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招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇一
一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀 今年1—11月,全市新批三資企業(yè)38家,總投資224779萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46.9%,合同外資額15827萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.5%,外資到位11136萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)32.8%。全省今年1-10月,新批外商投資企業(yè)486家,同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)76.14%,實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)29.35%。今年1-10月份,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家,比去年同期增長(zhǎng)7.66%;合同外資1189.99億美元,同比增長(zhǎng)34.19%;實(shí)際使用外資金537.81億美元,同比增長(zhǎng)23.47%。截止到2004年10月底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè),合同外資金額10621.29億美元,實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實(shí)效。目前,我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng),形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資,應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫,使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理,摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目,審批2-3家三資企業(yè),開工1-2家三資企業(yè),就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率?,F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大,經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元,人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì),但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露,2003年**到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元,今年情況也不容樂觀,這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面,一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境,形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng),強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作,突出抓項(xiàng)目的開發(fā),抓客戶資源,抓資源的優(yōu)化,開發(fā)出一批好項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)一批大客戶,集中人力、物力,集中精力,有的放失的招商,提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了,更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商,沒有活動(dòng)就沒事干,也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理,一怕外出招商,二怕花錢招不到商,三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票,還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥,致使干部工作沒有主動(dòng)性,沒有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資,招商無(wú)節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商,個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商,主動(dòng)出擊招商,而不是來(lái)了客人找滕黎蔡,與己無(wú)關(guān),徹底消除“三怕”的心理,開創(chuàng)招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友,聯(lián)絡(luò)客商,擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣,才會(huì)吸引人氣,有人氣就有財(cái)氣,擴(kuò)大**知名度,吸引海內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界,讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及**海外學(xué)子等關(guān)系,加大**與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系,吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)??疾臁⑶⒄勴?xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段,要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng),在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn),保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。
三、招商引資的工作重點(diǎn)
1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重,突出小分隊(duì)招商。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要,可以加大**的宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要,它可以發(fā)揮短、平、快的作用,可以做到有的放矢,招商效率比較高,成功的可能性比較大。
2、部門招商與企業(yè)招商并重,突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重,突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商,吸引海內(nèi)外客商,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要解放思想,將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來(lái)招商引資,加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重,突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境,達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重,突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室,全面開展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重,突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程,打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制,重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。
7、區(qū)、縣(市)招商與開發(fā)區(qū)招商并重,突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái),應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源,傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。
8、吸引外資招商與內(nèi)資并重,突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一,這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創(chuàng)新。
1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn),招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好,那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境,而不是人人參與談項(xiàng)目,要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境,當(dāng)裁判,招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。
3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式,各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù),并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表,上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室,并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度,每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作,并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位,這樣既減輕了部門招商引資的壓力,又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境,為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人,主要由企業(yè)投票產(chǎn)生,同時(shí),將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布,以起到警示作用。
xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告
xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 xxx
為深入了解和認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)招商引資工作的現(xiàn)狀,促進(jìn)下一步招商工作的開展,我以“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作情況調(diào)研”為課題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。在半個(gè)月時(shí)間里,通過實(shí)地走訪、座談會(huì)、民情懇談等方式,就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,聽取了單位領(lǐng)導(dǎo)干部、投資商的管理人員、廣大黨員干部、村民代表等各個(gè)層面人員對(duì)我鄉(xiāng)今后招商引資工作的建議與意見?,F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于xxx,距縣城57km,轄區(qū)面積79.9平方公里,下轄16個(gè)行政村,2048戶6096人(常住人口943戶1785人,占總?cè)丝诘?9.2%)。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富,耕地面積9718畝(人均1.6畝),山林面積89100畝(人均14.[招商引資調(diào)研報(bào)告(共2篇)]6畝),2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4827萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入6713元。
xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐘靈毓秀,人文鼎盛,自古就以“舉溪八景”和“二里十橋”聞名于世。除“舉溪八景”和“二里十橋”外,還有許多散景,如冰臼奇觀、吳文簡(jiǎn)祠、杉樹王、鴛鴦井等。此外,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史積淀也極為深厚,建村距今已有1006年的歷史,一千多年來(lái),月山村文德武功,代有顯人,明清數(shù)百年間登進(jìn)士或授顯職、名列仕籍者多達(dá)200余人,可謂文人鵲起,仕宦蟬聯(lián),一度被譽(yù)為“慶邑之冠冕”。與歷史相輝映,月山人民的鄉(xiāng)土文化也具獨(dú)特的典型意義。尤其值得一提是“月山春晚”,它是月山人民承接傳統(tǒng)文化的主要平臺(tái),自1981年首屆舉辦以來(lái),自今已連續(xù)31年從未間斷,是中國(guó)歷史最悠久的民間春節(jié)晚會(huì),被譽(yù)為中國(guó)傳統(tǒng)草根民間文化的典范。
二、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作現(xiàn)狀
近年來(lái),xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持“旅游興鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的路線不動(dòng)搖,立足本地資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)工商資本,狠抓高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立起了全縣最大的落嶺精品農(nóng)業(yè)示范園,受落嶺高山精品基地的帶動(dòng),全鄉(xiāng)引進(jìn)工商資本5家,發(fā)展起了900畝珍稀中藥材、450畝高山蔬菜、150畝西湖莼菜、400畝高山有機(jī)茶、80畝茭白等多個(gè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)2110畝,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到21.6%,工商資本每年投入800余萬(wàn),受益農(nóng)戶500余戶,每年可獲得穩(wěn)定地租收益85萬(wàn)元,各個(gè)基地吸納周邊300余農(nóng)戶(大部分屬于留守鄉(xiāng)內(nèi)的低收入農(nóng)戶),解決了一批年齡相對(duì)偏老、生產(chǎn)能力相對(duì)弱的低收入農(nóng)戶的增收問題,農(nóng)民年人均收入由2006年的2456元,提到高2011年的6713元,增長(zhǎng)335%。這些成績(jī)的取得,主要得益于以下工作措施的落實(shí):
(一)解放思想是搞好招商引資的基本前提
我鄉(xiāng)無(wú)論是地理還是交通,與沿海地區(qū)相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為一個(gè)典型的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鄉(xiāng)招商工作存在著“招不進(jìn),留不住”、“考察多、落戶少、協(xié)議多、落實(shí)少”、投資環(huán)境硬件不夠“硬”的困難,招商引資工作難以開展。但是我們沒有緊緊盯著我們的弱勢(shì)不放,而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的“育產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目,強(qiáng)發(fā)展之基”的總體目標(biāo),充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),真抓實(shí)干,保障招商引資工作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化招商引資的重要環(huán)節(jié)
商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來(lái)抓。把招商引資工作作為“一把手”工作來(lái)抓,每年召開招商引資動(dòng)員大會(huì),針對(duì)在招商工作中存在的問題和難點(diǎn)聽取專題匯報(bào),協(xié)調(diào)各單位部門關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)招商工作。三是嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)三分之一”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時(shí)間“走出去”,找外商、招項(xiàng)目、引資金,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化信息溝通,及時(shí)捕捉投資商資金信息,積極爭(zhēng)取落實(shí)招商項(xiàng)目。
(三)積極主動(dòng)的態(tài)度是取得招商成果的關(guān)鍵因素
招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從優(yōu)惠政策的制定、宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的塑造、推介到各種招商手段、途徑的選擇,再到項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)洽談,服務(wù)的提供,項(xiàng)目的申報(bào),最后到項(xiàng)目的籌建及之后的跟蹤等,是一項(xiàng)時(shí)間跨度大、涉及部門廣、牽扯環(huán)節(jié)多的工作。要提高招商引資的成效,必須事先做好功課,廣泛收集市場(chǎng)信息,找準(zhǔn)吸引投資商的“賣點(diǎn)”,切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作,重視項(xiàng)目包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,切實(shí)提高合作效果。
三、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前招商工作中存在的問題
近年來(lái),我鄉(xiāng)通過大力開展招商引資的確在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了較大的進(jìn)步,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了一定的貢獻(xiàn),但是,在工作重仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)在招商項(xiàng)目中存在的問題
1、項(xiàng)目策劃和包裝深度不夠
要問題。
2、招商項(xiàng)目線索缺乏
關(guān)于招商引資工作的調(diào)查和思考
一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀
(一)2003年至2008年期間招商引資取得的主要成績(jī)
近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),各國(guó)紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快,世界貿(mào)易發(fā)展迅速,全球市場(chǎng)趨勢(shì)形成,國(guó)際間資本流動(dòng)和跨國(guó)直接投資迅猛發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不斷深化,世界范圍內(nèi)正在形成新的生產(chǎn)體系,在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)很難在封閉的環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。因此,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,積極參與全球區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工,利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。對(duì)羅平縣而言,這項(xiàng)工作更為急迫,為此,縣委、政府多次強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的重要性,組織全縣各部門多次學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、創(chuàng)新利用外資的工作機(jī)制和工作方式,真正把利用外資、擴(kuò)大對(duì)外開放作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,作為擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源的重要渠道,作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要手段,作為開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要途徑,實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略,擴(kuò)大利用外資,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
五年來(lái),我縣的招商引資工作在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級(jí)、各部門的大力支持配合下,取得了顯著成效。
1、引進(jìn)了一批有實(shí)力的企業(yè),為我縣的工業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
羅平縣的開放型經(jīng)濟(jì)從小到大,從弱到強(qiáng)。取得了顯著成效,開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)我縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,從2003年至2008年6月底,共引進(jìn)國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目 86 個(gè),合同(協(xié)議)資金1255389萬(wàn)元,實(shí)際到位資金 17.9億元。其中:2003年9個(gè),合同(協(xié)議)資金53529萬(wàn)元,實(shí)際到位資金11779萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率22%;2004年17個(gè),合同(協(xié)議)資金49050萬(wàn)元,實(shí)際到位資金21165萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率43.15%;2005年14個(gè),合同(協(xié)議)資金111324萬(wàn)元,實(shí)際到位資金32847萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率29.5%;2006年21個(gè),合同(協(xié)議)資金406704萬(wàn)元,實(shí)際到位資金44607萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率10.97%;2007年20個(gè),合同(協(xié)議)資金431004萬(wàn)元,實(shí)際到位資金48037萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率11.15%;2008年1—6月5個(gè),合同(協(xié)議)資金203778萬(wàn)元,實(shí)際到位資金20594萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率10.11%。引進(jìn)外資項(xiàng)目3個(gè),合同(協(xié)議)外資折合美元199.9萬(wàn)美元,實(shí)際引進(jìn)外資折合美元199.9萬(wàn)美元,簽約項(xiàng)目資金到位率100%。
工業(yè)上:引進(jìn)法國(guó)羅地亞公司、云南南磷集團(tuán)股份有限公司、暨廣順工貿(mào)有限責(zé)任公司、華
能源建設(shè)上:引進(jìn)老江底電站、花灘電站、虎跳巖電站、色依電站、初納電站、以德電站,紅石巖電站、牛街河電站、長(zhǎng)底電站、騰龍電站、新石橋等電站,初步形成了以九龍、長(zhǎng)底兩鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主的總裝機(jī)達(dá)21.55萬(wàn)千瓦小水電基地。
礦產(chǎn)資源開發(fā)上:引進(jìn)富樂鼠街子機(jī)焦廠、阿崗金福焦化廠、篆長(zhǎng)煤業(yè)有限公司、忠林焦化廠、云南共創(chuàng)煤業(yè)集團(tuán)等公司以及正在順利推進(jìn)的硫電一體化項(xiàng)目,初步形成了以阿崗、馬街、老廠、富樂四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主的煤、硫、鉛、鋅、鐵等礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上:引進(jìn)了云南新海豐食品有限公司、云南豐瑞油脂公司、慷葆食品科技公司、亞光保溫板廠、香港德利食品公司,在云貴路沿線青草塘一帶建成了以食品加工為主的輕工業(yè)園區(qū)。
商貿(mào)流通上:萬(wàn)佳電器,上海華聯(lián)、家家旺、光明等超市的引進(jìn),為我縣的購(gòu)物環(huán)境提升了一個(gè)檔次,逐步形成了以振興街為主的商業(yè)核心圈。
2、促進(jìn)全縣財(cái)政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2002年為407.1萬(wàn)元;2003年120.1萬(wàn)元;2004年208.5萬(wàn)元;2005年1-6月484.8萬(wàn)元;到2007年統(tǒng)計(jì)顯示全年外來(lái)投資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收2356.49萬(wàn)元(其中:3家外企上繳稅收達(dá)470萬(wàn)元,23家國(guó)內(nèi)省外合作企業(yè)上繳稅收達(dá)104.28萬(wàn)元,29家省內(nèi)合作企業(yè)上繳稅收達(dá)1782.21萬(wàn)元)。隨著一批大型項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn),特別是今年正在推進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化以及硫電一體化兩個(gè)重大項(xiàng)目的順利投產(chǎn)后,外商投資企業(yè)繳稅額將逐年大幅增長(zhǎng),外商投資企業(yè)上繳稅收在縣財(cái)政收入中比重將逐年上升,對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大。
3、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快。
競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),面對(duì)入世后一系列的沖突,面對(duì)西部開發(fā)力度的加大,面對(duì)我縣財(cái)源單一和農(nóng)民增收難的矛盾,不得不促使我們思考一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,怎樣做才能促進(jìn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力,找準(zhǔn)存在的問題是解決矛盾的關(guān)鍵和必然,所以,找準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)中存在的問題應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
(二)招商引資工作存在的困難和問題
經(jīng)過幾年來(lái)全縣各級(jí)各部門的共同努力,工作取得了一定的成績(jī),但仍然存在著以下幾方面困難和問題:
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備難。
由于許多客觀或主觀因素,使得個(gè)別部門沒有從考慮全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),一定程度上還存在“靚女舍不得先嫁”的意識(shí),不愿意把好項(xiàng)目拿出來(lái)招商,從目前儲(chǔ)備的項(xiàng)目看,絕大部分都是一些附加值低、科技含量不高的項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目引進(jìn)難
過去,我縣靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一批項(xiàng)目,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但資源的利用是有限的,特別是國(guó)家土地宏觀政策的變化,今后要依靠資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目變得愈加困難。
3、項(xiàng)目落地難
[招商引資調(diào)研報(bào)告(共2篇)] 受國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的影響,項(xiàng)目建設(shè)用地十分緊張,造成有的引進(jìn)項(xiàng)目由于缺乏建設(shè)用地不能啟動(dòng),而到其他地方去投資,如2006年引進(jìn)的花海森林酒店和油菜花博覽城建設(shè)項(xiàng)目,都是由于建設(shè)用地難以落實(shí)而陷于進(jìn)退兩難的境地。形成引進(jìn)項(xiàng)目落地難的狀況。
4、引進(jìn)的項(xiàng)目發(fā)展難 由于受國(guó)家貨幣政策、投資環(huán)境、企業(yè)自身的管理等問題的限制和影響,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不平衡,有的企業(yè)不能正常維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);有的因投入不足半途而廢;有的則甚至倒閉。
5、部分項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位。
一些職能部門還存在“衙門”作風(fēng),服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為外向性經(jīng)濟(jì)可有可無(wú),口頭上講的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)際行動(dòng)卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),管得過多過死,沒有真正從主觀上樹立營(yíng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境意識(shí);二是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)性、策略性、組織性認(rèn)識(shí)不完善,只看得見有形的財(cái)富而看不到“無(wú)形資產(chǎn)”,重微觀而輕宏觀利益,有的部門注重部門眼前利益損失了多少,沒有從全縣發(fā)展的高度立足整體,著眼長(zhǎng)期,不能把因投資者投資項(xiàng)目的進(jìn)入將帶來(lái)的利益考慮進(jìn)回報(bào)范疇。
6、粗放型開放經(jīng)濟(jì)
我縣的開放經(jīng)濟(jì)還處于承包粗放型,資源型開發(fā)階段,引進(jìn)的企業(yè)大多是資源粗加工,科技含量高的企業(yè)少,規(guī)模效益沒有完全顯現(xiàn),占財(cái)稅增收的比重較小。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,分布不均衡
五年間,實(shí)際利用外資僅199.9萬(wàn)美元,外國(guó)、外省投資的比例較小,在出口產(chǎn)品中大多是污染嚴(yán)重的高耗能黃磷、五鈉等工業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品出口目前僅有黃姜,出口產(chǎn)品及其單一。
在資金分布上,主要集中在縣城周圍的羅雄鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn),少部分分布在阿崗、富樂、阿魯、魯布格、長(zhǎng)底、大水井等鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他地方幾乎沒有,引進(jìn)技術(shù)為零。
5、投資環(huán)境和政策有待改善。
1998年和2003年出臺(tái)了對(duì)外開放若干意見,但隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,土地政策、稅收政策的變動(dòng),已不完全適應(yīng)發(fā)展的需要,投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未健全。
6、開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,專業(yè)人員較少或缺乏,工需矛盾突出。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路與發(fā)展原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神;緊緊圍繞實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署;圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo);圍繞建設(shè)滇東明珠,打造云南東大門,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),以提高國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),以招商引資為重點(diǎn),實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的全方位開放戰(zhàn)略,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),把我縣對(duì)外開放工作提高到一個(gè)新的水平。
(二)發(fā)展思路
圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,立足于資源和和區(qū)位優(yōu)勢(shì),走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,強(qiáng)化招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口為重點(diǎn);以招商項(xiàng)目和出口商品為載體;以改善投資環(huán)境、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和規(guī)章制度為保障;加大對(duì)能源、冶金、化工、旅游、商貿(mào)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工的招商引資力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)成本低、生態(tài)環(huán)境好、資源豐富等比較優(yōu)勢(shì),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,走一體化發(fā)展之路。借鑒世界各國(guó),各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),不斷豐富對(duì)外開放的形式和內(nèi)容,推動(dòng)縣內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接與互動(dòng)。大力促進(jìn)外貿(mào)主體多元化,確保各類企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位。建設(shè)招商網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)招商隊(duì)伍,建立健全激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境,不斷擴(kuò)大利用外資的規(guī)模,更好地發(fā)揮外資的帶動(dòng)效應(yīng)。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高,加快培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。
(三)發(fā)展原則
基本原則“親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏”八個(gè)字。
1、堅(jiān)持互利互惠的原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以資本為紐帶、以政策為保障,你發(fā)財(cái)、我發(fā)展。
2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。所引進(jìn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利益全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,能促進(jìn)農(nóng)民增收。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇二
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍,就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”,在機(jī)制建設(shè)上做到“三個(gè)健全”,在招商方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,在環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,集中布局。按照xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,形成一批專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),不斷提升集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持理性選商,永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求,堅(jiān)持在招商中選商,千方百計(jì)招大商、招好商,走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵,對(duì)符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,要舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐,在更大范圍內(nèi)尋求合作,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍(lán)天。三是堅(jiān)持內(nèi)外并重,雙輪驅(qū)動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系,做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引,切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來(lái)女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴(kuò)大對(duì)外開放,借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,千方百計(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),激活民間各類生產(chǎn)要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì),真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力,以內(nèi)資增添活力,通過雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。
第二,在招商引資機(jī)制上做到“三個(gè)健全”。一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創(chuàng)造條件,健全招商(商務(wù))工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入,確保對(duì)外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導(dǎo)向,吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線,努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識(shí)、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才,組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì),成立專業(yè)化招商公司,充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評(píng)工作中,不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量,還要看項(xiàng)目的`質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看社會(huì)指標(biāo),尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評(píng)的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制,凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時(shí),要嚴(yán)格按照《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性。三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)已簽約的合同,要確定專人包抓落實(shí),確保合同履約率和資金到位率。對(duì)重大簽約項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底,確保項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。對(duì)簽約的協(xié)議項(xiàng)目,要落實(shí)專人加強(qiáng)與投資方的磋商洽談,積極創(chuàng)造條件,使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對(duì)已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能,增加盈利,進(jìn)一步擴(kuò)大投資,形成“二次招商”,達(dá)到“以商引商”效果。
第三,在招商引資方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體,政府要變主體招商為組織招商,把工作重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)開展招商活動(dòng)的組織和引導(dǎo)上,為他們排憂解難,增強(qiáng)其招商能力,真正形成以企業(yè)招商為主的市場(chǎng)化招商體制。二是由政策招商向項(xiàng)目引商轉(zhuǎn)變。近年來(lái),一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),在一定程度上吸引了一大批客商來(lái)漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入,優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商,就必須在項(xiàng)目建設(shè)上做文章。因此,必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入挖掘吸引眼球的市場(chǎng)“賣點(diǎn)”,推出一批市場(chǎng)前景好、能夠滿足客商需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,真正做到策劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批,為xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”、“津洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”等較為固定的招商活動(dòng)。但大型活動(dòng)只是招商的集中宣傳和成果的集中展示,主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式,建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)xx發(fā)展大計(jì),僅靠招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)各方面力量,形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵(lì),把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來(lái),把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來(lái),把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次,形成千軍萬(wàn)馬抓招商、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四,在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是“生命線工程”和社會(huì)系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證,在一定意義上說(shuō),良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營(yíng)造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境,全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對(duì)外開放和招商引資政策,營(yíng)造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境,增強(qiáng)地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革,清理有礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)行政效能建設(shè),不斷增強(qiáng)公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù),最大限度減少項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制和收費(fèi)公示制,清理規(guī)范收費(fèi)處罰行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督,依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為,為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,推進(jìn)“封閉運(yùn)行”,實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目“少收費(fèi)”或“零收費(fèi)”,真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),制訂文明公約,培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí),樹立文明誠(chéng)信新形象,切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度,千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使他們?cè)趚x投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇三
招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),下面是小編為大家搜集了關(guān)于招商引資
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考借鑒。今年1—11月,全市新批三資企業(yè)38家,總投資224779萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46.9%,
合同
外資額15827萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.5%,外資到位11136萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)32.8%。全省今年1-10月,新批外商投資企業(yè)486家,同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)76.14%,實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)29.35%。
今年1-10月份,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家,比去年同期增長(zhǎng)7.66%;合同外資1189.99億美元,同比增長(zhǎng)34.19%;實(shí)際使用外資金537.81億美元,同比增長(zhǎng)23.47%。截止到2019年10月底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè),合同外資金額10621.29億美元,實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
1、注重實(shí)效。目前,我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng),形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資,應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫,使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理,摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目,審批2-3家三資企業(yè),開工1-2家三資企業(yè),就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率?,F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大,經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元,人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì),但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露,2019年到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元,今年情況也不容樂觀,這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面,一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境,形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng),強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作,突出抓項(xiàng)目的開發(fā),抓客戶資源,抓資源的優(yōu)化,開發(fā)出一批好項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)一批大客戶,集中人力、物力,集中精力,有的放失的招商,提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了,更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲?,F(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商,沒有活動(dòng)就沒事干,也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理,一怕外出招商,二怕花錢招不到商,三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票,還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥,致使干部工作沒有主動(dòng)性,沒有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資,招商無(wú)節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商,個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商,主動(dòng)出擊招商,而不是來(lái)了客人找滕黎蔡,與己無(wú)關(guān),徹底消除“三怕”的心理,開創(chuàng)招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友,聯(lián)絡(luò)客商,擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣,才會(huì)吸引人氣,有人氣就有財(cái)氣,擴(kuò)大知名度,吸引海內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓走出世界,讓世界了解。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及海外學(xué)子等關(guān)系,加大與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系,吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)??疾臁⑶⒄勴?xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段,要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng),在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn),保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。
1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重,突出小分隊(duì)招商。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要,可以加大宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要,它可以發(fā)揮短、平、快的作用,可以做到有的放矢,招商效率比較高,成功的可能性比較大。
2、部門招商與企業(yè)招商并重,突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重,突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商,吸引海內(nèi)外客商,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要解放思想,將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來(lái)招商引資,加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重,突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境,達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重,突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室,全面開展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重,突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程,打造工業(yè)”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制,重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。
7、區(qū)、縣(市)招商與開發(fā)區(qū)招商并重,突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái),應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源,傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。
8、吸引外資招商與內(nèi)資并重,突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一,這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn),招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好,那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境,而不是人人參與談項(xiàng)目,要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境,當(dāng)裁判,招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。
2、創(chuàng)新機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項(xiàng)目,就應(yīng)該通過國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣(市)開發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng),形成合力辦大事,十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng),特別是我市今年中國(guó)魅力城市的創(chuàng)建,確實(shí)擴(kuò)大了知名度,尤其是在中央電視臺(tái)的宣傳,為近年少有,這對(duì)我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式,可采取聘請(qǐng)招商聯(lián)絡(luò)員、專員,兼職的招商局長(zhǎng)、兼職的市長(zhǎng)助理,定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。
3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式,各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù),并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表,上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室,并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度,每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作,并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位,這樣既減輕了部門招商引資的壓力,又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境,為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人,主要由企業(yè)投票產(chǎn)生,同時(shí),將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布,以起到警示作用。
為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平,深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力,就可以吸引投資者,就是招商引資了。簡(jiǎn)言之,用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資,就是招商引資,其交換的過程就是招商引資的過程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展,投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力上,還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境,招商引資活動(dòng)存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過程,這是一個(gè)廣義的招商引資概念。
1.招商引資的必要性
招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng),是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政,依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾?開放開發(fā)是出路,而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),必須打“開放牌”,招商引資,借力發(fā)展。
2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路
刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展的要素有三個(gè),即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海,出口企業(yè)又不發(fā)達(dá),老百姓生活還不夠富裕,出口和消費(fèi)兩個(gè)要素對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)都不具備優(yōu)勢(shì),因此,只能選擇投資拉動(dòng)。從新邱地區(qū)的區(qū)情來(lái)看,我區(qū)是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū),目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,因此更需要資金注入,擴(kuò)大投資,引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來(lái)不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對(duì)比來(lái)看,基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多,引資額度越大,財(cái)政收入增加的就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過近年來(lái)的擴(kuò)大開放和招商引資,我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些摸得見、看得著的實(shí)惠,大部分資金均來(lái)自于上級(jí)或外部投入??梢哉f(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展離不開招商引資。因此,招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。
3.招商引資的意義
一個(gè)地區(qū)通過招商引資,可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,增加稅收和財(cái)政收入,有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,觀念更新、思想解放是關(guān)鍵,落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中,重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。
1.要做到知己,掌握基本情況,了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識(shí)。
我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況:
(1)本地區(qū)在全國(guó)、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。
(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。
(3)現(xiàn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價(jià)格。
(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識(shí)。
(6)勞動(dòng)力資源及成本費(fèi)用。
2.結(jié)合本地實(shí)際,分析各種可能,科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。
(1)招商區(qū)域定位:按照我區(qū)所在的區(qū)位,資本和物流方向,我區(qū)的招商對(duì)象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對(duì)缺少的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。
(2)招商產(chǎn)業(yè)定位:根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃,我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭,以北方國(guó)際物流園區(qū)為核心,以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼,以煤炭加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn),打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
(3)招商群體定位:國(guó)內(nèi)大公司,尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營(yíng)加工型企業(yè)和物流企業(yè)。
3.要努力知彼。
(1)知對(duì)方現(xiàn)狀:在招商洽談中,我方要搞清楚對(duì)方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力,不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置,避免浪費(fèi)時(shí)間,對(duì)雙方有初步意向的,要及時(shí)安排時(shí)間回訪考察,提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。
(2)知項(xiàng)目概況:有初步意向的項(xiàng)目,應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目
建議書
或可行性研究報(bào)告,招商人員要仔細(xì)閱讀,認(rèn)真思考,有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)<易稍?。重點(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響,防止土地資源浪費(fèi),提高園區(qū)土地利用效率,避免環(huán)境污染。(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策,包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策,在一定條件下,可以使用欲擒故縱策略。
1.產(chǎn)業(yè)基地招商。要重點(diǎn)建設(shè)大金風(fēng)電裝備制造基地和北方國(guó)際物流基地及煤化工基地,按照規(guī)劃分步實(shí)施,做好基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。通過基地這一平臺(tái)大力引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步健全產(chǎn)業(yè)配套體系,通過政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、招商牽動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等措施,加快建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高集約度和較大貢獻(xiàn)率的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和新邱轉(zhuǎn)型振興提供有力支撐。
2.專項(xiàng)重點(diǎn)上門招商。要充分結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確主攻的對(duì)象,帶著具體的項(xiàng)目和洽談方案,主動(dòng)上門招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎(chǔ)上,充分利用我們的有利條件,發(fā)揚(yáng)千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)的“四千四萬(wàn)”精神,突出對(duì)大公司重點(diǎn)開展上門招商。
3.一把手招商。黨政一把手的能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是客商投資信心的重要保證,是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中,尤其是在尋求突破的重要階段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要客商親自會(huì)見,重大項(xiàng)目親自洽談,重大問題親自協(xié)調(diào),這是開創(chuàng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。
4.以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。扶持好一家企業(yè),就是一部最好的投資指南;得罪一家企業(yè),很可能喪失一片招商資源。通過對(duì)現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通,融洽與客商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動(dòng)更多的人來(lái)投資,形成“引進(jìn)一個(gè),帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。
5.委托招商。這是采取有償或無(wú)償?shù)霓k法委托外商、外方駐華機(jī)構(gòu)、華僑以及國(guó)外的一些特殊機(jī)構(gòu)、特殊人員等,牽線搭橋,推薦項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)客戶,招攬外商前來(lái)投資。這種方式彌補(bǔ)了招商者對(duì)外地情況不熟的缺陷。
6.網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)上招商已成為國(guó)際慣例。其優(yōu)勢(shì)一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來(lái),讓全世界投資者知曉;二是建站成本低,效益大,甚至可以采用免費(fèi)的網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布,比如我區(qū)在“拓富·中國(guó)招商投資網(wǎng)”上建立的招商平臺(tái)和在cctv網(wǎng)站上建立的“新邱外經(jīng)局播客”;三是速度快,效率高,交流簡(jiǎn)便,交互性強(qiáng)。
以上介紹的幾種渠道和方法,可以相互配合、交叉和綜合使用。實(shí)際招商中,招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則,根據(jù)新形勢(shì),研究新情況,探索新路子,就能不斷地發(fā)掘新的招商思路和方法。
(1)主動(dòng)保持聯(lián)系
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,規(guī)模擴(kuò)張一旦形成定勢(shì)后,選擇投資地點(diǎn)是有時(shí)效性的,過了時(shí)效只能成為遺憾。因此,招商人員對(duì)各方提供的招商信息,要經(jīng)常整理,主動(dòng)聯(lián)系,必要時(shí)要主動(dòng)出擊。
(2)熱情接待
投資方實(shí)地考察、洽談,往往不會(huì)一兩次就能簽約,他們會(huì)就投資地點(diǎn)的軟硬環(huán)境進(jìn)行考察,越是真實(shí)的投資越慎重。他們可能同時(shí)對(duì)多個(gè)投資地點(diǎn)進(jìn)行分析比較,除土地價(jià)款和優(yōu)惠政策外,投資方重點(diǎn)考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)成本(運(yùn)輸、水價(jià)、電價(jià)、勞動(dòng)力資源等)。因此,招商人員要熱情做好接待工作,做到以誠(chéng)相待,熱情不虛情,節(jié)儉不浪費(fèi)。
(3)注重談判有效原則
在意向性交談和實(shí)質(zhì)性談判中,我方參會(huì)人員應(yīng)把握一定范圍的決策權(quán),政策規(guī)定的或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)的可明確答復(fù),超授權(quán)的要婉轉(zhuǎn)答復(fù),不能當(dāng)著客人面向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,避免引起對(duì)方認(rèn)為談判層次不對(duì)等、招商無(wú)誠(chéng)意等想法。重要談判,決策層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)可能出現(xiàn)的問題。
(4)注重雙贏效果
談判雙方是平等的,都想通過談判獲得最大限度的利益。談判不是辯論,談判雙方應(yīng)該是兩個(gè)法官審一個(gè)案子,持不同的見解是正常的,談判者應(yīng)視對(duì)方為朋友,不要有傷害對(duì)方感情的言論。談判時(shí)要時(shí)刻牢記:談判的過程不是戰(zhàn)勝對(duì)方,而是爭(zhēng)取對(duì)方;談判的目的是使雙方滿意,而非一方勝利。
(5)及時(shí)簽約
項(xiàng)目一旦達(dá)成一致意見后,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)及時(shí)簽約,防止時(shí)間長(zhǎng)發(fā)生變故。項(xiàng)目開工前,我方應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)則,以便雙方配合、落實(shí)各階段工作。
(四)加強(qiáng)招商活動(dòng)的跟進(jìn)
招商活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過程,一個(gè)項(xiàng)目從與客商接觸、談判、審批到籌建、投產(chǎn),往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間,其間又會(huì)遇到各種各樣的問題和變化,因此,必須對(duì)招商活動(dòng)步步跟進(jìn)。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇四
為圓滿完成我縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告(招商引資部分)的調(diào)研工作任務(wù),由縣商務(wù)局牽頭,縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與,抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)研組,制定了調(diào)研方案,擬定了調(diào)研提綱,并結(jié)合縣委理論中心組的招商引資調(diào)研活動(dòng),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,采取座談、走訪等形式進(jìn)行了兩周的實(shí)地調(diào)查,經(jīng)歸納總結(jié)、分析整理,現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下:
“十五”期間,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章,創(chuàng)新工作方式、方法,增強(qiáng)服務(wù)功能,招商引資工作取得了較好成效。“十五”期間,全縣共完成招商引資項(xiàng)目354個(gè),累計(jì)引進(jìn)域外資金286932萬(wàn)元。其中:利用國(guó)內(nèi)域外資金和本縣社會(huì)資金項(xiàng)目344個(gè),到位資金280532萬(wàn)元;利用外資項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際利用外資798萬(wàn)美元。20__年在全市七個(gè)縣(市)、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效?!笆晃濉逼陂g我縣招商引資工作的主要做法:
1、優(yōu)化環(huán)境,以利惠商,營(yíng)造外商投資的政策平臺(tái)。一是縣委、縣政府制定出臺(tái)了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務(wù),提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”,對(duì)投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù),采取首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法,在技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù),不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí),形成全社會(huì)服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)下一年的工作做了安排部署,落實(shí)了責(zé)任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解,層層落實(shí)了包保責(zé)任,做到人人有壓力、人人有動(dòng)力;三是加強(qiáng)管理。我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度,季通報(bào),年終總結(jié)表彰。同時(shí),我們每年對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝,印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料;四是開展了外出駐點(diǎn)招商。我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長(zhǎng)白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》;在縣電視臺(tái)開辟了招商專欄,對(duì)招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行解答,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道;加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入,拓展了容量和服務(wù)功能;三是對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報(bào);四是參加國(guó)家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng),在“東博會(huì)”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“糖酒會(huì)”等國(guó)內(nèi)外大型商務(wù)活動(dòng)中,我們充分利用了這些重要的國(guó)內(nèi)外會(huì)議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來(lái),我們始終堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng),特別是今年,我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動(dòng)。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長(zhǎng)白山野果系列飲品開發(fā)、國(guó)有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向;赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商,與皮革協(xié)會(huì)、皮革專家協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對(duì)接;組織招商人員參加了國(guó)家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對(duì)策研修班”,并邀請(qǐng)了一名專家到我縣講課,增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識(shí),提高了招商引資的專業(yè)水平。
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性突破,推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看,我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是:
1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實(shí)。幾年來(lái),我縣所推出的項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單的項(xiàng)目介紹,缺乏可行性論證,科技含量不高,特色不明顯,操作性不強(qiáng)。
2、招商引資的主體作用不強(qiáng)。我縣的招商引資主要是靠強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),納入干部考核,大多數(shù)是政府行為,而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍和市場(chǎng)化運(yùn)作。
3、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多。在全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中,投資超千萬(wàn)的項(xiàng)目很少,特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少。
三
按照我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo),“十一五”期間我縣將引進(jìn)域外資金80億元,遞增22.5;對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到16000萬(wàn)美元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須進(jìn)一步調(diào)整招商引資的工作思路。
1、規(guī)范項(xiàng)目,夯實(shí)基礎(chǔ),提高招商引資的成功率。項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”,是提高招商引資成功率的前提和保證。所以,要通過項(xiàng)目規(guī)范,建立好投資者認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ),提高合作的可能性。規(guī)范項(xiàng)目包括兩個(gè)方面:即項(xiàng)目評(píng)介和項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃。將要聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和環(huán)境評(píng)價(jià),并利用聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,使項(xiàng)目的推介具有科學(xué)性和權(quán)威性。
2、明確主體,搞好引導(dǎo),建立正確的招商機(jī)制。從理論上講,既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說(shuō),企業(yè)是引進(jìn)資源的主體,業(yè)主是投資決策的主體,政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此,就我縣來(lái)說(shuō),要突出企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合,通過重組,促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長(zhǎng)。特別是要以我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快長(zhǎng)白山藥谷建設(shè)步伐,立足做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和效能的提升。
3、突出重點(diǎn),把握周邊,降低招商引資的成本。在全國(guó)的大平臺(tái)上,我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖在土地上具備一定優(yōu)勢(shì),但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)不突出,招商項(xiàng)目的回報(bào)率不高,收回投資的周期長(zhǎng),對(duì)投資者的吸引力不大。因此,要把招商引資的重點(diǎn)放在東北,尤其是周邊中心城市,圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資,從而降低招商成本,提高成功率;在招商項(xiàng)目上,要突出以“工業(yè)項(xiàng)目為主,大項(xiàng)目為主,科技含量高的項(xiàng)目為主”,要特別重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn),通過電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的引進(jìn),帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的晉檔升級(jí)。同時(shí),要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合,把科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項(xiàng)目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來(lái),把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來(lái),提高我縣的自主創(chuàng)新能力。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇五
近年來(lái),通過各級(jí)各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績(jī),為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái),我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加,但質(zhì)量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主,大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益,重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jī)假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象,為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限,企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入xx通道瓶頸沒有得到根本性解決,區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面,少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系,“商來(lái)心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在,項(xiàng)目落地機(jī)制不健全,尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。
三是項(xiàng)目理念滯后,基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求方面,謀劃項(xiàng)目不及時(shí),推出的項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少,但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高,開發(fā)深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設(shè)緩慢,產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)?,F(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全,園區(qū)缺乏特色,輻射帶動(dòng)作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低,招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、印發(fā)項(xiàng)目?jī)?cè)等傳統(tǒng)方式為主,專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識(shí)較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入,主動(dòng)性和針對(duì)性不強(qiáng),很難取得實(shí)效。
六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限,招商隊(duì)伍沒有得到有效整合,工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區(qū)絕大部分沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu),工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高,結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多,懂得國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇六
為了進(jìn)一步推進(jìn)招商引資工作,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會(huì)的部署,于10月下旬,組織了調(diào)研組,并開展了活動(dòng)。調(diào)研組由區(qū)政協(xié)副**鄭元興、李延桂、潘望明負(fù)責(zé),各委主任及辦公室有關(guān)同志參加,召開了區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部分企業(yè)的座談會(huì),對(duì)如何搞好我區(qū)招商引資工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我區(qū)按照市委、市政府的部署要求,對(duì)外廣泛宣傳,拓寬渠道,走出家門引外資;對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,擠出土地抓招商,做出了很大的努力。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門解放思想,更新觀念,提高對(duì)招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作擺上了重要位置,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,一把手直接抓,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府十分重視,召開大小會(huì)議20多次,專門對(duì)招商引資工作進(jìn)行認(rèn)真研究。加大宣傳工作力度,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力使全區(qū)形成良好的招商引資氛圍。人大、政協(xié)圍繞大局,大力支持,為做好招商引資工作出謀劃策。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的招商引資工作,研究、解決招商引資工作中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都相應(yīng)成立了工作班子,設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu),配備了工作人員。對(duì)重大外資項(xiàng)目,實(shí)行黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。
(三)明確職責(zé),建立了工作責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。為把招商引資各方面工作落到實(shí)處,區(qū)委、區(qū)政府做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用外資工作的決定》,制定了《甌海區(qū)2005年度招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,并認(rèn)真實(shí)施。年初,區(qū)政府根據(jù)市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)把合同利用外資、實(shí)際利用外資考核目標(biāo)指標(biāo)及時(shí)分解到各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,與區(qū)政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。區(qū)委、區(qū)政府把這項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核體系,實(shí)行獎(jiǎng)罰制。對(duì)完成和超額完成目標(biāo)的單位,依據(jù)年初確定的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成目標(biāo)的單位,主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)政府報(bào)告,分析原因,提出對(duì)策。對(duì)連續(xù)兩年不能完成目標(biāo)的單位,區(qū)政府對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人提出批評(píng)。
為鼓勵(lì)各界人士積極引薦外商和港澳臺(tái)同胞、海外華僑來(lái)我區(qū)投資辦企業(yè),對(duì)實(shí)行商業(yè)化招商的外商投資項(xiàng)目引薦者(包括境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡引薦世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)外同類的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌企業(yè)的外資投資項(xiàng)目,對(duì)引薦者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)用足政策,改善服務(wù),營(yíng)造良好的投資環(huán)境。各級(jí)政府、各部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際,努力為到我區(qū)的投資的外商企業(yè)用好用足政策。實(shí)行用地優(yōu)先,每年用地指標(biāo)首先保證外商投資企業(yè)的要求。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃出一定的土地,作為外商投資用地。對(duì)于知名跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)和國(guó)際知名品牌企業(yè)的重大外資投資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目,以及我區(qū)鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”、“特事特辦”、“限時(shí)辦結(jié)”。
同時(shí),努力改善投資環(huán)境,加快營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資氛圍。加強(qiáng)政府部門管理,對(duì)損害投資環(huán)境的人和事予以查究。進(jìn)一步推進(jìn)政府審批制度改革,對(duì)外資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批,建立外資投資“一條龍”服務(wù)。
(五)緊抓落實(shí),建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)體系。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)輕工強(qiáng)區(qū)的要求,認(rèn)真編制和建立利用外資項(xiàng)目庫(kù)。拓寬招商引資領(lǐng)域,研究推出一批輕工產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)項(xiàng)目,篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例,精心包裝,對(duì)外招商。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)牽頭編制招商引資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)展和改革局,區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目編制工作任務(wù)的分解、匯總和初審,報(bào)區(qū)對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并負(fù)責(zé)建立全區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮招商引資的龍頭作用,加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)外同類的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌企業(yè)的聯(lián)系,努力吸引他們來(lái)我區(qū)投資落戶。區(qū)外僑辦、工商聯(lián)發(fā)揮海外僑團(tuán)、各地商會(huì)招商引資的作用,加強(qiáng)與各國(guó)駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,主動(dòng)牽線搭橋,積極配合有關(guān)單位做好招商引資工作。區(qū)臺(tái)辦多渠道加強(qiáng)與臺(tái)商聯(lián)絡(luò),為我區(qū)主動(dòng)承接臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了許多工作。區(qū)政府駐外辦事處把招商引資作為工作重點(diǎn),在宣傳甌海、提供信息、引進(jìn)項(xiàng)目上發(fā)揮了積極的作用。
區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局,年初制定了詳細(xì)的招商引資活動(dòng)計(jì)劃,并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門利用外資工作的指導(dǎo),幫助建立項(xiàng)目洽談、跟蹤和服務(wù)體系。在改善招商方式,建立招商引資網(wǎng)絡(luò),逐步推行招商代理制,實(shí)行商業(yè)化招商,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)引薦外資項(xiàng)目落戶我區(qū)等方面做了大量工作。
(六)走出家門,擠出土地,把好關(guān)口,搞招商引資。今年4月,區(qū)政府專門組團(tuán)赴廣州、汕頭、福州、上海等地開展招商引資活動(dòng),通過召開座談會(huì)和推介會(huì)等形式,推介了50個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,收到了很好的效果,共簽訂項(xiàng)目投資意向或協(xié)議7個(gè),總金額達(dá)5700萬(wàn)美元、1億元人民幣。6月中旬,又組團(tuán)參加了浙江省(寧波)投資貿(mào)易會(huì),收獲也不小,簽訂協(xié)議1個(gè),投資額1200萬(wàn)美元。目前,溫州加樂福購(gòu)物中心和溫州兆豐百貨有限公司兩個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目,已上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳審批,總投資達(dá)424萬(wàn)美元。在用地指標(biāo)十分緊張的情況下,為了解決招商引資的用地問題,從已批的指標(biāo)中擠出300畝土地,專門用于招商引資。根據(jù)甌海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)申請(qǐng)用地的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,把引資的重點(diǎn)放在符合甌海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有一定科技含量的機(jī)械電子、汽車配件等項(xiàng)目上。同時(shí),明確規(guī)定投資強(qiáng)度,要求入駐300畝專用土地的外企,投資強(qiáng)度不得少于每畝20萬(wàn)美金,真正把有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。在申請(qǐng)用地的23家企業(yè)中,選出了14家企業(yè)為考察對(duì)象。1-9月份,我區(qū)完成合同利用外資4805萬(wàn)美元(計(jì)劃任務(wù)6200萬(wàn)美元),完成計(jì)劃的78%;實(shí)際利用外資1526萬(wàn)美元(計(jì)劃任務(wù)3400萬(wàn)美元),完成計(jì)劃的45%;實(shí)際利用內(nèi)資9197萬(wàn)美元(計(jì)劃任務(wù)1.5億元),完成計(jì)劃的61%。
近年來(lái),我區(qū)招商引資工作,盡管區(qū)政府及各有關(guān)部門做了很大努力,但總體上還是不近人意,存在著許多不可忽視的問題和不足之處。
(一)受老的觀念影響。由于溫州過去對(duì)招商引資工作不夠重視,認(rèn)識(shí)比較模糊,一直認(rèn)為老百姓經(jīng)濟(jì)是自生自滅的,沒有形成一整套既科學(xué)、又實(shí)在的招商引資管理服務(wù)體系。近幾年,隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)體制的改革,在思想觀念上得到了較大改變,在工作做法上,也有了很大改進(jìn),但仍然是讓企業(yè)圍繞著手續(xù)跑,到處求部門的傳統(tǒng)辦事方式,老的辦事方式,一時(shí)還改變不了。這種多頭管理,政出多門的做法,問題和矛盾比較突出,與新的形勢(shì)和科學(xué)發(fā)展觀很不適應(yīng),企業(yè)意見大,反映較為強(qiáng)烈。這些老的觀念和做法如果得不到很好的改變,那么,對(duì)辦事效率,工作成果,必定會(huì)帶來(lái)影響。
(二)要素制約突出。一是土地資源十分緊缺,今年省市下達(dá)給我區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)僅660畝,而我區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二三產(chǎn)返回用地落實(shí)等急需的用地指標(biāo)就超過7000畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展要求。由于連年征地,土地越征越少,矛盾越來(lái)越大。一方面,農(nóng)民眼看土地被征,成為失土農(nóng)民,生活無(wú)出路,有后顧之憂。一方面,農(nóng)民認(rèn)為地價(jià)低,征地款到手少,企業(yè)征得的土地升值快、效益大,兩者利益差距天壤之別,農(nóng)民心理不平衡;又因征地歷史遺留問題多,二三產(chǎn)返回用地的落實(shí)、征地政策處理難度大,征地工作難以推進(jìn),在短期內(nèi)難以解決土地供給,影響了招商引資項(xiàng)目的實(shí)施。二是電力資源比較緊缺。電力是企業(yè)生產(chǎn)一大重要要素。可以說(shuō),企業(yè)生產(chǎn)不可一時(shí)沒有電。近幾年,電力部門為解決用電問題盡了很大努力,但一時(shí)還難以改變用電緊張的狀況;雖然企業(yè)自己都能發(fā)電,但生產(chǎn)成本大大增加,這對(duì)招商引資和企業(yè)發(fā)展,在一定程度上造成了阻礙。
(三)項(xiàng)目前期工作做得不夠。個(gè)別項(xiàng)目前期工作做得不到位,只是說(shuō)在嘴上。規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)都不明確,土地到底落實(shí)在哪里都不知道,對(duì)項(xiàng)目推介、洽談、實(shí)施帶來(lái)了很大影響。據(jù)了解,我區(qū)經(jīng)過論證,篩選列入招商引資項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目有19項(xiàng),大部分土地指標(biāo)未得到落實(shí)。一些土地指標(biāo)即使得到落實(shí),受征地、拆遷、審批程序等各種因素影響,項(xiàng)目的實(shí)施也困難重重,進(jìn)度緩慢。
(四)吸引力不夠。一是配套設(shè)施跟不上,由于政府財(cái)力不足,投入有限,目前,我區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,硬件環(huán)境不如人意;二是企業(yè)投資規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技力量薄弱,生產(chǎn)粗放,產(chǎn)品科技含量偏低。我區(qū)大部分企業(yè)是勞動(dòng)密集型,產(chǎn)品贏利水平低,企業(yè)管理相對(duì)落后。因此,洽談意向難以達(dá)成。盡管推出了一批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和引進(jìn)國(guó)外大型公司投資建設(shè)項(xiàng)目,政府有關(guān)部門開展了一系列的宣傳工作,但目前進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談的項(xiàng)目并不多。在談項(xiàng)目中,三十幾個(gè)外商投資項(xiàng)目大部分是華人華僑投資,且產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、高科技、行業(yè)龍頭企業(yè)等高質(zhì)量項(xiàng)目不多。
(五)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。主要原因有:一是手續(xù)繁瑣、難辦。一方面是審批程序多,所需材料多。據(jù)企業(yè)家們反映,門是好進(jìn)了,人也好找了,臉也好看了,但事情還是難辦,特別是手續(xù)相當(dāng)煩瑣,約需要207個(gè)工作日,還不知要蓋多少個(gè)公章。二是受征地、拆遷、農(nóng)民政策處理難的影響。目前,已批入園企業(yè)進(jìn)場(chǎng)比較緩慢,特別是仙巖工業(yè)園,受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的阻力較大。全區(qū)真正入園企業(yè)不多。三是除受用地指標(biāo)落實(shí)難因素制約外,還受國(guó)外資金外匯政策因素的制約。四是跟蹤服務(wù)做得不夠。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目,一些有關(guān)部門不夠重視,服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏后續(xù)工作。五是受村霸的干擾。據(jù)企業(yè)反映,企業(yè)在入園進(jìn)場(chǎng)施工過程中,個(gè)別地方村霸爭(zhēng)生意,到現(xiàn)場(chǎng)干擾,影響企業(yè)工程施工。
為切實(shí)搞好招商引資工作,有力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對(duì)工作中存在的問題和不足,調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議。
1、轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方法。面對(duì)當(dāng)前招商引資工作的新形勢(shì),過去那種老的、傳統(tǒng)的觀念和做法,已明顯不適應(yīng),應(yīng)盡快得以改變。要以樹立新的思想觀念為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,大膽實(shí)踐,圍繞新形勢(shì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)甌海的實(shí)際和特點(diǎn),切實(shí)建立既科學(xué)又實(shí)在的招商引資管理服務(wù)體系,明確部門職能,改變多頭管理,政出多門的現(xiàn)象,搞好協(xié)調(diào),化解問題和矛盾,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,盡量方便企業(yè)辦事,努力提高辦事效率和工作成果。
要盡快改變招商引資工作的方式方法,改變招商引資的策略。要改大家招商為專業(yè)招商,改一般招商為特色招商,改隨意招商為選資招商。少搞大呼隆式的招商,多搞有目的的招商;招商引資既要重?cái)?shù)量,更要重質(zhì)量;既要爭(zhēng)取多簽約,更要抓履約;衡量招商引資的成效,不能只看簽了多少合同,而是要看真正落實(shí)了多少個(gè)項(xiàng)目,有多少個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);看項(xiàng)目的投入大小、產(chǎn)出水平、科技含量和環(huán)保效應(yīng);看項(xiàng)目拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加財(cái)政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位和改善城鄉(xiāng)面貌等方面的綜合效應(yīng)。
2、統(tǒng)一思想,廣泛開展宣傳。要確立只有下決心、立大志,才能真正搞好招商引資,做大做強(qiáng)企業(yè)的思想。企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展,雖然有著客觀的現(xiàn)實(shí)性和必然性,但是主觀的積極因素是必要的。培養(yǎng)一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè),也是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下實(shí)現(xiàn)企業(yè)走出去戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路的需要。要使企業(yè)做大做強(qiáng),使招商引資工作取得成效,使大家增強(qiáng)立大志、辦大事的意識(shí)。就必須樹立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的標(biāo)桿。因此,要確定一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)、高的起點(diǎn),開展廣泛宣傳。通過宣傳,來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)。一是要把世界500強(qiáng)的企業(yè)和一些尖端的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。二是要把國(guó)家500強(qiáng)的企業(yè),能起龍頭、榜樣作用的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。三是要把溫州與高等科技院校掛鉤,產(chǎn)品科技含量高、有前途,并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相嫁接,能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。宣傳這些內(nèi)容的目的,就是增強(qiáng)要把好的外資企業(yè)、好的內(nèi)資企業(yè)引進(jìn)來(lái)的意識(shí),充實(shí)搞好招商引資工作的思想基礎(chǔ),以促使我區(qū)在招商引資工作上取得優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),要盡快建立在外企業(yè)人員網(wǎng)站,并與全國(guó)商會(huì)聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,建立招商引資網(wǎng)站和招商引資信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)在外企業(yè)人員信息和數(shù)據(jù)的快速傳遞,確保政府及時(shí)掌握在外和外地企業(yè)的動(dòng)態(tài)和要求,調(diào)整引資思路,為“引鳳還巢”建立暢通的渠道。
3、打好基礎(chǔ),搭建承接平臺(tái)。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施、信息化工程、能源開發(fā)、裝備制造、金融、生態(tài)環(huán)境等為引資重點(diǎn),引導(dǎo)投資企業(yè)興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等要設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻,重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)污染低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和第三產(chǎn)業(yè),如it業(yè)、金融業(yè)、大型商場(chǎng)、物流業(yè)等,尤其要以國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和上市公司為引資重點(diǎn)。以生態(tài)環(huán)境工程、旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)為重點(diǎn)。要進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作,打破狹隘利益觀,真正建立一個(gè)含金量高、有吸引力、可操作性強(qiáng)的招商項(xiàng)目庫(kù)。做好每個(gè)招商項(xiàng)目的規(guī)劃、選址工作,解決好項(xiàng)目“落地”問題。深化“工可”報(bào)告,列出投資回報(bào)率,使項(xiàng)目能真正引起投資者的興趣。同時(shí),提前辦理必要的項(xiàng)目前期手續(xù),使項(xiàng)目可以在短期內(nèi)直接啟動(dòng)實(shí)施。
把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為承接招商引資的主要平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)成為吸引外資的主戰(zhàn)場(chǎng),成為吸引外資的主力軍和領(lǐng)頭雁。
積極研究、規(guī)劃創(chuàng)造條件和良好環(huán)境,專門面向國(guó)內(nèi)外的民營(yíng)企業(yè)招商,吸引它們將企業(yè)的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心、配送中心等“頭腦經(jīng)濟(jì)”遷入,發(fā)展高科技企業(yè)。這樣,一方面可解決“引資”“選資”與現(xiàn)有小規(guī)模民企爭(zhēng)地的矛盾,另一方面可提升企業(yè)結(jié)構(gòu),以利于培育大企業(yè)。既可以是國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)基地,更可以成為在外人員在甌海的創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
引進(jìn)、聚集和培養(yǎng)企業(yè)人才,創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境,吸收國(guó)內(nèi)外技術(shù)人才和企業(yè)先進(jìn)管理方式,凝聚企業(yè)科技力量,充分發(fā)揮積極作用,為企業(yè)高科技發(fā)展,打好基礎(chǔ),為招商引資搭建平臺(tái)。
4、完善機(jī)制,促進(jìn)工作進(jìn)一步開展。切實(shí)完善現(xiàn)有招商引資工作體系,切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全區(qū)招商引資工作的職責(zé),推動(dòng)招商引資工作實(shí)質(zhì)性開展。各政府部門也應(yīng)健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),盡快形成招商引資工作機(jī)制,切實(shí)賦予各招商機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職能,保證引資工作的順利開展。
出臺(tái)鼓勵(lì)、服務(wù)在外人員回鄉(xiāng)投資的相關(guān)政策。給予為招商引資做出貢獻(xiàn)的在外企業(yè)家相應(yīng)的政治待遇。在人大代表、政協(xié)委員選舉推薦中,給予安排更多名額。給予外資工作成績(jī)顯著者以精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外資入甌的在外人員,按一定的比例返回獎(jiǎng)金。同時(shí),在各地商會(huì)中開展引資工作評(píng)比活動(dòng),對(duì)貢獻(xiàn)突出的商會(huì)予以表彰。根據(jù)黑龍江省雙城縣情況介紹,他們對(duì)在招商引資工作中,做出重大貢獻(xiàn)的干部給予重獎(jiǎng),并作為重點(diǎn)提拔使用的對(duì)象。要建立健全重點(diǎn)引入項(xiàng)目一事一議制度,召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審議審批,減少程序,縮短時(shí)間。建立手續(xù)代辦制度,招商中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要配合辦理手續(xù),直到工商注冊(cè)為止。有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào),大力幫助,特事特辦,簡(jiǎn)化手續(xù),盡量在最短的時(shí)間、最快的速度給予辦理。建立項(xiàng)目事后跟蹤服務(wù)制度,建立部門與回鄉(xiāng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制,深入了解工作進(jìn)度,手續(xù)辦理情況,積極搞好牽頭、協(xié)調(diào)等工作,及時(shí)幫助企業(yè)解決工作中存在的困難與問題。根據(jù)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)招商引資工作,一般由招商局或開發(fā)區(qū)管委會(huì)集中統(tǒng)一管理和服務(wù),一切手續(xù)由他們統(tǒng)一辦理。有企業(yè)家反映,他們?cè)谌珖?guó)幾大城市創(chuàng)建基地,從來(lái)不要自己去辦手續(xù)。這樣有利于項(xiàng)目的洽談,企業(yè)入園管理和手續(xù)的辦理。完善投資環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,建立必要的投訴受理機(jī)構(gòu),搞好全區(qū)性的督查、協(xié)調(diào)工作;建立健全“企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)”與“區(qū)對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組”;建立定期對(duì)話機(jī)制,收集意見建議,改進(jìn)工作方法,及時(shí)調(diào)查,處理企業(yè)碰到的問題,推動(dòng)我區(qū)招商工作不斷向前發(fā)展。
5、改善環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)在外資本的吸引力。充分發(fā)揮輿論媒體導(dǎo)向的作用,加大對(duì)招商引資工作情況的報(bào)道,通過論壇、專欄等形式,定期公布招商引資成果,大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家事跡,進(jìn)一步提高企業(yè)品牌和美譽(yù)度,激發(fā)再投資意識(shí),增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和辦企業(yè)的信心,形成大企業(yè)來(lái)甌海投資創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)深化效能革命,加快服務(wù)型政府建設(shè),清理不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的審批項(xiàng)目,裁撤限制性規(guī)定,進(jìn)一步下放審批權(quán)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施簡(jiǎn)化程序和公開辦事制度,堅(jiān)決查處吃、拿、卡、要和亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善城市發(fā)展規(guī)劃,拉開城市發(fā)展格局,加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),顯露產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間,凸現(xiàn)投資機(jī)會(huì)。提升教育、醫(yī)療、交通服務(wù)水平,解除投資創(chuàng)業(yè)者生活上的后顧之憂。
總之,區(qū)政府和有關(guān)部門要著重從引進(jìn)、增資和服務(wù)等多方面入手,明確責(zé)任,抓好落實(shí),切實(shí)做好各方面的工作,確保完成今年市政府下達(dá)的招商引資各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。
調(diào)研課題報(bào)告范文
2023年招商引資工作方案
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇七
為進(jìn)一步對(duì)我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,雖然近幾年來(lái)我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來(lái)講
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠,如信通達(dá)公司和xx區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目,同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來(lái)講
1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大,反映在工作上有三個(gè)方面:
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹,對(duì)客商信口開河,大包大攬,只要能來(lái)我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來(lái)了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:
一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;
二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;
三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。
4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線
在招商活動(dòng)中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動(dòng)性較差,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來(lái)看
1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會(huì)有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識(shí),才會(huì)從根本上推動(dòng)工作,所以針對(duì)以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心
對(duì)外開放工作的落后,說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2、要“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”
街道不但要強(qiáng)化招商意識(shí),采取有力措施,營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開,針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會(huì)換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,要采取實(shí)際行動(dòng),少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠(chéng)意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái),才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長(zhǎng)期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系
街道經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。所以對(duì)街道來(lái)講,要從實(shí)際出發(fā),以小項(xiàng)目為突破口,認(rèn)真對(duì)待,立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
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招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇八
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及市商務(wù)局(招商局)的`指導(dǎo)下,xx縣商務(wù)和招商合作局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“湖南省城鄉(xiāng)一體化示xx縣”的建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持“干精品、創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一”的工作導(dǎo)向,大膽先行先試,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極開展招商引資,力促簽約項(xiàng)目履約,較好地完成發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
截止8月底,我縣實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元,完成省定年目標(biāo)任務(wù)的61.9%,市定年目標(biāo)任務(wù)的52%,同比負(fù)增長(zhǎng)15.1%;內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目31個(gè),實(shí)際利用內(nèi)資17.04億元,完成省定年目標(biāo)任務(wù)的79.2%,市定年目標(biāo)任務(wù)的77.4%。,同比增長(zhǎng)27.13%;新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2家,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口166萬(wàn)美元(1-7月),完成省定年目標(biāo)任務(wù)的55.3%,市定年目標(biāo)任務(wù)的41.5%;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房17.6萬(wàn)平方米,完成市定年目標(biāo)任務(wù)的67.7%。
4月25日,我縣組團(tuán)參加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介會(huì),會(huì)上,縣人民政府與中港投資有限公司簽訂了中港世紀(jì)嘉城新型城市綜合體項(xiàng)目合同,引進(jìn)資金16.8億元。之后,中港投資有限公司以生地形式摘牌,土地摘牌后該公司積極做好各項(xiàng)工作,克服雨水多、地質(zhì)條件復(fù)雜等困難,每天投入機(jī)械設(shè)備數(shù)十臺(tái),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)完成一期土方施工及地質(zhì)勘查、項(xiàng)目總規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、園林概念方案設(shè)計(jì)等工作,單體方案也已經(jīng)進(jìn)入設(shè)計(jì)掃尾階段;探巖、樁基礎(chǔ)、造價(jià)咨詢工作亦在有條不紊的進(jìn)行中。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,20xx月1日至31日為全市招商引資活動(dòng)月,為了充分落實(shí)市委、市政府招商戰(zhàn)略部署,不斷開創(chuàng)我縣招商引資的新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我縣認(rèn)真組織開展了集中招商引資月活動(dòng)。截止8月31日,共派出22支招商小分隊(duì),分別赴臺(tái)灣、深圳、廣州、中山、清遠(yuǎn)、福州及江浙等地開展小分隊(duì)招商,洽談項(xiàng)目28個(gè),達(dá)成協(xié)議項(xiàng)目18個(gè),涉及投資金額90.8億元,其中簽訂合同項(xiàng)目6個(gè),合同金額22.8億元;簽訂協(xié)議項(xiàng)目12個(gè),意向投資金額68億元。集中招商引資活動(dòng)月期間,縣委書記率領(lǐng)招商引資一分隊(duì)奔赴臺(tái)灣、深圳等地,與臺(tái)商張圣泉先生洽談“電子液晶顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目”,與深圳低碳時(shí)代房屋科技有限公司對(duì)接“環(huán)泮頭水庫(kù)生態(tài)綜合開發(fā)項(xiàng)目”,該公司擬在嘉禾投資30億元發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。縣長(zhǎng)率領(lǐng)招商引資二分隊(duì)深入廣州、東莞等地與商家洽談“南嶺森林公園城鄉(xiāng)一體化示范新區(qū)項(xiàng)目”,增強(qiáng)了商家投資信心??h人大主任、縣政協(xié)主席、縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)等縣主要領(lǐng)導(dǎo)也分別帶領(lǐng)小分隊(duì)遠(yuǎn)赴福建、江浙、廣東等地區(qū)開展招商引資活動(dòng),并簽訂了“創(chuàng)和金屬制品有限公司建設(shè)項(xiàng)目”、“嘉禾建材大市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目”、“嘉禾五星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目的投資協(xié)議。下階段,我縣將做到招商引資小分隊(duì)隊(duì)伍不散、思想不松、力度不減,全力鞏固和拓展集中招商引資月活動(dòng)成果。對(duì)需要繼續(xù)跟蹤、深入洽談的項(xiàng)目,制定跟蹤推進(jìn)落實(shí)措施,加大工作力度,使有投資意向的在談項(xiàng)目,盡快轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目,千方百計(jì)提高項(xiàng)目簽約率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目,抓好調(diào)度落實(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極協(xié)助客商辦理相關(guān)手續(xù),幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,促其今早開工建設(shè),盡快投產(chǎn)見效。
近年來(lái),我縣積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力招商引資,重點(diǎn)引進(jìn)了一批鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目。截止目前,我縣簽約待建達(dá)30個(gè),造成招商引資項(xiàng)目無(wú)法履約的主要原因一是工業(yè)用地儲(chǔ)備不足,造成部分簽約項(xiàng)目在等地之中。2013年3月,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與巨人機(jī)床有限公司簽訂了投資金額達(dá)1.2億元的二期工程建設(shè)合同,因征地困難,該項(xiàng)目至今仍沒有開工建設(shè)。簽約待建項(xiàng)目中有27個(gè)是因我縣無(wú)法提供工業(yè)用地沒有開工建設(shè),嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,懇請(qǐng)市里適當(dāng)增加我縣工業(yè)用地指標(biāo)。二是項(xiàng)目上馬需要層層審批,制約了招商項(xiàng)目落戶。2015年4月,xx市大運(yùn)發(fā)物流公司與嘉禾湘粵物流公司簽訂了投資金額達(dá)1.619億元的湘粵物流中心建設(shè)項(xiàng)目合同,該項(xiàng)目已完成規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等手續(xù),目前正在辦理省發(fā)改委批文等手續(xù),特懇請(qǐng)市里簡(jiǎn)化行政審批流程,支持企業(yè)發(fā)展。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇九
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求,結(jié)合自己工作實(shí)際,近日,我?guī)ьI(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員,圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀,特別是存在的問題,以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)走訪了場(chǎng)光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長(zhǎng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè),并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流,征求多方意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),企業(yè)黨委高度重視招商引資工作,招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn),招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家,光伏企業(yè)6家(屬于央企1家、國(guó)企1家),規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng),既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望,又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題,大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè),涉及金額15億元。
(二)營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件,企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù),加強(qiáng)督促,激勵(lì)干部,營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項(xiàng)目;4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
(四)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次,累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”,并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動(dòng),宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè),結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)良好,園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè),規(guī)劃總面積28.3平方公里,總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020mw?,F(xiàn)已入駐企業(yè)6家,總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū),是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū),總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo),煤化工、建材、選礦為輔,規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善,達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫(kù)、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等,我們將進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路,同時(shí)要借力宣傳,擴(kuò)大營(yíng)銷,努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系,特別是正在建設(shè)庫(kù)容為906萬(wàn)方的水庫(kù),為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝,可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗,為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場(chǎng)內(nèi)平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí),是太陽(yáng)能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右,已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。
(五)社會(huì)和諧穩(wěn)定,投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制,全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì),竭誠(chéng)為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。
(一)對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng),是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開放開發(fā),以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),打好“開放牌”,通過招商引資,借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問題。但企業(yè)上下對(duì)通過招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深,對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒有真正形成,使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果,但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡(jiǎn)單,對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢(shì)、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過利用本地各類優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問題,使得企業(yè)在具體的招商引資過程中,不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中,沒有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制,企業(yè)、團(tuán)均無(wú)稅收行政職能,與地方比較,在財(cái)稅方面無(wú)法給與相應(yīng)優(yōu)惠。
(四)營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到,影響項(xiàng)目建設(shè)?;九涮自O(shè)施建設(shè)滯后,道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善,居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺,外地人才又不愿意來(lái),使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
(一)提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益,新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國(guó)的大后方。新疆發(fā)展的歷史,兵團(tuán)發(fā)展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢(shì)下,僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕,依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,吸納和集聚人口,顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),集聚更多人口,發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用??梢哉f(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo),事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局,事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮,要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時(shí)時(shí)想招商,緊繃發(fā)展弦和招商弦。
(二)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,硬環(huán)境,軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說(shuō)服力,也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn),健全“政”的職能,完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度,增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù),孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)安全保障,感覺人情溫暖,感受兵團(tuán)熱情,增強(qiáng)投資的信心,決不能開門招商、關(guān)門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,真正兌現(xiàn)招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造政策性“洼地”,吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一批,輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè),筑巢引鳳,為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū),在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān),為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”,是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作短板,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。
企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力,以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),全力做好招商引資推進(jìn)工作。
建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式,對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報(bào),對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商,有效招商,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
一是秉承一個(gè)理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想,企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限,我們一定要打破思維定勢(shì),開闊招商視野,跳出企業(yè)去招商,真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃,去推動(dòng)。
二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求,去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃,即百億投資計(jì)劃,我們將集中精力、狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念,堅(jiān)持把“讓客商滿意,讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo),全方位、全過程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務(wù),全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái),政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好,我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦,向園區(qū)推進(jìn)。
五是創(chuàng)新四種方式。一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃,依托推介會(huì)、展洽會(huì)等形式,有選擇,有重點(diǎn)在相關(guān)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)。二是深化蹲點(diǎn)招商。要實(shí)現(xiàn)“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉(zhuǎn)變,盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項(xiàng)目、盯死企業(yè),集中精力、全力聚焦,保證招商效果。三是推進(jìn)以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè),各地商會(huì)力量,主動(dòng)對(duì)接合作機(jī)構(gòu),廣辟招商渠道,做好以客引商、精準(zhǔn)招商文章。四是突出情感招商。進(jìn)一步發(fā)揮兵團(tuán)人來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施親情招商,同時(shí)要充分利用好援疆干部人才,借水行舟、借梯上樓,把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
六是主攻五項(xiàng)重點(diǎn)。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目;圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用活政策,打造資源利用型項(xiàng)目;圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大做精,打造新能源開發(fā)項(xiàng)目;圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫(kù)等旅游資源,聯(lián)合周邊景區(qū),打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目;圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì),重振驛站雄風(fēng),打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十
招商資源位于中國(guó)開放政策設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)。在早期階段,主要集中在吸引制造業(yè)的外國(guó)直接投資fdi。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
蒙城,隸屬亳州市,國(guó)土面積2091平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng),人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長(zhǎng)年通航。
蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣,省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái),隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè),部門預(yù)案21個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè),以及各類廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元,建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議,對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí),信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位,意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
x月x日至x月x日,市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入x、x、x、x等縣區(qū),采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)交流、調(diào)查問卷、座談匯報(bào)相結(jié)合的方式,對(duì)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要成效
近年來(lái),市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗來(lái)打,堅(jiān)持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
(一)各級(jí)政府高度重視,全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級(jí)書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅(jiān)持高位推動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),上下互動(dòng),形成全市一盤棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項(xiàng)工作制度。三是克服財(cái)政困難,強(qiáng)化資金保障。x年以來(lái),累計(jì)投入資金x億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金x億元,“廁所革命”資金x億元),中央、省級(jí)和市級(jí)投入分別達(dá)到x億元、x億元、x億元。各縣(市、區(qū))也通過項(xiàng)目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動(dòng)員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,x縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)x%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成x個(gè)行政村村莊分類,確定集聚提升類村x個(gè)、城郊融合類村x個(gè)、特色保護(hù)類村x個(gè)、搬遷撤并類村x個(gè)。三是以“八清一改”為重點(diǎn),接續(xù)開展村莊清潔行動(dòng),x%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標(biāo),系統(tǒng)治本,建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村x個(gè),示范樣板村x個(gè)。全市涌現(xiàn)出x區(qū)趙家岸村、x縣黃連河村、x縣苜渠村、吳起縣南溝村、x區(qū)西營(yíng)村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型示范村,累計(jì)建設(shè)綠色家園村莊x個(gè)村,其中x個(gè)村莊獲得“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào),x個(gè)村被命名為省級(jí)美麗宜居示范村。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。一是全市x個(gè)建制村硬化路通暢率達(dá)到x%,x區(qū)被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國(guó)“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程x處,受益人口x萬(wàn)人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到x%以上,分散工程消毒措施x%,農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。x%自然村通動(dòng)力電,用戶供電可靠率達(dá)x%。村莊林木綠化率x%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計(jì)建成縣級(jí)垃圾處理設(shè)施x個(gè),鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理站x個(gè)、中轉(zhuǎn)站x個(gè),配備村莊保潔員x人,設(shè)立村級(jí)垃圾兌換點(diǎn)x處,x個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的x%。x垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),x區(qū)被列入全國(guó)生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對(duì)全市農(nóng)村x萬(wàn)常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計(jì)劃分類造冊(cè)登記,逐戶建立檔案。累計(jì)改建衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到x%。x區(qū)、x縣、x和xx市分別被確定為省級(jí)“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施x個(gè),村級(jí)污水處理設(shè)施x個(gè),污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到x個(gè)和x個(gè),占比分別達(dá)到x%和x%。x區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達(dá)到x%。x縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來(lái)廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬(wàn)噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實(shí)整治方法,建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開,涌現(xiàn)出x縣x等一批示范帶。x區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗(yàn)。x、x探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。x鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。x區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機(jī)肥技術(shù)。x、x等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開發(fā)有機(jī)融合,一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。x縣引入x公司,在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊(duì)干、農(nóng)戶三級(jí)管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費(fèi)用、x縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長(zhǎng)”“巷道長(zhǎng)”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、x區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一”(村長(zhǎng)、路長(zhǎng)、河長(zhǎng))等有效做法,管護(hù)及運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有x個(gè)行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機(jī)結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡(jiǎn)單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
(二)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對(duì)整治工作理解不深、把握不準(zhǔn),把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實(shí),存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡(jiǎn)單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制,對(duì)一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、人口少的村組來(lái)講,存在不切合實(shí)際、勞民傷財(cái)、不可持續(xù)的問題。
(四)整治資金投入短缺。財(cái)政投資仍然是主要資金來(lái)源,但受財(cái)力制約,市、縣兩級(jí)財(cái)政投入難以保證,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能及時(shí)足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績(jī)效化水平還需提高。
(五)環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)比較明顯,鞏固提升的長(zhǎng)效管理機(jī)制沒有完全建立起來(lái),尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴(yán)重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對(duì)村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究,確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度,研究完善本級(jí)財(cái)政配套資金支持措施。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,探索建立市縣財(cái)政+社會(huì)資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng),持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅(jiān)持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn),不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢(shì),充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
(四)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。借鑒x區(qū)xx村、xx村,x區(qū)南溝村,x縣xx村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),加快示范輻射帶動(dòng),堅(jiān)持由點(diǎn)到線、由線向面、全域推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。
(五)堅(jiān)持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,強(qiáng)化督查考核、表彰問責(zé),建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán),形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。(六)堅(jiān)持合力推進(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時(shí)召開各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
5、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序,制定較為完備的指標(biāo)體系,使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依,從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
為了研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)生的影響,進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,廈門市教育局專門成立了“網(wǎng)絡(luò)德育專題調(diào)研組”。調(diào)研組采用分層隨機(jī)取樣的方法,以無(wú)記名方式對(duì)399名中學(xué)生(初中占34.1%,高中占65.9%)、222名中學(xué)生家長(zhǎng)(文化程度為識(shí)不多、小學(xué)初中、高中以上的分別占4.1%、40.3%、55.2%)、257名中學(xué)教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查。同時(shí),還通過社區(qū)走訪、個(gè)案訪談等方式進(jìn)行調(diào)查,分別召開了中學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)各界4次座談會(huì)。
互聯(lián)網(wǎng)以獨(dú)特的魅力吸引著廣大中學(xué)生。調(diào)查顯示,93.5%的中學(xué)生表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)感興趣,并有11.4%的中學(xué)生認(rèn)為“很長(zhǎng)時(shí)間不上網(wǎng)是令人難以忍受的”。我市中學(xué)生的上網(wǎng)率高達(dá)92.1%,其中有24.5%的中學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)上的???。75.8%的中學(xué)生每月上網(wǎng)的總時(shí)間在10小時(shí)之內(nèi),而6.8%的“網(wǎng)蟲”則超過了30小時(shí)。周末和節(jié)假日是中學(xué)生們上網(wǎng)的高峰時(shí)段;9%的中學(xué)生表示平時(shí)每天的課余時(shí)間都能夠上網(wǎng),21.3%的中學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間并不固定;35.5%的中學(xué)生能自我約束在每次1小時(shí)內(nèi),24%的中學(xué)生每次要在網(wǎng)上滯留3小時(shí)以上,24.5%的中學(xué)生則不固定。
與孩子們相比,家長(zhǎng)和教師們則大為遜色。45.2%的家長(zhǎng)表示不了解網(wǎng)絡(luò)為何物,沒上過網(wǎng)的高達(dá)69.2%,只有7.7%的家長(zhǎng)經(jīng)常上網(wǎng)。大部分教師的上網(wǎng)時(shí)間少、上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)明顯不足。26.7%的教師具有3年以上的上網(wǎng)經(jīng)歷,64.4%的教師則是近一兩年內(nèi)才融入網(wǎng)絡(luò)的大潮;在上網(wǎng)的教師中,30%表示經(jīng)常上網(wǎng),9.1%每天上網(wǎng);51.9%每次上網(wǎng)時(shí)間不超過一小時(shí)。同時(shí),還有55.7%的教師坦陳自己很少上網(wǎng),有近10%的教師稱從不“觸網(wǎng)”。
2.家里是中學(xué)生上網(wǎng)最主要的場(chǎng)所,網(wǎng)吧的主要客源是中學(xué)生
過去,我們對(duì)于中學(xué)生在上網(wǎng)方面的行為規(guī)范教育主要針對(duì)學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所。調(diào)查表明,家里才是中學(xué)生們上網(wǎng)的最主要場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的重點(diǎn)。“按照上網(wǎng)的時(shí)間和次數(shù)的多少,對(duì)學(xué)校、網(wǎng)吧、家里進(jìn)行排序”一項(xiàng)上,68.2%的中學(xué)生首先選擇“在家里上網(wǎng)”,遠(yuǎn)高于首先選擇“在學(xué)校上網(wǎng)”(28.2%)和首先選擇“在網(wǎng)吧上網(wǎng)”(5.8%)。
同時(shí),中學(xué)生也是網(wǎng)吧的常客。調(diào)查顯示,34.4%的中學(xué)生到網(wǎng)吧上過網(wǎng)。一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者承認(rèn),附近學(xué)校的中學(xué)生是他們的主要客源。78.3%的中學(xué)生反映,網(wǎng)吧管理員從不查驗(yàn)自己的身份,穿著校服,仍能大大方方地進(jìn)去;有的中學(xué)生反映,穿校服的會(huì)被安排到較偏僻的角落。去年以來(lái),關(guān)于“未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧”的新規(guī)定實(shí)施后,情況已大為改善。
3.多數(shù)中學(xué)生對(duì)在校上網(wǎng)的條件不滿意,家長(zhǎng)、教師呼吁改善條件
近年來(lái),廈門市教育局在全國(guó)率先推出全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng),各校也紛紛加快了校園網(wǎng)的建設(shè)。然而,對(duì)于課余時(shí)間里在校上網(wǎng)條件表示滿意的中學(xué)生只有19.4%,不滿意率達(dá)59.2%(其中十分不滿意的占40.6%)。24.9%的中學(xué)生在學(xué)校里學(xué)會(huì)了上網(wǎng)技巧,而38.3%的中學(xué)生則認(rèn)為學(xué)校并沒有把必要的網(wǎng)絡(luò)技巧教給他們。17.9%的家長(zhǎng)強(qiáng)烈呼吁校方能提供和改善在校上網(wǎng)的條件,43.1%的家長(zhǎng)提出學(xué)校要在加強(qiáng)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和能力上發(fā)揮作用。同時(shí),不少教師對(duì)于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀,特別是現(xiàn)有資源的利用率表示不滿。據(jù)教師們反映,校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體教學(xué)設(shè)備主要用于展示課件與開公開課,而未能充分運(yùn)用于平時(shí)備課和課堂教學(xué),更不能充分滿足學(xué)生們?cè)谛I暇W(wǎng)的需求。
4.網(wǎng)上交友已成為中學(xué)生樂于交往的形式,網(wǎng)友主要是同齡人
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展正改變著中學(xué)生交往的方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),42.4%的中學(xué)生擁有網(wǎng)友,其中,26.7%同時(shí)有5個(gè)以上,0.8%甚至有15個(gè)網(wǎng)友。55.6%的中學(xué)生只喜歡與同齡的網(wǎng)友交談,找年齡較大、較小的網(wǎng)友交談的分別只有8.2%與0.8%。同時(shí),中學(xué)生們還承認(rèn),他們更喜歡結(jié)交異性網(wǎng)友。68.4%的中學(xué)生在網(wǎng)上聊過天,其中26.2%經(jīng)常在網(wǎng)上聊天,“聊天室”和qq是其網(wǎng)絡(luò)聊天的主要方式。
在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬社會(huì)中,大部分中學(xué)生保持了清醒的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示,在“你覺得網(wǎng)上的人都是值得信賴的”一項(xiàng)中,完全不同意的占42.8%,比較不同意的占37.5%,二項(xiàng)合計(jì)占80.3%。但必須注意的是,7.3%的中學(xué)生仍相信“網(wǎng)上的人都是值得信賴的”,持完全相信的態(tài)度。絕大多數(shù)(83.4%)的中學(xué)生知道網(wǎng)友是虛擬現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物,選擇“不見面”;同時(shí),也有小部分(14.3%)在網(wǎng)下會(huì)過面。
5.多數(shù)中學(xué)生承認(rèn)網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的
網(wǎng)絡(luò)是個(gè)聚寶盆,也是個(gè)大染缸,各種色情、暴力、反動(dòng)信息大行其道,需要具備基本的是非判斷力。調(diào)查顯示,76.6%的中學(xué)生認(rèn)同“網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的”,9.6%的中學(xué)生則不贊同這種看法。座談會(huì)中,對(duì)于接觸不良信息的問題,中學(xué)生們要求客觀看待,不要把他們“一棍子”。他們說(shuō):“請(qǐng)相信我們還是有判斷力和自制力的。”然而,家長(zhǎng)們的疑慮看來(lái)難以消除,特別是那些不懂得電腦、無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管的家長(zhǎng),其焦慮更甚。
為全面了解和掌握敦煌市學(xué)校關(guān)工委基本情況和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,督促學(xué)校關(guān)工委更加靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,穩(wěn)定工作隊(duì)伍,增強(qiáng)工作活力,推動(dòng)關(guān)工委工作健康有序發(fā)展,10月中旬,市關(guān)工委學(xué)校部一行4人采取聽匯報(bào)、召開“五老”骨干代表座談會(huì)、實(shí)地查看、查閱資料等方式,對(duì)全市中小學(xué)關(guān)心下一代工作開展情況進(jìn)行了全面調(diào)研督查指導(dǎo)。
我市現(xiàn)有學(xué)校(區(qū))19所,其中:城市9所(中專1所、高中1所、初中2所、小學(xué)4所、幼兒園1所),農(nóng)村10所(含有初中、小學(xué)的學(xué)區(qū)9所,只有小學(xué)的1所),全部成立了關(guān)工委,2013年全部達(dá)到了“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)今年以來(lái)學(xué)校關(guān)工委加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性教育活動(dòng)開展的情況和“五好”基層關(guān)工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建,假日學(xué)校、“兩史三情”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況等工作進(jìn)行調(diào)研督查后,認(rèn)為各學(xué)校關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)工工作會(huì)議精神和文件精神,進(jìn)一步理順了體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),學(xué)校關(guān)工工作的能力和水平得到了全面的提升,有力地推進(jìn)了學(xué)校關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展,取得了顯著的成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持,組織健全完善。各學(xué)校普遍重視關(guān)工委工作,校長(zhǎng)擔(dān)任關(guān)工委主任,并都能定期聽取工作匯報(bào),了解情況、分析問題、指導(dǎo)工作、解決困難,親自組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)教育活動(dòng)?;咀龅搅恕叭{入”“四統(tǒng)一”,即:把關(guān)心下一代工作納入學(xué)校整體工作的議事日程、納入教育教學(xué)總體規(guī)劃、納入年終考核評(píng)比內(nèi)容,與學(xué)校其它工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。市教育局局長(zhǎng)、局關(guān)工委主任付虎同志多次聽取關(guān)工委工作匯報(bào),安排部署本年度工作,并對(duì)全市各中小學(xué)做好關(guān)工工作提出了意見和要求。北街小學(xué)把關(guān)工委常務(wù)副主任吸收為校務(wù)委員,使學(xué)校工作和關(guān)工工作協(xié)調(diào)配合更加緊密,提高了“五老”成員參與學(xué)?;顒?dòng)的積極性。黃渠中學(xué)關(guān)工委主任杜遠(yuǎn)鴻親自制訂計(jì)劃、確定內(nèi)容、參與活動(dòng)、撰寫總結(jié),談起關(guān)工工作,如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上貼近、工作上支持。郭家堡中學(xué)校長(zhǎng)、校關(guān)工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關(guān)工委創(chuàng)辦“假日學(xué)?!?,擔(dān)任副校長(zhǎng),親自策劃活動(dòng)方案,并邀請(qǐng)101網(wǎng)校的老師,義務(wù)為假日學(xué)校的學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè),取得了很好的效果。藝術(shù)旅游中專學(xué)校關(guān)工委主任辛健通過多方聯(lián)系,積極爭(zhēng)取與德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂締結(jié)友好姊妹學(xué)校協(xié)議,雙方通過開展交流活動(dòng),提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。
二是創(chuàng)新配備模式,加強(qiáng)班子力量。按照市關(guān)工委的要求,各學(xué)校關(guān)工委在遵循常規(guī)模式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新配備模式,發(fā)揮班子最大效能。目前,有17所城鄉(xiāng)中小學(xué)關(guān)工委聘請(qǐng)了社會(huì)名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理等為關(guān)工委班子成員,達(dá)成了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共育新人”的共識(shí),形成學(xué)?!按钆_(tái)”,“五老”和村(社區(qū))、企業(yè)共同唱戲的格局,讓社會(huì)名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理走進(jìn)學(xué)校、深入班級(jí)關(guān)愛學(xué)生,使學(xué)校、社會(huì)、家庭連成一體,形成合力。敦煌中學(xué)聘請(qǐng)的關(guān)工委常務(wù)副主任(良友文化事業(yè)群總策劃、良友文化基金會(huì)創(chuàng)辦人、敦煌文化弘揚(yáng)基金會(huì)發(fā)起人)王胤博士,自2015年6月以來(lái),先后投資100余萬(wàn)元分五批共96位老師參加了江南游學(xué)活動(dòng),資助貧困學(xué)子累計(jì)1678名,資助金額達(dá)到195萬(wàn)元。銀山房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時(shí)兼任旅游中專和敦煌三中兩個(gè)學(xué)校的關(guān)工委常務(wù)副主任,他不僅能夠積極主動(dòng)地參加學(xué)校的各類活動(dòng),為學(xué)校工作建言獻(xiàn)策,鼓勵(lì)教師教導(dǎo)學(xué)生,還為敦煌三中捐贈(zèng)價(jià)值20萬(wàn)元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時(shí)擔(dān)任敦煌二中、東街小學(xué)關(guān)工委副主任,出資2萬(wàn)多元,讓學(xué)生自己到書店挑選喜歡的圖書。黃渠中學(xué)關(guān)工委副主任、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈(zèng)價(jià)值2.8萬(wàn)元的大理石材,鋪設(shè)校園200平方米、道牙磚300米。三危中學(xué)關(guān)工委副主任、浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜國(guó)倉(cāng),為學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值1.2萬(wàn)元的2尊雕像。他們的加入,不僅加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委班子力量,還為學(xué)校的教育教學(xué)、校園建設(shè)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。
三是壯大“五老”隊(duì)伍,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)。各學(xué)校非常重視“五老”隊(duì)伍建設(shè),把發(fā)展壯大“五老”隊(duì)伍,提高工作積極性和參與率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)完成。今年83歲的老干部習(xí)鞏,不僅擔(dān)任市幼兒園的關(guān)工委常務(wù)副主任,還被南街小學(xué)聘請(qǐng)為副主任,他編寫家教教材,作報(bào)告,寫童謠,和小朋友一起參加活動(dòng),童心未泯,壯心不已。敦煌三中常務(wù)副主任李磊,積極為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,深入學(xué)校餐廳,查看學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的運(yùn)行情況,他還連續(xù)3年堅(jiān)持每周為葫蘆絲興趣班的學(xué)生義務(wù)授課2次,效果非常好,截至目前,已培養(yǎng)了100多名小樂手。北街小學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任范秀玲帶動(dòng)2名“五老”連續(xù)5年,自己出資資助3名貧困學(xué)生,贈(zèng)送總價(jià)值1800多元的學(xué)習(xí)用具。敦煌中學(xué)關(guān)工委委員褚珍老師,2013年通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘇苑,因家庭成員鬧矛盾,影響了她的情緒,學(xué)習(xí)成績(jī)下滑,從重點(diǎn)班降到了普通班,褚老師便經(jīng)常和該生談心,鼓勵(lì)她正確看待家庭矛盾,樹立學(xué)習(xí)信心,同時(shí)還做家長(zhǎng)的工作,要求家長(zhǎng)化解矛盾,全力支持孩子完成學(xué)業(yè),通過3年的幫扶,蘇苑同學(xué)今年如愿考入北京聯(lián)合大學(xué)。敦煌三中將年初剛退休的老教師習(xí)傳及時(shí)聘請(qǐng)為關(guān)工委委員。習(xí)傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長(zhǎng),歷時(shí)3個(gè)月,在學(xué)校東墻精心繪制了長(zhǎng)達(dá)80米的絲綢之路文化藝術(shù)墻,為美化校園環(huán)境,加快文明城創(chuàng)建,迎接文博會(huì)召開做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。有些學(xué)校主動(dòng)挖掘社會(huì)資源,跨地域吸收有特長(zhǎng)的“五老”加入到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。三危中學(xué)關(guān)工委吸收民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曲子戲第五代傳人閆國(guó)福為孩子們免費(fèi)授課。黃渠中學(xué)主動(dòng)聯(lián)系,吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎、敦煌沙州市場(chǎng)木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關(guān)工委委員,他們有的向?qū)W校捐物,有的義務(wù)為學(xué)生社團(tuán)授課,受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍好評(píng)。孟家橋中學(xué)關(guān)工委為解決每周五老師開會(huì)學(xué)習(xí),無(wú)人看管學(xué)生的問題,及時(shí)組織“五老”輪流(每周2人)進(jìn)班級(jí)管理學(xué)生紀(jì)律,同時(shí)進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo),解決了老師的后顧之憂。
四是豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體。各學(xué)校關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝表演、老少同樂等形式,結(jié)合青少年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,深入開展“愛我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學(xué)雙爭(zhēng)”“兩史三情”“三愛”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)學(xué)校組織活動(dòng)都在6次以上,每項(xiàng)活動(dòng)不僅有方案、有計(jì)劃、有總結(jié),還能與德育教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中,學(xué)校每項(xiàng)活動(dòng)都有“五老”參與。有的學(xué)校在優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體、改進(jìn)工作方式等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。孟家橋、七里鎮(zhèn)、呂家堡、黃渠四個(gè)學(xué)校依托少年宮活動(dòng)項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)生興趣愛好,發(fā)揮“五老”特長(zhǎng),組織開展文學(xué)類、藝術(shù)類、科技類、體育類等社團(tuán)活動(dòng),深受學(xué)生喜愛。三危中學(xué)依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、敦煌生態(tài)文化實(shí)踐教育基地,使學(xué)生身臨其境,感受直觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,贏得了學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面的贊譽(yù)。郭家堡中學(xué)邀請(qǐng)“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進(jìn)駐學(xué)校,深入課堂,面對(duì)面與學(xué)生進(jìn)行溝通交流,運(yùn)用科學(xué)的心理干預(yù)方法,幫助孩子化解心中的疑惑,樹立自信心,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。東街小學(xué)圍繞建設(shè)現(xiàn)代書院文化特色學(xué)校目標(biāo),充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),遵循常規(guī)抓經(jīng)常,亮點(diǎn)有特色的原則,組織開展“看、讀、舞、唱、畫、行、講”活動(dòng)(即:“看”,法制教育動(dòng)漫片網(wǎng)絡(luò)看,“讀”,經(jīng)典誦讀日常讀,“舞”,大課間操敦煌舞,“唱”,慈善音樂會(huì)大合唱,“畫”,手抄報(bào)分主題畫,“行”,放學(xué)路隊(duì)文明行,“講”,莫高窟壁畫我來(lái)講。)成為一道亮麗的風(fēng)景。南街小學(xué)開展的以“暑假快樂無(wú)限,爭(zhēng)做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓孩子們走進(jìn)社會(huì)、親近自然,在實(shí)踐中體驗(yàn),在體驗(yàn)中收獲,取得了很好的德育教育效果。西關(guān)小學(xué)每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務(wù)隊(duì)中的“綠色小天使”撿拾風(fēng)情線人行道、綠地內(nèi)的垃圾,擦拭公共座椅、維護(hù)公共設(shè)施,贏得了過往市民的一致稱贊。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時(shí)代氣息的童謠作品《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)》等30件。敦煌三中關(guān)工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊(duì)”,連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日(每周一次,每班3人,每次60人以上,每個(gè)學(xué)生從初一到初三輪流服務(wù)達(dá)8次),都組織學(xué)生到社會(huì)福利院為老人們打掃衛(wèi)生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、讀報(bào)、表演節(jié)目,截至目前,開展活動(dòng)90多次,參與學(xué)生5000多人次,通過與“弟子規(guī)”教育和實(shí)踐相結(jié)合,較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會(huì)美德。小分隊(duì)被評(píng)為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)”,并由敦煌、酒泉電視臺(tái)聯(lián)合進(jìn)行專題拍攝報(bào)道。
五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。學(xué)校關(guān)工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)作為未成年人法制教育工作的重中之重,扎實(shí)安排、深入調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),有效推動(dòng)了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。每個(gè)學(xué)校都能全面掌握未成年人的基本情況,確定重點(diǎn)工作對(duì)象,建立有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年、留守兒童等問題青少年群體的個(gè)人檔案、幫扶機(jī)制等信息管理系統(tǒng)和關(guān)愛工作網(wǎng)絡(luò);分別成立了由社區(qū)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組;對(duì)有不良行為的青少年,做到不嫌棄、不拋棄、不放棄,采取“一幫一”“多幫一”等有效措施,做好教育、關(guān)愛、感化、矯治和挽救工作,及時(shí)掌握重點(diǎn)工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、生活學(xué)習(xí)、交往關(guān)系等情況,解決他們遇到的實(shí)際問題。同時(shí),各學(xué)校突出對(duì)弱勢(shì)和特殊群體的幫扶,針對(duì)他們的實(shí)際問題,在生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫助、心理上輔導(dǎo)、行為上糾正。敦煌二中關(guān)工委主任鄭寶生思路新、點(diǎn)子多,主動(dòng)與城市社區(qū)、城郊村組、派出所聯(lián)系,建立了德育網(wǎng)格化管理體系。社區(qū)、村組和派出所的干部積極配合學(xué)校,及時(shí)反饋“問題學(xué)生”的信息,讓學(xué)校能夠在第一時(shí)間掌握“問題學(xué)生”的不良動(dòng)態(tài),并能及時(shí)教育糾正,填補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生校外管理的間隙和空白。敦煌三中、三危中學(xué)主動(dòng)與市委政法委邪教辦、禁毒辦聯(lián)系,投資10多萬(wàn)元,建立了反邪教和禁毒基地,資料生動(dòng)翔實(shí),圖文并茂,通過現(xiàn)代影音、多媒體等信息技術(shù)手段,集中展示了關(guān)于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀(jì)錄影片等內(nèi)容。讓參觀的學(xué)生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示。七里鎮(zhèn)中學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任吳立生組織“五老”對(duì)父母離異、缺少關(guān)愛、不遵守紀(jì)律、逃學(xué)等“問題孩子”進(jìn)行“一對(duì)一”的談心幫扶,受到了老師和家長(zhǎng)的好評(píng)。截至10月底,全市城鄉(xiāng)中小學(xué)沒有違法犯罪的學(xué)生。
一是在信息報(bào)送方面,各學(xué)校基本都能按要求做到。截止目前,各學(xué)校共報(bào)送信息311條,及時(shí)反饋了各校開展關(guān)工活動(dòng)的情況。但也有個(gè)別學(xué)校存在報(bào)送信息不及時(shí)、質(zhì)量不高的問題。
二是有些邊遠(yuǎn)學(xué)校的退休教師,家住市區(qū),參加學(xué)?;顒?dòng)極不方便,所以熱情也不高,參與活動(dòng)少;有些學(xué)校的“五老”骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動(dòng)還沒有做到制度化、常態(tài)化。
三是學(xué)校關(guān)工委辦公室主任更換頻繁,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)概念不清、術(shù)語(yǔ)不準(zhǔn)、檔案管理不精細(xì)、信息報(bào)送不及時(shí)等問題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把關(guān)工工作列入學(xué)校整體工作的議事日程,校長(zhǎng)要經(jīng)常過問關(guān)工委工作,主動(dòng)聽取工作匯報(bào),與關(guān)工委的同志研究工作,幫助他們出主意、想辦法。
二是不斷壯大“五老”隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話,動(dòng)員更多新退休的“五老”參與關(guān)工工作。同時(shí),要關(guān)心“五老”的工作、生活和健康,重視、支持廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作。對(duì)于“五老”必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作考察,要給予經(jīng)費(fèi)上的支持,需要的交通工具要及時(shí)保證。在節(jié)日慰問、表彰先進(jìn)、樹立典型等工作中,“五老”要占一定的比例,對(duì)工作突出的“五老”骨干要進(jìn)行慰問和表彰,以此形式激勵(lì)更多的“五老”參加關(guān)心下一代工作。
三是辦公室主任要相對(duì)穩(wěn)定。要將關(guān)工委工作量計(jì)入總體工作中,使他們能夠統(tǒng)籌兼顧,及時(shí)、準(zhǔn)確地完成關(guān)工委辦公室的各項(xiàng)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)間飛逝,2020年即將過去,2021年就要到來(lái)了。回顧過去的一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我在轄區(qū)單位、社區(qū)全體干部和社區(qū)居民、黨員的大力支持下,盡努力完成了上級(jí)黨委政府交辦的工作,較好的完成了社區(qū)年初各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真努力、勤奮工作、積極奉獻(xiàn)、忠實(shí)履行自己的工作職責(zé),在社區(qū)建設(shè)上也取得了一定的成果,在社區(qū)黨支部工作崗位的這一年,深知千斤重?fù)?dān),身負(fù)三千多人的期望,有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、有實(shí)踐的感慨,也有反思的遺憾?,F(xiàn)將一年來(lái)從自己的德、能、勤、績(jī)、廉等方面述職如下,請(qǐng)大家予以評(píng)議:
面對(duì)社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。我一直將理論學(xué)習(xí)作為自已修身的重要任務(wù),自覺做到勤學(xué)多想,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,我虛心向身邊的同志們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾巫鋈?,如何正確的處理各類矛盾?如何與身邊的居民融洽相處。
為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策,國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),我認(rèn)真參加了上級(jí)各部門組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn);認(rèn)真組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《廉政準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)了各種先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)如《焦裕祿》、《文朝榮》、《周恩來(lái)四個(gè)晝夜》等。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),反思不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并把自己的學(xué)習(xí)心得用于班子建設(shè)、社區(qū)工作中,讓個(gè)人的成長(zhǎng)融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中;在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)上不斷地鍛煉自己,堅(jiān)定了黨性,提高了綜合素質(zhì),不斷朝著新的目標(biāo)前進(jìn)。
在工作中,我顧全大局,不計(jì)較個(gè)人得失,誠(chéng)信為居民服務(wù),始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己,使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展和牢固的群眾觀,為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。在工作中,我經(jīng)常深入居民之中、了解居民們對(duì)社區(qū)建設(shè)的想法和訴求,聽取他們的意見和建議,想居民之所想,急居民之所急,把自己融入到居民之中。注重團(tuán)結(jié),同志間以誠(chéng)待人、以理服人、以情感人,大事講原則、小事講風(fēng)格,從不搞無(wú)原則糾紛,工作中堅(jiān)持民主決策,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),并正確處理好局部與全局,個(gè)人與集體之間的關(guān)系。注重實(shí)效,強(qiáng)化社區(qū)居組干部隊(duì)伍和各項(xiàng)制度建設(shè),堅(jiān)持以富民強(qiáng)村、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理,加快建設(shè)美麗高坪,打造幸福家園為目標(biāo),抓好社區(qū)的文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
全年內(nèi)主持社區(qū)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、黨費(fèi)收繳、民政、勞保、社區(qū)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)性工作,聯(lián)系社區(qū)的日常工作。在工作中強(qiáng)化管理,制定了較完備的各項(xiàng)制度,實(shí)行以制度管人,推行層級(jí)目標(biāo)管理模式,鼓勵(lì)和支持班子成員大膽工作,有展示的平臺(tái),責(zé)任本人承擔(dān),工作讓他們?nèi)プ?,分工時(shí)按照人盡其才,發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,為社區(qū)工作正常開展提供了保障,在日常生活中,及時(shí)處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做到分工不分家,在工作中,充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)性和能動(dòng)性,揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理分配和安排工作,在組織管理能力、綜合分析、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了較大的提高,使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)和迎檢工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生問題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,傾聽村民代表的呼聲,我不回避不推諉,帶頭協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。我社區(qū)是水田鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心,人口多,底子薄,要做好各項(xiàng)工作并非一帆風(fēng)順,但本人有一顆愛崗敬業(yè)的心,能始終保持和群眾緊密聯(lián)系,勇于吃苦打拼,為群眾排憂解難,腳踏實(shí)地辦實(shí)事。一年來(lái)社區(qū)班子成員緊緊圍建設(shè)文明水田、生態(tài)水田,打造文明和諧社區(qū)這一目標(biāo),從本身實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:
社區(qū)環(huán)境一直以來(lái)是社區(qū)最重要的工作之一,環(huán)境衛(wèi)生整治工作每年都納入社區(qū)主要工作議程。每年年初都有根據(jù)社區(qū)情況制定環(huán)境衛(wèi)生整治的計(jì)劃實(shí)施方案。我社區(qū)社區(qū)主任每月都組織社區(qū)全體保潔員召開保潔員全體工作會(huì),強(qiáng)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作的重要性。
在會(huì)議上討論有關(guān)環(huán)境工作遇到的難題、難辦的事大家都提出來(lái),共同探討和研究處理的辦法,嚴(yán)格要求社區(qū)保潔員加強(qiáng)保潔力度。為了監(jiān)督好社區(qū)保潔員工,杜絕工作中出現(xiàn)不認(rèn)真不及時(shí)的問題,我不定期(主要是早上)到主要街道進(jìn)行監(jiān)督,查看社區(qū)環(huán)境問題,監(jiān)督保潔員工作。
2020年社區(qū)委保潔員和環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員購(gòu)買了意外傷害險(xiǎn),同時(shí)為保潔配齊了保潔工作服和工具,提高了保潔員的積極性和對(duì)工作的熱情。全年對(duì)社區(qū)垃圾池清理、垃圾桶更換、垃圾填埋場(chǎng)垃圾清理數(shù)次。在鎮(zhèn)黨委政府大力的支持下,在轄區(qū)單位和居民群眾的配合下,在社區(qū)全體人員的努力下,2020年社區(qū)圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)迎檢工作。
述職人:xxx
20xx年x月x日
為詳細(xì)掌握近幾年全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí)開展情況,全面總結(jié)工作成績(jī),仔細(xì)查找存在問題,進(jìn)一步強(qiáng)化與改善全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí),切實(shí)提升理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性與實(shí)效性,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供思維確保與智力支持,市委宣傳部黨教理教組于xx月份對(duì)全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
此次調(diào)查主要采取聽聽匯報(bào)、召開研討會(huì)、查看資料、走訪群眾等方式,檢查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組成員的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)檔案。從調(diào)查分析看,xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠圍繞中央、省委、xx市委與xx市委的重大決策及本職工作,充分利用時(shí)間自覺、深入地進(jìn)行理論學(xué)習(xí),xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性與必要性有充分認(rèn)識(shí)。絕大多數(shù)單位黨委(黨組)中心小組對(duì)理論學(xué)習(xí)高度重視,精心組織,采取切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方法,注意發(fā)揮中心小組在統(tǒng)一思維、凝聚共識(shí)、科學(xué)決策等方面的積極作用,理論學(xué)習(xí)取得了實(shí)效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織實(shí)施有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)都建立了一把手任組長(zhǎng)的理論學(xué)習(xí)中心小組,并都緊緊圍繞全市中心工作與本單位著重工作,科學(xué)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。學(xué)習(xí)中主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,嚴(yán)格要求,發(fā)揮了帶動(dòng)與指導(dǎo)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制定中心小組學(xué)習(xí)規(guī)劃,確定學(xué)習(xí)著重,對(duì)每個(gè)中心小組成員學(xué)習(xí)規(guī)劃逐一過問、把關(guān)。中心小組學(xué)習(xí)有專人負(fù)責(zé),合理部署學(xué)習(xí)時(shí)間與內(nèi)容,科學(xué)處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,并能充分利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),做到了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。如市人防辦精心打造了辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨支部組織協(xié)調(diào)、各科室齊抓共管的全員抓學(xué)習(xí)的職責(zé)體系與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。市一中校長(zhǎng)xx充分利用學(xué)校“書記大講堂”,狠抓理論學(xué)習(xí),做到了“五帶頭”,即帶頭演講、帶頭調(diào)研、帶頭寫心得體會(huì)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭做學(xué)習(xí)發(fā)言。市審計(jì)局局長(zhǎng)xx堅(jiān)強(qiáng)每周為單位“書記大講堂”上黨課,今年已演講xx多堂課。
二是制度健全完備,管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組為了保證理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處,著力抓制度建設(shè),建立健全了組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)習(xí)考勤制、學(xué)習(xí)考核制、學(xué)習(xí)檔案制等,積極完善述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,理論學(xué)習(xí)逐步走上常規(guī)化、體系化公路。大部分黨委(黨組)中心小組都能按照市委年初下發(fā)的年度理論學(xué)習(xí)專題意見,結(jié)合本單位的現(xiàn)實(shí)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,做到年初有規(guī)劃,年末有總結(jié),每次學(xué)習(xí)有記錄,中心小組成員有學(xué)習(xí)筆記、發(fā)言提綱。大部分中心小組堅(jiān)強(qiáng)每季度至少集中學(xué)習(xí)1-2次,每次集中學(xué)習(xí)均堅(jiān)強(qiáng)考勤登記,并要求成員每次學(xué)習(xí)后書寫學(xué)習(xí)體會(huì)。而且多數(shù)單位在每次集中學(xué)習(xí)前都下發(fā)通知,做到了“五明確”,即明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)研討課題、主講老師,并在學(xué)習(xí)會(huì)前都組織了調(diào)查研究,摸清情況,找準(zhǔn)問題,使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性。如市檢察院建立了嚴(yán)格的督學(xué)制,院政工科不定期對(duì)院中心小組成員的讀書筆記、學(xué)習(xí)記錄、理論文章、帶頭講課情況等進(jìn)行抽查,增進(jìn)了中心小組成員的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。市xx電力公司實(shí)行學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制,將單位干部理論學(xué)習(xí)情況納入月綜合目標(biāo)考核,并對(duì)單位考入本科、研究生的干部職工子女進(jìn)行重獎(jiǎng),有效激發(fā)了單位干部職工學(xué)理論、用理論、謀發(fā)展的積極性。市一中建立了“三個(gè)一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度,“三個(gè)一、兩必須”,就是學(xué)校每位教職員工每天要保證自學(xué)一小時(shí),每月選讀一本書,學(xué)校各處室、年級(jí)每周開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng),每天的中央、省、xx市及我市的新聞必看,每天的中央、省、xx市的三級(jí)黨報(bào)黨刊必看;“四考、四督”就是考勤、考查、考試、考核制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)小組召集人、全校黨員干部相互督學(xué)。市一中的“三個(gè)一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度的實(shí)行,保證了學(xué)習(xí)落到實(shí)處、取得實(shí)效。市自來(lái)水公司還將每次的學(xué)習(xí)情況以照片的形式記錄下來(lái),并整治歸檔。
三是形式靈活多樣,單位特色鮮明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意聯(lián)系現(xiàn)實(shí),積極改善學(xué)習(xí)方法與形式,使中心小組的理論學(xué)習(xí)形式多樣、生動(dòng)活潑,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力與中心小組的凝聚力。大部分中心小組采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法;有的結(jié)合具體任務(wù)進(jìn)行專門學(xué)習(xí);有的專門聘請(qǐng)專家、學(xué)者作輔導(dǎo);有的把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來(lái),書寫調(diào)研報(bào)告,引領(lǐng)工作實(shí)踐;有的通過舉辦學(xué)習(xí)專欄、圖片展覽、編寫內(nèi)部刊物等,強(qiáng)化了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性與實(shí)效性,形成別具一格的單位特色。如市一中實(shí)施新型媒體輔學(xué),建立了黨員學(xué)習(xí)qq群、微信群與網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)之家,積極為全校教職員工開展更加方便快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。市衛(wèi)生局實(shí)施分類學(xué)習(xí),對(duì)在職黨員實(shí)施集中學(xué)習(xí),對(duì)離退休黨員、流動(dòng)黨員開展送學(xué)上門。市檢察院打造了“耒檢講壇”,開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。市人防辦精心籌辦“人防大講堂”,奮力打造了“流動(dòng)演講平臺(tái)”--市人防辦理論演講小分隊(duì),深入到單位轄區(qū)居委會(huì)、人防建設(shè)場(chǎng)地宣傳黨的創(chuàng)新理論。市委黨校開展了“三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)四項(xiàng)全能”本領(lǐng)。競(jìng)賽活動(dòng),即爭(zhēng)當(dāng)成為草根學(xué)者、市情專家、紅色講師,做寫作、宣講、多媒體、班主任四項(xiàng)全能教師,在單位掀起理論學(xué)習(xí)熱潮。市教育局采用專家講座、書記講堂、觀看光碟、遠(yuǎn)程教育等形式開展理論學(xué)習(xí)。
四是緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí),學(xué)習(xí)成效明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意學(xué)以致用,開展形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路學(xué)習(xí)、理論政策學(xué)習(xí),堅(jiān)強(qiáng)把理論學(xué)習(xí)和中心工作聯(lián)系起來(lái),奮力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力與解決問題的能力。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步理清了工作思路,改變了工作作風(fēng),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、理論水平與執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。大市鄉(xiāng)把學(xué)習(xí)理論和“做活第一產(chǎn)業(yè),力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相結(jié)合,解放思維,更新觀念,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。五里牌辦事處把“干部一幫一,群眾得實(shí)惠”當(dāng)作理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容與任務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,使全處產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了突破性的發(fā)展。市衛(wèi)生局將理論學(xué)習(xí)和開展患者評(píng)醫(yī)活動(dòng)、行風(fēng)整頓活動(dòng)相結(jié)合,提升了服務(wù)意識(shí),緩解了醫(yī)患關(guān)系,確立了良好的行業(yè)形象。市教育局將理論學(xué)習(xí)和干部作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)、青少年思維道德建設(shè)緊密結(jié)合,保證理論學(xué)習(xí)有的放矢,取得實(shí)效。全市也涌現(xiàn)了一批理論學(xué)習(xí)先進(jìn)自己和集體,市委宣傳部文明辦副主任、黨教理教組組長(zhǎng)匡華古榮獲了“全省理論演講先進(jìn)自己”榮譽(yù)稱號(hào),市人防辦黨組榮獲了“全省創(chuàng)立學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)單位”。
二、存在問題
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)全市各單位中心小組學(xué)習(xí)仍采取傳統(tǒng)的方式組織學(xué)習(xí),新興傳媒利用不夠,學(xué)習(xí)方法單一,學(xué)習(xí)形式不活,學(xué)習(xí)載體不多,學(xué)習(xí)成效不足,其主要存在以下幾個(gè)突出問題。
一是思維認(rèn)識(shí)不高,學(xué)而不實(shí)。全市少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)走馬觀花,不求理解,對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口,抱怨沒有時(shí)間學(xué)習(xí),工作與學(xué)習(xí)矛盾突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為工作就是最好的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)劃執(zhí)行困難,以業(yè)務(wù)代替理論學(xué)習(xí)、以干代學(xué)現(xiàn)象較多;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為理論成果是虛的,工作業(yè)績(jī)是實(shí)的,對(duì)理論學(xué)習(xí)感到“疲憊”,學(xué)習(xí)態(tài)度淡漠,這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了理論學(xué)習(xí)的效果。
二是規(guī)章管理制度不全,學(xué)而不嚴(yán)。全市少數(shù)單位學(xué)習(xí)緊迫感不夠,學(xué)習(xí)雖有部署規(guī)劃,但學(xué)習(xí)隨意性較大,時(shí)限沒有完全固定。少數(shù)單位中心小組理論學(xué)習(xí)雖然建立了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,但不夠健全,特別是相關(guān)考評(píng)、獎(jiǎng)罰機(jī)制不夠科學(xué)合理。個(gè)別單位是“制度一籮筐,執(zhí)行全沒有”,一些制度只是掛在墻上、寫在紙上、講在嘴上,而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。個(gè)別單位對(duì)理論學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入制度上雖有明文規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)上投入嚴(yán)重不足,造成了理論學(xué)習(xí)軟件、硬件建設(shè)嚴(yán)重不到位。
三是學(xué)習(xí)方式不活,學(xué)而不全。少數(shù)單位中心小組的理論學(xué)習(xí)依然是局限于“一張嘴、一項(xiàng)本、一支筆”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式,形式不活,載體單一,對(duì)新興媒體利用不夠。個(gè)別單位中心小組理論學(xué)習(xí)存在著不適應(yīng)時(shí)代變化,出現(xiàn)覆蓋不到位、針對(duì)性不強(qiáng)等問題,主要表如今上級(jí)安排安排多,學(xué)習(xí)落實(shí)少;投入陣地多,發(fā)揮作用少。有的因工作忙,讀了上篇,忘了學(xué)下篇;有的只讀經(jīng)濟(jì),不學(xué)政治;有的只學(xué)個(gè)人感興趣的部分等等,使學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。致使理論學(xué)習(xí)沒有貼近本單位現(xiàn)實(shí)與群眾的生活,缺乏層次性與針對(duì)性。
四是聯(lián)系現(xiàn)實(shí)不緊,學(xué)而不精。全市少數(shù)單位中心小組學(xué)習(xí)是學(xué)用“兩張皮”,遇到問題就事論事,處理問題憑經(jīng)驗(yàn),把理論和實(shí)踐割裂開了。個(gè)別單位注意單純學(xué)習(xí)較多,理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)不夠強(qiáng),運(yùn)用理論來(lái)研究、分析與解決具體問題的思想方式還不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)流于形式、走過場(chǎng)。學(xué)習(xí)筆記與調(diào)研文章僅僅限于規(guī)定專題,內(nèi)容陳舊單一。讀得多、議得少、深層次思考更少。聯(lián)系思維與工作現(xiàn)實(shí)不夠,用理論學(xué)習(xí)與理論研究成果引領(lǐng)工作、科學(xué)決策方面還有很大差距。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)上述四個(gè)方面存在的問題,為強(qiáng)化與改善全市中心小組理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入,須抓好“四個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)。
一是扭住龍頭,抓好“示范項(xiàng)目”。要抓好全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組的“示范項(xiàng)目”。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十一
近年來(lái),全市上下積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略,把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,大力營(yíng)造開放氛圍,著力構(gòu)建開放平臺(tái),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,廣開招商門路,推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在:
(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來(lái),全市累計(jì)簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè),總投資530.09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè),引資到位91.05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業(yè)31家,實(shí)際利用外資9523.83萬(wàn)美元。招商引資文秘雜燴網(wǎng)工作的開展,在帶來(lái)項(xiàng)目資金的同時(shí),也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高了資源的開發(fā)層次和水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái),唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤(rùn)萬(wàn)家、國(guó)美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(zhǎng)林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過招商引資落戶xx,培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入,加速了xx經(jīng)濟(jì)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合,推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來(lái),全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%,地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24.5%,招商引資為推動(dòng)xx率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過招商引資進(jìn)駐xx,增加了就業(yè)崗位,促進(jìn)了社會(huì)和諧。20xx年以來(lái),全市新增就業(yè)崗位7.96萬(wàn)個(gè),僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改制,盤活了國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力,減輕了財(cái)政包袱,緩解了就業(yè)壓力。
(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面,通過招商融資,中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、xx新機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè),將為xx對(duì)外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面,市上先后出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施,建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度,投資環(huán)境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項(xiàng)目洽談,解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動(dòng),加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十二
我鎮(zhèn)今年的招商引資工作思路是突出規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級(jí),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),回顧半年來(lái)的工作,主要有如下一些特點(diǎn):
圍繞今年年初制定的招商工作思路,通過以商招商,親情招商,項(xiàng)目招商,政策招商,外出招商等方式,招商工作取得喜人成績(jī)。
一是規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能上新臺(tái)階。通過政府提供信息,企業(yè)自主決策,有酒埠江瓷業(yè)公司新上果碟生產(chǎn)線,投入近1000萬(wàn)元,新增就業(yè)人員150余個(gè),新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)8月分可以投產(chǎn);特鋼公司投入近1000萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造,環(huán)境污染治理上了一個(gè)新臺(tái)階。酒化計(jì)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)甲醇,公司正在積極招商。恒旺碳酸鈣廠準(zhǔn)備上活性鈣和超細(xì)鈣。
二是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作有特色。酒埠江鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)因地制宜提出重振鑄造產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了一系列的扶持政策,期間經(jīng)過發(fā)展,淘汰,兼并,壯大,鞏固,到今年6月分已經(jīng)有四家鑄造企業(yè)正常生產(chǎn),安排就業(yè)200余人,年創(chuàng)稅收120余萬(wàn)元。近年為了承接廣東、深圳等地家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提出了打造家具產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)有樺景家具落戶我鎮(zhèn)雄心村,富森家具落戶我鎮(zhèn)大坪村,這兩家家具廠生產(chǎn)的家具質(zhì)量?jī)?yōu),銷路廣,安排就業(yè)80余人,創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三是旅游開發(fā)再上新項(xiàng)目。旅游開發(fā)是縣委縣政府的重大決策,我鎮(zhèn)圍繞縣委縣政府的大決策根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)開展招商活動(dòng),主要是發(fā)展農(nóng)家樂等服務(wù)行業(yè)。經(jīng)過各方面的努力,廣東“澳苑”酒店將投資3000千萬(wàn)元在我鎮(zhèn)建星級(jí)酒店和商業(yè)城,6月11日已經(jīng)簽訂了投資協(xié)議。
四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。酒埠江鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),一直在尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式和方法,20xx年試種葡萄后,由于技術(shù)不過關(guān),市場(chǎng)開拓不成功,大部分葡萄種植戶又改種水稻,150多畝葡萄基地只剩下80余畝,去年通過與浙江省義烏市的葡萄協(xié)會(huì)合作,施健生老板投入100萬(wàn)元在我鎮(zhèn)譚垅村租地100畝種植葡萄,在他的帶動(dòng)下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶擴(kuò)種了100余畝葡萄,現(xiàn)在我鎮(zhèn)的葡萄基地葡萄種植面積達(dá)300余畝,初具規(guī)模。一畝葡萄的最低產(chǎn)值可達(dá)4000元,是水稻的三到四倍,可增加農(nóng)民收入60余萬(wàn)元。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視招商爭(zhēng)項(xiàng)工作,專門召開了“招商引資”工作的動(dòng)員會(huì),村支兩委全體成員參加,在會(huì)上對(duì)各村的招商融資爭(zhēng)項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,將任務(wù)進(jìn)行了分解,宣布了獎(jiǎng)勵(lì)措施,明確了工作要求。
一是優(yōu)化了投資環(huán)境。為了配合推進(jìn)招商引資工作,鎮(zhèn)黨委,政府引導(dǎo)企業(yè)建立了企地聯(lián)誼制度,加強(qiáng)企地交流,引導(dǎo)村居民簽訂了愛企護(hù)企公約,實(shí)行企業(yè)黨員雙重組織生活制度。圍繞營(yíng)造全民興工愛企的氛圍,結(jié)合宣傳攸縣精神開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”理論宣講活動(dòng),個(gè)別村還帶領(lǐng)黨員組長(zhǎng)到招商引資先進(jìn)地方學(xué)習(xí),通過宣講招商引資的積極意義,外地優(yōu)化環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)樹立了“老板投資,我投勞;老板發(fā)財(cái),我發(fā)展”等先進(jìn)的投資環(huán)境理念。
二是宣傳了優(yōu)惠政策。為了加強(qiáng)對(duì)縣委縣政府的“八個(gè)零”、“十個(gè)不準(zhǔn)”及各種投資招商的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳,招商辦在鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心,各集貿(mào)市場(chǎng)制作了宣傳欄多處,也張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛了橫幅。通過這樣有力的宣傳活動(dòng),全鎮(zhèn)干部群眾基本上都曉得了縣委縣政府的“三百興工”工作,曉得了縣委縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,都積極的為招商引資工作牽線搭橋,“澳苑”酒店投資建星級(jí)酒店和商業(yè)城就是看中了我縣的優(yōu)惠政策。
三是落實(shí)了敢于讓利。胡縣長(zhǎng)會(huì)上多次指出要敢于讓利,我們承諾新辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)零利潤(rùn)征地,落戶企業(yè)只負(fù)責(zé)老百姓的征地成本,本級(jí)政府不謀求一點(diǎn)利潤(rùn),在譚垅村的葡萄基地農(nóng)田租賃過程中,鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)青苗補(bǔ)償,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這些讓利的措施給老板吃了敢于投資的定心丸。
四是實(shí)施了代辦制度。在企業(yè)開辦過程中從申請(qǐng)?zhí)岢龅搅㈨?xiàng)動(dòng)工再到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程要到17個(gè)部門單位辦理各種手續(xù),制作各種文書申請(qǐng)8份。大部分企業(yè)老板難以完成這些文字工作,不熟悉這些部門的辦事程序,我鎮(zhèn)實(shí)施代辦制度,幫助企業(yè)代寫各種文書,辦公室免費(fèi)打印,代辦各種批文,幫助企業(yè)盡力減少各種費(fèi)用開支,縮短了企業(yè)建設(shè)周期。酒仙湖農(nóng)業(yè)機(jī)械加工有限公司從申請(qǐng)到動(dòng)工只用了一個(gè)星期。
1,建議縣委縣政府將酒埠江鎮(zhèn)網(wǎng)酒路兩邊打造成家具產(chǎn)業(yè)基地和鑄造產(chǎn)業(yè)基地。因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都是發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),而酒埠江鎮(zhèn)承接這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有主產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),現(xiàn)有就有四家鑄造企業(yè),兩家家具企業(yè),還有多家木材加工廠;有交通優(yōu)勢(shì),尤其是高速通車后的交通優(yōu)勢(shì)更明顯,適合原材料匯聚和產(chǎn)品外運(yùn);有資源優(yōu)勢(shì),有水有電,鑄造企業(yè)用水用電量都較大。
2,建議縣委縣政府將“”酒店投資建星級(jí)酒店和商業(yè)城納入招商引資優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍,返還部分土地出讓金和稅收優(yōu)惠。酒埠江鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)難以上水平,主要是沒有大投入,旅游服務(wù)難以上檔次,主要是沒有星級(jí)酒店,現(xiàn)在的旅游市場(chǎng)還難以養(yǎng)活一家星級(jí)酒店,“澳苑”酒店投資建星級(jí)酒店和商業(yè)城肯定可以帶動(dòng)酒埠江的城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游發(fā)展,但是投資大,回報(bào)周期難以確定,投資方迫切需要縣委縣政府的支持,減少投資風(fēng)險(xiǎn),增加投資信心。
3,建議縣委縣政府與銀企協(xié)商開展設(shè)備抵押貸款。現(xiàn)在大部分新辦企業(yè)都沒有土地使用證,但有設(shè)備,這部分企業(yè)的資金需求量也不是很大,如果可以用設(shè)備抵押貸一部分流動(dòng)資金將有利于這些企業(yè)發(fā)展壯大。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十三
根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,x月下旬縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組,分別到了招商落戶xx的x火吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實(shí)地查看各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。并召開了由xx個(gè)政府部門和x戶企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
招商引資工作是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。調(diào)研組認(rèn)為,近年來(lái),縣委、縣政府高度重視招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,積極對(duì)接市上考核要求,全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的招商投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的x個(gè)專項(xiàng)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌,突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,以高水平招商投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是制定出臺(tái)了一系列配套文件。近兩年來(lái),縣人民政府先后出臺(tái)了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項(xiàng)目落地監(jiān)督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業(yè)招商鼓勵(lì)扶持政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業(yè)來(lái)彭投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下招商投資促進(jìn)工作的實(shí)施意見》正在完善程序,即將印發(fā)。三是建立了全縣招商投資促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開會(huì)議,研究全縣招商投資促進(jìn)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大招商項(xiàng)目布局,審議重大招商項(xiàng)目需縣級(jí)層面給予的專項(xiàng)政策,對(duì)特別重大的項(xiàng)目研究提出決策建議;協(xié)調(diào)解決招商投資促進(jìn)工作涉及跨部門的重大問題和招商爭(zhēng)議。四是不斷更新現(xiàn)代信息技術(shù)。多方聯(lián)建共享全縣招商投資促進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),統(tǒng)籌各方資源,精準(zhǔn)對(duì)接需求,高效助推項(xiàng)目落地,借助大數(shù)據(jù)手段開展智能化、精準(zhǔn)化、定制化招商。五是近年來(lái),全縣招商引資工作成效明顯:xxxx年,策劃包裝項(xiàng)目xxx個(gè),簽約落地xx個(gè),簽約金額xx.x億元,當(dāng)年招商落地企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收xxxx余萬(wàn)元;xxxx年,策劃包裝項(xiàng)目xxx個(gè),簽約落地xx個(gè),簽約金額xx.x億元,億元;xxxx年策劃包裝項(xiàng)目xxx個(gè),計(jì)劃落地xx個(gè),現(xiàn)已簽約落地x個(gè),簽約金額xx.x億元,計(jì)劃招商落地企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收x億元,一季度已實(shí)現(xiàn)稅收x.x億元。
盡管縣人民政府及有關(guān)職能部門在招商引資方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了一定的成效,但仍然面臨不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)部分干部對(duì)招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,全民招商的氛圍不濃。從調(diào)研過程感覺到,一些部門的同志對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。安排參與調(diào)研座談時(shí),有說(shuō)不清楚情況的,有匯報(bào)材料文不對(duì)題的,有只安排一般人員參會(huì)的,有認(rèn)為招商引資工作與己無(wú)關(guān)的等等,這些都說(shuō)明了我們一些部門對(duì)招商引資工作存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)。從部門內(nèi)部對(duì)招商引資工作安排看,無(wú)具體的工作意見,無(wú)專門的人員抓落實(shí),無(wú)明確的保障措施,只停留在一般的號(hào)召上。對(duì)外宣傳渠道不寬,形式單一,全民參與度不高,招商的氛圍不濃。
(二)有關(guān)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策尚需健全。一是除了總部經(jīng)濟(jì)以外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)、旅游文化、商貿(mào)流通、特色農(nóng)業(yè)方面均沒有專門配套的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致宣傳口徑不統(tǒng)一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法遲遲沒有出臺(tái),需要的費(fèi)用和使用辦法沒有明確的規(guī)范,未能調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商的積極性。
(三)發(fā)展的環(huán)境不夠?qū)捤桑鲃?dòng)服務(wù)客商的意識(shí)不強(qiáng)。部分職能部門大局觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,不能主動(dòng)招商引資,對(duì)招進(jìn)來(lái)的客商也不及時(shí)跟進(jìn)服務(wù),企業(yè)反映問題需要解決時(shí),要么條件不成熟,要么受政策限制,不是為客商想方設(shè)法創(chuàng)造條件解決。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏擔(dān)當(dāng)精神,害怕親商護(hù)商遭誤解,多一事不如少一事,不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門辦理相關(guān)手續(xù)耗時(shí)較長(zhǎng),在其他區(qū)縣僅x個(gè)月就落地項(xiàng)目,在我縣xx個(gè)月也未能辦成,如:投資x.x億元的x晉源林??萍及贇q果項(xiàng)目在xx落不了地,最后落戶忠縣。
(四)項(xiàng)目的前期包裝工作不深不細(xì)。一些部門在策劃項(xiàng)目招商時(shí),只有一個(gè)項(xiàng)目名稱,既未立項(xiàng),也無(wú)規(guī)劃,更無(wú)土地報(bào)批;有的不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有的和生態(tài)環(huán)保政策相悖,有的引進(jìn)企業(yè)兩頭在外,有的由于要素成本較高,企業(yè)基本沒有利潤(rùn)可言,導(dǎo)致引進(jìn)企業(yè)止于半途的也為數(shù)不少。這些問題主要在于前期研究論證不夠充分,導(dǎo)致招引企業(yè)難于落地,即使勉強(qiáng)落地,也很難持續(xù)發(fā)展。
(一)營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、電視等一切可以利用的形式進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員全縣各方力量,積極參與到招商引資的活動(dòng)中來(lái),為招商引資活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同抓好這項(xiàng)工作。
二、是采取多種形式對(duì)外宣傳,提高我縣知名度,增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力??h投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxx年產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目》精美圖冊(cè)和項(xiàng)目推介課件,把xx的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)狀況、人文優(yōu)勢(shì)等一一列明,努力提高對(duì)外客商的知曉度。
招商引資調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十四
xx縣作為一個(gè)xx的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo),就必須依托資源優(yōu)勢(shì),把招商引資作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、積蓄發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力的有效手段,精心策劃項(xiàng)目,創(chuàng)新招商方式,全力做好引資金、引人才、引技術(shù)、引管理等工作,不斷提高招商實(shí)效。
近年來(lái),雖然我縣招商引資工作取得了較好成績(jī),但整體水平還不高,工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是招商認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別單位認(rèn)為招商引資是招商部門的事,與本部門無(wú)關(guān),部分干部群眾思想不解放,視野不開闊,存在小進(jìn)則滿、小富即安的思想,工作中缺乏闖勁、拼勁,主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。二是招商環(huán)境不夠?qū)捤?。有些部門職能轉(zhuǎn)變不到位,重收費(fèi)、輕服務(wù),重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在,亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派問題時(shí)有發(fā)生,少數(shù)群眾從狹隘的個(gè)人利益出發(fā),對(duì)企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百般刁難、肆意阻撓,嚴(yán)重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務(wù)站尚未建立,信息閉塞,現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來(lái)的,少數(shù)部門捕捉招商信息的意識(shí)較差,一味坐等上門,招商成功率不高。四是招商方式不夠?qū)I(yè)。由于以企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成,招商引資主要通過行政力量來(lái)推動(dòng),方式仍以節(jié)會(huì)招商為主,以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出,特別是全民招商僅僅停留在口號(hào)上,沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。五是招商項(xiàng)目不夠合理。從近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目情況看,主要以資源開發(fā)和初級(jí)加工為主,地產(chǎn)開發(fā)和高耗能、低附加值項(xiàng)目多,科技含量低,而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,與我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群要求相去甚遠(yuǎn)。
二
招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的催化劑和助推器。今后,我們將立足縣情實(shí)際,正確把握發(fā)展形勢(shì),搶抓各類重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
(一)提高認(rèn)識(shí),凝聚招商引資合力。
招商引資水平不高,歸根到底是思想觀念和認(rèn)識(shí)水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否懂經(jīng)濟(jì)和有能力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)優(yōu)樹模和年度考核的重要依據(jù),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和聯(lián)動(dòng)意識(shí),打破部門之間、各鎮(zhèn)之間各自為政的分立局面,引導(dǎo)全縣上下牢固樹立大招商、快發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、難發(fā)展的理念,大力弘揚(yáng)不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神,進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、快落實(shí),廣大干部群眾主動(dòng)參與,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓招商,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的積極因素,形成強(qiáng)大的招商引資工作合力。
(二)完善機(jī)制,優(yōu)化招商引資環(huán)境。
能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境,是招商引資工作成敗的關(guān)鍵,事實(shí)證明,好的投資環(huán)境,可以引來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一批、投產(chǎn)一片。要建立健全招商引資優(yōu)惠政策,制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策,確保企業(yè)能夠真正落戶。把招商引資的成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤,進(jìn)一步細(xì)化招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)招商引資人員的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能,削減審批事項(xiàng),深入落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,真正做到主動(dòng)服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮三大園區(qū)環(huán)境督查室職能,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工鬧事、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,努力形成你投資、我鋪路,你賺錢、我保護(hù),你有難、我?guī)椭牧己冒l(fā)展氛圍。
(三)加大投入,搭建招商引資平臺(tái)。
園區(qū)既是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)的基地,也是對(duì)外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點(diǎn)、高質(zhì)量做好xx工業(yè)區(qū)、xx生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng),健全多元化投融資體系,多形式、多渠道激活民間資本,通過股份制、合作制等途徑,把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng),大手筆搞好園區(qū)配套建設(shè),為促進(jìn)項(xiàng)目落地提供良好的承載條件。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接,力爭(zhēng)山柞高速、xx隧道早日建成,確保物流暢通快捷。對(duì)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編,超前預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求,通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲(chǔ)等形式,盤活企業(yè)閑置土地,調(diào)整基本農(nóng)田布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),留足發(fā)展空間,優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目用地需求,避免規(guī)劃跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。
(四)注重策劃,精選招商引資項(xiàng)目。
項(xiàng)目既是招商引資的對(duì)接點(diǎn),也是招商引資的重要載體,一個(gè)好項(xiàng)目有可能吸引多個(gè)投資者目光,繼而實(shí)現(xiàn)擇商合作的理想效果。要高度重視項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額,圍繞礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源,認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)資源整合,聘請(qǐng)大專院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、精心包裝,使項(xiàng)目庫(kù)更具針對(duì)性。把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)口,破除工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目才算招商引資項(xiàng)目的思維定勢(shì),注重與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好對(duì)接,大力推介一批發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好、環(huán)境污染小的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過定點(diǎn)跟進(jìn)、加強(qiáng)溝通,不斷增強(qiáng)投資者的信心,達(dá)到促成項(xiàng)目的目的。
(五)暢通信息,創(chuàng)新招商引資方式。
有價(jià)值的信息是招商引資的生命和源泉。要注重招商引資信息捕捉,通過駐外招商工作站、同鄉(xiāng)會(huì)、外來(lái)客商等途徑廣泛搜集信息,尤其是密切關(guān)注大企業(yè)、大品牌、大公司的投資意向,了解他們?cè)陧?xiàng)目和投資上的興趣點(diǎn)、著力點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作思路和對(duì)策,推進(jìn)意向項(xiàng)目早日簽約。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式,繼續(xù)開展小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商等行之有效的好辦法,積極運(yùn)用以商招商、叩門招商、代理招商和網(wǎng)上招商等招商新方式,不斷擴(kuò)大招商成果。同時(shí),結(jié)合縣情實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)在外工作xx籍老鄉(xiāng)的積極性,讓他們?cè)谡猩桃Y中牽線搭橋,并廣泛邀請(qǐng)客商,積極舉辦一些高規(guī)格、高水平的園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專題對(duì)接洽談會(huì),擴(kuò)大影響,力爭(zhēng)更多更大項(xiàng)目落戶我縣。
(六)強(qiáng)化培訓(xùn),壯大招商引資隊(duì)伍。
一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的招商隊(duì)伍是招商引資成功的根本。要把隊(duì)伍建設(shè)作為招商引資的牛鼻子來(lái)抓,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)招商人員全面了解我縣發(fā)展基礎(chǔ)、招商政策、資源分布、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客商所在地歷史文化、風(fēng)土人情、社交禮儀等情況,積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資新思想、新理念、新舉措,使他們善于研究客商的思想理念、經(jīng)營(yíng)狀況、投資愿望和發(fā)展方向,掌握談判技巧,創(chuàng)新招商方式,夯實(shí)招商引資工作基本功。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃的引進(jìn)、選拔一批掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會(huì)關(guān)系的專門招商人才,把西安、南京、上海、廣州、深圳等大城市作為重點(diǎn),通過選調(diào)懂經(jīng)濟(jì)人員外出或者聘請(qǐng)xx籍在外企業(yè)管理人員進(jìn)行招商,不斷壯大駐外招商隊(duì)伍。
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