在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇一
同志們：
中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“十二五”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“十一五”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)模總量登上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元，增長(zhǎng)36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長(zhǎng)52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元，同比增長(zhǎng)17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
明年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生。總之就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確?！笆濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。
堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。
做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變
隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專門班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。
三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對(duì)接溝通，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“十二五”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目。總結(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)?！八膮^(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí)，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)印?jiān)持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí)，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。
積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng)，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。
目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時(shí)有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局而努力奮斗!
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天召開(kāi)這次全體人員會(huì)議，主要是總結(jié)去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體人員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，推動(dòng)調(diào)研室各項(xiàng)工作再上新水平 。 下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下調(diào)研工作的重要性
調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用不僅沒(méi)有削弱，反而變得更為重要。
第一，調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要依據(jù)和基本前提。 沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。尤其當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素不斷增多。國(guó)家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，從中央到地方，各級(jí)各部門都把調(diào)查研究作為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的重要手段。從我市的情況看，東營(yíng)正處在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段。在這種情況下，只有加強(qiáng)調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)決策更貼近實(shí)際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，理清思路，提出對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
第二，調(diào)查研究是建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求。 加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過(guò)河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。只有加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進(jìn)行對(duì)比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)和攻堅(jiān)克難的辦法，進(jìn)而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。
第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢(shì)、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項(xiàng)決策、安排一項(xiàng)工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結(jié)非常重要，但決策實(shí)施過(guò)程中的服務(wù)更為重要，工作進(jìn)展如何，隨著形勢(shì)的變化需不需要進(jìn)行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，而且有一些意見(jiàn)建議需要向領(lǐng)導(dǎo)反映。調(diào)查研究恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)搞好事中服務(wù)、反映基層工作的有效結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查研究，可以向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋決策執(zhí)行情況，促進(jìn)工作開(kāi)展;可以搭建政府與基層交流的平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
第四，調(diào)查研究是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。 深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風(fēng)，也是干部增長(zhǎng)才干的重要途徑，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是最基本的職責(zé)。我們要通過(guò)開(kāi)展調(diào)研工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提高干部素質(zhì)能力，促進(jìn)調(diào)研室工作不斷上臺(tái)階、上水平。
20xx年， 市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)大局，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合， 調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問(wèn)題。當(dāng)前，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略 加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在后金融危機(jī)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下調(diào)研工作的重要性，認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，圍繞促開(kāi)發(fā)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開(kāi)發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、理清思路，明確任務(wù)，著力提高決策服務(wù)的質(zhì)量和水平
市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為 市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)的重要職責(zé)，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長(zhǎng)對(duì)市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對(duì)我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)定位，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，以領(lǐng)導(dǎo)滿意為目標(biāo)，以整合工作力量為手段，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大突破”的目標(biāo)。
三轉(zhuǎn)： 一是在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變。 由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己
作文
章，在貼近中心服務(wù)大局上做得還不夠。下一步，在指導(dǎo)思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，就是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，牢固樹(shù)立為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動(dòng)工作全局，努力開(kāi)創(chuàng)調(diào)研室各項(xiàng)工作的新局面。二是在工作重點(diǎn)上轉(zhuǎn)軌。 由于指導(dǎo)思想上的偏差，導(dǎo)致我們調(diào)研室在工作重點(diǎn)上與應(yīng)有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動(dòng)組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢(shì)要求我們必須加快工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)軌，由側(cè)重于搞中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向?yàn)槭姓I(lǐng)導(dǎo)全面搞好決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團(tuán)和參謀部。
三是在人員結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型。 總體看，市政府調(diào)研室干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是，我們也要看到，與實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊(duì)伍、提高素質(zhì)能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進(jìn)新生力量，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力打造一支思想作風(fēng)硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下調(diào)研室的工作提供有力保障。
三線：
一是抓好重大材料起草。 這是市政府調(diào)研室擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是我們參與政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面。過(guò)去市政府調(diào)研室的工作主要側(cè)重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒(méi)有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步，我們必須按照張市長(zhǎng)要求，逐步把重大材料的起草任務(wù)承擔(dān)起來(lái)，認(rèn)真組織好政府
工作報(bào)告
、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文稿服務(wù)。二是抓好重大課題調(diào)研。 市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著東營(yíng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)要求很高、難度很大，特別是有許多新問(wèn)題需要進(jìn)行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上來(lái)，緊緊圍繞黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)這一總戰(zhàn)略、總?cè)蝿?wù)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，每年精心篩選幾個(gè)重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對(duì)今年的重點(diǎn)課題，已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，要盡快開(kāi)展工作，確保按期完成任務(wù)。
三是構(gòu)建“大調(diào)研”格局。 圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構(gòu)建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結(jié)合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來(lái)，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務(wù)，力爭(zhēng)每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學(xué)者的智力優(yōu)勢(shì)，集中攻克一批重大研究課題。
我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，我們?cè)诟愫谜{(diào)研的基礎(chǔ)上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報(bào)，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的
調(diào)研報(bào)告
，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)送市政府各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，對(duì)面上指導(dǎo)作用大的成果，要印發(fā)到市直有關(guān)部門。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，要及時(shí)向市政府辦公室和市直有關(guān)部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項(xiàng)工作由月銳同志負(fù)責(zé)，盡快籌辦。三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)能力
重點(diǎn)提高“五個(gè)能力”：
(一)提高把握大局的能力。 開(kāi)展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務(wù)大局，推動(dòng)工作。 當(dāng)前，全市的大局就是加快實(shí)施 國(guó)家規(guī)劃建設(shè) 黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) ，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個(gè)大局來(lái)開(kāi)展。 要始終圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，善于抓住對(duì)全局最重要、最有決定意義的問(wèn)題，抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問(wèn)題、分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的脈搏，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，出主意出到“點(diǎn)子”上，謀劃工作謀到關(guān)鍵處，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參?？傊?，每名調(diào)研工作人員都 要心中裝著大局、目標(biāo)上服務(wù)大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。
(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，還必須經(jīng)過(guò)深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見(jiàn)解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，這就是分析綜合的過(guò)程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來(lái)的，需要通過(guò)大量的學(xué)習(xí)、艱苦的實(shí)踐才能得來(lái)。我們有的同志工作很積極，很扎實(shí)，也很辛苦，但就是不注重學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，就會(huì)變成一個(gè)忙忙碌碌的事務(wù)者，難以對(duì)復(fù)雜問(wèn)題作出全面的分析判斷，更提不出有價(jià)值的見(jiàn)解和建議。因此，全體人員都要高度重視學(xué)習(xí)，努力開(kāi)拓思路，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時(shí)，要注重從實(shí)踐中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步分析、提煉，用以指導(dǎo)具體實(shí)踐。
(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說(shuō)查實(shí)情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報(bào)告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達(dá)不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領(lǐng)導(dǎo)寫講話，就更需要較高的綜合文字水平。總體看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔(dān)的工作任務(wù)還很不適應(yīng)。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學(xué)、多寫，在實(shí)踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會(huì)有大的提高。
(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。 調(diào)查研究涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，調(diào)查研究的過(guò)程也是一個(gè)協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進(jìn)的過(guò)程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實(shí)做好自己承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。
(五)提高求真務(wù)實(shí)的能力。 調(diào)查研究是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)的浮漂和應(yīng)付，必須下苦功夫、深功夫、實(shí)功夫。當(dāng)前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問(wèn)題少;寬泛性總結(jié)經(jīng)驗(yàn)多，針對(duì)性提出建議、前瞻性研究少;領(lǐng)導(dǎo)交辦的題目多，從工作實(shí)踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問(wèn)題，也有工作態(tài)度、工作作風(fēng)的問(wèn)題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽(tīng)真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，堅(jiān)決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價(jià)值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。
為確保盡快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。 一是建立學(xué)習(xí)制度。 在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，一要學(xué)領(lǐng)導(dǎo)講話，對(duì)市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議，會(huì)后每一名同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握領(lǐng)導(dǎo)思路，了解全市工作情況。二要 學(xué)時(shí)事。養(yǎng)成每天讀報(bào)紙、看新聞的習(xí)慣，隨時(shí)關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。三要學(xué)業(yè)務(wù)。本著什么差補(bǔ)什么的原則， 加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。 二是交任務(wù)、壓擔(dān)子。 每名領(lǐng)導(dǎo)、每名同志都要承擔(dān)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務(wù)的過(guò)程中鍛煉提高干部。科室長(zhǎng)是中堅(jiān)力量，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，能夠獨(dú)當(dāng)一面。特別要加強(qiáng)文字功底磨練，綜合文字必須過(guò)硬，這是一項(xiàng)基本要求。 三是加強(qiáng)交流鍛煉。 整合調(diào)研室與市府辦秘書(shū)一科的力量，必要時(shí)可以將兩邊的工作人員進(jìn)行交流，輪崗鍛煉。同時(shí)，我們也將根據(jù)工作需要，適時(shí)補(bǔ)充部分工作人員。 四是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。 在工作上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓，一手抓業(yè)務(wù)，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓嚴(yán)，盡快見(jiàn)到成效。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高整體工作水平
重點(diǎn)把握好五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一) 程序問(wèn)題。 調(diào)研室工作頭緒多，應(yīng)急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務(wù)工作有業(yè)務(wù)工作的要求，后勤管理有后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結(jié)合調(diào)研室工作實(shí)際，從
崗位職責(zé)
、運(yùn)行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會(huì)、辦事相關(guān)規(guī)章制度
，使每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機(jī)制推動(dòng) ，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對(duì)已有的制度要進(jìn)一步規(guī)范，抓好落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)變化、工作需要，進(jìn)一步制定一系列新的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，真正使制度落到實(shí)處。(二)效率問(wèn)題。 當(dāng)前，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，市政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應(yīng)這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，做到見(jiàn)事早、動(dòng)議早、下手早，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。二是要快速運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，只要領(lǐng)導(dǎo)安排了任務(wù)，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時(shí)誤事。三是要落實(shí)到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要抓緊落實(shí)，辦完了要抓緊反饋，不能等領(lǐng)導(dǎo)催，更不能按兵不動(dòng)。凡是當(dāng)天該完成的工作不能過(guò)夜，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。
(三)作風(fēng)問(wèn)題。 作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)，一個(gè)單位風(fēng)氣正不正、作風(fēng)好不好直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點(diǎn)要倡樹(shù)三種精神。一是愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻(xiàn)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的精神。責(zé)任心是對(duì)干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責(zé)，對(duì)自己份內(nèi)的工作必須要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。隨著形勢(shì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會(huì)更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開(kāi)拓，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)更加優(yōu)異的成績(jī)?？傊痪湓?，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位、不干事的人沒(méi)市場(chǎng)。
(四)團(tuán)結(jié)問(wèn)題。 團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好各項(xiàng)工作的保證。 一是班子成員之間要團(tuán)結(jié)。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹(shù)立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團(tuán)結(jié)。 調(diào)研室是一個(gè)大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。尤其是對(duì)待人事調(diào)整、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等問(wèn)題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待自己，不能過(guò)多地計(jì)較個(gè)人得失。要堅(jiān)持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團(tuán)結(jié)。 各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好配合，形成干好工作的合力。
(五)紀(jì)律問(wèn)題。 調(diào)研室不僅要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀(jì)律問(wèn)題一定要高度重視。首先，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級(jí)精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動(dòng)。其次，要嚴(yán)守組織紀(jì)律。自覺(jué)做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴(yán)守廉政紀(jì)律。切實(shí)做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問(wèn)題。
同志們，新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
共
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在調(diào)研會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天上午，我們一起到幾個(gè)衛(wèi)生室、衛(wèi)生院進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)我市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生改革試驗(yàn)有了基礎(chǔ)而直觀的了解。從今天調(diào)研的情況看，這幾個(gè)地方的規(guī)范化建設(shè)是有目共睹的，社會(huì)效益也在不斷放大，醫(yī)務(wù)人員的精神狀態(tài)都很好，這些都讓我對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市信心倍增。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定全市衛(wèi)生事業(yè)取得的長(zhǎng)足進(jìn)步。
今年以來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在全市處于前列。我想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是整體服務(wù)水平有明顯提高。我市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境日益改善，整體服務(wù)水平在軟硬件方面都有不斷提高。從我剛才走訪的幾家衛(wèi)生室、衛(wèi)生院看，基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平也有顯著提高。二是基礎(chǔ)工作有較大突破。在醫(yī)院的管理、隊(duì)伍的建設(shè)、信息化的建設(shè)等方面都有較大突破。剛才我問(wèn)了幾位醫(yī)務(wù)人員，在績(jī)效工資后，收入的波動(dòng)有沒(méi)有影響到我們的服務(wù)，都說(shuō)沒(méi)有影響，我想這也是我們基礎(chǔ)工作做得好的結(jié)果。三是各項(xiàng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。特別是在規(guī)范化建設(shè)方面，我們可以看到除了硬件的規(guī)范化、軟件的服務(wù)，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)都有長(zhǎng)足進(jìn)步。四是衛(wèi)生改革不斷深化。當(dāng)前，我市各項(xiàng)改革進(jìn)展順利：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升、國(guó)家基本藥物制度和績(jī)效工資改革順利實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步健全、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面推進(jìn)。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)象惠及農(nóng)民。最近，市長(zhǎng)辦公會(huì)議也專門研究了參保率的問(wèn)題。從衛(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)看，20xx年共參保47.22萬(wàn)人，參保率95.17%，籌資總額達(dá)1.89億元。20xx年參保達(dá)48.19萬(wàn)人，參保率96.36%，我們可以看到參保率在逐年提高。
同志們，過(guò)去的一年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為維護(hù)群眾健康利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、政府和各部門大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心并積極參與的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。
我市的衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入了爬坡過(guò)坎的階段，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量有了更高要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益，是基本而重大的民生問(wèn)題。當(dāng)前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平與人們?nèi)罕姷钠诖€存在不小的差距，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人民群眾生活水平的提高與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平不斷提高、更加追求生命質(zhì)量和健康安全，醫(yī)療保健需求更高、更加多樣化，對(duì)看病就醫(yī)等衛(wèi)生服務(wù)的要求更高、更敏感。與之相適應(yīng)，衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍也必須做出相應(yīng)調(diào)整和改變。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段帶來(lái)多重健康問(wèn)題挑戰(zhàn)，工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、全球化、人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加速，我們面臨的傳染病防治、社會(huì)衛(wèi)生管理等健康問(wèn)題更為復(fù)雜，這要求我們必須采取相應(yīng)的工作策略積極應(yīng)對(duì)。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求與我們財(cái)政投入的不足之間的矛盾。我們要衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)、上級(jí)有各種標(biāo)準(zhǔn)、各種考核體系，這些規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求很高，但是我們現(xiàn)在的財(cái)政支持的力度雖然已經(jīng)很大，都是仍然滿足不了發(fā)展的需要，面對(duì)許多歷史的欠賬。而當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于艱難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要財(cái)政的支持，民生的改善也需要財(cái)政的不斷投入，如何處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與改善民生的關(guān)系是擺在政府面前的一道難題。我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障民生的水平，不斷滿足人民群眾過(guò)上更美好生活的新期待。
三、立足民生的改善提高，努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到每個(gè)人的健康，是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我們當(dāng)前、今后工作的重要職責(zé)，切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，更是貫徹以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。我想可以從幾個(gè)方面著手：
1、以服務(wù)為中心，進(jìn)一步做好衛(wèi)生公共服務(wù)體系的建設(shè)。公共服務(wù)體系建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶，能夠惠及到每個(gè)百姓。做好衛(wèi)生公共服務(wù)體系的建設(shè)，關(guān)鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓人民群眾切實(shí)感受到有變化、得實(shí)惠。剛才在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我看到每個(gè)科室門口都放有《健康教育處方》，告訴人們一些常見(jiàn)病的防治辦法。服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員為社區(qū)居民建立了家庭健康檔案，每個(gè)社區(qū)都有專職負(fù)責(zé)的醫(yī)生、護(hù)士，定期上門為居民進(jìn)行隨訪，并建立專門檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行醫(yī)護(hù)治療。我市衛(wèi)生服務(wù)中心去年被評(píng)為了省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也是全市唯一一家獲此殊榮的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。我們要以此為樣板，以服務(wù)為中心，進(jìn)一步完善惠及全市人民的衛(wèi)生公共服務(wù)體系。
2、以農(nóng)村為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。從現(xiàn)在情況看，城區(qū)就診情況要好于農(nóng)村，下一步要著重改善農(nóng)村醫(yī)療條件，而建好村衛(wèi)生室是改善農(nóng)村醫(yī)療條件的著力點(diǎn)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，承擔(dān)著農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，在實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中，發(fā)揮著不可或缺的作用。建好村衛(wèi)生室要合理規(guī)劃，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。衛(wèi)生行政主管部門，要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理布局，調(diào)整村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，確保農(nóng)村居民享受到安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我們?cè)S多難題都要以改革創(chuàng)新的精神想辦法、動(dòng)腦筋?，F(xiàn)在醫(yī)改在不斷深入，有些地方在進(jìn)行公立醫(yī)院的改革的試點(diǎn)。雖然我們不進(jìn)行試點(diǎn)，但是公立醫(yī)院的內(nèi)部的改革要不斷推進(jìn)，特別是實(shí)行績(jī)效工資后，如何提高醫(yī)務(wù)人員的積極性，就需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法。如果大家都吃大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，那肯定是不行的。就像剛才看到的兩個(gè)診室，一個(gè)門庭若市，一個(gè)門可羅雀，那如何體現(xiàn)勞動(dòng)量的差別。這需要我們的局長(zhǎng)、院長(zhǎng)們?nèi)ハ朕k法，從完善考核方法、激勵(lì)機(jī)制上做文章，讓多干的在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，也可以采用精神獎(jiǎng)勵(lì)。那種按年數(shù)評(píng)職稱、按混日子評(píng)績(jī)效工資的做法是肯定不行的。其他如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院用房，財(cái)政投入等問(wèn)題，都要以改革創(chuàng)新的精神加以解決。
4、以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)健康宣傳教育。我們不能光顧著治，要立足于防，基礎(chǔ)的衛(wèi)生室要把防病知識(shí)的宣傳教育作為主要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)地方病、傳染病的防治工作要進(jìn)行研究。對(duì)有些職業(yè)病，我們要多到企業(yè)開(kāi)展預(yù)防宣傳教育。我經(jīng)常對(duì)企業(yè)家講，對(duì)一些沖床設(shè)備，盡量用機(jī)械手代替人工操作，既可以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又可以減少工人操作事故，這些都需要加強(qiáng)宣傳。
5、以人才為關(guān)鍵，努力做好我們的示范型醫(yī)院。一個(gè)醫(yī)院人才是關(guān)鍵，今天在中醫(yī)院看到一位老中醫(yī)在崗位上堅(jiān)守了30年，我想對(duì)他表示致敬。我經(jīng)常對(duì)企業(yè)家講要耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，搞專業(yè)的人也是一樣，不要總想著當(dāng)院長(zhǎng)、科長(zhǎng)，而是要多去鉆研業(yè)務(wù)。我們要培養(yǎng)名醫(yī)名家，這方面我希望大家要認(rèn)識(shí)到人才是關(guān)鍵，一個(gè)醫(yī)院房子、硬件居然重要，但名聲是在名醫(yī)名家。所以，我們要建好示范型的公立醫(yī)院，如人民醫(yī)院、中醫(yī)院，要培養(yǎng)專業(yè)的名醫(yī)名家，要有醫(yī)院的特色優(yōu)勢(shì)。
6、以組織為保障，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。什么是幸福，沒(méi)病痛就是幸福，我們各級(jí)黨委、政府都要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各有關(guān)部門要全力支持和配合醫(yī)療衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。從財(cái)政保障上，對(duì)歷史遺留問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件來(lái)解決，財(cái)政該兜底的必須兜底。對(duì)另外一些政策落實(shí)中、醫(yī)改創(chuàng)新中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括便民、惠民的一些措施的設(shè)想，都要用改革創(chuàng)新的辦法和思路，來(lái)幫助解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)美好的愿望。
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇四
同志們：
今天上午，我們一起到幾個(gè)衛(wèi)生室、衛(wèi)生院進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)我市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生改革試驗(yàn)有了基礎(chǔ)而直觀的了解。從今天調(diào)研的情況看，這幾個(gè)地方的規(guī)范化建設(shè)是有目共睹的，社會(huì)效益也在不斷放大，醫(yī)務(wù)人員的精神狀態(tài)都很好，這些都讓我對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市信心倍增。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定全市衛(wèi)生事業(yè)取得的長(zhǎng)足進(jìn)步。
今年以來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在全市處于前列。我想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是整體服務(wù)水平有明顯提高。我市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境日益改善，整體服務(wù)水平在軟硬件方面都有不斷提高。從我剛才走訪的幾家衛(wèi)生室、衛(wèi)生院看，基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平也有顯著提高。二是基礎(chǔ)工作有較大突破。在醫(yī)院的管理、隊(duì)伍的建設(shè)、信息化的建設(shè)等方面都有較大突破。剛才我問(wèn)了幾位醫(yī)務(wù)人員，在績(jī)效工資后，收入的波動(dòng)有沒(méi)有影響到我們的服務(wù)，都說(shuō)沒(méi)有影響，我想這也是我們基礎(chǔ)工作做得好的結(jié)果。三是各項(xiàng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。特別是在規(guī)范化建設(shè)方面，我們可以看到除了硬件的規(guī)范化、軟件的服務(wù)，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)都有長(zhǎng)足進(jìn)步。四是衛(wèi)生改革不斷深化。當(dāng)前，我市各項(xiàng)改革進(jìn)展順利：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升、國(guó)家基本藥物制度和績(jī)效工資改革順利實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步健全、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面推進(jìn)。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)象惠及農(nóng)民。最近，市長(zhǎng)辦公會(huì)議也專門研究了參保率的問(wèn)題。從衛(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)看，20xx年共參保47.22萬(wàn)人，參保率95.17%，籌資總額達(dá)1.89億元。20xx年參保達(dá)48.19萬(wàn)人，參保率96.36%，我們可以看到參保率在逐年提高。
同志們，過(guò)去的一年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為維護(hù)群眾健康利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、政府和各部門大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心并積極參與的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。
我市的衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入了爬坡過(guò)坎的階段，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量有了更高要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益，是基本而重大的民生問(wèn)題。當(dāng)前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平與人們?nèi)罕姷钠诖€存在不小的差距，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人民群眾生活水平的提高與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平不斷提高、更加追求生命質(zhì)量和健康安全，醫(yī)療保健需求更高、更加多樣化，對(duì)看病就醫(yī)等衛(wèi)生服務(wù)的要求更高、更敏感。與之相適應(yīng)，衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍也必須做出相應(yīng)調(diào)整和改變。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段帶來(lái)多重健康問(wèn)題挑戰(zhàn)，工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、全球化、人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加速，我們面臨的傳染病防治、社會(huì)衛(wèi)生管理等健康問(wèn)題更為復(fù)雜，這要求我們必須采取相應(yīng)的工作策略積極應(yīng)對(duì)。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求與我們財(cái)政投入的不足之間的矛盾。我們要衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)、上級(jí)有各種標(biāo)準(zhǔn)、各種考核體系，這些規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求很高，但是我們現(xiàn)在的財(cái)政支持的力度雖然已經(jīng)很大，都是仍然滿足不了發(fā)展的需要，面對(duì)許多歷史的欠賬。而當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于艱難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要財(cái)政的支持，民生的改善也需要財(cái)政的不斷投入，如何處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與改善民生的關(guān)系是擺在政府面前的一道難題。我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障民生的水平，不斷滿足人民群眾過(guò)上更美好生活的新期待。
三、立足民生的改善提高，努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到每個(gè)人的健康，是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我們當(dāng)前、今后工作的重要職責(zé)，切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，更是貫徹以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。我想可以從幾個(gè)方面著手：
1、以服務(wù)為中心，進(jìn)一步做好衛(wèi)生公共服務(wù)體系的建設(shè)。公共服務(wù)體系建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶，能夠惠及到每個(gè)百姓。做好衛(wèi)生公共服務(wù)體系的建設(shè)，關(guān)鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓人民群眾切實(shí)感受到有變化、得實(shí)惠。剛才在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我看到每個(gè)科室門口都放有《健康教育處方》，告訴人們一些常見(jiàn)病的防治辦法。服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員為社區(qū)居民建立了家庭健康檔案，每個(gè)社區(qū)都有專職負(fù)責(zé)的醫(yī)生、護(hù)士，定期上門為居民進(jìn)行隨訪，并建立專門檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行醫(yī)護(hù)治療。我市衛(wèi)生服務(wù)中心去年被評(píng)為了省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也是全市唯一一家獲此殊榮的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。我們要以此為樣板，以服務(wù)為中心，進(jìn)一步完善惠及全市人民的衛(wèi)生公共服務(wù)體系。
2、以農(nóng)村為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。從現(xiàn)在情況看，城區(qū)就診情況要好于農(nóng)村，下一步要著重改善農(nóng)村醫(yī)療條件，而建好村衛(wèi)生室是改善農(nóng)村醫(yī)療條件的著力點(diǎn)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，承擔(dān)著農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，在實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中，發(fā)揮著不可或缺的作用。建好村衛(wèi)生室要合理規(guī)劃，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。衛(wèi)生行政主管部門，要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理布局，調(diào)整村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，確保農(nóng)村居民享受到安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我們?cè)S多難題都要以改革創(chuàng)新的精神想辦法、動(dòng)腦筋?，F(xiàn)在醫(yī)改在不斷深入，有些地方在進(jìn)行公立醫(yī)院的改革的試點(diǎn)。雖然我們不進(jìn)行試點(diǎn)，但是公立醫(yī)院的內(nèi)部的改革要不斷推進(jìn)，特別是實(shí)行績(jī)效工資后，如何提高醫(yī)務(wù)人員的積極性，就需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法。如果大家都吃大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，那肯定是不行的。就像剛才看到的兩個(gè)診室，一個(gè)門庭若市，一個(gè)門可羅雀，那如何體現(xiàn)勞動(dòng)量的差別。這需要我們的局長(zhǎng)、院長(zhǎng)們?nèi)ハ朕k法，從完善考核方法、激勵(lì)機(jī)制上做文章，讓多干的在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，也可以采用精神獎(jiǎng)勵(lì)。那種按年數(shù)評(píng)職稱、按混日子評(píng)績(jī)效工資的做法是肯定不行的。其他如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院用房，財(cái)政投入等問(wèn)題，都要以改革創(chuàng)新的精神加以解決。
4、以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)健康宣傳教育。我們不能光顧著治，要立足于防，基礎(chǔ)的衛(wèi)生室要把防病知識(shí)的宣傳教育作為主要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)地方病、傳染病的防治工作要進(jìn)行研究。對(duì)有些職業(yè)病，我們要多到企業(yè)開(kāi)展預(yù)防宣傳教育。我經(jīng)常對(duì)企業(yè)家講，對(duì)一些沖床設(shè)備，盡量用機(jī)械手代替人工操作，既可以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又可以減少工人操作事故，這些都需要加強(qiáng)宣傳。
5、以人才為關(guān)鍵，努力做好我們的示范型醫(yī)院。一個(gè)醫(yī)院人才是關(guān)鍵，今天在中醫(yī)院看到一位老中醫(yī)在崗位上堅(jiān)守了30年，我想對(duì)他表示致敬。我經(jīng)常對(duì)企業(yè)家講要耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，搞專業(yè)的人也是一樣，不要總想著當(dāng)院長(zhǎng)、科長(zhǎng)，而是要多去鉆研業(yè)務(wù)。我們要培養(yǎng)名醫(yī)名家，這方面我希望大家要認(rèn)識(shí)到人才是關(guān)鍵，一個(gè)醫(yī)院房子、硬件居然重要，但名聲是在名醫(yī)名家。所以，我們要建好示范型的公立醫(yī)院，如人民醫(yī)院、中醫(yī)院，要培養(yǎng)專業(yè)的名醫(yī)名家，要有醫(yī)院的特色優(yōu)勢(shì)。
6、以組織為保障，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。什么是幸福，沒(méi)病痛就是幸福，我們各級(jí)黨委、政府都要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各有關(guān)部門要全力支持和配合醫(yī)療衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。從財(cái)政保障上，對(duì)歷史遺留問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件來(lái)解決，財(cái)政該兜底的必須兜底。對(duì)另外一些政策落實(shí)中、 醫(yī)改創(chuàng)新中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括便民、惠民的一些措施的設(shè)想，都要用改革創(chuàng)新的辦法和思路，來(lái)幫助解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)美好的愿望。
今天開(kāi)了規(guī)模工業(yè)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的匯報(bào)，企業(yè)代表也發(fā)了言，總的感覺(jué)我市近幾年來(lái)貫徹落實(shí)工業(yè)立市工作收到一定的效果，產(chǎn)業(yè)有了一定的雛形，培育發(fā)展了一批骨干企業(yè)，但從總的發(fā)展上看，還有一定差距。下面我談幾點(diǎn)看法。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的危機(jī)感和緊迫感
經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，目前我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)到**戶，固定資產(chǎn)50億元，總體設(shè)計(jì)產(chǎn)能110億元，納稅能力6億元左右。實(shí)際產(chǎn)能約50億元，納稅能力在2億元左右。1-7月份，規(guī)模工業(yè)上報(bào)產(chǎn)值91.2億元，同比增長(zhǎng)55.1%，增幅列**市第二位。規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金*3萬(wàn)元，占全口徑財(cái)政收入的20.9%，按規(guī)模工業(yè)口徑比，同比增長(zhǎng)4.6%。重點(diǎn)企業(yè)制藥1-7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，實(shí)繳稅金*萬(wàn)元，占規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金的45.9%。
可以說(shuō)我市工業(yè)構(gòu)架已初步形成，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。新區(qū)和**開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，**街閑臵土地為項(xiàng)目落地提供了廣闊空間。制藥業(yè)、特色食品業(yè)、礦產(chǎn)品業(yè)、木制品深加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本形成，裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)正在孕育。鉬礦詳查報(bào)告已形成初稿、正在報(bào)審，鉬礦也已進(jìn)入詳查階段。制藥四期建設(shè)即將竣工，投產(chǎn)后注射液年生產(chǎn)能力達(dá)到萬(wàn)支。發(fā)電、食品、食品等企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。
但運(yùn)行中也存在一定不足。一是規(guī)模工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。1-7月份，規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金10943萬(wàn)元，占全口徑財(cái)政收入的20.9%，按規(guī)模工業(yè)口徑對(duì)比，同比增長(zhǎng)4.6%。主要原因是大稅源企業(yè)少，木制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實(shí)繳稅金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)只有1戶，超過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除林業(yè)局以外的**戶木制品企業(yè)1-7月份實(shí)繳稅金只有205萬(wàn)元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的1.87%。木業(yè)、木業(yè)、木業(yè)等11戶規(guī)模木制品企業(yè)實(shí)繳稅金不足1萬(wàn)元或零納稅。23石材戶企業(yè)1-7月份實(shí)繳稅金320萬(wàn)元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的2.92%。石材、石材、石材等9戶企業(yè)實(shí)繳稅金不足1萬(wàn)元或零納稅。二是項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率低。目前，我市規(guī)模工業(yè)總體設(shè)計(jì)產(chǎn)能在110億元左右，而實(shí)際生產(chǎn)能力不足50億元，達(dá)產(chǎn)率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企業(yè)處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。二是產(chǎn)品市場(chǎng)銷路不暢，產(chǎn)品積壓，如板廠中密度板庫(kù)存積壓1萬(wàn)多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，原料短缺、資金缺乏、用工不足，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法達(dá)產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運(yùn)行狀況不理想。117戶企業(yè)中，木業(yè)、石材等**戶企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)際年產(chǎn)值不足20xx萬(wàn)元;化工、食品等10戶企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻(xiàn)少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有規(guī)模企業(yè)。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)是一個(gè)縣域或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問(wèn)題，是解決一個(gè)縣或一個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政收入的根本，是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。目前我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)占財(cái)政收入比重很小，收入的主體是靠總部經(jīng)濟(jì)，這是權(quán)益之計(jì)，是沒(méi)有辦法的辦法，眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來(lái)，必須跟進(jìn)，必須有后續(xù)稅源。
二、理清思路，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖
堅(jiān)持我市“”規(guī)劃總體思路，貫徹實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、特色產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用，提高對(duì)工業(yè)的重視程度，把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵，加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化存量，引進(jìn)增量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)上爭(zhēng)政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，破解發(fā)展瓶頸等措施，扶持制藥等重點(diǎn)骨干企業(yè)不斷壯大，并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大食品、食品、力等企業(yè)項(xiàng)目，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)采取一系列創(chuàng)新舉措，推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、企業(yè)提速增效，力爭(zhēng)到20xx年末，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重超過(guò)40%，較目前提高10個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，較目前提高近20個(gè)百分點(diǎn)。
三、創(chuàng)新打法，全方位扶持企業(yè)發(fā)展
1、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計(jì)劃，上爭(zhēng)政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩到三年時(shí)間培育納稅2億元以上企業(yè)1戶，納稅500-1000萬(wàn)元企業(yè)5-7戶，納稅200萬(wàn)元以上企業(yè)30戶。主要推進(jìn)制藥*期建設(shè)盡快竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效;幫助企業(yè)做好新藥、膠囊的報(bào)批工作，爭(zhēng)取盡早獲得新藥證書(shū)，投入生產(chǎn)，形成增量。加速推進(jìn)糧油30萬(wàn)噸飼料建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)。推動(dòng)食品新建種豬場(chǎng)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，壯大養(yǎng)豬規(guī)模，解決豬源不足問(wèn)題，提高屠宰量，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動(dòng)質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，包括2×30mw熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬(wàn)畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn)300萬(wàn)噸到500萬(wàn)噸生物有機(jī)肥、年產(chǎn)50萬(wàn)噸到100萬(wàn)噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
2、強(qiáng)化落實(shí)“四級(jí)聯(lián)?！睓C(jī)制。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、招商單位、職能部門和屬地政府組成的“四級(jí)聯(lián)?！卑C(jī)制，要按任務(wù)搞好分工，按責(zé)任盡快落實(shí)，按要求嚴(yán)格考核。做到領(lǐng)導(dǎo)人人肩上有擔(dān)子，干部個(gè)個(gè)身上有壓力。包保領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓，并落實(shí)具體責(zé)任人，要經(jīng)常深入包保企業(yè)，圍繞企業(yè)所需資金、市場(chǎng)、人才、技術(shù)等發(fā)展要素開(kāi)展全方位服務(wù)，破解企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)中的難題和制約瓶頸，推動(dòng)企業(yè)良性運(yùn)行和項(xiàng)目有序開(kāi)展。屬地政府要發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的職能作用，加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系，搞好縱向銜接，切實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門聯(lián)系的方式，促其成長(zhǎng)壯大，梯次跟進(jìn)，力爭(zhēng)每年晉升規(guī)模企業(yè)10戶。
3、突出解決瓶頸問(wèn)題。通過(guò)激活民間資本，搭建融資平臺(tái)，組織銀企對(duì)接，破解企業(yè)資金瓶頸。職能部門要靠前服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，逐步完善“一站式”服務(wù)，研究解決企業(yè)證照問(wèn)題，降低企業(yè)的外部隱性運(yùn)營(yíng)成本。建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。由市政府牽頭，每月召開(kāi)一次由企業(yè)、相關(guān)職能部門和屬地參加的聯(lián)席會(huì)，企業(yè)匯報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行狀況及需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題，就企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)及建議，企業(yè)與政府雙方進(jìn)行探討，達(dá)成共識(shí)，最終拿出解決方案，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的明確責(zé)任部門和辦理期限抓緊解決，在最短時(shí)間內(nèi)解決好企業(yè)難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4、加大政策激勵(lì)。一是加大對(duì)企業(yè)的激勵(lì)。按企業(yè)規(guī)模和稅收貢獻(xiàn)確定不同的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,形成比學(xué)趕超、勇于爭(zhēng)先的濃厚氛圍，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增貢獻(xiàn)。二是加大對(duì)金融部門的激勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新性開(kāi)展工作，對(duì)企業(yè)服務(wù)到位，切實(shí)為企業(yè)解決資金困難的金融部門，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大對(duì)部門的激勵(lì)。對(duì)在創(chuàng)新年活動(dòng)中靠前服務(wù)、成績(jī)突出的單位部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是加大對(duì)企業(yè)經(jīng)理和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)個(gè)人授予證書(shū)、給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
5、推動(dòng)企業(yè)上市。我們要敢于創(chuàng)新，其實(shí)上市已不是什么新事物了，企業(yè)不上市靠自己做大很難。我們要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永遠(yuǎn)做不到。我市的、**科技、石材產(chǎn)業(yè)，包括都要研究上市問(wèn)題，在資本市場(chǎng)上運(yùn)作，才可能在短時(shí)間內(nèi)做的更大。各部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性，加大支持力度，共同推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
6、創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。政府各部門要充分發(fā)揮職能作用，圍繞企業(yè)發(fā)展要素展開(kāi)服務(wù)。圍繞融資問(wèn)題，開(kāi)展完善企業(yè)信貸要件服務(wù);圍繞產(chǎn)需銜接，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信息服務(wù);圍繞校企對(duì)接，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的技術(shù)人才服務(wù);圍繞企業(yè)管理，開(kāi)展對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù);圍繞技改擴(kuò)能，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的政策扶持服務(wù);圍繞達(dá)產(chǎn)達(dá)效，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的全方位服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)作為主體，應(yīng)充分利用好政府搭建的各種服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)深化企業(yè)制度創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力;實(shí)施精細(xì)化管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、流程的控制,降成本、增效益;實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，采取持股、技術(shù)入股、提高薪金等方式，調(diào)動(dòng)人才的積極性;加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收與創(chuàng)新，提高技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，保證企業(yè)發(fā)展后勁;加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息交易平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)互通和網(wǎng)上交易，積極發(fā)展電子商務(wù)。
同志們：
今天，到縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，主要有三個(gè)目的，一是實(shí)地看一看開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展情況;二是認(rèn)識(shí)了解縣經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)班子組成情況;三是看望一下縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員。
“半壁江山”，園區(qū)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。但是和全省、全市其它園區(qū)相比，我們的園區(qū)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟(jì)總量還不大，還存在一定的差距。本月16日，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)，提出要大力實(shí)施“園區(qū)提升計(jì)劃”，不斷加快園區(qū)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，一定要再接再厲，迎難而上，扎實(shí)苦干，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為睢寧經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)區(qū)。新一屆政府也將繼續(xù)高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，全力以赴支持開(kāi)發(fā)區(qū)提升，努力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要全力以赴推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展“排頭兵”。全縣爭(zhēng)先進(jìn)位
工作方案
已經(jīng)制定，張市長(zhǎng)來(lái)睢調(diào)研時(shí)又賦予我們厚望，要求我縣一般預(yù)算收入要進(jìn)入全省前xx名(20xx年，我縣一般預(yù)算收入全省排名位)。全縣的爭(zhēng)先進(jìn)位，尤其需要園區(qū)的爭(zhēng)先進(jìn)位，需要以每個(gè)單位的進(jìn)位推動(dòng)整體進(jìn)位。你們要按照“速度指標(biāo)爭(zhēng)先、總量指標(biāo)進(jìn)位、結(jié)構(gòu)指標(biāo)提升、人均指標(biāo)前移”的要求，制定爭(zhēng)先進(jìn)位工作方案，明確趕超目標(biāo)和趕超措施，進(jìn)一步加大工作力度，盡力迎頭趕上，力爭(zhēng)在園區(qū)實(shí)力上有新提升，省市排名上有新進(jìn)位。二要全力以赴抓好招商引資，打造招商“洼地”。要圍繞白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。積極參加省市組織的各類招商會(huì)，認(rèn)真抓好浙江溫嶺招商會(huì)客商邀請(qǐng)工作，有效對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)客商，著力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目。要利用開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力招引外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)在外資利用和出口創(chuàng)匯等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
三要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，打造項(xiàng)目“集聚區(qū)”。要以“三重一大”統(tǒng)攬開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。當(dāng)前，正處于項(xiàng)目建設(shè)的黃金期。今年4以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了三次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，多和客商對(duì)接，多和各部門聯(lián)系，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地難題，在項(xiàng)目資金落實(shí)、規(guī)劃、報(bào)批、施工等各個(gè)方面加快進(jìn)度。
四要強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)建設(shè)發(fā)展最基本的條件。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)道路、水電、通訊、綠化等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力，為項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)，抓好工業(yè)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等配套服務(wù)業(yè)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套功能。
五要著力抓好財(cái)稅增收工作。稅收是全縣園區(qū)的短板。在抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要不折不扣地抓好財(cái)稅增收工作。進(jìn)一步完善征管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管任務(wù)分解，將收入任務(wù)細(xì)化、具體化，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。要注重招引和發(fā)展好總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化服務(wù)工作，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
六要努力破解發(fā)展瓶頸制約，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年，由于受國(guó)家宏觀政策的影響，企業(yè)融資成本加大，土地制約趨緊，我縣項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)受到了一定影響。要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展瓶頸。在資金上，要盤活園區(qū)現(xiàn)有資金，積極探索融資公司、企業(yè)融資等新的融資渠道。要開(kāi)拓思路，大膽探索，積極采用市場(chǎng)化的辦法，融集社會(huì)資金投入園區(qū)路橋管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在用地上，要積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“平改樓”、農(nóng)村土地整理等辦法，提高土地供給總量。要強(qiáng)化集約集約節(jié)約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，不斷提升土地利用率和產(chǎn)出率。在用工上，要積極探索市場(chǎng)化招工辦法，制定招工激勵(lì)政策，發(fā)展勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)，努力為企業(yè)招引工人。要做好用工服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷改善用工環(huán)境。當(dāng)前，要抓住夏收夏種時(shí)期部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)，緩解企業(yè)用工矛盾，積極為企業(yè)招引工人。
七要大力推進(jìn)民生改善，維護(hù)好和諧穩(wěn)定。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好民生改善。要抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合的征繳擴(kuò)面工作，做好困難群眾的幫扶工作，加快完善社會(huì)保障體系?？h黨代會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨92周年系列紀(jì)念活動(dòng)在即，要切實(shí)做好園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，要加快媒體反映事項(xiàng)辦理速度，有效解決群眾合理訴求。要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)、重點(diǎn)人頭控制工作。要認(rèn)真落實(shí)帶案下訪和專題調(diào)研制度，積極從源頭上化解矛盾。
八要扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，夏收已經(jīng)結(jié)束，各園區(qū)要抓緊時(shí)間，按照徐州市和全縣“三夏”工作部署，確保按時(shí)完成夏種等工作。要抓好調(diào)水工作，確保夏種順利進(jìn)行。要繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作，思想上不能有絲毫放松，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，要切實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保安全度汛。二是確?！半p過(guò)半”。要按照縣委、縣政府本月初提出的“決戰(zhàn)三十天，確保實(shí)現(xiàn)‘雙過(guò)半’”部署，抓緊時(shí)間，認(rèn)真對(duì)照上半年工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)找差，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為縣黨代會(huì)召開(kāi)和建黨92周年獻(xiàn)禮。
同志們，今天的調(diào)研，讓我看到了一個(gè)蓬勃發(fā)展的園區(qū)，看到了一個(gè)充滿希望的園區(qū)，同時(shí)也看到了全縣突破發(fā)展的希望所在。我相信，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，有園區(qū)一班人的奮力拼搏、苦干實(shí)干，一定會(huì)取得突破性發(fā)展。
謝謝大家!
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天召開(kāi)這次全體人員會(huì)議，主要是總結(jié)去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體人員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，推動(dòng)調(diào)研室各項(xiàng)工作再上新水平 。 下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下調(diào)研工作的重要性
調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用不僅沒(méi)有削弱，反而變得更為重要。
第一，調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要依據(jù)和基本前提。 沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。尤其當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素不斷增多。國(guó)家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，從中央到地方，各級(jí)各部門都把調(diào)查研究作為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的重要手段。從我市的情況看，東營(yíng)正處在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段。在這種情況下，只有加強(qiáng)調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)決策更貼近實(shí)際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，理清思路，提出對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
第二，調(diào)查研究是建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求。 加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過(guò)河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。只有加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進(jìn)行對(duì)比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)和攻堅(jiān)克難的辦法，進(jìn)而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。
第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢(shì)、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項(xiàng)決策、安排一項(xiàng)工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結(jié)非常重要，但決策實(shí)施過(guò)程中的服務(wù)更為重要，工作進(jìn)展如何，隨著形勢(shì)的變化需不需要進(jìn)行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，而且有一些意見(jiàn)建議需要向領(lǐng)導(dǎo)反映。調(diào)查研究恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)搞好事中服務(wù)、反映基層工作的有效結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查研究，可以向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋決策執(zhí)行情況，促進(jìn)工作開(kāi)展;可以搭建政府與基層交流的平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
第四，調(diào)查研究是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。 深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風(fēng)，也是干部增長(zhǎng)才干的重要途徑，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是最基本的職責(zé)。我們要通過(guò)開(kāi)展調(diào)研工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提高干部素質(zhì)能力，促進(jìn)調(diào)研室工作不斷上臺(tái)階、上水平。
20xx年， 市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)大局，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合， 調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問(wèn)題。當(dāng)前，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略 加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在后金融危機(jī)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下調(diào)研工作的重要性，認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，圍繞促開(kāi)發(fā)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開(kāi)發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、理清思路，明確任務(wù)，著力提高決策服務(wù)的質(zhì)量和水平
市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為 市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)的重要職責(zé)，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長(zhǎng)對(duì)市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對(duì)我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)定位，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，以領(lǐng)導(dǎo)滿意為目標(biāo)，以整合工作力量為手段，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大突破”的目標(biāo)。
三轉(zhuǎn)： 一是在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變。 由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己作文章，在貼近中心服務(wù)大局上做得還不夠。下一步，在指導(dǎo)思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，就是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，牢固樹(shù)立為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動(dòng)工作全局，努力開(kāi)創(chuàng)調(diào)研室各項(xiàng)工作的新局面。
二是在工作重點(diǎn)上轉(zhuǎn)軌。 由于指導(dǎo)思想上的偏差，導(dǎo)致我們調(diào)研室在工作重點(diǎn)上與應(yīng)有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動(dòng)組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢(shì)要求我們必須加快工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)軌，由側(cè)重于搞中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向?yàn)槭姓I(lǐng)導(dǎo)全面搞好決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團(tuán)和參謀部。
三是在人員結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型。 總體看，市政府調(diào)研室干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是，我們也要看到，與實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊(duì)伍、提高素質(zhì)能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進(jìn)新生力量，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力打造一支思想作風(fēng)硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下調(diào)研室的工作提供有力保障。
三線：
一是抓好重大材料起草。 這是市政府調(diào)研室擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是我們參與政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面。過(guò)去市政府調(diào)研室的工作主要側(cè)重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒(méi)有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步，我們必須按照張市長(zhǎng)要求，逐步把重大材料的起草任務(wù)承擔(dān)起來(lái)，認(rèn)真組織好政府工作報(bào)告、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文稿服務(wù)。
二是抓好重大課題調(diào)研。 市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著東營(yíng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)要求很高、難度很大，特別是有許多新問(wèn)題需要進(jìn)行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上來(lái)，緊緊圍繞黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)這一總戰(zhàn)略、總?cè)蝿?wù)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，每年精心篩選幾個(gè)重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對(duì)今年的重點(diǎn)課題，已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，要盡快開(kāi)展工作，確保按期完成任務(wù)。
三是構(gòu)建“大調(diào)研”格局。 圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構(gòu)建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結(jié)合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來(lái)，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務(wù)，力爭(zhēng)每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學(xué)者的智力優(yōu)勢(shì)，集中攻克一批重大研究課題。
我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，我們?cè)诟愫谜{(diào)研的基礎(chǔ)上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報(bào)，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的調(diào)研報(bào)告，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)送市政府各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，對(duì)面上指導(dǎo)作用大的成果，要印發(fā)到市直有關(guān)部門。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，要及時(shí)向市政府辦公室和市直有關(guān)部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項(xiàng)工作由月銳同志負(fù)責(zé)，盡快籌辦。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)能力
重點(diǎn)提高“五個(gè)能力”：
(一)提高把握大局的能力。 開(kāi)展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務(wù)大局，推動(dòng)工作。 當(dāng)前，全市的大局就是加快實(shí)施 國(guó)家規(guī)劃建設(shè) 黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) ，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個(gè)大局來(lái)開(kāi)展。 要始終圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，善于抓住對(duì)全局最重要、最有決定意義的問(wèn)題，抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問(wèn)題、分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的脈搏，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，出主意出到“點(diǎn)子”上，謀劃工作謀到關(guān)鍵處，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參?？傊棵{(diào)研工作人員都 要心中裝著大局、目標(biāo)上服務(wù)大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。
(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，還必須經(jīng)過(guò)深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見(jiàn)解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，這就是分析綜合的過(guò)程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來(lái)的，需要通過(guò)大量的學(xué)習(xí)、艱苦的實(shí)踐才能得來(lái)。我們有的同志工作很積極，很扎實(shí)，也很辛苦，但就是不注重學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，就會(huì)變成一個(gè)忙忙碌碌的事務(wù)者，難以對(duì)復(fù)雜問(wèn)題作出全面的分析判斷，更提不出有價(jià)值的見(jiàn)解和建議。因此，全體人員都要高度重視學(xué)習(xí)，努力開(kāi)拓思路，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時(shí)，要注重從實(shí)踐中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步分析、提煉，用以指導(dǎo)具體實(shí)踐。
(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說(shuō)查實(shí)情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報(bào)告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達(dá)不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領(lǐng)導(dǎo)寫講話，就更需要較高的綜合文字水平?？傮w看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔(dān)的工作任務(wù)還很不適應(yīng)。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學(xué)、多寫，在實(shí)踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會(huì)有大的提高。
(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。 調(diào)查研究涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，調(diào)查研究的過(guò)程也是一個(gè)協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進(jìn)的過(guò)程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實(shí)做好自己承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。
(五)提高求真務(wù)實(shí)的能力。 調(diào)查研究是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)的浮漂和應(yīng)付，必須下苦功夫、深功夫、實(shí)功夫。當(dāng)前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問(wèn)題少;寬泛性總結(jié)經(jīng)驗(yàn)多，針對(duì)性提出建議、前瞻性研究少;領(lǐng)導(dǎo)交辦的題目多，從工作實(shí)踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問(wèn)題，也有工作態(tài)度、工作作風(fēng)的問(wèn)題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽(tīng)真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，堅(jiān)決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價(jià)值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。
為確保盡快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。 一是建立學(xué)習(xí)制度。 在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，一要學(xué)領(lǐng)導(dǎo)講話，對(duì)市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議，會(huì)后每一名同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握領(lǐng)導(dǎo)思路，了解全市工作情況。二要 學(xué)時(shí)事。養(yǎng)成每天讀報(bào)紙、看新聞的習(xí)慣，隨時(shí)關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。三要學(xué)業(yè)務(wù)。本著什么差補(bǔ)什么的原則， 加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。 二是交任務(wù)、壓擔(dān)子。 每名領(lǐng)導(dǎo)、每名同志都要承擔(dān)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務(wù)的過(guò)程中鍛煉提高干部。科室長(zhǎng)是中堅(jiān)力量，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，能夠獨(dú)當(dāng)一面。特別要加強(qiáng)文字功底磨練，綜合文字必須過(guò)硬，這是一項(xiàng)基本要求。 三是加強(qiáng)交流鍛煉。 整合調(diào)研室與市府辦秘書(shū)一科的力量，必要時(shí)可以將兩邊的工作人員進(jìn)行交流，輪崗鍛煉。同時(shí)，我們也將根據(jù)工作需要，適時(shí)補(bǔ)充部分工作人員。 四是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。 在工作上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓，一手抓業(yè)務(wù)，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓嚴(yán)，盡快見(jiàn)到成效。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高整體工作水平
重點(diǎn)把握好五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一) 程序問(wèn)題。 調(diào)研室工作頭緒多，應(yīng)急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務(wù)工作有業(yè)務(wù)工作的要求，后勤管理有后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結(jié)合調(diào)研室工作實(shí)際，從崗位職責(zé)、運(yùn)行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會(huì)、辦事相關(guān)規(guī)章制度，使每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機(jī)制推動(dòng) ，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對(duì)已有的制度要進(jìn)一步規(guī)范，抓好落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)變化、工作需要，進(jìn)一步制定一系列新的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，真正使制度落到實(shí)處。
(二)效率問(wèn)題。 當(dāng)前，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，市政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應(yīng)這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，做到見(jiàn)事早、動(dòng)議早、下手早，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。二是要快速運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，只要領(lǐng)導(dǎo)安排了任務(wù)，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時(shí)誤事。三是要落實(shí)到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要抓緊落實(shí)，辦完了要抓緊反饋，不能等領(lǐng)導(dǎo)催，更不能按兵不動(dòng)。凡是當(dāng)天該完成的工作不能過(guò)夜，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。
(三)作風(fēng)問(wèn)題。 作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)，一個(gè)單位風(fēng)氣正不正、作風(fēng)好不好直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點(diǎn)要倡樹(shù)三種精神。一是愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻(xiàn)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的精神。責(zé)任心是對(duì)干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責(zé)，對(duì)自己份內(nèi)的工作必須要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。隨著形勢(shì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會(huì)更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開(kāi)拓，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)更加優(yōu)異的成績(jī)?？傊?，一句話，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位、不干事的人沒(méi)市場(chǎng)。
(四)團(tuán)結(jié)問(wèn)題。 團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好各項(xiàng)工作的保證。 一是班子成員之間要團(tuán)結(jié)。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹(shù)立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團(tuán)結(jié)。 調(diào)研室是一個(gè)大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。尤其是對(duì)待人事調(diào)整、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等問(wèn)題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待自己，不能過(guò)多地計(jì)較個(gè)人得失。要堅(jiān)持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團(tuán)結(jié)。 各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好配合，形成干好工作的合力。
(五)紀(jì)律問(wèn)題。 調(diào)研室不僅要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀(jì)律問(wèn)題一定要高度重視。首先，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級(jí)精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動(dòng)。其次，要嚴(yán)守組織紀(jì)律。自覺(jué)做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴(yán)守廉政紀(jì)律。切實(shí)做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問(wèn)題。
同志們，新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇六
各位同志：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市民族宗教信息、調(diào)研工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年全市民族宗教停息、調(diào)研工作，研究部署今年信息、調(diào)研工作的新目標(biāo)、新任務(wù)。剛才，xxx同志對(duì)去年的信息、調(diào)研工作情況作了簡(jiǎn)要通報(bào)，并對(duì)今年的信息、調(diào)研工作作了部署，我完全同意。去年，大家按照確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好信息、調(diào)研工作，雖然去年沒(méi)有被評(píng)到全省信息先進(jìn)，但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，去年我市民族宗教信息、調(diào)研工作取得了成績(jī)。剛才，我們表彰了一批信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人，同時(shí)對(duì)去年上報(bào)調(diào)研文章經(jīng)過(guò)評(píng)選后，也作了表彰，在這里，我代表市民族宗教局向大家付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝和祝賀！
下面，我根據(jù)省民委（宗教局）對(duì)今年信息、調(diào)研工作提出的新要求，為確保我局獲得全省民族宗教信息工作先進(jìn)單位，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、突出工作重點(diǎn)，努力提高信息、調(diào)研的質(zhì)量和水平
信息、調(diào)研是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的。信息、調(diào)研質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于能在多大程度上滿足領(lǐng)導(dǎo)的工作需要。特別是一篇信息上報(bào)后，能否引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這里很有講究。去年我局被評(píng)為全省民族宗教工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，一般認(rèn)為發(fā)一點(diǎn)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)一下就結(jié)束了。大家知道，市委書(shū)記、市長(zhǎng)都換了新的，如何來(lái)使領(lǐng)導(dǎo)能重視關(guān)心民族宗教工作，信息是一個(gè)很好的渠道，我局專門向市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《我局榮獲全省民族宗教工作綜合獎(jiǎng)》，省委常委、市委書(shū)記xx，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)xx專門作了批示。xx書(shū)記批示：“對(duì)宗教局連年獲省獎(jiǎng)勵(lì)表示祝賀，市委對(duì)宗教工作也給予充分肯定，希望你們根據(jù)我市發(fā)展階段新特征，進(jìn)一步按照創(chuàng)新思路，積極開(kāi)展工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)再立新功?！眡x市長(zhǎng)批示：“連續(xù)三年獲獎(jiǎng)可喜可賀！望進(jìn)一步做好工作，為和諧蘇州再作貢獻(xiàn)。”市領(lǐng)導(dǎo)的批示，對(duì)我們進(jìn)一步做好民族宗教工作更加增加了信心。同樣，對(duì)一些重要情況如果不及時(shí)上報(bào)，我們的工作就要處于被動(dòng)，如近階段xx寺出現(xiàn)的不正常情況，我們已連續(xù)向市領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了四期信息，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)地掌握全面情況。因此重要情況報(bào)不上來(lái)，就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)掌握全局；報(bào)得不及時(shí)，就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)果斷決策；報(bào)得不全面，就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)作出正確的判斷。就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我感到要從五個(gè)方面來(lái)上報(bào)信息，一是圍繞中心報(bào)信息，xx市提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)。我們就要圍繞民族宗教界人士如何為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)這方面做一點(diǎn)文章。二是要圍繞政策法規(guī)報(bào)信息。當(dāng)前我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，《條例》的貫徹實(shí)施情況有很多重要信息。三是圍繞典型報(bào)信息。在這方面我們有很多做法和經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有總結(jié)出來(lái)，做得多講得少，因此各單位要反映開(kāi)展工作的思路和取得成效的信息。四是圍繞民情報(bào)信息。要將少數(shù)民族和宗教界人士關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái)。五是圍繞事件報(bào)信息，對(duì)一些重大事件、重要情況不能不報(bào)和瞞報(bào)。提供以上五個(gè)圍繞方面的信息，就可以使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握中心工作的進(jìn)展情況，可以全面掌握重要政策的落實(shí)情況，可以及時(shí)處理突發(fā)事件，可以有力地駕馭全局，扎實(shí)地推進(jìn)工作。
信息工作不能滿足于報(bào)送一般的動(dòng)態(tài)情況，不能滿足于有啥報(bào)啥，不能滿足于一事一報(bào)，必須善于換位思考，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對(duì)信息進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和利用，挖掘信息的深層次價(jià)值。具體地講，就是要沙里淘金，從繁雜的信息中挖掘有用部份；要集零為整，將零散的信息有機(jī)地組合起來(lái)，將分散在不同信息中的有價(jià)值的內(nèi)容聚集起來(lái)，綜合成為有用的信息；要補(bǔ)缺為全，對(duì)內(nèi)容不具體、不完整的信息通過(guò)尋根究底補(bǔ)充拓展，使之完整具體；要由淺入深，對(duì)同燈信息進(jìn)行綜合加工，力求從整體上反映事物的面貌，力求從一個(gè)時(shí)期或部份地區(qū)報(bào)送的信息中找出帶規(guī)律性、普遍性、傾向性、預(yù)警性的問(wèn)題；要去偽存真，去掉不正確、有水分的內(nèi)容，留下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有參考價(jià)值的真實(shí)情況。這樣的信息才有廣度、有深度、有價(jià)值、有作用，才能有效地幫助領(lǐng)導(dǎo)研究民族宗教穩(wěn)定的重要問(wèn)題。
信息工作不能當(dāng)“傳聲筒”、“反光鏡”，不能一報(bào)了之。而要善于為領(lǐng)導(dǎo)提出工作預(yù)案和決策建議。這就需要信息工作人員政治上要敏銳，思想水平要提高，掌握的情況要真實(shí)全面，而且要注意調(diào)查研究，善于破解難題。對(duì)突發(fā)事件，在報(bào)送信息的同時(shí)，要盡量提出解決的對(duì)策和預(yù)案；對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，要進(jìn)行必要的論證，提出可供領(lǐng)導(dǎo)參考的解決辦法；對(duì)一個(gè)時(shí)期的中心工作，在報(bào)送進(jìn)展情況的同時(shí)，要研究提出引向深入的具體措施；對(duì)綜合性的工作，要深入基層和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，理清思路，提出決策建議。這樣，才能真正發(fā)揮參謀助手作用，并且參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。
二、堅(jiān)持銳意進(jìn)取，全面創(chuàng)新民族宗教信息、調(diào)研工作
做好新時(shí)期的民族宗教信息、調(diào)研工作，必須加大創(chuàng)新力度。形勢(shì)和任務(wù)在不斷發(fā)展，我們的思想觀念、運(yùn)用機(jī)制和服務(wù)手段必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變，只有這樣，信息、調(diào)研工作才能充滿生機(jī)和活力。今年的信息、調(diào)研工作，剛才xxx同志已經(jīng)講了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一要用思想觀念的創(chuàng)新帶動(dòng)信息、調(diào)研工作的創(chuàng)新。要強(qiáng)化時(shí)代觀念，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不局限于已有的經(jīng)驗(yàn)，不滿足于已取得的成績(jī)，破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，敏銳把握信息調(diào)研工作發(fā)展的總體趨勢(shì)，努力探尋信息調(diào)研工作的內(nèi)在規(guī)律，善于提出新的工作思路和措施，積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化和民族宗教工作形勢(shì)的變化。在開(kāi)展信息調(diào)研中，要營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，使信息調(diào)研工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二要用運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新推進(jìn)信息調(diào)研工作的發(fā)展。要重視加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)能職能部門的積極性，在第一時(shí)間內(nèi)掌握和報(bào)送重要信息，始終處于主動(dòng)地位。要按照收集、報(bào)送、落實(shí)、反饋，再收集、再報(bào)送、再落實(shí)、再反饋的程序做好工作，不僅要掌握已經(jīng)發(fā)生的情況，跟蹤正在發(fā)生的情況，還要預(yù)測(cè)將要發(fā)生的情況，進(jìn)一步完善信息報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)，拓展信息報(bào)送的內(nèi)容，延伸信息服務(wù)的領(lǐng)域。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好民族宗教信息調(diào)研工作
開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期民族宗教信息調(diào)研工作的新局面，關(guān)鍵在于各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各單位要注重發(fā)揮信息員的作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)信息調(diào)研工作，要及時(shí)掌握信息調(diào)研工作的進(jìn)展情況，幫助解決工作中疑難問(wèn)題。各單位辦公室不僅要抓好信息調(diào)研工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要提出改進(jìn)信息調(diào)研工作的意見(jiàn)和措施，協(xié)調(diào)解決好具體問(wèn)題。各單位對(duì)信息調(diào)研工作，既要提出總體要求，又要明確各階段的重點(diǎn)，要圍繞民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定中的重大問(wèn)題報(bào)送信息的調(diào)研。要強(qiáng)調(diào)信息員的進(jìn)取意識(shí)，完善考核體系，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，激發(fā)信息員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
最后希望在座的各位信息員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族宗教工作方針，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高自己的寫作能力和綜合分析能力，踏踏實(shí)實(shí)地在自己的工作崗位上發(fā)揮“耳目”作用，為新時(shí)期的民族宗教工作，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和促進(jìn)民族宗教和睦構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展的這次調(diào)研檢查活動(dòng)，目的是深入貫徹全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，及時(shí)了解掌握全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成全年生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)。
通過(guò)查看全市夏季生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“四大生態(tài)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）情況匯報(bào)和座談?dòng)懻?，給我的感覺(jué)，夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作重視力度很大、氛圍很好、效果不錯(cuò)。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重視程度非常高。全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，都成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干力量，召開(kāi)會(huì)議徹底貫徹落實(shí)市里精神，提到黨委、政府非常重要一個(gè)層面來(lái)實(shí)施，抓生態(tài)看到了希望，嘗到了甜頭。過(guò)去停留在表面上，今年通過(guò)重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施，效果特別突出。大安市把生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，今年拿出****萬(wàn)用于植樹(shù)種草，今后每年還要拿出****萬(wàn)元用于生態(tài)建設(shè)。
二是工作運(yùn)行機(jī)制基本形成。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)改變了過(guò)去部門單打獨(dú)斗的工作方式，整合部門力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，自上而下建立了黨政同抓、共擔(dān)主體責(zé)任，部門下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、落實(shí)資金項(xiàng)目、組織督促檢查和考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作機(jī)制，實(shí)行了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定了責(zé)任狀，實(shí)施了跟蹤督查問(wèn)責(zé)，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供了有力的組織保障。去年我們就實(shí)行了年末考核驗(yàn)收綜合打分排序制，對(duì)各地促動(dòng)很大，這在過(guò)去是沒(méi)有過(guò)的，今年仍要完善綜合考核方案繼續(xù)實(shí)行。
三是重點(diǎn)工程全面推進(jìn)。河湖連通工程項(xiàng)目可研報(bào)告已于5月11日被國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，資金可予近期下達(dá)，目前正在籌備施工前期工作。濕地修復(fù)保護(hù)工程夏季修復(fù)保護(hù)濕地**萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的***%。草原生態(tài)恢復(fù)治理工程落實(shí)現(xiàn)有草原恢復(fù)治理年度任務(wù)**萬(wàn)畝，已完成*萬(wàn)畝；
落實(shí)鹽堿地治理**萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的**%，已完成*萬(wàn)畝。造林綠化工程夏季完成造林**萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的**%，其中：綠化村屯***個(gè)、綠化公路***公里、清收還林**萬(wàn)畝；
城市、縣城新增綠地**萬(wàn)平方米?？梢哉f(shuō)，具有**特色的水、濕、草、林“四位一體”的生態(tài)體系建設(shè)整體推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了歷史上從未有過(guò)的新局面，探索出了一條符合**實(shí)際、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新路子。
四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善。各地堅(jiān)持宜林宜濕宜草布局，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化、草原、濕地景觀建設(shè)，著力改善優(yōu)化人居環(huán)境。*市傾力打造嫩江灣國(guó)家濕地公園，洮南市提高完善錦湖公園和四海湖濕地公園建設(shè)。鎮(zhèn)賚縣在晉升國(guó)家級(jí)園林城市后仍繼續(xù)完善城區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍封嫩江蘆葦濕地**萬(wàn)畝，投資****萬(wàn)元在縣城西出口建設(shè)城市草原景區(qū)。洮北區(qū)與蒙草集團(tuán)合作計(jì)劃投資*億元改良青山草場(chǎng)*萬(wàn)畝，打造集生態(tài)、旅游為一體的草原生態(tài)人文景觀。通榆縣正在籌建**平方公里城北濕地公園。全市村屯綠化美化以省政府開(kāi)展的“綠美示范村屯”行動(dòng)為重點(diǎn)，緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一大批像大安市月亮泡先進(jìn)村那樣的綠美示范村屯，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
五是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度不斷加大。立足深化供給側(cè)改革，增加生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)含量，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，各地在生態(tài)建設(shè)中十分注重產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)化。全市著力發(fā)展有機(jī)稻米、有機(jī)魚(yú)類、河蟹、燕麥等生態(tài)產(chǎn)品，規(guī)模不斷擴(kuò)大。通榆縣引進(jìn)吉運(yùn)集團(tuán)，投入資金**億元流轉(zhuǎn)土地**萬(wàn)畝，種植苜蓿草*萬(wàn)畝、燕麥草*萬(wàn)畝。鎮(zhèn)賚縣投入***萬(wàn)元種植濕地芡實(shí)*萬(wàn)畝。大安市抓住國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的有力契機(jī)，充分利用職工田還林的政策，引進(jìn)域外公司，著力打造沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，用資源換項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目換經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃在三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)栽植沙棘示范林*萬(wàn)畝，今年已栽植****畝。全市夏季營(yíng)造果樹(shù)、樟子松嫁接紅松等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種*萬(wàn)畝，占夏季造林面積的**%，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例突破歷史。
盡管夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)已取得良好成績(jī)，但仍存在著許多問(wèn)題需要今后認(rèn)真加以解決。一是工作進(jìn)展不平衡，有的地方、有的工程進(jìn)展很快、遍地開(kāi)花，有的地方行動(dòng)遲緩、工程進(jìn)展緩慢。二是各地對(duì)市里下達(dá)的草原治理、清收還林等任務(wù)指標(biāo)心存疑慮，強(qiáng)調(diào)面積不清、土地掌握在農(nóng)戶手中等各種困難不愿接受，畏難情緒普遍存在。三是有些地方對(duì)生態(tài)建設(shè)沒(méi)有像扶貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)那樣高度重視，組織發(fā)動(dòng)不深入，工作仍不細(xì)致，措施不到位。四是生態(tài)資源底數(shù)不清、歸屬不明、執(zhí)法不力、生態(tài)建設(shè)資金短缺等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有破解。
關(guān)于下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，堅(jiān)定規(guī)劃目標(biāo)不動(dòng)搖。市委、市政府在征求各地、各部門意見(jiàn)后，制定下發(fā)了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)不容置疑，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。林地清收還林是省政府實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，任務(wù)目標(biāo)已下達(dá)，各縣（市、區(qū)）與省林業(yè)廳多次核對(duì)，任務(wù)目標(biāo)沒(méi)有改變，不完成任務(wù)我們無(wú)法向省政府交代。對(duì)于清收還林難度大的地方，必須下決心、下大力氣采取置換造林、租地造林等措施，全面完成林地清收還林任務(wù)。**以草原濕地著稱，草原面積曾達(dá)到****萬(wàn)畝，土地部門二類調(diào)查顯示，目前全市草原面積僅有***萬(wàn)畝，草原沙化、堿化、退化嚴(yán)重，荒漠化狀況亟需治理，市里規(guī)劃到****萬(wàn)畝的目標(biāo)，通過(guò)采取封育、改良等是可以最大限度提高草原恢復(fù)治理水平?？梢悦鞔_說(shuō)明的是，對(duì)于國(guó)家實(shí)施的土地整理項(xiàng)目占用草原的，只要納入國(guó)家耕地名錄，市政府將等量削減當(dāng)?shù)夭菰ㄔO(shè)任務(wù)，沒(méi)有納入國(guó)家耕地名錄的，必須按規(guī)劃恢復(fù)草原。
第二，摸清生態(tài)資源底數(shù)。摸清生態(tài)資源底數(shù)是搞好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的前提，底數(shù)不清無(wú)法開(kāi)展工作。各縣（市、區(qū)）要抓緊開(kāi)展生態(tài)資源全面普查活動(dòng)，依據(jù)國(guó)土資源調(diào)查和部門掌握的資源數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)星圖片判讀，現(xiàn)地逐一對(duì)照調(diào)查，查清草地、林地、水域用地、濕地等用地現(xiàn)狀、權(quán)屬和用途，gps定位，全面建起生態(tài)資源電子檔案。結(jié)合資源普查，依據(jù)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制生態(tài)保護(hù)與建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃和總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)工作。年底前，市里要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第三，強(qiáng)力依法清查資源。過(guò)去**生態(tài)之所以遭到破壞，一條重要的原因是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）政府要組織公檢法司、相關(guān)部門，依據(jù)《草原法》、《森林法》、《水法》、《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照各類生態(tài)建設(shè)用地性質(zhì)和用途，結(jié)合全省開(kāi)展的基本草原劃定、林地清收還林和濕地名錄編制等工作，全面開(kāi)展生態(tài)資源清查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)擅自改變土地用途性質(zhì)的要限期整改、恢復(fù)原狀，對(duì)拒不恢復(fù)原有土地用途原貌的要收回土地承包權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，依法懲處，提高生態(tài)保護(hù)的震懾力，全面強(qiáng)化土地用途管制。要像通榆依法高壓清收還林和實(shí)施向海生態(tài)移民、洮南清查草原實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鎮(zhèn)賚禁止東江濕地取土實(shí)施退耕還濕那樣，加大生態(tài)執(zhí)法力度，保護(hù)發(fā)展好我們來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
第四，多措并舉綜合施策。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)必須因地制宜，因勢(shì)施策，多措并舉，綜合整治，才能收到良好的效果。一要各地、各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，用項(xiàng)目支撐推動(dòng)生態(tài)工程建設(shè)。二要加大地方財(cái)政投入，像大安那樣財(cái)政投入搞生態(tài)建設(shè)，像通榆那樣引入桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)——吉林向海社會(huì)公益型保護(hù)地項(xiàng)目。三要加大招商引資力度，提供優(yōu)惠政策，引入域內(nèi)外企業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，像通榆引進(jìn)吉運(yùn)集團(tuán)、大生集團(tuán)、巨寶農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司那樣開(kāi)發(fā)燕麥草、苜蓿產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、目標(biāo)大氣一些。四要強(qiáng)化政策措施，制定切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)政策措施，比如草原禁牧、封山育林、國(guó)有林場(chǎng)改革后職工“工資田”和對(duì)外發(fā)包土地退出還林、禁止林木商業(yè)性采伐等，實(shí)施起來(lái)都能起到修復(fù)生態(tài)、保護(hù)成果的事半功倍作用。五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，像洮南那樣采取政府購(gòu)買農(nóng)民土地的方式治理北部半山區(qū)，在胡力吐鄉(xiāng)育林村組織農(nóng)民退耕****畝，栽植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，增強(qiáng)造林活力；
六要開(kāi)發(fā)林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)和吸引農(nóng)民自覺(jué)參與生態(tài)建設(shè)積極性。通過(guò)采取行之有效的綜合措施，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)都能收到良好的效果，關(guān)鍵是我們的態(tài)度和決心問(wèn)題。
第五，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。當(dāng)前，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市濕地修復(fù)保護(hù)任務(wù)已完成，春季造林綠化工作已結(jié)束，剩余*萬(wàn)畝任務(wù)可采取雨季封山造林完成。草原生態(tài)恢復(fù)治理已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，要依據(jù)土壤類型進(jìn)行因地制宜、分類治理，積極探索草場(chǎng)改良和鹽堿化土地治理模式，抓住有利時(shí)節(jié)，多方籌措資金，集中人力、物力、財(cái)力，打好草原圍封、土地整理、打井播種等攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)集中連片、規(guī)模整治，力求治理一片成功一片。河湖連通工程要盡快助推項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)，及時(shí)解決工程占地問(wèn)題，多方籌措資金，盡快組織土方、水泥工程施工，提高工程質(zhì)量和蓄水連通效益。要像扶貧攻堅(jiān)那樣，高度重視生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，加大措施落實(shí)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，必保全面完成“四大生態(tài)工程”建設(shè)任務(wù)，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第六，配齊配強(qiáng)辦公機(jī)構(gòu)。為了高位推動(dòng)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，市委、市政府成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，給予了人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)。各地都要像市里這樣抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)，成立專門獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊精干人員，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要有專人負(fù)責(zé)，要把職能發(fā)揮到生態(tài)建設(shè)上，專門謀劃研究重點(diǎn)工作措施。市、縣兩級(jí)水利、畜牧、林業(yè)、蘆葦?shù)壬鷳B(tài)建設(shè)部門也要配備辦公機(jī)構(gòu)和精干人員，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，協(xié)調(diào)配合，共同抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。市里已將此項(xiàng)工作納入年末綜合考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第七，嚴(yán)格督促檢查考核。一要建立督查問(wèn)責(zé)制度。市督查指揮中心要會(huì)同市生態(tài)辦、相關(guān)部門對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況要進(jìn)行適時(shí)督查調(diào)度，及時(shí)通報(bào)情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，對(duì)推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。二要建立情況調(diào)度制度。市生態(tài)辦要對(duì)各地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行一個(gè)月一調(diào)度，調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府，并通報(bào)全市。三要建立綜合考核制度。近期市里將下發(fā)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)考核方案，各地要參照制定本地的考核方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，年末檢查驗(yàn)收綜合考核，全市通報(bào)。四要建立表彰獎(jiǎng)懲制度。年底，市委、市政府都要召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在年度績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)時(shí)“一票否決”。7月，市委、市政府要組織開(kāi)展“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”半年大聯(lián)檢，重點(diǎn)檢查草原生態(tài)恢復(fù)治理、河湖連通工作情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)工作。
我就講這么多，謝謝大家。
在調(diào)研會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市調(diào)研信息宣傳工作總的思路是：以******系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合治理優(yōu)秀城市“七連冠”為目標(biāo)，以深化平安法治和諧**建設(shè)“三城聯(lián)創(chuàng)”為主線，努力在研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新思路上下功夫，在拓展信息渠道、豐富信息內(nèi)容、提高信息質(zhì)量上見(jiàn)成效，在拓寬宣傳陣地、創(chuàng)新宣傳形式、擴(kuò)大宣傳成效上提水平，為深入推進(jìn)平安法治和諧**建設(shè)提供更加有力的智力支持、決策依據(jù)和輿論保障。工作中，要著力抓好四個(gè)方面：
調(diào)查研究是我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、貫徹群眾路線、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家法寶。***八項(xiàng)規(guī)定和省委十條實(shí)施辦法中，第一項(xiàng)都是改進(jìn)調(diào)查研究?？梢哉f(shuō)，調(diào)查研究的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分，什么時(shí)候也不過(guò)時(shí)。各級(jí)各部門要大興調(diào)研之風(fēng)，夯實(shí)謀事之基，探索成事之道，著力做到“三高”。工作中，要緊緊圍繞******提出的政法工作“三大任務(wù)”、圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作、圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，特別要圍繞實(shí)現(xiàn)“六連冠”后如何推動(dòng)政法綜治工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)“七連冠”，確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，高起點(diǎn)把握，高層次思考，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)從更高層面為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新情況新問(wèn)題大量涌現(xiàn)，對(duì)政法綜治調(diào)研工作提出更高要求。作為調(diào)研工作者，要“身在將位，心為帥謀”，主動(dòng)增強(qiáng)調(diào)研工作的前瞻性和針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究政法綜治工作中傾向性、苗頭性問(wèn)題，善于把握宏觀大勢(shì)，善于預(yù)測(cè)事物的發(fā)展變化，善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際、群眾需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升調(diào)研質(zhì)量和水平。對(duì)于一些緊迫性問(wèn)題，要敏銳感知，快速反應(yīng)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，在關(guān)鍵的時(shí)候提出可行建議、拿出有效對(duì)策，真正參到點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處。文貴在用。要把調(diào)研成果能否進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)決策、能否解決實(shí)際問(wèn)題、能否推動(dòng)工作開(kāi)展作為衡量好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)文字綜合、政策文件、項(xiàng)目督查等多種方式，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作措施。要拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，將具有參考價(jià)值、指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，以內(nèi)部交流等方式上報(bào)下發(fā)、橫向交流，最大限度地實(shí)現(xiàn)成果共享。信息工作是溝通上下、聯(lián)系左右的重要紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，是各級(jí)交流工作經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作落實(shí)的有效方式。各地各部門要高度重視信息工作，著重在“四個(gè)方面”狠下功夫。一篇信息再好，如果不及時(shí)報(bào)送，也會(huì)失去其應(yīng)有的價(jià)值。近年來(lái)，重大突發(fā)事件呈頻發(fā)常發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)信息工作的敏銳性、時(shí)效性提出了更高要求。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)、超前意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息線索，及時(shí)跟進(jìn)了解核實(shí)，及時(shí)撰寫情況信息。特別是對(duì)一些重大緊急信息，必須隨時(shí)報(bào)告，最遲不得晚于事發(fā)后6小時(shí)，其他比較重要的動(dòng)態(tài)、事件信息不得晚于事發(fā)后24小時(shí)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件動(dòng)態(tài)及處理情況。這方面，要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。一篇高質(zhì)量的信息，首先要做到選點(diǎn)準(zhǔn)確，這也是對(duì)信息工作的最基本要求。各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握這一基本要求，善于對(duì)分散的、零碎的初級(jí)信息進(jìn)行歸納整理，善于從中發(fā)現(xiàn)具有共性和規(guī)律性的東西，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開(kāi)突破口，使之形成既有獨(dú)特視角和見(jiàn)解，又具普遍指導(dǎo)和借鑒意義的信息，確保達(dá)到“眼前為之一亮、心中為之一動(dòng)”的良好效果。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，既要善于做工作，又要善于通過(guò)各種信息平臺(tái)積極推廣我們的工作。**市委政法委是***政法委的調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，也是連續(xù)多年全省調(diào)研信息宣傳工作先進(jìn)單位，在信息報(bào)送渠道上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。各地各部門要充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，最大限度地縮短信息上報(bào)路徑周期和中間環(huán)節(jié)。去年，市委政法委對(duì)信息簡(jiǎn)報(bào)作了進(jìn)一步規(guī)范，市級(jí)政法綜治簡(jiǎn)報(bào)調(diào)整為兩個(gè)：一個(gè)是《情況通報(bào)》，主要刊發(fā)政法工作、隊(duì)伍建設(shè)等有關(guān)情況，由研究室負(fù)責(zé)；一個(gè)是《**社會(huì)管理綜合治理簡(jiǎn)報(bào)》，主要刊發(fā)社會(huì)治理、三城聯(lián)創(chuàng)等有關(guān)情況，由指導(dǎo)科負(fù)責(zé)。各地各部門要注意調(diào)整重心方向，既要報(bào)送重要?jiǎng)討B(tài)性信息，更要加大經(jīng)驗(yàn)性信息、問(wèn)題性信息、建議性信息等綜合性信息的主攻力度，努力形成一批高質(zhì)量、深層次、全方位的信息，不斷打造政法綜治工作新亮點(diǎn)、新品牌。
過(guò)去我們講“說(shuō)到做到”，現(xiàn)在我們還要講“做到說(shuō)到”。這就要求必須把政法宣傳工作擺到更加突出的位置來(lái)抓，最大限度地弘揚(yáng)“主旋律”，傳遞“好聲音”，匯聚“正能量”。要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：新形勢(shì)下提高宣傳工作的覆蓋面和影響力，必須創(chuàng)新宣傳的方法手段，整合各類媒體資源，強(qiáng)化立體宣傳，形成鋪天蓋地的輿論氛圍。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體特別是黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體的作用，積極培育一批受眾面廣、影響力大的頻道或欄目，大力宣傳政法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)治理、公正執(zhí)法辦案、親情服務(wù)群眾等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和感人事跡，鞏固擴(kuò)大政法宣傳的影響力。要注重研究和掌握新媒體時(shí)代的傳播規(guī)律，高度重視和充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，努力使其成為傳播政法工作成績(jī)的前沿陣地。要辦好政法單位自有媒體，加快平安**網(wǎng)專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，不斷豐富更新網(wǎng)站欄目和內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站之間的鏈接與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步擴(kuò)大政法新聞信息的覆蓋面。一個(gè)典型、一個(gè)品牌就是一面旗幟，集中體現(xiàn)一個(gè)地方和單位的工作水平。近年來(lái)，我們?cè)谂鄻?shù)先進(jìn)典型、打造特色品牌方面做了不少工作，取得了一定成效，比如說(shuō)：創(chuàng)新推出的“法德共進(jìn)”品牌、社區(qū)網(wǎng)格化“4433”服務(wù)管理品牌、“同住平安城市、共建美麗**”社會(huì)參與機(jī)制品牌以及去年新樹(shù)立的“全國(guó)十大最美檢察官”王家強(qiáng)等先進(jìn)典型，得到了***和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和高度評(píng)價(jià)。但是，我們抓典型、創(chuàng)品牌的力度還不夠大，無(wú)論是層次還是數(shù)量都不能很好地與“六連冠”的地位相匹配。下步工作中，各地各部門要精心篩選確定一批品牌亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)與宣傳部門溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)在更高層次、更大范圍宣傳推介，努力打造一批全省叫得響、全國(guó)有位置的品牌典型。如何針對(duì)人民群眾最關(guān)心問(wèn)題，運(yùn)用人民群眾最容易理解的語(yǔ)言，把政法工作說(shuō)清楚、講明白，讓廣大群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)，始終是政法宣傳工作應(yīng)著力把握和不斷努力的方向。工作中，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，摒棄“高大上”的宣傳方式，組織新聞媒體把政法工作宣傳視角聚焦到基層一線，在為群眾服務(wù)中介紹政法工作，在與群眾溝通中樹(shù)立隊(duì)伍形象，在與群眾互動(dòng)中密切警民關(guān)系，積極推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣接地氣的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的親和力和吸引力。
新媒體時(shí)代，“人人都是麥克風(fēng)”。政法工作面臨空前開(kāi)放、高度透明、全程監(jiān)督的輿論環(huán)境，執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)任何一點(diǎn)問(wèn)題都有可能被放大扭曲，辦理的案件稍有瑕疵都有可能掀起一場(chǎng)輿論風(fēng)暴，甚至誘發(fā)社會(huì)危機(jī)。***公安分局連續(xù)兩次被***電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道事件警示我們，做好新形勢(shì)下的媒體溝通和社會(huì)溝通工作，至關(guān)重要。特別是對(duì)新媒體的輿情引導(dǎo)工作，掉不得半點(diǎn)輕心，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。對(duì)此，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律，善于運(yùn)用辯證和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，善于運(yùn)用人民群眾信服的內(nèi)容和方式及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力提升新媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)能力和社會(huì)溝通能力。對(duì)一旦發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情案件，要善于從政治的、全局的高度看問(wèn)題，善于引導(dǎo)、疏導(dǎo)、制導(dǎo)，化不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)。要做到“三個(gè)第一”：博客、微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體在迅速改變著公眾閱讀習(xí)慣和信息傳播模式的同時(shí)，往往能夠以最快的速度搶占輿論的“制高點(diǎn)”。各級(jí)各部門要高度重視新興網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)政法政務(wù)微博建設(shè)，著力打造以官方微博為龍頭，以為社區(qū)論壇主體，以qq群、微信、干警個(gè)人微博等為輔助的新興媒體“航母群”，一旦發(fā)生突發(fā)性案事件，要堅(jiān)持“第一時(shí)間”主動(dòng)發(fā)布官方權(quán)威信息，主動(dòng)傾聽(tīng)網(wǎng)民呼聲，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，最大限度地減少輿情隱患，防止公眾誤讀誤判。對(duì)發(fā)生的各類突發(fā)性案事件，要堅(jiān)持實(shí)地處置工作進(jìn)展到哪里，信息更新發(fā)布就跟進(jìn)到哪里，始終做到信息更新與處置工作同步開(kāi)展，既不搶跑也不越位，既不隱瞞也不虛報(bào)，牢牢把握話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)，深度開(kāi)展科學(xué)研判。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的負(fù)面聲音，要注重發(fā)揮主流媒體權(quán)威性強(qiáng)、公信力高的特點(diǎn)，加強(qiáng)與***、省、市級(jí)主流媒體的聯(lián)系溝通，積極提供新聞線索和便利條件，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，形成強(qiáng)大的輿論反擊，增加輿論“正能量”。
此外，各地各部門要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干部應(yīng)對(duì)媒體的意識(shí)和能力，將其作為一門必修課和基本功，善于在輿論監(jiān)督中工作，學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)曝光中生活，特別是對(duì)一些突發(fā)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情，既要聞風(fēng)而動(dòng)、快速回應(yīng)、把握主動(dòng)，又要冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、穩(wěn)中求勝；既要以開(kāi)放包容的心態(tài)對(duì)待網(wǎng)民，又要注意在與網(wǎng)民互動(dòng)中引導(dǎo)網(wǎng)民；既要用正面發(fā)聲最大限度地?cái)D壓負(fù)面輿情的空間，不被其所左右，又要注意吸納輿情中合理的成分，不一味地“刪、堵、捂”。
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