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行政執(zhí)法三項制度開展情況篇一
為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，建立依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為工作流程，緊密聯(lián)系實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，派出所迅速召開專門工作部署會議，落實責任和工作職責，以加快推進依法行政和法治政府建設(shè)進程，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。
1.立足公安基層基礎(chǔ)工作，制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，以規(guī)范執(zhí)法，完善法制員審核制度為抓手，完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法操作流程，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。
3．規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查，并規(guī)范制作審查記錄等文本，規(guī)范存檔，嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷，查漏補缺，促進嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。
4．規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序，以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求，嚴格規(guī)范公開信息程序。
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離，確保案件公正辦理，程序依法依規(guī)。
按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求，執(zhí)法過程中應(yīng)當進行音視頻記錄，案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題，下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像；案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題，下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度，確保信息錄入更加全面。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇二
對難點問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭調(diào)度督辦，確保了辦理質(zhì)量和工作效率。
今年我局實施交通綜合執(zhí)法改革，在工作經(jīng)費緊張，各項工作面臨巨大困難情況下，我們認真部署協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進了交通行政綜合執(zhí)法改革，*月底前完成了二級機構(gòu)撤并重組工作。目前運輸行業(yè)管理平穩(wěn)有序，公路建設(shè)等方面穩(wěn)步推進，單位內(nèi)部平穩(wěn)運行，這些與各級政協(xié)委員諫言獻策，加強監(jiān)督是分不開的。承辦提案，關(guān)鍵是要辦事實，見實效。我們改變過去“你提我答”、“文來文往”的辦理方式，把提案辦理工作作為改進工作作風，促進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展的重要動力。提升運輸服務(wù)水平、加快公路建設(shè)一直是社會各界和政協(xié)委員們密切關(guān)注的熱點。我們把辦理提案的著眼點放在推動運輸服務(wù)、公路建設(shè)更快更好地發(fā)展上，把提案辦理工作與交通運輸工作緊密結(jié)合起來，一同部署，一同檢查，相互促進。對政協(xié)委員所提出的一些具體問題，我們堅持盡力而為，盡最大努力做好工作。積極主動邀請政協(xié)委員來單位進行座談或登門拜訪、電話聯(lián)系等方式與委員進行協(xié)商交流，對辦理的提案逐件匯報，傾聽意見，接受委員咨詢，并就委員提出的問題一一解答，沒有停留在簡單的答復(fù)上，而是注重在辦理質(zhì)量上下功夫，力求讓各位委員滿意。
對今年承辦的*件政協(xié)提案，我局高標準、嚴要求，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查督辦，對每件提案從審閱、交辦、調(diào)查、協(xié)調(diào)、答復(fù)、走訪反饋等環(huán)節(jié)抓好落實，加強調(diào)查研究。對一些牽涉到其他兄弟單位的提案，我局積極主動地對接協(xié)作，力求將提案全面落實，并著力加強對答復(fù)的質(zhì)量把關(guān)。對委員所提的問題，能做到逐一答復(fù)，正面答復(fù)委員提出的實質(zhì)問題,避免出現(xiàn)講空話套話、答非所問、敷衍應(yīng)付和漏答現(xiàn)象。
今年突發(fā)新冠疫情，加之*月上旬遭遇特大洪災(zāi)。在業(yè)務(wù)工作繁雜的情況下，對提案辦理不放松，不拖拉，每件提案充分研討，力求解決問題達成共識后向委員答復(fù)。如汪海明委員*號“對s*省道華新段進行拓寬改造”提案，概算投資巨大，受制于沒有專項的項目支撐，縣級財政難以投入，當前只能維持，加強管養(yǎng)力度，保障安全暢通，委員對答復(fù)意見表示比較滿意。
既讓他們看到承辦單位的工作，又讓相關(guān)協(xié)助辦理單位聽到他們的意見。該項目已于2022年上報原宣城市公路局，2022年將該項目納入了國土空間規(guī)劃并開展了方案設(shè)計，下步將持續(xù)推進。委員對答復(fù)意見表示滿意。
*委員*號“加快旌德至蔡家橋段一級公路改建進度”提案，目前該工程正在進行前期設(shè)計，由于線路占用永久基本農(nóng)田，用地預(yù)審各級審批程序復(fù)雜，造成項目推進相對緩慢，我局將各項進展及當前困難向委員作了詳細介紹，下步將持續(xù)推進，委員對答復(fù)意見表示滿意。
*等委員對城鄉(xiāng)公交一體化改造后，公交運營服務(wù)管理，線路優(yōu)化等*項提案，集中體現(xiàn)了人民群眾對公共交通運行改善和高質(zhì)量服務(wù)訴求，公交一體化改造運營一年多來，總體良好，針對幾位委員反映的情況，我局已專題向縣分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報并做出安排布置，計劃年底前城區(qū)增加燈箱式?？空军c標牌，各鎮(zhèn)在征求意見的基礎(chǔ)上建設(shè)候車亭(招呼點)，并通過服務(wù)質(zhì)量考核加強運營企業(yè)管理，提升服務(wù)水平，各委員對提案答復(fù)均表示滿意。
截止*月底前，我局已完成了今年的承辦任務(wù)。做到了見面率*%，滿意率*%，代表委員們和人民群眾一致好評及滿意。今后，我局將繼續(xù)探索進一步做好提案辦理工作的有效辦法，同時以交通項目基礎(chǔ)建設(shè)為重點，全面提升運輸服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做好交通運輸保障工作。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇三
情況報告
縣委辦：
實行依法治國，是我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求，是現(xiàn)代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認識，把依法行政落實到各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責任制，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。正是由于有了這樣好的法制環(huán)境，使天城縣委、政府近年來能集中精力，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持了全縣經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展，形成了經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)的良好局面。
二、檢查情況
對各執(zhí)法主體重點檢查的內(nèi)容：行政許可事項的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復(fù)議、行政賠償案件，不受理的情況；規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動是否做到實體、程度合法，執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范，案件立卷歸檔是否規(guī)范，是否符合要求；推行行政執(zhí)法責任制的情況。通過檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好，取得了較好的成績。
行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查、準予其從事特定活動的行為。自《行政許可法》頒布以來，我縣認真組織學習，進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行，并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。
1、加大學習宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。? 6月11日縣人民政府對全縣行政機關(guān)副科級（實職）以上4000余名干部進行了行政許可法基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授，培訓(xùn)取得了良好效果?？h清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座等多種形式，對實施行政許可人員普遍輪訓(xùn)，共計培訓(xùn)5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規(guī)定，提高依法行政的意識和水平。8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽，再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。
2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。3月29日，縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組清理了1980年-2003年以來，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件，清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件，進一步清理出屬于縣人民政府設(shè)定仍在執(zhí)行的文件3件；認真組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各部門實施的行政許可的項目和規(guī)定進行清理。截止至5月31日，全縣有9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬部門37個單位報送了初步清理意見表，報送行政許可項目314個，行政許可規(guī)定354個?？h行政許可清理辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬各單位報送的行政許可的項目和規(guī)定進行了認真細致的清理，共清理實施主體46個，清理行政許可實施主體37個；建議保留的行政許可事項202項；建議取消的行政許可事項69項。二是依法公告、接受社會監(jiān)督。截止2004年7月1日，我縣清理辦先后與國土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視臺聯(lián)系，經(jīng)認真研究，縣人民政府在《天城報》上分3號公告向社會進行了公告。公告保留的202項，占行政許可總數(shù)的74.6％；對無設(shè)立又無保留必要而取消的69項，占行政許可總數(shù)的25.4％。同時公布了政府法制機構(gòu)的監(jiān)督咨詢電話，公開接受社會監(jiān)督，推進依法行政。
3、加強行政許可配套制度建設(shè)。一是抓緊制定政務(wù)公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。二是指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，按照行政許可法的規(guī)定，規(guī)范實施行政許可的程序和文書，明確實施行政許可的期限和費用，并予以公示。創(chuàng)新管理體制，完善工作規(guī)程，規(guī)范行政許可的運作。抓好行政許可監(jiān)督與責任制度的貫徹落實，加強行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督，強化行政許可實施機關(guān)對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督。建立健全法律責任制度，嚴格按照行政許可法的規(guī)定，對違法設(shè)定和違法實施行政許可的行為，以及實施許可后不履行監(jiān)督職責的行為，追究直接負責人和其他直接責任人員的法律責任。
行政處罰法的立法宗旨是為了更好地保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，有效實施行政管理，維護社會秩序和公共利益。各執(zhí)法主體都能嚴格遵守處罰法定、公正公開，處罰與教育，保障當事人合法權(quán)益的原則，認真開展執(zhí)法活動。在執(zhí)法活動中，不但注重實體法，同時注重秩序法，明確執(zhí)法職責，規(guī)范了執(zhí)法行為。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、以權(quán)謀私、徇私法的行為。
全縣各行政執(zhí)法主體單位，都成立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了執(zhí)法職責，考核評議，依法賠償?shù)葍?nèi)容，層層分解細化執(zhí)法責任。在執(zhí)法中，執(zhí)法只有持有合法有效執(zhí)法證件的人員實施，并且執(zhí)法都能出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法人員身份，執(zhí)征上崗率為100％；制
作文
書、案件立卷當檔規(guī)范，沒有違反國家法律法規(guī)的問題發(fā)生。三、存在問題
（二）《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》宣傳力度不夠，有的地方保護主義嚴重，執(zhí)行過程中難度和阻力較大，重執(zhí)法、輕監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。
（三）少數(shù)工作人員對行政許可的一些法律和政策理解不到位，致使個別審核意見不夠準確。
四、今后工作思路
（一）進一步完善評議考核制，堅持把實行行政執(zhí)法責任制與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核及推行公務(wù)員制度相結(jié)合，把執(zhí)法狀況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議和公務(wù)員年終考核的主要內(nèi)容，促使執(zhí)法人員增強責任意識和依法行政的嚴肅性。
（二）進一步加大行政執(zhí)法檢查力度。把規(guī)范行政行為，維護社會穩(wěn)定以及保障公民合法權(quán)益等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況作為檢查重點內(nèi)容，開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法檢查工作，及時糾正和查處違法行政行為。
（三）加大糾錯力度。強化法律責任意識，認真貫徹“違法必究”的法制原則，全面實施行政復(fù)議制度和國家賠償制度，對違法行為和濫用職權(quán)造成人民群眾合法權(quán)益損害的，依法嚴肅追究其行政或法律責任。
（四）切實加強行政執(zhí)法人員的綜合法律知識教育培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，認真做好重大行政處罰決定，重大行政強制措施及規(guī)范性文件的備案審查工作。
天城縣人民政府辦公室
二oo五年五月三日
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