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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇一
為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號)要求,結(jié)合我縣道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務實清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風”的基本原則,對道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長效機制,推進治超工作深入開展,更好地維護公眾的合法權(quán)益,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作原則
堅持開展專項整改與有效推進運政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅持自查自糾與社會監(jiān)督相結(jié)合;堅持全面檢查整改與解決當?shù)胤从硰娏业耐怀鰡栴}相結(jié)合;堅持突出重點、先行治標與完善機制、加強研究治本措施相結(jié)合。
三、工作目標
健全完善監(jiān)管機制,加強違法違規(guī)運輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運政執(zhí)法行為,堅決遏制亂罰款、亂收費的現(xiàn)象,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,促進道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領(lǐng)導
組 長:xx-x
副組長:xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
五、實施步驟
2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費; 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運輸車輛執(zhí)法標準;7、向執(zhí)法工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或變相下達罰款、收費指標。
(二)加強整改,狠抓落實(2015年1月10日至2015年2月9日)。各相關(guān)股室要按照上述內(nèi)容認真開展自查自糾活動,對查出的問題,按照有關(guān)規(guī)定及時處理。各相關(guān)股室要通過自查自糾活動,發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,完善制度,加強整改,建立具有交通特色的長效機制。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,迎接驗收(2015年2月10日至2015年3月10日)。各對專項整改行動要進行認真總結(jié),既要總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗,又要查找存在的問題和不足。各相關(guān)股室要在3月1日前將專項整治工作總結(jié)以書面形式上報所專項整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《道路運輸條例》、《江西省道路運輸條例》、《道路運輸管理工作規(guī)范》等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定,全面開展自查自糾和梳理道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為,加強對執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,切實增強依法行政的執(zhí)政理念與執(zhí)法為民的服務意識,切實做到公正、公平、公開和文明執(zhí)法。
依據(jù)、暢通舉報投訴渠道、聘請社會監(jiān)督員等方式,鼓勵社會公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法科學化、規(guī)范化水平。公布行風投訴舉報電話、通信地址和電子郵箱地址,接受社會監(jiān)督。
(三)嚴明紀律,規(guī)范執(zhí)法。嚴格法定職責,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到“五個嚴禁”。
1、嚴禁違規(guī)上路執(zhí)法。道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法人員要重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查,實施源頭監(jiān)管;根據(jù)工作需要,在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。
2、嚴禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對無執(zhí)法資格的人員,必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
3、嚴禁趨利執(zhí)法。不得下達或變相下達罰款或收費指標,執(zhí)法人員的經(jīng)費支出不得與罰款掛鉤。不得對違法違規(guī)運輸車輛只罰款、不糾正,未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行違法違規(guī)運輸車輛。
4、嚴禁擅自提高或降低執(zhí)法標準。要嚴格按照《撫州市交通運輸局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準(試行)的通知》文件要求實施行政處罰自由裁量權(quán)。
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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇二
小編為大家整理了一篇關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報告,僅供大家參考。
由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生,給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準則,也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來,由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生,給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。
一般來講,執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題:一是理想信念動搖,失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守,喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠,價值取向出現(xiàn)偏差,不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐,對待遇的攀比,對利益的求償,以及不能正確對待榮辱進退,導致心理失衡,成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
(一)進一步完善公安機關(guān)自身懲治和預防腐壞體系,加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān),其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中,要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線,緊密結(jié)合當前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動,深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育,引導廣大公安民警樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約,建立公安機關(guān)領(lǐng)導干部廉政檔案制度,促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導和群眾監(jiān)督之下,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,深化和落實警務公開,確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。
(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督,既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為,又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的'關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制,正確使用紀檢檢察建議等手段,及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為,防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案,督促民警正確行使權(quán)力,糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。
(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導干部為重點的廉潔教育,完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度,將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督,認真落實人大代表的意見建議,積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查,自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度,擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍,最大限度地增強公安工作的透明度,保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯” 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調(diào)查和責任追究,局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),要切實擔負起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任,必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實、抓好。
(五)加強管理,規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手:第一,以科學的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用,加強對權(quán)利的監(jiān)管,嚴格履行執(zhí)法程序,嚴禁未經(jīng)批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐壞和違法犯罪現(xiàn)象。第二,規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度,全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦“小金庫”,制止“亂收費”,確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三,加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點,嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T,堅持把好用人關(guān),堅持“任人唯賢”的原則,堅持走群眾路線,采取民主評議,公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制,強化對重點部門、重點崗位的法制教育,構(gòu)筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四,加強對權(quán)力的制約監(jiān)督,鏟除滋生職務犯罪的土壤。權(quán)力過于集中,往往容易導致職權(quán)被濫用或滋生職務犯罪,建立權(quán)力運行分解機制,查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度,進一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。 (四)將“執(zhí)法過錯” 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調(diào)查和責任追究,局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),要切實擔負起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任,必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實、抓好。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇三
在 全面了解總隊于5月27日召開的學習貫徹《公安機關(guān)人民警察紀律條令》會議內(nèi)容后,為全面做好世博會期間道路交通安全暢通保衛(wèi)戰(zhàn),進一步推進全國“文明交 通行動計劃”順利開展,直屬五支隊第二大隊緊密圍繞“保安全、促暢通、樹形象”的要求,按照“正人先正己”工作思路,采取強硬措施,針對民警思想松懈、工 作散漫的現(xiàn)象,果斷出擊、明確目標,以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法為載體,堅持“高起點定位、高標準要求、高速度推進”的原則,組織學習《公安機關(guān)人民警察紀律條令》, 并及時將總隊辦公室《公安機關(guān)人民警察紀律條令》專題學習會議精神傳達給每一位民警。通過全方位部署,結(jié)合隊伍“兩個經(jīng)常性”,全力推進大隊執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè)的進程。
根據(jù)以往大隊工作經(jīng)驗,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)往往流于形式,相關(guān)活動次數(shù)不少,但大都未達到預期效果。直屬五支隊第二大隊提高認識、理性對待問題存在的嚴重 性,積極進行自我反省,以全省公安交警系統(tǒng)“推進公正廉潔執(zhí)法、樹立新時期交警形象”專題教育活動為有利契機,把求真務實的態(tài)度做為此次大隊執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè)的指導思想。上至大隊領(lǐng)導,下至普通民警都必須認真學習《公安機關(guān)人民警察紀律條令》的有關(guān)內(nèi)容,嚴格做到全力配合,無條件落實規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的各項要 求。
一、明確起點,找準定位。一 直以來大隊的違法、違章處罰和事故處理都實現(xiàn)了零投訴,因此世博會期間的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須從保持和發(fā)揚開始,確保工作穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。通過進一步完善交 流溝通機制,向理論和實踐經(jīng)驗豐富的兄弟大隊學習,適時傳遞相關(guān)信息,及時整改存在問題,堅決做到不達目標絕不罷休。大隊更是要求每一位民警利用一周的時 間認真學習《公安機關(guān)人民警察紀律條令》,之后將心得體會形成書面文字,在6月7日的每周全體民警例會上進行大討論。同樣以此次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為有利時 機,全面加強大隊民警查處交通違法行為和勘查交通事故現(xiàn)場安全防護意識和組織紀律意識。
二、規(guī)范標準,嚴格要求。一 是在《條令》學習中強調(diào)“實字為本、嚴字當頭”之余,大隊還要求民警進一步了解《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》和《加強交通民警查處交通違法行為和勘查 交通事故現(xiàn)場安全防護的工作意見》。以法律法規(guī)為基礎(chǔ)保障此次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),突出“有法可依,有法必依”的宗旨。二是嚴格落實領(lǐng)導責任制。大隊領(lǐng)導以身 作則,中隊負責人發(fā)揮榜樣力量,帶動民警共同實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。通過進一步轉(zhuǎn)變工作思路、提高工作效率、加強工作創(chuàng)新,切實把《條令》的相關(guān)規(guī)定作為大隊 日常工作、生活的行動指南和準則,領(lǐng)導干部要真正起到監(jiān)督檢查作用,堅決杜絕違法違紀事件的發(fā)生。三是在全大隊范圍內(nèi)要求民警牢固樹立團結(jié)意識、大局意 識,不斷深化高速交警大隊作為一支“準軍事化”隊伍的優(yōu)勢。進一步強化組織紀律意識,努力增強隊伍凝聚力,為當前各項工作的開展提供有利保證。
三、加快速度,持續(xù)推進。第二大隊在著眼實際、確保實效的同時,努力實現(xiàn)每個民警又好又快將規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法變成日常習慣。無論是從思想認識上,還是實際工作中,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量,完善執(zhí)法服務,提升交警形象。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項長期性工作,大隊將持之以恒、再接再厲,以此次學習《公安機關(guān)人民警察紀律條令》為基礎(chǔ),陸續(xù)推進和深化隊伍規(guī)范化建設(shè)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇四
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮應用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現(xiàn)土地問責局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導和責任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關(guān)責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu),明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
五、時間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結(jié)束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領(lǐng)導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領(lǐng)導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導小組辦公室),加強領(lǐng)導,認真組織實施。領(lǐng)導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調(diào)動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務指導,適時開展業(yè)務培訓。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇五
為進一步抓好規(guī)范化管理年活動,我所于月召開了規(guī)范化管理年活動研討會,提出了立足當前、著眼長遠,來全面推進規(guī)范化管理年活動。
一、抓規(guī)范化管理年活動思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”,實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。
二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機,進一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。
3、是應深入執(zhí)法,抓好民警培訓,切實做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴格制定獎懲措施,才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標準、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題,將日??荚u與季考評、年考評結(jié)合,將實地檢查與往上考評相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之,自開展規(guī)范化管理年活動以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點,完善措施抓落實,取得了顯著成效。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇六
依法治國和依法行政的形勢以及依法治交通戰(zhàn)略的實施,迫切要求我們采取堅決措施迅速提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。當前交通執(zhí)法隊伍總的來講是好的,是一支能夠依法履行職能的合格隊伍。但是,由于諸多原因,這支隊伍還存在著一些不容忽視的問題。如何在新形勢下,與時俱進,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,是一個亟待研究的課題。為此,我利用以前在交警城區(qū)中隊工作過的有利條件,對城區(qū)中隊在執(zhí)法活動規(guī)范化及對策做了一番調(diào)查,下面我談一些個人看法與意見。
一、調(diào)查目的、調(diào)查時間、調(diào)查方式
加強執(zhí)法隊伍建設(shè)??朔斍盎鶎咏煌▓?zhí)法隊伍中存在的不良傾向,全面加強隊伍建設(shè),應該圍繞“以人為本、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、純潔組織”的目標,正確把握好四個關(guān)系,從加強理論建設(shè)、作風建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和制度建設(shè)四個方面著手,著力增強“四力”,提高交通執(zhí)法水平,樹立交通執(zhí)法的良好形象。
調(diào)查時間:2011年10月
調(diào)查方式:資料查找法 訪談法 觀察法
二、單位基本情況
交警城區(qū)中隊位于路交叉口,中隊現(xiàn)在民警80名,隊伍文化結(jié)構(gòu)大專程度占人數(shù)26%,中專(高中)文化程度占55%。中隊下設(shè)12個交通崗,分布在城區(qū)主要道路上。
三、存在的問題或經(jīng)驗
當前交警執(zhí)法中存在的主要問題
1、單純追求經(jīng)濟利益,在一些事故案件的處理上以罰代刑,降格處理,影響了法律的嚴肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案。
3、重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。一是越權(quán)處罰。如公安部規(guī)定交通民警當場處罰不得超過200元,超過的,應當在24小時以內(nèi)由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執(zhí)行時并未嚴格履行審批手續(xù)。二是處罰不公正,隨意行使自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕,而情節(jié)輕的反而處理重的非常現(xiàn)象。三是隨意暫扣車輛號牌和證照,不出具合法的暫扣憑證,事故押金管理混亂。
4、案卷不規(guī)范,材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,少數(shù)交警部門領(lǐng)導對嚴格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認識不足,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。進一步提高認識,把規(guī)范執(zhí)法作為加強交通管理工作和交警隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓 黨的十六大確立了“以法治國,建設(shè)社會主義法制國家”的治國方略。交警是公安機關(guān)的一個警種,是國家重要的執(zhí)法機關(guān)。進一步完善執(zhí)法機制,規(guī)范執(zhí)法行為,是實施以法治國方略的需要;也是改善公安交警執(zhí)法形象,促進廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
完善執(zhí)法機制,就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度,完備的執(zhí)法規(guī)范,健全的執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個系統(tǒng)工程。其中,法制教育培訓是基礎(chǔ),執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障,建立執(zhí)法責任是關(guān)鍵,三者有機結(jié)合,才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行。
四、提出建議
1、加強理論建設(shè),增強適應時代發(fā)展的“思想動力”,樹立公仆形象。市場經(jīng)濟給社會帶來了生機活力,也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,各種不良的傾向也不時地腐蝕著執(zhí)法人員的思想,給交通執(zhí)法隊伍建設(shè)帶來了很大的影響。筆者認為,首先,要堅持以人為本,用鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想武裝執(zhí)法人員的頭及,引導廣大基層執(zhí)法人員正確認識改革開放,及時地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認識與觀點問題,提高他們的思想政治覺悟。其次,廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項教育,切實解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題,即引導和幫助執(zhí)法人員樹立堅定的政治信念、政治方向、政治立場和科學的世界觀、人生觀、價值觀,樹立遠大的理想,增強公仆意識,弘揚奉獻精神。再次,增強執(zhí)法人員的法制意識和組織紀律觀念,提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行業(yè)新風,引導廣大執(zhí)法人員以良好的職來道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責任感,獻身交通執(zhí)法工作。
2、加強作風建設(shè),增強抵御市場經(jīng)濟負面效益的“免疫力”,樹立文明形象。加強基層交通執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項長期的任務和漸進的過程,不可能一蹴而就。交通執(zhí)法隊伍要立足當前,開展內(nèi)部整頓教育活動,正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,抓住苗頭防微杜漸,嚴肅政紀,加強作風建設(shè),樹立文明形象。要著眼于隊伍的長遠建設(shè)、長足進步,開展外樹形象活動,堅持改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,努力做到依法行政,文明執(zhí)法,以理服人。要建立健全以評促糾、以評促建為主的行評機制,對隊伍中存在的問題全面把握,辯證施治,并做到持之以恒,常抓不懈,提高拒腐防為的免疫力。
3、加強業(yè)務建設(shè),增強現(xiàn)代化建設(shè)的“能力”,樹窗口形象。要采取切實可行的措施,加強業(yè)務培訓,通過在職學習、函授、自學等形式,逐步提高執(zhí)法人員的實際工作能力和水平。必須把執(zhí)法培訓作為交通執(zhí)法隊伍建設(shè)的重點,堅持不懈地有計劃、有步驟、多渠道、多途徑加強業(yè)務建設(shè)。同時堅持任人唯賢的原則,建立優(yōu)勝劣汰的用人機制,嚴把人員“進口”,暢通“出口”。突出抓好對現(xiàn)有人員的考核,實行“黃牌警告”、“執(zhí)法人員年度考核離崗培訓”制度。對于考核不稱職的,給予黃牌警告,責令離崗培訓;對連續(xù)兩年不稱職、兩次給予黃牌警告的,給予降職、降級,直至下崗;對不適應執(zhí)法工作的,按程序堅決予以辭退,保證交通執(zhí)法隊伍的健康、純潔,成為交通行業(yè)的文明“窗口”。
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