計劃是一種靈活性和適應性的工具，也是一種組織和管理的工具。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的計劃嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。
城投發(fā)債工作計劃篇一
行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。
在區(qū)“四退三還一護”指揮部的統(tǒng)一安排下，積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費，現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了_x余株中山杉種植任務，圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務，同時積極配合_區(qū)園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意，對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護”指揮部統(tǒng)一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。
1.順利通過消防專項驗收;2.順利通過室外綠化工程驗收;3.順利通過環(huán)境保護檢測驗收;4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;5.按要求完成新增加的精裝修工程。6.完成高壓配電室移交工作。公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。
和部署，以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎設施建設和安置房建設為重點，在時間特緊、任務特重、要求特高、資金特缺的情況下，艱苦奮斗，扎實工作，埋頭苦干，通過全體干部職工的共同努力，克服重重困難，圓滿完成了年初確定的各項工作目標任務和各項重大臨時性突擊任務，繼續(xù)加快了我市的城市建設步伐。
(一)以路橋為重點的基礎設施建設進一步加快，城市功能明顯增
強。20_年，通過強化管理、狠抓落實，共完成路橋基礎設施項目投資
億元，全線建成了長公里，寬60米的中環(huán)東路;長公里，寬28米的甪里街和長公里，寬28米的建國北路三條城市主干道，以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路，新建道路通車里程公里，修建沿河護岸公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成，進一步改善了市區(qū)道路交通狀況，增強了城市功能。
得到有效保障。全年開工建設安置房、商品房項目萬平方米，其中拆遷安
置房萬平方米，共1900多套。20_年完成投資億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共萬平方米安置房主體工程已全部結頂;施家兜一期、二期共萬平方米商品房已建成交付使用。另外，嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經進場開工，已完成了50%的樁基礎工程。安置房的建設規(guī)模之大在嘉興前所未有，拆遷安置的房源需求得到有效保證，拆遷工作得以順利開展。同時，也改善了部分居民的居住水平，提高了生活質量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著，財務收支實現(xiàn)平衡。
使用、科學安排，把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位，以確保工程進度。并抓好銀行轉還貸工作。全年財務資金流量達到億元，其中，財務收入億元，財務支出億元(包括還貸付息億元)，轉貸億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益，財務收支達到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強，內部管理邁上新的臺階。首先，在建設項目的管理上，強化了對各項工程建設項目的立項、招標、施工管理等工作，嚴格按建設工程規(guī)范管理的基本程序進行。所有項目均要立項批復，進入建筑交易市場實行公開招標，實行現(xiàn)場監(jiān)理，并全部委托市質監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理，確保了工程質量，避免了安全事故的發(fā)生。同時認真做好竣工工程的驗收決算和移交工作，年內已竣工項目共27項，已驗收26項，已竣工決算25項，已移交18項。其次，在內部工作的管理上，在抓好崗位責任制落實的同時，根據(jù)機構合并、人員增多、任務繁重的實際情況，從理順關系、建立制度入手，加強公司內部管理。如建立了崗位責任考核制度，完善了財務管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度，每月對各部門的工作任務進行布置、檢查，并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設任務特別緊張的時期，我們還實行早會制度，每天提前半小時上班，研究部署當天的工作任務，及時解決有關棘手問題等。并且，進一步加強了財務管理工作，在落實“統(tǒng)一調度、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎上，進一步完善了財務管理制度，在現(xiàn)金使用、財務審批等方面嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行。
同時，為便于基建財務管理的需要，認真做好帳目清理工作，并積極配合做好財務審計，全年審計帳目4本，項目16項，對審計中出現(xiàn)的問題，實事求是予以糾正，維護財經紀律的嚴肅性，確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設力度得到增強，公司形象大幅提升。完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作，調整成立了沙龍賓館支部、房產公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部，并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天，迎接建黨_周年”、黨風廉政建設等為主題召開了黨員_，抓好黨員干部的學習教育。重點是加強了黨風廉政建設，在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動，大力加強作風建設;組織黨員干部認真學習黨的十五屆六中全會《關于切實加強和改進黨的作風建設的決定》等文件精神，加大了反腐敗工作力度。同時，注重發(fā)揮群團組織的作用，切實加強了干部職工隊伍的建設。成立了公司工會、團支部和職代會，并積極地開展各項活動，如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術團群眾演出、成立“城建職工合唱團”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務獻血、扶貧幫困等等，即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又提高了素質修養(yǎng)，更重要的是增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調動了職工的工作積極性，形成了健康向上的良好氛圍，提升了公司形象。
三水廠建設，我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接，目前正在全力推進;為改善間接融資結構，我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質量，對東風動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額億元，加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務了經濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點，為節(jié)約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結構，我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進一步加快項目建設步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關企業(yè)和投資主體溝通，對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。
“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運作，與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。
出讓的畝土地開展了征轉用手續(xù)辦理和招商工作，另外畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。
城投發(fā)債工作計劃篇二
訂閱報刊雜志、文件的保管、聯(lián)系清潔公司清洗地毯、列需要采購的辦
烈的戰(zhàn)果，但也算經歷了一段時期的考驗和磨礪?，F(xiàn)就進入公司以來的業(yè)從事業(yè)務工作人員的要求了，對行政工作人員也同時適用。
工作情況向各位領導及同事作簡要匯報：
三、人事管理方面
一、前臺日常工作
1、落實相關人事管理制度。到公司時，由我負責公司的考勤統(tǒng)計工
主要包括：
作。在執(zhí)行過程中，我盡快適應公司的政策安排，盡可能做到實事求是
認真記錄并傳達給相關人員，不遺漏、延誤;
務制作工資表。
2、負責來訪客戶的接待、基本咨詢和引見，嚴格執(zhí)行公司的接待服
2、人事相關資料。為了方便開展人事工作，規(guī)范管理人員情況，部
務規(guī)范，保持良好的禮節(jié)禮貌;
門根據(jù)工作需要，在上級的指導下，我建立了相關人事表格并和__方面
潔干凈;
假申請表》《未打卡情況登記表》等，也加強了各部門之間工作的溝通與
4、早上給同事開門。保障員工飲水的及時供應;報刊雜志的收取和聯(lián)系。
保管及信件的收取和發(fā)放;
3、歸檔人事檔案。及時更新各兄弟公司及相關往來單位的通訊資料
二、行政工作方面
對于公司的業(yè)務效率的進步是很重要的，因此需要及時更新通訊錄并上
學海無涯，書山有路1
管理上，做到分別以紙板和電子版?zhèn)浞?，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊，并及時將最新的信息更新。員工檔案是隨時掌握員工基本資料情況的資源庫，也是建立員工人才儲備的一個重要環(huán)節(jié)，它包括員工手寫檔案，包括在職人員員工檔案，離職人員員工檔案，以及應聘人員檔案存檔三部分，檔案的建立以及有效管理，有利于公司隨時掌握在職人員以及人員流動情況，并建立公司的人才儲備庫。
4、制作了員工生日統(tǒng)計表并及時提醒領導給大家準備生日禮物，為大家創(chuàng)造了一個和諧溫馨的大家庭的環(huán)境，也是我們公司的企業(yè)文化基礎建設的一部分。
5、組織了每個月的團隊活動。先后組織聚餐，唱歌及給員工慶祝生日，都獲得了較好的效果，加強了同事之間的交流，活躍了公司氣氛。
6、協(xié)助部門主管起草行政文件、放假通知、溫馨告示草案等。四、下半年工作計劃上半年已過去，上半年就對我們來說意味著新的機遇與挑戰(zhàn)。我將做到如下工作：1、做好辦公室內務工作。注意植物的保養(yǎng)、更換及辦公室內的清潔、保潔;注意復印機、打印機、熱熔裝訂機等辦公設備的保養(yǎng)。做好辦公用品的費用控制，維護好各種辦公設備的正常運行。在努力做好為各部門服務保障工作的同時，還要做好協(xié)助性工作。2、在日常工作中注意搜集信息，以備不時之需。例如快遞公司的名片、酒類禮品供應商、航空公司訂票以及飯店訂餐等。
3、團結員工，豐富員工業(yè)余生活，協(xié)助領導加強團隊建設，打造一個業(yè)務全面，工作熱情高漲的團隊，和大家一起創(chuàng)造良好的工作氛圍，進步團隊的整體素質，加強團隊合作精神。積極發(fā)現(xiàn)部門員工的長處，使其在工作中得以發(fā)揮，增加部門員工的凝聚力，使企業(yè)的發(fā)展和個人的發(fā)展相結合。
4、處理好日常行政事務管理，做好重要活動和外出活動的安排。協(xié)助公司領導不斷完善各項規(guī)章管理制度，使公司趨于規(guī)范化的管理。加強公司車輛調度、管理、維修、保養(yǎng)工作，確保公司領導和員工正常工作用車。
作為行政人事部的工作人員，我充分認識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細”。要想協(xié)調好一個團隊，必須做好每一件瑣碎的小事以保證業(yè)務的正常有序發(fā)展。首先要抱以一個正確的心態(tài)，踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;其次，要不斷進步自己、抓住每一次讓自己學習和成長的機會，努力進步業(yè)務程度，在業(yè)余時間擅長發(fā)現(xiàn)與工作有關的新事物新知識;最后，以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮所長，為公司分擔更多力所能及的工作。只要我們工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點，我相信__會越做越強。
學海無涯，書山有路2
遵守科室各項規(guī)章制度的前提下，認真學習各種先進思想，開闊自己的視野，在科室主任和護士長的領導下，努力進步自己的思想覺悟和業(yè)務程度，認真開展并組織業(yè)務學習，用知識把自己武裝起來，像一名優(yōu)秀的急診科護士邁進。
同時，我也積極地響應醫(yī)院各部門的號召，踴躍參加醫(yī)院組織的各項活動，不斷提升自己，鍛煉自己，如紅歌會，義務獻血，技能比武等等，豐富自己業(yè)余生活的同時，開闊了眼界，增長了見識，促進自己全面發(fā)展。
城投發(fā)債工作計劃篇三
(一)創(chuàng)新融資模式,科學合規(guī)融資。一是跟緊xx年已申報的貸款項目，確保貸款資金能及時放款到位;二是轉變融資思路,創(chuàng)新融資模式,積極關注國家政策走向和金融動態(tài),加快推進融資工作,爭取完成更多融資資金;三是積極挖掘公司公開市場融資渠道的機會，加強與券商的合作，探索上海交易所企業(yè)債、銀行間協(xié)會中票、短融、超短融等融資模式，并加強與評級機構的聯(lián)系，爭取將公司主體評級早日升到aa，進一步拓寬融資渠道;四是加強與銀企合作并、外部咨詢服務機構聯(lián)系，取得融資技術的支持及與兄弟縣市單位的聯(lián)系與溝通，取長補短，并加大對融資人員的培訓力度，打造一批高水平高質量的融資隊伍，推動集團公司融資水平的發(fā)展。
(二)強主業(yè)，全力推進工程建設。一是嚴格按照國家的施工規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定，對公司各工程建設項目的工程建設過程中質量管理、進度管理、安全管理、文明施工等工作實行監(jiān)督和管理;二是工程建設做到早部署、早安排、早落實;三是加快辦理有關各工程建設項目前期資料;四是加快興國縣委黨校遷建項目、興國經濟開發(fā)區(qū)xx年標準廠房工程等在建和xx年新建項目進度。
(三)加快轉型步伐,做大做實城投。按照新政要求,加快推進改革轉型。優(yōu)化薪酬績效激勵機制，優(yōu)化資產配置和債務清理，強化增量資產注入力度,加快推進新增土地注入工作,做大城投資產;強化存量資產盤活力度,對存量資產梳理整合,發(fā)揮資產效益最大憑,保證資產的保值增值。
(四)科學調度安排,保證運行安全。科學合理安排調度資金,保證續(xù)建項目和還本付息資金,同時進一步深入探索推動投融資管理模式,健全完善“借、用、還良性循環(huán)的長效機制,切實保證運行安全有序、資源配置合理、財務結構健康,更好更有力地服務城市建設發(fā)展。
(五)以黨的建設引領企業(yè)高質量發(fā)展。一是著力抓好黨建工作創(chuàng)新，按照國企“三化”建設要求，進一步推動黨建工作與項目建設及企業(yè)發(fā)展深度融合。二是以黨建引領，抓好班子帶好隊伍。帶好三大隊伍(干部隊伍、人才隊伍、職工隊伍)，精塑三大文化(黨建文化、廉政文化、企業(yè)文化)，強化六大紀律(政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律)，著力把標桿樹起來，品牌打出去，先進立起來，打造城投形象。進一步加大黨風廉政建設力度,深化作風建設管理,營造風清氣正的工作氛圍,提升干部員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,提升工作效能,適應新常態(tài)、符合新要求，切實成為上級放心、群眾滿意的優(yōu)質企業(yè)。
城投發(fā)債工作計劃篇四
一、工作成效
（一）精心組織認真實施，為完成全年目標任務打下堅實基礎
實現(xiàn)五區(qū)目標”發(fā)展思路，結合石橋實際，鎮(zhèn)黨委政府秉承“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，充分調動和發(fā)揮干部群眾的積極性，大力推進鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1-10月全鎮(zhèn)國民經濟收入達到億，占全年預算指標億元的85%；農民人均純收入增長1185元；農村產業(yè)結構調整步伐加快，新型農業(yè)機械得到推廣；完成大春水稻高產創(chuàng)建核心示范片1000畝；完成工業(yè)投入340萬元；農村剩余勞動力輸出9400余人；納入年度26項工作預決算明細帳項目按進度有序實施；重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，基礎設施建設不斷完善；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈，環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理；商貿活躍，市場繁榮，社會穩(wěn)定。
（二）以農民增收為突破口，努力實現(xiàn)農業(yè)農村工作再上新臺階
年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農業(yè)增效，農民增收為中心，以優(yōu)化產業(yè)結構調整為重點，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產業(yè)，農村農業(yè)工作扎實推進。
1、大小春喜獲豐收，糧食生產基礎牢固。2019年完成小麥6256畝，油菜8600畝，實現(xiàn)小春糧食產量1704噸，油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻萬畝，玉米6098畝，馬鈴薯3097畝，紅薯6120畝，大豆648畝，高粱348畝，大春糧食總產達萬噸。大春生產在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下，集中開展“雙搶”工作，調動干部群眾開展大春助耕、送技術、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣，鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災自救，采取多種方式抗旱保苗，實現(xiàn)了旱災之年依然奪取了大春豐收的可喜局面，為穩(wěn)定糧食生產打下了基礎。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，全面推行標準化養(yǎng)殖，提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫，做到了免疫密度100%。三是開展畜產品安全監(jiān)督，讓群眾吃上放心肉。1—10月，全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
3、轉移輸出農村剩余勞動力，拓寬農民增收途徑。勞務經濟是一項特色產業(yè)，是增加農民非農收入的一項支柱產業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓，為農民工找工作打基礎。二是提供信息服務，為務工人員搭建信息平臺。三是為務工人員提供維權服務，保護農民工的合法權益不受侵害。四是鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農村剩余勞動力9400余人在外務工，為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產上新臺階。有效鞏固退耕還林成果萬畝，對東升村200畝退耕還林任務進行了整改，共補植榿木樹3萬余株，柏樹2019余株，巨桉樹500余株，花椒樹1600株，補造退耕還林面積200畝，并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金，激發(fā)老百姓保護林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火，健全森林防火責任制，確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
（三）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障扎實推進
1、計劃生育服務到位，一年來，全鎮(zhèn)出生人口450人，其中符合政策剩余371人，計生率；落實計生獎勵扶助對象94人，特別扶助對象13人，落實計生宣傳資料3500余份，發(fā)放避孕藥具6000余份；征收社會撫養(yǎng)費115萬元；為210人免費提供孕前健康體檢；計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學校學生610人，總工會資助家庭困難職工子女上學3人，制定農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案，改善農村義務教育學生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建星級留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學校教育工作排憂解難，重視留守兒童的教育管理，為他們入學提供了方便。同時加強對學校周邊的綜合治理，為學校提供良好的教學環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預防，健康知識得到普及。新型農村合作醫(yī)療參保達100%。加大對老年事業(yè)的投入，組織老年人開展健康運動，文藝表演，豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道，及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領導干部接訪制度，解決信訪積案，專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次，排查并解決各種糾紛960余件，成功化解了多年疑難信訪案件3件?；貜褪 ⑹?、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少少22%和60%。
4、加強耕地保護，查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設工地動態(tài)巡查達百余次，發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質災害隱患的排查工作，落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農田的保護，層層鑒定了責任書，充分保護和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎上，進一步推行門前“三包”責任制和加大巡查力度，加強保潔人員的教育管理，確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作，取消了農村低保261人，新增農村低保364人；取消城鎮(zhèn)低保21人，新增城鎮(zhèn)低保41人；辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人；落實高齡救助115人，殘疾人生活救助122人，特殊病救助31人，三難救助12人，醫(yī)療救助453人，臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關愛，經濟上的補助，十大民生救助工程得到落實，老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月，我鎮(zhèn)舉辦了農民實用技術培訓5次，培訓人數(shù)4500人，通過培訓農民的致富本領得到提，有效促進了農民就業(yè)。我鎮(zhèn)農民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人，殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人，就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農村扶貧對象657人，扶持農村貧困殘疾人發(fā)展生產26人，為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)萬人，較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作，農民合作醫(yī)療參與率達100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行，全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農保補助，60歲以下人員自愿參保，老有所依機制逐步健全，老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責任落實。認真落實安全生產“一崗雙責”，扎實開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，切實抓好“六打六治”打非治違專項行動，把安全生產責任落實到人。排查安全隱患75起，查處道路交通違規(guī)86次，查處違法營運車輛12臺，查處建筑安全隱患17處，排除地質安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達巴鐵路建設工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂，全面完成134戶鐵路拆遷任務。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調化解工作，確保了達巴鐵路建設順利進行。
10、交通建設。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里，有效解決了群眾出行難問題。
（四）抓住機遇乘勢發(fā)力，重點鎮(zhèn)建設有序實施
鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設為抓手，立足城鄉(xiāng)面貌改善，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，在重點建設中堅持規(guī)劃、建設、管理、經營“四位一體”的思路，進一步提升城鎮(zhèn)建設品味，完善城鎮(zhèn)功能，在“百鎮(zhèn)建設”試點工作中，場鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設不斷完善，使小城鎮(zhèn)建設為經濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目，前期工程完成了選址論證，土地報批，環(huán)評能評，可研批復。已依法比選了代理公司，招投標工作正在有序進行，工程預計在年底前開工建設。目前已進入勘測設計階段。新區(qū)基礎設施，道路骨架，避險休閑廣場建設項目，鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關部門擬定建設方案，編制修建性祥規(guī)。列寧街保護區(qū)已列入第二批國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃，省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護規(guī)劃。國道過境道路改造項目，鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案，爭取盡快立項。
（五）突出重點措施到位，重大目標任務推進有力
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署，我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領導小組，確保了重大目標任務的有序推進。一是促進旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎上，正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護和打造資料，提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產業(yè)結構調整力度，引進農業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展，加大推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷增加第三產業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推廣農業(yè)產業(yè)合作社經營模式?，F(xiàn)已成立了__縣宏層種植產業(yè)合作社、林遠種植專業(yè)合作社2家，成立勝東家庭農場1家。四是在農業(yè)“四區(qū)”五十建設中，完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產業(yè)發(fā)展中，在新場、茅坪、四方井村建立了特色產業(yè)基地，已種植優(yōu)質柑桔樹10萬余株，成片面積1000畝。六是黨的建設目標明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，加強思想政治和干部隊伍建設，調整了雙堰村、任家山村領導班子。在黨員發(fā)展中，認真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細則、培訓入黨積極分子45名，新發(fā)展黨員20名，實現(xiàn)村（社區(qū)）一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題
一是場鎮(zhèn)基礎設施落后。污水排放設施落后，污水排放系統(tǒng)狹小，堵塞嚴重，且未經處理直接排放；公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設領域矛盾突出，“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題，長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴重不足；場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農業(yè)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平和農產品商品率仍然較低，農民素質結構也亟待進一步優(yōu)化。
三、來年工作計劃
（一）堅持科學發(fā)展，扎實推進三農工作
一是強化農業(yè)基礎地位，確保糧食增產增收。在糧食生產上以科技推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，強化農業(yè)生產體系建設，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力開展稻油高產創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力，確保糧食增產增收。二是深入推進農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產、養(yǎng)殖等特色產業(yè)。三是深入推進農業(yè)機械化建設。鼓勵農民購買農業(yè)機具，走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產路子。四是擴大對農民工的培訓，提升農民工整體素質，組織農民工有序流動，積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方經濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設，把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處，努力改善群眾生產生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策，重視解決農村民生問題，認真開展好農村貧困戶、低保戶、農村醫(yī)療保險、農業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作，及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
（二）全面夯實基礎，有力推進社會事業(yè)全面發(fā)展
城投發(fā)債工作計劃篇五
工作總結是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結，可以明確下一步工作的方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益。那么該怎么寫工作總結呢?下面給大家分享關于城投公司工作總結及工作計劃范文，方便大家學習。
_區(qū)城投公司在區(qū)委、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心開展工作，以“執(zhí)行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。
一、創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，力爭融資工作取得突破
20_年，隨著國家貨幣金融政策的調控，國有控股平臺向銀行貸款受到限制，形成融資瓶頸，融資貸款工作面臨較大困難，為此，公司克服種種不利因素，進一步加大與區(qū)屬金融機構的協(xié)調對接力度，及時了解掌握最新金融政策，積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計_區(qū)政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發(fā)生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元，20_年上半年歸還貸款本金_x萬元，支付貸款利息_萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發(fā)達地區(qū)的融資經驗和做法，通過引入社會投資人組建投融資公司，打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案，經20_年x月_日公司董事會會議審議通過，現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
二、“四退三還一護”項目按要求穩(wěn)步推進
在區(qū)“四退三還一護”指揮部的統(tǒng)一安排下，積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20_年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、?？凇⒏：Ｈ齻€街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業(yè)租地費，現(xiàn)已有_家企業(yè)繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了_x余株中山杉種植任務，圓滿完成_區(qū)20_年上半年中山杉種植任務，同時積極配合_區(qū)園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區(qū)政府同意，對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月_日至20_年x月_日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護”指揮部統(tǒng)一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。
三、道路建設重點項目進展順利
公司作為_區(qū)至20_年道路建設的主體單位，全力配合區(qū)道路指揮部推進道路建設工作，一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排，全力以赴組織實施公司道路建設任務：_x段、_號規(guī)劃路、_號規(guī)劃路的修建工作。目前，_x段已實現(xiàn)主路通車，并于20_年_月_日通過最終竣工驗收，現(xiàn)正組織報審結算;_規(guī)劃路前_米段已實現(xiàn)通車，路基工程已完成_多米;_號規(guī)劃路路基工程已全線完成，正進行路面級配碎石的鋪筑。按照_區(qū)至20_年道路交通設施建設指揮部工作安排，_、_號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
四、_區(qū)檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成
_區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區(qū)檢察院使用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環(huán)境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。
20_年，根據(jù)市委、市政府的工作要求，按照市建設局的統(tǒng)一安排和部署，以南湖周邊區(qū)域環(huán)境整治、路橋基礎設施建設和安置房建設為重點，在時間特緊、任務特重、要求特高、資金特缺的情況下，艱苦奮斗，扎實工作，埋頭苦干，通過全體干部職工的共同努力，克服重重困難，圓滿完成了年初確定的各項工作目標任務和各項重大臨時性突擊任務，繼續(xù)加快了我市的城市建設步伐。
(一)以路橋為重點的基礎設施建設進一步加快，城市功能明顯增強。
20_年，通過強化管理、狠抓落實，共完成路橋基礎設施項目投資1.76億元，全線建成了長3.9公里，寬60米的中環(huán)東路;長4.4公里，寬28米的甪里街和長1.2公里，寬28米的建國北路三條城市主干道，以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路，新建道路通車里程12.8公里，修建沿河護岸9.2公里。城市規(guī)劃所確定的“三橫三縱二環(huán)四放射”的城市道路框架提前建成，進一步改善了市區(qū)道路交通狀況，增強了城市功能。
(二)以南湖區(qū)域為重點的環(huán)境整治成效顯著，城市環(huán)境明顯改觀。
在以南湖周邊區(qū)域為重點的大規(guī)模市容環(huán)境整治中，城投公司承擔了大部分整治任務。共計完成項目投資3.09億元，主要完成了南湖區(qū)域整治一期、二期工程拆遷，共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米，搬遷住戶800多戶;完成了中環(huán)南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程，完成人行道18公里，自來水管7.6公里，污水管1.1公里，路燈8公里，電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方，綠化種植面積120萬平方米;完成了環(huán)城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區(qū)域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環(huán)南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務要求，極大地改善了南湖周邊環(huán)境，城市綠化、美化、亮化水平進一步提高，城市品位明顯提升，為建黨80周年獻上了一份厚禮。
(三)以安置房建設為重點的房地產開發(fā)快速推進，拆遷安置工作得到有效保障。
全年開工建設安置房、商品房項目28.26萬平方米，其中拆遷安置房25.3萬平方米，共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外，嘉興電廠生活區(qū)9萬平方米代建房項目也已經進場開工，已完成了50%的樁基礎工程。安置房的建設規(guī)模之大在嘉興前所未有，拆遷安置的房源需求得到有效保證，拆遷工作得以順利開展。同時，也改善了部分居民的居住水平，提高了生活質量。
(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著，財務收支實現(xiàn)平衡。
20_年共完成工程投資7.07億元(其中，路橋基礎設施建設完成1.76億元，南湖區(qū)域整治完成3.09億元，安置房建設完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調整影響和原南湖開發(fā)區(qū)債權債務并入等因素，加之20_年工程建設任務特別繁重，使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設項目的順利實施，我們千方百計開展資金籌措工作，加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯(lián)系協(xié)調，盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金，確保了資金來源。同時，在資金的使用管理上，實現(xiàn)了統(tǒng)一調度、合理使用、科學安排，把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位，以確保工程進度。并抓好銀行轉還貸工作。全年財務資金流量達到14.16億元，其中，財務收入4.86億元，財務支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元)，轉貸4.54億元。最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益，財務收支達到了平衡要求。
(五)公司各項管理工作得到有效加強，內部管理邁上新的臺階。
首先，在建設項目的管理上，強化了對各項工程建設項目的立項、招標、施工管理等工作，嚴格按建設工程規(guī)范管理的基本程序進行。所有項目均要立項批復，進入建筑交易市場實行公開招標，實行現(xiàn)場監(jiān)理，并全部委托市質監(jiān)站、安監(jiān)站實行全過程監(jiān)督管理，確保了工程質量，避免了安全事故的發(fā)生。同時認真做好竣工工程的驗收決算和移交工作，年內已竣工項目共27項，已驗收26項，已竣工決算25項，已移交18項。其次，在內部工作的管理上，在抓好崗位責任制落實的同時，根據(jù)機構合并、人員增多、任務繁重的實際情況，從理順關系、建立制度入手，加強公司內部管理。如建立了崗位責任考核制度，完善了財務管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度，每月對各部門的工作任務進行布置、檢查，并作為年終考核的依據(jù)。在上半年工程建設任務特別緊張的時期，我們還實行早會制度，每天提前半小時上班，研究部署當天的工作任務，及時解決有關棘手問題等。并且，進一步加強了財務管理工作，在落實“統(tǒng)一調度、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理、分別核算”的基礎上，進一步完善了財務管理制度，在現(xiàn)金使用、財務審批等方面嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行。同時，為便于基建財務管理的需要，認真做好帳目清理工作，并積極配合做好財務審計，全年審計帳目4本，項目16項，對審計中出現(xiàn)的問題，實事求是予以糾正，維護財經紀律的嚴肅性，確保規(guī)范操作。
(六)黨建和精神文明建設力度得到增強，公司形象大幅提升。
完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作，調整成立了沙龍賓館支部、房產公司支部、城市開發(fā)辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部，并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰(zhàn)80天，迎接建黨_周年”、黨風廉政建設等為主題召開了黨員_，抓好黨員干部的學習教育。重點是加強了黨風廉政建設，在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動，大力加強作風建設;組織黨員干部認真學習黨的十五屆六中全會《關于切實加強和改進黨的作風建設的決定》等文件精神，加大了反腐敗工作力度。同時，注重發(fā)揮群團組織的作用，切實加強了干部職工隊伍的建設。成立了公司工會、團支部和職代會，并積極地開展各項活動，如組織全體職工外出療休養(yǎng)、舉行“慶五一”職工聯(lián)歡晚會、參加“心連心”藝術團群眾演出、成立“城建職工合唱團”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環(huán)境志愿者”活動、組織義務獻血、扶貧幫困等等，即豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又提高了素質修養(yǎng)，更重要的是增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調動了職工的工作積極性，形成了健康向上的良好氛圍，提升了公司形象。
一、上半年工作情況
1、解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取，今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎上行文批準我公司首期12億元城投債券，4月20日進行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點建設項目和山地整理項目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經濟發(fā)展奠定了基礎，同時也促進了公司資產結構的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經營資金問題，我們及時與農業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經營土地儲備貸款3億元已經省農發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經營工作打下堅實基礎;為支持第三水廠建設，我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接，目前正在全力推進;為改善間接融資結構，我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質量，對東風動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務了經濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點，為節(jié)約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結構，我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進一步加快項目建設步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關企業(yè)和投資主體溝通，對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通，推動政府信用建設。
一是加強資金歸集與調度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。今年以來，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元，利息9190萬元)，支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作，積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關系，推介項目，我們積極與多家金融機構溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運作，與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量，加強土地收儲經營工作力度。
為切實加強土地收儲經營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點收儲項目采取一事一議的工作機制，積極推進土地收儲經營工作。
一是認真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經完成，土地利用總體規(guī)劃調整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。同時，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報審批，該項目已成立協(xié)調指揮部，拆遷調查工作已經啟動，林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目，已開展了前期拆遷調查工作。
二是積極推進土地出讓經營工作。在國家房地產宏觀調控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進，積極開展擬出讓土地前期各項準備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉用手續(xù)辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。
地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關資料后即可報省審批。
四是認真做好資產經營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監(jiān)管;委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進行管理;同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產建立了臺賬進行統(tǒng)一管理。
4、規(guī)范管理制度，進一步提升管理水平。
一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設資金撥付與使用，我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目，嚴格工程質量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設和回購等工作，形成了重點項目制度管理規(guī)范化;為加強投資項目管理，進一步明確相關部門職責，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監(jiān)管度力，提高管理水平，堅持重點工程月報制度，及時掌握各工程項目進展情況。
5、逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設水平。
一是進一步理順土地收儲經營機制，加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內容及程序，強化了公司投資預測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務核算辦法》，進一步完善了公司財務核算體系，提升了公司財務管理水平，為公司向股權化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎。
三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研，積極探索城投發(fā)展新機制、新格局，進一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機制，為發(fā)行二期城投債做好準備。
6、切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。
一是進一步加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動，加強黨組織建設、作風建設和廉政建設，“七一”前夕，機關黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預備黨員轉正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進企業(yè)文化建設，通過企業(yè)形象設計、企業(yè)精神塑造、經營理念樹立等活動，進一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業(yè)務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關于進一步厲行節(jié)約控制經費開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
是“十二五”開局之年，隨著區(qū)域性中心城市建設省級戰(zhàn)略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產量不足、資產結構不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產品的要求;三是體制、機制還不到位，土地收儲經營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動，進一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發(fā)展、促進跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設，以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標、狠抓落實，認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經營三大職能，以集團化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區(qū)域性中心城市建設和跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
1、全面啟動“百億”(3年內實現(xiàn)融資100億元)融資計劃。
今年是全省項目建設年，也是市的項目建設年，又是區(qū)域性中心城市建設啟動年，面對項目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農發(fā)行溝通對接，力爭完成新農村建設項目30億元融資，進一步支持地方經濟和社會發(fā)展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據(jù)融資15億元工作，進一步改善公司融資和資產結構;三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作;四是改善銀行間接融資結構，完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。
2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。
一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發(fā)工作力度，積極籌措土地開發(fā)整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調指揮部，實行專班運作，完成兩個片區(qū)征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發(fā)整理工作，為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作，確保完成開發(fā)整理畝土地任務。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、經濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持，結合土地整理壯大城投資產和規(guī)模。
3、嚴格規(guī)章制度，進一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務預警體系，控制債務風險，加強對工程投入成本審計，調動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。
4、規(guī)范創(chuàng)新，抓好平臺自身建設。
一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價，為領導科學決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進體制、機制建設，以順應融資和經營、新形勢要求。四是加強領導班子和職工隊伍建設，通過制度建設，進一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。
一、20_年各項工作完成情況
20_年，共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中：支付市政工程建設資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝，成交總價款_億元。截至目前，各項欠款余額_億元?，F(xiàn)實有儲備土地_x畝。公司資產總額達到_億元，凈資產達到_億元。實現(xiàn)主營業(yè)務收入_億元，凈利潤_億元。資產負債率_%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加強計劃管理，工作開展更加有序
根據(jù)我市的發(fā)展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現(xiàn)，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發(fā)行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發(fā)行_億元債券的申報工作， _月x_報國家發(fā)改委受理。目前，已進入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態(tài)勢下，為了確保20_年及后續(xù)融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發(fā)行申貸_億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款_億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復興銀行溝通，加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審，對該項目評價極高，_月_x銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20_年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理，確保政府投資工程順利推進
20_年我市新開工和續(xù)建工程有_項，其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設)、園林綠化工程_項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續(xù)建工程_項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜， 全年公司累計撥付工程建設資金_x億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20_年，_工程已全線通車，_公園二期已于x月份開園，_大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程_條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發(fā)展和社會進步。
4、強化收儲，土地經營工作有新進展
20_年公司加大收儲力度，公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究，現(xiàn)場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年，完成_x宗_x余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設計要點，實施規(guī)劃儲備;完成_多畝土地上房屋調查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次，面積_畝，現(xiàn)已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗，面積_x畝，出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商，_x、_x集團、_等一大批國內具有先進房地產開發(fā)理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。
5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高
20_年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領導批示)的工作模式。同時，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。
為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業(yè)技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎。
7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩(wěn)步推進
一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點_個。根據(jù)排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監(jiān)督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業(yè)務流程圖，明確各環(huán)節(jié)責任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則，認真開好_，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統(tǒng)一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發(fā)展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。
二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨__周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果
土地儲備資產租賃經營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%;完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務;大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業(yè)，_x產業(yè)園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權強區(qū)”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。
9、自身建設有新面貌
公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20_年為_村辦實事投入物質資金_多萬元，整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
三、存在的主要問題和困難
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝，遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲備土地只有_畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現(xiàn)資產抵押全覆蓋，_招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應和城建融資的需求。20_年，市政府將各功能區(qū)的土地儲備經營權和收益權下放到各區(qū)，土地儲備中心在主城區(qū)可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達_x畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調劑到交投公司_畝、失地農民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中，招商項目用地_畝，占整個出讓用地的_%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近_萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業(yè)務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規(guī)模偏小，并且無可盈利資產，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難
目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
三、20_年工作思路
_經濟工作明確提出20_年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對城投公司發(fā)展而言，20_年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下;二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業(yè)的城投公司經營預期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導;二是市直相關部門和三區(qū)的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20_年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”(抓資產、抓經營、抓融資、抓管理)為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制，提升平臺建設水平
一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監(jiān)控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協(xié)調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經驗，確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據(jù)各金融機構管理優(yōu)勢和特點，有選擇地與各銀行開展業(yè)務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強_項目的督導、監(jiān)督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續(xù)建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。
3、抓好土地經營，提升公司經營規(guī)模與獲利水平
土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務實的態(tài)度抓好土地收儲經營工作，努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地_x畝、收儲土地_x畝)，有計劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據(jù)項目資金需求和還本付息需求，與國土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產，將優(yōu)質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作;六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新，提升項目管理水平
項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制，以現(xiàn)代、科學的管理降低成本，提高工程質量;三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。
5、強化規(guī)范，提升公司管理水平
一是全面推進企業(yè)文化建設，重點包括企業(yè)形象設計、企業(yè)精神塑造、經營理念樹立等企業(yè)文化提升工作，通過以觀念創(chuàng)新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一;二是進一步建立健全公司內部各項規(guī)章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情;五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設;七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節(jié)點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現(xiàn)。
一、主要實績：
1、項目融資：一是銀企合作融資。年內新增貸款總額_億元，其中：縣河南岸舊城改造項目_億元，污水處理項目_億元，防汛抗災應急貸款_萬元，已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業(yè)集團、省聯(lián)投等國內知名企業(yè)投資建設城市基礎設施、“一區(qū)三園”和區(qū)域開發(fā)項目，實踐應用 bt模式，達成意向投資協(xié)議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點，爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。
2、工程建設：20_年公司共承擔市政府安排的新建工程_項，目前已完成投資_億元，各項工程實現(xiàn)時點目標：陸羽故里園改造已完成投資總量的60%，除茶經樓外，駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成，基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行， 12月底將通過環(huán)保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創(chuàng)業(yè)-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經竣工驗收;西湖路(西湖路-環(huán)北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環(huán)北-外北環(huán))和健康大道已完成招標工作，文化中心正式奠基，近期啟動建設;備受市民關注的體育中心、市民中心建設已經啟動。
3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝，預計全年可實現(xiàn)收儲(征用)1500畝的目標;配合國土部門公開出讓儲備土地10宗，實現(xiàn)出讓收益_億元。
二、主要措施：
(一)抓轉型，強根本，提升公司發(fā)展實力。
積極適應國家宏觀政策和金融政策的調整，在19號文件指引下，爭取市委、市政府的重視和支持，提升實力，做大做強，尋求在市場化發(fā)展方式和企業(yè)化運作模式上實現(xiàn)轉變和突破。
一是科學合理定位。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，重新研究市場定位，把公司定位為城市建設資金的運作主體，城市資產的運營主體，城市開發(fā)項目的運作主體，投融資的主渠道和城市建設的主力軍。
二是充實公司資產。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則，加大資源整合力度，優(yōu)化資產結構，合理控制負債率，注入經營性資產_億元，置換公益性資產_億元，注冊資本由_億元擴充到了_億元，資產總規(guī)模由_億元達到_億元，資產負債率由63.5%降至45.7%，籌融資能力、融資空間得到大幅提升。
三是創(chuàng)新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發(fā)整理公司三個子公司，形成了以城投公司為主體，項目管理、土地開發(fā)整理、污水處理、房地產開發(fā)四大板塊為支撐，企業(yè)化管理、市場化運作的集團化發(fā)展框架。著手搭建子公司經營平臺，建立了目標責任管理和財務運作管理體系，探索、研究經營性項目建設、開發(fā)、經營方案，促進公司盡早實現(xiàn)市場化企業(yè)轉型，構建城投新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。
四是穩(wěn)定公司現(xiàn)金流。建立適應市場要求的核算體系，對經營土地出讓收益實行宗地核算，開設城投財政專戶，經營性土地出讓收益、城市資產經營收入和年度財政預算償債基金集中進入專戶，以充分體現(xiàn)公司經營業(yè)績，穩(wěn)定現(xiàn)金流。
五是維護公司信用。千方百計籌措資金，按期償還貸款本息_萬元，實現(xiàn)償債率100%;認真落實四方會談精神，對公司存量貸款逐筆核對、重新評估，足額落實抵質押措施;及時完成國開行、農發(fā)行、農行等金融機構對公司的年度信用評級，切實保障政府和公司信用。
(二)抓創(chuàng)新，拓渠道，完成項目融資任務。
高度關注和認真研究政策走向，在鞏固銀企合作的基礎上，積極探索多元化、多渠道融資方式，努力完成融資目標任務，為城市建設提供資金保障。
1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向，科學策劃、儲備和申報項目貸款，銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續(xù)就土地儲備項目(信用聯(lián)社_萬元)、工商銀行國內貿易貸款項目、農發(fā)行縣河南岸舊城改造項目等與相關金融機構進行接洽申報，下半年圍繞城市建設發(fā)展規(guī)劃，超前策劃兩個項目，融資規(guī)模_億元(天門河城區(qū)段水生態(tài)治理項目，融資_億元;天門經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展大道兩側土地收儲項目，融資_億元)，及時向農發(fā)行申報，建立優(yōu)質項目儲備庫，為后期融資奠定基礎。二是力爭項目簽約。加強同農發(fā)行、國開行的聯(lián)系和溝通，跟蹤推動項目進度，成功完成了農發(fā)行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災應急貸款(_萬元)三個項目簽約，總額_億元，為城市建設提供了強大資金保障。
2、嘗試項目直接融資。開拓創(chuàng)新，多方運作，引進利嘉實業(yè)(福建)集團有限公司這一國內知名企業(yè)落戶天門，連片開發(fā)竟東路周邊土地，同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設施建設、文化中心建設、陸羽大道東段及北湖大道建設等項目，對擴大城市規(guī)模、建設宜居城市、帶動經濟發(fā)展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產，通過公益性和經營性項目的資源整合和整體推進，引入社會資本參與城市建設的一次成功嘗試。同時加強了與省聯(lián)發(fā)投合作，投資天門工業(yè)園開發(fā)建設。
3、爭取政策性融資。我們加強同市發(fā)改委、市環(huán)保局的聯(lián)系，積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元，其中國債資金_萬元，省環(huán)保廳專項補助資金_萬元。
(三)抓質量，促進度，打造精品項目工程。
我們克服任務重、工期緊、拆遷難等一系列困難，加強項目建前、建中、建后管理和監(jiān)督，高標準、高速度推進各項工程建設，打造放心工程、安全工程，提升城市品味。
1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標準的項目工程。公司通過商調、聘用等多種方式，引進專業(yè)拔尖人才，造就一支專業(yè)齊備、經驗豐實的工程管理隊伍，配備現(xiàn)場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業(yè)人員，確保工程技術有人把關，造價核算有人監(jiān)督，工程質量有人檢驗。
2、強化項目監(jiān)督管理。從項目立項、征地、勘察、設計到預決算、招投標、造價變更、質量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建設項目投資管理制度，遵循科學的操作流程，從制度上構筑起保證工程質量、防止工程腐敗的“高壓線”。
3、強化工程目標管理。對工程倒排工期，分階段制定建設計劃，每周定期進行一次工作洽談和對接。
4、建立工程協(xié)調機制。定期召開項目調度通報會，
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