稅務化解債務危機方案

為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

稅務化解債務危機方案篇一

以制止發(fā)生新的不良債務為首要目標，以建立控制和化解債務長效機制為主要內容，按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級債務與發(fā)展村集體經濟、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機制相結合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自20xx年起至20xx年，計劃通過三年努力，嚴禁新增債務(債務不含“一事一議”資金、專項應付款和暫收款)，調優(yōu)債務結構多措化解債務。核實確定債務基數(shù)后,根據債務基數(shù)逐年化解,20xx年化解總債務的30%，20xx年化解總債務的60%，到20xx年年底，基本完成債務化解任務，各村負債控制在合理范圍之內。

(一)全面清理核實村級債務

提高認識，抓緊時間，嚴格按照程序,組織力量開展村級賬內賬外債務清理審核工作，對村級組織形成的各類債務進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理。賬外債務確屬村集體債務的，需經股東代表大會同意，公示后納入賬內核算，對村級債務清理結果進行認真審核，逐筆登記造冊，建立債務臺賬和債務數(shù)據庫，鎖定債務基數(shù)。

根據村級債務形成原因，按照“誰舉債、誰負責”原則,明確償還責任，落實到具體個人。結合實際制定化解村級債務實施方案，采取切實措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務，要把農戶、村級工程業(yè)主等個人債務的化解放在突出位置,盤活閑置資產，清理低價合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經營性收入;清收陳欠往來款，減少不合理開支。

(一)明晰債務

提高認識，嚴格程序，組織力量開展村級債務清理工作，對村級組織形成的各類債權和債務進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行全面清理和明確,對清理結果逐筆登記造冊，建立村級債務清單，并張榜公示。

(二)清除債務

對村級債務進行集中清理，對應由個人或其他單位(組織)承擔責任的，要按規(guī)定轉換債務關系;對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務，要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理;對多重債務關系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達成一致意見后，采取債權債務對口劃轉、相互沖轉賬抵賬等方式消化債務;降息減債，對借款本金和利息逐筆清查，清查結束后仍然滯留賬外的借款，村級組織將不承認。對涉及工程建設形成的債務，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進行再次審計，對先前形成的工程債務重新確認。村級借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標準之內。對明知村里沒有支付能力而盲目建設、因監(jiān)管不力工程質量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內造成的欠款、借款一律取消利息(上級規(guī)定自籌的除外);減免債務，對于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款，政府要給予適當減免或免除。

(三)清收債權

全面查清村級集體各類應收款項和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應收款項清收時間節(jié)點，采取切實可行措施組織催收，確?！皯毡厥铡?。同時，對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對不合理的，明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。

(四)規(guī)范“三資”

以收定支，嚴格控制非生產性支出，嚴禁用集體土地征用費、留用地和集體經濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險.等;福利費發(fā)放實行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴禁福利費未先提取而予以發(fā)放;規(guī)范村集體工程項目管理，縣級政府及相關部門安排的涉及村級基礎設施建設和農業(yè)生產開發(fā)項目，必須足額安排資金，需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目，各村要嚴禁沒有資金來源建項目，嚴禁擅自舉債擴大建設項目規(guī)模，嚴禁超標準建設形成村級債務，強化村級資金的收支管理，嚴格執(zhí)行先理財后入賬、收支預決算、費用支出定額管理、非現(xiàn)金結算等制度，增加集體存量資金。

(五)建立制度

健全完善各項涉?zhèn)芾碇贫?，?guī)范舉債程序，從源頭控減村級債務。一是建立新增債務申報審批制度。村級組織確需舉債的，在村集體研究通過的基礎上，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子會議批準同意后再按照規(guī)定程序經村民(股東)代表會議表決。二是實施動態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經費不足、墊各項費用;村級組織不得提供借款擔保,未經審批不得違規(guī)舉債;三是建立健全責任追究制度,對擅自違規(guī)舉債的，按照“誰簽字、誰負責”的原則，追究當事人的責任。

(一)加強組織領導

成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，各駐村干部及相關人員參加的村級債務化解工作領導小組，并設立辦公室，確定專職人員具體負責協(xié)調、指導和督促村按時保質完成村級債務化解工作任務，各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會主任及相關人員組成村級債務化解工作小組，具體負責做好村級債務化解工作。

(二)強化責任追究

強化監(jiān)督考核，將村級債務化解工作納入對村工作考核內容之一。各村要提高認識，切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責。根據村級經營管理需要和債務償還能力，對村級債務規(guī)模設置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設發(fā)生的村級債務，按照“誰舉債、誰負責”的原則處理;對造成損失的要追究主要責任人和有關責任人的責任。制定村級債務化解方案，并把村級債務化解工作列入村干部政績考核的重要內容，與村干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，對債務鎖定后出現(xiàn)新增債務的村主要負責人要說明情況;對債務化解不力的村，對主要負責人進行問責。

稅務化解債務危機方案篇二

全面貫徹黨的十九大精神，以_新時代中國特色社會主義思想為指導，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。

以加強社會信用環(huán)境建設為抓手，以打擊逃廢債務、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風險的目的。

各成員單位工作職責：

負責偵辦公安機關移送起訴的逃廢銀行債務事件中涉及經濟犯罪案件及職務犯罪案件，嚴厲打擊破壞經濟金融秩序的違法違紀行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

配合金融機構做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。

負責對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據相關部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。

在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據之一。

對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。

在政策規(guī)定范圍內，對金融機構抵債資產處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產、稅務等手續(xù)適當簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。

與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責政府各相關部門與金融機構的配合銜接工作，協(xié)調抽調公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。

負責制定防范化解金融風險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領導小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調金融機構報送“老賴”名單，將各行確認后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構內部共享;掌握和督促各金融機構的風險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。

協(xié)調指派專人全力配合不良貸款清收小組相關工作;配合做好全縣防范化解金融風險專項行動宣傳工作。

成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領導小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領導小組辦公室組織的各項宣傳工作。

本次專項活動共分三個階段進行：

由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領導小組專題聯(lián)席會議。

稅務化解債務危機方案篇三

為全面推動國企深化改革、增強國企抗風險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業(yè)債務風險管控工作體系，跟蹤監(jiān)測重點債務風險指標，積極打好防范化解債務風險主動仗。

統(tǒng)籌調度排查。鐵嶺市國資委按照國務院國資委印發(fā)的《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》相關要求，按照管理權限、貸款類別，組織我市各級國資監(jiān)管機構對國有企業(yè)金融債務情況進行調查摸底，對存在的債務風險進行排查，做到早識別、早預警、早應對。

動態(tài)監(jiān)測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業(yè)開展帶息負債情況月調度、季排查工作，實行重點企業(yè)債務風險動態(tài)管理。該項工作通過對債務水平、負債結構、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等指標綜合分析，對企業(yè)債務風險進行精準識別，對重點企業(yè)名單進行跟蹤調整。目前，確認3家市屬國有企業(yè)集團為重點調度企業(yè)。

積極應對風險。鐵嶺市國資委強化債權債務清理，對債務風險突出的企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案，落實企業(yè)主體責任；運用企業(yè)預算硬約束，防范和化解重大債務風險。

近年來，中央企業(yè)整體負債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標任務。在這個目標完成的前提下，今年以來央企負債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務結構始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務違約，債務風險總體可控在控。

關于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務院的要求，加大債務風險防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風險。我前段時間到有關地方去調研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務風險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。

為貫徹黨中央關于防范化解重大金融風險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風險的底線，帶頭維護經濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。

第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風險企業(yè)，實施掛牌督導、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風險底線。

第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務、重點行業(yè)，進一步細化風險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。

第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉型，依托司庫管理體系建設。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務風險防控，強化債務風險穿透式監(jiān)測預警，全面提升企業(yè)抗風險能力。

同時，正像你剛才說的，關于地方國有企業(yè)的債務問題，國務院國資委還將進一步加強對地方國有企業(yè)債務風險防控工作的指導，在定期開展債務風險監(jiān)測，指導地方做好重點企業(yè)風險化解的基礎上，通過風險提示等方式，進一步壓實地方屬地監(jiān)管職責和地方國有企業(yè)主體責任，切實防范化解重大債務風險。

稅務化解債務危機方案篇四

國務院國資委近日印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

“個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素。”國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風險出清實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場的正常運行機制，有利于促進金融市場長期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應受到嚴厲打擊，投資者合法權益必須得到保護。政府落實好監(jiān)管責任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責任，投資機構切實提高風險資產的定價能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。

彭華崗介紹，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場平均水平，違約風險總體可控。

《指導意見》強調，各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。

對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置

方案

對于已經發(fā)生債券違約的，各地方國資委要指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權等方式補充資金，積極主動與各方債權人溝通協(xié)調，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。

對于已無力化解風險、確需破產的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項，保障債權人、投資人合法利益。

大公國際技術委員會副主任李劍認為，《指導意見》有助于穩(wěn)定市場預期，修復地方國企信用。接下來，各地方國資委要結合實際情況貫徹落實好《指導意見》，堅持問題導向，做到標本兼治，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務風險的防控，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

市國資委認真落實國有企業(yè)風險防控主體責任，扎實抓好風險研判預警、防范應對工作，推動國資國企做大做強，提高發(fā)展質量。2021年末，全市國有企業(yè)平均資產負債率為59.3%，低于全國地方國有企業(yè)平均水平2.5個百分點。

一、優(yōu)化考核機制，強化資產負債約束的考核引導。市國資委將降杠桿減負債成效作為企業(yè)經營業(yè)績考核和財務評價的重要內容，利用考核杠桿依法落實國有資本經營者責任，通過考核目標實現(xiàn)對企業(yè)債務風險的有效監(jiān)管，促進國有資產保值增值和企業(yè)高質量發(fā)展。

二、分類管控，保持合理負債水平。參照省屬企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線，綜合考慮國有企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段，“一企一策”確定管控目標,進行分類管控。

三、完善監(jiān)測預警體系，加強風險評估研判。依托企業(yè)財務快報、年報數(shù)據系統(tǒng)，建立以資產負債率為核心，以企業(yè)成長性、效益、償債能力等方面指標為輔助的企業(yè)資產負債監(jiān)測與預警體系。

四、聚焦重點領域，精準做好防范應對工作。一是聚焦債券違約風險。指導督促國有企業(yè)，尤其是城投公司等融資平臺類企業(yè)嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付，堅決杜絕惡意逃廢債行為。二是加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產出表、表外融資等行為，采取有效措施，嚴防重大潛在損失。

稅務化解債務危機方案篇五

1、按市政府工作要求，配合市審計局、市財政局等部門全面完成債務審計，債務底數(shù)清楚，權責明晰，償債責任100％落實；債務管理機制全面建立。

2、20xx年－20xx年，政府性存量債務到期償還率90％，無新增政府債務；分五年每年按20％化解債務。

（一）加強債務化解領導，明確工作專班職責

沙嘴辦事處防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長，辦事處主任吳赤軍為第一副組長，人大常委會主任彭國耀、黨工副書記劉偉、牛倩、黨工委委員朱旭光為副組長，成員單位包括財政所、審計辦、統(tǒng)計站、農辦、綜治辦、各管理區(qū)、信訪辦等。領導小組下設辦公室，郭金波同志兼任辦公室主任，確保工作順利實施。

（二）全面排查債務底數(shù)，鎖定債務性質數(shù)據

1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況，按時上報市財政局。

2、開展專項審計。如實提供相關債務資料，接受市審計局的審計。

3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局，對風險進行預判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。

（三）規(guī)范政府債務管理，建立健全制度機制

1、配合上級完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關規(guī)定?？刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。

4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務收支和財政支出責任管理。

（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務

1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。

3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務。

4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調整時，如實提供債務資料，辦理債務認定和交接，明確劃分離任者和接任者經濟責任。

（五）控制遏制各類債務，完善債務管理制度

1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。

2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。

3、按照債務分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據的變動情況，確保債務報送信息的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據基礎。

1、根據此次清理核實沙嘴辦事處政府性債務截至20xx年12月份尚有余額389．72萬元，其中：銀行貸款20萬元、漢江酒店5.17萬元、企業(yè)債務145.08萬元、村級債務214.47萬元、個人債務5萬元。

2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運轉的情況下，分五年償還債務，每年償還債務總額的20％。

1、加大招商引資力度，扶持實體經濟發(fā)展，推進財政收入增長點建設，增強地方可用財力，提高債務化解的資金保障。

2、壓減“三公”經費、公務運行支出預算等一般性支出，保障民生項目資金需求，壓減城市建設類項目支出預算，減少新增債務融資規(guī)模。

3、合理規(guī)劃項目，防止增加債務。

4、全辦要高度重視，必須按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成制定的任務，確保五年化解政府債務目標任務的圓滿完成。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/3352684.html】