確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
總分多少 改革實施方案篇一
為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別
在前期清理規(guī)范的基礎上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)，確需單獨設置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務新格局
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施
(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
總分多少 改革實施方案篇二
《鹽業(yè)體制改革方案》將于2019年1月1日實施。下面小編為大家搜集了關(guān)于鹽業(yè)體制的改革方案，歡迎大家參考，希望可以幫助到大家。
12月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出，截至12月6日，31個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案已全部上報，第一批13個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案正在會簽工信部，預計12月20日前批復工作將全部完成?！尔}業(yè)體制改革方案》今年5月5日發(fā)布，明確從2019年1月1日起，放開所有鹽產(chǎn)品價格;提出完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，多措并舉確保食鹽安全。業(yè)內(nèi)人士表示，擁有生產(chǎn)和批發(fā)資質(zhì)的鹽業(yè)企業(yè)將率先受益。
趙辰昕指出，允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，市場供應主體增加。以自主品牌開展經(jīng)營，企業(yè)將有更大動力填補市場空白。食鹽品種將更加豐富，更好滿足消費者需求。中國食鹽生產(chǎn)能力充足，價格總體將保持基本穩(wěn)定，部分地區(qū)或有下降。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價機制所產(chǎn)生的紅利，將有效激勵企業(yè)通過提高產(chǎn)能、加強質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場。部分地區(qū)由于市場競爭激烈，食鹽價格還可能出現(xiàn)下降。
《方案》提出，建立全社會食鹽儲備體系，完善由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系。
在食鹽安全監(jiān)管體系方面，趙辰昕介紹，各省(區(qū)、市)正在按照《方案》要求，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，探索推進食鹽安全監(jiān)管體制改革，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負責。各省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實施方案對嚴格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強化專業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長效機制等都做了明確規(guī)定。
趙辰昕表示，食鹽市場信用體系建設正在全面加強。引入第三方征信機構(gòu)參與鹽行業(yè)信用建設，構(gòu)建以信用體系建設為核心的新型監(jiān)管體制?！妒雏}定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》和《關(guān)于對鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》將加快出臺。
《方案》的實施，將帶來價格放開，由市場定價。食鹽流通渠道也有所放開，在符合規(guī)定的條件下，全國食鹽市場將打通。
河南省鹽業(yè)人士表示，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)將獲得較高的自由度?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。跨省經(jīng)營的主體也有嚴格限制，只有具備食鹽批發(fā)資質(zhì)的省級鹽業(yè)企業(yè)才能跨省經(jīng)營。外省有資質(zhì)的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須通過當?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的食鹽批發(fā)企業(yè)才能開展跨區(qū)業(yè)務。此外，鹽業(yè)部門仍是鹽業(yè)市場主要監(jiān)管者。
太平洋證券認為，未來食鹽行業(yè)只允許獲得食鹽生產(chǎn)或批發(fā)牌照的企業(yè)來參與。對于已經(jīng)取得牌照的企業(yè)，在食鹽行業(yè)內(nèi)的自主權(quán)將提高，包括食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可以申請批發(fā)許可等。
“有銷無產(chǎn)”的省份則啟動了產(chǎn)銷合一的重組。今年11月，中國鹽業(yè)總公司與河南省鹽業(yè)公司簽署戰(zhàn)略重組協(xié)議，雙方將組建凈資產(chǎn)超過5億元、總資產(chǎn)達20億元的“巨無霸”中鹽中部鹽業(yè)股份有限公司。一直以來，河南省、市、縣三級鹽業(yè)部門，旗下只有批發(fā)企業(yè)，沒有生產(chǎn)企業(yè)。此次中鹽公司拿出參與重組的5家企業(yè)中，4家為大型食鹽生產(chǎn)企業(yè)，能夠解決河南鹽業(yè)“有銷無產(chǎn)”的局面。中鹽中部公司將形成以河南為中心、以中原經(jīng)濟區(qū)為基礎范圍、輻射全國的產(chǎn)銷一體化區(qū)域性龍頭企業(yè)。
總分多少 改革實施方案篇三
貫徹落實黨的xx大報告提出的“全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神”的要求和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2019-2020年)》關(guān)于“按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則”和“完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制”的精神，根據(jù)我市教育發(fā)展的實際，制定本方案。
(一)適應創(chuàng)新型國家建設和北京國際化大都市建設的需要，完善人才選拔機制，促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
(二)適應高等教育普及化、多樣化的需求，為更多的學生提供公平接受高等教育的機會，讓多樣化的高等教育選拔更多的適合培養(yǎng)的學生。
(三)適應高中新課程改革的需要，積極引導基礎教育堅持育人為本，減輕學生過重課業(yè)負擔，推進素質(zhì)教育。
(四)適應社會發(fā)展的需要，充分考慮社會的接受程度和方案的可操作性，穩(wěn)妥推進，分步實施。
高考命題要以科學、公平、準確、規(guī)范為目標，依據(jù)普通高中課程標準和高等學校人才培養(yǎng)需求，堅持素質(zhì)教育導向，體現(xiàn)基礎教育向高等教育的過渡與銜接，體現(xiàn)首都基礎教育整體質(zhì)量和學生個性化發(fā)展水平，體現(xiàn)中學教育在學生終身發(fā)展中的重要作用。
高考命題要在多年積累的經(jīng)驗基礎上更加重視學習借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，運用先進教育測量理論、命題技術(shù)，結(jié)合北京實際，命制出能更好地考查學生素質(zhì)、促進學生能力提高的試題。在現(xiàn)有高考試題資源庫基礎上，采取更大范圍向社會征題的方式，集思廣益，群策群力，進一步豐富充實高考試題資源庫。
命題采用學生熟悉的背景材料和語言，避免人為設置障礙和繁難偏怪，使學生能用熟悉的思維方式進行思考。關(guān)注學生接受基礎教育期間所積累的基礎知識，促進知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀三維課程目標的實現(xiàn)。
數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查;突出主干知識，考查基本的數(shù)學思想、方法，強調(diào)通性通法;注意數(shù)學應用，考查學生利用數(shù)學概念、原理和方法，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、圖像解析等內(nèi)容，解釋現(xiàn)實世界中的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)生活中的數(shù)學問題;考查學生分析、解決綜合問題的能力。
英語學科要突出語言的實際應用，回歸到英語學科應有的位置上，降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權(quán)重，實行社會化考試，一年兩次考試。英語學科的考查限于基礎知識和基本能力，體現(xiàn)課程標準的基本要求。
文科綜合要注重考查學生運用所學的基礎知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，貼近社會現(xiàn)實，引導學生緊密結(jié)合與自己息息相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化生活，進行深入思考;以人類歷史的發(fā)展演變和重大事件為主，培養(yǎng)學生的民族自豪感與歷史使命感，形成開放的世界意識與深厚的人文情懷;引導學生關(guān)注身邊的事物和現(xiàn)象，認識其發(fā)生、發(fā)展過程，探究其成因、原理與規(guī)律;重視發(fā)展學生參與社會生活的能力，促進正確的情感、態(tài)度和價值觀形成。
理科綜合要從學生已有的經(jīng)驗和將要經(jīng)歷的社會生活實際出發(fā)，以學生在日常生活和實驗探究中所接觸的科學事物和現(xiàn)象為基本內(nèi)容，考查學生利用學科知識、學科思想和方法解決實際問題的能力;通過生產(chǎn)、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學生聯(lián)系實際深化、應用知識的策略和學科素養(yǎng)。
(一)2019年
1. 堅持2019年命題方向
2019年高考命題要堅持2019年命題方向，繼續(xù)調(diào)整試卷結(jié)構(gòu)，把握好學科間的平衡，確保在2019年的基礎上穩(wěn)定、持續(xù)、深化發(fā)展，使考試內(nèi)容改革成效隨時間顯現(xiàn)更加充分。
2. 調(diào)整志愿設計及投檔方式
從2019年起，本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式，即：對本科一批、二批、三批的志愿設置由原來的4所學校擴大到5所學校，具體為：每批次第一志愿為2所平行的學校;第二志愿為3所平行的學校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投檔方式。在每個批次一志愿和二志愿錄取完成后，公布未完成的招生計劃，再進行征集志愿填報及錄取。
(二)2019年
在北京市規(guī)劃的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)設本科專項招生計劃(招生對象、條件另行公布)。將參加本科一批部分招生學校的在京招生計劃劃分一定比例定向投到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，提高這些地區(qū)升入本科一批高校的學生人數(shù)，從而加大學生在本地接受基礎教育的吸引力，在持續(xù)改善教學條件和提高師資水平的同時，不斷提高當?shù)亟逃虒W質(zhì)量。
(三)2019年
實施新的高考方案，其要點是調(diào)整考試方式、考試內(nèi)容、試卷結(jié)構(gòu)、考試科目的分值。
1.考試科目
2.試卷分值
高考文史類、理工類總分均為750分。
英語滿分100分，其中聽力部分占30分，閱讀寫作等占
總分多少 改革實施方案篇四
天津市人民政府新聞辦公室28日召開新聞發(fā)布會，向社會公布《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。方案明確，從2017年秋季入學的高一年級開始，將取消文理分科;從2017年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎上，實行高考英語筆試兩次考試。下面一起來看看本次天津市高考改革的最新解讀吧！
此次天津市考試招生制度改革經(jīng)過了公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等多項程序;面向高等教育、基礎教育、職業(yè)教育、教育專家和學者、市人大代表、市政協(xié)委員、學生家長等多方征求了意見和建議。共歷時11個月，數(shù)十易其稿，最終形成實施方案。經(jīng)天津市政府常務會議和天津市委全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過后，報教育部備案。
天津市教委主任王璟、天津市考試院院長孫志良分別對《實施方案》做了解讀。
學生和高校選擇權(quán)不足，不利于人才選拔和培養(yǎng)。評價方式單一影響學生全面發(fā)展。一考定終身使學生負擔過重。保障教育公平的體制機制不夠健全。
今年繼續(xù)推進九年義務教育均衡發(fā)展、高校自主招生改革、深化高職院校分類考試招生，改進錄取方式，改革監(jiān)督管理機制等，并選擇部分區(qū)縣試點實施高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法;明年開始實施英語科目一年兩次考試，逐步合并錄取批次，并從明年高一年級開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革。
不會。學生的高校招生錄取總成績與現(xiàn)行高考“3+綜合”的`總成績相同，語文、數(shù)學、外語分值未變(每科150分，共450分)，學生自主選擇的等級性考試在計入高校招生總成績時的分值也未變(每科100分，共300分)。等級性考試科目成績在a、b、c、d、e等的基礎上細化為21個等級，提升了等級性考試的區(qū)分度。
明年起，市屬高職院校在津招生計劃主要安排在春季高考，分別招收普通高中畢業(yè)生和中職學校畢業(yè)生，春季高考將成為市屬高職院校在津招生的主渠道。
普通高中畢業(yè)生通過春季高考報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用普通高中學業(yè)水平考試成績，職業(yè)適應性測試實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評卷，參考高中學生綜合素質(zhì)評價。
中職學校畢業(yè)生通過春季高考報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，其中文化基礎考試科目為語文、數(shù)學、外語;職業(yè)技能考試分為工程技術(shù)類、管理服務類和藝術(shù)體育類;全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，學生可自主選報1個考試類別。語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，職業(yè)技能性測試滿分200分，總分650分。探索春季高考英語科目考試成績由全國英語等級考試(pets)成績認定的辦法。
明年起，對參加統(tǒng)一高考報考高職院校的學生，高職院校(主要為其他外省市和部委屬高職院校)依據(jù)語文、數(shù)學、外語3門科目統(tǒng)一高考成績，參考普通高中學業(yè)水平考試成績和高中學生綜合素質(zhì)評價進行錄取。
取消全部7項鼓勵類加分項目，保留4項全國性扶持類加分項目，完善1項地方性扶持類加分項目。
根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，高校自主招生安排在統(tǒng)一高考后進行。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容和形式，依據(jù)高考成績和學校自主考核情況，參考普通高中學業(yè)水平考試成績和高中學生綜合素質(zhì)評價，選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學生。符合高校要求的學生在公布高考成績后單獨填報自主招生志愿，在本科一批錄取前完成錄取。要進一步規(guī)范錄取程序和要求，加強信息公開公示，確保公平公正。
取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數(shù)，計入高考總分。
總分多少 改革實施方案篇五
為了完善公司各部門工作制度的管理，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和目前的工作狀況，現(xiàn)擬出初步整改方案如下，有待領(lǐng)導補充參考。
一、銷售：
1、銷售人員主要做好個人的業(yè)務工作，當有新的訂單意向時，在銷售人員技術(shù)知識欠缺的情況下，專業(yè)的技術(shù)人員要及時給予參考和建議，并盡早做出設計方案。
2、對于客戶所反饋的產(chǎn)品信息或補充條件時，銷售人員應及時做好相關(guān)記錄，以便技術(shù)人員進行分析并盡快做出有效的解決措施。
3、成品待發(fā)的設備，負責該設備的銷售人員應做好該設備所有相關(guān)資料的備份，并進行編號、存檔。
4、銷售人員應對自己當日出廠的設備進行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。
5、公司樣本和選型樣本應規(guī)范化管理：分類、定置存放。
6、應安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統(tǒng)計工作并上報財務部門。
二、財務及采購：
1、財務部每月應提前備好設備生產(chǎn)前期所需投資的一定量的周轉(zhuǎn)資金，并及時記錄貨款的進、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎條件。
2、當銷售部簽訂新的銷售合同時，在技術(shù)人員確定選型并已接到采購通知的情況下，根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，采購人員應及時做好各種產(chǎn)品的采購訂單和跟單工作，確保生產(chǎn)進度不受其影響。
3、若所需產(chǎn)品暫無固定供應商時，采購人員應負責詢價、比價、篩選、議價等事宜，盡量降低公司的成本投入。
4、采購及財務應做好每天的工作記錄，以便追溯。
三、車間及倉庫：
(1)、車間：
1、車間負責人。
車間負責人應根據(jù)實際生產(chǎn)情況，對當天的生產(chǎn)任務進行分配、實施。
2、車間操作人員應進行分組。
3、設備生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)應進行歸類、分組式操作。
由于工作出差而導致的某個生產(chǎn)小組的人員減少，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的情況下，車間負責人可自行臨時性調(diào)動各小組人員，相互配合，以便完成當日生產(chǎn)任務。
4、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)或產(chǎn)品質(zhì)量問題，應及時向公司技術(shù)人員反饋，以確保設備生產(chǎn)周期在計劃周期內(nèi)完成。
5、每套設備在出廠前，應由技術(shù)人員和車間相關(guān)人員進行調(diào)試、試機，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并拍照存檔。
(2)、倉庫：
1、常用的各類液壓元件應保持一定量的備貨。
2、貨物進、出倉庫應有記錄，以便盤點數(shù)量，及時備貨。
3、貨物進入倉庫，應及時分類，定置存放。
4、應定人負責各類液壓元件的簽收與發(fā)放。
四、人事及行政：(以公司實際情況統(tǒng)稱"后勤部")
1、公司在職人員的個人檔案資料應進行核對、編號、存檔。
2、公司員工的轉(zhuǎn)崗、晉級、離職等應有相關(guān)手續(xù)的辦理。
3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應有記錄。
4、應完善公司員工的基本福利待遇。
5、公司應有相應的管理文件及設備操作文件。
總分多少 改革實施方案篇六
2017年高考改革新方案正式出爐!
語文180分，數(shù)學150分，英語多考，綜合320分
學生高中一年級就可參加全國社會化的統(tǒng)考,外語一年兩考，三年六考，取最高分記入高三的高考成績。
語數(shù)兩科設定在6月7、8中的一天統(tǒng)考學生選考三門，按五級制評價。
1、取消一本線，保留本科線。致使各大院校會設置自己的專業(yè)線，好高校，好專業(yè)的競爭變得尤為激烈。
2、文理不分科會導致試卷難度上升，對善于文科的學生不利，善于理科的同學擴大了競爭優(yōu)勢。
3、明面上，英語不再統(tǒng)一在高三進行統(tǒng)考，其競爭變得更加殘酷。名校對于英語成績有要求，這就促使你不斷提高成績。改革前如果你的英語成績不夠好，可以通過優(yōu)勢學科拉分。改革后，英語成績不夠好，甚至可能失去進入名校的資格!
4、三科等級考的存在，使得每門學科都要均衡發(fā)展。
1、夯實所有學科基礎，不讓任何學科成為“短板”。
2、高中知識搶先學習，避免學習落差。新高一開學后，就將面臨“分班考”，分班考將是搶占高中優(yōu)秀師資的一個機會。很多學校都會拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你，各門學科在暑期達到高一期中水平。
3、極其重視英語，從現(xiàn)在開始抓起，力爭第一次英語社會化考試，就考最高分，減輕日后的學習負擔。
4、提前樹立目標，為“高校自招”做準備。
1、高考改革后，英語實行社會化考試，一年兩考，三年六考?？忌啥啻螀⒓樱∽罡叱煽?。這就意味著考生如果能在自己英語水平最好的時候(中考后)把握時機，在高一就盡早考出最好的成績，那么就可以在接下來的時間里拿更多的時間來進行其他科目的學習。
2、英語課程需要我們科學合理地規(guī)劃。在高一想取得英語社會化考試的最高分，需要在初中做好充足的準備，做好初中三年英語的整體科學規(guī)劃顯得尤為重要。力爭在初中三年夯實英語的基礎，一舉決勝中考進名校，摘取英語高考最高分，兩全其美!
1、英語考試無論如何改革，考試內(nèi)容的基本體系不會改變。英語的綜合能力提高了才能從容應對各種形式的`英語考試。
2、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以2013年的試題難度為標準;
4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消;
5、志愿填報也有微調(diào)：考前填報，但從明年開始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。
2017年語文(文理同卷)180分，數(shù)學(文)150分，數(shù)學(理)150分，文科綜合320分，理科綜合320分。英語文理同卷，實行社會化考試，一年兩次考試，按最高分記入高考成績，英語滿分100分。
文科綜合要注重考查學生運用所學的基礎知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，重視發(fā)展學生參與社會生活的能力，促進正確的情感、態(tài)度和價值觀形成。考試分值由300分提高到320分。
在改革招生錄取制度方面，重點內(nèi)容包括兩個方面：一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加高考，學校依據(jù)其高中學業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。
其中，最引人注目的改革內(nèi)容是，以英語為主的外語將在高一就可提前參與通考，高考統(tǒng)考變?yōu)樯鐣荚嚕型蚱啤耙豢级ńK身”。高三高考可能只有一天，“只考語文、數(shù)學兩門”。
此外，學生可在高一、高二、高三，根據(jù)自身興趣選擇地理、化學等科目考試，招生院校也將根據(jù)自身要求對學科成績繼續(xù)要求。藝術(shù)課、體育課和思想道德課內(nèi)容，也將成為考核因素。
總分多少 改革實施方案篇七
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！毙畔⒓夹g(shù)的作用被提到了前所未有的高度。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》指出：“實現(xiàn)教育信息化的手段是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢;途徑、方法則是信息技術(shù)與教育的深度融合?！毙畔⒓夹g(shù)與教育深度融合是將信息技術(shù)融入到教育教學全過程，在信息化條件下的“翻轉(zhuǎn)課堂”實現(xiàn)了以知識傳授為主向以能力素質(zhì)培養(yǎng)為主的教學方式的轉(zhuǎn)變，這種新型的教學模式能夠適應目前數(shù)字化、信息化發(fā)展，具有探究意義和實踐價值。
二、實施目標
運用信息技術(shù)逐步改變傳統(tǒng)教育的教學過程與模式，進行“翻轉(zhuǎn)課堂”等方面的教學研究，深入探索信息技術(shù)與教育教學創(chuàng)新的有效融合，構(gòu)建符合教育現(xiàn)代化要求的信息化學習環(huán)境，促進教師教學模式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生本課堂讓課堂真正成為“學生的課堂”，不斷提升教育教學的效率與質(zhì)量。
三、組織機構(gòu)
課改領(lǐng)導小組：
組長：李文
實驗學校(首批)：實驗初中、七中、六中、十中、實驗小學北京路小學、香港路小學、第四實驗小學、向陽小學、常州路小學、三里河小學、方井小學。
組織實施：教研室
實驗裝備配套：電教站
實驗課題研究：教科所
四、實施內(nèi)容
1.建構(gòu)各個學科的數(shù)字化智慧教學模式，嘗試教與學方式的變革。
2.建設數(shù)字化教育服務平臺，完善實驗學校網(wǎng)絡環(huán)境。實驗學校在校園網(wǎng)建設基礎上，部署無線網(wǎng)絡，滿足電子書包網(wǎng)絡環(huán)境需求。
3.豐富數(shù)字化智慧教學課程資源，搭建不同模式下的各個學科的課內(nèi)、課外課程，滿足學生個性化學習需求。
4.建設教師專業(yè)發(fā)展共同體，培養(yǎng)一批具有先進教育理念和教學方法、能熟練應用信息技術(shù)開展教學的骨干教師。
5.通過數(shù)字化作業(yè)系統(tǒng)、智能測評系統(tǒng)、電子學檔系統(tǒng)，完善實驗學校數(shù)字化教學評價體系。
五、實施步驟
20xx年至20xx年，按照試點探索---總結(jié)反思---推廣運用三個個階段，實施電子書包工程，推進“翻轉(zhuǎn)課堂”的實施。
第一階段：試點探索(20xx.5---20xx.12)
前期---成立機構(gòu)、建章立制，搭建平臺，形成機制和規(guī)模，配置相應的資源和設備。
中期---確定實驗學科，組建實驗團隊，組織參與實驗人員學習與之有關(guān)的先進教育理念和有效的教學方法，組織參與實驗人員到濟南、南京等地參觀學習“翻轉(zhuǎn)課堂”教學經(jīng)驗，借鑒他?！胺D(zhuǎn)課堂”教學改革的成功經(jīng)驗，使參與實驗教師深刻認識實施“翻轉(zhuǎn)課堂”的理論意義及實際操作。
后期---進行實驗。依據(jù)學科-單元-知識點的順序，將教學內(nèi)容進行分解，確定每個微視頻的教學目標和知識點，編制微視頻充分發(fā)揮團隊的作用，一個視頻可由多人共同完成。在實驗班級進行“翻轉(zhuǎn)課堂”的實施。
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