2023年社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃(優(yōu)秀9篇)

時間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計劃吧。通過制定計劃，我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務(wù)，并設(shè)定合理的限制。這樣，我們就能夠提高工作效率。下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇一

以中央扶貧開發(fā)工作會議，省、市、區(qū)脫貧攻堅會議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚力量，全面攻堅，通過xx年的努力，社會保障扶貧總體上實現(xiàn)：社會保障體制機制更加完善，低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%；按照國標(biāo)執(zhí)行困難殘疾人統(tǒng)一的生活補貼、貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配財政補貼。

（一）提高農(nóng)村最低生活保障水平

1. 制定xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于300元/月的低線。區(qū)財政及時匹配相應(yīng)資金，確保按時足額發(fā)放。

2. 完善《xx區(qū)困難群眾臨時生活救助制度》，切實保障低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困家庭的生活達(dá)到低保水平。

3. 加強低保規(guī)范化管理，建立低保申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，全面開展低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作，精準(zhǔn)識別低保對象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實現(xiàn)享受低保的都是困難群眾、困難群眾都能享受低保。

（二）提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老水平

1. 改善集中供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老條件。加快新建標(biāo)準(zhǔn)化互助養(yǎng)老院18個、日間照料中心17個，為包括農(nóng)村特困人員、孤寡優(yōu)撫對象在內(nèi)的老年群體提供社會化的養(yǎng)老服務(wù)，提高特困供養(yǎng)對象入住率，提高集中供養(yǎng)水平，力爭xx年全區(qū)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%。

2. 提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，計劃在xx年將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于430元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于300元。

（三）加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度

1. 擴大醫(yī)療救助范圍，確保低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾能及時得到救助。

2. 對符合醫(yī)療救助條件的患者，救助比例不低于70%，切實減輕患者負(fù)擔(dān)，降低因病返貧。

（四）加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險力度

1.多渠道加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳力度，引導(dǎo)適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率，確保續(xù)保率，力爭xx年底城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到93%。

2.完善多繳多得、長繳多得的養(yǎng)老保險激勵機制，鼓勵有經(jīng)濟能力的農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，保障參保人在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度間合理有序流動，確保參保群眾利益最大化，切實增強養(yǎng)老保險制度的吸引力。

3. 在xx年的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)延伸至10%的行政村進(jìn)行試點，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化居保經(jīng)辦服務(wù)。

（五）加大貧困殘疾人扶助力度

1. 組織實施發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼。年底前，按照動態(tài)管理要求，區(qū)扶貧移民局完成新增殘疾人扶貧對象納入工作。

2. 發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補貼，對一級重度殘疾人按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費用補貼，對二級重度殘疾人按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費用補貼。

3. 對享受低保的殘疾人發(fā)放生活補貼。4. 組織實施貧困家庭0—6周歲殘疾兒童免費手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練救助的相關(guān)工作。

（六）其他扶貧惠民工作

1. 加大農(nóng)村困難優(yōu)撫對象救助力度。解決鎖定貧困優(yōu)撫對象的“三難”問題，購買、重建或改造維修住房按規(guī)定予以適當(dāng)補助；適當(dāng)提高貧困、患重大疾病優(yōu)撫對象，農(nóng)村殘疾軍人醫(yī)療費用報銷救助比例；將部分困難優(yōu)撫對象納入春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日走訪慰問范圍。

2. 加大農(nóng)村因災(zāi)致貧對象救助力度。對因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的，嚴(yán)格按照民政救助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各方面的救助，最大限度減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)，降低致貧率。

3. 全面落實惠民殯葬政策。為死亡后火化不進(jìn)行骨灰裝棺二次埋葬的優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保對象、五保對象及其他特殊困難群的親屬，按照政策免除基本殯葬費。

4. 積極開展社會慈善扶貧工作。鼓勵和引導(dǎo)社會組織積極開展扶貧志愿服務(wù)活動，號召全社會愛心人士、愛心企業(yè)、慈善公益組織等多渠道募捐募集資金或物資，積極開展慈善助學(xué)助困助醫(yī)活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、委）、區(qū)級部門要高度重視社會保障扶貧xx年計劃實施工作，將其納入重要議事日程，做好項目落實、資金安排、推進(jìn)實施等工作，確保社會保障兜底脫貧目標(biāo)實現(xiàn)。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村低保兜底脫貧和特困人員供養(yǎng)工作，人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，殘聯(lián)做好貧困殘疾人扶助工作，財政部門負(fù)責(zé)資金安排和撥付工作，扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。

（二）加大投入，落實資金。在用活、用好上級財政資金的基礎(chǔ)上，切實加大本級財政對城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建、老年服務(wù)等資金匹配力度，并落實到位。指導(dǎo)各地各部門在工作中加強資金管理，量入為出，壓縮資金缺口。同時強化城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作，加強對家庭經(jīng)濟狀況的核查力度，加大在冊低保人員的清理排查力度，提高資金使用效率。

（三）整合資源，激發(fā)活力。要整合社會資源，向全社會發(fā)出倡議，有序組織慈善募捐活動，鼓勵和引導(dǎo)社會組織廣泛開展扶貧志愿服務(wù)，規(guī)范社會組織參與扶貧開發(fā)活動，做好募捐籌資、扶貧幫困、志愿服務(wù)等工作，聯(lián)動社會各界積極開展慈善助學(xué)、助困、助醫(yī)活動，激發(fā)社會活力，推動扶貧攻堅工作取得新進(jìn)展。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范按照程序?qū)徍藢徟?，切實做好調(diào)查、評議、公示、審核工作，確保政策執(zhí)行公平公正。嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私 舞弊、優(yōu)親厚友，違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）加強督查，通報情況。民政、人社、殘聯(lián)、財政、扶貧移民等有關(guān)部門（單位）要強化工作指導(dǎo)和督促檢查，通報工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，解決突出問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇二

（一）努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于我今年4月份被借調(diào)到辦公室工作，對勞動保障法律法規(guī)、辦公室各項業(yè)務(wù)知識知之甚少，這就要求我只有抓緊一切可利用的時間努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，才能適應(yīng)日趨激烈的競爭和勝任本職工作，否則，不進(jìn)則退，終究要被社會所淘汰。平時我努力學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級重要會議精神，積極做好上傳下達(dá)、下情上報。在政治上、思想上始終同局黨組保持高度一致，保證在行動上不偏離正確的軌道。同時，結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，主動向局領(lǐng)導(dǎo)和各位同事請教，真正做到各項業(yè)務(wù)工作輕車熟路。

（二）腳踏實地，認(rèn)真做好本職工作

我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性，辦公室的工作擔(dān)負(fù)著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務(wù)的職能，一年來的工作實踐使我體會到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接聽電話、收發(fā)文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好這些工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置擺正，把職責(zé)搞清，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，從小事做起，踏踏實實做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開展工作。

（三）嚴(yán)格要求自己，時刻警醒

我平時要虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，汲取他們的長處，反思自己不足。我認(rèn)為無論是在工作中和生活中只要多想他人長處，多想自己不足，就能不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有尊重他人，就是尊重自己，不論上級、領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是同事、基層人員以及外來人員辦事，我時刻提醒自己，要誠懇待人，態(tài)度端正，積極想辦法，無論大事小事，都要盡最大能力幫助。平時要求自己，從遵守勞動紀(jì)律、團結(jié)同志、打掃衛(wèi)生等小事做起，嚴(yán)格要求自己。做好辦公室工作主題是不求有功、但求無過、積極熱情、坦誠相待。

一年來，我自己努力做了一些工作，但是還存在著不少不足之處，有些是急待解決、不容忽視的問題。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情況，在工作中也努力爭取去做，但由于同事之間缺乏溝通交流，在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響，在今后需要也必須注意和克服;在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識上，還學(xué)的不夠，學(xué)的不精，導(dǎo)致我在開展工作上不能運用自如；在工作方法上還需要主動、大膽，還應(yīng)該多和領(lǐng)導(dǎo)、同事溝通，加強與他們的往來，這樣工作才會開展的順利。

（一）繼續(xù)加強對勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其主要精神和內(nèi)涵。

（二）強化自己對辦公室各項業(yè)務(wù)能力的提高。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇三

聯(lián) 系 人:

通訊地址:

聯(lián)系電話:

議案全文:隨著我縣近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個新的弱勢群體，這些人中很大一部分種田無地，就業(yè)無路，社保無份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個比較緊迫的社會問題。

根據(jù)我縣的實際情況，可采取以下幾種解決辦法:

一、土地補償。土地補償應(yīng)重點考慮失地農(nóng)民的長期基本生活保障。采取政府出一點，集體補一點，個人土地補償費中交一點的辦法，為年齡大、學(xué)歷低、無就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解除他們的后顧之憂。同時，對村集體留存的部分資金，要加強監(jiān)管，杜絕胡支亂花。

二、轉(zhuǎn)行就業(yè)。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容，通過各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，增強其就業(yè)競爭力。對失地農(nóng)民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持，如小額信貸、免除稅費等。

三、優(yōu)先就業(yè)。對占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè)，招工時優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇四

改革開放的實踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長久生活基礎(chǔ)的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。

到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關(guān)注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認(rèn)識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識。

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進(jìn)行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進(jìn)行生活補助也難以維持長久。

由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔(dān)繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。

（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。

三、對策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會穩(wěn)定。

第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。

（一）保障對象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對象，為被征地時的在冊農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或村民大會討論，由街道核準(zhǔn)報勞動保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。

1.對征地時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實行養(yǎng)老保障，并建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成，記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個人專戶，進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補償和安置補助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實行相同的繳費標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對象享受的待遇應(yīng)與繳費水平掛鉤，與經(jīng)濟發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對象去世后，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2.對征地時屬于勞動年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實際測算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實行相同的繳費標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費用，為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補助費，也可從征地安置補助費留存中解決；補助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，其個人專戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險渠道，不再享受生活費補助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時，可享受與勞動年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個人專戶亦與之相銜接。繳費對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費對象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。

3.對征地時未達(dá)到勞動年齡段的人員（16周歲以下），按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補助費。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力，參加相關(guān)的社會保障。

4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。對已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，原個人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，原個人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個一點”的辦法，即“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補償費中列支；個人承擔(dān)部分從征地安置補助費中抵交。同時，按照以上“三個一點”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險準(zhǔn)備金，以應(yīng)對未來的支付風(fēng)險。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時足額轉(zhuǎn)入財政局開設(shè)的社?；饘糁校⒊蛣趧雍蜕鐣Ｕ暇?，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。

（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險準(zhǔn)備金）實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運營和實現(xiàn)保值增值。

第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟實力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。

1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟等勞動密集型企業(yè)。實踐證明，中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。

4050人員，并同時享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。

（四）健全完善三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村（居）三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時的、有價值的就業(yè)信息，并為他們提供免費的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場，免費進(jìn)行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)，為勞動力提供及時、便捷的服務(wù)。

總之，在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道，加快城市化進(jìn)程的步伐。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇五

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是全面貫徹實施《社會保險法》的起步之年。一年來，我市兩級社保機構(gòu)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省社保局、市人社局的大力支持指導(dǎo)下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調(diào)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《社會保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點，全面落實中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī)，強化管理，務(wù)實執(zhí)行，全面超額完成了省、市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”社保發(fā)展的良好開局。

(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全面實施以市級統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以省預(yù)算管理為核心的省級統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實施了第三批全國新農(nóng)保試點和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，并將新農(nóng)保繳費檔次由5個調(diào)整為10個檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據(jù)國務(wù)院新的《工傷保險條例》，完善市《工傷保險實施辦法》，推行了工傷保險市級統(tǒng)籌，大力推進(jìn)工傷保險項目參保;生育保險以提高統(tǒng)籌層次為重點，制定市級統(tǒng)籌辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)從2019年1月1日起實施生育保險市級統(tǒng)籌。

(二)大力宣傳《社會保險法》。全市兩級社保機構(gòu)建立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市局的統(tǒng)一部署分別召開動員會，專題會進(jìn)行安排落實。一是市局印發(fā)1.1萬份《社會保險法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個社區(qū)干部共計556人進(jìn)行培訓(xùn)，貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計255人參加培訓(xùn);組織了274人參加省局的《社會保險法》知識競賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達(dá)參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標(biāo)的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會保險法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長雷洪金主持常務(wù)會議集中學(xué)習(xí)《社會保險法》并對學(xué)習(xí)貫徹提出要求，分管市長在報紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報道，在全社會營造了良好的社保宣傳氛圍。

(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保覆蓋人數(shù)達(dá)51.98萬人、工傷保險參保人數(shù)達(dá)15.98萬人、生育保險人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數(shù)分別完成省下達(dá)目標(biāo)的103.46%，106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達(dá)到65.52萬人和1.03萬人，新農(nóng)保完成省下目標(biāo)任務(wù)的137.94%。

(四)基金征繳邁上新臺階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險費分別達(dá)到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達(dá)目標(biāo)的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費2.619萬元。

(五)待遇發(fā)放實現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1267.05元，同時提高工傷、生育保險支付標(biāo)準(zhǔn)。全年累計為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬元和生育保險待遇893萬元，同比分別增長25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬元，同比增長19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬元。

(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區(qū)為標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為骨干，以完善社區(qū)管理服務(wù)為重點，以大型活動為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)包建設(shè)，扎實開展春節(jié)離退休人員走訪慰問活動，通過豐富多彩的文藝匯演向社會充分展示近年來社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會化管理取得的可喜成績。今年離退休人員社會化管理率和社區(qū)管理率分別達(dá)99.29%和99.51%，基本實現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會管理”的轉(zhuǎn)換。為實現(xiàn)“”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號、自人社發(fā)(20xx)199號文的規(guī)定。全市共為2019年4月11日后政府批準(zhǔn)的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2019年12月底，全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規(guī)定及時支付養(yǎng)老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)重大項目建設(shè)，解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。

(一)明確目標(biāo)，落實任務(wù)。

及時召開全市社保工作會議，認(rèn)真總結(jié)“”社保工作，明確“”社保發(fā)展目標(biāo)。一是確立了以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強化征管內(nèi)控為抓手，以確保各項待遇按時、足額發(fā)放為重點，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“”社保發(fā)展目標(biāo);二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務(wù)和要求及時分解落實到區(qū)(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實;三是要求全市社保機構(gòu)把握歷史發(fā)展機遇、社保政策機遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機遇，拓寬思路，創(chuàng)新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內(nèi)控和社會化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)的發(fā)展。

(二)多措并舉，擴面征繳。

1、突出擴面重點。一是以規(guī)模以上民營企業(yè)參保或全員參保，農(nóng)民工，城鎮(zhèn)個體工商戶，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點，加大擴面力度;二是主動與相關(guān)部門配合摸清企業(yè)戶數(shù)，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴面參保，全市養(yǎng)老、工傷和生育保險新增擴面人數(shù)分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項目參?！绷Χ龋e極探索對商貿(mào)餐飲娛樂行業(yè)推行按“營業(yè)面積、營業(yè)額”的參保，擴大工傷參保范圍。

2、狠抓征收難點。一是對參保企業(yè)繳費能力進(jìn)行分類，有針對性地制定征繳預(yù)案，加大對重點企業(yè)監(jiān)控征收力度，全市完成養(yǎng)老、工傷和生育保險內(nèi)征繳目標(biāo)分別達(dá)103.46%、106.24%和101.26%。二是針對欠費企業(yè)及時下達(dá)《催繳

通知書

此外，還通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及時公布20xx年養(yǎng)老保險個體參(續(xù))保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，召開20xx年至20xx年社保a級信用等級評比表彰，推動社保擴面征繳。

(三)夯實基礎(chǔ)，強化管理。為更好地貫徹實施《社會保險法》，強化各項社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，一是20xx年我市社保結(jié)合市懲防體系建設(shè)，新制定了6項涉及社保風(fēng)險、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算機操作權(quán)限和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理等內(nèi)控檢查監(jiān)督管理制度，修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任追究制(試行)》、《首問負(fù)責(zé)制》和《社保工作人員糾正過錯責(zé)任追究辦法》等25項內(nèi)部管理制度;二是開展了組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)監(jiān)控和內(nèi)部管理在內(nèi)的市、區(qū)(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時，順利通過了省社保局檢查組對我市社?；鸢踩蜆I(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查評估和市審計局對社?；鸬膶ｍ棇徲嫞瑢z查、審計出的問題及時整改落實;三是針對我市社保計算機系統(tǒng)軟、硬件存在的問題，完善了退休人員社區(qū)資格認(rèn)證軟件系統(tǒng)，新開發(fā)并運行了后臺業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和移動“社保通”信息系統(tǒng)、開通了省局與富順縣、榮縣、貢井區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)并安裝了運用軟件，開展了數(shù)據(jù)清理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)“采錄關(guān)”，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是按照新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的要求，榮縣、貢井區(qū)實現(xiàn)了“機構(gòu)，職責(zé)，人員，場所，設(shè)備，經(jīng)費”六到位，富順縣、榮縣新農(nóng)保按省的要求對2019年10月以來新農(nóng)保個人賬戶建賬、記賬、對賬，實賬管理從信息管理、數(shù)據(jù)安全等5個方面進(jìn)行了認(rèn)真地專項檢查，完善了繳費錄入，政府補貼和個人賬戶等管理，試點工作得以鞏固和完善。

(四)建設(shè)隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是調(diào)整充實了中層干部隊伍。通過競爭上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”的查處力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核;二是自6月開展市政風(fēng)行風(fēng)評議以來，社保機構(gòu)通過加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，精心組織，落實責(zé)任，強化紀(jì)律，深查問題，改進(jìn)工作等環(huán)節(jié)，自下而上地開展自查自糾，提高了干部職工的思想認(rèn)識，服務(wù)理念明顯增強，廣大社保干部職工深入工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點企事業(yè)單位、社區(qū)和流動人員集中區(qū)，主動送社保政策上門解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目后，11月又主動向市紀(jì)委要求增加了一期針對性強《行風(fēng)熱線》專題直播，通過與聽眾面對面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農(nóng)保，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機構(gòu)精心組織，合理調(diào)配人員，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，大幅度縮短辦事時限，除工傷保險、生育保險待遇審核由法定30個工作日縮短為15個工作日辦結(jié)外，其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個工作日以上縮短為1個工作日現(xiàn)場辦結(jié)。

20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開拓前行，靠的是我們主動出擊積極爭取省上的支持和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);靠的是我們抓住機遇，自覺將整個社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實，創(chuàng)新方法，有效地組織和推進(jìn)各項社保改革;靠的是我們團結(jié)一心，克服困難，加大宣傳，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得社會各界的理解和支持。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問題，與建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(qū)(縣)《社會保險法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點。二是擴面征繳難度加大，收支嚴(yán)重失衡，保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎(chǔ)管理滯后，社保信息系統(tǒng)軟、硬件老化，存在著一定的管理隱患，干部職工的服務(wù)意識和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統(tǒng)缺編、空編現(xiàn)象嚴(yán)重，人少事多的矛盾更加凸現(xiàn)，不能滿足社保內(nèi)控監(jiān)督的要求。這些困難和問題都有待在今后工作中逐一加以解決。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇六

今年勞動保障工作總體思想是：一黨的xx大精神為指針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以落實政策、完善制度、推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)為主，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，積極推進(jìn)失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險工作，保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定，大力加強宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障法制政策，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、全面落實積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)再就業(yè)

落實工作責(zé)任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的優(yōu)先目標(biāo)。嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。全年按區(qū)就業(yè)局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)新增就業(yè)再就業(yè)要達(dá)到900人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，“困難人員安置100人”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達(dá)到550人，其中有組織的236人。職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到320人，技能鑒定27人，安置公益崗位24人，新辦網(wǎng)點16戶，納人員29人，用工信息采集80條320崗 。推薦有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的人員32人，小額貸款推薦72人，失業(yè)擴面120人，創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)1個，充分就業(yè)社區(qū)1個。用工信息采集80條320崗，信息發(fā)布400條1600崗。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實新一輪積極就業(yè)政策;認(rèn)真開展“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周活動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動”等專項活動;認(rèn)真落實xx大報告提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作;建立就業(yè)援助長效機制，著力援助有勞動能力、有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”;加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固街道、社區(qū)勞動保障平臺“六個到位”成果，進(jìn)一步提升基層勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時更新信息，配合上級主管部門完善“福州市勞動力資源管理系統(tǒng)”，加大街道對勞動力資源和用工企業(yè)的錄入工作，力爭做到勞動力資源和企業(yè)用工需求“兩頭清”。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實，就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動機制，著力解決體制轉(zhuǎn)軌過程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。

三、銳意進(jìn)取，努力做好其它中心工作。

加強信息宣傳工作。及時向上級部門報告勞動保障重要工作進(jìn)展情況;做好政策宣傳和典型宣傳，形成全社會關(guān)心、理解和支持勞動保障事業(yè)的良好氛圍;繼續(xù)完善窗口服務(wù)制度建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善精神面貌，提升業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步簡化辦事程序，服務(wù)群眾，樹立優(yōu)質(zhì)的窗口單位形象。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會化。認(rèn)真組織開展“再就業(yè)援助月”堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、一體的工作模式，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強勞動力市場建設(shè)，突出抓好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。

四、加強職業(yè)培訓(xùn)。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為核心，大力開展職業(yè)培訓(xùn)。全面實施有技能人才培訓(xùn)工作，加大在職培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度 、完善基本養(yǎng)老保險制度。

五 立足實際，加快完善社會保障體系

繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋范圍，重點推進(jìn)外來務(wù)工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保計劃完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴面2戶，養(yǎng)老保險擴面100人;以建立完善企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作長效機制為主線，以建立社會化管理服務(wù)達(dá)標(biāo)社區(qū)為中心工作，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)落實好居民醫(yī)保政策，做到應(yīng)保盡保，做好居民醫(yī)保的宣傳、登記、申報等工作，力爭做到全覆蓋，切實做好殘疾人、低保戶的參保工作，讓醫(yī)保政策惠及每一位居民;計劃完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足轄區(qū)特色，采取有效措施，服務(wù)轄區(qū)就業(yè)困難群體，促進(jìn)困難群體再就業(yè)。同時積極引導(dǎo)私營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟組織，挖掘就業(yè)潛力，積極吸納失業(yè)人員，把公益性崗位作為解決就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。

2、進(jìn)一步落實國家政策。把社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險政策落到實處，并盡可能簡化申報程序，為再就業(yè)人員提供幫助。

3、積極探索下崗失業(yè)人員的就業(yè)渠道。加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變實地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)意識和主動擇業(yè)意識，切實搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。

4、繼續(xù)加大勞動保障和社會保險擴面工作的宣傳力度。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇七

1、農(nóng)村低保工作

20xx年農(nóng)村低保在確?！鞍礃?biāo)施保、應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，對農(nóng)村低保進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。我們嚴(yán)格按照低保審批的程序，在村委會的協(xié)助下對申請人逐一入戶調(diào)查核實，入戶率100%。評議小組由村黨支部和村民委員會成員、黨員代表、村民代表等人員組成，街道包村干部列席了會議，做到了會議有記錄，堅持公示制度，每個村都有固定的公開欄宣傳低保政策，并且設(shè)置了舉報箱，公開了監(jiān)督舉報電話。20xx年共核定享受低保對447戶，886人，配合財政發(fā)放低保金142.8822萬元。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

我們能夠按照規(guī)定的程序辦理申請、審核、審批，及時準(zhǔn)確確定病種，救助對象。20xx年度共救助7人次，救助金額1.5812萬元。

3、五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)

xx街道中心敬老院是20xx年民生工程，20xx年共有五保對象44人，我們對所有五保對象都建立了檔案，并按要求配備管理人員，增加基本設(shè)施，完善管理制度，提升服務(wù)水平。

1、生產(chǎn)救災(zāi)工作

在救災(zāi)救濟工作中，一是春節(jié)期間慰問困難戶，給他們送去面粉，確保他們能過上一個愉快和諧的春節(jié)；二是嚴(yán)格按照救災(zāi)款使用的相關(guān)規(guī)定，20xx年共發(fā)放救災(zāi)款6.5萬元。

2、流浪兒童救助

為切實做好轄區(qū)內(nèi)生活無著的流浪乞討人員，特別是流浪未成年人救助保護(hù)工作，確保流浪乞討人員及時得到救助、讓他們安全過冬，街道民政所成立了流浪乞討救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。

3、信訪穩(wěn)定

接待來訪服務(wù)對象和群眾能夠做到熱情接待，耐心解釋，對能辦的及時表態(tài)，對暫不能辦的耐心說服，盡量把矛盾消除在民政所。全年無一例民政信訪案件。

民政工作是直接面對人民群眾，每一項工作都與群眾切身利益相關(guān)的，每一項工作都直接關(guān)系到黨和政府形象的。今后，我們要進(jìn)一步完善各項工作制度，全面提高依法行政水平，為維護(hù)群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇八

此項調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會計這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现贫戎心男﹥?nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險、14.11%選擇了醫(yī)療保險、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。

通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實的保障，28.72%的人感覺很踏實，是得到了切實的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现贫龋?4.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級醫(yī)院。對現(xiàn)在各項報銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。

對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險存在的問題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個人養(yǎng)老保險繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯嶋H領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。

(一)認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題；有的認(rèn)為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡單地對立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識。有的擔(dān)心國x政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。

(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。

農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。

農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙?，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。

(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進(jìn)程。

(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強化監(jiān)管。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。

(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔(dān)繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。

(三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時，只支付個人負(fù)擔(dān)費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)保基金的科學(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。

(四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。

(五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

社會保障政府工作報告 社會保障工作計劃篇九

述職報告（社會保障）

一、核對、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時打工資發(fā)放表，做好了確保及時足額發(fā)放離退休費的基礎(chǔ)工作。

二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。

三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項所需數(shù)據(jù)，保證了社保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

四、及時打印各項文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。

五、在10月份開展的驗證工作中，我更是加班加點、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，又在后期的掃尾工作中表現(xiàn)突出。堅決做到了不錯發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗證的離退休人員及領(lǐng)到工資。

我任職以來，盡職盡責(zé)地做了一些應(yīng)該做的工作，這是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認(rèn)為自己是稱職的。

在這一年的實際工作中，我對本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務(wù)知識的熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實力和經(jīng)驗，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項工作，我將按照“三個代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。

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