方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向,明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。通過(guò)制定方案,我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇一
為全面改善人居環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)施園林環(huán)境保護(hù)林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)和諧、幸福和三年大變樣目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年造林綠化任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
年要突出抓好六大綠化工程,完成植樹(shù)29萬(wàn)株,新增造林面積8200畝,森林覆蓋率凈增2%,達(dá)到9%,縣城和村莊綠化再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)縣城綠化
按照“森林進(jìn)城、見(jiàn)縫插綠、因地制宜、打造精品、形成景觀”的要求,新植喬木xx株、花灌木xx0株,一是擴(kuò)大公共綠地面積,完善公園、廣場(chǎng)綠化建設(shè),提高園林景點(diǎn)綠化檔次和文化品位,提高花灌木的觀賞性,搞好新建道路的綠化;二是對(duì)原有街道綠化進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,完善和提高街道綠化水平;三是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)、單位、小區(qū)、企業(yè)庭院的綠化美化活動(dòng),向林蔭型、精品化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠化、美化、彩化、香化,努力創(chuàng)建花園式庭院。
(二)村莊綠化
以環(huán)村鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn),在抓好街道、庭院綠化的同時(shí),見(jiàn)縫插綠,加強(qiáng)村莊四旁及閑散地綠化建設(shè),主街道實(shí)現(xiàn)喬灌結(jié)合,并新建成10個(gè)生態(tài)示范村。各村要利用閑散地、廢棄地、坑洼地、邊角地建設(shè)片林或園林景觀,提高村鎮(zhèn)綠化率。沿主街道的庭院,要進(jìn)行綠化美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、村兩委辦公場(chǎng)所、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所要率先建成花園式庭院,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“村在林中,林在村中,房在樹(shù)中,人在綠中”的建設(shè)目標(biāo)。植喬木40000株,花灌木12萬(wàn)株。
(三)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程
新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田林網(wǎng)控制面積17000畝,折合造林面積1700畝,植樹(shù)85000株。
(四)速生豐產(chǎn)林工程
利用沙荒地和適宜的一般農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林3000畝,植樹(shù)180000株。
(五)道路綠化工程
完成趙辛線縣城至十里鋪段綠色通道建設(shè)任務(wù),總長(zhǎng)3200米,兩側(cè)各營(yíng)造20米寬綠化帶,造林面積200畝,植樹(shù)10000株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一條綠化樣板路建設(shè)任務(wù),兩側(cè)各建成寬10米綠化帶,植樹(shù)在3行以上,全縣總計(jì)完成道路綠化長(zhǎng)度10000米以上,植樹(shù)15000株以上,折合造林面積300畝。
(六)果品基地建設(shè)工程
新增果樹(shù)面積3000畝,重點(diǎn)是發(fā)揮我縣葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在提質(zhì)增效的同時(shí),努力增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完成新增名特優(yōu)新葡萄種植面積xx畝,同時(shí)在有果樹(shù)種植傳統(tǒng)的區(qū)域適度發(fā)展薄皮核桃、桃、梨、蘋(píng)果等1000畝。
今年植樹(shù)綠化工作要按照“誰(shuí)的地段,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的植樹(shù)綠化工作,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì),督導(dǎo)植樹(shù)工作進(jìn)度。
(二)縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)全縣植樹(shù)工作的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)。
(三)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息反饋和督促檢查及組織驗(yàn)收工作。
(四)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)植樹(shù)綠化建設(shè)有關(guān)資金及時(shí)撥付到位。
(五)縣城管局負(fù)責(zé)城區(qū)街道、地段、景點(diǎn)、單位綠化建設(shè),并督導(dǎo)居民小區(qū)綠化和城區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)綠化的規(guī)劃和建設(shè)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村莊綠化、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、速生豐產(chǎn)林、葡萄基地等植樹(shù)綠化任務(wù)的實(shí)施,要因地制宜選定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化重點(diǎn),確保本轄區(qū)的森林覆蓋率凈增量不低于2%;制定落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,建立完善林木管護(hù)隊(duì)伍。
(七)縣委宣傳部、廣播局負(fù)責(zé)全縣植樹(shù)綠化的宣傳報(bào)道。
(一)造林設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化按照街道規(guī)劃因地制宜確定栽植密度;環(huán)城綠化根據(jù)地塊一般涉及的道路綠化采用一路兩溝4行樹(shù),株行距3×2米。
2、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)采用一路兩溝4行樹(shù),株行距4×2米。綠色通道建設(shè)每側(cè)寬20米,株行距4×3米。
3、速生豐產(chǎn)林株行距4×3米。
4、葡萄基地建設(shè)要根據(jù)不同品種的生物學(xué)特性確定適合的栽植密度,以“巨峰”為例,一般每畝180--220株為宜。
5、補(bǔ)植工程按照原設(shè)計(jì)密度,補(bǔ)種規(guī)格相近的同品種苗木。
6、樹(shù)種以速生楊為主(街道綠化可因地制宜),胸徑要求在2厘米以上,窗口地帶和綠色通道工程要采用3厘米以上大規(guī)格苗木。
(二)時(shí)間安排
今春造林綠化工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段。月11日以前,落實(shí)好造林地塊、路段,做好組織發(fā)動(dòng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在月11日前把造林地段詳細(xì)清單報(bào)縣林業(yè)局。
2、整地挖坑階段。月12日—月15日,完成土地平整,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃線、定穴、挖坑,同時(shí)安排好漫灌或溝灌水源。
3、栽植階段。月16日—月20日,按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成栽植任務(wù),并及時(shí)普澆一遍透水。
4、掃尾、驗(yàn)收階段。月20日—月30日,完成春季造林掃尾工作??h綠委要組織有關(guān)單位對(duì)整個(gè)春季的造林工作,進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障造林綠化工作順利推進(jìn),年縣委縣政府繼續(xù)把綠化工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核目標(biāo),同時(shí)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、路段責(zé)任制,捆綁考核,一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親自指揮,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保順利完成全年綠化任務(wù)目標(biāo)。
(二)搞好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)??h林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織好“”植樹(shù)節(jié)活動(dòng),按照“轟轟烈烈造勢(shì)、扎扎實(shí)實(shí)種樹(shù)”這一主題,制定方案,落實(shí)人員,確定場(chǎng)地,做到標(biāo)準(zhǔn)高、聲勢(shì)大、效果好。縣直各單位要按縣政府的統(tǒng)一要求,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
(三)搞好規(guī)劃??h林業(yè)局要組織專門(mén)技術(shù)人員,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村、逐路、逐地塊進(jìn)行實(shí)地勘察,搞好詳細(xì)規(guī)劃。
(四)落實(shí)苗木。縣林業(yè)局要按照所需苗木品種、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,選好苗源,落實(shí)起苗地塊,做好起苗前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并統(tǒng)一組織調(diào)運(yùn)驗(yàn)收。
(五)嚴(yán)格栽植技術(shù),確保植樹(shù)質(zhì)量。植樹(shù)工作季節(jié)性強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高,縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同樹(shù)種的物候期,選擇適當(dāng)?shù)闹矘?shù)日期。具體造林中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確?!按罂?深寬各60厘米)、大苗(楊樹(shù)胸徑要達(dá)到2厘米以上、大水(及時(shí)澆透水)”。綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)及有條件的地塊要堅(jiān)持先開(kāi)溝(溝寬60厘米、深20厘米)、溝內(nèi)挖坑、再植樹(shù)。苗木要根系完整,并截干修枝。同時(shí)要嚴(yán)把栽植質(zhì)量,做到“五不栽”:道路和造林地塊未整治好不栽;坑不達(dá)標(biāo)不栽;小苗弱苗不栽;未落實(shí)好管護(hù)責(zé)任的不栽(即不栽無(wú)主樹(shù));溝坑苗不經(jīng)技術(shù)人員驗(yàn)收不栽。
(六)加強(qiáng)林木管護(hù)。為鞏固綠化成果,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)公安機(jī)關(guān),要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù),健全管護(hù)組織,強(qiáng)化管護(hù)制度,做到常抓不懈。同時(shí),要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊毀林案件。
(七)完善和創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)林權(quán)。深化林權(quán)制度改革,走民營(yíng)林業(yè)發(fā)展道路,是推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展、增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力的重要措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把林地林木權(quán)屬落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)全民愛(ài)樹(shù)護(hù)樹(shù)的積極性和責(zé)任心。
(八)加強(qiáng)督促檢查。植樹(shù)期間,縣委、縣政府兩辦及兩督查室要帶領(lǐng)縣電視臺(tái)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的任務(wù)完成情況隨時(shí)進(jìn)行督促檢查,并做好對(duì)先進(jìn)和落后兩方面典型的公開(kāi)報(bào)導(dǎo)。植樹(shù)過(guò)后,兩辦要會(huì)同縣林業(yè)局對(duì)各單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不利、不能按時(shí)完成任務(wù)或施工質(zhì)量較差的要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,年終還要按2%對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率凈增量進(jìn)行考核,記入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇二
為進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為的懲治力度,推進(jìn)各類突出環(huán)境問(wèn)題整改,有效遏制當(dāng)前環(huán)境違法行為多發(fā)勢(shì)頭,堅(jiān)決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、環(huán)保部印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》(環(huán)辦〔20xx〕112號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》(桂政辦電〔20xx〕10號(hào))的部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)及政策落到實(shí)處;全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)各類突出環(huán)境問(wèn)題做到查處到位、整改到位;進(jìn)一步摸清本轄區(qū)排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真自查自糾,全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ),建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
(一)所有排污單位污染排放狀況。
1、涉重金屬等主要“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)組織一次拉網(wǎng)式排查,生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況,停產(chǎn)及關(guān)閉取締企業(yè)重點(diǎn)檢查原料、廢水、廢渣存放貯存情況。同時(shí),結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況對(duì)其他環(huán)境“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行檢查。
2、各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位。
重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、排污口規(guī)范設(shè)置情況,污染物是否達(dá)標(biāo)排放,是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否存在污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用管理不規(guī)范和偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是否存在偷排偷放等情況。
3、固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營(yíng)單位。
按一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物分別檢查,重點(diǎn)檢查涉危險(xiǎn)廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等。
各縣(市、區(qū))要突出抓好鋼鐵、有色冶煉、陶瓷、鈦白粉、水泥、化工、造紙、釀造(含酒精)、制糖、淀粉、制藥、印染、制革、電鍍、鉛酸蓄電池、城鎮(zhèn)污水處理等重點(diǎn)排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)環(huán)境守法情況的“全覆蓋”檢查。
(二)各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況。
重點(diǎn)排查飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)是否取締;排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)情況,涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目和污染排放的情況,重點(diǎn)排查是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。
重點(diǎn)檢查各類工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)落實(shí)情況;排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染防治設(shè)施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)執(zhí)行情況。鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕41號(hào))處置,可直接利用其排查結(jié)果。
(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。
重點(diǎn)排查以實(shí)行園區(qū)和企業(yè)“封閉式管理”、檢查預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)保部門(mén)執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查;違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,擅自減免征收排污費(fèi),或不按排污費(fèi)全程信息化要求收費(fèi),采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)對(duì)長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
認(rèn)真梳理20xx年以來(lái)歷次環(huán)境安全隱患排查整治仍未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題和群眾舉報(bào)投訴的重點(diǎn)案件,檢查整治要求落實(shí)和案件查處等情況。
本次大檢查以市政府統(tǒng)一組織和部署,各縣(市、區(qū))、園區(qū)自查為主的方式實(shí)施。市政府對(duì)各縣(市、區(qū))大檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,調(diào)度全市工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)縣(市、區(qū)),對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確要求、落實(shí)責(zé)任,結(jié)合日常管理工作,全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展大檢查。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,列出清單制定綜合近期、中期、遠(yuǎn)期整改方案,實(shí)施分類治理,確保大檢查工作取得實(shí)效。
成立環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促大檢查工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)保局),負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由黃堅(jiān)強(qiáng)同志兼任。各成員單位依法履行大檢查工作中涉及本部門(mén)的職責(zé)。
各縣(市、區(qū))政府為本次大檢查行動(dòng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)大檢查,對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境安全負(fù)總責(zé)。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)大檢查組織協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行,污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行,污染物排放、處理處置和排污費(fèi)征收使用等情況的檢查。
市發(fā)展改革委配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)檢查。
市工信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣西“十二五”淘汰落后產(chǎn)能工作方案落實(shí)檢查工作。
市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉嫌環(huán)境違法刑事案件的立案、偵查和查處。
市政園林管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況檢查。
市住建委對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵防治情況進(jìn)行檢查。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響的檢查。
市水利局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)排污口設(shè)置的檢查和整治。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)的核查和整改。
梧州海事局負(fù)責(zé)船舶污染事故的調(diào)查處理,船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)管,防治船舶污染水域監(jiān)督等工作。
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖檢查和整治。
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)環(huán)境檢查和整治。
市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處。
供電部門(mén)(含梧州供電局,岑溪、蒼梧、藤縣、蒙山水利電業(yè)公司,桂東電力公司)負(fù)責(zé)對(duì)違法企業(yè)采取限電停電措施。
梧州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、梧州再生園區(qū)管委會(huì)、市不銹鋼園區(qū)管委會(huì)、市粵桂辦負(fù)責(zé)各自管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)的排查工作,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治工作。
(一)動(dòng)員部署階段,以及對(duì)涉重金屬等重點(diǎn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”立即開(kāi)展排查整改階段(2月)。
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,結(jié)合本地實(shí)際情況,細(xì)化制定出臺(tái)具體檢查方案,并于2月底前完成環(huán)境大檢查布置工作,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。各縣(市、區(qū))政府將動(dòng)員部署的有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門(mén)及聯(lián)系人員信息2月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
此外,各縣(市、區(qū))政府和園區(qū)管委會(huì)要在2月17日前完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)等環(huán)境“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的全面排查,并立即采取措施迅速消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。2月27日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交企業(yè)基本情況(附件1)及排查整改情況報(bào)告。
(二)全面檢查階段(3月至11月)。
各縣(市、區(qū))政府和園區(qū)管委會(huì)全面開(kāi)展大檢查工作。各縣(市、區(qū))除排查城區(qū)外,還要將重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作的監(jiān)督和指導(dǎo),自查情況從鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)上報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月底和7月底分別對(duì)各縣(市、區(qū))、園區(qū)進(jìn)行督查,以迎接自治區(qū)政府于5月和8月的檢查。
各縣(市、區(qū))政府和園區(qū)管委會(huì)要在3月底前完成所有排污單位的排查工作,并填寫(xiě)附件1、2、3、5報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市林業(yè)局要在5月底前完成自然保護(hù)區(qū)核查整改工作,并填寫(xiě)附件4報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大檢查期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)各成員單位業(yè)務(wù)骨干,采取“不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直赴現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查、直接曝光”的方式對(duì)排污單位“全覆蓋”排查情況進(jìn)行明查暗訪,重點(diǎn)對(duì)涉重、陶瓷、鋼鐵、鈦白粉等行業(yè)企業(yè)較多的縣(市、區(qū))和園區(qū)進(jìn)行抽查。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(11月至12月)。
6月1日前,各縣(市、區(qū))向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)核查整改和處理情況報(bào)告,經(jīng)匯總后由市政府上報(bào)自治區(qū)政府。
11月1日前,各縣(市、區(qū))、園區(qū)將大檢查情況、結(jié)果和環(huán)境違法行為查處情況、環(huán)境問(wèn)題整治情況的報(bào)告,以及附件6、7、8(“環(huán)境保護(hù)大檢查季度情況調(diào)度表”全年匯總情況)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié),報(bào)市政府審定后于11月20日前上報(bào)自治區(qū)政府。
大檢查期間,各縣(市、區(qū))政府、園區(qū)管委會(huì)分別于3月10日、6月10日、9月10日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,并填報(bào)附件8。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))、園區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及任務(wù)分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保大檢查任務(wù)清、責(zé)任明。各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)及任務(wù)分工,認(rèn)真履職,積極做好大檢查的相關(guān)工作,并逐步探索建立報(bào)告機(jī)制,重大問(wèn)題及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。要組織開(kāi)展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過(guò)程。20xx年度整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入本次大檢查工作,不再單獨(dú)開(kāi)展。
(二)完善成果運(yùn)用,做到既全面覆蓋、又有的放矢。
本次大檢查是全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的行動(dòng),但我區(qū)從20xx年初龍江河污染事件后,即在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng),20xx年又開(kāi)展了全區(qū)環(huán)境安全隱患大清查大整治行動(dòng),20xx年繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保、公安、工商、供電四部門(mén)環(huán)境安全隱患排查整治工作,各級(jí)政府、各部門(mén)要充分運(yùn)用這幾年此類工作的成果,力爭(zhēng)事半功倍。
各縣(市、區(qū))要對(duì)所有檢查過(guò)的企業(yè)建立并完善一廠一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度。對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問(wèn)題的,及時(shí)糾正,督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),保持動(dòng)態(tài)更新。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度。
各級(jí)政府要將本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”逐一建立防控制度。具體的網(wǎng)格單元?jiǎng)澐旨笆蓄I(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)片區(qū),另文通知。各縣(市、區(qū))應(yīng)提前做好本轄區(qū)的網(wǎng)格細(xì)分,并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管單位和責(zé)任人。
(四)責(zé)任主體下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村(居)委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任,參與排查整治各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題,填寫(xiě)附件表格,積極向環(huán)境監(jiān)管部門(mén)提供環(huán)境問(wèn)題及隱患線索。各縣(市、區(qū))政府要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”整合工作,減少多頭管理和管理不到位的情況,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)。
(五)發(fā)動(dòng)社會(huì)重獎(jiǎng)舉報(bào)環(huán)境隱患。
各地要進(jìn)一步完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制,拓寬公眾參與渠道,向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體作用,重獎(jiǎng)偷排、私設(shè)暗管、停運(yùn)處理設(shè)施、私自傾倒等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的舉報(bào)人,及時(shí)曝光環(huán)境違法案件和環(huán)境問(wèn)題,對(duì)大檢查工作進(jìn)行監(jiān)督。
(六)加大處罰整治力度。
對(duì)沒(méi)有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的,應(yīng)列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結(jié)果向上一級(jí)政府報(bào)告。對(duì)突出的環(huán)境問(wèn)題研究提出近期、中期、遠(yuǎn)期治理方案。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,各地要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,各級(jí)政府應(yīng)依法處理。對(duì)無(wú)證無(wú)照企業(yè)要堅(jiān)決取締。對(duì)惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(七)做好信息調(diào)度。
各縣(市、區(qū))在大檢查期間(2月至12月)要做好信息統(tǒng)計(jì)和分析工作,每季度編發(fā)一至兩期工作簡(jiǎn)報(bào),內(nèi)容圍繞大檢查工作重點(diǎn),充分反映工作情況、做法、成效,本項(xiàng)工作落實(shí)情況列入本次檢查督查范圍。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇三
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,努力做好環(huán)保工作。為此,制定**鎮(zhèn)20xx年如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的精神為指導(dǎo),以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心,以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn),以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn),實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,部門(mén)聯(lián)動(dòng)制,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度,深入開(kāi)展環(huán)保工作,切實(shí)保障群眾權(quán)益,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“包保”責(zé)任制,責(zé)任到人,單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。
三、主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制,減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境檢查,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治并及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù),確保環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護(hù)工作,保持整治工作高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,確保飲用水源不受污染。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想,提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治,通過(guò)宣傳衛(wèi)生常識(shí),引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強(qiáng)各村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),禁止亂扔亂伐,減少水土流失,確保河水和飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度,各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到定點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理,使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域,實(shí)行美化、綠化工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽(yáng)能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。 加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥,禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染,保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機(jī)肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥。
體系,合理控制旅游規(guī)模,嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造人人參與的氛圍
(一)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。鎮(zhèn)村公開(kāi)欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄,鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶,印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時(shí)在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫(huà)等宣傳資料,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)突出重點(diǎn),不斷提高群眾生態(tài)意識(shí)。以創(chuàng)建“綠色學(xué)校”為重點(diǎn),開(kāi)展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動(dòng),使群眾通過(guò)活動(dòng),普及環(huán)保知識(shí),規(guī)范自身行為,踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中,在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護(hù)環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。依托 “4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國(guó)科普日”等重大節(jié)日,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動(dòng),深入宣傳低碳等環(huán)??破罩R(shí),進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級(jí)各類系列環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng),組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所,開(kāi)展環(huán)境宣傳教育等公益性活動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇四
環(huán)境問(wèn)題對(duì)于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著關(guān)鍵性的影響,因此在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須要對(duì)環(huán)境保護(hù)工作引起足夠的重視。下面是小編為大家整理的環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的各項(xiàng)法律法規(guī),以及相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的相關(guān)要求,促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境與煤礦活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步雙贏目標(biāo),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少,安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的煤炭資源開(kāi)發(fā)科持續(xù)發(fā)展道路,推進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)共同發(fā)展。
(一)可持續(xù)發(fā)展原則
礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步,發(fā)展煤礦經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色礦山”的原則。以科學(xué)發(fā)展觀正確處理煤炭開(kāi)發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
(二)堅(jiān)持“不欠新賬,漸還舊賬”的原則
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式,建立煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,在煤礦開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)中控制新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(三)礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)’的原則
在煤炭開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)過(guò)程中,切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)與開(kāi)采同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入,根據(jù)煤炭開(kāi)發(fā)利用所危害的對(duì)象,程度與治理難度進(jìn)行分區(qū),分段治理。
二、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理目標(biāo)
(一)、總體目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的各項(xiàng)法律法規(guī),以及相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的相關(guān)要求,成立福興煤礦環(huán)境保護(hù)與綜合治理植樹(shù)造林管理辦公室,規(guī)范煤炭生產(chǎn)和植樹(shù)造林活動(dòng),促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境與煤炭開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展;制定礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案,確保煤炭開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。
(二)階段目標(biāo)
1、建設(shè)期及運(yùn)行期目標(biāo)
制定礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復(fù)墾與植被等方案;根據(jù)任務(wù)安排,按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理,保護(hù)及治理效果應(yīng)達(dá)到所制定方案的目標(biāo)要求。
2、閉礦后目標(biāo)
恢復(fù)礦區(qū)植被,地質(zhì)災(zāi)害隱患基本消除,對(duì)所占用的耕地和林地進(jìn)行復(fù)墾和恢復(fù)土地使用功能,排矸堆場(chǎng)地不存在安全隱患,礦井污水及生活污水均達(dá)標(biāo)排放,礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程全部實(shí)施完成并達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
三、礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)域
礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理分重點(diǎn)防治區(qū)主要包括:礦山主井口、風(fēng)井口、炸藥庫(kù)、煤礦矸石場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)、磅房,涉及防治面積0.126平方公里。
四、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理任務(wù)
(一)重點(diǎn)防治區(qū)綜合治理任務(wù)
(二)一般防治區(qū)綜合治理任務(wù)
1、植樹(shù)造林,防治水土流失;2、禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)。
五、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理技術(shù)措施
堅(jiān)持礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則,即礦山環(huán)境保護(hù)與煤礦開(kāi)采同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入原則,根據(jù)礦山環(huán)境評(píng)估結(jié)果,針對(duì)礦山環(huán)境影響嚴(yán)重程度采用不同的措施進(jìn)行綜合治理。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、在煤炭開(kāi)采行產(chǎn)中,堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,配備探水鉆機(jī),加強(qiáng)老窯探放水工作,以免發(fā)生透水事故。
2、編制保安煤柱實(shí)施方案,嚴(yán)格按照“開(kāi)發(fā)利用方案”進(jìn)
行煤炭開(kāi)采生產(chǎn)活動(dòng)。
3、修建坡腳抗滑擋墻,防治矸石場(chǎng)滑坡災(zāi)害的發(fā)生。
4、在主礦井口、辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)及煤場(chǎng)、矸石場(chǎng),修建排水溝,防沖擋墻。
5、編制水文地質(zhì)勘查報(bào)告,為煤炭開(kāi)采利用提供可靠依據(jù)。
6、加強(qiáng)礦區(qū)“雨季三防”排水溝清理工作。
(二)環(huán)境保護(hù)措施
1、煤矸石用于填工業(yè)廣場(chǎng)及修建公路石料、其余煤矸石外賣(mài)就近磚廠。
2、在煤矸場(chǎng)下方修建擋墻,保持煤矸場(chǎng)穩(wěn)定,避免矸石受雨水侵蝕對(duì)環(huán)境造成二次污染,對(duì)廢棄矸石場(chǎng)進(jìn)行平整復(fù)土植被綠化。
3、加強(qiáng)對(duì)礦井水的管理,對(duì)礦井排放的廢水,經(jīng)污水處理池,采取沉淀池進(jìn)行旋流沉淀處理,向外排放。對(duì)食堂、機(jī)修庫(kù)污水采取隔油處理后進(jìn)行排放。
4、對(duì)塌陷區(qū)及時(shí)回填平整植樹(shù)綠化。
六、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理組織措施
(一)組織管理措施
細(xì)化植樹(shù)造林工作任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的管理理念,在創(chuàng)建工作中突出人的要素,通過(guò)對(duì)礦山企業(yè)的管理來(lái)建設(shè)好礦山,走礦山開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(二)技術(shù)保障措施
1、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,培訓(xùn)爆破技術(shù)人員、環(huán)境檢測(cè)技術(shù)人員和地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)人員。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)對(duì)口,適應(yīng)礦山工作環(huán)境的技術(shù)人員進(jìn)行彌補(bǔ),為礦山保護(hù)和治理工作提供技術(shù)人員保證。
2、礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備齊全,管理手段完善,礦山企業(yè)增置礦山測(cè)量設(shè)備、礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等儀器設(shè)備,為礦山環(huán)境保護(hù)工作提高技術(shù)上的物質(zhì)保證。
3、注意技術(shù)手段在決策過(guò)程中的運(yùn)用,在礦山建設(shè)任務(wù)考評(píng)工作中采取量化的指標(biāo)。
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號(hào))精神,制訂本方案。
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,耗資大,因此,既要有緊迫感,又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備,要統(tǒng)籌兼顧,分輕重緩急,盡力而為,量力而行,分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn),加大綜合整治力度,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。
二、工作重點(diǎn)
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題,當(dāng)前,我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局,依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法,有效治理各類污染源,改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格控制新增污染
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收,安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記,電力部門(mén)不得供電,金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目,此項(xiàng)工作由市環(huán)保局,各有關(guān)部門(mén)積極配合,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排,按照《湖南省節(jié)能減排綜合
工作方案
》的要求,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé),減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護(hù)
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合,在20xx年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂,此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,確保人民群眾飲用水安全,該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù),防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭,市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭,市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置,該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé),市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程,按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安,全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件,保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門(mén)要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化,產(chǎn)業(yè)化,大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)?;緡?guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭,市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
20xx年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問(wèn)題,為此,我礦高度重視,迅速召開(kāi)礦委會(huì),研究制定整改方案如下:
一、 成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):趙萬(wàn)海
副組長(zhǎng):張青生
成 員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人
二、 整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限
1、 相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施:責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門(mén)及相關(guān)環(huán)保部門(mén)取
得系,爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人:劉建軍
期限:9月15----10月15
門(mén)簽約,對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并按環(huán)保部門(mén)的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人:張青生
期限:9月15日---11月30日
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建
措施:與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系,對(duì)
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行
施工。
責(zé)任人:郝權(quán)
期限:10月1日搞出設(shè)計(jì),并開(kāi)始施工。
三、 無(wú)環(huán)境突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
措施:與有資質(zhì)的部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行編寫(xiě),并通過(guò)會(huì)審。 責(zé)任人:郝權(quán)
期限:10月15日前完成
針對(duì)以上提出的問(wèn)題,我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司
20xx年9月16日
環(huán)境保護(hù)整治實(shí)施方案
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇五
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格控制新增污染
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護(hù)
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃
燒技術(shù),防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇六
為深刻汲取林場(chǎng)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題教訓(xùn),不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作短板,持續(xù)改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,從即日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞“四水四定”“三水統(tǒng)籌”基本要求,把常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治作為推動(dòng)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,深化問(wèn)題排查,狠抓問(wèn)題整改,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作落實(shí),確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。
(一)排查整治片區(qū)和黨河流域各類環(huán)境違法違規(guī)行為問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、村
(二)排查整治毀林開(kāi)荒、濫砍濫伐、燒荒燒埂等問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、各村(社區(qū))
(三)排查整治養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理及氣味難聞造成污染空氣的問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、各村(社區(qū))
(四)排查整治違規(guī)使用塑料薄膜,廢棄農(nóng)膜回收不到位等造成白色污染問(wèn)題
責(zé)任部門(mén):農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、各村(社區(qū))
(五)排查整治農(nóng)村生活污水處理造成土壤污染的問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):發(fā)展辦公室、各村(社區(qū))
(六)排查整治轄區(qū)?;戎攸c(diǎn)企業(yè)污染排放導(dǎo)致環(huán)境污染等問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):綜合執(zhí)法隊(duì)、各村(社區(qū))
(七)排查整治轄區(qū)木材加工企業(yè)違法收購(gòu)林木破壞林業(yè)生態(tài)的問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、各村(社區(qū))
(八)排查整治轄區(qū)文化旅游市場(chǎng)噪音污染的問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):社會(huì)工作辦公室、各村(社區(qū))
(九)排查整治村、村、村水源地各類環(huán)境違法違規(guī)行為。
責(zé)任部門(mén):綜合執(zhí)法隊(duì)、村、村、村
(十)排查整治村組垃圾斗(箱)投放不規(guī)范、垃圾外溢、外漏污染環(huán)境的問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):綜合執(zhí)法隊(duì)、各村(社區(qū))
一要思想高度重視。各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!币?,扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域、包抓村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。各村(社區(qū)),各辦、隊(duì)、中心要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,全面靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
二要加強(qiáng)日常排查。各村(社區(qū)),各辦、隊(duì)、中心要圍繞上述工作重點(diǎn),全覆蓋、零容忍、無(wú)遺漏,不掩蓋問(wèn)題,不回避矛盾,全方位、常態(tài)化開(kāi)展排查。綜合執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦。各村(社區(qū))每周一將附件1內(nèi)容報(bào)送至執(zhí)法隊(duì),若遇重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告,如無(wú)排查問(wèn)題,按空表報(bào)送。
三要及時(shí)整改整治。各村(社區(qū)),各辦、隊(duì)、中心要把問(wèn)題整改作為問(wèn)題排點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立問(wèn)題清單、工作臺(tái)賬,邊查邊改,立行立改,需要分階段推進(jìn)的,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成效;需要長(zhǎng)期整改的,制定具體措施,持續(xù)推進(jìn),確保整改到位。
四要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。綜合執(zhí)法隊(duì)要對(duì)各類問(wèn)題排查整改情況進(jìn)行全面細(xì)致的督查檢查,每月將問(wèn)題排查、問(wèn)題整改情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)排查不力、整改不實(shí)責(zé)任人,移交鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇七
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號(hào))精神,制訂本方案。
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,耗資大,因此,既要有緊迫感,又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備,要統(tǒng)籌兼顧,分輕重緩急,盡力而為,量力而行,分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn),加大綜合整治力度,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。
二、工作重點(diǎn)
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題,當(dāng)前,我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局,依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法,有效治理各類污染源,改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格控制新增污染
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收,安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記,電力部門(mén)不得供電,金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目,此項(xiàng)工作由市環(huán)保局,各有關(guān)部門(mén)積極配合,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排,按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé),減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護(hù)
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合,在20xx年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂,此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,確保人民群眾飲用水安全,該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù),防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭,市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭,市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置,該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé),市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程,按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安,全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件,保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門(mén)要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化,產(chǎn)業(yè)化,大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)?;緡?guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭,市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇八
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無(wú)論什么時(shí)候都是無(wú)比重要的,對(duì)于城市建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī),執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求,研究、決策、部署項(xiàng)目部 環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。 (3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn),并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì),且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入,保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開(kāi)展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng),完成
合同
標(biāo)書(shū)的安全管理目標(biāo)的承諾。(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開(kāi)責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響,針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素,項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表,以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表
五、噪聲污染控制措施
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄,噪聲排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并采取降噪聲措施。
(1) 為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響,可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施,從噪聲源減少噪聲。
(2) 鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝,選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備,對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施,同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定:
施工階段噪聲限值表
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間,盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向,在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下,減少對(duì)周?chē)用裆詈瓦^(guò)往社會(huì)車(chē)輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施,避免電弧光外泄。 七、揚(yáng)塵污染控制措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。 行駛重載車(chē)輛道路
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道,可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開(kāi)挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算,減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。 4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,必須使用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛。 5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車(chē)輛的設(shè)施,出場(chǎng)時(shí)必須將車(chē)輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣,不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作,改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。 10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí),作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。 八、有害氣體排放控制措施 1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1) 施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2) 采取有效措施減少車(chē)輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量,選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。 3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車(chē)輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng),可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門(mén)的庫(kù)房,地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理,不得隨意傾倒。 3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池,并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng),并應(yīng)與市政污水管線連接,保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后,對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一,有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ),以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施,防止施工過(guò)程中造成土壤侵蝕、退化,減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹(shù)名木保護(hù)的,工程開(kāi)工前,應(yīng)得到政府主管部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
3、施工中涉及古樹(shù)名木確需遷移,應(yīng)按照古樹(shù)名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門(mén)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開(kāi)地上文物,應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案,確保其不受施工活動(dòng)損害。 7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土,必須采取有效措施,避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后,被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ),愛(ài)護(hù)地球,維護(hù)生態(tài),保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策,又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任,學(xué)校作為育人場(chǎng)所,開(kāi)展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分,在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育,增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí),為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
二、工作任務(wù)
三、方法措施
1.認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保教育宣傳工作,制定工作實(shí)施方案,明確宣傳內(nèi)容,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容,將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程,將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃,要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度,并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作相結(jié)合,與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,與德育工作相結(jié)合,與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
5.切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作檔案資料的收集、規(guī)整工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù),完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段:自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。 組織相關(guān)人員,自查驗(yàn)收。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé),明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn),把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織,強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)
20xx年5月8日
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格控制新增污染
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護(hù)
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃
燒技術(shù),防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。控制農(nóng)業(yè)面源污染,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)?;緡?guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)工作方案及措施篇九
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。
通過(guò)環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù),清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實(shí)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量,保障全縣環(huán)境安全。
(一)對(duì)排污單位污染排放狀況進(jìn)行全面排查
1、重點(diǎn)檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
2、重點(diǎn)檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
3、重點(diǎn)檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
4、重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。
5、對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的'單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
6、強(qiáng)化對(duì)我縣采選、水泥、冶金、化工、球團(tuán)、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7、對(duì)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
8、全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(經(jīng)營(yíng))單位環(huán)境守法情況檢查。
9、對(duì)全縣塑料包裝廠進(jìn)行全面整頓和排查。
(二)對(duì)各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。
2、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。
3、飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照管理?xiàng)l例制定和實(shí)施。
4、飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理?xiàng)l例進(jìn)行編制。
5、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。
(三)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行清理
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門(mén)等情況。
2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》排查結(jié)果,清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,列入淘汰落后年度任務(wù),加快淘汰。
(四)對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門(mén)執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;重點(diǎn)檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn),擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
(五)對(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查。
(六)淘汰落后產(chǎn)能
按照要求,加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度,進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(一)縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作,指導(dǎo)、督促縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施。
(二)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)切實(shí)落實(shí)大檢查方案,要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,全面細(xì)致開(kāi)展檢查工作;要在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上,全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好清理排查工作;對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,列出清單制定綜合整改方案,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體,落實(shí)整改措施和整改時(shí)限,實(shí)施分類治理;要強(qiáng)化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
(三)相關(guān)部門(mén)要定期、不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)動(dòng)員部署階段??h級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報(bào)縣環(huán)保局備案。
(二)全面檢查階段??h級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查,將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(三)總結(jié)階段??h級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問(wèn)題,梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié),經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣有關(guān)職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,各成員單位明確專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員??h級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工與完成期限,做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
(二)嚴(yán)處違法行為。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,各相關(guān)職能部門(mén)要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合力做好大檢查的相關(guān)工作,要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為及時(shí)通報(bào)縣環(huán)保部門(mén),環(huán)保部門(mén)要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)務(wù)求檢查實(shí)效。縣環(huán)保局、各責(zé)任單位要始終把解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵,通過(guò)大檢查徹底摸清縣域內(nèi)排污單位底數(shù),建立完善一企一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問(wèn)題,要按照法律關(guān)于按日計(jì)罰、行政拘留、查封扣押、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位,并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問(wèn)題解決。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時(shí)實(shí)施執(zhí)法后督察,跟蹤問(wèn)效,確保執(zhí)行到位。
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