為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇一
20xx年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,強化紅線意識,認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求,以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責任為抓手,加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產標準化提升,進一步規(guī)范煙花爆竹經營市場秩序,著力促進全縣煙花爆竹經營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,推進各經營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現零售經營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現聯(lián)網管理,對排查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,進一步提高隱患排查治理工作質量。
4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產經營煙花爆竹行為的力度。
5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關及相關職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產有關法律法規(guī)、標準、文件及告知書的學習,進一步提升企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全意識,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,把安全第一的理念落實到生產、經營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(gb50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652)等標準規(guī)范,繼續(xù)進行安全設施改造提升,進一步提高企業(yè)本質安全水平。加強安全設施、設備、器材的日常維護管理,保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導批發(fā)企業(yè)按照有關法律法規(guī)編制、評審和應急預案,并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練,提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。
9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內容,對未按照規(guī)定進行產品標識和流向登記的企業(yè)和產品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。
10、推進企業(yè)安全標準化穩(wěn)步運行,在現有2家批發(fā)企業(yè)安全標準化3級到標的基礎上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴格按照標準規(guī)范運行,實現安全生產持續(xù)改進。
11、進一步規(guī)范零售經營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經營單位嚴格按照《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進貨渠道和產品儲存。
12、嚴格煙花爆竹產品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產企業(yè)資質組織審查認定,督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產品。
13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(gf-20xx-0115),如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內容,明確各自的責任和義務。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產企業(yè),禁止假冒企業(yè)產品進入我縣市場。
14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則,科學構建我縣煙花爆竹零售經營網絡。
15、嚴把煙花爆竹零售網點經營許可關。一是嚴格按照核準的零售網點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652-20xx)和《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》的要求,嚴格零售經營安全條件;三是嚴格許可證審批程序,嚴把培訓關、時效關、安全條件關、審查關,加大對不再具備安全生產條件零售單位的取締、淘汰力度。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇二
當前,脫貧攻堅戰(zhàn)已經進入決勝階段,各地扶貧開發(fā)投入持續(xù)加大,形成了一大批扶貧項目資產,為改善貧困地區(qū)生產生活條件、促進貧困人口增收發(fā)揮了重要作用。但調研發(fā)現,扶貧投入資金來源復雜,特別是資產權屬不清的現象,需要引起重視。
1.摸清資產底數,明確資產權屬。盡快組織實施對各類扶貧投入形成資產的徹底清查,界定資產范圍、類型,明確資金來源,厘清產權歸屬,分類、分項、分年度登記資產明細,全面建立扶貧資產動態(tài)監(jiān)管臺賬,確保各級各類扶貧項目投入形成的資產產權清晰、責任明確。
2.統(tǒng)籌管理職能,明確管理部門。脫貧攻堅是各級黨委政府主抓的頭等大事和第一民生工程,涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級,各級扶貧工作領導小組成員單位多達幾十個,扶貧政策涵蓋20多類100多項。當前,各地都已成立了扶貧辦(局),明確了扶貧辦(局)在扶貧工作中的主導地位。建議賦予各級政府扶貧部門人財物統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理職能,加強對專項扶貧資金以外所有扶貧投入的統(tǒng)籌監(jiān)督管理,進一步明確職責,清晰定位,做好扶貧工作長遠發(fā)展規(guī)劃。
3.健全資產報告制度,明確權利義務關系。對各級財政資金投入形成的扶貧資產應由縣級扶貧辦承擔資產報告主體責任,鄉(xiāng)、村兩級建立扶貧資產管理臺賬,承擔日常管理和監(jiān)督責任,確保各級財政投入形成的扶貧資產列入政府資產監(jiān)管范圍。對于社會資金投入的產業(yè)或其他項目形成的資本和各類實物資產,應由資金投入主體與項目承接平臺簽訂協(xié)議,或以公司章程等法律形式明確權利義務關系,保障市場主體投資利益回報。對扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要按照國有資產及農村集體資產管理的有關規(guī)定,進行資產評估并履行相應的報批手續(xù)。
4.加強后續(xù)管理維護,明確各環(huán)節(jié)責任。建立健全相關資產后續(xù)管護制度,按照“所有權與監(jiān)管權相統(tǒng)一,收益權與管護權相結合”的原則,明確保管、使用和維護各環(huán)節(jié)責任,規(guī)范臺賬管理、運行管理、維護管理和處置管理。對于各級財政投入形成的資產,由縣級扶貧部門將日常管理維護支出列入年度經費預算,確保扶貧資產日常管理和運營維護,增強扶貧部門責任,明確經費保障來源。對于社會幫扶單位投入形成的資產,縣級扶貧部門應形成與產權單位、管理使用者相對接的三方管理協(xié)議,明確扶貧資產日常管理和維護的各方權利義務,確保扶貧投入形成的資產管理規(guī)范,責權清晰。
5.盤活用好扶貧資產,明確資產收益分配。進一步完善扶貧資產運營、收益分配和處置等相關管理制度,堅持市場導向,積極對接相關經營主體,通過股份合作、業(yè)務托管、合作經營及改制重組等方式,提升資產運營管理水平和盈利能力,確保扶貧資產安全運行、保值增值。扶貧資產收益分配使用方案,應由村集體研究后提出,并經村、鎮(zhèn)、縣三級審核通過后實施。扶貧資產收益主要用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口,如有節(jié)余也可用于發(fā)展壯大村級集體經濟及公益事業(yè)等。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇三
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領導小組,局長任組長,副局長任副組長,各股所負責人為小組成員,領導小組下設辦公室,掛靠注冊股,負責組織部署和指導開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動,協(xié)調處理行動中的有關工作和問題,形成主要領導親自抓,分管領導重點抓,各職能股室分工負責,基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實將工作任務和責任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細化整治方案,深入扎實地開展打擊無證生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為,切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經營(零售)許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照,注冊股及各工商所要依據《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(1)加強對超范圍經營煙花爆竹經營戶的檢查,各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進行認真排查,發(fā)現存在超范圍經營煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構成犯罪的移送公安機關立案偵查。
(2)加強對無證照經營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹,他們無任何證照且安全防范意識不強,給監(jiān)管帶來難題,也存在重大安全隱患,各工商所應加大檢查力度,對當事人進行宣傳教育并引導整改,拒不整改的給予取締。
(3)加強對煙花爆竹經營者的檢查,重點檢查煙花爆竹經營者的前置許可條件是否過期,是否被相關部門撤銷或吊銷,對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書,限期提交新的、有效的許可證件給工商部門;對于前置許可證件被相關部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(4)加強對煙花爆竹地下生產窩點的`排查,各工商所應采取明查暗訪的形式加強對煙花爆竹地下生產窩點的檢查,對社會公布舉報電話,給予舉報者以一定的獎勵,并對舉報者保密。對構成犯罪的煙花爆竹違法生產行為堅決移送公安機關立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關部門組織開展的打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動,在當地政府領導下嚴厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認真落實責任,工商所所長為第一責任人,片段長為直接責任人,片段長要加強巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結上報工作情況,各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇四
在國際方面,螞蟻金服曾對外宣稱,未來10年60%的用戶將來自海外目標。為達到這個目標,螞蟻金服在國際化道路上開始“買買買”,投入絲毫不手軟。繼去年9月花巨資投資印度最大移動支付和商務平臺paytm之后,今年6月,螞蟻金服亞洲再落子,將收購泰國在線支付服務提供商ascend money 20%的股份。
另一方面,螞蟻金服進軍農村的步驟始于今年1月。2016年1月,成立農村金融事業(yè)部,據說農村已成為螞蟻金服的三大戰(zhàn)略之一。2016年3月,在支付寶已占據國內在線支付領域半壁江山之后,螞蟻金服推出了“千縣萬億”計劃,將支付寶服務下沉,希望在3到5年時間里在全國1000個縣進行合作,使支付寶成為縣級城市政府公共服務平臺。
京東金融:重在消費金融和科技金融
一直強調對標螞蟻金服的京東金融,2016上半年的側重點與螞蟻金服則有一定差異,將戰(zhàn)略重點仍然放在了消費金融和科技金融兩大方面。
依托京東電商平臺,“白條”一度成為京東金融戰(zhàn)略級明星產品。今年以來,“白條”進一步從線上延伸到線下,開始拓展到線上線下的各類消費場景,包括旅游、在線教育、租房、裝修等。另外,繼白條之后,京東金融又推出現金借貸產品“金條”,直接對壘螞蟻金服“借唄”,開始向個人信貸業(yè)務進一步拓展。
京東金融一直強調其科技金融的定位,在去年投資美國的大數據公司zest finance后,又在近期宣布,將與zest finance成立的合資公司。今年1月,投資國內大數據服務公司數庫,數庫將為京東金融旗下的京東錢包app、京東金融app等產品提供資訊和數據支持。
從目前來看,由于京東的電商業(yè)務一直難以扭轉其虧損的局面,正逐步將戰(zhàn)略發(fā)展重點轉移到京東金融。無論是對標螞蟻金服打造金融產品矩陣,還是逐漸加速對外投資布局,京東都希望打造建立一個新金融生態(tài),依托金融業(yè)務實現未來發(fā)展。
網易:圍繞金融科技布局
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇五
村公益性扶貧資產后續(xù)管理辦法第一章 總則第一條 為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎,根據陜西省扶貧辦等七部門《關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》文件和各級相關規(guī)定精神,結合我村實際,特制定本辦法。
第二條 扶貧資產管理基本原則(一)尊重民意,保障權益。完善民zhu議事機制,充分尊重群眾意愿,實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權,真正讓貧困群眾成為扶貧資產管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導。結合我村實際情況,根據扶貧資產的資金來源、資產類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學運營,安全有效。根據扶貧資產類型,采取差異化的經營模式和管理方式,完善登記備案、運營維護、收益分配、資產處置和監(jiān)督管理等,建立管護臺賬,提高扶貧資產經營管理水平,確保經營性資產保值增值、公益性資產高效運轉、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章 管理范圍及程序第三條 扶貧資產管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(含接受捐贈的實物資產)納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產,依據有關政策進行管理。對2016年以前形成的扶貧資產,盡可能追溯資產狀態(tài),厘清權屬關系,做好資產登記,在清產核資的基礎上納入扶貧資產管理。
第四條 劃分資產類型。扶貧資產主要分為經營性資產、公益性資產和到戶類資產。經營性資產主要是指具有經營性質的產業(yè)就業(yè)類固定資產和資產收益扶貧中形成的權益性資產等,包括農林產業(yè)基地、生產加工設施、經營性旅游服務設施、經營性電商服務設施、經營性基礎設施、光伏電站等固定資產,以及扶貧資金直接投入村集體經濟、新型經營主體等市場經營主體形成的股權、債權等權益性資產等。公益性資產主要是指公益性基礎設施、公共服務類固定資產,包括農村小型水利及安全飲水設施(非經營性)、電力、道路交通(通村組路、產業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產主要是指支持貧困戶發(fā)展生產所購建的生物資產或固定資產等。
對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目,能量化到村的將權屬量化到村集體。
跨村實施項目形成資產由各鎮(zhèn)負責登記入賬,產權、收益均按股份明確到相關村。 鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產分級登記造冊,并按有關會計制度完善財務賬目。
第三章 資金管理后續(xù)措施第七條 資產運行(營)管護。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負責”的原則,明確扶貧資產管護主體,落實責任單位和責任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。
公益性資產由相應的產權主體落實管護責任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產管護。重點加強對經營性扶貧資產管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權形成可核查的物化資產,明確運營各方權利義務及股權的退出和處置方式等,確保扶貧資產保值增值。堅決糾正產業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強的扶貧資產可通過購買服務形式進行管護。
建立以經營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會捐助為輔,財政適當補助的投入機制。村級經營性、公益性資產的管護費用,優(yōu)先從村級資產經營性收入中列支??赏ㄟ^基礎設施和公共服務設施運營收入、村集體經濟收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護資金。可以向縣水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔管護任務的工作費用。
產權歸屬國有的,按照國有資產管理規(guī)定進行管理。產權歸屬村集體所有的,要全部納入農村集體“三資”管理平臺。產權歸屬到戶的,由個人自行管理,村集體加強監(jiān)督指導。不得私自利用國有、集體扶貧資產以抵押、擔保等方式進行融資。
第八條 資產收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經營性扶貧資產收益分配要體現精準性和差異化,分配到相應產權人。資產產權歸屬國有資產的,按照有關規(guī)定進行分配。資產產權歸屬村集體的,由村集體經濟合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時報縣農業(yè)農村局備案。對扶貧資金投入形成的經營性資產,所有權固化給村集體,收益權由村集體依據相關文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關部門對扶貧資產收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅期內,村集體從扶貧資產收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產業(yè)發(fā)展和提質增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎設施及扶貧資產運行(營)維護、激發(fā)內生動力和能力提升等。脫貧攻堅結束后,原則上扶貧資產收益自動轉為村集體所有。
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