證我們有一定規(guī)模的財政收入，保證gdp增長能夠達到8%，我們工業(yè)增長的10%是最低要求，盡管實現(xiàn)起來會困難重重，但是我們必須強調(diào)這個工業(yè)增長速度的重要意義，強調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長首先是保工業(yè)，只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，我們趕上去，8%的gdp增長就基本能夠?qū)崿F(xiàn)，我們財政收入實現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產(chǎn)業(yè)帶動，就辦不了這個事。沒有生產(chǎn)，哪有消費?因此，為了保增長，促轉(zhuǎn)型，我提幾點要求。

(一)千方百計保證工業(yè)生產(chǎn)正常運行

現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟下滑，大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，還不時有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn)，因此，目前的問題是，我們一切工作的重點都要圍繞企業(yè)正常運行來進行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無法正常運行，或者產(chǎn)能降幅過大，我們就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素，這個問題對我們而言格外突出。去年就是因為缺煤，電都發(fā)不上來。今年，企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流，企業(yè)沒有現(xiàn)金流如同人體沒有血液，軀干再強壯有什么用?保證煤、電、油、運生產(chǎn)要素的正常供應(yīng)，保證流動資金的必要補充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會，項目投資不是主要問題，只要符合國家政策，銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補充一些流動資金，現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損，但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn)，銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè)，及時補充一些流動資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動資金。資金鏈條斷了，再多的項目也不管用，現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了，未來的還能發(fā)揮嗎?所以要加強流動資金的協(xié)調(diào)。同時，特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運城就缺煤，沒有煤我們電廠再多也無濟于事。這個煤電供應(yīng)是個長期事情，我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運行的協(xié)調(diào)。某個企業(yè)可以解決一時之需，但是整體宏觀來講，煤炭和電力始終都是我們的軟肋，今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈，誰都不肯讓步，受害最大的就是我們。過幾天，我們還要出去再找一個煤炭供應(yīng)的地方，山西也能行，但是成本太大，我們還是去陜西尋找。

二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前，經(jīng)濟惡化的原因，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多，但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞?，F(xiàn)在不行了，將來還有機會。三個方面：一個是設(shè)備不能受到破壞，這是非常重要的。二是人才不能流失?，F(xiàn)在人走了，將來靠誰來啟動?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難，千方百計保證下來。我們要保存體力，等待時機。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克，不能死去。如果為了暫時不休克，搞得我們現(xiàn)金流沒有了，生產(chǎn)能力遭到破壞了，徹底死了，今后想翻身的余地都沒有了。基本的生產(chǎn)能力要保存下來，現(xiàn)在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了，技術(shù)骨干也跑了，冬天過了，人也凍死了，春天也無濟于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。

三要確保經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時候我們強調(diào)優(yōu)化環(huán)境，在不好的時候，更要強調(diào)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步強化服務(wù)意識，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計落實中央、省保增長給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策，把政策落實到位，能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的，只要企業(yè)符合條件都可以申請，包括28條措施都要逐項得到落實。當(dāng)前關(guān)鍵要落實政策，幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣，保存實力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù)，不要再給企業(yè)指手劃腳，再給企業(yè)增加額外的負擔(dān)。幫助企業(yè)活不了，總不能讓人家快點死吧?這是我們最大的責(zé)任。

(二)千方百計開拓企業(yè)發(fā)展空間

我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足，受金融危機和市場因素的影響，生產(chǎn)空間、市場空間和利潤空間受到擠壓，必須多渠道開拓發(fā)展空間。

一要充分利用好國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對口研究國家給我們的優(yōu)惠政策和措施，怎么能給我們帶來恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級各部門，特別是市縣兩級經(jīng)委，要抓住機遇，幫助企業(yè)加快對口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐，有關(guān)企業(yè)要積極努力，對照規(guī)劃。十大規(guī)劃對我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜，就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了，規(guī)劃出來了，細則也出來了，我們主要是爭取對我們有利的條款和項目，積極落實。

二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小，同質(zhì)性企業(yè)太多，產(chǎn)品都一樣，市場也一樣。市場好的時候看不見，市場不好的時候自相殘殺，結(jié)果是要火都火，要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同類型企業(yè)按照國家的要求，積極加快重組，形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢互補的問題和一體化經(jīng)營的問題，把我們的上游和下游通過兼并重組很好地組合起來。現(xiàn)在我們的一大問題，上游靠人家，下游也靠人家。如果通過兼并重組，上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴，下游能夠找到穩(wěn)定的客戶，就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個問題，現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個工作，我希望利用這個發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問題。

三要積極開拓產(chǎn)品市場銷路。銷路問題主要是外貿(mào)。運城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機械產(chǎn)品，在全省處于第二位，非常強大。現(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死，我們過去的市場都在歐盟、美國，那些地方的人有錢，產(chǎn)品賣得快，回款也快，大家都盯住那個市場;但是現(xiàn)在那個市場消費下降了，一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人，美國人有錢喝果汁，現(xiàn)在不喝了，以前兩千多美元一噸，現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去，有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人，現(xiàn)在也沒有市場了，遇到很大問題，四月份收蘆筍，現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒有，一瓶大概17美元，只有歐洲人能吃得起，現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟危機帶來整體市場消費能力下降，另一方面關(guān)鍵我們沒有實現(xiàn)市場多元化，老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場多元化問題，能不能17美元賣給歐洲人，7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹上吊死。好多產(chǎn)品，一個買家，一個市場，到時候這個買家不行了，這個市場萎縮了，我們就死了。當(dāng)然，銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”，讓這成為我們企業(yè)銷售的一個基本規(guī)則。注意銷售的多元化，要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓，傳統(tǒng)市場和新興市場一起開拓，這樣才能從根本上解決問題。

四要努力推進上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過，要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，抓住這次金融危機創(chuàng)造的機會，走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地，在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場，改變被別人牽著鼻子走的不利局面，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。

(三)千方百計上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項目

盡管當(dāng)前形勢十分嚴(yán)峻，企業(yè)面臨的困難前所未有，但是我們在應(yīng)對復(fù)雜局面時要冷靜，要有戰(zhàn)略眼光。任何一個企業(yè)不是今天做了明天就不做了，大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難，更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展，從長計議，著眼于未來發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，上一批好項目，剛才明澤主任列舉了一大批項目。我們今年是“項目建設(shè)年”，要上大項目，上好項目。目前大家都比較重視民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，但是對我們最有支撐作用的是工業(yè)項目，可是工業(yè)項目難度很大，要做很多工作，從醞釀建成到投產(chǎn)見效需要若干年，有時候要做好當(dāng)無名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強調(diào)工業(yè)項目，還是要幫助企業(yè)上一批項目。關(guān)鍵是要給大家一個信號，一個信心，我們的工作重點還是要千方百計上一批工業(yè)項目，上一批有利于貫徹實施五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項目，上一批對長遠發(fā)展有支撐作用的項目，認真研究項目，積極推動項目建設(shè)?，F(xiàn)在，一個是項目不夠，一個是項目上去之后、運行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這里可以提示一下重卡項目，現(xiàn)在這個項目遇到了危機：一個是生產(chǎn)目錄。形成目錄報上去，然后批下來，允許生產(chǎn)銷售，還得好幾年;如果這個問題不解套，不能夠迅速形成生產(chǎn)能力，經(jīng)過經(jīng)濟危機前功盡棄。另一個是商標(biāo)。重卡需要注冊商標(biāo)，再一個是售后服務(wù)。這三大問題不解決，不在短時間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話，這個項目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項目，殊不知不解決這三大關(guān)鍵問題就投產(chǎn)不了。在項目上，不能急功近利，不能搞政績工程。要認識到工業(yè)項目對我們整體經(jīng)濟的提升和推動作用，踏踏實實做好項目。

(四)千方百計淘汰落后產(chǎn)能

淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個落后產(chǎn)能非常難搞的，因為它都投了資，關(guān)閉非常困難;過去是靠行政手段強力推進，現(xiàn)在有好處，市場處于低谷，借市場之力，加上我們行政手段，應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機會淘汰落后產(chǎn)能，該淘汰的堅決淘汰。今后，國家對新上項目要嚴(yán)格實行節(jié)能評估和審查，把節(jié)能評估和環(huán)評做為項目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能，二不要形成新的落后產(chǎn)能。因為怕多掏錢，盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn)，等到剛建成就淘汰。上次說過，原來焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米，現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求，不要給政府帶來麻煩，這也是對業(yè)主負責(zé)。不要剛建成又商量怎么淘汰的問題，提高準(zhǔn)入門檻非常重要，需要我們各級政府和各個主管部門嚴(yán)格把關(guān)。

(五)千方百計增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

一個是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個要加快品牌建設(shè);第三個要努力打造一批先進企業(yè)。

四、迎難而上，積極應(yīng)對，為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻

今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難，我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備，要認認真真做好各項工作，加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級經(jīng)委提出幾點要求。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，掌握工業(yè)經(jīng)濟工作的主動權(quán)

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難，但這只是發(fā)展中的問題，困難是暫時的，也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認清形勢，把握重點，認識到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢不變，工業(yè)經(jīng)濟是整個社會發(fā)展支撐的態(tài)勢不變，仍然要把對工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，把握工業(yè)發(fā)展的趨勢，堅定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬不能人云亦云，我們還是要堅定不移地把工業(yè)作為今后長時期經(jīng)濟發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級經(jīng)委，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，破解發(fā)展難題，在實干中求創(chuàng)新，在落實中出實績，努力掌握工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，推動全市工業(yè)健康發(fā)展。

2、加強學(xué)習(xí)，掌握必要的宏觀調(diào)控能力

現(xiàn)在經(jīng)濟危機給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識，不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問題，指導(dǎo)工作。更多的是從某個主體出發(fā)，沒有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響，急于求成，辦成一件算一件，下一件行不行再說。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好，忽視了長遠的“利空”，從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項目、自相殘殺的項目，這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟主管部門要為企業(yè)服務(wù)，但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項目，要從產(chǎn)業(yè)政策、從長遠發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢，看能上不能上。不要今天上一個項目，明天就淘汰了，后天又遇到經(jīng)濟危機了。一遇到風(fēng)吹草動，就束手無策，既害了企業(yè)，也影響了全局，這次的經(jīng)濟危機把這個事情說得再明白不過了。產(chǎn)生這個問題的原因就是對全局心中無數(shù)，沒有獨立的思考和研判能力，人云亦云或者一葉障目，只見樹木、不見森林，肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí)，加強對黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)，加強對市場經(jīng)濟和法律知識的學(xué)習(xí)，特別是要加強對經(jīng)濟基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗辦事，光靠經(jīng)驗辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢走向，增強在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢的本領(lǐng)，不斷提高駕馭總體經(jīng)濟工作和把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

3、加強監(jiān)控，做好經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)工作

經(jīng)濟形勢越是不好的情況下，越要把握經(jīng)濟走勢，越要解決經(jīng)濟運行中的困難。這幾年，工業(yè)經(jīng)濟的運行分析監(jiān)控應(yīng)該說有了一定的提高，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的要求，特別是這次金融危機帶來的經(jīng)濟危機給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經(jīng)委要繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控，建立有效的預(yù)測預(yù)警機制，特別是對重點縣市、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)要素的預(yù)測預(yù)警工作。特別是要強調(diào)熟悉下情，對這個我反復(fù)強調(diào)，至今未引起重視，未形成習(xí)慣。往往是只知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照報，必然是以其昏昏，使人昭昭?，F(xiàn)在我們對工業(yè)經(jīng)濟運行很關(guān)注，強調(diào)五天一報，建立市長熱線，但是對下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問題是不是當(dāng)前存在的問題?肯定是企業(yè)一直存在的問題，但哪些是歷史遺留問題，哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問題?當(dāng)然不是企業(yè)說了不算，實際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報，要動動腦筋，跟企業(yè)溝通一下，當(dāng)前影響運行的最大問題是什么，政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟運行問題上還是要見勢早、行動快、措施實、力度大，做到預(yù)測預(yù)警在前，反應(yīng)處理在前，未雨綢繆。

4、加強落實，提高解決問題的能力

當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問題，對企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上，要切實落實到行動上，希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級經(jīng)委能夠真正樹立起服務(wù)意識，強化“經(jīng)濟調(diào)節(jié)”功能，提高工作效率，增強解決處理問題的本領(lǐng)。要心系企業(yè)，在落實上下功夫，真正沉下心來，拿出切實有效的硬措施、硬辦法，說實話，出實招，辦實事，多辦一些受企業(yè)歡迎的事情，辦一些實實在在的好事。

同志們，完成今年的各項工作任務(wù)，對促進我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持，全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會振奮精神，迎難而上，積極應(yīng)對，扎實工作，為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。

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