為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
老年健康教育服務(wù)方案篇一
為貫徹落實__市政府疫情防控應(yīng)急指揮部部署，進一步科學(xué)、規(guī)范、高效、有序的開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，保障我校全體師生身體健康和順利開學(xué)復(fù)課，按照市局關(guān)于扎實做好全市中小學(xué)20__年秋季開學(xué)復(fù)課疫情防控工作要求，我校緊密結(jié)合實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅決貫徹落實中央、省、市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的部署和要求，堅持把全體師生的生命安全和身體健康放在第一位，精準把握疫情防控形勢，強化外防輸入、內(nèi)防反彈的防控措施，壓實疫情防控主體責任，以最高標準、最嚴要求開展疫情防控工作，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障秋季順利開學(xué)復(fù)課。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴謹謀劃。全校各部門要在校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照具體分工和要求，認真謀劃開學(xué)復(fù)課疫情防控各項工作，細化突發(fā)事件應(yīng)急措施。
(二)突出重點，聯(lián)防聯(lián)控。全校各部門要根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，做好開學(xué)前疫情防控政策宣講、師生狀態(tài)排查、防疫物資儲備等重點工作，工作中加強信息共享，強化校內(nèi)校外人防、物防、技防協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(三)嚴明紀律，恪盡職守。全校各部門要堅決服從疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，保持“戰(zhàn)時”狀態(tài)，堅守崗位、服從命令、聽從指揮，嚴格執(zhí)行重要事項及突發(fā)事件請示報告制度。
三、組織機構(gòu)與職責
根據(jù)暑假期間我校人事變動及目前掌握的人員居住地、身體狀態(tài)情況，調(diào)整并明確我校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
組 長：__
副組長：__、__
成 員：__、__、__、__、__、__、__、__
主要職責是：全面負責學(xué)校開學(xué)復(fù)課及常態(tài)化疫情防控工作，根據(jù)市政府及教育局疫情防控工作部署要求，制定、調(diào)整我校疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案;檢查督促我校各部門、各年級、各班級疫情防控措施的落實情況;對全體教職工、學(xué)生及其餐飲、保潔、保衛(wèi)等從業(yè)人員開展疫情防控宣傳教育;嚴格按要求及時向市教育局及屬地衛(wèi)生健康部門等上報疫情發(fā)生情況;宣布啟動或終止疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
四、工作措施
(一)開學(xué)復(fù)課前準備工作
1.開展健康宣傳教育。通過微信公眾號、學(xué)信通、家長群、學(xué)生群等各種渠道向教職工、學(xué)生和家長宣傳疫情防控形式和政策，普及疫情防治知識和防控要求，引導(dǎo)全體師生理性認識、科學(xué)防控疫情。
2.提前做好人員排查。在開學(xué)前至少16天要完成了解和掌握師生假期動向，對師生本人及家庭成員在最近16天內(nèi)，是否到過中風險地區(qū)，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否近距離接觸過確診或疑似癥狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。
3.提前做好返校準備工作。新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各部門負責人、各年級負責人、各班主任要在開學(xué)前至少16天返回__市，開學(xué)前5天持核酸檢查正常單到學(xué)校教務(wù)處報到，按原定計劃開展開學(xué)復(fù)課準備工作。
4.開展校園集中消毒。全校以年級為單位，根據(jù)市衛(wèi)生健康部門、教育局及我校要求，對學(xué)校教室、圖書館、閱覽室、食堂、廁所、操場、宿舍等公共場所進行集中清潔消毒，消除細菌、病毒滋生環(huán)境，全方位保障學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件。
5.做好疫情防控物資儲備。后勤保障部門會財務(wù)部門測算、落實學(xué)校疫情防控所需物資和經(jīng)費，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀、醫(yī)用防護服裝等物資。
6.做好一米線的設(shè)置。保衛(wèi)部門牽頭，各年度負責人配合做好校門口、教室、圖書館、閱覽室、食堂公共場所一米線標志的設(shè)置。
7.加強疫情動態(tài)監(jiān)測。校辦公室要加強同市衛(wèi)生防疫部門、社區(qū)、街道合作，及時互通信息。教務(wù)處要動態(tài)掌握教職工身體健康狀況，各班級要密切關(guān)注學(xué)生開學(xué)前16日內(nèi)活動軌跡。
8.通知開學(xué)時間。根據(jù)市教育局統(tǒng)一部署，嚴格按照要求通知開學(xué)時間及入校攜帶的資料。
(二)開學(xué)復(fù)課后日常防控
1.把好入?！叭馈标P(guān)口。
第一道關(guān)口，教職工及學(xué)生離家返校前，要自查癥狀、自測體溫，并將自查自測情況在班級群里報備，體溫正常者自覺佩戴口罩上學(xué)。如出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于度的，要暫緩到校，并及時電話告知班主任，班主任第一時間逐級上報。
第二道關(guān)口，教職工及學(xué)生進入校門前，保衛(wèi)部門負責利用門口紅外線測溫儀對每名教職工及學(xué)生進行體溫檢測，體溫正常者方可入校，如體溫出現(xiàn)異常，保衛(wèi)部門立即報告教務(wù)處，由教務(wù)處通知其家長陪同立刻到定點發(fā)熱門診就診。
第三道關(guān)口，各班級要做好日常觀察，安排專人上午、下午兩次對本班級學(xué)生進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)情況及時處置、報告。
強化衛(wèi)生健康教育。各班級要配合宣傳部門加大疫情防控教育宣傳，使教職工及學(xué)生熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識，提高防范意識，保持充足睡眠，積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，不斷增強教職工及學(xué)生體質(zhì)和免疫力。
3.嚴格做好疫情防控過程記錄。嚴格落實學(xué)校疫情防控措施，做好教職工、食堂從業(yè)人員、保潔人員的晨檢制度，做好消殺實施記錄、監(jiān)督檢查記錄。
4.嚴控外來人員入校。在我校宣布疫情解除前，嚴格控制外來人員進入校園。確需工作需要進入校園的，接待部門需報疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準、校辦公室備案，在查驗其行程碼、健康卡、體溫正常后，方可在工作人員帶領(lǐng)下入校。
5.全方位落實校園環(huán)境日常消毒制度。每日不少于4次對教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，按專業(yè)要求加強日常通風換氣，落實消毒措施，確保衛(wèi)生達標、不留死角。
(三)應(yīng)急措施
1.做好應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即配合市、區(qū)衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，按要求落實相關(guān)防控措施，及時做好教職工及學(xué)生安撫工作。
2.做好輿情應(yīng)對工作。重點關(guān)注因?qū)W校拒絕學(xué)生入學(xué)、采取隔離措施、防護措施不到位、集中爆發(fā)疫情等方面引發(fā)的輿情動態(tài)，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，第一時間客觀、準確向社會通報。
老年健康教育服務(wù)方案篇二
為深入貫徹落實《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）精神，進一步提升首都老年健康服務(wù)水平，制定本實施方案。
以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康北京。
到20xx年，老年健康事業(yè)發(fā)展的政策進一步完善，政府部門各負其責，社會力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)資源配置更趨合理，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊伍更加壯大，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務(wù)體系基本建立。
（一）加強健康教育
1.提升老年人健康素養(yǎng)。樹立個人是健康第一責任人的理念,將家庭作為維護老年人健康的第一道關(guān)口。開展老年人健康素養(yǎng)調(diào)查，掌握老年人健康素養(yǎng)狀況；向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育，宣傳推薦健康科普知識，促進老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，增強主動預(yù)防和慢性病自我管理、自我健康保護意識。到20xx年，老年人健康核心信息知曉率不斷提高，老年人健康素養(yǎng)水平進一步提升。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市體育局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
2.構(gòu)建老年健康教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮村（居）委會公共衛(wèi)生委員會作用，統(tǒng)籌開展健康教育活動。動員各級老年社會組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等多方面力量，設(shè)置老年健康教育專屬陣地，開設(shè)中醫(yī)健康大課堂，將健康教育100%納入老年大學(xué)及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。發(fā)揮電臺、電視臺、報紙、自媒體等作用，培育老年健康傳播品牌，面向全社會宣傳倡導(dǎo)老年健康理念。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節(jié)日活動為契機，集中宣傳老年健康科學(xué)知識和相關(guān)政策,營造關(guān)心支持老年健康的社會氛圍，構(gòu)建老年友好型社會。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
（二）加強預(yù)防保健
3.開展疾病早期篩查與干預(yù)。樹立和鞏固“預(yù)防為主”理念，建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。積極開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。充分發(fā)揮失能失智老年人專業(yè)服務(wù)協(xié)會的作用，廣泛開展關(guān)愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動。成立老年人健康自我管理小組，家庭醫(yī)生和全科醫(yī)生積極參與指導(dǎo)。穩(wěn)步提升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種率。試點并逐步開展老年人群營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，針對性開展膳食和營養(yǎng)指導(dǎo)。開展居家適老化改造，提高老年人自主生活安全性和便捷性，減少老年人意外傷害和跌倒的發(fā)生。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責分工負責）
4.落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。精準掌握老年人群基本情況，持續(xù)提升老年人健康管理服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量，到20xx年，老年人健康管理服務(wù)率不低于72%。為65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量和健康水平，改善失能老年人的生活質(zhì)量，降低老年人失能發(fā)生率。將失能老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，注重簽約服務(wù)效果，不斷提升簽約服務(wù)滿意度。（市衛(wèi)生健康委）
5.重視老年人精神和心理健康。提高老年人精神健康服務(wù)的及時性和普及性。開展老年人心理關(guān)愛項目，完善常見精神障礙防治，加強對抑郁、焦慮等常見心理問題早期識別和隨訪管理。優(yōu)化老年人心理援助熱線服務(wù)，引導(dǎo)社會力量參與心理健康服務(wù)。加強老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)，暢通精神?？漆t(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診渠道。到20xx年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）
6.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控機制。普及傳染病防控和應(yīng)急知識，提升老年人的防病意識和自我保護能力。完善養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。推動在老年人集中場所安裝自動體外除顫器（aed）。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責)
（三）加強疾病診治
7.構(gòu)建老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大老年醫(yī)院建設(shè)力度，推進老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到20xx年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到50%。推進老年健康指導(dǎo)中心建設(shè)，探索老年多學(xué)科（mdt）診療模式。開展老年人綜合評估和老年綜合征診治，為老年人提供用藥咨詢服務(wù)。持續(xù)完善120急救網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高老年人院前急救能力。積極推動老年醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)，建立遠程醫(yī)療服務(wù)站點。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
8.加大家庭病床及巡診服務(wù)供給。開展“老年健康服務(wù)示范基地”建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本醫(yī)療和老年健康服務(wù)能力。通過政府購買服務(wù)的方式，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供家庭病床及巡診服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實際需求提供上門巡診服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)提供必要的場所和條件并支付相應(yīng)費用。健全社區(qū)與居家中醫(yī)醫(yī)療和健康管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進北京中醫(yī)健康養(yǎng)老身邊工程，積極開展中醫(yī)藥膳食療科普活動，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責分工負責)
9.推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。加強醫(yī)療機構(gòu)適老化改造，改善服務(wù)環(huán)境。推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，提供多渠道掛號等就診服務(wù)，優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)100%落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
（四）加強康復(fù)和護理服務(wù)
10.完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，推進分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，滿足老年患者的康復(fù)醫(yī)療需求。建立和完善康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科及康復(fù)治療人才培養(yǎng)制度。提高綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）
11.大力發(fā)展老年護理服務(wù)。建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強護理院、護理站等護理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。開展老年?？谱o士培訓(xùn)，完善護理員管理，加強護理服務(wù)隊伍建設(shè)。建立適合本市實際的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展模式，推進護理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，形成機構(gòu)護理和居家護理的有效轉(zhuǎn)介。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
（五）加強長期照護服務(wù)
12.補齊長期照護短板。探索從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。建立民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門老年人健康和能力評估標準的銜接互認機制。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式長期照護服務(wù)，推進家庭照護床位建設(shè)，推進養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設(shè)。通過家庭照護者技能培訓(xùn)、失能失智老年人家庭互助組織等形式，為失能失智老年人家庭提供支持服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責)
13.完善多層次長期照護保障制度。建立長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策體系，建立護理需求認定和等級評定等標準體系和管理辦法；建立各類長期護理服務(wù)機構(gòu)和護理人員服務(wù)質(zhì)量評價、協(xié)議管理和費用結(jié)算等辦法；探索長期護理保險管理服務(wù)規(guī)范和運行機制，逐步形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的互助共濟的長期護理保險制度。積極發(fā)展長期照護商業(yè)保險，滿足不同層次、多元化的長期照護保障需求。（市醫(yī)保局、北京銀保監(jiān)局、市民政局、市金融局、市財政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（六）加強安寧療護服務(wù)
14.擴大安寧療護服務(wù)供給。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)安寧療護科和安寧療護病區(qū)，在腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開展安寧療護服務(wù)。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開設(shè)安寧療護床位。研究制定居家安寧療護服務(wù)服務(wù)標準和規(guī)范，推進居家安寧療護服務(wù)，推進安寧療護規(guī)范化發(fā)展，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。到20xx年，全市安寧療護床位達到1000張，安寧療護服務(wù)更加普及。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）
15.完善安寧療護價格政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標準。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費;屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，收費標準由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局按職責分工負責）
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。完善部門分工協(xié)作、密切配合、合力推進的工作機制，在整合優(yōu)化資源、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、營造環(huán)境等方面發(fā)揮政策協(xié)同作用，統(tǒng)籌推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求和任務(wù)融入重大政策、重大工程和重大項目,納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署,并抓好監(jiān)測評價和考核工作。鼓勵基層改革創(chuàng)新，調(diào)動全社會力量，保障各項重點任務(wù)的`順利推進。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）
（二）強化政策支持
進一步完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，做好與醫(yī)療保障制度、長期照護保障制度、政府購買服務(wù)制度的銜接。探索建立老年健康服務(wù)打包付費及按床日付費制度。發(fā)揮央企和市屬國企的優(yōu)勢，擴大老年健康服務(wù)供給。強化對農(nóng)村地區(qū)政策支持，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年健康服務(wù)均等化。加強資金和政策支持，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，探索跨地區(qū)的資源共享和協(xié)調(diào)機制，健全三地工作協(xié)作協(xié)商機制，提升京津冀地區(qū)整體老年健康服務(wù)水平。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京銀保監(jiān)局按職責分工負責)
（三）強化人才培養(yǎng)
發(fā)揮首都教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃，支持有條件的普通高校和職業(yè)院校開設(shè)康復(fù)、護理、藥學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、心理及安寧療護等相關(guān)專業(yè)及課程。加強老年健康培訓(xùn)基地建設(shè)，開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，加強醫(yī)療護理員和養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)和管理。改善基層老年健康服務(wù)人員待遇水平，完善以技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系。探索設(shè)立中醫(yī)健康養(yǎng)老護理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市人力資源社會保障局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)
（四）強化科技支撐
推動老年人健康信息、評估數(shù)據(jù)互通，促進各類健康數(shù)據(jù)的匯集和融合，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展，推動老年健康信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持人工智能等新技術(shù)在健康支持技術(shù)和設(shè)備中的集成應(yīng)用，探索遠程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)。支持推進功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責)
老年健康教育服務(wù)方案篇三
老年人健康快樂是社會文明進步的重要標志，老年人健康是維護功能發(fā)揮、促進社會參與的重要前提。我省老年人口規(guī)模大、老齡化程度深、老齡化增速快。2018年，全省60歲、65歲及以上人口分別達1762.5萬人、1181.9萬人，占常住人口的21.13%、14.17%，已進入深度老齡化社會。我省老年人慢性病多發(fā)、多病共存等問題突出，生存生活質(zhì)量不高，整體健康狀況不容樂觀，給經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來巨大挑戰(zhàn)。本方案旨在積極應(yīng)對人口老齡化，保障老年人身心健康，滿足老年人日益增長健康服務(wù)需求，改善老年人生活生存質(zhì)量、提高老年人健康水平、促進老年人社會參與、增強老年人幸福感、獲得感、安全感。
（一）總體要求
貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，推進將健康融入所有政策。突出預(yù)防為先，普及均衡膳食營養(yǎng)、積極運動鍛煉、定期體檢與健康管理、保持心理健康及合理用藥等知識，強化個人健康責任落實，促進老年人自主自律，形成健康生活方式。精準對接老年人的健康養(yǎng)老需求，堅持政府、市場、社會、家庭協(xié)同發(fā)力，加快完善健康養(yǎng)老保障政策，健全老年健康服務(wù)體系，打造老年宜居環(huán)境，豐富老年文體生活，有效提升老年人的健康素養(yǎng)和健康水平，改善生命質(zhì)量，延長健康預(yù)期壽命，促進實現(xiàn)健康老齡化。
（二）目標指標
提倡老年人知曉健康核心信息；老年人參加定期體檢，常規(guī)監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓等情況，接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導(dǎo)；鼓勵和支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等為老年人組織開展健康文體活動;鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
到20xx年和2030年，老年人健康生活方式基本普及，主要健康影響因素得到有效控制，65-74歲老年人失能發(fā)生率下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達到50%和90%；三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例分別達到100%；老年人健康管理率分別達到75%和90%；養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例、醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例分別達到100%；加強社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，為居家養(yǎng)老提供依托；逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女和老年父母共同生活，推動夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)；老年醫(yī)療、康復(fù)、護理、家庭病床、安寧療護服務(wù)項目的醫(yī)保支付政策不斷完善。
（一）優(yōu)化服務(wù)，促進老年主動健康
1.加強老年健康教育。健全老年健康教育體系，圍繞老年人應(yīng)知曉的健康核心信息，開展“老年健康宣傳周”等活動，向個人、家庭、社會普及老年健康知識。為老年人提供合理膳食指導(dǎo)，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等為老年人提供營養(yǎng)配餐，促進形成健康生活方式。開設(shè)并規(guī)范各類廣播電視健康欄目，利用新媒體普及健康科學(xué)知識。引導(dǎo)老年人提高保健品甄別能力，避免上當受騙。加強對老年人運動健身的科學(xué)指導(dǎo),推廣適合老年人強體健身的運動項目和鍛煉方法，推行老年人體力活動金字塔。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，加強基層老年體育組織建設(shè)，定期舉辦老年運動會。開展預(yù)防老年人跌到等宣傳指導(dǎo)，組織老年人進行自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練，強化個人和家庭健康第一責任人意識。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；協(xié)助單位：民政廳、教育廳、文化和旅游廳、省廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局）
2.做實老年健康管理。制定老年健康評估標準，綜合評估老年人健康狀況，開展失能失智風險監(jiān)測和常見慢性病、老年重點疾病的早期篩查、干預(yù)和防治。優(yōu)化完善老人急診急救綠色通道和服務(wù)流程。根據(jù)老年人健康狀況和服務(wù)需求，分層分類設(shè)計簽約服務(wù)包，為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將符合規(guī)定的簽約服務(wù)費納入醫(yī)保支付范圍。研究制定家庭病床等服務(wù)規(guī)范，探索制定上門服務(wù)收費標準等，向確有需要的老年人提供居家環(huán)境風險評估、慢病管理、健康教育、心理護理、康復(fù)護理、安寧療護等服務(wù)。逐步開展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)護理”等試點服務(wù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；協(xié)助單位：省發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局)
3.強化老年心理健康。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展老年心理健康體檢和篩查評估，對篩查出的患者和亞健康人員，規(guī)范開展心理咨詢、心理危機干預(yù)、精神疾病治療與康復(fù)等心理健康服務(wù)。開展老年人心理關(guān)愛項目試點，對遭遇突發(fā)疾病、喪偶等重大事件的老年人進行心理危機干預(yù)。加強老年常見精神障礙的篩查診治和健康管理。支持社會組織為居家、社區(qū)、機構(gòu)的失能、失智、衰竭老年人提供照護和精神慰藉服務(wù)，加強生命尊嚴和死亡教育。鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識、提供心理健康服務(wù)，組織開展有益身心的社會活動。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；協(xié)助單位：省綜治辦、公安廳、民政廳、省中醫(yī)藥局、省殘聯(lián))
4.開展中醫(yī)特色服務(wù)。制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范及標準。開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生大講堂，宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治、健康指導(dǎo)等服務(wù)。推廣中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)非藥物療法。實施中醫(yī)治未病健康工程，推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康調(diào)理等中醫(yī)藥預(yù)防保健特色服務(wù)。將中醫(yī)藥治未病服務(wù)納入城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)包和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動中醫(yī)治未病進社區(qū)、進家庭。(牽頭單位：省中醫(yī)藥局；協(xié)助單位：省衛(wèi)生健康委)
（二）強基提質(zhì)，擴大老年服務(wù)供給
5.健全老年健康服務(wù)體系。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建以國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心和省老年醫(yī)學(xué)中心、省老年病醫(yī)院為龍頭，市級老年醫(yī)學(xué)中心為依托，縣級醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為重點，老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐，家庭醫(yī)生、村醫(yī)為補充的五級老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)、精神衛(wèi)生防治機構(gòu)等作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重點，加大建設(shè)力度。實施老年醫(yī)院建設(shè)工程,建設(shè)一批區(qū)域老年醫(yī)學(xué)中心，支持部分二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)院、護理院等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)。推動二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增加老年醫(yī)療床位數(shù)量，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年康復(fù)、護理、安寧療護病床，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
6.培養(yǎng)老年健康服務(wù)人才。支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型人才。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)學(xué)、護理學(xué)、臨床心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、臨床營養(yǎng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓(xùn)。大力培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，鼓勵從國內(nèi)外引進一批高層次科研人才。加強老年健康相關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化康復(fù)治療師、健康管理師、心理咨詢師、營養(yǎng)師、養(yǎng)老護理員、社會體育指導(dǎo)員等健康人才的職業(yè)技能培訓(xùn)。建立完善醫(yī)療護理員培訓(xùn)制度，加快醫(yī)療護理員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。推動醫(yī)護人員在職老年健康服務(wù)教育培訓(xùn)，開展“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度試點。拓展老年健康人才職業(yè)發(fā)展空間，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員和村醫(yī)參與老年健康服務(wù)的激勵機制。鼓勵各類社會公益組織和志愿服務(wù)者關(guān)愛照顧老年人。(教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省紅十字會按職責分工)
7.提升老年醫(yī)學(xué)科技水平。加強老年健康相關(guān)醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、康復(fù)學(xué)、心理學(xué)、精神衛(wèi)生等學(xué)科和老年重點疾病?？平ㄔO(shè)。支持老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，研究制定老年疾病綜合防治適宜技術(shù)、老年功能維持促進技術(shù)等相關(guān)規(guī)范和指南。建立老年健康多學(xué)科團隊管理模式，重視老年綜合征和老年綜合評估，推動精準醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、整合醫(yī)學(xué)、運動醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)等新技術(shù)在老年醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用。(科技廳、經(jīng)濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
8.推進老年健康信息化建設(shè)。普及居民健康卡應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)接口標準建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、健康管理咨詢機構(gòu)及其所在部門間信息互聯(lián)互通。整合居民健康檔案云服務(wù)平臺資源，建設(shè)全省老年健康管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加強老年人口、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康信息監(jiān)測管理等工作。建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，開展大型隊列研究，研發(fā)老年健康相關(guān)服務(wù)規(guī)范與指南，加快健康大數(shù)據(jù)在老年健康資源配置、老年健康服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。圍繞老年人健康監(jiān)測、智能居家養(yǎng)老、急救報警等服務(wù)需求，通過信息化技術(shù)手段將老人與服務(wù)機構(gòu)相連接，用現(xiàn)代智能技術(shù)服務(wù)老年人。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)中心按職責分工負責)
（三）健全機制，強化老年健康支撐
9.推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全域發(fā)展。鼓勵大型醫(yī)院舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，推動建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，引導(dǎo)各地利用閑置的社會資源改造建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革后的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”發(fā)展。實施中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院示范建設(shè)項目。支持社會力量參與、舉辦非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等機構(gòu)，并向規(guī)模化、集團化發(fā)展，鼓勵社會力量管理運營社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施。支持醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)通過合作共建、對口支援、協(xié)議托管等形式開展合作。支持建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或聯(lián)盟，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入分級診療體系，暢通養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)間雙向轉(zhuǎn)介“綠色通道”。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作，提供多樣化、多層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)提供中醫(yī)特色技術(shù)服務(wù)。探索機構(gòu)、社區(qū)、居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式和轉(zhuǎn)介機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。(省發(fā)展改革委、民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
10.完善多層次社會保障。根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц端剑涌鞂⒎蠗l件的中醫(yī)藥服務(wù)項目、治療性康復(fù)項目、家庭病床、安寧療護等醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。制定推廣長期護理保險制度試點的實施意見，研究完善照護服務(wù)標準體系，制定長期照護需求認定、等級評定、項目內(nèi)涵、服務(wù)標準及質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范，建立健全保障范圍、參保繳費、協(xié)議管理、費用結(jié)算等體制機制。建立以基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險為主體，以大病醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險為補充，醫(yī)療救助、社會救助、社會福利為托底的多層次保障制度，逐步厘清邊界，建立科學(xué)合理、可負擔、能持續(xù)的健康養(yǎng)老籌資機制。(民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按職責分工負責)
（四）輻射帶動，發(fā)展老齡健康產(chǎn)業(yè)
11.實施“四川制造”發(fā)展戰(zhàn)略。編制老齡健康產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，支持老齡健康產(chǎn)品用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)能夠滿足老年人營養(yǎng)需要、適合老年人口味并有助于調(diào)節(jié)生理機能的老年食品，以及適合功能障礙老年人的新型適老智能家居產(chǎn)品和照護用品。加強老年健康體育項目和旅游產(chǎn)品開發(fā)，提供多樣化體育健身和健康旅游服務(wù)。大力發(fā)展老年康復(fù)輔助器具、健康監(jiān)測穿戴設(shè)備、智能照護機器人等“四川制造”產(chǎn)品用品，推進人工智能技術(shù)在老年健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動老齡健康產(chǎn)業(yè)升級。(經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局按職責分工負責)
12.扶持示范引領(lǐng)龍頭企業(yè)。鼓勵和支持有條件的國有企業(yè)投入發(fā)展老齡健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本舉辦老年人健康體檢、健康管理、健康咨詢和康復(fù)健身機構(gòu)。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)深度合作，建設(shè)老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化中心和創(chuàng)新示范企業(yè)。推進老齡健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，引導(dǎo)老齡健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集團化、品牌化發(fā)展。打造具有四川特色的旅游醫(yī)養(yǎng)、陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)和中醫(yī)藥養(yǎng)生等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)品牌，吸引省內(nèi)外、境內(nèi)外高端人群來川旅居養(yǎng)老。(經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)
（五）同頻共振，構(gòu)建老年友好社會
13.深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。制定支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的政策措施，鼓勵成年子女與老年父母共同生活，強化子女贍養(yǎng)老人的責任和動力。加強社區(qū)日間照料中心、托老所、老年活動中心等居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、場所和相關(guān)服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量為老年人提供家政、照護、助醫(yī)、助餐、助潔、助行、緊急救援等上門服務(wù)。落實員工制家政企業(yè)免增值稅政策。鼓勵定期探訪空巢、留守、失能、重殘、貧困、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，并為其免費提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社區(qū)互助養(yǎng)老。健全各級老齡工作組織，加強人口老齡化國情省情教育，繼續(xù)開展“敬老模范縣”“敬老文明號”創(chuàng)建評估，深入開展“敬老月”宣傳活動，持續(xù)播放養(yǎng)老、孝老、敬老公益廣告，弘揚敬老文化和社會風尚。(牽頭單位：民政廳；協(xié)助單位：文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局)
14.打造老年宜居環(huán)境。實施“老年人健康衣食住行”專項行動，普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，在公共場所為老年人設(shè)置專席及綠色通道，加快社區(qū)和居家適老化改造，鼓勵配建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老公寓，支持多層老舊住宅加裝電梯，推進老年友好型社區(qū)建設(shè)。培育認知癥專門服務(wù)機構(gòu)，加強認知癥健康教育和社區(qū)預(yù)防。積極發(fā)展老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)校和院校遠程老年教育，加強能力建設(shè)，擴大學(xué)位供給，滿足老年人對學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、各類興趣愛好等的需求。每年舉辦不同形式的老年文化藝術(shù)節(jié)或比賽，為老年人提供多元化公共文化服務(wù)。實行公立體育場館、圖書館、展覽館、藝術(shù)館、美術(shù)館對老年人免費或優(yōu)惠開放，執(zhí)行老年人公交出行免費、風景區(qū)免門票等優(yōu)待政策。所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。各服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先便利服務(wù)。(牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；協(xié)助單位：民政廳、教育廳、財政廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委)
15.促進老人社會參與。制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，支持事業(yè)單位返聘退休高級技術(shù)人才，延長老年人健康貢獻期。實施“銀齡行動”，支持知識型、技能型退休老年人發(fā)揮作用。發(fā)揮老年人傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參加志愿服務(wù)，建立“時間銀行”，促進互助互利。發(fā)揮各類老年社會組織和社會公益組織作用，支持老年人參與公益慈善活動、社區(qū)公共事務(wù)管理和教科文衛(wèi)等事業(yè)。(省委老干部局、人力資源社會保障廳、民政廳、省衛(wèi)生健康委、退役軍人廳按職責分工負責)
老年健康教育服務(wù)方案篇四
為切實做好老年健康服務(wù)工作，滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求，建立完善符合我縣縣情的老年健康服務(wù)體系，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部門印發(fā)的《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx）61號）、安徽省衛(wèi)生 健康委等8部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實施意見》 （皖衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx）13號）、安慶市衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于 印發(fā)安慶市建立完善老年健康服務(wù)體系實施方案的通知》（宜衛(wèi)老齡〔20xx）7號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，推進落實健康安徽和健康宿松建設(shè)總體要求，以維護老年人健康權(quán)益為中心，促進老年健康服務(wù)公平可及。以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅持“健康引領(lǐng)、全程服務(wù)，兜底保障、公平可及， 統(tǒng)籌資源、共建共享，政策支持、激發(fā)活力"基本原則，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，實現(xiàn)健康老齡化。
到20xx年，老年健康支撐體系不斷完善，服務(wù)機構(gòu)數(shù)量明顯增加，服務(wù)資源配置更趨合理，服務(wù)隊伍更加壯大，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)明顯提升，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。
（一）加強健康教育
1.引導(dǎo)樹立健康理念。充分運用各種宣傳媒介，通過醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)等平臺，面向老年人及其照護者實施健康教育，積極開展老年健康宣傳周、敬老月等主題活動，營造關(guān)心支持老年健康的社會氛圍。普及老年健康科學(xué)知識和相關(guān)政策，提髙老年人健康素養(yǎng)水平。加大健康老齡化和健康知識宣傳力度，廣泛宣傳營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預(yù)防、慢病管理、康復(fù)護理、生命教育等健康科學(xué)知識和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化，促進健康生活方式形成，樹立正確的健康觀念。加大對防范新冠肺炎等傳染病的宣傳力度，切實提高老年人的防范意識和自我保護能力。指導(dǎo)老年人合理用藥，減少不合理用藥危害。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣文旅體局按職責分工負責）
2.開展老年健康教育。落實發(fā)展老年大學(xué)行動計劃，把健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，積極發(fā)展社區(qū)老年教育。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮老年大學(xué)、老年人體育協(xié)會、基層老年協(xié)會等教育機構(gòu)和社會團體的作用，推廣適宜老年人的健身方法和中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動，鼓勵開展健身娛樂類文化體育活動。發(fā)布老年人體育健身活動指南，引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。推廣構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。（縣教育局、縣文旅體局、縣委老干部局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（二）加強預(yù)防保健
3.加強老年疾病監(jiān)測和干預(yù)。建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。開展老年人營養(yǎng)改善行動，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。加強重點慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預(yù)及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率増速。加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)。實施失能預(yù)防項目，降低老年人失能發(fā)生率。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）
4.重視老年人心理健康。完善精神障礙類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委）
5.實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目。為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，根據(jù)老年人健康服務(wù)需求，分類設(shè)計簽約服務(wù)包，為簽約老年人提供個性化的健康管理服務(wù)。將老年人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價，把老年人滿意度作為重要評價指標，縣衛(wèi)生健康委員會每年組織開展一次績效評價。到20xx年，老年人健康管理率超過75%。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局按職責分工負責）
6.加強適老環(huán)境建設(shè)和改造。實施《安徽省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，推進規(guī)劃編制和信息交流、公共交通工具、社區(qū)服務(wù)等無障礙環(huán)境建設(shè)和管理工作，減少老年人意外傷害。推進老年友好型社區(qū)建設(shè)。（縣住建局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（三）加強疾病診治
7.完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，綜合性醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和老年醫(yī)學(xué)科為主體，相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，增加老年康復(fù)、護理、安寧療護床位供給，引導(dǎo)老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。探索發(fā)展嵌入式老年健康服務(wù)模式，結(jié)合實際開設(shè)家庭病床，鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)為有需要的65歲以上老年人建立家庭病床、開展巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。
（縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局按職責 分工負責）
8.推進老年醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。推動二級及以上綜合性醫(yī)院開展老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，支持二級及以上醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)開辦老年病專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)，或在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)立分級診療點，并配備相關(guān)的醫(yī)技人員。鼓勵和支持二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）利用醫(yī)療資源優(yōu)勢，拓寬服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，建立老年醫(yī)療或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。支持符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和基本標準的較大規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立 醫(yī)療機構(gòu)，較小規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)可按規(guī)范開設(shè)醫(yī)務(wù)室，或就近 與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。到20xx年, 二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達50%以上（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣財政局按職責分工負責）
9.發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病診治中的作用，鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立老年病科。重視中醫(yī)藥對老年疾病的預(yù)防保健作用，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到20xx年，全縣中醫(yī)醫(yī)院治未病科室設(shè)置比例達到90%（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）
10.探索建立老年醫(yī)療服務(wù)新模式。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點的治療模式、服務(wù)機制，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以老年患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。依托基層醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心等機構(gòu)，就近向孤寡、空巢和高齡老年人提供緊急救援服務(wù)，鼓勵地方和機構(gòu)建立一鍵呼叫系統(tǒng)、居家服務(wù)管理系統(tǒng)，提高緊急救助能力水平。強化老年人用藥保障和指導(dǎo)，落實老年慢性疾病長期處方制度。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）
11.落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。所有醫(yī)療機構(gòu)要普遍建 立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為居家或機構(gòu)入住老年人建立巡診、急診、轉(zhuǎn)診 制度，切實有效解決老年人就醫(yī)的“數(shù)字鴻溝”問題。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化改造，開展老年友善服務(wù)。到20xx年，全縣養(yǎng)老機構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能 夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）
（四）加強康復(fù)和護理服務(wù)
12.充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療作用。二級及以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，支持社會資本舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復(fù)護理機構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護理服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）
13.增加老年醫(yī)療護理資源供給。建立完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強老年護理需求基線調(diào)查，按實 際需求分類管理，為老年人提供專業(yè)、適宜、便捷的老年護理服務(wù)?？h醫(yī)院主要為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的老年患者提供 ?？谱o理服務(wù)，二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要增加老年護理 服務(wù)床位供給，護理院、康復(fù)醫(yī)院、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心 等醫(yī)療機構(gòu)要為診斷明確、病情穩(wěn)定的老年患者提供醫(yī)療護 理、長期護理服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展延續(xù)性護理服務(wù)，為居 家失能或高齡老年人提供日間護理、居家護理、家庭病床等服 務(wù)，促進醫(yī)療護理延伸至社區(qū)和家庭。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)"。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到 30%。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）
（五）加強長期照護服務(wù)
14.探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。開展失能老年人基線調(diào)查，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)與失能老年人評估指導(dǎo)項目，對高齡、失能、行動不便的老年人提供上門服務(wù)。支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，通過政府購買服務(wù)等方式，依托護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和具備提供長期照護服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務(wù)。鼓勵通過公建民營、政府購 買服務(wù)、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人，繼續(xù)完善長期護理保險制度。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財政局按職責分工負責）
15.提高老年人照護能力和水平。增加失能老年人護理的護 士數(shù)量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。支持有條件的二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 機構(gòu)申報設(shè)立高校畢業(yè)生和社會服務(wù)人才老年護理實習(xí)基地， 培訓(xùn)機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，面向居家失能老年人的家庭照護者開展應(yīng)急救護和照護技能培訓(xùn)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局按職責分工負責）
（一）加大政策支持。各部門在資源配置、土地供應(yīng)、基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、科研立項、稅收金融等方面，要對老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。加大政府購買服務(wù)力度，支持社會力量承擔老年健康服務(wù)項目。推動老年健康服務(wù)價格收費機制改革，健全完善事中事后監(jiān)管措施。探索建立居家、社區(qū)、專業(yè)機構(gòu)三位一體的失能、失智老人長期照護服務(wù)體系。深入推進長期護理保險試點工作，完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步建立政府、醫(yī)保、個人 三方共同承擔的長期護理保險制度，推進長期護理保險制度與長期照護服務(wù)體系有機銜接，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化資源配置，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域 老年健康服務(wù)均衡發(fā)展。（縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）
（二）規(guī)范行業(yè)標準。組織落實國家制定的老年醫(yī)療機構(gòu)、老年人醫(yī)療健康服務(wù)、健康干預(yù)及評價標準，推進地方標準建設(shè)。研究完善上門醫(yī)療護理和家庭病床服務(wù)的內(nèi)容、標準、規(guī)范及收費和支付政策，鼓勵相關(guān)機構(gòu)投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險，適當提高上門服務(wù)人員待遇水平。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣食監(jiān)局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）
（三）推動學(xué)科發(fā)展。加強老年醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床學(xué)科建設(shè)，促進醫(yī)研企共同開展創(chuàng)新性和集成性研究，打造高水平的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。支持職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、 護理、康復(fù)、心理、中醫(yī)保健、安寧療護等相關(guān)專業(yè)和課程， 開展學(xué)歷教育。（縣教育局、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（四）加強隊伍建設(shè)。支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理人才作為急需緊缺人才 納入衛(wèi)生培訓(xùn)規(guī)劃，加強專業(yè)人才和專業(yè)技能培訓(xùn)。加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和管理。完善老年健康相關(guān)職業(yè)等級評價制度和以 技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（縣衛(wèi)生健康委、縣文旅體局、縣人社局、縣民政局按職責分工負責）
（五）強化科技支撐。通過財政科技計劃支持老年健康相關(guān) 技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強老年健康相關(guān)適宜技術(shù)研發(fā)與推廣。實施高端醫(yī)療器械與智慧醫(yī)療等省科技重大專項。支持研發(fā)可穿 戴的老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備。推進老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老 年健康”服務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，培育一批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范。（縣科經(jīng)局、縣衛(wèi)生健康委、縣數(shù)據(jù)資源局、縣民政局按照職責分工負責）
老年健康教育服務(wù)方案篇五
為建立完善我省老年健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康湖南。
到20xx年，全省二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%，綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的占比達到80%，三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科的比例達到75%。
（一）加強健康教育。引導(dǎo)老年人樹立自己是健康第一責任人的意識，促進老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護者宣傳普及老年健康科學(xué)知識及相關(guān)政策。鼓勵設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年健康大學(xué)（課堂），引導(dǎo)各級開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）、老年大學(xué)和老年教育機構(gòu)將健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合世界衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日、全國高血壓日、老年健康宣傳周、敬老月等宣傳主題，開展老年健康科普知識進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。依托村（居）委會、老年活動中心、基層老年協(xié)會和有資質(zhì)的為老服務(wù)社會組織等，發(fā)揮地方特色文化優(yōu)勢，引導(dǎo)老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
（二）加強預(yù)防保健。建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強老年人健康管理，為65歲及以上常住居民每年提供規(guī)范的老年健康管理服務(wù)、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，為65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價的重要內(nèi)容，把老年人滿意度作為重要評價指標?？h市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要落實對績效評價的主體責任，每年組織開展一次績效評價。以老年人群為重點，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開展老年人營養(yǎng)改善行動，將老年人營養(yǎng)改善作為健康湖南行動合理膳食專項行動的重要內(nèi)容，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。加強老年人群阿爾茨海默病和帕金森病、心腦血管疾病等重點慢性疾病的早期篩查、早期干預(yù)和分類管理，實施失能預(yù)防項目，宣傳失能預(yù)防核心信息，逐步降低65歲及以上人群老年期癡呆患病率和65-74歲老年人失能發(fā)生率。重視老年人心理健康，為老年人特別是失能、半失能和計劃生育特殊家庭等有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。鼓勵各地探索建立各類老年健康服務(wù)項目一站式、一體化融合服務(wù)機制。
加強城鄉(xiāng)社區(qū)適老化環(huán)境改造，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的老舊小區(qū)加裝電梯，優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。引導(dǎo)老年人家庭對日常生活設(shè)施進行適老化改造，降低老年人意外傷害風險。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
（三）加強疾病診治。完善老年醫(yī)療資源布局，建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心，相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。加強二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，將老年醫(yī)學(xué)科作為新建或新晉二級及以上綜合性醫(yī)院的必設(shè)科室。推動提升老年醫(yī)學(xué)科床醫(yī)比、床護比。推進老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。強化老年人用藥保障，開展老年人用藥使用監(jiān)測，加強老年人用藥指導(dǎo)，探索建立老年慢性疾病長期處方制度。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，方便老年慢病患者線上復(fù)診，推動構(gòu)建老年慢病患者線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。加強老年醫(yī)療質(zhì)量管理，依托大型三級公立醫(yī)院，組建省級老年醫(yī)療質(zhì)量控制中心。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
（四）加強康復(fù)和護理服務(wù)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)、可負擔的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展老年護理服務(wù)，建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理網(wǎng)絡(luò)。加強護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)、護理床位占比。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有富余編制床位開設(shè)康復(fù)、護理床位。鼓勵康復(fù)醫(yī)院或護理院與養(yǎng)老院同址設(shè)院、毗鄰建院、兩院合一。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)、護理服務(wù)”等，推動康復(fù)、護理服務(wù)從醫(yī)院向社區(qū)、家庭延伸。推動開展中醫(yī)藥特色老年人康復(fù)、護理服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
（五）加強長期照護服務(wù)。逐步探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,為65歲及以上失能老年人提供能力狀況評估及適合的康復(fù)指導(dǎo)、護理技能指導(dǎo)等照護服務(wù)。推動長期照護服務(wù)主體多元化發(fā)展，擴大長期照護服務(wù)有效供給。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。依托護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，為失能老年人提供適宜的長期照護服務(wù)。引導(dǎo)社會力量舉辦社區(qū)護理站、護理中心。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務(wù)、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人。開展長期護理保險試點，探索長期失能老年人的照護模式。
優(yōu)化照護隊伍人員結(jié)構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，進一步完善養(yǎng)老護理員職業(yè)標準，培養(yǎng)規(guī)范化養(yǎng)老護理員隊伍，引導(dǎo)增加從事失能老年人護理工作的護理員數(shù)量。面向居家失能老年人照護者開展應(yīng)急救護和照護技能培訓(xùn)，提高家庭照護者的照護能力和水平。鼓勵物業(yè)服務(wù)人員提供居家照護服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）
（六）加強安寧療護服務(wù)。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的功能和定位，推動相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照患者“充分知情、自愿選擇”的原則開展安寧療護服務(wù)，開設(shè)安寧療護病區(qū)或床位，有條件的地方可建設(shè)安寧療護中心。發(fā)揮省級安寧療護技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)基地作用，開展“安寧療護標準病房”建設(shè)工作，推動加快安寧療護機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)。推動國家、省級安寧療護試點工作，逐步擴大試點范圍，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，探索以醫(yī)院服務(wù)為主，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)相結(jié)合的安寧療護服務(wù)模式。鼓勵試點市的二級及以上綜合性醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院積極開展安寧療護服務(wù)，設(shè)置安寧療護病床，各試點縣市區(qū)至少要有一家醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展安寧療護服務(wù)。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護相結(jié)合的工作機制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。探索建立安寧療護按床日醫(yī)保付費機制。建立完善安寧療護多學(xué)科服務(wù)模式。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校、老年大學(xué)等健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）
（一）強化組織保障。各地要建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。各地各有關(guān)部門要高度重視老年健康服務(wù)體系建設(shè)，并結(jié)合實際，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康湖南行動和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，納入重點工作績效考核范疇，大力支持老年健康服務(wù)體系建設(shè)，切實保障老年健康事業(yè)各項工作順利推進。要建立督導(dǎo)推動機制，強化監(jiān)督檢查，保障老年健康服務(wù)體系建設(shè)目標有效落實。
（二）強化政策支持。各地要結(jié)合實際，在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)等方面對老年健康服務(wù)發(fā)展予以政策支持和傾斜，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和安寧療護中心等,將符合條件的護理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護中心等納入醫(yī)保定點管理。加大對貧困地區(qū)老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的支持力度，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均等化。鼓勵相關(guān)機構(gòu)投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等險種，提高執(zhí)業(yè)人員防范風險能力。全面落實經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，并做好與長期護理保險制度的銜接。研究建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制，推動形成符合地方實際的長期護理保險制度框架。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局、湖南銀保監(jiān)局按職責分工負責）
（三）強化學(xué)科發(fā)展。加強老年醫(yī)學(xué)研究，依托醫(yī)療機構(gòu)、高校和專業(yè)科研機構(gòu)，推進在湘國家和省級老年疾病臨床重點?？啤^(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等建設(shè)。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關(guān)課題立項，推動開展老年健康相關(guān)學(xué)科研究，支持老年健康相關(guān)預(yù)防、診斷、治療技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、推廣。暢通老年醫(yī)學(xué)人才晉升通道，促進老年醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展。鼓勵普通高校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理、康復(fù)、心理、安寧療護等相關(guān)專業(yè)課程，開發(fā)老年護理與健康培訓(xùn)課程資源。鼓勵開展老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、長期照護、安寧療護等學(xué)術(shù)研究交流。（省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
（四）強化隊伍建設(shè)。建立老齡健康專家?guī)?，加強安寧療護專家?guī)旖ㄔO(shè)。推進校企合作，鼓勵高等院校、職業(yè)院校和三級醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)基地，鼓勵養(yǎng)老院、護理院等機構(gòu)與普通高校和職業(yè)院校探索“訂單制”等人才培養(yǎng)途徑，加強老年健康人才培養(yǎng)，壯大老年健康人才隊伍。鼓勵醫(yī)院、養(yǎng)老院等引進老年醫(yī)學(xué)、護理、康復(fù)和安寧療護等方面專業(yè)人才，對從業(yè)人員進行技能提升培訓(xùn)。加強老年健康、安寧療護、老年護理等培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵有條件的老年醫(yī)院和三級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科通過互聯(lián)網(wǎng)和舉辦培訓(xùn)班等方式，開展老年健康促進、老年醫(yī)學(xué)、安寧療護及其相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)。擴大老年護理人員隊伍，補齊服務(wù)短板，到20xx年基本滿足老年人護理服務(wù)需求。按照國家相關(guān)規(guī)定，完善老年健康相關(guān)職業(yè)資格認證制度和以技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
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