為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
碧桂園大平層裝修改造 棚戶區(qū)改造實(shí)施方案篇一
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評估價(jià)的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
碧桂園大平層裝修改造 棚戶區(qū)改造實(shí)施方案篇二
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
本項(xiàng)目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財(cái)政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實(shí)施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個(gè)小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊(duì)、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學(xué)組織、周密計(jì)劃，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的實(shí)施性方案；確保工期、工程質(zhì)量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務(wù)。
1、施工管理人員準(zhǔn)備：
（1）項(xiàng)目經(jīng)理：對本項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：是本項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
（3）工程技術(shù)部：協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施，解決施工中的技術(shù)問題。
（4）施工員：對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作，每個(gè)分項(xiàng)完成后，組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并及時(shí)填寫施工技術(shù)資料。
（5）質(zhì)檢員：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)人員、限期整改，并檢查整改結(jié)果。
（6）施工班組：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時(shí)進(jìn)行自檢、互檢，保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個(gè)土建施工班組、兩個(gè)管道施工班組，約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備：
依據(jù)甲方、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的施工圖，及時(shí)準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算，施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計(jì)交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計(jì)圖及有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，編制詳細(xì)的分部工程實(shí)施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動(dòng)力準(zhǔn)備：
開工前認(rèn)真組織安排好勞動(dòng)力，開工后立即開展施工，勞動(dòng)力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定：
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計(jì)劃，提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場計(jì)劃，確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時(shí)同甲方、設(shè)計(jì)及有關(guān)方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后及時(shí)簽訂購貨合同，確保材料、設(shè)備的到貨時(shí)間。
5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備：
主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計(jì)劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施：
若我公司中標(biāo)，將積極落實(shí)施工所必須的臨時(shí)設(shè)施，如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點(diǎn)、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等。
1、施工工期安排：
工程擬定20xx年6月8日開工，20xx年7月20日完工，并組織驗(yàn)收。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃表（見附表）
3、施工部署：
（1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長，不可預(yù)見因素多的特點(diǎn)，分兩個(gè)施工隊(duì)平行施工。
（2）溝槽開挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合，人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
（3）施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加大協(xié)調(diào)力度，有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)的積極施工，保證整體施工計(jì)劃的落實(shí)。
（4）生產(chǎn)組織：編制分部、分項(xiàng)工程計(jì)劃，把任務(wù)落實(shí)到班組，實(shí)行“周計(jì)劃、日檢查”制度，每天由項(xiàng)目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決問題，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。
4、施工任務(wù)劃分：
（1）土建作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復(fù)施工，支墩的澆筑等。
（2）管道安裝作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝，室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗(yàn)及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施：
（1）直埋管道工程施工流程：
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補(bǔ)、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝--水壓試驗(yàn)--管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)--竣工驗(yàn)收。
（2）土方開挖應(yīng)按本設(shè)計(jì)要求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時(shí)，應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》jgj120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
（3）土方開挖前應(yīng)制定對開挖范圍內(nèi)的各種障礙物（已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施）的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機(jī)械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
（4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
（5）土方開挖時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝：地下管線的保護(hù)
混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質(zhì)變化，對有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機(jī)開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右，預(yù)留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。
碧桂園大平層裝修改造 棚戶區(qū)改造實(shí)施方案篇三
豐溪街道
為加快城市改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)中共廣豐、廣豐縣人民政府《關(guān)于加快縣城棚戶區(qū)（城中村）改造的意見》，按照、縣政府城市棚戶區(qū)改造的統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定豐溪街道。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、界定范圍、突出重點(diǎn)、典型引路、分步實(shí)施原則，采取政府“搭臺”、居民“唱戲”模式，實(shí)現(xiàn)居民得實(shí)惠、城市變形象要求，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾的居住條件和生活環(huán)境，全面提升我街道城市建設(shè)水平，保障我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)豐溪新輝煌。
二、基本原則
改造的基本原則是：
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。按照、縣政府確定的原則、政策、目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。按照城市總體規(guī)劃，認(rèn)真組織，科學(xué)合理，不降低標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行連片改造，不留死角，全面完成我街道所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。
3、堅(jiān)持量力而行、積極而為的原則。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實(shí)，改革與改善相結(jié)合，突出重點(diǎn)、先易后難，綜合治理、穩(wěn)步推進(jìn)。
4、按照縣政府有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行陽光操作，依法運(yùn)作，保持穩(wěn)定。
三、改造模式
服務(wù)等工作。街道作為棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)安排確定居委會(huì)改造時(shí)序和實(shí)施主體（居委會(huì)及居民理事會(huì)），提供智力支持和組織保障。
四、拆遷安置辦法
棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償，原則上實(shí)行“實(shí)物安置、價(jià)值結(jié)差”辦法，以原地安置為主，異地安置為輔。
1、棚戶區(qū)居民（國有土地上）的房屋，拆改前通過市場評估確定補(bǔ)償價(jià)值，拆遷后安置其同等價(jià)值的商品房。
2、棚戶區(qū)居民（集體土地上）的房屋。拆改時(shí)建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新狀況評估確定補(bǔ)償價(jià)值。房屋占用的土地（包括有合法證件的宅基地），比照同地段國有出讓土地評估價(jià)值60%計(jì)算補(bǔ)償價(jià)值。補(bǔ)償安置商品房既要參照原有住房面積，又要適當(dāng)均衡人均住房水平，同步解決本地住房困難戶的住房困難問題。屬于改造區(qū)域內(nèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原房屋人均低于60㎡（建筑面積）的，可按60㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足，補(bǔ)足部分按成本價(jià)結(jié)算。安置商品房價(jià)格依其成本價(jià)確定。
3、被拆遷房屋原有的規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證
件，由拆遷改造主體代為收繳交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
4、先簽協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的被拆遷人，可以先行挑選安置房。
5、棚戶區(qū)改造前的店面，可在改造區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置后剩余店面，可由拆遷改造主體單位實(shí)行公開銷售；棚戶區(qū)改造資金寬裕的，安置區(qū)多余店面可不對外銷售，由原集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員（居民）以股份制形式共享。
五、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以黨委書記為組長的棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干力量充實(shí)到棚改辦專門負(fù)責(zé)棚改工作。
的觀念和思維耐心引導(dǎo)、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)；讓棚改居民吃下定心丸。
3、搞好調(diào)查摸底，做好改造方案。對棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的情況做深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)和市場運(yùn)作相結(jié)合，要通過對棚戶區(qū)改造區(qū)域的難易程度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過陽光操作，依法運(yùn)作，確保拆遷戶準(zhǔn)時(shí)回遷，住上放心房。
4、要充分發(fā)揮社區(qū)、居民代表和居民理事會(huì)的作用。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益，在實(shí)施過程中，可能會(huì)遇到很多矛盾和問題，要充分發(fā)揮基層密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極做好群眾的思想政治工作，反映社情民-意，積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問題上的實(shí)際困難，搞好拆遷以及監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
5、要充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。要通過調(diào)查摸底，了解棚戶區(qū)所處位置的優(yōu)劣、改造的難易程度等具體情況，把省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
的通知
為順利推進(jìn)xxxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，妥善解決改造范涉及居戶的補(bǔ)償問題，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)201525號)、《xxx省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（xx政發(fā)xxxxx號）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、建設(shè)范圍及內(nèi)容
（一）改造范圍。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
（二）改造主要內(nèi)容。
1.整體拆除重建。拆除原有破敗、喪失居住功能的建筑物，騰空土地，按照《xx省保障性安居工程項(xiàng)目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）》要求，進(jìn)行選址并建設(shè)安置房。
2.街道立面包裝整治。拆除不符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物，對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清潔，增加保溫層，提高建筑物保溫節(jié)能性能，同時(shí)豐富外墻色彩。
3.建（構(gòu)）筑物附著物（包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄、店招、燈箱、牌匾等）包裝整治。拆除影響城鎮(zhèn)景觀的建（構(gòu)）筑物附著物，對廣告及店招統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，形成和諧統(tǒng)一的建筑形象。
城鎮(zhèn)亮化更美更有特色。
5.縣城公共空間秩序整治。對城鎮(zhèn)道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識標(biāo)牌、占道經(jīng)營點(diǎn)位、車輛停放等行為進(jìn)行規(guī)范治理，做到整齊劃一、秩序井然。
二、工作時(shí)限及步驟
改造征收時(shí)間：xxx年xxx月xxx日- xxx年xxx月xxx日。
（一）宣傳動(dòng)員階段（xxx年xxx月xxx日）
引導(dǎo)各級各類新聞媒體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，了解、支持和主動(dòng)參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工作，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
（二）協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜（xxx年xxx月xxx日）
在尊重群眾意愿，充分考慮各方利益的基礎(chǔ)上與改造涉及居戶就改造過程中的個(gè)人設(shè)施拆除及補(bǔ)償、改造工作對環(huán)境影響等事宜做好溝通工作，對需要補(bǔ)償?shù)膽艉炗喲a(bǔ)償協(xié)議，為項(xiàng)目建設(shè)做好鋪墊。
（三）組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)階段（xxx年xxx月xxx日） 按“因地制宜，成熟一個(gè)開工一個(gè)”的原則，積極組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。并做好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督審計(jì)等工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
（四）驗(yàn)收階段（xxx年xxx月xxx日）
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項(xiàng)目完成建設(shè)后，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制
度，組織相關(guān)部門開展考核驗(yàn)收。
（五）考核總結(jié)階段（xxx年xxx月xxx日）
完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作的開展情況進(jìn)行
考核、總結(jié)。
三、補(bǔ)償辦法
和兼顧各方利益的原則。以貨幣補(bǔ)償為主，以實(shí)物安置進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔，被改造征收房屋的類型以縣房管所產(chǎn)權(quán)登記簿上所登記的類型為準(zhǔn)。
（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建
筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等，由產(chǎn)權(quán)人與改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂改造協(xié)議，明確出資比例，在由政府統(tǒng)一招標(biāo)選定的施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改造，分片區(qū)選舉業(yè)主代表，對整個(gè)該做過程實(shí)施監(jiān)督。
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四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管任組長，縣住
1.辦公室設(shè)在縣住建局，由縣住建局局長兼任任辦公室主任。
職責(zé)：具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃包裝和申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、
技術(shù)指導(dǎo)、工程驗(yàn)收、資料收集歸檔等工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
2.規(guī)劃協(xié)調(diào)組，由住建局、發(fā)改局、旅游局組成，由住建局局長兼任組長。
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造工作中涉及選址定點(diǎn)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)審批等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，組織編制和指導(dǎo)實(shí)施改造建設(shè)規(guī)劃,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)和施工方案圖集；協(xié)調(diào)處理工作開展過程中遇到規(guī)劃技術(shù)方面的問題。
3.資金協(xié)調(diào)組，由財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局組成，由財(cái)政局局長兼任組長。
職責(zé)：負(fù)責(zé)研究城市棚戶區(qū)改造資金的籌措、撥付、使用辦法，明確改造資金的配套比例以及市、縣財(cái)政的承擔(dān)比例，籌措和撥付市本級財(cái)政配套資金，做好補(bǔ)助資金的管理和撥付，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金的規(guī)范使用。
4.督查審計(jì)組，由監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)，審計(jì)局局長兼任組—4—
長。
完成改造任務(wù)的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳
媒體和發(fā)放宣傳冊（單）等方式，宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)措施，營造良好的輿-論氛圍，使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來。
要內(nèi)容，也是省市年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)工作內(nèi)容?？h住建局要準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，并要督促各責(zé)任單位按期完成改造任務(wù)?？h政府督查室、考核辦要加大對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)考核加減分和獎(jiǎng)懲。
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北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)惠民、利民的民心工程，對于改善中低收入家庭的住房和生活條件具有重要意義。為了加快通州棚戶區(qū)改造及新城建設(shè)的進(jìn)程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體思路政府主導(dǎo)，金融搭臺，以人為本，全面改造。政府主導(dǎo)：動(dòng)員一切可以動(dòng)用的力量，全力推進(jìn)；金融搭臺：充分利用開發(fā)銀行融資優(yōu)勢，解決資金瓶頸問題；以人為本：充分考慮居民需求，妥善安置棚戶區(qū)內(nèi)的居民；全面改造：完善教育、醫(yī)療、消防、治安等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)改造區(qū)域與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、改造任務(wù)上營、南大街及區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊、水月院等區(qū)域居民居住環(huán)境差、房屋危破、缺乏必要市政基礎(chǔ)設(shè)施、居住者多為中低收入群體，亟待改造，上述區(qū)域列入棚戶區(qū)范圍，以政府主導(dǎo)方式加以改造。棚戶區(qū)占地144萬平方米，房屋建筑面積86萬平方米，涉及1.2萬戶家庭，2.4萬人。上營區(qū)域：東至濱河路，西至故城東路及西上園小區(qū)，南至玉帶河大街，北至新華大街。南大街區(qū)域：東至故城東路，西至新建街，南至玉帶河大街，北至新華大街。其他區(qū)域：包括區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊及水月院周邊等平房區(qū)域。按照先行試點(diǎn)，先易后難的改造思路，2015年啟動(dòng)上營區(qū)域改造，2011年進(jìn)行區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊及水月院等平房區(qū)域改造，2012年進(jìn)行南大街區(qū)域改造，力爭2015年基本完成棚戶區(qū)改造安置拆遷任務(wù)。
三、改造原則（一）堅(jiān)持以人為本、利民惠民的'原則，做好棚戶區(qū)居民安置工作。（二）堅(jiān)持先行試點(diǎn)、先易后難的原則，統(tǒng)籌考慮，逐步推進(jìn)。（三）堅(jiān)持保障性住房及限價(jià)商品房、安置房與棚戶區(qū)改造緊密聯(lián)接的原則，處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。（四）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、分片推進(jìn)、重點(diǎn)先行、事企優(yōu)先的原則。整體聯(lián)動(dòng)：所有相關(guān)單位通力合作，舉全區(qū)之力推進(jìn)棚戶區(qū)改造；分片推進(jìn)：改造片區(qū)分塊操作，分期實(shí)施；重點(diǎn)先行：先期啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的棚戶區(qū)改造；事企優(yōu)先：事業(yè)、企業(yè)等單位先行拆遷、教育設(shè)施先期建設(shè)。
四、資金籌措與管理棚戶區(qū)改造資金主要通過市場化運(yùn)作與政府籌措相結(jié)合的方式解決：一是通過市場化運(yùn)作，貸款籌集資金；二是拆遷完成后騰空土地收益；三是爭取市財(cái)政支持；四是通過社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集資金。棚戶區(qū)改造拆遷資金由政府指定部門設(shè)立資金專戶、?？顚Ｓ?。監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行全過程監(jiān)督及審計(jì)。
規(guī)劃，棚戶區(qū)安置補(bǔ)償以住房安置為主，貨幣補(bǔ)償為輔。（四）安置房建設(shè)。依據(jù)我區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定安置房建設(shè)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)改造實(shí)施主體依法組織安置房開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)；依法履行建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工圖審查制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程竣工驗(yàn)收備案制和安全生產(chǎn)許可證規(guī)定等項(xiàng)制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全管理。注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料，推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)。（五）優(yōu)惠措施。給予棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)城市低保家庭政策扶持。符合申請廉租實(shí)物配租條件的家庭可以優(yōu)先配租實(shí)物廉租住房，低保家庭因其房屋拆遷所得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)等不計(jì)入其家庭收入。受益的低保家庭必須進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3樓 獎(jiǎng)勵(lì)辦法8月15日前簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，16日起每超一天扣減一萬元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
上營棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)助表
租房周轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元/月
電話移機(jī)費(fèi)235元/部
空調(diào)移機(jī)費(fèi)400元/臺
有線電視移機(jī)費(fèi)300元/戶
熱水器移機(jī)費(fèi)400元/臺
據(jù)了解，上營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍為東至規(guī)劃濱河中路，南至玉帶河?xùn)|街，西至西上園、中上園現(xiàn)狀小區(qū)，北至新華東街。改造涉及2700多戶居民（不含上營村村民）。
此次拆遷改造，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋安置。選擇貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人，不能購買本次上營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的定向安置房。
目前，定向安置房房源已經(jīng)確定，為京貿(mào)家園（即芙蓉花園）限價(jià)房、玉橋東小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房，房源充足。
記者注意到，根據(jù)方案，被拆遷人除獲得現(xiàn)有房屋按重建現(xiàn)價(jià)折舊后的補(bǔ)償補(bǔ)助外，還按照1.7至3倍的面積進(jìn)行房屋置換。
同時(shí)，還有一系列的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助措施予以輔助，以加快改造進(jìn)度。
據(jù)了解，此方案目前僅適用于居民身份的拆遷戶，對于上營棚戶區(qū)的農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)非居民）由村委會(huì)自行拆遷安置，具體事項(xiàng)需另行商定。
貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中，預(yù)計(jì)近期內(nèi)就能出臺。
相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼措施
電話空調(diào)移機(jī)補(bǔ)貼明碼標(biāo)價(jià)
措施一：為了獎(jiǎng)勵(lì)被拆遷人，8月15日簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用為10萬元，8月16日起每超一天扣減一萬元。
措施二：由于定向安置房目前尚不能入住，選擇房屋安置的被拆遷人，可享受每月1500元的租房周轉(zhuǎn)費(fèi)用。
措施三：搬遷補(bǔ)助費(fèi)為被拆遷正式房屋的建筑面積按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；非住宅房屋被拆遷的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)以被拆遷正式房屋的建筑面積按25元/平方米給予補(bǔ)助。
措施四：對電話移機(jī)按235元/部補(bǔ)貼，對空調(diào)移機(jī)按400元/臺補(bǔ)貼，對有線電視移機(jī)按300元補(bǔ)貼，熱水器移機(jī)按400元/臺補(bǔ)貼。
上營棚戶區(qū)定向安置房安置標(biāo)準(zhǔn)
被拆遷人情況 房屋置換方案
的被拆遷人
均價(jià)樓層建筑面積的京貿(mào)家園限價(jià)房
附：符合保障性住房準(zhǔn)入條件的被拆遷人，選購玉橋東小區(qū)經(jīng)適房戶型及面積，按照住房保障部門公布的保障性住房配售標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。
被拆遷人應(yīng)按置換面積選擇購買京貿(mào)家園限價(jià)房。被拆遷人購買的定向安置房建筑面積超出置換面積的部分，被拆遷人按照實(shí)際銷售價(jià)格補(bǔ)交房價(jià)款。
新洲區(qū)
為加快推進(jìn)我區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民的居住條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧，有效拉動(dòng)投資消費(fèi)需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)201525號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將棚戶區(qū)改造工作方案制定如下。
一、實(shí)施原則
（一）以人為本，依法征收。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的確定和安置補(bǔ)償方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖姡诘玫酱蠖鄶?shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實(shí)施，做到公開、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，維護(hù)群眾合法利益，讓群眾得到實(shí)惠。
（二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)棚戶區(qū)改造總量要求以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造的規(guī)劃目標(biāo)和年度計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。
社會(huì)力量廣泛參與。對不能以市場方式改造的棚戶區(qū)，主要通過財(cái)政補(bǔ)助、政策扶持、企業(yè)和棚戶區(qū)居民參與等方式統(tǒng)籌實(shí)施。
（四）因地制宜，區(qū)別對待。堅(jiān)持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合，嚴(yán)
格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施和無障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，切實(shí)保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑。
（五）統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局，節(jié)約用
地、綜合開發(fā)，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
從2015年開始，用 年時(shí)間基本完成全區(qū)城市棚戶區(qū)改造。
2015年我區(qū)上報(bào)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)是 戶；該要采用貨幣安置
補(bǔ)償方式進(jìn)行，其中，在 實(shí)施 戶， 實(shí)施 戶， 實(shí)施 戶， 實(shí)施 戶。2015年--2020年預(yù)計(jì)完成 戶以上，對老城片區(qū)、城中村、城邊村和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)進(jìn)行改造，使棚戶區(qū)居民的居住生活條件得到明顯改善。
三、實(shí)施范圍
棚戶區(qū)是指國有土地上簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、使用功能不全、房屋
劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)改造，力爭用 年時(shí)間完成棚戶區(qū)改造工作。具體實(shí)施項(xiàng)目及地點(diǎn)另行確定。
四、工作機(jī)構(gòu)與實(shí)施主體
棚戶區(qū)改造在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決棚戶區(qū)改造中存在的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府 （簡稱區(qū)棚改辦）。棚戶區(qū)改造工作所涉及到的有關(guān)部門和單位要明確專人負(fù)責(zé)，建立“綠色通道”制度，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
五、改造方式
（一）征收新建（開發(fā)）型改造（整體搬遷型改造）。適用于區(qū)域面積較大、居住人口較多、建筑物破舊、居住功能不完善、公用設(shè)施老化、消防安全隱患嚴(yán)重的棚戶區(qū)。
（二）新建公共設(shè)施型改造。適用于受空間限制或規(guī)劃控制，以及修建市政道路、廣場、公廁、公共綠化等公益設(shè)施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚戶區(qū)。
邊距離滿足規(guī)劃要求，改造后不影響規(guī)劃的棚戶區(qū)。改造時(shí)，由原居戶單獨(dú)出資或由居戶與單位或政府共同出資改造。
（四）維修完善型改造。適用于建筑物尚好，無重大消防安全隱患，但建筑物外觀破舊，房屋功能不完善，居民環(huán)境差的棚戶區(qū)。改造時(shí)，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共設(shè)施完善配套的方法實(shí)施改造。建筑物改造的費(fèi)用由居戶和政府共同負(fù)責(zé)，完善配套公共設(shè)施的費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)。
對尚未納入棚改計(jì)劃項(xiàng)目點(diǎn)的城區(qū)舊房，經(jīng)社會(huì)或有關(guān)單位申報(bào)，由區(qū)棚改辦和區(qū)規(guī)劃局現(xiàn)場踏勘，報(bào)區(qū)政府審查決定后列為棚戶區(qū)。
六、拆遷安置方式
（一）貨幣補(bǔ)償
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門按被征收房屋價(jià)值向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)，另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償，搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償，其他相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償、搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償、其它相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
面積就近靠檔選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋。
七、政策支持
（一）資金籌措。
1．按照區(qū)棚改辦統(tǒng)一上報(bào)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，積極爭取中央和省補(bǔ)助資金。
2．區(qū)政府從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓收入中安排一定比例的資金，建立棚戶區(qū)改造資金專戶，用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓收益全部用于棚戶區(qū)改造工作。
3．棚戶區(qū)改造新建住宅應(yīng)與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，將保障性住房建設(shè)中的上級補(bǔ)助資金按規(guī)定統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造工作。
4．結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立健全棚戶區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制，積極吸引信貸資金支持，個(gè)別項(xiàng)目區(qū)政府可給予貸款貼息。
5．采取自籌共建方式，引導(dǎo)企業(yè)、居民和社會(huì)參與棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)居民應(yīng)合理承擔(dān)維修和建設(shè)資金。
6．支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
（二）土地供應(yīng)。
對于棚戶區(qū)改造中的保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地，棚戶區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地，實(shí)行有償使用，以出讓方式供地。
（三）稅費(fèi)政策。
1．免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低限額減半收取。
2.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金可以分 期支付，但必須在申請房屋預(yù)售之前全部繳清。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金按國家規(guī)定扣除計(jì)提部分外，安排區(qū)級財(cái)政的部分作為棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，其中，80%用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，20%作為城中村改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排。
3．新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、排水、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等配套工程建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際成本收取，施工供電、供水管網(wǎng)由供電、供水企業(yè)負(fù)責(zé)按物價(jià)部門核定的工程成本價(jià)收取管線接入工程建設(shè)費(fèi)用，管網(wǎng)增容費(fèi)減半收取。
4.棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。
5.棚戶區(qū)被征收居民取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。因征收重新購置住房的，對與原征收補(bǔ)償額等值的購房款部分免征契稅。
6.棚戶區(qū)改造中配建的保障性住房項(xiàng)目，可享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅201524號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。
7.對經(jīng)營性用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，被征收人異地繼續(xù)經(jīng)營的，區(qū)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)辦理手續(xù)，免征區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
以上優(yōu)惠政策由政府按“一事一議”原則確定。
八、經(jīng)費(fèi)保障
在積極爭取中央和省政府棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的同時(shí)，區(qū)財(cái)政建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，并設(shè)立棚戶區(qū)改造經(jīng)費(fèi)專戶，保障棚戶區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
九、組織實(shí)施
（一）明確工作責(zé)任。
1.各實(shí)施棚改的街道，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償、安置等工作。
2.區(qū)財(cái)政局：建立棚戶區(qū)改造資金專戶，確保棚戶區(qū)改造資金落實(shí)到位，做好資金使用監(jiān)管工作，積極爭取上級棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
3.區(qū)監(jiān)察局：對項(xiàng)目建設(shè)過程、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.區(qū)政府督辦：對棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行督辦督查。
5.區(qū)發(fā)改局：將棚戶區(qū)改造納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)工作。
6.區(qū)公安局：配合做好房屋征收補(bǔ)償工作，查處妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。
7.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)。
8.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)，指導(dǎo)招投標(biāo)工作，監(jiān)管工程建設(shè)。
9.區(qū)國土規(guī)劃局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地指標(biāo)報(bào)批、分配工作，按規(guī)定完善項(xiàng)目土地手續(xù)。加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，優(yōu)先辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；依法拆除違法建筑。
10.區(qū)房屋拆遷辦：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)
償工作。
11.區(qū)房產(chǎn)局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作；協(xié)調(diào)上級部門對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)及檢查，優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
12．區(qū)民政局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)低收入家庭情況的審查工作。
13．區(qū)城-管局：加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊秩序的管理和維護(hù)。
15.區(qū)文體廣電旅游局：制定文化遺產(chǎn)與文物保護(hù)方案，配合做好有關(guān)征收補(bǔ)償工作。
16.區(qū)人民銀行：鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供融資服務(wù)。
17.供水、供電、供氣、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門：主動(dòng)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的公共配套設(shè)施建設(shè)，確保改造工程順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃管理。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合保障性住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，編制棚戶區(qū)改造計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；要因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確年度棚戶區(qū)改造的具體項(xiàng)目、規(guī)模和改造方式等，并認(rèn)真組織實(shí)施。
設(shè)計(jì)，有效降低建設(shè)成本，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。要按照節(jié)能、省地、環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施全方位監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問題，堅(jiān)決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。區(qū)監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)行為；區(qū)審計(jì)部門要加強(qiáng)對財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督；區(qū)國土部門要加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造用地的管理和監(jiān)督檢查；區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造各類數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。棚戶區(qū)改造工作要建立健全目標(biāo)管理考核機(jī)制，區(qū)考核辦公室要制定考核辦法，建立問責(zé)制度。對工作落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)完成好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評，限期整改。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、街鎮(zhèn)及社區(qū)（居委會(huì)）要廣泛宣傳，做好法規(guī)政策宣傳解釋和群眾思想工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮棚戶區(qū)居民的積極性。改造政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施、工作進(jìn)度等涉及居民的切身利益事項(xiàng)，要及時(shí)公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。
碧桂園大平層裝修改造 棚戶區(qū)改造實(shí)施方案篇四
本次抽查行動(dòng)貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管要求，在局執(zhí)法人員名單中抽取執(zhí)法人員2名和相關(guān)工作人員組成檢查組，在在建工程項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽取8項(xiàng)檢查對象，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、工程質(zhì)量以及危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程安全管理情況。通過檢查施工現(xiàn)場安全、詢問項(xiàng)目管理人員、查閱施工資料、揚(yáng)塵防治的環(huán)保問題等，并現(xiàn)場抽查部分建筑材料（鋼筋）、回彈重要部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件（混凝土）以及整治施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全隱患等。
從抽查的情況看，所檢查的工程項(xiàng)目總體能執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但仍有個(gè)別項(xiàng)目仍存在質(zhì)量安全管理落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理不到位，個(gè)別工程質(zhì)量安全隱患督促整改不到位，現(xiàn)場臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)、施工用電拉接不規(guī)范等問題。
我局抽查小組發(fā)出《整改通知書》8份，存在問題61條，對項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行質(zhì)量安全違規(guī)行為記分。
1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理不到位。如鴻禧華庭商住小區(qū)（三期）12號樓卸料平臺與專項(xiàng)施工方案不符，沒有設(shè)置平臺限載標(biāo)志牌；羅定江生態(tài)綜合開發(fā)利用示范段建設(shè)工程施工現(xiàn)場邊坡沒有防護(hù)措施，專項(xiàng)施工方案沒有經(jīng)專家論證；羅定市錦繡新天地商住小區(qū)裙樓部分立桿間距過大，與專項(xiàng)施工方案不符。
2、施工用電不規(guī)范。如羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1號樓3層部分施工臨時(shí)用電電線浸水；羅定市文化廣場及周邊升級改造工程施工用電漏保未達(dá)到兩級保護(hù)。
3、文明施工管理措施落實(shí)不到位。如羅定江生態(tài)綜合開發(fā)利用示范段建設(shè)工程和羅定市江濱公園建設(shè)工程（北區(qū)園林綠化工程）揚(yáng)塵治理未落實(shí)“6個(gè)100%”、“七個(gè)一”措施；羅定碧桂園天悅灣（12棟、13棟、23棟及地下室）工程23棟首層周邊垃圾未及時(shí)清理。
4、臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)。如鴻禧華庭商住小區(qū)（三期）12棟6層電梯井口防護(hù)不嚴(yán)；羅定江生態(tài)綜合開發(fā)利用示范段建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨邊防護(hù)不嚴(yán)。
5、消防措施落實(shí)不到位。如大甲村充聯(lián)經(jīng)濟(jì)合作社綜合樓消防設(shè)備配備過少；鴻禧華庭商住小區(qū)（三期）現(xiàn)場消防通道不暢通，消防設(shè)備配備不足。
6、起重機(jī)械使用不規(guī)范。如羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3號塔吊基礎(chǔ)積水，內(nèi)撐桿安裝不到位；鴻禧華庭商住小區(qū)（三期）2號塔吊360度旋轉(zhuǎn)與12棟外腳手架干涉，存在極大安全隱患，禁止使用。
7、施工質(zhì)量不規(guī)范。如羅定碧桂園天悅灣（12棟、13棟、23棟及地下室）工程23棟19層梁板、柱有麻面、蜂窩、露筋現(xiàn)象；鴻禧華庭商住小區(qū)（三期）砼外觀有漲模、蜂窩、漏漿，柱腳爛根現(xiàn)象。
8、未設(shè)置質(zhì)量樣板引路。如羅定市錦繡新天地商住小區(qū)施工現(xiàn)場未設(shè)置實(shí)體樣板、工序樣板。
9、現(xiàn)場資料收集不規(guī)范。羅定市振興住宅樓施工現(xiàn)場未提供施工單位及項(xiàng)目安全檢查記錄，施工現(xiàn)場未提供基坑、外腳手架技術(shù)交底驗(yàn)收資料，未提供現(xiàn)場安全防護(hù)、臨時(shí)用電、消防安全相關(guān)資料，監(jiān)理單位未提供基坑巡視檢查記錄、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站方案。
1、施工企業(yè)“三類人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員）必須按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理和疫情防控管理職責(zé)，監(jiān)理單位及人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，履行工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理職責(zé)和監(jiān)理旁站制度。
2、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員要重視大檢查大抽查工作，認(rèn)真做好抽查小組發(fā)出的責(zé)令限期整改指令書的回復(fù)，并督促項(xiàng)目責(zé)任主體單位落實(shí)措施，同時(shí)要加大力度開展轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程的施工安全、質(zhì)量、建材使用、室內(nèi)電氣電線及開關(guān)、給排水、室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量大檢查大整治工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正、執(zhí)法或落實(shí)停工措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，確保重點(diǎn)區(qū)域工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
3、施工、監(jiān)理企業(yè)要按《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》，必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全管理人員，同時(shí)要加強(qiáng)工程施工資料的管理工作，如實(shí)完整地記錄工程施工過程并做好質(zhì)量保證資料的歸檔管理，確保工程資料的真實(shí)性、有效性、完整性。
4、落實(shí)好省、市主管部門工作要求，切實(shí)做好建筑施工安全、電氣火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、起重機(jī)械安全、疫情防控常態(tài)化管理等專項(xiàng)治理工作，全面排查安全隱患，建立安全隱患排查整改臺賬并及時(shí)報(bào)送主管部門。
5、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)危大工程安全管理，嚴(yán)格施工方案的審批制度，切實(shí)把好危大工程施工方案編制、審批、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)，確保危大工程安全無隱患，切實(shí)加強(qiáng)汛期、節(jié)假日期間建筑施工安全管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，確保項(xiàng)目施工萬無一失。加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防治，推進(jìn)大氣污染防治工作，確保防控達(dá)標(biāo)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和常見問題質(zhì)量、建筑施工安全、疫情防控工作、加強(qiáng)建材打假、海砂、節(jié)能、電氣火災(zāi)、給排水檢查和巡查力度。對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，依法從嚴(yán)從重查處，切實(shí)落實(shí)施工過程中的安全防護(hù)措施，確保施工人員的安全生產(chǎn)。重點(diǎn)以主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量常見問題為重點(diǎn)，檢查工程項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為。以及建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的落實(shí)情況，預(yù)拌混凝土質(zhì)量，建材使用情況等。安全方面以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、構(gòu)筑物倒塌等生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，檢查工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理等。
2、繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工大氣污染防治，切實(shí)按省住建廳《關(guān)于采取切實(shí)措施堅(jiān)決遏制施工揚(yáng)塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔20xx〕20號）的要求落實(shí)各項(xiàng)措施，以文明施工管理措施及落實(shí)為重點(diǎn)，檢查場容場貌、圍墻圍擋、降塵防噪、減排防污、車輛出入口管理措施落實(shí)情況，重點(diǎn)落實(shí)“6個(gè)100%”和“七個(gè)一”揚(yáng)塵防治措施等，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全檢查和巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，依法從嚴(yán)從重查處，切實(shí)落實(shí)施工過程中的安全防護(hù)措施，確保施工人員的安全生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，落實(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和隱患治理責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度，采取多種方式加快推進(jìn)安全監(jiān)管工作的落實(shí)。
碧桂園大平層裝修改造 棚戶區(qū)改造實(shí)施方案篇五
：高校作為教育體系的重要組成部分，隨著教育的不斷數(shù)字化，其必須樹立節(jié)能減排的.理念，促使資源合理利用，探索能源系統(tǒng)設(shè)備的節(jié)能新途徑以及新方法。同時(shí)，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)對能源系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，對資源消耗進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高校能源系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)字化節(jié)能。
高等學(xué)校的能源系統(tǒng)主要由電力系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等組成，如圖1所示。根據(jù)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)近三年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見圖2），以熱力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)所占總能源費(fèi)比重最大。因此，建立能源系統(tǒng)的設(shè)備監(jiān)測平臺，可以實(shí)現(xiàn)對主要用能系統(tǒng)和用能設(shè)備能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測、記錄和儲存，可以實(shí)現(xiàn)對各用能系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量和在線監(jiān)測，為能源系統(tǒng)的設(shè)備節(jié)能改造提供依據(jù)和改進(jìn)方向。
高等院校大多建校時(shí)間較早，有部分校區(qū)、校舍使用年限達(dá)到數(shù)十年，能源系統(tǒng)的設(shè)備管理過程中技術(shù)設(shè)備材料較落后，可統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控程度低，而且計(jì)量設(shè)施很難覆蓋能源系統(tǒng)的各個(gè)使用部位，能源系統(tǒng)的設(shè)備節(jié)能技術(shù)缺陷還導(dǎo)致不合理的能源供需，造成能耗增加。以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例，該校能源計(jì)量系統(tǒng)由天然氣、電力、熱力和自來水四類組成，從現(xiàn)場調(diào)查情況看，在計(jì)量儀表配置方面，學(xué)校對外購能源系統(tǒng)的設(shè)備（電、天然氣、水）的計(jì)量儀表配置完善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但對校區(qū)內(nèi)各部門及重點(diǎn)耗能設(shè)備的儀表配置不夠完善，根據(jù)采暖設(shè)計(jì)要求，各棟樓熱力入口應(yīng)安裝熱計(jì)量表，但現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，未按圖施工安裝熱計(jì)量表，給學(xué)院的能源統(tǒng)計(jì)和分析帶來一定難度，同時(shí)計(jì)量器具的不全也不利于學(xué)校自身查找運(yùn)行過程中各種跑冒滴漏現(xiàn)象。
2.1節(jié)能工程的工作原理和實(shí)現(xiàn)功能
2.1.1工作原理使用標(biāo)準(zhǔn)化的大型公建能耗數(shù)據(jù)模型作為節(jié)能監(jiān)測分析系統(tǒng)分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模型，系統(tǒng)能計(jì)算各種能耗評價(jià)指標(biāo)，包括單位面積能耗指標(biāo)、人均能耗指標(biāo)、實(shí)時(shí)能耗指標(biāo)等各種分項(xiàng)能耗指標(biāo)。能源系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)采集器采集，再通過單位的以太網(wǎng)將數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)中心平臺，并提供標(biāo)準(zhǔn)能耗指標(biāo)和能耗對標(biāo)，提高使用者管理水平并有針對性地進(jìn)行節(jié)能改造或維修。由于整個(gè)設(shè)備節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)通過純web的應(yīng)用模式提供所有的應(yīng)用功能，各個(gè)用戶均可以使用瀏覽器，通過以太網(wǎng)訪問設(shè)備節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)，依據(jù)權(quán)限使用其全部或部分應(yīng)用功能。2.1.2實(shí)現(xiàn)功能能源監(jiān)測分析系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)三種功能。
（1）能耗監(jiān)測。通過對智能電表、燃?xì)饬髁坑?jì)和熱（冷）量表實(shí)時(shí)采集以及分析，實(shí)現(xiàn)各種能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測功能。
（2）能耗查詢。能耗查詢包括能耗數(shù)據(jù)的屬性查詢、分析查詢、對比查詢、表值查詢等。支持分類、分項(xiàng)來查詢設(shè)備的用能情況；用戶可以根據(jù)自己的需要，在權(quán)限范圍內(nèi)自由組合能耗查詢項(xiàng)。
（3）能耗對標(biāo)。對標(biāo)管理，指的是在廣泛采集設(shè)備能耗基礎(chǔ)上，先逐漸總結(jié)出設(shè)備的平均能耗，并以此作為普遍參照標(biāo)準(zhǔn)來衡量其他設(shè)備的能耗是偏高還是偏低。
2.2高校能源系統(tǒng)的節(jié)能改造方案
2.2.1實(shí)現(xiàn)能源分項(xiàng)計(jì)量天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)目前使用的能源品種有電力、熱力、天然氣和自來水。在能源審計(jì)和節(jié)能診斷過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校只對購入的電、熱、氣、水等的總量實(shí)行裝表計(jì)量，而沒有按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（gb17167-2006）和《用能單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（gb24789-2009）的要求對主要功能區(qū)域（辦公、學(xué)生公寓、培訓(xùn)中心等）、用能系統(tǒng)（空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、供水系統(tǒng)）、主要用能設(shè)備（制冷機(jī)、機(jī)械加工設(shè)備、水泵、燃?xì)忮仩t等）的用電量、用熱量、用氣量和用水量等裝表計(jì)量，也沒有根據(jù)《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》等的要求進(jìn)行分項(xiàng)能耗計(jì)量。在用電管理中，由于不能量化各功能區(qū)的用電量，放假期間用電量仍然較大，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。供水系統(tǒng)的四套地下管網(wǎng)互相溝通，中水和高壓中水沒有單獨(dú)表計(jì)量（見圖3），干管、支管沒有水表檢測，一旦發(fā)生地下漏水，無法及時(shí)判斷具體漏水位置，只能逐個(gè)管路排查，工作量大，時(shí)間長。自投用以來，已出現(xiàn)多次水管破裂而長時(shí)間不能發(fā)現(xiàn)和處理的情況；衛(wèi)生間經(jīng)常有閥門關(guān)閉不嚴(yán)，漏水不止也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少計(jì)量儀表和能耗監(jiān)控設(shè)施，造成大量水資源浪費(fèi)。本次設(shè)備節(jié)能改造制定專門的分項(xiàng)計(jì)量解決方案，對改造設(shè)備和重點(diǎn)用能系統(tǒng)、用能設(shè)備配備計(jì)量儀表，并加強(qiáng)計(jì)量管理工作，保障計(jì)量數(shù)據(jù)的全面、完整和準(zhǔn)確，便于在今后的能源管理工作中進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
2.2.2培訓(xùn)公寓洗浴熱水供應(yīng)系統(tǒng)改造目前，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培訓(xùn)公寓206個(gè)房間的洗浴熱水由鍋爐房3#、4#兩臺額定熱功率均為0.48mw的立式燃?xì)鉄崴仩t提供，由于鍋爐房距離培訓(xùn)公寓較遠(yuǎn)，并且公寓培訓(xùn)人員流動(dòng)大和熱水需要量波動(dòng)大，每年需要消耗大量的高品質(zhì)天然氣對熱水儲罐進(jìn)行維溫，造成一定的能源浪費(fèi)。節(jié)能改造中在培訓(xùn)公寓的屋頂加裝太陽能熱水系統(tǒng)，作為生活熱水的主要熱源，以現(xiàn)有的2臺燃?xì)忮仩t作為輔助熱源，減少天然氣消耗，優(yōu)化學(xué)校的能源結(jié)構(gòu)，降低能源消耗和費(fèi)用。節(jié)能改造將充分利用h座5號樓屋頂現(xiàn)有的2000m2空地，安裝300個(gè)2.5m2的真空管太陽能集熱器，組成太陽能集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)，作為206個(gè)房間生活熱水的主要熱源，在太陽能供熱量不足時(shí)啟動(dòng)兩臺空氣源熱水器和電加熱器。另外，以現(xiàn)有的2臺燃?xì)忮仩t作為輔助熱源，組成“太陽能-空氣源-電熱器-燃?xì)忮仩t”復(fù)合熱源生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)。
2.2.3空調(diào)自控系統(tǒng)改造中西培訓(xùn)中心及工業(yè)中心由兩臺約克公司生產(chǎn)的額定制冷量為2110kw的水冷式離心冷水機(jī)組提供冷源，由循環(huán)水泵送至空調(diào)末端系統(tǒng)，末端采用風(fēng)機(jī)盤管形式向中心內(nèi)供冷。但現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)自動(dòng)控制裝置和控制功能不全，缺少室內(nèi)溫濕度傳感器、控制器、控制程序等，因此，無法對室內(nèi)溫度、濕度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)缺少室內(nèi)人體感應(yīng)傳感器，無法對供用能設(shè)備進(jìn)行及時(shí)控制和調(diào)節(jié)，影響設(shè)備的高效和正常運(yùn)行。針對空調(diào)系統(tǒng)存在的問題，結(jié)合主要耗能設(shè)備的運(yùn)行情況，對中西培訓(xùn)中心及工業(yè)中心的空調(diào)自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，具體改造方案如下：完善培訓(xùn)中心及工業(yè)中心室內(nèi)溫度傳感器和濕度傳感器，以便能及時(shí)檢測到室內(nèi)溫度和濕度信號，并分析和判斷其是否在合理范圍內(nèi)，增加人體感應(yīng)傳感器開關(guān)；更新和升級改造空調(diào)系統(tǒng)控制程序，為實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)的節(jié)能運(yùn)行和靈活調(diào)節(jié)，本次節(jié)能改造擬對現(xiàn)有控制程序進(jìn)行升級，在現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充和強(qiáng)化，通過在獨(dú)立的風(fēng)機(jī)盤管供電線路上安裝溫、濕控和人體感應(yīng)傳感器開關(guān)等方法，檢測室內(nèi)溫度、濕度及是否有人，實(shí)現(xiàn)供斷電控制；通過智能控制和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對主機(jī)開關(guān)狀態(tài)、電壓、電流、冷熱媒、溫度、壓力的實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)。這樣可以滿足不斷變化的控制和調(diào)節(jié)功能需求，使得空調(diào)設(shè)備的控制更靈活、調(diào)節(jié)更方便、運(yùn)行更可靠、整體更節(jié)能?？照{(diào)系統(tǒng)自控邏輯示意圖如圖4所示。多聯(lián)機(jī)空調(diào)設(shè)備的節(jié)能原理與中央空調(diào)設(shè)備一樣，通過改造，在現(xiàn)有控制功能的基礎(chǔ)上，增加室內(nèi)人體感應(yīng)傳感器，使系統(tǒng)根據(jù)房間內(nèi)人員密度情況及時(shí)合理調(diào)節(jié)空調(diào)負(fù)荷，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和管理，達(dá)到節(jié)能目的。
大力推進(jìn)高校能源系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能改造，有助于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型校園。在為國家節(jié)約大量能源，創(chuàng)造巨大環(huán)保效益的同時(shí)，這也有利于降低學(xué)校辦學(xué)費(fèi)用，使廣大青年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源的良好習(xí)慣，因此具有重大的研究意義和示范價(jià)值。
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