金融市場的形成與發(fā)展趨勢模板

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金融市場的形成與發(fā)展趨勢模板
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金融市場的形成與發(fā)展趨勢篇一

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加入wto后,我國各行各業(yè)將面臨進一步改革開放,人才市場面臨的形勢將是人才結構調整加快、人才國際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場化、人才中介組織多元化。機遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響,必然促使我國人才市場朝著加強人才市場機制建設、促進政府職能轉變、提高人才市場的整體服務水平方向轉變,以適應即將到來的國際競爭的需要。

我國加入世界貿易組織后,在人才領域,將會促進中外人才市場的融通,擴大市場資源,有利于加速人才資源配置的市場化進程,促進人才市場體系的建立和完善,有利于創(chuàng)造人才市場發(fā)展的體制環(huán)境,促進人才中介組織的競爭力和服務手段、技術的提升。

一、入世給我國人才市場帶來的影響

從總體上講加入wto將掀起和推動中國的又一輪改革,加速經濟結構的調整,帶來技術、資金和管理模式引進上的便利和迅速發(fā)展,從而帶動投資增長和出口的增長,推動中國經濟的發(fā)展和就業(yè)增長,給我國人才市場帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:

(一)、人才結構調整加快,人才流動進入一個新的活躍期。入世以后,我國產業(yè)結構將會面臨大的調整,這直接影響到就業(yè)結構的變化,進而極大地改變人才資源的分布和結構狀況;農業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機械、石油、冶金等面臨沖擊,將不可避免帶來減員;而紡織、服裝、旅游、外貿和服務業(yè)會得到發(fā)展。另一方面,高新技術人才、熟悉國際市場的高級經濟管理人才以及法律、金融、保險等人才將出現(xiàn)短缺,這種需求的變化將促使人才流動日益加快。因此加入wto還將進一步推動經濟結構調整和就業(yè)結構變化,即人才在不同行業(yè)之間的轉移和人員在職業(yè)、職位上的轉變。

(二)、人才國際化的趨勢日益明顯。入世將使國內市場的開放程度不斷提高,資金、技術、人才的流動將從國內轉向國際,“人才無國界”的特點將日益突出。國家的戶口政策將進一步開放,最近,國家計委和財政部又作出了取消外來務工人員的7項費用的決定,預示著戶口將不再是制約人才流動的主要障礙。國際人才流動日漸頻繁,并且呈現(xiàn)出從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家的特點。人才需求將由國內企業(yè)轉向國內外企業(yè),國內各行各業(yè)的外向型人才需求將會大大增加,人才供給將由國內人才擴展到世界范圍的各類人才。

(三)、人才競爭異常激烈。隨著開放的擴大,以人才爭奪為核心的國際競爭愈演愈烈,并呈現(xiàn)出國際、國內競爭相互交織的特點。爭奪的重點主要是高層次人才,對我國這樣一個人口資源豐富而人才資源相對缺乏的發(fā)展中國家來說,將使本來緊缺的人才更加緊缺。發(fā)達國家不斷變化策略,在世界范圍內挖掘人才。例如,在美國硅谷的二十多萬就業(yè)人員中約有六萬中國人,占美國一流人才的四分之一強。在據資料介紹,現(xiàn)已出現(xiàn)美國、德國和東南亞國家的很多公司直接把手伸到國內市場的新動態(tài)。他們到上海等地的名牌高校招聘畢業(yè)生出國就業(yè),條件優(yōu)厚,一切手續(xù)由公司代辦,有的還承諾可以取得永久居留權。加上外國公司以其經濟實力、財團資本和人才本土化策略,與國內企業(yè)爭奪人才,我國將面臨人才流失的沖擊。

(四)、人才資源配置方式更趨市場化。開放市場將使資源優(yōu)化配置規(guī)律發(fā)揮作用的空間擴大,公平競爭、自由選擇的原則會在各個領域得到體現(xiàn)。人才流動的國別界限、所有制界限、戶籍界限將逐步被打破,人才資源配置方式要求與之相適應,使市場這只“無形的手”發(fā)揮重要作用。實現(xiàn)人才資源配置市場化,是入世后人才資源配置的迫切要求。

(五)、人才中介組織多元化。有關專家分析,入世后人才中介組織將開始新一輪的“洗牌”。按照國民待遇原則,市場準入是平等的,人才中介服務業(yè)無疑是我國入世后外商最感興趣的領域之一。對各國、各地、各類企業(yè)實行“普惠制”和“國際待遇”,意味著地方政府對本行政區(qū)域的其他成員方的人才中介服務機構必須給予與本國、本地區(qū)人才中介服務機構相同的待遇。將出現(xiàn)政府所屬人才中介機構、非公有制人才中介機構、外資人才中介機構并存的情況,政府人事部門所屬人才流動服務機構所具有的行政優(yōu)勢將逐步消失,面臨著國外人才中介組織和國內非政府所屬人才中介組織的雙重競爭,迫切需要提高競爭力,在運作方式上向市場化轉變。

(六)、除了這些具體的影響,入世還給人才市場帶來了更深層次的影響,即機制性和體制性的影響。入世要求我國經濟運行機制和體制框架與國際通行規(guī)則看齊,這意味著我國需要在法律、規(guī)則和產業(yè)結構等方面進行全面調整。這種調整是在一定程度上的被動性開放、規(guī)則性、體制性開放。目前,我國市場經濟的法律架構和體制架構正在逐步建立。市場基礎薄弱,市場體系不完善,特別是人才市場機制尚不成熟,不能有效地發(fā)揮作用;市場層次不高,沒有形成應有的規(guī)模;市場服務比較粗放,這些都不能適應加入wto以后與國際競爭的需要。同樣,入世使政府的管理體制也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。首先,表現(xiàn)在宏觀調控能力不強、市場監(jiān)管能力不足、管理隊伍的能力不適應需要等方面。以我們現(xiàn)在的條件與西方發(fā)達國家的市場相對接,存在著很大的風險。其次,人才市場作為要素市場,其發(fā)育發(fā)展程度受到市場經濟發(fā)展的影響和制約。據有關專家的分析,我國經濟市場化程度總體上為50%----60%,與我國目標市場化程度80%----85%還有很大距離。地區(qū)發(fā)展的不平衡性,制約統(tǒng)一開放的人才市場的形成。第三,人才市場機制建設有賴于各項改革的深化,如戶籍改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,事業(yè)單位用人制度的改革等,不可能孤軍深入。第四,今后人才中介組織將面臨挑戰(zhàn)。人才市場必須加快解決自身的能力建設問題,增強競爭力,保持競爭優(yōu)勢,這關系到人才中介機構的生存問題。這種機遇與挑戰(zhàn)并存的雙重影響,也將深刻地反映在我國人才資源開發(fā)領域,對我國的人才市場將產生重大影響。

入世后人才市場發(fā)展的基本思路和建議

江澤民總書記曾指出,當今和未來的世界競爭,從根本上說是人才的競爭。重視人才及人才市場,反映了當今經濟社會發(fā)展的趨勢,誰搶占了世界高科技人才制高點,誰就成為未來真正的贏家。

因此,在新的世紀里,人才市場發(fā)展的基本思路是:以機制建設為中心,加快政府職能轉變和中介組織轉型,促進人才市場服務上水平和人才中介服務隊伍能力建設。

(一)、以吸引人才、用好人才為出發(fā)點,加強人才市場機制建設。根據形勢發(fā)展的要求,目前的首要任務是結合實際,研究人才市場發(fā)展的宏觀規(guī)劃,明確人才市場發(fā)展的目標和步驟,促進人才市場的跨越式發(fā)展,必須強調人才資源配置市場化,加大創(chuàng)新力度,加強人才市場機制建設。

1、規(guī)范人才市場內部建設。隨著國家人事制度改革的進一步深化,作為一個中介服務機構,人才市場必然會成為獨立的運行主體,這就需要我們提供的每一項服務都符合市場經濟“游戲規(guī)則”的要求,人才市場必須以優(yōu)異的服務質量、多樣的服務項目贏得市場。服務的規(guī)范化表現(xiàn)為服務的標準化,要建立一套科學合理、切實可行、功能完善的服務體系,為人才的委托推薦、代理錄用、培訓等工作制訂程序化流程及規(guī)范說明,既保證人才服務的效率,又體現(xiàn)人才市場化運作的規(guī)范。今年初,南方人才市場在國內率先獲得了iso9002質量管理體系認證,首開人才服務行業(yè)創(chuàng)立質量品牌的先河,標志著我們人才市場也正向著科學化的管理模式方向努力。

2、建立和完善人才市場供求、價格和信息三大機制,并使其發(fā)揮作用。首先,構建人才市場供求機制,打破人才單位、部門所有,實現(xiàn)人才供給主體個人化;同時通過企事業(yè)單位人事制度改革,落實單位用人自主權,推進人才市場需求主體真正到位。其次,要發(fā)揮市場價格的導向作用,對各類人才的市場工資進行規(guī)范化的調查和整理,并定期或不定期公開發(fā)布有信度的市場工資信息。按照市場經濟規(guī)律,根據人才市場的供需變化,研究制定不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同層次人才的市場工資指導價。再次,抓好信息網絡建設,充分發(fā)揮人才供求信息在市場調節(jié)中的作用,為政府決策、單位用人和個人擇業(yè),以及人才培養(yǎng)提供準確及時的信息反饋和指導。

3、重點抓好高層次人才市場建設。高層次人才是人才爭奪的重點,掌握高層次人才流向對于國家發(fā)展具有重要意義。因此我們要從講政治的高度切實抓好。一方面引導創(chuàng)建有一定規(guī)模和實力的人才中介集團公司,增強國內人才中介組織的競爭力;另一方面整合現(xiàn)有企業(yè)經營者人才市場和高新技術人才市場的力量,發(fā)揮整體效應,搶占市場份額,與將來進入我國的跨國人才公司相抗衡,有效地保護國內人才,同時參與國際人才競爭,吸引和挖掘國際型人才。

4、搶占制高點,發(fā)揮人才高地作用。面對國內市場經濟發(fā)展的不平衡性,要通過市場機制的作用,形成若干人才高地,以優(yōu)惠的政策、良好的發(fā)展空間和寬松的環(huán)境吸引人才,使人才特別是高級人才適當聚集,以避免人才的過度流失。

(二)、以深化改革、創(chuàng)建市場環(huán)境為出發(fā)點,促進政府職能的轉變。

有評論說,國家與國家之間分散的企業(yè)競爭,正在逐步發(fā)展為以集中形式表現(xiàn)出來的政府之間的競爭。要提高政府在國際市場上的競爭能力,必須提高政府管理的效率和質量。因此,人才市場機制建設很大程度上要依賴政府的改革。我國的市場經濟體制是在政府推動下建立的。入世后,政府可以通過體制創(chuàng)新和深化改革,加大國有企業(yè)人事制度改革的指導力度,進行分配制度、戶籍制度等項改革,消除各種體制性障礙,為人才市場發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策、市場等環(huán)境。要轉變政府管理觀念,將與計劃經濟相適應的管理觀念轉變到符合市場經濟和世貿規(guī)則要求的管理觀念,學會運用行政的、法律的、經濟的手段管理市場;轉變政府管理職能,根據人才市場建設需要,逐步把主要精力放在加強宏觀調控、建立市場秩序、加強市場規(guī)劃、建立公共服務體系等方面,正確履行職能。轉變政府管理方式,由原來單純的“行政----控制型管理”轉到“行政----控制和規(guī)則----服務相結合型管理”。

首先是在創(chuàng)造環(huán)境上下功夫。要創(chuàng)造法治環(huán)境,加強立法和執(zhí)法力度,在實施《人才市場管理規(guī)定》的基礎上,加快制定出臺全國統(tǒng)一的人才市場管理法規(guī),并以此為中心建立內容完善、相互配套的人才市場法律法規(guī)體系。通過建立健全人才市場管理制度,建立和維護人才市場秩序,加強政策研究,根據實際需要,制定促進人才流動和人才市場建設的有關政策。建立市場準入制度,積極發(fā)展多種所有制形式的人才中介組織,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

其次,對市場建設可以從“辦”市場轉為“放”市場,轉為引導扶持,如引導市場的聯(lián)合和高層次人才市場建設。建立信息發(fā)布制度,加大對人才市場信息網絡建設的投入,扶持信息網絡市場的形成,逐步實現(xiàn)全國人才市場信息共享。利用現(xiàn)代信息技術手段,積極發(fā)展網絡人才市場,開展網絡人才交流活動,提高人才服務的信息化水平。

再次,以加快發(fā)展、提升質量為出發(fā)點,提高人才市場的整體服務水平。高層次人才市場必須提高服務水平,強化服務意識,樹立服務觀念,在服務手段、服務規(guī)程、服務標準等方面,都要有所思考,有所動作。當然,人才市場的服務是要有效益的,包括我們常說的社會效益、人才效益和經濟效益。通過一定形式,例如在適當?shù)臅r候,開展人才市場“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)名牌”活動,明確人才中介服務的操作規(guī)程,實行標準化管理,促進人才市場提升質量,增強競爭力?;A性市場還要以提高成交率為目標,采取多種方式促進人才與單位的雙向選擇、合理流動,這樣人才市場才有生命力。因此,我們必須盡快地建立起一套適應市場發(fā)展需要的網絡化、標準化服務體系,真正的把服務公開化、明朗化,從而樹立起人才市場的品牌形象。

最后,加快培養(yǎng)和建立一支熟悉人事業(yè)務、懂得市場經濟運作程序的人才市場管理隊伍。要加強對現(xiàn)有隊伍的能力建設,實行職業(yè)資格認證制度,開展人才服務從業(yè)人員持證上崗,不斷提高行業(yè)人員的素質和能力,進而提高整個行業(yè)水平;注重培養(yǎng)隊伍的法律意識、競爭意識和服務意識,努力挖掘隊伍潛能;培養(yǎng)造就我們自己的專家隊伍,努力學習各種人才服務技術,提高服務水平和綜合競爭實力;學習熟悉國際法和世貿規(guī)則,能夠運用這些規(guī)則維護國家利益和自身權益,適應即將到來的國際競爭的需要。

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金融市場的形成與發(fā)展趨勢篇二

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嘉賓主持人:陳金橋 工信部電信經濟專家委員會秘書長

嘉賓:古偉中 廣東省通信管理局局長

李安民 中國電信上海研究院院長

楊培芳 中國信息經濟學會理事長

武鎖寧 人民郵電報社總編

呂廷杰 北京郵電大學經濟管理學院院長

王育民 工信部電信研究院泰爾管理研究所所長

李小龍 263網絡通信董事長

精彩觀點集錦:

中立派

古偉中:2012年,整個通信行業(yè)發(fā)展的判斷就是四個字,謹慎樂觀,這也是符合中央穩(wěn)中求進的精神。從發(fā)展的角度,有樂觀的理由,一是3g的拉動作用非常明顯,二是兩化融合進入新階段,信息化與整個社會發(fā)展各方面的融合對產業(yè)有很顯著的推動。在樂觀的同時也存在很多應予正視并努力克服的問題。

王育民:我對明年電信業(yè)的增長看法是中性,要分情況討論。gdp由投資、消費和出口三駕“馬車”構成。電信行業(yè)要算兩筆賬,一筆是企業(yè)的賬,一筆是行業(yè)的賬。運營商的收入由兩部分構成,流量和話音。運營商收入增長,關鍵是要做好業(yè)務分割,進行不同的定價。行業(yè)部分,要把軟件、互聯(lián)網企業(yè)都算進來,包含很多增長非常快的虛擬經濟,比特流啊、應用等等。

看榮派

李安民:我對明年行業(yè)增長前景是樂觀的,發(fā)展速度將在兩位數(shù)以上。主要是移動互聯(lián)網產業(yè)鏈的帶動以及物聯(lián)網與移動互聯(lián)網的結合,都到了一個新的發(fā)展階段。

楊培芳:明年電信業(yè)的發(fā)展是樂觀的,業(yè)務量會增加更快;從行業(yè)地位來講,是一個新的增長點。這個增長恰好能夠反映出通信企業(yè)的公共性和公益性。

武鎖寧:從行業(yè)的長遠發(fā)展,從政府的投入來看,明年應該還是保持較快發(fā)展。較快的概念是略高于gdp。今年中央經濟工作會議提出“穩(wěn)中有進”,細看之,“穩(wěn)”就是把物價穩(wěn)住,增長穩(wěn)住,就業(yè)穩(wěn)住;“進”就是著力解決發(fā)展方式轉變的問題,關注新興產業(yè)。通信是新興產業(yè)中基礎的基礎。既然符合發(fā)展方式轉變的產業(yè)要“進”,那么通信行業(yè)的增長應該要高于gdp。

看衰派

呂廷杰:2012年通信業(yè)增長將有所放緩,理由是目前用戶市場已進入存量市場階段,新興移動互聯(lián)網業(yè)務盈利模式尚不清晰。在4g頻率投放之前,還受到基礎設施資源的制約。近期香港已經壓縮3g業(yè)務,以保證電信業(yè)賴以生存的語音業(yè)務對通信資源的使用。

李小龍:我的判斷是“謹慎樂觀”。雖然在2011年通信業(yè)的增長速度又重新領跑gdp增長,但也要看到我們的通信業(yè)并沒有出現(xiàn)什么重大的戰(zhàn)略變化,不具備高速增長甚至跳躍式增長的條件和因素。因此,我認為2012年通信業(yè)仍將處在平穩(wěn)發(fā)展階段。

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金融市場的形成與發(fā)展趨勢篇三

今年初國務院頒布的“二胎政策”規(guī)定夫妻雙方為獨生子女的享受二胎政策。這意味著今后每年新生兒的出生率將保持較高幅度增長,未來十年,童裝市場消費需求將呈現(xiàn)一個穩(wěn)步上升的趨勢。以80后為主體的父母已經成為童裝網購的主要力量,并且這種消費者增長的速度以幾何數(shù)倍遞增的。

時尚需要從小培養(yǎng)”是很多商家提出的口號,當然,無論家長還是孩子都希望穿出美麗和健康。消費群體80、90后潮爸潮媽對童裝的時尚性要求越來越高,童裝中中設計元素與時尚趨勢結合很多,各種元素也將被拿來組合運用。各大相關的童裝雜志和研發(fā)機構和大賽等體系也應運而生。

隨著我國童裝市場的發(fā)展需求和設計體系的不斷完善,童裝產品的分類將越來越細。無論功能性的需要還是設計上的創(chuàng) 新,童裝產品的樣式設計也將越來越廣泛;在兒童年齡段的童裝分類也將越來越細,可能針對某一個具體年齡推出相應的服裝,當然童裝設計也將更加強調舒適和安全功能。

童裝品牌的競爭加劇必然導致從產量化生產到品牌化生產的道路。在調查過程中發(fā)現(xiàn),中國國內城鎮(zhèn)居民對各式童裝的消費量一直呈上升趨勢。童裝消費檔次也已由以中低檔需求轉向以中檔需求為主,近幾年隨著我國的城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,國內童裝市場的主體消費需求由過去的滿足基本生活的實用型開始轉向追求美觀的時尚型轉變,部分經濟發(fā)達的一二線城市,兒童和家長對童裝需求趨向潮流化、品牌化。

科技的.發(fā)展,使得很多高科技的綠色環(huán)保材料逐漸運用到市場上,特別是童裝的設計,主要考慮孩子的安全性何舒適性,吸汗、透氣、無刺激性、甲醛含量少得童裝是市場主流,近年來頻繁曝出的童裝“質量們”等問題,使家長們在消費時越來越要求服裝面料的安全性和配件的安全等。

提前做好服裝行業(yè)的調查能夠更好的了解當前市場消費者的需求與服裝發(fā)展趨勢,這樣才能夠被消費者接受,滿足消費者的需求間接地提高消費者滿意度。

金融市場的形成與發(fā)展趨勢篇四

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[摘 要] 由于學生及其家庭高等教育消費逐步趨于理性,同時,我國高等教育將面臨著生源萎縮、 居民家庭支付能力相對減弱等挑戰(zhàn),我們不難預測,在未來的高等教育發(fā)展中,傳統(tǒng)的、以 政 府主導的公立高等教育為主體的、壟斷的高等教育消費市場將讓位于競爭激烈的、辦學主體 多元化的高等教育消費市場。

[關鍵詞]高等教育;消費市場;趨勢

[中圖分類號]g649.21[文獻標識碼]a

在我國加入wto并對教育服務進行一定的承諾之后,我國高等教育消費市場正在逐步開放 ,高等教育辦學主體多元化的格局在逐步形成之中,國際之間競爭的加劇將刺激高等教育消 費市場逐步過渡到有利于消費者的“買方市場”,這種轉變將是根本性的,且不可避免。這 意 味著教育消費者將選擇適合自己的高等教育,而不僅僅是高等學校來挑選合適就讀的學 生,教育消費的主動權將由目前的教育管理部門和高等學校轉移到學生消費者手中。因此, 我們有必要認真分析我國高等教育消費市場的發(fā)展趨勢,繼續(xù)深化改革,迎接高等教育“消 費者市場”的來臨。

一、學生(或家庭)高等教育消費趨于理性在我國,高等教育消費出現(xiàn)過很多的非理性現(xiàn)象,大多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據說明:教育消費在居民總 消費中排第一位,超過養(yǎng)老和住房,成為我國特有的消費結構,教育消費與收入水平嚴重不 相適應,部分地區(qū)出現(xiàn)了“因教致貧”現(xiàn)象。即便如此,大多數(shù)家庭還是不惜一切代價 讓子女投身大學,對高等教育消費義無返顧。

但是,當高等教育在大幅度的擴大招生后出現(xiàn)就業(yè)困難、起薪偏低、預期收益嚴重下降的情 況,當接受高等教育不再是滿意的就業(yè)機會的保證時,學生及其家庭的高等教育消費選擇便 會漸趨理性,部分消 費者會選擇退出。2006年,重慶涪陵地區(qū)有541名應屆高中學生放棄高考,占應屆高中生的1 0%

[1]

,浙江溫州的玉壺中學七成學生放棄高考

[2]

。此外,部分考取大 學的學生也選擇放 棄就讀,有報道稱部分本科院校新生報到率僅在80%左右,在中 低層次的學校和部分行業(yè)特征明顯的學校中更為嚴重。據河南日報2007年5月9日的 報道,我國每年近40萬 準大學生拿到錄取通知書卻不就讀

[3]

。近年來,被錄取而不報到的準大學生已形 成一個群 體。2003年,教育部發(fā)展規(guī)劃司透露,當年大學發(fā)放錄取通知書428萬張,真正報到的382萬 人,有46萬人收到通知書后不去報到。這一現(xiàn)象迄今未得到緩解,考生擇校帶來的招生資 源浪費已成為人們普遍關注的問題。

高考被錄取而不報到,可能有各種各樣的原因,但無論如何這是學生正當?shù)臋嗔?,學生有權 選擇上學與否以及就讀的方式。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)部分說明我國居民的教育消費在逐漸走向成 熟、理性。

二、適齡人口下降意味著生源市場在縮小

由于長期以來堅持計劃生育基本國策,我國的人口增長速度放緩,據2000年第五次全國人口 普查匯總數(shù)據顯示:1986~1990年,是我國人口出生的高峰期,自1991年以來,人口出生 率快速下降,1996~2000年出生的人口僅為1986~1990年出生人口的55%左右(見表1)。近 兩 年,參加高考的學生主要是1984~1988年出生的人口,2008年之后參加高考的學生主要是 1990以后出生的人口,這意味著生源高峰期已經過去。2010年以后,中國的高等教育招生 必然轉變?yōu)橘I方市場。

到2020年,高等教育學齡人口出生在1998~2002年。根據統(tǒng)計資料和2000年 人口普查數(shù)據, 可以估計出,2020年高中階段學齡人口約為4800萬,高等教育學齡(18~22歲)人口約為 6 000~7 000萬。國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部2005年2月20日向中國發(fā)展高層 論壇2005 年會提交了一份題為《世界經濟格局中的中國》的主題報告,對中國未來經濟發(fā)展的前景進 行了預測,預計到2020年我國人均gdp將超過3 200美元。而根據聯(lián)合國教科文組織《性別與 全民教育:躍向平等——2003/4年全民教育全球監(jiān)測報告》和聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2004年人 類發(fā)展報告》的資料顯示,2000年人均gdp為2 500~4000美元,人口超過100萬,具有比 較齊 全的教育發(fā)展數(shù)據的國家中,有12個國家高等教育毛入學率在11.4%~63.1%之間,其中東北 歐國 家都在50%以上。國內相關城市數(shù)據也顯示高等教育毛入學率與經濟發(fā)展水平直接相關。200 2年,上海、北京、天津人均gdp分別達到4 900、3 350、2 660美元,當年這三座城市 的高等教育毛入學率在40~50%之間。

因此,在未來的10~20年內,我國高等教育的適齡青年將逐年減少,而伴隨著經濟 發(fā)展水平 的提高和人均gdp的增長,高等教育的毛入學率將繼續(xù)上升,這意味著高等學校之間生源競 爭的加劇。加之經濟條件改善后人們對高等教育層次和質量需求將有所改變,境外消費將進 一步擴大,國外高等教育機構也將在wto規(guī)則下爭奪我國高等教育消費市場。在此背景下, 國內高等教育的生源市場將相對縮小。

三、大學學費的不斷攀升使得居民家庭支付能力相對減弱

由于政府投資的不足,我國高等教育通過提高學費水平來彌補辦學經費的短缺。經過近幾年 的持續(xù)增長,大學學費已經遠遠超過了居民的承受能力,學費的增長與居民收入的增長不相 對應。學費過高必然抑制居民投資高等教育的積極性。

目前維系中國高等教育正常運轉的經費大約需要4 000億元,而國家現(xiàn)有的實際投入只有80 0 億元

[4]

。高等教育預算內生均經費逐年降低,生均預算內事業(yè)費和公用經費從200 0年的10 230.81元下降到2005年的7 613.51元,下降幅度為25.6%(如表2所示)。與此形成鮮 明對比的是 ,擴招后學雜費占高校經費來源的比重不斷攀升,2003年學雜費占高等學校教育總經費的比 例已經上升到28.8%(見表3),這一比重高出美國的11.7個百分點 美國公立高等教育機構中,聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三者總投資高達52.6%,學費和 其他費用只占17.1%.參見:沈紅.美國研究型大學形成與發(fā)展[m].武漢:華中理工大學出 版社,1999.130.。 因為高等教育是個成本遞增的行業(yè),在政府公共投入下降的情況下,只有依靠個人和家庭來彌補。

四、非傳統(tǒng)教育機構的不斷涌現(xiàn)

最近幾年,非傳統(tǒng)中學后教育蓬勃興起,如思遠雙n、北大青鳥等教育集團,它們以實用性 強、就業(yè)便利、培養(yǎng)周期短等特征迅速占據高等教育市場。思遠雙n已經有8 769名學員學成 畢業(yè)。北大青鳥aptech由北京大學青鳥集團與印度阿博泰克合資成立,在全國80多座城市建 立了200余家培訓中心,累計培訓學員超過25萬人次。這個數(shù)字超越了部分普通高等學校自 從建校以來畢業(yè)人數(shù)的總和,這是個了不起的成績,反映出市場對這類型教育的需要。目 前,北大青鳥已連續(xù) 五年在營業(yè)額、市場占有率、增長率三項指標評比中位居行業(yè)第一,成為國內規(guī)模最大、 規(guī)范度最高的it職業(yè)教育機構。

在我國,這種非傳統(tǒng)的、帶有營利性質的高等教育機構還將陸續(xù)出現(xiàn),因為,一方面,我 國高等教 育毛入學率還較低,高等教育需求旺盛;另一方面,它們能夠彌補傳統(tǒng)高等教育的不足。不 僅如此,未來的營利性高等教育機構將不僅僅局限于這種中等教育后的短期培訓,它們將把 服務領域延伸至大學學歷教育,包括研究生階段的教育。在這方面,美國營利性大學的發(fā)展 為 我們提供了成功的借鑒,例如,成立于1976年的美國鳳凰城大學是美國阿波羅教育集團投資 的全美第一所獲特許的盈利性大學,同時是全球最大的一家上市教育公司。它擁有遍布美國 40多個州以及波多黎各、加拿大、荷蘭、日本等國的190多個校園,課程涉及大專、本科、 碩士、博士和各類證書課程,在學術、學生服務、電話中心、營銷等方面有著獨特的優(yōu) 勢。美國營利性高等教育的興起給美國的高等教育結構帶來一定的變化,在1996年營利性高 等教育機構占整個高等教育機構的15%,規(guī)模2.1%,師資5%

[5]

。我國與美國有 所不同的 是,美國的高等教育毛入學率較高,介于80%與90%之間,而我國高等教育毛入學率只有25% 左右,這表明美國高等教育消費市場競爭激烈程度遠強于我國。在這樣的背景下,美國非傳 統(tǒng)高等教育發(fā)展如此迅速,說明這樣的教育形式存在很大的市場需求,也說明我國的非傳統(tǒng) 高 等教育存在巨大的發(fā)展空間。未來若干年內,我國的非傳統(tǒng)高等教育機構將不斷涌現(xiàn),它們 將構成我國高等教育的一股新的力量,并對傳統(tǒng)高等教育機構形成挑戰(zhàn)。

基于以上事實,我們不難預測,在未來的高等教育發(fā)展中,傳統(tǒng)的、以政府主導的公立高等 教育 為主體的、壟斷的高等教育消費市場將讓位于競爭激烈的、辦學主體多元化的高等教育消費 市場。這種趨勢將促使我國高等教育逐步改變現(xiàn)有的發(fā)展模式,去適應一種世界性的競爭格 局。這種改變和競爭將有利于提高高等學校辦學質量和效率,提高高等教育對市場的適應性 。與此同時, 相對開放的高等教育市場將有利于“學生消費者”選擇適合自己發(fā)展的高等教育模式,高等 學校經營與管理將更加關注學生消費者的權益并努力滿足各種類型教育消費者的需求。

[參考文獻]

(責任編輯 徐 丹)

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