信訪工作條例(模板8篇)

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信訪工作條例篇一

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。下文是安徽省信訪工作條例，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了密切國家機關同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權益，維護社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。

國家機關處理信訪問題應依照本條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機關及其工作人員反映情況，提出意見、建議、要求和申訴，對國家機關及其工作人員的違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告，并由有關國家機關負責處理的活動。

第四條國家機關及其工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真辦理來信，熱情接待來訪。國家機關要建立健全信訪工作責任制度和領導干部批閱重要來信、接待來訪制度，傾聽人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督。

第五條信訪工作堅持分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。

第六條依法進行的信訪活動受到保護，任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。

第二章信訪人及其權利和義務

第七條信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。

第八條信訪人享有下列權利：

(一)對各級國家機關提出意見、批評和建議;

(二)對各級國家機關及其工作人員違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉或控告;

(三)在合法權益受到損害時，提出控告或申訴;

(四)依照規(guī)定程序要求有關國家機關處理、答復、復查信訪事項。

第九條信訪人履行下列義務：

(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人;

(三)服從國家機關符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;

(四)不得妨礙國家機關的工作秩序、不得阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務。

第十條信訪人反映問題，應向依法有權作出處理決定的有關國家機關提出，也可以向其上級國家機關提出。對處理意見不服的，可向作出處理決定的上一級主管機關反映。

信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的，應當推選代表到國家機關設置的接待來訪的專門機構反映，代表人數(shù)不得超過5人。

第三章信訪工作機構和信訪工作人員

第十一條國家機關應當按照方便群眾、有利工作的原則，設置信訪工作機構，或配備專職、兼職的信訪工作人員。

第十二條國家機關的信訪工作機構代表本機關處理信訪問題。其主要職責是：

(二)承辦上級國家機關轉辦、交辦的信訪事項;

(三)依照職責范圍，由信訪機構自辦的信訪事項，應及時、認真辦理;

(四)向下級國家機關或有關部門轉辦、交辦信訪事項，并負責催辦、督查;

(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;

(六)檢查、指導下級國家機關及有關部門的信訪工作;

(七)做好信訪信息的分析和反映工作;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責。

第十三條信訪工作人員應認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以高度負責的精神，及時、客觀、公正地辦理來信來訪，切實維護信訪人的合法權益;對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題，應注意保密，不得將檢舉、控告材料轉交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。

信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關系的信訪事項，應當回避。

第四章信訪的受理和辦理

第十四條各級國家機關在其職權范圍內(nèi)，受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權范圍內(nèi)的信訪事項，信訪工作機構應轉相關單位辦理，并視情況告知信訪人。

第十五條各級人民代表大會常務委員會機關負責受理下列內(nèi)容的來信來訪：

(二)對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見、建議;

(四)對本級人民政府及其派出機構的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構處理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的申訴和意見。

第十六條各級人民代表大會常務委員會機關信訪事項辦理：

(三)轉辦的信訪事項，辦理單位應當自收到之日起90日內(nèi)辦結，并可視情況向轉辦單位回復辦理情況。

第十七條各級人民代表大會常務委員會辦理信訪事項，確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時，可以向有關國家機關調(diào)閱。

第十八條行政機關受理的信訪人提出的信訪事項，應依照國務院《信訪條例》的有關規(guī)定辦理。

第十九條行政機關信訪工作機構自辦的和上級國家機關交辦、轉辦的信訪事項均應依照國務院《信訪條例》的有關規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結的，應及時向交辦機關說明情況。

第二十條審判機關、檢察機關受理的信訪人提出的訴訟信訪事項，依照法律規(guī)定辦理。

第二十一條審判機關、檢察機關對不屬于審判機關、檢察機關管轄的非訴訟信訪事項，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，轉相關單位辦理，并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。

第二十二條國家機關對于重大、緊急的信訪事項，應當立即上報，并在職權范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施，防止不良影響的發(fā)生和擴大。

第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機關提出申訴的，上一級國家機關應當自受理之日起90日內(nèi)作出復查答復。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復查，原處理決定正確的，不再處理。

上一級國家機關認為原處理機關對信訪問題處理不當?shù)?，可以責令其重新處理，也可以直接作出處理決定，并將處理決定答復信訪人。

第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機關集體上訪的，其所在地區(qū)或單位的負責人及有關信訪工作機構應及時報告情況，并做好勸返工作。

第二十五條對來訪人員中的精神病人，由信訪工作機構通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護人員接回。

第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者，由信訪工作機構送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用，由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔。

第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后，信訪人拒不接受處理結果并無理取鬧的，信訪工作機構出具公函，由當?shù)毓膊块T協(xié)助遣送，或者通知其所在地區(qū)將其帶回。

第五章獎勵和處罰

第二十八條信訪人有下列情形之一的，由信訪工作機構報請有關國家機關或者建議有關部門給予表彰或獎勵：

(二)檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動，對保護社會公共利益，維護社會穩(wěn)定有顯著成效的。

第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人，有關國家機關應給予表彰或獎勵。

第三十條國家機關違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級國家機關通報批評，情節(jié)嚴重的給予單位負責人和直接責任人行政處分：

(一)根據(jù)職權應當受理的信訪事項而拒不受理的;

(二)處理信訪問題超過時限，未向交辦機關說明情況的;

(三)拒不執(zhí)行上級國家機關對信訪問題的處理決定的。

第三十一條國家機關工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由其所在機關或主管部門給予批評教育或者給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)玩忽職守，給工作造成損失的;

(二)利用職權徇私舞弊，收受賄賂的;

(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;

(四)壓制、打擊報復或迫害信訪人的;

(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;

(六)久拖不辦，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的;

(七)其他違紀違法、失職瀆職行為。

第三十二條信訪人有下列行為之一的，由信訪工作機構或者信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分;違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;

(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會秩序的;

(四)攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的;

(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;

(六)屢遣屢返，無理取鬧的;

(七)其他違紀違法行為。

第六章附則

第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應依照本條例執(zhí)行。

定義

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

原則

屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合。

特色

除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。但是，由于信訪的有關信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關領導、有關機關，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式。

信訪工作條例篇二

《學信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項重要條例，旨在規(guī)范高等教育學生信訪工作，保障學生合法權益，促進高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對于高校信訪工作的意義，并分享本人在學信訪工作中的心得體會。

第二段：闡述“學信訪工作條例”的重要性

學生是高校的重要組成部分，信訪工作的質(zhì)量直接關系到高校教育質(zhì)量和聲譽。該條例的頒布，有利于規(guī)范信訪工作流程和標準，推動高校學生信訪工作健康有序開展。同時，該條例明確了高校信訪工作的職責、管理體系和處置流程，為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強調(diào)了對于學生權益的保障和保密工作的重要性，對于幫助學生維護權益、解決問題都有積極意義。

第三段：分析“學信訪工作條例”實踐中的矛盾和解決方法

學信訪工作本質(zhì)上是一個服務性工作，而傳統(tǒng)的行政考核和目標指標往往只強調(diào)“辦事量”的目標，將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉化為原地踏步的同質(zhì)化任務。從實踐中來看，學信訪工作的常見矛盾點集中在以下幾個方面：信訪數(shù)量多、時間緊、工作難度大；學生期望高、事實承載力弱；市場經(jīng)濟活躍，利益關系復雜；組織管理不到位、效率低下等。針對這些問題，應當通過加強院系之間的溝通和合作、增強工作計劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來解決這些問題。

第四段：結合個人經(jīng)驗，從幾個關鍵點分享經(jīng)驗體會

作為學工部信訪中心的一名工作人員，我對于高校信訪工作的認識和掌握也隨著《學信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個人經(jīng)驗中，高校信訪工作的工作特點在于響應速度快、服務質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個方面。在實際工作中，應重視以下幾點：首先是統(tǒng)一思想，明確意識，做好備案、通報、文件的上報工作；其次是把握輿情，分析研判，制定切實可行的應急處置方案；再次是全面落實，嚴謹細致，加強資料檔案和業(yè)務經(jīng)驗的積累；最后是強化隊伍建設，提升素質(zhì)，完善配備，拓寬發(fā)展渠道等。

第五段：總結“學信訪工作條例”的作用及展望

綜上所述，高等教育的學生信訪工作是一個復雜而又重要的工作?！秾W信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標準化提供了制度保障，有助于提升高校信訪工作的信任度和服務質(zhì)量。同時，應當從實際工作出發(fā)，總結經(jīng)驗和教訓，深化再造，切實提升契合社會發(fā)展需求的高校學生信訪工作水平。

信訪工作條例篇三

信訪終結機制是指規(guī)定各級人民政府信訪機構和其它行政機關不再受理某一信訪事項,既該信訪活動終止的相關制度和程序。下文是甘肅省信訪工作條例，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范信訪工作，密切國家機關與人民群眾的聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，保護信訪人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱信訪，是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式向國家機關咨詢問題、反映情況，提出意見、建議或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項的公民、法人和其他組織。

本條例所稱國家機關，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關。

第三條 信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

第四條 國家機關應當加強對信訪工作的領導，確定一位負責人主管信訪工作。

主要負責人對信訪工作負領導責任，主管負責人負主管責任，其他負責人按照分工負分管責任。

第五條 國家機關應當建立以下信訪工作制度：

(一)信訪工作目標管理制度;

(二)信訪工作聯(lián)席會議制度;

(四)重要信訪事項督查督辦制度;

(五) 國家機關之間信訪受理情況相互通報制度;

(六)重大、緊急信訪事項應急處置制度;

(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;

(八)信訪督查員制度;

(九)信訪事項的登記、受理、辦理、回復、報告、歸檔、保密制度;

(十)對信訪問題突出單位通報制度和對其負責人談話誡勉制度;

(十一)信訪工作中失職、瀆職行為責任追究制度;

(十二) 其他信訪工作制度。

信訪工作機構應當在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度，接受社會和信訪人的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織應當自覺維護信訪秩序，支持、配合國家機關、信訪工作機構及其工作人員依法處理信訪事項。

第二章 信訪人

第七條 信訪人依法進行信訪活動受法律保護。任何單位、個人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料、資料;不得刁難、壓制、歧視、打擊報復信訪人。

第八條 信訪人在信訪過程中依法享有下列權利：

(二)對國家機關及其工作人員提出批評、建議;

(三)對國家機關及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或者檢舉;

(四)詢問、了解信訪法律、法規(guī)、制度和信訪事項處理程序;

(五)要求國家機關及其工作人員提供與其信訪事項有關的咨詢服務;

(七) 向受理或者辦理機關查詢其信訪事項辦理情況及結果;

(八)對與信訪事項有直接利害關系的國家機關工作人員提出回避請求;

(九)要求對個人信息以及隱私保密;

(十)使用本民族語言文字;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第九條 信訪人在信訪過程中應當遵守憲法、法律、法規(guī)，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(一)沖擊、圍堵國家機關，攔截車輛，阻斷交通;

(二)煽動、雇傭、脅迫他人進行信訪活動或者以信訪為名借機斂財;

(三)不履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定，無理反復走訪或者滯留上訪;

(五)侮辱、威脅、毆打國家機關工作人員或者非法限制他人人身自由;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 信訪工作機構和人員

第十條 信訪工作機構是代表國家機關處理信訪事項的工作部門。

縣級以上人民代表大會及其常務委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院應當設立信訪工作機構，配備專職工作人員。

縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)需要設立或者確定負責信訪工作的機構，配備相應的專、兼職工作人員。

第十一條 國家機關的信訪工作機構履行下列職責：

(一)受理屬于本機關職責范圍內(nèi)的信訪事項，并向信訪人出具受理憑據(jù);

(二)登記、受理上級機關及其信訪工作機構交辦、轉送的信訪事項;

(三)向有權處理的國家機關及其工作部門、下級機關或者有關單位轉辦、交辦信訪事項;

(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū)、單位之間的信訪事項;

(七)向信訪人宣傳有關法律、法規(guī)和政策，提供有關信訪事項的咨詢服務;

(八)督促檢查信訪事項的處理情況，提出改進工作和追究責任的建議;

(九)其他依法應當履行的職責。

第十二條 信訪工作機構應當在信訪接待場所、本機關網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布以下事項：

(一)信訪工作機構的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場所、接待時間;

(二)本機關信訪事項受理范圍;

(三)與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序;

(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;

(五)機關負責人信訪接待日的安排;

(六)其他方便信訪人的事項。

第十三條 國家機關應當為信訪工作機構提供必要的工作條件，設立或者指定相對獨立的信訪接待場所，提供安全保障，配置相應的隔離、監(jiān)控、防護、消毒、消防等設施。

信訪工作所需經(jīng)費應當列入本級年度財政預算，保障其工作的開展。

有計劃地培訓信訪工作人員，提高其政治業(yè)務素質(zhì)和工作水平。

第十四條 國家機關可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作，為國家機關、信訪工作機構和信訪人提供法律咨詢服務。

第十五條 國家機關應當整合信訪信息資源，利用政務網(wǎng)絡建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng)，達到信訪信息資源共享。

第十六條 國家機關信訪工作人員應當堅持原則、作風正派、公正廉潔、忠于職守，具有相應的法律知識、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力，并自覺遵守信訪工作相關規(guī)定。

第十七條 信訪工作人員依法進行的信訪工作及其人身自由、安全受法律保護。

信訪工作機構工作秩序、設施受到破壞，信訪工作人員的人身自由、安全受到侵害時，當?shù)毓矙C關應當及時處理，依法保護。

第十八條 與信訪人和信訪事項有利害關系的信訪工作人員及其他有關的國家機關工作人員，應當依法回避。

第四章 信訪事項的提出和受理

第十九條 信訪人提出信訪事項，應當依法向有權處理其信訪事項的國家機關提出。

對依法應當通過訴訟、復議、仲裁、調(diào)解解決的信訪事項，信訪事項受理機關應當引導信訪人按訴訟、復議、仲裁、調(diào)解程序向相應的機關或者組織提出。

第二十條 信訪人提出信訪事項，應當提供本人的真實姓名、住址、聯(lián)系方式和基本事實、理由及明確要求。申訴、控告、檢舉的，應當寫明被申訴、控告、檢舉人的姓名、單位、地址和事實、證據(jù)、線索。

走訪反映情況，應當在公布的接待時間到有關國家機關設立或者指定的接待場所提出。

多人提出信訪事項、反映共同要求的，一般應當采用書信、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的，應當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5名。

第二十一條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項，由其監(jiān)護人代為提出。

不能正常表述本人意愿者的信訪事項，應當委托他人代為提出。

受委托人向國家機關提出信訪請求時，應當出示信訪授權

委托書

第二十二條 各級人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪事項：

(六)對下一級人民代表大會及其常務委員會不適當?shù)臎Q議、決定的意見和建議;

(七)依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的其他信訪事項。

第二十三條 各級行政機關負責受理下列信訪事項：

(一)對行政機關頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見、建議以及法定職責范圍內(nèi)工作的咨詢;

(七)依法應當由行政機關受理的其他信訪事項。

第二十四條 各級人民法院負責受理下列信訪事項：

(一)對相關法律適用、法律程序問題的咨詢;

(二)對人民法院工作的意見、建議和批評;

(三)對人民法院審判人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;

(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解不服，依法提出的申訴;

(五)對人民法院執(zhí)行案件的申訴;

(七)依法應當由人民法院處理的其他信訪事項。

第二十五條 各級人民檢察院受理下列信訪事項：

(一)對相關法律程序問題的咨詢;

(二)對人民檢察院工作的意見、建議和批評;

(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;

(四)對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;

(六)對監(jiān)獄、勞教所、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報、控告或者申訴;

(八)依法應當由人民檢察院處理的其他信訪事項。

第二十六條 信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應當按照以下規(guī)定受理：

(一)對屬于本級國家機關職責范圍內(nèi)的信訪事項，該機關應當受理，并書面告知信訪人;

(四)有權對信訪事項作出處理決定的國家機關已經(jīng)分立、合并、撤銷的，信訪事項由繼續(xù)履行其職責的國家機關受理。

第二十七條 有下列情形之一的，信訪人向受理、辦理機關的上級機關提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理：

(一)依照法律程序正在審理之中的;

(二)信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的。

第二十八條 國家機關及其工作人員接到可能造成不良社會影響的重大、緊急信訪事項或者信訪信息時，應當立即向上一級國家機關及相關國家機關報告，并迅速在職責范圍內(nèi)依法采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

第二十九條 工作時間以外，國家機關的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會影響或者嚴重危害國家、集體、公民安全的信訪事項，應當及時向本機關的負責人報告。

第五章 信訪事項的辦理和督辦

第三十條 信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應當按照以下規(guī)定辦理：

(三)對轉辦、交辦不當?shù)男旁L事項，接收機關應當在收到轉交的信訪事項之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉辦、交辦機關。

第三十一條 有權處理信訪事項的國家機關應當在信訪事項辦結時限內(nèi)，將辦理結果書面告知信訪人。書面答復意見應包括下列事項：

(一)信訪人的投訴請求;

(二)辦理機關對事實的認定;

(三)依據(jù)的法律、法規(guī)、政策;

(四)信訪事項處理意見;

(五)信訪人不服處理意見尋求救濟的法定途徑。

第三十二條 國家機關對于以下信訪情形，分別按照下列方式處理：

(二)多人提出共同信訪事項的，對其代表人作出書面答復;

(三)咨詢、建議、意見類信訪事項，可以口頭告知、答復;

(四)因信訪事項內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清等原因無法告知、答復的，存檔備查。

第三十三條 信訪人對信訪事項的處理決定不服需要申請復查的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應當按照以下規(guī)定辦理：

第三十四條 信訪人對行政機關復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關的上一級行政機關請求復核。復核機關應當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見，書面告知信訪人，并抄送原復查機關和辦理機關。

第三十五條 信訪事項處理程序終結后，信訪人應當履行已經(jīng)生效的信訪事項處理意見。有下列情形之一的，各級行政機關不再受理，但應當對信訪人做好思想疏導和說服教育工作：

(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復查、復核信訪事項申請的;

(二)信訪人對復核意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪事項的。

第三十六條 國家機關和信訪工作機構可以通過召開信訪當事人座談會、信訪聽證會等形式，調(diào)查了解事實，聽取社會評議，溝通信訪當事人的意見，促進信訪事項的辦理。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和屬于控告、檢舉的信訪事項不得召開信訪當事人座談會、信訪聽證會。

第三十七條 上級國家機關及其信訪工作機構應當及時對轉送、交辦信訪事項的辦理情況進行督辦，并提出督辦意見和改進工作的建議。

收到督辦意見和改進工作建議的有關國家機關應當在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的，應當說明理由。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條 信訪人提出的意見、建議、批評、檢舉等，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關工作，促進廉政建設，保護社會公共利益有突出貢獻的，由有關國家機關和單位給予表彰獎勵。

第三十九條 對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個人，由有關國家機關給予表彰獎勵。

第四十條 國家機關負責人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的，由本機關或者上級國家機關依照有關規(guī)定給予通報批評或者行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)緩報、隱瞞重大、緊急信訪事項和信訪信息或者不及時采取措施處理的;

(二)拒不執(zhí)行有權處理機關作出的信訪事項處理意見的;

(三)在維護信訪秩序中不履行職責或者采取措施不力，導致事態(tài)擴大，造成不良后果的;

(四)拒不受理、辦理信訪事項的;應當向信訪人告知或者答復，拒不告知或者答復的;

(六)丟棄、隱匿或者擅自篡改、銷毀信訪材料的;

(八)對信訪人進行刁難、壓制、歧視或者打擊報復的;

(九)利用職權徇私舞弊、索賄受賄的;

(十)應當回避，拒不回避的;

(十一)其他違法違紀行為。

第四十一條 信訪人違反本條例第九條規(guī)定的，經(jīng)信訪工作機構說服教育無效，由信訪工作機構通知其所在單位或者居住地的有關國家機關將其帶回教育處理;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由本機關所在地的公安機關將其帶離機關和信訪接待場所，依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。

涉外信訪事項參照本條例執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十三條 本條例自公布之日起施行。

實際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?，不會上網(wǎng)，其中的奧妙，無非是在政府對游行、示威嚴格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威，一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。

上訪者明白了這一點，就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的，最不耗費信訪部門和領導人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子，有時候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領導人的重視。其實最有用的，仍然是集體上訪、反復上訪?？梢灶A計，即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上，光提供方便是沒有用的。

新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴格管制，規(guī)定上訪者不得“在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅趕到設計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。

信訪工作條例篇四

作為一名黨員干部，在參加學信訪工作條例學習培訓班后，我對學習的知識進行了總結和思考。本文將圍繞“學信訪工作條例心得體會”這個主題，從五個方面展開：一、認識重大意義；二、深入理解工作條例；三、嚴格執(zhí)行工作要求；四、加強職業(yè)道德建設；五、提升工作能力水平。

一、認識重大意義

學習《信訪工作條例》對于提高我們的工作水平和素質(zhì)具有重大意義。這部法規(guī)第一次全面規(guī)范了信訪工作，明確了信訪工作的性質(zhì)、任務、基本原則、組織體制、責任追究等方面內(nèi)容，是規(guī)范和指導信訪工作的重要法規(guī)。信訪工作是一項重要的政治任務，行使好這項工作，不僅要積極回應群眾關切，還要維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權益。學習《信訪工作條例》十分必要，我們更應該認真履行工作職責，做好信訪工作，塑造良好的社會形象。

二、深入理解工作條例

認真讀懂《信訪工作條例》，深入理解其中規(guī)定的各項工作要求，至關重要。比如，在信訪工作中，要依法管理，必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)和其他法律規(guī)范，維護好社會的法制穩(wěn)定。在信訪工作過程中，要依據(jù)任務和工作要求，合理調(diào)配資源，妥善處理各種信訪事項。管理工作要做到廣泛深入，具有科學性、實效性，確保信訪工作在規(guī)范中不斷升華。深入理解這些工作要求，可以指導我們在工作中有條不紊，不偏離正軌，不給信訪工作帶來巨大困難。

三、嚴格執(zhí)行工作要求

在信訪工作中，作為一名黨員干部，我們要嚴格執(zhí)行工作要求，有計劃、有條不紊地做好工作。首先，要做好信訪等事項的收集，分類，整理和分析，及時解決群眾反映的各種問題。其次，要耐心傾聽群眾的意見和想法，了解群眾對政策的認知和理解，另外，也要根據(jù)群眾的需求，有針對性地開展各項工作。最后，在工作中有計劃地開展各項任務，進一步做到有機銜接，形成緊密的工作網(wǎng)絡，為信訪工作提供堅實保障。

四、加強職業(yè)道德建設

文明社會需要良好的職業(yè)道德，職業(yè)道德的缺失會危害社會的整體利益。在信訪工作中，我們應該始終銘記職業(yè)操守，尊重個人尊嚴，執(zhí)行公正，嚴格遵守法律規(guī)范，確保工作紀律和工作制度的良好落實。我們應該始終保持應有的職業(yè)操守，增強自我認知和責任感，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，以良好的職業(yè)道德規(guī)范自己的行為，履行工作職責。

五、提升工作能力水平

信訪工作是一項綜合性工作平臺，涉及到各個領域的知識和技能。作為一名黨員干部，應該提高自身的綜合能力，學習新知識，提高解決問題的能力及時汲取各類信息，增強快速應對復雜問題的能力。要提升溝通技巧，以卓越的溝通技能提高自身工作效率和信訪工作處理質(zhì)量。最后，要正確對待工作中的任何一個環(huán)節(jié)，多重思考，多方應對，從而保證工作的圓滿完成。

總之，在學習《信訪工作條例》的過程中，我們要深刻地認識到信訪工作的重要性，認真理解和執(zhí)行工作要求，樹立良好的職業(yè)道德職業(yè)的形象，提高工作能力水平和素質(zhì)。只有這樣，才能做好信訪工作，鑄就一個更加文明健康的社會。

信訪工作條例篇五

2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國信訪條例》正式實施，為針對新形勢下信訪問題提出優(yōu)化解決方案。其中一個亮點就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，也就是說，保證社會穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作，這就是我們信訪工作者必須明確的職責使命，而新信訪工作條例對此也做出了相應規(guī)定。在新信訪工作條例生效后，全國各地的信訪工作者紛紛展開了學習和應用新條例的工作，以下是本人在信訪工作中對新信訪工作條例的心得體會。

第二段：信訪工作的優(yōu)化

落實黨中央領導的重大決策，加強信息共享，各部門之間互通信息。通過新信訪工作條例的貫徹實施，信訪部門逐漸建立了規(guī)范、公開、透明的信息平臺。在接到信訪案件之后，及時上報和分析處置，使處置工作更加高效、公開、公正。

第三段：振奮士氣

新信訪工作條例增強了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅實的保障。同時，不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間，極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信，讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護社會治安。

第四段：走向專業(yè)

新信訪工作條例規(guī)定，各級政府必須組織人員依法接待來訪群眾，積極采取合理化措施，妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專業(yè)化的素質(zhì)，在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。

第五段：創(chuàng)新思考

新信訪工作條例之所以能夠實施，是因為依據(jù)新形勢下信訪工作的實踐情況，進行了大膽創(chuàng)新。當今社會，處理信訪事項不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情，更多的需要金字塔式地聯(lián)動。只有創(chuàng)新思考，不斷完善機制，才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。

結語：

新信訪工作條例是針對當今社會需求，為信訪工作提供了更好的保障，其核心理念和核心內(nèi)容對于我們信訪干部工作的意義深遠。信訪工作發(fā)展到今天這個階段，不僅要注重內(nèi)部機制的建設，更需要與時俱進，增強敢于變革和改進的勇氣，不斷挖掘新的可能性，依靠新的理念和新的方法，為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻。

信訪工作條例篇六

xx是xx自治政府成立之地，是黨的民族區(qū)域自治制度最早實踐地，是全國民族團結進步示范盟，肩負筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務，做好xx的信訪工作、維護社會和諧穩(wěn)定責任重大、使命光榮。中共中央、國務院近日印發(fā)的《信訪工作條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對堅持和加強黨對信訪工作的全面領導、理順信訪工作體制機制、進一步規(guī)范和加強信訪工作等方面作出整體部署，推動信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽光化，是我們做好新時代信訪工作的基本遵循和行動指南。

學習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持黨對信訪工作的全面領導。把黨的領導貫穿于信訪工作全過程和各方面，認真學習貫徹習近平總書記關于信訪工作重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保xx信訪工作始終保持正確政治方向。把學習宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項重要政治任務，深入開展舉行一次理論中心組集體學習、組織一系列集中培訓、開展一場集中宣傳、撰寫一篇心得體會、召開一次專題座談會“五個一”活動，積極推動《信訪工作條例》“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”，引導廣大黨員干部學好用好條例，全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機制，構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

學習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持以人民為中心。牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，堅持把信訪群眾當家人，把信訪訴求當家事，用心傾聽群眾聲音，用情解決群眾訴求，深入開展重點領域、重點群體、重點人員、重點問題“四大攻堅行動”，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快推進群眾來訪接待標準化建設，嚴格落實必須認真核實信息、必須詳細了解情況、必須準確告知辦理程序等“七個必須”工作要求，進一步加強和規(guī)范聯(lián)合接訪工作，健全律師、心理咨詢師等第三方力量參與來訪接待機制，全力推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建。進一步暢通網(wǎng)絡信訪渠道，加快推動網(wǎng)上信訪工作平臺、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個一”建設，為群眾反映訴求和查詢案件辦理情況提供便利，引導信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”，全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。

學習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持落實信訪工作責任。構建權責清晰的責任體系，堅持“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實包案領導“五包”責任，健全完善領導干部接訪下訪和閱批群眾來信工作機制，壓緊壓實各級領導干部抓信訪工作的政治責任。完善信訪工作聯(lián)席會議機制，推動各召集人、各成員單位加強整體統(tǒng)籌和業(yè)務指導，盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計劃，聯(lián)合組織、紀檢等部門加強督辦指導。建立科學合理的考核體系，將治理重復訪、化解積案和信訪事項“三率”作為各地各部門領導班子和領導干部全年考核重點，強化考核“指揮棒”作用。加強信訪干部作風和能力建設，不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力，確保各地信訪工作扎實高效推進。

學習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持依法按政策解決信訪問題。堅持依法依規(guī)落實“三到位一處理”要求，用法治方式解決矛盾和問題，用法治意識引導群眾表達訴求，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。嚴格落實訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題會商機制，做好群眾涉法涉訴事項依法終結后的教育疏導、矛盾化解、幫扶救助。研究細化《信訪工作條例》配套措施，統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作，確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機銜接，推動形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系。

學習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持源頭治理化解矛盾。突出工作重點，把源頭和基層作為信訪工作的著力點和工作重心，做細做實矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎工作，切實把信訪問題化解在當?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，做到問題不上交，矛盾不上行。注重關口前移，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立信訪工作聯(lián)席會議，加強基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設，發(fā)揮好基層解決信訪問題的責任主體作用。堅持綜合施策，運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導等多種辦法，善作善為、善作善成，切實解決群眾反映的合理訴求。強化機制保障，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，涉及群眾切實利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見，從源頭預防和減少信訪問題。

信訪工作條例篇七

我們黨歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示批示和重要論述，形成了習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，為我們做好新時代信訪工作提供了根本遵循?！缎旁L工作條例》作為全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，對于進一步規(guī)范和加強新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

深入學習領會《條例》，要重點把握好以下三個方面。一是必須堅持黨的全面領導。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿于信訪工作各方面、全過程，牢記“為民解難、為黨分憂”政治責任，自覺從大局大勢中謀劃推進工作，確保信訪工作始終沿著正確方向前進。二是必須堅持以人民為中心。始終把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作內(nèi)容，用心用情、抓實抓細信訪工作，千方百計為群眾排憂解難，依法依規(guī)維護群眾合法權益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是必須堅持底線思維。始終把信訪工作作為社會穩(wěn)定的前端性、基礎性工作，主動融入平安建設、法治政府建設、城鄉(xiāng)基層治理，堅決落實信訪工作屬地責任，狠抓源頭化解治理、信訪形勢研判、矛盾糾紛排查、領導接訪包案等工作。

近年來，磴口縣始終把信訪工作放在擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要位置來抓，深入開展治理重復訪、化解信訪積案專項工作，用心用情用力解決群眾的急難愁盼，推動全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、全面建設綠色高質(zhì)量發(fā)展新磴口營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。接下來，我縣將把學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，全力以赴推動《條例》入腦入心、落地見效。

提高政治站位，逐級壓實各方責任?！稐l例》明確健全黨領導信訪工作的體制機制，構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。做好信訪工作，必須提高政治站位、強化思想認識，抓住責任落實這個“牛鼻子”，始終把定責、履責、考責、問責貫穿工作全過程，把各級黨組織、各級政府和領導干部的責任落到實處。一是逐級壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，不斷強化信訪部門協(xié)調(diào)督辦職責，壓實相關部門解決問題的主體責任，壓實一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他領導“一崗雙責”主動抓的工作職責，切實把信訪工作責任落到實處。二是強化考核作用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅持將蘇木鎮(zhèn)、縣直部門的信訪工作納入全縣大目標考核范圍，把考核結果作為評價領導班子和干部選拔任用的重要依據(jù)，引導各級領導班子、黨員干部切實把信訪工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，推動各級各部門按照規(guī)定的程序和時限要求辦理信訪案件。三是分類督促落實。對交辦轉送至各職能部門的信訪案件，由信訪部門建立督查督辦工作臺賬，通過電話、傳真、會議等方式進行督辦；對重點信訪案件，組成聯(lián)合督查小組跟蹤督辦，并強化執(zhí)紀問責，倒逼信訪責任落實、工作落細。

堅持標本兼治，不斷強化源頭治理。按照“三到位一處理”的工作原則，突出全年工作重預防、月季工作重排查、突發(fā)信訪重源頭“三重”舉措，強化接待上訪與主動下訪相結合、思想教育與提高群眾法治觀念相結合、依法處置上訪鬧事與及時處理上訪案件相結合“三個結合”，持續(xù)在暢通群眾訴求渠道和主動排查化解信訪問題上雙向發(fā)力。一方面，注重信訪信息化建設。著力加強網(wǎng)上信訪工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，引導群眾更多地以網(wǎng)上投訴的形式反映訴求，進一步暢通群眾信訪舉報渠道，最大限度方便群眾，全力打造更高水平的“陽光信訪”新模式。完善各類問題和矛盾糾紛上報機制，健全縣、鎮(zhèn)、村“三級”信訪接待網(wǎng)絡，構建橫向到邊、縱向到底的信訪工作機制。另一方面，健全風險評估機制。堅持把群眾合法權益想在決策之前、把群眾合理訴求解決在實施之前、把群眾思想工作做在執(zhí)行之前“三個在前”，凡涉及重大工程實施、改革措施出臺、公共政策調(diào)整等都通過專家咨詢、舉行聽證會、公告告示等方式，廣泛征求多方意見，進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估后的風險等級，分別制定防范化解和處置方式，及時作出不準實施、暫緩實施、分步實施、準予實施的決定，從源頭上杜絕和減少信訪問題，變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”。

堅持多措并舉，大力推動案件化解。信訪問題最終要實現(xiàn)“案結事了、息訴罷訪”。在信訪案件化解工作中，我們要嚴格按照《條例》規(guī)定，緊緊圍繞“事要解決”這一根本任務，努力創(chuàng)新方式方法，下大力氣化解信訪突出問題。一是領導包案抓督辦。每年將全縣重點信訪案件，按照領導分工分解到每位縣處級領導，各包案領導按照“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)定管理、包依法處理”的“五包責任制”，把信訪人的合理訴求解決到位，消除其后顧之憂。二是聯(lián)合接訪凝合力。按照“整合行政資源、集中進駐辦公、力促矛盾化解、提高滿意指數(shù)”的工作思路，充分利用好矛盾糾紛多元化解指揮中心平臺。三是接訪下訪促化解。根據(jù)領導包案、接訪情況和分管行業(yè)領域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把定點接訪、重點約訪、帶案下訪等作為領導干部接訪下訪的重要方式，劃定各級領導“責任田”，通過領導帶頭下訪，推進黨員干部親自“接”、主動“約”、定期“下”，及時有效解決化解各類信訪問題。健全縣直部門和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場班子成員隨時接訪制度，努力做到信訪群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

堅持為民宗旨，努力踐行初心使命?！稐l例》的鮮明特色是以人民為中心。習近平總書記強調(diào)，信訪工作的首義在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。在開展信訪工作過程中，始終要把“民心”作為最大的政治，始終堅持以人民為中心，始終牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把知民心、解民憂、聚民力貫穿信訪工作全過程，不斷構建“大信訪”格局，既解決矛盾糾紛，又幫助解決實際困難，切實把初心和使命落實到解決具體民生實事上來。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展信訪事項和矛盾糾紛大排查大調(diào)處，做到矛盾糾紛、社情民意全面掌握、及時處理。充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨特優(yōu)勢，綜合運用“法、理、情”化解各類矛盾糾紛。積極聽取和解決群眾在生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、住房出行、征地拆遷和惠民政策落實等方面存在的困難和意見建議，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為迎接黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境氛圍。

信訪工作條例篇八

上級工作以轉信為主，這些信訪轉到基層，基層無法再轉，無口可歸，有的地方就形成一個以黨政領導為主要責任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了保持國家機關與人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，規(guī)范信訪活動和信訪工作，維護信訪秩序，監(jiān)督和促進國家機關依法行使職權，根據(jù)憲法和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機關的信訪工作。

第三條 本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關、派出機構，各級人民法院，各級人民檢察院。

第四條 信訪工作應當遵循下列原則：

(一)屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責;

(二)依法、及時、就地解決問題與源頭預防、疏導教育相結合;

(三)訴訪分離、分類處理;

(四)公正合理、便民利民。

第五條 國家機關應當科學、民主、依法決策，嚴格執(zhí)法，公正司法，運用重大決策社會穩(wěn)定風險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機制，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。

國家機關應當運用矛盾糾紛排查化解機制，依法、及時化解可能導致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。

第六條 國家機關應當加強信訪工作，根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責分工，受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領導體制機制，實行信訪工作領導責任制。

國家機關負責人應當閱批重要來信和網(wǎng)絡投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究處理信訪工作中的突出問題。

第七條 省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機制，加強對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查督導，研究解決信訪突出問題，協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復雜、疑難信訪事項。

第八條 國家機關應當依法向信訪人公開其信訪事項處理進展、辦理結果，并為其查詢、評價本人信訪事項辦理情況提供便利。

第九條 各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵，對失職、瀆職的工作人員依法追究責任。

第十條 各級人民代表大會代表通過依法參與國家機關的信訪工作，了解、反映人民群眾的意見和要求。

居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應當協(xié)助有關國家機關處理涉及本組織的信訪事項。

國家機關應當鼓勵和支持社會力量參與信訪工作，為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務。

新聞媒體應當加強對信訪工作和相關法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導公眾通過法定途徑反映訴求、維護權益。

第二章 信訪人的權利和義務

第十一條 信訪人依法信訪受法律保護。任何組織和個人不得干預、阻撓信訪人依法進行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復信訪人。

第十二條 信訪人在信訪活動中，享有下列權利：

(一)向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求;

(二)委托代理人;

(三)在國家機關調(diào)查處理信訪事項時進行陳述和申辯;

(四)對與本人信訪事項有直接利害關系的國家機關工作人員提出回避申請;

(五)查詢本人信訪事項受理、辦理情況;

(六)要求有關國家機關答復信訪事項受理、辦理結果;

(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十三條 信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：

(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;

(二)遵守公共秩序和信訪秩序;

(四)配合國家機關對信訪事項進行調(diào)查、核實和處理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三章 信訪工作機構

第十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構。

縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構;縣級以上人民政府工作部門和派出機關、派出機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構或者人員。

各級人民法院、人民檢察院應當設立或者確定負責信訪工作的機構。

專門設立的信訪工作機構和確定的負責信訪工作的機構，統(tǒng)稱為信訪工作機構。

國家機關應當為信訪工作機構和人員提供必要的工作條件，保證必需的工作經(jīng)費。

第十五條 信訪工作機構代表本國家機關履行下列職責：

(一)登記、受理、轉送、交辦信訪事項;

(二)承辦上級國家機關和本國家機關交由處理的信訪事項;

(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;

(四)督促、檢查信訪事項的處理;

(六)指導、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;

(七)宣傳法律、法規(guī)和政策，向信訪人提供與信訪事項有關的咨詢服務;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十六條 國家機關及其工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待信訪人，不得刁難和歧視;

(二)依法及時處理信訪事項，不得置之不理、敷衍塞責、推諉拖延;

(三)堅持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;

(四)遵守保密制度，尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密，不得泄露工作秘密;

(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料，不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;

(六)依法應當遵守的其他規(guī)定。

第十七條 國家機關工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的，應當回避。

工作人員的回避，由其所在工作機構負責人決定;工作機構負責人的回避，由其所在國家機關負責人決定。

第十八條 國家機關應當選派公正廉潔、責任心強，具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。

國家機關應當建立和完善信訪工作人員培訓、交流、激勵機制，提高信訪工作人員的能力和水平。

第十九條 信訪工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務，不得打擊報復信訪工作人員。

國家機關應當為信訪工作人員依法執(zhí)行職務提供必要的安全保障。

第四章 信訪渠道

第二十條 國家機關應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡信訪平臺，信訪接待的時間、地點、電話，查詢信訪事項處理進展和辦理結果的方式等相關事項。

國家機關應當在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡信訪平臺公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，信訪事項的受理范圍和處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第二十一條 國家機關應當通過設立網(wǎng)絡信訪平臺、開通電子信箱等方式，暢通網(wǎng)絡信訪渠道，鼓勵和引導信訪人通過網(wǎng)絡提出信訪事項;有條件的，可以開展網(wǎng)絡視頻接訪。

縣級以上人民政府應當設立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡信訪平臺，對信訪事項進行登記、受理、分類、轉送、交辦、督辦、反饋和公開，實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機關、派出機構，以及同級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。

第二十二條 國家機關應當設立或者指定信訪接待場所，方便信訪人提出信訪事項。

縣級以上人民政府應當建立和完善聯(lián)合接訪工作機制，根據(jù)工作需要設立聯(lián)合接訪場所，統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項，組織有關工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。

第二十三條 國家機關應當建立和完善機關負責人信訪接待制度，由其負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負責人當面提出信訪事項。

國家機關負責人或者其他工作人員可以采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，當面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關信訪事項。

第二十四條 國家機關可以建立、完善律師和基層法律服務工作者參與信訪工作機制，通過提供辦公場所、購買服務等方式，根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待，為信訪人解答法律問題，協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助，并為國家機關審查、甄別復雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。

第五章 信訪事項提出

第二十五條 信訪人提出信訪事項，一般應當通過網(wǎng)絡信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由，并如實提供本人持有的與投訴請求有關的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。

國家機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當如實記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。

第二十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當持本人有效身份證件，在公布的接待時間，根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級，到有權處理的本級或者上一級國家機關設立或者指定的接待場所提出。

對以走訪形式跨越本級和上一級國家機關提出的信訪事項，上級國家機關不予受理，并引導信訪人向有權處理的國家機關提出。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，可以向有關國家機關預約，按照預約的時間和地點走訪。

第二十七條 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的，國家機關可以不予接談。信訪人代表應當如實向其他信訪人轉達國家機關的處理或者答復意見。

第二十八條 信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人：

(一)信訪人的近親屬或者工作人員;

(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關社會團體推薦的公民;

(三)律師、基層法律服務工作者。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應當由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應當采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。

代理人向有關國家機關提出信訪事項時，應當出示授權

委托書

介紹信

第二十九條 機關辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護，由其所在地公安機關具體負責。

對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者，以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人，信訪工作機構應當通知其監(jiān)護人或者其他親屬將其接回，必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的，應當通知民政部門或者相關救助、福利機構予以救助。

對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人，信訪工作機構應當通知疾病預防控制機構，依照相關法律、法規(guī)及時處理。

第六章 信訪事項受理

第三十條 各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務委員會受理下列信訪事項：

(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;

(六)依法應當受理的其他信訪事項。

第三十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關、派出機構依據(jù)職責權限，受理下列信訪事項：

(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的建議、意見;

(三)對行政機關發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;

(四)對行政機關及其工作人員職務行為的建議、意見或者不服其職務行為的投訴請求;

(八)依法應當受理的其他信訪事項。

信訪人提出的請求屬于行政機關法定職責范圍，但是依法應當通過行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的，有關行政機關應當依法辦理，同級人民政府信訪工作機構或者本機關信訪工作機構應當協(xié)調(diào)、督促其及時辦結。

第三十二條 各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項：

(三)依法應當受理的其他信訪事項。

信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責范圍，但是依照法律應當通過訴訟途徑解決的，有關人民法院、人民檢察院應當及時審查，依照訴訟程序辦理。

第三十三條 國家機關收到信訪人提出的信訪事項，應當予以登記，依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理：

(四)已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關機關或者機構提出。

依照前款第二項、第三項規(guī)定，有關國家機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的，應當說明理由。

信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權處理的國家機關受理并且正在辦理期限內(nèi)，或者信訪人對信訪事項處理、復查意見不服，在規(guī)定期限內(nèi)未申請復查、復核，重復提出信訪事項的，國家機關不予受理。

第三十四條 涉及兩個以上行政機關的信訪事項，由最先收到該信訪事項的機關會同其他所涉及的機關協(xié)商受理;協(xié)商不成的，由其共同的上一級機關決定。

應當對信訪事項作出處理的行政機關分立、合并、撤銷或者職責轉移的，由繼續(xù)履行其職責的行政機關受理;職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關受理。

第三十五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關國家機關報告。有關國家機關接到報告后，應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施，并立即報告上一級國家機關，必要時通報有關主管機關。

第七章 信訪事項辦理

第一節(jié) 申訴求決類信訪事項辦理

第三十六條 申訴求決類信訪事項是以不服國家機關、其他有關組織處理決定的申訴，或者請求國家機關幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。

第三十七條 國家機關應當建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責最先受理信訪事項的國家機關為首辦責任單位。首辦責任單位以及具體承辦人應當依照本條例規(guī)定，及時妥善處理信訪事項，將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。

信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的，信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關國家機關應當配合信訪事項發(fā)生地有關國家機關做好信訪人的救助援助、教育疏導等工作。

第三十八條 國家機關在辦理申訴求決類信訪事項時，應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查，有關組織和人員應當予以配合。

第三十九條 辦理重大、復雜、疑難的申訴求決類信訪事項，可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請，有權處理的國家機關經(jīng)審查認為符合聽證條件的，應當舉行聽證。

聽證由信訪人及其代理人、利害關系人、參與處理信訪事項的國家機關工作人員參加，必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務工作者、相關專家學者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。

聽證應當通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。舉行聽證的國家機關根據(jù)聽證意見形成的聽證結論，可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。

行政機關舉行聽證的具體規(guī)則，按照本省有關規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 國家機關應當建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機制，組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，法律援助機構或者相關專家學者、社會志愿者等共同參與，運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導等辦法，對信訪事項依法進行調(diào)解。

依照前款規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議的，有關國家機關可以引導雙方當事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認。

第四十一條 對申訴求決類信訪事項，有權處理的國家機關經(jīng)調(diào)查核實，應當分別作出以下處理并書面答復信訪人：

(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的，予以支持;

(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的，不予支持。

書面答復應當載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據(jù)，以及不服處理意見的救濟途徑和期限。

有權處理的國家機關作出支持信訪人投訴請求意見的，應當督促有關國家機關或者單位限期執(zhí)行。

第四十二條 申訴求決類信訪事項應當自受理之日起六十日內(nèi)辦結;情況復雜的，經(jīng)本國家機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但是延長期限最多不超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

有關國家機關交辦的申訴求決類信訪事項，有權處理的國家機關應當在指定期限內(nèi)向交辦機關反饋辦理結果，提交辦結報告。情況復雜、確需延期辦理的，應當報請交辦機關批準。

第四十三條 信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機關的上一級行政機關申請復查。復查機關應當自收到復查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復查機關決定受理的，應當自收到復查申請之日起三十日內(nèi)作出復查意見;不予受理的，應當書面告知信訪人并說明理由。

信訪人對人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服，要求重新處理的，由人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院按照有關規(guī)定辦理。

第四十四條 信訪人對行政機關作出的復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi)向復查機關的上一級行政機關申請復核。復核機關應當自收到復核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復核機關決定受理的，應當自收到復核申請之日起三十日內(nèi)作出復核意見;不予受理的，應當書面告知信訪人并說明理由。

復核機關依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的，聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復核意見可以依法向社會公示。

第四十五條 復查、復核機關應當依照下列規(guī)定作出復查、復核意見，并書面答復信訪人：

(二)原處理、復查意見存在下列情形之一的，予以撤銷或者變更;予以撤銷的，應當責令原辦理、復查機關在指定期限內(nèi)重新作出處理、復查意見，但是依法應當不予受理而受理的除外：

1.主要事實不清、證據(jù)不足的;

2.適用依據(jù)錯誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越或者濫用職權的;

5.結論明顯不當?shù)摹?/p>

原辦理、復查機關由于主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤，被責令重新作出處理、復查意見的，不得以同一的事實和理由作出與原處理、復查意見相同或者基本相同的意見。

第四十六條 有下列情形之一的，信訪事項辦理終結：

(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的;

(二)對信訪事項處理、復查意見不服，無正當理由超過規(guī)定期限未申請復查、復核的;

(三)信訪事項經(jīng)復核機關作出復核意見，書面送達信訪人的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

信訪事項辦理終結后，信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的，國家機關不再受理。

第四十七條 國家機關在辦理申訴求決類信訪事項時，對生活確有困難的信訪人，可以告知或者幫助其向有關機關或者機構依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的，有關國家機關應當按照規(guī)定給予司法救助。

第二節(jié) 建議意見類信訪事項辦理

第四十八條 建議意見類信訪事項是以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關工作、保護社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。

第四十九條 有權處理的國家機關對信訪人提出或者有關國家機關轉送、交辦的建議意見類信訪事項，應當認真梳理，分析研究，并依照下列規(guī)定處理：

(一)科學合理、具有現(xiàn)實可行性的，應當采納或者部分采納;

(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的，不予采納。

對可能具有理論研究或者實踐應用價值的建議意見類信訪事項，有關國家機關在作出處理決定前，可以組織調(diào)查研究和論證，必要時可以約見信訪人聽取有關情況。

第五十條 信訪人要求答復建議意見類信訪事項辦理結果的，有權處理的國家機關應當向信訪人反饋辦理情況，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。

第五十一條 縣級以上人民政府應當建立和完善人民建議征集制度，鼓勵和引導公民、法人或者其他組織就促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進行政機關工作、保護社會公共利益等提出建議、意見。相關工作由本級人民政府信訪工作機構承擔。

第五十二條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關工作或者保護社會公共利益有貢獻的，由有關國家機關按照有關規(guī)定給予獎勵。

第三節(jié) 檢舉控告類信訪事項辦理

第五十三條 檢舉控告類信訪事項是以對國家機關及其工作人員、其他有關組織及其工作人員失職、瀆職等違紀、違法職務行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項。

第五十四條 有權處理的國家機關對信訪人提出或者有關國家機關轉送、交辦的檢舉控告類信訪事項，應當依照有關法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。

第五十五條 檢舉控告類信訪事項處理完畢后，有權處理的國家機關應當按照有關規(guī)定向實名提出檢舉、控告的信訪人反饋處理結果。

第五十六條 國家機關及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關情況透露或者轉送給被檢舉、控告的人員或者單位。

第八章 信訪工作督查

第五十七條 縣級以上國家機關信訪工作機構應當依據(jù)職責權限加強對信訪工作的督查。

縣級以上人民政府信訪工作機構應當對本級人民政府其他工作部門、派出機關、派出機構和下級人民政府重點督查下列事項：

(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;

(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機構轉送、交辦信訪事項的情況;

(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;

(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū)、重點部門、重點領域的信訪工作情況。

第五十八條 縣級以上國家機關信訪工作機構履行督查職責時，可以采取下列措施：

(一)查閱、復制與督查事項有關的文件、案卷和其他資料;

(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;

(三)就督查事項詢問有關人員，約見信訪人聽取其陳述和申辯;

(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。

縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機構設立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國家機關確定的負責信訪督查工作的人員，可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責。

被督查單位及其工作人員應當支持、配合信訪工作機構依法實施的信訪督查，不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務。

第五十九條 縣級以上國家機關信訪工作機構發(fā)現(xiàn)有關國家機關有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進工作的建議，必要時可以向社會公布：

(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項的;

(二)無正當理由未按照規(guī)定期限辦結信訪事項的;

(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結果的;

(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復查、復核意見的;

(五)辦理信訪事項敷衍塞責、推諉拖延或者弄虛作假的;

(六)需要督辦的其他情形。

收到改進工作建議的國家機關應當在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的，應當說明理由。

第六十條 縣級以上國家機關信訪工作機構在督查工作中發(fā)現(xiàn)，或者信訪人反映的有關地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問題，應當及時向有關國家機關報告，并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。

第六十一條 縣級以上國家機關信訪工作機構對在信訪工作中敷衍塞責、推諉拖延、弄虛作假造成嚴重后果的國家機關工作人員，可以向有關國家機關提出給予處分的建議。有關國家機關應當及時調(diào)查處理，并向提出建議的信訪工作機構反饋處理結果。

縣級以上國家機關信訪工作機構在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員有違紀、違法、犯罪行為，應當按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機關、公安機關或者人民檢察院依法查處。

第六十二條 縣級以上國家機關信訪工作機構應當就下列事項向本國家機關定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機關批準，可以向社會公布：

(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領域以及被投訴較多的國家機關;

(二)轉送、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關國家機關采納改進工作建議的情況;

(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;

(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;

(五)國家機關要求報告的其他事項。

縣級以上人民政府其他工作部門和派出機關、派出機構應當定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。

第九章 法律責任

第六十三條 因下列行為之一導致信訪事項發(fā)生，并且造成嚴重后果的，對有關國家機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管機關依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(二)超越職權或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(三)依法應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理、復查、復核意見的;

(六)未按照有關規(guī)定落實信訪工作機構提出的改進工作、完善政策、給予處分建議的;

(七)違反法律、法規(guī)，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的其他行為。

第六十四條 國家機關在處理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其主管機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記、轉送、交辦的;

(二)無正當理由拒不接收信訪工作機構轉送、交辦信訪事項的;

(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;

(六)對事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的投訴請求不予支持的;

(七)應當履行督查職責而未履行的;

(八)對依法應當公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;

(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六十五條 國家機關工作人員在處理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其主管機關依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;

(四)對信訪人進行刁難、威脅、壓制、打擊報復，或者非法限制信訪人人身自由的;

(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;

(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六十六條 信訪人和其他有關人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，有關國家機關工作人員應當對其勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的，由其行為發(fā)生地公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由其行為發(fā)生地公安機關依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰，必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員，或者非法限制國家工作人員人身自由的;

(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;

(八)捏造、歪曲事實，誹謗、誣告陷害他人的;

(九)以信訪或者信訪代理為名，借機斂財或者牟取不正當利益的;

(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關信訪事項的虛假信息的;

(十一)擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。

第十章 附 則

第六十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。

外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。

第六十八條 本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務委員會信訪工作條例》同時廢止。

定義

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

原則

屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合。

特色

除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。但是，由于信訪的有關信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關領導、有關機關，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式。

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