報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
帶隊(duì)調(diào)研發(fā)言 市場(chǎng)調(diào)研工作報(bào)告篇一
一、市場(chǎng)的基本情況玉林市建材市場(chǎng),原名玉林建材家具市場(chǎng),由玉林市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心于一九xx年五月投資興建,并負(fù)責(zé)管理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場(chǎng),是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
(一)市場(chǎng)發(fā)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場(chǎng)的建立和發(fā)展,由于認(rèn)識(shí)上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng),商品以低、劣居多;二是市場(chǎng)銷售覆蓋面不廣,目前市場(chǎng)上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導(dǎo)不力,造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場(chǎng)附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的管理,也不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展,更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過緊,各種征費(fèi)過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本市場(chǎng)與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場(chǎng)相比,同類征費(fèi)偏高,這無疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)市場(chǎng)設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒有硬化,場(chǎng)地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不配套,倉(cāng)庫(kù)容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。
(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場(chǎng)建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展,目前市場(chǎng)已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運(yùn)車輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場(chǎng),一方面對(duì)其自身發(fā)展是一個(gè)限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
1、市場(chǎng)定位。新建市場(chǎng)應(yīng)按照立足現(xiàn)在,著眼未來的要求,建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營(yíng)地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場(chǎng),成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場(chǎng);進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場(chǎng)選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運(yùn)輸交通方便,空地較多,便于建設(shè)和使用,同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)繁榮和勞動(dòng)就業(yè)。此外,新建市場(chǎng)近鄰的新體育館,對(duì)今后組織開展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。
3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場(chǎng)占地15萬平方米,其中營(yíng)業(yè)面積4.5萬平方米,倉(cāng)庫(kù)面積3萬平方米,營(yíng)業(yè)門店設(shè)計(jì)為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營(yíng)門店,倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)為單層。新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門店為1500個(gè),年銷售額為5億元人民幣,產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場(chǎng)投資。新市場(chǎng)預(yù)計(jì)總投資4500萬元,其中置地費(fèi)用約1100萬元,建筑費(fèi)用約3400萬元,建設(shè)資金可由市場(chǎng)服務(wù)中心獨(dú)立投資興建,也可通過招商引資,實(shí)行股分制進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
5、市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場(chǎng)服務(wù)部負(fù)責(zé),或是實(shí)行股份制,由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)方式采取先進(jìn)的敞開式、超市式經(jīng)營(yíng),里面經(jīng)營(yíng)商品齊全,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備,實(shí)現(xiàn)“一站式”采購(gòu),提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。
帶隊(duì)調(diào)研發(fā)言 市場(chǎng)調(diào)研工作報(bào)告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ,以實(shí)施 三大工程 為載體,不斷推進(jìn)扶貧工作,取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會(huì)明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí),市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺(tái),明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實(shí)際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級(jí)公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè),安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長(zhǎng)13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對(duì)幫扶,不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職,深化項(xiàng)目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè),投入開發(fā)資金5.57億元,各級(jí)財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制,通過單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項(xiàng)目10590個(gè),項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí),不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村,落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì),落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng),共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實(shí)力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營(yíng)的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng),影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè): 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等,對(duì)于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費(fèi)用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高,我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱,有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施,根本無法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請(qǐng)扶持資金,而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào),最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難,配套資金難落實(shí),對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高,出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效,在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨(dú)斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,降低了扶貧的效率。
對(duì)策與建議
理清思路,加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性
各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號(hào)文件的同時(shí),進(jìn)一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對(duì)象的審定。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象,扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任,提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),各級(jí)政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí),發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進(jìn)信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí),繼續(xù)努力向省委、省政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金,對(duì)一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是對(duì)低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴(kuò)大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì),增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神,努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境,建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí),積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進(jìn)人才和技術(shù),采取 請(qǐng)進(jìn)來、送出去 的辦法,引進(jìn)新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則,有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,對(duì)他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級(jí)干部,激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對(duì)工作成效顯著的,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
,項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí),項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制,及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法。真抓實(shí)干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
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帶隊(duì)調(diào)研發(fā)言 市場(chǎng)調(diào)研工作報(bào)告篇三
雙河中學(xué)是宣漢縣僅有的五所高完中之一,在編教職工120人,其中女教職工18人,退休女教工2人。18名在編女教工中在崗的15人,借調(diào)3人(縣職中2人,宣二中1人)。在崗的15人中,2人擔(dān)任學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo),1人任女工主任,1人任年級(jí)組長(zhǎng),5人擔(dān)任班主任,10人擔(dān)任高中教學(xué),5人擔(dān)任高三教學(xué)。15名在崗女教工中,大學(xué)本科學(xué)歷13人,??茖W(xué)歷2人。
我校女教工可謂個(gè)個(gè)精英,學(xué)歷高,能力強(qiáng),工作講究技巧,講究效率,講求質(zhì)量,深受領(lǐng)導(dǎo)重視,同事稱贊,學(xué)生歡迎,家長(zhǎng)好評(píng)。
我校女教工組織隸屬于學(xué)校工會(huì)組織,女教職工所開展的各項(xiàng)活動(dòng)均在工會(huì)的組織下開展,并配合、協(xié)助學(xué)校工會(huì)開展工作。女工主任也就是學(xué)校工會(huì)委員中的一員,(工會(huì)委員共7人,主席、副主席各1人,女工主任一人,組織委員1人,宣傳委員1人,經(jīng)審2人)。
由于學(xué)校工作的特殊性,也為了進(jìn)一步管理好女學(xué)生,讓他們?cè)趯W(xué)校身心都能健康發(fā)展,我們一方面以班為單位組建了25個(gè)女生工作小組,設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1人;另一方面以女生寢室為單位組建了30個(gè)女生工作小組,由室長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。這些女生工作小組的建立,實(shí)際上就是在學(xué)校女教工和女學(xué)生之間架起了一座橋梁,既便于女教工及時(shí)掌握女學(xué)生的信息,又便于女教工及時(shí)妥善解決處理女生中的問題。
前面已經(jīng)提過,我校女工組織隸屬于學(xué)校工會(huì)組織,所以除一名女工委主任外,未配備其他任何女工干部。不過對(duì)女工干部及女教職工的相關(guān)待遇落實(shí)得比較好,特別是覃軒擔(dān)任我校校長(zhǎng)以來,高度重視女工工作,在落實(shí)待遇時(shí)完全按國(guó)家政策及上級(jí)有關(guān)文件精神執(zhí)行,不打折扣,不敷衍,不拖延。正因?yàn)槿绱耍倚E搪毠さ墓ぷ骶ぞI(yè)業(yè),盡心盡職,從不推諉,不講價(jià)錢,在各自的崗位上盡展巾幗風(fēng)采。
我校女教職工工作制度,首選是遵守學(xué)校工作制度,學(xué)校工會(huì)工作制度,各年級(jí)辦公室工作制度。女工委還有自己的工作制度,《女教工聯(lián)系女生制度》《女教職工對(duì)口幫扶貧困女生的制度》《好兒媳評(píng)比細(xì)則》《模范母親條例》《巾幗英雄評(píng)選細(xì)則》《常規(guī)工作細(xì)則》,結(jié)合女工委的工作制度,我們每月召開一次女工座談會(huì),一是交流思想與情感,二是為學(xué)校工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;每學(xué)年上期對(duì)高三、初三女學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),減壓鼓勁,每學(xué)年下期對(duì)高一、初一新生進(jìn)行青春期生理健康教育及理想教育,教育女生自尊、自重、自強(qiáng)、自立,在家做個(gè)好女兒,在校做個(gè)好女生,在社會(huì)做個(gè)好女人。這些講座對(duì)女生在校期間的學(xué)習(xí)生活乃至將來的一生起著不可估量的作用,好些壞女孩就是通過這些教育變好變乖的。這項(xiàng)活動(dòng)也是我校女工工作的一大特色,一大亮點(diǎn)。每年“三.八”均開展積極健康的活動(dòng)。豐富女工的生活,陶冶女工的情操,激發(fā)女工的潛能,發(fā)揮女工的優(yōu)勢(shì),極大地調(diào)動(dòng)了女工的工作積極性。
由于中國(guó)封建統(tǒng)治幾千年,男尊女卑在相當(dāng)一部分人心中根深蒂固,說什么“女人頭發(fā)長(zhǎng),見識(shí)短”,說什么“那是婦人之見”,所以女教工們要干出點(diǎn)成績(jī)難,因?yàn)樗齻內(nèi)鄙贆C(jī)會(huì)。成績(jī)要得到認(rèn)可更是難上加難。女教工在學(xué)校仍屬于弱勢(shì)群體,無論評(píng)優(yōu)選先提干,她們總是少一些機(jī)會(huì),所以就使得女教工組織會(huì)遇到若干困難。目前,我校女教工組織建設(shè)還有一大困難,那就我們想把女教職工及教師家屬組織起來,開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng),比如跳跳舞,唱唱歌,做做健身操,可學(xué)校沒有場(chǎng)地,也沒有相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。上級(jí)主管部門既然這樣關(guān)心女教職工的工作、生活及健康,懇請(qǐng)你們?yōu)榕坦冎槐壑?,讓女教工們?cè)诰o張忙碌的工作之余,有一塊屬于她們的、能讓她們身心放松的小天地。
帶隊(duì)調(diào)研發(fā)言 市場(chǎng)調(diào)研工作報(bào)告篇四
近期,我們對(duì)我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的情況匯報(bào),先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn),廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣綜治辦積極發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,及時(shí)出臺(tái)制度、召集會(huì)議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效,各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體文件精神,各司其職,抓好具體工作,我縣社會(huì)管理整體格局逐步完善,綜合治理扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級(jí)綜治委主任由同級(jí)黨委(工委)書記擔(dān)任,綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任,確立了黨委對(duì)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是政府的社會(huì)管理職能更加強(qiáng)化。成立了特殊人群、社會(huì)治安、公共安全等10個(gè)專項(xiàng)組,對(duì)社會(huì)管理職能進(jìn)行了歸納和細(xì)化,每個(gè)專項(xiàng)組明確一個(gè)牽頭單位,將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位,做到職責(zé)分明、落實(shí)到位。三是社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)管理的積極性日益調(diào)動(dòng)。我縣社會(huì)管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局。
(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際,牢牢抓住社會(huì)管理的15項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理,積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點(diǎn)工作,扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè),以解決影響社會(huì)穩(wěn)定突出問題為突破口,通過大量深入細(xì)致的群眾工作,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)行為,維護(hù)好群眾根本利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。
(三)創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看,我縣的社會(huì)管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。一是社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)指標(biāo),定期通報(bào)和分類預(yù)警,制定不同的應(yīng)對(duì)策略,第一時(shí)間掌控、分析和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,化抽象為具體,化被動(dòng)為主動(dòng)。二是網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。這項(xiàng)工作目前已全面推開并日漸成熟,已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化社會(huì)管理的重要手段,展現(xiàn)了新時(shí)期社會(huì)管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢(shì),意味著社會(huì)管理將由政府管制為主向社會(huì)協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)??聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣?huì)服務(wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制、安昌的社團(tuán)組織協(xié)同平臺(tái)建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等,都可圈可點(diǎn)、各具特色,成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作雖然取得了較好成績(jī),但也存在著一些問題:一是認(rèn)識(shí)仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面,存在著不平衡性。少數(shù)干部對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。二是服務(wù)仍需強(qiáng)化。政府社會(huì)管理職能重心有所偏頗,重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在,管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強(qiáng)制方式解決社會(huì)矛盾。三是基礎(chǔ)仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位,公共財(cái)政投入社會(huì)建設(shè)的比重相對(duì)偏少,社會(huì)管理基層力量有待加強(qiáng),專業(yè)化社會(huì)管理人才較為缺乏。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念,進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置,將社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同部署、一起推動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)社會(huì)管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念。不斷樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念,從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念,改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念,正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念,從青睞硬性行政手段,到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理格局。縣綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)的分析研判,統(tǒng)籌解決社會(huì)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,10個(gè)專項(xiàng)組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合,共同做好社會(huì)管理相關(guān)工作;司法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新司法工作機(jī)制,規(guī)范司法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志,并履行好監(jiān)督職能,努力營(yíng)造社會(huì)管理良好的法治環(huán)境,各級(jí)人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)代表力量,精心組織代表圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)民生改善等方面開展活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序參與社會(huì)管理。
(二)更加重視民本,進(jìn)一步提升社會(huì)管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會(huì)管理。必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。社會(huì)管理,既是治理更是服務(wù),既要維穩(wěn)更要維權(quán),要寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。二是要改善民生推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),完善保障和改善民生的制度安排,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、社保、醫(yī)療、住房等民生問題,使發(fā)展成果更好惠及民眾。三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù),方便群眾反映問題和解決問題,充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬群眾訴求表達(dá)渠道,切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量,探索建立對(duì)群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理和及時(shí)反饋機(jī)制,做到投訴必接、求助必應(yīng),加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)資源,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層,希望也在基層。沒有強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)工作,再好的社會(huì)管理理念和機(jī)制也難以真正落到實(shí)處,必須夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。一是要善于統(tǒng)籌社會(huì)資源。發(fā)揮好社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé),引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,配備必要的基層管理力量,實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理,使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能,讓社會(huì)管理服務(wù)工作做到群眾身邊。二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強(qiáng)基的思想,把人力、財(cái)力、物力更多投入到基層,鞏固和健全基層組織,特別要加強(qiáng)社區(qū)、村級(jí)的社會(huì)管理和服務(wù)力量,注重與群眾的密切聯(lián)系,建立健全社會(huì)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)、村級(jí)自治和服務(wù)功能,構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。三是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會(huì)管理綜合治理的15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機(jī)制,著力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救助,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),建立健全立體化社會(huì)治安防控體系,重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用,把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。
帶隊(duì)調(diào)研發(fā)言 市場(chǎng)調(diào)研工作報(bào)告篇五
女工工作是工會(huì)工作的重要組成部分。如何做好女工工作,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,維護(hù)和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害,充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用,促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對(duì)面交流談心等形式,對(duì)本企業(yè)女工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機(jī)構(gòu)不健全,業(yè)務(wù)分工不明確;女工整體素質(zhì)不高,工作熱情不夠,維權(quán)意識(shí)淡薄等問題。因此,在新形勢(shì)下,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)做好女工工作,對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
xxxx共有女職工197人(全民合同制員工50人,勞務(wù)派遣工147人),其中女工主任1名,研究生學(xué)歷1人,本科16人,占女工總?cè)藬?shù)的%,大專32人,占女工總?cè)藬?shù)的%,中專、中技、高中學(xué)歷的148人,占女工總?cè)藬?shù)的%;中級(jí)職稱2人,初級(jí)職稱3人;女工年齡35歲以下的有90人,占女工總?cè)藬?shù)的%,35歲-40歲的有28人,占女工總?cè)藬?shù)的%,45歲以上的有79人,占女工總?cè)藬?shù)的%;女工婚否情況,已婚女工141人,占女工總?cè)藬?shù)%,未婚女工56人,占女工總?cè)藬?shù)%;崗位頒布情況,機(jī)關(guān)科室女工50人,占女工總?cè)藬?shù)的%,輔助單位崗位女工27人,占女工總?cè)藬?shù)的%,地面衛(wèi)生工53人,占女工總?cè)藬?shù)的%,家屬協(xié)管員24人,占女工總?cè)藬?shù)的%。
(一)女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看,女工學(xué)歷偏低,擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人,占女工總數(shù)的%,取得技術(shù)職稱的只有5人,占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,看待問題比較簡(jiǎn)單,對(duì)待工作得過且過。由于社會(huì)原因,大多數(shù)女工除了忙工作以外,下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù),時(shí)刻感到身心疲憊,缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)待工作態(tài)度中,大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員,當(dāng)機(jī)會(huì)到來時(shí),選擇退縮,不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己,還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要,不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
(二)女工年齡差距較大。從女工年齡來看,35歲以下和45歲以上年齡居多,分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的主觀能動(dòng)性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟,雖然學(xué)歷較高,比較年輕,但生活條件相對(duì)優(yōu)越,吃苦精神較差,學(xué)習(xí)積極性不高。
(三)女工工作積極性不高。通過召開女工座談會(huì)、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知,有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮,40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價(jià)值未能得到體現(xiàn)。
(四)法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。從問卷調(diào)查的情況看,對(duì)“了解國(guó)家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%,“了解一點(diǎn)”的占50%,“了解”的只占5%。由于機(jī)構(gòu)設(shè)臵的問題,崗位工作人員緊張,基本上是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護(hù),時(shí)間久了,女工也就習(xí)慣了,不重視利益訴求。
(五)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對(duì)女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視,想出人頭地的機(jī)會(huì)很少。雖然機(jī)關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷,但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位,企業(yè)對(duì)其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用,實(shí)現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,筆者有以下幾點(diǎn)想法及對(duì)策。
(一)加強(qiáng)女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會(huì)組織要高度重視工會(huì)女工工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女工工作的領(lǐng)導(dǎo),在安排工會(huì)重點(diǎn)工作時(shí),同步研究女工工作。工會(huì)組織要按照“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作要求,使女工組織更好地發(fā)揮作用,切實(shí)履行職能,充分調(diào)動(dòng)廣大女工的積極性,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作方式,確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)女工隊(duì)伍建設(shè)。女工干部是女工隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”,為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展,女工委根據(jù)工作需要,首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強(qiáng)女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升女工干部素質(zhì)。加強(qiáng)女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)她們強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實(shí)到位,使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道,提高管理的有效性和針對(duì)性,增強(qiáng)廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感,使她們感到力有所用,才有所展,勞有所得,功有所獎(jiǎng)。
(二)全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能,增強(qiáng)自身綜合素質(zhì),才能立足于企業(yè),才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會(huì)的教育職能,把提高女工整體素質(zhì)作為工會(huì)女工工作的著力點(diǎn)。
1、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國(guó)婦女報(bào)》、《中國(guó)婦女雜志》等書刊,發(fā)放給女工小組,通過閱讀使更多的女性從家庭這個(gè)相對(duì)狹窄的空間中走出來,放開心胸、樂觀積極的面對(duì)人生,真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個(gè)一”活動(dòng),即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)”;購(gòu)買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵(lì)志叢書,通過多途徑,全方位的深入宣傳教育,形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅(jiān)持以日常培訓(xùn)“四個(gè)一”為主要培訓(xùn)方式,對(duì)女工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時(shí)開展崗位描述、技術(shù)比武等活動(dòng),促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點(diǎn)子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動(dòng)。增強(qiáng)女工的學(xué)習(xí)興趣,營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗(現(xiàn)場(chǎng))創(chuàng)建工作為契機(jī),鼓勵(lì)女職工積極參與,發(fā)揮女職工潛能,為女工搭建成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力,使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等,交流經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對(duì)幸福生活的向往,提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位,培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評(píng)選活動(dòng),樹立學(xué)習(xí)榜樣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動(dòng)。
4、加大宣傳力度,擴(kuò)大女職工組織的影響力。通過工會(huì)刊物,將女工中先進(jìn)女職工的優(yōu)秀事跡,總結(jié)、宣傳和推廣;通過信息平臺(tái)加強(qiáng)工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),展示女職工工作業(yè)績(jī)。宣傳主題要表達(dá)女職工的意愿,反映女職工的呼聲。
(三)維護(hù)女工合法權(quán)益,關(guān)心女工生活。
1、依法維護(hù)女工合法權(quán)益。一是加強(qiáng)女工的普法教育,保護(hù)“四期”。運(yùn)用多種形式,通過多種渠道加大女工對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,增強(qiáng)女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進(jìn)行健康體檢和婦科普查,發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)治療,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢(shì)女工群體。要解決女工實(shí)際困難問題,特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工(尤其是單親困難女職工)。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識(shí)講座,普及女性保健知識(shí)。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊,工作壓力較大,她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任,還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等,促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系,教會(huì)女工如何調(diào)整情緒,悅納自我,包容他人,工作家庭同兼顧,事業(yè)生活互促進(jìn)。工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)介入,采取多種手段,促進(jìn)女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動(dòng)。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng),增強(qiáng)女工隊(duì)伍的凝聚力和向心力,陶冶女工的情操,激勵(lì)女工頑強(qiáng)工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動(dòng),在潛移默化中調(diào)動(dòng)女工的'積極性,豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵,激勵(lì)女工頑強(qiáng)的工作精神,同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
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